引論：我們為您整理了13篇設計考察報告范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
西安歷史悠久，是中國歷史上建都朝代最多、時間最長的都城，有著7000多年文明史、3100多年建城史和112017年多的建都史，與雅典、羅馬、開羅并稱世界四大文明古都，是中華文明和中華民族重要發祥地，絲綢之路的起點。
秦始皇兵馬俑
到西安，不得不說的便是世界第奇跡秦始皇陵兵馬俑了，這是我們的考察第一個考察景點，以前只是聽聞兵馬俑的壯大，但并未親眼看過，親身體驗過它的震撼，這次算是真正的領會到了，每個俑的刻畫十分精細，形象栩栩如生，每一個都有不同，沒有一個與之重復的，古人當時的藝術審美發展已經很為壯大，也為秦始皇的威武感到興奮激動，為世界留下了這么一大筆財富。
下面就讓我們來看看兵馬俑到底是有哪些奇跡，這些地方我們應當怎樣學習，考察。 兵馬俑是古代墓葬雕塑的一個類別。兵馬俑即制成兵馬(戰車、戰馬、士兵)形狀的殉葬品。位于今西安市臨潼區，是秦始皇陵的一部分陪葬坑。1987年，被列入世界文化遺產的保護名錄，先后有200多位國家元首參觀訪問，成為中國古代輝煌文明的一張金字名片。秦始皇兵馬俑是世界考古史上最偉大的發現之一，被譽為“世界第奇跡”。
秦始皇陵位于距西安市30多千米的臨潼區城以東的驪山之北。世界經度109.2733e，緯度34.3853n。秦始皇兵馬俑博物館位于西安市臨潼區，距市區約35公里，是秦始皇嬴政陵墓的一部分。
兵馬俑的建設堪稱奇跡，是現人無法比擬的，通過秦始皇兵馬俑的參觀，我們現在所學的藝術僅為接觸的一點，古人都能夠制作奇跡，可是我們現人為什么卻做不了前人能做的堪稱奇跡的東西，而這些經驗也是在我的設計生涯上起到的重要的作用，現在大家想的都是怎樣設計前衛，時尚，卻從未考慮能否從以前吸取經驗而設計出更有古典風味的藝術之美。
陜西省博物館、大雁塔
秦始皇兵馬俑參觀完后，我們便直接乘車來到了陜西省博物館，陜西省博物館內，陳列出陜西省一路出現的歷史，時光也跟隨博物館一步步的前進倒退了1000多年，現在回味一下歷史的長河。
陜西歷史博物館位于西安大雁塔的西北側，籌建于1983年，1991 年6月20日落成開放，是中國第一座大型現代化國家級博物館，它的建成標志著中國博物館事業邁入了新的發展里程。這座館舍為“中央殿堂、四隅崇樓”的唐風建筑群，主次井然有序，高低錯落有致，氣勢雄渾莊重，融民族傳統、地方特色和時代精神于一體。館區占地 65000平方米。建筑面積55600平方米，文物庫區面積8000平方米，展廳面積11000平方米。館藏文物多達 370000余件，上起遠古人類初始階段使用的簡單石器，下至1840年前社會生活中的各類器物，時間跨度長達一百多萬年。文物不僅數量多、種類全，而且品位高、價值廣，其中的商周青銅器精美絕倫，歷代陶俑千姿百態，漢唐金銀器獨步全國，唐墓壁 畫舉世無雙。可謂琳瑯滿目、精品薈萃。
古人的文化也是博大精深，以以前的技術想制造出這么精細的東西是很有困難的，但古人也能夠依靠精細的技術，專制的細心做到堪稱完美，我們設計中也是如此，不能缺少古人的細心，和有那么兩手的技術，古人也在設計理念上有很多創新，使得博物館不是那么枯燥乏味，更像是隨時會有精細出現在你面前，這更是值得我們藝術設計學習的地方。
大雁塔
大雁塔被視為古都西安(陜西)的象征，全國重點文物保護單位。唐代永徽三年(公元652年)，玄奘為藏經典而修建，塔身七層，通高64.5米。2017年1月17日，西安大雁塔—大唐芙蓉園景區正式獲批為國家5a級旅游景區。大雁塔也是國家文物局公布的首批絲綢之路申遺中國段22處申遺點之一。大雁塔是8世紀為保存玄奘法師由天竺經絲綢之路帶回長安的經卷佛像而建。大雁塔作為現存最早、規模最大的唐代四方樓閣式磚塔，是佛塔這一印度佛寺的建筑形式隨著佛教傳播而東傳入中原地區并融入漢文化的典型物證，是凝聚了漢族勞動人民智慧結晶的標志性建筑。
而在大雁塔旁邊的便是亞洲最大的音樂噴泉，噴泉景觀優美，壯麗，很有震撼感，這也是一種設計，設計讓水具有美感，也可以讓世界都充滿美感，我們對我們未來的設計還是很有期待的。
第二站 敦煌
敦煌隸屬于甘肅省酒泉市，位于河西走廊的最西端，地處甘肅、青海、新疆三省(區)的交匯處。敦煌因曾經的輝煌和博大精深的文化內涵而聞名于世。敦煌位于古代中國通往西域、中亞和歐洲的交通要道——絲綢之路上，曾經擁有繁榮的商貿活動。以“敦煌石窟”、“敦煌壁畫”聞名天下，是世界遺產莫高窟和漢長城邊陲玉門關、陽關的所在地，中國的國家歷史文化名城。
美的出乎意料的沙漠—鳴沙山
沙漠或者沙丘中，由于各種氣候和地理因素的影響，造成以石英為主的細沙粒，因風吹震動，沙滑落或相互運動，眾多沙粒在氣流中旋轉，表面空洞造成“空竹”效應發生嗡嗡響聲的地方稱為鳴沙地。
月牙泉，古稱沙井，俗名藥泉，自漢朝起即為“敦煌八景”之一，得名“月泉曉澈”。月牙泉南北長近100米，東西寬約25米，泉水東深西淺，最深處約5米，彎曲如新月，因而
得名，有“沙漠第一泉”之稱。鳴沙山月牙泉風景名勝區，位于甘肅省河西走廊西端的敦煌市。以月牙泉命名的歌曲有兩首，另外月牙泉多為游戲里地圖場景名稱。
趕了30個小時的火車，疲憊至極，下車首先聞到的就是一股土腥氣味，其次便是好大好大的，真的是好大的風，好大的塵土在空氣中彌漫著，依舊乘上我們大巴車，組隊去了我們向往已久的荒涼大沙漠，在電影里少給我留下的印象一直都是恐怖，誰進去了沙漠就死定的感覺，但當我第一次走進時，那種美，簡直是美的一塌糊涂，什么30小時的火車，什么滿身的沙子，全部都是浮云，大自然何嘗不是在做設計，大自然的設計是一種永不過時的時尚，路上的所有抱怨，一切的一切全部都被眼前的美景沖掉了。
雅丹地貌，漢長城
今天乘坐了3個多小時的汽車來到了雅丹地貌，魔鬼城，天氣異常的炎熱，枯燥，(沙漠里面的蚊子也是別有一番味道)，但是下車的時候依舊很震撼，還是被眼下的美景所折服，在極干旱地區的一些干涸的湖底，常因干涸裂開，風沿著這些裂隙吹蝕，裂隙愈來愈大，使原來平坦的地面發育成許多不規則的背鯽形壟脊和寬淺溝槽，這種支離破碎的地面成為雅丹地貌。有些地貌外觀如同古城堡，俗稱“魔鬼城”。
而漢長城雖然與雅丹地貌相比會略勝一籌，漢長城雖然不美，但是還是為古人保家衛國，修建長城，把長城修滿，把國家護起的愛國精神和毅力所打動，漢長城已被風侵蝕的不知所措，但是還是別有一番味道的。
來到雅丹地貌，魔鬼城我才真實的了解到，設計業是可以帶有地方味道的，這樣的設計更是能體現出這里的獨到之處，這也是一種很不錯的設計理念。
第三站 洛陽
洛陽是華夏文明的發源地、中華民族的發祥地[1]之一，國務院首批公布的歷史文化名城和中國四大古都之一。聯合國命名的世界文化名城[2]，世界“四大圣城(耶路撒冷、麥加、洛陽、雅典)”之一[3]，隋唐大運河的中心樞紐和絲綢之路東方起點之一[4-5]。
洛陽是中國四大古都之一，十三朝古都，擁有1500多年建都史[6]，是中國歷史上建都最早、朝代最多、歷時最長的城市。道學、儒學、佛學、理學或淵源于此，或首傳于此，或光大于此，以“河圖洛書”為代表的河洛文化是海內外炎黃子孫的祖根文源[4]。國花牡丹因洛陽而聞名于世，被世人譽為“千年帝都，牡丹花城”
龍門石窟
篇2
（一）里程大幅增加，等級不斷提高。截止年末，我市納入統計的公路總里程達19046.9公里，居全省第一位，比“十五”末增加了4109.5公里，增長26%。其中：高速公路133公里；二級公路147.5公里，增加46.7公里，增長46.3%；三級公路817.3公里，增加155.7公里，增長23.5%；四級公路7450.8公里，增加511.1公里，增長7.4%；其他公路10498.3公里，增加2371.06公里，增長29.2%。全市公路網密度每百平方公里42公里，增長19.6%。此外，未納入統計的公路里程還有13881.8公里。初步形成了北上南下、東西貫通、聯州達市、縱橫交錯、城鄉一體的交通網絡。公路里程的大幅增加和公路等級的快速提高，極大地縮短了各地間的時空距離，加快了人流、物流、資金流、技術流、信息流的周轉和聚集，有效改善了我市的投資建設環境和人民群眾的生產生活條件，為全市經濟社會發展奠定了良好的基礎。
（二）投資大幅增長，項目快速推進。
（三）管理水平不斷提高，各項工作扎實推進。把加強管理工作作為推動公路建設快速發展的一項基礎性工作來抓，市、縣（區）都成立了以主要領導親自掛帥，分管領導直接負責，發改、財政、交通等相關部門為責任單位的公路建設領導小組，切實加強對公路建設的領導，密切部門間的協作，進一步保障了項目建設工作的有序性和協調性；“安全第一”的理念進一步加強，安全管理力度加大，大大減少了施工安全事故的發生，提高了工程安全水平；交通建設部門組建了公路工程質量試驗檢測中心，加強對全市公路建設質量的監督檢測和指導工作。年，我市檢測重點工程46公里，單點合格率達94.5%；檢測農村公路999公里，單點合格率達90%，在建重點工程和通鄉油路項目質量監督覆蓋率達100%，工程質量合格率達100%。對地方公路的管養體制進行改革，基本形成了“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的管理機制。10縣（區）交通局均成立了農村公路管理段和路政管理大隊，103個鄉（鎮）成立了農村公路管理所（站），形成了省級政府補助為主，市、縣、鄉、村投入為輔，相關產業投入為補充的管養投入模式，并在部分縣（區）推行了“管養分離”，由養護公司市場化運作對公路進行養護。管養體制改革后，縣、鄉、村道路養護水平有了明顯提高，年，全市農村公路好路率達60%，比年提高了2個百分點。
二、主要經驗
我市交通事業，尤其是公路事業，取得了可喜成績，也積累了寶貴經驗。主要表現在以下幾個方面：
（一）高度重視、認識統一是前提。各級黨委、政府及相關職能部門不斷深化交通事業對于全市經濟社會發展的重要性和緊迫性的認識，高度重視交通在全市經濟社會發展中的重要地位和作用，切實把交通建設，特別是公路建設作為實現我市科學發展、跨越發展、和諧發展的重要基礎工作來抓，精心謀劃、高位推動，全市公路建設快速發展。隨著經濟社會的不斷發展，人民群眾對交通發展的需求更加迫切，支持和推動交通事業取得更大發展已成為廣大干部群眾的廣泛共識，成為推動全市交通事業發展的思想基礎。實踐證明，黨委、政府高度重視，干部群眾認識統一，是我市交通事業取得快速發展的重要前提。
（二）立足長遠、規劃先行是基礎。市委、市政府及交通部門立足國情、省情和市情，突出規劃先導作用，提出了“規劃構建大交通路網，突破交通瓶頸制約”、建設“北上南下、內聯外環、聯州達市、水陸并進”交通快速通道的發展戰略，建設高速公路面向東南亞、改造國省道銜接鄰近州市、提升農村公路發展縣域經濟三個層次的任務及“構筑一個體系、突出兩個主軸、完善三大網絡、打造四個交通圈、實現五個連接”的目標，制定了《市“十一五”交通運輸規劃》和《市2009—2013年交通工作計劃》，并按照戰略規劃，細化了實施方案，有效整合利用資源，強力推進項目建設，交通建設各項工作取得了良好成效，有力地推動了全市經濟社會發展。實踐證明，立足長遠、規劃先行，是我市交通事業科學發展的重要基礎。
（三）搶抓機遇、開拓進取是動力。在市這樣的欠發達地區發展交通，解放思想、更新觀念，以時不我待的時代精神去搶抓機遇，以開拓進取的精神創造性地開展工作是關鍵。這幾年來，市委、市政府牢牢把握實施西部大開發、建設國際大通道等機遇，加快發展交通事業，特別是去年以來，為應對國際金融危機的沖擊，中央出臺了一系列擴大內需保增長的政策，把加快交通基礎設施建設擺在了拉動內需的首要位置；省委、省政府高度重視以新的舉措加快推進二級公路建設。市委、市政府審時度勢，果斷決策，把二級公路建設確立為全市交通建設的重點，在已實施思瀾二級公路和瀾惠二級公路的基礎上，新建6條二級公路項目。各級各部門按照市委、政府的統籌安排和部署，解放思想，開拓進取，積極探索推進公路建設的新思路、新舉措，融資的新渠道、新途徑，項目管理的新方法、新模式，抓緊抓實各項建設項目的組織實施等工作，形成了高速公路、二級公路等重點項目建設強力推進、農村公路項目建設大干快上的良好局面。實踐證明，搶抓機遇、開拓進取，是推動我市交通事業不斷向前發展的強大動力。
（四）加強領導、協同推進是保障。我市交通事業發展所取得的成績，是各級黨委、政府的堅強領導和各級交通部門、各相關部門通力協作的成果。長期以來，各級黨委、政府把交通建設擺在重要位置，堅持“高位”推動，及時研究解決交通建設中遇到的困難和問題，不斷調整充實各級公路開發建設領導小組和工作機構，自上而下建立起了比較完備的組織領導體系和目標責任體系，形成了統一指揮、整體聯動、協調有力、運轉高效的工作機制。各級交通部門按照市委、市政府的安排和部署，牢固樹立全市交通“一盤棋”的思想，充分發揮主力軍的作用，加強協作，強化管理，認真組織實施各項建設任務；各級發改、財政、國土、水務、林業、環保等有關部門各司其職，協同配合，全面調動和發揮各方面的積極性、主動性和創造性，營造全社會關心交通、理解交通、支持交通、發展交通的濃厚氛圍，全市公路建設呈現強勢推進的良好態勢。實踐證明，加強領導、協同推進，是我市交通事業全面發展的重要保障。
三、困難和機遇
我市交通基礎設施建設雖然取得了巨大成績，但經濟社會的快速發展，對交通發展提出了更高的要求。我市公路的有效供給能力仍不能適應全市經濟社會發展的需要，公路建設仍面臨許多困難和挑戰。
（一）建設任務依然艱巨。一是高等級公路覆蓋面小。年末，全市含高速公路、二級公路在內的高等級公路只有280.5公里，僅占統計內總里程的1.47%，除納入二級公路建設計劃和磨思高速路連接的縣（區）外，尚有景東、鎮沅、孟連三縣未通高等級公路，高等級公路網絡不夠健全，運轉不夠高效、便捷，全市投資、發展環境難以快速提升。二是農村公路硬化水平低。我市農村公路建設雖已基本實現村村通，但農村公路路面硬化率低，與方便、快捷、高效的要求還有較大差距，制約了農村地區的資源開發、產業發展，阻礙了農村經濟社會發展、農民生產生活水平迅速提高。三是在建項目建設時間緊、任務重。按照我市高速公路、二級公路、農村公路建設規劃，兩年內須完成64.5公里高速公路和778.44公里二級公路建設；“十一五”期間，還須完成27個鄉鎮1385公里農村公路的油路化和190個行政村3043公里通達工程建設。加之，需要在“十二五”期間完成縣縣通高等級公路和村村通硬化公路的目標，今后一個時期內，我市還有大量公路建設項目需要完成。
（二）資金壓力仍是主要矛盾。一是在建項目多，資金壓力大。按規劃，磨思高速公路，思茅至江城、至景谷、小黑江至、景谷至臨滄、思茅至、至西盟、至惠民、國家公園旅游環線二級公路及碧云大橋等重點項目，缺口資金約15.64億元。“十一五”期間農村路網建設項目多、資金需求量大。以通暢工程為例，通暢工程農村公路建設平均每公里需要資金約75萬元，其中國家只補助40萬元，其余約35萬元需要市、縣財政自籌。按規劃，我市還有27個通暢工程項目，1385公里道路需要建設，需資金約4.85億元。二是農村公路建設籌資渠道單一，融資難度大。由于農村公路經濟價值較低，其建設基本靠國家投入和人民群眾投工投勞，企業、團體等社會資金投入十分有限，受資金限制，農村公路建設等級較低，發展較慢。
（三）項目管理工作任務繁重。目前，公路建設項目管理中存在的問題主要有：一是擬建和在建公路項目多，時間要求緊，管理任務重。二是項目建設前期工作審批涉及部門多、審批環節多、周期長、互為前置、協調難度大，難以及時獲得審批。三是建設模式不夠豐富，未能廣泛動員社會力量參與項目建設。四是高素質工程項目建設管理人才缺乏，工程建設質量監督、管理水平難以提高。
（四）管養工作還須加強。目前，我市公路管養主要分為國道、省道管養和縣道、鄉道、村道等地方公路管養兩部分。國道、省道的管養由公路總段負責，資金和人員較為充足，管養水平較高。縣道、鄉道、村道的管養由地方承擔，建養矛盾較為突出，目前仍有40%的道路處于管養不到位的情況，管養工作亟待加強。造成管養不到位的原因：一是日趨增大的管養里程與養護能力之間的矛盾突出。二是養護資金不足。以年為例，全市縣、鄉、村公路管養資金總需求為8894萬元，實際投入僅為6010萬元，資金缺口約2884萬元。三是養護技術水平低。四是公路養護市場發育滯后，養護企業發展困難。
當前我市正面臨著公路建設事業新的發展機遇：一是隨著國民經濟快速發展，國家綜合實力的不斷增強，大力發展交通不但已形成廣泛共識，而且有了強有力的支撐。二是中央以加快國家高速公路網路段建設、加快農村公路建設、加快省干線公路改造、加快內河航道建設為重點的擴大內需政策和省政府關于到“十二五”末，全省基本實現縣縣通高等級公路、鄉鎮通瀝清（水泥）路、村村道路硬化的任務，為加快我市公路建設提供了政策機遇。三是省作為分期、分批取消政府還貸二級公路收費的試點省，省政府推遲兩年宣布取消政府還貸二級公路收費等政策，緩解了地方政府建設二級公路貸款壓力。四是即將建立的政府公共財政為主導的融資平臺和中央、省對二級公路建設明確提出給予90%建設資金補助等政策措施，為加快交通基礎設施建設提供了可靠的資金保障。進一步提高認識，加強領導，把握機遇，加快我市公路建設步伐是可以做到的。
四、幾點建議
（一）進一步落實和完善公路建設發展規劃，全面構建適應我市經濟社會發展的公路網絡
一是要謀劃好交通發展“十二五”規劃，加強對全市經濟社會發展規律和特點的研究，緊抓西部大開發和擴大內需相關政策機遇，結合我市地域廣闊，交通歷史欠賬多，融資能力有限等實際和“十一五”規劃的實施情況，正確把握戰略定位，科學制定戰略目標，重點突出高等級公路和農村公路建設，優化路網結構布局，提高路網結構的科學性、合理性，做好“十二五”交通規劃編制工作，把至大理二級公路、玉溪至臨滄二級公路段、至勐啊二級公路列入我市交通發展“十二五”規劃，并投入必要的資金做好上述項目的前期工作，使其早日列入全省高等級公路建設的盤子開工建設，同時兼顧農村公路的規劃建設和管理。二是要加強項目規劃和前期工作，把前期工作擺在項目建設的突出位置來抓好抓實，在規劃和審批上加大力度，做到規劃精、手續全、理由充分、保障有力，力爭使儲備項目的審批在交通政策出臺較短時間內審批通過。特別要把握好中央擴大內需——加強基礎設施建設的相關政策，著眼于一些政策傾向性強、配套資金多、社會效益高的交通建設項目，加強全市交通建設項目儲備。
（二）突出重點，加強領導，切實抓好重點項目建設
加強對公路建設的領導，積極探索和建立適合我市公路項目建設的管理模式，切實處理好資金管理、組織管理、技術支撐、矛盾處置、環境保護等問題，確保思瀾公路三期、思茅至江城、至景谷、小黑江至、景谷至臨滄、至西盟、至惠民、國家公園旅游環線等二級公路重點建設項目按時完成。一是按照市委、政府的決策，進一步加快磨思高速公路建設。二是進一步加強對二級公路建設項目的領導，進一步加強發改、財政、交通、水務、建設、規劃、環保等部門的協作，在項目籌資、實施、保障等各環節中形成更大合力；項目執行機構要科學組織工程建設，增加施工力量、提高施工效率，加快建設速度，確保項目在國家規定的時限內按期優質完成。
（三）積極探索和創新建設開發模式，多渠道籌措資金
一是要堅持以爭取國家和省的補助為主渠道，做好項目上報、催批工作，爭取中央和省級財政的更大支持。二是要緊緊抓住中央、省對二級公路建設給予90%的建設資金補助的機遇，積極推進二級公路建設，爭取早日實現全市縣縣通高等級公路的目標。三是要不斷探索融資渠道，用好、用活政府公共財政為主導的融資平臺，更加重視社會資金的作用，加強對社會資金的整合，引導資金流向交通建設；探索和研究新的抵押借貸方式，充分運用好金融政策，增強借貸能力；廣泛研究和借鑒國內外先進的建設開發模式，吸取經驗教訓，積極吸納民營資本和外資，不斷創新我市公路建設開發模式，拓寬融資渠道。
（四）認真研究和完善管養機制，保證工程項目效益持續發揮
篇3
（一）基礎設施建設不斷加強。近年來，縣政府及其職能部門高度重視廣播電視基礎設施建設，不斷加強資金投入力度，財政投入資金由年的79.76萬元上升到年的179.8萬元，省市專項資金也由26萬元上升到48.3萬元，推動了廣播電視基礎設施建設。一是有線電視網絡發展步伐加快。有線電視網絡由城區向鄉鎮延伸，實行縣鄉聯網，網絡規模不斷擴大，共建有線電視干線光纜254.8公里，光節點157個，有線電纜187.6公里，網絡公司所屬的城區有線電視用戶達到13320戶，鄉鎮用戶達到了3786戶，未被網絡公司收購的鄉鎮有線電視用戶達到3931戶。今年來，縣網絡公司積極搭建數字平臺，通過向上爭取政策和資金，開通了74套有線數字電視節目，截止目前，數字電視整體轉換工作開局良好，已發展用戶4000余戶。數字電視的開通，極大地豐富了我縣廣大有線電視觀眾的業余文化生活，提供了更高質量的服務。二是“村村通”工程穩步實施。縣政府高度重視廣播電視網絡建設，把發展廣播電視“村村通”作為豐富農村精神生活、提高農民生活質量、促進農村“三個文明”建設的重大舉措，先后投入資金120萬元，于2005年建設50戶以上廣播電視盲點自然村“村村通”項目點59個，年建設20戶以上廣播電視盲點自然村項目點40個，今年我縣有270個20戶以上的盲點自然村廣播電視“村村通”項目納入國家建設計劃。通過推進“村村通”項目建設，截止年，全縣廣播電視有線骨干網基本形成，開通有線電視的區域擴大到59個村，占全縣行政村的53.6%，極大地改善了農村廣播電視基礎設施薄弱的現狀。三是無線電視覆蓋工程扎實推進。抓住“村村通”建設機遇，架通了縣城至太平頂廣播電視發射臺的光纖線路。并投資20萬元對縣城和太平頂發射臺的三臺廣播電視無線發射機進行了更新，充分發揮廣播電視無線發射轉播臺作用，提高廣播電視無線覆蓋水平，抓住中央臺覆蓋工程的契機，完成了中央臺一套、七套和中央人民廣播電臺等三套節目的天線和發射系統的安裝和調試工作，提高信號質量，有效地擴大了廣播電視覆蓋率。投入資金120多萬元對太平頂發射臺專用公路6.4公里進行道路硬化，并多方籌集資金對太平頂發射臺機房進行裝修改造，使我縣及周邊縣市近20萬人受益,全縣廣播電視覆蓋率達到95%以上。四是廣播電視宣傳硬件建設邁上新臺階。按照科學設計、合理施工的原則，突出安全性、可靠性和前瞻性，分期分批對廣播電視臺機房進行改造。為進一步提高安全播出質量和水平，縣政府共投入40多萬元，先后對新聞采訪設備、編輯制作設備、播出設備進行了升級更新，將廣播電視拍攝采訪設備全部更換為數字設備，制作全部采用非線型編輯設備，后期播出設備更換為硬盤播出系統，并組建了局內部辦公網和制作播出網，大大提高了廣播電視工作效率和自辦節目質量。
（二）管治體制改革不斷深化。一是完善經營機制，提高廣告經營創收水平。縣廣播電視局通過加強管治、挖掘潛力，，將遠安電視臺廣告文藝節目時段經營權對外出讓，由宜昌三人廣告傳媒有限公司以每年25萬元買斷經營權，實現經營創收保運轉。二是深化內部改革，實現管治標準高效。縣廣播電視局根據新形勢、新工作，不斷深化改革，加強標準化、制度化建設，在機構改革上，率先完成了局網分設；對鄉鎮所屬有線電視網絡探索引入民營資源，逐步將經營權出讓，鄉鎮從事文化廣播公益服務的人員統一歸口到鄉鎮公益綜合服務中心管治，從而實現了人員和機構的精簡。在人事制度改革上，廣播電視局事業人員通過中層干部競聘上崗、末位淘汰和對工作人員全員競聘、雙向選擇的方式進行精簡分流。通過改革，全縣廣播電視系統形成了“能者上、庸者下”和比學趕超、奮發向上的氛圍，激發了廣播電視事業發展活力。
（三）廣播電視服務不斷優化。以提高宣傳質量，多出宣傳精品和保障安全播出為目標，嚴格管治，優化服務。一是嚴格審核把關，保證導向正確。完善節目審查制度，加強導向把關，發展監聽監看，保證節目宣傳中心突出。二是狠抓節目創優，提高導向水平。克服廣播電視新聞采訪人少事多的現實困難，堅持“三貼近”原則，及時宣傳黨的方針政策和縣委重大決策部署，積極宣傳報道經濟社會建設中的先進典型，并及時向省市廣播電視新聞媒體推介，不斷增強了新聞宣傳的針對性、時效性和吸引力、感染力，從整體上改進和提高宣傳質量，為推進遠安科學發展，努力走在山區縣市前列目標作出了積極貢獻。三是認真履行有線電視安裝、維修限時提速承諾。不斷加強了廣播電視網絡設施設備維修報裝隊伍建設和服務保障制度建設，對用戶的安裝申請和報修投訴，嚴格兌現服務承諾的時間和質量。堅持對農村廣播室維修零收費服務措施，有效推進了農村廣播電視事業的健康快速發展。四是完善健全各項制度，成立了安全播出工作領導小組，落實安全工作責任制，建設暢通、快速、高效的聯系協調機制，在重大節日、敏感時期加強值班工作，啟動應急預案，出現緊急情況，立即處理，保證了廣播電視節目播出和廣電網絡傳輸安全運行.
二、存在的問題及建議
我縣的廣播電視事業發展以及基礎設施建設工作雖然取得了一定成績，但廣播電視事業發展水平及基礎設施建設與整個社會經濟發展還有不相適應的地方，與走在山區縣市前列及人民群眾的期望相比還有一定差距。主要表現在：基礎設施建設投入有待進一步加強；推進數字電視的相關政策和服務有待進一步研究和優化；自辦節目采訪、編輯、播出設備周期性更新亟待解決。圍繞進一步推進全縣廣播電視事業發展，視察組提出三點建議：
篇4
（一）南非
南非（Republic of South Africa）位于非洲大陸最南端，東、西、南三面瀕臨印度洋和大西洋。總體以高原為主。南非位于南緯19度至33度的半沙漠和沙漠地帶，全國2/3以上的面積氣候干旱，水量充沛的河流不多。全境大部分處副熱帶高壓帶，屬熱帶草原氣候。2001年，南非國民生產總值6380億蘭特（合1129億美元）。南非分9個省，實行三權鼎立制度，行政首都是高登省的比勒陀利亞，立法首都是西開普省的開普敦，司法首都是奧蘭治自治省的布隆方丹。
南非面積為1221037平方公里，總人口為4,329萬（2000年統計），全國人口密度36人/平方公里，主要分非洲人（黑人）占總人口的77.6%、白人占10.3%、有色人占8.7%和印度人（亞裔）占2.5%四大種族，系多種族、多民族國家，享有“彩虹國度”美稱。城市人口占53.9%，仍趨上升。世界銀行統計，1999年南非人均預期壽命57.1歲。
（二）埃及
埃及全稱阿拉伯埃及共和國（The Arab Republic of Egypt），1952年埃及建立共和國。位于非洲東北部，全境96％以上的土地為沙漠。面積為100.2萬平方公里，人口7000萬（2002年）。穆斯林約占84％，科普特人（信奉東正教）約占11.8%，此外還有努比亞人和貝都因人。全國分為八個經濟區，每區包括一或幾個省，共26個省。2001年國內生產總值（GDP）：985億美元，僑匯、旅游、運河和石油工業，構成埃及四大外匯收入。人均月工資政府機關70-100美元，私人企業人均150-200美元。
埃及政體是總統／議會制。首都開羅（Cario），是埃及政治文化中心，著名的金字塔和獅身人面象位于開羅市西南郊。
二、兩國社會保障及醫療保險制度
（一）南非
南非中央、省和市三級的管理模式，中央負責統一制定政策和總體規劃，并對各地進行監督管理和考核社會福利金的發放是否符合中央的要求。省（全國共九個省）和市兩級落實執行。中央設立社會福利部，主要目的：一是為正常人提供社會保障服務；二是為弱勢、殘疾的、低收入的、貧窮的人提供服務。社會福利部在9個省都設有辦公室，配合地方開展社會保障工作。
除社會福利部外，南非其他政府部門也參與為其國民提供社會保障，一是衛生部，負責醫療保險和生育保險，以及改善一些黑人的居住、生活環境等；二是勞工部，負責失業救濟，失業人員可以領到4-6個月的失業金；三是交通部，因交通事故受傷害后的理賠辦法由交通部負責確定。黑人居住在黑人區，交通事故率高，交通部就有責任設立意外交通事故險。
新南非十年來正在進行調查研究如何將窮人納入到社會福利制度中來。南非全國總財政收入1個兆，其中有460億劃歸社會福利部，用于救助800萬貧窮、殘疾人員。因為用于救助的錢是有限的，所以在南非必須是最貧窮的人才能得到政府的幫助，月收入在800元以下的家庭都列入到救助對象，主要有：①無人供養的老年人；②沒有工作的殘障者；③無人供養的孤兒等。社會福利金發放的年齡范圍是：老年人女士60歲以上，男士65歲以上；殘疾人女士18—59歲，男士18—64歲。政府也將部分社會福利用于資助學生上學、救助病人、為低收入戶建房、為參加二次大戰的一些老兵提供幫助等，同時要求學校減免窮人費用，醫院減免窮人醫療費用。南非分別在中央和省兩級設立了評估監督小組，檢查各地社會福利政策的落實情況，還有審計長，檢查社會福利金發放情況。中央還設立人權委員會，每年對社會福利政策的制定和落實情況向國會提供報告，政府和總統是非常重視人權委員會的報告。同時還有非官方組織對社會福利制度進行監督。
南非實行完全開放的市場經濟，同時由于長期的種族歧視，導致貧富懸殊很大。現在就業機會很少，失業人口很多，占總人數的一半。十年來，南非政府一是積極幫助就業，二是致力于擺脫貧窮。勞工部設立失業救濟金，年收入不到13000蘭特的就可以得到救濟。
南非未建立明確的醫療保險制度，但政府規定，所有公立醫院都有義務無償地為窮人、老人、孤兒、殘弱人員提供免費診治，由衛生部統一結算費用。因為收費低廉甚至免費，適合低收入戶，全國約有90%的人口在公立醫院就診。也有一些公務員、私人老板等前往私人醫院就醫，政府與私人醫院合作，個人交1/3，公司為其交2/3。高收入的白人基本不去公立醫院就醫。政府鼓勵發展商業保險，全國有十多家保險公司開展了養老、醫療保險，由個人投保，政府不介入，參保人員基本上都是一些高收入群體。
（二）埃及
埃及的社會保障制度是1992年建立的，并于1994年、1975年兩次變化，主要覆蓋政府部門、機關、企業（包括農村的企業）。埃及法律規定必須參加政府的醫保體系，同時允許選擇參加商業醫療保險的人員脫離政府醫保。全國有1700萬人參加了政府醫療保險，其中就業人口由勞動部下屬的社會保險局管理， 沒有就業的人員由衛生部下屬的醫療保險局管理。政府公務員主要參加政府保險，也可參加政府不能提供的保險（主要是盈利部門）。
埃及的社會保障體系主要包括醫療保險、工傷保險和退休人員的養老保險。社會保險費企業主繳納15%，雇工個人繳納11%。其中企業繳費中的4%和雇工繳費中的1%，合計5%為醫療保險金，政府另外給予補貼。醫療保險金先交到勞動部社保局，提1%做工傷保險費后，另外4%由衛生部醫療保險局管理，主要用于醫療保險費用。工傷保險費用于運送和治療傷殘人員，最高期限補償為半年，超過180天就拿傷殘費。50—60歲之間退休的人員保險金非常少，約占5%。若60歲以后退休的即可得到退休前工資80%的退休金（已扣稅，實際上是100%）。退休人員如愿維持原來醫療保險待遇，企業主不繳費，個人繳3%，還可繼續享受醫保。
埃及的無業人員可以向有關部門繳費參加醫保，享受與就業人員同樣的醫療待遇。同時，國家還為沒有參加醫保的無業人員提供免費的基本醫療保障，無業人員可到政府設立的由衛生部門管理的醫院就醫，醫療費在政府籌集的4%的醫療基金中列支。農村約三、四個村也設有一個醫療中心，農民在醫療中心看病是免費的。
埃及經濟開放后，有些行業系統如石油、銀行等收入大幅提高，老的社會保險制度不適應部分高收入群體的需求，商業保險應運而生。原來所有醫院都是國家所有，后來出現了能夠提供服務更好的醫院。實行經濟政策和私有制后，私營醫院大幅增加，一些私營醫院設備條件可以公立醫院比較。在這種情況下，一些高收入人群就到這些高檔的私人醫院看病，因而其消費人群就越來越大，個人的醫療費負擔也就非常大，因而保險公司介入到醫療保險，與國家保險公司競爭。
商業醫療保險的保障對象首先是集體，其次才是個人。雇主與保險公司簽訂協議參與集體醫療保險。參加比政府高的保險待遇后，出具證明，政府可減免4%的雇主費用，另外個人1%還要交社保局。商業保險可以提供更優質的條件和服務，提供遍布全國各地的醫院，而政府提供的醫院少。但交費時要多交10%的管理費用。國家有保監局和保險協會對保險行為進行監督。為減少浪費，商業保險公司建立了監督體系，組織由醫院醫護人員和保險公司參加的委員會，對病人否需要住院治療，是否需要高額費用治療等情況進行評估。
要指出的是，埃及婦女不參加工作，只能參加商業保險。但其工作的丈夫去世后，夫人可以繼續按其丈夫的工資交3%保費，享受丈夫的醫保待遇。
三、幾點啟示
（一）政府重視解決貧困人群的社會保障和基本醫療問題
南非政府每年從財政預算拿出一部分錢來專門用于貧困、殘疾人口的社會救助，去年就拿出470億元資助800萬人，按全國人口4700萬計算，人均1000元，按800文人計算，人均資助近6000元。南非、埃及政府還為全體公民提供公共衛生服務，所有公民都可以到公立醫院享受免費診療服務。
我國政府對低收入人群和社會弱勢群體也有一些幫助措施，比如“兩個確保”、低保等，但總體扶持力度不大，特別是在醫療保障方面，應主動關注困難人群、弱勢群體、農村居民以及一些醫療費用花費巨大、個人負擔過重人群的狀況，要加快研究和建立社會醫療救助制度，加大對醫療保險專項資金的投入力度。
（二）政府為公民提供免費的基本衛生醫療保障
南非為全體公民提供廉價免費的基本衛生醫療保障服務。埃及公立醫院為沒有參加醫保的無業人員提供免費的基本醫療保障，無業人員可到政府設立的由衛生部門管理的醫院就醫，由政府從醫療保險基金中結算。
而我國目前公立醫院和非公立醫院同為營利性醫院，公民在公立醫院和非公立醫院就醫費用負擔差別不大，沒有體現出國家在基本的公共衛生服務方面的作用和公立醫院的公益特性。
（三）國家提供基礎的公共衛生服務，通過發展商業保險為公民提供水平更高的醫療保障方式
南非是個市場經濟發達的國家，發展商業醫療保險。政府公立醫院為全體國民提供收費低廉的醫療服務，政府本身沒有建立醫療保險制度，主要是商業保險運作，由個人和雇主投保。埃及以國家法令的形式明確要求所有從業人員都要參加國家基本醫療保險制度，同時允許有條件的個人或公司參加商業醫療保險。參加商業醫療保險所交保費高于國家規定的參保水平線，可以不參與政府開辦的醫療保險。既允許公司或個人在政府醫療保險和商業醫療保險之間選擇。
而我國政府規定企業職工必須參加基本醫療保險，且國家管理的面太廣，體現不出對各類人群醫療保障的層次性，容易造成醫療資源和醫療費用的浪費。國家應對老人、弱勢人群提供保障，利用商業保險為高層次的人群提供保障，體現出保障的選擇性。
（四）兩國實行的是醫藥分開醫療衛生體制
南非和埃及的醫療機構均實行醫藥分開，醫院診斷病人病情病進行相應的治療，病人憑處方到藥店開藥，基本杜絕了醫院以藥養醫、違規用藥等現象。
篇5
全縣轄有15個鄉，10鎮，共403個行政村，3194個村民小組，105422戶。總人口487048人，其中，農業人口455857。
二、村級防疫員隊伍建設現狀
1、學歷情況全縣村級動物防疫員共有403人，其中初中以上學歷的有184人，占總人數的93.05%（其中，初中學歷的有257人，占總人數的63.77%；高中學歷的有62人，占總人數的15.38%；中專以上學歷的有56人，占總人數的13.09%；）。初中以下28人，占總人數的6.94%。
2、年齡結構在403名村級動物防疫員中，61歲以上的有10名，占2.48%；51-60歲的有80名，占19.85%；41-50歲的有150名，占37.22%；31-40歲的有142名，占35.24%；18歲-30的有21名，占5.21%。
3、專業結構在這403名村級動物防疫員中，獸醫專業的有13人，占總人數的3.23%。在余下390名非獸醫專業的防疫員中，受到縣級以上業務部門培訓的并取得獸醫資格的有144人，其余246人均為村級動物防疫員的學徒。
三、村級動物防疫員的設置及職責
1、村級動物防疫員的設置
我縣村級動物防疫員的設置原則上是按照行政村的個數來設置的。即，全縣共有25個鄉鎮，403個行政村，按一村一名防疫員的標準，全縣應該有403名村級動物防疫員。但是，由于受到多種因素的影響使得目前尚有13個村沒有防疫員，而部分村獸醫員相對超標。為了解決防疫人才需求的矛盾，我縣當前村級動物防疫員實行分片區包干責任制和人員調配制。即，一名防疫員負責一片區或一個行政村的動物防疫工作。按403名村級動物防疫員和403個行政村來計算，平均達到一村一名動物防疫員。
2、村級動物防疫員的職責
（1）根據上級布置的動物防疫任務，對重大動物疫病實行強制集中免疫，常年補免，確保重大動物疫病防疫工作“村不漏戶，戶不漏畜（禽），畜（禽）不漏針”，保障免疫密度達到100%。同時，對其他動物疫病進行防疫。
（2）及時上報動物疫情，特別是重大動物疫情。
（3）承擔該片區的動物防疫診療工作。收費方式為服務性收費。
（4）按期統計上報畜牧生產情況，特別是規模養殖戶的情況。
（5）負責責任區域內動物防疫相關法律法規宣傳。
3、村級防疫員承擔非本職工作情況
村級動物防疫員除必須履行的上述職責外，還承擔著發展本地畜牧養殖業的重擔。他們在遵紀守法的原則范圍內，在政府和相關部門的正確引導下，以科技為支撐，以誠信為基礎，因地制宜，充分發揮科技脫貧致富的模范帶頭作用。
四、村級動物防疫員的管理制度和辦法
1、村級防疫員的管理辦法
我縣村級動物防疫員的管理和辦法，主要是根據《中華人民共和國動物防疫法》和省、州等有關規定，結合我縣實際，來制定實施的。其主體部分有四點：一是指導思想；二是必備條件；三是職責及任務；四是獎懲辦法。目前村級動物防疫員的管理辦法正在進一步完善中。
2、村級動物防疫員的補貼情況
處于我縣財政困難實際情況，我縣403個村級動物防疫員的補貼均由縣級財政全額撥款每人每月工資30元。工資發放和管理方式均由各鄉鎮財政所統一負責。20xx年有200名村級動物防疫員，獲得中央財政基層動物防疫工作補助經費補貼每人每月110元，工資每月達140元/人。其余203名村級動物防疫員工資每人每月仍是30元。
五、村級防疫員隊伍建設中存在的主要問題
1、專業技術水平參差不齊
村級動物防疫員大多數是“半路出家”的學徒，大多數防疫員知識陳舊，缺乏系統的診斷技術和治療手段。有時還會因為運用了錯誤的傳統經驗而耽誤了動物的最佳治療時間，而造成了不必要的經濟損失。
2、村級動物防疫員年齡老化
篇6
劉基，元末明初卓越的政治家、軍事謀略家、思想家、文學家，他建開國之勛業，遺傳世之鴻章，樹“三立”之不朽，是中華民族的杰出人物。以劉基人生歷史為基礎，經過長期積淀，不斷豐富、發展而形成的“劉基文化”，博大精深，是中華民族一筆寶貴的文化遺產，更是我們青田歷史上最具睿智、最富底蘊、最有人文價值的歷史文化品牌。作為劉基故里的后代，我們有責任、有義務開發“劉基文化”的豐富底蘊，使“劉基文化”不斷地得以傳承、弘揚、光大。劉基，歷史上是青田人，后1948年文成建縣，南田獲歸文成，因此，有劉基是文成人的爭議。事實上青田人民對劉基文化了解、繼承和發揚是遠遠不夠的。而幾年來，文成縣對劉基文化的研究開發已經捷足先登，引起廣泛重視，取得了許多成果，收到了效益，走在我們的前列。他們的做法一是注重對劉基文化的研究；二是重視對劉基相關故居遺跡的保護、修復、開發利用，恢復和修建劉基故居、伯溫公園等人文景觀，給文成帶來直接或間接的經濟效益。文成縣還將開發劉基故居、劉基墓，打響劉基文化旅游的金字招牌，通過景區的整體開發，將使經濟效益成倍上升；三是劉基文化對實體經濟的滲透，使之激活，近年來，文成縣先后以劉伯溫名號注冊商標，并開發多種特色產品，在文成，有以劉基命名的街道、商店、商品。我們到萬阜鄉，鄉長告訴我們，幾年來，這里的高山蔬菜由于受益于文成的國師菜開發，十分好銷。配合劉基文化旅游，建議開發劉基酒文化和劉基飲食文化及系列劉基文化旅游產品，只有相關產業的發展才能收到受益的最大化。四是開辦節慶活動，每年的劉景生日等。劉基成了文成的金名片。文成縣旅游局副局長劉萬彬說：“我們今后的發展思路就是樹這塊名人品牌，為當地老百姓造福”。
我們青田劉基文化，一得歷史先機，二得交通便利，三有財力支撐，旅游資源更為豐富，充分開發劉基文化，受益更大，效益更高。
二、擱置爭議，共同開發
劉基出生地南田武陽村，歷史上屬青田縣管轄，48年后文成建縣，南田獲歸文成縣。劉基一向以“青田”自命，他的許多字畫落款都以“青田劉基”題之，他的同僚以及后來的文人墨客都稱他為“劉青田”，這是史實，無須爭辯的。物換星移，但不能隔斷歷史。劉基故里昔人乘鶴去，青山依舊在，南田村民對劉基家喻戶曉，婦孺皆知，甚至文成縣城市民，問起劉基，也是如數家珍，有口皆碑。因此劉基既是青田人，也是文成人。劉基應該是文成青田兩地共同擁有的文化遺產，震古爍今的“劉基文化”，不僅僅屬于文成和青田，而更應屬于中華民族。考察座談中，我們和文成的領導都表示，應提倡“擱置爭議，共同開發”的思路，堅持虛實兩手抓，一手抓劉基文化的研究，文成、青田山水相連，民風民俗相近，兩地人對劉基都尊稱“劉國師”，有著天長地久的情誼和友好往來。不管劉基出生地后來的行政區劃發生什么變化，重要的是在于兩地合作研究，不是此消彼長的關系。一手抓劉基文化相關古跡遺址的保護，開發，減少重復投資，力求資源互補，豐富內容，在面上拓展，在鏈上延長。[蓮 山~課件]以此推動兩地經濟社會的全面繁榮。提高劉基名人文化的知名度，將使文成和青田的劉基生活的特定區域受益。
三、加大投入，構筑載體
篇7
縣位于省最東南部的蘇魯交界處，因瀕河而得名。東、南分別與省贛榆、東海兩縣交界，西、西南與河東區、郯城縣相連，北與莒南縣接壤，距臨沂市經濟技術開發區不足10公里。轄12個鄉鎮，300個行政村；總面積1038平方公里，總人口63萬人。，全縣實現生產總值117億元，地方財政收入3.2億元，完成規模以上固定資產投資56.3億元。
復合肥產業自上世紀90年展至今，打造了史丹利、金正大、邁金農、金沂蒙等20多家品牌復合肥生產企業，年生產復合肥達到800萬噸，約占全國1/3強。在全縣3.2億元的財政收入中，有1.5億元來自化肥、化工等企業。據介紹，目前，縣已有4家企業6個產品獲產品質量國家免檢，4個產品獲省名牌產品，這4家企業的產品占肥料產量九成左右。近年來，該縣堅持一手抓監管、提質量、創品牌，一手抓扶持、擴規模、增效益，有力地推動了全縣肥料行業持續快速健康發展。目前，企業數量由的56家整合到34家，年生產能力由的450萬噸增加到的800萬噸，全縣肥料行業實現主營業務收入、利稅由的35億元、2.1億元增加到的83.7億元、6.2億元，分別增長139.1%、195.2%。擁有現代化生產線76條，從業人員達2.1萬人，逐步由初級產品生產者成長為復合肥產業的技術創新者、專利擁有者、品牌領先者和國家行業標準的制訂者。獲得“創建全國優質化肥(復混、復合肥料)生產基地先進縣”稱號。
（二）費縣“創建全國優質人造板生產基地先進縣”的基本情況
費縣地處沂蒙山腹地，總面積1893平方公里，轄18個鄉鎮、565個行政村，總人口93萬。，實現生產總值168.2億元，完成地方財政收入4億元，完成規模以上固定資產投資62.1億元，費縣木業從1992年開始起步，經歷了自我發展、政府推動、整治整合、質量提升4個階段，截至目前全縣共有各類板材加工企業6931家(其中小旋皮廠6058家，各類人造板生產企業326家，配套企業547家)。年加工木材600萬立方米，年產值136億元，利稅5億元，從業人員16萬人，銷售收入占全縣工業銷售收入的60%。人造板外貿出口占全縣出口額的40%以上，對財政貢獻率達到22%。涌現出28個產值過億元的木業加工專業村，11個專業木材市場。主要分布以探沂鎮為中心，輻射到劉莊、新橋、馬莊、汪溝、方城等東部鄉鎮，形成了較為完備的產業鏈條和產業集群。
在該縣板材業起步初期，由于起點低、準入門檻不高，板材加工方式多為家庭作坊，90%的企業老板以農民為主，產業發展不規范、企業規模小、產品檔次低、質量問題突出。7月12日，臨沂市委、市政府決定開展“人造板質量專項整治暨創建全國優質板材生產基地”工作，確定了“規范整治、優化提升、加快發展”的工作思路，主要圍繞“提升、整合、配套、關閉”做文章，三步推動，整治創優。經過近兩年的整治，費縣的人造板企業各方面有了很大提升。6月13日，被國家質檢總局授予“創建全國優質人造板生產基地先進縣”。
二、兩縣創建優質產品生產基地的成功經驗
綜合兩地情況，在創建優質產品生產基地的過程中，都走的是先整治、后規范的路子。主要采取了以下措施：
（一）加大宣傳，強化措施，全面推動整治工作深入開展。
一是廣泛宣傳發動，增強創優意識。充分發揮電視、廣播、報紙、網站等輿論媒體的宣傳導向作用，對質量整治和創優工作的重要性進行宣傳，動員全社會力量參與專項整治和創優活動。在電視臺開辟專欄，對整治創優典型進行大張旗鼓宣傳，對久拖不辦、無證生產的企業公開曝光。通過宣傳，提高了企業對整治創優工作重要性的認識，營造了良好的專項整治和創優工作的社會氛圍。
二是加強領導，落實責任。針對相關產業數量大、規模小、產品質量差、缺乏有效的監督，市場秩序不規范的情況，兩縣由縣政府牽頭，抽調質監、經貿、工商、民營、林業、環保等部門成立了由縣長任組長，分管工業的副縣長任副組長，有關鄉鎮和部門主要負責人為成員的專項整治及創建優質產品生產基地領導小組，嚴格落實了責任制，縣政府與有關鄉鎮簽訂了整治目標責任書，并逐級分解任務，層層落實責任，明確標準要求，限期整治，為成功創建提供了組織和制度保障。
三是以申辦生產許可證為抓手，健全企業質量管理、檢測檢驗和執行標準“三大技術體系”，規范企業生產和管理，杜絕生產不符合國家強制性標準的產品。狠抓了生產許可證辦理及產品合格率的提高，堅持以服務促辦證，以聯合執法保辦證，以巡查提高產品合格率。大力宣傳質量是企業發展的生命線，辦理生產許可證是保證產品質量的重要手段，提高產品合格率是創優的重要保證。引導企業以爭創名牌和免檢產品為抓手，牢固樹立品牌意識，加快技術改造，全面加強質量體系控制，實現由數量到質量和品牌的躍升，鼓勵更多企業爭創國家、省名牌。
四是摸清企業底子，分類進行整治。對企業進行分類建檔管理，對條件成熟的a類企業在辦理生產許可證的基礎上實施創名牌工程，積極引導他們爭創名牌、免檢產品和馳名、著名商標；對條件稍差一點的b類企業，通過督促辦證，進行提升改造，完善基本條件，按照國標組織生產；對部分積極性較高的c類企業，走與骨干企業配套的路子，由骨干企業為其提供技術、人員等支持，盡快完善生產條件，獲得生存發展機會。對質量意識較差、產品質量嚴重不合格、提升無望的d類企業，堅決予以停產關閉。
（二）大力實施品牌戰略、培植骨干企業，實施龍頭帶動、提升產業形象
打造優質生產基地，培植龍頭企業是關鍵。在整治過程中，兩縣把骨干企業的培育、龍頭企業的帶動作為優化提升的重中之重。
如費縣，以安信、森工、鴻宇、龍騰、華鑫等企業為重點，推動不具備辦理生產許可證條件的中小企業與其標準化配套，在輸入技術的同時，由骨干企業對其技術指導，實現企業低成本、快速度擴張。在整治過程中，已有18家企業與安信木業實現了配套、7家中小企業與龍騰木業實現了配套，企業規模迅速膨脹。同時，對重點培植的骨干企業，積極引導爭創名牌產品、免檢產品。全縣已有安信木業、森工木業、龍騰木業、華鑫木業等4家企業被評為市人造板生產基地示范企業，安信木業獲得了全市首塊人造板名牌。品牌效應提升了產業形象，帶動了產業發展。
縣出臺了《縣人民政府關于深入實施品牌戰略意見》，把創品牌的過程變為提高企業整體素質和質量的過程，以產品的高質量創造更多的品牌，通過企業品牌的集聚，打造“品牌”。目前，全縣肥料企業累計爭創中國馳名商標1個、省名牌8個、省著名商標5個。復合(混)肥產業集群榮膺中國產業集群品牌50強，該縣被省政府授予“省實施名牌戰略先進縣”稱號。
（三）強化部門服務意識，為企業提供全方位的服務
費縣質監部門針對絕大多數企業都沒有獲得生產許可證的情況，派出業務水平較高的人員對企業進行質量、標準、計量、特種設備等方面的培訓，指導企業建立質量管理體系，使企業清楚了國家法律法規，掌握了質量管理要求，主動改進工藝，規范標識，按照國家標準要求組織生產。為更好的滿足企業需求，質監部門還在板材企業最為集中的探沂鎮成立了木業監管分局，高標準建立了板材檢測中心，承擔了原材料(甲醛膠、面粉等)進廠、成品板材出廠檢驗等工作。全方位的服務助推費縣板材企業在短時間內管理水平、獲證率、產品質量狀況等方面發生了質的飛躍。
縣強化了人員培訓。先后兩次聘請省質檢院和省標準化研究院的專家對全縣肥料行業200多名質量管理人員、化驗員和標準化檢查員進行培訓，舉辦了三期廠長(經理)培訓班，幫助企業建立健全質量保證體系、標準體系和計量體系。目前，有23家復合肥生產企業通過is09000質量管理體系認證，20家企業采用國際標準，10家企業使用采標標志。建立了縣肥料行業管理和發展網站，舉辦了縣復混(合)肥行業發展研討會、全國控釋肥研究與運用高峰論壇、中國緩控釋肥產業化發展論壇，承辦了21世紀中國復混(合)肥質量管理與行業發展研討會，通過專家報告、論壇交流、發展研討，幫助企業家開闊眼界、提高認識水平和決策能力，為全縣復合肥產業發展明確了方向。
三、當前我市創建優質軸承生產基地存在的問題
軸承產業作為我市特色產業之一，至今已有50余年的發展歷史。目前發展成為以煙店、潘莊、唐園三個鄉鎮為中心，輻射全市及周邊縣區，市場發達、規模突出、配套齊全、業戶眾多的產業集群，被評為“省十大（工業）產業集群”。現有加工生產企業1120家，軸承經銷戶1.2萬余戶，從業人員6萬余人，形成了軸承鋼、軸承鋼管、軸承鍛造、機加工、熱處理、軸承組裝等專業化分工明確、配套能力較強的產業鏈條，可生產0—9類和非標軸承等十一大類，5000多種型號的軸承，產品銷往全國各地以及歐美、東南亞等40多個國家和地區。，煙店軸承市場實現銷售收入45億元，該產業實現主營業務收入141.7億元、利稅11.4億元。
從我市的軸承產業來看，和、費縣兩縣特別是費縣創建優質產品基地前相比，有許多相同的地方，如加工單位數量大，規模小等，但要成功創建優質產品基地，面臨的困難不少：
一是缺乏龍頭企業的帶動。盡管目前我市軸承加工生產企業達到了千家以上，但沒有一家真正的頂天立地的龍頭企業。從、費縣兩縣創建優質產品生產基地的情況看，缺乏龍頭企業的帶動，創建優質產品基地困難較大。
二是缺乏在全國叫得響的品牌，自主品牌不多。目前我市軸承企業有注冊商標42個，其中省著名商標2個。但許多企業滿足于用其他企業品牌“借雞生蛋”，一些企業雖然也創出了一些品牌，但知名度不高，沒有做強做大，沒有形成品牌，沒有在國內外叫得響的名牌產品。
三是企業間協作化程度還不夠高。目前我市規模以上軸承企業普遍存在生產能力大而全現象，雖然個別企業開始走專業化生產路子，如只生產軸承內外環鍛胚、車胚、內外套圈，有的只搞熱處理加工，但總體協作程度還有待加強。
四是宣傳力度不夠。多年來，盡管經過多方努力及企業自身的發展，我市軸承質量有了大幅度提高，但是由于歷史原因和宣傳力度不夠，“煙店軸承”質量較差的印象仍未徹底改變。
五是缺少資源整合提升和綜合整治的總抓手。、費縣兩縣在復合肥和人造板優質基地的創建中，都把生產許可證的辦理作為總抓手，整治時因為標準統一，工作較為容易。但目前軸承未進入工業產品生產許可證管理范圍內，我市在下步的整合過程中，缺乏一個總的抓手，成為下步資源整合提升和綜合整治最大的難題。
四、創建省優質軸承生產基地的幾點建議
創建優質產品生產基地，對提升優勢產業和區域經濟的知名度、號召力、影響力和競爭力，推動企業走以質取勝、品牌發展的道路，促進區域經濟又好又快發展具有十分重要的意義。近期，省政府已經下發了《關于創建優質產品生產基地的意見》（魯政辦發〔〕22號文），要求在全省大力開展創建優質產品生產基地工作，我們應抓住這一良好機遇，采取得力措施，爭取盡快把我市創建為全省軸承優質產品生產基地。
（一）強化領導，加大宣傳和整合力度
成立創建優質產品生產基地領導小組，出臺創建規劃，制定實施方案，嚴格落實責任。煙店、潘莊、唐園等有關鄉鎮也要成立相應組織。市政府要與相關單位、鄉鎮簽訂責任狀，明確工作職責，任務目標，強化工作措施，確保創建活動有序開展。同時，充分發揮輿論媒體的宣傳導向作用，對軸承質量整治和創優工作的重要性進行宣傳，動員全社會力量參與專項整治和創優活動，在全社會營造良好的氛圍。質監、公安、工商等部門要加強聯系溝通，充分發揮聯合執法的整體合力，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的違法行為，曝光典型案件，營造打擊聲勢，落實打假責任，依法嚴懲假冒偽劣不法行為，增強企業誠信意識，促進企業提高產品質量。
（二）調查摸底，查清底數，分類管理
組織質監、經貿、中小企業、工商、科技等部門及有關鄉鎮辦事處，對全市軸承生產企業開展全面調查摸底。一是摸清軸承企業產品質量狀況：如與國際、國內同行業的比較，產品質量方面存在的主要問題，發生產品質量問題的主要原因，行業質量提升空間等。二是摸清企業基礎管理現狀：如執行標準情況、計量保證狀況、認證狀況等。三是摸清企業品牌建設情況：如自主品牌銷售情況、商標注冊情況、產品出口情況等。四是摸清企業技術創新情況：如技術改造、專利技術、自主創新、科技開發能力等。調查中要切實加強質量監管基礎信息建設，建檔立庫，實現一企一檔，動態管理。
在調查摸底的基礎上，梳理出軸承產業比較突出、存有共性的問題。根據所屬產品類別、企業質量管理水平和企業質量誠信度等情況，對企業進行分類，針對不同類別企業的具體情況，制定相應政策，實施分類指導，有針對性地解決其技術、標準、管理、誠信等方面存在的問題。
（三）大力實施品牌戰略，培植骨干企業，實施龍頭帶動
樹形象、創品牌是振興臨清軸承產業，創建優質產品基地的必經之路。要出臺有關政策，幫助、指導企業培育提高產品品牌和檔次。對經濟實力強、質量水平高、區域經濟特色突出的骨干企業，進行結對幫扶，幫助、指導企業做好中國名牌產品、名牌產品的申報工作。同時，鼓勵名牌產品生產企業通過收購、兼并、控股、聯合等多種途徑做大做強，加快形成一批主業突出、核心競爭力強、名牌帶動作用明顯的大企業、大集團，努力培育一批技術創新能力強、產品市場占有率高的名牌產品生產企業。3—5年內力爭在本地企業中培樹起3家以上固定資產過億元的產業龍頭。
（四）加強質量監督，構建全方位質量監管體系
有關部門要進一步完善產品質量監督檢查制度，不斷提高監管工作的有效性。對問題比較多的企業要進行全面的監督檢查。采取一曝（曝光嚴重不合格企業）、二查（依法查處、查清去向）、三找（找明原因、找到責任、找出解決問題的辦法）等措施，提高生產企業的自律意識，促進產品質量的提升。要大力推行先進管理方法。要深入宣傳、推介全面質量管理、零缺陷管理、5s管理、卓越績效管理等先進的質量管理模式和理念，積極鼓勵和推進企業進行iso9000、iso14000、iso18000、iso/ts16949等體系認證，導入先進的質量管理方法，提升管理水平，提高產品質量，促進資源節約型、生產清潔型、生態環保型企業發展。
對基礎薄弱和無標生產的中小企業，質監等部門要積極提供標準化服務，引導企業完善企業標準體系，要求企業嚴格按標準組織生產;對標準體系完備、擁有技術開發能力及產業鏈的龍頭企業，鼓勵采用國際標準和國外先進標準，并通過與技術改造結合，把關鍵技術及擁有自主知識產權的專利技術及時轉化為國家標準，利用標準提高產品質量和企業核心競爭力。
（五）完善規劃，加大扶持力度，進一步優化產品結構
一是加大引導力度，完善發展規劃。高標準制定臨清軸承產業中長期發展規劃，做到規劃目標具有超前性、規劃內容具有導向性，科學確立臨清軸承今后發展的思路和目標。把高精尖產品作為主攻方向，進一步加快中低速產品的更新換代步伐。二是加大投資力度，提升產業檔次。進一步對煙店軸承市場進行升級改造，建設高標準軸承物流園區和煙店軸承會展中心，打造全國一流的軸承生產加工基地和全國最大的軸承交易基地，籌備中國（臨清）軸承產業博覽會，加強與國際國內知名企業的合資合作，努力提升軸承產業檔次。三是加大管理力度，增強企業核心競爭力。加快建設企業技術創新體系，積極建立省級乃至國家級研發中心，大力研發高、精、尖和性能優良、擁有自主知識產權的中高檔軸承產品，下大力培育一批知名品牌。加強與國內權威軸承科研機構和知名技術院校的合作，切實提高企業家和企業職工的綜合素質。認真做好企業技術指導和產品檢測工作，進一步提升臨清軸承產品形象。四是加大扶持力度，提升服務水平。進一步完善鼓勵扶持政策，加大與國家擴大內需政策的對接力度，努力解決好企業發展的瓶頸問題，引導企業不斷做大做強，為軸承產業發展營造良好的環境。
（六）強化技術支撐，搞好服務
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1月13日晚到達海口市后的第二天早上，海口市王副市長帶領我們考察人員參觀市容市貌、城市公園、城市綠化、小區建設和城市規劃展，介紹了海口市城市規劃建設管理工作經驗。17日下午到達昆明市聽取市人大、市政府關于城市建設的綠化、拆遷工作的經驗介紹，晚上參觀城市亮化工程，第二天參觀昆明市北二環、東二環拆遷現場，規模大、戰線長。18日晚到達南寧市參觀城市亮化工程，第二天聽取市人大、市政府和有關部門領導對規劃、拆遷、建設工作的經驗介紹。20日到重慶市參觀兩個中心城區的拆遷、綠化工作，并聽取市政府及有關部門對拆遷、綠化工作的經驗介紹。7天時間，考察4個城市，所到城市都熱情好客，傳經送寶，看了很多靚點，聽了很多經驗，思想感觸很大，達到了解放思想、擴大視野、學習經驗的預期目的。
二、考察城市的主要作法及經驗
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1、任務分解（2分，自評2分）
根據省農業農村廳下達XXX2020年度高標準農田建設任務（皖農建設〔2019〕154號），按照農田建設管理辦法，在專家評審基礎上，我區建立了2020年高標準農田建設項目庫，并將年度建設任務具體落實到項目，并按時上報2020年度高標準農田建設項目初步設計，共6個項目，任務4萬畝，計劃投資6110萬元，其中財政投資6070，自籌40萬元。
2、項目審批及備份（4分，自評4分）
市局在完成了項目評審和現場審批后，下達了各個項目的設計批復；按照批復內容，我區編報了2020年度高標準農田建設項目計劃，省農業農村廳下達了實施計劃批復（皖農建設〔2020〕104號）；我區同步在國家農田建設綜合監測監管系統填報備份。
3、項目儲備（2分，自評2分）
根據項目規劃，我區印發了《關于做好2020年度高標準農田建設項目選項入庫工作的通知》（裕農〔2019〕143號）文件，建立了2020年高標準農田建設區級項目庫，項目庫總規模7.05萬畝，計劃總投資10675萬元，滿足我區高標準農田建設項目儲備需求。
二、建設進度與質量（35分，自評35分）。
1、建設面積及工程（20分，自評20分）
我區2019年高標準農田建設任務4萬畝按計劃完成，于7月初完成市級驗收，通過第三方檢測，各項工程建設質量達到設計標準，質量合格，效益發揮明顯。2020年6個項目10月初全部進場開工，開工率100%，項目進展順利，施工進度較快，區組織了項目督促和第三方質量跟蹤檢測，工程質量較好。2019和2020年，市政府組織了全市高標準農田建設現場會分別觀摩了我區江家店鎮龍門、分路口鎮楊集和分路口鎮新河項目區，其中省廳孔少林局長親臨分路口新河項目區指導工作。
2、年度任務完成比例（10分，自評10分）
2019年高標準農田建設項目，包括江家店鎮龍門、永興，分路口鎮楊集、新溝以及徐集棠樹等8個項目，于7月初完成市級驗收。2020年，我區實施高標準農田建設項目6個，建設高標準農田4萬畝（含高效節水灌溉任務0.35萬畝）。在省廳下達計劃批復后，我區開展項目招投標工作，于9月中下旬完成了6個項目，總計10個標段的招標，并在9月底全部進場施工，當年立項且當年開工建設高標準農田面積達到年度任務的100%，目前，各工程項目建設進度較快，12月底基本完成主體工程建設。
3、耕地質量提升（5分，自評5分）
為切實加強耕地保護，提高耕地質量，我區制定了《XXX2020年高標準農田耕地質量提升與等級調查評價工作實施方案》，在高標準高標準農田建設項目初步設計中針對性地采取耕地質量保護與提升技術措施來加以改善和提升項目區耕地質量。通過土地平整措施改善了耕地土層厚度、和質地；通過增施有機肥增加土壤有機質含量；通過疏浚渠道和新修灌排渠系工程加快項目區排水，調節土壤酸堿度，提高了項目區耕地灌溉保證率。項目實施后，耕地質量穩步提升，根據第三方調查評價報告，高標準農田建設，促進了農業產業發展，耕地質量等級由建設前的3.22提升至3.17，項目區耕地質量等級平均提升了0.05。
三、資金投入（25分，自評25分）。
1、財政資金（23分，自評23分）
我區2020年農田建設區級配套資金為2439.1萬元（其中高標準農田575萬元，最后一公里1864.1萬元），實際到位4311.175萬元，占應配套資金176.8%萬元。在資金管理上，我區實行區級財政報賬，國庫支付中心支付，目前2019年項目審計后報賬進度在92%。
2、社會資本（2分，自評2分）
2020年XXX順河鎮華順牧草合作社高標準農田建設項目計劃投資210萬元，其中華順牧草合作社自籌資金40萬元。通過項目扶持，建設高效節水灌溉高標準農田1000畝，支持華好奶牛養殖飼料基地建設。目前，合作社自籌資金40萬元已足額匯繳到區財政賬戶。
四、竣工驗收和上圖入庫（12分，自評12分）。
1、竣工驗收（6分，自評6分）
根據省廳高標準農田建設項目驗收規程，我區按時對2019年度8個高標項目進行了區級自驗，綜合驗收評價合格。
2、上圖入庫（4分，自評4分）
針對高標準農田建設上圖入庫要求，我區在申報項目時主動與區自然資源管理部門聯系，做好項目申報前置把關，2019、2020年項目均符合上圖入庫條件。其次，2019和2020年項目在建設中和竣工驗收后也在全國農田建設監管平臺上圖入庫，建設面積符合要求。
3、新增耕地（2分，自評2分）
在項目規劃設計中，我區做好四個結合工作創新試點，區高標準農田建設領導組印發了《XXX高標準農田建設新增耕地創新試點工作方案》。在建設2019年高標項目完工后，根據區自然資源管理部門以及項目鎮村上報，其中江家店鎮龍門、永興，羅集鄉云水和分路口鎮楊集村通過填埋廢棄塘壩、溝堰及老莊基還耕，新增耕地新增耕地面積342畝，高標準農田建設項目新增耕地面積占項目區的比例0.86%，上述項目新增耕地正在按程序辦理。此外，我區在江家店龍門、永興和羅集云水3個項目中，整合實施了自然資源部門土地復墾項目，根據省自然資源廳備案文件，目前先期批復新增耕地面積約8.7公頃。
五、建設管護和制度建設（10分，自評10分）。
1、落實管護資金（7分，自評7分）
2019年高標準項目，我區在初步設計中落實工程管護經費60.43萬元。區財政預算每年安排190萬元，專項用于全區公益性水利工程維修養護。
2、制定管護制度（3分，自評3分）
為加強建成工程的管護，長遠發揮工程效益，我區制定了農田建設管護辦法，工程管護制度和長效管護機制。在項目建成后，區主管部門將完工項目工程移交項目鄉鎮，由項目鄉鎮、項目村負責管理并訂立管護責任書。
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一、有關基本概況
澳大利亞和新西蘭都在南半球，位于太平洋西南部，屬英聯邦內的獨立國家，通用英語。澳大利亞由澳大利亞大陸、塔斯馬尼亞島及周圍海島組成，面積為769.2萬平方公里，全國人口不足2000萬，是世界上人口密度最低的國家之一。大部分地區是熱帶和亞熱帶氣候，氣候干熱，雨水稀少，是世界降雨最少的大陸。新西蘭西隔塔斯曼海與澳大利亞東南部相望，由北島、南島和斯圖爾特島及周圍海島組成。面積27萬平方公里，全國人口近400萬，境內山地、丘陵占總面積3/4以上，平原狹小。絕大部分屬溫帶海洋性氣候，雨量充沛，年溫差小，夏無酷暑，冬無嚴寒。
澳大利亞和新西蘭都是經濟發達的國家，農牧業在兩國都占有重要的位置，而且都已高度機械化。澳大利亞農用土地面積4.55億公頃，2000年農業人口有41萬，不足全國總人口的3%。主要糧食作物是小麥、大麥和燕麥，主要經濟作物是棉花、甘蔗和亞熱帶水果等。天然牧場遼闊，其面積占全國總面積的55%，羊和羊毛馳名世界，羊的存欄數和羊毛產量位居世界前列，肉、乳畜牧業十分先進。農業總產值390億澳元，占國民總產值3.8%，加上加工后的部分所占比例超過10%。新西蘭全國2/3的土地適宜農牧，農牧產品占國民總收入的3/4，占出口總量的60%以上。主要飼養羊和牛，是世界上按人口平均養羊、牛最多的國家，人均10只（頭）。農作物有小麥、燕麥、大麥、新西蘭麻和水果等，糧食不足自給。
在為期半個月的考察期間，考察團所到之處無不感受到澳、新兩國農牧業資源的豐富和生產的發達，我們到的季節雖然已是這里的初冬，但整個大地依然都由綠色的植被所覆蓋，在郊外參觀的旅途中到處是綠草蔥蔥，不時可以見到成群的牛、羊在大自然中悠閑的生活著。其畜牧產品及其加工品也給我們留下了難忘的印象，“騎在羊背上的國家”名不虛傳。
二、職業培訓與技能鑒定基本情況
1、主要發展歷程
澳、新兩國的職業教育培訓已有近百年的歷史，但全面發展是在第二次世界大戰以后，在二十世紀九十年代進入標準化、規范化時期。初期的職業教育是在大學內設有部分的應用技術和實踐課程，為大學生提供相應的技能培訓。二戰結束后，由于大批的退伍軍人需要就業，同時在新技術革命的推動下，傳統工業部門進行了技術改造，以高新技術為核心的新興工業部門開始建立，現代管理制度逐步引入，這些都促進了勞動生產率的提高，這樣，技術密集型產業的生產一線就迫切需要大批高水平的技能型、技術應用型人才和管理人才。而傳統大學重學術科研、輕技術應用的教育思想，單一的人才培養模式，難以適應這種需求。在這種時代背景下，TAFE(技術和繼續教育)應運而生，專門的職業教育培訓機構得到快速發展。上世紀九十年代，為使職業培訓更能適應經濟、社會發展和行業企業需求，提高培訓質量，保持職業培訓與技能鑒定的一致性和連貫性，政府認為應推動職業教育培訓行業管理,更大限度地發揮行業組織的作用, 政府組織產業職業技能標準研發機構在國家制定的職業培訓框架基礎上，進一步形成了全國統一的職業技能標準，以此作為職業培訓機構認證、課程設置審批和技能考核鑒定的主要依據，職業教育培訓全面走向標準化、規范化。
2、組織管理體系
澳、新兩國的職業教育培訓管理職能明確，機構設置清晰、體系完善。澳大利亞有聯邦、州和地方三級政府，各級政府都在教育培訓部設立“職業培訓委員會”專門負責職業教育培訓管理工作，聯邦政府“職業培訓委員會”，負責全國職業教育培訓的規劃和體系構建，指導、協調各州政府的職業教育培訓工作，制定全國職業教育培訓的統一政策；向聯邦政府議會提交有關職業教育培訓的法律和經費保障議案，下達全國的指導性職業教育培訓項目，管理、劃撥該項政府撥款。各州政府“職業培訓委員會”，負責統籌和規劃本州的職業教育培訓工作，負責職業教育培訓機構的審批、評估和監督，負責對政府培訓項目進行招投標，負責監督培訓質量和管理職業教育培訓經費等，并且各州政府有較強的獨立性，都有一些不完全相同于聯邦政府的政策和法律。新西蘭有聯邦和地方兩級政府，也是由各級政府的教育培訓部負責統籌職業教育培訓工作。
3、職業培訓實施機構
澳、新兩國的職業教育培訓機構可分為四類：①聯邦政府辦的TAFE學院，是國家實施職業教育培訓的主體。有些TAFE學院是獨立設置的，有些則附設在高校內。其規模大，設備先進，專業設置廣泛，培訓層次多樣化，學制長短結合，培訓模式靈活多樣。②成人與社區培訓機構，主要提供基本職業技能訓練，為失業人員再就業和人員崗位流動提供崗前技術培訓。③私立培訓機構，國家鼓勵私立培訓機構參與對TAFE學院競爭，通過立法形式規范職業培訓競爭機制。④產業部門、企業集團興辦的職業培訓機構，一般負責初級培訓，開展實用型技術的在職培訓和職業技能再教育等。在上述職業培訓機構中，前兩類屬公眾性培訓機構，其經費來源主要是政府撥款，少量收取學費（澳大利亞收10%）；私立培訓機構的經費，一部分靠收取學費，另一部分通過參與政府職業培訓項目招標，獲得政府撥款；產業部門和企業集團興辦職業培訓機構的經費則主要由產業協會和企業負擔。
4、職業技能標準研發機構
澳、新兩國的職業技能標準研發機構是自上世紀九十年代以來，逐步由政府和產業協會組建成立的，并經認可注冊的機構。如考察團訪問的澳大利亞制造業職業技能標準研究中心、新西蘭農業職業標準研究中心、建筑業職業標準研究中心和園藝職業標準研究中心。這些專門的職業技能標準研發機構及其分支機構遍布全國，負責進行本行業的就業需求預測和職業分析，包括了解國內外企業、學員的職業培訓的需求，研究制定行業職業技能標準，經教育培訓部審核、批準、頒布。職業技能標準研發機構還負責向政府部門提供技術支持和建議，向TAFE學院和其他職業培訓機構提供專業課程設置、教學依據和咨詢。其工作經費主要來自于政府撥款和行業資助，與政府有工作協議，并接受政府的工作考核，考核結果直接影響政府的撥款。據新西蘭建筑業職業標準研究中心Lan shepherd先生介紹，該機構每年有1200萬元新幣的經費，其中70%是政府撥款，30%是建筑業資助。
5、職業資格證書制度
澳、新兩國的職業資格證書制度被社會普遍認可，證書作用明顯，含金量高。政府有關法律規定，職業資格證書在全國通用，只有取得了職業資格證書，才能從事相關職業的技術性工作。職業資格證書成了求職就業的必備條件，雇傭者以此作為上崗、確定報酬的依據，同時也是其免除相應法律責任的依據。澳大利亞的職業資格證書有六級，其中一、二級為初級，三、四級為中級，五、六級為高級（相當于我國職業學校的大專和本科）；新西蘭的職業資格證書有十級，其中一至四級為普通職業資格證書、五、六級相當于大專，七、八級相當于學士，九級、十級分別相當于碩士、博士。
三、職業培訓與技能鑒定特色
1、學分制修業
職業培訓機構的課程設置和技能鑒定的內容，嚴格按照統一的行業職業技能標準和統一的國家職業資格證書制度要求，行業職業技能標準內容全面、詳實，不僅有專業知識和技能課程要求，而且按職業功能模塊和級別具體細化分解為學分，學員可以通過累積學分完成學業。這種學分制修業方法使職業培訓與普通教育、高等教育相銜接，在普通高中教育階段，學生就可以自由地選擇一級證書和二級證書要求的職業教育課程，高中畢業進人TAFE學院后，在高中教育階段所得的職業教育課程的學分得到承認，即不必從頭學起，可直接學習后續的課程模塊。學生從TAFE學院畢業后，也可以進入大學學習，其在TAFE學院學習的相關專業的課程全部（若大學的專業實踐性較強）或部分（若大學的專業理論性較強）得到承認。這為TAFE學院畢業生進一步深造取得大學學位創造了條件。由于課程設置為模塊式的，學生可以進行全日制學習，也可以在就業后進行部分時間制學習，同時，職業培訓機構對學生通過自學或在工作、生活中獲得的相關專業技能也予以承認，使就業前教育和就業后教育有機結合起來。有利于學生根據個性發展需要進行選擇學習，也有利于學生逐步分段攀登，更為在職人員提高職業崗位技能創造了條件，從而大幅度提升了學歷教育和職業教育為社會提供實用人才的效率和效益。
2、注重技能訓練
職業技能標準研發機構和職業培訓機構都與企業集團建立有廣泛的、有機的和密不可分的協作關系，以確保獲取最切合實際的訓練和最新的專業信息。企業集團研制的新技術、新工藝、新材料、新產品往往都無償地予以提供，及時納入職業技能標準和培訓課程。職業技能標準和培訓課程設置充分體現了行業企業和學員的培訓需求，特別注重實際操作技能的培養，各職業培訓機構都有實踐基地或實習企業，大部分的學業是在實踐基地、行業企業或農場完成。對學員的技能鑒定，也以實際操作技能為主，具有極強的實踐性。這樣做的結果，一方面使獲得職業資格證書的畢業生，到工作崗位上馬上就可以解決實際問題，沒有適應期。另一方面行業企業通過參與職業培訓運作與監督，對職業培訓有很好的認可，獲得職業資格證書的畢業生受到行業企業的普遍歡迎，有很好的就業前景，一些大學畢業生甚至也到TAFE學院接受職業培訓，才能有比較廣泛的就業機會。從而提高了職業培訓的社會地位，增強了職業資格證書的作用和含金量。
3、實行資質管理
政府對培訓機構的質量保證體系、課程設置、師資力量、教學設施等實行資質管理，通過評審認證注冊登記。經過認證注冊的培訓機構才能有資格參與政府職業培訓項目的招投標，獲得政府撥款。擔任職業培訓的教師一般要有5年的專業工作經驗，受過教育專業培訓和具有相應專業的職業資格證書，同時職業培訓機構鼓勵其聘用的教師成為產業協會的成員，參加專業協會的活動，接受新的專業知識、技能和信息。在職業培訓教師隊伍中，有相當比例的兼職教師，他們聘自于產業協會和行業企業，大多是企業集團的老總、部門經理或技術骨干。考察團在新西蘭訪問的國家資格認證局，是聯邦政府教育培訓部下設機構，負責組織質量審查組對職業培訓機構的認證注冊，對職業技能標準和職業資格證書等評價認可。其對培訓機構認證收費每小時100—150元新幣，一次認證收費一般為1600元新幣左右。認證注冊有效期為3年，期間培訓機構還要接受質量審查組的年度監督審查。對審查出的不符合項，培訓機構要予以整改，問題嚴重的將被停業整頓或撤消注冊。
4、市場機制運作
政府主管部門每年根據職業培訓框架和培訓計劃，確定職業培訓項目和指標，以職業培訓這個“特殊商品”的“購買者”身份，在有資格的學院、社區、私立和企業的職業培訓機構中進行招標，哪一個職業培訓機構適應經濟和社會需要，且質量高（學生的鞏固率高、畢業生獲證率高、就業率高）、成本低（生均經費低），政府就“購買”哪一個的“特殊商品”，中標者獲得該項政府投入，以此來不斷提高職業培訓的質量。這種市場運作機制和撥款方式成為政府發展職業培訓的指揮棒，體現了政府引導市場的作用。這種管理模式促使職業培訓機構最大限度地適應當地經濟和社會發展需要，高效率地利用教育資源。同時，政府鼓勵職業培訓進入社會市場競爭，得到企業等社會各方面的資助。
5．技能鑒定便捷
由于職業技能標準是按職業功能模塊和級別分解疊加，組合成一個完整的標準體系。在這個體系中，每個功能模塊都具有相對獨立性，使學員修業不受時間與地點的限制，只要其能力符合某個功能模塊的要求，即可以通過技能鑒定，獲得該項的學分，待全部通過某個級別若干個功能模塊的技能鑒定，積夠學分，即可獲得相應級別的職業資格證書，職業技能鑒定機構設置于職業培訓機構，其鑒定活動受控于認證注冊制度。職業資格證書由職業培訓機構頒發，全國統一格式。這種培訓與鑒定的結合，既促使培訓機構不斷按職業技能標準更新培訓內容，也使學員根據自己的精力與培訓要求，靈活支配時間完成培訓課程。同時，國家鼓勵職業技能標準、培訓教材和技能鑒定市場化，通過市場激烈競爭，刺激職業教育培訓事業蓬勃發展。
四、體會與建議
澳、新兩國社會、經濟的發達，與其從業人員擁有良好的素質和技能密不可分，歸結于國家對職業教育培訓的重視，歸結于社會對職業資格證書制度的認可。兩國政府都把職業教育培訓放到了提高公民勞動力素質，保證國民經濟“高質量，高效益”運作的高度來認識，投入巨額資金，頒布有利于職業培訓發展的配套政策法規，積極支持和推動。社會各界，對職業培訓和資格證書制度投入極大的熱情和支持，積極參與職業技能標準研發、職業培訓運作、課程設置、技能鑒定等工作。各類教育形式相銜接，教育資源得到高效率、高質量地利用，職業培訓機構不斷壯大發展，并形成多元化的格局。職業資格證書成為求職就業的通行證，得到求學者和雇傭者的普遍認可和信任。
我國從業人員素質和技能水平普遍偏低，特別是農業從業人員數量多、素質差，高層次、高技能人才尤為短缺，直接影響農業綜合生產能力，制約了農業增長方式轉變和農業現代化進程。提高農業從業人員素質和技能水平，培養造就農業人才隊伍，對建設現代農業，促進農民增收和農村勞動力有效轉移，統籌城鄉經濟社會發展，解決“三農”問題，具有十分重要的意義，事關農業和農村經濟發展全局。近年來，隨著國家有關法規政策和職業資格證書制度在農業行業的實施，農業職業培訓和技能鑒定取得了一定的進展，在農業人才隊伍建設中發揮了積極的作用，但由于發展時間短，認識不到位，國家投入不足，缺乏相應的配套政策和機制，各方面的積極性尚未充分調動起來，農業職業培訓和技能鑒定還遠遠不能滿足農業、農村經濟發展的需求，與發達國家相比還有很大差距。
農機人才隊伍是農業人才隊伍的重要組成部分，做好農機行業職業培訓和技能鑒定工作，加強農機人才隊伍建設，是各級農機部門的重要職責，是廣大“農機人”的共同事業。結合澳、新考察和我國實際情況對農機行業職業培訓與技能鑒定提出如下建議：
1、進一步提高認識，加強組織領導。各級農機主管部門應進一步提高對農機行業職業培訓和技能鑒定工作重要性的認識，增強責任感和緊迫感，切實履行職責。協調農機系統內、外部關系和政策，整合系統資源，加大投入力度，統籌規劃和部署，確定發展目標和工作目標，落實分管領導、責任部門和人員，納入考核管理，加強監督和指導，推動農機行業職業培訓和技能鑒定工作上一個新的臺階。
2、制定配套政策，強化主導作用。在積極采取措施，落實農機修理工就業準入制度的同時，加強農機行業其他職業（工種）就業準入的研究和政策制定。在農機大戶培訓、購機補貼、跨區機收、維修網點審定、整頓農機市場等業務和項目中，對人員能力和職業資格提出明確規定和要求，將職業培訓和技能鑒定與行業管理工作有機地結合起來，增加政策約束力和利益驅動力，引導和鼓勵廣大農機從業人員積極參加職業培訓和技能鑒定，推動國家職業資格證書制度在農機行業順利實施。
3、加強宣傳發動，提高社會認知度。 注意收集和整理農機行業職業培訓和技能鑒定工作在提高人員技能水平，提高作業效率，保證維修質量，減少機械事故和故障，增加獲證人員收入，促進農村勞動力轉移，發展農村經濟等方面的典型事例，結合科普宣傳、年審年檢等活動，通過電臺、電視臺、報刊雜志、互聯網等媒體，加強職業培訓和技能鑒定作用的宣傳。同時，通過組織業務比武、技能競賽等活動，擴大社會影響，提高職業資格證書的社會認知度，為推動農機職業培訓和技能鑒定工作健康發展營造良好的氛圍。
4、采取多種形式，調動各方力量參與。加強農機行業職業培訓方法和技能鑒定模式研究，探索單元化教學、學分制修業、模塊化鑒定的途徑，促進農機專業學歷教育和職業培訓相銜接。以促進就業能力為導向，以提高技能水平為目標，鼓勵涉農院校和農機化學校推行“雙證制”，使畢業生在取得學歷證書的同時，取得相應的職業資格證書。通過招投標等競爭機制，引導和鼓勵農機行業企業、農機服務組織和其他社會單位積極參與職業培訓運作、課程設置和職業標準研發，增強用人單位對職業資格證書的信任度。同時，通過技能人才使用和激勵機制的建立，逐步搭建起職業培訓—技能鑒定—就業上崗的直通平臺。
5、夯實基礎工作，保證“證書質量”。進一步加強農機行業國家職業標準內容和功能作用的研究，及時了解農機新技術、新工藝，分析行業新職業、新需求，不斷完善國家職業標準的內容，使其成為職業培訓和技能鑒定的重要依據，積極推進已頒布職業標準的實施和統編職業培訓教材、技能鑒定試題庫的利用。同時，加強農機職業技能鑒定考評員和質量督導員的培訓與隊伍建設，積極推進農機化中專和農機化培訓學校的“雙師制”，使農機職業培訓的教師具備講師和技師資格。按照“統一標準、教材、試題，統一鑒定工作程序，統一職業資格證書”的要求，規范職業技能鑒定行為，保證工作質量，使農機職業資格證書在行業企業和全社會有良好的質量信譽。
五、其他考察情況
通過接待我們的Des McGarry先生和昆士蘭大學Jeff Tullberg教授的介紹以及到Jamie Grants和Banchory兩個農場的參觀訪問，使我們對澳大利亞的農業機械化和保護性耕作也有了一定的了解。
澳大利亞的農牧業生產經營模式以家庭農牧場為主，而且規模很大，一般土地面積在幾百或上千公頃，機械化程度高，社會化服務完善，生產效率高。如考察團到的昆士蘭州多爾比市附近的Jamie Grants農場和Banchory農場，分別擁有土地5千多公頃和2千多公頃，這兩個農場都是從事種植業生產的農場，主要種植的作物有小麥、高粱、棉花和向日葵等，前者平時有3個人從事生產和經營，后者平時只有1個人打理。Banchory農場的主人諾瑞斯（譯音）先生告訴我們，他有拖拉機、小麥播種機、高粱播種機、植保機和運輸車各1臺（輛），采取保護性耕作方式，播種和田間管理工作都由自己完成，只是在農忙時（主要是收獲）從服務公司雇請幫手和作業服務。可見科學的生產方式、高度的機械化水平和完善的社會化服務，為農場高效率的生產提供了強有力的基礎和支持，減輕了生產壓力和管理的負擔。
澳大利亞是實施農業保護性耕作較早的國家，經過多年的實踐，總結出一套行之有效的技術模式。Des McGarry先生向我們介紹“免耕、輪作和固定道作業”是澳大利亞保護性耕作方式的三要素。在澳大利亞由于土地實行規模化、集約化經營，農業生產實現全程機械化作業，為了提高機械作業效率，各農場普遍采用動力在100馬力以上的大型農業機械。同時，由于大型機械反復在耕地上作業，造成土壤壓實，不僅增加了機械動力的消耗，而且不利于雨水入滲，降低土壤的蓄墑能力，影響了農業生產效益。經過多年研究，澳大利亞農業科技人員總結了一套固定道機械作業方式，該項技術主要是根據作物的行距、機組的輪距和作業的幅寬等，在農田中劃定出若干組一定寬度的固定機組作業道，適當調整機組輪距，使每次作業時機組的承重輪都能在固定道上行走。據Jeff Tullberg教授介紹他們多年的研究表明，固定道作業方式比傳統的非固定道作業方式：一是避免了機組在松軟的土壤上行駛、在壓實的土壤中播種，可以節省機組50%左右的牽引力，減少能耗，減低成本；二是避免了土壤被輪胎反復碾壓，可以改善土壤團粒結構，增加土壤中有機質和蚯蚓含量（Jamie Grants農場實行固定道作業12年，土壤有機質含量由1.0增加到1.8，蚯蚓含量增加20%），適宜作物生長；三是減少壓實土壤面積，利于雨水入滲，增加土壤蓄墑能力，同時減少地表徑流，一般壓實土壤的地表徑流是未壓實土壤徑流的3倍以上；四是可以提高單位面積產量10%—20%。
據介紹澳大利亞為了防止土壤風蝕和沙漠化、減少水土流失、提高土地肥力、保持生態平衡，從上世紀七十年代開始推行保護性耕作方式，初期也是遇到了很大的阻力和難度，政府為了推廣這項技術，先后啟動了大量的研究、示范、培訓項目，并對采用這項技術的農民在機具購置、改進、稅收、用油等方面給予相應的優惠政策，通過項目帶動技術的研究和推廣，取得了較大的進展。按照Des McGarry先生的估計，目前全國有30%的耕地實施了少耕技術、40%的耕地實施了免耕技術。澳大利亞在實施保護性耕作的同時，還十分注重視現代高新科學技術在農業上的綜合運用。如將GPS定位技術應用于農業機械的免耕精量播種、施肥、噴藥和固定作業道劃定等作業控制，進一步提高農業資源和生產資料的利用率，提高農業綜合效益。澳大利亞開展保護性耕作技術的經驗和做法對我國推廣該項技術，提高了有益 借鑒。
篇12
在接到投標邀請書并購買投標文件后,招標單位會組織現場考察和標前會議,參加現場考察前,要準備好照相機和筆記本,并要做好一些準備工作:
2.1 熟悉圖紙
現場考察前,耍盡快查閱招標文件(含圖紙),了解標段工程概況,路線走向,了解施工自然條件。根據圖紙和清單,掌握工程特點和重點。同時有必要購買一份當地的交通地圖,并大體掌握標段所在位置。
2.2 考察重點
根據所掌握的工程特點,要突出考察時的重點,土石方主要看填高和挖深,土石分界,特殊路基及處理方法,有無變更可能,借土場及交通,等;橋梁工程主要看結構型式,墩柱高度,場地條件,水電條件,道路條件,樁基土石劃分等。主材、地材、油料等材料單價。
一般來說,中標后橋梁工程涉及變更的項目很少,而路基土石方則較多,如土石比,增運距,特殊路基處理,借、棄方等。所以考察的重點是路基工程看變更的可能性,橋梁工程主要看材料和運輸條件,為合理報價打基礎。
2.3 考察內容
考察內容主要分:施工自然條件,社會環境,材料價格。在考察前要羅列出來。
2.3.1 施工自然條件
主要包括標段地形、地貌、地質(水文地質、地層巖性)、氣象(主要看雨季分布和降雨量)、交通等。
2.3.2 社會環境
包括路線所經城鎮、鄉村,治安情況,人文情況,社情,征地拆遷情況等。
3、現場考察:
招標單位組織現場考察時,一般統一時間統一安排車輛。且時間很短。因此投標單位最好自備越野車,在招標單位組織的現場考察結束后還可以自行考察。現場考察分統一考察、-自行考察、考察報告。
3.1 統一考察
參加招標單位組織的現場考察時,在出發前最好問清考察路線,并對照招標文件和地圖,進一步熟悉大置。在考察路途中,要記錄下所經過的路線,特別是在拐彎和路過鄉鎮時。現場考察主要從下面幾個方面進行:
3.1.1 看
來參加招標單位組織的現場考察的,都是同行也是競爭對手,所以,在考察中不該問的最好不問。因此,自己看就顯得很重要。
要根據之前掌握的信息和重點,有針對性的看現場地形地貌情況、施工環境、水電資源、地材、交通條件等。特別是要看涉及今后工程變更的特殊路基情況等。
3.1.2 聽
前面說過,一起看現場的都是競爭對手,所以自己盡量少說為佳,而是側重聽別人的問題和介紹者的回答。聽也是一門藝術,邊聽邊比較,這樣可以作出正確的判斷,從中了解和掌握對自己考察有用的資料。
3.1.3 問
遇到確實聽不到也看不到的問題或疑惑,可以通過問的辦法解決,前面提過,涉及單位利益的問題最好不要問。
3.1.4 記
不管是自己看,還是聽或者問,都要把所能記的如實記錄下來,待回去后整理和完善。為寫考察報告打基礎、做準備。一個有經驗的考察者,必須把所見所聞、行車路線、考察重點等――記錄下來。
3.1.5 拍
在現場考察時,因時間關系往往比較倉促,所以要把所見的情況進行錄像或拍照,這樣能更好更準確的掌握現場情況,供參考。
3.2 自行考察
在參加完招標單位組織的現場考察后,要抽1-3天時間,自行考察,收集完整資料,供施工組織設計和投標報價參考。
3.2.1 現場再調查
根據招標單位組織的現場考察情況,如需進一步了解現場情況時,可根據所記錄的路線,重看一次現場,或根據圖紙和現場定樁情況,再增加幾個考察點,以便更深入了解整個標段情況。
3.2.2 交通運輸條件
要詳細考察道路運輸條件,進場道路數量,道路等級,路面寬度,修建年份,有無維修保養,里程,收費情況等,為投標報價提供可靠運費信息。
3.2.3 材料價格
鋼筋,水泥、油料一般到市縣市場了解,戔者直接電話咨詢當地水泥廠(如果有)。地才價格在當地咨詢。石方量較大的,要特別了解炸藥價格和供應、運輸方式。
3.2.4 料源及材料運輸方式
主要考察地材料源,包括材料規格、產也、產量、儲存量、質量、價格,運輸方式和道路條件等。
要有意識的留下一些廠家聯系電話,以備后用,要把所需的大部分材料進行考察或咨詢到位,這是投標報價的關鍵。
3.3 考察報告
現場考察結束后,要形成書面的現場考察報告,包括上述提到的考察內容,意見或建議。同時,還需附上綜合道路條件、材料出場價、材料上漲幅度等材料到場單價,即材料預算報價。
現場考察報告要詳細、真實,是編寫施工組織設計和預算的基礎,是領導決策的依據。
4、投標報價與案倒:
投標報價時要重視現場考察報告和所附的材料單價,最好能讓現場考察者參與投標報價,報價時要會“鉆空子”,即清單量少且實際發生的量大或有變更可能的工程細目,在不影響總價的前提下,報價一定要偏高。
本人參與了四川某高速公路的整個投標過程,中標后又參與施工管理,工作中能深深體會到現場考察的必要性和重要性。
現場考察前,根據招標文件及圖紙,掌握的基本信息是:挖方176萬方,填方171萬方,大橋8座,中橋4座,互通區1處,涵洞43道。挖淤84523方,除個別段落較深外基本上是下挖40-60cm;圖紙中挖方分土、軟石、次堅石三種,填方分填土、石,而清單中的挖方只分土、石,填方分填土、填軟石(土石混填)、填次堅石(23268方)。多雨水天氣。交通方便。
現場考察時,因交通不便利,只看了兩個點,一處是互通區,位于稻田上,一看就知道淤泥較厚,挖淤量很大,和圖紙及清單出入較大。另一處是一座大橋,旱橋,從旁邊的巖層能判斷次堅石不少。
篇13
讓我們先重溫一下考察報告中的觀點。Dwight W.Allen首先明確了兩種不同的計算機教育：要么把計算機看作教育目標，要么把它看作教育工具。這有點像20世紀80年代初著名的計算機教育應用學者Robert Taylor對計算機應用于教育基本形式的概括，就是眾所周知的3T模式，他認為計算機應用于教育，計算機要么是Tutor（輔導教師），要么是Tutee（學習者），要么是Tool（工具）。這里的Tool顯然對應Allen的教育工具，而Tutee就對應著教育目標。它還有點像我們經常提到的“計算機文化論”、“計算機工具論”的劃分。簡言之，把計算機看作教育目標，就意味著直接學習計算機知識，把計算機作為學習對象，如學習計算機的基礎知識和基本原理，學習程序設計語言。把計算機看作教育工具，就意味著計算機并非直接學習對象，而是要學會用計算機來學習，如文字處理軟件的學習，軟件本身的學習并不是目的，真正的目的是學會用軟件來處理文字。
18年前的Allen是堅定的工具論者，他措辭激烈地認為計算機應該是工具而非目標。“現在計算機已成為教育的工具而不是教育的目標”，“把計算機看作教育的目標還是教育的工具，這是當前中國的計算機教育政策和美國以及其他工業國家的計算機教育政策的根本區別所在”。他從計算機教育的歷史中尋求佐證：“在二十年前的七十年代，注重計算機語言學習的課程在美國的中小學校很是典型，但近十幾年來已經被認為是過時的了。”“以BASIC語言為中心的課程是第一大危害者……如不徹底改變方向，一切證據表明中國中小學計算機教學將面臨最大的災難。”
觀點偏激？危言聳聽？其實，我們大可不必介意具體的結論，如果我們把眼光投射到整個計算機教育發展的歷程中，那么，我們會看到，在一九九五年有這樣一個人、在一次考察后寫下了兩份考察報告，不過是計算機教育歷史上的一個點。而在計算機教育的一條長長的時間軸上，你會發現計算機有時候是教育目標，有時候又成了教育工具，計算機課程正是這樣左一腳、右一腳地向前行進著。
思緒又回到了18年后的今天，計算機課早就變成了信息技術課，課程的內容之豐富更遠非當日所能想象。但奇怪的是，Allen所提出的“目標—工具”二元對立依然困擾著我們，今天的很多爭論說到底還是“目標—工具”之爭。不信我們就拿這種論調來分析一下當下的種種課程實踐傾向，如強調硬件的（傳感器、機器人的控制系統）學習、在程序設計教學中強調算法思想，就大致是把信息技術本身的知識、原理當作了學習的目標；而在動漫一類的課程中，信息技術僅僅是學習工具，而用信息技術工具來創作才是課程真實的目標。
