引論：我們為您整理了13篇家庭教育服務范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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一、隔代教育在當代家庭教育中發揮著重大作用 

 

1、祖輩具有教育、撫養孩子的實踐經驗 

作為已經養育過子女的祖輩，在教育、撫養孩子的實踐經驗方面較之年輕的父母更為成熟。他們對孩子成長發育過程中容易出現的問題以及處理辦法要比孩子的父母知道得更多。祖輩社會實踐比父母豐富，積累了豐富的閱歷，重視孩子在成長過程中將要面臨的問題（特別是孩子的營養和身體狀況）并提前加以預防。因此隔代教育的子女，一般而言，身體的素質較好，他們在對孩子的生活照料和安全保障方面明顯要優于非隔代教育的子女。 

 

2、祖輩具有充足的時間和精力養育孩子 

相對年輕的父母而言，祖輩不再有工作的繁重壓力，時間和精力比較充足，而且心態平和，有利于孩子的成長。同時，祖輩的帶養可以減輕父母在事業和生活上的負擔，有利于家庭的穩定和發展，使孩子的成長有了一個良好的外部環境，在物質條件和精神條件上有了較好的保障。 

 

二、隔代教育在現代家庭教育中存在的不足 

 

縱然隔代教育具有優勢性，但由于祖輩在教育觀念上比較保守、落后，在教育方式方法上比較片面、單一，以經驗育人，因此隔代教育也存在不足。不恰當的隔代教育將對孩子的成長帶來難以彌補的缺陷。我們要正確認識其弊端，并將之盡量地最小化。 

 

1、不利于孩子的個性發展 

隔代教育中的孩子往往受到祖輩極度小心的保護，與父母相處時間不多，與外界接觸的機會較少，使孩子的性格比較內向，心胸不開闊，不利于孩子獨立人格的養成。祖輩的過分溺愛和遷就，對孫輩的要求幾乎有求必應，余逸群在對首都1000戶獨生子女家庭的調查結果顯示，老人過分溺愛孫子的占86%。這容易導致孩子形成“自我中心”意識，增強他們的依賴感，變得任性而嬌氣。由于祖輩本身的思想觀念比較落后，不易接受新事物、新信息的影響，不懂得因特網等現代技術，在很大程度上影響了孩子創新意識和創新精神的培養、創新能力的提高。 

 

2、不利于孩子優良品德的培養 

同樣由于祖輩對孫輩的無限度溺愛，事事包辦，百依百順，導致孫輩衣來伸手，飯來張口，不利于培養他們熱愛勞動的意識，從小養成怕臟、怕累、怕吃苦的壞習慣，更不利于培養他們的動手能力及探究問題的能力。祖輩對他們的百依百順，縱容護短，致使孩子自高自大，不利于培養他們中華民族傳統的謙虛、禮讓等優良品質。同時，祖輩想盡一切辦法來滿足孫輩的物質需要，寧可自己節省也不虧了孩子，導致孩子從小不知道勤儉節約，浪費成習。 

 

三、改進方式，積極發揮隔代教育對現代家底教育的服務功能 

 

雖然隔代教育具有其不足之處，但是我們并不能由此認為隔代教育一無是處，歷史上許多大家都是由祖輩養育成才的，如英國的哲學家羅素是由其奶奶帶大的，俄國文學家高爾基是由其外祖母實施的早期啟蒙教育。可見，要想發揮隔代教育的積極作用，關鍵就在于改進隔代教育的方式方法。 

1、學校教育與家庭教育有機結合，對隔代教育進行正確指導 

家庭是兒童的第一級學校，家庭教育是兒童整個教育的基礎，在兒童的成長過程中發揮著極

其重要的作用。但由于家庭教育所具備的特點，決定了其始終是學校教育的有利補充。因此，家庭教育不是盲目進行的，應該接受學校的指導和幫助，對于隔代教育問題更是如此。學校是傳授系統知識的場所，是接受最先進教育理念的機構，可以對隔代教育的教育理念、教育方式、教育內容、教育手段等加以正確的指導，讓祖輩從理論層面上對隔代教育有清晰的認識，在教育孫輩的過程中能夠用正確的理念和方式方法進行指導。

學校對隔代教育的指導在時間和方式上可以靈活多樣。一是可以通過開展講座的形式，對教育、隔代教育的理論知識進行系統的培訓；二是可以通過開展座談會的形式，了解隔代教育中存在的具體問題并加以解決；三是建立學生的有關隔代教育方面的檔案，隨時了解學生家庭教育中隔代教育的狀況，并及時解決問題；四是在隔代教育出現問題時，可以點對點地開展個別性的溝通和交流，深入地了解學生家庭中隔代教育的困難，根據學生的個性特點，有針對性的提出參考性方案。 

 

2、祖輩主動學習新知識與新技能，以適應現代家庭教育的需要 

時代在變，環境在變，祖輩應該知道，再用以前教育孩子的方式來教育孫輩已經不合時宜了。因此祖輩要想使隔代教育發揮積極作用，就應該努力更新觀念，主動學習新知識與新技能，從以往的經驗育人向科學育人轉變。 

首先是努力學習有關教育、家庭教育、隔代教育的基本知識，特別是要學習隔代教育的正確方法和方式。這就需要加強與學校老師的交流。參加學校舉辦的有關隔代教育的培訓，主動向老師咨詢有關問題。其次應該努力了解現今兒童的普遍心理特點以及自家孩子的個性特征、興趣愛好。第三是跟上時代的步伐，學習能與孩子進行暢通交流的新知識與新信息。能聽懂孩子們流行的話語，知道孩子們喜愛的文藝、體育、政治明星，與孩子有共同的話題進行交流。明白孩子的想法，教育起來才能有的放矢具有針對性，發揮好的效果。電視、書籍報刊、因特網等媒介在祖輩獲取新知識的過程中發揮著重要作用，因此祖輩在條件允許的情況下應該加強新技能的學習。比如獲取新知識、查閱新信息的能力，熟練掌握計算機使用技術等等。 

 

3、祖輩要主動參與學校、家庭及社會等各方面協調、配合與溝通 

教育是一個系統工程，需要學校、家庭、社會等各方面力量的協調和配合，單靠某一個方面的作用不可能達到好的效果，因此隔代教育中的祖輩也要與各個方面作好協調、溝通等工作，以促進教育合力作用的發揮。 

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（二）重視家庭教育的觀念深入人心

調研顯示，通過向親友、鄰居討教，交流育兒經驗的家庭占96.9%；通過讀書刊、觀看收聽電視廣播、上網等途徑獲得育兒知識的家庭分別占到96%、94.1%、93%；希望在雙休日接受家庭教育專業機構指導服務的家庭占70.4%。多數家庭也認識到1—3歲嬰幼兒帶養方式的重要性，62.2%選擇了由母親在家里帶養，34.8%選擇了送進托兒所、幼兒園或活動中心等集體性教養機構；在承擔孩子主要教養人的職責方面，59.4%選擇母親，35.2%選擇父親，可見多數家庭認識到父母陪伴嬰幼兒成長的重要意義。同時，對孩子的身體、言語、行為、情緒等發展全面關注。3歲以上家長的教育觀念也發生了較大變化，例如有59.8%的家長不喜歡孩子循規蹈矩而是有獨創行為。

二、存在的突出問題

（一）管理機構不健全，政策缺失

省級家庭教育管理機構設在省婦聯兒童部，不是獨立機構。全省沒有家庭教育指導者培訓基地，缺乏專業培訓機構；46.3%的家教指導機構存在無章可依的現象，部分機構主要參照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要2010-2020》、《全國家庭教育指導大綱》、《未成年人教育法》及《義務教育法》等。總體上講，全省的家庭教育指導工作缺乏統一科學的政策依據，相關制度不完善，管理機構不健全等問題比較突出。

（二）指導服務機構人才匱乏，能力和素養亟待提高

調查發現，50%以上的家庭教育指導機構都沒有專業指導服務人員，僅20%-30%的機構擁有1-3個專業指導服務人員。專職人員中以專科、本科學歷居多，具有博士學歷的占3.9%，碩士學歷的占14.1%，工作人員普遍缺乏專業背景，入職后缺乏有效的培訓和考核機制，以自學為主，73.1%都沒有嚴格的專業考核。機構中專職、兼職和聘任人員中持有家庭教育指導師資格證的人數僅占20.5%、19.2%和11.5%。在“怎樣教導家長”方面，77.1%的指導者所掌握的服務知識來源于自我積累。在指導者身份上，參與者成分較為單一，72.6%屬于本單位教職員，而來自社區的志愿者僅占6.8%，專家只占1%，表明社會團體參與家庭教育指導服務的意識還是比較缺乏，整個社會對家庭教育指導的重視程度還不夠高。

（三）組織指導服務缺乏深入合作

僅有12.5%的單位能夠結合現有實施家庭教育指導服務的機構、團體，爭取潛在社會資源，組成人力、物力的社會資源網絡；只有21.3%能夠依據地區現狀、民眾需求及社會資源，制定近、中、遠期目標；能夠成立資料部門或由專人負責資料收集與整理工作的，占8.8%。這說明組織指導服務微觀層面做的多，目標設計深度不足；機構之間的資源重組、潛力開發、網絡建設廣度不夠，合作不力。

（四）家庭教育指導的科學性有待提高

在指導內容上，家長接受最多的是智力發展和思想品德方面，占56.2%，但更需要解決孩子的情緒和情感發展中的問題，占31.3%，說明家長的教育觀念有所提升，而現有指導管理機構沒有適時調整。在指導形式上，目前校長、教師在校接待和電話書信的交流溝通占54.4%，而家長期待的是專家教師的個別咨詢、上門服務和家訪占55.4%；在現代化信息技術中，運用最多的是家長上網查詢家庭教育有關知識占48.4%。但家長更加需要得到直接的、面對面的和專業的個別指導。在指導時間上，家長平時接受的集體性指導活動時間多是在周一到周五工作日的白天，而家長希望安排到雙休日和節假日的白天占37.7%，希望在雙休日接受專業機構指導服務的家庭占70.4%。這就要求指導機構和家長能夠溝通協調。家長希望每年安排的家庭教育活動的次數是4次左右，時間是2個小時左右，但多數學校（社區和指導中心）都不能滿足需要。

三、對策研究

（一）大力加強家庭教育的領導

1、完善機構設置。

創設獨立的省級家庭教育管理機構，設立省級家庭教育指導師專業培訓基地和資格認證機構，增設省級家庭教育研究機構，社科研究單位和大中專院校增設家庭教育專業。同時，成立專門的組織協調管理機構，明確家庭教育的主管部門及其功能定位。進一步建立完善由各級黨政領導牽頭負責，婦聯、教育、文明辦、衛生、民政、人口計生、關工委等有關部門共同參與的協調領導體制，形成黨政領導、婦聯和教育部門主抓、多部門合作、社會力量參與的家庭教育工作格局。

2、健全管理機制。

強化各級黨委政府對家庭教育工作的領導責任，完善聯席會議、專題研討、聯合調研、定期通報、監測評估等制度，將家庭教育工作納入相關規劃和考核體系，確保各項任務落到實處。嚴格制定民間指導服務機構的準入制度，嚴格制定家長學校的指導原則和指導內容；出臺合格家長資格證制度，完善監督管理機制。各地相關部門要結合本地區實際，制定切實可行的地方家庭教育工作規劃和部門實施方案，明確適合本地區社會經濟發展水平的家庭教育工作目標。

3、納入公共服務。

將家庭教育作為基本公共服務，盡快納入城鄉社區保障體系。建立健全家庭教育指導服務網絡，為城鄉各類家庭提供更多更好的公共服務產品。充分發揮政府部門對家庭教育工作的組織和服務功能，加強家庭教育指導工作者隊伍建設，大力發展專業社會工作者隊伍，形成專兼結合的家庭教育指導服務體系。對留守、流動人口家庭科學調研，保證家庭教育公共服務更多地向農村家庭和困難家庭傾斜。

4、重視宣傳普及。

積極依托家庭教育講師團的專家學者和家庭教育志愿者，通過家庭教育大講堂、專題討論、報告會、網上家長學校、媒體參與、影視傳播等多種形式，舉辦家庭教育宣傳活動，使家庭教育的宣傳普及深入城鄉社區、學校和家庭。

（二）加大家庭教育投入，提升全社會家教水平

加大家庭教育經費的政府投入，保證家庭教育研究工作、實務工作有序進行。各相關單位和有條件的學校要設立家庭教育工作專項經費，有條件的市、縣（市、區）可將家庭教育工作納入政府民生工程，或按照轄區內未成年人人口基數，按人均標準制定家庭教育預算。相關部門要統籌各方面力量，完善共建機制，形成工作合力，共同推進家庭教育發展。要廣泛動員社會力量，探索建立多渠道經費籌措機制。

（三）重視專業指導服務機構建設

有效整合家庭、學校、社會三方資源，提升社會對于家庭教育的重視度，提升家長的家庭教育素養。加強工作人員的專業培訓，通過開設家庭教育指導者專業培訓班，聘請專家學者舉辦講座和研討會等多種渠道提升他們的專業知識和技能水平。制定激勵制度，促進富有經驗的教師深入社區，開展公益性指導服務活動；鼓勵教子有方的父母現身說法，讓科學的教育理念普及推廣。

（四）重視家長教育和家庭教育

家庭教育首先要依靠家長，讓家長重視家庭教育。做好輿論宣傳，組織講座，在社區開展家教輔導，提高家長對于家庭教育的重視程度。經常組織家教講座，指導家長掌握教育規律、技巧，分享成功家教經驗。建立有效的家長培訓機制，搭建家庭教育交流平臺，建立家長委員會，定期開展交流活動；鼓勵家長積極參與課堂討論。創辦名副其實的家長學校。家庭教育的實質是提升家長的素質。近7成的管理者認為家庭教育的首要對象是家長，不是孩子。但是，調查中發現很多社區沒有家長學校，即便有的社區掛了牌子，也沒有發揮作用。完善工作運行機制，保證家長學校真正做到經費到位、場地充足、人才夠用、內容創新、定期培訓、重視科研，不斷提升家長學校的承載功能，才能保證家長教育不是走過場。實踐表明，全面的家庭教育觀首先是建立良好的家庭關系，然后才是科學教育子女。夫妻關系是家庭關系的主體，夫婦雙方學習愛的智慧，構建和諧家庭，培養孩子良好的情商，讓孩子在溫馨和諧的家庭氣氛中學會建立良好的人際關系和良好習慣，促進孩子全面發展。

（五）培育社區教育和志愿者服務

利用社區資源組織家庭教育指導服務和宣講，社區黨支部牽頭成立家庭教育研究機構，婦聯牽頭成立家庭教育講師團、老干部宣講團、巾幗志愿者隊伍、青年志愿者隊伍，關工委組建老干部家教輔導團，不斷健全家庭教育指導網絡。積極引導相關專業的大學畢業生、各界愛心人士加入社區家庭教育行列，推進家庭教育指導的社會化。創建靈活的社區家庭教育活動場所，有條件的社區逐步建立“親子俱樂部”、“家長沙龍”、“留守流動兒童之家”、“青少年活動室”等，為社區里的親子互動、家長交流、兒童健身提供場所。

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如今，全國很多省市都成立了家庭教育指導服務中心。一些省市黨委、政府從各方面支持當地婦聯牽頭推進家庭教育工作，把家庭教育納入公共服務體系，破解了家庭教育“誰來做，怎么做，做什么”的難題，初步形成制度化、專業化、特色化、社會化的家庭教育模式。

有調查表明，青少年犯罪形勢嚴峻，并出現重大“骨干”青少年化，青少年涉網、涉毒犯罪日漸突出，極端惡性案件頻發。青少年犯罪的原因是多方面的，但與家庭思想道德教育有直接關系。

“婦聯作為黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，家庭文明的倡導者，兒童權益的維護者，有義務推動家庭教育納入社會事業發展大局，納入政府公共服務體系，從政策、資源、人力、經費等方面為家庭教育的持續健康發展提供強有力保障。”全國婦聯黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖說。

近年來，一些省市黨委、政府十分重視家庭教育工作，并支持當地婦聯牽頭做好這項工作。

廣東省中山市制定了家庭教育工作聯系制度，把家庭教育納入公務員的必修課。2010年起，先后設立“萬名家長學電腦”、“農村家長網絡護衛行動”專項經費，市、鎮每年投入200萬元幫扶農村、外來務工家長提高電腦知識與技能，凈化網絡，護衛孩子。

內蒙古在全區80%的城市社區和60%的行政嘎查、村建立家長學校或家庭教育指導服務點。目前，全區家長學校和家庭教育指導服務機構發展到8400多所。

寧夏婦聯開辟了一條黨政領導、婦聯牽頭、部門支持、社會參與的開放式發展路徑，從而科學有效地服務廣大家長。

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本世紀初，中國的互聯網迅猛發展，許多家庭教育網站為適應新時期家庭教育的需要應運而生。網絡的開放性以及信息多元化的特點為家庭教育提供了便利的平臺，利用這一平臺推廣家庭教育的成功經驗，幫助或引導家長樹立正確的家庭教育觀，學習科學的家教方法，提升家長科學教育子女的能力。

幫助孩子養成良好的閱讀習慣，推廣少兒閱讀，不僅僅是圖書館的職責，也是家庭的責任和需求。現代網絡信息技術的飛速發展，讓我們可以借助家庭教育網站的平臺，集結家長、學校、圖書館等一切可以借助的社會力量，全面、有效推廣少兒閱讀。

1我國少兒閱讀推廣的發展現狀及存在問題

在2006年4月23日“世界讀書日”前夕， 、中央文明辦等11家部委第一次共同向全社會提出開展“愛讀書， 讀好書”的全民閱讀活動。在此號召下， 各地開展了豐富多彩的讀書活動，這些活動都在客觀上營造了推廣少兒閱讀的大環境。

本世紀初開始，伴隨我國素質教育目標的提出和家庭教育越來越受關注，少兒閱讀也成為熱點問題。以指導少兒愛上閱讀、習慣閱讀為目的的少兒閱讀推廣運動在全國蓬勃開展。公共圖書館界舉辦的各種少兒閱讀推廣的形式內容可謂紛繁多樣，有全國的少年兒童閱讀年和地方的未成年人讀書節等等[1]；出版界在2007 年4 月將國際兒童圖書節引進中國，并設定每年的4 月2 日為“中國兒童閱讀日”；教育界在不斷討論語文教學的改革和書香校園的建設[2]，很多教育工作者在自己力所能及的范圍內推廣閱讀；很多家庭對少兒的閱讀也日益重視，認識到家庭在培養孩子閱讀習慣和閱讀興趣中的重要性，并積極尋求有效的閱讀指導方法和好的薦書途徑。

鑒于我國現階段所處的社會、家庭環境特點，我國的少兒閱讀推廣工作還存在著一些亟待改進的地方，筆者總結了以下幾點。

1.1 家庭在少兒閱讀推廣中的作用還很有限，缺乏科學引導

當前，我國少兒閱讀的狀況并不樂觀，源于許多家長對少兒閱讀不夠重視，或是對少兒閱讀存在許多認識上的誤區。比如：部分家長認為閱讀是學校老師的事情，跟家庭無關；部分家長認為孩子利用電腦、手機、電視也能學到知識，陪孩子閱讀費時費力還沒啥明顯益處；還有部分家長只在孩子年幼時陪孩子閱讀，不懂得親子閱讀的延續性。另外，家庭閱讀氛圍的缺乏及家長不當的“言傳身教”都直接影響了少兒閱讀習慣的培養。以上家長的種種偏見正是缺乏科學引導的表現。

1.2 供兒童閱讀的文獻資源的載體形式比較單一，缺乏系統完整的推薦途徑

隨著網絡信息技術的發展，一些有閱讀教育意識的家長會選擇網絡為孩子尋找閱讀資源，但面對紛繁復雜的網絡資源，很多家長還是感到很茫然，“給孩子找本好書太難”成為不少家長的心聲。雖然一些公共圖書館也定期書目推薦，但推薦的書目僅僅局限于新書，種類不豐富；推薦書目的制定也沒有根據實際情況劃分年齡段。因此，建立系統的、行之有效的文獻資源推薦途徑是公共圖書館少兒閱讀推廣活動的當務之急。

1.3 現有的少兒閱讀推廣活動有待完善

開展豐富多彩的讀書活動，能夠使少兒感受到閱讀的愉悅，還能使少兒對閱讀產生一定的情感意向。只有在孩子有了一定的閱讀興趣后，才會表現出對閱讀活動的肯定情緒，并主動去開闊眼界，尋求新的知識。雖然我國各地的公共圖書館也舉辦了不少讀書活動，但總體來看，活動形式還比較單一，最主要的問題是只注重宏觀的效果，而缺乏對個體的關注。圖書館只強調活動中參與的人數或受表彰的人數，至于活動對參與個體的實質影響，還缺乏觀察和研究，這對于培養少兒的閱讀興趣和閱讀動機效果并不明顯。另外，我國的中小學現在還是應試教育，未成年人閱讀被學校忽略。因此，在很多還以“陣地服務”為主的公共圖書館所舉辦的讀書活動并沒有取得應有的社會效應。

2家庭教育網站可以成為推進少兒閱讀的重要力量，彌補公共圖書館的不足

2.1 網站擁有廣泛的熱衷于家庭教育的家長群體，他們將成為少兒閱讀推廣的中堅力量

家長是孩子的第一任老師， 在一個人的成長過程中， 家庭教育是第一重要因素， 是其他教育不能替代的[3]。無論是學校還是社會的教育最終要回歸到家庭中， 圖書館如何推廣少兒閱讀， 最重要的途徑是發動家長， 爭取更多的家長參與。而在家庭教育網站中正活躍著熱衷于少兒閱讀教育的家長，他們愿意配合學校和社會，以一個閱讀參與者和指導者的姿態，對孩子進行有效的閱讀教育。因此，借助網站的平臺，讓更多的家長身體力行，必定會帶動整個社會對閱讀推廣的重視。

2.2 便于組織家庭的聯動，為少兒形成良好的家庭、社會閱讀氛圍

家庭教育網站是信息時代的產物，它以其便捷、突破地域和時空的局限等優勢為現代家庭教育提供了新思路。這一平臺為家長提供了一個學習家庭教育知識的新途徑，解決了傳統家教方式存在的問題。在網站里，家長可以閱讀文章學習家教知識；可以收看知名專家的講座，收獲科學的家教理念和家教方法；可以與不同地域的家長交流經驗；還可以獲得專家一對一的指導。同時，孩子也可以利用網站體驗網絡學習和交流的樂趣。

少兒閱讀推廣是一個龐大的工程，需要做的工作很多，但最重要的是從一點一滴做起，由點及面去改善少兒閱讀的環境。公共圖書館雖然已為此做了很多，但大部分只能從宏觀上宣傳、運作，很難細微到各個家庭。如果能借助家庭教育網站的合力，為家長提供科學引導少兒閱讀的方法，宣傳成功的少兒閱讀家庭教育經驗，并組織專家在網站進行一對一的個性化閱讀指導服務，由各個家庭帶動整個社會，少兒閱讀推廣的效果將會更加顯著。

2.3 網站開辟了新的書目推薦途徑，并可以提供直觀、生動的多媒體閱讀資源

根據“全國少年兒童閱讀年”的調查顯示，少兒讀者不會選擇閱讀書籍是閱讀中最大的困難之一，而家庭教育網站的出現將有助于解決這一難題。通過網友鮮活的語言和親身的閱讀經歷介紹，他們推薦的書目易被其他網友信賴和推崇。因此，只要利用好家庭教育網站，他們將成為少兒閱讀推廣的薦書系統中不可估量的生力軍。通過在網站建立閱讀資源庫，收錄少兒喜歡的寓言、童話視頻、音頻資料及有趣的課件，推薦優秀的少兒閱讀書目及一些優秀作品的讀書評論等。網站上這些集聲音、圖像和文字于一體的多媒體閱讀資源，形式活潑、內容形象、有趣，不僅方便家長選擇，還進一步激發少兒的閱讀興趣。

2.4 便于系統地組織開展閱讀活動

[JP3]網站因為具有突破時空、地域的優勢，便于讀書活動有計劃、有組織進行，保證活動的常規化，廣大少兒參加活動不再顧此失彼。少兒的心理和生理都有自身的特點，他們喜歡參加群體活動，喜歡展示自己才能。因此，定期開展豐富多彩的、寓教于樂的讀書活動，可以讓少兒親近閱讀、愛上閱讀、學會閱讀、享受閱讀[4]。

家庭教育網站可以建立一個少兒閱讀服務和少兒閱讀能力展示的平臺。在這個平臺上，孩子們可以方便、自由地選擇自己喜愛的讀書活動，可以展示自己的閱讀能力，互相交流閱讀的快樂和閱讀的成就，并吸引更多的少兒參與到活動中來。

3公共圖書館與家庭教育網站優勢互補，合作推進少兒閱讀的構想

針對當前少兒閱讀的現狀，公共圖書館有必要將當前服務工作進行整合與定位，改“陣地服務”為“主動出擊”，充分發揮圖書館的專業優勢，聯合家庭教育網站，有計劃地推廣少兒閱讀。

3.1 組織閱讀資源，做好書目推薦工作

對館藏文獻和網上信息資源進行開發與利用是圖書館社會職能的體現，因此為網站組織閱讀資源是圖書館義不容辭的責任。根據閱讀需求的不同，網站的閱讀資源應分為針對家長和針對少兒兩大部分。

針對家長，主要是向家長闡明少兒閱讀的重要性，指導家長如何引導孩子閱讀，培養孩子閱讀興趣和閱讀能力的方法等，還可以將圖書館曾經成功舉辦的一些讀書活動的視頻也作為一種資源，既可以為家長提供示范，還可以以此激發其他沒有參加活動的少兒的興趣。

針對少兒，主要以培養少兒閱讀興趣和閱讀能力為目的，根據少兒自身發育的特點分年齡段組織資源。學齡前和小學低年級兒童，以有聲故事、動畫視頻為主，可在推薦有聲故事的同時配以相應的紙質圖書封面，例如目前在網絡上流傳很廣的音頻故事《小豬唏哩呼嚕》《長襪子皮皮》《西頓動物記》等，在網頁上相關的文字旁邊配上對應的故事書封面或者是圖書中的部分插圖，將會激發少兒對紙質圖書再次閱讀的興趣。針對小學中高年級的兒童已經具備一定文字閱讀能力，可以獨立閱讀網站內容的特點，應迎合他們的興趣愛好分主題組織資源，同樣可以采用館藏圖書介紹配上相關音頻或視頻資料的推介方式。另外還可以開辟一些如“書友社區”“書蟲論壇”等交互性強的欄目，讓孩子們在閱讀完圖書后有一個交流互動的平臺，以跟帖的方式交流讀后感和心得。并且為了調動孩子們讀書的積極性，可以聘請學生擔任欄目的版主，讓他們有一個自由發展的空間。

3.2 優化館藏建設

圖書館應高度重視館藏質量。為了吸引更多的少兒樂于進入圖書館，針對少兒的館藏應盡力突出知識性、趣味性、教育性和時代性等特色。少兒閱讀不是簡單的接受、被動地反映的過程，而是一種能動的參與和積極反饋。少兒對閱讀的感悟和收獲都會通過反饋來表現。因此，圖書館要滿足孩子們的閱讀需求就應該注重他們閱讀的反饋信息，此舉將是改進圖書館藏書建設的重要依據和原動力。家庭教育網站正好可以為圖書館提供收集反饋信息的渠道，利用在網上發放調查表等手段，直接了解圖書館館藏資源的質與量的有效程度，從而提高館藏的適用性、針對性和效用性；也可以由圖書館館員、家長和孩子組成選書委員會，借用網站平臺提出意見、共同探討，建設高質量的館藏。

3.3 組織特色讀書活動，提供個性化指導服務

圖書館可以借助網站開展形式更加新穎、更能迎合少兒心理特點的讀書活動。比如，目前結合家庭教育網站往往還設有專門的QQ群，圖書館可以利用QQ群，建立QT語音聊天室，借用聊天室空間可以直接組織少兒朗讀比賽，或者邀請有經驗的教育工作者、家長以及圖書館館員針對少兒閱讀組織專題講座。另外，活動結束后，網站管理員或相關圖書館館員還可以將活動錄音整理后直接放在網站平臺，既可以讓家長和少兒多次收聽，還可以針對活動內容收集相關的活動反饋意見，進一步擴大活動的影響效果。

網站設置一些互動性欄目，通過家長與家長、家長與專家的互動交流，幫助個別家長方便、及時地解決在閱讀教育過程中遇到的問題。

4結語

家庭教育網站將成為少兒閱讀推廣的最佳媒介。因為有了網友之間的交流，讓不論是理念傳播、圖書推薦還是閱讀體會，都變得感同身受和具有說服力；讓閱讀的宣傳和推廣變得更平面化；還讓每一位家長都變成了熱心的種子，隨時影響著身邊的人。少兒閱讀推廣活動因為有了家庭教育網站的融入將會更加蓬勃發展！

[參考文獻]

[1] 楊素音.少兒閱讀推廣之我見[J].圖書館學刊，2010（5）：69—71.

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我先說說家庭，家庭是社會的最小細胞，家庭和諧社會才和諧。現代社會家庭主要表現功利化嚴重，矛盾突出，婚姻矛盾成堆，其實這些主要的原因是婚前沒有進行家庭教育和婚姻教育訓練造成的，我們打算開辟一個婚姻訓練基地，大家一起去勞動，講課，訓練，一起做飯，承擔責任等等。一起去養老院社區做義工等培養責任感。通過這個一系列的活動培訓未婚男女未來的家庭觀念為將來的家庭打好基礎！這個是根本。

出了問題的家庭咋辦呢，我們會先引導他們看家庭教育的視頻錄像，關到屋子里讓自己看，有情緒的可以到心理減壓室，或發泄室去釋放情緒，然后觀看。等觀看完了，靜下心來，可以喝喝茶。然后處理問題，主要是心理咨詢師，家庭教育指導師分別做溝通，傾聽她們的心理需求，關注他們的背后矛盾的擔心。化解他們矛盾的背后產生的心理！

一般家庭矛盾解決了，家長就愿意成長了，其實學習在網絡時代變得很容易，我們只要定期的聚會分享誰家孩子教育的成功經驗。誰家的孩子習慣好，這時家長俱樂部就顯得特別重要了，這個可以定期舉辦，也可以用組織家庭旅游的形式加以解決！帶著他們去參觀我們同學在各處設立的家庭教育網點。讓指導師們介紹各地方的家庭教育經驗，欣賞個地方的美景，還有人文歷史。為家庭教育增加上新元素，把家庭教育變成欣賞不同的文化教育和旅游美感的元素。并在這個過程中培養親子關系，加固夫妻關系，增進孩子的成長的快樂過程！

婚介服務在我們這里也是和家庭教育，婚姻培訓聯系在一起的，要讓未婚男女在勞動中生活中去認識對方，在勞動中增加了解，在訓練中成長！

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社區教育是在一定的地域范圍（社區）內，整合各類教育資源，面向社區全體居民，開展各類教育和學習活動的過程。①社區教育的對象面向按地域劃分的全體居民，包括農村等各個地區，也包括了各類人員，是建設和諧文化的重要途徑之一。

社區教育是終身學習、終身教育體系中的一個組成部分，發揮著重要作用。終身學習、終身教育體系是提高人的素質、提高人的生活質量、促進社會的發展、建立學習社會的基礎之一。學習社會是指人人都能終身學習并能終身受到教育的一種社會,是社會發展的一種目標、一種結果。而終身學習、終身教育體系則是實現學習社會的一種途徑、一種手段，所以，社區教育是實現學習社會的重要途徑和手段。

二、空巢家庭的特點

“空巢”家庭（Empty Nest）是形象地用小鳥羽毛豐滿后離開母巢來形容人類社會里，子女長大成人后從父母的家庭中分離出去，只剩下上一代人單獨生活的家庭。簡單地說，就是子女不在身邊的家庭。近10年來，我國“空巢”家庭一直呈上升之勢。隨著我國城市獨生子女逐漸離家求學、就業和結婚人數在人口比例中的增加，“空巢”家庭在社區中的比例增長速度加快，年齡結構由原來的老齡人口為主，逐漸轉化為中年空巢家庭大量涌現，呈現低齡化趨勢。空巢家庭有其特點，正是這些特點，使空巢家庭成員成為最需要社區遠程教育的群體。

（一）年齡結構年輕化，生活狀態多樣

隨著我國第一代獨生子女成長，他們開始外出求學或者成立自己的小家庭，如今“空巢”家庭的成員大多是獨生子女的父母，他們年齡比較年輕，不再像從前的空巢家庭那樣局限于60歲以上的老齡人，而是集中在40歲以上的中年人。所以空巢家庭成員狀態多樣，包括離退休狀態，或者處于正工作的階段以及因為一些社會原因處于離職、下崗狀態等等。空巢家庭豐富的年齡結構及家庭成員的不同狀態，對社區教育提出相應的教學方式及教學內容多樣化的要求。

（二）精神壓力較大

從前的“空巢”家庭的家庭關系改變經歷一個由第一個孩子到最后一個孩子離家的過渡階段，而如今“空巢”家庭的家庭關系由于我國實行計劃生育的原因，家中只有一個孩子，家庭關系的改變沒有這個過渡階段。猛然之間由核心家庭轉變為“空巢”家庭，對家庭成員精神壓力較大，容易產生失落感，需要調整適應突如其來的家庭變化。中年父母由于有工作寄托，相對老年空巢家庭成員精神壓力較輕。但不管是中年空巢家庭還是老年空巢家庭，家庭中由于失去的孩子這個家庭紐帶，夫妻間會減少交流，如果再缺乏跟親友和朋友之間的交流，會在感情上和心理上失去支柱，容

易產生焦慮不安，悲觀失落，惆悵抑郁等負性情緒。這些負性情緒長期精神刺激對“空巢”家庭父母會產生不同程度的影響和傷害。

（三）經濟有所改善，但壓力更大

由于我國實施了獨生子女政策，目前城市家庭結構正向“四、二、一”方向發展，農村家庭一般也只有兩個孩子，“空巢”家庭的父母需同時擔負著養老和繼續撫養下一代的重任。他們往往需要贍養四位老人，而

且子女雖然離家，但可能并沒有完全脫離和家庭的經

濟關系，還需要父母的經濟支援。經濟壓力較從前更大是當前空巢家庭成員的特征之一，需要接受再教育，提高生產技能，改善工作狀態，增加收入是他們迫切的需求，因為子女離開家庭，有了大量的可自由支配時間和精力，也為職業生涯再學習提供可能。

三、社區遠程教育服務空巢家庭的必要性和可行性

遠程教育就是利用印刷品、音像材料、計算機網絡等多種媒體進行師生之間遠距離實時或非實時教育的一種教育方式。目前空巢家庭在全國各個社區都大量存在，京津滬等大城市比例尤高，東部沿海發達地區以城市為主，中西部地區以農村空巢家庭為主。由于地理分布廣、年齡跨度大、從業范圍廣泛，教育需求多樣，充分利用現代遠程教育的優勢，以社區為單位，提供空巢家庭學習所需的組織網絡、信息網絡成為必然。

遠程教育和社區教育的聯手合作，既有效整合和優化了各類教育資源，又將教育學習手段和路徑進行了組合與搭配，近距離獲取一線學員需求信息，使遠程教育真正有的放矢；社區教育得到現代信息技術的武裝，能更好地為空巢家庭父母服務。

四、遠程教育服務于空巢家庭的模式

（一）發揮遠程教育的資源優勢，進行社區教育課程開發和管理

遠程教育在教育手段和資源上，有著傳統教育無法比擬的優勢。遠程教育包括學歷教育和非學歷教育；教學媒體包括文字教材、音像教材及豐富的網絡資源。把學歷教育的課程教材資源和大量的非學歷教育、各類短期培訓的文字、音像教材資源及網絡資源用于社區教育，以滿足不同層次、不同年齡、不同類型空巢家庭的多樣化學習需求。根據學員的學習需求，不僅要將現在已有的教學資源進行整合，更應根據社會發展，與時俱進，整改教學內容，開發滿足學員求知欲望的社區教育課程。由于我國幅員遼闊，社區分布于不同地理位置，有農村也有城市，教育資源不僅要來源于學校和教育系統，也可來源于行業或者某些專業領域研發機構。這些行業能手或某個領域的專家也生活在各個社區中。社區遠程教育不僅可以方便地進行資源輸送、整合，更可以多角度多方位地進行資源采集。

（二）教學資源以計算機網絡為主，以原有的文字、音像教材為輔

遠程教育機構應利用遠程教育網絡為學員提供多種媒體表達方式。空巢家庭父母年齡一般在40歲以上，年齡跨度40-90，其中以50-70歲成員為主，而且地域跨度大，對計算機網絡的應用水平參差不齊，平均水平較低，雖然都有掌握計算機應用技能的渴望，但應循序漸進，逐步增加對計算機技能的應用。一部分年齡較大的空巢家庭成員及農村原本受教育水平較低的成員，應以文字、音像教材為主，逐步引導計算機與網絡資源的應用。在各種媒體教材使用的同時，應注意學員年齡生理特點，將教學媒體上的字體和插圖尺寸放大。各地老年大學計算機網絡基本應用技能學習班的火熱報名情況一方面說明了空巢家庭成員對新知識新科技的渴望，同時也說明他們對計算機網絡技術掌握水平普遍較低。所以不能把遠程教育就理解為主要應用計算機網絡的教育，當遠程教育走向社區，并以空巢家庭成員為服務對象時，就不能不考慮加大傳統文字教材和音像教材在教學中所占的比例。

（三）開展多層次、多內容、多形式的社區遠程教育活動。

在孩子離開家庭以后，當前空巢家庭的年輕化決定了空巢家庭必須尋找一個新的生活重心，這種生活重心指的是一個精神支撐點。除了工作，與親朋好友的交流外，新知識和新技能的學習，可以提供最好的精神支撐點。考慮到空巢家庭中所占比例越來越大的中年群體，應該探索在社區開展技能培訓、職業資格培訓、職業教育培訓，開展下崗職工再就業、農民工進城適應性培訓、學歷教育、就業推薦等技能型成人辦學新形式。對于目前空巢家庭成員中仍占較大比例的60歲以上老年群體，社區遠程教育應積極開展思想道德、科學文化、民主法制、歷史人文、文體娛樂、文化休閑、文藝欣賞等內容的教育活動。

（四）社區遠程教育仍需定期面授交流

遠程教育以師生遠程實時或非時交流為主要教學手段。社區遠程教育服務于空巢家庭時，面對的教育對象是一個特殊的群體。這個群體精神壓力大，內心渴望與他人交流，得到社會成員的肯定和承認。如果社區遠程教育僅以遠程技術交互為交流手段，學員間及師生間不能經常見面，學生精神上的空虛感將不能得到有效消除，社區遠程學習的吸引力必將下降，所以，面授交流是社區遠程教育不能缺少的一個環節，更是吸引空巢家庭學員的一個亮點。師生及學員間的面談交流，可以滿足學生與社會交流的欲望。學員都身處同一社區或較近社區，如果學員相聚的日子如同朋友見面的節日，社區遠程教育必能促進社區的安定團結及和諧風貌。

（五）考核方式以實際能力考查為主，多次考核

社區遠程教育也是教育中的一種，應該對學員進行課程考核，以此把握學員對知識的掌握程度，并給予學員的一定學習壓力。社區空巢家庭成員一般年齡都在40歲以上，記憶力不及年輕人，對他們的知識掌握水平的考核，應該以考查實際運用知識的能力為主，并將一門課程的考查化整為零，將每個知識點的考查作為學員階段性的學習目標。考查時給予寬松的時間限制，讓學生能對同一知識點進行多次考試，直到取得自己滿意的成績為止。

（六）積極引導學生討論問題解決問題

由于空巢家庭成員年齡較大，都有豐富的社會閱歷和經驗，彼此都有自身的知識側重點。社區遠程教育對這部分學員進行知識傳授時，要充分利用學員本身掌握的知識，積極引導學生提出問題，討論問題，并用自身的知識和人生閱歷結合課本里的知識來解決問題。不僅社區教師在知識傳授過程中是“師”，還要讓學生互相之間成為彼此的“師”，使能者成為“師”，這樣可以在最大的程度上激發學生的學習欲和成就感，使學習的能動性得到極大提升。

五、社區遠程教育實施的具體問題

（一）實施中所遇到的經濟問題

社區教育是一個公益性事業，不以經濟效益為目的，而是將社會效益和為居民服務放在第一位。當前的遠程教育需要大量的經濟投入，各個實施遠程教育的機構也是獨立的經濟實體，注重經濟效益，這樣就形成了遠程教育和社區教育的矛盾。其實社會效益和經濟效益并不矛盾，當社會效益達到一定程度時，自然能形成經濟效益。目前國人現在對遠程教育并沒有一個普及的確切的認識，甚至有的人覺得遠程教育并不是一種正規的教育方式。通過社區遠程教育，特別是通過對空巢家庭的服務，可以將遠程教育普及到每個居民的生活中，拓展教學機構的影響力。空巢家庭成員由于年齡基本在40歲以上，具有一定的社會地位和很強的社會影響力，他們對社區遠程教育的接受和宣傳，對具體實施教學的教育機構的宣傳，是最有說服力的。

（二）實施中的管理問題

社區遠程教育深入到各個社區，日常教學對象分散到各個家庭，教學管理工作除了遠程教學機構的管理人員外，部分管理工作必須依靠社區工作者，所以必須加強社區工作者隊伍培訓，提高社區工作者整體素質和工作能力。沒有一支優良的社區工作者隊伍，將無法對空巢家庭的學習活動進行有效組織，更談不上遠程教育對空巢家庭進行良好服務。

對社區工作者的培訓，要根據具體人員以及客觀環境條件進行。目前社區工作者平均年齡一般40歲以上，文化水平以高中為主，工作環境中對計算機及網絡的使用較少。培訓過程要客觀考慮到社區工作者的需求，促進工作者提高對學員學習管理的普通技能和流程掌握，而不是一味要求他們掌握計算機網絡技術和高層次的行政管理能力。社區工作者在社區遠程教育中，主要工作場地不是辦公室，而是要深入到社區中的各個家庭，他們要做好社區遠程教育宣傳工作，同時要做好空巢家庭學習需求問卷調查及資料分發等工作，特別是行走能力有缺陷的空巢家庭成員，接受社區遠程教育時更需要社區工作者的配合。

六、總結

社區教育是終身教育體系中的一個重要組成部分，遠程教育是終身教育的重要手段，兩者的結合，對實現我國文化的協調發展，有著不可替代的作用。隨著我國生產力的發展和社會經濟條件的提高，借鑒西方發達國家具體情況，空巢家庭在今后我國社會中所占的比例會越來越大。結合空巢家庭實際情況，提出適當的社區遠程教育服務模式，勢必能為我國的終身學習提供助力。

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重視親子關系，注重家庭教育，家庭關系自然會和諧，家庭成員的幸福感也會慢慢增加，父母之愛也才能得以被孩子感知，讓孩子獲得身心的滋養。

親子教育不容忽視

父母之愛都深如大海，但有質量差別。決定質量高低的，不是父母的學歷、收入、地位等，而是對孩子的理解程度和對兒童教育的理解程度。然而這也恰恰是被國人長期忽視的。

親子教育的缺失，一方面由于當下人們將社會生存和財務自由的追求做為主要目標，將教育的責任推卸給教師和社會，或者任由孩子在環境中自然發展。

在講座上，謝宏呼吁國人重視親子關系，注重家庭教育，家庭關系自然會和諧，家庭成員的幸福感也會慢慢增加，父母之愛也才能得以被孩子感知，讓孩子獲得身心的滋養。謝宏還希望自己的親子教育理論可以幫助更多的家庭實踐和實現和睦的親子關系，讓父母與孩子在育兒的過程中獲得共同的成長。

在與主持人對話的環節中，謝宏深入淺出地向在場觀眾解答了育兒中常見的疑惑和困擾，例如：二胎如何教養、怎么看待隔代教育、親子溝通怎么進行等。在隨后的“ 現場家長提問”環節，他認真細致地為現場父母提出的育兒問題答疑解惑。

消費者所購買的每一罐貝因美奶粉都有這樣的唯一身份證，掃碼后就可以查到清晰的奶粉品質報告。這么做，也是希望大家可以買得更放心，讓孩子吃得更安心。

為孩子選靠譜的好奶粉

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人類對平等的追求促進了社會的進步。婦女為與男子在婚姻家庭中擁有同樣的權益一直在不斷努力。雖然，我國相關法律已經明確規定了保護婦女在婚姻家庭中的權益不受侵害，但是，就農村少數民族地區的現狀來看，相關法律并沒有發揮真正的實效，農村少數民族婦女的婚姻家庭權益處于“形式平等”卻“實質差異”的尷尬境地。通過對農村維吾爾族婦女進行深入的調查研究，對其在家庭權益中的“形式平等”與“實質差異”進行分析，探討了致使這一現狀的深層次原因，并對解決建議進行了探究。

一、農村維吾爾族婦女家庭權益中的“形式平等”分析

（一）結婚與離婚方面的立法分析

我國為保護婦女的結婚與離婚自由權益，在《憲法》、《婚姻法》與《婦女權益保護法》中都進行了明確的規定。其中，《憲法》第四十八條規定，中華人民共和國婦女與男子在政治、經濟、文化、社會和家庭生活中享有平等的權利。《婚姻法》第三條規定，禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。《婦女權益保障法》中也針對婦女在婚姻家庭中的地位、權利，以及離婚時的子女的撫養問題等方面進行了詳細的規定。除此之外，新疆維吾爾自治區根據自治區實際情況，出臺了《新疆維吾爾自治區執行<中華人民共和國婚姻法>的補充規定》，對維吾爾族婦女的結婚年齡、結婚自由、離婚權益等方面進行了補充規定，旨在使維吾爾族婦女在結婚與離婚方面享有正當的權益。

（二）計劃生育與子女監護的立法分析

我國在《憲法》、《婚姻法》與《人口與計劃生育法》中都為保護婦女在生育與子女監護方面的權益進行了詳細的規定。例如，《婚姻法》中規定，離婚后，哺乳期內的子女以隨哺乳的母親撫養為原則;哺乳期后，子女的撫養問題如果無法達成協議，人民法院要根據雙方實際情況進行判決。《人口與計劃生育法》中規定，公民有生育的權利，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同責任。新疆維吾爾自治區根據少數民族實際情況，增加了《補充規定》，在計劃生育方面對少數民族適當放寬。

（三）婚姻家庭財產權的立法分析

《婚姻法》第十七條規定，在夫妻婚姻關系存續期間，夫妻對共有財產具有平等的處理權。在離婚時，應依據照顧子女與女方的權益原則，對家庭財產進行劃分。婚姻期間產生的債務由雙方共同承擔。新疆地區雖然沒有對婚姻家庭財務權方面進行補充立法，但是其在相關法律事務的處理中同樣是遵照國家相關的法律規定的，也就是說，同樣注重少數民族婦女權益的保護。

（四）家庭暴力方面的立法分析

《婦女權益保障法》對婚姻家庭中男女享有的平等權利進行了詳細的規定，并且對“家庭暴力”進行了詳細的立法。例如，第四十六條規定：禁止對婦女實施家庭暴力。針對新疆地區家庭暴力比較嚴重的現實問題，自法區出臺了《新疆維吾爾自治區實施<中華人民共和國婦女權益保障法>辦法》，再次強調“禁止對婦女實施家庭暴力”，如果由于男方或者男方親友的違法行為、犯罪行為給女方當事人造成人身傷害、精神傷害或財產損失，應受到法律的制裁。自法區立法與國家立法的目標都是堅決杜絕家庭暴力行為，為受害婦女提供必要的的法律救助。

二、農村維吾爾族婦女家庭權益中的“實質差異”分析

（一） 結婚與離婚方面的差異

上世紀50、60年代，維吾爾族婦女的結婚年齡段為15至18歲，很多懵懂的少女通過父母包辦的形式草草的走進婚姻。進入20世紀，農村維吾爾族婦女接受高等教育的機會增加，結婚年齡大都達到了法定年齡。然而，在很多農村地區，仍然存在早婚現象，并且擇偶過程中依然要充分的采納父母及兄長的意見。在離婚方面，由于維吾爾族婦女全民信仰宗教，即使婚姻有諸多不盡人意之處，對離婚仍然表現得“十分謹慎”。

（二）生育權與子女監護的差異

農村維吾爾族婦女的生育權方面存在的主要問題有生育子女數量、性別以及是否生育等。在維吾爾群眾的傳統思想里，“多子多福”、“重男輕女”、“養兒防老”等思想根深蒂固，生育幾個孩子、何時生育、是否要進行選擇性別生育等重大生育問題上，婦女一般是不具有決定權的。在離婚時，農村維吾爾族婦女大都不會過于爭奪子女的撫養權，一方面是由于大多數農村維吾爾婦女沒有穩定的經濟來源。另一方面則是由于很多婦女考慮離婚后再嫁，而帶有子女會給她們開始新的生活帶來很多阻礙。同樣是基于上述兩點，農村的維吾爾族婦女即使發現自己的婚姻十分不幸，也會采用忍氣吞聲的方式，維持現有的婚姻。

（三）婚姻家庭財產權的差異

農村維吾爾族群眾的經濟基礎大都比較薄弱，很多都是以農牧業為家庭經濟主要來源。在家庭里，婦女明顯處于劣勢。雖然現在農村維吾爾族婦女也會通過外出務工的方式試圖做到經濟獨立，但是，在婚姻家庭財產歸屬方面受宗教信仰的影響，仍然會在婚后，或生育子女后，選擇留在家庭，照顧孩子與其他家庭成員的日常起居，家庭的財產性收入主要依靠丈夫。一旦夫妻感情破裂，男女雙方協議離婚，在婚姻家庭財產的劃分上，女性處于劣勢地位。

（四）深受家庭暴力的之害

雖然我國相關法律明令禁止對婦女實施家庭暴力，但是，農村維吾爾族地區的婦女還會不同程度的受到家庭暴力的迫害。家庭暴力會對婦女的生命健康權、人格尊嚴造成嚴重的侵害，并且還具有不易察覺、司法介入難度大等特點。在農村維吾爾族聚集區，很多維吾爾族家庭中的男子都有酗酒的陋習，酗酒之后對婦女實施家庭暴力的情況十分常見。或者由于家庭困難，男子不思進取，與妻子發生矛盾，在矛盾激化的過程中，男子會使用家庭暴力。再者就是很多農村維吾爾族家庭多代同居，婆媳關系不合也可能成為家庭暴力的導火索。

三、農村維吾爾族婦女家庭權益中“形式平等”與“實質差異”的原因分析

（一）法律法規方面存在缺陷

雖然立法本身已經盡量做到“男女平等”，但是由于我國奉行男女有別的思想久遠，仍然無法保證婦女的正當權益得到最全面的保護，這方面在農村少數民族地區尤其明顯。例如，在子女生育權方面，已經出臺的《婦女權益保障法》中規定婦女有按照國家有關規定生育子女的權利，也有不生育子女的自由，育齡夫妻雙方按照國家有關規定計劃生育。但是，在實際生活中，婦女的生育權依舊會受男子的控制，婦女被淪為“生育機器”的情況在農村維吾爾族地區也是常有耳聞的。同時，計劃生育應該是夫妻雙方共同承擔的責任，但是在現實生活中，婦女幾乎要承擔計劃生育的全部責任。

（二）平等理論的實施存在困難

我國現有的法律法規中，大多數是基于男女“應該”平等的角度來設定的，這就是所謂的“形式平等”。然而，由于女性特殊的身體條件與長期以來的行為習慣，致使在女性權益與男性權益在婚姻家庭中出現矛盾時，只能犧牲婦女權益來承全男性的權益。在農村維吾爾族家庭中，男子占有家庭財務處理的決定權，“相對民主”一點的家庭，婦女會對家庭財務的處理提出一些意見與建議，而意見與建議是否會被采納，依然是由男子來做決定。

（三）傳統思想與宗教信仰的束縛

與城市居民相比，農村少數民族地區的婦女在婚姻家庭中受到傳統思想的束縛更為明顯。在維吾爾族地區，群眾信奉伊斯蘭教，伊斯蘭文化對維吾爾族婦女的影響較大。在伊斯蘭文化與傳統思想的雙重作用下，夫權主義與父權主義盛行，男子既是家庭經濟的頂梁柱，同時也是掌管家庭重要事務的“大管家”。“男尊女卑”思想長期存在于農村維吾爾族婦女與男子的身心，使他們認為，婦女在權益上的不平等是合理的，可以理解的。

四、保障農村維吾爾族婦女婚姻家庭權益的建議

（一）正確的使用平等理論，推動男女權益的實質平等

平等理論是法制的基石。法律法規的制定就是讓所有人擁有平等的權利。男性與女性都是公民權的主體，女性在公民權的擁有與行使上不應該與男性公民存在差異。但是，由于各種復雜社會因素的影響，人們對平等理論的認識依然存在誤區。長期以來，人們所追求的男女平等，只是法律人格的平等，也就是說，男性公民與女性公民在享有平等權利的同時要承擔相同的義務。但是，這種看似“全面”的平等卻忽視了男女生理條件“有別”的客觀事實，這就意味著對強勢的男性公民與弱勢的女性公民采用一樣的“平等”本身，就是不平等的。尤其是在農村少數民族地區，還應立足于“男女差異”的視角來正確的使用“平等理論”，進一步完善相關的法律法規。

（二）拓寬婦女參與立法的途徑

篇9

2015年，全市城鄉家長家庭教育知識的知曉率平均將達到95%。要運用現代傳媒，多渠道、多形式向廣大家長傳播現代家庭教育理念、科學知識和教育方法。市、區縣電臺或電視臺要開設家庭教育專欄或節目，不斷擴大家庭教育知識的受眾面，要把面向農村兒童家長尤其是留守兒童的監護人作為宣傳工作的重點。

發揮家庭教育指導服務機構作用

切實改變家長學校辦學中存在的無名無實、有名無實的現狀，推進和完善網絡家長學校建設，推動家庭教育與學校教育、社會教育緊密銜接。針對西安市城市化進程中人口流動和聚集的特點，努力辦好農村家長學校、留守兒童子女家長學校、流動人口子女家長學校、社區家長學校。

同時，加強家庭教育指導與服務，發揮家庭教育指導服務機構作用。到2015年，全市各區縣至少有一所規模較大的家庭教育指導服務機構，80%的城市社區和60%的行政村建立家長學校或家庭教育指導服務中心（站點）。

發展公益性早期家庭教育指導服務

有效發揮托幼園所的專業資源優勢，面向社區、家庭，開展形式多樣的早期教育指導服務，提高家長科學育兒能力。充分發揮新婚夫婦學校、婦女兒童活動中心、家庭教育指導站、兒童成長家園等陣地的作用，開展公益性的早期家庭教育宣傳普及和教育指導。通過開設“鐘點學校”、周末班、假期班等形式，為城鄉居民、城市農民工等提供靈活多樣、方便就近的兒童早期教育指導和托管服務。

推進家庭教育工作隊伍職業化建設

篇10

文章摘要：引領全市的家庭教育科研工作.我市將家庭教育工作納入教育行政干部、校長（園長）和教師的年度培訓計劃.建立家庭教育督導評價機制,將家庭教育工作納入教育督導.學校（幼兒園）將教師參與家庭教育指導服務計入工作量,納入績效考核內容.（記者劉淼…… 28日,青島市正式《開展家庭教育實驗工作實施方案》,全面啟動中小學幼兒園家庭教育實驗工作,教師參與家庭教育指導服務納入績效考核,同時搭建平臺推廣家教工作經驗,計劃到2018年建成100家市級優秀家庭教育服務站.

我市將建立家庭教育工作標準化建設平臺,制定并實施《青島市中小學幼兒園家長委員會建設評價標準》、《青島市中小學幼兒園家長學校建設評價標準》,形成較為完善的家庭教育工作評價標準體系.

我市還將建立標準的家庭教育工作社會支持體系,每年至少組織2次家庭教育指導和2次家庭教育實踐活動,鼓勵中小學幼兒園通過建立家庭教育服務站、成立家庭教育志愿者服務團隊等方式,為家長提供公益性家庭教育指導服務.市教育局將建立家庭教育工作經驗推廣平臺,充分培育、挖掘提煉先進典型經驗,到2018年建成100所市級家庭教育示范中小學幼兒園.

此外,市教育局還將設立家庭教育工作科研課題,引領全市的家庭教育科研工作.我市將家庭教育工作納入教育行政干部、校長（園長）和教師的年度培訓計劃.建立家庭教育督導評價機制,將家庭教育工作納入教育督導.學校（幼兒園）將教師參與家庭教育指導服務計入工作量,納入績效考核內容.（記者劉淼）

篇11

婦聯副主席謝曉曦表示，每年5月第三周周一為我市家庭教育日。如果父母或者其他監護人不依法履行家庭教育職責，經教育不改的，人民法院應根據有關人員或單位申請，撤銷監護人的資格。

條例規定，父母如果不能與未成年子女共同生活，應當委托有監護能力的其他成年人或機構教育未成年子女，同時通過各種方式與未成年子女及其他監護人和學校聯系交流，定期團聚。

條例規定，中小學、幼兒園應當成立家長委員會、家長學校，向家長提供家庭教育咨詢和輔導。父母及其他監護人參加學校家庭教育活動，其所在單位應當支持。

條例還規定，市、區縣政府保障未成年子女在父母務工地就近入(托)學、參加考試、居住等。

下面是條例全文

《重慶市家庭教育促進條例》

第一章總則

第一條為了推進家庭教育發展，促進未成年人全面健康成長，增進家庭幸福、社會和諧，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條本行政區域內家庭教育的實施、指導和服務，適用本條例。

第三條本條例所稱家庭教育，是指父母或者其他監護人對未成年子女的教育和影響。

第四條家庭教育遵循家庭盡責、學校指導、社會參與、政府推進的原則。

第五條父母或者其他監護人是家庭教育的直接責任主體，依法承擔家庭教育義務。

第六條推進家庭教育健康發展是政府、社會和每個家庭的共同責任。

國家機關、人民團體、社會組織、村(居)民委員會、企業事業單位和個人應當為家庭教育提供支持。

第七條市、區縣(自治縣)人民政府應當將家庭教育事業發展列入國民經濟和社會發展規劃，將家庭教育工作經費納入本級財政預算。

第八條市、區縣(自治縣)人民政府婦女兒童工作委員會是本行政區域家庭教育議事協調機構，負責組織、協調、指導、督促有關部門做好家庭教育工作。婦女聯合會(以下簡稱婦聯)負責家庭教育議事協調機構的日常工作。

市、區縣(自治縣)婦聯和教育行政部門負責指導、推進家庭教育工作。

民政、衛生和計生、公安等部門，以及關心下一代工作組織，按照各自職責，做好家庭教育相關工作。

第九條每年5月第三周的星期一為本市家庭教育日。

第二章家庭實施

第十條父母或者其他監護人應當對未成年子女進行社會公德、家庭美德、生活技能、行為習慣和身心健康教育以及法律、法規規定的其他教育，促進未成年人全面發展。

第十一條父母或者其他監護人應當學習家庭教育知識，樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，提高家庭教育的能力。

第十二條父母或者其他監護人應當言傳身教，以健康的思想、良好的品行，教育和影響未成年人健康成長。

家庭成員應當共同培育積極健康的家庭文化，傳承良好家風，構建平等和諧的家庭教育環境。

第十三條父母應當與未成年子女共同生活，依法履行監護職責。

父母未與未成年子女共同生活的，應當履行以下義務：

(一)委托有監護能力的其他成年人或者機構教育未成年子女;

(二)通過各種方式與未成年子女及其他監護人和學校聯系交流，了解掌握未成年子女的生活、學習和心理狀況，定期與未成年子女團聚;

(三)法律、法規規定的其他義務。

第十四條父母或者其他監護人應當配合有關國家機關、社會組織和村(居)民委員會依法開展的家庭教育指導活動。

第十五條父母或者其他監護人應當接受學校的家庭教育指導，參加學校的家長委員會、家長學校等組織開展的家庭教育活動。

父母或者其他監護人應當主動與學校溝通未成年子女學習、生活情況，配合學校及其他教育機構對未成年子女進行教育。

第十六條未成年人父母離異的，雙方應當繼續共同履行對未成年子女的家庭教育義務。一方履行家庭教育義務時，另一方應當予以配合。

養父母、與繼子女形成撫養教育關系的繼父母，應當履行對未成年養子女、繼子女的家庭教育義務。

第十七條未成年子女應當接受父母或者其他監護人的教育，參加學校和社區(村)家庭教育指導機構開展的家庭教育活動。

第十八條父母或者其他監護人有下列情形之一的，未成年人可以向學校、父母或者其他監護人所在單位、村(居)民委員會、婦聯、民政部門、未成年人保護組織反映、投訴、求助，或者向公安機關報案，相關單位和組織應當及時處理：

(一)不履行家庭教育職責，使未成年子女置于無人照看或者危險狀態的;

(二)采用暴力、侮辱等方式實施家庭教育的;

(三)因父母死亡、失蹤、重病、重度殘疾，或者父母雙方服刑、強制戒毒及其他情形不能履行家庭教育職責的。

其他單位和個人發現前款所列情形，或者未成年子女認為父母或者其他監護人的教育有損自己身心健康的，可以向相關單位和組織反映。

第三章學校指導

第十九條中小學、幼兒園應當建立健全家庭教育工作制度，將家庭教育工作納入學校工作計劃。

第二十條中小學、幼兒園應當將家庭教育工作納入教職工業務培訓內容，建立家庭教育工作隊伍。

第二十一條教師進修培訓機構應當將家庭教育課程納入師資培訓計劃。

鼓勵師范院校和其他有條件的高等院校、研究機構設置家庭教育專業或者課程，開展家庭教育研究。

第二十二條中小學、幼兒園應當定期開展家庭教育指導與交流活動。

中小學、幼兒園應當成立家長委員會、家長學校，向家長提供家庭教育咨詢和輔導。

中小學的家長學校每學期應當開展兩次以上家庭教育活動。幼兒園的家長學校每學期應當開展三次以上家庭教育活動。

第二十三條父母或者其他監護人未按照要求參加學校家庭教育活動的，學校應當及時與其聯系和溝通。

未成年人在學校有違紀、違法或者其他不良、不當行為的，學校應當及時告知其父母或者其他監護人。無法告知父母或者其他監護人或者告知后仍不履行家庭教育責任的，學校應當向其所在的單位或者村(居)民委員會通報情況。

父母或者其他監護人履行家庭教育職責有困難的，學校應當及時提供家庭教育指導和幫助。

第二十四條中小學、幼兒園及師范院校應當協助當地家庭教育指導機構開展家庭教育指導工作。

第四章社會參與

第二十五條辦理結婚、離婚登記時，婚姻登記機構應當對申請人進行家庭教育宣傳指導。

第二十六條婦幼保健院等醫療服務機構應當組織開展家庭教育宣傳指導。

鼓勵醫療服務機構和其他社會組織建立孕婦學校、新生兒父母學校，開展公益性早期家庭教育指導。

第二十七條履行監護責任的寄養、助養機構或者家庭，應當履行家庭教育義務。

兒童社會福利機構應當對寄養孤兒的家庭提供家庭教育指導服務。

未成年人流浪乞討或者離家出走的，未成年人救助保護機構應當對未成年人進行臨時照料，為未成年人提供心理疏導、情感撫慰等服務。其戶籍所在地未成年人救助保護機構應當對其父母或者其他監護人提供家庭教育指導，并將其履行家庭教育義務的情況納入監護評估內容。

第二十八條鼓勵國家機關、企業事業單位和社會組織將家庭教育納入單位文化建設，把家庭教育情況作為評選文明職工、文明家庭和文明單位的重要內容，為職工實施家庭教育創造條件，提供支持。

父母、其他監護人參加學校家庭教育活動，其所在單位應當支持。

鼓勵國家機關、社會團體、企業事業單位為職工提供公益性家庭教育指導服務。

第二十九條為婦女、兒童提供公共服務的機構和組織，應當開展公益性家庭教育指導。

第三十條設立經營性家庭教育服務機構或者提供經營性家庭教育服務的，應當向工商部門申請登記。登記機關應當依法予以登記。

第三十一條鼓勵社會工作服務機構和志愿服務組織開展家庭教育志愿服務。

第三十二條鼓勵依法設立家庭教育基金會或者家庭教育基金，支持家庭教育事業發展。

鼓勵單位、個人向家庭教育基金會、家庭教育基金和家庭教育社會組織捐贈。捐贈人的捐贈支出，按照國家有關規定稅前扣除。

第五章保障激勵

第三十三條市、區縣(自治縣)人民政府應當將家庭教育指導服務納入城鄉公共服務，建立城鄉家庭教育指導服務體系。

第三十四條市、區縣(自治縣)人民政府應當為未成年人及其家庭提供家庭教育指導，并優先向孤殘、留守、流動、遺棄、流浪、單親或者父母服刑、強制戒毒等未成年人家庭和貧困地區、少數民族地區家庭，提供家庭教育救助和指導服務。

第三十五條市、區縣(自治縣)人民政府應當建立家庭教育培訓制度，制定家庭教育人才培訓計劃，組織編制家庭教育培訓教材，培養家庭教育專門人才。

市人民政府應當制定家庭教育大綱，根據未成年子女的年齡階段、身心發展規律和特點，以及生活環境等情況，分別確定家庭教育的重點內容，指導父母或者其他監護人實施家庭教育。

第三十六條市、區縣(自治縣)人民政府及有關行政部門可以向社會組織購買家庭教育公共服務。購買家庭教育公共服務可以在同等條件下優先選擇社會工作服務機構和志愿服務組織作為承接主體。

第三十七條市、區縣(自治縣)人民政府應當運用各種媒體和宣傳手段，普及家庭教育知識，營造家庭教育文化氛圍。

廣播、電視、報刊、互聯網等媒體應當以專題節目、專題報道、專欄、公益廣告等多種形式，普及家庭教育知識，開展經常性、公益性宣傳。

第三十八條市、區縣(自治縣)人民政府應當完善進城務工人員未成年子女入學、招生、住房等政策措施，保障未成年子女在父母務工地就近入(托)學、參加考試、居住。

第三十九條市、區縣(自治縣)人民政府應當制定家庭教育規劃和年度工作計劃，將家庭教育工作納入教育督導事項，建立家庭教育工作督查評估制度，對家庭教育工作作出突出成績和貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第四十條鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當將家庭教育納入社區教育工作體系，每年開展四次家庭教育指導活動。

村(居)民委員會應當協助鄉(鎮)人民政府、街道辦事處推進家庭教育工作，處理家庭教育求助申請。

第六章法律責任

第四十一條父母或者其他監護人不履行或者不當履行家庭教育職責，侵害未成年人合法權益的，相關單位和組織依法予以勸誡、批評教育或者向公安機關報案;公安機關接到報案后應當及時處理，并根據情節依法予以訓誡、告誡或者行政處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

父母或者其他監護人不依法履行家庭教育職責，經教育不改的，人民法院可以依法根據有關人員或者有關單位的申請，撤銷其監護人的資格，另行指定監護人。

第四十二條家庭教育服務機構未依法登記，或者在教育活動中違反法律、法規和規章規定的，由有關主管部門依法進行處理。

第四十三條負有家庭教育指導、管理職責的部門、機構和組織有以下情形的，由其所在單位或者上級機關責令改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不履行家庭教育工作職責，不落實家庭教育政策和措施的;

(二)截留、擠占、挪用或者虛報、冒領家庭教育經費的;

(三)因工作失職致使家庭教育經費被騙取的;

(四)未成年人依照本條例第十九條的規定向有關單位或者組織求助，有關單位或者組織怠于行使職權或者互相推諉，造成嚴重后果的;

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1．黨政領導對流動、留守兒童工作重視，形成多部門合作的工作格局

相比于對其他人群的家庭教育指導服務工作，很多省份對流動、留守兒童的重視程度最高，均建立了黨政領導、多部門合作的工作格局。如云南省、黑龍江省婦聯均組織協調十余家相關部門聯合下發“關愛留守流動兒童”的相關文件。甘肅省政府成立了由分管副省長擔任總召集人的聯席會議制度，將涉及留守流動兒童工作的教育、民政等16個政府相關部門全部納入，各地均建立了留守兒童工作領導機構和工作制度，構建了政府、學校、家庭、社會、司法五大關護網絡。

2．探索校外托管機構建設，深化“家長”模式

調查發現，在陣地保障上，各省積極籌措資金用于留守、流動兒童活動場所的建設。如:2010年，安徽省政府將農村留守流動兒童活動室建設納入全省33項民生工程，計劃3年在全省2萬所農村小學、1308個鄉鎮建設留守兒童之家。在服務模式上，“托管家園”和“媽媽”成為開展留守、流動兒童工作的主要模式。如:湖北省開展了“關愛農村留守流動兒童行動”，其中實施了“11135工程”，即開通1條留守流動兒童維權服務熱線，創辦10個留守兒童托管中心，創建100個留守兒童服務站，招募30000名“愛心媽媽”，安裝50000部親情電話。重慶市、杭州市、長春市均開展了“家長”行動，參與家庭數萬乃至數十萬。北京市西城區創新活動形式，將不同年齡段的未入園流動兒童組織起來成立了“四環游戲小組”。2007年廣東省開展了“愛心父母牽手困境兒童志愿行動”，2010年該活動建立健全項目各種標識要素和行動規則，建立活動長期開展的網絡平臺和愛心父母的支持系統。

3．動員各方力量，做好困境兒童教育、救助工作

調查發現，家庭教育工作專項經費不足是一個普遍存在的問題，在這種情況下，各省積極募集資金用于流動、留守及其他困境兒童的幫扶工作。廣東省幫扶困境兒童總數40萬人次，幫扶款1.5億元。黑龍江省共開展關愛活動4000余次，募集資金(物資)約5千萬元，救助兒童5萬余名。

4．開展家庭教育培訓，全面提升監護人素質及家庭教育工作者的指導和管理能力

家庭教育指導服務涉及的人群主要是三類:管理者、指導者和家長。調查發現，一些地區為提升家庭教育工作者的指導和管理水平，開展了針對特殊群體的培訓工作。如:云南省舉辦了農村留守流動兒童示范家長學校管理人員培訓。重慶市舉辦了首期爭創農村留守兒童家長學校示范校骨干培訓。黑龍江省建立了30所流動人口子女、農村留守兒童家長學校，注重面向農村留守兒童監護人的咨詢、指導。北京市豐臺區在流動人口子女學校成立了全市首家流動人口子女(家長)法制學校，將流動人口子女及其家長同時列為法制學校宣傳教育對象。

(二)全國家庭教育指導服務的問題與不足

1．流動、留守兒童家庭教育指導政策不斷完善，但對政策落實的力度不足

從黨政與家庭教育主管部門出臺的文件來看，家庭教育指導服務的工作組織形式、內容都進一步明晰，從宏觀的關愛支持趨向對家長的直接指導。但從實際工作成績來看，尚未全面體現政策指導的內容。當前的留守、流動兒童工作以關愛、幫扶等活動為主，真正開展對兒童家長的家庭教育指導活動的較少，政策落實的力度不足。流動、留守兒童之所以成為一個問題多發群體，最主要的原因是父母關愛和管教的不足。因此增強流動、留守兒童家長的責任意識、關愛孩子的情感，掌握教養技能是解決這一問題的關鍵。盡管當前相關政策文件的核心內容是引導和幫助留守、流動兒童家長增強家庭教育的責任意識，提高家庭教育的能力和水平，但基層開展的活動多是直接針對流動、留守兒童的關愛、幫扶活動，這雖然能夠在一定程度上改善流動、留守兒童的困境，但是這些治標不治本。隨著城市化進程的加快，這種救助活動對于龐大的流動、留守兒童群體無異于杯水車薪。而且在采取“家長”、“留守兒童托管”措施的地區，一些留守、流動兒童的父母更加安心地將孩子交給托管機構，沒有后顧之憂地外出打工，甚至連春節都不與孩子團聚，與活動的初衷出現了背離。因此從政策層面上來看，在抓政策制定的同時，還要抓政策的落實，抓效果的評估;變指導性文件為可執行的目標任務，并確保有效的保障措施。

2．管理系統有待完善，缺乏統籌安排

(1)各管理部門缺少協調溝通

目前中央多個部門，如教育部、民政部、婦聯、關工委等，都在參與全國的家庭教育工作。多部門管理的格局，有助于從多角度開展工作，充分利用各自的資源和體系，讓家庭教育工作在短時間內有較大發展。但是目前各個部門之間缺少完善的溝通協調機制，合作還僅限于一起指導文件、開展調研的層面，在具體的管理和指導工作上大多是依托各自的體系展開，沒有系統的分工，經常出現一些工作重復做、一些工作沒人做的局面。相互之間也缺少信息和資源的共享，影響了指導工作的成效。

(2)地方的管理體系、管理政策仍需完善目前各地都出臺了一些針對流動、留守兒童家庭教育服務的政策，但是這些政策過于籠統，沒有明確責任部門和具體的工作內容，考核評價也不規范，工作人員也沒有接受過專門培訓，大多是教育或婦聯部門的工作人員兼職搞家教指導工作。家教指導工作任務重，難度大，由于缺少強有力的推進機構和專業人員，各地家庭教育工作的進展比較緩慢。

3．指導機構數量不足，指導陣地有待開發

(1)針對流動、留守兒童群體的家庭教育指導服務機構數量不足，質量有待提高由于流動、留守兒童家庭教育的特殊性，往往更需要個性化的指導服務，目前針對流動留守兒童的家庭教育指導服務機構的數量還遠遠不能滿足需求。與此同時，留守、流動兒童家庭教育指導服務活動的質量普遍不高，持續發展困難。例如，廣東反映針對流動、留守兒童家長的指導工作普遍存在缺經費、缺場地、缺師資、組織家長學習難的“三缺一難”現象。山東也強調針對留守兒童的家長學校的管理制度不完善，師資力量比較薄弱，教學內容不夠科學規范，教學質量有待提高。經費不足、人員缺少培訓也是困擾其他各省市家庭教育發展的主要問題。目前經費困難一方面是和國家投入的經費總量不足有關系，另一個原因是流動、留守兒童的工作經費往往用于活動室的建設、疾病救助、助學等方面，真正用于流動、留守兒童的家庭教育指導服務的經費非常少，嚴重制約了指導服務和人員培訓工作的開展。

(2)社區和企業在流動、留守兒童家庭教育指導服務中的作用有待加強據本次調查研究統計，全國目前已建立幼兒園、中小學校家長學校35萬所，是開展家庭教育指導的主要陣地，但受資源和工作體系的制約，各類家長學校在開展針對流動、留守兒童家長的指導服務時存在不便。同時，在校學生不能覆蓋所有流動、留守兒童群體。社區、企業組織流動、留守兒童的家庭教育指導服務本應更具優勢，但目前建立的街道、社區家庭教育指導服務機構僅有5萬所，企業的參與率更低，這和實際的需要還相差太遠。

4．指導服務的對象主體存在易位，指導服務的針對性不足

(1)實際工作中未體現“家長”的主體地位每種教育活動都有其特定的指導對象，家庭教育指導服務的對象是指新婚夫婦、孕婦、18歲以下兒童的家長或其他監護人。“家長”是家庭教育指導服務的主體，而當前實際工作中主要指導服務的主體是“兒童”。其原因之一是針對家長的指導服務難度要大得多，面臨著很多的實際問題，如人員分散不易組織，文化素質參差不齊，需求各不相同，培訓周期長、見效慢等。

(2)流動、留守兒童中的低齡和大齡群體更易被忽視從留守、流動兒童的年齡結構來看，在全部留守兒童中，0－5周歲的占27.07%，6～14周歲的占55.37%，15～17周歲的占17.56%;在全部流動兒童中，0～5周歲的占27.97%，6～14周歲的占44.43%，15～17周歲的占27.59%［4］。可見，學齡前及義務教育后的流動、留守兒童數約占到全體流動、留守兒童總數的一半。然而，這部分兒童及其家庭往往不是中、小學家長學校能夠覆蓋服務的對象。他們的家庭教育又不容忽視，就學齡前兒童而言，早期家庭教育決定了其生長發育、認知發展、情感及社會性等諸多方面;就義務教育后兒童而言，求學與就業中的諸多問題均亟待解決，同時，有數據表明這些大齡流動兒童已成為犯罪高發人群，他們的家庭教育亟待加強。

(3)流動、留守兒童是需要被區別對待的兩個群體流動、留守兒童同樣是受人口流動產生的群體，但其境遇的改變及因此帶來的一系列生活和心理的改變卻截然不同。有研究比較了兩類人群其環境資源的不同，同時兩類兒童的家庭互動模式也不同，其家庭功能及由此產生的家庭教育問題也截然不同。但從調查的情況來看，一般活動并沒有將兩類家庭區分進行有針對性的指導，而僅把“流動”和“留守”視作兩個連續的“詞匯”。

5．指導服務的專業化水平有待提高

(1)活動流于形式，專業性不足在調查中，我們看到針對流動、留守兒童家長的指導服務呈現出一種“過節性”重視的狀態，只有在過重要節日時，或政府出臺了相關文件時才開展活動，其他時間基本處于停滯狀態。淺層原因是針對家長的指導服務難度較大，深層原因是指導人員的非專業化問題。中國從事家庭教育指導服務工作的人員以非專業人員居多，工作人員往往缺少流動、留守家庭指導服務方面的培訓，不知道指導工作如何開展，因此流動、留守兒童工作的內容上體現出重對兒童的“情感補償”，輕對家長的“效能訓練”的特點。因此，投入專業工作隊伍、進行人員的專業化培訓、開展專業指導服務項目是從根本上解決問題的基礎。

(2)理論研究與實踐工作研究不對接在調查中，很少有地區提及開展過針對流動、留守兒童家庭的相關工作與實踐研究。同時，本研究發現在目前發表的相關文獻中，一般僅限于對問題的研究及一般性建議，很少有對干預及其效果的研究。理論與實踐存在差距，這是今后實踐和研究工作需要提升的空間。

二、對中國流動、留守兒童家庭教育指導服務的思考與建議

1．對政策文件落實的建議

家庭教育指導服務政策的制定既要考慮政策的全面性，又要考慮政策的實踐指導價值。從政策的文本分析和各省的實踐情況來看，當前政策存在兩大落實難點。

第一，引導和幫助留守、流動兒童家長的責任意識，提高其能力水平。這一點從近十年的政策來看是在不斷的明晰并愈加強調，但在落實中的關愛活動多、直接指導少。原因可能在于指導者的能力不足及指導服務渠道不暢。因此在政策落實中首先要加強對指導者能力的建設、理順對家長開展指導的渠道，如加強在勞動力轉移中的家庭教育指導，以及對學校、社區、企業單位等社會支持網絡的建設。另外，各地在制定家庭教育發展規劃時要制定配套的評估標準，切實推進政策的落實及對政策效果的評估，保證各項指導工作的完成。

第二，從新的政策文件看，強調將家庭教育指導服務納入城鄉公共服務體系，向困境兒童及家庭提供家庭教育基本公共服務，這一提法對政府角色提出了更高要求。一般來講，對于成人進行的教育旨在提升生活品質，屬于支持性公共服務。但對于流動家庭而言，它牽涉到社會的發展并對個體的生存狀態具有重要意義。在中國個別省份已經將家庭教育指導作為地區發展的戰略部署，為實現地區的可持續發展而進行。如何將家庭教育指導服務納入公共服務體系是需要政府、研究者及實踐工作者共同解決的難題。

2．對組織管理的建議

流動、留守兒童家庭教育指導工作涉及人群分布廣、層級多、差異大，完全由一個部門承擔家庭教育指導工作，在現有資源和體系上都不現實，由各級婦聯、教育行政部門牽頭，多部門聯合推進的工作模式在較長一段時間內還會保持，因此目前的重點是繼續完善這種工作模式。第一，政府應提升在家庭教育工作中的角色，合理設立家庭教育職能部門，加強對家庭教育特別是流動、留守兒童家庭教育的監督和管理。第二，科學分工，根據家庭教育指導工作的需要和各部門的優勢合理劃分家庭教育指導的內容和指導人群，實現人群的全覆蓋和各項指導內容的全落實。第三，建立部門間的溝通協調機制，婦聯、教育等部門雖然有分工，但是在各項工作上經常有交集，因此有必要建立溝通機制，如定期召開各部門參與的工作會，互通信息、共享資源。第四，完善基層的管理機構和管理政策，注意理順上下級關系。第五，嘗試以項目化運作的方式，建立橫向的業務聯系，打破以往工作運行以“體制內”進行的傳統方式。

3．對健全指導服務陣地的建議

加強街道、社區、企業家庭教育指導力量，完善流動、留守兒童家庭教育指導網絡，進一步提升家庭教育指導者素養;發揮社區功能，幫助流動家庭提升家庭外社會資本;利用社區活動中心、遠程教育網等資源，宣傳家庭教育知識，提供多元化的指導服務;建立穩定的專家隊伍、師資隊伍及志愿者隊伍，開展家庭教育指導服務;加強企業的社會服務意識、家庭教育指導服務的參與度。

4．對指導服務活動的建議

活動的最大價值在于它的切實效果，而活動的針對性即對問題的明晰是保證活動效果的前提。在家庭教育指導的層面上，應確立以家長為主體的意識，幫助家長轉變觀念，與孩子建立起一種平等的相互尊重、理解、雙向溝通的親子關系;加強對學齡期前后流動、留守兒童家庭的家庭教育狀況的研究和指導;有針對性地研究和解決不同群體面臨的問題。如:為學齡前流動、留守兒童的家庭提供營養、保健、認知發展、情感及社會性等培養與教育的早期家庭教育指導服務;為大齡流動、留守兒童的家庭提供法律、社交、職業規劃等家庭教育指導服務;為留守女童的家庭提供安全教育、權益保護、青春期教育等家庭教育指導服務;為流動兒童家庭提供社會融合指導服務;為留守兒童家庭提供親子溝通指導服務等。

篇13

本報訊（記者李立紅）在今年上半年由團中央舉辦的青少年法制宣傳教育工作研討會上，有關部委代表和專家建議針對當前家庭教育中存在的問題，研究制作具有指導性、權威性的家庭教育教學片，探索青少年思想道德和法制教育進家庭的實現途徑。為此，中央綜治委預防青少年違法犯罪專項組辦公室、團中央權益部聯合中國青少年研究中心、中央電視臺社會與法頻道，組織國內知名專家學者研究并錄制了家庭教育系列講座，先期在北京、天津、河北、山東、河南5省市的1300多名中小學教育工作者、學生家長中試播，并配合開展了問卷調查和座談討論。

從試播和調查的效果看，參看教師、家長普遍對教學片表示認可。問卷調查顯示，82.9%的教師和家長感覺很有收獲；92.1%的教師和家長表示愿意觀看在中央電視臺播出的家庭教育系列講座，并收集相關資料。大家普遍認為，通過播放專家講座的形式來傳播家庭教育知識是非常有效和便捷的途徑，便于教師和家長及時了解和掌握科學、權威的教育知識，幫助他們增進與孩子的溝通和交流，幫助孩子健康成長。

該講座分7集，為《愛的誤區》、《好關系勝過好教育》、《決定成功的好習慣》、《家里有危險：注意》、《讓孩子遠離傷害》、《數字時代的“趨利避害”》和《游戲與成長》，分別由中國青年政治學院教授陸士楨、中國青少年研究中心研究員孫云曉等主講。講座8月13日至19日在中央電視臺社會與法頻道《法律講堂》欄目播出，每天重復播出4遍。

家庭教育5年規劃8成城市社區或建家長學校 中國新聞網

中新網6月27日電《關于指導推進家庭教育的五年規劃（2011——2015年）》日前。規劃要求，80%的城市社區和60%的行政村建立家長學校或家庭教育指導服務點，有條件的機關、社會團體、企事業單位創辦家長學校，為家長提供及時便利的家庭教育指導服務。省、市、縣及鄉鎮普遍建立家庭教育指導服務陣地。

規劃提出，各地各相關部門要應對新形勢下家庭教育的新情況、新問題和新特點，依托各級家庭教育學（研究）會開展家庭教育理論研究、應用研究和工作研究，強化研究成果的轉化，建立全國家庭教育文庫，為決策和實踐提供指導服務。國家級和有條件的省區市依據《全國家庭教育指導大綱》，結合實際研制開發多層次的家庭教育輔導資料，形成科學的家庭教育指導內容體系。

規劃指出，要拓展家庭教育工作陣地，夯實家庭教育指導服務基礎。鞏固發展幼兒園、中小學、中等職業學校家長學校，規范化、常態化開展家庭教育指導活動。