引論：我們?yōu)槟砹?3篇計(jì)劃與市場(chǎng)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

第一，“后華盛頓共識(shí)”(PostWashingtonConsensus)。時(shí)至1997年，流行全球的“華盛頓共識(shí)”自發(fā)起之日起已達(dá)近十年之久。但是，亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)不得不促使人們重新審視、反思“華盛頓共識(shí)”所提供的理念和方略是否正確。企業(yè)效益萎縮、債務(wù)危機(jī)纏身、通貨膨脹加劇、經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)、政府財(cái)政危機(jī)、宏觀調(diào)控不支，種種經(jīng)濟(jì)問題擺在了東南亞諸國(guó)家面前。對(duì)此，在1998年，時(shí)任世界銀行資深副總裁與首席經(jīng)濟(jì)師的約瑟夫•斯蒂格利茨(JosephStiglitz)首次發(fā)出了“后華盛頓共識(shí)”的呼聲。他敏銳地觀察到了人們對(duì)“華盛頓共識(shí)”所提供的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式漸漸失去了信任，并清晰地列舉了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式的弊端:①?gòu)闹笇?dǎo)思想上講，“后華盛頓共識(shí)”重視政府的作用，從而逐漸相信“管得約多的政府，就是約好的政府”。②從觀察視角上講，“華盛頓共識(shí)”過分地關(guān)注發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，而全然忽視了發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊性;而“后華盛頓共識(shí)”則一改這種“一刀切”的處理方式，并將其視角更多地投入到發(fā)展中國(guó)家所特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和危機(jī)解決。③從政策目標(biāo)上講，“華盛頓共識(shí)”簡(jiǎn)單地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)便意味著社會(huì)發(fā)展，而“后華盛頓共識(shí)”則清醒地意識(shí)到了兩者之間的鴻溝，并將政策目標(biāo)全面著眼于社會(huì)的全面發(fā)展。④從解決方案上講，“后華盛頓共識(shí)”反對(duì)過度自由的經(jīng)濟(jì)政策，試圖加強(qiáng)政府在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上的能動(dòng)作用。如上所述，誠(chéng)如前英國(guó)首相戈登•布朗(rdonBrown)在2009年倫敦G20金融峰會(huì)上所言:“舊有的華盛頓共識(shí)已經(jīng)終結(jié)。”

第二，“北京共識(shí)”(BeijingConsensus)。2004年，時(shí)任高盛公司高級(jí)顧問的喬舒亞•庫(kù)珀(JoshuaCooper)在向英國(guó)倫敦外交政策中心提交的一份調(diào)查報(bào)告中首次提出了“北京共識(shí)”的表述。其原理主要包括以下幾點(diǎn):①創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)理論。即將創(chuàng)新視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力②經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多元化。即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)不再是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一指標(biāo)，可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式和分配公平問題亦更為重要。③經(jīng)濟(jì)安全理論。即國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)依賴于獨(dú)立的政策決定權(quán)和金融自。

既然我國(guó)采取漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式，那么我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型則呈現(xiàn)出階段性發(fā)展的特點(diǎn)。一方面，從宏觀上講，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大致經(jīng)歷了兩次歷史選擇。第一次是由舊中國(guó)脆弱落后的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向高度集中的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，從而奠定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)基礎(chǔ)。第二次是由高度集中的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，從而在國(guó)際化、現(xiàn)代化的浪潮下，順應(yīng)了時(shí)代的需求，并兼顧著本國(guó)的實(shí)際。同時(shí)，從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的績(jī)效上看，中國(guó)沒有走蘇聯(lián)的老路，而是逐漸摸索并探索出了一套特有的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式。事實(shí)上，“中國(guó)模式”也好，“北京共識(shí)”也罷，問題的關(guān)鍵便在于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型沒有受到西方傳統(tǒng)觀念的束縛，而是扎扎實(shí)實(shí)地建立一套可行的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式。

最后，我們可以看到，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅僅彰顯了本土特色，還為世界經(jīng)濟(jì)提供了學(xué)習(xí)和借鑒的模板。總體而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所取得的成果主要包括:一是開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的中國(guó)模式;二是擺脫了西方傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的觀念束縛;三是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賦予了社會(huì)主義內(nèi)涵;四是充分發(fā)揮政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)培育的過程中的角色定位和職能作用。

作者：李辰單位：中國(guó)工商銀行

篇2

2.1沂堂農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)概況沂堂農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)所在鎮(zhèn)義堂鎮(zhèn)，下轄35個(gè)村，鎮(zhèn)域總?cè)丝?0.1萬人，鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)有固定建材市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5處，市場(chǎng)面積130萬m2。沂堂農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)位于山東臨沂市蘭山區(qū)義堂鎮(zhèn)大義堂村雙嶺路東段南側(cè)，商場(chǎng)占地1.67hm2，其中的經(jīng)營(yíng)范圍包括成衣、熟食、面食、糧油、蓄禽水產(chǎn)。該農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)有著良好的區(qū)域位置，其北側(cè)的雙嶺路是義堂鎮(zhèn)的重要對(duì)外至區(qū)市的道路，同時(shí)義堂鎮(zhèn)是臨沂市區(qū)重要的西門戶，商場(chǎng)所在地周邊地勢(shì)平坦，土壤肥沃，物產(chǎn)豐富，有著發(fā)展農(nóng)貿(mào)批發(fā)與零售的優(yōu)越條件。因此對(duì)該商場(chǎng)進(jìn)行研究分析，以提升其規(guī)劃建設(shè)，增進(jìn)其發(fā)展的硬實(shí)力，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，拓展其發(fā)展前景有著現(xiàn)實(shí)性意義。

2.2沂堂農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀通過實(shí)地的調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀的沂堂農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)在規(guī)劃建設(shè)中存在一些顯著的現(xiàn)象與問題，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)與建設(shè)管理。首先沂堂的規(guī)劃建設(shè)存在諸多不符規(guī)范導(dǎo)致的使用不便問題。商場(chǎng)外部的交通環(huán)境較差，表現(xiàn)在停車場(chǎng)地的設(shè)置與管理，商場(chǎng)周邊車輛隨意停放，人與車流交織在一起，交通秩序混亂。商場(chǎng)內(nèi)部功能布局相對(duì)混亂，尤其是熟食部分與成衣部分交錯(cuò)布置在一起，造成人流穿插，影響購(gòu)物環(huán)境。沂堂商場(chǎng)的建筑以廠棚為主，沒有嚴(yán)格的建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這種形式的建設(shè)冬季不利于保溫取暖，夏季不利于通風(fēng)乘涼，室內(nèi)購(gòu)物環(huán)境相對(duì)較差。其次，沂堂商場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生條件較差。其外部由于排水設(shè)施老化，部分地段采用了明渠排水，有些地面鋪裝損壞導(dǎo)致積水，惡化了其外部的環(huán)境衛(wèi)生條件；內(nèi)部的水電與排水設(shè)施不齊全，沒有取暖設(shè)施，內(nèi)部的各種線路暴露在外，整個(gè)室內(nèi)的環(huán)境給人一種粗糙感，很難營(yíng)造出令人舒服甚至愉悅的購(gòu)物環(huán)境。與目前與日俱升的超市購(gòu)物環(huán)境相比存在著很大差距，盡管農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與一般意義上的超市存在著根本的不同，從資金與操作的層面看也不可能在短時(shí)間內(nèi)提升為超市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，但根據(jù)其自身的特殊性，進(jìn)行與當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)水平和大部分消費(fèi)者潛在的消費(fèi)需求相適應(yīng)的改造建設(shè)是當(dāng)前的迫切需要；從另一方面講也能夠提升其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，拓寬其發(fā)展前景。再次，沂堂農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)缺少統(tǒng)一規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)管理體系。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沂堂農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)歸義堂鎮(zhèn)政府，經(jīng)營(yíng)管理主體是工商部門，環(huán)境衛(wèi)生基本無人管理，城管部門只負(fù)責(zé)市場(chǎng)秩序的維護(hù)，這種無序與主體的缺乏，給監(jiān)管部門也帶來了一定的困難。超市相對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是一種較成熟的大宗消費(fèi)實(shí)體，其在管理上主體明確，管理模式成熟。成熟的管理模式和明確的管理主體隊(duì)與農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)同樣存在著很大的必要性。

2.3沂堂農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)存在問題分析沂堂農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)存在以上問題現(xiàn)象，并不是短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生的，它的問題也并不僅僅存在于這一個(gè)案例上，在國(guó)內(nèi)眾多的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上都不同程度的存在著上述的這些問題，針對(duì)問題產(chǎn)生的根本原因需要進(jìn)行針對(duì)性的分析認(rèn)識(shí)，以更好的解決問題，優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，為居民提供良好的日常基本的消費(fèi)環(huán)境。

3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)優(yōu)化建議

首先針對(duì)農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)需要進(jìn)行改造提升。針對(duì)農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)的外部環(huán)境進(jìn)行改善，包括交通、排水等基礎(chǔ)設(shè)施方面的改進(jìn)。由于商場(chǎng)使用有著一定的時(shí)段，高峰時(shí)段人流擁擠，合理的組織其外部交通存在著一定的必要性，一方面要將出入口設(shè)置在主要的人流方向，并結(jié)合周邊道路等級(jí)進(jìn)行設(shè)置；另一方面要布置合理規(guī)模的停車設(shè)施，包括小汽車、自行車等非機(jī)動(dòng)車的停放場(chǎng)地，具體規(guī)模根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)使用人群的規(guī)模來合理確定，同時(shí)可以參照地方的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理?xiàng)l例設(shè)置。農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)外部的鋪裝和排水直接影響著其外部的環(huán)境衛(wèi)生狀況，對(duì)于需要改造的農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)要結(jié)合其周邊用地的豎向進(jìn)行排水設(shè)施的改造，盡量采用暗渠或者管道排水，避免明溝帶來的氣味影響商場(chǎng)環(huán)境。對(duì)于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的內(nèi)部要注意三個(gè)方面：合理布局功能，組織交通流線，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。內(nèi)部進(jìn)行功能布局應(yīng)盡量將相同或相似的功能組織在一起，形成不同功能模塊間的大類分區(qū)，小類集聚的特點(diǎn)，避免生鮮區(qū)與環(huán)境衛(wèi)生要求較高的成衣區(qū)交叉布局。市場(chǎng)內(nèi)部交通流線的組織和功能布局是相輔相成的，同時(shí)需要結(jié)合出入口進(jìn)行組織，在主要地方布置一定的休息集散場(chǎng)地，避免人流過度熙攘而沒有緩沖空間進(jìn)行調(diào)節(jié)。集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生狀況直接決定著其購(gòu)物環(huán)境的舒適性，對(duì)提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)額存在著間接的推動(dòng)效應(yīng)，一方面應(yīng)該布置一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和公共衛(wèi)生間，另一方面應(yīng)該有著相應(yīng)的衛(wèi)生管理措施同步進(jìn)行，雇傭一定的環(huán)衛(wèi)人員維持市場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。這三個(gè)方面的改進(jìn)將能夠極大的改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部的購(gòu)物環(huán)境。其次是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建筑質(zhì)量的規(guī)范化。

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建筑質(zhì)量存在多方面的隱患與不足。沂堂農(nóng)貿(mào)商場(chǎng)同樣存在著建筑質(zhì)量方面的問題，首先是建筑空間尺度的規(guī)范化，沂堂商場(chǎng)現(xiàn)狀建筑進(jìn)深以6m為主，在使用中存在儲(chǔ)存貨物與店面銷售共用擁擠的現(xiàn)象，參考規(guī)范，將其進(jìn)深拓寬至8m以提供足夠的使用空間，使得購(gòu)物空間有了很大的提升。其次要突出改善其消防防疏散條件，現(xiàn)狀商場(chǎng)流線交叉，不利于日常和應(yīng)急狀態(tài)下的使用，通過調(diào)整功能分區(qū)使其流線明確；建筑施工質(zhì)量也需要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r逐步提高，盡量達(dá)到冬夏兩季能夠舒適購(gòu)物；同時(shí)建筑內(nèi)部的管線、電路和水管能設(shè)備也要提高使用的可靠性和安全性，這些都是建筑安全的基本要求。再次加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督與管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)不明晰的現(xiàn)狀亟需改善，首先要明確這兩項(xiàng)權(quán)利主體，與此同時(shí)應(yīng)該結(jié)合靈活化的原則，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的多樣化，鼓勵(lì)各種投資主體興辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，但是在根本的管理上應(yīng)該由工商部門進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)管。集市的管理要具體責(zé)任落實(shí)到具體職位和人員，加強(qiáng)市場(chǎng)日常管理，健全環(huán)境衛(wèi)生、消防和物業(yè)管理的制度系統(tǒng)，加強(qiáng)入市產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)管人員針對(duì)集市中存在的違法和不規(guī)范行為嚴(yán)加防范與治理。另外，相應(yīng)的經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、城管、交警、市場(chǎng)業(yè)主等部門單位根據(jù)各自的職責(zé)做好本范圍內(nèi)的工作，實(shí)現(xiàn)全方位的集貿(mào)市場(chǎng)管理。

篇3

篇4

教學(xué)模式是在一定的教學(xué)理論或思想指導(dǎo)下建立起來的教學(xué)活動(dòng)的基本結(jié)構(gòu)或框架，是物化可操作的教學(xué)理論或思想，教學(xué)模式是借鑒了美國(guó)教育心理學(xué)家（B，S，BLOOM）布盧姆的“教育目標(biāo)分類”理論[1]，這種模式旨面向全體學(xué)生，縮短優(yōu)、良、差各類學(xué)生基礎(chǔ)上的差距，使每個(gè)學(xué)生在知識(shí)和能力上能雙向發(fā)展，淡化分?jǐn)?shù)，扎實(shí)地學(xué)到食品企業(yè)如加工、檢測(cè)的基本技能，適合職業(yè)學(xué)院的特點(diǎn)。

基礎(chǔ)化學(xué)教學(xué)模式是由本專業(yè)培養(yǎng)方案、教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)評(píng)價(jià)三部分組成。教師根據(jù)培養(yǎng)方案和基礎(chǔ)化學(xué)（無機(jī)、有機(jī)、分析）自編教材，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)提出具體的課堂教學(xué)模式，并以①展示、②預(yù)習(xí)、③實(shí)施、④反饋、⑤矯正、⑥達(dá)成的學(xué)習(xí)小組為中心。在教學(xué)模式的框架下進(jìn)行調(diào)節(jié)控制教學(xué)活動(dòng)。本模式突出了六個(gè)基本環(huán)節(jié)— 教學(xué)資訊，形成性評(píng)價(jià)（過程性考核），反饋與矯正等[2]畢業(yè)論文范文，這就較好地控制并改善了輕工食品基礎(chǔ)化學(xué)教程，突出因材施教、因人實(shí)教、企業(yè)所需我所教與學(xué)，使教與學(xué)在較大程度上相互適應(yīng)。現(xiàn)就這些內(nèi)容分別加以說明。

一、教學(xué)模式

確定教學(xué)模式是較好地完成培養(yǎng)方案的主要環(huán)節(jié)，具體做法是；針對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)中的實(shí)際情況對(duì)每一知識(shí)要點(diǎn)、要求掌握的程度都用行為性動(dòng)詞進(jìn)行具體描述，用韻語手段去貼近生活。它是教與學(xué)雙方的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)學(xué)生明確學(xué)習(xí)目標(biāo)以后，就會(huì)激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，再借助瑯瑯上口的歌訣，如：化學(xué)分析天平的操作使用—“稱質(zhì)量，用天平；使用前，先調(diào)整；一調(diào)低水平；再調(diào)指針零。左物右碼，先減后增；稱時(shí)需啟動(dòng)，操作先止動(dòng)；啟動(dòng)止動(dòng)細(xì)心穩(wěn)重”及試管振搖操作方法：“三指捏，兩指拳，腕動(dòng)臂不動(dòng)”等，促使自己運(yùn)用達(dá)到一定技能。

基礎(chǔ)化學(xué)教學(xué)模式一般分為兩部分：

1、認(rèn)識(shí)部分：它指概念、理論、原理、用語、用途等。掌握程度用識(shí)記、簡(jiǎn)單應(yīng)用、理解、綜合應(yīng)用四個(gè)水平層次描述。

2、技能部分：它指儀器性能及使用方法，性質(zhì)實(shí)驗(yàn)操作，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)，食品企業(yè)檢測(cè)實(shí)用等。實(shí)驗(yàn)操作技能的掌握程序用模仿、學(xué)會(huì)、熟悉、實(shí)用四個(gè)水平層次描述。

例如：對(duì)《基礎(chǔ)化學(xué)》中“溶液的滲透壓”的認(rèn)識(shí)是：

⑴、能區(qū)別擴(kuò)散和滲透現(xiàn)象；

⑵、記住產(chǎn)生滲透現(xiàn)象的條件；

⑶、知道等、低、高滲溶液的概念。

一般理解：

⑴、能說出滲透壓的概念；

⑵、能正確進(jìn)行毫滲透單位的簡(jiǎn)單計(jì)算。

簡(jiǎn)單應(yīng)用：

⑴、能根據(jù)滲透定律，結(jié)合電解質(zhì)和非電解質(zhì)的具體情況比較不同溶液間的滲透壓大小。

⑵、能指出滲透壓在食品檢驗(yàn)上的意義。

“溶液”的實(shí)驗(yàn)操作技能是：

模仿：

⑴、容量瓶的使用方法

⑵、吸量管和洗耳球的使用方法

學(xué)會(huì)：

⑴、固液藥品取用操作“拿瓶標(biāo)簽對(duì)虎口，瓶蓋倒置別亂丟；量液注意彎月背，取后塞好藥送回”。

⑵、漏斗、玻璃棒操作

⑶、容量瓶的使用方法

⑷、洗滌操作（尤其是比色杯洗滌），定容操作

熟悉：

⑴、托盤天平、量筒、滴定管的使用方法

⑵、觀察刻度線（深、淺溶液）的方法

二、設(shè)計(jì)達(dá)標(biāo)手段

師生雙方在明確了學(xué)習(xí)目標(biāo)以后，為達(dá)到要求，教師必須以教學(xué)理論作指導(dǎo)，設(shè)計(jì)最優(yōu)化的教學(xué)方案、組織教學(xué)；且一切活動(dòng)都要以完成企業(yè)所需為核心，傳統(tǒng)教學(xué)中的優(yōu)秀教法都可以借鑒。例如：

1、實(shí)驗(yàn)啟發(fā)型：該教學(xué)突出化學(xué)科以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)這一特征，引導(dǎo)啟發(fā)學(xué)生探索新知識(shí)；

2、自學(xué)研討型：該法著眼于培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力。其特點(diǎn)是在學(xué)生自學(xué)的基礎(chǔ)上，展開教師的引導(dǎo)啟發(fā)活動(dòng)。具體作法一般是下發(fā)“自學(xué)提綱”或提出“自學(xué)思考題”。學(xué)生自學(xué)后進(jìn)行質(zhì)疑、答疑，師生共同到食品企業(yè)討證。

3、綜合啟發(fā)型：是在傳統(tǒng)啟發(fā)教學(xué)的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代教學(xué)理論為指導(dǎo)，依據(jù)學(xué)生心理特點(diǎn)和水平畢業(yè)論文范文，采取各種啟發(fā)手段達(dá)到開發(fā)智力、培養(yǎng)能力的目的。在具體實(shí)施中，屬于知識(shí)記憶的：可通過學(xué)生自學(xué)教材或教師以問題的形式提出，學(xué)生通過回答問題，達(dá)到識(shí)記的要求；理解的：給學(xué)生創(chuàng)造知識(shí)疑惑情境，以討論的形式達(dá)到理解程序；應(yīng)用的：給學(xué)生設(shè)置具體問題，掌握問題的解決辦法。

三、反饋

在基礎(chǔ)化學(xué)教學(xué)模式中，為了獲取學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)的技能達(dá)標(biāo)程度信息，以便在教學(xué)過程中及時(shí)調(diào)整教學(xué)，需隨時(shí)從學(xué)生那里得到反饋信息，其方法是多種多樣的。如上課提問，討論或采用簡(jiǎn)單可行的診斷性檢測(cè)，課下處理作業(yè)，與學(xué)生談話及征求意見等，如果學(xué)生測(cè)驗(yàn)未達(dá)標(biāo)，可以明確指出他在哪些知識(shí)上未學(xué)好及在哪些相應(yīng)的思維能力上還有欠缺。這樣便于學(xué)生在學(xué)習(xí)中自我矯正，自我強(qiáng)化，又便于教師有的放矢地進(jìn)行教學(xué)矯正，突出“以人為本”教學(xué)。如教學(xué)“回爐”，分組上課，個(gè)別指導(dǎo)，合作學(xué)習(xí)，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)材料等矯正措施—由“學(xué)會(huì)”變“會(huì)學(xué)”。從而使中、差生不欠帳，能夠越過基礎(chǔ)知識(shí)的溝壑。化學(xué)教學(xué)目標(biāo)常用兩種考核手段：

1、理論考核，以六個(gè)學(xué)習(xí)水平設(shè)計(jì)相應(yīng)的習(xí)題和試題進(jìn)行考評(píng)，其對(duì)應(yīng)關(guān)系一般如下：

識(shí)記-填空題：簡(jiǎn)單應(yīng)用—選擇題；理解—是非、判斷題；綜合應(yīng)用—簡(jiǎn)答題；創(chuàng)見—假設(shè)問答題；創(chuàng)見性應(yīng)用—實(shí)際應(yīng)用題。

2、實(shí)踐（訓(xùn)）技能考核，技能考核一般可以從五個(gè)方面來進(jìn)行，化學(xué)儀器的識(shí)別操作-應(yīng)用-提純；化學(xué)計(jì)算；物—化學(xué)反應(yīng)的觀察、鑒定；獨(dú)立操作能力。

四、“輕工食品基礎(chǔ)化學(xué)教學(xué)模式”的特點(diǎn)

將傳統(tǒng)教學(xué)中主要由教師掌握教學(xué)目的變?yōu)閹熒餐鞔_的企業(yè)所需，并根據(jù)企業(yè)所需進(jìn)行教與學(xué)，使技能處于中心地位，在教學(xué)過程中實(shí)施形成評(píng)價(jià)，只看測(cè)驗(yàn)后學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)的達(dá)標(biāo)程度畢業(yè)論文范文，不計(jì)考分，不排名次，可以減輕差生的心理壓力，提供“吃小灶”，有利于差生增強(qiáng)學(xué)習(xí)信心。其特點(diǎn)，比外延模糊不清的傳統(tǒng)教學(xué)目的，容易評(píng)價(jià)、具體明確、外顯性強(qiáng)，有別于傳統(tǒng)教學(xué)的特點(diǎn)。

五、實(shí)施“輕工食品基礎(chǔ)化學(xué)教學(xué)模式”效果

實(shí)施“輕工食品基礎(chǔ)化學(xué)教學(xué)模式”是教改中具有系統(tǒng)性和科學(xué)性的一項(xiàng)改革。食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)全體教師在教學(xué)目標(biāo)的制定與實(shí)施過程中將培養(yǎng)方案，教材、教法含操作韻語及學(xué)生的自學(xué)融為一體進(jìn)行統(tǒng)籌，自編《基礎(chǔ)化學(xué)》教材，已經(jīng)從傳統(tǒng)教學(xué)的“講”遷移到“導(dǎo)”上來，從而使得整個(gè)教學(xué)過程趨于科學(xué)化。

六、附部分化學(xué)韻語供行家參考：

⑴ 液體藥品的拿、量、放、注

拿瓶標(biāo)簽對(duì)虎口，

瓶蓋倒置別亂丟；

量液注意彎月背，

取后塞好藥送回。

⑵ 漏斗使用和注意事項(xiàng)

A、四靠?jī)刹贿^；

B、一角二低三碰；

⑶ 用詩(shī)詞謎語表達(dá)CaCO3→CaO→Ca(OH)2 →CaHCO3→CaCO3更有趣味 性，曰：

“千錘萬鑿出深山，

烈火焚燒渾不怕；

粉身碎骨依然在，

留得清白在人間。”

⑷酸堿鹽溶解性表歌謠：

鉀鈉銨鹽都可溶，

硝鹽遇水影無蹤；

鹽酸鹽不溶銀亞汞，

硫酸鹽不溶鋇和鉛；

溶堿只有鉀鈉鋇鈣。

參考文獻(xiàn):

[1]王佐書《化學(xué)教學(xué)法》

篇5

班級(jí)管理中，探索本身就具有教育的價(jià)值。因?yàn)樘剿鲙Ыo人的是開放的心態(tài)、學(xué)習(xí)的需要、超越的意向和成長(zhǎng)的渴望。學(xué)習(xí)共同體擁有共同的愿景，而班級(jí)管理的共同愿景就是促進(jìn)學(xué)生健康的成長(zhǎng)。這種共同的愿景能夠創(chuàng)造出眾人一心的良好勢(shì)態(tài)，能產(chǎn)生巨大的凝聚力和能量。因此，教師在班級(jí)管理中要積極倡導(dǎo)創(chuàng)造開放民主的文化，努力營(yíng)造家長(zhǎng)學(xué)習(xí)分享的氛圍。筆者為家長(zhǎng)推薦了維尼老師的《順應(yīng)心理，孩子更合作》一書，并倡導(dǎo)家長(zhǎng)在班級(jí)QQ群里分享讀書心得。下面是節(jié)選的三位家長(zhǎng)的讀書感悟。

家長(zhǎng)一：“我和孩子之間的距離在一點(diǎn)點(diǎn)縮小，雖然還有差距，但我知道有差距是正常的，畢竟我們不能完全讀懂他們的世界，但至少她肯為我敞開心扉，給了我了解她的機(jī)會(huì)，總比關(guān)上心門好得多。和孩子一起成長(zhǎng)是一件非常幸福的事。雖然在生活和學(xué)習(xí)中，孩子還有很多困難，但人生不就是一件事接著一件事嗎？相信在我們的共同努力下，孩子一天天長(zhǎng)大，我們也會(huì)收獲更多。在這本書的指引下，我會(huì)更加關(guān)注孩子的言行和心理，和孩子一起成長(zhǎng)。”

家長(zhǎng)二：“放過自己，放過孩子，我不焦慮他就不焦慮，我不倔強(qiáng)他就不倔強(qiáng)；同理，我陽(yáng)光，他也就會(huì)陽(yáng)光。我改變了，孩子也在慢慢改變，這個(gè)過程可能沒那么迅速，但只要方向?qū)α耍裁词虑槎紕e慌，慢慢來，一定會(huì)有辦法的。”

篇6

1西吉縣國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展中存在的問題

1.1管理體制不順

西吉縣國(guó)有林場(chǎng)大多數(shù)都分布在生態(tài)區(qū)位十分脆弱的地區(qū)，主要承擔(dān)著造林、林木管護(hù)、為生態(tài)林業(yè)建設(shè)提供造林苗木等任務(wù)，從事的是公益性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。由于多年來國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行生產(chǎn)性事業(yè)單位企業(yè)化管理體制，財(cái)政實(shí)行差額撥款，致使原本收入有限的國(guó)有林場(chǎng)，背負(fù)發(fā)展與生存的雙重壓力，部分林場(chǎng)陷入生產(chǎn)停止、生存危機(jī)的局面，致使管理經(jīng)費(fèi)和苗木生產(chǎn)資金始終存在缺口，嚴(yán)重制約了林場(chǎng)的發(fā)展[1]。

1.2經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活

西吉縣國(guó)有林場(chǎng)分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)，盡管近年來在土地承包、內(nèi)部用工分配制度上進(jìn)行了改革，但由于其發(fā)展基礎(chǔ)較差，缺乏開發(fā)資金，多種經(jīng)營(yíng)缺乏技術(shù)和資金，加之事業(yè)單位進(jìn)行企業(yè)管理，使林場(chǎng)事企不分，經(jīng)營(yíng)機(jī)制未完全放開、搞活。

1.3人員超編嚴(yán)重

目前，全縣國(guó)有林場(chǎng)職工按編辦核定的事業(yè)編制226人，而實(shí)有在職職工305人。

1.4基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

由于國(guó)家投資不足，林場(chǎng)又沒有足夠的資金投入，致使目前該縣林場(chǎng)仍有2 146 m2危房得不到及時(shí)改造，有6個(gè)林場(chǎng)沒有通上自來水或飲用水未達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)，部分場(chǎng)區(qū)路面得不到改建，供電線路老化。落后的基礎(chǔ)條件嚴(yán)重阻礙了林場(chǎng)的發(fā)展，亟需更新建設(shè)。

1.5外部發(fā)展環(huán)境差

長(zhǎng)期以來，國(guó)有林場(chǎng)為改善該縣生態(tài)、美化環(huán)境和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但國(guó)有林場(chǎng)所發(fā)揮的巨大的生態(tài)效益和社會(huì)效益，沒有引起社會(huì)和決策部門的重視，賦予林場(chǎng)的社會(huì)地位不高。同時(shí)，因?yàn)榕涮渍卟唤∪謭?chǎng)本應(yīng)享有的權(quán)益無法落實(shí)[2]。

2深化國(guó)有林場(chǎng)改革的對(duì)策

2.1科學(xué)分類界定，深化管理體制改革

西吉縣地處寧夏南部山區(qū)，干旱少雨，植被稀疏，生態(tài)脆弱，國(guó)有林場(chǎng)都是以面向生態(tài)建設(shè)、保護(hù)和培育國(guó)有森林資源為主要任務(wù)。因此，改革中應(yīng)科學(xué)定位為生態(tài)公益型事業(yè)單位。

2.2深化人事改革，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

國(guó)有林場(chǎng)作為公益事業(yè)單位，要按照“因事設(shè)崗，因崗定人” 的原則，實(shí)行定編定崗，從嚴(yán)設(shè)置林場(chǎng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理設(shè)置工作崗位。實(shí)行競(jìng)聘上崗，對(duì)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，深化勞動(dòng)用工合同制、干部管理聘用制和按勞分配為主體、效率優(yōu)先、兼顧公平的工資分配制等改革。加強(qiáng)職工科技教育，鼓勵(lì)職工自學(xué)，以不斷提高其文化水平和專業(yè)能力[3]。

2.3創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)

國(guó)有林場(chǎng)要在管理體制改革的基礎(chǔ)上，深化內(nèi)部改革，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，按照強(qiáng)化第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的思路，鼓勵(lì)職工以林為主，大力發(fā)展育苗、花卉、養(yǎng)殖等多種經(jīng)營(yíng)，積極從事第三產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)場(chǎng)富民，形成多種經(jīng)營(yíng)反哺林業(yè)和林業(yè)建設(shè)支撐多種經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)。

2.4完善社會(huì)保障體系，維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定

對(duì)國(guó)有林場(chǎng)以事業(yè)單位性質(zhì)辦理職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，將全縣國(guó)有林場(chǎng)職工全部納入地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。國(guó)有林場(chǎng)職工的醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等基本社會(huì)保險(xiǎn)，按照自愿的原則進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌[4]。

2.5建立投資體制和持續(xù)發(fā)展政策

要根據(jù)國(guó)有林場(chǎng)森林培育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和森林經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)周期、連續(xù)性特點(diǎn)，按照森林分類經(jīng)營(yíng)的要求，對(duì)林場(chǎng)人工造林、封山育林、低產(chǎn)林改造、中幼林撫育的經(jīng)營(yíng)管護(hù)森林資源所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等林業(yè)建設(shè)投資，列入同級(jí)政府的基本建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)一安排，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資渠道。由于國(guó)有林場(chǎng)處在農(nóng)村或條件更艱苦的地區(qū)，職工生產(chǎn)生活條件差，各地政府部門要把國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，通過實(shí)施危房、電網(wǎng)、水利設(shè)施改造等政策，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展。

2.6加強(qiáng)班子建設(shè)和職工培訓(xùn)

建立健全管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行年度政績(jī)考核制度，為國(guó)有林場(chǎng)配備年輕有為、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的場(chǎng)長(zhǎng)，把德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)、敢抓敢闖的優(yōu)秀分子充實(shí)到林場(chǎng)班子中。同時(shí)，加入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核力度，對(duì)政績(jī)突出、職工擁護(hù)的班子給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不思進(jìn)取及“軟、懶、散”的班子應(yīng)及時(shí)調(diào)整。采取多種形式加強(qiáng)對(duì)職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，不斷提高職工的綜合素質(zhì)，形成促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展的巨大合力。

2.7進(jìn)行資源整合，建立大型國(guó)有林場(chǎng)

結(jié)合西吉縣實(shí)際，對(duì)面積小、起不到調(diào)節(jié)生態(tài)作用、效益低微、機(jī)構(gòu)復(fù)雜的國(guó)有林場(chǎng)，要通過撤、并等手段精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，整合資源，建立跨區(qū)域的大型國(guó)有林場(chǎng)，將就近的荒山荒地或退耕林地劃歸國(guó)有林場(chǎng)管理，做強(qiáng)、做大國(guó)有林場(chǎng)，增強(qiáng)其發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3參考文獻(xiàn)

[1] 張永棟.廣西市縣國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展的幾點(diǎn)思考[j].廣西林業(yè)，2007（13）：10-11.

篇7

構(gòu)成金融交易的基礎(chǔ)要素有三個(gè):籌資人、投資人、交易貨幣。一般意義上，一國(guó)金融市場(chǎng)(完全)對(duì)外開放與一國(guó)建立(與國(guó)際接軌)國(guó)際金融市場(chǎng)在概念上具有等價(jià)意義。當(dāng)一國(guó)金融市場(chǎng)未完全開放時(shí)，客觀地存在“涉外金融交易”概念，涉外金融交易既與國(guó)內(nèi)金融交易不同，也與國(guó)際金融交易不同。

關(guān)于什么是國(guó)際金融交易，理論界有不同的看法，一種觀點(diǎn)可被稱為“市場(chǎng)論”，其劃分標(biāo)準(zhǔn)是資金是否跨境流動(dòng);另一種觀點(diǎn)可被稱為“要素論”，劃分標(biāo)準(zhǔn)是金融交易活動(dòng)中是否存在“涉外因素”。而“市場(chǎng)論”認(rèn)為國(guó)際金融交易是在國(guó)際金融市場(chǎng)上進(jìn)行。可以下圖表示。

在上圖中，①屬于國(guó)內(nèi)金融交易，②③④屬于國(guó)際金融交易。“涉外因素論”認(rèn)為，將構(gòu)成金融交易的基礎(chǔ)要素:籌資人、投資人、貨幣進(jìn)行組合，可產(chǎn)生以下幾個(gè)不同的結(jié)果:

1.投資人以其本國(guó)貨幣貸款給其本國(guó)居民;

2.投資人以外國(guó)貨幣貸款給其本國(guó)居民;

3.投資人以其本國(guó)貨幣貸款給非本國(guó)居民;

4.投資人以外國(guó)貨幣(第三國(guó)貨幣)貸款給非本國(guó)居民;

5.投資人以外國(guó)貨幣(籌資人國(guó)貨幣)貸款給非本國(guó)居民;

第1種情況是100%的國(guó)內(nèi)金融交易，但若擔(dān)保人為境外機(jī)構(gòu)，或資金被用于國(guó)際貿(mào)易，這種交易可能被認(rèn)為是國(guó)際金融交易。

第3、4、5種情況，無論按“市場(chǎng)論”或“要素論”的標(biāo)準(zhǔn)，都是國(guó)際金融交易。

第2種情況，按“市場(chǎng)論”應(yīng)為國(guó)內(nèi)金融交易，按“要素論”應(yīng)為國(guó)際金融交易。在我國(guó)現(xiàn)行規(guī)章制度管理下，這類交易被稱為“涉外金融交易”中的“外匯貸款，’(外匯貸款屬于“涉外貸款”，涉外貸款包括:外匯貸款、對(duì)外商投資企業(yè)貸款、外貿(mào)貸款)。

此外，還有人從國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)口徑出發(fā)，以交易結(jié)果是否引起國(guó)際收支變動(dòng)乃至是否影響一國(guó)外債而判斷是屬國(guó)內(nèi)金融交易或?qū)賴?guó)際金融交易。筆者認(rèn)為，應(yīng)該將涉外金融交易分為廣義和狹義兩類。

在上述五種組合中，除第1種以外，其余四類都應(yīng)界定為廣義的涉外金融交易(廣義的金融交易包含國(guó)際金融交易);界定狹義的涉外金融交易標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是金融交易是否存在國(guó)家金融管制。在2、3、4、5種組合列中凡以市場(chǎng)機(jī)制為主要調(diào)節(jié)機(jī)制的金融交易應(yīng)定義為國(guó)際金融交易;凡以國(guó)家金融管制為主要調(diào)節(jié)機(jī)制的金融交易應(yīng)定義為涉外金融交易。

金融交易中的國(guó)際金融交易和涉外金融交易是極其復(fù)雜的金融交易，其交易結(jié)果、狀況直接涉及一國(guó)的國(guó)際收支狀況，深層次地影響一國(guó)內(nèi)外均衡。因此，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中，各國(guó)均經(jīng)歷過或正在經(jīng)歷著金融市場(chǎng)由管制到開放的過程。

二、中國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開放的路徑

如果將金融市場(chǎng)“對(duì)外完全開放”和“對(duì)外完全不開放”作為一數(shù)軸的兩端，在“完全不開放”端點(diǎn)附近，居民與非居民之間的金融交易大部分屬于涉外金融交易，相應(yīng)的金融交易處于國(guó)家較嚴(yán)格的金融管制之中;當(dāng)向另一端移動(dòng)時(shí)，意味著出現(xiàn)了國(guó)際金融交易與涉外金融交易的替代，國(guó)家金融管制趨于放松。無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，資本市場(chǎng)開放都是必需面對(duì)的重大間題。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)來說，過快開放資本市場(chǎng)導(dǎo)致的金融經(jīng)濟(jì)體系的波動(dòng)成為一個(gè)共同面臨的問題。墨西哥于1993年實(shí)行資本項(xiàng)目自由兌換，1994年徹底開放資本市場(chǎng)，允許51家外國(guó)銀行、證券、保險(xiǎn)和其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)人。

資本市場(chǎng)的過早開放使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中潛在和積累的矛盾在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題時(shí)徹底地爆發(fā)出來，釀成1994年12月的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。韓國(guó)的情形與此類似，1996年為了加人oECD，被迫接受金融自由化要求，接受允許企業(yè)自由借款的條款。一年之后的1997年，韓國(guó)也在東南亞金融危機(jī)的沖擊下卷人嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。日本作為延遲推進(jìn)資本市場(chǎng)開放的另一類范例，同樣值得關(guān)注。日本1964年承擔(dān)IMF第8條款開放經(jīng)常賬戶義務(wù)，1984年對(duì)《外匯及其外貿(mào)管理法》進(jìn)行修改，放松了對(duì)資本項(xiàng)目的管制，這一過程用了20年時(shí)間。并且至今依然保留著許多限制外資進(jìn)人，以及對(duì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行保護(hù)的措施。對(duì)于金融市場(chǎng)的過度保護(hù)，使得金融體系始終缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，這可能是導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)近年來停滯不前的根本原因之一。

綜觀各國(guó)金融市場(chǎng)開放的過程，都存在著如何防范金融風(fēng)險(xiǎn)的問題。因?yàn)榉婪督鹑陲L(fēng)險(xiǎn)是金融監(jiān)管的基本目標(biāo)。這樣在一國(guó)金融開放的過程中存在著雙重目標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題:實(shí)現(xiàn)金融開放和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。為此，存在兩種不同的做法:一是強(qiáng)化管制，通過限制金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍、控制金融產(chǎn)品的價(jià)格來保證金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，這是許多發(fā)展中國(guó)家通常采取的做法。這種做法會(huì)導(dǎo)致金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下，實(shí)質(zhì)上是以犧牲金融市場(chǎng)的發(fā)展為代價(jià)。并且由于強(qiáng)化金融管制產(chǎn)生了金融風(fēng)險(xiǎn)的積累，當(dāng)金融市場(chǎng)開放后，往往長(zhǎng)期聚集起來的金融風(fēng)險(xiǎn)在出現(xiàn)導(dǎo)火索時(shí)驟然爆發(fā)了。另一種做法是:放松管制，通過強(qiáng)化金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)金融市場(chǎng)的發(fā)育與金融業(yè)的發(fā)展。這種方式大體可分為兩種:休克式和漸進(jìn)式。前一種方式往往導(dǎo)致一國(guó)出現(xiàn)若干年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的衰退，社會(huì)和政治領(lǐng)域經(jīng)歷較長(zhǎng)的動(dòng)蕩和混亂，社會(huì)發(fā)展在歷史的軌道上轉(zhuǎn)向。后一方式現(xiàn)在得到較廣泛的認(rèn)可，認(rèn)為在這種方式下，在金融管制逐步放松的過程中，由于金融風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不斷暴露和釋放出來，在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的過程中，金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管能力均得以逐步提高，從而有利于金融安全。當(dāng)然，這種方式由于金融市場(chǎng)開放歷時(shí)較長(zhǎng)，可能使金融領(lǐng)域的不確定性增加。如果在這一過程中對(duì)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)保護(hù)過多，會(huì)使金融體系缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，日本就是例證。因此，在金融市場(chǎng)開放過程中，必須把握住放松金融管制的順序、路徑和節(jié)奏。

以往，我國(guó)金融監(jiān)管較多地傾向于不斷強(qiáng)化管制，金融市場(chǎng)沒有得到應(yīng)有的發(fā)育，金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱。但是在實(shí)施漸進(jìn)式改革和開放的指導(dǎo)思想下，我國(guó)在金融市場(chǎng)開放中，實(shí)際上形成了符合中國(guó)實(shí)際的開放路徑:設(shè)立涉外金融交易—逐步加大涉外金融交易的領(lǐng)域、規(guī)模—逐步增強(qiáng)涉外金融交易的市場(chǎng)性。這實(shí)際上是使涉外金融交易成為金融市場(chǎng)逐步開放的一個(gè)操作平臺(tái)(盡管在改革的歷史進(jìn)程中，這一路徑是在為了解決當(dāng)時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)所面臨的問題而形成的)。根據(jù)中國(guó)的承諾，加人WTO后，我國(guó)金融市場(chǎng)將大幅度對(duì)外開放。在開放的過程中，外資金融機(jī)構(gòu)將利用其雄厚的資金實(shí)力、靈活的經(jīng)營(yíng)手段和先進(jìn)的管理水平，與國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)展開競(jìng)爭(zhēng)。外部的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩將如何影響我國(guó)金融運(yùn)行的安全和穩(wěn)定，取決于國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)能否抵御激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)和外來沖擊。又由于任何金融開放都是一種制度變遷，而制度變遷存在著路徑依賴，因此，總結(jié)分析以往的金融開放路徑，探討如何為今后的金融開放構(gòu)建更加合理、有效的操作平臺(tái)，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、外匯體制改革:從涉外金融交易向國(guó)際金融交易轉(zhuǎn)變的制度演進(jìn)案例分析

中國(guó)自1978年一2002年，進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)了1748.73%。外匯體制改革是過去這20年推動(dòng)中國(guó)出口成長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。改革開放以來，對(duì)外貿(mào)易嚴(yán)格按照中央計(jì)劃部門制定的進(jìn)出口計(jì)劃經(jīng)營(yíng)。國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)制訂計(jì)劃時(shí)，首先開列一份必須進(jìn)口的物品清單，然后根據(jù)所需款額，找出國(guó)內(nèi)能夠出口以換取這筆外匯的物資。由于當(dāng)時(shí)匯率對(duì)外貿(mào)水平和進(jìn)出口貨種的影響甚微，當(dāng)局遂參照旅游業(yè)、華僑匯款等少數(shù)非貿(mào)易性活動(dòng)可能受到的影響以制訂匯率。主要根據(jù)中國(guó)一籃子消費(fèi)品與世界各大城市的相對(duì)價(jià)格而做出。由于中國(guó)不少消費(fèi)品定價(jià)偏低，因而大大高估了人民幣。

998年，中國(guó)決定開放經(jīng)濟(jì)、拓展外貿(mào)。隨著外貿(mào)權(quán)下放到地方政府和企業(yè)，匯率由原來制訂外貿(mào)計(jì)劃時(shí)的會(huì)計(jì)手段，變成推動(dòng)進(jìn)出口決策的重要信號(hào)。最初出臺(tái)的措施，主要是為了抵消匯率偏高而對(duì)出口的抑制。其后，為進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，國(guó)家對(duì)匯率制度進(jìn)行了多項(xiàng)改革:

第一，逐步下調(diào)官方匯率，以抵消出口成本上漲的影響。

第二，實(shí)施外匯留成制度，允許出口企業(yè)和地方政府保留部分外匯收人，以滿足自身進(jìn)口需要。

第三，開放外匯調(diào)劑中心，讓出口企業(yè)可把外匯留成以較為有利的匯率折換成人民幣。在隨后的十多年中，國(guó)家以貶值為基本措施，來刺激對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。第一次貶值是1981年1月，以2.8元人民幣對(duì)1美元為內(nèi)部結(jié)算價(jià)(創(chuàng)匯成本)。制訂內(nèi)部結(jié)算價(jià)時(shí)，管理當(dāng)局以賺取1美元外匯的平均成本為基數(shù)，在此水平上追加10%的“利潤(rùn)”率。這次貶值是中國(guó)外匯政策的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn):主要根據(jù)創(chuàng)匯成本，而非國(guó)內(nèi)消費(fèi)品相對(duì)于海外的價(jià)格而制訂匯率水平。1983年到1993年期間，由于創(chuàng)匯成本在這期間內(nèi)不斷上漲，當(dāng)局不斷下調(diào)匯率，使出口較為有利可圖。這期間，人民幣先后六次貶值，幅度由9.6%到44.9%不等，官定人民幣對(duì)美元匯率由2.8:1調(diào)到5.32:1。19叫年1月1日匯率并軌，官方匯率更一舉下調(diào)到8.7:l水平。當(dāng)年，出口、旅游和外來直接投資增幅分別高達(dá)31.9%、56.4%和22.7%。外匯儲(chǔ)備在1994年和1995年分別增長(zhǎng)114.5%和42.6%，1998年5月達(dá)到1409億美元。由于外匯供應(yīng)增加，官方匯率逐步輕微上調(diào)。1998年4月后，官方匯率大約處于8.28元人民幣對(duì)1美元的水平。貶值基本上是在市場(chǎng)“倒逼”下實(shí)施的，因此，貶值在一定角度上可看成是對(duì)管制的放松。

出口企業(yè)自1978年起獲準(zhǔn)留成外匯。其后，留成的比例顯著提高。1979年規(guī)定，地方政府的出口如果超越前一年的水平，獲準(zhǔn)留成超出部分的40%。1985年，獲準(zhǔn)的外匯留成已不少于出口總額的25%。1991年，留成更可高達(dá)出口總額的30%，但中央政府保留權(quán)利，必要時(shí)得以調(diào)劑價(jià)收購(gòu)企業(yè)30%的外匯收人(1994年統(tǒng)一匯價(jià)后，留成制度便被撤銷)。留成制度實(shí)施后不久，出口企業(yè)和地方政府獲準(zhǔn)將外匯配額轉(zhuǎn)售給需要外匯作進(jìn)口用的單位。這一來，企業(yè)與企業(yè)也就能夠在市場(chǎng)上兌換外匯。持有配額的單位由于能更好地利用其外匯留成，拓展出口的積極性更高。除了用來進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)備，出口單位還可以以高于官方的匯率換取留成的利潤(rùn)。留成制度擴(kuò)大了涉外金融交易規(guī)模，引人了市場(chǎng)機(jī)制。如同留成制度，外匯調(diào)劑市場(chǎng)事實(shí)上也逐步加大了涉外金融交易規(guī)模;逐步加人和加大市場(chǎng)的機(jī)制。

1950年，中國(guó)銀行廣東分行率先開辦外匯調(diào)劑服務(wù)。有關(guān)業(yè)務(wù)迅即擴(kuò)至內(nèi)地12個(gè)大城市。早期的交易價(jià)是3.08元人民幣對(duì)l美元。1985年，深圳設(shè)立第一家官方的外匯調(diào)劑中心。翌年，上海和北京跟進(jìn)。再一年后，同類中心擴(kuò)大至天津。在1985年到1987年，外匯調(diào)劑中心只對(duì)中外合資企業(yè)提供服務(wù)，國(guó)內(nèi)企業(yè)不得參與。1987年，國(guó)內(nèi)的輕工業(yè)公司、工藝品公司和服裝業(yè)也獲準(zhǔn)在調(diào)節(jié)市場(chǎng)上出售留成。1988年4月，所有國(guó)內(nèi)企業(yè)都獲準(zhǔn)在調(diào)劑中心上出售留成。外匯管制放寬后，外匯中心的數(shù)目和交易量都有所增加。1992年12月底，全國(guó)有100多家調(diào)劑中心，交易額達(dá)到250億美元。在1994年的改革中，全國(guó)性的銀行同業(yè)外匯市場(chǎng)取代了調(diào)劑中心，并實(shí)施外匯結(jié)售制度。出口企業(yè)所有外匯收人按規(guī)定一律須出售給指定的銀行。對(duì)進(jìn)口企業(yè)而言，企業(yè)只要向當(dāng)局授權(quán)的銀行出示進(jìn)口合同和境外金融機(jī)構(gòu)簽發(fā)的付款通知，即可換取外匯。

以上措施，從一個(gè)角度看，實(shí)際上起到了逐步放松對(duì)涉外金融交易的嚴(yán)厲管制。1994年以來，最根本的變革也許是撤銷調(diào)劑市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)設(shè)立統(tǒng)一的全國(guó)性銀行同業(yè)外匯市場(chǎng)。

在新制度下，國(guó)家通過中國(guó)人民銀行的貨幣政策和外經(jīng)貿(mào)部實(shí)施的行政控制來維持匯率的穩(wěn)定性和經(jīng)常賬差額，而非借著對(duì)經(jīng)常賬的來往實(shí)施外匯管制。在新的制度下，匯率不僅影響進(jìn)出口，還通過各種市場(chǎng)和機(jī)制間的聯(lián)系，對(duì)經(jīng)濟(jì)造成廣泛的影響。因此，制訂匯率不再只是貿(mào)易和經(jīng)常賬的問題，必須同時(shí)考慮到宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性、各種不同利益團(tuán)體的平衡、貨幣及財(cái)政政策等廣泛的問題。由于中國(guó)對(duì)內(nèi)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)部門之間存在著一定的關(guān)系，制訂匯率時(shí)，也就不能只是為了促進(jìn)出口。事實(shí)上，經(jīng)過1994年的改革，中國(guó)基本上不再以創(chuàng)匯成本來制訂人民幣匯率。從1994年到1997年，中國(guó)的一般物價(jià)水平漲幅約50%，創(chuàng)匯成本也顯著上升，但由于外匯供應(yīng)增長(zhǎng)，人民幣匯率反而輕微上揚(yáng)。人民幣升值，加上出口成本上升，降低了出口的盈利性。隨著市場(chǎng)機(jī)制作用的加大，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)內(nèi)和對(duì)外部門之間的聯(lián)系加強(qiáng)，匯率的影響擴(kuò)散到外貿(mào)以外的部門。中國(guó)利用匯率政策以促進(jìn)出口的自由度因而有所下降。1996年以后，出口增長(zhǎng)幅度一波三折，19%年出口只增長(zhǎng)了1.5%，1997年出口上升20.9%，1998年，出口升幅較1997年大幅回落，1999年抬升，2000年大幅上升，2001年又大幅回落。雖然出口部門力促人民幣貶值，中國(guó)人民銀行為了實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡，仍然保持匯率穩(wěn)定。2002年初，國(guó)家進(jìn)一步改革、完善有管理的人民幣匯率制度和人民幣外匯市場(chǎng)交易制度，提高外匯指定銀行周轉(zhuǎn)金額度，降低進(jìn)口企業(yè)設(shè)立外匯賬戶門檻;在一定程度上加大出口企業(yè)售匯自主意愿。前不久，金融管理當(dāng)局又批準(zhǔn)四大國(guó)有銀行開展外匯衍生金融工具交易。至此，在經(jīng)常賬戶項(xiàng)下，人民幣與外匯間的兌換(交易)，在市場(chǎng)機(jī)制對(duì)管制的替代過程中，不斷向市場(chǎng)化方向演變，現(xiàn)在離進(jìn)出口企業(yè)完全意愿結(jié)售匯越來越近。

筆者認(rèn)為經(jīng)常項(xiàng)下外匯市場(chǎng)的開放，客觀地看，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是比較成功的。資本市場(chǎng)的開放應(yīng)遵循著這一基本思路:在逐步加大涉外金融交易規(guī)模和逐步放松對(duì)涉外金融交易的管制中，逐步開放資本市場(chǎng)。

篇8

基金項(xiàng)目：本文系常州工學(xué)院教學(xué)改革研究課題重點(diǎn)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：J120306）的研究成果。

中圖分類號(hào)：G642.477 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）02-0201-02

本科畢業(yè)論文是本科教育教學(xué)重要的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，是高校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要內(nèi)容。畢業(yè)論文既是對(duì)學(xué)生在大學(xué)期間專業(yè)學(xué)習(xí)的總結(jié)深化，也是對(duì)高等院校教學(xué)質(zhì)量的綜合檢驗(yàn)，論文質(zhì)量不僅反映了學(xué)生專業(yè)知識(shí)的掌握程度、科研思維的養(yǎng)成程度和寫作技巧的運(yùn)用程度，而且折射出學(xué)校教育教學(xué)的質(zhì)量和水平。應(yīng)用型本科院校學(xué)生學(xué)習(xí)注重實(shí)踐性，較少涉及到學(xué)術(shù)研究，因此導(dǎo)致畢業(yè)論文指導(dǎo)和寫作產(chǎn)生一些質(zhì)量問題，指導(dǎo)老師在指導(dǎo)論文時(shí)常常事倍功半，而學(xué)生在論文寫作時(shí)常常無從下手，因此有必要對(duì)畢業(yè)論文中存在的問題、產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行分析，從而找出提高畢業(yè)論文質(zhì)量的路徑，發(fā)展和完善教育教學(xué)管理方法。

一、調(diào)查方案設(shè)計(jì)

本次調(diào)查以無記名問卷調(diào)查的方式，調(diào)查了常州工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2013屆畢業(yè)生及參與2013屆畢業(yè)論文指導(dǎo)的相關(guān)教學(xué)管理與指導(dǎo)的老師。學(xué)生的調(diào)查問卷共發(fā)放397份，有效回收率為93.45%；指導(dǎo)老師的調(diào)查問卷共發(fā)放70份，有效回收率為77.14%。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

1.對(duì)畢業(yè)論文意義的認(rèn)識(shí)

關(guān)于如何看待畢業(yè)論文的撰寫這個(gè)問題，有21.83%的學(xué)生認(rèn)為沒有必要，有78.17%的學(xué)生認(rèn)為有必要，是畢業(yè)必須的過程，也是對(duì)大學(xué)所學(xué)知識(shí)的總結(jié)。說明相當(dāng)一部分學(xué)生根本沒有學(xué)術(shù)研究的興趣，因此對(duì)于論文采取排斥的態(tài)度。盡管如此，對(duì)于另一個(gè)問題“認(rèn)為自己的論文寫作態(tài)度如何？”僅有不到5%的學(xué)生認(rèn)為自己是應(yīng)付過關(guān)或極不認(rèn)真的，其他95%以上的學(xué)生認(rèn)為自己對(duì)待論文很認(rèn)真，所以從主觀上來說，大部分學(xué)生能認(rèn)真對(duì)待論文。

影響學(xué)生寫作態(tài)度的因素依次是哪些？調(diào)查結(jié)果顯示，排名最前的是就業(yè)壓力，由于所調(diào)查學(xué)生中91.91%畢業(yè)后去向是工作，面臨極大的就業(yè)壓力，不得不花很多時(shí)間跑人才市場(chǎng)，尋找實(shí)習(xí)單位，希望盡快找到適合的工作，畢業(yè)后馬上進(jìn)入心儀的工作崗位。排名第二的是畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文完成的時(shí)間安排與求職時(shí)間沖突，因此導(dǎo)致精力無法集中。指導(dǎo)老師對(duì)論文寫作的督促也是影響寫作態(tài)度的重要因素，在論文寫作的各個(gè)環(huán)節(jié)被認(rèn)真指導(dǎo)和嚴(yán)格要求的學(xué)生明顯能克服惰性或調(diào)整安排，認(rèn)真對(duì)待論文寫作，論文質(zhì)量也能得到保證。

2.畢業(yè)論文撰寫前準(zhǔn)備

雖然畢業(yè)論文的實(shí)際撰寫安排在大四學(xué)年，但是論文的撰寫需要系統(tǒng)的知識(shí)積累和寫作訓(xùn)練，因此畢業(yè)論文撰寫前的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，是否有相關(guān)的寫作訓(xùn)練，對(duì)科研論文的寫作是否有足夠的了解等都會(huì)影響畢業(yè)論文質(zhì)量。

（1）對(duì)“畢業(yè)論文寫作前是否有專門的學(xué)術(shù)論文寫作培訓(xùn)”的調(diào)查結(jié)果顯示：83.02%的人回答在畢業(yè)論文撰寫前有安排過論文寫作培訓(xùn)。對(duì)于這些寫作培訓(xùn)，28.03%的學(xué)生認(rèn)為有很大幫助，44.74%的學(xué)生認(rèn)為幫助有限，有10.24%的學(xué)生認(rèn)為此類培訓(xùn)沒有任何幫助，有16.98%沒有參加過集中培訓(xùn)。培訓(xùn)方式主要是大規(guī)模講座或小范圍內(nèi)指導(dǎo)老師非系統(tǒng)的指導(dǎo)，調(diào)查結(jié)果顯示這樣的培訓(xùn)方式并不理想。

（2）對(duì)“在撰寫畢業(yè)論文前的科研情況”調(diào)查結(jié)果顯示：18.6%的學(xué)生參與過課題或調(diào)研活動(dòng)，通過交叉分析，主要是市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的學(xué)生做一些市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)或者專業(yè)課程中需要進(jìn)行一些社會(huì)調(diào)查；僅有1.62%的學(xué)生寫作且發(fā)表了論文，說明在平時(shí)的課程學(xué)習(xí)中很少有學(xué)生有意識(shí)地培養(yǎng)自己的學(xué)術(shù)能力。22.37%的學(xué)生寫作但未，平時(shí)在課程學(xué)習(xí)中，有的課程也會(huì)要求撰寫小論文，但是大部分小論文的質(zhì)量都未達(dá)到能發(fā)表的標(biāo)準(zhǔn)，可見缺乏創(chuàng)新性或?qū)嵺`性。一半以上的學(xué)生認(rèn)為自己沒有寫作過學(xué)術(shù)論文，可能是因?yàn)槠綍r(shí)課程中并沒有要求寫小論文，或者要求寫小論文時(shí)并非自己認(rèn)真查資料、認(rèn)真思考后寫成，極有可能是東拼西湊而成。

（3）對(duì)“論文寫作過程和要求是否了解”的調(diào)查結(jié)果顯示：66.85%的學(xué)生清楚了解寫作的過程，33.15%的學(xué)生并不清楚具體寫作流程，只是跟著指導(dǎo)老師的要求完成相關(guān)的內(nèi)容。對(duì)于論文寫作的詳細(xì)要求有2.16%的學(xué)生表示不清楚，58.49%的學(xué)生表示基本清楚，僅有39.35%的學(xué)生表示非常清楚寫作要求。學(xué)生對(duì)寫作要求、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，就很難確立一個(gè)適當(dāng)且明確的目標(biāo)，對(duì)寫作流程不熟悉，也很難制定好適合自己的寫作計(jì)劃，這些都不利于論文質(zhì)量的提高。

3.對(duì)選題的調(diào)查

畢業(yè)論文是由選題、學(xué)生撰寫與教師指導(dǎo)交互的過程管理、答辯等諸多環(huán)節(jié)所構(gòu)成的綜合性實(shí)踐教學(xué)，其中選題是首要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（1）論文選題來源調(diào)查結(jié)果顯示：59.57%的論文選題是學(xué)生自己感興趣的課題。第二大來源是指導(dǎo)老師指定一個(gè)選題。有部分學(xué)生在寫作中期會(huì)出現(xiàn)選題無法完成的情況，而這些選題往往是指導(dǎo)老師指定或是學(xué)生不熟悉的熱點(diǎn)問題，學(xué)生自主選題的效果比較好。究其原因，研究是一個(gè)艱難且枯燥的過程，研究工作的進(jìn)行往往以研究者極大的求知欲及對(duì)所研究問題的極大興趣為持續(xù)的支持力和驅(qū)動(dòng)力。在進(jìn)行畢業(yè)論文選題時(shí)，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，將自己所要從事的研究課題與長(zhǎng)期以來經(jīng)過學(xué)習(xí)與思考并發(fā)生興趣的問題聯(lián)系起來，不僅可以使學(xué)生持續(xù)地獲得支持力，而且也可以提高學(xué)生自己進(jìn)行畢業(yè)論文研究的責(zé)任感，因?yàn)樽约旱倪x擇本身就是一種承諾。所以學(xué)生在平時(shí)的課程學(xué)習(xí)中選定某個(gè)研究方向，對(duì)某些專業(yè)問題能有所思考，在撰寫畢業(yè)論文時(shí)集中精力研究某個(gè)專業(yè)問題，能有效提高畢業(yè)論文質(zhì)量。

（2）對(duì)論文選題類型的調(diào)查結(jié)果顯示：371名被調(diào)查者中有88人選題類型是調(diào)查研究類的，占到總數(shù)的23.72%。比重為10%以上的其他選題類型依次是案例分析、理論研究、文獻(xiàn)綜述和理論應(yīng)用。

4.對(duì)資料收集的調(diào)查

一般本科畢業(yè)論文在選題確定之后，開始進(jìn)入資料收集階段。資料主要分為文獻(xiàn)資料和數(shù)據(jù)資料，資料來源主要有社會(huì)或市場(chǎng)調(diào)查、生產(chǎn)實(shí)踐、次級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)。調(diào)查結(jié)果顯示，文獻(xiàn)資料主要是通過學(xué)校圖書館、專業(yè)書籍、網(wǎng)絡(luò)資源（如知網(wǎng)、百度文庫(kù)等）獲得。數(shù)據(jù)資料主要從次級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，如統(tǒng)計(jì)年鑒、政府或其他部門所公布的專門數(shù)據(jù)、調(diào)查公司所出售的專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)等獲得。調(diào)查顯示，在撰寫論文的整個(gè)過程中，數(shù)據(jù)資料的收集花費(fèi)了很多時(shí)間，查找文獻(xiàn)的途徑較少，影響了論文的質(zhì)量。

5.對(duì)論文撰寫的調(diào)查

（1）對(duì)“畢業(yè)論文的主要環(huán)節(jié)按重要性程度由大到小進(jìn)行排序”的調(diào)查結(jié)果顯示：論文選題是學(xué)生認(rèn)為最重要的環(huán)節(jié)；其次是構(gòu)造論文框架，擬定提綱；采集數(shù)據(jù)，收集文獻(xiàn)資料位居第三，研究方法或論證方法位居第四，文獻(xiàn)梳理被排在后面，可見學(xué)生在論文寫作前對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的閱讀、思考和理解還偏少，很多人都沒有認(rèn)識(shí)到文獻(xiàn)的重要性，或者沒有辦法收集到足夠的文獻(xiàn)資料，在論文中的文獻(xiàn)綜述只是能找得到的論文的簡(jiǎn)單堆砌，并沒有對(duì)以往相關(guān)研究進(jìn)行概括總結(jié)從而提出自己的觀點(diǎn)。

（2）對(duì)“撰寫畢業(yè)論文的困難按照綜合得分進(jìn)行排序”的調(diào)查結(jié)果如表1所示。“專業(yè)水平低、基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)、最新理論研究不了解”是撰寫畢業(yè)論文遇到的第一只攔路虎，在排序中位于第一，且遠(yuǎn)高于位于第二的“資料搜索困難”。由于客觀條件的限制，目前學(xué)生能使用的專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)比較少。從“撰寫畢業(yè)論文前的準(zhǔn)備”的調(diào)查中可知，作為應(yīng)用型本科的學(xué)生并沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)術(shù)論文的指導(dǎo)，也沒有相關(guān)的專業(yè)訓(xùn)練，畢業(yè)論文是第一次真正撰寫學(xué)術(shù)論文，因此“寫作能力不足的缺陷”成了第三只攔路虎。排序第四的是“缺少指導(dǎo)”，排在前面的三大困難意味著學(xué)生的寫作能力和經(jīng)驗(yàn)均不足，幾乎是一片空白，需要手把手從頭教起，因此需要的指導(dǎo)時(shí)間更長(zhǎng)，指導(dǎo)內(nèi)容更詳盡。作為本科老師，平時(shí)還有繁重的教學(xué)和科研任務(wù)，導(dǎo)致了時(shí)間和精力上的沖突。排在第五的是“寫作時(shí)間緊張”，雖然下達(dá)論文任務(wù)是在大四上學(xué)期，實(shí)際撰寫論文的時(shí)間大多是大四下學(xué)期，而這段時(shí)間剛好是考研、考公務(wù)員、考職稱或證書，跑人才市場(chǎng)、面試、實(shí)習(xí)等的時(shí)間，就業(yè)壓力壓縮了撰寫論文的時(shí)間。論文選題一般，沒有創(chuàng)新性，外文翻譯水平不高，無科研經(jīng)費(fèi)等也是論文撰寫中遇到的困難。

6.對(duì)教師指導(dǎo)過程的調(diào)查

（1）關(guān)于指導(dǎo)老師的指導(dǎo)內(nèi)容，問卷調(diào)查的結(jié)果顯示指導(dǎo)最多的是審閱論文并批改，371人中有282人選擇。其次是幫助選題，有273人認(rèn)為老師的指導(dǎo)對(duì)于自己選題的確定有幫助。位于第三的是論文撰寫過程中給予輔導(dǎo)，比重為67.92%。這一調(diào)查結(jié)果表明教師在指導(dǎo)論文時(shí)要加強(qiáng)過程管理，注意增加平時(shí)的輔導(dǎo)和管理，而不能只是注重開始的選題和最后論文的修改。

（2）關(guān)于指導(dǎo)方式的調(diào)查，結(jié)果顯示有一半以上選擇定期集中討論和指導(dǎo)的方式，頻率一周一次的居多，占比為55.53%，兩三天見導(dǎo)師一次的占比為19.41%，半個(gè)月見導(dǎo)師一次的占比為23.72%，交流時(shí)間間隔在半個(gè)月以上的僅有1.34%。論文指導(dǎo)主要通過面對(duì)面的交流來完成，在見面不方便的情況下，大多選擇電話溝通、短信交流、電子郵件和QQ等溝通方式。學(xué)生和老師都認(rèn)為面對(duì)面交流的溝通方式更有利于學(xué)生闡明問題和老師幫助解決問題。

7.對(duì)答辯環(huán)節(jié)的調(diào)查

答辯環(huán)節(jié)是進(jìn)一步考查和驗(yàn)證學(xué)生對(duì)所寫論文的認(rèn)識(shí)程度和當(dāng)場(chǎng)論證論題的能力，因從主觀上學(xué)生不愿意參加答辯，關(guān)于是否希望參加論文答辯這個(gè)問題，38.01%的學(xué)生回答不希望，但是也有61.99%的學(xué)生回答希望參加論文答辯，原因可能跟論文答辯對(duì)提高論文質(zhì)量所起的作用有關(guān)。按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定，論文答辯中提出的問題需要學(xué)生修改完成后才能定稿，而答辯的過程恰好是學(xué)生重新思考和論證自己論題的過程，答辯時(shí)答辯小組提出的問題是幾位老師集思廣益之后的結(jié)果，對(duì)此進(jìn)行修改可以大大提高論文質(zhì)量。

三、提高應(yīng)用型本科畢業(yè)論文質(zhì)量的對(duì)策

從問卷調(diào)查、深度訪談和日常教學(xué)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)論文并非是個(gè)孤立的環(huán)節(jié)，提高畢業(yè)論文質(zhì)量應(yīng)當(dāng)將整個(gè)教學(xué)過程這個(gè)大系統(tǒng)劃分成若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)，分別建立自己的質(zhì)量管理體系，確定質(zhì)量目標(biāo)，并把構(gòu)成體系的基本要素（過程）一一區(qū)別開來，增強(qiáng)過程之間協(xié)調(diào)程度，促使各大管理環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，最大限度實(shí)現(xiàn)預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)。畢業(yè)論文教學(xué)環(huán)節(jié)就是教學(xué)大系統(tǒng)中的一個(gè)比較關(guān)鍵的子系統(tǒng)。因此應(yīng)從系統(tǒng)的角度提出提高畢業(yè)論文質(zhì)量的對(duì)策。

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，專業(yè)水平低、學(xué)術(shù)論文寫作能力差是學(xué)生在撰寫畢業(yè)論文時(shí)的最大障礙，也是影響畢業(yè)論文質(zhì)量的重大因素。因此需要以專業(yè)特點(diǎn)為基礎(chǔ)設(shè)立教學(xué)目標(biāo)，以社會(huì)和市場(chǎng)變化為導(dǎo)向促進(jìn)創(chuàng)新，將學(xué)生論文寫作能力的培養(yǎng)納入教學(xué)計(jì)劃，以全流程思想為指導(dǎo)建立系統(tǒng)化的畢業(yè)論文教學(xué)體系，將寫作能力的培養(yǎng)分階段滲透到日常的教學(xué)生活中。對(duì)同一批學(xué)生的培養(yǎng)應(yīng)成為一個(gè)系統(tǒng)工程，既不存在重復(fù)階段，也不提出過高要求，使得學(xué)生的論文寫作能力能循序漸進(jìn)、逐步提高。畢業(yè)論文正式撰寫前期寫作能力的培養(yǎng)可以分為六個(gè)階段：選定專業(yè)方向，閱讀指定文獻(xiàn)，做讀書筆記，了解學(xué)術(shù)論文撰寫需掌握的要素；結(jié)合社會(huì)問題和專業(yè)研究熱點(diǎn)，指定題目，檢索相關(guān)文獻(xiàn)，做讀書筆記；指定題目，做文獻(xiàn)綜述，學(xué)習(xí)如何從只會(huì)簡(jiǎn)單摘錄前人的研究成果轉(zhuǎn)變?yōu)檎驹诰奕说募绨蛏希岢鲂碌挠^點(diǎn)，解決新的問題；指定題目，設(shè)計(jì)文章框架，學(xué)會(huì)圍繞一個(gè)主題，重點(diǎn)突出，有理有據(jù)地闡明觀點(diǎn)，解決問題；指定范文，練習(xí)方法，模擬做論文；自定題目，做論文。平時(shí)教學(xué)中注重畢業(yè)論文能力的培養(yǎng)也有助于學(xué)生對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)和資料的積累，減少畢業(yè)論文撰寫的時(shí)間，同時(shí)在畢業(yè)論文撰寫階段也能減少對(duì)指導(dǎo)老師的依賴。因此，將畢業(yè)論文的教學(xué)納入整個(gè)教學(xué)體系中，統(tǒng)籌管理，能解決大部分論文寫作中的困難。

參考文獻(xiàn)：

篇9

一、城市化進(jìn)程中的基礎(chǔ)設(shè)施“超前”發(fā)展論

基礎(chǔ)設(shè)施(或稱社會(huì)分?jǐn)傎Y本)，是指為直接生產(chǎn)部門和人民生活提供共同條件和公共服務(wù)的設(shè)施和機(jī)構(gòu)。一般包括運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、發(fā)電和輸變電、供氣、供水和排污等城市設(shè)施，以及與農(nóng)業(yè)有關(guān)的灌溉系統(tǒng)等等。廣義上來理解，基礎(chǔ)設(shè)施還包括教育、科研、環(huán)境和公共衛(wèi)生以及整個(gè)司法、行政管理系統(tǒng)。本世紀(jì)50至60年代，圍繞著發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式問題，西方曾展開了一場(chǎng)論戰(zhàn)，在這場(chǎng)論戰(zhàn)中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅森斯坦──羅丹等提出了基礎(chǔ)設(shè)施超前發(fā)展論。

羅森斯坦──羅丹認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施存在供給上的“不可分性”，主要表現(xiàn)在(1)基礎(chǔ)設(shè)施存在“配置上的大規(guī)模的初始集聚性”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)模宏大、配套性強(qiáng)，必須同時(shí)建成才能發(fā)揮作用，因而一開始就需要有大量投資作為創(chuàng)始資本。例如，要建成一個(gè)水力發(fā)電站，不僅需要整修河道、建筑水壩和水庫(kù)，而且需要建設(shè)電站建筑，購(gòu)買電機(jī)設(shè)備、修筑公路、安裝通訊設(shè)施、建造有關(guān)生活服務(wù)設(shè)施等等。(2)基礎(chǔ)設(shè)施有“較長(zhǎng)的醞釀期。”與直接生產(chǎn)部門比較，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng)，投資資金難以在短時(shí)期內(nèi)回收。以交通運(yùn)輸業(yè)為例，一般鐵路的建設(shè)需要5-8年的時(shí)間，加上建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作，往往需要10年以上的時(shí)間。大型運(yùn)輸網(wǎng)的建設(shè)則往往需要幾十年的時(shí)間。(3)基礎(chǔ)設(shè)施還具有技術(shù)先行的含義。蒸汽機(jī)的發(fā)明、電力和無線電技術(shù)的出現(xiàn)，微電子技術(shù)、衛(wèi)星通信和原子能技術(shù)的問世，既構(gòu)成了現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)革命的主要內(nèi)容，又為現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出了新的要求，它們是工業(yè)技術(shù)變革的先驅(qū)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)設(shè)施超前論正確指出了基礎(chǔ)設(shè)施本身的特征及其對(duì)于直接生產(chǎn)活動(dòng)的先行作用，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)更具有理論上的指導(dǎo)意義。畢業(yè)論文 但是，從實(shí)踐上看，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施的供給不能滿足直接生產(chǎn)活動(dòng)的需求，基礎(chǔ)設(shè)施成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，這在短期內(nèi)難以消除，這主要是因?yàn)椋紫龋唐趦?nèi)很難籌措到大量資金投入基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);其次，由于基礎(chǔ)設(shè)施投資周期長(zhǎng)所引起的時(shí)滯效應(yīng)，增加供給的彈性較小，很難適應(yīng)直接生產(chǎn)部門需求迅速增長(zhǎng)的需要。要使基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的供需平衡，需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。在此期間，由于已經(jīng)形成直接生產(chǎn)部門的資產(chǎn)存量的不完全流動(dòng)性，壓縮需求的結(jié)果，并不能導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施供給的增加，只能使直接生產(chǎn)部門與滯后的基礎(chǔ)設(shè)施在低水平上保持平衡。這樣就會(huì)導(dǎo)致直接生產(chǎn)部門生產(chǎn)能力的閑置和社會(huì)資源的浪費(fèi)。

二、政府投資的低效率

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于其具有規(guī)模大、配套性強(qiáng)、資金密集、技術(shù)上具有不可分割性以及回報(bào)期長(zhǎng)等特點(diǎn)，所以一般都由政府投資(在我國(guó)除少量的利用BOT方式引進(jìn)一些外商投資外，民間投資幾乎沒參與)，而政府投資則會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)中的非競(jìng)爭(zhēng)性。這一非競(jìng)爭(zhēng)性將導(dǎo)致兩個(gè)結(jié)果:(1)它使本來已經(jīng)處于缺損狀態(tài)的市場(chǎng)體系及其內(nèi)在機(jī)制更不健全，從而抑制了市場(chǎng)的正常發(fā)育。(2)一般的壟斷行為可以帶來高收益率，并提高資源配置的局部效益，但政府投資的非競(jìng)爭(zhēng)性實(shí)際上很難帶來高收益。財(cái)務(wù)績(jī)效不佳是不同社會(huì)投資下國(guó)有企業(yè)運(yùn)行的共同特征，其原因很多，比如計(jì)劃工作的失誤、大部分處于自然壟斷行業(yè)的國(guó)有企業(yè)的政策性虧損、投資與定價(jià)決策的官僚程序、國(guó)有企業(yè)難以向經(jīng)理人員提供足夠的激勵(lì)、國(guó)有企業(yè)還有較多地受制于政治過程和服務(wù)于廣泛的社會(huì)目標(biāo)，如此等等，加之政府投資體制改革的滯后，政府行政干預(yù)加上部門利益、地區(qū)利益的作用，在投資規(guī)模擴(kuò)張過快時(shí)，更易造成部分投資項(xiàng)目決策缺乏科學(xué)依據(jù)和相應(yīng)程序。概括在說，發(fā)展中國(guó)家，市場(chǎng)缺損招致了低效率，而彌補(bǔ)市場(chǎng)缺損的政府投資又固化了低效率的格局。

當(dāng)前，國(guó)家采取加大基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投資力度、擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)的辦法，對(duì)于發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)是非常必要的。但是，固定資產(chǎn)的投資從決策到實(shí)施，會(huì)出現(xiàn)“時(shí)滯效應(yīng)”，即投資要經(jīng)過一個(gè)時(shí)間過程，才能顯現(xiàn)出對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。職稱論文 由于項(xiàng)目施工建設(shè)需要有一定的建設(shè)周期，在投資項(xiàng)目的建設(shè)周期里，其投資完成額一般呈現(xiàn)一條從低到高再到低的“馬鞍形”投資曲線。目前我國(guó)大中型項(xiàng)目的平均建設(shè)周期為3年半左右。第一年的投入一般占項(xiàng)目建設(shè)投資的10-15%，第二年占40-50%，第三年占30-40%，第四年占10-15%。它表明項(xiàng)目的投資高峰一般出現(xiàn)在第二年和第三年。固定資產(chǎn)投資活動(dòng)本身的這種規(guī)律決定了投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用一般是在項(xiàng)目實(shí)施后的第二年才會(huì)明顯表現(xiàn)出來。這就要求我們?cè)诎才拍甓韧顿Y計(jì)劃時(shí)，一方面要考慮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，掌握好當(dāng)年投資的強(qiáng)度，同時(shí)必須考慮在建總規(guī)模增長(zhǎng)的合理性，防止由于在建總規(guī)模增長(zhǎng)過大而導(dǎo)致以后年度出現(xiàn)投資和經(jīng)濟(jì)過熱。

三、政府投資會(huì)擠出民間投資

經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，歸根結(jié)底在于社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的增加，而物質(zhì)財(cái)富的增加則根源于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和利潤(rùn)率的提高。因此，企業(yè)投資增加才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接原動(dòng)力。只是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)在資源配置方面的缺陷，才由政府將社會(huì)資金的一部分集中起來，然后再將其一部分用于社會(huì)急需投資的產(chǎn)業(yè)或地區(qū)。政府投資雖然有利于經(jīng)濟(jì)全局，但由于增添了中間環(huán)節(jié)，加入了許多人為因素，其效率自會(huì)大打折扣，由政府扮演主要投資人的角色常常會(huì)導(dǎo)致投資過度和投資效率的下降。

轉(zhuǎn)貼于 更為難以操作的是政府投資與民間投資之間存在一定的替代效應(yīng)，即在社會(huì)資金總量一定的情況下，政府投資規(guī)模增大，民間投資規(guī)模就會(huì)被迫縮小。這是因?yàn)檎С龌虺嘧值脑黾涌赡茉斐赏顿Y的減少。如果政府在增加支出的同時(shí)不提高稅收，由此產(chǎn)生的預(yù)算赤字將導(dǎo)致政府借款的增加。這又將減少私人部門可借資金的供給。由此經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，政府借款將擠出私人投資。由于擠出效應(yīng)的存在，政府在資本市場(chǎng)上與私人廠商和個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)。如果可用資金的數(shù)量是固定的，則由于政府獲得較多資金(以支持赤字)，廠商將只能得到較少資金。在最極端的情形，政府支出(稅收固定)以一美元對(duì)一美元的方式擠出投資:政府所作赤字支出越多，廠商所作的私人投資就越少，政府支出的增加根本不會(huì)刺激經(jīng)濟(jì)。另一種極端情形是，國(guó)家可在國(guó)際資本市場(chǎng)上以固定利率借到所有想借的資金。于是，政府借款并不排擠國(guó)內(nèi)投資，而是僅僅引起資金從國(guó)外到國(guó)內(nèi)的流動(dòng)。但是，事實(shí)可能介于兩者之間:隨著政府獲得較多資金，一些額外資金從國(guó)外被吸引過來，一些人的儲(chǔ)蓄較其他情況下多，因此可用資金總額有某些增長(zhǎng);與此同時(shí)，有一些投資被擠出，以至于增加的政府支出提供給經(jīng)濟(jì)的總刺激要比預(yù)計(jì)的小。當(dāng)然，擠出效應(yīng)的大小還可能依賴于經(jīng)濟(jì)是否有大量超額生產(chǎn)能力，假如經(jīng)濟(jì)沿著總供給曲線的水平部分運(yùn)行，在此時(shí)的均衡價(jià)格下，經(jīng)濟(jì)所生產(chǎn)的實(shí)際產(chǎn)出的水平遠(yuǎn)未達(dá)到其生產(chǎn)能力，增加政府支出而不減少其他商品的產(chǎn)出是可能的;相反，如果經(jīng)濟(jì)沿著總供給曲線的垂直部分運(yùn)行，在此時(shí)的均衡價(jià)格下，經(jīng)濟(jì)所生產(chǎn)的產(chǎn)出不可能有較大提高，政府支出的增加必然被國(guó)民產(chǎn)出某一其他組成部分的減少所抵消，即必然存在擠出效應(yīng)。

四、投資結(jié)構(gòu)過于傾斜

投資結(jié)構(gòu)失衡會(huì)導(dǎo)致資本效率難以提高，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明，一個(gè)國(guó)家的工業(yè)化過程一般經(jīng)歷農(nóng)業(yè)社會(huì)、輕工業(yè)社會(huì)、重工業(yè)社會(huì)(包括能源、交通、原材料和重加工業(yè)等)和后工業(yè)化社會(huì)。我國(guó)目前處于第三階段，即重工業(yè)社會(huì)，理應(yīng)大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和重加工業(yè)。留學(xué)生論文 而且，據(jù)有關(guān)資料表明，在人均收入140-1120美元的發(fā)展階段，基礎(chǔ)設(shè)施的全要素生產(chǎn)率對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將由16%提高到30%。這充分顯示了基礎(chǔ)設(shè)施在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期和中期具有超前發(fā)展的客觀必要性。我們也不否認(rèn)一些發(fā)展中國(guó)家通過成功實(shí)施“出口導(dǎo)向”戰(zhàn)略或“基礎(chǔ)工業(yè)”戰(zhàn)略而迅速地實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，但是，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家反映投資結(jié)構(gòu)傾斜的工業(yè)化戰(zhàn)略并未取得滿意效果。特別是，一些發(fā)展中國(guó)家所實(shí)施的“基礎(chǔ)工業(yè)”戰(zhàn)略過分強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施在工業(yè)化過程中的決定性作用，片面地追求基礎(chǔ)工業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“后向聯(lián)系”的效應(yīng)，機(jī)械地認(rèn)為重化工業(yè)在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中具有很高的比較優(yōu)勢(shì)利益，而將本來就稀缺的資本資源投入于關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)中，這不僅加劇了資本資源的稀缺性，而且由于市場(chǎng)缺損、技術(shù)、組織、制度等諸多復(fù)雜的原因的綜合作用，這些所謂以資本密集為特征的“關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)”并未發(fā)揮較強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，因而，關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的投資效率就顯得極不理想。

不僅如此，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資過度而形成的發(fā)展中國(guó)家傾斜的投資結(jié)構(gòu)還導(dǎo)致了社會(huì)總資源配置效率的下降，最嚴(yán)重的莫過于工業(yè)化過程中農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后的問題。而農(nóng)業(yè)投資缺乏導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高緩慢正強(qiáng)有力地牽制著發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化的步伐。

五、基礎(chǔ)設(shè)施過度超前會(huì)造成資源的閑置浪費(fèi)

目前有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，在當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，要樹立科學(xué)發(fā)展觀，必須優(yōu)化中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要降低投資的比例擴(kuò)大內(nèi)需，形成消費(fèi)投資和出口共同拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，加快城市化進(jìn)程應(yīng)該先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施部門，有了它，就會(huì)“誘發(fā)”直接生產(chǎn)部門的建立，因而應(yīng)大

力超前發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。這種觀點(diǎn)有偏頗之處。事實(shí)上，基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)價(jià)值最終要體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)的運(yùn)輸量上，沒有實(shí)實(shí)在在的運(yùn)輸量，其外部效應(yīng)也無從談起。如果基于一種超前性的考慮，在沒有多少現(xiàn)實(shí)運(yùn)輸量需求的情況下，就提前修好一條公路，乃至一個(gè)機(jī)場(chǎng)，而且時(shí)差很長(zhǎng)，比如說10年以上，這就會(huì)造成很不經(jīng)濟(jì)的情況。由于運(yùn)量不足，公路或機(jī)場(chǎng)虛設(shè)，勢(shì)必造成資源的閑置浪費(fèi)。這與那些賣不出去的樓堂館所和豪華別墅在經(jīng)濟(jì)價(jià)值上大打折扣沒有什么區(qū)別。除此之外，在這漫長(zhǎng)的時(shí)間里，還要不斷地追加維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)，如不及時(shí)養(yǎng)護(hù)，很多設(shè)施就會(huì)破損或報(bào)廢。這種長(zhǎng)期沒有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)回報(bào)的公路投資和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，其投資效益是很低的。

因此，在目前擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、基礎(chǔ)設(shè)施投資大量增加的宏觀背景下，要避免把基礎(chǔ)設(shè)施投資的作用過于理想化。在考慮上項(xiàng)目時(shí)，要綜合考慮其資源的潛能和市場(chǎng)的前景。 參考文獻(xiàn):

[1]洪銀興等.城市化模式的新發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)研究，2000，(12).

[2]陳仲伯等.城市資本化經(jīng)營(yíng)策略分析[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2003，(04).

篇10

1. 引言

就冷鏈流通模式而言我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有著較大差距。規(guī)模化、系統(tǒng)化的冷鏈物流體系在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成型[1]。然而，冷鏈流通產(chǎn)業(yè)在我國(guó)還是起步期。水產(chǎn)品冷鏈物流的加快發(fā)展，有利于提高水產(chǎn)品的質(zhì)量，以達(dá)到突破貿(mào)易壁壘和增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。減慢冷鏈物流發(fā)展的原因有：成本高；水產(chǎn)品冷鏈的第三方物流發(fā)展十分滯后并且第三方物流服務(wù)不能到位、缺乏一批全國(guó)性的有影響力的第三方冷藏物流公司；只能提供冷藏運(yùn)輸服務(wù)。本文就如何解決這些問題提出了詳細(xì)見解。

2. 我國(guó)冷鏈物流落后的不利影響

運(yùn)輸過程損耗極高。運(yùn)輸過程中有著極高損耗，令人差異詫異的是物流費(fèi)用竟然達(dá)到冷藏食品成本的70%。依國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，易腐食品的物流成本最高不得超過其總成本的50%[3]。我國(guó)因?yàn)閲?yán)重缺少冷藏物流供應(yīng)鏈管理、操作人員，許多先進(jìn)的全程冷藏控溫運(yùn)行管理制度還在建立之中，因此，不能及時(shí)提升我國(guó)冷鏈物流的水平。

冷鏈物流占比極低。目前，國(guó)內(nèi)的冷鏈物流幾乎尚未建立，并且人均冷庫(kù)容量我國(guó)僅7公斤。貨運(yùn)汽車的比冷藏容量中冷藏保溫車占市場(chǎng)貨物需求份額很低。目前，冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)應(yīng)用率在我國(guó)偏低，不是說沒有市場(chǎng)需求，而是冷鏈物流的價(jià)格過高，從而導(dǎo)致成本太高。

政策扶持不到位。在政府對(duì)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展重視度不夠，對(duì)服務(wù)行業(yè)公司的賦稅過重等約束性體制下，冷鏈物流以及相關(guān)企業(yè)的生存、發(fā)展可以說是十分困難。根據(jù)在空調(diào)制冷大市場(chǎng)的調(diào)查了解，在宏觀方面，盡管國(guó)家給出了指導(dǎo)性的方向意見和支持政策，也給予了某些企業(yè)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼及優(yōu)惠政策，但仍有很多企業(yè)代表反映提出：國(guó)家的扶持政策和行業(yè)法規(guī)不夠明細(xì)、不夠準(zhǔn)確，政策春風(fēng)最后仍難以惠及企業(yè)[5]。

3. 解決措施

3.1 建立有關(guān)HACCP監(jiān)測(cè)的冷凍水產(chǎn)品冷鏈物流

（1）HACCP的控制原理：

進(jìn)行危害分析、確定關(guān)鍵控制點(diǎn)、確定關(guān)鍵限值、建立關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)控系統(tǒng)、進(jìn)行糾偏行動(dòng)計(jì)劃、建立驗(yàn)證程序、建立文件和記錄保持系統(tǒng)。

（2）冷凍水產(chǎn)品冷鏈物流流程：

就不同冷凍水產(chǎn)品而言，其冷鏈物流是不同的。因考慮到其應(yīng)用的大眾性，因此確定冷凍水產(chǎn)品冷鏈物流流程如下：基本流程包括捕撈、清洗整理、加工、速凍、貯藏等幾個(gè)方面。當(dāng)然，還包括每個(gè)環(huán)節(jié)的搬運(yùn)及裝卸[4]。

（3）利用HACCP體系分析冷凍水產(chǎn)品冷鏈物流：

其步驟如下：進(jìn)行危害分析、確定關(guān)鍵控制點(diǎn)、建立關(guān)鍵限值（L）、建立驗(yàn)證程序。危害分析以上步驟中及其重要。我們首先要弄懂 HACCP原理的基礎(chǔ)是是什么以及HA的危害分析和控制措施如何進(jìn)行。在分析工序的特異性、針對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行危害分析的過程中會(huì)出現(xiàn)的某些具體問題是通過HACCP具體分析的。對(duì)于不同企業(yè)、不同消費(fèi)人群，危害是相對(duì)的也是不同的[4]。可能在水產(chǎn)品冷鏈物流中的危害有：貨物遺失、原料污染、貨物損壞、冷藏和冷凍溫度、集裝箱破損，以求達(dá)到要求，不要造成產(chǎn)品中微生物含量仍很高，最終引起產(chǎn)品變質(zhì)的后果。

3.2 基于WSN的水產(chǎn)品冷鏈物流實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

3.2.1基本結(jié)構(gòu)

（1）總體結(jié)構(gòu)：

因?yàn)?WSN的水產(chǎn)品冷鏈物流實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是一個(gè)無線傳感信息采集系統(tǒng)，歸于軟實(shí)時(shí)系統(tǒng)冷鏈水產(chǎn)品貨物位置、溫度信息的采集傳輸過程中。其中數(shù)據(jù)的延遲對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用的影響不是很大。此系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)一共分3部分： 安裝在托盤、周轉(zhuǎn)箱上的溫度傳感器節(jié)點(diǎn)和安裝在冷藏車、冷庫(kù)等。

（2）系統(tǒng)通信協(xié)議

目前常用的無線網(wǎng)絡(luò)協(xié)議有ZigBee和IEEE802.11Bb藍(lán)牙等。因?yàn)閃SN的水產(chǎn)品冷鏈物流實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的溫度數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集具有小范圍、低速率、無線傳輸?shù)奶攸c(diǎn)，因此其適用于ZigBee通信協(xié)議[2]。

3.2.2系統(tǒng)硬件設(shè)計(jì)

（1） 監(jiān)測(cè)節(jié)點(diǎn)

水產(chǎn)品的溫度信息能夠在冷鏈物流過程中被傳感器監(jiān)測(cè)節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)感知，并且通過ZigBee網(wǎng)絡(luò)向協(xié)調(diào)器發(fā)送溫度數(shù)據(jù)。所以，ZigBee 射頻模塊、微處理器、能量模塊和溫度傳感器是構(gòu)成監(jiān)測(cè)節(jié)點(diǎn)的必要組成部分。

（2）協(xié)調(diào)器

網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)器用于建立和維護(hù)ZigBee網(wǎng)絡(luò)，在本研究中協(xié)調(diào)器同時(shí)充當(dāng)網(wǎng)關(guān)，接收上位機(jī)的網(wǎng)絡(luò)配置命令并向上位機(jī)傳遞冷鏈監(jiān)測(cè)溫度信息。因此，網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)器需要由微處理器、 ZigBee射頻模塊、上位機(jī)通信接口和能量模塊構(gòu)成。為與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)節(jié)點(diǎn)形成無縫ZigBee 通信能力，協(xié)調(diào)器的微處理器和射頻模塊同樣采用CC2530 片上系統(tǒng)。

4. 水產(chǎn)品冷鏈管理決策模型的構(gòu)建

水產(chǎn)品冷鏈信息的決策支持模型

（1）操作管理：

水產(chǎn)品冷鏈的加工過程對(duì)水產(chǎn)品的加工操作過程有特定的要求。依照水產(chǎn)品良好操作規(guī)范，最關(guān)鍵要點(diǎn)就是嚴(yán)格控制水產(chǎn)品的加工時(shí)間，并且依據(jù)水產(chǎn)品的操作規(guī)范對(duì)冷鏈安全進(jìn)行分析[6]。水產(chǎn)品安全狀態(tài)的判定是以抽取事件集合的時(shí)間跨度作為評(píng)價(jià)的依據(jù)。

（2）品質(zhì)評(píng)價(jià)：

品質(zhì)評(píng)價(jià)是針對(duì)水產(chǎn)品在加工、運(yùn)輸過程中的品質(zhì)變化而建立的評(píng)價(jià)模型。以及依照水產(chǎn)品品質(zhì)的衰變狀態(tài)，相應(yīng)地做出決策。而食品的環(huán)境溫度對(duì)品質(zhì)安全也起到至關(guān)重要的作用[9]。有理論指出，食品品質(zhì)的衰變與溫度波動(dòng)的關(guān)系密切，在流通中品質(zhì)降低是累積的、不可逆的。

參考文獻(xiàn)：

[1] 潘瀾瀾，宋若冰，薛冬娟.基于質(zhì)量安全的水產(chǎn)品冷鏈物流分析及建議[J].陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，01：236-237.

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[3] 周海霞，韓立民.我國(guó)水產(chǎn)品冷鏈物流需求分析及政策建議[J].中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012，04：19-23.

[4] 郝丹. 基于HACCP監(jiān)測(cè)的冷凍水產(chǎn)品冷鏈物流研究[J].市場(chǎng)周刊（理論研究），2009，02：82-83.

[5] 張小栓，邢少華，傅澤田，田東.水產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策研究[J].漁業(yè)現(xiàn)代化，2011，03：45-49.

[6] 吳稼樂，孔慶源，朱富強(qiáng)，陳堅(jiān).我國(guó)水產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃若干問題的探討[J].制冷，2008，03：42-46.

篇11

分析經(jīng)濟(jì)法與民法的區(qū)別不能離開具體的經(jīng)濟(jì)制度。上世紀(jì)80年代這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法學(xué)科地位之爭(zhēng)的具體歷史背景是中國(guó)正處于改革開放初期，經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變正邁出第一步。在這個(gè)激烈變革的時(shí)代，法律的滯后性暴露無遺，由于原有的民商法體系只注重市場(chǎng)主體意思自由的保護(hù)，注重自由交易的保障，原有的民法規(guī)范已經(jīng)不能解決現(xiàn)實(shí)需要。體制的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的法律規(guī)范市場(chǎng)行為，這就促使經(jīng)濟(jì)法的大量產(chǎn)生。如上所述，人們?cè)谡劷?jīng)濟(jì)法與民法的區(qū)別與聯(lián)系時(shí)，往往是從基本原則、調(diào)整方法和法的價(jià)值等方面敘述。入世以來，隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，經(jīng)濟(jì)法和民法在社會(huì)財(cái)富的分配方面所起作用的不同日益明顯。民法與經(jīng)濟(jì)法的一切區(qū)別事實(shí)上都是圍繞著社會(huì)財(cái)富分配這個(gè)問題產(chǎn)生的。民法強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體通過意思自由獲得的私益應(yīng)受到法律保護(hù)；而經(jīng)濟(jì)法則提倡社會(huì)財(cái)富公平分配，它猶如一只看不見的手，將錢從這人口袋里取出再放進(jìn)那人手中，或者是從那人手中拿走放進(jìn)這人口袋里。其實(shí)質(zhì)是，民法調(diào)整的結(jié)果是社會(huì)財(cái)富的初次分配，而經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的結(jié)果是社會(huì)財(cái)富的第二次分配。

區(qū)別之一：分配的本位——個(gè)體權(quán)益與社會(huì)權(quán)益

本位是若干相互獨(dú)立的現(xiàn)象或物質(zhì)中哪一現(xiàn)象或物質(zhì)居于主導(dǎo)地位的一種層次關(guān)系。法的本位是在整個(gè)法律中權(quán)利和義務(wù)誰居于主導(dǎo)地位的問題。在法學(xué)基礎(chǔ)理論研究中，“權(quán)利本位”論在法律界得到廣泛認(rèn)同。“權(quán)利本位”的提出，無疑是法學(xué)研究中的一個(gè)巨大進(jìn)步，它為法學(xué)研究提供了一套新的理論體系和研究方法，開拓了法學(xué)研究的新視野。由于經(jīng)濟(jì)法和民法調(diào)整的主體不同，法的本位放置于經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系中，已經(jīng)不是權(quán)利義務(wù)誰為本位的問題，而是社會(huì)權(quán)益本位還是個(gè)體權(quán)益本位的問題。

民法以個(gè)人權(quán)益為本位，體現(xiàn)為對(duì)個(gè)人權(quán)利的關(guān)照。經(jīng)濟(jì)法則以社會(huì)權(quán)益為本位，體現(xiàn)社會(huì)整體利益的“終極關(guān)懷”。民法的本位思想在民法通則宗旨性條款中可見一斑。《民法通則》第一條規(guī)定：保障公民法人的合法民事權(quán)益。整部《民法通則》完全貫穿了個(gè)人本位的思想，每條法律規(guī)范的規(guī)定都是為了保護(hù)市場(chǎng)每一個(gè)具體的經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。而在經(jīng)濟(jì)法體系中，每一部法律的頒布、每一條具體原則的設(shè)定，都以追求社會(huì)利益的保護(hù)為目標(biāo)。整個(gè)經(jīng)濟(jì)法的立法直接目的是維護(hù)市場(chǎng)秩序，最終目的即要解決的實(shí)質(zhì)問題卻是維護(hù)社會(huì)公共資源的合理配置和社會(huì)財(cái)富的合理分配，它所追求的是社會(huì)公共利益內(nèi)部的和諧狀態(tài)。因此，經(jīng)濟(jì)法每一條“神經(jīng)”都體現(xiàn)著社會(huì)權(quán)益本位的思想。

在經(jīng)濟(jì)法與民法的諸多區(qū)別中，財(cái)富分配的本位不同也是最主要的，最根本的。本位上的不同決定著他們的調(diào)整方式與途徑、價(jià)值與目標(biāo)等方面的不同。

區(qū)別之二：分配的途徑——市場(chǎng)自治與宏觀調(diào)控

正是由于民法與經(jīng)濟(jì)法在本位思想上的根本區(qū)別，兩者在保護(hù)各自的本位權(quán)益的途徑和手段上也迥然不同。在民法保護(hù)的范圍之內(nèi)，個(gè)人的行為一般而言是不會(huì)受到受限制的，只要當(dāng)事人之間所為的法律行為是以合意為基礎(chǔ)的，法律不作過多區(qū)別地對(duì)這些法律行為的后果予以一體保護(hù)。民法站在社會(huì)個(gè)體的角度，信奉獨(dú)立、平等，尊重市場(chǎng)自由交易規(guī)則。而在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，即使經(jīng)濟(jì)主體的交易是在平等、雙方合意的意思基礎(chǔ)之上進(jìn)行的，也可能會(huì)受到法律的規(guī)范，甚至是強(qiáng)制。由于經(jīng)濟(jì)法的本位思想是維持公共利益的一種內(nèi)在和諧狀態(tài)，保障社會(huì)財(cái)富分配的合理，因此，一旦市場(chǎng)自由交易狀態(tài)難以維持或達(dá)到這種公共利益內(nèi)部和諧時(shí)，政府就會(huì)出面，以一種強(qiáng)制手段保障這種和諧狀態(tài)，而這種強(qiáng)制手段就是人們常稱之的宏觀調(diào)控。

民法統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)生活的情況下，個(gè)人本位、自由放任的法觀念一直占據(jù)著主導(dǎo)地位，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)絕對(duì)和契約自由的原則被認(rèn)為是天經(jīng)地義的。在個(gè)人本位的觀念下，社會(huì)的基本單位是個(gè)人，個(gè)人徹底解放、高度自治、完全自由、私利至上，社會(huì)依歸于個(gè)人，統(tǒng)領(lǐng)于個(gè)人，服務(wù)于個(gè)人，讓位于個(gè)人。奉行個(gè)人本位的民法在歷史上是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的有力杠桿，它對(duì)于促進(jìn)社會(huì)從自然經(jīng)濟(jì)到商品經(jīng)濟(jì)，從人治到法治，從身份到契約都是重要的法律武器。

在以個(gè)人權(quán)益為本位的觀念支持下，個(gè)人的行為一般而言是不會(huì)受限制的，只要當(dāng)事人之間所為的法律行為是以雙方的合意為基礎(chǔ)的情況下進(jìn)行的，法律不作過多區(qū)別地對(duì)這些法律行為的后果予以一體保護(hù)。

一般意義上說，經(jīng)濟(jì)法作為彌補(bǔ)自由交易狀態(tài)下的民法的缺陷而出現(xiàn)。在民法調(diào)整的自由交易狀態(tài)下，經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)是歷史之必然。首先，在市場(chǎng)自由交易狀態(tài)下，市場(chǎng)主體之間的利益沖突再所難免。市場(chǎng)主體的局部利益和社會(huì)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的沖突通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制本身難以解決，需要第三者即政府的介入，政府通過宏觀調(diào)空手段，協(xié)調(diào)各種市場(chǎng)主體之間以及他們與社會(huì)之間的錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。其次，市場(chǎng)交易自由容易導(dǎo)致壟斷也需求政府宏觀調(diào)空行為。民法鼓勵(lì)的自由交易的任意發(fā)展往往會(huì)形成部門和行業(yè)的壟斷，壟斷的出現(xiàn)必然破壞自由交易，破壞市場(chǎng)秩序，最終亦是破壞社會(huì)財(cái)富分配的公平，破壞公共利益的內(nèi)部協(xié)調(diào)，市場(chǎng)主體的壟斷行為也需要政府立法進(jìn)行限制。

區(qū)別之三：分配的目標(biāo)——私益保護(hù)與分配公平

價(jià)值是一種主客體關(guān)系，法的價(jià)值是法作為一種規(guī)范體系所具有的為受人們重視的性狀、屬性和作用，法的價(jià)值要素很多，基本價(jià)值包括自由、秩序、正義和效率等。首先，必須明確，在整個(gè)法律體系中，任何一個(gè)部門法都包含著法的價(jià)值，而且一般具有相同的價(jià)值內(nèi)容。以民法與經(jīng)濟(jì)法為例，兩者所包含的法的價(jià)值都包含著相同的內(nèi)容，如兩者都強(qiáng)調(diào)追求效率，只是民法上的效率價(jià)值是追求個(gè)體之間交易的無障礙，而經(jīng)濟(jì)法上的效率價(jià)值是為追求社會(huì)整體利益的最大化。其次，不同的部門法所包含的基本價(jià)值內(nèi)容可能不同即兩者所體現(xiàn)的法的基本價(jià)值又有側(cè)重。自由是民法的基本價(jià)值，而公平是經(jīng)濟(jì)法的基本價(jià)值。

民法主要調(diào)整平等主體之間的民事關(guān)系。在民事關(guān)系中，當(dāng)事人主體地位平等，每個(gè)人都能機(jī)會(huì)均等的占有生產(chǎn)資料和享有勞動(dòng)成果，并且，民法對(duì)個(gè)體在民事法律關(guān)系中通過合法途徑獲取的物質(zhì)成果，都予以平等的保護(hù)。因此，民法側(cè)重對(duì)私人利益的保護(hù)。 轉(zhuǎn)貼于

經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系。公平價(jià)值在經(jīng)濟(jì)法上有諸多體現(xiàn)，包括機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、信息公平和分配公平等。機(jī)會(huì)公平是指社會(huì)提供給任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)空間都是一樣的，法律賦予這個(gè)經(jīng)濟(jì)主體從事某種法律行為的可能，也同樣允許其他任何經(jīng)濟(jì)主體可以從事這種法律行為。規(guī)則公平是指法律為經(jīng)濟(jì)主體為參加某種法律行為所設(shè)定的限制和條件是一樣的，不能因人而異。信息公平是指社會(huì)為每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體提供的信息都是一樣的，它要求信息的提供者對(duì)社會(huì)成員保持普遍的、公平的、平等的信息提供，不能因人實(shí)行信息區(qū)別對(duì)待和信息歧視。分配公平是市場(chǎng)主體的收入分配和財(cái)產(chǎn)分配的公平，其實(shí)質(zhì)是一種利益上的均衡。盡管經(jīng)濟(jì)法上的公平包括諸多內(nèi)容，但是其公平價(jià)值核心是分配公平，即經(jīng)濟(jì)法上的公平最終表現(xiàn)為一種財(cái)富分配上的利益均衡。這是因?yàn)榉峙潢P(guān)系問題是整個(gè)人與人利益關(guān)系的核心問題，也即分配公平問題是整個(gè)社會(huì)公平問題的核心。

雖然民法和經(jīng)濟(jì)法都存在公平價(jià)值，但是兩者是有區(qū)別的。如上所有，受不同的本位思想指導(dǎo)，民法側(cè)重于公平價(jià)值中的機(jī)會(huì)公平、信息公平等，而不關(guān)注分配公平如何。而且，公平自始至終都不是民法的核心價(jià)值，民商法強(qiáng)調(diào)的是意思自由，自由才是民法的核心價(jià)值。經(jīng)濟(jì)法則以公平為核心價(jià)值，而且在諸多不同內(nèi)容的公平中，一旦機(jī)會(huì)公平、信息公平同分配公平發(fā)生沖突時(shí)，分配公平則處于優(yōu)越地位，經(jīng)濟(jì)法首先保障財(cái)富分配上的公平。正如有人所說：“經(jīng)濟(jì)法說倡導(dǎo)的公平價(jià)值觀，不僅使每個(gè)人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有同等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，即機(jī)會(huì)均等，更重要的還在于實(shí)質(zhì)上的公平，即分配上的公平，不能因?yàn)椴煌娜舜嬖谙忍旌秃筇斓膮^(qū)別，而剝奪其得以生存和發(fā)展的權(quán)利。”政府通過稅收制度、財(cái)政轉(zhuǎn)移制度、社會(huì)保障制度解決貧富差距過大、地區(qū)發(fā)展不平衡等問題就體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法公平價(jià)值中的分配公平。

結(jié)語

綜上所述，民法以保護(hù)私人權(quán)益為本位，其根本作用是保證經(jīng)濟(jì)主體按照自己真實(shí)的意思從事民事法律行為，參加民事法律關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)主體意思自由基礎(chǔ)下的交易成果。而經(jīng)濟(jì)法則以保護(hù)社會(huì)公共利益為本位，強(qiáng)調(diào)社會(huì)公共資源的合理配置和社會(huì)財(cái)富的公平分配；當(dāng)經(jīng)濟(jì)主體在意思自由基礎(chǔ)下的交易成果明顯違反結(jié)果公平時(shí)，經(jīng)濟(jì)法的作用就會(huì)顯現(xiàn)出來。民法與經(jīng)濟(jì)法在本位思想、價(jià)值目標(biāo)和社會(huì)財(cái)富分配途徑方面是有顯著區(qū)別的。

盡管我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是為了彌補(bǔ)民法的不足而出現(xiàn)的，經(jīng)濟(jì)法與民法在社會(huì)財(cái)富分配的本位、價(jià)值目標(biāo)、和途徑等眾多方面有區(qū)別，然而經(jīng)濟(jì)法與民法在總體上卻有著一致性、互補(bǔ)性和和諧性，而不是對(duì)立的、沖突的和互耗的。經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整中的地位是客觀的，民法與經(jīng)濟(jì)法并不是主輔或主次關(guān)系；正是由于經(jīng)濟(jì)法與民法諸多方面的區(qū)別，注定了他們之間的聯(lián)系猶如孿生兄弟非常密切，他們之間的差異性鑄就了他們之間的聯(lián)系。我們不能僅僅注意到他們之間的差異，更應(yīng)關(guān)注的是這種在差異基礎(chǔ)之上形成的緊密聯(lián)系。唯有如此，他們?cè)谏鐣?huì)資源配置和社會(huì)財(cái)富分配中的作用才會(huì)顯得更和諧和相得益彰；總之一句話，民法與經(jīng)濟(jì)法作為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩部基本法律，都不可以偏廢。

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篇12

（一）薪酬的概念和內(nèi)容

薪酬是指員工在從事勞動(dòng)、履行職責(zé)并完成任務(wù)之后所獲得的經(jīng)濟(jì)上的酬勞或回報(bào)。狹義來說，它是指直接獲得的報(bào)酬，例如工資、獎(jiǎng)金、津貼、股權(quán)等。廣義來說，薪酬還包括間接獲得的報(bào)酬，例如福利。

（二）薪酬管理的含義和內(nèi)容

企業(yè)的薪酬管理，就是企業(yè)管理者對(duì)本企業(yè)員工報(bào)酬的支付標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放水平、要素結(jié)構(gòu)進(jìn)行確定、分配和調(diào)整的過程。在這一過程中，企業(yè)必須就薪酬水平、薪酬體系、薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬形勢(shì)以及特殊員工群體的薪酬做出決策。同時(shí)，作為一種持續(xù)的組織過程，企業(yè)還要持續(xù)不斷地制訂薪酬計(jì)劃、擬定薪酬預(yù)算、就薪酬管理問題與員工進(jìn)行溝通，同時(shí)對(duì)薪酬系統(tǒng)本身的有效性做出評(píng)價(jià)而后不斷予以完善。企業(yè)薪酬管理主要包括確定薪酬管理目標(biāo)、選擇薪酬政策、制定薪酬計(jì)劃、調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)四個(gè)方面的內(nèi)容。

第一，確定薪酬管理目標(biāo)

根據(jù)企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，薪酬管理目標(biāo)具體地講包括以下三個(gè)方面:①建立穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，吸引高素質(zhì)的人才；②激發(fā)員工的工作熱情，創(chuàng)造高績(jī)效；③努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和員工個(gè)人發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)。

第二，選擇薪酬政策

薪酬政策，就是企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)薪酬管理運(yùn)行的目標(biāo)、任務(wù)和手段的選擇與組合，是企業(yè)在員工薪酬上所采取的方針策略。薪酬政策具體的講包括以下三個(gè)方面：①企業(yè)薪酬成本投入政策；②根據(jù)企業(yè)的自身情況選擇企業(yè)合理的工資制度；③確定企業(yè)的工資結(jié)構(gòu)以及工資水平。

第三，制定薪酬計(jì)劃

薪酬計(jì)劃，就是企業(yè)預(yù)計(jì)要實(shí)施的員工薪酬支付水平、支付結(jié)構(gòu)及薪酬管理重點(diǎn)等內(nèi)容，是企業(yè)薪酬政策的具體化。企業(yè)在制定薪酬計(jì)劃時(shí)要堅(jiān)持以下兩個(gè)原則：①與企業(yè)目標(biāo)管理相協(xié)調(diào)的原則；②以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為原則。

第四，調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)

薪酬結(jié)構(gòu)，就是企業(yè)員工之間的各種薪酬比例及其構(gòu)成。薪酬結(jié)構(gòu)具體的講包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容:①企業(yè)工資成本在不同員工之間的分配；②職務(wù)和崗位工資率的確定；③員工基本、輔助和浮動(dòng)工資的比例以及基本工資及獎(jiǎng)勵(lì)工資的調(diào)整等。對(duì)薪酬結(jié)構(gòu)的確定和調(diào)整要堅(jiān)持給予員工最大激勵(lì)的原則。

（三）薪酬管理的影響因素

第一，外在環(huán)境因素(externalenvironmentfactors)。包括政府政令，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，工會(huì)，勞動(dòng)市場(chǎng)，生活水平等。

第二，組織內(nèi)在因素(organizationinternalfactors)。包括財(cái)務(wù)能力，預(yù)算控制，薪酬政策，企業(yè)規(guī)模，企業(yè)文化，比較工作價(jià)值，競(jìng)爭(zhēng)力，公平因素。

第三，個(gè)人因素(individualfactors)。包括年資，績(jī)效，經(jīng)驗(yàn)，教育程度，發(fā)展?jié)摿Γ瑐€(gè)人能力等。

二、我國(guó)企業(yè)薪酬管理現(xiàn)狀及存在的問題

20世紀(jì)90年代以來，人才競(jìng)爭(zhēng)呈咄咄逼人之態(tài)，我國(guó)企業(yè)在人才競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，人才外流相當(dāng)嚴(yán)重。一方面是跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)，充分利用其雄厚的資金實(shí)力和優(yōu)厚的待遇，從各方面登陸搶灘，網(wǎng)羅優(yōu)秀人才，使中國(guó)企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的人才競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)薪酬管理問題比較突出，甚至成為企業(yè)發(fā)展的桎梏，較低的工資與福利水平使企業(yè)薪酬缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，無法爭(zhēng)取和留住優(yōu)秀人才，并導(dǎo)致人力資源重置成本的增加。

（一）政府對(duì)企業(yè)的薪酬管理干預(yù)過多

我國(guó)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)的分配主體地位還沒有根本確立起來。雖然企業(yè)已經(jīng)擁有較大的內(nèi)部分配自，但為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平大多國(guó)有企業(yè)的工資總額決定權(quán)仍由政府有關(guān)部門掌握，政府通過行政手段對(duì)企業(yè)實(shí)行工效掛鉤或工資總額包干辦法。非國(guó)有制企業(yè)大都實(shí)行工資總額包干或直接由政府有關(guān)部門核定工資總額的辦法。有的地方政府，不僅控制企業(yè)的工資總額，而且直接干預(yù)企業(yè)內(nèi)部工資比例等具體管理決策。這使企業(yè)的薪酬管理自難以落實(shí)，嚴(yán)重影響了內(nèi)部分配制度改革的質(zhì)量。

（二）平均主義傾向嚴(yán)重

改革開放以來，在分配方式上我國(guó)打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下吃“大鍋飯”的局面，堅(jiān)持“按勞分配，效率優(yōu)先[論文之家]，兼顧公平”的原則，然而許多企業(yè)在薪酬分配上的平均主義仍很嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入普遍存在平均主義傾向。一方面經(jīng)營(yíng)者收入與員工收入水平平均化問題嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與本企業(yè)員工的年收入比較方面，有半數(shù)以上的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年收入在本企業(yè)員工收入的2倍以下的占57%，有1/3為員工收入的2-5倍，年收入在員工5倍以上的比例較低，為9.7%；另一方面，企業(yè)之間，經(jīng)營(yíng)者的收入差距不大。在我國(guó)企業(yè)中，一方面業(yè)績(jī)優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不一定獲得高收入，不少業(yè)績(jī)很差企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者卻獲得及不相稱的等同收入。

第二，企業(yè)員工之間薪酬水平平均。企業(yè)內(nèi)部技術(shù)管理人員的工資收入與一般員工工資收入差距不大，關(guān)鍵的技術(shù)、管理崗位人員的工資水平相當(dāng)于普通崗位人員的工資水平不到2倍。薪酬決定因素中，代表身份的工齡和資歷占重要地位，而與受教育程度關(guān)系不大。企業(yè)員工工資外收入基本是以補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金的形式平均發(fā)放，項(xiàng)目多、分配復(fù)雜。

第三，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者激勵(lì)與約束機(jī)制不健全。一方面企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的報(bào)酬收入水平偏低，另一方面對(duì)企業(yè)家的報(bào)酬激勵(lì)方式比較單一，大多仍為基本工資加獎(jiǎng)金、年度獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)等構(gòu)成。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者考核監(jiān)控力度薄弱，考核指標(biāo)體系單一，

（三）福利設(shè)計(jì)缺乏彈性

我國(guó)企業(yè)員工的福利還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)福利，如醫(yī)療保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼、加班費(fèi)、洗理補(bǔ)貼、子女入托補(bǔ)助等等，缺乏一些在西方國(guó)家開展的諸如顧問服務(wù)、教育培訓(xùn)福利計(jì)劃、家庭關(guān)愛福利、家屬福利等人性化的福利項(xiàng)目。此外，我國(guó)企業(yè)提供的福利都是固定的，福利設(shè)計(jì)并沒有真正讓員工參與進(jìn)來，缺乏靈活性。

三、我國(guó)企業(yè)薪酬管理產(chǎn)生的原因

薪酬管理是一個(gè)時(shí)期組織內(nèi)外環(huán)境因素共同起作用的產(chǎn)物，隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)企業(yè)薪酬管理水平有了很大提高，由于傳統(tǒng)思想的束縛，加上企業(yè)內(nèi)部原因，我國(guó)企業(yè)薪酬管理與國(guó)外企業(yè)仍存在著很大差距。

（一）企業(yè)尚未成為自主分配的主體

在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)只是整個(gè)社會(huì)計(jì)劃生產(chǎn)和分配的一部分，一切按照計(jì)劃進(jìn)行，所有資源都是有計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的。企業(yè)享有分配自成為分配主體的過程是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，需要經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的改革才能達(dá)到目的。

（二）薪酬管理上技術(shù)上的失誤

一方面，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)重疊，崗位職責(zé)不清，人浮于事的現(xiàn)象仍較為普遺，人員能進(jìn)不能出，崗位能上不能下的問題仍然突出。這一問題嚴(yán)重制約著分配制度改革的進(jìn)行。另一方面，企業(yè)在進(jìn)行薪酬設(shè)計(jì)時(shí)不以崗位分析為前提，不考慮崗位之間的差異，使薪酬本身缺乏激勵(lì)作用。雖然有些企業(yè)已認(rèn)識(shí)到薪酬管理的重要作用，但缺乏令現(xiàn)代薪酬管理理念得以運(yùn)行的方法、技術(shù)和人才，企業(yè)薪酬管理難以實(shí)施。

（三）薪酬管理配套措施建設(shè)滯后

外部[論文之家]環(huán)境對(duì)企業(yè)薪酬管理影響很大，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速度的增長(zhǎng)，企業(yè)薪酬管理外部環(huán)境有了一定改善，但是仍然存在著一些不足，一是國(guó)有企業(yè)所有者“虛置”，缺乏一個(gè)對(duì)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)有力的考核激勵(lì)約束主體。二是國(guó)家至今未出臺(tái)統(tǒng)一的成熟的年薪制和期權(quán)期股的相關(guān)規(guī)定，各地各企業(yè)的做法不一，差距很大，很不平衡。三是目前中國(guó)資本市場(chǎng)很不健全.在股票市場(chǎng)的表現(xiàn)是缺乏一個(gè)成熟、穩(wěn)健、法制化的股市，期權(quán)、期股實(shí)行的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。四是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部界限不清，二者的福利待遇沒有明確規(guī)定。

四、我國(guó)企業(yè)加強(qiáng)薪酬管理的對(duì)策

21世紀(jì)是一個(gè)充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的時(shí)代，是一個(gè)優(yōu)勝劣汰、適者生存的時(shí)代，是人力資源競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。在這樣一個(gè)時(shí)代，薪酬管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的薪酬策略和薪酬實(shí)踐己經(jīng)越來越不適應(yīng)新的環(huán)境，如何利用好薪酬這個(gè)激勵(lì)杠桿，調(diào)動(dòng)員工的積極性，令其獲得經(jīng)濟(jì)上和心理上的滿足是企業(yè)發(fā)展必須考慮的問題，我國(guó)企業(yè)要結(jié)合企業(yè)自身實(shí)施進(jìn)行科學(xué)合理的薪酬管理政策。

（一）轉(zhuǎn)變政府職能為企業(yè)提供良好的外部環(huán)境

企業(yè)薪酬管理中存在的問題不是企業(yè)本身可以完全解決的，首先需要外部有良好的環(huán)境。國(guó)家要繼續(xù)為企業(yè)提供政策支持，摒除附著在企業(yè)上的政治，社會(huì)功能，使其真正成為可以自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。給與企業(yè)在用人、薪酬管理方面的完全自，這樣企業(yè)才能根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況與市場(chǎng)薪酬水平自主決定薪酬結(jié)構(gòu)與薪酬水平。

（二）打破平均主義，科學(xué)規(guī)劃薪酬制度體系

管理人員、技術(shù)人員占企業(yè)總?cè)藬?shù)的比例雖然很小，但是他們卻對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展起著不可估量的作用。他們的成就感、事業(yè)感、爭(zhēng)取較高的社會(huì)地位等因素是推動(dòng)他們發(fā)揮聰明才智的動(dòng)力，但較豐厚的薪金報(bào)酬也是至關(guān)重要的因素，他們的工資可以采取結(jié)構(gòu)工資制。結(jié)構(gòu)工資制的合理性和科學(xué)性很大程度上取決于結(jié)構(gòu)內(nèi)容的選擇及具體的分等定級(jí)，其構(gòu)成如下:工資=基本工資+崗位工資+學(xué)歷工資十績(jī)效工資+福利。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者給與適當(dāng)?shù)男匠昙?lì)，實(shí)行年薪制、股票期權(quán)制。

（三）建立科學(xué)的考核體系，完善健全的增資機(jī)制

企業(yè)在[論文]具體確定工資總額和工資增長(zhǎng)率時(shí)，要講求操作的規(guī)范性和科學(xué)性。首先，進(jìn)行薪酬調(diào)查，取得相關(guān)行業(yè)企業(yè)的薪酬結(jié)構(gòu)和薪酬水平的資料，以及社會(huì)發(fā)展的狀況和勞動(dòng)能力的分析；其次，嚴(yán)格實(shí)行全面考核，不僅考核職工的技術(shù)業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力，以正確區(qū)分勞動(dòng)差別；最后，綜合以上的情況，對(duì)工資結(jié)構(gòu)、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式，以及工資晉升條件等十項(xiàng)進(jìn)行決策，決策前應(yīng)征求企業(yè)工會(huì)職代會(huì)及全體職工的意見。

（四）促進(jìn)福利政策設(shè)計(jì)的人本化

企業(yè)要留住人才，不僅要提供給員工有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪資，優(yōu)厚的福利也是必不可少的。福利政策應(yīng)該是公司整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的一個(gè)有機(jī)組成部分。福利項(xiàng)目包括優(yōu)厚的資金、法定福利、衣食住房補(bǔ)貼、完備的員工培訓(xùn)、購(gòu)房購(gòu)車無息貸款、補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)、有薪假期、特殊福利、員工俱樂部活動(dòng)等.加入WTO后，面對(duì)激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)企業(yè)應(yīng)將西方國(guó)家人性化的福利項(xiàng)目與我國(guó)的實(shí)際結(jié)合，不斷推出多元化的符合中國(guó)特點(diǎn)的福利項(xiàng)目，尤其是那些滿足員工豐富需要，促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的福利項(xiàng)目，如教育福利等，為員工提供一個(gè)自我發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)的優(yōu)良環(huán)境。同時(shí)，企業(yè)還可以借鑒在西方國(guó)家大行其道的“彈利計(jì)劃”，由員工在企業(yè)規(guī)定的時(shí)間和金額范圍內(nèi)，按照自己的意愿搭建自己的福利項(xiàng)目組合，滿足員工對(duì)福利靈活機(jī)動(dòng)的要求，提高員工的滿意度。

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篇13

根據(jù)《2006年中國(guó)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)研究報(bào)告研究報(bào)告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運(yùn)輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運(yùn)輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運(yùn)輸雖然運(yùn)量逐年增長(zhǎng)，但市場(chǎng)份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中，尤其是在交通運(yùn)輸部門中，鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運(yùn)輸體系的骨干”的地位不相適應(yīng)，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運(yùn)輸需求的巨大壓力，鐵路運(yùn)輸發(fā)展滯后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用明顯存在。

世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)共同規(guī)律是，當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)，鐵路對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往具有先導(dǎo)性的帶動(dòng)作用。德國(guó)和美國(guó)是發(fā)達(dá)國(guó)家的后來者，它們之所以能在19世紀(jì)末20世紀(jì)初后來居上，一個(gè)很重要的原因是他們?cè)诋?dāng)時(shí)對(duì)作為社會(huì)先行資本的鐵路進(jìn)行高投入，從而帶動(dòng)和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

綜上所述，分析當(dāng)前鐵路建設(shè)存在的問題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的時(shí)代課題。本論文所探討的鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。

（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路

就我國(guó)而言，國(guó)家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會(huì)嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。由于鐵路運(yùn)輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，所以在改革實(shí)施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會(huì)使改革向預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設(shè)計(jì)”而展開，也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國(guó)外鐵路變革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適合中國(guó)鐵路自己的國(guó)情和路情的。

論文的研究思路如下，首先是對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)存在的問題進(jìn)行分析并歸結(jié)其原因，提出通過制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程的觀點(diǎn)；然后指出鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國(guó)外鐵路運(yùn)輸改革實(shí)踐和成果的基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的對(duì)國(guó)家鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設(shè)計(jì)。

二、我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)存在問題分析

中國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)已有127年的歷史。與計(jì)算機(jī)、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)，世界鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達(dá)國(guó)家鐵路較高的起點(diǎn)上，以全新的方式，用較短的時(shí)間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級(jí)，使鐵路這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)起步并不晚，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距很大，還存在很多問題。

（一）我國(guó)鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)狀

改革開放以前，國(guó)家鐵路實(shí)行“政企合一”的計(jì)劃管理體制。這種管理體制，與國(guó)家宏觀計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的整體基礎(chǔ)相適應(yīng)，也與鐵路當(dāng)時(shí)自身經(jīng)營(yíng)的環(huán)境與條件相適應(yīng)。當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，資金資源嚴(yán)重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運(yùn)輸，適合中國(guó)國(guó)情、運(yùn)價(jià)低廉的鐵路運(yùn)輸因而長(zhǎng)期處于壟斷優(yōu)勢(shì)地位，沒有面臨生存競(jìng)爭(zhēng)方面的任何挑戰(zhàn)。

進(jìn)入新時(shí)期之后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，鐵路運(yùn)輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在運(yùn)能短缺上。運(yùn)能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴(kuò)大的對(duì)客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨蟆Ｔ诙叩墓餐饔孟拢F路運(yùn)能短缺的問題不可避免。

進(jìn)入上世紀(jì)90年代，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，鐵路運(yùn)能短缺的嚴(yán)重后果一覽無余。全社會(huì)爆發(fā)出來的巨大貨運(yùn)需求壓向鐵路，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運(yùn)輸嚴(yán)重受阻，影響東部地區(qū)電力供應(yīng)缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運(yùn)行。因鐵路發(fā)展不足制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國(guó)家因此而損失巨大。

同時(shí)，對(duì)局部區(qū)域鐵路客運(yùn)列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運(yùn)輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴(yán)重，特別是在重大節(jié)假日。客運(yùn)的全面緊張已成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。

（二）鐵路運(yùn)輸行業(yè)存在運(yùn)能短缺問題的原因分析

鐵路交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)能短缺問題除運(yùn)力基礎(chǔ)與運(yùn)輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：

1、就認(rèn)識(shí)根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展交通運(yùn)輸先行這種根本道理，為保障宏觀經(jīng)濟(jì)高效率、高效益運(yùn)行所必需的交通富裕度的觀念薄弱，甚至視超常緊張為正常。現(xiàn)代交通運(yùn)輸意識(shí)的缺乏，根植于我國(guó)長(zhǎng)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運(yùn)輸需求被抑制的長(zhǎng)期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對(duì)的諸多問題。

2、就經(jīng)濟(jì)根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期存在。百事待舉而資金嚴(yán)重短缺，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基本矛盾之一。人們?cè)谵讚?jù)的經(jīng)濟(jì)條件下，很自然地會(huì)選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對(duì)雖然社會(huì)收益廣泛，影響久遠(yuǎn)，但周期長(zhǎng)、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會(huì)成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的必要條件。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，整體財(cái)力有限，所以需要一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期來改變鐵路的現(xiàn)狀。

三、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提

經(jīng)過近十幾年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向改革，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對(duì)新世紀(jì)的新形勢(shì)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個(gè)基本前提。

（一）將鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置

行業(yè)在其生命周期的不同階段，應(yīng)該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開始期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鐵路是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實(shí)無論從我國(guó)鐵路與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況考察、還是從西方鐵路復(fù)蘇的國(guó)際比較考察、抑或是從交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運(yùn)輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國(guó)鐵路運(yùn)能短缺這一基本事實(shí)判斷，鐵路運(yùn)輸行業(yè)處在行業(yè)的成長(zhǎng)期，應(yīng)加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護(hù)的角度考察，公路和航空運(yùn)輸耗費(fèi)石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國(guó)可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對(duì)環(huán)境影響甚微的鐵路運(yùn)輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運(yùn)輸，應(yīng)成為我國(guó)交通運(yùn)輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國(guó)的鐵路運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長(zhǎng)上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)保證其優(yōu)先得到發(fā)展。

（二）依行業(yè)市場(chǎng)化趨勢(shì)制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

在我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)化的表現(xiàn)在于：①進(jìn)入上世紀(jì)90年代之后，鐵路貨物運(yùn)輸需求主體單一的格局己不復(fù)存在。多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體決定了多元化的運(yùn)輸需求主體，瞬息萬變的市場(chǎng)行情產(chǎn)生了靈活多樣的運(yùn)輸需求，使鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)環(huán)境向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變；②同一時(shí)期，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)正常運(yùn)行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的總格局中，也日益市場(chǎng)化，使鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場(chǎng)，推動(dòng)其經(jīng)營(yíng)成本隨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而升降；③鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)化的另一個(gè)推動(dòng)因素是交通運(yùn)輸市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)開始留意研究公路、水路、管道和航空運(yùn)輸?shù)膭?dòng)態(tài)和規(guī)律，從以前的市場(chǎng)壟斷走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

以上情況說明，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場(chǎng)機(jī)制的制約和支配：鐵路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸市場(chǎng)上已不再處于以前的絕對(duì)壟斷地位。隨著時(shí)間的延續(xù)，鐵路運(yùn)輸向深度市場(chǎng)化方向的發(fā)展趨勢(shì)己不可避免。對(duì)鐵路行業(yè)而言，就是要根據(jù)市場(chǎng)需求，提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務(wù)，制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

四、鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設(shè)計(jì)

《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程要達(dá)到10萬公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50%，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。在分析基本前提和借鑒國(guó)外鐵路改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國(guó)的國(guó)情和路情出發(fā)，鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。

（一）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇

1、實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸主業(yè)和輔業(yè)的分離

根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬，其中運(yùn)輸主業(yè)職工152.68萬人，非運(yùn)輸主業(yè)職工隊(duì)伍較龐大，這是世界上其他國(guó)家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象。鐵路辦社會(huì)，大而全，勢(shì)必制約鐵路運(yùn)輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會(huì)公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學(xué)校等社會(huì)性、事業(yè)性單位應(yīng)剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說都與鐵路運(yùn)輸沒有直接關(guān)系，長(zhǎng)期“捆綁”在一起將導(dǎo)致運(yùn)輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，競(jìng)爭(zhēng)能力低下。

另外還應(yīng)剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測(cè)設(shè)計(jì)院，還與國(guó)家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機(jī)務(wù)段、車輛段、車務(wù)段和工務(wù)段等運(yùn)輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營(yíng)”也應(yīng)被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說與鐵路運(yùn)輸相關(guān)，但由于沒有實(shí)行分賬獨(dú)立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導(dǎo)致職責(zé)不清，扯皮推委。

2、對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范股份制改造

股份制是一百多年來被實(shí)踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會(huì)資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強(qiáng)、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運(yùn)專線和城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，尋求境內(nèi)外投資者，進(jìn)行股份制改造，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

3、通過上市融資

實(shí)行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設(shè)資金主要依賴于鐵路建設(shè)基金的收取與國(guó)家開發(fā)銀行的長(zhǎng)期借貸而成的長(zhǎng)期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進(jìn)入為鐵路加快建設(shè)速度和更大程度擴(kuò)展規(guī)模注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進(jìn)新的經(jīng)營(yíng)管理理念、建立新機(jī)制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。

相比客運(yùn)而言，貨運(yùn)業(yè)務(wù)彼此獨(dú)立性較強(qiáng)，更容易把市場(chǎng)前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨(dú)剝離出去進(jìn)行公司化改制；而且，貨運(yùn)的國(guó)際市場(chǎng)開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會(huì)和國(guó)際投資。因此，應(yīng)按照先貨運(yùn)后客運(yùn)的次序推動(dòng)股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

（二）鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇

1、積極通過多種方式籌集建設(shè)基金

在我國(guó)，制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問題是資金問題。美國(guó)鐵路建設(shè)之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個(gè)重要的原因就是擁有發(fā)達(dá)完善的資本市場(chǎng)，可以迅速吸收國(guó)內(nèi)外的投資資金。我國(guó)的資本市場(chǎng)雖不發(fā)達(dá)，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國(guó)大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)展的極限且在綜合交通運(yùn)輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運(yùn)等具有高附加值的貨運(yùn)業(yè)務(wù)正在成為鐵路新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)過商業(yè)性開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)之后必將達(dá)到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中，除了在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)上進(jìn)行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務(wù)融資、利用國(guó)際貸款以及融資租賃等。

2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革

在“政企分開”的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。對(duì)于具備一定市場(chǎng)生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國(guó)有股占49%以下，民營(yíng)資本持股51%以上的非國(guó)有法人控股的法人實(shí)體；那些暫時(shí)生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國(guó)有股占51%至75%的國(guó)有法人的控股地位，但仍應(yīng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算、面向市場(chǎng)、自負(fù)盈虧；實(shí)在無力經(jīng)營(yíng)的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預(yù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)前的主要任務(wù)應(yīng)是：落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制；實(shí)現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運(yùn)公司及專業(yè)貨運(yùn)公司，為實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。

3、積極推進(jìn)鐵路行業(yè)技術(shù)引進(jìn)開發(fā)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的最終驅(qū)動(dòng)力是科學(xué)技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學(xué)技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應(yīng)是不可阻擋也無法回避的時(shí)代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國(guó)鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術(shù)引進(jìn)和自主開發(fā)，鐵路技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢(shì)。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設(shè)；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動(dòng)化、裝卸作業(yè)機(jī)械化及貨場(chǎng)設(shè)備制造；鐵路客貨運(yùn)信息系統(tǒng)開發(fā)等。

為順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國(guó)家運(yùn)輸任務(wù)的思想，樹立鐵路運(yùn)輸行業(yè)具有服務(wù)性特別強(qiáng)、同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)性也特別強(qiáng)的觀念，此外還需要不斷的學(xué)習(xí)和演練來更新自己的服務(wù)知識(shí)和技能。為此需要在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下，對(duì)現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進(jìn)行全新的思想動(dòng)員和教育培訓(xùn)，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

4、注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局

在我國(guó)五大運(yùn)輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢(shì)相異而需要協(xié)調(diào)配合的實(shí)際可能。因此就可能會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競(jìng)爭(zhēng)與良性競(jìng)爭(zhēng)。惡性競(jìng)爭(zhēng)是不突出和強(qiáng)化自己的運(yùn)輸專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不講究服務(wù)的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運(yùn)輸價(jià)格，大打價(jià)格戰(zhàn)，最后落得個(gè)共敗共傷的結(jié)局，既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源，又造成了社會(huì)效益的損失；良性競(jìng)爭(zhēng)與此剛好相反，五大運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)守各自的目標(biāo)市場(chǎng)，運(yùn)輸價(jià)格不下降或略微上揚(yáng)，在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來贏得市場(chǎng)，這樣的競(jìng)爭(zhēng)方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源，而且創(chuàng)造了越來越大的社會(huì)效益。

預(yù)計(jì)隨著市場(chǎng)發(fā)育得越來越完善，市場(chǎng)機(jī)制作用的越來越普遍和深入，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達(dá)完善，通過且只能通過良性競(jìng)爭(zhēng)而必然形成“共贏”格局。屆時(shí)，處于獨(dú)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位的鐵路運(yùn)輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。

結(jié)論

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問題既是一個(gè)嚴(yán)肅的實(shí)踐問題，又是一個(gè)重大的理論課題。因?yàn)橥ㄟ^中國(guó)鐵路建設(shè)與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對(duì)比分析，很容易得出鐵路運(yùn)輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運(yùn)能短缺的問題.而僅有這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，問題的關(guān)鍵是：鐵路運(yùn)輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進(jìn)步、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。

鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個(gè)內(nèi)涵豐富、政策性和實(shí)踐都很強(qiáng)的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學(xué)識(shí)水平，論文只是粗線條地對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫和描述，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有深入、細(xì)致和全面地揭示事物本身所蘊(yùn)含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請(qǐng)各位專家、同行批評(píng)和指正。

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