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篇1
2007年,全區上下全面實施趕超型發展戰略,加壓奮進,扎實苦干,全面完成了各項目標任務,經濟社會呈現出速度加快、質量提升、后勁增強、環境改善、社會和諧的良好發展態勢。全區完成國內生產總值118億元,同比增長15.2%;完成財政收入3.61億元,同比增長39.6%,其中地方財政收入2.51億元,增長34.9%,財政總收入在全省排第33位,比2006年前進了6位,獲得省政府全省縣級財政收入三年翻番獎。城鎮居民人均可支配收入11480元,同比增長21.7%,農民人均純收入4912元,同比增長17.8%。在推進趕超發展的進程中,我們始終堅持主攻點是工業,決戰點是園區,成敗點是招商引資,把主攻工業、招商引資作為經濟工作的重中之重來抓,取得明顯成效,招商引資對全區經濟的推動作用進一步加強,工業對整個經濟的支撐力、帶動力進一步增強,對經濟增長的貢獻率進一步提高,對趕超發展的促進作用進一步顯現。全面總結分析去年我區工業經濟、招商引資工作和當前面臨的發展形勢,我看可以從以下三個方面來概括:
(一)客觀肯定成績,進一步增強主攻工業和招商引資的信心。2007年,是我區主攻工業和招商引資工作效益最好、成效最明顯的一年,突出表現在:一是發展速度明顯加快。全區新增規模以上企業18家,全年規模以上企業完成工業增加值16.9億元,比上年增長33%;全區完成主營收入突破50億,達到56.4億元,增長72.34%。工業園區新增稅收、新增面積、新增企業數均超歷史,去年區財政投入園區建設資金9000多萬元,新增園區面積近3000畝,新增企業25戶,規模在上年的基礎上翻了一番,園區主營業務收入達到37.2億元,比上年增長170%,實現稅金1.64億元、增長192%,初步形成了有色金屬加工特色園區。二是發展質量明顯提升。納稅大戶日益增多,納稅100萬元以上的工業企業達到20戶(全市109戶),納稅過1000萬元以上的有4戶(全市9戶),尤其是金弘實業實現稅收5886萬元,實現全區、全市5000萬元以上納稅企業“零”的突破,以工業為主導的經濟發展格局正在初步形成。三是發展后勁明顯增強。去年,全年招商引資實際進資17.7億元,占市下達任務的160.7%;其中工業項目實際進資12.6億元,占市下達任務的158%;新引進5000萬元以上項目16個(億元以上工業項目5個),實際進資4.4億元,占市下達任務的144%,在年終全市招商引資目標考評中列全市第二名;投資4.5億元的自立銅業、投資4.5億元的HGH項目、投資1.5億元的昊鵬實業、投資1億元的豐藝特種玻璃、投資6000萬元的美華鋁業、投資5000萬元的昊鼎混凝土等一大批投資額大、發展前景好、產業支撐力強的項目在我區落戶。園區內的銅加工業形成了一定規模,總投資10億元的自立銅業達產達標后,可年產電解銅12萬噸,實現年銷售收入100億元。在加快在建工業項目建設的同時,一批重點工業項目在去年建成投產,并實施了一批重點技改項目,為工業發展注入了活力,增添了后勁。
(二)充分認識差距,進一步增強主攻工業和招商引資的緊迫感。在肯定成績的同時,應該清醒地看到,我區工業發展中還存在許多問題和不足,需要引起我們高度重視:一是總量仍然偏小。我區工業經濟雖然實現了快速增長,但還是低水平上的高速度、小基數上的快增長,我區工業占GDP的比重偏低,工業增加值占GDP的比重僅達到22.5%,與全省比還有很大差距,在全市比也不很理想。二是“旗艦型”企業還不多。稅源型骨干企業不多,企業產品檔次不高,發展的速度的質量不夠理想,去年我區年納稅過1000萬元的企業只有4戶,納稅過5000萬元的只有1戶。三是招商引資質量不高。引進一般項目多,高科技、高附加值項目少。尤其是帶動作用大的項目少,當年入園落戶的項目開工建設率不高,投產率低。四是發展還不平衡。區、鄉兩級發展不平衡,鄉鎮在主攻工業和招商引資中作用一定要加強;特別是鄉鎮街辦在發展速度、質量、效益等方面都相差較大。
(三)把握催人奮進的形勢,進一步增強主攻工業和招商引資的責任感。我區工業經濟發展雖然有差距、有壓力,但也存在許多有利條件和發展良機。一是從宏觀發展趨勢看,全球經濟已連續5年保持較快增長,平均增長率接近5%,這一增長勢頭今年仍將延續。我國近幾年經濟也持續保持了較高的增長速度,尤其是中部崛起發展戰略將繼續大力推進,全國各地的經濟景氣指數普遍看好,企業家信心普遍較強,宏觀環境對工業的進一步發展總體有利。二是從外部發展環境看,當前沿海發達地區產業升級的步伐進一步加快,對企業實行好中選優,加上土地、電力、勞動力等資源都很緊張,許多企業紛紛準備向內地轉移,將給地處“長珠閩”交叉腹心地帶的xx,帶來許多商機、許多先機,有利于我們用好區位和資源優勢,在主動搞好產業承接中實現更大作為。三是從內部發展條件看,通過近兩年持之以恒地主攻“兩區”,我區工業園區建設步伐加快,城市面貌有了很大改觀,交通條件不斷改善,基礎設施逐步完備,對外來投資者的吸引力進一步增強,工業發展空間進一步增大,加快工業發展的條件越來越好。
我們一定要保持清醒的頭腦,進一步統一思想,認清形勢,既要看到取得的成績,又要看到我區工業起點低、總量小的現狀;要充分認識到,xx的落后關鍵在工業的落后,xx的差距主要是工業的差距,加速工業發展是推進xx趕超發展的主攻點,大力招商引資是攻堅點。我們一定要變機遇為優勢,變挑戰為壓力,化壓力為動力,緊緊咬住發展目標不放松,堅定主攻工業不動搖,下最大決心、花最大力氣把招商引資做實做好,把工業做大做強,不斷開創我區工業經濟發展的新局面。
二、實施項目帶動,突出工作重點,推進工業經濟和開放型經濟又好又快發展
今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,是在新起點上推進xx趕超發展的攻堅之年。按照“奮力趕超、重點突破、局部超越”的發展戰略和“工業增加值三年翻兩番,財政總收入三年翻一番,生產總值四年翻一番”的奮斗目標,今年全區要實現國民生產總值141億元,增長15%,力爭增長18%;財政收入確保完成4.6億元,增長27%,力爭5億元,增長38.5%;其他主要經濟指標增幅都要排在全市前列。無論是要確保實現2008年工作目標,還是要實現趕超發展奮斗目標,都取決于招商引資的速度,主攻工業的力度。為此,全區上下要堅定目標不動搖,全力以赴主攻工業、決戰園區,抓好招商引資工作,確保全面完成和超額完成全年的各項目標任務。具體來說,主要要做好以下工作。
(一)狠抓招商引資,著力加快開放型經濟發展步伐。
招商引資是當前及今后一段時期內我區趕超發展的總抓手。我們必須緊緊抓住沿海地區產業梯度轉移的機遇,充分發揮我區近鄰沿海的區位優勢,按照“政府主導、各方參與、園區承接、突出產業、整體推進”的發展思路,狠抓招商引資,引進更多的好項目、大項目,不斷加快開放型經濟步伐。力爭全年引進區外資金20億元,其中工業進資12億元。完成合同利用外資2500美元,實際利用境外資金1300美元,出口創匯1800美元。
一是突出重點。一要盯緊重點區域。繼續鞏固浙江、福建等基地,著力打造浙江企業“南下”的橋頭堡,特別是隨著向莆鐵路的建設,我們與“海峽西岸經濟區”的合作將更加有利,要著手制定融入“海西”的具體政策,加強產業對接。還要拓展江蘇、廣東、上海等招商引資基地,不斷突破港臺、日韓和東南亞等外資引進基地,二要主攻重點產業招商。緊緊圍繞有色金屬加工、機械制造、食品釀造、醫藥化工、輕紡和新型建材等六大支柱產業,加快產業集聚,力爭在有色金屬加工、衛生潔具、家電等領域再引進一批重量級的大項目,打造在全省,乃至全國都有一定影響力的特色產業基地。三要抓好重點項目招商。突出大項目的引進,著力引進附加值高、創稅能力強、發展潛力大的5000萬元以上的工業項目,真正達到“引進一個、帶來一片、形成特色、構筑優勢”的良好效果,全年力爭引進固定資產投資1000萬元以上項目40個,5000萬元以上項目16個、億元以上項目5個。與此同時,要大力發展外向型經濟,加快培育出口龍頭企業,努力做大對外貿易規模,科學分解落實外資引進任務,確保利用外資和出口創匯有新的突破。
二是完善領導組團招商。要繼續鞏固完善招商團隊,區委、區政府已重新調整組建了16支招商團隊,每個團隊由兩名區領導帶隊,4—5個區直單位和一名招商信息員組成,各招商團隊要迅速行動起來。要優化專業招商信息隊伍,選派精兵強將分別派駐浙江、福建、廣東、上海等地蹲點招商,成立辦事處,搞好跟蹤服務,協調抓好廣東家電配件等項目的招商。
三是堅持以商招商。實踐證明,以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。這些年通過招商引資,每個部門都掌握了一批客商,我們要切實用好這一寶貴的招商資源。要建立在xx投資客商聯系制度,聘請部分投資成功的客商作為招商,依托他們吸引、帶動更多客商來xx投資興業,形成以商招商的投資帶動效應。同時,要在浙江、福建、廣東等地聘請一批熱心為xx經濟發展出力的工商界朋友作為我區的招商引資特別顧問。要對以商招商作出重要貢獻的客商實行重獎,促進招商。
四是優化招商環境。環境是形象、是資本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部門務必高度重視投資環境的建設,進一步提高對客商的服務水平。同時,要切實破解招商難題,著力解決好企業融資、用地、用工等實際問題,大力推進環境綜合整治,為客商提供良好的生產經營環境,使客商引得進、落得下、留得住、安得穩。
(二)決戰園區,全力打造趕超發展大平臺。
園區是招商引資的主要載體、工業發展的重要平臺。要全力以赴規劃好、建設好、管理好、發展好工業園區,使之真正成為主攻工業的主陣地、財政收入的增長源、擴大就業的主渠道、科技進步的示范區。全年力爭園區主營收入實現50億元以上,力爭60億元,稅金2億元以上。
一是推進硬件建設。今年力爭籌集億元資金,抓緊抓好土地開發利用,新增土地面積2000畝以上。打通園區主干道,積極推進園區水、電、路、通訊等配套設施建設,搞好綠化、亮化、美化工程,同時,積極爭取上級支持,在福銀高速路口打開一個出入口,不斷完善園區功能,全面提升園區品位。
二是狠抓項目落實。要千方百計引進更多的好項目、大項目入園落戶,著力推進項目建設,切實提高引進項目的資金到位率、開工建設率、竣工投產率,今年力爭新增入園工業項目30個,開工建設20個以上。
三是用活園區土地。要充分發揮我區地處平原的地利優勢,大力爭取省、市的重視和支持,做好土地報批工作,加快土地平整步伐,不斷擴大園區規模。要繼續搞好園區閑置土地清理工作,對閑置未用,或遲遲不開工及未達到合同投資強度要求的項目用地,該清退的要堅決清退,該收回的要堅決收回。要注意集約用地,提倡建多層廠房,向空中發展,大力提高投資強度和建筑密度,提高土地利用率。
四是抓配套創特色園。要以銅材加工為龍頭,以化工、建材為支撐,按照具有前瞻性和可操作性的要求,切實完善撫北工業園區的產業規劃。重點發展有色金屬加工、家電配件等產業,著力打造有色金屬加工特色園和家電工業園。
(三)主攻工業,大力實施項目帶動戰略。
抓經濟,項目是關鍵,項目是載體,項目是后勁,項目是財源。我們堅持把大力實施項目帶動戰略作為推進趕超發展的主要抓手。在主攻工業中,我們要把工業任務項目化,以項目帶動為戰略,不斷促進工業總量的擴大,促進工業提速增效。
一是抓好工業項目建設。項目是工業發展的生命線,抓項目,就是要緊緊圍繞“多、大、特、快”四個字做好文章,這里我強調一下。“多”,就是要注重多引工業項目。多上項目、多辦企業,是我們目前發展工業時必須首先要考慮的問題。為此,要十分注重多引工業項目,多上好項目。今年,全區要引進固定資產投資500萬元以上工業項目60個。“大”,就是要注重上大項目。過去幾年,我們抓項目,眉毛胡子一把抓,現在我區工業發展到了一定水平,園區土地也越來越寶貴,對入園項目要有選擇,招商不僅要引資也要選資,既要重視項目的數量,更要重視項目的質量。要十分注重項目招大引強,十分注重企業做大做強。“特”,就是要注重彰顯項目特色。我們要十分注重建特色園區、育特色產業、上特色項目,以園區為依托、為載體,立足機電制造、食品釀造、醫藥化工、新型建材、輕工紡織等五大傳統產業和新興的銅加工產業,重點發展有色金屬加工、家電配件等產業,著力打造有色金屬加工特色園和家電工業園。“快”,就是要注重加快項目建設。實施項目需要我們分秒必爭,趕超發展由不得我們慢慢吞吞。各地各有關部門要進一步簡化審批程序,提高辦事效率,及時為企業辦理相關證照,項目引進后要確保在7個工作日內安排好用地;要加強督查落實,督促企業按合同辦事,及時落實項目建設資金,項目落地后2個月內要開工建設;要引導企業落實有實力、能打硬仗的施工隊伍,幫助企業協調解決施工中的實際困難,確保引進項目早動工、早建設,在建項目早建成、早投產。
二是扶優扶強。要緊緊圍繞有色金屬加工、機電制造、食品釀造、醫藥化工、新型建材、輕工紡織等六大產業,按照動態管理的原則,選擇一批發展潛力大、主營收入過億元或實現利稅過500萬元的骨干企業予以重點扶持。對自立銅業、金弘實業、江龍有色金屬、恒力電池、蘭豐水泥、減震器、xx酒業等34戶重點企業,繼續采取領導掛點幫扶制,在政策、資金、項目、服務等方面進行傾斜,促其做強做優,力爭納稅過100萬元的企業達25家,其中納稅過1000萬元5家,過5000萬元1家。
三是創優創特。一是狠抓一批重大技改項目的實施。鼓勵一批重點企業,通過靠大聯強、招商重組、合資嫁接、增資擴股等多種形式,增強企業投入,壯大企業規模。重點抓自立銅業的建設速度、金弘實業二期建設、江龍有色金屬擴能改造等10大技改項目,使其盡快建成投產發揮效益。二是大力實施名牌戰略。鼓勵和引導企業通過科研聯合形式,不斷開發新產品,力爭4個以上新產品獲省優稱號,4個以上產品被評為省名牌產品,4個以上企業獲省著名商標。
四是做強鄉鎮工業。鄉鎮工業是全區工業的重要組成部分,也是鄉鎮財源的主要支柱。各鄉鎮必須高度重視鄉鎮工業的發展。發展鄉鎮工業,重點要抓住兩條。一要緊緊依托農業資源辦工業,xx是農業大區,農產品資源十分豐富,要緊密結合農業產業化,大力興辦糧食加工、果蔬加工、藥材加工、畜牧產品加工等農副產品深加工業,大力發展農業產業化龍頭企業。二要依托我區人力資源辦工業。對外出務工人員和能人回鄉投資辦廠的,視為招商引資項目同等待遇對待,對有突出貢獻的稅收大戶給予重獎。對引進的重點工業項目實行鄉鎮領導掛點幫扶制、鄉鎮專職干部服務制,切實幫助企業解決生產經營、工業用地等方面的實際問題和困難,扶持企業做大做強。全年每個鄉鎮必須新增固定資產投資500萬元以上的工業項目1-2個,新增1-2家主營收入500萬元以上的規模以上工業企業。
三、強化領導,狠抓落實,確保各項工作落到實處。
主攻工業和招商引資的目標措施已明確,關鍵在領導、在干部、在落實。全區上下要緊密聯系工作實際,做到以最強的力量、以最優的政策、以最硬的措施抓工業和招商引資,努力創造良好的外部環境。
(一)進一步形成工作合力。要認真抓好工業強區戰略的組織實施,進一步加大主攻工業和決戰園區力度,堅持高度重視、高位推動、高效推進工業和招商引資工作。要加大組織領導力度,各地各有關部門主要領導要親力親為親自抓,親自部署、親自調度、親自督查落實;要配備精兵強將,讓綜合素質高、協調能力強的領導分管工業、招商引資;要選派業務素質高、操作能力強的干部到工業、招商引資領域工作,為工業發展提供有力的保障。要加大協調配合力度,樹立全區“一盤棋”的思想,實行上下聯動,通力協作,做到心往一處想,勁往一處使,形成強大合力。要加大調度督查力度,堅持和完善工業發展和園區建設現場辦公會制度,主要領導和分管領導要定期深入園區、企業現場辦公。區里將繼續堅持現場辦公會制度,對園區的重點項目現場辦公,及時發現、及時協調解決項目建設、企業生產中存在的問題;各鄉(鎮)也要形成現場辦公會制度,并認真堅持下去。同時,要加強督促檢查,確保工作落到實處、取得實效。
篇2
(1)提高招商質量,降低招商成本。
工業區成立早期,還沒有形成一定的氣候,相對來說部分進區的企業質量不高,招商成本過高。經過幾年的發展,按照企業進園進區的戰略思想,我區已初步形成電子、電鍍、紡織、印染行業的鏈條。在這個大前提下我區可以有針對性、有選擇性地引入稅收附加值大、污染小、科技含量高的企業,如五金、皮革、汽車制造或其零件配件的加工等。一年來我區割據自身的需要。為降低企業生產成本,加強危化品物流的監督和安全運輸管理,引進了金聯化工物流公司作為區內配套項目;引進新大禹公司承包我區的織染午睡處理廠,解決了我區資金和技術的問題;同時我區還有選擇的引進了有一定質量的企業11家。為了在皮革、汽車制造這兩個行業上有所發展,我區正在有計劃地引進在這兩個行業上有影響的企業。為了增強和別的工業區的競爭能力,我區注意到要利用互聯網、報刊等方式來提高工業區的知名度;同時加強與投資服務公司、友好工業區的信息傳遞,盡量獲取第一手的找商資料。現在,我區在同類工業區中已成為了一個品牌,一個電子、紡織行業向往的地方。
(2)進一步優化軟件建設,滿足工業區的發展需要。小康大業,人才為本。隨著工業區的不斷壯大,我區對相關專業人才需求也在不斷提高。結合工業區的發展,一年來,我區就向社會公開招聘了工民建人才兩名、化驗員兩名、翻譯一名、統計人員一名、物業管理一名、文秘一名,培養了污水系統的操作人員兩名。我區還注意對工業區內的人才進行統計,建立人才庫,使區內的人才不容易流失。同時,通過和勞動部門的聯系,搜羅工業區需要的人才。平時,我區還注意對在職人員進行培訓,提高他們的工作技能,如參加會計、基建、環保等培訓班。一年來,我區通過優化軟件建設,基本上滿足了區內對人才的需求,保證了工業區發展的基本需要。
(3)優化硬件建設,滿足客商的發展需要。隨著落戶我區企業的增多,客商對我區的硬件配套要求越來越高,為了讓客商在高平安心發展,半年來,我區不斷加大投入去優化我區的硬件建設,配合我鎮五縱五橫的部署,我區修建了興隆路、廣進路,且進一步完善了高平主干道上的支路路網。同時,我區加大力度去完善區內的商業配套設施,興平苑、興盈苑、康域園、高平文化中心、高雅商住樓、高平食街等一批商住配套設施已投入使用;旺角等一批超市和高平酒電的經營已經上了一個檔次;高平球場、小公園等體育配套設施已經落成。現在,鎮區里有的設施,在高平都可以找得到。完善的硬件配套設施,大大增強了客商在我區投資的信心,一年來,不斷有企業在我區增資,如科華增資40畝、啟程增資10畝、工業水廠增資10畝等。
(4)加大對環保配套設施建設的力度。一年來,我區又投入近600萬元對電鍍污水廠進行了三期改擴建的設備安裝、調試及相關基建工程。目前,擁有24小時在先監測和全自動控制系統的電鍍污水處理廠現已投入使用,全因子達標排放的驗收工作已全面展開,將成為全國首家電鍍廢水集中處理設備最先進、工藝流程、自動化最先進的污水處理廠,這對三角建設可持續發展實驗區有著重大的意義。
二、推行ISO14001環境管理制度,完善區內的各項管理制度,使社會經濟能得到同步發展。
年初,為了進一步完善工業區的各項管理,使社會經濟能共同發展,我區擬推行ISO14001環境管理制度,一年來,ISO14001環境管理制度已經有了一定的進展,在這段時間里,我們同時加強了對土地資源、財務、安全環保方面的管理,具體如下:
(1)土地資源的管理。隨著國家收緊了工業區對土地資源利用的各項政策,并不定時對工業區土地資源的利用情況進行檢查。因此,要合理利用每一分土地資源成為我區在XX年取得穩定發展的關鍵。為此,一年來,我區在土地資源的管理上做好以下幾點:1、統籌收集土地資源利用的情況,制成報表,第一時間給上級匯報,為安排利用土地資源提供正確的信息。2、保證把已經投產的企業或則是正在動工興建企業的國有土地證辦好。同時對各宗土地的辦證資料做好,保證有一分指標就辦好一分土地的土地證。去年年底到現在,我區共投入3000多萬元去辦證,共辦證4509畝土地。3、已征土地,還沒有辦證的堅決一律不填土。4、消化已辦證還沒有動工興建的企業,同時為已購地急需動工的企業辦好國有土地證。一年來,我區積極與上級有關部門取得聯系,通過有關政策收回了順德市勵精紡織貿易有限公司52.7272畝、林健、林嘉敏35.6180畝、黃奮強63畝,并轉讓給其他投資者,以消化閑置用地,提高區內經濟效益,為進一步盤活我區的土地資源,合理利用每一分土地資源打下了基礎;5、土地開發部對我區的布局規劃進共3頁,當前第1頁1
行了第三次修編,現在布局比較對稱。6、未雨綢繆,土地開發部根據我區開發的需要和土地的需求對土地資源進行了儲備。6、進一步規范區內的土地市場。在XX年里,我區對區內100畝商住用地進行了公開投標,為有效利用區內的土地資源,積累資金打下了基礎。良好的土地資源管理為我區的招商引資工作提供了強而有力的后盾。
(2)財務制度的管理。在上級的正確領導下,在全體工作人員的刻苦努力下,我區現在的剩資產已經達到6個億,如何去經營這6個億的剩資產又是一個棘手的問題。一年來,我區加強了財務制度的管理,盡量做到每一分錢都用在刀刃上。每一個部門的經費都要經過財務部的審批才能落實。同時財務部加緊了對地款、管理費的追繳工作,盤活資金;并且有效利用銀行貨款,增強我區的競爭力。辛勤換來了成果,在財務部的精心安排下,物業建設、污水廠改造工程、辦證、制服農民利息等都能如期進行,為我區的發展提供了資金的保障。
(3)安全管理。安全生產,責任重于泰山。自工業區成立以來,我區一直把安全建設作為我工業區的一個重要項目。一年來,為了進一步規范工業區的安全管理制度,我區努力做到:1、配合鎮經貿辦安全生產委員會開展生產管理工作,堅決貫徹、落實“安全第一、預防為主”的方針。2、抓好安全人員的培訓工作。3、做好商業樓房、廠房的防雷、消防工作,并以通過市消防局的驗收為標準。一年來,我區沒有發生過嚴重的人員傷亡事故。4、做好應急準備。我區成立了應急小組,以應付區內發生的突發事件,取得了良好的效果。今年3月份高平工業區的榮輝電子廠發生了6噸濃硫酸外泄的污染事故,企業對此種突發性事故幾乎束手無策。應急小組全部工作人員利用業務專長,在接到企業求助后的第一時間趕到事故現場,并制定了嚴密可的搶險方案。經過5個多小時的處理,根本上解決了這一重大化學污染事故,做到了未傷一個人,而且將所有損失減少到最底程度,未對周邊的環境造成任何污染,在整個搶險中應急小組的工作人員奮戰在第一線,受到企業的高度贊揚。
(4)環保管理。我區現在已有企業52家投產,17家在建企業,在現階段如何規范企業排污,抓好工業區的環保管理問題,成為我區健康發展的首要任務。一年來,我區屬下部門——高平環保監測站作出了很大的努力:1、配合做好兩家污水廠建設改造工程的相關工作。2、就群眾意見最大、投訴最多的問題進行專門解決。在今年的2~3月份,針對高平工業區內高沙河、石基河上游養殖戶對河水水質投訴高、村民反映強烈的問題,我所先后組織了18次夜間突擊檢查,基本上查清了污染源頭,矛盾基本得到了解決。3、結合國家開展的“整治違法排污企業,保障群眾健康”專項活動。4、大力開展技術攻關和技術創新的相關工作,并取得了良好的成果:(1)成功研制硝酸黃煙高效吸收劑。(2)進行了微波處理廢水實驗,實驗的方法比常用的生化處理節省40%的處理成本。
三、堅持以人為本,做好農民征地工作;以企業為根,做好企業服務工作;使人、企業、工業區和諧發展。
科學發展觀的核心是以人為本,而在我區,企業是我們的根,如何才能使人、企業、工業區和諧發展成為我區成功與否的關鍵。而我們就是聯系這三者的橋梁,使三者和諧發展,就要充分發揮我們的橋梁紐帶作用。一年來,我區全體工作人員充分發揮我們應有的主觀能動性,盡我們的一切力量作好我們的本職工作,發揮我們的服務職能,把這三者有機的聯系起來,我們做到:(1)做好農民工作,安排好農民生計,使他們過上安居樂業的生活。1、土地是農民最大的依靠,因此,每當我們征地的時候,首要解決的是農民住的問題。為此,我們在高平成立了農民新村,把有需要的人,通過調地,把他們安在交通方便的低,調地的時候,我們除了換地,還會補償他們原來地上的附著物。在這一年里,我區共有四家人接受我們的調地政策。2、解決農民的就業問題,緩和區內的矛盾。通過跟區內廠企和勞動部門的聯系,尋找符合他們的工作。一年來,我們共為區內的農民提供至少50個的工作崗位,解決了一部分富余的勞動力。3、通過幫扶政策,幫助一部分特困戶解決目前的困境。配合鎮展開有關幫扶特困戶和助學活動,在活動中全體工作人員都捐了款。
(2)服務好區內企業,令企業在高平扎根。1、作好企業投產前后的跟蹤服務。在企業投產前,我區一如既往的提供“一條龍”服務,并配合企業做好投產前時的準備,如接駁各種管道;調和相鄰兩個廠之間的關系等。2、企業生產中的服務工作。根據企業的需求,幫助企業向上級有關部門提出合理的請求,如在供電輪休日里申請用電;增加經營范圍等。優質的服務使企業在XX年度里的生產總值達到38個億。
XX工作計劃
1、消化、服務好現有企業,繼續有重點、有選擇地做好招商工作,全力配合做好市、鎮兩級招商洽談會的相關工作;共3頁,當前第2頁2
2、集中基金,加大投入,不斷完善區內的工業、商業、生活、文體等配套設施,確保工業區協調、健康發展;
3、制訂務實的、行之有效的經營方針,保證工業區穩健經營,創造良好的經濟效益和社會效益;
4、繼續加強區內的環保監管和監測力度,推行ISO14001環境管理體系(爭取在XX年7月通過認證),大力實施可持續發展戰略;
5、規范、強化內部管理,強化服務意識,不斷提高服務質量及工作效率;
6、繼續做好征地工作和物業建設工作,XX年預計征地500畝,物業建設40000平方。
7、大力追收地款及管理費,盤活資金,進一步健全財務管理制度,保證工業區的良性運作;
8、加強對區內投產企業的安全生產管理工作。
9、做好各項配套設施的驗收工作,電鍍污水廠的驗收工作將在XX年3月份全面展開。
在下一年的工作中,我區將依照鎮委、鎮政府的工作部署,繼續堅持以江總書記“三個代表為重要思想”,緊緊圍繞經濟建設為中心,解放思想,務實奮進,牢固樹立和全面落實科學發展觀,齊心協力把高平打造成一個環境優美、配套齊備、功能齊全、管理規范并具強大發展后勁、可持續發展的環保產業示范區。
篇3
工作目標:在建和新建工業園區基礎設施規劃、立項和建設工作進展順利。工業項目落地實現無障礙施工。
工作內容和要求:
1、完成目前在建的東、中、西部工業區的基礎設施建設。東、中、西部工業區在建的基礎設施項目按青委辦〔20*〕13號文件確定的“三十工程”進度要求如期完成。
2、開工建設48個已供地未開工項目和前兩年已簽約未落地的19個項目,廠房建好后及時督促企業安裝設備早日投產。①相關鄉鎮要幫助、督促已供地未開工的48個項目原則上要在2011年年底前建設好廠房并投入生產,其中:*鎮6個,*管委會13個,船寮鎮25個,*鎮2個,鶴城鎮、山口鎮各1個。②相關鄉鎮要加快前兩年已簽約未落地的19個項目的供地和落地建設進度,并爭取在2012年底前投產。預計上述67個項目到2014年底前能新增產值80億元。
3、完成新增5000畝土地所在工業園區的“三通一平”等基礎設施建設,確保今后五年選商引資實行“零”距離供地。①縣規劃建設局對新建工業園區要按照功能配套、設施齊全的要求做好規劃工作。②落實專項資金,按規劃做好園區的基礎設施工作,重點抓好*、*武垟、*、船寮陳合等區塊防洪堤、陳篆至*和船寮至*左岸的公路設施建設,爭取在2013年前完工。③有關鄉鎮和供電、通訊、供水、廣播電視等部門要及時完成已征地工業園區的“三通一平”和配套項目建設。
(二)空間拓展行動
行動總牽頭單位:縣國土資源局。
工作目標:用一年多時間完成修編土地利用總體規劃,確保拓展5000畝工業用地規劃空間;按上級每年下達1000至1200畝年度土地利用計劃指標,五年完成5000畝農用地轉用和土地征用報批工作。
工作內容和要求:
1、規劃工業產業園區。縣經貿局牽頭做好全縣工業經濟產業園發展規劃,按形成產業集聚的要求,選擇工業用地區塊。
2、修編土地利用總體規劃,調整工業用地規劃指標。縣國土資源局以土地利用總體規劃修編為契機,落實專人,到實地調查,科學編制土地利用總體規劃,為工業用地空間拓展提供依據。縣國土資源局在2010年12月前完成土地利用總體規劃修編,落實5000畝工業用地規劃,后續發展再增加工業用地規劃。
3、落實年度用地計劃指標,做好農用地轉用和土地征收報批。在年度用地指標上重點向工業企業傾斜,同時要積極包裝項目,爭取列入省重點,使用省留用地指標。①20*年報批*外洋工業用地450畝,完成已批準992畝土地的征地政策處理工作(*沙埠300畝、*42畝、*150畝、*186畝、*314畝);②2010年報批工業用地810畝,其中*530畝,*上葉洋130畝,*150畝;③2011年至2013年報批農轉用和土地征收2750畝,其中*鎮*200畝,船寮鎮赤巖520畝,*鎮*200畝、*130畝,*鎮*洋100畝、*700畝,*鎮*150畝,禎埠陳篆300畝,*鎮*450畝;④2010年底前完成1442畝土地的供地工作,2011年6月底前完成810畝供地工作,2011年7月至2014年12月完成2750畝供地工作。
4、加快開展開發區整合和園區前期項目工作。通過就近整合和異地整合,利用圍墾灘涂、開發低丘緩坡等形式拓展開發區發展空間;重點抓好園區的選址、項目規劃、立項,河灘地和低丘緩坡的開發利用。①縣經貿局、縣建設局及時提出工業區選址、開發意見;②工業區塊用地涉及到河灘地、林地的報批,由水利局、林業局負責及時完成報批工作;③交通局、水利局重點抓好*、禎埠陳篆、*武垟、*、船寮陳合等區塊的防洪堤、橋梁和道路的規劃與報批工作。縣發改局在2010年5月底前完成交通、防洪等工程立項。
5、及時完成土地征收政策處理和供地工作。相關鄉鎮必須在農轉用和土地征收批準后三個月內完成征地政策處理工作,縣國土局在征地完成后三個月內完成供地工作。
6、加強土地節約集約利用,提高土地產出效益。盤活存量建設用地,鼓勵工業企業建設多層廠房,優先安排科技含量高、投資強度大的企業用地。
各相關單位要按季度報告工作進展情況和后續工作計劃情況。
(三)選商引資行動
行動總牽頭單位:縣經貿局。
工作目標:到2013年前新引進項目總投資50億元,招商項目形成產值達130億。
工作內容與要求:
1、整合招商資源。在縣經貿局建立招商機構,負責全縣日常招商工作,重點工業鄉鎮要設立招商辦,負責招商項目的落實和管理工作。縣編辦、財政局負責落實人員編制和專項經費。
2、加快項目庫建設。經貿、發改、旅游、農業等部門要落實專人負責工業、旅游、農業基礎設施等項目的搜集,重新編制投資指南,要求在20*年12月前完成不少于50個項目的投資指南編制。
3、合理產業布局。實施開發區整合提升工程,積極培育發展先進制造業和現代服務業。縣經貿局要在20*年12月底前完成新開發工業園區的產業布局。①經濟開發區要重點發展有色金屬加工及壓延、服務外包等產業,2014年要形成80億產值。②*、*等區塊要引進精鑄閥門產業,打造閥門之都,2014年要形成15億元產值。③船寮、*、*等區塊要積極引進五金電器、金屬加工壓延以及新能源、新材料等產業,2014年要形成35億元產值。
4、拓展招商范圍。通過多種形式開展招商活動,不斷拓展招商范圍,加大央企和省屬企業的引進力度,引進超億元的大項目至少10個。①堅持招大商。組建招商小分隊,面向科技型、成長型企業開展針對性的招商活動,著力引進戰略投資者和行業龍頭。②適時在溫州等地舉辦一些招商活動,積極引進溫州等地的機械電器、五金制造等項目;③每年4月份派人參加義博會,重點引進金華地區的五金制品項目,每年5月組織人員參加海交會,重點引進臺資項目,每年6月組團參加寧波的浙洽會,重點引進外資、僑資等項目。
(四)轉型升級行動
行動總牽頭單位:縣經貿局。
工作目標:到2014年底,基本完成淘汰落后產能的任務,實現縣域工業經濟發展模式從粗放型向集約型轉變,通過開發區整合提升工作,促進產業結構優化升級,實現企業新增產值70億元。
工作內容和要求:
1、完成十一五節能減排工作任務,實現節能減排工作制度化:①縣經貿局、環保局每年確定重點節能減排責任單位,確保完成目標任務。②縣環保局、經貿局要及時關停小煉油作坊,完成粘土磚和環境污染的整治任務。③縣環保局要對重點排污企業進行整治。④要大力發展循環經濟。⑤縣供電局對高耗能鑄造行業實行諧波治理。
2、組織實施各類科技項目。縣科技局、經貿局要組織實施關鍵、共性技術10項,實施具有國內領先水平以上的技術創新項目5項,開發省級以上新產品5項。①加大對三辰電器、綠水分離等企業的國債項目扶持,加快PTA成套專用離心機、礦山通風控制成套系統開發,要求在2012年完成。②大力培育高新技術企業與高新技術產品。③規模以上企業的新產品產值比率在10%以上。④引進培育鉬、葉臘石深加工項目。
3、實施品牌戰略。縣工商局、質監局要加強對意爾康、青山鋼管、青山鋼鐵等企業的品牌培育,使之成為全國有一定影響力的品牌企業。到2014年前,完成新增中國馳名商標2只,省著名商標8只,中國名牌2個、浙江名牌8個。
(五)優化環境行動
行動總牽頭單位:縣紀委。
工作目標:到2014年,通過實施優化環境系列行動,促進發展環境大轉變、企業項目大推進、工業經濟大發展。
工作內容和要求:
1、開展清費減負清查活動。縣糾風辦通過開展清理行政審批項目、行政事業性收費和經營服務性收費三項清理工作,規范審批事項,明確收費標準,查處涉企“四亂”行為。嚴禁各種亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓,發現一起,查處一起,整改一起。
2、開展機關服務效能提升活動。縣效能辦、審批中心及相關涉工部門通過推進行政許可職能整合歸并,實行“兩集中、兩到位”的窗口化審批,規范審批流程,實行并聯審批模式和項目審批服務,并積極加強電子政務建設,實施網上審批。努力改進服務方式,建立健全首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等服務制度。由縣效能辦牽頭,加強干部作風檢查,組織紀委特邀監督員開展機關效能暗訪活動,對暗訪查到的人和事要及時給予爆光和處理。由縣效能辦牽頭,聯合縣委、縣政府督查室深入園區和企業,對企業項目推進情況進行專項督查,各涉工部門到企業一線調查摸底,切實幫助企業解決實際困難。
3、開展發展環境測評活動。每年全縣工業經濟大會召開前,由縣糾風辦牽頭組織開展“百家企業評部門”活動,對涉企服務部門的依法行政、服務質量、工作作風和廉潔自律等情況進行評議,并將評議結果在主要媒體上公布,擴大評議活動的影響力,對評議結果較差的單位,予以通報批評。
4、開展金融服務企業活動。完善中小企業貸款風險補償機制,創新擔保方式,開展企業動產抵押、股權和商標權質押、保證擔保及部分信用貸款等服務,拓寬企業融資渠道,解決企業發展難題。進一步加強銀企之間的溝通與合作,積極搭建銀企交流平臺,落實金融服務企業、服務項目的具體措施;每年開展1至2次銀企對接洽談會,實現銀企互利雙贏,促進*經濟發展。
5、對工業“五五行動計劃”實施做出特別貢獻的企業給予重獎。①設立工業“五五行動計劃”功勛獎。在實施工業“五五行動計劃”期間,產值超億元和當年稅收凈額300萬元以上的工業企業,且當年的產值和稅收比上年分別增長20%以上,按產值和稅收各50%的權重,評出前10名,每家企業獎勵100萬元。②設立工業“五五行動計劃”新星獎。在實施工業“五五行動計劃”期間,凡當年招商引資引進的投資額超過1000萬元以上的項目,土地以熟地掛牌出讓的,一年半內投產的或土地以生地掛牌出讓的,兩年內就投產的,每家企業獎勵20萬元。③設立工業“五五行動計劃”投產獎。對20*年實施的重點技改項目給予政策扶持,凡在20*年已建好廠房未投產、項目總投資在2000萬元以上的企業,20*年8月底前安裝好設備投產,且連續正常生產的,一次性給予20萬元獎勵;若20*年實繳增值稅、企業所得稅地方所得部分不足20萬元的,以實際繳納的稅收總額給予全額獎勵。20*、2010年新投產的符合產業投資導向目錄,且工業用地在10畝以上,20*、2010年度畝均實繳增值稅、企業所得稅兩稅總計在20萬元以上的企業,經核準后,一次性給予獎勵20萬元。已享受“一廠一策”企業不再享受該投產獎。
二、建立組織機構
縣里成立以縣政府主要領導為組長,分管副縣長為副組長,紀委、組織、宣傳、涉工部門和相關鄉鎮主要領導為成員的工業“五五行動計劃”領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在縣經貿局,由經貿局局長兼任辦公室主任。領導小組辦公室組織協調工業“五五行動計劃”的日常工作,并督促、檢查各項工作的開展情況。
篇4
二、主要工作開展情況
(一)招商引資勢頭強勁,入駐企業順利開工。今年第一季度,我鎮招商引資工作在縣委、縣政府的正確指導下,取得了顯著成績,現已開工建設項目9個,即將開工項目2個,達成初步合作意向項目5個。即將開工的項目即群樂金屬制品和星明食品廠房建設項目。
(二)農業結構重點調整,農業生產開局良好。一是以“公司加農戶”為重點的農業結構調整取得新突破。為加快全鎮農業結構調整步伐,努力打造“工業新城”,切實增加農民收入,鎮黨委政府強化措施,全面實施了富民工程。在具體工作中,鎮黨委、政府不搞強迫命令,注重從示范、培訓、服務上做文章,有力的激發了群眾參與的熱情,以江中源食品為龍頭,實現公司帶動農戶增收致富的新路子。并邀請縣農業局、縣經科局到現場為農戶解決農業生產中的實際問題。
(三)基礎設施加快建設步伐,城鎮建設初具規模。
一是勝利路等工程建設,將積極優化投資環境。勝利路工程預計10月即可完工。二是進一步搞好了城鎮規范化管理。堅持城鎮建設“一支筆審批,一張圖建設,一個樣設計”的總體要求,加大規范化建設力度,杜絕了亂建、濫建行為。完成省道101線場鎮段瀝青混泥土路面硬化。三是中金快速通道段已開工建設,預計2013年4月竣工。四是積極配合做好成德南高速路建設協調工作。
(四)財政稅收工作。鎮黨委政府牢固樹立圍繞財政抓經濟的思想,以財源建設總攬工作全局,不斷強化工作措施,加強基礎財源,壯大骨干財源,培植新興財源,發展后續財源,著力培植新的經濟增長點,有力的促進了全鄉經濟和社會持續快速健康發展。1—3月份全鎮財政收入達172.09萬元,同比增長5.3%,其中國稅104.69萬元,地稅68.2萬元。
三、下一步工作計劃
在看到成績的同時,我們還要繼續改進措施,不斷完善計劃,使下一步工作取得更好的成績。
一、強力推進工業發展,加快工業化進程
認真貫徹落實項目攻堅、產業提升、突破開放年活動,堅定不移地推進“工業強鎮”戰略,以良好的區位優勢、豐富的農產品資源和勞動力資源為依托,以建設工業集中發展區為切入點,以打造工業新城為目標,大力發展工業經濟,以工業帶動其他產業的科學發展。
我鎮工業集中區年已正式入駐的企業9家。龍祥陶瓷和雅仕嘉家具已正式投產;江中源食品預計6月底前投產,預計12月底實現產值4000萬元;嘉順印務、鵬浩科技2家企業預計9月底前投產;譽寰門業、鑫成包裝、今龍頭和壽益冶金4家企業預計12月底前投產。在土地指標和資金保障的前提下,鎮黨委、政府決定,年將挑選部分投資實力強、畝平產量高、財稅貢獻大的優勢骨干企業入駐。
一抓規劃。積極配合上級部門做好•興隆工業新城一體化發展規劃,根據我們掌握的實際情況,提出合理化意見和建議。二抓基礎。按照“一年起步、兩年變樣、三年見效、五年升級”的要求,加快推進工業集中發展區建設。一是完成村1、2、3、4、5、7社和村8、9、10社共計2089畝的征地和拆遷工作;二是完成B段道路延長線和勝利路一期建設工程;三是在4月30日前完成中金快速通道段的征地拆遷工作;四是力爭開工建設健康街2400米道路、勝利路二期800米道路及二街800米道路;五是開工建設工業集中區二號安置點和三號安置點工程。六是做好中金快速通道段工程和勝利路一期工程協調工作;七是做好110千伏變電站建設協調工作;八是做好工業集中區一號安置點工程建設協調工作;九是參照南華模式完成青云公墓建設工程。到年底,工業集中發展區產值力爭達2億元、企業總數達20家,解決勞動力2000—5000人。三抓管理。以園區為載體,以規范管理為抓手,狠抓園區公益設施和項目施工建設管理。進一步明確目標、落實責任,督促入駐企業必須按規劃、規定審批投資強度、建設時間,按要求規范建設,確保園區的規范化。四抓招商。以落實開放突破年為目的,加大對外宣傳力度,采取產業招商、以商招商等多種方式,深化優質服務、保姆式服務,在招商選資上下功夫,挑選投資實力強,財政貢獻率好的優勢骨干企業入駐園區。
二、大力發展現代農業,促進農業經濟發展
以工業化帶動農業產業化為目標,結合統籌城鄉發展工作,以農業產業化龍頭企業江中源食品有限公司建設蔬菜種植基地為契機,采取公司加協會加農戶模式,土地集約利用的方式,把書房村建在統籌城鄉示范點。堅持發展“一村一品”特色農業,深化產業結構調整,狠抓農田水利基礎設施建設,大力推進土地流轉,加快農業現代化進程,扎實推進社會主義新農村建設。到年,全鎮農業總產值達到3.5億元;農民人均純收入達到8000元。
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3月下旬召開“創全國科技進步先進區”區科技工作領導小組會議,把*-*年海滄區科技進步考核指標填報工作的部分任務分解到各個部門,明確職責,動員力量,抓好任務落實。在全區各部門的積極支持下,區科技局相關人員的加班加點,按時按要求完成了“全國科技進步先進城區”考核材料的呈報工作。匯編了包含科技進步考核31項指標、300多頁的科技工作說明說(證)明材料。考核申報材料已送達省科學技術廳。
做好迎接實地考查的準備工作,在8月17日接受了省科技進步工作考核組到我區實地考核科技工作。此項工作為在五年內爭創“全國科技進步先進區”奠定良好基礎。
積極開展海滄區科技發展戰略研究,多次到生產性企業開展實地調研,組織專家、區政協委員座談,總結匯總意見,組織制定科教興區戰略和“十一五”科技發展規劃,在化工、機械和電子三大支柱產業、新材料和生物制藥等新興產業、港口物流技術、觀光農業技術等重點技術領域內有所突破和提高。根據省市領導到海滄調研的講話精神和區委一屆六次會議精神,對規劃草稿內容進行調整充實,重點體現如何充分發揮海滄區的區位優勢、國家級臺商投資區的政策優勢、港口優勢,建立和完善區域科技創新體系和科技基礎設施,增強科技自主能力,優化科技創新環境,全面提升綜合科技實力。
二、不斷提高“科技三項費用”的使用效益,優化科技投入機制
今年區財政撥款1314元作為科技三項費用經費。我局認真開展*年度科技項目立項工作,上半年共受理了18項科技計劃項目,為切實抓好項目的甄選工作,區科技局多次派人專門走訪申報單位,深入了解項目申報單位的基本情況、管理情況;并組織專家對申報的項目和項目的經濟效益和社會效益進行論證、評審。在項目的評審上做到精挑細選,發揮“科技三項費用”政府投入的引導作用,重點突出產業科技及科技創新,以科創中心、醫藥化工、農業生態及社會發展為重點項目,扶持一批對促進海滄產業科技進步有重要作用的科技項目。科技突出本區科技工作特色,管好用好“科技三項費用”。
9月份下達了今年第一批13個項目,共計科技三項經費891.5萬元,其中無償資助411.5萬元,貸款貼息480萬元。第二批計劃項目將以支柱和新興產業為主,擬在12月中旬前完成。
在去年債權債務清理的基礎上,我局繼續追討逾期未回收的科技三項費用。經過積極追討,今年共回收科技三項費用110萬元。其余應收款項,目前正由法院督促債務人還款。
三、推進海投科技創業中心的建設,建立健全科創中心管理機制,構筑技術創新平臺,為科技發展創造條件
積極支持該項目的建設,為保證項目進度,在*年區科技三項經費中安排無償資助400萬元給予扶持。目前1#、2#廠房6月份已投入使用。3#、4#廠房已全面封頂。5#、6#廠房正進行前期準備工作,預計*年12月投入使用。
積極與市科技局、知識產權局、招商中心、留學生創業園等單位取得聯系,通報科創中心建設情況,協調解決有關建設及運作方面的問題,并以上述單位為橋梁,拓寬科創中心的招商渠道。在我局的牽頭下,目前已有凱弗隆(廈門)科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業進駐,另有兩家簽訂入駐協議,共完成廠房租賃面積約21587㎡,預計年產值達6.15億元人民幣。至此,海投科技創業中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標。
結合廈門市知識產權轉化基地暨海投科創中心管理機制,我局牽頭發改局、經貿局、新陽公司認真研究和提出海投科創中心的管理辦法,積極推動政府出臺科創中心管理暫行辦法,加強科創中心的管理。同時以優惠政策吸引科技型企業進駐科創中心,將擬安排區科技三項費用對經評定批準入駐科創中心的企業的科技項目給予不同程度的扶持,為中小企業提供一個較好的創業環境。
四、建立健全科技工作網絡,優化科技發展環境
成立了海滄區科普工作領導小組,制定了《海滄區科普工作聯席會議制度》和《科普工作聯席會議各成員單位的職責分工》,加強了對科普工作的領導;組建了區級50多人的科普志愿者隊伍,組織各種科普宣講團,面向社會各階層弘揚科學精神,普及科學知識,傳播科學思想和科學方法。在社區開展了科普工作,充分發揮廣大科技工作者聰明才智,加快我區經濟社會發展。
我區成立了海滄區人民政府科技顧問團,聘請首批11位專家為我區人民政府科技顧問,發揮專家在制定我區高新技術產業發展計劃、重大高新技術項目投資活動方面的評估、論證、咨詢作用,為我區高新技術產業發展及扶持政策的制定提供科學的決策依據。
五、做好科技管理工作,做好高新技術企業的服務工作
積極推薦、組織企業參加各級、各類認定。經專家考核及評審,我區廈門通士達照明有限公司及廈門尚明達機電工業有限公司兩家企業被認定為*度第一批16家廈門國家半導體照明工程產業化基地骨干企業,其中通士達照明有限公司是廈門半導體照明產業領域的龍頭企業。另邁克制藥有限公司研發生產的新型抗抑郁藥物“邁克偉”(西酞普蘭片)的產業化項目計劃生產的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監督管理局(SFDA)頒發的新藥證書與生產批件,目前我國僅有兩家企業獲得該產品的新藥證書與生產批件。
在我區科技局的協助下,經專家評審,我區英科新創(廈門)科技有限公司與廈門另外兩家單位聯合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項目獲*年廈門市科學技術獎二等獎,海投房地產有限公司的高品質健康住宅浪琴灣工程開發項目獲市科學技術獎三等獎。
走訪我區生物制藥領域的高新技術企業,了解企業發展需求,并形成調研報告。組織了高新技術企業之間的交流活動,建立政府與企業溝通互動平臺,促進企業之間的科技信息和技術設備的互利共享。為加強我區制藥行業企業間的交流與合作,探討解決企業在科技創新、人才培育、技術成果轉化等方面的共性問題,推動行業內技術力量的互利共享,幫助政府更好地為企業服務,我局組織召開了“海滄區制藥企業科技交流研討會”。制藥企業共有80多人參加了研討會,他們都感謝我們為他們搭建的交流平臺,通過研討獲得很多同行的相關經驗,效果較好。
六、加大科普工作力度,提高群眾科學文化素質
科普工作是一項基礎性、公益性的工作,是科技工作的重點之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動,提高民眾的科學文化素質。大力支持科普教育工作,營造科普工作良好社會氛圍。我局撥出部分資金支持各有關單位,今年共下達了*年度青少年科普活動項目補助經費共計萬余元支持7所中、小學的項目。我局和教育局聯合舉辦了第一屆海滄區中小學生信息競賽、海滄區科技創新大賽等大賽,組織學校參加*年廈門市青少年機器人大賽,獲得2個項目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強了對青少年科技教育活動的管理,推動了青少年科技教育工作的深入開展。
大力開展面向農村、社區的科普培訓工作。農村科普培訓方面,為了提升我區農村勞動力的農業應用技術水平,我局認真組織《*年度星火培訓計劃項目》的申報工作,由兩鎮科委組織開展農村實用技術推廣培訓工作。并與區婦聯合作開展面向農村婦女“家庭網上行”的勞動技能培訓,培訓達200多人次。
積極開展面向村、居的科技下鄉活動和經常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發社區等村、居開展科技下鄉活動,展出科普掛圖50多幅,共分發了1200多冊養殖,蔬果培育、用電知識、農村實用技術培訓等題材的科普材料,前來科技咨詢600多人次。科技周活動期間在東嶼村開展了以農業、科技、衛生為主的宣傳咨詢活動,贈送科普書籍1000多份,前來咨詢的人數達到200多人,并組織區疾控中心醫生為社區居民作腫瘤防治知識的講座及衛生下鄉便民義診,共有300多人參加講座及義診,發放宣傳材料1000多份;9.17科普日期間,區科協組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發“科學發展觀——資源節約與可持續利用”為主題的科普資料2000多冊。在高致病性禽流感流行期間,向全區發放“依靠科學,依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5000份。
加強科普基礎設施建設,撥款在東孚鎮修建了10米標準科普畫廊一個;在霞陽村文化活動中心設科普書架,贈書300余冊,豐富了村民和居住在該村的外來務工人員的文化、科學生活。在六一期間,區科技局與區婦聯聯合舉辦“海滄區慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動”,區科技局組織了64名區里品學兼優學生參觀科普教育基地。
七、進一步完善內部管理,積極推行政務公開,提升科技部門的整體形象
加強機關自身建設,為進一步規范機關管理,提高機關效能,轉變工作作風,建設廉潔、勤政、務實、高效的行政機關,區科技局制定了海滄區科技局機關效能建設實施方案、科技局機關效能建設的九項制度、科技局績效評估方案及政務公開方案、機關工作人員績效考評實施方案。促進全體干部在履行職責、服務質量和辦事效率上有所提高。結合實際,組織學習《關于進一步增強機關干部工作責任意識的意見》,要求全局干部增強工作責任感,切實提高工作能力,提高工作效率和服務質量。
開通“海滄區科技信息網”,逐步完善我區科技工作的信息化建設,實現科技信息的交流與共享。建設的網站除進行科技管理和科技法規宣傳外,突出招商和服務功能。重點結合科創中心的宣傳和我區高新技術產業的宣傳,加大科技招商力度,同時更好地服務于本區的大量科技企業的項目申報、科技政策信息查詢、交流。使海滄科技網成為海滄區對外的一個窗口,促進科技成果轉化,構建科技成果產業化平臺。
八、不斷加強與各部門的合作與聯系,努力拓展工作領域
與人防辦共同組織人防演習工作,組織海發社區志愿者32人,成立防災害志愿者隊伍,邀請專家開展培訓,4月下旬,成功進行了一次人防和抗自然災害演習。
為高標準完成我區戰時經濟動員物資保障任務,保障戰時各項科技裝備、信息通信的正常運行,由區科技局牽頭組建海滄區建信息通信保障大隊(包括電子通訊技術保障隊及計算機網絡保障隊),我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術保障隊和55位電腦教師組成的計算機網絡保障隊,做好區科技動員辦公室工作。
配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作,配合計生局做好科技計生工作,配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。
*年工作計劃
*年,我們將繼續按照投資區黨工委、管委會、海滄區委、區政府的工作部署,圍繞推動海滄區經濟社會可持續發展目標,不斷加強技術創新,構建以企業為主體的技術創新體系,創建良好的科技創新環境,加快高新技術產業發展,促進科技成果產業化,全面提升海滄區經濟社會各個領域的科技應用水平。主要工作思路如下:
一、培育企業技術中心,逐步完善技術創新體系,推動高新技術產業跨越式發展
積極開拓高新技術領域,發揮科技專項帶動作用,培育具有區域優勢和國際競爭力新的產業群體。在繼續發展生物醫藥、電子信息、精細化工等高新技術產業的同時,培植生物與新醫藥等產業,擬引進一家生物與新醫藥的龍頭企業,帶動我區生物醫藥行業的發展。
加快利用信息技術等高新技術改造傳統產業和第三產業,推動產業結構的優化升級。繼續實施制造業信息化工程,在部分高新技術企業開展信息化示范工作。
培育企業技術中心,逐步完善技術創新體系。大力推進企業與高等院校、科研院所開展多種形式的產學研合作。逐步推進企業為主體,市場為導向、中介機構為依托,科技開發、產學研一體化的基本運作方式,應用開發為重點的技術創新體系。扶持培育一批經濟實力雄厚、科研開發能力強的企業創辦技術中心,切實增強行業內企業的技術創新能力、產業技術應用水平和綜合競爭力。
二、建立和完善區域科技創新體系,優化科技創業環境
積極推進區域創新體系建設,優化科技創業環境。以政府為主導、以企業為主體,加強與高校、研究單位的緊密聯系。引導中小企業與國內外高等院校、科研機構的產學研合作,每年安排部分科技經費支持產學研發展。加快廈門知識產權轉化中心產業化基地建設,吸引各類高新技術成果在基地內轉化。
抓緊落實建設海滄區生產力促進中心的工作,鼓勵建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創業投資、知識產權服務等功能的各類科技中介機構,將適合市場化運作的行政職能委托給規范的科技中介機構,營造創業環境,為中小企業提供一個軟硬件設施配套齊全的創業基地。
制定、落實科技發展優惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機制,積極引進各類人才,通過產學研合作,積極引進學術技術帶頭人、高層次經營管理人才等我區急需緊缺人才;通過多種形式獎勵科技人才,制定區級科技貢獻獎勵方法,考慮在科技成果轉化取得的收益中提取一定比例對在技術創新、科技成果商品化產業化過程中創造巨大經濟效益或社會效益的人才。逐步制形成有利于科技進步的社會環境。
三、逐步完善多元化科技投入,拓展科技融資渠道,做好科技項目的招商工作
加快建立科技創新投融資機制,建立和完善政府引導、企業為主的投資體制。一是抓好科技三項費用的管理,做好科技項目的申報、評審工作,鼓勵和支持企業科技創新,擇優立項,有效發揮資金引導作用。實施積極的財政科技制度,完善財政科技撥款體制,圍繞“制高點”和“增長點”,實施能發揮重大經濟效益的科技項目。二是積極組織企業申報各級科技計劃項目和福建省、廈門市中小企業技術創新資金,爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機構和擔保機構的合作,為中小企業組織和科技項目開通資金渠道。
積極探索把科技三項經費與高新技術產業的招商引資相結合的辦法,通過項目資金,鼓勵、吸引和促成科技型企業落戶海滄科創中心;促進孵化中心與國內外的科研機構和高等院校建立廣泛的聯系,吸引各類高新技術成果在基地內轉化,培育具有自的民營科技型企業;圍繞支柱產業的發展,扶植和培育配套的中小型科技企業,延伸產業鏈,形成產業集群,培育戰略性產業。
四、做好高新技術企業的服務工作,完善創新服務體系
積極組織企業參加高校、科研院所在我市進行的高新技術項目推介會和省級項目對接會,與企業進行面對面的交流,加速科技成果和高新技術在我區企業中的推廣應用。
繼續走訪我區電子、化工、生物制藥、新材料等領域的高新技術企業,了解企業發展需求,主動介入幫助解決問題。引導中小企業與高等院校、科研機構的開展合作。嘗試組織高新技術企業之間的交流活動,建立政府與企業溝通互動平臺,促進企業之間的科技信息和技術設備的互利共享。