引論：我們?yōu)槟砹?3篇會(huì)計(jì)繼續(xù)教育論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從2007年1月1日起實(shí)施。盡管在實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之前我國(guó)廣大會(huì)計(jì)從業(yè)人員已經(jīng)進(jìn)行了一定程度的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)也已經(jīng)得到了顯著的提高、積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，然而新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的確切準(zhǔn)確執(zhí)行對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)人員來(lái)說(shuō)仍然是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

一、目前我國(guó)會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)現(xiàn)狀

1、會(huì)計(jì)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)失衡

現(xiàn)階段，我國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員達(dá)1200多萬(wàn)，從學(xué)歷上來(lái)看，低學(xué)歷或無(wú)學(xué)歷的會(huì)計(jì)人員還占有相當(dāng)大的比率，受過(guò)大專(zhuān)會(huì)計(jì)教育的不足15%，有的甚至沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)教育；從職稱(chēng)上來(lái)看，高級(jí)會(huì)計(jì)師的比例只有1.16%；會(huì)計(jì)師只有8.51%；助理會(huì)計(jì)師和其他高級(jí)資格的比例只占到11.4%；其中居然有72%的從業(yè)人員沒(méi)有從業(yè)資格證書(shū)。雖然有的會(huì)計(jì)人員在多年的工作中積累了一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，但整體知識(shí)結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，高層次會(huì)計(jì)人才匱乏，與我國(guó)的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施人員要求不相適應(yīng)。

2、會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)存在問(wèn)題

就會(huì)計(jì)從業(yè)人員而言，其綜合素質(zhì)包括:政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì)等五個(gè)方面。其中業(yè)務(wù)素質(zhì)指的是一個(gè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)該具備的熟練的記賬、算賬以及會(huì)計(jì)電算化技術(shù)等操作技能的能力，編制財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)決策等方面的能力。

會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。有的會(huì)計(jì)人員雖然經(jīng)過(guò)正規(guī)的學(xué)習(xí)，但由于滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神，導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏老化，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平低；有的會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷能力不強(qiáng)，對(duì)政策法規(guī)的運(yùn)用和業(yè)務(wù)處理不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理的估計(jì)、判斷偏差較大，會(huì)計(jì)信息失真，給經(jīng)濟(jì)管理決策者帶來(lái)了失誤；有的會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、更新較慢，不認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí)，繼續(xù)教育學(xué)習(xí)不積極參加。

3、會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德、法制意識(shí)不高

會(huì)計(jì)職業(yè)道德是指在會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)遵循的，體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)特征的，調(diào)整會(huì)計(jì)職業(yè)關(guān)系的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。在我國(guó)一些企業(yè)沒(méi)有建立一個(gè)能夠保證會(huì)計(jì)從業(yè)人員具備優(yōu)良品質(zhì)的機(jī)制，內(nèi)部牽制制度不健全，對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理監(jiān)督較為松懈。通常情況是只要從業(yè)人員通過(guò)會(huì)計(jì)資格考試之后拿到頒發(fā)會(huì)計(jì)證，之后的工作就沒(méi)有相應(yīng)的再對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行考核的機(jī)制，有的會(huì)計(jì)人員缺乏理想信念和敬業(yè)精神，有的會(huì)計(jì)人員竟然沒(méi)有會(huì)計(jì)職業(yè)道德的概念，對(duì)職業(yè)道德規(guī)范和政策法規(guī)似懂非懂，十分模糊。

二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的特點(diǎn)

1、科學(xué)性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則形成了一個(gè)完整的體系，其科學(xué)性主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)理念上，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系比以往更加關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)的質(zhì)量、更加強(qiáng)調(diào)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表日財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行真實(shí)公允地反映，更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)的盈利模式和資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)效率而不僅僅是營(yíng)運(yùn)效果，強(qiáng)化了為投資者和社會(huì)公眾提供有用會(huì)計(jì)信息的新理念，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例趨同，首次構(gòu)建了比較完整的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。

2、全面性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系從縱向看，是由基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和應(yīng)用指南構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體；從橫向看，38個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和兩個(gè)應(yīng)用指南基本上涵蓋了各類(lèi)企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，既有各類(lèi)企業(yè)一般的、共同的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理規(guī)范，又有特殊行業(yè)和特殊業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理規(guī)范。有了這套新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則系統(tǒng)，即使現(xiàn)在沒(méi)有，將來(lái)可能出現(xiàn)的新會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，也可以根據(jù)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行判斷和處理。

3、可操作性。從1992年至2005年底，我國(guó)先后頒布了16個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，企業(yè)會(huì)計(jì)制度也經(jīng)歷了從13個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度、股份公司會(huì)計(jì)制度和外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一為三個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度，還了一些補(bǔ)充規(guī)定，對(duì)會(huì)計(jì)教學(xué)和會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育都帶來(lái)了諸多的不便。實(shí)際工作中經(jīng)常遇到會(huì)計(jì)政策變更要調(diào)賬、調(diào)表問(wèn)題，增加了會(huì)計(jì)人員實(shí)務(wù)操作的難度，使得處理出來(lái)的會(huì)計(jì)信息由于經(jīng)常調(diào)整，其嚴(yán)肅性也大打折扣。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)這一現(xiàn)象作了徹底的改觀。不僅對(duì)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告提供了一般原則指導(dǎo)，而且對(duì)如何運(yùn)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供了操作指南。由于此次新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系出臺(tái)，經(jīng)過(guò)了較長(zhǎng)時(shí)間的思考和完善，其科學(xué)性有助于該準(zhǔn)則的運(yùn)用在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定性。

4、可持續(xù)發(fā)展，具有中國(guó)特色

在結(jié)構(gòu)方面，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)由基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和應(yīng)用指南構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體，體例合理，定義科學(xué)，表述清楚。整個(gè)準(zhǔn)則體系，兼顧各方面利益，著眼于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，不是對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一味模仿，而是充分考慮了我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，在很多方面體現(xiàn)了鮮明的“中國(guó)特色”。:

三、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育

1、轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，全面系統(tǒng)地進(jìn)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)

會(huì)計(jì)人員在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施前都習(xí)慣于執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)直接套用“借”與“貸”的相應(yīng)科目，但新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的是確認(rèn)計(jì)量和列報(bào)的一般原則，甚至沒(méi)有具體的科目名稱(chēng)，這從客觀上就要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員要對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有較高的理解和運(yùn)用能力。這就要求培訓(xùn)過(guò)程中，加深學(xué)習(xí)者對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒布的背景和意義理解，明白會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的目的和出發(fā)點(diǎn)，全面系統(tǒng)地進(jìn)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的培訓(xùn)，明確新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的體系結(jié)構(gòu)和各層次的理念，使其更多地從報(bào)表使用者的角度考慮，讓報(bào)表使用者更真實(shí)地看到企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，以適應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2、掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還要提高職業(yè)判斷能力

會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷是指會(huì)計(jì)人員根據(jù)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)慣例等會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮企業(yè)的理財(cái)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，利用自身的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)日常會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制應(yīng)采用的原則、方法、程序等方面進(jìn)行判斷與選擇的過(guò)程。即:對(duì)企業(yè)采用什么樣的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)及會(huì)計(jì)一般原則的應(yīng)用進(jìn)行判斷與選擇。

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則引入了公允價(jià)值，強(qiáng)調(diào)“商業(yè)實(shí)質(zhì)重于法律形式”，對(duì)某些交易或事項(xiàng)不再規(guī)定具體的會(huì)計(jì)處理法，而是給出某些判斷的標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)核算的基本原則，對(duì)具體事項(xiàng)的處理只能依靠會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷。再者，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的加大，企業(yè)的會(huì)計(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，使不確定性經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)日益增多，職業(yè)判斷的難度加大。這就需要會(huì)計(jì)人員在對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告時(shí)，必須依據(jù)現(xiàn)有會(huì)計(jì)法律規(guī)范和制度，對(duì)會(huì)計(jì)政策和方法做出選擇。

3、更需加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)

由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在許多業(yè)務(wù)的處理方面不像以前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的那么具體和清晰，從而給會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)操作上留下了很大的可自由選擇的空間，如果不注重職業(yè)道德的修養(yǎng)，這些空間會(huì)成為他們做假賬的一個(gè)理想場(chǎng)所。這樣做將給企業(yè)、會(huì)計(jì)人員帶來(lái)嚴(yán)重的不良后果，所以加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德規(guī)范的教育，提高職業(yè)道德觀念，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，客觀反映財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量，真正做到操守為重、不做假賬。

4、強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)的學(xué)科知識(shí)

隨著市場(chǎng)化程度的加深，市場(chǎng)配置資源的作用更加突出，會(huì)計(jì)從基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算服務(wù)向單位經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、決策、控制等高端服務(wù)轉(zhuǎn)變，這就要求會(huì)計(jì)人員精通各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，熟知財(cái)務(wù)管理、審計(jì)、金融、證券、人力資源等相關(guān)學(xué)科知識(shí)。只有具備了這些立體經(jīng)濟(jì)知識(shí)，才能從較高的視角上把握財(cái)會(huì)工作運(yùn)行規(guī)律，才能根據(jù)客觀環(huán)境做出正確的職業(yè)判斷，選擇適當(dāng)會(huì)計(jì)政策，做出合理會(huì)計(jì)估計(jì)，提供真實(shí)會(huì)計(jì)信息。

5、開(kāi)展廣泛的、分層次的培訓(xùn)活動(dòng)

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)過(guò)程中，要針對(duì)不同財(cái)務(wù)人員進(jìn)行分層次的培訓(xùn)，其中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注準(zhǔn)則新變化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略的影響；中層會(huì)計(jì)管理人員應(yīng)深入了解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施背景和特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理方法的合理選擇；基層會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用方面的相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)緊密聯(lián)系的會(huì)計(jì)處理方法的改革，將其切實(shí)貫徹到今后的實(shí)務(wù)操作中去。

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的改革是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同國(guó)際接軌的必然趨勢(shì)，它的理念、體系結(jié)構(gòu)及具體內(nèi)容都是前所未有的創(chuàng)新，對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷和綜合能力提出了更高的要求，為保證新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，必須從改變會(huì)計(jì)人員思想認(rèn)識(shí)出發(fā)，從加強(qiáng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育出發(fā)。

參考文獻(xiàn):

篇2

2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不規(guī)范，培訓(xùn)的教學(xué)質(zhì)量不高

開(kāi)展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位有的不符合財(cái)政部門(mén)的資質(zhì)要求，承擔(dān)培訓(xùn)工作的教學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施、師資隊(duì)伍、管理團(tuán)隊(duì)等缺乏規(guī)范性，導(dǎo)致培訓(xùn)計(jì)劃不科學(xué)、師資隊(duì)伍陣容不符合要求、授課內(nèi)容脫離實(shí)際、教學(xué)方法滯后等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)效果和質(zhì)量。

3.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容單一，缺乏多樣性、層次性和系統(tǒng)性

在實(shí)際培訓(xùn)中，不分高、中、初，一視同仁，尤其集中培訓(xùn)更是如此。高、中、初三級(jí)會(huì)計(jì)人員一塊報(bào)名、一塊聽(tīng)講、一塊考試，完全忽視了不同職稱(chēng)級(jí)別往往有著不同的工作實(shí)踐，不同的工作實(shí)踐又有著不同的理論需求，不同的理論需求決定著不同的教育內(nèi)容。目前的培訓(xùn)內(nèi)容缺乏多層次性，導(dǎo)致持證人員缺乏積極性和主動(dòng)性，培訓(xùn)效果甚微。系統(tǒng)性是指教育內(nèi)容的條理、連貫及遞進(jìn)；前瞻性是指教育內(nèi)容的超前性。就以單位組織的集中培訓(xùn)分析，現(xiàn)在的集中學(xué)習(xí)存在著“一刀切”現(xiàn)象，不分高、中、初，統(tǒng)統(tǒng)學(xué)習(xí)指定的、相同的會(huì)計(jì)法規(guī)。這樣，繼續(xù)教育的行為是“補(bǔ)丁”的行為，作用是“補(bǔ)丁”的作用。培訓(xùn)內(nèi)容前后期之間沒(méi)有聯(lián)系，缺乏系統(tǒng)性。培訓(xùn)疲于補(bǔ)漏，計(jì)劃性不強(qiáng)。缺乏前瞻性，主要表現(xiàn)為，現(xiàn)在的繼續(xù)教育前瞻性問(wèn)題研究得不多，缺少對(duì)不同對(duì)象長(zhǎng)期發(fā)展學(xué)習(xí)內(nèi)容的研究與制定。

4.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)方式單一，考評(píng)不嚴(yán)，形式化嚴(yán)重

盡管會(huì)計(jì)人員可以自愿選擇繼續(xù)教育的形式，但從調(diào)查來(lái)看去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用面授培訓(xùn)為主要方式，而且培訓(xùn)者不了解培訓(xùn)對(duì)象的需求。培訓(xùn)結(jié)束的考試形式有開(kāi)卷和閉卷兩種。采用閉卷形式的，由于監(jiān)考不嚴(yán)，往往造成了實(shí)質(zhì)上的開(kāi)卷考試，形成造假的不良風(fēng)氣，使繼續(xù)教育流于形式。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的建議

1.增強(qiáng)認(rèn)知，加強(qiáng)自我導(dǎo)向型學(xué)習(xí)模式建設(shè)

當(dāng)今時(shí)代，全球化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化模式不斷發(fā)展、以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為載體的多元化思想文化方式不斷發(fā)展，給目前會(huì)計(jì)人員的自身知識(shí)技能和綜合素質(zhì)發(fā)展儲(chǔ)備情況帶來(lái)了較大挑戰(zhàn)，會(huì)計(jì)人員只有不斷加強(qiáng)自身知識(shí)文化建設(shè)，隨時(shí)更新知識(shí)管理體系，積極加強(qiáng)自身會(huì)計(jì)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，才能從根本上增強(qiáng)工作中的實(shí)際能力和素質(zhì)，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育建設(shè)不但是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的外在需求，并且還是會(huì)計(jì)工作人員的實(shí)際需要，會(huì)計(jì)人員要在將繼續(xù)教育作為績(jī)效考核一部分的前提下增強(qiáng)自身的主觀能動(dòng)性建設(shè)，強(qiáng)化自我導(dǎo)向型學(xué)習(xí)模式，從“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，從而提升實(shí)際工作和策劃能力。此外，用人單位要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的綜合角度出發(fā)來(lái)強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，利用前期的教育資金投入成本換取更多的實(shí)際性人才效益和先進(jìn)的管理效益，并且還要不斷更新繼續(xù)教育的培訓(xùn)費(fèi)用和管理手段，通過(guò)將繼續(xù)教育納入到企事業(yè)單位規(guī)章制度來(lái)使各項(xiàng)培訓(xùn)報(bào)銷(xiāo)、教育考核實(shí)施條例更加科學(xué)化和規(guī)范化。

2.會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育在內(nèi)容上應(yīng)注重適用性、層次性

會(huì)計(jì)繼續(xù)教育不是為了漫無(wú)邊際地幫助受教育者進(jìn)行知識(shí)儲(chǔ)存，而是以適用性為宗旨，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力，以快速有效地將會(huì)計(jì)知識(shí)和技能運(yùn)用到企業(yè)的管理活動(dòng)中去為目標(biāo)，選擇對(duì)提高會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)水平有幫助的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)教育。改革原有不分受教育對(duì)象的水平、職業(yè)和企業(yè)實(shí)際發(fā)展需要，由行政命令統(tǒng)一組織、安排和學(xué)內(nèi)容的繼續(xù)教育方式。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育就其接受面來(lái)講具有廣泛性。從參加繼續(xù)教育人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)看，有高、中、低不同層次；為此，可以進(jìn)行針對(duì)性教育，其中高級(jí)會(huì)計(jì)人員的教育目標(biāo)是高層經(jīng)營(yíng)管理人才，主要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略進(jìn)行策劃和規(guī)整；中級(jí)會(huì)計(jì)人員要對(duì)企業(yè)中的具體會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)進(jìn)行處理，并積極協(xié)調(diào)各方部門(mén)的工作關(guān)系；初級(jí)會(huì)計(jì)人員要學(xué)會(huì)進(jìn)行基本的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作和實(shí)踐。從而滿(mǎn)足不同層次的培訓(xùn)需求，最終提高會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的有效性。

3.加強(qiáng)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的組織管理

為搞好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，培訓(xùn)單位應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)組織管理。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)前、培訓(xùn)中和培訓(xùn)后管理。在培訓(xùn)前應(yīng)進(jìn)行深入調(diào)查，包括對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育主管部門(mén)、培訓(xùn)教師，特別是參加繼續(xù)教育的會(huì)計(jì)人員，真正了解會(huì)計(jì)人員的工作所需，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容，增加與會(huì)計(jì)工作密切相關(guān)的稅收法規(guī)和其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的內(nèi)容，通過(guò)有針對(duì)性地安排培訓(xùn)內(nèi)容，使會(huì)計(jì)人員能夠?qū)W有所得，成為培訓(xùn)的受益者，以此調(diào)動(dòng)他們參加繼續(xù)教育的積極性。在培訓(xùn)中合理安排培訓(xùn)班級(jí)的分配，配備專(zhuān)職管理人員，加強(qiáng)考勤管理和課堂紀(jì)律管理，加強(qiáng)與培訓(xùn)學(xué)員的溝通，了解學(xué)員對(duì)教師授課情況的評(píng)價(jià)，了解培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決。在培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真組織考試以檢查學(xué)習(xí)效果，并通過(guò)問(wèn)卷等形式了解學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的意見(jiàn)和建議，以便不斷進(jìn)行改進(jìn)，提高培訓(xùn)效果。

篇3

美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)對(duì)不同類(lèi)型的會(huì)員,規(guī)定了不同的法定學(xué)習(xí)時(shí)間。對(duì)于那些從事公開(kāi)業(yè)務(wù)(public practice)的會(huì)員(即在會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作的注冊(cè)會(huì)計(jì)師),每三年必須完成120小時(shí)的后續(xù)教育課程,但每年最低不得少于20小時(shí);對(duì)于那些從事非公開(kāi)業(yè)務(wù)(not public practice)的會(huì)員(即不在會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作的注冊(cè)會(huì)計(jì)師),則每三年必須完成90小時(shí)的后續(xù)教育課程,但每年最低不得少于15小時(shí);對(duì)于在政府部門(mén)工作的會(huì)員,每?jī)赡瓯仨毻瓿?0小時(shí)的后續(xù)教育課程,每年至少20小時(shí)。如果一個(gè)會(huì)員由從事公開(kāi)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向非公開(kāi)業(yè)務(wù)、或者情形相反,則三年期法定的累計(jì)學(xué)習(xí)時(shí)間應(yīng)予以調(diào)整,按公開(kāi)業(yè)務(wù)每年40小時(shí)、非公開(kāi)業(yè)務(wù)每年30小時(shí)計(jì)算所需要的總學(xué)時(shí)。

加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CICA)規(guī)定,每個(gè)會(huì)員在三年內(nèi)必須完成100小時(shí)的后續(xù)職業(yè)教育課程學(xué)習(xí)。

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(Royal NIVRA)規(guī)定,會(huì)員每年參加后續(xù)教育的時(shí)間必須達(dá)到40小時(shí)或每?jī)赡?0小時(shí)。

而中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CICP)規(guī)定,執(zhí)業(yè)會(huì)員接受后續(xù)教育的時(shí)間,三年累計(jì)不得少于180學(xué)時(shí),其中每年接受后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí);接受脫產(chǎn)后續(xù)教育的時(shí)間三年累計(jì)不得少于120學(xué)時(shí),其中每年接受脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

從上述各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加后續(xù)教育時(shí)間來(lái)看,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定的時(shí)間無(wú)疑是最長(zhǎng)的,同時(shí)規(guī)定也是最嚴(yán)格的。這與我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)起步不久,注冊(cè)會(huì)計(jì)師整體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀是基本吻合的。

二、后續(xù)教育學(xué)習(xí)方式的國(guó)際比較

美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和各州會(huì)計(jì)理事會(huì)全美協(xié)會(huì)(NASBA)經(jīng)過(guò)兩年多的努力,于2000年2月對(duì)外公布了《后續(xù)職業(yè)教育準(zhǔn)則公告》(Statement on Standards for Continuing Professional Education)征求意見(jiàn)稿。在該公告中,明確提倡兩種學(xué)習(xí)方式:一種是有組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)(sponsored learning activities),在該方式下,組織者負(fù)責(zé)將學(xué)習(xí)計(jì)劃傳遞到學(xué)員手中,可以采用工作室、研討會(huì)等各種形式;另一種為自主的學(xué)習(xí)活動(dòng)(self-directed learning activities),在該方式下,學(xué)習(xí)活動(dòng)是在沒(méi)有外部組織者的幫助之下自己進(jìn)行和完成的。

加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)職業(yè)后續(xù)教育培訓(xùn)主要采取以下方式和措施:課堂教育、組織學(xué)術(shù)講座、召開(kāi)研討會(huì)、網(wǎng)絡(luò)或電話(huà)教學(xué)以及自學(xué)等。

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)下設(shè)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)后續(xù)教育的機(jī)構(gòu)——后續(xù)教育委員會(huì)(VERA)。該組織提供的培訓(xùn)方式包括面對(duì)面的課堂教學(xué)、網(wǎng)上教學(xué)以及函授等。會(huì)員或?qū)W員可以根據(jù)自己的實(shí)際情況自由選擇,既可以參加后續(xù)教育委員會(huì)組織的培訓(xùn),也可以在公司、大學(xué)學(xué)習(xí)或在家自學(xué)。

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加職業(yè)后續(xù)教育的形式主要有:脫產(chǎn)課程學(xué)習(xí)、非脫產(chǎn)課程學(xué)習(xí)、參加專(zhuān)題研討會(huì)、承擔(dān)專(zhuān)業(yè)課題研究以及個(gè)人專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)與實(shí)務(wù)研究等。

從上述各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)認(rèn)可的學(xué)習(xí)方式來(lái)看,大致可以分為兩大類(lèi),即有組織的學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)。其中有組織的學(xué)習(xí)一般居于職業(yè)后續(xù)教育的主導(dǎo)位置,而自主學(xué)習(xí)則處于從屬地位。另外,就自主學(xué)習(xí)層面來(lái)講,各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)其的重視程度有所不同。在會(huì)計(jì)職業(yè)得到充分發(fā)展的國(guó)家如美國(guó)、荷蘭等,自主學(xué)習(xí)方式的認(rèn)同度較高,而在會(huì)計(jì)職業(yè)尚處于發(fā)展階段的國(guó)家如中國(guó),自主學(xué)習(xí)方式的認(rèn)同度較低。

三、后續(xù)教育課程設(shè)置的國(guó)際比較

美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)設(shè)置了多種課程來(lái)滿(mǎn)足職業(yè)后續(xù)教育的需要,課程種類(lèi)在150種以上,并且每年大約有三分之一的課程要進(jìn)行修改或更新。其后續(xù)教育課程按會(huì)員的不同職業(yè)發(fā)展階段設(shè)計(jì),以滿(mǎn)足不同層次的培訓(xùn)要求。

具體分為:

(1)基礎(chǔ)課:用于新會(huì)員,該課程知識(shí)面窄,強(qiáng)調(diào)基本原則和技能;

(2)中級(jí)深:在基礎(chǔ)課的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)實(shí)際應(yīng)用;

(3)高級(jí)課:強(qiáng)調(diào)知識(shí)的深度和應(yīng)用的廣度;

(4)更新課:介紹各個(gè)領(lǐng)域的最新發(fā)展;

(5)星級(jí)課:由高級(jí)專(zhuān)家指導(dǎo)的討論課。與此同時(shí),對(duì)于自主學(xué)習(xí)的課程,由各州會(huì)計(jì)理事會(huì)全美協(xié)會(huì)指定的后續(xù)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì),其中最有影響的組織之一是會(huì)計(jì)師教育組(AEG),該組織從1988年開(kāi)始成為美國(guó)自學(xué)后續(xù)職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)先者。

目前,該組織所設(shè)置的課程主要有:

(1)計(jì)算機(jī)系列;(2)稅收系列;(3)審計(jì)和會(huì)計(jì)系列;(4)遺產(chǎn)計(jì)劃(estate planning)系列(文秘站:)。

加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)設(shè)置的課程主要包括三個(gè)部分:

(1)會(huì)計(jì)、審計(jì)、

財(cái)務(wù)、稅制和管理信息系統(tǒng)等領(lǐng)域的最新發(fā)展; (2)職業(yè)道德規(guī)范的有關(guān)課程;

(3)信息技術(shù)。

荷蘭的后續(xù)教育委員會(huì)與荷蘭一些大學(xué)合作,為不同層次的會(huì)員制定不同的繼續(xù)教育課程,如信息技術(shù)、保險(xiǎn)、工商經(jīng)濟(jì)、法律、稅法、政府及非營(yíng)利組織、管理技術(shù)等。該委員會(huì)在制訂后續(xù)教育課程內(nèi)容時(shí)著重突出“能力”教育,并將其區(qū)分為三個(gè)層次,即一般性能力、解決問(wèn)題能力和實(shí)際行為能力等。一般性能力包括自學(xué)能力、職業(yè)道德水準(zhǔn);解決問(wèn)題能力包括理解能力、應(yīng)用能力、分析能力、整合能力和評(píng)估能力等;實(shí)際行為能力包括實(shí)際工作能力、幫助他人能力、人與人之間溝通并影響他人的能力、組織能力等。

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定職業(yè)后續(xù)教育的內(nèi)容主要包括:

(1)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及國(guó)家其他有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī);

(2)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則及其他職業(yè)規(guī)范;

(3)與執(zhí)業(yè)相關(guān)的其他法規(guī);

(4)執(zhí)業(yè)所需的其他知識(shí)與技能。職業(yè)后續(xù)教育的具體內(nèi)容根據(jù)不同對(duì)象及其需要確定。針對(duì)主任會(huì)計(jì)師、部門(mén)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、注冊(cè)會(huì)計(jì)師以及一般執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容各有側(cè)重。

從上述各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)所設(shè)置的課程來(lái)看,各國(guó)的課程內(nèi)容不盡相同。其中美國(guó)、中國(guó)的課程規(guī)劃比較詳細(xì),而加拿大、荷蘭的課程設(shè)計(jì)則比較簡(jiǎn)約。由于職業(yè)后續(xù)教育面向的是具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,因此各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在課程設(shè)置過(guò)程中一般都將技能的培養(yǎng)與訓(xùn)練,而不是知識(shí)的傳授,置于核心地位。與美國(guó)、加拿大、荷蘭相比,中國(guó)課程設(shè)置唯一的缺陷在于沒(méi)有對(duì)信息技術(shù)給予足夠的重視。隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),隨著信息技術(shù)在會(huì)計(jì)、審計(jì)實(shí)踐中的廣泛應(yīng)用,提高中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的信息技術(shù)知識(shí)和能力已是當(dāng)務(wù)之急。

四、后續(xù)教育評(píng)價(jià)方式的國(guó)際比較

美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定會(huì)員應(yīng)定期報(bào)告參加后續(xù)教育的情況,日期為會(huì)員加入?yún)f(xié)會(huì)之后每個(gè)日歷年度的起始日。考慮到各種因素,協(xié)會(huì)還規(guī)定了報(bào)告寬限期(grace period)——法定報(bào)告日后2個(gè)月內(nèi)。對(duì)于報(bào)告的格式,該協(xié)會(huì)要求采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),即在年度會(huì)費(fèi)報(bào)告中包含下列的陳述:”在繳納會(huì)費(fèi)時(shí),我確保自己已履行了后續(xù)職業(yè)教育的有關(guān)規(guī)定”。同時(shí)該協(xié)會(huì)要求,在陳述報(bào)告時(shí),必須提供相應(yīng)的證明文件。

在《后續(xù)職業(yè)教育準(zhǔn)則公告》征求意見(jiàn)稿中,美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)針對(duì)兩種不同的學(xué)習(xí)方式,提出不同的要求。對(duì)于參加有組織學(xué)習(xí)方式的會(huì)員,該準(zhǔn)則要求他們?cè)趫?bào)告學(xué)習(xí)情況時(shí)提供以下的信息:組織者的名稱(chēng)、學(xué)習(xí)的題目和內(nèi)容、日期、地點(diǎn)以及職業(yè)后續(xù)教育的學(xué)時(shí)等;而對(duì)于參加自主學(xué)習(xí)方式的學(xué)員,在完成自主學(xué)習(xí)活動(dòng)之后,學(xué)員必須提供能夠證明完成該活動(dòng)的相關(guān)文件,諸如由第三方提供的證明、證書(shū)或撰寫(xiě)的文章等。此外,學(xué)員還應(yīng)對(duì)自主學(xué)習(xí)活動(dòng)的完成情況進(jìn)行總結(jié),并提供自我評(píng)估報(bào)告。如果學(xué)員對(duì)完成的自主學(xué)習(xí)活動(dòng)諸項(xiàng)目中有超過(guò)半數(shù)表示滿(mǎn)意,則報(bào)告還應(yīng)附上一個(gè)專(zhuān)家評(píng)閱意見(jiàn)。如果未超過(guò)半數(shù),則不需要這樣的意見(jiàn)。

荷蘭注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定每年會(huì)員必須向協(xié)會(huì)提交一份前一年的學(xué)習(xí)報(bào)告,但對(duì)未完成后續(xù)教育課程的會(huì)員則目前尚未出臺(tái)強(qiáng)制性措施.而是靠會(huì)員的自律和自我責(zé)任感。

篇4

服務(wù)方向：以“政府決策者的參謀、管理工作者的助手、理論研究者的論壇、培訓(xùn)需求者的益友”為服務(wù)方向，主要國(guó)家關(guān)于繼續(xù)教育的方針、政策；反映各地教育改革和繼續(xù)教育發(fā)展的最新舉措和經(jīng)驗(yàn)；報(bào)道國(guó)內(nèi)外繼續(xù)教育新動(dòng)向及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位開(kāi)展繼續(xù)教育的情況；提供有關(guān)招生考試信息；介紹科目指南學(xué)習(xí)方法、成才途徑。

受眾群體：本刊面向繼續(xù)教育理論工作者、管理工作者、廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和其他教育工作者。在國(guó)家部委機(jī)關(guān)、科研部隊(duì)、國(guó)有大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科研院所及各級(jí)各類(lèi)教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有著非常廣泛的讀者群。

主要欄目：本刊特稿、特別策劃、政策導(dǎo)航、理論縱橫、觀察思考、科技與教育、探索與實(shí)踐、軍事人才培養(yǎng)、他山之石、21世紀(jì)繼續(xù)教育論壇、繼教信息。

本刊特稿：報(bào)道繼續(xù)教育領(lǐng)域的重大事件、重要會(huì)議、重要政策，發(fā)表繼續(xù)教育領(lǐng)域內(nèi)的重要講話(huà)、論述、言論和重要的深度理論研究性文章。如：《加快發(fā)展繼續(xù)教育的八點(diǎn)建設(shè)性意見(jiàn)》、《澳門(mén)持續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展》、《論高等學(xué)校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型》等。

特別策劃：以專(zhuān)題形式報(bào)道繼續(xù)教育領(lǐng)域的工作部署、專(zhuān)訪(fǎng)專(zhuān)論、會(huì)議報(bào)道及深度的理論研究和實(shí)踐成果論文等；反映各級(jí)各類(lèi)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)繼續(xù)教育的最新成果、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。如：東南亞、東亞及太平洋地區(qū)工程教育協(xié)會(huì)2011年工程教育創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)入選征文：《煤炭行業(yè)與工程教育對(duì)接合作的路徑選擇》、《對(duì)電力企業(yè)開(kāi)展“校企合作”工程教育的思考》、《工科成人教育創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐》等。

政策導(dǎo)航：刊載全國(guó)性及各地有關(guān)繼續(xù)教育的政策法規(guī)條文，同時(shí)就政策法規(guī)的特點(diǎn)、內(nèi)容、出臺(tái)背景、落實(shí)情況等進(jìn)行跟蹤報(bào)道和深度解析。

理論縱橫：以發(fā)表繼續(xù)教育領(lǐng)域重要學(xué)術(shù)性、理論性、前瞻性學(xué)術(shù)探討文章為主，反映業(yè)界最新的、突破性的理論創(chuàng)新成果，力求在論點(diǎn)交鋒、學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴中推動(dòng)理論繁榮。如：《遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)研究》、《高職院校非學(xué)歷教育困境之芻議》、《芻議我國(guó)職業(yè)資格證書(shū)制度的創(chuàng)新構(gòu)建》、《合作理論對(duì)高職校企合作的啟示》等。

觀察思考：刊發(fā)圍繞繼續(xù)教育的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題及有關(guān)現(xiàn)象和近況進(jìn)行深入探討和深度剖析的文章。如：《席明納小班研討教學(xué)模式》、《現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)方式初探——以“重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所”現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)為例》、《任職教育形勢(shì)下教員代職的實(shí)踐與思考》等。

科技與教育：刊發(fā)現(xiàn)代高新科技迅猛發(fā)展對(duì)繼續(xù)教育事業(yè)帶來(lái)的沖擊和影響、機(jī)遇與挑戰(zhàn)類(lèi)文章，及遠(yuǎn)程繼續(xù)教育的經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題和對(duì)策的相關(guān)文章。如：《學(xué)習(xí)型社會(huì)視閾下如何培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)者的自主學(xué)習(xí)能力》、《國(guó)外精品網(wǎng)絡(luò)教育資源研究與啟示》、《大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，不斷深化教學(xué)模式改革》等。

探索與實(shí)踐：刊發(fā)各行業(yè)、各領(lǐng)域開(kāi)展繼續(xù)教育的經(jīng)驗(yàn)性、實(shí)踐性、探索性的工作交流、問(wèn)題探討性文章，尤其是具有創(chuàng)新性的工作思路和工作方法，以交流經(jīng)驗(yàn)、共同探索發(fā)展之路。如：《高校繼續(xù)教育課堂與愛(ài)國(guó)主義教育的有機(jī)融合》、《關(guān)于開(kāi)展會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作的研究與探索》等。

軍事人才培養(yǎng)：探索軍隊(duì)院校開(kāi)展軍事職業(yè)教育特點(diǎn)、規(guī)律和思路，研究軍隊(duì)繼續(xù)教育的理論和實(shí)踐；介紹軍隊(duì)人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)和做法。如：《外軍高技能士官培養(yǎng)研究》、《契合度理論視角下任職教育教員的可持續(xù)發(fā)展》、《加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué) 提升學(xué)員任職能力》、《美軍任職教育主要做法及啟示》等。

他山之石：刊發(fā)反映國(guó)外和港澳臺(tái)地區(qū)繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)的文章。如：《德國(guó)工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)“雙元制”職業(yè)教育課程設(shè)置及教育啟示——赴德考察學(xué)習(xí)隨感與思考》、《美國(guó)西點(diǎn)軍校人才培養(yǎng)模式及其特點(diǎn)》等。

21世紀(jì)繼續(xù)教育論壇：刊發(fā)“21世紀(jì)繼續(xù)教育論壇”的高水平、高質(zhì)量征文。

繼教信息：刊登國(guó)內(nèi)外繼續(xù)教育領(lǐng)域及各級(jí)、各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的會(huì)議、活動(dòng)、項(xiàng)目介紹等消息。

來(lái)稿投寄：北京市6304信箱《繼續(xù)教育》編輯部，郵政編碼：102206

篇5

2.信息工作描述。信息工作描述在信息工作分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行。它是一份對(duì)組織中某一項(xiàng)信息工作的目標(biāo)、內(nèi)容、所需技能、涉及的責(zé)任、該項(xiàng)工作與其他工作的關(guān)系以及工作條件進(jìn)行描述的局面報(bào)告。這份報(bào)告常用于新雇員的挑選、信息工作人員定位、信息工作人員培訓(xùn)和信息工作績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

3.信息工作詳述。信息工作詳述與信息工作描述的關(guān)系最為密切。它是描述從事某一信息工作的人員抽應(yīng)具備的專(zhuān)門(mén)資格的書(shū)面文件，包括技能、學(xué)歷、所需的工作經(jīng)驗(yàn)等。它與信息工作描述的不同之處在于，它強(qiáng)調(diào)的是從事工作的人員的素質(zhì)，而信息工作描述強(qiáng)調(diào)的是工作本身的內(nèi)容。

二、信息工作人員的招聘與挑選

招聘工作是組織獲得人力資源的基本方式。其核心任務(wù)是為組織中設(shè)置的不同職位配備適當(dāng)?shù)娜诉x,以實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。為了招聘到合適的人才,人力資源管理部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)的招聘標(biāo)準(zhǔn)。由于從不同的角度出發(fā)，可以將信息工作人員劃分為不同的類(lèi)型，而且對(duì)從事不同信息工作的人員有不同的要求，所以，不同崗位人員的招聘標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。

1.信息工作人員的招聘。當(dāng)組織中的信息管理部門(mén)出現(xiàn)職位空投或者設(shè)置了新的職位時(shí)，人力資源管理部門(mén)需要進(jìn)行信息工作人員的招聘。信息工作人員招聘的方式包括兩種。一是內(nèi)部招聘，即通過(guò)組織內(nèi)部人員晉升或調(diào)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。二是外部招聘，即從組織外部招聘人員。外部招聘和內(nèi)部招聘各有優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)該根據(jù)組織的具體情況決定采用哪種方式。

信息工作人員的內(nèi)部招聘。主要通過(guò)下屬文件、內(nèi)部資料、布告欄等方式公布招聘職位和標(biāo)準(zhǔn)，在組織內(nèi)部公開(kāi)進(jìn)行招聘。內(nèi)部招聘的主要優(yōu)點(diǎn)包括：完善組織內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，申請(qǐng)人能盡快進(jìn)入角色，能節(jié)省評(píng)價(jià)時(shí)間和費(fèi)用。主要缺點(diǎn)包括：難以擺脫原有各種關(guān)系的制約；無(wú)法帶來(lái)新的經(jīng)營(yíng)理念;助長(zhǎng)論資排輩。

信息工作人員的外部招聘。主要通過(guò)新聞媒體、職業(yè)介紹所和獵頭公司、人才市場(chǎng)、大專(zhuān)院校相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生、熟人推薦等渠道在組織外部進(jìn)行招聘。外部招聘的主要優(yōu)點(diǎn)包括：促進(jìn)組織創(chuàng)新、節(jié)省培訓(xùn)費(fèi)用；增強(qiáng)組織內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)壓力。主要缺點(diǎn)包括：招聘費(fèi)用偏高；易造成招聘失誤；外聘人員融入組織文化的時(shí)間較長(zhǎng)。

2.信息工作人員的挑選。面對(duì)前來(lái)應(yīng)聘的申請(qǐng)人，組織的下一步工作便是人員的挑選。從眾多的候選人中選擇效用最佳的人選，是人員挑選工作的中心目的。組織應(yīng)參照工作分析、工作描述、工作詳述、信息工作人員的素質(zhì)要求及招聘標(biāo)準(zhǔn)等衡量申請(qǐng)人，并輔以面試、試用等手段進(jìn)一步考察申請(qǐng)人的實(shí)際能力，從而作出聘用的一系列人力資源建設(shè)工作。

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論企業(yè)信息人力資源管理

[日期：2009-01-22]來(lái)源：作者：李國(guó)芹馬瑞平[字體：大中小]

三、信息工作人員的績(jī)效評(píng)價(jià)

績(jī)效評(píng)價(jià)在員工招聘、挑選之后，在員工培訓(xùn)之前，并與二者相輔以成。績(jī)效是組織為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而進(jìn)行的各種具體勞動(dòng)的客觀過(guò)程的產(chǎn)物。員工的績(jī)效是指員工經(jīng)過(guò)考核評(píng)價(jià)，被組織管理層認(rèn)可的工作行為、工作表現(xiàn)、工作成績(jī)以及工作結(jié)果。兒評(píng)價(jià)是組織對(duì)員工在某一時(shí)期內(nèi)的工作業(yè)績(jī)、行為等作出評(píng)價(jià)的過(guò)程。績(jī)效評(píng)價(jià)是人力資源管理過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，它可以為組織確定報(bào)酬，改進(jìn)員工工作績(jī)效，這培訓(xùn)、晉升及選任或留用員工提供標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)。

一般來(lái)說(shuō)，績(jī)效評(píng)價(jià)制度可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是傳統(tǒng)的非參與性的績(jī)效評(píng)價(jià)制度；另一類(lèi)是參與性的績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

1.非參與性的績(jī)效評(píng)價(jià)方法。非參與性的績(jī)效市政府方法又分為客觀評(píng)價(jià)方法和主觀評(píng)價(jià)方法兩類(lèi)。客觀評(píng)價(jià)方法主要側(cè)重于評(píng)價(jià)員工的付出，評(píng)價(jià)建立在數(shù)量基礎(chǔ)上。由于信息工作的特殊性，信息工作人員生產(chǎn)的信息產(chǎn)品不能簡(jiǎn)單地套用物質(zhì)產(chǎn)品的講師方法，如某程序員設(shè)計(jì)了兩個(gè)程序與某員工生產(chǎn)了兩個(gè)零件對(duì)組織的貢獻(xiàn)為可相比；而兩位程序員每人均開(kāi)發(fā)了一個(gè)新程序，也不能簡(jiǎn)單認(rèn)為他們的工作業(yè)績(jī)相同。因而客觀評(píng)價(jià)方法不太適用于信息工作人員的績(jī)效評(píng)價(jià)。

2.參與性的績(jī)效評(píng)價(jià)方法。參與性的績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要是目標(biāo)管理法。這種方法主張各層管理人員與員工必須參加制定目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，要求上下級(jí)之間就如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)充分交流意見(jiàn)，在確立目標(biāo)的同時(shí)，也確定了考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)管理能夠不斷地將實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)展情況反饋給行為人，以便于行為人能夠調(diào)整自己的行動(dòng)。當(dāng)目標(biāo)明確、可衡量、有實(shí)踐性時(shí)，目標(biāo)管理法用于績(jī)效評(píng)價(jià)很有效，它注重于對(duì)員工績(jī)效的定量評(píng)價(jià)。但對(duì)于信息工作人員的績(jī)效評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)，目標(biāo)管理的缺點(diǎn)主要在于較高層次的信息工作難以量化。

四、信息工作人員的培訓(xùn)

由于知識(shí)的快速更新，以及信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，信息部門(mén)不僅要向本部門(mén)員工提供不斷學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和條件，而且還應(yīng)承擔(dān)提高組織全體員工信息意識(shí)和信息能力的責(zé)任。這實(shí)現(xiàn)這一目的，內(nèi)部培訓(xùn)和繼續(xù)教育是較好的方法。

篇6

1.1制定背景

IFAC指南的出臺(tái)，一方面是受到經(jīng)濟(jì)全球化的影響，另一方面，國(guó)際上連續(xù)發(fā)生了多起重大財(cái)務(wù)舞弊案件，嚴(yán)重打擊了公眾對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其背后事務(wù)所的信心。為了提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的勝任能力，重新樹(shù)立公眾的信心，IFAC開(kāi)展了對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力的研究，最終出臺(tái)了8個(gè)國(guó)際教育準(zhǔn)則與已經(jīng)的5個(gè)國(guó)際教育指南和3個(gè)國(guó)際教育論文一起，初步形成了針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的相對(duì)完整的勝任能力指南體系。

而中國(guó)指南的制定，先是進(jìn)行了廣泛的文獻(xiàn)研究，組織組織翻譯了IFAC，亞太，美國(guó)，英國(guó)加拿大等國(guó)際行業(yè)組織的注冊(cè)快事勝任能力的文獻(xiàn)，研究報(bào)告等。接著明確勝任能力的相關(guān)工作的總體思路，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)指南的起草進(jìn)行反復(fù)的研究。最后還征求意見(jiàn)稿，最終形成了目前的《指南》體系。在我國(guó)指南的制定過(guò)程中，是遵循“指南制定要以國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的國(guó)際教育準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，借鑒各國(guó)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際教育準(zhǔn)則趨同”的思路進(jìn)行的。

1.2組成部分

IFAC注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南體系有三部分組成：國(guó)際教育準(zhǔn)則（IES）、國(guó)際教育指南（IEG）和國(guó)際教育研究報(bào)告（IEP）。IES是整個(gè)體系的主體部分，他的選擇標(biāo)準(zhǔn)是以得到國(guó)際范圍的認(rèn)可、接受和應(yīng)用為標(biāo)準(zhǔn)，所以是我國(guó)參考的重點(diǎn)。IEG為國(guó)際教育準(zhǔn)則提供解釋、舉例說(shuō)明，詳細(xì)闡述與國(guó)際教育準(zhǔn)則相關(guān)的事項(xiàng)，可以說(shuō)是IES的延伸和擴(kuò)展。IEP起提起注意、傳遞相關(guān)知識(shí)和信息的作用，主要是推動(dòng)影響職業(yè)會(huì)計(jì)師教育和發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題的討論成果展示。

中國(guó)的指南是對(duì)IFAC的概括和總結(jié)，看似結(jié)構(gòu)完全不同，但是我國(guó)先是規(guī)范了定義，隨后對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力的培養(yǎng)是遵循了國(guó)際準(zhǔn)則的要求來(lái)展開(kāi)的，可以說(shuō)我國(guó)會(huì)計(jì)師勝任能力的制定是IFAC指南具體要求的展開(kāi)。且同時(shí)從結(jié)構(gòu)中也表現(xiàn)出，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力的培養(yǎng)，不僅重視技術(shù)操作的應(yīng)用，同時(shí)也重視職業(yè)價(jià)值觀，道德態(tài)度的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)了內(nèi)外素質(zhì)兼?zhèn)涞慕K生學(xué)習(xí)。

1.3細(xì)則比較

通過(guò)對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)，IFAC的各項(xiàng)規(guī)定更傾向于具體內(nèi)容的表述，要求十分精確明了，而中國(guó)指南則傾向于方向的制定，并沒(méi)有硬性的規(guī)定。但大部分細(xì)則其實(shí)都是對(duì)于IFAC指南的歸納和總結(jié)。現(xiàn)試舉幾例：

IES5《實(shí)務(wù)經(jīng)歷要求》規(guī)定了實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)階段至少應(yīng)當(dāng)3年。帶有較強(qiáng)實(shí)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)用成分的研究生（高于大學(xué)在校生水平，例如碩士生）教育經(jīng)歷，可以折合為不超過(guò)12個(gè)月的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。申請(qǐng)人的實(shí)務(wù)經(jīng)歷應(yīng)當(dāng)在一個(gè)督導(dǎo)人的指導(dǎo)下來(lái)獲得。而中國(guó)指南在第五章實(shí)務(wù)經(jīng)歷中，指出資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷的期間至少2年，比國(guó)際要求少1年，且重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)事務(wù)經(jīng)歷應(yīng)為申請(qǐng)人提供了有助于其培養(yǎng)勝任能力的職業(yè)環(huán)境。

在IES7《職業(yè)后續(xù)教育：終身學(xué)習(xí)和職業(yè)勝任能力后續(xù)教育項(xiàng)目》中，提出職業(yè)后續(xù)教育應(yīng)當(dāng)是相關(guān)的、可計(jì)量的、可驗(yàn)證的且需要經(jīng)過(guò)評(píng)估的學(xué)習(xí)活動(dòng)和結(jié)果。這點(diǎn)完全對(duì)應(yīng)了中國(guó)指南第八章第二節(jié)的54，55，55條，且我國(guó)的對(duì)其進(jìn)行了更相應(yīng)的完整闡釋。算是對(duì)IFAC指南的完美借鑒。

中國(guó)指南中指出，注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要的職業(yè)技能包括下列五類(lèi)：①智力技能；②技術(shù)和應(yīng)用技能；③個(gè)人技能；④人際和溝通技能；⑤組織和企業(yè)管理技能。而這與IFAC指南的要求是完全相同的。

由此可看出，中國(guó)指南是在IFAC指南的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，但是對(duì)于部分硬性規(guī)定，因?yàn)榘l(fā)展程度的限制，中國(guó)無(wú)法達(dá)到國(guó)際指南的高要求，故而放寬要求，循序漸進(jìn)，走逐步與國(guó)際接軌的道路。

2.對(duì)我國(guó)注會(huì)人才培養(yǎng)的啟示

注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力的培養(yǎng)是個(gè)由淺到深且延續(xù)其職業(yè)生涯一生的過(guò)程。具體說(shuō)來(lái)，要做到以下幾點(diǎn)：

2.1嚴(yán)格硬性指標(biāo)的控制

所謂硬性指標(biāo)，是指對(duì)學(xué)歷，資格證書(shū)的審核，學(xué)歷標(biāo)志著注冊(cè)會(huì)計(jì)師所受到何種的基礎(chǔ)訓(xùn)練，而資格證書(shū)則是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)能力的肯定。這兩點(diǎn)是從根本上影響注冊(cè)會(huì)計(jì)師生產(chǎn)能力高低的指標(biāo)。也是要考慮的第一要素。

2.2對(duì)道德素質(zhì)的考量

如今的社會(huì)，信用直接和聲譽(yù)掛鉤，高聲譽(yù)會(huì)更好的為會(huì)計(jì)師事務(wù)所帶來(lái)更多的業(yè)務(wù)，而會(huì)計(jì)師事務(wù)所的信用很大一部分取決于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的道德素質(zhì)。故而在人才招聘的過(guò)程中，要包含對(duì)道德素質(zhì)的考量，一名具有合格勝任能力的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，應(yīng)該具備處理業(yè)務(wù)的獨(dú)立性，對(duì)自己工作的保密性和應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎。而對(duì)道德素質(zhì)這一軟性指標(biāo)的考量，更多的應(yīng)該在工作中給予定期的考核，他很大程度上依賴(lài)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部控制和對(duì)工作人員的教育。甚至一家事務(wù)所如果具有積極地企業(yè)文化和良好的工作環(huán)境，會(huì)極大地影響會(huì)計(jì)師的道德素質(zhì)。

2.3重視后續(xù)教育

當(dāng)一個(gè)人從學(xué)校畢業(yè)并且拿到資格證書(shū)后，他其實(shí)已經(jīng)具備了基本的勝任能力，但是事務(wù)所招聘的人才往往是需要應(yīng)對(duì)特殊的行業(yè)領(lǐng)域，這就依賴(lài)于人才在崗位上的后續(xù)教育。

后續(xù)教育既包括進(jìn)一步的理論培訓(xùn)，也包括實(shí)務(wù)中的操作實(shí)踐。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師獲得職業(yè)繼續(xù)教育提供適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)、資源，并予以規(guī)范和指導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)不同注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)、所處的職業(yè)領(lǐng)域和發(fā)展階段的差異，以及職業(yè)環(huán)境的變化。而對(duì)后續(xù)教育成果的檢驗(yàn)可以通過(guò)末位淘汰制的業(yè)績(jī)考核，定期的考試和平時(shí)工作的監(jiān)督來(lái)確定。

2.4把注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指標(biāo)化

總的來(lái)說(shuō)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的勝任能力是有多項(xiàng)指標(biāo)綜合達(dá)成的。詳見(jiàn)表1：

這一指標(biāo)體系參考國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，符合中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南的要求，遵循系統(tǒng)性，科學(xué)性，（上轉(zhuǎn)第71頁(yè)）污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)分析

――基于監(jiān)管部門(mén)的公告韓煦摘要：本文以監(jiān)管部門(mén)的公告為依據(jù)，對(duì)2007年至2011年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的處罰公告進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)發(fā)展情況。研究發(fā)現(xiàn)，污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)方向有五類(lèi)：1、留任原事務(wù)所原職；2、留任原事務(wù)所無(wú)職；3、離開(kāi)事務(wù)所行業(yè)；4、跳槽到其他事務(wù)所；5、其他。其中第一類(lèi)執(zhí)業(yè)方向人數(shù)比例最高。

關(guān)鍵詞：污點(diǎn)；注冊(cè)會(huì)計(jì)師；執(zhí)業(yè)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)具有良好的發(fā)展前景，但是目前的執(zhí)業(yè)狀況不容樂(lè)觀，具體表現(xiàn)在：注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)環(huán)境較差，沒(méi)有形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；與注冊(cè)會(huì)計(jì)師相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全，行政干預(yù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)問(wèn)題比較嚴(yán)重；注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才隊(duì)伍匱乏；注冊(cè)會(huì)計(jì)師機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模較小，執(zhí)業(yè)范圍單一。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中承擔(dān)著法律和道德責(zé)任的同時(shí)，也冒著風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展，審計(jì)業(yè)務(wù)需要分析環(huán)境的越來(lái)越復(fù)雜，法制不健全的弊端也日益顯現(xiàn)，審計(jì)師犯錯(cuò)的可能性在提高。另外，由于會(huì)計(jì)師事務(wù)所過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、不注重自身的社會(huì)責(zé)任、注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身職業(yè)道德水平不高等原因，也導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師違法的機(jī)率加大。一旦注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反了職業(yè)道德或相關(guān)的法律法規(guī)，受到監(jiān)管部門(mén)的處罰，就會(huì)被納入誠(chéng)信檔案，打上“污點(diǎn)”標(biāo)記，對(duì)其今后的執(zhí)業(yè)發(fā)展造成巨大的影響。

一、污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)方向

本文統(tǒng)計(jì)了2007年至2011年證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的處罰公告，根據(jù)處罰公告中注冊(cè)會(huì)計(jì)師名單以及證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上的信息披露，整理出了污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師受處原因、處罰前后執(zhí)業(yè)單位和職務(wù)，以此來(lái)對(duì)污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)方向進(jìn)行分析。相關(guān)統(tǒng)計(jì)描述如下：

表1描述性統(tǒng)計(jì)12N12Frequency12Percent受處原因12違反《股票條例》124012251262.5%違反《證券法》124012221255%違反《審計(jì)準(zhǔn)則》1240122125%執(zhí)業(yè)方向12留任原事務(wù)所原職124012221255%留任原事務(wù)所無(wú)職12401281220%離開(kāi)事務(wù)所行業(yè)12401281220%跳槽到其他事務(wù)所1240121122.5%其它1240121122.5%12 受處后是否繼續(xù)

為上市公司審計(jì)124012141235%注：同一名污點(diǎn)注會(huì)受處原因可能包含一項(xiàng)以上通過(guò)樣本統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)方向主要有五大類(lèi)，分別如下：

1.1繼續(xù)在原會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事原有職務(wù)

在上述表格中統(tǒng)計(jì)的40名污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師中，有22名人員處罰前后任職相同，比例高達(dá)55%。可以看出，很大一部分注冊(cè)會(huì)計(jì)師在受到監(jiān)管部門(mén)的處罰后仍然繼續(xù)留任原有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，職務(wù)維持原狀。分析原因如下：

1.1.1會(huì)計(jì)師事務(wù)所方面：

污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師大多是事務(wù)所的高級(jí)管理人員。審計(jì)報(bào)告直接負(fù)責(zé)的主管人員往往會(huì)在會(huì)計(jì)師事務(wù)所擔(dān)任要職。在留任原職的22名污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師中，只有兩名是事務(wù)所的一般審計(jì)人員，而其余20名所擔(dān)任的包括分所所長(zhǎng)、部門(mén)經(jīng)理、部門(mén)主任、合伙人等高級(jí)管理人員的職務(wù)。我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所大多采用有限責(zé)任制的形式，股東不參與事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)管理。因此股東必須和管理者建立了良好的合作關(guān)系，相信管理者的才能。在注冊(cè)會(huì)計(jì)師這個(gè)行業(yè)中，業(yè)務(wù)的接洽很重視客戶(hù)關(guān)系的建立。污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職位相對(duì)較高，在事務(wù)所的職齡較長(zhǎng)，他們擁有相當(dāng)大的客戶(hù)資源，一旦這些注會(huì)離開(kāi)，會(huì)帶走本所的一部分客戶(hù)，給事務(wù)所造成損失，因此，股東會(huì)繼續(xù)留用他們。在受到行政處罰后，事務(wù)所的董事出于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的持續(xù)、團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性等相關(guān)方面的考慮，也不會(huì)解雇污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。

污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師仍然具有執(zhí)業(yè)資格。從統(tǒng)計(jì)的證監(jiān)會(huì)的行政處罰公告來(lái)看，污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到的處罰一般是罰款，沒(méi)有被吊銷(xiāo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格，能夠繼續(xù)從事相關(guān)的審計(jì)、咨詢(xún)等服務(wù)，執(zhí)業(yè)內(nèi)容沒(méi)有受到太大的影響。

1.1.2污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身方面

位于高職的污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師一般不會(huì)愿意選擇到比自己原先職務(wù)低的會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作，也不會(huì)接受比原先薪酬低的職位。所以，他們留在原位更可能產(chǎn)生心理上的安慰和滿(mǎn)足。根據(jù)馬斯洛的需要層次理論來(lái)看，人只有滿(mǎn)足受到他人尊重的需要后，才會(huì)去努力實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。留任原有職位，畢竟“位高權(quán)重”，無(wú)論從職業(yè)現(xiàn)狀還是從需要滿(mǎn)足上來(lái)看，都是有利的。

二、留任原有事務(wù)所但無(wú)職務(wù)

在統(tǒng)計(jì)的污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師中，有8名在原有的事務(wù)所有個(gè)人信息，但沒(méi)有具體的職務(wù)信息。這些注冊(cè)會(huì)計(jì)師很可能只是在事務(wù)所掛職，不再?gòu)氖聦徲?jì)服務(wù)。可見(jiàn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到監(jiān)管部門(mén)的行政處罰，還會(huì)受到所在事務(wù)所的處罰。

產(chǎn)生這種執(zhí)業(yè)現(xiàn)象的主要原因是原有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所限制污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的發(fā)展。注冊(cè)會(huì)計(jì)師一旦遭受行政處罰，污點(diǎn)會(huì)伴隨其一生，不僅會(huì)對(duì)自身發(fā)展產(chǎn)生影響，也會(huì)影響其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)，阻礙事務(wù)所的壯大。上市公司越來(lái)越傾向于與沒(méi)有污點(diǎn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作，以提高其信用和聲譽(yù)，滿(mǎn)足市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。相關(guān)的新聞報(bào)道也提到“監(jiān)管部門(mén)有口頭通知，要上市公司留意會(huì)計(jì)師事務(wù)所“黑名單”，上市公司與它們有合作的要盡快解除，沒(méi)合作的以后要繞道走。”為了能夠增強(qiáng)可靠性和公眾的信服力，上市公司避免與有污點(diǎn)的事務(wù)所打交道，更不用說(shuō)由污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任其審計(jì)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人。會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師不委以重任，就會(huì)限制污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)發(fā)展。可以說(shuō)，一些污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師要想尋求比受處罰前更高的職位是不可能的。

在統(tǒng)計(jì)的40名注冊(cè)會(huì)計(jì)師中，僅有14人繼續(xù)擔(dān)任上市公司審計(jì)報(bào)告的簽字會(huì)計(jì)師。可見(jiàn)，事務(wù)所對(duì)污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)范圍進(jìn)行了限制。雖然，我國(guó)事務(wù)所正在努力提供多元化的服務(wù)，進(jìn)行內(nèi)衍式擴(kuò)展，但是上市公司的審計(jì)業(yè)務(wù)仍然是事務(wù)所收入的主要來(lái)源。污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師不再是上市公司的直接審計(jì)師，為事務(wù)所創(chuàng)造的價(jià)值減少，必然不會(huì)受到原有事務(wù)所的重用。

三、不在繼續(xù)從事注冊(cè)會(huì)計(jì)師這一行業(yè)

在整理證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上的會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息時(shí)發(fā)現(xiàn)，有一些污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在原先從事的會(huì)計(jì)師事務(wù)所中找不到相關(guān)的姓名和資料，并且也沒(méi)有數(shù)據(jù)顯示，這些污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在其他的事務(wù)所中任職。那么這些污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師很可能是放棄了本行業(yè)轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè)。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。如今，取得了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)資格的人員越來(lái)越多，事務(wù)所的工作對(duì)這些新型的會(huì)計(jì)人才有很大的吸引力。這些新型人才經(jīng)過(guò)事務(wù)所的培養(yǎng)，很快能獨(dú)當(dāng)一面，成為項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，替代原有污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職務(wù)。并且，這些新人“身家清白”，更容易得到上市公司的青睞。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大使污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要重新定位。

事務(wù)所有時(shí)為了給社會(huì)公眾一個(gè)交代，可能不會(huì)繼續(xù)留用污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師不滿(mǎn)足于職業(yè)發(fā)展的停滯不前，或是受不了輿論壓力和“污點(diǎn)印記”，很可能會(huì)放棄注冊(cè)會(huì)計(jì)師相關(guān)的工作，從事其他行業(yè)。例如一位污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師就由原先的會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)入一家股份有限公司擔(dān)任副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)；上海萬(wàn)隆會(huì)計(jì)師事務(wù)所所在2010年3月22日撤銷(xiāo)后，一名污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師就留任萬(wàn)隆所的母公司――萬(wàn)隆國(guó)際咨詢(xún)集團(tuán)。在調(diào)查的40名污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師中，有8名在證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站上查不到個(gè)人信息，這些人很可能不再?gòu)氖伦?cè)會(huì)計(jì)師相關(guān)業(yè)務(wù)。

四、跳槽到其他的會(huì)計(jì)師事務(wù)所

有些注冊(cè)會(huì)計(jì)師是風(fēng)險(xiǎn)偏好型，他們尋求自身的發(fā)展以及職業(yè)生涯的突破，他們不會(huì)安于現(xiàn)狀，停滯不前。這些人很可能愿意從底層做起，比如跳槽到小型的或者是剛起步的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。這種做法雖然得到的報(bào)酬會(huì)減少，但是今后有更大提升的空間。

一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所愿意聘用污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。一些小型的或者是剛起步的會(huì)計(jì)師事務(wù)所由于發(fā)展初期的不穩(wěn)定性、發(fā)展規(guī)模和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的限制，不能接手一些較大項(xiàng)目的審計(jì)和咨詢(xún)業(yè)務(wù)。他們迫切的需要那些在大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所任職過(guò)的、或者從事過(guò)大型企業(yè)審計(jì)、咨詢(xún)等相關(guān)業(yè)務(wù)的、有經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)建設(shè)自己的事務(wù)所。但是，這些小型的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的薪酬福利很可能無(wú)法吸引到優(yōu)秀的注冊(cè)會(huì)計(jì)師人才，他們可能會(huì)轉(zhuǎn)而尋求污點(diǎn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)幫助事務(wù)所的建立和發(fā)展。例如統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，一名受到處罰的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，就從岳華會(huì)計(jì)師事務(wù)所跳槽到萬(wàn)隆上海所，按照2008年的事務(wù)所排名情況來(lái)看，萬(wàn)隆上海所排名遠(yuǎn)位于岳華所之后。

篇7

（一）實(shí)施機(jī)構(gòu)形成系統(tǒng)，規(guī)模日益擴(kuò)大

我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)施機(jī)構(gòu)，主要為三個(gè)系統(tǒng)：

1.中國(guó)廣播電視大學(xué)系統(tǒng)。電大始建于1978年，經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為由中央電大、44所省級(jí)電大、814所地市級(jí)電大分校、1742所縣級(jí)電大分校以及17076個(gè)教學(xué)點(diǎn)（班）組成的學(xué)科齊全、功能完備、特色突出、面向基層的龐大的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。截至2003年末，在冊(cè)學(xué)員為150萬(wàn)人，是目前我國(guó)實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的主力部隊(duì)。

2.普通高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院。自從1999年教育部批準(zhǔn)清華大學(xué)、北京郵電大學(xué)、湖南大學(xué)、浙江大學(xué)等4所高校作為啟動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育第一批試點(diǎn)高校以來(lái)，到現(xiàn)在，試點(diǎn)高校已發(fā)展為67所，在冊(cè)學(xué)員80萬(wàn)人（加上中央廣播電視大學(xué)，試點(diǎn)高校共68所，在冊(cè)學(xué)員230萬(wàn)人），是我國(guó)實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的另一支主力軍。

3.面向中小學(xué)的網(wǎng)校。約200多所，也是實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的重要力量。

（二）“三件”建設(shè)取得了卓越的成就

6年來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的“三件”（硬件、軟件、潛件）建設(shè)取得了巨大成績(jī)，發(fā)展速度是很快的。

1.硬件建設(shè)，即基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。已初步建成了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的、覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。到2002年底，全國(guó)中小學(xué)建成的校園網(wǎng)已達(dá)到26000多個(gè)，比2001年翻了一番多；全國(guó)已有70%左右高校建立了校園網(wǎng)，450所高校實(shí)現(xiàn)了與中國(guó)教育科研網(wǎng)及因特網(wǎng)的互聯(lián)。2004年12月25日，國(guó)家發(fā)展委、教育部等8部委聯(lián)合宣布，中國(guó)第一個(gè)下一代互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)CERNET2正式開(kāi)通，使中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)成為世界上規(guī)模最大的學(xué)術(shù)性計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，這說(shuō)明我國(guó)在下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)方面已經(jīng)走在了世界的前列。到2004年底，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn)工作基本結(jié)束，20個(gè)省級(jí)試點(diǎn)單位已建設(shè)教學(xué)光盤(pán)播放點(diǎn)20977個(gè)，衛(wèi)星教學(xué)接收點(diǎn)48605個(gè)，計(jì)算機(jī)教室7094間。

2.軟件建設(shè)，主要是網(wǎng)絡(luò)課程與數(shù)字教材的建設(shè)。目前試點(diǎn)高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)已覆蓋工學(xué)、管理學(xué)、醫(yī)學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)等十大學(xué)科門(mén)類(lèi)，共153種專(zhuān)業(yè)，開(kāi)設(shè)課程總數(shù)達(dá)1.8萬(wàn)門(mén)（包括高職、本科和部分研究生班的課程）。2004年，教育部征集、遴選、審核了34家出版單位選送的1116個(gè)條目、5272盤(pán)片的教學(xué)光盤(pán)，提供給中小學(xué)使用；教育部—李嘉誠(chéng)西部教育扶貧項(xiàng)目，建成了總?cè)萘窟_(dá)200GB的教學(xué)資源庫(kù)；中央電教館資源中心，以平均每周4G的數(shù)量，通過(guò)衛(wèi)星IP廣播向西部中小學(xué)免費(fèi)提供教學(xué)資源；中國(guó)教育電視臺(tái)，每天安排11個(gè)半小時(shí)的空中課堂電視節(jié)目和教育部網(wǎng)站信息廣播節(jié)目。這些舉措，對(duì)推進(jìn)中小學(xué)特別是西部農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育起了重要的作用。

3.潛件建設(shè)，主要是理論、方法的建設(shè)。6年來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育理論園地也是百花盛開(kāi)，景色喜人。發(fā)表了一大批學(xué)術(shù)論文，出版的理論專(zhuān)著也不少，在我的案頭就有6部，都是近幾年出版的。2001年，有丁興富編著的《遠(yuǎn)程教育學(xué)》、李力著《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育論》、鐘志賢著《遠(yuǎn)程教育導(dǎo)論》；2003年，有楊改學(xué)主編的《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育》；2004年，有謝新觀主編的《遠(yuǎn)程教育原理》、田屹、周虹主編的《遠(yuǎn)程教育的理論與實(shí)踐》。關(guān)于教學(xué)模式的探索，不少教師在總結(jié)教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了一些有參考價(jià)值的遠(yuǎn)程教學(xué)模式，如利用互聯(lián)網(wǎng)及衛(wèi)星傳播授課模式；基于多媒體網(wǎng)絡(luò)的交互式教學(xué)模式；利用網(wǎng)上資源自主學(xué)習(xí)模式；基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)作學(xué)習(xí)模式等。

二、發(fā)展中的主要問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，6年快速發(fā)展，成績(jī)顯著，但也存在不少問(wèn)題，主要問(wèn)題是：

（一）高等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的結(jié)構(gòu)、分布和定位問(wèn)題

試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的辦學(xué)層次結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)型結(jié)構(gòu)及校外學(xué)習(xí)中心的分布不盡合理。辦學(xué)層次，多數(shù)高校主要舉辦高中起點(diǎn)本科、專(zhuān)科起點(diǎn)本科、高中起點(diǎn)大專(zhuān)；專(zhuān)業(yè)設(shè)置，集中在計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、法學(xué)、工商管理、英語(yǔ)、會(huì)計(jì)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易等專(zhuān)業(yè)；地域分布，東多西少，主要分布在華北、華東地區(qū)，西部（西南、西北）廣大地區(qū)僅占13%。辦學(xué)層次和專(zhuān)業(yè)類(lèi)別表現(xiàn)為單一和趨同，未能發(fā)揮各高校的優(yōu)勢(shì)，影響到各高校辦出特色、辦出水平。

普通高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，定位問(wèn)題很不明確。有的定位為成人教育，主要培養(yǎng)應(yīng)用型人才；有的定位為大學(xué)后繼續(xù)教育，主要培養(yǎng)研究型人才；有的定位為傳統(tǒng)高等教育的補(bǔ)充，以招收應(yīng)屆高中畢業(yè)生為主，進(jìn)行學(xué)歷教育；有的定位為成人教育、繼續(xù)教育、終身教育，以非學(xué)歷教育和在職教育為主，等等。如何找準(zhǔn)自身的定位，這是當(dāng)前存在的一個(gè)重要問(wèn)題。

（二）現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)施中的5個(gè)不足問(wèn)題

目前，在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)施中，人們遇到的問(wèn)題，主要是5個(gè)不足：資金不足、網(wǎng)上資源不足、技術(shù)支持不足、專(zhuān)業(yè)人員不足、理論指導(dǎo)不足。

1.資金不足。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育本具有降低成本的優(yōu)勢(shì)，但這個(gè)優(yōu)勢(shì)，只有在其發(fā)展到一定階段時(shí)才能顯示出來(lái)。據(jù)貝茨研究：傳統(tǒng)院校成本曲線(xiàn)起點(diǎn)低，表示其固定成本較低，但隨著招生人數(shù)的增長(zhǎng)，總成本增長(zhǎng)較快，曲線(xiàn)上升較陡。現(xiàn)代遠(yuǎn)程院校成本曲線(xiàn)起點(diǎn)較高，即其固定成本較高，這是因?yàn)槭褂矛F(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)手段，開(kāi)辦時(shí)需要一筆可觀的投資，但是，隨著學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)，其總成本增長(zhǎng)較慢，曲線(xiàn)上升平緩，當(dāng)院校規(guī)模大，學(xué)生總數(shù)多時(shí)，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)成本效益的優(yōu)勢(shì)就顯示出來(lái)了。我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育尚處在起步階段，不論是硬件環(huán)境建設(shè)、軟件資源開(kāi)發(fā)、專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)等等，都需要有大量的資金投入，雖然政府每年都有巨額撥款，但仍未能滿(mǎn)足發(fā)展的實(shí)際需要，這是當(dāng)前發(fā)展中存在的重要問(wèn)題之一。

2.網(wǎng)上資源不足。目前的基本情況是：一方面互聯(lián)網(wǎng)上的資源浩如煙海，一方面可以真正用于遠(yuǎn)程教育學(xué)與教的資源寥若晨星。近幾年來(lái)，有關(guān)出版部門(mén)編制了為數(shù)不少的數(shù)字化教材，但適用的優(yōu)質(zhì)課件不多；各網(wǎng)校之間彼此互不開(kāi)放，形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”，網(wǎng)上資源死鏈多，不能實(shí)現(xiàn)資源共享。這是當(dāng)前發(fā)展中存在的又一個(gè)非常重要的問(wèn)題。

3.技術(shù)支持不足。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的技術(shù)環(huán)境建設(shè)，主要是信息通道的硬件設(shè)施以及相應(yīng)的軟件系統(tǒng)，包括天地網(wǎng)合一遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)和教學(xué)光盤(pán)播放點(diǎn)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)支撐軟件平臺(tái)等的構(gòu)建還不完善，不能滿(mǎn)足遠(yuǎn)程教育的教與學(xué)對(duì)技術(shù)支持的需求。這也是當(dāng)前發(fā)展中的一個(gè)重要問(wèn)題。

4.專(zhuān)業(yè)人員不足。專(zhuān)業(yè)人員包括高等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)校的管理人員、技術(shù)人員、教學(xué)人員和中小學(xué)的網(wǎng)管人員、信息技術(shù)教師等。按照英國(guó)開(kāi)放大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)：每50個(gè)學(xué)生一個(gè)教師，2003年，我國(guó)從事高等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的試點(diǎn)高校本部的教職工為1.9萬(wàn)人，專(zhuān)業(yè)人員并不算少，但素質(zhì)有待提高。專(zhuān)業(yè)人員不足，主要是中小學(xué)的網(wǎng)管人員和信息技術(shù)教師。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中小學(xué)網(wǎng)管人員和信息技術(shù)教師算上兼職的平均每個(gè)學(xué)校只有2~3名，數(shù)量是不足的。這也是當(dāng)前發(fā)展中的一個(gè)問(wèn)題。

5.理論指導(dǎo)不足。在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的實(shí)踐中，還沒(méi)有完全擺脫瞎子摸象、小馬過(guò)河的境地。為什么我們有些網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，如校園網(wǎng)、城域網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)教室的建設(shè)不盡如人意？為什么我們開(kāi)發(fā)的許多電子教材、網(wǎng)絡(luò)課件進(jìn)不了課堂，不受師生的歡迎？為什么我們有的網(wǎng)絡(luò)課程教學(xué)應(yīng)用了現(xiàn)代信息技術(shù)，仍不成功？一個(gè)重要的原因，就是因?yàn)檫@些實(shí)踐活動(dòng)缺乏科學(xué)理論的照明，沒(méi)有現(xiàn)代教育思想理論的指導(dǎo)。這是當(dāng)前發(fā)展中的一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題，也是最易為人們忽略的問(wèn)題。

轉(zhuǎn)貼于 三、深入發(fā)展的思考

當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育正在從快速發(fā)展期轉(zhuǎn)到深入發(fā)展期，其主要標(biāo)志是：發(fā)展重心有所轉(zhuǎn)移，從重?cái)?shù)量的擴(kuò)大轉(zhuǎn)到重質(zhì)量的提升。如何深入發(fā)展？需對(duì)以下兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真思考。

（一）如何解決存在的問(wèn)題

1、調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局，找準(zhǔn)自身的定位

要解決現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)校的結(jié)構(gòu)、布局和定位問(wèn)題，應(yīng)先對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)校的性質(zhì)、對(duì)象、任務(wù)有明確的認(rèn)識(shí)。我曾查閱不少有關(guān)的學(xué)術(shù)論文、理論專(zhuān)著和教材，試圖從中找到關(guān)于這個(gè)帶根本性問(wèn)題的明確答案，但是沒(méi)有找到。看來(lái)我們這個(gè)領(lǐng)域的理論工作者，有必要在這方面作點(diǎn)深入細(xì)致的研究，以填補(bǔ)這個(gè)空白。這里我想談一點(diǎn)個(gè)人對(duì)這個(gè)問(wèn)題的粗淺認(rèn)識(shí)，向同行們請(qǐng)教。我認(rèn)為，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)校的性質(zhì)是繼續(xù)教育，其對(duì)象是成人。其特征是：在職教育與離職教育（全日制）相結(jié)合，以在職教育為主；學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合，以非學(xué)歷教育為主；在線(xiàn)學(xué)習(xí)與離線(xiàn)學(xué)習(xí)（面對(duì)面）相結(jié)合，以在線(xiàn)學(xué)習(xí)為主。其根本任務(wù)是推進(jìn)全民教育，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，變沉重的人口負(fù)擔(dān)為人力資源優(yōu)勢(shì)。其培養(yǎng)目標(biāo)是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各級(jí)各類(lèi)人才。網(wǎng)絡(luò)教育與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育不是等同的概念，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育則是等同的。我同意“網(wǎng)絡(luò)教育功能有兩個(gè)”的觀點(diǎn)，一個(gè)是“面向社會(huì)的教育服務(wù)”，另一個(gè)是“面向校園內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)教育課程建設(shè)以及促進(jìn)校園內(nèi)部信息化建設(shè)”。但這是執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)教育不同的兩個(gè)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院和網(wǎng)絡(luò)中心）所分別具有的。目前，有的高校將兩個(gè)機(jī)構(gòu)合在一起，兩個(gè)牌子一套人馬，這樣做是可以的，而且是較好的。但作為網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，它是實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的機(jī)構(gòu)，其服務(wù)對(duì)象仍應(yīng)是成人。

關(guān)于調(diào)整普通高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的辦學(xué)層次、專(zhuān)業(yè)類(lèi)型、布局和定位，我贊成以下的這種主張和做法：應(yīng)當(dāng)依據(jù)所在學(xué)校的性質(zhì)、類(lèi)別來(lái)定位和確定辦學(xué)層次，如清華大學(xué)系重點(diǎn)研究型大學(xué)，該校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院的定位是大學(xué)后繼續(xù)教育，以非學(xué)歷教育和在職教育為主，辦學(xué)層次以研究生教育為主，這是比較恰當(dāng)?shù)模粦?yīng)當(dāng)依據(jù)所在學(xué)校的特色、優(yōu)勢(shì)，并面向市場(chǎng)、面向在職人員的學(xué)習(xí)需求來(lái)確定專(zhuān)業(yè)與課程設(shè)置，力求避免單一和趨同；在考慮布局時(shí)，應(yīng)多一點(diǎn)關(guān)注西部和農(nóng)村。

2.著力解決5個(gè)不足問(wèn)題

最近，在報(bào)刊上看到有些文章中對(duì)解決5個(gè)不足問(wèn)題提出了不少建議和思路，如果能確立一個(gè)專(zhuān)題，對(duì)此進(jìn)行梳理，綜合分析研究，這將會(huì)是一件有意義的事情。這里，我想做的是對(duì)思考解決5個(gè)不足問(wèn)題時(shí)，需要多一點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)方面提出一點(diǎn)意見(jiàn)。

（1）思考資金不足問(wèn)題時(shí)，多一點(diǎn)關(guān)注：調(diào)整兩個(gè)比例和樹(shù)立一個(gè)觀念。

調(diào)整兩個(gè)比例：

①資金投入比例。據(jù)有關(guān)調(diào)查，我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)資金投入比例大致是：學(xué)校自籌占53.8%；國(guó)家扶助占5.1%；地方政府撥款占17.6%；企業(yè)投資占2.6%。這個(gè)比例說(shuō)明，資金投入主要靠學(xué)校自籌。為了促進(jìn)深入發(fā)展，似有對(duì)此比例作適當(dāng)調(diào)整的必要，應(yīng)加大政府的投入，以政府投入為主，學(xué)校、企業(yè)為輔。

②資金分配比例。據(jù)有關(guān)調(diào)查，我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)資金分配比例大致是：硬件建設(shè)占67%；軟件開(kāi)發(fā)占17%；人員培訓(xùn)8.6%。這個(gè)比例是不夠合理的。容易形成重硬輕軟、重建輕用的現(xiàn)象，降低資金使用的整體效益，應(yīng)作適當(dāng)調(diào)整。西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，資金使用分配在硬件、軟件、培訓(xùn)方面大致是4∶3∶3，或各占1/3。這種做法值得參考。

樹(shù)立一個(gè)觀念：成本/效益觀。實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，無(wú)論做哪項(xiàng)工作：硬件環(huán)境建設(shè)、軟件資源開(kāi)發(fā)、教師和專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)，都要講求效益，在進(jìn)行工程或課件設(shè)計(jì)時(shí)，要對(duì)成本投入及可能產(chǎn)生的效益：教育教學(xué)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合分析，特別是教育教學(xué)效益，一定要認(rèn)真考慮它在提高教育教學(xué)質(zhì)量和效率、擴(kuò)大教育教學(xué)規(guī)模、促進(jìn)教育教學(xué)改革方面可能起的作用，力爭(zhēng)做到低投入高效益。

（2）思考解決網(wǎng)上資源不足問(wèn)題時(shí)，多一點(diǎn)關(guān)注：網(wǎng)上精品課程和優(yōu)秀學(xué)科教學(xué)資源庫(kù)的建設(shè)。衡量是否精品、是否優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)是：①全新的教學(xué)理念；②豐厚的教學(xué)資源；③先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)；④探究的教學(xué)模式；⑤規(guī)范的教學(xué)管理。

（3）思考解決技術(shù)支持不足問(wèn)題時(shí)，多一點(diǎn)關(guān)注：各項(xiàng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和公共服務(wù)體系的建設(shè)，促進(jìn)資源共享。

（4）思考解決專(zhuān)業(yè)人員不足問(wèn)題時(shí)，多一點(diǎn)關(guān)注：制定各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)和校本培訓(xùn)。

（5）思考解決理論指導(dǎo)不足問(wèn)題時(shí)，多一點(diǎn)關(guān)注：4種相關(guān)理論（多元智能、混合學(xué)習(xí)、創(chuàng)新推廣、績(jī)效技術(shù)），特別是混合學(xué)習(xí)理論的學(xué)習(xí)與應(yīng)用。混合學(xué)習(xí)（Blending Learning）是近幾年來(lái)，國(guó)外特別是美國(guó)教育技術(shù)界日漸流行的一種學(xué)習(xí)觀點(diǎn)和理論。它的基本觀點(diǎn)是：混合的信息傳遞通道比單一的信息傳遞通道能取得較大的教學(xué)效益。應(yīng)該依據(jù)低投入高產(chǎn)出的原則選擇信息通道，把在線(xiàn)學(xué)習(xí)與離線(xiàn)（面對(duì)面）的學(xué)習(xí)方式，現(xiàn)代的與傳統(tǒng)的教學(xué)媒體，接受的—探究的、自主的—協(xié)作的學(xué)習(xí)方法等的優(yōu)勢(shì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。這種學(xué)習(xí)理論與現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)踐有著較直接較密切的關(guān)系，對(duì)推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的深入發(fā)展，可以起到重要的支持作用。

（二）深入發(fā)展：路在何方

2004年8月5日，在北京舉行的第二屆中外大學(xué)校長(zhǎng)論壇上，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)校長(zhǎng)柏林格的報(bào)告中說(shuō)：“在美國(guó)幾乎所有大學(xué)的網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)開(kāi)展得都不很成功”，“目前還沒(méi)有哪一所大學(xué)的做法能夠真正把互聯(lián)網(wǎng)與教學(xué)很好地結(jié)合在一起”(中國(guó)教育報(bào)，2004.8.6)。這里告訴我們，美國(guó)的高等網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育辦得不很成功，主要是沒(méi)有找到一個(gè)真正把互聯(lián)網(wǎng)與教學(xué)結(jié)合起來(lái)的好辦法。美國(guó)沒(méi)有找到，中國(guó)找到了嗎？恐怕還不能說(shuō)真正找到了，還需要在今后深入發(fā)展中繼續(xù)去找。到哪里去找？深入發(fā)展，路在何方？根據(jù)我國(guó)幾十年辦電化教育——信息化教育的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們可以這樣回答：路在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代教育思想理論與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。科學(xué)發(fā)展觀的精髓是以人為本，強(qiáng)調(diào)三個(gè)發(fā)展：社會(huì)全面的發(fā)展、協(xié)調(diào)的發(fā)展、持續(xù)的發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)辦現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，就是我們的辦學(xué)、教學(xué)，都要以學(xué)生的發(fā)展為本，以實(shí)現(xiàn)全體學(xué)生個(gè)性的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展為總目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代教育思想理論與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合。就是辦現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，無(wú)論做什么事：硬件環(huán)境建設(shè)、軟件資源開(kāi)發(fā)、新型模式建立、基本理論研究等，都要同時(shí)想到并依賴(lài)兩個(gè)方面：現(xiàn)代教育思想理論和現(xiàn)代信息技術(shù)，不能只是想到并依賴(lài)一個(gè)方面。要牢記并實(shí)踐這個(gè)公式：

現(xiàn)代教育思想理論×現(xiàn)代信息技術(shù)=成功的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育

要想讓現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育騰飛，必須給它同時(shí)插上這兩只翅膀，一只翅膀飛不起來(lái)，兩只才能騰飛。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代教育思想理論與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合，這是中國(guó)信息化教育發(fā)展之路，也是深入發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的中國(guó)之路。走這條路，我們才可以找到真正地把互聯(lián)網(wǎng)與教學(xué)結(jié)合起來(lái)的好辦法，使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育得到全面的、協(xié)調(diào)的、持續(xù)的發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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篇8

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是創(chuàng)新能力形成的唯一動(dòng)力源。人才的創(chuàng)造性主要是在實(shí)踐中培養(yǎng)出來(lái)的。實(shí)踐教學(xué)是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)大學(xué)生系統(tǒng)思維、動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力的關(guān)鍵手段。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求需要大量的具有動(dòng)手實(shí)踐能力的創(chuàng)新應(yīng)用型高級(jí)人才，地方高等院校承擔(dān)著這一任務(wù)。

一、當(dāng)前地方高校財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)

實(shí)踐教學(xué)面臨的挑戰(zhàn)和困境（一）財(cái)務(wù)管理工作特點(diǎn)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的挑戰(zhàn)

財(cái)務(wù)管理首先是一種創(chuàng)造性?xún)r(jià)值管理。而價(jià)值管理是基于資本市場(chǎng)這個(gè)主體的，而資本市場(chǎng)本身就是千變?nèi)f化的，市場(chǎng)是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)。環(huán)境造就千變?nèi)f化的市場(chǎng)，如何在學(xué)校課堂上模擬出這樣的市場(chǎng)環(huán)境呢？這是當(dāng)前財(cái)務(wù)管理課堂實(shí)踐面臨的難題。其次財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合性管理工作，與企業(yè)各方面具有廣泛的聯(lián)系。透過(guò)財(cái)務(wù)信息企業(yè)每個(gè)部門(mén)都會(huì)通過(guò)資金的收付與財(cái)務(wù)管理部門(mén)發(fā)生聯(lián)系。這樣我們發(fā)現(xiàn)要在財(cái)務(wù)管理實(shí)驗(yàn)室復(fù)制企業(yè)的全方位活動(dòng)和安排完全獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理實(shí)驗(yàn)，也是實(shí)踐教學(xué)安排的難點(diǎn)。

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)管理主體內(nèi)容對(duì)實(shí)踐教學(xué)的挑戰(zhàn)

財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容總括兩項(xiàng)：籌資管理和投資管理。要求學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能中包括必須熟悉國(guó)家財(cái)政政策、貨幣政策、投融資政策、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等，這樣的專(zhuān)業(yè)人才對(duì)不管是宏觀層面如政府的項(xiàng)目投融資還是微觀層面如企業(yè)的項(xiàng)目投融資都是非常適合的，讓學(xué)生在學(xué)校期間就參與到實(shí)際的投融資項(xiàng)目中去或者高仿真的項(xiàng)目運(yùn)作中去，這樣的人才成品在進(jìn)入社會(huì)時(shí)才能縮短學(xué)生的繼續(xù)培養(yǎng)的時(shí)間成本和物質(zhì)成本。而我們的純粹課堂教學(xué)是不可能復(fù)制國(guó)家經(jīng)濟(jì)環(huán)境或者地方政府環(huán)境的。

（三）財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)現(xiàn)有主要實(shí)踐教學(xué)設(shè)置的困境

1. 純粹校企合作的挑戰(zhàn)

應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的管理內(nèi)容，大多數(shù)地方高校都努力提高學(xué)校實(shí)訓(xùn)的仿真性和實(shí)踐多層次性，其中校企合作就是比較好的實(shí)踐培養(yǎng)方法。我們?cè)诳隙ㄟ@種實(shí)踐教學(xué)的時(shí)候，要談的是純粹的校企合作是難以長(zhǎng)期維持的。從企業(yè)來(lái)說(shuō)投融資項(xiàng)目都具有一定的商業(yè)機(jī)密性，要讓學(xué)生 真正參與這樣的項(xiàng)目是相當(dāng)困難的，學(xué)生畢竟不是員工，是不受企業(yè)體制約束的。從學(xué)校來(lái)說(shuō)，這樣的方法只能解決極少量的學(xué)生，對(duì)擴(kuò)張后的高校是不適合的，而且高校不可能讓很多的企業(yè)都接受并參與到學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)中去，可以說(shuō)雙方缺少一個(gè)類(lèi)似公證和溝通的服務(wù)者、監(jiān)督者，這樣就極可能形成人才培養(yǎng)的惡性循環(huán)：企業(yè)需要學(xué)生畢業(yè)后能迅速成長(zhǎng)，但不愿提供讓其成長(zhǎng)的時(shí)間和金錢(qián)成本，學(xué)校想提供企業(yè)需要的財(cái)務(wù)管理人才，但缺少?gòu)?qiáng)化學(xué)生應(yīng)用性的基地和平臺(tái)，這樣實(shí)際雙方都達(dá)不到目的，但校企要真正合作又缺少具有公信力的媒介。

2. 學(xué)校實(shí)訓(xùn)的困境

實(shí)踐教學(xué)課程的仿真性一直是實(shí)踐教學(xué)追求的目標(biāo)。長(zhǎng)期以來(lái)該專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)課程設(shè)置依附于會(huì)計(jì)學(xué)的情況較多。由于財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)本身從會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)中分離出來(lái)，帶上會(huì)計(jì)的深刻烙印是完全可以理解的，但財(cái)務(wù)管理活動(dòng)更傾向于沒(méi)有完全制度框架下的創(chuàng)造性活動(dòng)，所以完全標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)計(jì)仿真實(shí)踐教學(xué)是不能適應(yīng)我們對(duì)財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)目標(biāo)的要求的。

二、實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新模式

――校地合作的可行性校地合作是院校與院校地理位置所處或者其他區(qū)域范圍內(nèi)的地方政府、企業(yè)等部門(mén)的合作。［1］

（一）世界高等教育發(fā)展的共識(shí)基礎(chǔ)

2009年7月世界高等教育大會(huì)在聯(lián)合國(guó)教科文組織總部巴黎召開(kāi)，會(huì)議最后通過(guò)的公報(bào)在“學(xué)習(xí)研究與創(chuàng)新”中提出 “高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)拓展研究和教學(xué)領(lǐng)域，找出與人口健康發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的解決方法，并為與地方相關(guān)的科學(xué)和技術(shù)構(gòu)建強(qiáng)大的基礎(chǔ)。”“本土的知識(shí)系統(tǒng)能擴(kuò)大對(duì)新興挑戰(zhàn)的理解，高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)與社區(qū)和民間團(tuán)體建立互惠合作的伙伴關(guān)系，促進(jìn)相關(guān)知識(shí)的共享和傳播。”這些成果在2010年第四屆中外大學(xué)校長(zhǎng)論壇上再次成為重要的議題并達(dá)成基于高等教育未來(lái)發(fā)展的共識(shí)。我們從這些信息中能夠充分體會(huì)并理解高等教育的本土化、地方化是高等院校的社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，同時(shí)創(chuàng)新并靈活組織基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的研究體系促進(jìn)服務(wù)地方社會(huì)也成為現(xiàn)代高等教育的重要功能之一。

（二）地方高等院校和地方政府的雙向良性互動(dòng)的需求

當(dāng)前，我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各地競(jìng)相挖掘地方特色經(jīng)濟(jì)，甚至組成區(qū)域聯(lián)盟，尤其需要強(qiáng)有力的人才和智力支持。就地方政府而言，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高等教育社會(huì)地位和作用的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政府職能，統(tǒng)籌規(guī)劃地方高等教育，高度重視地方大學(xué)的建設(shè)發(fā)展，在政策導(dǎo)向、城市規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入、校園建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、學(xué)校周邊環(huán)境建設(shè)等方面給予高校更大的扶持，促進(jìn)區(qū)域院校盡快提高辦學(xué)水平，提升服務(wù)地方的能力，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中真正發(fā)揮作用；就高校而言，要充分認(rèn)識(shí)到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是高等教育發(fā)展的動(dòng)因和條件，轉(zhuǎn)變教育觀念，創(chuàng)新教育理念，加強(qiáng)與地方的合作和交流，主動(dòng)承擔(dān)起促進(jìn)地方社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的神圣使命。［2］

（三）地方高校財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)目標(biāo)定位和要求的需求

我國(guó)高等院校的分層次人才培養(yǎng)體系已經(jīng)逐步形成，地方高校大多數(shù)都根據(jù)自身特點(diǎn)提出為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，培養(yǎng)適合地方發(fā)展的應(yīng)用型人才。對(duì)財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)定位地方高校具有一定的同質(zhì)性，如要求掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)與金融管理、會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)基本理論和基本知識(shí)；掌握投資和融資的定性、定量分析方法，以及計(jì)算機(jī)輔助解決管理問(wèn)題的能力；熟悉我國(guó)有關(guān)財(cái)務(wù)與金融管理方針、政策、法規(guī)，以及了解國(guó)際相關(guān)慣例與規(guī)則；具有較強(qiáng)的語(yǔ)言與文字表達(dá)、人際溝通以及分析和解決投融資實(shí)際問(wèn)題能力等。

這些具有同質(zhì)性的目標(biāo)定位和培養(yǎng)要求都直接表達(dá)了人才的“應(yīng)用性”、“創(chuàng)新性”和“學(xué)科融合性”特色，這些要求從財(cái)政、金融、管理等各個(gè)方面貫徹在財(cái)務(wù)管理的投融資里面。投融資從主體來(lái)說(shuō)，不外乎宏觀和微觀兩個(gè)層面，政府投融資和企業(yè)投融資都是財(cái)務(wù)管理，而政府的投融資是企業(yè)投融資的導(dǎo)向，所以校地合作就可能成為財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的一種有效的體現(xiàn)創(chuàng)新性、應(yīng)用性和學(xué)科融合性的手段，這樣可以在盡可能的程度上緩解單純校企合作和課堂實(shí)訓(xùn)的壓力。

三、地方高校培養(yǎng)財(cái)務(wù)管

理人才校地合作探索（一）基本原則

1.創(chuàng)新應(yīng)用型人才必須創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)。學(xué)生的應(yīng)用性離不開(kāi)實(shí)踐教學(xué)，創(chuàng)造性離不開(kāi)創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)。學(xué)生只有在實(shí)踐中追求創(chuàng)新才能成為具有創(chuàng)新能力的應(yīng)用型人才。也就是說(shuō)在校地合作這樣的實(shí)踐教學(xué)中要將實(shí)踐教學(xué)的創(chuàng)新型和人才的創(chuàng)新教育結(jié)合在一起。

2.校地合作可以開(kāi)展多種形式，應(yīng)因人、因時(shí)、因地制宜，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和所處的不同發(fā)展階段，將教學(xué)計(jì)劃中的社會(huì)調(diào)查、學(xué)年論文、畢業(yè)論文、課程實(shí)訓(xùn)等融合在校地合作中。

3.創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)必須能體現(xiàn)校地雙向互動(dòng)。雙向才能形成良性循環(huán)，這樣的實(shí)踐教學(xué)才能持續(xù)下去。

（二）校地合作的探索

要開(kāi)展有效的校地合作，培養(yǎng)創(chuàng)新型財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才，可以探討如下：.

1.一個(gè)目標(biāo)

創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理實(shí)踐教學(xué)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府在現(xiàn)代社會(huì)有著引導(dǎo)社會(huì)投融資的責(zé)任，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)政府的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、金融等政策的引導(dǎo)，而這些正是財(cái)務(wù)管理人才的作用領(lǐng)域，因此我們將財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐教學(xué)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)地方高等院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新的良性循環(huán)。

2.兩個(gè)層次+八個(gè)模塊

應(yīng)用基礎(chǔ)實(shí)踐和應(yīng)用發(fā)展實(shí)踐，并拆分成相應(yīng)的細(xì)化的實(shí)踐模塊，分解應(yīng)用性技能需求，再掌握綜合分析能力。應(yīng)用基礎(chǔ)模塊主要針對(duì)財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)的某單項(xiàng)技能，應(yīng)用發(fā)展模塊傾向于人才培養(yǎng)中財(cái)務(wù)管理能力的綜合技能。見(jiàn)下面實(shí)踐教學(xué)課程體系構(gòu)成圖。

3.三種合作流向

這種合作是雙向的，從企業(yè)投融資到政府投融資都在這樣的校地合作模式中。

4．四種合作模式：

（1）校地合作以科研項(xiàng)目為合作基礎(chǔ)。這種模式是地方政府首先表現(xiàn)為主動(dòng)，通常的模式是地方政府圍繞產(chǎn)業(yè)投融資等課題，要求和熟悉地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境的高校合作。地方政府出資，高校出人，這樣高校既解決實(shí)踐不足又有資金支持，更為地方發(fā)展服務(wù)。企業(yè)有政府扶持，不會(huì)排斥參與到學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)中去。

（2）校地合作建立實(shí)訓(xùn)基地。建立實(shí)習(xí)基地，是保證實(shí)踐教學(xué)的重要條件。按照校地相互提供服務(wù)、互惠互利的原則，比如和地方財(cái)政局合作，由學(xué)校財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)人員為企業(yè)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)和職業(yè)教育培訓(xùn)，企業(yè)為財(cái)務(wù)管理學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所和其他條件。

（3）財(cái)務(wù)管理人才的創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐

財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)向我們展示了這是一項(xiàng)富有創(chuàng)造性的工作。尤其是投融資的主要內(nèi)容更是為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)打下了理論基礎(chǔ)。目前大學(xué)生作為人力資源中的優(yōu)質(zhì)資源，具有一定的研究開(kāi)發(fā)能力和創(chuàng)新能力，自主創(chuàng)業(yè)理應(yīng)成為大學(xué)生就業(yè)的新趨勢(shì)。而且在國(guó)家鼓勵(lì)政策的出臺(tái)下，有很多地方政府專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)或者大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育基地。任何創(chuàng)業(yè)都離不開(kāi)投融資，可以說(shuō)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)是最適合進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育的專(zhuān)業(yè)。要提供這樣高實(shí)踐性的教育，和地方合作進(jìn)入地方的創(chuàng)業(yè)園或者創(chuàng)業(yè)基地，與正在創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合作、組織創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)可行性規(guī)劃等是非常理想的模式。而地方政府也可以根據(jù)自己對(duì)人才的需求，從創(chuàng)業(yè)教育中獲得適合地方發(fā)展的財(cái)務(wù)管理人才。而且還可以通過(guò)校地合作，利用當(dāng)?shù)卣Y源，聘請(qǐng)校外專(zhuān)家進(jìn)行兼職指導(dǎo)，引進(jìn)企業(yè)家導(dǎo)師，在企業(yè)設(shè)立各類(lèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，能為學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育提供專(zhuān)業(yè)性指導(dǎo)，也能為地方性高校的創(chuàng)業(yè)教育提供較多的實(shí)踐平臺(tái)。

（4）校地合作提供投融資調(diào)研報(bào)告。這種模式和科研項(xiàng)目既有聯(lián)系又有區(qū)別。這種模式的主動(dòng)權(quán)在高等院校的實(shí)踐內(nèi)容的設(shè)計(jì)上。在社會(huì)調(diào)查和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)上，教學(xué)內(nèi)容緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的重心，這也是實(shí)踐“校地合作”成功的關(guān)鍵問(wèn)題，如對(duì)市場(chǎng)區(qū)位與產(chǎn)業(yè)投融資趨勢(shì)等問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地觀察和調(diào)查, 以便于對(duì)區(qū)域投融資信息系統(tǒng)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析研究，為地方政府的投融資布局提供科學(xué)的決策依據(jù)，很容易引起地方政府的重視并予以資助。這種模式下的地方政府的作用和優(yōu)勢(shì)尤其突出。沒(méi)有地方政府的“通行證”，學(xué)生不可能到機(jī)關(guān)或者企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，而財(cái)務(wù)管理本身涉及的面廣，如以銀行為代表的金融業(yè)，提供未來(lái)投資方向的發(fā)改委，地方政府的財(cái)政政策，投融資所涉及的行業(yè)等等。校地合作讓學(xué)生參與到地方政府中的投融資的領(lǐng)域調(diào)查，為政策決策提供調(diào)研報(bào)告依據(jù)。

總之我們認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)創(chuàng)造性的資本市場(chǎng)活動(dòng)，實(shí)踐教育應(yīng)貫穿該專(zhuān)業(yè)教育的全過(guò)程。在設(shè)計(jì)出的基礎(chǔ)模塊和實(shí)踐模塊基礎(chǔ)上，教師應(yīng)著重進(jìn)一步研究每一項(xiàng)實(shí)踐教育和校地合作的可行條件，這樣才能推動(dòng)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程的優(yōu)化和整個(gè)教學(xué)課程的完善。

［參考文獻(xiàn)］［1］何根海，張勇.校地合作共建視野中政府與高校角色定位研究［J］.中國(guó)高教研究,2009，(9).

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篇9

核心競(jìng)爭(zhēng)力理論是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)研究成果的交融，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是企業(yè)長(zhǎng)期形成的、獨(dú)特的并不易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手效仿的，使企業(yè)長(zhǎng)期在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中取得主動(dòng)權(quán)的核心能力。核心競(jìng)爭(zhēng)力已成為當(dāng)今企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵因素，是企業(yè)能否控制未來(lái)、掌握未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的根本。職業(yè)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念是在企業(yè)管理理論的基礎(chǔ)上派生出來(lái)的。所謂職業(yè)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力，是職業(yè)學(xué)校長(zhǎng)期實(shí)施教育決策、教育科研、教育服務(wù)等一系列運(yùn)作過(guò)程中形成自己獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的信譽(yù)、科研、師資、文化、機(jī)制等教育資源和教育經(jīng)營(yíng)力。其內(nèi)涵是為本校學(xué)生提供任何競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不能取代的優(yōu)質(zhì)教育和文化服務(wù)，是在適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，形成的社會(huì)品牌聲譽(yù)，是實(shí)現(xiàn)促進(jìn)學(xué)校長(zhǎng)盛不衰的核心力量。

2006年2月，筆者對(duì)泰州機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、泰州第二職業(yè)高級(jí)中學(xué)、鹽城第二職業(yè)高級(jí)中學(xué)、丹陽(yáng)職業(yè)教育中心校等四所省重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)進(jìn)行了關(guān)于“如何提高職業(yè)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力”的問(wèn)卷調(diào)查，共設(shè)計(jì)了20道選擇題，發(fā)出問(wèn)卷500份，收回有效問(wèn)卷375份。部分結(jié)果如下：

1.你認(rèn)為學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成與誰(shuí)關(guān)系最密切？（可多選）

A校長(zhǎng) 76%B中層干部 24%C 教師32% D學(xué)生 46%

2.你認(rèn)為職業(yè)學(xué)校持續(xù)良性發(fā)展的決定性因素是什么？（可多選）

A政府的扶持 12% B有一個(gè)好校長(zhǎng) 26%C 學(xué)校的品牌效應(yīng)61%D 企業(yè)參與 14% E一流的硬件設(shè)施 13%

3.你認(rèn)為職業(yè)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素有哪些？（可多選）

A學(xué)校決策 57% B科研42%C師德建設(shè)28%D 班級(jí)管理 27% E學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力71%F學(xué)校制度 42% G專(zhuān)業(yè)建設(shè)36% H培訓(xùn)能力13%I學(xué)校品牌65% J社會(huì)聲譽(yù)63%……

通過(guò)對(duì)收回有效問(wèn)卷進(jìn)行分析，筆者發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分教師認(rèn)為職業(yè)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力不是由政府、校長(zhǎng)、企業(yè)這些因素獨(dú)立構(gòu)成的，而是由學(xué)校長(zhǎng)期形成的綜合品牌效應(yīng)決定的。同時(shí)認(rèn)為學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)科研建設(shè)、師德建設(shè)、學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)等方面的工作，以增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。筆者還走訪(fǎng)了泰州陵光集團(tuán)、梅蘭集團(tuán)等用人單位的人力資源負(fù)責(zé)人以及部分家長(zhǎng)，他們普遍認(rèn)為學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)著重體現(xiàn)在學(xué)生綜合能力和學(xué)校誠(chéng)信服務(wù)上。

因此，面對(duì)激烈的職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)決策、管理機(jī)制、教育科研、學(xué)校文化、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力應(yīng)該成為職業(yè)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的五大支柱。

一、領(lǐng)導(dǎo)決策競(jìng)爭(zhēng)力

學(xué)校決策的核心是校長(zhǎng)，校長(zhǎng)的眼界決定了一個(gè)職業(yè)學(xué)校的面貌。一個(gè)有著豐厚文化底蘊(yùn)和敏銳洞察力的校長(zhǎng)本身就是一種“力”，一種自信力、創(chuàng)造力、親和力和領(lǐng)導(dǎo)力。要想在市場(chǎng)角逐中勝出，提升校長(zhǎng)的教育理念和決策能力是根本的。職業(yè)教育是資源，校長(zhǎng)要學(xué)會(huì)用最科學(xué)的決策創(chuàng)造資源、整合資源、經(jīng)營(yíng)學(xué)校，用最科學(xué)的決策引導(dǎo)、治理學(xué)校，當(dāng)好精神教練和舵手。

確定學(xué)校教育理念，定位職校人才培養(yǎng)方向，決定教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)施投入，動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)展走向，推行職校課程改革，推進(jìn)示范專(zhuān)業(yè)建設(shè)，明確階段工作重心，塑造學(xué)校師德和學(xué)風(fēng)等，這一切都需要正確決策的牽引。

校長(zhǎng)的能力主要體現(xiàn)為決策能力，果敢正確的決策能力是職業(yè)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的首要支柱。而善于對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，長(zhǎng)于爭(zhēng)取政府、社會(huì)各界的支持，恒于集中黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、全體教工的智慧，是校長(zhǎng)決策力的重要源泉。

二、管理機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)力

一個(gè)好的校長(zhǎng)就有一個(gè)好的學(xué)校。但一個(gè)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不能僅僅依賴(lài)于有一個(gè)好的校長(zhǎng)，而是要有使好校長(zhǎng)一代代產(chǎn)生的機(jī)制。同時(shí)，再科學(xué)的決策如果沒(méi)有好的機(jī)制做保障，不能有效運(yùn)行也只是一紙空文。因此，是否有一套好的干部成長(zhǎng)機(jī)制、名師培養(yǎng)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制決定了一所職業(yè)學(xué)校是否具備核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）開(kāi)拓創(chuàng)新，建立完善的內(nèi)部管理制度

筆者所在的職業(yè)學(xué)校經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和創(chuàng)新，根據(jù)教育主管部門(mén)的要求和學(xué)校實(shí)際，制訂了四大類(lèi)管理制度。1.學(xué)校內(nèi)部管理改革制度，包括結(jié)構(gòu)工資制和年度考核管理方案、校務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案、校長(zhǎng)辦公會(huì)制度以及中層干部競(jìng)聘管理考核方案。2.教學(xué)管理制度，包括教學(xué)事故認(rèn)定及處理辦法、教學(xué)工作績(jī)效考核辦法、教科研活動(dòng)制度以及實(shí)踐性教學(xué)管理制度等。3.學(xué)生管理制度，包括班主任工作條例、全程跟蹤管理方案等。4.后勤管理制度，包括校園環(huán)境管理規(guī)則、財(cái)務(wù)收支審批制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、宿舍食堂管理制度等。根據(jù)過(guò)程重于結(jié)果、細(xì)節(jié)決定成敗的管理理念，嚴(yán)格執(zhí)行是將制度實(shí)施到位，取得效果的重要保障。在執(zhí)行過(guò)程中，不斷對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行總結(jié)，完善修改，使學(xué)校的各項(xiàng)管理在動(dòng)態(tài)運(yùn)行中發(fā)展、提升，從而邁入依法治校、以制度治校的科學(xué)軌道。通過(guò)多年有效運(yùn)行，學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)一年上一個(gè)臺(tái)階，社會(huì)聲譽(yù)逐步提高。

（二）大膽突破，搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái)

職業(yè)學(xué)校要想矗立教育市場(chǎng)，擁有自己獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須在管理機(jī)制上大膽突破，創(chuàng)立特色。根據(jù)實(shí)踐，可以從兩項(xiàng)工程三個(gè)機(jī)制入手。

師德建設(shè)工程。師德是一所學(xué)校社會(huì)形象高低的切入點(diǎn)和窗口。教師如果不懂得尊重家長(zhǎng)和學(xué)生，工作作風(fēng)簡(jiǎn)單、粗暴、生硬，工作不負(fù)責(zé)任，過(guò)于看重經(jīng)濟(jì)利益，都會(huì)形成極壞的影響，成為反面的無(wú)聲廣告。因此，必須制定師德考核評(píng)價(jià)細(xì)則，把師德建設(shè)工作正常化、制度化，定期開(kāi)展社會(huì)評(píng)學(xué)校、老師評(píng)干部、學(xué)生評(píng)教師措施，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為教師及干部考核、晉職、晉級(jí)的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)師德考核不合格的實(shí)行一票否決，對(duì)師德優(yōu)秀的樹(shù)立標(biāo)兵，加強(qiáng)宣傳表彰，從而建立一支師德優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬的師資隊(duì)伍。

名師成長(zhǎng)工程。名師支撐名專(zhuān)業(yè)，名專(zhuān)業(yè)支撐名學(xué)校，是職校發(fā)展的通衢大道。名師的成長(zhǎng)不是一朝一夕的，學(xué)校要為名師的成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。筆者所在學(xué)校中，所有新教師都必須在一定時(shí)間內(nèi)參加勝任教師達(dá)標(biāo)考核。在勝任教師中按一定比例選拔骨干教師，在骨干教師中選拔名教師。開(kāi)展首席教師和校級(jí)專(zhuān)業(yè)（學(xué)科）帶頭人評(píng)選活動(dòng)，優(yōu)先安排首席教師和學(xué)科帶頭人參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議及生產(chǎn)實(shí)踐研究，承擔(dān)學(xué)校的課程改革、專(zhuān)業(yè)改造、課題開(kāi)發(fā)等方面工作。制定校級(jí)首席教師和專(zhuān)業(yè)帶頭人考核管理辦法，實(shí)行定期考核，動(dòng)態(tài)管理，對(duì)他們的學(xué)術(shù)成果、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)加以宣傳推廣，擴(kuò)大名師效應(yīng)。

在這兩項(xiàng)工程的實(shí)施中，始終貫穿著三大機(jī)制，即培養(yǎng)管理機(jī)制、考核競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制。兩大工程、三大機(jī)制的運(yùn)作，可以使優(yōu)秀人才脫穎而出，使好教師、好校長(zhǎng)的產(chǎn)生源源不斷。

三、教育科研競(jìng)爭(zhēng)力

現(xiàn)代教育的一個(gè)重要標(biāo)志是教育行為對(duì)教育科學(xué)研究的依賴(lài)性。不少職業(yè)學(xué)校教師缺乏對(duì)教育科研的認(rèn)識(shí)和研究，完全憑著熱情和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行教學(xué)。只有積極營(yíng)造科研氛圍，使廣大教師逐漸能夠運(yùn)用教育科學(xué)的思想和方法來(lái)處理職業(yè)教育實(shí)踐中的各種問(wèn)題，才能遵循規(guī)律，引領(lǐng)發(fā)展，不斷創(chuàng)新。

（一）建立教育科研管理機(jī)構(gòu)

學(xué)校應(yīng)確立由分管校長(zhǎng)、教務(wù)處、教科室、各系部教研組等組成的教科研工作體系，由教科室具體負(fù)責(zé)，根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，確定學(xué)校課題研究項(xiàng)目，教改信息，組織有關(guān)教育理論或教學(xué)方法講座，開(kāi)展各種教學(xué)競(jìng)賽，對(duì)教師繼續(xù)教育進(jìn)行有效管理，對(duì)教師的教學(xué)進(jìn)行嚴(yán)格考核。

（二）健全教科研管理制度

筆者所在的學(xué)校經(jīng)過(guò)反復(fù)研討，制定了《教科研工作條例》，條例分為組織機(jī)構(gòu)和職能、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息服務(wù)、課題研究、校本課程、教育論壇、成果推廣、科研經(jīng)費(fèi)、科研獎(jiǎng)勵(lì)、科研考核等十個(gè)方面，利用制度來(lái)推動(dòng)職業(yè)學(xué)校科研的發(fā)展。條例實(shí)施以來(lái)，收效甚好。

（三）加大考核措施推進(jìn)教科研工作

科研管理工作中，要加大教學(xué)研究在整個(gè)教學(xué)工作中的質(zhì)量考核比例，將撰寫(xiě)論文能力、教改實(shí)驗(yàn)、科研成果評(píng)比量化，作為年度考核的重要依據(jù)。在職稱(chēng)評(píng)定、學(xué)科帶頭人的評(píng)選等工作中，教科研工作應(yīng)擁有一票否決權(quán)。同時(shí)，學(xué)校每年設(shè)有專(zhuān)項(xiàng)科研及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，保證教科研工作的順利開(kāi)展。

實(shí)踐證明，職業(yè)學(xué)校要想提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不能再依賴(lài)于傳統(tǒng)的教育思想和教學(xué)方法。只有通過(guò)教育科研工作的強(qiáng)力推行，才能促進(jìn)職業(yè)學(xué)校教師更新育人觀念，完成培養(yǎng)職教英才的使命。

四、學(xué)校文化競(jìng)爭(zhēng)力

與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不同，學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)特性在于其深厚的文化底蘊(yùn)和人文性。教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人，說(shuō)到底都是文化育人。文化育人的關(guān)鍵是職業(yè)學(xué)校自身的文化建設(shè)和文化力的影響。職業(yè)學(xué)校文化是職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)自身努力、歷史積淀而逐步形成的，它為職業(yè)學(xué)校和學(xué)生提供可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力和支持力。

職校學(xué)生在同齡學(xué)生中是最具活力和創(chuàng)造力的，為了不讓學(xué)生在嚴(yán)格管理中減失活力，全面發(fā)展，培養(yǎng)自身綜合人文素養(yǎng)。學(xué)校首先應(yīng)通過(guò)校訓(xùn)、校規(guī)、校園網(wǎng)、班級(jí)網(wǎng)頁(yè)、黑板報(bào)、校園廣播、櫥窗等載體實(shí)行環(huán)境育人。利用課堂教學(xué)、選修課和文化講座灌輸民族美德和學(xué)校優(yōu)秀傳統(tǒng)。有目的的開(kāi)展獨(dú)具學(xué)校特色的校園文化活動(dòng)，塑造學(xué)生的文化個(gè)性。通過(guò)各種校園文化熏陶，培養(yǎng)學(xué)生自尊、自愛(ài)、自強(qiáng)、自信的信念，誠(chéng)實(shí)守信、勤奮敬業(yè)、積極進(jìn)取、敢為人先的優(yōu)秀品質(zhì)，卓越的膽識(shí)、敏銳的判斷力，堅(jiān)強(qiáng)的意志、豁達(dá)的胸襟，積極健康的情緒以及合作精神和團(tuán)隊(duì)意識(shí)。

五、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

學(xué)校中最活躍、最重要的因子就是學(xué)生，可以說(shuō)學(xué)校的一切都是為了學(xué)生。一所職業(yè)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力歸根到底就是學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)企業(yè)也許會(huì)同時(shí)錄用不同職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，這就會(huì)出現(xiàn)比較效應(yīng)，哪個(gè)學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生德高一等、技高一籌，就成為學(xué)校品牌和特色的代言人。

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)

就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的第一目標(biāo)就是對(duì)職校學(xué)生進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)，將這種意識(shí)滲透到教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人的全程跟蹤管理的過(guò)程中去。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)理想信念教育，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感；幫助學(xué)生樹(shù)立大的就業(yè)觀，激發(fā)他們開(kāi)拓創(chuàng)新的欲望；對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)形勢(shì)教育，使他們明白不管是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)都離不開(kāi)誠(chéng)實(shí)守信、勤奮敬業(yè)、自信自強(qiáng)的優(yōu)秀品質(zhì)。

（二）推進(jìn)課程改革，強(qiáng)化學(xué)生綜合職業(yè)能力培養(yǎng)

扎實(shí)的知識(shí)和技能是學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。職業(yè)學(xué)校要想提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須深化課程改革，把教學(xué)內(nèi)容和技能培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求相銜接。重視專(zhuān)業(yè)硬件建設(shè)，加大技能訓(xùn)練設(shè)施投入，使專(zhuān)業(yè)裝備水平具有先進(jìn)性、完善性、前瞻性，才能培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，更好地服務(wù)于社會(huì)。在此基礎(chǔ)上，還要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：實(shí)現(xiàn)以學(xué)校為中心向市場(chǎng)為中心轉(zhuǎn)變，由市場(chǎng)需求來(lái)配置教師資源和實(shí)訓(xùn)資源，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，讓市場(chǎng)的需求成為教師開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能教學(xué)和學(xué)生掌握必備專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)和模塊技能的方向；實(shí)現(xiàn)由課堂為中心向用人單位為中心的轉(zhuǎn)變，教師對(duì)應(yīng)用知識(shí)和技能的傳授應(yīng)讓學(xué)生在企業(yè)的見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí)中得到更多的實(shí)踐，要讓學(xué)生具備職校學(xué)生和企業(yè)學(xué)徒的雙重身份；實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)為中心向操作技能為中心的轉(zhuǎn)變，職業(yè)技能競(jìng)爭(zhēng)力中操作技術(shù)能力是其核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此課程實(shí)施中要擴(kuò)大教學(xué)計(jì)劃中實(shí)踐的比例，著力提升學(xué)生的應(yīng)用能力。

（三）開(kāi)展各類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)，提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

職校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、社交溝通能力、分析解決實(shí)際問(wèn)題能力、信息接受和處理能力、把握機(jī)會(huì)和創(chuàng)造機(jī)會(huì)能力、市場(chǎng)拓展能力、組織能力以及創(chuàng)新能力等。學(xué)校要以豐富的實(shí)踐活動(dòng)為載體，為學(xué)生搭建能力培養(yǎng)和提升的平臺(tái)。實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容廣泛，形式多樣，如社區(qū)服務(wù)、文體活動(dòng)、模擬市場(chǎng)、勞動(dòng)體驗(yàn)等，用計(jì)劃周詳、組織嚴(yán)密的實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身能力與就業(yè)創(chuàng)業(yè)要求的差距，在實(shí)踐中鍛煉技術(shù)、增長(zhǎng)才干、樹(shù)立信心，明確自己努力的方向。筆者所在學(xué)校大膽實(shí)行了學(xué)生在校創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐活動(dòng)，校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)突出了四條主線(xiàn)：校內(nèi)勤工儉學(xué)崗位創(chuàng)業(yè)、校內(nèi)實(shí)踐基地創(chuàng)業(yè)、校內(nèi)活動(dòng)與企業(yè)合作創(chuàng)業(yè)、校外實(shí)習(xí)基地創(chuàng)業(yè)，四條創(chuàng)業(yè)主線(xiàn)增強(qiáng)了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，歷練了創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。根據(jù)學(xué)校學(xué)生處對(duì)近五年畢業(yè)生去向的調(diào)查，15%的畢業(yè)生走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。

每一所職業(yè)學(xué)校的立足和發(fā)展都時(shí)時(shí)面臨不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)和沖擊，任何一勞永逸的想法都難以保持其時(shí)代活力。只有打造本校核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能樹(shù)立學(xué)校形象和品牌，才能在教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中永葆最可靠、最持久的力量。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

1、實(shí)施基礎(chǔ)工程建設(shè)，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。縣重點(diǎn)工程—職校擴(kuò)建工程、*三中遷建工程，投資總額1.2億元，新建校舍建筑面積7.2萬(wàn)平方米，已于今年竣工投入使用。省農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程已于今年全部通過(guò)竣工驗(yàn)收，全縣三年共實(shí)施食宿改造工程項(xiàng)目24個(gè)，竣工面積7.24萬(wàn)平方米，總投資達(dá)6345萬(wàn)元，完成上報(bào)省教育廳規(guī)劃面積的150%，完成上報(bào)規(guī)劃投資的188%。*中心小學(xué)、*中心小學(xué)新建教學(xué)科技樓工程已竣工投入使用。邵宅小學(xué)擴(kuò)建教學(xué)樓工程已竣工投入使用，同時(shí)該校擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)樓土建工程今年年底可結(jié)頂。*五中整體改（擴(kuò)）建工程征地工作、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)與標(biāo)底預(yù)算工作已基本完成。*二中、縣職校、*中學(xué)、*中學(xué)、*中心小學(xué)、*中心小學(xué)等6所學(xué)校塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)已竣工交付使用。此外，我縣還投入700多萬(wàn)元，完成了實(shí)驗(yàn)中學(xué)整修、*小學(xué)全面翻修工程。*二中、民族中學(xué)、柳城小學(xué)等6所學(xué)校的校園景觀改造工程也已全面竣工。根據(jù)省委、省政府文件要求，我縣于今年全面開(kāi)展了中小學(xué)校舍維修工作。縣府辦、教育、財(cái)政、建設(shè)等部門(mén)組成檢查組，對(duì)全縣所有學(xué)校建筑安全情況進(jìn)行檢查，及時(shí)落實(shí)整改措施。至今年暑期，我縣已全面完成31所學(xué)校校舍建筑整修任務(wù)，共拆除校舍面積1.4萬(wàn)平方米，整修校舍面積12.37萬(wàn)平方米，總投資達(dá)500多萬(wàn)元，全面實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)無(wú)危房。

2、推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)整改，教育裝備配置水平進(jìn)一步提高。中小學(xué)教育裝備配備是我縣的薄弱環(huán)節(jié)。省教育強(qiáng)縣評(píng)估驗(yàn)收時(shí)，鑒于我縣教育裝備條件未能達(dá)到國(guó)家和省定標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)指標(biāo)被評(píng)估組認(rèn)定為基本達(dá)標(biāo)。在前幾年整改的基礎(chǔ)上，今年，根據(jù)全縣教育技術(shù)裝備會(huì)議安排，由縣財(cái)政投入資金500余萬(wàn)元，用于多媒體的配備和計(jì)算機(jī)的更新，各學(xué)校自籌資金100余萬(wàn)元，用于教學(xué)儀器、音樂(lè)、體育、美術(shù)、衛(wèi)生器材和高中通用技術(shù)設(shè)備器材的增配。一年來(lái)，全縣新增多媒體337套，多媒體進(jìn)班率已達(dá)75.6%，新增電腦584臺(tái)，生機(jī)比達(dá)到9∶1。目前，我縣教育裝備配備水平已經(jīng)達(dá)到省教育強(qiáng)縣要求。今年，《教育信息報(bào)》曾先后兩次對(duì)我縣改善辦學(xué)條件工作進(jìn)行頭版頭條報(bào)道。

3、整合教育資源，布局調(diào)整工作進(jìn)一步完善。今年，我局將職校江山校區(qū)撤并入縣職校本部，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“兩校合并”。隨后又將工會(huì)職校、繼續(xù)教育中心幼師班并入縣職校，實(shí)現(xiàn)了全縣職業(yè)教育資源的大整合。同時(shí)，我局將實(shí)驗(yàn)中學(xué)整體搬遷至原*三中校址，并將新宅初中撤并入實(shí)驗(yàn)中學(xué)，為今后縣城初中劃片招生創(chuàng)造了條件。為緩解城區(qū)教育資源緊缺問(wèn)題，我局在原職校江山校區(qū)校址，創(chuàng)建*小學(xué)，并將*小學(xué)、*小學(xué)并入該校。此外，我局還把桐山小學(xué)、要巨小學(xué)撤并入*中心小學(xué)。目前，我縣學(xué)校校均規(guī)模分別為：小學(xué)770人，初中1549人，普通高中1930人，中小學(xué)布局已更趨合理。布局調(diào)整工作的進(jìn)一步完善，對(duì)推進(jìn)我縣教育均衡發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源在城鄉(xiāng)之間的均衡配置，起到了良好的效果。

4、提升辦學(xué)層次，事業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。今年，我局重新設(shè)置了6個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)了督學(xué)責(zé)任區(qū)工作。指導(dǎo)桃溪中學(xué)、云華小學(xué)順利通過(guò)辦學(xué)水平等級(jí)和素質(zhì)教育評(píng)估。對(duì)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、武陽(yáng)中學(xué)等8所省示范性學(xué)校開(kāi)展年度視導(dǎo)。指導(dǎo)*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)順利通過(guò)省級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的復(fù)查。指導(dǎo)*中心小學(xué)、*中心小學(xué)完成申報(bào)評(píng)定省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校工作。目前，我縣小學(xué)、初中學(xué)齡人口入學(xué)率、鞏固率，殘疾兒童少年入學(xué)率均達(dá)100%，17周歲人口中初級(jí)中等教育完成率達(dá)99.88%，初中升高中比例達(dá)98.34%，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)97.2%，青壯年非文盲率達(dá)99.36%，上述指標(biāo)均高于全省平均水平。

二、重視隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，教師隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升

我局始終把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，作為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源、增強(qiáng)教育發(fā)展后勁的重中之重來(lái)抓，堅(jiān)定不移地推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步提高了師資隊(duì)伍整體水平。

1、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想工作作風(fēng)。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，我局深入開(kāi)展了“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，把開(kāi)展活動(dòng)與加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升干部素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，力求取得實(shí)效。一年來(lái)，相繼開(kāi)展了十七大精神宣講活動(dòng)，邀請(qǐng)縣委書(shū)記李一飛為全縣教育系統(tǒng)干部作專(zhuān)題講座。開(kāi)展了基財(cái)、人事、教育教學(xué)業(yè)務(wù)“三線(xiàn)”集中調(diào)研和領(lǐng)導(dǎo)干部“蹲點(diǎn)調(diào)研”活動(dòng)，進(jìn)一步摸清了基層情況。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，開(kāi)展了“破難攻堅(jiān)”活動(dòng)，召開(kāi)“重視學(xué)前教育發(fā)展”民主懇談會(huì)，傾聽(tīng)民意，匯集民智，有效推進(jìn)了教育難題的破解。局班子成員先后三次做客“陽(yáng)光熱線(xiàn)”，傾聽(tīng)解答了社會(huì)各界對(duì)教育工作的投訴、建議。四川汶川特大地震發(fā)生后，教育系統(tǒng)廣大干部、教師、學(xué)生積極為災(zāi)區(qū)捐款捐物、交納“特殊黨費(fèi)”，累計(jì)達(dá)167萬(wàn)余元。

2、加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)。開(kāi)展*縣第二屆名師名校長(zhǎng)評(píng)選，制定《*縣名師名校長(zhǎng)考核管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了名師名校長(zhǎng)的管理。在《今日*》、教育網(wǎng)上開(kāi)設(shè)“教育論壇”、“名師風(fēng)采”專(zhuān)欄，累計(jì)刊登名師名校長(zhǎng)稿件50多篇，有效發(fā)揮了名師名校長(zhǎng)的示范引領(lǐng)功能。一年來(lái)，我局以規(guī)范化管理為重點(diǎn)，建立教育系統(tǒng)校級(jí)后備干部隊(duì)伍，加大了校長(zhǎng)隊(duì)伍的培訓(xùn)考核力度，組織校長(zhǎng)參加市級(jí)新課程培訓(xùn)，開(kāi)展中小學(xué)校長(zhǎng)德育工作論壇，小學(xué)校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及后備干部培訓(xùn)，教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)活動(dòng)，進(jìn)一步提高了校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的管理水平和整體素質(zhì)。在師德工作調(diào)研、座談會(huì)的基礎(chǔ)上，我局開(kāi)展了以“學(xué)習(xí)英模教師、弘揚(yáng)偉大師魂”為主題的暑期師德集中教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了師德師風(fēng)建設(shè)。我局還重點(diǎn)加強(qiáng)了骨干教師、薄弱學(xué)科教師的培訓(xùn)，組織100名班主任參加了“教育部萬(wàn)名骨干班主任遠(yuǎn)程培訓(xùn)”，并對(duì)1532名班主任進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。選送30名英語(yǔ)骨干教師赴省師訓(xùn)中心培訓(xùn)，選送4名市級(jí)名校長(zhǎng)培養(yǎng)人選赴國(guó)家教育行政學(xué)院培訓(xùn)，選送6名校長(zhǎng)、21名骨干教師參加省級(jí)“領(lǐng)雁工程”培訓(xùn)。委托高等師范院校，啟動(dòng)實(shí)施了中小學(xué)英語(yǔ)教師全員培訓(xùn)。20*年，我縣縣級(jí)名師名校長(zhǎng)已增至35名，市級(jí)名師已增至5名，名校長(zhǎng)已增至3名。教師在各級(jí)優(yōu)質(zhì)課評(píng)比中，獲市一等獎(jiǎng)以上14人次。教師在省級(jí)以上刊物發(fā)表、獲市一等獎(jiǎng)以上的教育教學(xué)論文達(dá)73篇。

3、深化人事制度改革，均衡配置教師資源。今年，我局制定《關(guān)于教職工專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分離的實(shí)施意見(jiàn)》，完成全縣教職工職務(wù)評(píng)聘分離工作，進(jìn)一步完善了優(yōu)勝劣汰、能上能下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。為做好今年新教師招考錄用、教師調(diào)配工作，我局深入全縣每一所學(xué)校，認(rèn)真開(kāi)展前期調(diào)研，完成教師需求預(yù)測(cè)。20*年的新教師招考錄用工作，從方案的制定到招考錄用，全過(guò)程在縣紀(jì)委、人事勞動(dòng)部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行，確保了招考錄用工作的公開(kāi)、公平、公正。根據(jù)學(xué)科需求，今年共錄用新教師84名。為加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，我局修訂教師進(jìn)城調(diào)動(dòng)辦法，在對(duì)要求進(jìn)城教師的考核中，增加了農(nóng)村學(xué)校工作業(yè)績(jī)的權(quán)重。同時(shí)開(kāi)展了“頂崗交流、置換培訓(xùn)”工作，以一年為周期，選派16名城區(qū)教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，抽調(diào)8名農(nóng)村教師到城區(qū)學(xué)校頂崗學(xué)習(xí)，逐步達(dá)到均衡教師配置、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍的目標(biāo)。

4、豐富教職工文體活動(dòng)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍活力。我局以創(chuàng)建“和諧校園”為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，融洽了干群關(guān)系、師生關(guān)系和家校關(guān)系。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，有效豐富教職工業(yè)余生活，增強(qiáng)了教師隊(duì)伍朝氣與活力。一年來(lái)，先后組織了“盛世歡歌·迎接奧運(yùn)”三八婦女節(jié)卡拉OK選拔賽，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)球培訓(xùn)，青年教師交友活動(dòng)，紀(jì)念教育改革開(kāi)放三十周年暨第二屆教師風(fēng)采大賽等活動(dòng)。為積極響應(yīng)教育部“每天鍛煉一小時(shí)，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的號(hào)召，我局在全系統(tǒng)部署開(kāi)展教職工“活力行動(dòng)”，采取年終檢測(cè)考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)的方式，督促教職工堅(jiān)持鍛煉身體，得到了廣大教職工的好評(píng)。

三、實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育改革，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高

一年來(lái)，我局從切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為、穩(wěn)步推進(jìn)新課程實(shí)施、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作、強(qiáng)化學(xué)校特色品牌建設(shè)入手，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷提升教育內(nèi)涵，確保了教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

1、端正辦學(xué)思想，辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范。我局根據(jù)省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的通知》要求，加大對(duì)規(guī)范辦學(xué)和學(xué)生“減負(fù)”工作的考核、督查力度，每學(xué)期組織專(zhuān)項(xiàng)抽查、督查，進(jìn)一步端正了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)思想，使規(guī)范招生、合理分班、控制班額、開(kāi)齊開(kāi)足課程、學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)等工作得到較好地落實(shí)。同時(shí)，我局繼續(xù)發(fā)揮招生政策“指揮棒”作用，完善高中段招生制度改革，切實(shí)規(guī)范初中段學(xué)校的辦學(xué)行為，加快了育人模式的轉(zhuǎn)換，對(duì)促進(jìn)全體學(xué)生的全面發(fā)展起到了良好的作用。今年，《教育信息報(bào)》曾對(duì)此作了頭版頭條報(bào)道。

2、加大監(jiān)管力度，穩(wěn)步推進(jìn)新課程實(shí)施。我局進(jìn)一步加強(qiáng)了新課程實(shí)施培訓(xùn)，深入開(kāi)展中小學(xué)新課程教學(xué)工作調(diào)研，全面掌握實(shí)施新課程的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保新課程在我縣穩(wěn)步實(shí)施。通過(guò)一系列教研、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)思想，教師的教育理念，進(jìn)一步優(yōu)化了學(xué)校的教學(xué)管理和教師的課堂教學(xué)。同時(shí)，各初中學(xué)校均嚴(yán)格按照我局要求，按時(shí)完成了“初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”工作。市教育局在組織全市新課改實(shí)施工作檢查過(guò)程中，對(duì)我縣新課程實(shí)施工作給予了充分肯定。

3、堅(jiān)持德育為先，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作。繼續(xù)開(kāi)展第二輪中小學(xué)生日常行為規(guī)范達(dá)標(biāo)活動(dòng)，第四批18所小學(xué)順利通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，歷時(shí)兩年的中小學(xué)日常行為規(guī)范達(dá)標(biāo)工作已全面完成。開(kāi)展中學(xué)德育工作調(diào)研，全面掌握中學(xué)德育工作現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校德育工作中存在的問(wèn)題。繼續(xù)運(yùn)用“唐仲英愛(ài)心獎(jiǎng)學(xué)金”這一載體，發(fā)動(dòng)廣大中學(xué)生開(kāi)展“爭(zhēng)評(píng)愛(ài)心獎(jiǎng)學(xué)金，爭(zhēng)做品德標(biāo)兵”活動(dòng)，充分發(fā)揮唐仲英愛(ài)心獎(jiǎng)學(xué)金的德育功能。今年秋學(xué)期，我局啟動(dòng)了創(chuàng)建優(yōu)秀班集體活動(dòng)，要求各中小學(xué)廣泛發(fā)動(dòng)，班班參與，營(yíng)造人人爭(zhēng)先，班班創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，有效推進(jìn)班級(jí)科學(xué)化管理，全面提高了全縣中小學(xué)班集體建設(shè)水平。我局還為32所中小學(xué)各聘任1名法制副校長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)校法制宣傳教育和校園周邊治安管理工作。

4、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高。今年以來(lái)，我局對(duì)原有的中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法進(jìn)行了修訂，形成了重規(guī)范化、精細(xì)化管理，重教育質(zhì)量，重學(xué)校特色建設(shè)，重學(xué)校整體水平的導(dǎo)向。20*年，我縣初中學(xué)業(yè)考試、高考成績(jī)實(shí)現(xiàn)“兩大跨越”。初中學(xué)業(yè)考試成績(jī)總體達(dá)到全市中等偏上水平。高考成績(jī)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，上線(xiàn)人數(shù)2154人，比去年增加194人，上線(xiàn)率82.66%。全縣應(yīng)屆生上一本（重點(diǎn)）線(xiàn)人數(shù)首次突破三百人大關(guān)，達(dá)304人，應(yīng)屆生上本科線(xiàn)人數(shù)首次突破千人大關(guān)，達(dá)1007人。*一中上重點(diǎn)線(xiàn)人數(shù)，在連續(xù)三年保持高位增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年又凈增84名，上重點(diǎn)線(xiàn)增加絕對(duì)人數(shù)、增長(zhǎng)幅度以及按縣域人口上重點(diǎn)線(xiàn)萬(wàn)人比均位于金華市前列，得到了縣委、縣政府的通報(bào)嘉獎(jiǎng)和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。*二中、*三中在今年的高考中也取得了明顯進(jìn)步。職校高職考上線(xiàn)率和各科平均分均保持全市第一，上線(xiàn)率高出全市平均水平16個(gè)百分點(diǎn)，職校學(xué)生在省級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比賽、各種專(zhuān)項(xiàng)技能比賽中均取得了良好的成績(jī)。各小學(xué)認(rèn)真貫徹素質(zhì)教育要求，加強(qiáng)常規(guī)管理，強(qiáng)化辦學(xué)特色，面向?qū)W生全體，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。各幼兒園在辦學(xué)條件相對(duì)滯后的情況下，通過(guò)加強(qiáng)園本培訓(xùn)，提升教師素質(zhì)，努力提高了保教質(zhì)量。

四、堅(jiān)持依法治教，強(qiáng)化制度建設(shè)，教育管理進(jìn)一步規(guī)范

一年來(lái)，我局堅(jiān)持依法治教、從嚴(yán)治教，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，積極規(guī)范教育收費(fèi)和學(xué)校財(cái)務(wù)管理，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校后勤服務(wù)改革，確保了教育事業(yè)的健康發(fā)展。

1、調(diào)整局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，提高教育依法行政水平。在縣委、縣政府關(guān)于教育局“三定”方案的基礎(chǔ)上，今年6月，經(jīng)縣委、縣政府和縣編委辦批復(fù)，我局對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。增設(shè)了審計(jì)監(jiān)察科，主要負(fù)責(zé)對(duì)教育系統(tǒng)下屬單位各級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的制訂、檢查，落實(shí)對(duì)教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的督查，負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校招生、收費(fèi)、人事、職稱(chēng)、教師資格、招聘等工作的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)察，負(fù)責(zé)受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和教育系統(tǒng)黨員干部、教職工違紀(jì)案件的查處等工作。增設(shè)了綜合科，主要負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的綜合治理、安全、衛(wèi)生、創(chuàng)建等工作。

2、實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作日趨規(guī)范。自今年起，我局已將全縣在職教職工所需經(jīng)費(fèi)全部列入財(cái)政預(yù)算。為加強(qiáng)我縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用的管理，提高資金使用效益，我局對(duì)所屬學(xué)校（單位）開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，落實(shí)整改工作。為同步做好縣政府“鄉(xiāng)財(cái)縣管”工作，我局將*教辦、*教辦、熟溪教辦、*中心小學(xué)、*中心小學(xué)、桐琴中心小學(xué)、*中心小學(xué)、履坦中心小學(xué)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)校財(cái)務(wù)，統(tǒng)一納入教育會(huì)計(jì)核算中心核算。至此，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校及直屬學(xué)校（單位）財(cái)務(wù)均已納入教育會(huì)計(jì)核算中心核算，核算單位已達(dá)50家。

3、創(chuàng)建“教育收費(fèi)示范縣”，教育收費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范。我局以創(chuàng)建省級(jí)教育收費(fèi)示范縣為目標(biāo)，大力加強(qiáng)了教育收費(fèi)管理。義務(wù)教育段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、課本作業(yè)本費(fèi)工作全部落到到位。一年來(lái)，全縣義務(wù)教育階段免除雜費(fèi)719.7萬(wàn)元，免除國(guó)家課程教科書(shū)、地方課程教材、空白練習(xí)本等費(fèi)用共計(jì)897.5萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上，共補(bǔ)助扶困助學(xué)資金25.4萬(wàn)元、營(yíng)養(yǎng)餐工程資金158萬(wàn)元、中職補(bǔ)助資金389.3萬(wàn)元，縣財(cái)政還專(zhuān)項(xiàng)安排資金160萬(wàn)元，用于扶持低收入農(nóng)戶(hù)子女就學(xué)，有力地保障了弱勢(shì)群體接受教育的權(quán)利。我局嚴(yán)格執(zhí)行普通高中擇校生“三限”政策和收費(fèi)“三公開(kāi)”政策，增加學(xué)校收費(fèi)工作透明度。聯(lián)合糾風(fēng)辦、財(cái)政、物價(jià)、減負(fù)辦等部門(mén)，開(kāi)展收費(fèi)工作專(zhuān)項(xiàng)檢查。今年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查4次，檢查學(xué)校40所，共收到教育亂收費(fèi)投訴舉報(bào)3起，查實(shí)1起，清退違規(guī)收費(fèi)金額7930元。通過(guò)努力，我局在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和治理教育亂收費(fèi)方面取得了較明顯的成效。

4、建立健全管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校后勤服務(wù)改革。我局針對(duì)教育改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，重點(diǎn)加強(qiáng)了教育熱點(diǎn)問(wèn)題和一些制度“空隙”的整改，修訂完善了涉及學(xué)校基建工程、教職工療休養(yǎng)等方面的招投標(biāo)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備、大宗物資采購(gòu)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校在建工程項(xiàng)目的全程監(jiān)督，開(kāi)展了學(xué)校食堂大宗物品集中采購(gòu)、定點(diǎn)配送試點(diǎn)工作。一年來(lái)，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)工程項(xiàng)目共26個(gè)，預(yù)算標(biāo)底造價(jià)3374.4萬(wàn)元，公開(kāi)招投標(biāo)中標(biāo)價(jià)2660.6萬(wàn)元，中標(biāo)價(jià)比預(yù)算降低造價(jià)713.8萬(wàn)元。教育服務(wù)中心累計(jì)共組織招標(biāo)活動(dòng)96次，成交采購(gòu)金額2376.5萬(wàn)元，節(jié)約資金約796萬(wàn)元。其中，僅采購(gòu)多媒體設(shè)備一項(xiàng)，就節(jié)約資金100萬(wàn)元，有效提高了資金使用效益。

五、突出發(fā)展重點(diǎn)，統(tǒng)籌各類(lèi)教育，有力促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

我局堅(jiān)持“以職業(yè)教育為重點(diǎn)，統(tǒng)籌學(xué)前教育、成人教育發(fā)展”的思路，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，注重各類(lèi)教育辦學(xué)品質(zhì)的提升，促進(jìn)了全縣教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，職業(yè)教育得到跨越式發(fā)展。以爭(zhēng)創(chuàng)省一級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校為目標(biāo)，大力加強(qiáng)職教隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)充緊缺專(zhuān)業(yè)教師，努力培育“雙師型”教師隊(duì)伍，逐步優(yōu)化了職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師結(jié)構(gòu)。大力開(kāi)展示范專(zhuān)業(yè)建設(shè)，通過(guò)編寫(xiě)使用校本教材，有效提高了骨干專(zhuān)業(yè)的建設(shè)水平。機(jī)械加工技術(shù)專(zhuān)業(yè)、數(shù)控加工技術(shù)專(zhuān)業(yè)分別于今年被確定為省示范專(zhuān)業(yè)，省級(jí)實(shí)習(xí)基地。此外，充分發(fā)揮縣職校職教資源優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬培訓(xùn)工作，為企業(yè)培訓(xùn)員工近1000人，培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、再就業(yè)人員1500多名。今年7月，省委書(shū)記趙洪祝視察縣職校后，對(duì)職校培訓(xùn)工作給予了高度評(píng)價(jià)。

2、立足規(guī)范管理，學(xué)前教育得到進(jìn)一步發(fā)展。根據(jù)省教育廳《關(guān)于開(kāi)展幼兒園等級(jí)評(píng)定和對(duì)民辦幼兒園重新審核的通知》要求，我局對(duì)全縣所有公辦和民辦幼兒園進(jìn)行了重新審核和評(píng)定，針對(duì)存在問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)，要求限期整改。全縣公辦、民辦幼兒園共投入整改資金150多萬(wàn)元，有效改善了辦園條件。目前，我縣已創(chuàng)建省一級(jí)幼兒園1所，省二級(jí)幼兒園5所。同時(shí)，我局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全縣幼教工作會(huì)議，認(rèn)真分析規(guī)范辦學(xué)中存在的問(wèn)題，提出整改要求，通過(guò)檢查、督促、整改等措施，全縣幼兒園的規(guī)范管理水平得到進(jìn)一步提高。我局還通過(guò)公開(kāi)招考錄用公辦幼兒教師，舉辦幼師學(xué)前教育大專(zhuān)班，開(kāi)展全縣幼兒園保育員和保健員培訓(xùn)，組織幼師基本功比賽等方式，努力提高幼兒教師的學(xué)歷層次和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，逐步加強(qiáng)了幼師隊(duì)伍建設(shè)。

3、開(kāi)展多元化培訓(xùn)，成人教育功能進(jìn)一步發(fā)揮。一年來(lái)，我局加強(qiáng)了成教干部隊(duì)伍建設(shè)，組織考察活動(dòng)，全面開(kāi)展成教干部輪訓(xùn)學(xué)習(xí)，為進(jìn)一步推進(jìn)成教工作發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。全縣共舉辦各類(lèi)短期培訓(xùn)477期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)59769人次。完成了縣委、縣府分配的4*名農(nóng)村勞動(dòng)力后備力量的培訓(xùn)任務(wù)。結(jié)合縣域特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展實(shí)用培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)的實(shí)效性，如開(kāi)展了新宅的高山蔬菜，大田的食用菌，桃溪、*的蠶桑，柳城的宣蓮和香菇種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民掌握了技術(shù)，增加了收入，深受廣大農(nóng)民歡迎。

六、舉辦國(guó)家級(jí)賽事，開(kāi)展全民健身，體育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展

一年來(lái)，我局以創(chuàng)建省級(jí)體育強(qiáng)縣為目標(biāo)，相繼承辦了4項(xiàng)國(guó)家級(jí)賽事，廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)體育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步促進(jìn)了體育事業(yè)的全面健康發(fā)展。

1、舉辦國(guó)家級(jí)體育賽事，擴(kuò)大*知名度與美譽(yù)度。今年10月，我局與有關(guān)部門(mén)相繼承辦了全國(guó)摩托車(chē)、汽車(chē)越野錦標(biāo)賽。賽事吸引了來(lái)自全國(guó)39支車(chē)隊(duì)的200多名車(chē)手和數(shù)萬(wàn)名觀眾。中央電視臺(tái)五套與廣東衛(wèi)視分別對(duì)賽況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，《人民日?qǐng)?bào)》、《浙江日?qǐng)?bào)》等平面媒體對(duì)賽事盛況進(jìn)行詳盡報(bào)道。今年11月，我局承辦了全國(guó)橋牌混雙公開(kāi)賽。賽事以“泡溫泉、游古村、品香茗、打橋牌”為主題，吸引了全國(guó)10個(gè)省市區(qū)45對(duì)橋牌好手參加比賽。鑒于我縣比賽場(chǎng)地條件好、賽事組織運(yùn)作能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，今年12月，全國(guó)摩托車(chē)越野錦標(biāo)賽年度總決賽從廣西移師我縣舉行。

2、以迎奧運(yùn)為契機(jī)，積極開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。一年來(lái)，我局以“全民健身與奧運(yùn)同行”為主題，舉辦了一系列迎奧運(yùn)全民健身活動(dòng)，與團(tuán)縣委聯(lián)合舉辦了“五·四”青年節(jié)火炬接力賽，與縣建設(shè)局等單位聯(lián)合舉辦了“金廈銀湖杯”全民健身廣場(chǎng)舞和抗震救災(zāi)捐款活動(dòng)。同時(shí)，開(kāi)展了“*縣全民健身活動(dòng)月”活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)組織了1萬(wàn)多名老年人參加了迎奧運(yùn)健步走。此外，還分別舉辦了“經(jīng)貿(mào)杯”男女排球比賽、“茶童深山茶”CTBL分級(jí)籃球邀請(qǐng)賽、“質(zhì)監(jiān)杯”機(jī)關(guān)干部籃球賽、“民政杯”機(jī)關(guān)干部乒乓球賽、三人街頭籃球賽等賽事。通過(guò)這些活動(dòng)，營(yíng)造了喜迎奧運(yùn)、支持奧運(yùn)、參與健身的氛圍，推動(dòng)了我縣全民健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。

3、做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，體育小康村工程穩(wěn)步推進(jìn)。今年，我縣申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)體育強(qiáng)鎮(zhèn)2個(gè)，省級(jí)體育特色學(xué)校2個(gè)，省級(jí)青少年體育俱樂(lè)部1個(gè)，省級(jí)農(nóng)村體育俱樂(lè)部1個(gè)，省級(jí)后備人才基地1個(gè)，現(xiàn)已全部通過(guò)省、市檢查組驗(yàn)收。我縣今年安排新農(nóng)村小康體育村67個(gè)，為加快新農(nóng)村小康體育村建設(shè)工作，我局專(zhuān)門(mén)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)研究制定分配方案，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展*縣新農(nóng)村小康體育村建設(shè)的通知》，投入資金137.5萬(wàn)元，為每個(gè)村配備健身路徑12件、玻璃鋼籃球架1副、室外乒乓球桌1副，有效推進(jìn)了創(chuàng)建工作。

4、加強(qiáng)安全管理，體育執(zhí)法工作進(jìn)一步加強(qiáng)。為切實(shí)加強(qiáng)我縣游泳場(chǎng)所的安全管理，根據(jù)省、市統(tǒng)一布置，我局召開(kāi)了全縣游泳場(chǎng)所安全管理工作會(huì)議，對(duì)各游泳場(chǎng)所提出了具體的工作要求，并與5家經(jīng)營(yíng)性游泳場(chǎng)所負(fù)責(zé)人簽訂了安全管理責(zé)任書(shū)，并開(kāi)展了救生人員培訓(xùn)等工作。

七、堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化綜合治理，安全管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)

我局全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)和“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)，扎實(shí)做好學(xué)校安全工作，取得了明顯成效。一年來(lái)，全縣各中小學(xué)校園周邊治安管理狀況良好，未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。