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篇1
我們黨來自于人民，植根于人民，服務于人民。在任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。要學習實踐好科學發展觀，就必須牢牢把握好以人為本這個科學發展觀的核心，真正在實際工作中做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
以人為本是我們黨的根本宗旨和執政理念的集中體現?？茖W發展觀強調的以人為本，與我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和立黨為公、執政為民的本質要求是完全一致的，與我們黨提出的始終代表中國最廣大人民的根本利益是完全一致的。以人為本的人，指的是最廣大人民群眾。在當代中國，就是以工人、農民、知識分子等勞動者為主體，包括社會各階層在內的廣大人民群眾。以人為本的本，就是根本，就是一切工作的出發點和落腳點。堅持以人為本，就是要牢記黨的根本宗旨，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，真誠傾聽群眾呼聲，真實反應群眾愿望，真情關心群眾疾苦，著力保障和改善民生，著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，著力化解人民內部矛盾和不和諧因素，多為群眾辦好事、辦實事，特別是要千方百計幫助困難群眾排憂解難，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，不斷實現社會公平正義、促進社會和諧，維護社會安定團結。
以人為本全面回答了科學發展觀的一系列基本問題。為誰發展、靠誰發展、發展成果如何分配，這是任何一種發展觀都必須回答和解決的基本問題。首先，在為誰發展上，科學發展觀強調堅持發展為了人民，就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為黨和政府一切方針政策和各項工作的根本出發點和落腳點，堅持把發展的目的真正落實到滿足人民需要、實現人民利益、提高人民生活水平上。其次，在靠誰發展上，科學發展觀強調堅持發展依靠人民，就是要尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，密切聯系群眾，始終相信群眾，緊緊依靠群眾，最充分地調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量，最廣泛地動員和組織億萬群眾投身中國特色社會主義偉大事業。其三，在發展成果如何分配上，科學發展觀強調堅持發展成果由人民共享，就是要走共同富裕道路，把改革發展取得的各方面成果，體現在不斷提高人民的生活質量和健康水平上，體現在不斷提高人民的思想道德素質和科學文化素質上，體現在充分保障人民享有的經濟、政治、文化、社會等各方面權益上，讓發展成果惠及廣大人民群眾。
篇2
二是在與職工共成長上下工夫。企業職工如果沒有共同的理想信念，沒有統一的思想認識，沒有良好的文明規范，也就無法實現企業的和諧發展。分營之初，__郵政企業在極其困難的情況下提出了“職工依靠企業生存，企業依靠職工發展”的“雙依靠”理念。目前，在__郵政發展登上新平臺的情況下，又提出了“職工依靠企業成長，企業依靠職工發展”的新“雙依靠”理念，就是深刻認識到了發展要依靠人，并通過這些活動的開展，統一全體職工的思想，凝聚大家發展的熱情和信心。同時，我們更應該意識到，以人為本更重要的內涵是發展要為人謀福祉。只有切實改善職工福利待遇，有效解決職工在工作、生活中遇到的困難，實實在在地為職工辦一些好事、實事，才能增強企業的凝聚力和向心力。
深刻把握科學發展觀的基本方法，做到統籌兼顧
一是經濟發展與人的全面發展的關系。經濟發展和人的發展之間存在著辯證統一的關系，人的全面發展離不開經濟發展，只有經濟不斷發展才能為人的全面發展創造有利條件。在__郵政，我們致力于為職工的全面發展創造有利的條件，比如開展多層次、全方位的職工培訓，為企業人才發放優秀人才津貼，將優秀的勞務工吸納為聘用工等。我們要繼續充分利用這些條件促進職工的全面發展，使職工充分享受到企業發展所帶來的物質上、精神上的成果。通過追求職工的全面充分發展這個目標，來調動職工熱愛企業、積極為企業發展作貢獻的積極性，通過追求職工的全面發展來推動__郵政事業不斷向前發展。人的全面發展是一個相當長的過程，也只有企業發展了，職工最終才能實現全面發展。
篇3
經過前些年發展，__市已在培育優勢產業上取得了長足進展，初步形成了特色農業、特色工業、特色商貿、特色教育、特色旅游的經濟發展格局，其中，食品飲料、紡織服裝、醫藥化工、建筑建材四大產業產值已分別突破或接近50億元的規模。下一步，將按照“引進大項目、建設大企業、成就大產業、造就大品牌、培育大消費”的思路，對一二三產業進行全面提質增效。
農業方面，按照“公司化、集約化、規?；藴驶钡囊?，推進茶葉、板栗、中藥材、蔬菜、水產、蠶桑、奶牛、速生豐產林等特色板塊基地建設，進一步壯大匯源集團、太子奶集團、伊利集團、李時珍藥業等龍頭企業實力，引進一批大型農產品加工企業，大力發展農村專業合作經濟組織，真正把農業建設成為強勢產業。
工業方面，著力培育“五個一百、四個一千”產業集群（即100億元醫藥產業、100萬噸鋼構、100萬噸飲品、100萬噸造紙、100萬噸糧油深加工、1000萬噸水泥、1000萬載重噸造船、泊位通過能力1000萬噸以上碼頭、1000億元核電），打造“六個百億”產業基地（即百億能源、百億食品、百億醫化、百億紡織、百億機械電子、百億建筑建材產業基地），培育七個新型產業（即汽車零部件、數控機床、船舶制造、電子信息、生物工程、現代中藥），建設50家年銷售收入10億元以上的骨干企業，挺起新型工業化的脊梁。
第三產業方面，大力發展為工業配套服務的生產業，發展與武漢新港建設配套的金融商貿物流業，發展為居民休閑服務的大別山區“紅”、“綠”、“古”三色旅游業。同時，加強企業自有知識產權和名優品牌的培育，努力在改造提升傳統產業和發展新興產業上邁開新的步子。
實施開放先導戰略，增強區域開放力
實踐表明，一個地方發展的空間取決于開放的空間，發展的能力取決于開放的能力，發展的水平取決于開放的水平。__把開放先導戰略作為強市富民的第一戰略，把招商引資作為擴大開放的第一抓手，持之以恒地抓開放促改革促發展。
拓寬招商領域。廣泛推行委托招商、親情招商，園區招商、專題招商、會展招商、聯合招商的基礎上，積極嘗試收購兼并、bot、投資基金、證券投資等多種引資方式，并把招商引資從單純的工業領域向農業、服務業、社會事業和城鄉建設領域拓展。
提升招商引資層次。推進產業集群招商，實現由“單個企業招商”向“產業整體引進”轉變，從“承接產業”到“對接產業”轉變；變招商引資為招商選資，著力“靠強引強，靠大引大”，著力引進科技含量高、環境污染小、配套能力強的產業，著力引進國內500強、世界500強企業，發揮大企業在資金、技術、人才、管理、市場、品牌、商譽等方面的帶動作用。
搭建對外開放合作新平臺。加快建立沿江經濟帶區、臨港經濟區、循環經濟小區和“兩型社會”示范區。同時整合29個開發區和工業園區，強化園區專業分工，突出園區產業特色，完善園區基礎設施，提高園區產業配套能力，努力把沿江經濟帶區和種類園區辦成__新型產業的聚集區、改革開放的先行區、投資興業的首選區、和諧宜居的新城區。
搞好對內開放與合作。發揮__地處大別山腹地、長江沿岸、鄂豫皖贛四省結合部的“邊緣－中心”區位優勢，進一步溝通與大別山區兄弟市縣的經濟聯系，加強與周邊大中城市的經濟交流與合作，特別是要加快推動與圈內特大中心城市武漢在城市空間布局、產業協同發展、交通信息互通、區域市場互融等五個一體化進程，主動承接武漢重大項目的外遷落戶，把__建設成為武漢城市圈的核心層和大別山區增長極。
創優投資環境。加強政府法治建設和執行力建設，營造一流的政務環境、商務環境、服務環境、人居環境，使__成為改革開放的前沿陣地、資本人才匯集的“洼地”、投資創業的“福地”。
構建區域創新體系，增強區域創新力
篇4
完善內控體系．實現安全運營。進一步完善職能管理、合規控制、內部稽核三道防線組織開展“合規建設和風險管理年”活動．積極培育合規文化：在行內7個業務條線試行操作風險與控制評估(RACA)的推廣工作．對轄內660家基層機構的業務經營權限、經營范圍和內控情況進行全面評估摸底、風險排序．實施業務經理派駐制，啟動基層機構負責人合規履職評價工作．梳理所有業務系統柜員權限．提高基層機構整體內控水平：梳理規章制度3000余份，組織現場檢查5000余次，同時加強非現場監控和檢查做好反洗錢工作抓好案件專項治理和商業賄賂治理工作．做好不正當交易行為自查自糾工作的檢查評估，構建職責明確的責任追究體系開展網點金融安全評估達標活動．推進監控聯網建設：守押社會化和金庫集中工作取得了突破。已連續三年無“四類案件”、火災事故和重大交通事故發生。
提升隊伍素質．建設先進文化。開展“作風建設年”活動．抓好系統黨建工作、精神文明創建、文明優質服務，有力促進了隊伍建設和良好風氣的形成．轄內文明單位、文明行業建成率分別達91％和90％深入開展“創建學習型組織．爭做知識型職工”活動．加大員工培訓力度．提高隊伍素質。開展“奧運服務月”活動．組織以奧運為主題的服務競賽，服務改進效果明顯．在總行文明優質服務作全面檢查中獲滿分。
2008年．中行浙江省分行將繼續落實科學發展觀．認真貫徹“金融強省”的發展戰略．進一步強化“以市場為導向、以客戶為中心”理念．加強內部機制創新和業務產品創新，調整業務、客戶、貨幣三三大結構，深化制度化建設、系統化建設、隊伍建設和黨風廉政建設，加強內控、防范風險，抓住機遇、練好內功，提升核心競爭力，促進我省經濟平穩快速發展，實現經營管理水平的提高和業務的可持續發展一、夯實經營基礎、完善管理機制，涵育發展原動力夯實產品、客戶、網點三大基礎。一是完善產品研發和推廣機制，夯實產品基礎．根據客戶需求設計、開發和推廣產品．利用合適的產品去營銷客戶和搶占市場；二是完善客戶準人退出機制．夯實客戶基礎．鞏固核心客戶，拓展重點客戶，擴大基本客戶群．實施客戶分類管理和分層服務，實現客戶價值回報的最大化；三是優化服務渠道機制．夯實網點基礎，以投入產出分析為基礎，以網點轉型為抓手，合理規劃網點布局，優化功能分區和服務界面，提高網點的服務能力、競爭能力和贏利能力。
完善人力資源管理、資源配置、激勵約束三大機制一是加強人力資源開發，達到“人盡其才”。樹立正確的人才觀，科學配置人才資源：改進培訓方式．注重員工職業生涯規劃，注重文化引導，增強員工投身發展的使命感、緊迫感和危機感。二是提高資源配置效率，達到“物盡其用”進一步探索與創新財務資源配置途徑．完善業務激勵分配機)制．優化固定資產配置機制，推進經濟資本配置機制，提高資源配置水平和資源使用的邊際收益．發揮財務導向作用。三是完善激勵約束機制．體現“多勞多得”。加大對重點業務的激勵力度，充分體現“多掙、多花、多貢獻”的原則，強化績效觀念，用機制保障聯動營銷、捆綁營銷．同時關注長期發展、可持續發展，防止短期行為。
加強創新實踐。抓好思想觀念和經營理念的創新．進一步深化“以客戶為中心．以市場為導向”的經營理念：抓好內部改革創新，包括組織架構的調整、機制的轉變、流程的整合等；抓好業務、產品創新和服務方式、服務手段創新。通過理念、管理、產品及營銷的創新，推動各項業務的可持續發展。
二、推進結構調整、力求協調發展，增強核心競爭力
今年．我行將在結構調整的基礎上．努力實現各項業務的全面協調可持續發展主要經營計劃為：人民幣存款增長20．97％，人民幣貸款增長13．58％．外匯貸款增長11．98％，中間業務凈收入增長39．33％，本外幣凈利潤有較大幅度的增長。
繼續實行“客戶結構、業務結構、貨幣結構”的調整。在公司業務領域．重點服務我行重點支持類行業客戶，積極拓展適度支持類行業客戶．堅持退出“三高過?！毙袠I以及技術含量低、產品檔次不高的企業：在個人金融領域．以優質客戶為主要目標．積極推行電子銀行服務：在金融機構領域．以總行級客戶和浙江省內重點法人金融機構為主．大力發展與經濟發達地區地方性金融機構的合作。以做大中間業務和做實負債業務為工作重心．將大力發展中間業務作為改善業務結構、平衡風險、提高效益的重要戰略予以狠抓。
篇5
財政綜合工作的重要特點是點多、線長、面廣，溝通和協調的任務較重，可用“新、急、雜、難”四個字來加以概括。上述工作特點，決定了做好財政綜合工作，必須堅持統籌兼顧的根本方法。第一，要牢固樹立全局觀念。要做到統籌兼顧，首先要牢固樹立全局思想，任何時候，想問題、看事情，都要自覺主動從大局出發，不能只顧一頭、不顧其他，搞“單打一”，更不能搞本位主義，從本部門、本單位和個人利益出發來考慮問題、制定政策。例如規范公務員津補貼工作、彩票管理工作、解決住房困難家庭的住房保障等工作都要求我們樹立全局觀念，統籌兼顧，才能做好這些工作。第二，要善于抓主要矛盾或矛盾的主要方面。要從錯綜復雜的問題中，抓住影響全局的主要矛盾或矛盾的主要方面，抓住當前面臨的突出問題，著力推進、重點突破。第三，要兼顧各個方面，平衡各個環節，協調各種關系，往往面臨兩難甚至多難選擇。
篇6
堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。
全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步。
協調發展，就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。
可持續發展，就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。
二、樹立和落實科學發展觀要注意把握好的問題。
1、樹立和落實科學發展觀，必須始終堅持以經濟建設為中心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。
2、樹立和落實科學發展觀，必須在經濟發展的基礎上，推動社會全面進步和人的全面發展，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展。
3、樹立和落實科學發展觀，必須著力提高經濟增長的質量和效益，努力實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟發展和人口、資源、環境相協調，不斷保護和增強發展的可持續性。
4、樹立和落實科學發展觀，必須堅持理論和實際相結合，因地制宜地把科學發展觀的要求貫穿于各方面的工作。小陳老師工作室版權所有
三、堅持用科學發展觀來指導人口資源環境工作要注意把握以下幾點：
1、要牢固樹立以人為本的觀念；
2、要牢固樹立節約資源的觀念；
3、要牢固樹立保護環境的觀念。
樹立和落實科學發展觀是一個不斷探索、不斷創新、不斷躍升、不斷形成共識和合力的過程。作為一名教育系統工作的黨員，學習完這篇重要的講話后，認識到教育系統落實科學發展觀就是要樹立科學教育發展觀，深化對科學教育發展觀的理論基礎、深刻內涵、基本要求和指導意義的認識，堅持以人為本，做到統籌兼顧，推動教育全面協調可持續發展。科學教育發展觀是關系教育發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點，它不僅包括要發展教育，而且包括為什么發展和怎樣發展的問題，有什么樣的教育發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對教育的發展實踐產生根本性、全局性的重大影響。
我覺得樹立科學教育發展觀應該注意以下幾方面的工作：
1、要大力推進教育現代化，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求?？茖W發展觀的核心是以人為本。以人為本，就是要不斷滿足人們日益增長的物質文化生活需要，切實保障人民的合法權益。這正體現了“三個代表”重要思想關于發展的要求，體現了立黨為公、執教為民的本質。樹立和落實科學教育發展觀，就是要把實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，作為根本出發點和落腳點，大力改善辦學條件，加快教育現代化步伐，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求。
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2、樹立和落實科學發展觀，必須在經濟發展的基礎上，推動社會全面進步和人的全面發展，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展。
3、樹立和落實科學發展觀，必須著力提高經濟增長的質量和效益，努力實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟發展和人口、資源、環境相協調，不斷保護和增強發展的可持續性。
4、樹立和落實科學發展觀，必須堅持理論和實際相結合，因地制宜地把科學發展觀的要求貫穿于各方面的工作。
三、堅持用科學發展觀來指導人口資源環境工作要注意把握以下幾點：
1、要牢固樹立以人為本的觀念；
2、要牢固樹立節約資源的觀念；
3、要牢固樹立保護環境的觀念。
樹立和落實科學發展觀是一個不斷探索、不斷創新、不斷躍升、不斷形成共識和合力的過程。作為一名教師，學習完這篇重要的講話后，認識到教育系統落實科學發展觀就是要樹立科學教育發展觀，深化對科學教育發展觀的理論基礎、深刻內涵、基本要求和指導意義的認識，堅持以人為本，做到統籌兼顧，推動教育全面協調可持續發展?？茖W教育發展觀是關系教育發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點，它不僅包括要發展教育，而且包括為什么發展和怎樣發展的問題，有什么樣的教育發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對教育的發展實踐產生根本性、全局性的重大影響。
我覺得樹立科學教育發展觀應該注意以下幾方面的工作：
1、要大力推進教育現代化，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求。科學發展觀的核心是以人為本。以人為本，就是要不斷滿足人們日益增長的物質文化生活需要，切實保障人民的合法權益。這正體現了“三個代表”重要思想關于發展的要求，體現了立黨為公、執教為民的本質。樹立和落實科學教育發展觀，就是要把實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，作為根本出發點和落腳點，大力改善辦學條件，加快教育現代化步伐，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求。
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本文并不打算分別就以上三個要件進行討論，而是從整體上指出：應將科學發展觀的知識轉換為學生的行動力和實踐指導。不可否認，現有文獻中對該課程的教學探討已廣泛展開，卻未能就某一具體的課題進行深入研討，從而有泛泛、形式之嫌。克服這一不足，也成為了本文選題的出發點。
鑒于以上所述，筆者將就文章主題展開討論。
一、目前存在的現狀
考察當前教學現狀不難發現，面對宏觀視閾下的問題往往缺乏邏輯起點和歸宿點。或者說，針對科學發展觀知識點的講授，未能很好的遵循校本原則。具體而言，可從以下三個方面來進行現狀描述。
（一）教學目的?？茖W發展觀作為第四代領導集體的集體智慧，本身就具有很強的政治色彩。包括現在所提出的轉變經濟發展方式，以及走低碳發展道路實則都是對科學發展觀的具體體現。而科學發展觀的內涵遠不止這些，這就對教師在課堂上的教學把握帶來了難度，即內容邊界的確立。在難以把握內容邊界的情況下，就使得教學目的無法清晰的呈現在教師和學生面前。其結果必然是，將上述知識點納入到一定的課時內來講授，側重于宏觀敘事的教學風格。這樣一來，就弱化了科學發展觀對學生行動力和實踐引導的效能。
（二）教學手段。教學手段所包含的要件比較豐富，這里只取教學形式這一要件作為考察對象。教學形式包括課堂和課外教學兩種形式。從兩課的功能定位就可知曉，其不僅需要在思想意識層面促進大學生的成長，更需要激勵大學生從科學的視野去考察身邊的社會。也許，這就是所謂的“知行統一”吧。將目光轉移到“思想道德修養與法律基礎”的課程教學中可知，教師在一學期的課程安排中除了有課堂理論教學外，就剩下視頻播放教學了。而走出課堂之外的教學形式，卻很少被實踐。這就導致了，科學發展觀能夠進入學生的耳朵，卻難以進入他們的心中和腦中。
（三）教學反饋。任何一門課、一個知識點的講授，在結束前都應進行教學反饋。這不僅是正常的教學流程安排，也是兩課教學自我評估與優化教學效果的重要步驟。從目前各高校的情況來看，大多以期末考試、小論文、報告等形式作為反饋渠道。這就難以使教學、學校管理層準確掌握學生的學習情況；并且，上述反饋形式也難以形成有效的倒逼機制來推動教師教學創新的開展。
二、針對現狀的思考
上述現狀具有普遍性，表明它的形成具有歷史積累性，也具有環境促使性。因此，改觀現狀惟有遵循“先易后難”的順序，才能在短時間內取得明顯效果。具體來說，筆者做以下三點思考。
（一）滿足校本原則要求。所謂校本原則可以概括為：一切為了學校、一切依托學校。將其轉換為科學發展觀的教學來看，則要求將學校所在地域的實際發展情況納入到案例的構建之中。如，當地的產業發展、城鄉經濟特點，以及民生問題等。與此同時，考慮到大學生所來自的區域差異性較強的特點，也可以請他們在班上談談自己家鄉在發展中的成績或是不足。這樣一來，在與學生切身感受發生聯系的背景下，就能激發他們對科學發展觀知識的自我認知轉換，從入耳轉換到入心、入腦。
（二）理論與實踐相結合。作為中國化的理論成果—科學發展觀，其內在的生命力便在于不僅來自于實踐，并指導著實踐。惟有把握這對辨證關系，才能充分理解該體系的核心要義。正因如此，理論與實踐相結合也應作為該知識點的教學形式而遵循。上文已經指出了現存的不足，這也成為實現本文主題要求的關鍵。
（三）改革現有考核形式。根據筆者的體會，一定的考核形式不僅是推動教師進行課改的驅動力之一，也是調整學生學生態度的重要因素。結合這一事實，應對思想道德修養與法律基礎的課程考核形式進行改革。從單一考核形式，轉換為多樣化考核形式；從期末考核形式，轉變為包括課題、期中、期末的考核形式。從而，針對科學發展觀的課題教學中，就能通過調研報告的形式作為課題教學效果的評價載體。
不難看出，以上三個方面的思考就為下文的模式構建提供了思路。
三、有效教學模式的構建
這里以內容設計作為考察環節。內容設計包括：內容在實踐中的聯系，以及如何向學生來展示這些內容；而對于教材本身所具有的知識點，在這里則存而不論。
科學發展觀的有關內容的教學，在政治課教學體系中占有重要的地位?？茖W發展觀卻是較難講授的內容，主要就在于它的內容的深刻性、系統性；并且，蘊涵著我國目前各項事業發展的狀況。為此，可以引入經濟發展與自然資源耗費之間的關系。在聯系二者之間的關系時，教師只需要介紹我國目前的現狀，以及基于科學發展觀要求應建立怎樣的關系。除此之外，不需要在學理層面進行展開。
在內容展示方面，教師可以通過演示PPT或是播放視頻的方式，向學生從整體上展現：我國西部沙漠化，以及其他生態危機的現狀。如：反映山西煤炭產區的環境污染、反映西部礦區的地質災害。通過具體的圖片以及影象資料，就形象、具體的為學生建立起科學發展觀的時代特征。之后，教師在分部分講授科學發展觀的內容時，就可以運用多媒體的音頻播放功能，以小節為單元分別播放。當每一小節播放完畢后，教師可以對該段視頻所要表達的內涵進行闡述，這樣就促進了學生對實踐科學發展觀重要意義的理解。當分部分播放完畢以后，再從頭至尾連貫播放，就能讓學生從整體上把握科學發展觀的內涵與體系。最后，教師將學生的思路拉回到教材部分；并從學生能夠理解的程度上，對科學發展觀的意義進行總結。
通過以上的教學形式，便能在現有教學資源的儲備下完成課堂教學。由于豐富了案例內容，學生在學習科學發展觀的知識后，就能入耳、入心、入腦。最終，建構起他們的行動力和實踐引導機制。誠然，本文無法窮盡與之有關的全部措施，但仍從獨特的視角進行了有益的探索。
四、結論
科學發展觀的宏大視野涵蓋了經濟、政治、社會發展等要素，本身就對該課程的設計提出了不小的要求。鑒于這一事實，應優化課程內容設計，使得科學發展觀能“入耳、入心、入腦”；或者說，應將科學發展觀的知識轉換為學生的行動力和實踐指導。在進行模式構建時，應圍繞著滿足校本原則要求、理論與實踐相結合、改革現有考核形式等方面下工夫。
可以引入經濟發展與自然資源耗費之間的關系。在聯系二者之間的關系時，教師只需要介紹我國目前的現狀，以及基于科學發展觀要求應建立怎樣的關系。在內容展示方面，教師可以通過演示PPT或是播放視頻的方式，向學生從整體上展現：我國西部沙漠化，以及其他生態危機的現狀。最后，教師將學生的思路拉回到教材部分；并從學生能夠理解的程度上，對科學發展觀的意義進行總結。
參考文獻
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篇9
“天下興亡，匹夫有責”，當代大學生要克服極端的個人主義，更多地為他人著想，滿懷激情地投入學習中去，投入到現代化建設事業中去，在奉獻社會的同時實現自身的價值。
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當前，全縣機關正在掀起學習實踐科學發展觀的熱潮。開展學習實踐科學發展觀是當前和今后一個時期的首要政治任務，深入學習實踐科學發展觀，是在深刻變化的國際環境中推動我國發展的迫切需要，是落實實現全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。因此，筆者認為學習必須要做到“三個結合”。
一是要結合緊緊抓住經濟建設這個中心學；科學發展觀第一要義是發展，發展是硬道理。唯有發展才能不斷為社會創造雄厚的物質基礎，才能保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益，使社會公平正義，發展是解決諸多矛盾的有效途徑。從當前來說，就是要用發展的方式來化解國際經濟衰退帶來的各種挑戰和影響。進一步把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施。要有新的思維，新的舉措，新的工作方式。面對挑戰，樹立信心，不畏縮，不后退，既要充分估計國際國內環境的復雜性，深刻認識保持經濟平穩較快發展的艱巨性，又要正確看待我們的有利條件和積極因素，緊緊抓住擴大內需政策措施帶來的新機遇，保持積極向上的精神狀態，緊緊抓住經濟建設這個中心，審時度勢、果斷決策、周密策劃，采取有力措施，推動我縣經濟又好又快發展。
二是要結合關注民生緊密學。要緊密聯系我縣提出的“率先達小康、建設新銅山”和各個部門的工作實際，緊密聯系民生問題，學以致用、用以促學，堅持把改善人民生活作為經濟社會發展的目的和歸宿，切實保障人民的經濟、政治、文化、社會權益。既要抓經濟求發展，又要處理好群眾的熱點、難點。多深入基層，多深入實際，多深入群眾。不提脫離實際的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞勞民傷財的假政績，不掩蓋問題，不因循守舊。當前，要特別注意解決應對國際金融市場動蕩、世界經濟衰退帶來的宏觀政策層面的突出問題。要下大力氣解決基層群眾的切身利益問題特別是當前國際國內經濟形勢下群眾生產、生活方面出現的新問題。立足于當前，著眼于長遠，要在經濟發展的基礎上，著力保障和改善民生，不斷解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。從而達到共建共享、共享共建，促進我縣經濟平穩較快發展。
三是要結合加強黨的建設學。黨的領導核心作用是保持經濟平穩較快發展堅強有力的政治保證。黨的領導干部是帶領廣大人民群眾謀發展的領路人，要謀發展，就得把握好方向，制定好政策，整合力量，營造環境，解放思想，加大改革的步伐，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，切實擔負起領導責任。因而要緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，統籌規劃、精心組織、扎實推進，大興求真務實之風，大興調查研究之風，切實負起領導責任，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，千方百計加快經濟發展步伐。要做推動科學發展的表率，把開展學習實踐活動同做好民族宗教工作有機結合起來，通過開展學習實踐活動，解決本地區本部門本單位工作中面臨的突出問題，正確處理好經濟發展與群眾利益的關系；處理好群眾現實利益與長遠利益的關系，處理好少數民族和漢族之間的關系，處理好信教群眾和不信教群眾之間的關系，切實做到通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習，以身作則促進科學發展、真抓實干落實科學發展，確保學習實踐活動取得實效。
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總書記在全國大法官、大檢察官座談會上對政法工作提出了“始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的新要求。這一要求充分體現了堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。人民法院學習實踐科學發展觀，就要堅持以“三個至上”為指導思想。
始終堅持“黨的事業至上”是人民法院工作沿著正確方向前進的政治保證。堅持黨的領導是我國憲法確定的一項根本原則，體現在司法領域就是黨對司法工作的領導，這是始終堅持“黨的事業至上”的重要體現。只有堅持黨的絕對領導，才能保證人民法院工作沿著正確的方向前進。實際工作中，人民法院必須自覺做到始終堅持黨的絕對領導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持社會主義法治理念，認真貫徹黨的路線、方針、政策，以對黨的事業高度負責的精神，始終把人民法院工作放在提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、履行黨的執政使命的高度去思考、去謀劃，始終堅持服從和服務于黨的中心工作，不斷增強為黨和國家大局服務的自覺性和堅定性。
始終堅持“人民利益至上”是中國特色社會主義政治制度對人民法院工作的必然要求。不斷滿足人民群眾的需求，是始終堅持“人民利益至上”的重要途徑。具體到司法工作上，人民法院必須始終堅持“人民利益至上”，
牢固樹立人民群眾的主體地位；堅持“公正司法，一心為民”指導方針，真正解決好為誰掌權、為誰司法、為誰服務的問題，特別是要更加關注民生。始終以人民滿意為最高目標，積極采取為民、便民、利民、親民的有效措施，通過嚴懲犯罪、加強民事訴訟調解、加強行政訴訟協調和解決好執行難等手段，依法保護好當事人的訴訟權利，特別是要注重對弱勢群體的保護，解決好當事人涉訴和上訪問題，切實依法實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。做到定紛止爭，案結事了，促進社會和諧。
始終堅持“憲法法律至上”是依法治國基本方略在人民法院工作中的具體體現。只有堅持嚴格公正高效文明廉潔司法，才能真正體現黨和人民的意志，才能彰顯法律的權威。只有堅持“憲法法律至上”，才能維護社會公平正義，才能增強人民法院的公信力維護好憲本文法法律的尊嚴和權威。體現在實際工作上，就是要用科學發展觀統領人民法院的各項工作，通過不斷地建立和完善科學規范的法院管理制度和機制，使審判工作既要實現司法邏輯與司法經驗的統一，又要實現司法判斷與司法良知的統一；既要實現程序公正與實體公正的統一，又要實現法律效果與社會效果的統一，讓人民群眾切身感受到社會主義司法的溫暖、方便、公正、高效，共同維護憲法法律的權威，以實現依法化解社會矛盾、維護社會穩定、保障經濟發展、促進社會和諧的目的。
2做好法院工作，就必須始終堅持解放思想，更新觀念
思想是行動的先導，觀念支配行動。人民法院踐行科學發展觀，不僅要始終堅持以“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為內容的社會主義法治理念不動搖，而且還要緊跟時代的步伐，善于解放思想，更新觀念。聯系我們的思想和工作實際，當前在實際審判工作中還應強化六個方面的新觀念：
一是既要做好“被動審判”，又要搞好主動服務。法院工作具有被動性的特點，必須堅持不告不理和居中裁判。也正因為如此，不能在服務大局上，把主動服務和居中裁判對立起來，不能強調居中裁判，就放棄主動服務。大局不僅僅指經濟建設，還包括政治、文化與和諧社會建設。主動服務并不是要求在個案中不居中裁判，而是要求及時了解經濟社會發展和人民群眾的司法需求，以主動的意識和行動，積極提供法律幫助，減少和避免涉法糾紛。
二是既要依法獨立審判，又要加強與地方黨委和政府的溝通聯系。人民法院依法獨立審判，不是孤立審判，與政府加強溝通聯系并不矛盾。加強溝通聯系的主要目的在于能動地發揮司法職能作用，更好地服務大局。隨著××新區加快發展，法院要為地方提供優質高效的司法服務，就要把自身的工作自覺地融入到經濟社會發展的大局中去把握和謀劃，不斷增強服務的針對性和有效性。
三是既要堅持審級監督，又要加強指導，形成服務大局的合力。由于基層法院和中級法院所處的位置不同，很容易造成對同一問題從不同視角來考慮，造成有的案件一、二審法院適用法律標準不統一，出現了涉訴上訪問題。因此，要暢通一、二審法院之間的溝通渠道，加強二審法院對一審法院的業務指導，這樣形成合力，既能促進××新區的快速發展，又能節省司法資源，樹立人民法院公正高效文明的整體良好形象。
四是裁判案件既要掌握法律內容，更要把握立法精神。當前，我們有少數法官在思想觀念上存在一個誤區，即把依法辦案簡單地理解為以法條判案，忽視了立法本意和立法精神，不能做到法律效果和社會效果相統一。因此，必須轉變觀念，從維護公平正義，促進經濟發展和社會穩定出發，善于運用立法本意和立法精神來裁判案件，特別要防止死摳條文和機械執法。
五是既要注重制度和機制建設，又要注重信息數字化建設。已有的制度和機制在以往的工作和管理中發揮著重要作用。但是，隨著形勢的發展和審判任務的加重，加強制度機制的信息化建設是一個不容忽視而且亟待加強的重要問題。從先進法院的經驗來看，以信息化建設為載體，進一步完善制度和機制管理，可以極大地提高管理的科學性和有效性。因此，必須注重運用現代的信息手段，不斷提升管理水平。
六是既要以人為本，又要嚴格管理。以人為本是指以最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，絕不是指遷就、照顧個別人的不當利益和不當需求。人民法院的法官和干警是國家權力的執行者，必須把維護最廣大人民的根本利益作為宗旨。因此，隊伍建設上，必須把培養人民滿意的法官和干警作為工作之本。在加強教育培訓的基礎上，必須堅持從嚴治警，切實解決少數人身上存在的司法不公，執法不嚴的問題。
3做好法院工作，就必須始終堅持突出實踐特色
學習實踐科學發展觀的關鍵在于武裝頭腦、更新觀念、突出實踐。結合我院實際，當前重點做好五個方面的工作：
一是著力抓好為××新區發展服務的工作?！痢列聟^全部坐落在我院的審判轄區，中央把××新區納入了國家經濟發展戰略，總書記又要求××新區要成為深入貫徹落實科學發展觀的排頭兵，××市委發出了“打造新××、建設新××、實現新跨越”的號召。我院學習實踐科學發展觀，就要把工作重點放在服務××新區開發開放，加快××發展上。一要從大局著眼，從個案入手，維護新區的社會穩定，服務新區的經濟發展，特別是對在先行先試改革中出現的新類型案件，既要大膽嘗試，又要慎重處理，以保證改革的順利進行。二要采取多種形式，有組織地選擇與新區發展相關的典型案件進行示范指導，統一裁判尺度，提高服務能力和水平。三要發揮中級法院對基層法院審判工作的指導和監督作用，推動轄區法院共同為××新區開發開放搞好司法保障。四要針對案件審理中發現的新區企業在傭工、生產經營等方面的違規行為和新區行政部門在管理和執法上的問題，適時提出司法建議和工作建議，有效發揮司法建議的作用。五要加強與市有關部門、轄區各區縣、重點建設項目和××新區相關職能部門的信息交流，及時了解發展動態和法律需求，為新區發展提供及時有效的法律服務。
二是著力抓好維護穩定促進社會和諧的工作。堅持“公正司法，一心為民”指導方針和“公正與效率”工作主題，全面做好審判和執行工作。刑事審判要把打擊鋒芒始終指向嚴重刑事犯罪分子；民事審判要以化解矛盾為主線，在案結事了上下功夫；行政審判要以加強協調為主線，增進人民群眾與行政機關的相互理解和信任；加大執行力度，努力解決執行難。要進一步建立完善維護社會和諧穩定的長效機制：一要完善從源頭上預防和減少涉訴問題發生機制，切實落實審判公開制度，加強辨法析理，給當事人看得見、聽得懂、可信賴的公正。二要完善矛盾糾紛排查機制，建立以合議庭為單位的矛盾糾紛報告制度，完善各部門定期排查制度和院聯席會議制度，以及案件評查制度，做到有矛盾早發現早預防。三要完善解決涉訴問題責任機制，加強工作流程管理，建立承辦人化解矛盾全程負責制，堅持首訪責任制和領導接待日制度，做到盡訪盡接，認真解決好人民群眾的合理訴求。四要完善矛盾糾紛處置機制，建立突出矛盾問題查究制度，完善緊急情況處置制度和矛盾糾紛多元化解決的措施，努力把矛盾化解在我院。
篇13
淮安地處江蘇北部中心地域，現轄4縣4區，總面積1.01萬平方公里，總人口523萬；市區建成區面積85平方公里，人口85萬。
淮安有幾張獨具特色的“名片”：一是全國歷史文化名城。淮安秦時即置縣，至今已有2200多年歷史，境內有著名的“青蓮崗文化”遺址，曾是漕運樞紐、鹽運要沖，鼎盛時與蘇州、杭州、揚州并稱為運河沿線的“四大都市”。淮安人文薈萃，歷史上誕生過大軍事家韓信、漢賦大家枚乘、巾幗英雄梁紅玉、《西游記》作者吳承恩、民族英雄關天培、《老殘游記》作者劉鶚等；著名京劇藝術大師王瑤卿、周信芳、宋長榮，著名導演謝鐵驪，著名作家陳白塵、吳強、陳登科、袁鷹、張賢亮等，都是淮安現當代文化名人中的杰出代表。最值得人們引以為自豪和驕傲的是，淮安是一代偉人總理的故鄉，故居、紀念館、童年讀書處等紀念地凝結著偉人的精神風范和道德情操，每年都吸引成千上萬來自世界各地的人們來這里瞻仰、觀光。二是物產富饒的江淮明珠?；窗踩称皆瓘V袤，土地肥沃，糧豐林茂，水域寬廣，盛產水產、林果、蔬菜、畜禽及優質糧油等農副土特產品，形成了蔬菜、生豬、家禽、水產、林果等五大主導產業，是全國聞名的綠色農副產品產加銷基地。地下蘊藏有巖鹽、芒硝、凹凸棒土、石油、天然氣等非金屬礦產資源，其中，已經探明的巖鹽藏量達1300億噸，居世界首位；凹凸棒土儲量占全國的70%以上。三是新興的旅游勝地。境內有煙波浩淼的全國第四大淡水湖――洪澤湖，有“水上長城”之譽的洪澤湖大堤，正在積極申報世界文化遺產；有被譽為“江蘇九寨溝”的鐵山寺自然保護區，有國家級森林公園盱眙第一山，有農業觀光好去處金湖萬畝荷花蕩；有“東方龐貝”水下泗洲城，有明代第一陵明祖陵，還有韓信故里、吳承恩故居、梁紅玉祠、關天培祠，以及故居等系列人文景觀分布境內。這些文化底蘊深厚的人文景觀和純樸自然的山水風光構成了一幅風光秀美的畫卷。四是中國淮揚菜之鄉?；窗彩侵袊拇髠鹘y菜系之一淮揚菜的重要發源地，現存淮菜名點1300余種，其中軟兜長魚、平橋豆腐、開洋蒲菜、脆皮乳鴿等淮上佳肴和文樓湯包、盱眙手抓龍蝦、洪澤湖活魚鍋貼等風味小吃名揚海內外。從2002年起淮安連續4年成功舉辦了 4屆中國淮安?淮揚菜美食文化節，有力弘揚了博大精深的淮揚菜美食文化，多角度、多層次展示了新淮安的新風貌、新成就，促進了全市經濟社會的快速發展，老百姓也得到了許多意想不到的實惠。五是江蘇南北交通交匯中心。北京到上海的京滬高速公路、淮安到連云港的淮連高速公路、南京到徐州的寧宿徐高速公路貫穿淮安境內，使淮安到北京、上海、南京的車程分別只需約8.5小時、3.5小時和2.5小時；南京到淮安的寧淮高速公路、徐州到鹽城的徐宿淮鹽高速公路正在緊張建設之中；江蘇新沂到浙江長興的新長鐵路客貨運已全線通車；京杭大運河、蘇北灌溉總渠、淮河及其入江、入海水道等航道縱橫交錯，初步形成了一個以高等級公路為主骨架、水陸并舉的交通網絡，凸現了淮安在江蘇乃至全國的交通樞紐地位。
建設成就令人矚目
2001年市四次黨代會以來，全市干部群眾緊緊圍繞“人均超全國、財政再翻番、建設大城市、蘇北爭先進”的“十五”奮斗目標，按照全面建設小康社會的總體要求，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，發揚苦抓、苦創和苦干的“三苦”精神，解放思想，扎實苦干，實現了經濟社會持續快速健康協調發展。
――綜合實力躍上新臺階。2005年全市預計實現GDP580億元，比“九五”末翻一番，年遞增14.8%；人均國內生產總值1378美元，年遞增13.9%；財政收入75億元，年遞增23.1%，接近“九五”末的3倍；全社會固定資產投資累計完成1166億元，是“九五”的2.8倍；產業結構實現了由“二一三”到“二三一”的突破，三次產業比例由2001年的30.3：40：29.7調整為20.4：48.6：31； 2005年城鎮居民人均可支配收入9250元、農民人均純收入4000元，年均分別增長11.4%和5.8%。
――工業強市結出新碩果。把新型工業化作為經濟發展的第一方略，大力實施工業強市戰略，不斷培植新的經濟增長點，加大技改投入，加快新產品開發，加速壯大鹽化工和農產品加工業等新的支柱產業。累計完成技改投入442億元，是“九五”末的3倍，目前，全市列統工業企業1116戶，比“九五”末增加562戶，形成了冶金、機械、紡織、化工、煙草等五大支柱產業，工業對經濟增長的貢獻率達到45.1%，“十五”淮鋼技改一期、韓泰子午胎擴能改造、華爾潤30萬噸聯堿工程、淮陰卷煙廠科技中心等重大項目順利竣工；市經濟開發區和8個工業園區成為全市重要的經濟增長極，開發面積70平方公里，基礎設施建設累計投入45億元，共引進項目1300個，固定資產到位資金200億元；服務業快速發展，2005年可望實現增加值180億元，年遞增15.8%。
――農民增收呈現新亮點。市委、市政府始終把勞動力轉移作為農民增收的第一措施，通過加強培訓、成建制輸出等辦法，積極開拓勞務市場?！笆濉逼陂g全市新增勞動力轉移近50萬人，勞動力轉移總量近100萬人，勞動力轉移對農民增收的貢獻率達到70%以上；以龍頭企業帶動農業結構調整，推動農業產業化升級，培育出市級以上龍頭加工企業40戶，其中國家級2個，省級11個；優質稻米、蔬菜、生豬、家禽、水產、林木等優勢產業形成支柱，建成淮安農業科技園和25個農業標準化示范園，通過省級認定無公害農產品基地近400萬畝，擁有無公害、綠色、有機農產品認證標志318個；農村經濟合作組織和農民經紀人隊伍迅猛發展，全市已有各類農村經濟合作組織826個，農民經紀人12.5萬人。
――綠水城市展示新風貌。中心城市建城區面積由5年前的42平方公里擴大到現在的85平方公里，人口由55萬人增加到85萬人，全市城市化水平達38%，比“九五”末提高7.1個百分點。城市規劃以人為本，大城市框架已經拉開，翔宇大道、承德路、沈陽路、西安路等一大批城市干道全面竣工，形成了“六縱六橫”的城市主干道和數十條次干道合理分布的道路網絡。城市品位進一步提升，缽池山公園、古黃河生態園、中洲公園等游園綠地相繼建成；大閘口歷史風貌區成為市區一道亮麗風景線，富有特色的“綠水”城市景觀風貌初步形成，淮安正加速向最佳人居環境城市邁進。
――社會事業取得新成效。堅持優先發展教育，先后興辦了炎黃學院、食品學院、職業技術信息學院、財經學院等高等院校，目前全市已經擁有大專院校7所，工、農、醫、藝等中等專業學校16所，每年培養各類專業人才3萬多人。有各類醫療機構近600家，醫療設備先進，服務水平一流。國家衛生城、國家園林城、國家環保模范城和江蘇省文明城市創建取得明顯進展。圍繞建設歷史文化名城，著力開發文化資源，培育壯大文化產業，新建了包括大運河文化廣場、大運河文化長廊、電視網絡傳輸中心等一批文化基礎設施項目，縣鄉光纜聯網率達90%，60%以上的村開通了有線電視。
發展前景鼓舞人心
2003年7月，淮安市委提出了“苦干十四年，全面達小康”的奮斗目標，即到2016年全市總體上全面建成小康社會：人均GDP達到3000美元，城鎮居民人均可支配收入達到十六大提出的“六個更加”和“惠及全體人民”的目標。具體分“三步走”：第一步，到2005年，人均GDP達到1200美元，超過全國平均水平；第二步，到2010年，人均GDP突破2000美元，實現經濟更快發展；第三步，到2016年，人均GDP達到3000美元，比全國提前4年實現全面小康?！笆濉蹦┪覀內缙趯崿F了第一步發展目標，“十一五”淮安將按照預定的序時進度，加快推進全面小康進程，順利實現第二步走戰略目標，為全省實現“兩個率先”目標作出貢獻。
實現全面小康目標，關鍵是牢固樹立和落實科學發展觀，用科學發展觀來推動全面建設小康淮安的偉大實踐，努力建設以人為本、全面協調、可持續發展的新淮安?；窗藏S富的自然資源和人文資源，無疑是淮安經濟社會發展的基礎優勢，近幾年淮安的經濟社會發展取得了巨大的成就，但是與蘇南比，與發達地區比，與全面建設小康社會的要求比，與淮安自身發展的客觀進程比，淮安的發展是低起點、小基數前提下的發展，是低水平的發展?；窗矝]有理由沾沾自喜，沒有理由小富即安，沒有理由左顧右盼，更沒有理由錯失發展的重要戰略機遇期。對于淮安這樣的次發達地區，不發展不行，發展慢了也不行，落實科學發展觀必須把加快發展作為“第一要義”，創新發展思路，落實關鍵舉措，把發展熱情和科學態度結合起來，豐富和深化全面建設小康社會的各項部署，不斷取得全面協調可持續發展的新成效。
根據這樣的總體要求，“十一五”期間，淮安的發展將始終堅持以加快發展為主題，發展速度上實現“三個快于”，即快于“十五”，快于蘇北平均水平，快于全省平均水平；堅持以優化產業結構、轉變增長方式為著力點，堅持以全面建設小康社會為總目標，堅持以改革創新為動力，堅持以富民優先、建設和諧社會為根本，堅持以統籌發展為原則，走生產發展、生活富裕、生態良好的發展之路。根據這樣的指導思想，“十一五”期間淮安將從以下幾個方面扎實推進全面小康社會建設：一是堅定不移地走新型工業化道路，全力推進產業結構優化升級，堅持把推進新型工業化作為加快淮安發展的第一方略，提升煙草、冶金、化工、紡織和機械五大傳統支柱產業，培育壯大建材、醫藥、食品等新興支柱產業；大力培育骨干企業和新的經濟增長點，到2010年，支柱產業銷售收入占列統企業比重90%以上，做強工業園區，把開發區和工業園區建成吸引外資的密集區、先進制造業的集聚區、科技創新的核心區和體制創新的先行區；加速發展現代服務業。二是進一步加強“三農”、加快建設社會主義新農村。大力發展現代農業，加快農業產業化進程，建立城鄉互動發展新機制；千方百計促進農民增收，把勞動力轉移作為最大的富民工程，以龍頭企業帶動農業結構調整，推動產業升級。三是加快推進城市化，全面提升城鄉建設水平。加快推進由中心城市、4個縣城和重點中心鎮組成的城市群集約發展，到2010年城市化水平達到46%，實施一批重點建設項目，打造綠色淮安城市品牌。四是加快加快經濟外向化進程，著力提高對內對外開放水平。強力推進招商引資，努力實現由大招商向招大商轉變，由招商引資向招商選資轉變，由粗放式招商向集約式招商轉變，由行政推動向專業化、市場化招商轉變。五是鼓勵和支持全民創業，推動和引導民營經濟跨越發展。在全社會大力弘揚“創業、創新、創優”的創業文化，引導全市上下掀起新一輪思想大解放，進一步拓寬準入領域，降低民營經濟準入門檻，放大“快捷通”、“快易通”和“信用一證通”功能，為民營企業和個體工商戶解決融資難問題。六是大力實施科教興市和人才強市戰略，加快建設創新型社會。七是努力建設資源節約型、環境友好型社會，增強可持續發展能力經濟社會協調共進，加快發展社會事業，實施科技“四大工程”，加快文化名城、生態淮安建設。八是積極構建和諧社會，讓發展的成果惠及全市人民。
