引論：我們?yōu)槟砹?3篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總結(jié)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

期：___________

xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部個(gè)人總結(jié)

xx年很快就要過(guò)去了，在一年里，我在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下圓滿的完成了各項(xiàng)工作，在思想覺(jué)悟方面有了更進(jìn)一步的提高，本年度的工作總結(jié)主要有以下幾項(xiàng)

1、思想政治表現(xiàn)、品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德。

能夠認(rèn)真貫徹黨的基本路線方針政策，通過(guò)報(bào)紙、雜志、書籍積極學(xué)習(xí)政治理論;遵紀(jì)守法，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí);愛(ài)崗敬業(yè)，具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，積極主動(dòng)認(rèn)真的學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，工作態(tài)度端正，認(rèn)真負(fù)責(zé)。

2、專業(yè)知識(shí)、工作能力和具體工作。

我的專業(yè)是計(jì)算機(jī)，現(xiàn)在正是現(xiàn)代技術(shù)信息的時(shí)代計(jì)算機(jī)的用途也很廣泛這樣我堅(jiān)信在以后的工作當(dāng)中專業(yè)知識(shí)會(huì)對(duì)我的工作有所幫助;之前在xx鄉(xiāng)工作期間，各項(xiàng)工作完成的效率很好得到了領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng);我是八月來(lái)到本鄉(xiāng)工作，由于xx被抽掉到縣上練舞長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月，為積極的配合好縣領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)任務(wù)，我是全力以赴去按要求去做到最好，最后圓滿完成了周慶演出各項(xiàng)任務(wù)。在回到工作崗位就接手了人口普查的填表工作，為了搞好工作，我不怕麻煩，向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教、向同事學(xué)習(xí)、自己摸索實(shí)踐，在很短的時(shí)間內(nèi)便熟悉了工作，明確了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具體的工作中形成了一個(gè)清晰的工作思路，能夠順利的開(kāi)展工作并熟練圓滿地完成本職工作。

為了工作的順利進(jìn)行及部門之間的工作協(xié)調(diào)，除了做好本職工作，我還積極配合其他同事做好工作。

3、工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面。

熱愛(ài)自己的本職工作，能夠正確認(rèn)真的對(duì)待每一項(xiàng)工作，工作投入，熱心為大家服務(wù)，認(rèn)真遵守勞動(dòng)紀(jì)律，保證按時(shí)出勤，出勤率高，全年沒(méi)有請(qǐng)假現(xiàn)象，有效利用工作時(shí)間，堅(jiān)守崗位，需要加班完成工作按時(shí)加班加點(diǎn)，保證工作能按時(shí)完成。

4、工作質(zhì)量成績(jī)、效益和貢獻(xiàn)。

在開(kāi)展工作之前做好個(gè)人工作計(jì)劃，有主次的先后及時(shí)的完成各項(xiàng)工作，達(dá)到預(yù)期的效果，保質(zhì)保量的完成工作，工作效率高，同時(shí)在工作中學(xué)習(xí)了很多東西，也鍛煉了自己，經(jīng)過(guò)不懈的努力，使工作水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，開(kāi)創(chuàng)了工作的新局面。

在這一年，我本著把工作做的更好這樣一個(gè)目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，積極圓滿的完成了本職工作：要認(rèn)真負(fù)責(zé)，態(tài)度端正、頭腦清晰。我認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)工作，認(rèn)真、按時(shí)、高效率地做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

篇2

一是迅速適應(yīng)從局部到全局的變化。新的崗位要求新的工作標(biāo)準(zhǔn)。在俞耿村村工作期間，它要求我把握住加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、提高農(nóng)民生活品質(zhì)的主線來(lái)開(kāi)展基層服務(wù)；在鎮(zhèn)團(tuán)委工作期間，它要求我全面深刻地了解全鎮(zhèn)青年人思想情況，它要求我站在全鎮(zhèn)的高度來(lái)把握工作的重心和中心。

二是盡快明確職責(zé)，準(zhǔn)確進(jìn)入崗位。只有找準(zhǔn)自己的位置，全力以赴地做好本職工作，才能確保每一項(xiàng)工作的順利完成。從事助理工作期間，在全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍管理、便民服務(wù)等方面，我積極出謀劃策并協(xié)助黨支部搞好基層組織建設(shè)；從事人口普查工作期間，我堅(jiān)持“向領(lǐng)導(dǎo)指示”的原則，認(rèn)真反復(fù)地核實(shí)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，確保信息完整、及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入系統(tǒng)；從事文字綜合工作期間，我按照“出精品、上檔次”的要求，力求每一份材料結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、文字精練，基本做到了讓領(lǐng)導(dǎo)滿意；從事會(huì)務(wù)工作期間，我注重理順會(huì)務(wù)籌備流程，妥善處理好會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后各個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問(wèn)題，積極與參會(huì)部門協(xié)調(diào)溝通，確保了每次辦會(huì)連貫流暢、不出紕漏。

三是主動(dòng)處理好與同事間的關(guān)系。各個(gè)崗位都有比自己年齡大的、有經(jīng)驗(yàn)的同志。我本著尊重、理解的原則，主動(dòng)向他們請(qǐng)示工作方法，虛心聽(tīng)取他們的批評(píng)和建議，經(jīng)常與他們一起出主意、想辦法，盡自己最大的努力加深與他們的了解、增進(jìn)與他們的友誼，為日常工作的正常的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）在實(shí)踐操作前，要主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)

俗話說(shuō)“活到老，學(xué)到老”，學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的課題，更是我面臨的主要任務(wù)。要做好各項(xiàng)工作，就必須主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)下的新要求。

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。半年來(lái)，我參加科學(xué)發(fā)展觀等教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大三中、四中全會(huì)精神，深入領(lǐng)會(huì)了科學(xué)發(fā)展觀重要思想的深刻內(nèi)涵，增強(qiáng)了自己的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的勁頭。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。一年來(lái)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了農(nóng)村工作制度匯編，先后查閱了30余本與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村工作有關(guān)的書籍，認(rèn)真地學(xué)習(xí)了有關(guān)黨內(nèi)表決、代表會(huì)議、民主選舉、民主理財(cái)?shù)确矫嬷R(shí)。此外，我還主動(dòng)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)處理農(nóng)村糾紛和辦理具體事務(wù)的方法，并將所學(xué)應(yīng)用于工作實(shí)踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，極大地提高了工作效率。

（三）在具體工作中，要積極思考問(wèn)題

有句話叫“三思而后行”，它講的是我們必須學(xué)會(huì)思考。每當(dāng)工作中遇到一些難題和不順心的事，我就努力要求自己好好靜下心來(lái)思考，克服急于求成的心理。

一是從不同的角度來(lái)思考問(wèn)題。有時(shí)候以一個(gè)旁觀者的身份來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題和事情本質(zhì)，往往會(huì)收到意想不到的結(jié)果。以土地調(diào)整問(wèn)題為例，如果站在村黨支部的角度，你會(huì)發(fā)現(xiàn)多數(shù)人希望采村民把土地承包出去；如果站在百姓的角度，你會(huì)發(fā)現(xiàn)部分人希望以高價(jià)格出租或不轉(zhuǎn)讓土地；如果站在投資人的角度，你會(huì)發(fā)現(xiàn)他們希望以最低的成本拿下土地；如果站在鎮(zhèn)黨委的角度，你會(huì)發(fā)現(xiàn)黨委政府希望招引有利于增收致富和本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)企業(yè)。

二是善于借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，善借外智，才能思路開(kāi)闊；善借外力，才能攀上高峰。對(duì)于我們這種剛出校門一年左右的人來(lái)說(shuō)，學(xué)會(huì)分析他人成功經(jīng)驗(yàn)，并學(xué)習(xí)他人一切可以作為借鑒的東西

，對(duì)我們的成長(zhǎng)是相當(dāng)有幫助的。剛到區(qū)政府辦鍛煉的時(shí)候，看到其他同事一天之內(nèi)可以起草出幾份不同題材的重要文件，我很驚訝，也很迷茫。這不是因?yàn)槲覜](méi)有能力去做到，而是害怕自己沒(méi)有能力去學(xué)會(huì)如何做到。后來(lái)，我慢慢地留心同事們辦文、辦事、辦會(huì)的方式、方法，不斷地總結(jié)他們的工作竅門。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)、摸索和實(shí)踐，我基本掌握了政府辦公室工作的規(guī)律，漸漸地突破了開(kāi)展工作的瓶頸。

三是及時(shí)反思自身行為和不足。孔子說(shuō)過(guò)“吾日三省吾身”，就是要我們學(xué)會(huì)反思，知錯(cuò)，改錯(cuò)。一個(gè)學(xué)會(huì)自我反思的人才會(huì)取得成功。半年來(lái)，我雖然完成了一定的工作任務(wù)，但也還存在一些不足，主要是：理論學(xué)習(xí)方面還有差距，時(shí)常感覺(jué)

篇3

二、開(kāi)拓進(jìn)取，用于創(chuàng)新。

在工作中，我始終正確的把握時(shí)展的要求，科學(xué)的判斷形勢(shì)，從全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的高度思考問(wèn)題，開(kāi)拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，以特色求突破，以創(chuàng)新求發(fā)展。工作敢抓敢管，抓大事，抓主要矛盾，敢于面對(duì)問(wèn)題、面對(duì)矛盾。能夠突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，統(tǒng)籌兼顧，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)一班人，團(tuán)結(jié)在黨委周圍，運(yùn)用各種途徑把黨委的各項(xiàng)重大決策變成全鎮(zhèn)人民的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。

三、嚴(yán)于律己，勤政為民。

在工作生活中，我能做到作風(fēng)端正，勤政務(wù)實(shí)，關(guān)心同志，心系群眾，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)人民有感情。我能做到嚴(yán)于律己，為政清廉，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，自覺(jué)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣，在機(jī)關(guān)管理、財(cái)務(wù)管理等方面帶頭示范，堅(jiān)持精細(xì)化管理，為人厚道，公道正派，接近群眾，待人誠(chéng)懇，團(tuán)結(jié)同志，在干部和群眾中有良好的形象和口碑。

近年來(lái)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，我能勤勤懇懇，認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好工作，但也存在一些問(wèn)題。理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作相結(jié)合僅限于應(yīng)用，沒(méi)有上

篇4

二是開(kāi)展了為老干部真情服務(wù)活動(dòng)。關(guān)心好，照顧好，服務(wù)好老干部，是黨交給我們的重要政治任務(wù)。老干部工作只能加強(qiáng)，不能削弱，老干部待遇只能增加不能降低。為老干部服務(wù)要用心用情，盡心盡力，積極主動(dòng)，刻不容緩。建立論難退休干部幫扶機(jī)制，建立困難老干部檔案和困難老干部聯(lián)系制度，了解狀況，把握要求，及時(shí)救助。對(duì)獨(dú)居老人要利用社區(qū)等資源完成一對(duì)一的聯(lián)系與照顧，為老干部排憂解難，解決老干部工作中的困難和問(wèn)題。春節(jié)前夕，鎮(zhèn)黨委按各自的聯(lián)系戶，分別走訪慰問(wèn)老干部，并對(duì)各自的聯(lián)系對(duì)象進(jìn)行了交心談心，摸清家庭實(shí)際情況，解決實(shí)際困難。鎮(zhèn)休干支部春節(jié)慰問(wèn)金和慰問(wèn)品共計(jì)折款9500元。還有財(cái)政休干支部，教育休干支部也召開(kāi)了會(huì)議，發(fā)放了慰問(wèn)品。機(jī)關(guān)休干支部并對(duì)長(zhǎng)期患病的退休老干部給與了特殊的照顧。這樣既聯(lián)絡(luò)了感情，又增進(jìn)了理解，促進(jìn)了工作，老干部非常滿足。通過(guò)真情服務(wù)活動(dòng)，我們的工作得到了退休干部的認(rèn)可。如原廣播站站長(zhǎng)肖于志退休后，患有高血壓病，社區(qū)休干支部看望老肖同志，而老肖逢人就講：我又不在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)退休的，黨委政府沒(méi)有忘記我們，并且經(jīng)常與我們貪心，關(guān)心我們的身體生活，這使我十分感動(dòng)，我一定要我的兒子更加勞動(dòng)工作，回報(bào)社會(huì)，服務(wù)人民，以謝黨恩。

二、組織老干部活動(dòng)

在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件有限的情況下，去年投資近10萬(wàn)元在陸羽泉水庫(kù)旁，建起了一個(gè)近3000平方米的活動(dòng)場(chǎng)所，并配備了路燈，健身器材，花壇草坪，是人們健身的好去處。我們還與鎮(zhèn)文化站進(jìn)行資源整合，建起了閱覽室、老干部活動(dòng)室，根據(jù)特長(zhǎng)和愛(ài)好，組織老年泰擊隊(duì)、柔力球隊(duì)、舞蹈隊(duì)、馬拉松長(zhǎng)跑隊(duì)，一個(gè)全民健身的活動(dòng)開(kāi)展得如火如荼，男女老少各上陣，每天早晚各活動(dòng)場(chǎng)所人員絡(luò)繹不絕。

三、發(fā)揮老干部作用

堅(jiān)持自覺(jué)自愿，量力而行的原則開(kāi)展主題活動(dòng)，四城同創(chuàng)，人人有責(zé)。按市老干部局的工作要求，組織老干部開(kāi)展

“打手拉小手，共建文明城”號(hào)召?gòu)V大干部從自己做起，從家庭做起，拉一個(gè)小孩、帶一個(gè)家庭、一個(gè)社會(huì)，學(xué)習(xí)文明公約，規(guī)范文明行為，提高文明素質(zhì)，為爭(zhēng)創(chuàng)文明、環(huán)保、園林、衛(wèi)生城市做出貢獻(xiàn)。搭建有效載體，不斷發(fā)展壯大涉老隊(duì)伍，發(fā)揮弘揚(yáng)先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用，群眾工作的示范作用，關(guān)心下一代的關(guān)愛(ài)作用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

篇5

2002年2月至2005年6月?lián)螆F(tuán)市委辦公室主任；

2005年6月至2005年11月?lián)呜Χ监l(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)；

2005年11月至今擔(dān)任鳳林鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，分管黨政綜合辦公室工作。

幾年來(lái)，在德、能、勤、績(jī)、廉方面的表現(xiàn)如下：

德：為人誠(chéng)實(shí)、正派，人緣較好；能夠團(tuán)結(jié)同志，同事間關(guān)系較為融洽，在干部中反映普遍較好,有一定威信；大局意識(shí)，大局觀念強(qiáng)，凡事做到以大局為重，服從組織統(tǒng)一安排；配合意識(shí)強(qiáng)，能夠主動(dòng)配合領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展工作；講團(tuán)結(jié)，能夠維護(hù)內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不說(shuō)不利于團(tuán)結(jié)的話，不做不利于團(tuán)結(jié)的事，能夠協(xié)調(diào)處理好領(lǐng)導(dǎo)班子及下屬干部關(guān)系，營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事的氛圍；注重學(xué)習(xí)，平時(shí)比較注重理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注意不斷提高自身的思想政治素質(zhì)、理論政策水平和業(yè)務(wù)能力。

能：一是講究科學(xué)的工作方法。特別是走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位之后，注意學(xué)習(xí)借鑒好的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，形成了做選擇作決策之前，開(kāi)展調(diào)查研究和征求領(lǐng)導(dǎo)及群眾意見(jiàn)的良好習(xí)慣，確保所做決定附合領(lǐng)導(dǎo)意圖和干部群眾意愿，確保決策的科學(xué)性、可操作性，為工作順利開(kāi)展作準(zhǔn)備。平時(shí)，能夠積極發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，能努力做好本單位各種活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、籌備、實(shí)施等工作。

二是有一定的科學(xué)管理能力。組織、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，能夠獨(dú)擋一面開(kāi)展工作，在團(tuán)市委期間，作為辦公室主任，為強(qiáng)化內(nèi)部管理，調(diào)動(dòng)干部工作積極性，本人牽頭建立健全內(nèi)部管理制度，使內(nèi)部實(shí)現(xiàn)以制度管人，確保辦公室井然有序。在卅二都工作期間，分管計(jì)劃生育工作，兼任計(jì)生辦主任，作為班子成員，時(shí)時(shí)處處以身作則，率先垂范，在辦公室內(nèi)做好示范帶頭，同時(shí)加強(qiáng)與下屬干部的溝通交流，及時(shí)掌握干部思想動(dòng)態(tài)，使自己能有針對(duì)性地做好內(nèi)部管理。在鳳林鎮(zhèn)按照分工分管黨政綜合辦，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并期間，能充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，科學(xué)按排，及時(shí)出臺(tái)建立各項(xiàng)管理制度，做好內(nèi)部管理，有效地應(yīng)對(duì)撤并過(guò)程中帶來(lái)的各種矛盾和問(wèn)題，使新鳳林鎮(zhèn)很快進(jìn)入有序、高效運(yùn)行狀態(tài)，得到了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

三是善于出點(diǎn)子，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好決策參謀，能不斷創(chuàng)新，抓好工作落實(shí)。特別是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之后，都要求獨(dú)立承擔(dān)一方面工作，能否創(chuàng)新，能否拿出好的工作點(diǎn)子和思路，是決定工作能否向前推進(jìn)的關(guān)鍵，直接關(guān)系到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所分管工作在全市的地位。平時(shí)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能想領(lǐng)導(dǎo)所想，急領(lǐng)導(dǎo)所急，積極想辦法、出點(diǎn)子，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，提供決策參考。

勤：工作勤奮、認(rèn)真負(fù)責(zé)，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。能夠積極主動(dòng)完成分管工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。具有一定的奉獻(xiàn)精神和實(shí)干作風(fēng)，工作任勞任怨，從不計(jì)較個(gè)人得失。平時(shí)工作相對(duì)較忙，經(jīng)常犧牲雙休日和晚上等業(yè)余時(shí)間，加班加點(diǎn)。

篇6

切實(shí)改善工作條件，進(jìn)一步強(qiáng)化心理穩(wěn)定支點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)施老舊、環(huán)境較差是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“吃飯沒(méi)著落，睡覺(jué)沒(méi)地方，鍛煉沒(méi)去處”等問(wèn)題比較突出，“早出晚歸”趕車現(xiàn)象比較普遍。這在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)、生活和工作，加×慫們的漂泊感，降低了他們的心理穩(wěn)定感。

心態(tài)安穩(wěn)是激發(fā)動(dòng)力的前提。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理安穩(wěn)程度，是破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作動(dòng)力不足的一項(xiàng)不可忽視的基礎(chǔ)性工作。湖南省在這方面就率先做出了一些有益探索，該省自2010年以來(lái)啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體活動(dòng)室“五小”設(shè)施建設(shè)工程。積極打造讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“環(huán)境舒心、吃得放心、住得安心、工作順心、學(xué)得開(kāi)心”的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，有利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的生活品質(zhì)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精氣神，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心理穩(wěn)定感。

合理增加工資補(bǔ)貼，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)體面支點(diǎn)

盡管近年來(lái)對(duì)各地公務(wù)員工資待遇有所調(diào)整，但個(gè)別地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資收入總體偏低的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效解決。調(diào)研了解到，青海等地的情況較好，科級(jí)干部每月工資收入基本能在地級(jí)市購(gòu)買一平方米的房子，但包括湖南、湖北、河南在內(nèi)的中部地區(qū)，科級(jí)干部每月工資收入只能在縣城購(gòu)買一平方米的房子，而東南沿海地區(qū)科級(jí)干部每月工資收入?yún)s與住房?jī)r(jià)格不成正比。可以說(shuō)，個(gè)別地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資收入總體偏低，會(huì)讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面臨著生活與工作的雙重壓力。

管理理論和實(shí)踐反復(fù)證明，高薪并不一定能夠成功養(yǎng)廉，但增加薪酬能夠有效提升職業(yè)的體面感，進(jìn)而一定程度上激發(fā)職員的工作動(dòng)力。破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部動(dòng)力不足難題，勢(shì)必也要在這一方面動(dòng)動(dòng)腦筋。而且，在各項(xiàng)收費(fèi)管理日趨規(guī)范，財(cái)政、紀(jì)律全面從嚴(yán)，公職人員灰色收入少了甚至沒(méi)有了，且物價(jià)指數(shù)逐年攀升的背景下，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資收入問(wèn)題應(yīng)當(dāng)盡早納入議程。不過(guò)，怎樣的薪酬結(jié)構(gòu)算是科學(xué)的、多高的薪酬才能調(diào)動(dòng)干部工作積極性，社會(huì)的承受區(qū)間是多少等相關(guān)問(wèn)題，是我們應(yīng)該認(rèn)真加以研究的問(wèn)題。在這點(diǎn)上，青海省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補(bǔ)助制度，浙江省根據(jù)工作難度系數(shù)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難度系數(shù)大于縣級(jí)和市級(jí)的）計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金的措施，以及新加坡動(dòng)態(tài)調(diào)整公務(wù)員工資的做法等，都可以納入研究范疇。

有效拓寬晉升渠道，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)發(fā)展支點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在我國(guó)干部群體中數(shù)量最多、級(jí)別最低、頭頂“天花板”的感覺(jué)最突出。“無(wú)論你怎么努力，到頭來(lái)最多也只是個(gè)科級(jí)干部”的常見(jiàn)心理和實(shí)際情況是消解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作動(dòng)力的重要因素之一。近年來(lái)，隨著職級(jí)并行制度的逐步推行，青海、安徽等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“天花板”的困局有所突破，一些符合條件的副科級(jí)、正科級(jí)干部享受到了正科級(jí)、副處級(jí)干部的相應(yīng)待遇，這讓大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看到希望。

為進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作動(dòng)力，當(dāng)前有必要在以下兩個(gè)方面做出努力：其一，全面推行職級(jí)并行制度，使之常態(tài)化，并根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)修訂和調(diào)整具體條款。其二，盡早出臺(tái)剛性制度，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷成為晉升縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)干部的原則性條件，確保從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成長(zhǎng)起來(lái)的干部在縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子中占據(jù)一定席位。在做好群眾工作的能力變得日益重要的背景下，這項(xiàng)制度建設(shè)尤其值得重視。與此同時(shí)還要做好的是：不斷規(guī)范選人用人工作，堅(jiān)決杜絕選人不準(zhǔn)、用人不公問(wèn)題，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在公平公正環(huán)境下健康成長(zhǎng)起來(lái)。

扎實(shí)抓好教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化素能支點(diǎn)

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍感到變化太大，有的甚至感到“力不從心”“不知所措”。業(yè)務(wù)能力難以勝任新的工作要求，也是誘使工作動(dòng)力不足的重要原因之一。

據(jù)調(diào)研了解到，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（尤其是無(wú)職干部）自完成公務(wù)員入職培訓(xùn)之后就基本沒(méi)有任何培訓(xùn)機(jī)會(huì)，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只能在實(shí)際的“摸爬滾打”中完成自我成長(zhǎng)。這種環(huán)境不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全面快速地成長(zhǎng)起來(lái)。為此，應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái)扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（也包括其他基層干部）的在職教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)理想信念、方針政策和基層工作實(shí)務(wù)三個(gè)層次的教育，全面改善他們的素能結(jié)構(gòu)，有效緩解素能有限導(dǎo)致動(dòng)力不足的局面。所幸一些地方政府意識(shí)到了這一問(wèn)題并開(kāi)始一些實(shí)質(zhì)性探索。除了基層黨校的常規(guī)安排之外，四川省成都市先后創(chuàng)辦了成都村政學(xué)院、成都城市社區(qū)學(xué)院和成都社會(huì)組織學(xué)院。最近，河南省臨穎縣基層干部學(xué)院揭牌成立，云南省等在這方面也有所行動(dòng)。中央有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)關(guān)注這些探索，及時(shí)總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為在全國(guó)范圍內(nèi)制度化推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（基層干部）教育培訓(xùn)工作做好準(zhǔn)備。

穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步強(qiáng)化制度權(quán)威和信任支點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作環(huán)境差、工資收入低、晉升空間小，勞動(dòng)強(qiáng)度高、工作壓力大，是長(zhǎng)期以來(lái)存在的問(wèn)題。為什么近兩三年來(lái)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部怠政、懶政、不作為的情況有所增多，委屈、糾結(jié)情緒比較普遍？少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，這與體制機(jī)制不完善有關(guān)。例如，“按照既定的執(zhí)法權(quán)限配置規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒(méi)有什么執(zhí)法權(quán)力，但遵照屬地管理原則，作為屬地主管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻承擔(dān)了問(wèn)責(zé)責(zé)任”。這種“權(quán)責(zé)不對(duì)稱”降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)制度的安全感和信任感，消解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作動(dòng)力。

總之，惟有全面、系統(tǒng)、制度化地推進(jìn)這五項(xiàng)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部動(dòng)力不足問(wèn)題才能得以解決。同時(shí)務(wù)必注意和強(qiáng)調(diào)的是，以上五策均屬“善養(yǎng)工程”，啟動(dòng)和實(shí)施“善養(yǎng)工程”，并不意味著要放松全面從嚴(yán)治黨，叫停強(qiáng)力反腐倡廉，相反，我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，義無(wú)反顧地推進(jìn)反腐倡廉。因?yàn)椋吧起B(yǎng)”與“嚴(yán)管”相輔相成、并駕齊驅(qū)，才是有效的吏治改革之策。

（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院）

篇7

1.財(cái)政步履維艱。

在分稅包干的體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況具有很高的分化程度，窮者很窮，富者很富，但是總的來(lái)看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政很緊張，財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)性差異很大。從財(cái)政開(kāi)支來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是一個(gè)為了生存而奮斗的財(cái)政真正意義上的公共財(cái)政很弱。

從全國(guó)大范圍來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已經(jīng)結(jié)束了輝煌的歷史，開(kāi)始步入“吃飯型財(cái)政”、“要飯型財(cái)政”的尷尬時(shí)代。非凡是自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，大多數(shù)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入明顯減少，下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付資金難以填補(bǔ)資金缺口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的現(xiàn)象十分普遍。這種狀況使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)異常艱難，更難以抽出資金開(kāi)展各項(xiàng)公共公益事業(yè)建設(shè)活動(dòng)，難以在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有較大作為；并由此形成惡性循環(huán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以在短期內(nèi)走出困境。在此背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎(jiǎng)金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無(wú)法兌現(xiàn)的“空頭支票”，從而增添了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想的不穩(wěn)定性，使他們難于專心地開(kāi)展工作。

2.“權(quán)限”內(nèi)外交困。

伴隨財(cái)政狀況惡化的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限的萎縮，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一個(gè)必然的趨勢(shì)；再加上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革隨行鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變，也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)徹底改變傳統(tǒng)的包辦一切、管轄一切的狀況，而將注重力更多地集中到社會(huì)服務(wù)上來(lái)。所以，從客觀要求上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“權(quán)限”應(yīng)當(dāng)逐步萎縮。盡管現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅不收了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作壓力減輕了許多，但穩(wěn)定、社會(huì)治安、計(jì)劃生育、招商引資、生產(chǎn)引導(dǎo)、基礎(chǔ)建設(shè)、上傳下達(dá)等事實(shí)上的日常事務(wù)依然繁重。這就產(chǎn)生了第一對(duì)權(quán)限矛盾：客觀要求“削權(quán)”與事實(shí)工作不收權(quán)的矛盾。

第二對(duì)矛盾是表面權(quán)限與事實(shí)權(quán)限的矛盾。從表面上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然治理著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的幾乎一切事務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在地方上依然享有較高的地位；但事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正面臨著巨大的權(quán)限危機(jī)，現(xiàn)在根本無(wú)法用行政命令手段解決好日常問(wèn)題，其權(quán)威性和優(yōu)越性正在逐步喪失。由于事實(shí)治理效能的弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)民面前沒(méi)了底氣，失去了號(hào)召力，從而經(jīng)常陷入一種無(wú)能為力的苦惱中，嚴(yán)重挫傷了他們工作的積極性。

3.職能出現(xiàn)“真空”。

稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理農(nóng)村社會(huì)的手段和任務(wù)發(fā)生了較大變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計(jì)劃生育、處理農(nóng)村矛盾、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域事實(shí)上的調(diào)控能力和組織能力越來(lái)越弱。在職能部門逐步健全、法制法規(guī)漸趨完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力日益困難的情況下，社會(huì)民眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的愿望也越來(lái)越熱切。在這種形勢(shì)下，一方面，原有的許多鎮(zhèn)直單位和部門紛紛“自立門戶”，脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，步入社會(huì)化、市場(chǎng)化治理的軌道，進(jìn)一步弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治理職能；另一方面，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)的職能，卻由于缺乏服務(wù)意識(shí)、缺少服務(wù)能力等主客觀原因遲遲難以有效發(fā)揮出來(lái)。面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的這種職能“真空”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們或心存苦悶惶然不知所措，或袖手旁觀靜觀其變，或借此機(jī)會(huì)大肆放縱，難以把思想和注重力集中到工作上來(lái)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的主要思想問(wèn)題及后果

廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期工作在農(nóng)村一線，在艱苦的環(huán)境下，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作，成績(jī)是顯而易見(jiàn)的。但近些年來(lái)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)不起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，在思想上有了不同程度的動(dòng)搖，導(dǎo)致意志上的消沉和行為上的消極，工作的積極性和主動(dòng)性難以有效調(diào)動(dòng)，正常工作無(wú)心抓，碰到矛盾不愿調(diào)，工作質(zhì)量嚴(yán)重下滑，黨和政府的形象以及黨群、干群關(guān)系遭到了嚴(yán)重破壞。

（一）主要思想問(wèn)題

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是比較敬業(yè)的，為完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)，為貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，他們克服了許多困難，付出了許多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，工作的積極性不高，思想情緒低落，應(yīng)引起我們的重視。其主要表現(xiàn)有以下幾方面：

1.對(duì)改革工作不滿。

一是認(rèn)為改革過(guò)于頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革近幾年幾乎年年都在搞，頻繁的改革不僅有損農(nóng)村干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性和延續(xù)性，也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期生活在一種岌岌可危的環(huán)境下，思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會(huì)發(fā)展的必然要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作也能起到一定的促進(jìn)作用，但改革的次數(shù)多了，改得過(guò)于頻繁了，不僅這些作用會(huì)失效，也會(huì)讓一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生“遲早要下崗”的想法，從而對(duì)工作失去信心，喪失動(dòng)力。

二是認(rèn)為改革不公平。非凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中層及以下干部，他們對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部改非的公平問(wèn)題有些看法。精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，形成領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的體制，這是改革的必然趨勢(shì)，也是受大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部歡迎的。但是，那些改非后的干部，不僅自然獲得副科級(jí)干事或助理的頭銜，而且雖然依然作為定額編制之?dāng)?shù)卻進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，不再參與機(jī)關(guān)干部的競(jìng)崗競(jìng)職。也就是說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，是不存在下崗問(wèn)題的，而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對(duì)這種危險(xiǎn)。

三是認(rèn)為改革方式不合理。在改革中，雖然也引入了自愿報(bào)名、筆試、面試、民主測(cè)評(píng)等程序，體現(xiàn)了公開(kāi)透明的原則，但對(duì)于干部的實(shí)際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個(gè)在辦公室工作的同事，在競(jìng)職中由于民主測(cè)評(píng)成績(jī)不佳而名落孫山，但事實(shí)上該同事的工作能力非常強(qiáng)，品行也不錯(cuò)，其直接領(lǐng)導(dǎo)也很賞識(shí)，只是由于未能得到廣泛認(rèn)可而棄置一邊，很是可惜。這種不完善的改革機(jī)制，在一定程度上誤導(dǎo)了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，使他們不去考慮如何提高工作水平和能力，而是將目光集中在拉幫結(jié)派、建立庸俗的人際關(guān)系上，注重表面文章。

最近一次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革也已過(guò)去半年時(shí)間了，但改革的影響還在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)改革的種種擔(dān)憂還沒(méi)有完全退卻，改革甚至已經(jīng)成為一道藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心頭不容碰觸的永久傷疤。

2.對(duì)工資福利待遇不滿。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的窘迫，也直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入水平。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了由縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)的四項(xiàng)基本工資之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國(guó)家公務(wù)員依法應(yīng)當(dāng)享有的獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼只能存在于帳面上，根本無(wú)法兌現(xiàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層及以下干部甚至連開(kāi)展工作必需的通訊費(fèi)、交通費(fèi)等職務(wù)消費(fèi)也得不到分文的補(bǔ)償；而那些應(yīng)該享受的福利政策，如房改優(yōu)惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且，作為現(xiàn)在已經(jīng)基本有了保障的統(tǒng)發(fā)工資，其水平標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)?shù)停€(gè)人及家庭每月的生活開(kāi)銷已所剩無(wú)幾，在小孩上學(xué)、贍養(yǎng)老人、生病住院或是人情往來(lái)等需要花錢的時(shí)候往往令鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作難。這種狀況一方面使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在對(duì)工作的迷惑中艱難度日，一方面也不得不對(duì)自己的收入來(lái)源作其他途徑的考慮，必然難以全身心地投入到工作之中。

在承受艱苦的工作環(huán)境、較低的工資水平和繁重工作任務(wù)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還得忍受工資方面的現(xiàn)實(shí)不平等所帶來(lái)的思想折磨。在前幾次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，有些干部鉆了改革政策的空子，通過(guò)各種不正當(dāng)渠道謀得了“因病退養(yǎng)”、“離崗?fù)损B(yǎng)”資格。如此全身而“退”，雖然平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量的減少，但是這部分人的工資卻分文不少，沒(méi)有從根本上實(shí)現(xiàn)“減人、減支”的改革目標(biāo)。那些仍然操勞在農(nóng)村工作一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，再一次親身感受“干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的不公平的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，內(nèi)心如何能平？另外，在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉(xiāng)差別”，也讓許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理不平衡，并逐步滋生對(duì)當(dāng)前工作的厭倦情緒。

3.對(duì)工作無(wú)所謂。

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件差、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就那么回事等為由，自我感覺(jué)良好，放松了學(xué)習(xí)、提高和鍛煉，工作松勁，熱情降低，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘，對(duì)工作表現(xiàn)出了一種無(wú)所謂甚至放任自流的消極態(tài)度。

一是政治責(zé)任感不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)不明，措施不力，辦法少，沒(méi)有“活一方經(jīng)濟(jì)、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負(fù)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)待工作不求有功，但求無(wú)過(guò)，認(rèn)為只要保證在工作中不出現(xiàn)大的差錯(cuò)，不給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)添麻煩就行了；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏艱苦奮斗的精神，不去主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村艱苦的工作環(huán)境，不安心基層工作，大興“走讀風(fēng)”，甚至一門心思打自己的“小算盤”，走“上層路線”，想方設(shè)法請(qǐng)調(diào)進(jìn)城。

二是工作作風(fēng)不實(shí)。在日常工作中，辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的通病，上級(jí)安排下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)也常受此影響而難以按時(shí)保質(zhì)保量完成。這主要是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在長(zhǎng)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，感到升遷無(wú)望，對(duì)政治前途失去了信心，只想平靜地“熬”到退休；或是屈服于當(dāng)前工作的種種詬病，感念個(gè)人力量太小不足以改變整體格局。由此，其工作動(dòng)力自然也隨之減退，分內(nèi)工作成了“憑良心辦事”、“憑愛(ài)好辦事”，碰到矛盾就回避，有了責(zé)任就推諉，大頌“推”字經(jīng)，長(zhǎng)念“拖”字訣，脫離群眾，形式主義、嚴(yán)重，工作自然也無(wú)法做細(xì)、做扎實(shí)。

在駐村工作上，雖然現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對(duì)干部的駐村工作作了安排，但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作浮于表面，真正主動(dòng)進(jìn)村入戶搞調(diào)查研究，主動(dòng)了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮，將入戶調(diào)查等同于“鬼子進(jìn)村”而有意減少次數(shù)直至完全將此項(xiàng)工作拋于腦后。碰到一些重大任務(wù)，或是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各村工作有具體要求時(shí)，他們也只是通過(guò)與村干部的電話聯(lián)系或下村走馬觀花地遛一圈，了解些基本情況以備突擊檢查。

三是開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不濃。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部難從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，只會(huì)不切實(shí)際地照搬他人經(jīng)驗(yàn)，遵聽(tīng)上級(jí)要求；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部滿足于現(xiàn)狀，滿足于完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，工作沒(méi)招數(shù)、無(wú)突破，片面強(qiáng)調(diào)保安求穩(wěn)，難以創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展思路不清、方向不明，思想上無(wú)開(kāi)拓意識(shí)，工作上無(wú)創(chuàng)新精神，工作計(jì)劃總是年年老一套，年終工作總結(jié)又全都是熟面孔，工作毫無(wú)新意，業(yè)績(jī)難見(jiàn)起色；還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的時(shí)間長(zhǎng)，動(dòng)不動(dòng)就擺“老資格”，因循守舊，對(duì)工作缺少實(shí)干精神，一心指望組織的“考慮”和“照顧”。

4.對(duì)人民群眾不親。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境在農(nóng)村，工作對(duì)象是農(nóng)民，只有在思想意識(shí)上將群眾認(rèn)定為自己的衣食父母，才能真正沉下去，帶著感情下到群眾之中，想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為群眾服好務(wù)。但是，在對(duì)待群眾的問(wèn)題上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部態(tài)度卻極不端正，對(duì)下訪談心為群眾辦實(shí)事熟悉不足：

一是怕苦怕累思想。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嫌農(nóng)村條件差，環(huán)境苦，不能和農(nóng)村群眾打成一片，即便是下鄉(xiāng)也是當(dāng)作任務(wù)來(lái)完成且怨聲載道，一晃就走，很難沉下來(lái)傾聽(tīng)農(nóng)民呼聲，為群眾辦實(shí)事。

二是怕麻煩心理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖大多出自農(nóng)村，但仍有許多人認(rèn)為我國(guó)有長(zhǎng)期的封建社會(huì)歷史，農(nóng)民階層長(zhǎng)期存在自私自利的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，愚昧落后的封建思想根深蒂固，因而既怕為群眾辦事不成反受連累，使自己在群眾面前丟失顏面，也怕辦成事后群眾一哄而上，得寸進(jìn)尺。

三是自私自利觀念。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放松對(duì)人生觀、世界觀的改造，管不住小節(jié)，受不住簡(jiǎn)單，耐不住寂寞，經(jīng)不住誘惑，完全成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“俘虜”，處處講關(guān)系、講情義、講實(shí)惠。個(gè)別干部甚至把下基層到農(nóng)村下訪談心也當(dāng)作樹立自己的威信、撈取個(gè)人實(shí)惠的手段，身體下鄉(xiāng)了心卻沒(méi)有下去，不能向群眾學(xué)習(xí)，不能真心為民辦事，所有工作只是應(yīng)付上級(jí)檢查做做樣子，工作上只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，只見(jiàn)表面行動(dòng)而實(shí)效不大。

（二）產(chǎn)生的后果

1.組織紀(jì)律渙散。

農(nóng)村工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全身心地投入其中，太多的不滿、不平和抱怨只會(huì)分散他們的注重力，影響工作的積極性。而在這些思想問(wèn)題的左右下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是想著如何更好地引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康，而是時(shí)時(shí)刻刻打著自己的小算盤，考慮自己的利益。因而，工作不專心了，紀(jì)律不遵守了，上班不準(zhǔn)時(shí)了，最終是勤了自家地、荒了公家田，以致于上班不見(jiàn)人影，遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀(jì)律作保障，不僅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生辦事拖拉懶散的負(fù)面形象，也必然嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。

2.矛盾積壓難解。

現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)十分重要的關(guān)口，改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種矛盾、困難和問(wèn)題很多，“闖”過(guò)去海闊天空，退一步難上加難。在這種嚴(yán)重形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部背上過(guò)重的思想包袱，只會(huì)平添煩惱，使原來(lái)的各種矛盾和問(wèn)題更加錯(cuò)綜復(fù)雜。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的避難就易、避重就輕、避實(shí)就虛的思想傾向，“事不關(guān)己、高高掛起”的消極處世態(tài)度和不敢堅(jiān)持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識(shí)，會(huì)使這些矛盾和問(wèn)題由于得不到及時(shí)的解決而長(zhǎng)期積壓，進(jìn)一步增加解決的難度，使農(nóng)村的工作局面難于在近期內(nèi)有較大的突破。

3.工作難如人意。

在“拮據(jù)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、不斷深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和微薄的工資福利面前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人心浮動(dòng)，對(duì)工作缺乏活力、缺乏創(chuàng)新是一種必然。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為了謀求較好的個(gè)人生活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極應(yīng)付手頭工作，“身在曹營(yíng)心在漢”，費(fèi)勁心思，積極“紅杏”出墻，鐘情于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓(xùn)導(dǎo)”下，在“人不為己，天誅地滅”的世俗環(huán)境的熏陶下，縱然是基層干部有“脊梁”，也難以在譏笑和謾罵中長(zhǎng)久堅(jiān)持下去。在如此的工作環(huán)境下，又如何能有效提高我們黨的執(zhí)政水平和能力，又如何能讓工作做到讓人民群眾滿足呢？

4.基層形象丑化。

近些年來(lái)，隨著社會(huì)民主進(jìn)程的推進(jìn)和大眾傳媒的強(qiáng)勢(shì)介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監(jiān)督形式，它對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)的改進(jìn)具有重大作用。但是，我們也可以很切實(shí)地體會(huì)到，來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)反饋出來(lái)的信息還是負(fù)面居多；非凡是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過(guò)度渲染，在一些影視作品中許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象顯示出了粗俗、急躁、淺薄的特點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現(xiàn)，雖然與利益驅(qū)動(dòng)下的新聞炒作及個(gè)人成見(jiàn)有相當(dāng)關(guān)系，但俗話說(shuō)“蒼蠅不盯無(wú)縫的蛋”，基層政權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現(xiàn)出的種種不合時(shí)宜、不合身份特征的思想和行為。這一點(diǎn)應(yīng)該引起我們的高度警覺(jué)和深刻反思。

三、解決問(wèn)題的思路和措施

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的各種思想問(wèn)題，我們要以科學(xué)的聰明和務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)解決，切不可不問(wèn)青紅皂白，一味地采取“打壓”態(tài)勢(shì)，也不宜采用“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式尋求一時(shí)矛盾的解決，而應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)施一系列操作性較強(qiáng)的辦法和措施，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重預(yù)防，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度化、人性化、科學(xué)化治理，努力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的各種思想問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。

1.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。

思想問(wèn)題重在預(yù)防。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問(wèn)題，盡快促成他們工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作，給他們勤打“預(yù)防針”。目前，保持黨員先進(jìn)性在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層級(jí)的活動(dòng)剛剛開(kāi)始，我們一定要把握好這個(gè)機(jī)會(huì)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。

一是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)。要堅(jiān)持不懈地采取多種形式抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，非凡是對(duì)于“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神以及涉及農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作的一系列法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與社會(huì)發(fā)展等方面黨員干部現(xiàn)代必備知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治素質(zhì)，提高他們的政治理論水平、科學(xué)文化水平和依法辦事能力，使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷改造世界觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)黨性，不斷提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的能力和水平。

二是要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，更好地為農(nóng)民群眾帶好頭、服好務(wù)，就必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽視學(xué)習(xí)改造、紀(jì)律松弛、作風(fēng)漂浮的狀況，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，有目的地選擇一些學(xué)習(xí)資料，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按時(shí)保質(zhì)保量進(jìn)行學(xué)習(xí)；同時(shí)，輔以相應(yīng)的督促檢查考核機(jī)制，保障此項(xiàng)工作的進(jìn)行。另外，也要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)的近期安排和長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃結(jié)合起來(lái)，幫助他們樹立起將學(xué)習(xí)當(dāng)工作，將學(xué)習(xí)當(dāng)責(zé)任，將學(xué)習(xí)當(dāng)成日常生活不可缺少的一部分的學(xué)習(xí)理念。

三是要不斷端正并深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想熟悉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問(wèn)題，說(shuō)到底還是一個(gè)熟悉問(wèn)題，包括對(duì)黨的熟悉，對(duì)群眾的熟悉，對(duì)自身工作和責(zé)任的熟悉。只有端正了熟悉，才能從根本上鏟除滋生各種思想問(wèn)題的土壤。為此，除了要堅(jiān)持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和民主意識(shí)外，還應(yīng)通過(guò)大力開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、教育與自我教育活動(dòng)等形式，努力發(fā)現(xiàn)并深層挖掘各種思想問(wèn)題的根源，以達(dá)到相互提醒、相互促進(jìn)、共同提高的目的。

2.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督治理工作。

教育學(xué)習(xí)、正確引導(dǎo)固然重要，雖然能使有責(zé)任心的干部能安心工作，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這絕不是萬(wàn)能的，因?yàn)槊總€(gè)人的思想都有其與現(xiàn)實(shí)密切聯(lián)系的特點(diǎn)。最根本的還是制度，制度是帶有全局性的東西，是約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為、避免各種思想問(wèn)題進(jìn)一步升級(jí)的強(qiáng)有力武器。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為黨政干部的主要監(jiān)督機(jī)構(gòu)，雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀(jì)案件方面有所作為，但對(duì)于干部們的思想問(wèn)題，非凡是一些尚未造成明顯嚴(yán)重后果的思想問(wèn)題，卻顯得有些束手無(wú)策。但這并不等于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問(wèn)題上不要監(jiān)督、不要治理，可以放任自流；相反，這正反映了我們的監(jiān)督治理還存在漏洞，還有待進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度。對(duì)于監(jiān)督還需非凡注重提高其針對(duì)性和可操作性，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在思想上、政治上、行動(dòng)上真正與上級(jí)黨委保持高度一致，嚴(yán)格自律、從嚴(yán)要求，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑起堅(jiān)固的防線，在“四個(gè)多樣化”的條件下，耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風(fēng)浪、站得住腳跟、經(jīng)得住考驗(yàn)。

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問(wèn)題，不僅需要強(qiáng)有力的監(jiān)督，制約、處理各種現(xiàn)存的不良狀況，更需要加強(qiáng)治理，從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過(guò)《黨建目標(biāo)責(zé)任制》的落實(shí)，通過(guò)一系列干部監(jiān)督治理制度和辦法，不斷強(qiáng)化和完善干部考察、考核、測(cè)評(píng)、評(píng)議制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督治理。積極試行干部任前公示制、離任審計(jì)制、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制、領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對(duì)少數(shù)工作不力、班子戰(zhàn)斗力差、凝聚力差、群眾意見(jiàn)大的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要下決心進(jìn)行組織調(diào)整，不能讓群眾不滿足的領(lǐng)導(dǎo)干部得過(guò)且過(guò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問(wèn)題，反映到具體的工作中，就是一個(gè)工作作風(fēng)問(wèn)題；要解決他們的思想問(wèn)題，也就有必要從抓黨員干部的作風(fēng)建設(shè)入手，通過(guò)規(guī)章制度的建立、健全、遵守和貫徹執(zhí)行，形成治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.保護(hù)和調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣量大，情況復(fù)雜，困難較多，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的思想問(wèn)題中，有相當(dāng)一部分是出于對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況的不滿，是由政治體制僵化、城鄉(xiāng)差別過(guò)大、利益分配不公等因素導(dǎo)致的，而這些確實(shí)都是不容否認(rèn)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。所以，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部既要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)治理，又要體諒他們的難處，關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決難題，努力消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的不滿情緒，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想存在的普遍問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面著手：

一是盡量提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇總體來(lái)看是比較低的，就筆者了解的情況看，內(nèi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多維持在800元以下的水平，月工資不足600元的也不在少數(shù)。此等收入相對(duì)于“純正”的農(nóng)民可能不是很少，但絕對(duì)無(wú)法和那些從事工商業(yè)乃至外出務(wù)工的民眾相比，從而也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐步淪落為“低收入人群”；再加上他們相對(duì)于一般民眾有更多的社會(huì)應(yīng)酬，微薄的工資收入根本經(jīng)不起花，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)狀況又難以對(duì)此作出彌補(bǔ)，這就使他們?cè)揪筒黄胶獾男膽B(tài)變得更加復(fù)雜。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇，雖然不是要“高薪養(yǎng)廉”，但至少能穩(wěn)定人心，增加他們說(shuō)話辦事的“底氣”。

二是繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革的一個(gè)重要目的就是要減人減事減支，但從目前情況看，人有了很大減少，事有了部分減少，支卻分文未少，這就造成“拿錢的不干事，干事的少拿錢”的不公平狀況。為此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革過(guò)程中，除了要進(jìn)一步彰顯在職人員與下崗人員的區(qū)別外，還需在內(nèi)退、病退等政策性退崗的具體執(zhí)行上嚴(yán)格把關(guān)，該執(zhí)行什么政策就執(zhí)行什么政策，對(duì)個(gè)別干部的不合理要求決不姑息遷就，決不可使大多數(shù)干部的工作積極性因個(gè)別人的投機(jī)取巧行為受到挫傷。

三是切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實(shí)際困難。我們不能因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件、生活條件、工作環(huán)境差，就放松對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的治理，以換取心理上的平衡，而應(yīng)通過(guò)正面引導(dǎo)，以人性化的治理來(lái)調(diào)動(dòng)他們的積極性。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些實(shí)際困難，主管部門要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂，從關(guān)心愛(ài)護(hù)中調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。農(nóng)村工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的夫妻分居、子女就學(xué)、偏辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)等實(shí)際困難和問(wèn)題，我們應(yīng)設(shè)身處地的為他們考慮，要積極創(chuàng)造條件，努力幫助解決。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)該享受的房改政策，以及在財(cái)政“口糧”補(bǔ)助，在交通、通訊，在辦公、住房條件等方面應(yīng)給予政策傾斜。對(duì)因客觀條件限制一時(shí)不能或無(wú)力解決的，要做好說(shuō)服解釋工作，取得他們的理解。無(wú)論怎么樣，只要我們高度重視，讓他們感受到組織的暖和，他們就會(huì)振奮精神，集中精力干好工作。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流。

“交流”包含兩個(gè)方面的意思：一方面是要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想溝通，另一方面是要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣直機(jī)關(guān)干部之間的交流使用。

每個(gè)人的家庭背景、教育程度、人生價(jià)值觀、目標(biāo)、喜好、情緒、情感是各不相同的，要在這種差異性的基礎(chǔ)上聚合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的才能和潛力，組織和領(lǐng)導(dǎo)就必須加強(qiáng)與他們的思想交流，就本地區(qū)的遠(yuǎn)景規(guī)劃、價(jià)值觀和工作的任務(wù)目標(biāo)與他們進(jìn)行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問(wèn)題，而“提出問(wèn)題要比解決問(wèn)題要重要得多”。但從目前情況看，由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部之間、上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間交心談心較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部非凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的種種想法、意見(jiàn)和建議，不能通過(guò)正常渠道反映，長(zhǎng)期累積下來(lái)，必然產(chǎn)生種種思想問(wèn)題。另外，由于缺乏必要的思想交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)黨委的意圖、對(duì)政府的工作了解不透，工作的主動(dòng)性和積極性自然也不高。

再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是干部選拔任用制度改革的一個(gè)組成部分，對(duì)于干部開(kāi)闊眼界、豐富經(jīng)驗(yàn)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平很有好處，有利于避免在用人問(wèn)題上的“近親繁殖”，有利于建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子，也有利于消除化解干部的各種不平衡心態(tài)。目前，在制度層面上關(guān)注的大多是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部之間的交流，而對(duì)于一般干部關(guān)注較少。這種狀況應(yīng)當(dāng)改變，因?yàn)榫烤怪袑蛹耙韵赂刹渴歉骷?jí)政權(quán)組織的主體，他們的愿望和合理要求應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾蜐M足。非凡是在一些條件艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，許多干部經(jīng)常是一呆就是十幾年甚至幾十年，縱然不出什么亂子，也很難長(zhǎng)久保持積極向上的昂揚(yáng)斗志。所以，當(dāng)前干部交流的一個(gè)重要任務(wù)，就是要采取切實(shí)有效的措施，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局之間的干部交流。當(dāng)然，對(duì)要交流的干部要慎重考慮，既要廣泛聽(tīng)取干部群眾的意見(jiàn)，又要根據(jù)本人的工作情況來(lái)確定，切實(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部合理流動(dòng)的機(jī)制。

5.制定出臺(tái)一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策。

要從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問(wèn)題，必須盡快研究制定出一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“日子”變得好過(guò)。

首先，從“人”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。要果斷克服“論資排隊(duì)”、“媳婦熬成婆”的現(xiàn)象；要徹底打破各種干部選拔、交流的界線，切實(shí)加大局與局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間干部的交流；選拔干部要“眼睛向下”，從基層領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔優(yōu)秀分子；凡不經(jīng)過(guò)艱苦環(huán)境、復(fù)雜工作鍛煉的干部，不能提拔；對(duì)于沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)，該“補(bǔ)課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下，有計(jì)劃、有組織、有目的、有期限地采取見(jiàn)習(xí)、培訓(xùn)、工作組、掛職等形式進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間互相選派一般干部的培養(yǎng)、鍛煉和交流。

篇8

2、調(diào)訓(xùn)干部“重頭”“輕尾”的現(xiàn)象依然存在。調(diào)訓(xùn)正職領(lǐng)導(dǎo)干部的多，副職領(lǐng)導(dǎo)干部的少，一般干部難以參加培訓(xùn)，而且調(diào)訓(xùn)干部參加教育培訓(xùn)的時(shí)間短，內(nèi)容單調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部多年來(lái)都忙于下村抓中心工作，應(yīng)付各種檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作主要面向農(nóng)村，渴望參加農(nóng)業(yè)科技知識(shí)教育培訓(xùn)，取得農(nóng)業(yè)科技‘綠色證書’，掌握1－2門農(nóng)業(yè)科技技能，指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但多年來(lái)難以昐到。

3、激勵(lì)約束機(jī)制不健全。組織人事部門以往沒(méi)有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)的表現(xiàn)，列為干部考核的重要內(nèi)容，作為干部任免的重要依據(jù)。對(duì)不參加培訓(xùn)或培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)馬虎的干部沒(méi)有具體要求，此外，“述學(xué)，評(píng)學(xué)，考學(xué)”制度沒(méi)有建立，以致造成“學(xué)與不學(xué)”一個(gè)樣，“學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”的問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有得到根本的解決。

4、沒(méi)有以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的需求為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)單位往往是先定下主題，設(shè)置好培訓(xùn)內(nèi)容，然后安排學(xué)員來(lái)培訓(xùn)的以“我”為主的培訓(xùn)方式，在這種方式下，是先有“內(nèi)容”，后有需求，造成供需脫節(jié)。辦學(xué)單位提供的內(nèi)容，學(xué)員不一定需要，學(xué)員想學(xué)或急需掌握的東西，“內(nèi)容”中又沒(méi)有。目前，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏的是農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。如再不對(duì)他們進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)教育培訓(xùn)，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部將變成外行“瞎導(dǎo)”農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

5、教育培訓(xùn)的方式方法陳舊。在培訓(xùn)中，不分層次，不分重點(diǎn)，搞一刀切，采取“封閉式”教學(xué)，把課堂、書本與社會(huì)實(shí)踐相脫節(jié)。“填鴨式”、“滿堂灌”，教員講什么，學(xué)員聽(tīng)什么，教學(xué)沒(méi)有感染力和吸引力，造成學(xué)員被動(dòng)學(xué)習(xí)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)班，偶爾安排有種養(yǎng)技術(shù)課，由授課人從理論到理論“滿堂灌”，缺乏感性認(rèn)識(shí)，上課學(xué)員聽(tīng)到的理論知識(shí)，下課后理論知識(shí)也隨教員走了。

6、缺乏嚴(yán)格教育培訓(xùn)的管理機(jī)制。一是沒(méi)有建立嚴(yán)格的管理制度；二是學(xué)習(xí)情況通報(bào)、反饋制度、建立干部教育培訓(xùn)檔案等制度不健全。往往辦班形式采用三段式，即開(kāi)班典禮領(lǐng)導(dǎo)講話，辦班中間教員授課，辦班結(jié)束領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)講話，雖然辦班有始有終，但收到的效果甚微。

7、教員教學(xué)水平差異大，干部教育培訓(xùn)資源配置單一，培訓(xùn)部門內(nèi)部沒(méi)有建立起激勵(lì)機(jī)制。黨校科研經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，掌握一手材料少，教員授課理論難以實(shí)際相吻合，理論性的東西多，使學(xué)員聽(tīng)課感到枯燥無(wú)味，外請(qǐng)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)技術(shù)人員授課，實(shí)踐與理論又相脫節(jié)，使學(xué)員聽(tīng)起來(lái)好象是布置工作提要求。

8、教學(xué)評(píng)估制度不健全。培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)資師、培訓(xùn)效果沒(méi)有評(píng)估可行性，以致辦班都是走老路，次次辦班一個(gè)樣，學(xué)員意見(jiàn)較大。

9、培訓(xùn)資金投入機(jī)制不健全。培訓(xùn)干部經(jīng)費(fèi)等、靠、要的思想較為嚴(yán)重，即財(cái)政撥有培訓(xùn)干部經(jīng)費(fèi)就辦班，財(cái)政沒(méi)撥給培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)就不辦班。

二、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的對(duì)策與建議

1、建立“調(diào)”與“訓(xùn)”協(xié)作機(jī)制。調(diào)學(xué)由組織人事部門負(fù)責(zé)，培訓(xùn)由黨校或農(nóng)業(yè)、畜牧和水果等部門負(fù)責(zé)。“調(diào)”方與“訓(xùn)”方在縣(市)干訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，理順部門關(guān)系，明確責(zé)任分工，同時(shí)注意加強(qiáng)交流，雙方互通情況，有可能的情況下，要讓“訓(xùn)”方參與培訓(xùn)過(guò)程的跟蹤管理。

2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的“標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)”。干部培訓(xùn)部門首先要做到心里有數(shù)，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部隊(duì)伍實(shí)際，制訂出各類干部掌握農(nóng)業(yè)科技技能的標(biāo)準(zhǔn)。這樣，既可以為干部培訓(xùn)部門的工作提供明確的目標(biāo)，做到有的放矢，又可以讓培訓(xùn)的對(duì)象認(rèn)清自己和“標(biāo)準(zhǔn)”之間的差距，增強(qiáng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的壓力。

3、完善培訓(xùn)資金投入機(jī)制。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部科技培訓(xùn)資金不足的關(guān)鍵是干部培訓(xùn)投資分?jǐn)倷C(jī)制。即財(cái)政出大頭，送培鄉(xiāng)鎮(zhèn)出小頭，或者大膽償試誰(shuí)參加培訓(xùn)誰(shuí)解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，逐步形成多頭化投資格局，以便減少區(qū)財(cái)政投資培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部壓力。

4、建立激勵(lì)約束機(jī)制。組織人事部門要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的表現(xiàn)，列為干部考核的重要內(nèi)容，也作為任免鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的重要依據(jù)。對(duì)那些不服從安排，不參加培訓(xùn)或培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)馬虎成績(jī)不合格的干部，一律不予重用。對(duì)培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)積極、成績(jī)優(yōu)秀的干部，在評(píng)先、晉級(jí)、晉職要給予優(yōu)先。這樣解決了“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”，“學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣”的問(wèn)題，就可以真正使“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”的風(fēng)氣逐步形成。

5、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的需求為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)班在辦班前，要先深入細(xì)致地調(diào)查研究，了解清楚，不同的班次，不同的培訓(xùn)對(duì)象，他們最想學(xué)的是什么，最缺的是什么，然后以學(xué)員需求為導(dǎo)向，設(shè)置相應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)內(nèi)容，做到缺什么農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，就備什么農(nóng)業(yè)科技知識(shí)課。找準(zhǔn)了“供”與“需”的結(jié)合點(diǎn)，培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置的針對(duì)性與實(shí)用性就會(huì)提高，就會(huì)受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的歡迎，掌握必需的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐過(guò)程中得心應(yīng)手，深受廣大農(nóng)民的歡迎，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

6、改進(jìn)教育培訓(xùn)的方式和方法，突出培訓(xùn)對(duì)象的主體地位。在培訓(xùn)中變“封閉式”為“開(kāi)放式”教學(xué)，把課堂書本、社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，盡量避免“填鴨式”滿堂灌，把“教員講什么，學(xué)員聽(tīng)什么”變成“學(xué)員學(xué)什么，教員就講什么”，也可以采取“問(wèn)答式”教學(xué)方式。同時(shí)注意走出教室與實(shí)踐相結(jié)合，增加學(xué)員感性認(rèn)識(shí)。這樣，可以提高教學(xué)感染力和吸引力，使學(xué)員由被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)。使學(xué)員學(xué)習(xí)和掌握必需的科技知識(shí)，為農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

7、嚴(yán)格教育培訓(xùn)管理。一是建立嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)章制度，二是建立干部教育培訓(xùn)檔案，三是落實(shí)有又“專”又“精”管理隊(duì)伍，這樣才能創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

篇9

我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也工作了整整2年，從湖區(qū)到山區(qū)，從一般干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。完全可以說(shuō)，我對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了如指掌，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的艱辛刻骨銘心。離開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是在我的迫切要求下才如愿以償。

在一部分人的心目中，因?yàn)閷?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作知之甚少，所以對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在諸多誤解。“山高皇帝遠(yuǎn)、不修邊幅、吃吃喝喝、蠻橫粗暴、無(wú)所事事”等等貶義詞常常用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的身上，甚至有的人開(kāi)口閉口“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部怎么怎么”，一副高高在上的神態(tài)，儼然鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部低人一等一般。

客觀地講，這些觀點(diǎn)和看法對(duì)絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部而言，有失公正。無(wú)數(shù)事例證明，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)久經(jīng)鍛煉的干部，歷經(jīng)磨難，綜合素質(zhì)相對(duì)全面，處理復(fù)雜問(wèn)題的能力更勝一籌。我可以負(fù)責(zé)任地說(shuō)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年的干部進(jìn)入機(jī)關(guān)工作，無(wú)論什么崗位，基本上拿得起放得下，甚至游刃有余；反過(guò)來(lái)，久居機(jī)關(guān)的人初到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，無(wú)論是誰(shuí)，都有一個(gè)學(xué)習(xí)和適應(yīng)的過(guò)程。

作為過(guò)來(lái)人，我和那位友人一樣，有著同樣的感受，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的滋味，彼此心知肚明。啥滋味？記得在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)老領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)告誡我，要做一位稱職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須具備的條件，頗為經(jīng)典。概括為八個(gè)方面，迄今為止，我仍然記憶猶新。

“會(huì)學(xué)”：

農(nóng)村工作錯(cuò)綜復(fù)雜，牽涉的政策法律法規(guī)許許多多。下村工作尤其是處理麻煩和糾紛時(shí)，常常涉及到相關(guān)的政策界限和有關(guān)的法律條文，此時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須胸有成竹，傍木而行處理每一個(gè)具體問(wèn)題，這樣才能使群眾心悅誠(chéng)服。要做到這一點(diǎn)，靠平時(shí)的學(xué)習(xí)和積累。會(huì)學(xué)習(xí)，不斷地充電，才能應(yīng)對(duì)復(fù)雜的農(nóng)村工作局面。

“會(huì)講”：

講是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一項(xiàng)基本技能。接待群眾來(lái)訪，協(xié)調(diào)各種矛盾，參加各種會(huì)議，都必須發(fā)言。尤其是村上的會(huì)議，從村干部會(huì)到黨員組長(zhǎng)會(huì)，甚至一定規(guī)模的群眾大會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部往往是主角，講話水平的高低對(duì)整個(gè)會(huì)議的成功與否，起著至關(guān)重要的作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如果不會(huì)講，干部肯定寸步難行。

“會(huì)寫”：

現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室所寫的材料，主要是兩部分，歲末年初的迎檢材料和正規(guī)會(huì)議的格式化材料。平時(shí)其他場(chǎng)合的講話發(fā)言和情況匯報(bào)等，基本上都是“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，從工作計(jì)劃到個(gè)人總結(jié)，從民情日記到大小會(huì)議的講話，都要?jiǎng)庸P，誰(shuí)也無(wú)法代勞。要寫、會(huì)寫，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的基本功之一。

“能吃”：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走村串戶，吃的是百家飯，有時(shí)吃碰飯。這個(gè)時(shí)候，無(wú)論餐桌上擺的是什么，也無(wú)論是否喜歡，別無(wú)選擇只能吃；當(dāng)在村里處理比較棘手的問(wèn)題時(shí)，耽誤了吃飯是常有的事，代銷店里的副食品，方便面也只能吃。另外能吃還體現(xiàn)在和他人比拼上，比吃肉比吃飯等等，不一而足。

“能熬“”：

上面機(jī)關(guān)里的干部每到下班時(shí)間，關(guān)門走人雷打不動(dòng)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部則不然。由于責(zé)任制調(diào)整、維穩(wěn)、征地拆遷等等，麻煩纏身而不得不堅(jiān)守崗位，挑燈夜戰(zhàn)那也是常有的事，有時(shí)甚至通宵達(dá)旦。每每此時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就必須“耐得煩、霸得蠻、熬得夜”。偶爾困意襲來(lái)，抽個(gè)空隙洗個(gè)冷水臉，振奮精神繼續(xù)戰(zhàn)斗。倘若遇上“吵人命”的麻煩，常常要熬上幾天幾夜，直到問(wèn)題解決。

“做得”：

身體健康，頭腦靈活，反應(yīng)敏捷，敢于做，善于做，這些都是“做得”的內(nèi)涵。農(nóng)村工作不是紙上談兵，要靠干部親力親為去落實(shí)；農(nóng)村工作錯(cuò)綜復(fù)雜，要有隨機(jī)應(yīng)變的能力；農(nóng)村工作不能蜻蜓點(diǎn)水，要有腳踏實(shí)地的作風(fēng)。身體健康氣魄足是敢于做的基礎(chǔ)；頭腦靈活，思維敏捷是善于做的前提。

“忍得”：

縣令是七品芝麻官，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是未上級(jí)別的干部。無(wú)權(quán)無(wú)職但責(zé)任不小。常常出現(xiàn)“老鼠進(jìn)風(fēng)箱——兩頭受氣”的狀況。天天與農(nóng)民群眾打交道，難免會(huì)遇到性情暴躁，口無(wú)遮攔之人，說(shuō)幾句不三不四的話甚至罵上幾句，此時(shí)作為干部不能與之計(jì)較，只能一只耳朵進(jìn)一只耳朵出。另一方面，上級(jí)的任務(wù)都是指令性計(jì)劃，會(huì)一開(kāi)，行政命令隨即下達(dá)，而到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很多事情不是開(kāi)個(gè)會(huì)就能落實(shí)到位的。有時(shí)做了大量細(xì)致的工作，但仍與領(lǐng)導(dǎo)的要求有差距，這個(gè)時(shí)候，批評(píng)也就接踵而至。縱然有諸多的客觀原因，也不能分辨，只能強(qiáng)裝笑臉，重整旗鼓。

“舍得”：

當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是班子成員，天天早出晚歸，根本沒(méi)用節(jié)假日的概念。家就像一個(gè)旅館，只有晚上才回來(lái)住宿。家中事務(wù)包括小孩的教育基本無(wú)暇顧及，家里的擔(dān)子就撂在其配偶身上。為了工作，先要舍得小家。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還要舍得投入。與質(zhì)樸的農(nóng)民群眾打交道，既不能像小商小販一樣工于心計(jì)，奸詐狡猾；也不能一副居高臨下高高在上之模樣。要帶著真誠(chéng)，舍得投入感情，把農(nóng)民作為朋友。只有這樣，才能贏得農(nóng)民群眾的信任，有舍才有得。

篇10

首先，強(qiáng)化學(xué)習(xí)精神，做到理論學(xué)習(xí)學(xué)以致用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)有聲有色一是理論學(xué)習(xí)。政治上的清醒頭腦、思想上的鮮明立場(chǎng)，品行上的堅(jiān)定信念，都來(lái)自于理論上的認(rèn)識(shí)與成熟。小城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)是嶄新的、光榮的、惠及全鎮(zhèn)老百姓的事業(yè)，要滿懷豪情、充滿信心、積極參與。我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作正處于爬坡上坎階段，特色古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)也正處于發(fā)展壯大之中，我鎮(zhèn)的干部正處于成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，理論學(xué)習(xí)顯得尤為重要。在工作與實(shí)踐中，要把理論學(xué)習(xí)當(dāng)做一種政治任務(wù)、工作責(zé)任、精神追求，爭(zhēng)當(dāng)理論學(xué)習(xí)的排頭兵和鉆研者，做到各項(xiàng)政策法規(guī)熟稔于心、規(guī)章制度爛熟于心、宣傳解釋游刃有余。更為重要的一點(diǎn)，要不僅僅滿足于用理論武裝自己、指導(dǎo)工作，更要活學(xué)活用、善于用理論進(jìn)行機(jī)制體制創(chuàng)新。二是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)的干部職工要有一種“知識(shí)恐慌”的緊迫感（“知識(shí)恐慌”最終會(huì)導(dǎo)致“本領(lǐng)恐慌”），要有增強(qiáng)本領(lǐng)的危機(jī)感，要有時(shí)不我待的責(zé)任感，要有“等不得、慢不起、坐不住”的后發(fā)趕超意識(shí)。為了小城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)、為了廣大群眾走上同步富裕的康莊大道早日過(guò)上幸福的日子，一定要將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)進(jìn)行到底、絲毫不能懈怠，一定要把業(yè)務(wù)水準(zhǔn)提高到百姓滿意、黨委政府滿意的高度。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不妨本著“實(shí)用主義”的態(tài)度，缺什么補(bǔ)什么、少什么加什么、不懂什么學(xué)什么。比如，一開(kāi)始搞特色旅游古鎮(zhèn)建設(shè)，我們也茫然懵懂、不知所措，不知從何做起，不知何處下手，建設(shè)一個(gè)怎樣的特色旅游古鎮(zhèn)和怎樣建設(shè)一個(gè)特色鮮明的旅游古鎮(zhèn)，都是干部職工心中的一個(gè)大問(wèn)號(hào)，通過(guò)學(xué)習(xí)、參觀、考察與交流，建設(shè)的藍(lán)圖逐漸清晰起來(lái)，思路和方向逐步明確起來(lái)，從一期工程的初具規(guī)模到二期工程的日臻完善，都?xì)w因于我們邊學(xué)邊做、邊做邊學(xué)。學(xué)習(xí)不能搞蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影式，浮于表面所學(xué)無(wú)幾；不能為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，僅僅迫于任務(wù)或壓力被動(dòng)去學(xué)，學(xué)而不用等于沒(méi)學(xué)；不能做學(xué)習(xí)的“掉書袋”，僅僅是炫耀知識(shí)、裝點(diǎn)門面而淺顯浮躁。學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)還在于學(xué)以致用、增長(zhǎng)才干，因此我們的干部要善于把學(xué)習(xí)的成果內(nèi)化為指導(dǎo)工作的真本事，善于將學(xué)到的知識(shí)切實(shí)轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作質(zhì)量的提升。

其次，強(qiáng)化干事精神，努力做到實(shí)干、苦干加巧干。

一是實(shí)干。俗話說(shuō)得好“光說(shuō)不練假把式”、“再遠(yuǎn)的路，也在腳下；再近的路，也要邁開(kāi)步子”，總理強(qiáng)調(diào)“喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子”。社會(huì)呼喚實(shí)干精神，時(shí)代需要實(shí)干家，小城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)更需要踏踏實(shí)實(shí)、勤勤懇懇、埋頭苦干的人。“干部干部，干事進(jìn)步”、“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，唯有干事創(chuàng)業(yè)才能真正把小城鎮(zhèn)建設(shè)好事做好、實(shí)事做事，唯有干事創(chuàng)業(yè)才能在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)。小平同志曾告誡全黨說(shuō)：“任何事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)都沒(méi)有。”干與不干是事業(yè)成功的第一步，是能否取得成功的分水嶺，群眾往往不看宣傳看實(shí)績(jī)，上級(jí)往往不論“吹功”看“做功”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要撲下身子干事、彎下腰去觀察、俯下背去傾聽(tīng)，實(shí)實(shí)在在地解民憂、順民意、得民心、聚民氣，最后才能利民生、保民心。上級(jí)交待的任務(wù)，再困難也要不打折扣、雷厲風(fēng)行地干；群眾的急需解決的問(wèn)題，再棘手也要不講價(jià)錢、百折不撓地干，這就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)有的態(tài)度和情懷。

二是苦干。“攻城不怕堅(jiān)，讀書莫為難；科學(xué)有險(xiǎn)阻，苦戰(zhàn)能過(guò)關(guān)”、“有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”、“在科學(xué)上沒(méi)有平坦的大道，只有不畏艱險(xiǎn)的人才能達(dá)到光輝的頂點(diǎn)”，同志、鐵人王進(jìn)喜、馬克思的話語(yǔ)言猶在耳，他們告訴我們的是樸素卻又顛撲不破的道理：干任何事業(yè)、做任何工作，都應(yīng)該而且必須具備苦干精神。小城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)的美好畫卷，一筆一劃都不是靠想象、靠耍嘴皮子就能實(shí)現(xiàn)的，更多地是一步一個(gè)腳印走出來(lái)的、一樁事一樁事做出來(lái)的，要以“抓鐵留痕、踏石留印”恒心與毅力苦干強(qiáng)干、大干特干，熱火朝天地干、忠肝義膽地干、義無(wú)反顧地干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要到基層一線去、到矛盾集中、問(wèn)題突出的地方去、到工作的焦點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)中去、到環(huán)境復(fù)雜的地方去鍛煉去提高去完善去摸爬滾打；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要靠走基層掌握第一手資料、靠打基礎(chǔ)打開(kāi)工作局面、靠接地氣贏得群眾口碑，最終贏得群眾理解、支持與尊重，打開(kāi)各項(xiàng)工作的生動(dòng)局面。

三是巧干。巧干是指辦事有獨(dú)創(chuàng)性、有辦法和想法、作法上靈巧。俗話說(shuō)“好鋼用在刀刃上”、“巧干能捕雄獅，蠻干難捉蟋蟀”，做任何事情還要講究方式方法，要懂得“四兩撥千斤”的作用，而決不能一味蠻干、一意孤行地干。巧干不是投機(jī)取巧，更不是對(duì)苦干的否決，而是實(shí)干、苦干的延伸和更深層次（高層次）的要求。苦干和巧干是缺一不可的，苦干加巧干，如虎添翼、錦上添花；苦干無(wú)巧干，只會(huì)變成“拙干”，導(dǎo)致南轅北轍，無(wú)異于緣木求魚。方法對(duì)頭、渠道對(duì)路，可以達(dá)到事半功倍的作用；反之，則事倍功半、甚至恰得其反。小城鎮(zhèn)建設(shè)和古鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)事業(yè)，需要大膽嘗試、需要勇于創(chuàng)新、需要技術(shù)技巧。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要善于觀察、善于總結(jié)、善于找到竅門與“機(jī)關(guān)”，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上有所體會(huì)、有所思考，將做事情的心得運(yùn)用到今后的工作中去，將業(yè)務(wù)做活做巧、做出水平與特色。如果說(shuō)“實(shí)干”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的硬功夫，那么“苦干”就是內(nèi)力、“巧干”就是“軟功夫”，三者相輔相成、缺一不可。

篇11

——把寄宿點(diǎn)辦成經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，為構(gòu)建和諧農(nóng)村提供物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展是和諧的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧農(nóng)村，最根本的是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。包村干部把發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”，協(xié)助村班子理清發(fā)展思路，引導(dǎo)農(nóng)民圍繞市場(chǎng)需求調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，搞活市場(chǎng)流通，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年以來(lái)，共為群眾提供致富信息1萬(wàn)多條，幫助協(xié)調(diào)資金5200多萬(wàn)元，新上致富項(xiàng)目720多個(gè)。石埠鎮(zhèn)西郭村年產(chǎn)土豆、西瓜370萬(wàn)公斤，是當(dāng)?shù)氐墓喜松a(chǎn)專業(yè)村，但銷售一直是難題。包村干部徐兆國(guó)了解情況后，協(xié)同村干部多方籌資160萬(wàn)元，建起了一處農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，不僅可以消化全鎮(zhèn)的4萬(wàn)畝土豆和西瓜，而且每年為西郭村增加集體收入30多萬(wàn)元。

——把寄宿點(diǎn)辦成矛盾協(xié)調(diào)處理中心，為構(gòu)建和諧農(nóng)村創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。社會(huì)穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求和重要保證。包村干部始終把化解矛盾，排除不和諧因素作為重要工作來(lái)抓。向群眾鄭重承諾：有理到這里講，有話到這里說(shuō)，有矛盾糾紛到這里解決。他們?nèi)耸忠槐尽睹袂槿沼洝罚ㄟ^(guò)上門訪談、個(gè)別約談、集中座談等方式，隨時(shí)掌握群眾的思想動(dòng)向。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，不回避，不推諉，及時(shí)妥善地予以處理，做到了“小事不出村，大事不出片，難事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，包村干部共走訪群眾2.2萬(wàn)戶，接待來(lái)訪1200多人次，排查問(wèn)題620多個(gè)，調(diào)處矛盾糾紛2300多起。飲馬鎮(zhèn)前趕村部分村民與相鄰鐵礦發(fā)生沖突，20多名村民開(kāi)著三輪車圍堵企業(yè)，駐村干部及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)控制局面，連夜走訪重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人，靠上做工作，消除了矛盾，理順了村與企業(yè)的關(guān)系。截止8月底，全市農(nóng)村量比去年同期下降了23%，未出現(xiàn)一起越級(jí)去省進(jìn)京集體上訪事件。

——把寄宿點(diǎn)辦成黨建工作聯(lián)系中心，為構(gòu)建和諧農(nóng)村提供組織保證。包村干部按照“指導(dǎo)不指令、參與不干預(yù)、幫辦不包辦、建議不拍板”的原則，指導(dǎo)村班子開(kāi)展工作。參加所包村“”活動(dòng)，每季度與村干部和黨員談心一次，指出不足，督促改正。協(xié)助抓好各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，村級(jí)支出必須經(jīng)寄宿點(diǎn)負(fù)責(zé)人把關(guān)簽字后方能審計(jì)入賬。對(duì)班子較弱、矛盾糾紛較多的村，安排得力人員靠上，重點(diǎn)調(diào)度，分類施治。今年初全市確定的97個(gè)相對(duì)后進(jìn)村中，目前已有52個(gè)發(fā)生明顯變化，其中12個(gè)躍入先進(jìn)行列，年集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元以下的村比去年減少了36個(gè)。

——把寄宿點(diǎn)辦成困難援助幫扶中心，為構(gòu)建和諧農(nóng)村營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。保證群眾安居樂(lè)業(yè)，是構(gòu)建和諧農(nóng)村的基本要求。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部緊緊抓住利益調(diào)節(jié)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從解決群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，真心實(shí)意為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。今年以來(lái)，全市駐村干部千方百計(jì)協(xié)調(diào)資金，幫助26個(gè)村新裝了自來(lái)水，為42個(gè)村安裝了有線電視，新建幼兒園11處，修街路192條8.7萬(wàn)米，為困難戶和貧困學(xué)生捐款捐物30多萬(wàn)元。東堤、古河、道口、候坡是圍子鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的4個(gè)村，由于地下水含氟超標(biāo)，群眾用水全靠到外村去拉。今年春天，包村干部多方聯(lián)系，發(fā)動(dòng)黨員干部捐款，籌資4萬(wàn)多元，安裝自來(lái)水，解決了1400多人的吃水問(wèn)題。

——把寄宿點(diǎn)辦成文明創(chuàng)建指導(dǎo)中心，為構(gòu)建和諧農(nóng)村提供精神支撐。構(gòu)建和諧農(nóng)村，從根本上講，取決于農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)的提高。駐村干部指導(dǎo)開(kāi)展“文明村莊”、“十星文明戶”、“五好家庭”等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)群眾的文明、誠(chéng)信教育，形成健康向上的村風(fēng)民風(fēng)。目前已有220個(gè)村被評(píng)為出文明村、9800多戶成為十星級(jí)文明戶。大力開(kāi)展科技培訓(xùn)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、組織收看遠(yuǎn)程教育科技知識(shí)講座等形式，提高群眾的文化素養(yǎng)和致富本領(lǐng)。今年先后組織農(nóng)民外出參觀學(xué)習(xí)2200多人次，舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、勞務(wù)技能培訓(xùn)班130多個(gè)。加強(qiáng)村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)，新建、改造文化大院211個(gè)，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展健康有益的娛樂(lè)活動(dòng)。目前，全市共成立秧歌隊(duì)、京劇和呂劇小樂(lè)團(tuán)等村級(jí)文娛組織920多個(gè)。

實(shí)行包村寄宿制度的主要做法

為確保包村干部駐得下、靠得上、干得好，增強(qiáng)包村寄宿工作實(shí)效，該市具體抓了四個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）配強(qiáng)力量。采取“兵推將、將選兵”的辦法，優(yōu)化組合，每個(gè)寄宿點(diǎn)都安排一名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長(zhǎng)，并根據(jù)各工作片、村的實(shí)際情況，配備4—8名群眾威信高、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)的干部，真正把精兵強(qiáng)將推到一線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)直各部門成立聯(lián)動(dòng)組織，形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、包村寄宿點(diǎn)分工負(fù)責(zé)、包村干部具體執(zhí)行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所配套聯(lián)動(dòng)的“四位一體”工作體系。目前，全市共設(shè)立寄宿點(diǎn)75個(gè)，駐村干部479名，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的70%以上。其中，正科級(jí)干部22名，副科級(jí)干部217名。

（二）明確職責(zé)。駐村干部要履行好“六為民”職責(zé)：一是宣傳政策便民。通過(guò)多種形式宣傳黨的方針政策和黨委、政府的重大決策，便于群眾監(jiān)督，保證各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)到基層；二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民。幫助所包村找準(zhǔn)發(fā)展路子，提供信息、資金、技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科技致富；三是維護(hù)穩(wěn)定安民。及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛，理順群眾情緒，杜絕惡性突發(fā)事件；四是建強(qiáng)班子帶民。狠抓后進(jìn)村班子整頓，抓好民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的落實(shí)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力；五是真心實(shí)意助民。關(guān)心弱勢(shì)群體，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難；六是崇尚文明引民。組織開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，用和美、誠(chéng)信、友愛(ài)引導(dǎo)群眾，創(chuàng)造和諧寬容的社會(huì)環(huán)境。

（三）嚴(yán)格管理。建立健全了六項(xiàng)工作制度：一是日常管理制度。規(guī)定包村干部每周駐村時(shí)間不得少于4天，駐村期間一律吃住在點(diǎn)上，不得擅自離崗。二是工作展現(xiàn)制度。包村干部人手一本《民情日記》，隨時(shí)記錄走訪群眾、接待群眾、處理問(wèn)題等工作進(jìn)展情況。三是廉潔自律制度。要求駐村干部做到“八個(gè)不準(zhǔn)”，如不準(zhǔn)到村干部或村民家中吃喝；不準(zhǔn)收受或低價(jià)購(gòu)買農(nóng)民的農(nóng)副產(chǎn)品；不準(zhǔn)雇用或接受村里委派的炊事員等服務(wù)人員。四是考核獎(jiǎng)懲制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，將駐村干部職責(zé)任務(wù)一一量化，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，每年考核兩次，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，考核結(jié)果作為干部使用和評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。五是評(píng)議制度。改變過(guò)去由“干部考核干部”的辦法，把群眾是否滿意作為考評(píng)標(biāo)尺，定期組織農(nóng)村干部群眾對(duì)駐村干部逐人進(jìn)行評(píng)議。六是督查制度。市鄉(xiāng)兩級(jí)分別成立督查組，采取明查暗訪等多種形式，不定期進(jìn)行督查，并通報(bào)檢查情況。

（四）真情關(guān)懷。對(duì)駐村干部既嚴(yán)格管理，又體貼關(guān)懷。一是生活上關(guān)心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)生活補(bǔ)貼，配備了床鋪、蚊帳、爐灶、電視等生活用品，市里為寄宿點(diǎn)配備了冰箱。二是工作上支持。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放開(kāi)手腳干，對(duì)有膽識(shí)、有才華，但由于某種原因受打擊報(bào)復(fù)的干部，態(tài)度鮮明地給予保護(hù)。對(duì)工作中出了毛病、走了彎路的干部，及時(shí)幫助他們總結(jié)教訓(xùn)，區(qū)別情況妥善解決。三是政治上激勵(lì)。對(duì)有2年以上包村寄宿經(jīng)歷、成績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，優(yōu)先提拔重用。

實(shí)行包村寄宿制度的幾點(diǎn)啟示：

篇12

人們常說(shuō)，基層工作是一個(gè)大舞臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作這個(gè)平臺(tái)之所以非常大，我認(rèn)為至少有三個(gè)內(nèi)涵：一是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作既面對(duì)困難、又面臨難得機(jī)遇，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提供了很大平臺(tái)。大家可以看到，目前中央對(duì)農(nóng)村工作是前所未有的重視，對(duì)農(nóng)村提供的政策是前所未有的優(yōu)厚。按照許多老百姓的說(shuō)法，歷朝歷代都要收皇糧國(guó)稅，我們目前不僅不收了，而且還有十多項(xiàng)對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策。同時(shí)，黨和國(guó)家越來(lái)越注重城鄉(xiāng)公共投入的均衡化，過(guò)去農(nóng)民在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代為城市的發(fā)展、工業(yè)的發(fā)展作了巨大的貢獻(xiàn)，現(xiàn)在國(guó)家正在實(shí)施城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，這就給予了我們干好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難得機(jī)遇，提供了很大的平臺(tái)。二是各級(jí)黨委、政府十分重視調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的積極性，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提供了很大平臺(tái)。中央、省委和市委正在大規(guī)模地提高村干部的待遇，在物質(zhì)激勵(lì)上調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的積極性。同時(shí)，市委保華書記也明確提出，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的表彰和使用結(jié)合起來(lái)，從政治激勵(lì)上調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的積極性，市委每年都要隆重表彰“十佳優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”，近年也在不斷地從受過(guò)表彰的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中提拔使用干部，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記還直接提拔到市級(jí)部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。基層干部的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就好做了，平臺(tái)自然就大了。三是基層一線對(duì)干部成長(zhǎng)鍛煉的磨礪作用，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作提供了很大平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖小，責(zé)任很大，從干部的能力素質(zhì)儲(chǔ)備來(lái)講，能夠把一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好的領(lǐng)導(dǎo)，他就能夠承擔(dān)更重要的工作，換句話說(shuō)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作都能做好，就沒(méi)有辦不好的事情。所以，從干部培養(yǎng)鍛煉的角度，組織部門非常重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作這個(gè)平臺(tái)，非常重視有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部。

一是希望大家立足現(xiàn)實(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是人生的難得經(jīng)歷，希望大家要在立志于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貢獻(xiàn)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同時(shí)，重點(diǎn)打好四個(gè)基礎(chǔ)：一要打好第一線工作的基礎(chǔ)。知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)的確是不可回首的歲月，不堪回首的經(jīng)歷，但是有過(guò)這一經(jīng)歷的人，都認(rèn)為這是一段難得的經(jīng)歷，現(xiàn)在我們國(guó)家的很多棟梁之才都是擁有知青鍛煉這個(gè)經(jīng)歷，正是那段經(jīng)歷練就了他們擔(dān)當(dāng)重任的才干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的磨礪肯定比知青經(jīng)歷更愉快，比知青經(jīng)歷更重要，希望同志們打好第一線工作這個(gè)基礎(chǔ)。二要打好了解民情、增進(jìn)農(nóng)民感情這個(gè)基礎(chǔ)。我國(guó)80%的人口都是農(nóng)民，我們的重要執(zhí)政基礎(chǔ)也在農(nóng)村，農(nóng)民的感情決定著將來(lái)干部的發(fā)展方向，所以，我們黨的干部最看重的是對(duì)農(nóng)民的感情，希望大家要打好了解民情、增進(jìn)農(nóng)民感情這個(gè)基礎(chǔ)。三要打好做好群眾工作的基礎(chǔ)。隨著干部隊(duì)伍文化素質(zhì)的不斷提高，我們的干部不是缺文憑，不是缺知識(shí)，缺的是做好群眾工作的能力和方法，你們有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接面對(duì)群眾工作的經(jīng)歷，一定要把如何做好新時(shí)期農(nóng)民工作的本領(lǐng)鍛煉好，把做好農(nóng)民工作的方法總結(jié)好，這些本領(lǐng)和方法就是我們將來(lái)應(yīng)對(duì)各種大事、難事包括突發(fā)事件、的最好儲(chǔ)備。四要積累好政績(jī)基礎(chǔ)、實(shí)績(jī)基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作最主要的是看發(fā)展、看穩(wěn)定，希望大家立足現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真研究好鎮(zhèn)情和民情，找準(zhǔn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，干出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。

二是希望大家放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，時(shí)刻準(zhǔn)備著。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是促進(jìn)干部鍛煉成長(zhǎng)的一個(gè)重要途徑，需要我們的干部放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，時(shí)刻準(zhǔn)備著。首先，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不要忘記自己的人生理想和奮斗目標(biāo)。不要被碌碌無(wú)為和繁瑣的事情把自己的理想和信念淹沒(méi)了，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的同時(shí)規(guī)劃好自己的人生，要有自己人生的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不要忘記現(xiàn)代觀念和知識(shí)的儲(chǔ)備。希望大家在做好實(shí)事的同時(shí)，多了解信息，多掌握現(xiàn)代知識(shí)，多用現(xiàn)代觀念指導(dǎo)實(shí)踐；第三，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不要忘記城市文明和現(xiàn)代文明素質(zhì)的提高。農(nóng)村和城市雖然在現(xiàn)代化程度上有一定差異，但我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部一定不要忘記城市文明和現(xiàn)代文明的積累，要注意人品的積累、道德的積累和文明的積累，以后無(wú)論到那個(gè)崗位上，都能很好地融入。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)這方土地雖然在縣上是一個(gè)很小的區(qū)域，但這個(gè)區(qū)域事關(guān)民心基礎(chǔ)、事關(guān)發(fā)展基礎(chǔ)、事關(guān)惠民基礎(chǔ)、事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活在群眾當(dāng)中，群眾認(rèn)識(shí)黨，更多的是通過(guò)對(duì)基層干部的認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和村支書、村主任的認(rèn)識(shí)，來(lái)切身感受甚至決定對(duì)黨的感情和人心向背。從這個(gè)意義上說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在老百姓的心目中既是黨的形象代言人也是政府的形象代言人。

所以，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包括事業(yè)干部，你們到基層去，絕不只是代表你們所在部門、單位的形象，而是代表著黨委、政府的形象，你們的言行就決定著群眾對(duì)黨的感情和民心的向背。為此，組織上要求你們，特別是拜托你們，通過(guò)你們的工作讓黨更得民心，重點(diǎn)是要圍繞“黨得民心、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)”這件大事來(lái)得好“六心”。

首先，要得好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子能不能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍凝聚在一起，能不能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的心凝聚在一起，這是我們能不能得民心的關(guān)鍵。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓班子、帶隊(duì)伍就非常重要，你們不僅要帶班子成員，還要帶行政干部、事業(yè)干部、村干部。在這里，我想提兩條要求：第一條就是要一手抓關(guān)懷。市上和縣上要關(guān)心好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)就要關(guān)心好你們的班子成員和你們的干部，要在你們力所能及的范圍內(nèi)關(guān)心好所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部。第二條就是要一手抓管理。管理既要靠人管人，也要制度管人，重點(diǎn)是靠制度管人。人管人，就是你們要作表率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一班人作表率，鄉(xiāng)干部要給村干部作表率。靠制度管人，就是要靠簡(jiǎn)單實(shí)用的制度去管理干部，比如說(shuō)剛才大家談到的首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、去向公示制和考核下評(píng)制就非常管用，從干部管理的角度來(lái)講，如果一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正把這五項(xiàng)制度都建立并且落實(shí)好了，將會(huì)形成一個(gè)既實(shí)用又管用，富有操作性的干部管理機(jī)制。

第二，要得好村干部之心。雖然現(xiàn)在一個(gè)村的在職干部數(shù)量不多，但是他們管理著幾百甚至上千戶的百姓，在農(nóng)村，他們既代表著黨的形象，又是黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作的具體執(zhí)行者。所以，得村干部之心非常重要。我們要在如何調(diào)動(dòng)在職、離職村干部的積極性上下功夫，希望大家多下去和他們交流、多用感情去凝聚他們，把他們的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。

第三，要得好農(nóng)村黨員之心。當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍面臨著“兩多兩少”的現(xiàn)狀，即：老黨員多、觀念落后的黨員多，年輕黨員少、有一技之長(zhǎng)的黨員致富能人少。這種黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。在很多地方，我們的黨員對(duì)黨非常忠誠(chéng)，對(duì)黨非常有感情，但是要他帶領(lǐng)農(nóng)民致富，甚至是要他自己先致富都比較困難，這就給我們提出發(fā)展黨員的思路要有重大轉(zhuǎn)變。所以，我們要鮮明提出，在堅(jiān)持黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件的前提下，下大力氣在致富能手中發(fā)展黨員，只有這樣才能增強(qiáng)黨員在農(nóng)村的吸引力。同時(shí)，我們要研究建立黨員激勵(lì)機(jī)制，能帶頭致富、能帶領(lǐng)大家致富的黨員，我們就要激勵(lì)他，以此形成每一個(gè)黨員都創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、激情創(chuàng)業(yè)的大好局面。

篇13

【答題主線】點(diǎn)題+破題+解題

【答案】鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自稱為父母官，對(duì)這個(gè)現(xiàn)象我是這么來(lái)看的：

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是我們基層政府的代表，是應(yīng)該代表最廣大基層群眾利益的，應(yīng)該是我們政府干部里最基層的人民公仆，他們和老百姓接觸最多，服務(wù)最直接，老百姓親切地稱他們?yōu)椤案改腹佟保菍?duì)他們的肯定。

其次，自古就有百姓稱呼廉潔、正直、為民辦事的好官為父母官。父母官就是要以高度的責(zé)任感和使命感為民做事，維護(hù)人民的權(quán)益，增加人民的福祉，在人民利益受到損害的時(shí)候敢于保護(hù)，甚至犧牲自我利益。一句話，父母官就是全心全意為人民服務(wù)的公仆。

再次，父母官的稱呼不是自稱的，它需要人民的內(nèi)心認(rèn)同。那些自稱為父母官的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或許沒(méi)有理解“父母官”的真實(shí)含義，顛倒了自己和人民的關(guān)系。這種以自我為中心的思想必然導(dǎo)致脫離人民群眾，忘記自己的地位，和我們國(guó)家建設(shè)服務(wù)型政府背道而馳。應(yīng)當(dāng)引起我們的警覺(jué)。

總之，作為一個(gè)公務(wù)員我們所要做的就是踏踏實(shí)實(shí)地為百姓做事，權(quán)為民所系，利為民所謀，做一個(gè)真正的“父母官”。

【專家點(diǎn)睛】這道題目從某種意義上是一個(gè)自我認(rèn)知類的題目，特別是如何正確看待“官”，從而間接考查考生的權(quán)力觀和價(jià)值觀。

2.組織一次活動(dòng)。

【解析】計(jì)劃組織類

【考核核心】計(jì)劃組織類

【答題主線】事前計(jì)劃＋事中實(shí)施＋事后總結(jié)（因沒(méi)有活動(dòng)的主旨，所以針對(duì)不同的主旨把內(nèi)容加上即可，在此略）

3.你做了一件事情（或者寫了一份方案），鎮(zhèn)長(zhǎng)贊同，書記不贊同，你怎么辦？

【解析】溝通協(xié)調(diào)類

【考核核心】溝通協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言表達(dá)能力

【答題主線】冷靜+反思+溝通+揚(yáng)棄

【答案】由于每個(gè)人的觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)不同，對(duì)于同一件事情會(huì)有不同的結(jié)論，我想這是很正常的事情，鎮(zhèn)長(zhǎng)和書記從不同的角度對(duì)我的方案提出了個(gè)人的建議，雖然沒(méi)有達(dá)到統(tǒng)一，但是我認(rèn)為這都是對(duì)我工作的一種支持。我會(huì)這么來(lái)做：

首先，我要仔細(xì)分析兩位領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，鎮(zhèn)長(zhǎng)贊同的有哪些，特別是書記不認(rèn)可的是哪里，我有沒(méi)有表述清楚或解釋清楚，我的方案中是不是有一些與政策法規(guī)不適應(yīng)之處或方案執(zhí)行有困難等，我要虛心接受書記的建議和意見(jiàn)，以求把這個(gè)方案做得更科學(xué)，更有可執(zhí)行性。

其次，我會(huì)虛心請(qǐng)教一些有經(jīng)驗(yàn)的同事，請(qǐng)他們給我把把關(guān)，提出建議和意見(jiàn)。同事在生活實(shí)踐中、工作中都有豐富的經(jīng)驗(yàn)，多咨詢一下肯定錯(cuò)不了，取百家之長(zhǎng)補(bǔ)一己之短。