引論：我們?yōu)槟砹?3篇行政哲學(xué)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

仔細(xì)分析國(guó)內(nèi)行政哲學(xué)研究對(duì)象和研究?jī)?nèi)容的界定我們不難發(fā)現(xiàn)，在我們稱之為“行政哲學(xué)”的名稱背后，實(shí)際上存在著兩種行政哲學(xué)：一種是以行政活動(dòng)為研究對(duì)象的行政哲學(xué)，一種則是以行政科學(xué)為研究對(duì)象的行政哲學(xué)。為了研究的方便，我們分別用“行政活動(dòng)的哲學(xué)”（簡(jiǎn)稱為“行政哲學(xué)”）與“行政（科）學(xué)的哲學(xué)”（簡(jiǎn)稱為“行政學(xué)哲學(xué)”）這兩個(gè)稱謂來(lái)標(biāo)示行政哲學(xué)研究的上述兩種主題、兩個(gè)方向。這兩種行政哲學(xué)，一個(gè)涉及“實(shí)際的行政活動(dòng)”領(lǐng)域，一個(gè)涉及“理論的行政科學(xué)”領(lǐng)域。

行政活動(dòng)的哲學(xué)主要研究行政的本質(zhì)及其分界、行政的基本假定、行政的目的和宗旨等問(wèn)題。由此可見，行政活動(dòng)的哲學(xué)是對(duì)“行政活動(dòng)中的問(wèn)題”或簡(jiǎn)稱“行政問(wèn)題”做出根本性的尋根究底的反思，以便為行政活動(dòng)提供一些根本性的實(shí)踐原則或“行政觀”。這些根本性的實(shí)踐原則不等同于各種具體行政行為的“規(guī)范”、“準(zhǔn)則”，而是后者的“原理”、“基礎(chǔ)”或“根據(jù)”具體行政行為的“規(guī)范”、“準(zhǔn)則”除了要依據(jù)于這些原理之外，還要考慮具體實(shí)踐過(guò)程中諸多的內(nèi)部和外部條件，包括那些隱而不顯的“緘默因素”。

行政學(xué)哲學(xué)則主要研究行政科學(xué)發(fā)展的模式、行政科學(xué)理論評(píng)價(jià)、行政科學(xué)研究方法及其評(píng)價(jià)、行政科學(xué)研究的價(jià)值判斷等問(wèn)題。由此可見，行政學(xué)哲學(xué)是對(duì)“行政學(xué)活動(dòng)中的問(wèn)題”或簡(jiǎn)稱“行政學(xué)問(wèn)題”進(jìn)行根本性的尋根究底的反思，以便為行政學(xué)研究提供一些根本性的指導(dǎo)原則或“行政學(xué)觀”。同樣，這些根本性的指導(dǎo)原則也不等同于各門具體的行政科學(xué)的研究規(guī)范、方式、方法，而是為后者的研究提供認(rèn)識(shí)論和價(jià)值論的“原理”、“基礎(chǔ)”或“根據(jù)”。

二

行政哲學(xué)的上述兩個(gè)研究主題之間存在著邏輯的與歷史的聯(lián)系：

從邏輯上看，對(duì)“行政學(xué)問(wèn)題”的哲學(xué)研究是對(duì)“行政問(wèn)題”研究的“次一級(jí)”的研究，是對(duì)實(shí)際的“‘行政問(wèn)題研究’之研究”，具有元研究的性質(zhì)。之所以如此，是因?yàn)槿藗儗?duì)任何行政問(wèn)題的研究總是先在地包含一個(gè)方法論，即總是從某一個(gè)特定的角度、立場(chǎng)來(lái)研究的。這種角度、立場(chǎng)盡管可能不為研究者自己所知道，但卻客觀地存在著。而且，這種角度、立場(chǎng)本身就制約著對(duì)行政問(wèn)題的認(rèn)識(shí)結(jié)果。不同的人從不同的角度、立場(chǎng)出發(fā)往往得出不同的結(jié)論。要對(duì)這些結(jié)論的可靠性做出判斷，就必須檢討他們的方法論。按照荷蘭著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱章?975年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者）的研究，無(wú)論是在自然科學(xué)中，或者是在社會(huì)科學(xué)中，任何系統(tǒng)的理論體系均表現(xiàn)為一個(gè)“價(jià)值觀假定＋邏輯推理”的結(jié)構(gòu)[5]。庫(kù)氏的這一邏輯式提示，至今尚未遇到有力的挑戰(zhàn)。顯然，任何行政學(xué)理論體系，均是從某種價(jià)值觀或方法論見解出發(fā)的邏輯推理系統(tǒng)，其中的價(jià)值觀或方法論假定，只能表現(xiàn)為某種行政哲學(xué)。因此，任何行政學(xué)理論體系都是以某種行政哲學(xué)的邏輯展示的，它不能不內(nèi)含著某種行政哲學(xué)。從這個(gè)意義上說(shuō)，“行政學(xué)哲學(xué)”是以“行政哲學(xué)”為思想資料的和最終歸屬的。我們也只有對(duì)行政學(xué)的根本問(wèn)題進(jìn)行了哲學(xué)的研究，才能真正地把行政問(wèn)題的研究提升到一個(gè)自覺的、理性的水平和高度。

從歷史上說(shuō)，對(duì)行政活動(dòng)根本問(wèn)題的哲學(xué)研究是古已有之的事，歷史上許多偉大的哲學(xué)家、政治家都對(duì)此做過(guò)深入的論述。而對(duì)行政學(xué)根本問(wèn)題的研究則不過(guò)是近100年來(lái)的事。按照時(shí)間順序，對(duì)行政活動(dòng)的研究先后產(chǎn)生了行政思想、行政理論、行政學(xué)說(shuō)或行政學(xué)、行政科學(xué)、行政哲學(xué)。其中行政思想是先于行政理論的分散的、不系統(tǒng)的、粗淺的行政理論；行政理論則是后生于行政思想的比較完整、系統(tǒng)、深刻的行政思想；行政學(xué)說(shuō)或行政學(xué)往往是較為完整、系統(tǒng)的關(guān)于行政的知識(shí)體系；而行政科學(xué)則是更加系統(tǒng)化、科學(xué)化了的行政思想、行政理論、行政學(xué)說(shuō)、行政學(xué)，是關(guān)于行政活動(dòng)的基本規(guī)律和一般方法的科學(xué)；行政哲學(xué)則是對(duì)行政理論、行政科學(xué)研究活動(dòng)進(jìn)行思辯的產(chǎn)物，是行政科學(xué)的哲學(xué)。由此可見，“行政學(xué)哲學(xué)”不是從來(lái)就有的，而是在出現(xiàn)了獨(dú)立的行政科學(xué)時(shí)才出現(xiàn)的，是行政問(wèn)題研究發(fā)展到一定階段的歷史必然，對(duì)行政學(xué)活動(dòng)的哲學(xué)思考是人類的行政認(rèn)識(shí)和行政實(shí)踐從童年走向成熟的一個(gè)重要條件。行政學(xué)哲學(xué)與行政科學(xué)研究的問(wèn)題是顯著不同的，各自的任務(wù)和目的也是不同的。行政科學(xué)是通過(guò)對(duì)行政活動(dòng)的考察——這種考察主要包括歷史上的各種行政思想、行政理論和行政方法——概括出行政活動(dòng)的一般原理，形成理論并給出某種行之有效的合目的的行政方法或模式。也可以說(shuō)，行政科學(xué)主要關(guān)注的是為實(shí)際的行政活動(dòng)提供一套具有普適性的系統(tǒng)的行政知識(shí)、思想、原則和可操作的方法，它的特點(diǎn)即在于它的工具性。行政科學(xué)為行政學(xué)哲學(xué)提供思想，行政學(xué)哲學(xué)則對(duì)行政科學(xué)起指導(dǎo)作用。任何時(shí)代的行政學(xué)哲學(xué)，除依據(jù)各自的一般的哲學(xué)觀外，都必須吸收以往的以及現(xiàn)時(shí)代的行政科學(xué)研究成果。反之，行政科學(xué)研究要接受行政學(xué)哲學(xué)的指導(dǎo)，這不僅體現(xiàn)在任何行政科學(xué)研究者都要在一定的行政哲學(xué)觀的指導(dǎo)下從事研究，而且，行政科學(xué)體系的構(gòu)建、其邏輯分析與論證也要符合哲學(xué)方法論的要求。由此可見，行政學(xué)哲學(xué)考察的是行政科學(xué)的基礎(chǔ)，行政科學(xué)的基本問(wèn)題便是行政學(xué)哲學(xué)的研究主題。那么，這個(gè)基本問(wèn)題究竟是什么呢？

一般而言，行政科學(xué)的基本問(wèn)題，在正常的或是在大多數(shù)的情況下，是行政學(xué)者以及行政人員較少或不特別考慮的問(wèn)題。情況也許就是這樣，人們通常是在一種沒(méi)有批判的前提下，追求行政知識(shí)的增長(zhǎng)，提出概念、形成理論，獲得某種高效的行政方法。這一切都是圍繞著行政活動(dòng)的目的而進(jìn)行的，行政學(xué)者為的是行政知識(shí)的不斷增長(zhǎng)，而行政人員則是把行政學(xué)者的研究成果，諸如理論、方法、模式等，作為正確的東西應(yīng)用于行政活動(dòng)之中。他們的問(wèn)題常常是一種理論或方法對(duì)他們的行政活動(dòng)是否有效，也即如何使用一種理論或方法才能夠達(dá)到一種活動(dòng)的預(yù)期目的。人們一般并不考慮一種理論或方法的合理性問(wèn)題，只是在少數(shù)情況下，比如當(dāng)理論或方法的功用開始減弱或失效的時(shí)候。一些人才可能會(huì)對(duì)已有的關(guān)于行政的一些最基本的假定、理論和方法本身進(jìn)行反思。在這個(gè)時(shí)候，我們可以說(shuō)他們正在進(jìn)行著對(duì)行政中的某些基本問(wèn)題的哲學(xué)思考或批判。而所謂的對(duì)行政科學(xué)中的基本問(wèn)題的研究，就是對(duì)關(guān)于行政科學(xué)元問(wèn)題的研究。這個(gè)元問(wèn)題就是行政科學(xué)中的最基本的核心概念“行政”。行政哲學(xué)正是以此作為出發(fā)點(diǎn)而展開討論的，對(duì)“行政”這個(gè)基本問(wèn)題的明確和把握，就構(gòu)成了行政哲學(xué)的研究主題。三

通過(guò)以上分析，我們可以得到如下結(jié)論：行政哲學(xué)是對(duì)行政本質(zhì)以及行政科學(xué)發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行考察和反思的哲學(xué)。行政哲學(xué)能否有一個(gè)好的發(fā)展前景，從根本上為行政科學(xué)呈現(xiàn)出實(shí)質(zhì)性的理論進(jìn)步提供基本性的支持，使實(shí)際的行政活動(dòng)更富有成效和具有合理性。這首先取決于我們對(duì)行政哲學(xué)本身是否有一個(gè)正確的理解和把握。如果在行政哲學(xué)的研究主題這一根本問(wèn)題上，我們不能達(dá)成一致的意見，那么，不要說(shuō)對(duì)行政科學(xué)的發(fā)展不會(huì)起到推動(dòng)和支持的作用，就是行政哲學(xué)本身的發(fā)展和存在，都將會(huì)面臨巨大的困難。筆者在本文的討論中，就是試圖在這個(gè)重要的問(wèn)題上使概念理解得到澄清，消除“行政哲學(xué)”這一概念本身及其研究對(duì)象上存在的歧義性和含糊性。當(dāng)然。我們?cè)谶@里給出的關(guān)于行政哲學(xué)的研究主題的討論還只是探索性的和試驗(yàn)性的。但是，只要我們能夠真正把握住行政哲學(xué)的精神實(shí)質(zhì)，研究主題的問(wèn)題就不再是一個(gè)理論難題了。因?yàn)椋鼘?huì)隨著我們研究的深入而不斷得到擴(kuò)展和進(jìn)一步的完善。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]薄貴利.中國(guó)行政學(xué)：?jiǎn)栴}、挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].中國(guó)行政管理，1998(12).

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二、“沒(méi)有推動(dòng)就沒(méi)有變化”和善惡標(biāo)準(zhǔn)

霍布斯在《短論》開篇寫道：沒(méi)有被添加也沒(méi)有被減去的東西將保持原來(lái)的樣子。根本沒(méi)有與它物接觸的東西，就既不會(huì)被添加什么，也不會(huì)被減去什么。“這兩個(gè)形而上學(xué)命題可以概括為一個(gè)命題，即“沒(méi)有推動(dòng)就沒(méi)有變化”。這個(gè)命題非常重要，因?yàn)樗P(guān)系到霍布斯如何看待意愿、思想和感覺等精神活動(dòng)。我們知道，笛卡兒在《第一哲學(xué)沉思集》里，從他唯一絕對(duì)確信的真理——“我思，故我在”——出發(fā)，推導(dǎo)出“我”是“一個(gè)在思維的東西，也就是說(shuō)，一個(gè)精神、一個(gè)理智或一個(gè)理性。”這個(gè)“我”就是心靈，笛卡兒認(rèn)為這是一個(gè)精神性的存在，是心靈實(shí)體。思想(包括懷疑、意愿、想象、感覺等)就是這個(gè)精神性實(shí)體的屬性。霍布斯卻反對(duì)這種推論，他說(shuō)，“說(shuō)‘我在運(yùn)思，所以我是思’，這比說(shuō)‘我在散步，所以我是散步的實(shí)體’好不到哪里去，它們都不是好的推理”。

霍布斯的意思是說(shuō)，假如這種推理有效的話，這就意味著有多少活動(dòng)就有多少實(shí)體。霍布斯的主張是，“所有活動(dòng)的主體只能以有形體的樣式來(lái)想象”，因?yàn)槲覀儾豢赡芟胂笠粋€(gè)非物質(zhì)的東西會(huì)完成某種活動(dòng)。和笛卡兒不同，霍布斯不認(rèn)為思想、意愿、想像和感覺等都是心靈的屬性，“沒(méi)有推動(dòng)就沒(méi)有變化”告訴我們，這些既不是物質(zhì)的東西，也不是非物質(zhì)的東西，它們只是物質(zhì)的東西當(dāng)中所發(fā)生的變化，因?yàn)橹挥形镔|(zhì)的東西才能被其他物質(zhì)的東西所推動(dòng)，從而引起它們的變化。思維、感覺、想像和意愿都是某些種類的物體被迫卷入其中的活動(dòng)。這里“某些種類的物體”就指人的感官，它們之所以“被迫”是因?yàn)樗鼈兪艿搅送馕锏淖矒簦皇撬鼈冎鲃?dòng)去撞擊外物，外物對(duì)感官的撞擊留在我們大腦里的東西就是觀念或印象。既然意愿等都是感官被迫卷入其中的活動(dòng)，當(dāng)我伸手拿杯子時(shí)，看起來(lái)“好像是我們把物體拿到了我們這里，而實(shí)際上不如說(shuō)是物體通過(guò)位移把我們吸引到它那里。”“∞‘沒(méi)有推動(dòng)就沒(méi)有變化”使我們看到，亞里士多德所謂的目的因?qū)嶋H上只不過(guò)是偽裝起來(lái)的動(dòng)力因，也就是說(shuō)，看起來(lái)好像杯子是目的因，而實(shí)際上它不過(guò)是動(dòng)力因，用霍布斯自己的概念來(lái)說(shuō)就是，杯子是施動(dòng)者，我是受動(dòng)者。由此我們看到霍布斯是如何顛倒了傳統(tǒng)的施動(dòng)者和受動(dòng)者的觀念。于是我們也就明白，為什么霍布斯會(huì)否定自由意志。因?yàn)楫?dāng)“我想要”(wil1)某物時(shí)，“我”不是我們通常以為的施動(dòng)者，它只是一個(gè)受到“某物”推動(dòng)的受動(dòng)者。因?yàn)槲业囊庵臼鞘艿侥澄锏耐苿?dòng)的，因此我的意志不可能是自由的，它是受到這物的推動(dòng)而不是主動(dòng)去要此物的。霍布斯說(shuō)，沒(méi)有東西從自身獲得其發(fā)端，它是受到自身以外其他直接的施動(dòng)者的作用以后而發(fā)其端的因此，起初當(dāng)一個(gè)人對(duì)某物有欲望或意愿(wil1)時(shí)，(而他對(duì)此物不久之前還沒(méi)有欲望和意愿)，他的意愿的原因卻不是意愿本身，而是其他不受他掌控的東西。霍布斯在《短論》中也說(shuō)，欲望的行為是動(dòng)物精氣(animalspifi)朝著移動(dòng)自己的事物的運(yùn)動(dòng)。這個(gè)事物就是動(dòng)力因，或施動(dòng)者。欲望是被移向這個(gè)事物的被動(dòng)的能力。因此，在一個(gè)人們除了追求因果地(causaHy)吸引著他們的事物、此外便別無(wú)其他選擇的世界上，可以被他們稱作善的也正是那些事物，即善對(duì)每個(gè)事物來(lái)說(shuō)，都是那個(gè)有主動(dòng)能力把它們吸引到自己這里來(lái)的東西。“相應(yīng)地，惡就是那個(gè)有主動(dòng)能力把每個(gè)事物從自己這里排斥出去的東西。霍布斯又補(bǔ)充說(shuō)，對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō)是善和他想要的東西，對(duì)另一個(gè)人來(lái)說(shuō)則未必如此吸引一個(gè)人的東西，則不一定吸引另一個(gè)人。

霍布斯甚至不忘記把善惡觀念與運(yùn)動(dòng)聯(lián)系起來(lái)。霍布斯認(rèn)為，動(dòng)物有兩種運(yùn)動(dòng)，一種是生命運(yùn)動(dòng)(vitalmotion)，一種是動(dòng)物運(yùn)動(dòng)或意愿運(yùn)動(dòng)(animalmotionorvoluntarymotion)。生命運(yùn)動(dòng)“從出生起就開始，而且終生不問(wèn)斷：如血液的流通、脈搏、呼吸、消化、營(yíng)養(yǎng)、排泄等過(guò)程便屬于這類運(yùn)動(dòng)。”“嗡’而“生命之源則位于心臟。當(dāng)意識(shí)中的運(yùn)動(dòng)傳播到這里，必然會(huì)引起生命運(yùn)動(dòng)的變化或改變，即要么促進(jìn)它，要么延緩它：要么協(xié)助它，要么阻礙它。當(dāng)阻礙它時(shí)，這意識(shí)中的運(yùn)動(dòng)就是快樂(lè)；當(dāng)延緩它時(shí)，它就是痛苦、麻煩、憂傷等。”“阿人往往會(huì)把自己想要的東西稱之為善，把自己討厭的東西稱之為惡：快樂(lè)是人想要的東西，因此快樂(lè)是善，痛苦是人討厭的東西，因此痛苦是惡：有助于生命運(yùn)動(dòng)的東西既然是快樂(lè)，那么它就是善，阻礙生命運(yùn)動(dòng)的東西既然是痛苦，它便是惡。下面一段話是霍布斯著名的善惡宣言：任何人的欲望的對(duì)象就他本人來(lái)說(shuō)，他都稱為善，而憎惡或嫌惡的對(duì)象則成為惡：輕視的東西則稱為無(wú)價(jià)值和無(wú)足輕重。因?yàn)樯啤汉洼p視狀況等詞語(yǔ)的用法從來(lái)就是和使用者相關(guān)的，任何事物都不可能單獨(dú)地、絕對(duì)地是這樣。也不可能從對(duì)象本身的本質(zhì)之中得出任何善惡的共同準(zhǔn)則，這種準(zhǔn)則，在沒(méi)有國(guó)家的地方，則是從代表國(guó)家的人身上得出的：也可能是從爭(zhēng)議雙方同意選定，并以其裁決作為有關(guān)事物的準(zhǔn)則的仲裁人身上得出的。正是從這里，霍布斯得出了他的關(guān)于自然狀態(tài)的重要論點(diǎn)，即不存在天生(或根據(jù)自然而來(lái)，bynatur~的區(qū)分善惡的共同標(biāo)準(zhǔn)。因此，如果沒(méi)有共同標(biāo)準(zhǔn)，就有必要建立一個(gè)共同標(biāo)準(zhǔn)：而為了使一個(gè)共同標(biāo)準(zhǔn)能夠建立起來(lái)，就必須確立一個(gè)者，這個(gè)者的命令即民法(civillaw)就是共同的標(biāo)準(zhǔn)，它規(guī)定何者為善，何者為惡。

三、“沒(méi)有推動(dòng)就沒(méi)有變化”和自由

“沒(méi)有推動(dòng)就沒(méi)有變化”所隱含的肯定含義是只有有了推動(dòng)才會(huì)有變化。一旦這種推動(dòng)施加給某物，它不但會(huì)運(yùn)動(dòng)起來(lái)，而且，只要它不受阻礙的話，它就會(huì)永遠(yuǎn)運(yùn)動(dòng)下去。霍布斯說(shuō)，無(wú)論什么東西被推動(dòng)起來(lái)，只要它旁邊沒(méi)有它物促使它靜止下來(lái)，它就會(huì)永遠(yuǎn)移動(dòng)下去。既然運(yùn)動(dòng)對(duì)霍布斯來(lái)說(shuō)是如此基本的觀念(因?yàn)樽匀滑F(xiàn)象的原因沒(méi)有不在于運(yùn)動(dòng)的)，那么，可想而知，霍布斯的自由概念也不會(huì)離開他的運(yùn)動(dòng)觀念。實(shí)際上霍布斯確實(shí)是以運(yùn)動(dòng)來(lái)定義自由的，他說(shuō)，自由一詞就其本意來(lái)說(shuō)，指的是沒(méi)有阻礙的狀況，我所謂的阻礙，指的是運(yùn)動(dòng)的外界障礙，對(duì)無(wú)理性與無(wú)生命的造物和對(duì)于有理性的造物同樣可以適用。“睨由于霍布斯堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)只能是物體的運(yùn)動(dòng)，因?yàn)槠仗熘履俏矬w；如果不受阻礙的運(yùn)動(dòng)就是自由，那么萬(wàn)物的運(yùn)動(dòng)只要不受阻礙，萬(wàn)物就都可以有自由。這當(dāng)然也包括人，即人的自由也是“沒(méi)有阻礙的狀況”，因?yàn)槿艘彩俏矬w。可是，雖然人也是物體，但人卻不僅僅是物體，因?yàn)椋蛦渭兊奈矬w比起來(lái)，人還多出了一個(gè)東西，這多出來(lái)的東西就是意志。霍布斯其實(shí)并不想使用“意志”這樣的詞，因?yàn)檫@會(huì)給人錯(cuò)誤的印象，使人們以為他也承認(rèn)意志是一個(gè)東西(實(shí)體)。于是霍布斯急忙出來(lái)澄清。意志與其被稱作意志，還不如被稱作“意愿的行為”，它不是“意愿的能力”(theact，notthefaculty，ofwilling)，而是“在斟酌之中，直接與行動(dòng)或不行動(dòng)相連的最后那種欲望。”意志既然是欲望，而欲望又是什么呢?霍布斯當(dāng)然不會(huì)說(shuō)欲望是又一個(gè)實(shí)體，他認(rèn)為欲望是無(wú)法測(cè)量的極細(xì)微的身體的運(yùn)動(dòng)，霍布斯稱這種極細(xì)微的運(yùn)動(dòng)為意動(dòng)。由此觀之，人的自由就不單單是“運(yùn)動(dòng)不受阻礙的狀況”了，它應(yīng)當(dāng)是“人的意愿(voluntary)運(yùn)動(dòng)不受阻礙的狀況”。霍布斯對(duì)“自由人”的定義是：自由人一詞根據(jù)這種公認(rèn)的本義來(lái)說(shuō)，指的是在其力量和智慧所能辦到的事物中，可以不受阻礙地做他愿意做的事情(todowhathehasawilltodo)的人o霍布斯甚至認(rèn)為，～個(gè)在劫匪持槍逼迫之下遂主動(dòng)順從劫匪的人也是自由人，因?yàn)榻俜瞬](méi)有禁止他去“做他愿意做的事情”，即他還可以避免被射殺。由人的自由，霍布斯又論到臣民的自由。既然萬(wàn)物的不自由都是由于受到了外物的約束，接下來(lái)，霍布斯就不得不說(shuō)說(shuō)外物的約束都有哪些。我們已然知道，霍布斯把物體分為自然物體和人為物體兩種，那么，外物的約束也應(yīng)該分為自然約束和人為約束兩種。而這人為的約束在國(guó)家狀態(tài)下就是民法(civillaws)o在自然狀態(tài)下，人只受到物理障礙(自然物體)的限制。換句話說(shuō)，這些物理障礙一旦被除去，人就會(huì)處于絕對(duì)自由的狀態(tài)。一當(dāng)人們相互立約而放棄他們對(duì)一切事物的權(quán)利，從而進(jìn)入國(guó)家狀態(tài)之下，他們就失去了這種自由。然而，在進(jìn)入國(guó)家狀態(tài)時(shí)，他們雖然放棄了“一切人對(duì)一切事物的權(quán)利”(therighttoallthings)，他們并不是放棄了所有的權(quán)利，他們是帶著他們保留下來(lái)的某些權(quán)利進(jìn)入國(guó)家的，這些保留下來(lái)的權(quán)利包括：民法不禁止的行動(dòng)權(quán)，自我防衛(wèi)權(quán)，使用食品、藥品、空氣以及其他為生存所必須的東西的權(quán)利。這些權(quán)利就是霍布斯所謂的臣民的自由。亞里士多德教導(dǎo)說(shuō)，民主政體下的人民享有比任何其他政體下的人民更多的自由，霍布斯卻認(rèn)為這種學(xué)說(shuō)是一派胡言，因?yàn)闊o(wú)論在什么樣的政體中，者都擁有同樣大的權(quán)力，因此任何政府形式下的人民所受到的約束也都是一樣的。雖然路加城的城樓上寫著耀眼的“自由”兩個(gè)大字，那里的人具有的自由卻不比其他城邦更多，他們也沒(méi)能更多地免除國(guó)家的徭役。

篇3

“這是什么？”的問(wèn)題形式本身首先是哲學(xué)的，其次才是科學(xué)的，正是這種哲學(xué)的發(fā)問(wèn)形式促成了科學(xué)的誕生。[2]現(xiàn)在，我們要問(wèn)的是：刑事政策是什么？或者說(shuō)刑事政策到底是什么？這一問(wèn)題同樣也首先是一個(gè)哲學(xué)問(wèn)題，所以先要對(duì)其進(jìn)行哲學(xué)的回答，才能使刑事政策學(xué)最終獲得科學(xué)地位。這意味著，“刑事政策是什么”的問(wèn)題與“刑事政策學(xué)是什么”的問(wèn)題是糾纏在一起的，只能予以“捆綁式”解答。

一、刑事政策概念的邏輯支點(diǎn)

筆者認(rèn)為，要厘定刑事政策的概念，先要明確的是，刑事政策學(xué)是一門關(guān)于刑事權(quán)力的科學(xué)知識(shí)體系。換言之，刑事政策學(xué)的終極目的是為刑事權(quán)力的掌權(quán)者提供專門化的關(guān)于刑事權(quán)力的理論知識(shí)。如果這一命題能夠成立的話，那么刑事政策概念的邏輯支點(diǎn)就自然是刑事權(quán)力。所以，我們需要對(duì)這一命題進(jìn)行論證。不過(guò)，在開始這一工作之前，筆者需要先說(shuō)明一下為什么使用“刑事權(quán)力”這個(gè)概念。

按照我國(guó)學(xué)界關(guān)于刑事政策概念的傳統(tǒng)定義方式，國(guó)家、執(zhí)政黨等政治組織通常是被界定的刑事政策的主體，學(xué)者們希望借助這些概念來(lái)揭示刑事政策的內(nèi)涵。但實(shí)際情況是，這些傳統(tǒng)的定義始終無(wú)法使我們從國(guó)家政策、政黨政策中識(shí)別刑事政策。一種補(bǔ)救的辦法是，在以這類政治組織來(lái)界定的刑事政策的概念之中，可以加上“直接目的”這一限定性因素。事實(shí)上，不少學(xué)者正是這樣做的。[3]但問(wèn)題是，刑事政策的直接目的并不總是像想象的那樣容易判斷。例如，文帝廢除連坐法這一著名法律史事件，[4]究竟是否基于防止犯罪的直接目的？這是很難斷言的，因?yàn)榕c其說(shuō)他的直接目的是防止犯罪，還不如說(shuō)是悲天憫人才更符合《史記》關(guān)于漢文帝的述評(píng)。更大的問(wèn)題是，就連這種純屬刑事性質(zhì)的政治決策的直接目的都很難判斷，那么綜合性政治決策的直接目的是否是防止犯罪，就更難判斷了。事實(shí)上，刑事政策的目的性并不像一些學(xué)者所想象的那樣純粹和單一，決策者在制定政策時(shí)往往是以“一石三鳥”為目的的，應(yīng)該說(shuō)這一命題是符合心理學(xué)的基本原理的。更何況，一些學(xué)者認(rèn)為，政治國(guó)家有政治國(guó)家的刑事政策，市民社會(huì)有市民社會(huì)的刑事政策。的確，市民社會(huì)組織制定的某些政策明顯是以預(yù)防犯罪為直接目的的，那么，市民社會(huì)究竟是不是刑事政策的主體呢？或者，憑什么說(shuō)只有國(guó)家或執(zhí)政黨的政策才可能是刑事政策呢？顯然，我們不能說(shuō)“因?yàn)樾淌抡叩闹黧w只能是國(guó)家或執(zhí)政黨，所以市民社會(huì)不是刑事政策的主體”，否則就是以論辯一方的邏輯本身為據(jù)來(lái)裁判論辯另一方的觀點(diǎn)。上述這些難題，迫使我們換一個(gè)思路來(lái)考慮刑事政策的概念問(wèn)題。

筆者認(rèn)為，刑事權(quán)力的概念是說(shuō)明刑事政策概念的必要條件，盡管它不是充分條件。究其原因，一方面，任何政策都是權(quán)力的產(chǎn)物，權(quán)力的性質(zhì)決定政策的性質(zhì)，決定刑事政策的權(quán)力一定是一種特殊形態(tài)的權(quán)力；另一方面，任何組織都是多種形態(tài)的權(quán)力的載體，它是否掌握著可以導(dǎo)致刑事政策的那種特殊形態(tài)的權(quán)力，這決定了它是否可以制定刑事政策。那么，掌握何種權(quán)力的組織才能制定刑事政策呢？筆者認(rèn)為，這種特殊形態(tài)的權(quán)力可以被稱為“刑事權(quán)力”。也就是說(shuō)，只有刑事權(quán)力才與刑事政策構(gòu)成科學(xué)意義上的因果關(guān)系，其他權(quán)力則不能；所以，不管是誰(shuí)——國(guó)家、執(zhí)政黨也好，市民社會(huì)也好，只有它掌握著刑事權(quán)力，它才可以制定刑事政策。這一點(diǎn)不僅關(guān)系著能否從國(guó)家政策、政黨政策中識(shí)別刑事政策，也關(guān)系著市民社會(huì)本身能夠成為刑事政策的主體。鑒于此，筆者把刑事權(quán)力概念作為刑事政策概念的邏輯支點(diǎn)。

值得肯定的是，一些學(xué)者已為刑事政策概念確立了某種“支點(diǎn)”。例如，法國(guó)學(xué)者米海依爾·戴爾瑪斯-馬蒂認(rèn)為刑事政策的支點(diǎn)是“權(quán)力配置”，[5]日本學(xué)者大谷實(shí)認(rèn)為這個(gè)支點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是“權(quán)力作用——強(qiáng)制措施”，[6]曲新久教授認(rèn)為這個(gè)支點(diǎn)是“強(qiáng)制性權(quán)力”，[7]盧建平教授認(rèn)為這個(gè)支點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是“懲罰權(quán)”。[8]以上這些看法本身大體上是不錯(cuò)的。但問(wèn)題是，由于權(quán)力是十分復(fù)雜的概念，所謂“權(quán)力”究竟是指什么權(quán)力，所謂“強(qiáng)制性權(quán)力”究竟是指什么強(qiáng)制性權(quán)力，所謂“懲罰權(quán)”究竟是指什么懲罰權(quán)，這些還是不夠清楚的。總之，在筆者看來(lái)，這些支點(diǎn)未免過(guò)寬，缺乏對(duì)刑事政策概念的邏輯支撐力。

二、刑事政策學(xué)的現(xiàn)當(dāng)代使命

事實(shí)上，我們每一個(gè)人都現(xiàn)實(shí)地處于權(quán)力關(guān)系之中，無(wú)論是何種權(quán)力關(guān)系都離不開一定的知識(shí)工具；反過(guò)來(lái)，無(wú)論是何種知識(shí)，都存在于一定的權(quán)力關(guān)系之中。法國(guó)學(xué)者福柯明確指出了這一點(diǎn)。[9]權(quán)力與知識(shí)不僅是現(xiàn)實(shí)地共生的，而且是歷史地攀升的。英國(guó)學(xué)者齊格蒙·鮑曼指出，“知識(shí)/權(quán)力”關(guān)系在歷史上顯現(xiàn)為一種無(wú)限自我生長(zhǎng)機(jī)制。[10]權(quán)力與知識(shí)共生和攀升至今，正如加爾布雷思所說(shuō)，形成了“權(quán)力的大規(guī)模的組織集中和在行使權(quán)力及似乎在行使權(quán)力的個(gè)人中間的大規(guī)模分散，這兩者的結(jié)合就成為當(dāng)代的現(xiàn)實(shí)”。[11]權(quán)力系統(tǒng)隨著社會(huì)系統(tǒng)的復(fù)雜化而變得越來(lái)越復(fù)雜，因此權(quán)力不僅越來(lái)越緊密地與知識(shí)結(jié)合，而且越來(lái)越需要同樣復(fù)雜化的知識(shí)系統(tǒng)來(lái)支持。[12]權(quán)力大規(guī)模集中與大規(guī)模分散并存的當(dāng)代社會(huì)，同時(shí)也是一個(gè)越來(lái)越走向知識(shí)化的社會(huì)。知識(shí)社會(huì)也被稱為組織社會(huì)。由此可見，“知識(shí)/權(quán)力”關(guān)系自我生長(zhǎng)到了當(dāng)代，知識(shí)已成了主要社會(huì)資源，而組織已成了關(guān)鍵社會(huì)結(jié)構(gòu)。社會(huì)的組織化程度與權(quán)力的復(fù)雜化程度、知識(shí)的理論化程度是相輔相成的。

在當(dāng)代權(quán)力系統(tǒng)下，經(jīng)驗(yàn)知識(shí)已不夠用了，掌權(quán)者需要的是相關(guān)的專門化的理論知識(shí)。[13]正如丹尼爾·貝爾所說(shuō)，分工負(fù)責(zé)知識(shí)生產(chǎn)的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)將成為后工業(yè)社會(huì)占統(tǒng)治地位的機(jī)構(gòu)，它們的社會(huì)影響將不是建立在任何它們可能具有的直接權(quán)力和影響的基礎(chǔ)上，而是“提供最有影響力的挑戰(zhàn)，并將爭(zhēng)取到最富有才能的人”。[14]在當(dāng)代，“暴力……開始依賴于知識(shí)”，“知識(shí)……是暴力……的最重要組成部分”。[15]多么振聾發(fā)聵的論斷！作為暴力知識(shí)的理論形態(tài)是什么？固然不只一種，但刑事政策學(xué)即是其中重要的一種。既然“學(xué)科越是專門化，越是有效”（德魯克），[16]那么在知識(shí)社會(huì)，每一種權(quán)力都依賴于某一種理論學(xué)科。刑事權(quán)力所依賴的，從正面來(lái)看，主要就是刑事政策學(xué)，而從反面來(lái)看，主要就是刑事法學(xué)。因?yàn)椋瑥南喈?dāng)意義上說(shuō)，刑事政策學(xué)是與刑事權(quán)力正相關(guān)的，而刑事法學(xué)是與刑事權(quán)力負(fù)相關(guān)的。進(jìn)一步說(shuō)，刑事政策學(xué)是刑事權(quán)力掌權(quán)者的決策科學(xué)。刑事權(quán)力掌權(quán)者要維護(hù)和鞏固自己的刑事權(quán)力，就必須有一套支撐自己所掌握的刑事權(quán)力之合法性以及揭示用刑事權(quán)力進(jìn)行刑事決策的科學(xué)規(guī)律的理論體系，這就是刑事政策學(xué)。很清楚，有權(quán)作出刑事決策的自然是刑事權(quán)力的掌權(quán)者。作為決策科學(xué)的刑事政策學(xué)是一種關(guān)于刑事權(quán)力的科學(xué)知識(shí)體系。

刑事政策學(xué)既具有經(jīng)驗(yàn)科學(xué)性，[17]又具有規(guī)范科學(xué)性。具體說(shuō)，刑事政策學(xué)的經(jīng)驗(yàn)科學(xué)性，是由于其與犯罪學(xué)的邏輯關(guān)聯(lián)。因?yàn)榉缸镌蜓芯繉儆谑聦?shí)判斷的領(lǐng)域，所以犯罪學(xué)是事實(shí)學(xué)，是經(jīng)驗(yàn)科學(xué)，刑事政策學(xué)正是建立在犯罪學(xué)的基礎(chǔ)之上的。然而，刑事政策學(xué)不僅具有經(jīng)驗(yàn)科學(xué)的特點(diǎn)，也具有規(guī)范科學(xué)的特點(diǎn)，規(guī)范科學(xué)以價(jià)值選擇為特征的邏輯推理方法是經(jīng)驗(yàn)科學(xué)所欠缺的。刑事政策學(xué)之所以具有犯罪學(xué)所不具有的規(guī)范科學(xué)性，是由于刑事政策學(xué)是以刑事權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行為價(jià)值取向的。由于知識(shí)化時(shí)代的上述特征，刑事政策學(xué)知識(shí)的生產(chǎn)者，主要是那些在大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)任職的刑事政策科學(xué)家。另一方面，就刑事政策學(xué)知識(shí)的接受者來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代社會(huì)是社會(huì)分工高度專業(yè)化和復(fù)雜化的社會(huì)，一般的市民社會(huì)組織內(nèi)不需要專門配備刑事政策學(xué)專業(yè)的人才，所以刑事政策學(xué)主要是寫給國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)工作人員（以及打算成為這種人的人）看的。曲新久教授認(rèn)為刑事政策學(xué)是可以“向所有的人銷售”的，[18]愚以為此論不妥。比如，國(guó)家組織的司法考試中可以設(shè)有“刑事政策”，而市民社會(huì)組織在招工、招聘中都沒(méi)有必要考什么“刑事政策”。

刑事政策學(xué)作為一種決策科學(xué)，作為一種刑事權(quán)力知識(shí)體系，是一種科學(xué)理論體系。曲新久教授指出，權(quán)力與知識(shí)之間具有一種共生關(guān)系，刑事政策也是權(quán)力知識(shí)。[19]不過(guò)，以刑事政策學(xué)形態(tài)表現(xiàn)出來(lái)的權(quán)力知識(shí)不同于以刑事政策經(jīng)驗(yàn)形態(tài)表現(xiàn)出來(lái)的權(quán)力知識(shí)，前者是一種理論知識(shí)，后者是一種經(jīng)驗(yàn)知識(shí)。由經(jīng)驗(yàn)知識(shí)上升為理論知識(shí)，其動(dòng)因至少有二：一是刑事權(quán)力結(jié)構(gòu)與運(yùn)作的復(fù)雜化。前現(xiàn)代的刑事權(quán)力結(jié)構(gòu)與運(yùn)作是相對(duì)簡(jiǎn)單的，經(jīng)驗(yàn)知識(shí)足以滿足其掌權(quán)者的需要；而現(xiàn)代的刑事權(quán)力結(jié)構(gòu)與運(yùn)作要復(fù)雜得多，并且越來(lái)越復(fù)雜，只有理論知識(shí)才能滿足其掌權(quán)者的需要。可以說(shuō)，刑事權(quán)力存在方式本身的復(fù)雜化是刑事政策學(xué)賴以產(chǎn)生的一個(gè)主要社會(huì)背景。二是刑事權(quán)力對(duì)象的復(fù)雜化。“現(xiàn)代化的后果造成了越來(lái)越多的社會(huì)問(wèn)題，如……犯罪猖獗……等等。為了應(yīng)付這些問(wèn)題，政府就必須制定越來(lái)越多的……政策。社會(huì)對(duì)政策需求的增強(qiáng)一方面促進(jìn)了政府職能的擴(kuò)張，另一方面也向政府提出了更高的要求，要求政府有足夠的能力解決這些棘手的問(wèn)題。所以現(xiàn)代政府越來(lái)越重視借鑒專家學(xué)者的大腦進(jìn)行科學(xué)決策，同時(shí)也重視選拔更多的專業(yè)人才加入政府管理團(tuán)隊(duì)，提高政府行政管理的能力和水平。”[20]可以說(shuō)，刑事權(quán)力對(duì)象的復(fù)雜化是刑事政策學(xué)賴以產(chǎn)生的又一主要社會(huì)背景。刑事政策學(xué)正是要為不僅本身復(fù)雜化了的而且其對(duì)象也復(fù)雜化了的現(xiàn)代刑事權(quán)力的掌權(quán)者提供專門化的理論知識(shí)工具。現(xiàn)代刑事權(quán)力復(fù)雜化的過(guò)程同時(shí)也是其公共化的過(guò)程，所以作為現(xiàn)代科學(xué)的刑事政策學(xué)是公共政策學(xué)的一個(gè)分支。所以，刑事政策學(xué)是為公共刑事權(quán)力服務(wù)的，而不是像俗語(yǔ)“學(xué)好文武藝，貨賣帝王家”所說(shuō)的那樣為私有刑事權(quán)力服務(wù)的。因此，為刑事權(quán)力掌權(quán)者提供專門化的理論知識(shí)的刑事政策科學(xué)家并不是御用文人。

三、對(duì)刑事政策學(xué)科學(xué)性的理解

刑事政策學(xué)是一門科學(xué)，這已成常識(shí)。然而，常識(shí)并不簡(jiǎn)單，如果我們對(duì)刑事政策學(xué)的科學(xué)性缺乏一種科學(xué)哲學(xué)的理解，就難以準(zhǔn)確定位這門科學(xué)，也難以科學(xué)定義刑事政策。

英國(guó)物理學(xué)家霍金指出，任何科學(xué)都是一種“部分理論”。[21]我國(guó)哲學(xué)學(xué)者也說(shuō)：“科學(xué)是將世界分門別類地進(jìn)行研究，它們的對(duì)象是具體的、特殊的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)，相對(duì)于無(wú)限世界的永恒問(wèn)題，它們一般只提出和設(shè)法解決現(xiàn)實(shí)對(duì)象的有限問(wèn)題。”[22]科學(xué)的這種舉措，實(shí)屬高明而無(wú)奈之舉。說(shuō)其“高明”，是因?yàn)橐到y(tǒng)深入地認(rèn)識(shí)世界，就必須將整體的世界分成許多小塊，由各個(gè)門類的科學(xué)“分而食之”；說(shuō)其“無(wú)奈”，是因?yàn)檫@樣做必然就造成了科學(xué)本身?yè)]之不去的片面性（即形而上學(xué)性）。可以推論，學(xué)科劃分越是細(xì)密，這種變形越是嚴(yán)重。總之，既要深入認(rèn)識(shí)研究對(duì)象的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律，又不得不付出在某種程度上歪曲事物本來(lái)面目的代價(jià)，實(shí)乃科學(xué)的一種悖論。

刑事政策學(xué)，是作為一門科學(xué)而存在的，當(dāng)然也擺脫不了這種悖論。“通過(guò)對(duì)犯罪學(xué)的研究，如果能解明該種犯罪現(xiàn)象及其原因，便必然能導(dǎo)入科學(xué)的犯罪防止對(duì)策。”但是，“從犯罪學(xué)中所導(dǎo)入的對(duì)策，常常會(huì)偏離刑事政策的對(duì)象范圍，所以必須從刑事政策學(xué)中予以排除。例如，如果將貧困作為財(cái)產(chǎn)犯增加的直接原因，則消除貧困，首先應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)政策乃至社會(huì)福利政策所應(yīng)考慮的問(wèn)題，而只有在極個(gè)別的場(chǎng)合才成為刑事政策上的問(wèn)題。因此，此種情況是否應(yīng)當(dāng)作為刑事政策的對(duì)象，得在超越了經(jīng)驗(yàn)科學(xué)的技術(shù)、財(cái)政等政策性的層面上決定。”[23]這意味著，從科學(xué)的建構(gòu)規(guī)律來(lái)講，刑事政策注定不是完整意義上的犯罪防止對(duì)策，否則便可以說(shuō)一切政策都是刑事政策了，這顯然與我們關(guān)于刑事政策概念的常識(shí)相悖。

作為刑事政策學(xué)知識(shí)前提的犯罪學(xué)研究早就告訴我們，犯罪是社會(huì)矛盾的綜合產(chǎn)物或反映，所以犯罪防止對(duì)策也就是防止社會(huì)矛盾的對(duì)策。以防止各種社會(huì)矛盾為自己的研究對(duì)象就等于沒(méi)有研究對(duì)象。刑事政策學(xué)作為一門科學(xué)，不得不將“犯罪防止”這塊大蛋糕切開，并在其中只取它認(rèn)為應(yīng)取的那一塊，而將其他諸塊“忍痛割愛”，留給其他科學(xué)領(lǐng)域來(lái)研究或由社會(huì)生活自身來(lái)消解。早就指出：“對(duì)于某一現(xiàn)象的領(lǐng)域所特有的某一種矛盾的研究，就構(gòu)成某一部門科學(xué)的對(duì)象。”[24]這一論斷完全符合科學(xué)哲學(xué)的科學(xué)建構(gòu)規(guī)律原理。同樣，刑事政策學(xué)也只能研究犯罪防止領(lǐng)域中的“某一種矛盾”，不可能研究其中的“各種矛盾”。只不過(guò)，刑事政策學(xué)不應(yīng)該忘記自己與其他社會(huì)科學(xué)密切聯(lián)合和互通有無(wú)的必要性。作為刑事政策學(xué)的研究對(duì)象的“某一種矛盾”是什么？根據(jù)前面的闡述，筆者認(rèn)為可以概括為“刑事權(quán)力與最明顯和最極端的分裂性社會(huì)行為之間的矛盾”。

誠(chéng)然，“近代學(xué)派的鼻祖”、德國(guó)學(xué)者李斯特在刑事政策方面，認(rèn)為由于社會(huì)原因而產(chǎn)生的犯罪應(yīng)當(dāng)用社會(huì)政策來(lái)消除，主張“最好的社會(huì)政策就是最好的刑事政策”。[25]李斯特在費(fèi)爾巴哈刑事政策思想的基礎(chǔ)上構(gòu)建了自己的刑事政策概念。[26]從刑事政策的作用看，李斯特認(rèn)為“刑事政策是在賦予現(xiàn)行法以價(jià)值判斷的基準(zhǔn)，以便發(fā)現(xiàn)更妥善之法律。”[27]然而，所謂“最好的社會(huì)政策，即最好的刑事政策”的判斷，正是一種“在超越了經(jīng)驗(yàn)科學(xué)的技術(shù)、財(cái)政等政策性的層面上決定”的判斷，而作為科學(xué)的刑事政策學(xué)，肯定不可能去研究李斯特意義上的所有的“社會(huì)政策”，否則也就可以說(shuō)“一切社會(huì)科學(xué)都是刑事政策學(xué)”了。有的學(xué)者在比較英、法、前蘇聯(lián)關(guān)于刑事政策（學(xué)）的權(quán)威界定之后認(rèn)為，刑事政策就是：（一）以研究犯罪的原因和預(yù)防犯罪的對(duì)策為宗旨的科學(xué)；（二）這種研究是以研究犯罪行為和犯罪者本人為中心進(jìn)行的。[28]筆者認(rèn)為，這樣界定的刑事政策學(xué)所要研究的“某一種矛盾”是什么，并不明確。研究對(duì)象不明確，部門科學(xué)就建立不起來(lái)。如果我們?cè)凇胺缸锓乐埂钡囊饬x上使用刑事政策概念，那么刑事政策一詞也就失去了它的科學(xué)價(jià)值和理論意義，我們也就不可能建構(gòu)起作為一種科學(xué)的刑事政策學(xué)。

所以，經(jīng)由對(duì)刑事政策學(xué)的科學(xué)哲學(xué)反思，筆者認(rèn)為，刑事政策僅僅是犯罪防止過(guò)程中諸多積極力量之一，盡管它是一種最為自覺的力量。日本學(xué)者木村龜二認(rèn)為李斯特的刑事政策概念只被限定于刑法、刑法之修改的立法政策方面，可見即使是李斯特，也不能不從一種極為有限的視角去界定作為科學(xué)對(duì)象的刑事政策。自李斯特定義刑事政策以來(lái)，不少學(xué)者緊隨其后，不乏批判者與修正者，但都沒(méi)有超出李氏定義的范圍。于是，有的將刑事政策編入犯罪學(xué)的范圍，有的將之編入刑法學(xué)的范圍，有時(shí)又稱之為“刑法政策”，真是五花八門。[29]筆者以為，不能從刑事權(quán)力的視角正確看待刑事政策的意義，因而不能在刑事政策學(xué)研究對(duì)象問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，是個(gè)中根本原因。而刑事政策概念存在所謂“最廣義”、“廣義”、“狹義”等不同層面上的定義本身，是同一后果的另一面。這一癥結(jié)，制約著刑事政策學(xué)的建立和發(fā)展。從科學(xué)哲學(xué)而論，刑事政策概念作為一個(gè)科學(xué)基點(diǎn)，必須是確定的、明確的和穩(wěn)定的，盡管滿足這種條件不得不付出片面性的代價(jià)。從這個(gè)意義上說(shuō)，有所舍才有所得，有所不為才有所為，不舍得放棄一定范圍之外的相關(guān)研究對(duì)象，就沒(méi)有刑事政策學(xué)。刑事政策學(xué)研究必須明確這樣一個(gè)立足點(diǎn)，承認(rèn)這樣一種有限性，務(wù)求這樣一種片面性，才能做到自覺、深刻、有用，而任何把刑事政策等同于犯罪防止的求大、求多、求全，最終只能導(dǎo)致全面、平庸、無(wú)用，甚至最終連什么是刑事政策都不能有效說(shuō)明，正如儲(chǔ)槐植教授所尖銳指出的：“目前我國(guó)刑法學(xué)界和犯罪學(xué)界對(duì)刑事政策研究取得的具有創(chuàng)新價(jià)值的高水平的成果實(shí)在太少。”[30]

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范文一： 行政訴訟法論文(教授熱薦6篇)

范文二： 行政訴訟保障的路徑分析及優(yōu)化策略

篇5

關(guān)鍵詞 ：行政管理；畢業(yè)論文；規(guī)范化；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G71文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2014）22-0222-02

收稿日期：2014-06-08

基金項(xiàng)目：廣西新世紀(jì)教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目“成人高等教育實(shí)踐教學(xué)的改革與創(chuàng)新——以行政管理專科專業(yè)為例”的部分成果（2013JGA264）

作者簡(jiǎn)介：方仁（1981-），男（壯族），廣西寧明人，講師，碩士，研究方向：教育管理；韋玲云（1972-），女（壯族），廣西柳州人，副教授，碩士，研究方向：行政管理。

一、遠(yuǎn)程教育行政管理專科畢業(yè)論文的寫作

電大遠(yuǎn)程開放教育行政管理專科專業(yè)畢業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)的首要任務(wù)是聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)所學(xué)理論、方法、技能的掌握，提高學(xué)生運(yùn)用行政管理理論和方法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和專業(yè)寫作的基本能力[1]。

畢業(yè)論文是畢業(yè)綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要組成部分，也是對(duì)學(xué)員幾年學(xué)習(xí)成果的綜合檢驗(yàn)，這個(gè)環(huán)節(jié)合格，學(xué)員才能拿到畢業(yè)證書。畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)包括論文、社會(huì)調(diào)查要根據(jù)成人學(xué)員在職學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)員掌握必需的管理知識(shí)，適應(yīng)社會(huì)建設(shè)的需要，進(jìn)行創(chuàng)新和實(shí)際應(yīng)用。論文的寫作是一個(gè)綜合的過(guò)程，學(xué)員通過(guò)這個(gè)環(huán)節(jié)，將已有知識(shí)、能力進(jìn)一步轉(zhuǎn)化、升華。完整的論文應(yīng)包括題目、摘要、

關(guān)鍵詞 、目錄、正文、

參考文獻(xiàn)、致謝等。論文要求格式規(guī)范、語(yǔ)言精煉、論述清楚、數(shù)據(jù)可靠、結(jié)論有據(jù)。

二、文章的研究對(duì)象

在我校（廣西廣播電視大學(xué)）開設(shè)的遠(yuǎn)程教育2012年春季、2012年秋季、2013年春季、2013年秋季、2014年春季的行政管理專科畢業(yè)班之中，抽取課題組所指導(dǎo)的部分學(xué)生作為研究對(duì)象，通過(guò)采用面談、電話、網(wǎng)絡(luò)詢問(wèn)結(jié)合的辦法，對(duì)其畢業(yè)論文進(jìn)行分析。探討學(xué)生論文中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步分析學(xué)生在論文寫作上存在的問(wèn)題及其解決問(wèn)題的途徑，注重分析學(xué)生的看法、類型與原因。

三、最近指導(dǎo)學(xué)員畢業(yè)環(huán)節(jié)取得的良好經(jīng)驗(yàn)

（一）良好的配合是完成畢業(yè)環(huán)節(jié)必不可少的

對(duì)于遠(yuǎn)程教育的畢業(yè)指導(dǎo)，工作人員、指導(dǎo)教師與學(xué)員們的共同配合是完成畢業(yè)環(huán)節(jié)必不可少的前提。在前期準(zhǔn)備工作中，面對(duì)瑣碎的畢業(yè)環(huán)節(jié)工作，學(xué)校團(tuán)隊(duì)工作人員進(jìn)行了合理的分工，順利的完成了前期的工作。很多學(xué)員剛剛進(jìn)行論文撰寫活動(dòng)的時(shí)候，經(jīng)驗(yàn)不足，在開展具體工作時(shí)，要對(duì)他們進(jìn)行解答疑惑。從學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)到指導(dǎo)教師到班主任，發(fā)揮團(tuán)結(jié)合作、互相幫助的精神，各司其職，才能有效地完成畢業(yè)環(huán)節(jié)。

（二）舉行畢業(yè)環(huán)節(jié)輔導(dǎo)會(huì)

舉行畢業(yè)環(huán)節(jié)輔導(dǎo)會(huì)，統(tǒng)一要求，通過(guò)面授講解，到會(huì)的學(xué)生可以進(jìn)一步了解、熟悉相關(guān)規(guī)定，與輔導(dǎo)教師進(jìn)一步聯(lián)系。通過(guò)輔導(dǎo)會(huì)，提高學(xué)員的重視程度，讓他們通過(guò)畢業(yè)環(huán)節(jié)認(rèn)識(shí)到，要認(rèn)真完成論文與調(diào)查，關(guān)注地區(qū)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題，盡自己所能深入調(diào)查研究，為區(qū)域發(fā)展盡自己的一份力量。

（三）及時(shí)、有效地溝通有利于提高畢業(yè)環(huán)節(jié)寫作的效率

許多學(xué)員以前接觸的論文寫作比較少，在專業(yè)知識(shí)、調(diào)查方法、寫作技巧等方面經(jīng)驗(yàn)不足，這就需要在寫作過(guò)程中多與輔導(dǎo)教師、班主任、同學(xué)進(jìn)行及時(shí)、有效地溝通。我們?cè)诮鼛灼诘漠厴I(yè)環(huán)節(jié)中，采取了多種溝通、聯(lián)系方式，包括有電話、電子郵件、QQ、學(xué)校自己開發(fā)的畢業(yè)論文寫作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，或者學(xué)員、教師都有空的時(shí)候，可以到學(xué)校進(jìn)行面對(duì)面的交流，等等。通過(guò)多種方式，學(xué)員就可以得到更多的信息與指導(dǎo)。

（四）規(guī)定寫作專題與自由選題的有機(jī)結(jié)合

規(guī)定專題是近年遠(yuǎn)程教育院校采取的畢業(yè)論文方式之一，對(duì)學(xué)員的論文限定一定的范圍，或者直接規(guī)定題目，利于學(xué)員進(jìn)行書寫，但學(xué)員發(fā)揮的空間較小，自由選題則是在專業(yè)范圍內(nèi)，任由學(xué)員自選題目進(jìn)行書寫，學(xué)員的自由度比較大。兩種方法各有優(yōu)點(diǎn)，我校近年的畢業(yè)論文都采用過(guò)這兩種方法，有的學(xué)期規(guī)定了寫作專題（例如城市的公共交通服務(wù)等），有的學(xué)期是自由選題，都取得了一定的實(shí)踐效果，兩種方法可以有機(jī)結(jié)合。

四、論文中存在的不足

（一）論文格式各異

盡管我們對(duì)畢業(yè)論文的格式做了統(tǒng)一的要求，并開了說(shuō)明會(huì)，但有的學(xué)員因?yàn)楣ぷ髅β担瑳](méi)有到會(huì)，或者對(duì)相關(guān)要求不熟悉，在寫作過(guò)程中論文的格式還是各異。有的缺少摘要、

關(guān)鍵詞 ，有的沒(méi)有

參考文獻(xiàn)，有的沒(méi)有按照規(guī)定要求排版，有的沒(méi)有使用學(xué)校論文的表格來(lái)書寫，等等，需要指導(dǎo)教師多次提醒，最后終稿提交時(shí)才補(bǔ)全。

（二）各個(gè)模塊部分不夠清晰

有的學(xué)員的論文各個(gè)模塊部分不夠清晰，例如，前言部分對(duì)前人的研究成果概括不夠，有的對(duì)案例缺乏交代，有的論證缺乏說(shuō)服力，各部分之間聯(lián)系不強(qiáng)。論文要求其結(jié)構(gòu)安排科學(xué)合理，各部分之間聯(lián)系比較緊密，層次分明，觀點(diǎn)表述準(zhǔn)確。因?yàn)樵S多學(xué)員是初次接觸論文的寫作，經(jīng)驗(yàn)不足是存在問(wèn)題的主要原因。

（三）細(xì)節(jié)不夠完善

通常說(shuō)，細(xì)節(jié)決定成敗。論文的寫作，也要從細(xì)節(jié)入手。不管是資料的收集與調(diào)查，還是寫作的過(guò)程，都要仔細(xì)認(rèn)真。在撰寫論文的過(guò)程中要注意一些平時(shí)看來(lái)并不十分重要的細(xì)節(jié)問(wèn)題，比如有的學(xué)員題目不夠簡(jiǎn)練、概括，還沒(méi)有反映所要撰寫的對(duì)象、領(lǐng)域、方向等；又如，有的學(xué)員還沒(méi)有認(rèn)真核對(duì)文章中的數(shù)據(jù)、圖標(biāo)、注釋，

參考文獻(xiàn)不完整，等等。

五、加強(qiáng)論文規(guī)范與提升質(zhì)量的措施

（一）加強(qiáng)畢業(yè)環(huán)節(jié)的管理，提高學(xué)員的重視程度

加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的管理，是建立良好的實(shí)踐教學(xué)秩序和保證實(shí)踐教學(xué)有組織、有計(jì)劃、有步驟順利實(shí)施的前提[2]。遠(yuǎn)程教育的學(xué)員大多是在職學(xué)習(xí)，有家庭、工作方面的原因，工學(xué)矛盾比較突出，經(jīng)過(guò)幾年的函授學(xué)習(xí)，也存在學(xué)習(xí)疲勞感，面對(duì)最后的畢業(yè)環(huán)節(jié)，有的學(xué)員對(duì)畢業(yè)實(shí)習(xí)與論文寫作不夠重視，存在應(yīng)付心里，積極性不高，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度不夠。社會(huì)調(diào)查與畢業(yè)論文，是通過(guò)具體實(shí)踐活動(dòng)才得到鍛煉與提高。學(xué)校要加強(qiáng)畢業(yè)環(huán)節(jié)的管理，首先要提高學(xué)員的重視程度。論文的寫作與平時(shí)的散文、工作總結(jié)等寫作存在較大區(qū)別，需要豐富的資料、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬎季S，這是一個(gè)系統(tǒng)鍛煉的過(guò)程，通過(guò)這樣的鍛煉，在職學(xué)習(xí)的學(xué)員才能達(dá)到高等教育畢業(yè)的要求。

（二）進(jìn)一步明確論文組成、強(qiáng)調(diào)格式

指導(dǎo)老師通過(guò)各種方式，告訴學(xué)員論文的組成、格式，并按照要求進(jìn)行書寫。例如，論文正文的各級(jí)小標(biāo)題可以細(xì)分，但是主體可以分為前言、主體、結(jié)尾三大部分。前言闡明寫作的背景、目的、現(xiàn)實(shí)狀況等，提出問(wèn)題；主體是論文的主要部分，論述研究的方法、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、解決的對(duì)策等；結(jié)尾總結(jié)文章的主要觀點(diǎn)，深化主題，引起思考，展望前景等。在我校曾經(jīng)采用過(guò)的區(qū)域公共交通專題寫作中，許多學(xué)員按照指導(dǎo)老師提示的大綱來(lái)進(jìn)行寫作，包括區(qū)域公共交通的基本情況、存在的問(wèn)題及原因、解決該問(wèn)題的建議等。學(xué)員由此思路展開調(diào)查和分析，完成撰寫。規(guī)定社會(huì)生活中的熱門話題，學(xué)員感興趣，相對(duì)容易書寫。

（三）細(xì)節(jié)完善

論文的細(xì)節(jié)包括了字體大小、段落、

參考文獻(xiàn)格式、錯(cuò)別字完善，等等，這些細(xì)節(jié)也經(jīng)常需要指導(dǎo)教師提醒。比如，我們可以統(tǒng)一規(guī)定字體字號(hào)，論文題目用宋體小三號(hào)加粗；一級(jí)標(biāo)題，宋體四號(hào)加粗；二級(jí)標(biāo)題，宋體小四號(hào)加粗；三級(jí)標(biāo)題、正文、

參考文獻(xiàn)，宋體小四號(hào)。

另外，一些主要的

參考文獻(xiàn)格式，指導(dǎo)教師也經(jīng)常提醒學(xué)員，包括如下：

專著：作者.專著名[M].出版地：出版社，出版年.

期刊文章：作者.題名[J].刊名.出版年，期號(hào).

網(wǎng)絡(luò)電子文檔：作者.題名[EB/OL].網(wǎng)址，發(fā)表日期.

（四）加強(qiáng)寫作前的培訓(xùn)與各個(gè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系

畢業(yè)論文主要包括了六個(gè)階段：論文選題、擬定大綱、開題、撰寫初稿、定稿、答辯。在這一過(guò)程中，教師要從嚴(yán)管理，要對(duì)學(xué)生的論文選題、論文大綱、論文內(nèi)容和論文意義進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo)，督促學(xué)生認(rèn)真地完成畢業(yè)論文[3]。我們要求學(xué)員按照學(xué)校要求參加畢業(yè)環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，熟悉相關(guān)要求，通過(guò)多種方式（電話、郵件、QQ群、論文指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、面談等），加強(qiáng)與指導(dǎo)教師的聯(lián)系，悉心聽取指導(dǎo)老師的建議，開展調(diào)查，進(jìn)行論文的書寫。

（五）加強(qiáng)指導(dǎo)教師隊(duì)伍的建設(shè)

夯實(shí)實(shí)踐教學(xué)保障基礎(chǔ)，一要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)師資力量的培養(yǎng)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)軟件建設(shè)。要將傳統(tǒng)理論型的教師通過(guò)培養(yǎng)和引導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)變成“雙師型”教師，大膽聘請(qǐng)用人單位的一線工作人員作為實(shí)踐教學(xué)的導(dǎo)師，使行政管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)有另一重意義的“雙師”，即學(xué)生校內(nèi)有專業(yè)教師，校外有職業(yè)導(dǎo)師；二要增加實(shí)踐教學(xué)的財(cái)力和物力投入，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，滿足行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)必要的物質(zhì)需求[4]。校內(nèi)教師也要多加強(qiáng)實(shí)踐，積累各種行業(yè)、企業(yè)鍛煉經(jīng)驗(yàn)，積累豐富的案例。完善輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，可以相互分工協(xié)作，準(zhǔn)備好豐富的教學(xué)資源，更好地指導(dǎo)學(xué)員寫作。

（六）其他好的建議

我們?cè)谡{(diào)查中，一些學(xué)員還提出了不少好的建議。例如，有的提議可以在畢業(yè)論文培訓(xùn)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上多展示一些往年的論文、報(bào)告，讓學(xué)生更好地了解論文的說(shuō)明規(guī)范、層次、細(xì)節(jié)等，讓學(xué)生更有把握寫好論文。有的建議加強(qiáng)規(guī)范的同時(shí)也鼓勵(lì)創(chuàng)新，多一塊是由學(xué)生自由去發(fā)揮的模塊，作為加分題，這樣可以促進(jìn)學(xué)生寫作能力的發(fā)揮。好的建議我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦锌梢圆捎谩?/p>

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篇6

研究的結(jié)論是：兩者相較，國(guó)內(nèi)大學(xué)的學(xué)術(shù)新聞絕對(duì)數(shù)量與相對(duì)比例都遠(yuǎn)低于海外高校。例如，國(guó)內(nèi)大學(xué)的校領(lǐng)導(dǎo)新聞數(shù)量為海外大學(xué)的三倍，而學(xué)術(shù)新聞?wù)加新蕝s只是后者的二分之一；在國(guó)內(nèi)大學(xué)網(wǎng)站中，有關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的新聞稍多于學(xué)術(shù)新聞，而海外大學(xué)的學(xué)術(shù)新聞與領(lǐng)導(dǎo)新聞的比例大致為4:1。

《中國(guó)科研成果獎(jiǎng)的“官味度”》研究是他的第一次嘗試。在此份研究中，他以某全國(guó)性社會(huì)科學(xué)研究獎(jiǎng)為樣本，將獲獎(jiǎng)?wù)撐牡牡谝蛔髡甙雌洳煌奥殑?wù)”進(jìn)行劃分并賦予相應(yīng)分值：校長(zhǎng)級(jí)記為lO分，準(zhǔn)校長(zhǎng)級(jí)為8分，副校長(zhǎng)級(jí)7分，準(zhǔn)副校長(zhǎng)級(jí)5分，院長(zhǎng)級(jí)4分，準(zhǔn)院長(zhǎng)級(jí)2分，副院長(zhǎng)級(jí)1分，其他職務(wù)O分。最后，相加總分除以人數(shù)得出的平均值，即為該學(xué)科、學(xué)校的“官味度”指數(shù)。

研究結(jié)論證明了常識(shí)：一等獎(jiǎng)的“官味度”為2.846。二等獎(jiǎng)的“官味度”為2.009，三等獎(jiǎng)的“官味度”為1.493。獎(jiǎng)項(xiàng)越高，官味特征越明顯。

若按學(xué)科間“官味度”進(jìn)行排序，則教育學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、管理學(xué)的“官味度”高于學(xué)科總體平均水平，中國(guó)文學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、歷史學(xué)的“官味度”低于學(xué)科總體平均水平。教育學(xué)“官味度”最高，歷史學(xué)最低。

一年后，使用同樣的方法，顧海兵又將“寶鋼教育獎(jiǎng)評(píng)審工作委員會(huì)”的評(píng)委構(gòu)成“解構(gòu)”，將60位來(lái)自各高校的評(píng)委按其各級(jí)職務(wù)高低逐一賦值，最終得出結(jié)論：60位專家的官味度在7.7――高于副校長(zhǎng)級(jí)。他因此將寶鋼教育獎(jiǎng)評(píng)審工作委員會(huì)戲稱為“一個(gè)大學(xué)(新老)校長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)”。

在另一份《人文社科領(lǐng)域的“官味度”》的研究中，顧海兵設(shè)置了時(shí)間上的縱向比較。這份研究的調(diào)查對(duì)象為近五年全國(guó)優(yōu)秀博士學(xué)位論文中的文科論文(含管理學(xué))的導(dǎo)師們。在具體的操作上，顧海兵依然是將他們按行政級(jí)別不同而給定分?jǐn)?shù)，最后取平均值。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，獲獎(jiǎng)?wù)撐牡膶?dǎo)師的總體“官味度”接近副院長(zhǎng)級(jí)別。更重要的一個(gè)結(jié)論是，“從五年的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)看。‘官味度’呈上升趨勢(shì)。2007年的‘官味度’比2003年高137％，年均增長(zhǎng)24％。”

為什么在全社會(huì)市場(chǎng)化、專業(yè)化的大趨勢(shì)下，在輿論不斷抨擊大學(xué)行政化的大背景中，教育科研的官味度不是下降而是上升?

“一個(gè)重要的關(guān)節(jié)點(diǎn)是1998年前后。”顧海兵說(shuō)，來(lái)自各個(gè)層面的巨量資金和資源向大學(xué)流入，而資源的層層分配基本上是用行政化方式，由此鞏固了握有分配權(quán)力的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的地位。

同時(shí)，有31所重點(diǎn)高校的行政級(jí)別由正廳級(jí)上升為副部級(jí)，“此后大學(xué)內(nèi)的行政體系在不斷強(qiáng)化。”顧海兵認(rèn)為。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇亦有類似感受。熊丙奇在2004年出版了圖書《大學(xué)有問(wèn)題》，大學(xué)的行政化是其中的重要章節(jié)。他在書中描述了大學(xué)行政化后的各式現(xiàn)象：一位擁有學(xué)術(shù)職稱的教師，也希望自己能成為一個(gè)處級(jí)、局級(jí)干部，因?yàn)椤邦I(lǐng)導(dǎo)”有更靈活、更充分的資源調(diào)配權(quán)。

“五年來(lái)，大學(xué)行政化問(wèn)題在很多專家學(xué)者的批評(píng)聲中，越來(lái)越強(qiáng)大。”熊丙奇認(rèn)為。

篇7

仔細(xì)分析國(guó)內(nèi)行政哲學(xué)研究對(duì)象和研究?jī)?nèi)容的界定我們不難發(fā)現(xiàn)，在我們稱之為“行政哲學(xué)”的名稱背后，實(shí)際上存在著兩種行政哲學(xué)：一種是以行政活動(dòng)為研究對(duì)象的行政哲學(xué)，一種則是以行政科學(xué)為研究對(duì)象的行政哲學(xué)。為了研究的方便，我們分別用“行政活動(dòng)的哲學(xué)”（簡(jiǎn)稱為“行政哲學(xué)”）與“行政（科）學(xué)的哲學(xué)”（簡(jiǎn)稱為“行政學(xué)哲學(xué)”）這兩個(gè)稱謂來(lái)標(biāo)示行政哲學(xué)研究的上述兩種主題、兩個(gè)方向。這兩種行政哲學(xué)，一個(gè)涉及“實(shí)際的行政活動(dòng)”領(lǐng)域，一個(gè)涉及“理論的行政科學(xué)”領(lǐng)域。

行政活動(dòng)的哲學(xué)主要研究行政的本質(zhì)及其分界、行政的基本假定、行政的目的和宗旨等問(wèn)題。由此可見，行政活動(dòng)的哲學(xué)是對(duì)“行政活動(dòng)中的問(wèn)題”或簡(jiǎn)稱“行政問(wèn)題”做出根本性的尋根究底的反思，以便為行政活動(dòng)提供一些根本性的實(shí)踐原則或“行政觀”。這些根本性的實(shí)踐原則不等同于各種具體行政行為的“規(guī)范”、“準(zhǔn)則”，而是后者的“原理”、“基礎(chǔ)”或“根據(jù)”具體行政行為的“規(guī)范”、“準(zhǔn)則”除了要依據(jù)于這些原理之外，還要考慮具體實(shí)踐過(guò)程中諸多的內(nèi)部和外部條件，包括那些隱而不顯的“緘默因素”。

行政學(xué)哲學(xué)則主要研究行政科學(xué)發(fā)展的模式、行政科學(xué)理論評(píng)價(jià)、行政科學(xué)研究方法及其評(píng)價(jià)、行政科學(xué)研究的價(jià)值判斷等問(wèn)題。由此可見，行政學(xué)哲學(xué)是對(duì)“行政學(xué)活動(dòng)中的問(wèn)題”或簡(jiǎn)稱“行政學(xué)問(wèn)題”進(jìn)行根本性的尋根究底的反思，以便為行政學(xué)研究提供一些根本性的指導(dǎo)原則或“行政學(xué)觀”。同樣，這些根本性的指導(dǎo)原則也不等同于各門具體的行政科學(xué)的研究規(guī)范、方式、方法，而是為后者的研究提供認(rèn)識(shí)論和價(jià)值論的“原理”、“基礎(chǔ)”或“根據(jù)”。

二

行政哲學(xué)的上述兩個(gè)研究主題之間存在著邏輯的與歷史的聯(lián)系：

從邏輯上看，對(duì)“行政學(xué)問(wèn)題”的哲學(xué)研究是對(duì)“行政問(wèn)題”研究的“次一級(jí)”的研究，是對(duì)實(shí)際的“‘行政問(wèn)題研究’之研究”，具有元研究的性質(zhì)。之所以如此，是因?yàn)槿藗儗?duì)任何行政問(wèn)題的研究總是先在地包含一個(gè)方法論，即總是從某一個(gè)特定的角度、立場(chǎng)來(lái)研究的。這種角度、立場(chǎng)盡管可能不為研究者自己所知道，但卻客觀地存在著。而且，這種角度、立場(chǎng)本身就制約著對(duì)行政問(wèn)題的認(rèn)識(shí)結(jié)果。不同的人從不同的角度、立場(chǎng)出發(fā)往往得出不同的結(jié)論。要對(duì)這些結(jié)論的可靠性做出判斷，就必須檢討他們的方法論。按照荷蘭著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱章?975年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者）的研究，無(wú)論是在自然科學(xué)中，或者是在社會(huì)科學(xué)中，任何系統(tǒng)的理論體系均表現(xiàn)為一個(gè)“價(jià)值觀假定＋邏輯推理”的結(jié)構(gòu)[5]。庫(kù)氏的這一邏輯式提示，至今尚未遇到有力的挑戰(zhàn)。顯然，任何行政學(xué)理論體系，均是從某種價(jià)值觀或方法論見解出發(fā)的邏輯推理系統(tǒng)，其中的價(jià)值觀或方法論假定，只能表現(xiàn)為某種行政哲學(xué)。因此，任何行政學(xué)理論體系都是以某種行政哲學(xué)的邏輯展示的，它不能不內(nèi)含著某種行政哲學(xué)。從這個(gè)意義上說(shuō)，“行政學(xué)哲學(xué)”是以“行政哲學(xué)”為思想資料的和最終歸屬的。我們也只有對(duì)行政學(xué)的根本問(wèn)題進(jìn)行了哲學(xué)的研究，才能真正地把行政問(wèn)題的研究提升到一個(gè)自覺的、理性的水平和高度。

從歷史上說(shuō)，對(duì)行政活動(dòng)根本問(wèn)題的哲學(xué)研究是古已有之的事，歷史上許多偉大的哲學(xué)家、政治家都對(duì)此做過(guò)深入的論述。而對(duì)行政學(xué)根本問(wèn)題的研究則不過(guò)是近100年來(lái)的事。按照時(shí)間順序，對(duì)行政活動(dòng)的研究先后產(chǎn)生了行政思想、行政理論、行政學(xué)說(shuō)或行政學(xué)、行政科學(xué)、行政哲學(xué)。其中行政思想是先于行政理論的分散的、不系統(tǒng)的、粗淺的行政理論；行政理論則是后生于行政思想的比較完整、系統(tǒng)、深刻的行政思想；行政學(xué)說(shuō)或行政學(xué)往往是較為完整、系統(tǒng)的關(guān)于行政的知識(shí)體系；而行政科學(xué)則是更加系統(tǒng)化、科學(xué)化了的行政思想、行政理論、行政學(xué)說(shuō)、行政學(xué)，是關(guān)于行政活動(dòng)的基本規(guī)律和一般方法的科學(xué)；行政哲學(xué)則是對(duì)行政理論、行政科學(xué)研究活動(dòng)進(jìn)行思辯的產(chǎn)物，是行政科學(xué)的哲學(xué)。由此可見，“行政學(xué)哲學(xué)”不是從來(lái)就有的，而是在出現(xiàn)了獨(dú)立的行政科學(xué)時(shí)才出現(xiàn)的，是行政問(wèn)題研究發(fā)展到一定階段的歷史必然，對(duì)行政學(xué)活動(dòng)的哲學(xué)思考是人類的行政認(rèn)識(shí)和行政實(shí)踐從童年走向成熟的一個(gè)重要條件。行政學(xué)哲學(xué)與行政科學(xué)研究的問(wèn)題是顯著不同的，各自的任務(wù)和目的也是不同的。行政科學(xué)是通過(guò)對(duì)行政活動(dòng)的考察——這種考察主要包括歷史上的各種行政思想、行政理論和行政方法——概括出行政活動(dòng)的一般原理，形成理論并給出某種行之有效的合目的的行政方法或模式。也可以說(shuō)，行政科學(xué)主要關(guān)注的是為實(shí)際的行政活動(dòng)提供一套具有普適性的系統(tǒng)的行政知識(shí)、思想、原則和可操作的方法，它的特點(diǎn)即在于它的工具性。行政科學(xué)為行政學(xué)哲學(xué)提供思想，行政學(xué)哲學(xué)則對(duì)行政科學(xué)起指導(dǎo)作用。任何時(shí)代的行政學(xué)哲學(xué)，除依據(jù)各自的一般的哲學(xué)觀外，都必須吸收以往的以及現(xiàn)時(shí)代的行政科學(xué)研究成果。反之，行政科學(xué)研究要接受行政學(xué)哲學(xué)的指導(dǎo)，這不僅體現(xiàn)在任何行政科學(xué)研究者都要在一定的行政哲學(xué)觀的指導(dǎo)下從事研究，而且，行政科學(xué)體系的構(gòu)建、其邏輯分析與論證也要符合哲學(xué)方法論的要求。由此可見，行政學(xué)哲學(xué)考察的是行政科學(xué)的基礎(chǔ)，行政科學(xué)的基本問(wèn)題便是行政學(xué)哲學(xué)的研究主題。那么，這個(gè)基本問(wèn)題究竟是什么呢？

一般而言，行政科學(xué)的基本問(wèn)題，在正常的或是在大多數(shù)的情況下，是行政學(xué)者以及行政人員較少或不特別考慮的問(wèn)題。情況也許就是這樣，人們通常是在一種沒(méi)有批判的前提下，追求行政知識(shí)的增長(zhǎng)，提出概念、形成理論，獲得某種高效的行政方法。這一切都是圍繞著行政活動(dòng)的目的而進(jìn)行的，行政學(xué)者為的是行政知識(shí)的不斷增長(zhǎng)，而行政人員則是把行政學(xué)者的研究成果，諸如理論、方法、模式等，作為正確的東西應(yīng)用于行政活動(dòng)之中。他們的問(wèn)題常常是一種理論或方法對(duì)他們的行政活動(dòng)是否有效，也即如何使用一種理論或方法才能夠達(dá)到一種活動(dòng)的預(yù)期目的。人們一般并不考慮一種理論或方法的合理性問(wèn)題，只是在少數(shù)情況下，比如當(dāng)理論或方法的功用開始減弱或失效的時(shí)候。一些人才可能會(huì)對(duì)已有的關(guān)于行政的一些最基本的假定、理論和方法本身進(jìn)行反思。在這個(gè)時(shí)候，我們可以說(shuō)他們正在進(jìn)行著對(duì)行政中的某些基本問(wèn)題的哲學(xué)思考或批判。而所謂的對(duì)行政科學(xué)中的基本問(wèn)題的研究，就是對(duì)關(guān)于行政科學(xué)元問(wèn)題的研究。這個(gè)元問(wèn)題就是行政科學(xué)中的最基本的核心概念“行政”。行政哲學(xué)正是以此作為出發(fā)點(diǎn)而展開討論的，對(duì)“行政”這個(gè)基本問(wèn)題的明確和把握，就構(gòu)成了行政哲學(xué)的研究主題。三

通過(guò)以上分析，我們可以得到如下結(jié)論：行政哲學(xué)是對(duì)行政本質(zhì)以及行政科學(xué)發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行考察和反思的哲學(xué)。行政哲學(xué)能否有一個(gè)好的發(fā)展前景，從根本上為行政科學(xué)呈現(xiàn)出實(shí)質(zhì)性的理論進(jìn)步提供基本性的支持，使實(shí)際的行政活動(dòng)更富有成效和具有合理性。這首先取決于我們對(duì)行政哲學(xué)本身是否有一個(gè)正確的理解和把握。如果在行政哲學(xué)的研究主題這一根本問(wèn)題上，我們不能達(dá)成一致的意見，那么，不要說(shuō)對(duì)行政科學(xué)的發(fā)展不會(huì)起到推動(dòng)和支持的作用，就是行政哲學(xué)本身的發(fā)展和存在，都將會(huì)面臨巨大的困難。筆者在本文的討論中，就是試圖在這個(gè)重要的問(wèn)題上使概念理解得到澄清，消除“行政哲學(xué)”這一概念本身及其研究對(duì)象上存在的歧義性和含糊性。當(dāng)然。我們?cè)谶@里給出的關(guān)于行政哲學(xué)的研究主題的討論還只是探索性的和試驗(yàn)性的。但是，只要我們能夠真正把握住行政哲學(xué)的精神實(shí)質(zhì)，研究主題的問(wèn)題就不再是一個(gè)理論難題了。因?yàn)椋鼘?huì)隨著我們研究的深入而不斷得到擴(kuò)展和進(jìn)一步的完善。

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[2]薄貴利.中國(guó)行政學(xué)：?jiǎn)栴}、挑戰(zhàn)與對(duì)策[J].中國(guó)行政管理，1998(12).

篇8

高小平：概括地說(shuō)，行政管理學(xué)研究在三個(gè)方面取得了積極進(jìn)展：一是基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新，加強(qiáng)了對(duì)公共管理、公共政策、公共服務(wù)理論的研究，為建立中國(guó)特色的公共管理學(xué)、完善行政管理學(xué)做出了有益的探索。二是政府管理實(shí)踐問(wèn)題的研究，加大了行政改革、應(yīng)急管理、社會(huì)管理和政府服務(wù)等方面的研究力度，為推進(jìn)政府改革、提高行政能力、實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化民主化作出了貢獻(xiàn)。三是行政管理技術(shù)與方法的創(chuàng)新，更加重視實(shí)證研究、案例研究、比較研究等方法，為政府引入績(jī)效管理、目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、網(wǎng)絡(luò)管理的方法提供了理論與技術(shù)咨詢服務(wù)。

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：十年來(lái)，行政管理學(xué)的成就是在什么樣的背景下取得的？有哪些鮮明的特點(diǎn)？

高小平：改革開放以來(lái)，我國(guó)政府行政管理體制的調(diào)整、發(fā)展歷程，可以從改革和創(chuàng)新兩個(gè)維度來(lái)分析，并劃分為兩大階段。從1978年到2002年，是以改革為引領(lǐng)、創(chuàng)新蘊(yùn)涵其中的時(shí)期，重點(diǎn)放在改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的傳統(tǒng)行政管理體制、職能和組織結(jié)構(gòu)；2002年之后，進(jìn)入到改革和創(chuàng)新并重、創(chuàng)新引領(lǐng)的時(shí)期，重點(diǎn)是按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和加入世界貿(mào)易組織的承諾，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新行政流程、工作方式和運(yùn)行機(jī)制。WWW.133229.COm近十年正處于第二個(gè)階段的開始期，或者說(shuō)是兩個(gè)階段的轉(zhuǎn)換期。我們分析行政管理學(xué)研究取得的成果不能離開這個(gè)背景。

通過(guò)回顧可以發(fā)現(xiàn)，十年來(lái)我國(guó)行政管理學(xué)從研究改革為主向改革與創(chuàng)新并舉發(fā)展，從研究實(shí)踐為主向理論與實(shí)踐緊密結(jié)合發(fā)展，從通過(guò)個(gè)別問(wèn)題的拓延性研究為主向系統(tǒng)化研究指導(dǎo)下的對(duì)策研究為主發(fā)展。行政管理學(xué)研究從以往的單維度研究（適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求）轉(zhuǎn)向多維度、全景式、精細(xì)化研究，在政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五大體系相協(xié)調(diào)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論語(yǔ)境中建立行政管理研究的新坐標(biāo)。

借鑒國(guó)際成果 打造中國(guó)特色

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：在行政管理學(xué)發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)際學(xué)術(shù)流派和中國(guó)傳統(tǒng)行政管理思想產(chǎn)生過(guò)重要影響？

高小平：對(duì)。人類關(guān)于管理和治理的研究是一個(gè)開放的領(lǐng)域，其知識(shí)體系呈現(xiàn)交叉性、輻射性和融合性。我國(guó)行政管理學(xué)研究不斷深入，得益于學(xué)科的分化整合過(guò)程與國(guó)際化“生態(tài)”的有機(jī)結(jié)合。行政管理學(xué)是綜合性學(xué)科，科際整合特征比較明顯，研究行政管理學(xué)必須研究行政生態(tài)，即行政的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)以及學(xué)科生態(tài)，才能獲得“生態(tài)動(dòng)力”。

中國(guó)行政管理學(xué)的發(fā)展，在很大程度上也得益于借鑒國(guó)際上的研究成果。國(guó)內(nèi)多家學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者翻譯了一大批國(guó)外行政管理學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)典著作、教材，向國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界介紹西方行政管理學(xué)理論和實(shí)踐的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，舉辦或參加國(guó)際性的學(xué)術(shù)研討會(huì)。從2005年至今，由中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)發(fā)起，電子科技大學(xué)與國(guó)際知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共同主辦的公共管理國(guó)際會(huì)議連續(xù)舉辦了五屆。

與此同時(shí)，我國(guó)學(xué)者注重行政管理學(xué)的中國(guó)化，打造中國(guó)特色的行政管理學(xué)，其在學(xué)科和理論上的影響力已超越了行政管理學(xué)自身的范圍，成為中國(guó)化的一個(gè)重要組成部分。

為了把行政管理學(xué)科的基礎(chǔ)打造得更加牢固，我國(guó)行政管理學(xué)研究者不斷加強(qiáng)對(duì)行政管理基礎(chǔ)理論和深層次問(wèn)題的研究，展開了行政哲學(xué)、行政方法論、公共性思想、行政戰(zhàn)略、行政倫理等內(nèi)容的思考，十分關(guān)注中國(guó)傳統(tǒng)行政管理思想對(duì)現(xiàn)代化的意義。2003年4月，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)與南京財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合召開“全國(guó)行政哲學(xué)研討會(huì)”， 此后每年或兩年召開一次行政哲學(xué)研討會(huì)，聚集了國(guó)內(nèi)行政哲學(xué)研究的力量，涌現(xiàn)了一批有較高質(zhì)量的論文，深化了對(duì)行政哲學(xué)本身及相關(guān)問(wèn)題的研究。這對(duì)于運(yùn)用傳統(tǒng)行政管理思想去研究和解決全球化背景下行政理論和實(shí)踐中存在的問(wèn)題，探索行政活動(dòng)的本質(zhì)和規(guī)律，建立學(xué)術(shù)理性規(guī)范，具有重要意義。

積極為政府管理改革建言獻(xiàn)策

篇9

高小平：概括地說(shuō)，行政管理學(xué)研究在三個(gè)方面取得了積極進(jìn)展：一是基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新，加強(qiáng)了對(duì)公共管理、公共政策、公共服務(wù)理論的研究，為建立中國(guó)特色的公共管理學(xué)、完善行政管理學(xué)做出了有益的探索。二是政府管理實(shí)踐問(wèn)題的研究，加大了行政改革、應(yīng)急管理、社會(huì)管理和政府服務(wù)等方面的研究力度，為推進(jìn)政府改革、提高行政能力、實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化民主化作出了貢獻(xiàn)。三是行政管理技術(shù)與方法的創(chuàng)新，更加重視實(shí)證研究、案例研究、比較研究等方法，為政府引入績(jī)效管理、目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、網(wǎng)絡(luò)管理的方法提供了理論與技術(shù)咨詢服務(wù)。

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：十年來(lái)，行政管理學(xué)的成就是在什么樣的背景下取得的？有哪些鮮明的特點(diǎn)？

高小平：改革開放以來(lái)，我國(guó)政府行政管理體制的調(diào)整、發(fā)展歷程，可以從改革和創(chuàng)新兩個(gè)維度來(lái)分析，并劃分為兩大階段。從1978年到2002年，是以改革為引領(lǐng)、創(chuàng)新蘊(yùn)涵其中的時(shí)期，重點(diǎn)放在改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的傳統(tǒng)行政管理體制、職能和組織結(jié)構(gòu)；2002年之后，進(jìn)入到改革和創(chuàng)新并重、創(chuàng)新引領(lǐng)的時(shí)期，重點(diǎn)是按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和加入世界貿(mào)易組織的承諾，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新行政流程、工作方式和運(yùn)行機(jī)制。近十年正處于第二個(gè)階段的開始期，或者說(shuō)是兩個(gè)階段的轉(zhuǎn)換期。我們分析行政管理學(xué)研究取得的成果不能離開這個(gè)背景。

通過(guò)回顧可以發(fā)現(xiàn)，十年來(lái)我國(guó)行政管理學(xué)從研究改革為主向改革與創(chuàng)新并舉發(fā)展，從研究實(shí)踐為主向理論與實(shí)踐緊密結(jié)合發(fā)展，從通過(guò)個(gè)別問(wèn)題的拓延性研究為主向系統(tǒng)化研究指導(dǎo)下的對(duì)策研究為主發(fā)展。行政管理學(xué)研究從以往的單維度研究（適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求）轉(zhuǎn)向多維度、全景式、精細(xì)化研究，在政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五大體系相協(xié)調(diào)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論語(yǔ)境中建立行政管理研究的新坐標(biāo)。

借鑒國(guó)際成果 打造中國(guó)特色

《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》：在行政管理學(xué)發(fā)展進(jìn)程中，國(guó)際學(xué)術(shù)流派和中國(guó)傳統(tǒng)行政管理思想產(chǎn)生過(guò)重要影響？

高小平：對(duì)。人類關(guān)于管理和治理的研究是一個(gè)開放的領(lǐng)域，其知識(shí)體系呈現(xiàn)交叉性、輻射性和融合性。我國(guó)行政管理學(xué)研究不斷深入，得益于學(xué)科的分化整合過(guò)程與國(guó)際化“生態(tài)”的有機(jī)結(jié)合。行政管理學(xué)是綜合性學(xué)科，科際整合特征比較明顯，研究行政管理學(xué)必須研究行政生態(tài)，即行政的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)以及學(xué)科生態(tài)，才能獲得“生態(tài)動(dòng)力”。

中國(guó)行政管理學(xué)的發(fā)展，在很大程度上也得益于借鑒國(guó)際上的研究成果。國(guó)內(nèi)多家學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者翻譯了一大批國(guó)外行政管理學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)典著作、教材，向國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界介紹西方行政管理學(xué)理論和實(shí)踐的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，舉辦或參加國(guó)際性的學(xué)術(shù)研討會(huì)。從2005年至今，由中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)發(fā)起，電子科技大學(xué)與國(guó)際知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共同主辦的公共管理國(guó)際會(huì)議連續(xù)舉辦了五屆。

與此同時(shí)，我國(guó)學(xué)者注重行政管理學(xué)的中國(guó)化，打造中國(guó)特色的行政管理學(xué)，其在學(xué)科和理論上的影響力已超越了行政管理學(xué)自身的范圍，成為中國(guó)化的一個(gè)重要組成部分。

為了把行政管理學(xué)科的基礎(chǔ)打造得更加牢固，我國(guó)行政管理學(xué)研究者不斷加強(qiáng)對(duì)行政管理基礎(chǔ)理論和深層次問(wèn)題的研究，展開了行政哲學(xué)、行政方法論、公共性思想、行政戰(zhàn)略、行政倫理等內(nèi)容的思考，十分關(guān)注中國(guó)傳統(tǒng)行政管理思想對(duì)現(xiàn)代化的意義。2003年4月，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)與南京財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合召開“全國(guó)行政哲學(xué)研討會(huì)”， 此后每年或兩年召開一次行政哲學(xué)研討會(huì)，聚集了國(guó)內(nèi)行政哲學(xué)研究的力量，涌現(xiàn)了一批有較高質(zhì)量的論文，深化了對(duì)行政哲學(xué)本身及相關(guān)問(wèn)題的研究。這對(duì)于運(yùn)用傳統(tǒng)行政管理思想去研究和解決全球化背景下行政理論和實(shí)踐中存在的問(wèn)題，探索行政活動(dòng)的本質(zhì)和規(guī)律，建立學(xué)術(shù)理性規(guī)范，具有重要意義。

積極為政府管理改革建言獻(xiàn)策

篇10

一、本科學(xué)位論文的性質(zhì)與常見問(wèn)題

本科學(xué)位論文作為高等院校學(xué)生的畢業(yè)論文，是高校學(xué)生在完成全部教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的課程后進(jìn)行的重要理論性、實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，是對(duì)學(xué)生綜合能力與素質(zhì)的檢驗(yàn)。各高等院校普遍重視本科學(xué)位論文的寫作，并擬定了相應(yīng)的撰寫規(guī)范。一般而言，在本科學(xué)位論文寫作的主體內(nèi)容上主要包括：標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵詞、目錄、正文、參考文獻(xiàn)等部分。論文“標(biāo)題”是對(duì)論文主體思想與內(nèi)容的高度概括，一般不超過(guò)40字。論文“摘要”需簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明論文寫作的目的、主要內(nèi)容、理論意義等，一般在100-300字之間。論文“關(guān)鍵詞”就詞源學(xué)而言來(lái)源于英文“keywords”，一般要求3-8個(gè)詞組。論文“目錄”一般要求到三級(jí)標(biāo)題，既要層次清晰，又要與論文標(biāo)題所反映的主體內(nèi)容相一致。論文“正文”是論文的主體，是對(duì)文章所要解決問(wèn)題的集中表述，正文的論述要求層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、文字凝練、通順。“參考文獻(xiàn)”一般要求作者將論文中所引用的主要中外文參考文獻(xiàn)列出。此外，各高等院校還對(duì)畢業(yè)論文的排版模式、注釋、附錄、致謝等進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定。

盡管教育部門及各高校一再?gòu)?qiáng)調(diào)本科學(xué)位論文的重要性與規(guī)范性，如2004年教育部下文指出：“畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的質(zhì)量是衡量教學(xué)水平、學(xué)生畢業(yè)與學(xué)位資格認(rèn)證的重要依據(jù)。各省級(jí)教育行政部門(主管部門)和各類普通高等學(xué)校都要認(rèn)真處理好畢業(yè)論文與就業(yè)工作等的關(guān)系，從時(shí)間安排、組織實(shí)施等方面切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)環(huán)節(jié)的管理，決不能降低要求，更不能放任自流。”與此同時(shí)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局也同樣頒布了《學(xué)術(shù)論文寫作的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和寫作方法》。頒布的該標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)術(shù)論文一般由前置部分和主體部分構(gòu)成，其中前置部分包括題名、作者、摘要、關(guān)鍵詞四項(xiàng)內(nèi)容，而主體部分包括引言、正文、結(jié)論和參考文獻(xiàn)4項(xiàng)內(nèi)容。盡管如此，學(xué)生們?cè)谠O(shè)計(jì)與寫作過(guò)程中仍存在著較大的問(wèn)題。就總體而言，這些問(wèn)題集中表現(xiàn)為：

第一，正文標(biāo)題層次設(shè)計(jì)混亂。盡管在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局所頒發(fā)的《學(xué)術(shù)論文寫作的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和寫作方法》中，已對(duì)正文標(biāo)題從內(nèi)容到層次做了嚴(yán)格的說(shuō)明，但學(xué)生在具體寫作的過(guò)程中仍存在著較大的問(wèn)題。這些問(wèn)題一方面表現(xiàn)為標(biāo)題的內(nèi)容不夠規(guī)范，如有的哲學(xué)論文標(biāo)題長(zhǎng)達(dá)60字，有的標(biāo)題則直接與論文題目相同。另一方面則表現(xiàn)為“章、節(jié)”等綱目設(shè)計(jì)混亂，如有的論文“第一章”與“第2章”、“第一節(jié)”與“第2節(jié)”等現(xiàn)象并存。此外，最為突出的則表現(xiàn)為標(biāo)題題目無(wú)法準(zhǔn)確的表述正文中所要表達(dá)的思想，甚至是與正文所要表述的思想無(wú)關(guān)。

第二，參考文獻(xiàn)設(shè)計(jì)混亂。參考文獻(xiàn)一般包括責(zé)任者、文獻(xiàn)名、文獻(xiàn)類型、出版時(shí)間、出版地點(diǎn)、出版者等信息。學(xué)生們?cè)趨⒖嘉墨I(xiàn)的引用上所存在著的問(wèn)題主要表現(xiàn)為參考文獻(xiàn)排列標(biāo)準(zhǔn)混亂、參考文獻(xiàn)信息不全、參考文獻(xiàn)引用錯(cuò)誤、外文參考文獻(xiàn)相對(duì)不足等。例如，本科學(xué)生在撰寫學(xué)位論文過(guò)程中，特別是對(duì)外文參考文獻(xiàn)的引用所存問(wèn)題較大，這種問(wèn)題集中表現(xiàn)為或是對(duì)于外文文獻(xiàn)的占有相當(dāng)有限。與中文文獻(xiàn)的引用相比，外文文獻(xiàn)引用量明顯不足；或是僅僅將外文文獻(xiàn)例出而無(wú)任何的引用與參考，僅僅是為了充當(dāng)門面。又如，本科學(xué)生在文獻(xiàn)排列標(biāo)準(zhǔn)方面也較為混亂，或是將中外文文獻(xiàn)混亂排列，或是將馬恩著作、研究對(duì)象著作等混亂放于文獻(xiàn)中而不加區(qū)分。

此外，在本科學(xué)位論文的寫作過(guò)程中，還存在著如在選題中存在著選題過(guò)大、選題重復(fù)等方面的問(wèn)題；在技術(shù)上存在著運(yùn)用圖表、語(yǔ)言表述等不規(guī)范方面的問(wèn)題；在積累上存在著積累匱乏、深入不足等方面的問(wèn)題。在此需特別指出的是，近年來(lái)本科學(xué)位論文還呈現(xiàn)出抄襲等現(xiàn)象愈演愈烈的趨勢(shì)。

篇11

篇12

一、王充思想研究

1.總的思想的研究。趙平安的《王充哲學(xué)思想研究》（安徽大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012年）從人性論、政治觀等方面論述了王充的天道思想；李冬的《王充性、命思想研究》（陜西師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009年）對(duì)王充的“用氣為性”和“命”的思想進(jìn)行了解析；楊萍、王全權(quán)的《王充天體論、人性論、性命論中的倫理思想探析》（《淮海工學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年第3期）用倫理學(xué)思想解析了王充的天體論、人性論、性命論。

2.天人思想的研究。張立文的《王充的天人之間》（《杭州師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2010年第6期）指出了王充天道思想的兩重性；劉敬的《王充天道思想淺析》（《工業(yè)技術(shù)與職業(yè)教育》2010年第2期）論證的是天道的自然觀，對(duì)災(zāi)異應(yīng)政、福瑞說(shuō)進(jìn)行了貶斥；王先亮的《從“天人”處看董仲舒、王充哲學(xué)思想的內(nèi)在趨同》（山東大學(xué)，中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)，2009年）對(duì)王充和董仲舒的天人觀念做了對(duì)比，指出了二者的異同；王先亮的《論董仲舒、王充哲學(xué)天論思想的內(nèi)在趨同》（《連云港高等師范專科學(xué)校學(xué)報(bào)》2011年第3期）對(duì)王充的天論思想的各種表達(dá)做出了論證；王永哲、何麗君的《“自然”而“命不可勉”》（《溫州大學(xué)學(xué)報(bào)》2011年第5期）詳細(xì)論述了王充的命的觀念和自然的關(guān)系；宋志明的《批判思潮中的天人學(xué)》（《徐州師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2010年第6期）對(duì)王充天人學(xué)批判中的困惑進(jìn)行了論述；王先亮的《論董仲舒與王充哲學(xué)人性論思想的內(nèi)在趨同》（《衡水學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年第6期）對(duì)王充的善惡以渥泊區(qū)分，通過(guò)教化改造善惡人性的觀點(diǎn)進(jìn)行了論述，并和董仲舒的觀點(diǎn)作了區(qū)分。

3.其他方面。吳從祥的《從〈論衡〉看漢代孟學(xué)之發(fā)展》（《陰山學(xué)刊》2009年第5期）闡釋了王充對(duì)于孟子地位提升的貢獻(xiàn)；梁婭華的《王充〈論衡〉性、命論之倫理思想研究》（重慶師范大學(xué)，中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)，2010年）運(yùn)用倫理學(xué)闡釋了王充的性命學(xué)觀點(diǎn)，指出王充的哲學(xué)觀點(diǎn)是元?dú)庾匀徽摚魂愇疵摹稖\析王充唯物主義哲學(xué)思想》（《南昌教育學(xué)院學(xué)報(bào)》2010年第3期）論述了王充的唯物思想體現(xiàn)在對(duì)宇宙觀、認(rèn)識(shí)論、歷史觀、性命論的理解上；趙恒偉的《歷史唯物主義視域下王充“命論”研究》（四川師范大學(xué)，中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)，2009年）運(yùn)用唯物史觀，對(duì)王充的命論進(jìn)行了詳細(xì)的辯證分析；劉祝環(huán)、李永洪的《王充既批災(zāi)異說(shuō)又談瑞應(yīng)矛盾的辨析》（《和田師范專科學(xué)校學(xué)報(bào)》2010年第6期）分析了王充批判災(zāi)異說(shuō)卻又談瑞應(yīng)的矛盾；趙清文的《王充〈論衡〉中的惠民觀及其借鑒意義》（《金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》2008年第5期）充分肯定了王充滿足人民正當(dāng)需求的惠民觀，肯定了德治與教化；劉敬的《論王充對(duì)有神論的批判》（蘭州大學(xué)，中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)，2008年）批判了王充的天論、鬼神論的不合理因素，指出了王充對(duì)有神論批判的現(xiàn)實(shí)價(jià)值；史少博的《王充〈論衡〉對(duì)〈周易〉術(shù)數(shù)的貢獻(xiàn)》（《青島科技大學(xué)學(xué)報(bào)社會(huì)科學(xué)版》2011年第2期）指出王充對(duì)《周易》術(shù)數(shù)的貢獻(xiàn)，并論述了其對(duì)易學(xué)的重要價(jià)值；何杉的《王充的生死觀研究》（江西師范大學(xué)，中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)，2011年）對(duì)王充的自然生命觀、神鬼論、厚生薄死進(jìn)行了探析；沈茹的《王充“天人相分”自然觀考論》（《江蘇大學(xué)學(xué)報(bào)》2011年第

6期）分析了王充的天人相分思想以及它的局限性和地位；魏義霞的《萬(wàn)物之生，皆稟元?dú)狻罚ā缎⒏袑W(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第3期）論證了王充提出“萬(wàn)物之生，皆稟元?dú)狻钡挠^點(diǎn)。

二、《論衡》文學(xué)研究

1.《論衡》文學(xué)思想研究。周立明的《東漢前期士人心理與王充的文學(xué)思想》（西北大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009年）從東漢士人的心理入手分析王充的心理精神特質(zhì)，并指出了真美實(shí)誠(chéng)的文學(xué)觀及真美的關(guān)系；金鑫的《王充〈論衡〈與東漢文學(xué)思想》（哈爾濱師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010年）論述了王充與東漢文學(xué)的關(guān)系，并分析了王充文學(xué)思想的文質(zhì)觀、語(yǔ)言觀等等；劉文勇的《王充及其文章觀重估》（《殷都學(xué)刊》2011年第4期）提出王充主張文章的創(chuàng)新，但卻忽略了以故為新；田茉莉的《〈論衡〉真美觀及文學(xué)傳承》（西南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012年）從文學(xué)角度闡釋疾虛妄、立實(shí)誠(chéng)的含義；鐘志翔的《王充文主實(shí)誠(chéng)論平議》（《九江學(xué)院學(xué)報(bào)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版》2010年第1期）分析并闡釋了王充為文合乎情理、精誠(chéng)由中的理論；張恩普的《論王充“疾虛妄”“務(wù)實(shí)誠(chéng)”的文學(xué)觀》（《東北師大學(xué)報(bào)》2009年第6期）論證了王充的文學(xué)理論即質(zhì)文相稱、文學(xué)語(yǔ)言的通俗觀等；張春蕊的《王充的文藝思想研究》（陜西師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009年）論證了王充文學(xué)思想的氣性、文質(zhì)論等；李進(jìn)超的《王充與劉勰的意象論之關(guān)系》（《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2009年第9期）將王充與劉勰的意象論進(jìn)行了對(duì)比。

2.《論衡》文學(xué)表現(xiàn)研究。鄭二利的《王充的象征意象研究》（《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》2008年第2期）對(duì)王充的意象論及象征論進(jìn)行了詳細(xì)的闡釋；韓夏的《簡(jiǎn)析王充對(duì)夸飾的朦朧感悟》（《教育教學(xué)論壇》2010年第12期）指出了王充對(duì)于夸飾的兩面性；胡文文、張斌榮的《從〈自紀(jì)篇〉中的王充形象管窺〈論衡〉的情感力量》（ 《魯東大學(xué)學(xué)報(bào)》2009年第3期）揭示了《論衡》中的情感即對(duì)理想的執(zhí)著和頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神；董欽的《〈論衡〉與〈潛夫論〉之比較研究》（福建師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009年）指出了《論衡》與《潛夫論》在氣論、文學(xué)主張和文學(xué)風(fēng)格等方面的異同；王濟(jì)民《〈文心雕龍〉與〈論衡〉》（《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2010年第6期）指出了兩者在立意、體系上的相近；王治理的《〈論衡〉對(duì)〈文心雕龍〉的影響》（《廈門大學(xué)學(xué)報(bào)》2011年第1期）指出《論衡》的文士博通、文質(zhì)關(guān)系以及文氣對(duì)于劉勰的作品的影響；黃文雁《〈論衡〉中的空間敘事》（《西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》2010年第4期）以一種新的角度對(duì)《論衡》進(jìn)行探討，重構(gòu)了王充的敘事空間結(jié)構(gòu)；張長(zhǎng)明、李后生《王充“論說(shuō)”思想探析》（《湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2010年第2期）對(duì)王充的“論說(shuō)”進(jìn)行了闡釋；董曉可的《淺論漢代文質(zhì)觀的重質(zhì)傾向》（《青年文學(xué)家》2010年第3期）主要以王充的文質(zhì)觀進(jìn)行說(shuō)明；郭永良《王充的論證邏輯及其社會(huì)功能》（《重慶工學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年第6期）探討了王充在邏輯論證方面的思想；祁長(zhǎng)見《王充的邏輯思想探析》（西南大學(xué)，中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)，2009年）論說(shuō)了王充的認(rèn)識(shí)論思想、邏輯思想、論證思想以及它們的影響；李牡瓊的《論王充論證邏輯產(chǎn)生的淵源及其理論知識(shí)》（《廣西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)》2010年第2期）闡釋了王充的論證邏輯。

3.關(guān)于文學(xué)的其他方面。石慧《論王充文人觀與文人精神》（湖南師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010年）對(duì)王充的文人觀進(jìn)行了分析，并與氣相聯(lián)系，闡釋了王充的文人精神；凌繼堯《〈淮南子〉和〈論衡〉的藝術(shù)學(xué)思想》（《杭州師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2010年第3期）對(duì)兩者的藝術(shù)思想進(jìn)行了比較，并指出了優(yōu)缺點(diǎn)；黃平《從〈論衡·龍?zhí)撈到庾x中國(guó)龍的形象》（《重慶三峽學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年第6期）闡釋了王充對(duì)龍的認(rèn)識(shí)及其對(duì)后世小說(shuō)的影響；楊闊的《王充〈論衡〉對(duì)孔子形象的重塑性研究》（西南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012年）闡釋了孔子形象的演化，以及王充對(duì)孔子的認(rèn)識(shí)；申向群的《王充〈論衡〉的實(shí)用文寫作理論研究》（廣西師范學(xué)院碩士學(xué)位論文，2012年）分析了王充對(duì)于實(shí)用文理論、原則、語(yǔ)言的要求；吳從祥《王充神話觀探析》（《天中學(xué)刊》2011年第6期）指出了王充對(duì)于神話的矛盾性；吳從祥《〈論衡〉中的禹形象探析》（《紹興文理學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第2期）詳細(xì)分析了王充對(duì)于禹形象的理解，體現(xiàn)了王充的個(gè)性；張利群《論中國(guó)古代作者“超奇”說(shuō)的批評(píng)學(xué)意義》（《廣西師范大

學(xué)學(xué)報(bào)》2012年第5期）論證了“超奇”對(duì)于作者的意義與要求；高有鵬的《漢代民間文學(xué)觀述略》（《天中學(xué)刊》2013年第1期）指出王充對(duì)于民間文學(xué)的重要性。

通過(guò)以上歸納，不難發(fā)現(xiàn)近五年來(lái)學(xué)術(shù)界對(duì)王充及其《論衡》文學(xué)方面和思想方面的研究越來(lái)越多，也越來(lái)越細(xì)化深入，但也存在一些不足，有待完善。

首先，王充的思想和文學(xué)觀點(diǎn)在許多方面存在矛盾，但目前的闡釋大部分是單方面的。王充文學(xué)和思想中的矛盾具有或多或少的聯(lián)系，對(duì)這兩方面的聯(lián)系進(jìn)行探討，對(duì)王充的研究具有重要的意義。其次，對(duì)王充與現(xiàn)代文學(xué)的意義聯(lián)系得很少，盡管王充反對(duì)文學(xué)色彩，但是他對(duì)于現(xiàn)代文學(xué)的意義也是巨大的。

參考文獻(xiàn)：

篇13

一、行政訴訟類型化和行政訴訟類型的定義

“類型”語(yǔ)意解釋：“類，種類相似，惟犬最甚。從“犬”，因犬種類最相似-《說(shuō)文》。“類型則是指一定數(shù)量的人或事物，具有把他們與一個(gè)集體或種類區(qū)分開的共同特征或特點(diǎn)。筆者認(rèn)為，由于類型較之抽象概念更接近于生活事實(shí)，同時(shí)又與具體的、個(gè)別的社會(huì)現(xiàn)象保留了事物的個(gè)別特征，從而使其具有相對(duì)的確定性。嚴(yán)格的講類型是介于抽象和具體之間的中介物，其較抽象概念具體，相對(duì)講來(lái)“具有較高的認(rèn)識(shí)價(jià)值”。

行政訴訟類型字面上意為對(duì)有共同特點(diǎn)或特性行政訴訟的系統(tǒng)化歸類后形成的行政訴訟的種類。但是要在行政法學(xué)理論上給行政訴訟類型下一個(gè)恰到好處的定義是一件很困難的事情。這是因?yàn)樾姓V訟類型涉及到行政訴訟過(guò)程中方方面面的問(wèn)題，從訴訟的提起、受案的范圍、審理的規(guī)則到證明的標(biāo)準(zhǔn)、裁判的方法無(wú)一不與行政訴訟類型相關(guān)。行政訴訟是動(dòng)態(tài)的過(guò)程。這就決定了我們給行政訴訟類型下定義時(shí)要充分體現(xiàn)出各訴訟主體之間的互動(dòng)關(guān)系，體現(xiàn)出行政訴訟是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。

筆者較為認(rèn)同行政訴訟類型是根據(jù)行政訴訟的性質(zhì)與行政相對(duì)人的訴訟請(qǐng)求而對(duì)行政訴訟進(jìn)行歸類，并由法院依據(jù)不同種類的行政訴訟所適用的法定的裁判方法進(jìn)行裁判的訴訟形態(tài)。

二、行政訴訟類型化的價(jià)值

行政訴訟類型化的價(jià)值就是行政訴訟價(jià)值在行政訴訟類型中的具體化。所謂法的價(jià)值，是指在法與人的關(guān)系中，作為客體的法按照主體的需要對(duì)主體產(chǎn)生效應(yīng)的屬性，它具體表現(xiàn)為人們?yōu)榉纱_定的法律所追求的目標(biāo)、法律在追求這些目標(biāo)時(shí)的實(shí)際效果以及人們依據(jù)這些目標(biāo)對(duì)這些效果的評(píng)價(jià)等。價(jià)值描述的是主體與客體之間的一種關(guān)系，它的內(nèi)容是一種客體主體化的問(wèn)題即以作為主體的人按照自己的內(nèi)在尺度和需要認(rèn)識(shí)客體、改造客體從而使客體所具有的能夠滿足主體需要的各種有用的屬性。

（一）便于行政相對(duì)人接近訴訟、接近正義。國(guó)家建立之初，公民把自己的權(quán)力轉(zhuǎn)交給國(guó)家去行使，但政府也不是“天使”，因而各種針對(duì)公民權(quán)利遭到侵害時(shí)的救濟(jì)措施就成為必要。訴訟是公民保障自己權(quán)利的最后一道屏障，從程序正義的觀點(diǎn)出發(fā)，訴訟也是最為有效的手段。公民的行政救濟(jì)權(quán)就是其中一項(xiàng)重要的權(quán)利。可是，我國(guó)的行政訴訟法1989年頒布以來(lái)，行政訴訟的受案率在經(jīng)歷幾年的絕對(duì)快速增長(zhǎng)后卻出現(xiàn)持續(xù)走低的態(tài)勢(shì)。其中的原因何在呢？筆者認(rèn)為原因之一就在于行政訴訟的非類型化對(duì)公民行政訴訟法律意識(shí)的消極影響。在行政法主體中，行政機(jī)關(guān)可以扮演多重角色，行政訴訟的性質(zhì)也不僅僅限于行政相對(duì)人處于被管理地位而行政機(jī)關(guān)行使公權(quán)力這一種。我國(guó)的行政訴訟法的立法例中并未體現(xiàn)出行政訴訟性質(zhì)的多樣性。只是在公民的訴權(quán)中規(guī)定公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法利益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。這樣的規(guī)定明顯有套用民事訴訟立法例的痕跡，因?yàn)槊袷略V訟的性質(zhì)很明確就是處理平等主體之間所產(chǎn)生的民事爭(zhēng)議。這樣的做法未免過(guò)于簡(jiǎn)單化。其導(dǎo)致的直接后果是不利于國(guó)民行政訴訟法律意識(shí)的提高。1989年行政訴訟法的頒布實(shí)施，具體行政行為被明確列入司法審查的范圍，從此為民告官提供了法律上的依據(jù)。公民的民主、法治意識(shí)有了很大的提高。現(xiàn)在，十多年過(guò)去了，對(duì)許多老百姓來(lái)說(shuō)行政訴訟的性質(zhì)在他們的眼中仍舊是模糊的。法治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及法治進(jìn)程的加速歸根結(jié)底需要全民法律意識(shí)的提高。國(guó)家的責(zé)任不單在以公共的立場(chǎng)為公民伸張權(quán)利，維護(hù)人道、公平和正義；國(guó)家更應(yīng)增強(qiáng)公民權(quán)利的自我保護(hù)功能，使公民權(quán)利得以充分的自我表達(dá)，自我伸張。因?yàn)椋瑳](méi)有誰(shuí)比自己更清楚自己的權(quán)利狀態(tài)，沒(méi)有誰(shuí)比自己更清楚自己的維權(quán)需要。促進(jìn)公民權(quán)利的自我保護(hù)功能，就能形成對(duì)于政府權(quán)力的全方位監(jiān)督，使其逐步馴化，從而最終形成代表國(guó)家的司法機(jī)關(guān)和公民雙方的理性互動(dòng)，合作互利。司法機(jī)關(guān)說(shuō)“不”和公民權(quán)利自我保護(hù)雙管齊下，政府的法外用權(quán)才可能真正銷聲匿跡；發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保障基本人權(quán)、繁榮與進(jìn)步、強(qiáng)大與文明才可能兼而得之，這對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)無(wú)論從目前看，還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也都具有積極意義。行政訴訟的類型化有利于厘清行政訴訟性質(zhì)的多樣性，能夠順應(yīng)行政訴訟受案范圍的擴(kuò)大化的趨勢(shì)，能夠使得相對(duì)人更明確自己所享有的訴權(quán)，從而使得相對(duì)人能更好的接近訴訟，以權(quán)利制約權(quán)力，通過(guò)訴訟以更好的保證正義的實(shí)現(xiàn)。

（二）有效的控制與監(jiān)督行政權(quán)。古希臘哲學(xué)家亞里士多德主張“法治應(yīng)當(dāng)優(yōu)于一人之治”，“法治應(yīng)當(dāng)包含的兩層意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制訂得良好的法律。”我國(guó)已將“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”寫入憲法。依法行政也是依法治國(guó)的應(yīng)有之意。可以說(shuō)我國(guó)現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)的形式行政，沒(méi)有法律的依據(jù)，就沒(méi)有合法的行政。行政應(yīng)當(dāng)有行為法的依據(jù)，又應(yīng)當(dāng)有組織法的依據(jù)。那么，有一部制定良好、能夠順應(yīng)時(shí)展的相對(duì)健全的行政訴訟法就顯得非常重要。。行政訴訟的類型化，可使行政訴訟法及相應(yīng)的制度系統(tǒng)化，使得司法權(quán)與審判權(quán)的關(guān)系明晰化，從而加強(qiáng)司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)控力度。。類型化后明晰的司法審查范圍本身對(duì)行政機(jī)關(guān)權(quán)力的行使就有著良好的警示的作用。司法女神利劍時(shí)刻高舉，行政機(jī)關(guān)的法外用權(quán)的恣意性必將得到遏制，其依法行政的意識(shí)必將得到增強(qiáng)。

（三）保障審判的公正和效率。“刑不可知?jiǎng)t威不可測(cè)”，從立法的技術(shù)上來(lái)講，一部語(yǔ)言過(guò)于專業(yè)，而使得普通公民難于理解的法律只不過(guò)是法律專業(yè)人士的專利。這與奴隸社會(huì)的不成文法，封建社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)的工具法實(shí)際效果并無(wú)多大的區(qū)別。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，立法上理應(yīng)力求法律語(yǔ)言的簡(jiǎn)潔，條理，系統(tǒng)，可操作性。至少要讓人民群眾知道哪些性質(zhì)的行政行為可以受到司法的監(jiān)督和制約。在現(xiàn)實(shí)的行政訴訟過(guò)程中，法院的受理與不受理，才可以得到人民群眾的評(píng)說(shuō)，而不再只局限于行政訴訟法學(xué)界的批評(píng)和爭(zhēng)論，從而促進(jìn)審理的公正。而且類型化之后，法院裁判的權(quán)限，裁判的方式等也會(huì)具有更大的確定性和可操作性。判斷行政訴訟案件也不會(huì)象以往那樣令法官頭痛了。這樣就可以大大的提高審判的效率，從而達(dá)到訴訟經(jīng)濟(jì)的目的。

對(duì)訴訟法學(xué)基礎(chǔ)理論的研究，是任何訴訟具體問(wèn)題研究的前提。。實(shí)際上，行政訴訟類型化是個(gè)系統(tǒng)性的工程，有許多問(wèn)題還有待學(xué)術(shù)界研究和爭(zhēng)鳴，以打好類型化的理論基礎(chǔ)。只有待理論的討論成熟之后，類型化才會(huì)對(duì)我國(guó)的立法和司法作出其應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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2.王真錚.行政法視野下的公證和物權(quán)登記[D]. 中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù),2008,(05)