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建筑企業(yè)施工安全實用13篇

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建筑企業(yè)施工安全

篇1

二、預(yù)防為主,在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容

1、招標文件及其相應(yīng)的合同條款中,應(yīng)當對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護結(jié)構(gòu)、各類臨時支撐體系、大型施工機械(塔式起重機等的安裝、使用和拆除)、各類腳手架和作業(yè)平臺、臨時用電系統(tǒng)和電動機具、設(shè)備、“ 四口五臨邊”防護、現(xiàn)場消防安全、高空作業(yè)、(防高空墜落和墜物打擊)、現(xiàn)場周邊環(huán)境安全,等等。招標文件中應(yīng)要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。

2、投標文件中除施工現(xiàn)場的

總體安全管理措施外,各分部分項工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計算書,明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責,制定緊急情況的處理預(yù)案,特殊專業(yè)工程還應(yīng)制訂專項安全施工組織設(shè)計,等等;投標人的投標價格中應(yīng)就安全措施進行單獨列項報價,實行工程量清單計價的工程,投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。

3、評標辦法中,對施工安全的要求列入招標文件的實質(zhì)性要求內(nèi)容,把對安全保證措施的評審作為技術(shù)標評審的重要內(nèi)容,并設(shè)立安全保證措施評審的合格標準,投標人的安全保證措施不能達到招標文件規(guī)定的合格標準的,應(yīng)作為廢標條件之一施工安全措施的評審

甲,采用綜合定量評標的,除響應(yīng)性評審中應(yīng)當體現(xiàn)對招標文件中對安全措施要求的響應(yīng)外,應(yīng)當對安全措施和安全保證體系獨立設(shè)立評分標準,安全措施的評分不得少于總評標分值的5%;評審的標準應(yīng)包括安全安全措施的完整性、針對性、科學(xué)性、合理性、與國家有關(guān)規(guī)定的符合等等;

乙,采用經(jīng)評審的最低投標價法的,安全措施作為符合性評審的重要方面進行評審,安全措施不完整、缺乏針對性、不合理或不能滿足國家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定的,不得進入后續(xù)的評審,也失去成為中標候選人的資格;與安全措施有關(guān)的費用構(gòu)成投標人個別成本的一部分,評標委員會在評判是否低于個別成本時必須納入評審范圍,對其報價與措施結(jié)合的針對性、完整性和合理性進行評判。丙,有關(guān)安全措施的評分或評審細則應(yīng)當分類細化,屬于技術(shù)標的評審內(nèi)容的,在技術(shù)標評審的標準中設(shè)立標準并分別細化(如總體安全措施,分部分項工程施工方案安全保證措施等等),屬于符合性或響應(yīng)性評審內(nèi)容的,在符合性或響應(yīng)性評審的標準中設(shè)立標準并分別細化。

戊,施工和監(jiān)理合同的合同條款中應(yīng)當納入明確安全責任、安全目標、安全管理和安全保證體系、崗位人員要求合同條款中應(yīng)當確立監(jiān)理工程師在施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的權(quán)威,確保監(jiān)理工程師能夠充分發(fā)揮安全監(jiān)督作用,杜絕安全事故和安全隱患。

三、加強日常管理

1、監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動出擊,建立稽查、巡查隊伍,無論是在建工程項目還是拆除項目,無論辦了手續(xù)的項目還是沒有辦手續(xù)的項目,無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略,要全盤納入監(jiān)管范圍;二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè),出了問題的地區(qū),讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧;三是要改變單一的運動式檢查,從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施情況,以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。

2、建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)

篇2

一、加強建筑企業(yè)施工安全管理的意義

1、安全生產(chǎn)工作是黨和國家的一項重要政策,是建筑施工企業(yè)的頭等大事,保護職工的安全是我們黨的一貫方針,也是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則,因此,做好安全管理工作是我們開展正常揮動的必須要求。安全生產(chǎn)文明施工時高效益,高效率的前提,也是降低成本消耗,獲得做大價值的體現(xiàn)。

2、建筑業(yè)施工生產(chǎn)流動性大,產(chǎn)品形式多樣化,體積龐大,架構(gòu)復(fù)雜,季節(jié)性較長,機械化程度低,安全系數(shù)小,其中隱患較多,很難控制,所以,必須要全員參加安全管理工作中,協(xié)調(diào)配合,綜合治理。

二、建筑施工企業(yè)安全管理中存在的問題

1、建筑安全交叉管理問題突出。因為政府機構(gòu)多次改革,新舊安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交替,導(dǎo)致政府部門安全管理的職能交叉,多方插手,多頭管理及處罰的現(xiàn)象比較多見,可能造成企業(yè)在同一事件上,同時受到來自幾個政府職能部門、機構(gòu)的不同標準、要求的監(jiān)管與處罰,企業(yè)的意見與壓力很大。

2、建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范。安全監(jiān)督管理機構(gòu)有的設(shè)在建筑管理部門、有的設(shè)在質(zhì)量安全管理部門、有的設(shè)在安全監(jiān)督站等等,導(dǎo)致有些安全監(jiān)管機構(gòu)沒有獨立的安全執(zhí)法主體資格,缺乏權(quán)威性,監(jiān)管不到位,監(jiān)管力度不足,造成安全監(jiān)督執(zhí)法弱化,不能滿足安全生產(chǎn)工作的需要。

3、施工人員素質(zhì)有待提高。我國建筑行業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)都是由農(nóng)民工組成,普遍都缺乏安全意識技術(shù)培訓(xùn)也遠遠不夠。目前我國已經(jīng)在人員培訓(xùn)工作上加大了力度,但是在實際操作中,人員培訓(xùn)的方式、力度和考核等方面都有困難。另外,建筑業(yè)施工技術(shù)復(fù)雜,企業(yè)更應(yīng)該重視施工人員對安全技術(shù)交底的能力培訓(xùn)。因此,施工企業(yè)應(yīng)從安全思想教育和安全技術(shù)培訓(xùn)這兩方面入手,進一步提高施工人員安全防護意識。

4、、安全監(jiān)督管理隊伍素質(zhì)欠提高。雖然國家對安全生產(chǎn)管理已經(jīng)提到很高的地位,但部分企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)依然不重視,主要表現(xiàn)有:一是“只管自己賺錢,忽視他人性命”的意識依然存在,違法生產(chǎn)經(jīng)營或者知法犯法,導(dǎo)致事故不斷,死傷眾多;二是思想上不重視,對安全存在著僥幸心理,把安全生產(chǎn)工作制度束之高閣;三是地方政府監(jiān)管不到位,檢查活動流于形式,結(jié)果讓企業(yè)負責人認為安全管理無須創(chuàng)新與投入,同樣可以獲得經(jīng)濟利益和社會效益。

5、建筑安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標準體系不配套、不完善。當前,我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系雖基本形成,但存在著法律法規(guī)的一些條款在實際執(zhí)行中可操作性不強,配套的法規(guī)還不完善,安全施工標準系統(tǒng)性不好等問題。導(dǎo)致安全施工行政執(zhí)法在企業(yè)的違反行為沒有出現(xiàn)事故的情況下,該處罰的沒有處罰。安全執(zhí)法工作失之于寬、失之于軟,安全生產(chǎn)法律制度未得到完全落實,安全強制措施變得蒼白無力,安全監(jiān)管起不到應(yīng)有的作用。

6、建筑安全監(jiān)管支撐保障體系建設(shè)落后,缺少必要的監(jiān)管手段,因為經(jīng)費不足,技術(shù)裝備、檢測器具短缺落后等因素,安全監(jiān)管人員到施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查,仍然用的是眼睛看、耳朵聽、手摸的傳統(tǒng)方法,影響著安全監(jiān)管的科學(xué)性。

7、安全檢查走過場。在施工現(xiàn)場,有許多違反安全操作的問題。例如,安全帶、安全帽、安全網(wǎng)、帶電操作、無證上崗等。檢查人員處于老好人,沒有說到位,也沒有達到教育本人和防患于未然的目的。

三、建筑企業(yè)安全管理產(chǎn)生問題的原因

1、建筑施工企業(yè)一味追求經(jīng)濟效益,為節(jié)省資金,安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足,安全管理部門工作不認真,現(xiàn)場安全能管理人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識缺乏,這些都制約了他們更好的完成施工現(xiàn)場安全管理工作。

2、建筑施工條件差導(dǎo)致了許多技術(shù)人員不愿意從事建筑行業(yè)。

3、建筑施工行業(yè)人員大多數(shù)是農(nóng)名工,他們都是到處打游擊,工作不穩(wěn)定。

四、建筑施工企業(yè)安全管理的對策

1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)貫徹“安全第一, 方針,并根據(jù)施工生產(chǎn)的規(guī)模、性質(zhì)、特點予以實施。

(1)做好施工前的準備工作,工程施工安全的準備工作要循序漸進,分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調(diào)查研究,針對現(xiàn)場的地形、地貌進行勘查、記錄,及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素,并依據(jù)實地記錄、設(shè)計文件做好安全技術(shù)措施的編制,以及現(xiàn)場安全警示的工作。其次施工企業(yè)的管理層,要根據(jù)施工項目的特點及容易發(fā)生事故的場所,開展好安全生產(chǎn)的宣傳教育,實施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核,并做好安全技術(shù)交底工作;

(2)狠抓施工生產(chǎn)安全計劃,把安全責任目標分解到崗,落實到人。針對不同的建設(shè)項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保安全工作順利進行。

(3)確保材料供應(yīng)的質(zhì)量,建立健全進場前檢驗驗收和取樣送檢制度。材料員、各工程技術(shù)人員,都要加強專業(yè)知識的學(xué)習,掌握好常用材料的質(zhì)量標準和性能,熟悉材料在保管和運輸過程的規(guī)定,做到分門別類的保管和堆放,凡屬不合格的材料不準進入施工現(xiàn)場,以確保材料質(zhì)量合格;

(4)臨時用電、機具、設(shè)備的維護和保養(yǎng),首先是規(guī)定操作者,必須經(jīng)過崗前職業(yè)培訓(xùn),并持有省住建廳主管部門頒發(fā)的操作證,其次,要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀律,同時建立健全管理制度與管理檔案,實現(xiàn)管理工作標準化、規(guī)范化。

2、從體制上完善安全生產(chǎn)保險制度,保障了廣大施工人員的生命安全,維護職工的合法權(quán)益,對社會起到了穩(wěn)定作用;從機制上健全了職工生命和健康的補償制度,維護職工的合法權(quán)益;從運作上強化了安全宣傳教育培訓(xùn)和安全宣傳這部分費用不足的情況,起到了推進提高企業(yè)安全素質(zhì)的積極作用。

3、建筑安全管理是一門技術(shù)性很強的管理學(xué)科,因為各種原因,目前我國建設(shè)行政主管部門安監(jiān)人員素質(zhì)參差不齊。一個合格的建筑安全管理人員應(yīng)該要了解國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章規(guī)程,建筑安全生產(chǎn)技術(shù)知識和行為科學(xué)等知識。主管部門要分期分批的進行安全管理監(jiān)督工作培訓(xùn),經(jīng)培訓(xùn)合格的頒發(fā)相應(yīng)從業(yè)資格證書。與此同時,要對監(jiān)督人員進行法紀教育與職業(yè)道德教育,弄清部門的職能,明確自己的工作職責,堅持嚴格執(zhí)法依法監(jiān)督管理。所以,安全監(jiān)督人員應(yīng)該不斷地學(xué)習,豐富自身的安全知識,提升自身素質(zhì)。

4、加大執(zhí)法處罰力度。當前,建筑安全違法成本太低是造成當前頻頻發(fā)生安全事故的重要因素之一。建筑企業(yè)大多抱著僥幸的心理,希望逃脫檢查,而就建設(shè)行政主管部門當前的檢查力度而言,在必須停工的工程中只有一小部分工地被發(fā)現(xiàn)并停工,并且這種違法成本與一旦成功逃避檢查而減少的安全投入相比較,是很低的。所以,必須加大執(zhí)法處罰力度,使企業(yè)支付高昂的違法成本。安全生產(chǎn)關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)系到投資環(huán)境的改善和提高。創(chuàng)新建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機制,培育多元管理體系,理順市場各方主體安全生產(chǎn)的責任,對提高建筑安全生產(chǎn)整體管理水平,開創(chuàng)新時期安全生產(chǎn)管理局面具有重要的作用。

結(jié)語

安全管理是一項復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程,是一項專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強的工作,必須從確保安全、服務(wù)生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、降本增效等多個角度進行定位。當前建筑工程安全管理仍存在不少問題,因此在提升建筑企業(yè)安全管理方面還有大量的工作需要做,這要求政府主管部門、企業(yè)管理者以及施工人員等對安全管理工作給予足夠的重視,不斷提高安全管理水平,真正把安全管理工作做好,各方齊心協(xié)力使安全管理水平上一個新臺階。

參考文獻

[1] 王輝.論施工企業(yè)安全管理工作之有效對策[C]建筑安全.2013(2)

篇3

二、預(yù)防為主,在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容

1、招標文件及其相應(yīng)的合同條款中,應(yīng)當對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護結(jié)構(gòu)、各類臨時支撐體系、大型施工機械(塔式起重機等的安裝、使用和拆除)、各類腳手架和作業(yè)平臺、臨時用電系統(tǒng)和電動機具、設(shè)備、“ 四口五臨邊”防護、現(xiàn)場消防安全、高空作業(yè)、(防高空墜落和墜物打擊)、現(xiàn)場周邊環(huán)境安全,等等。招標文件中應(yīng)要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。

2、投標文件中除施工現(xiàn)場的

總體安全管理措施外,各分部分項工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計算書,明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責,制定緊急情況的處理預(yù)案,特殊專業(yè)工程還應(yīng)制訂專項安全施工組織設(shè)計,等等;投標人的投標價格中應(yīng)就安全措施進行單獨列項報價,實行工程量清單計價的工程,投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。

3、評標辦法中,對施工安全的要求列入招標文件的實質(zhì)性要求內(nèi)容,把對安全保證措施的評審作為技術(shù)標評審的重要內(nèi)容,并設(shè)立安全保證措施評審的合格標準,投標人的安全保證措施不能達到招標文件規(guī)定的合格標準的,應(yīng)作為廢標條件之一施工安全措施的評審

甲,采用綜合定量評標的,除響應(yīng)性評審中應(yīng)當體現(xiàn)對招標文件中對安全措施要求的響應(yīng)外,應(yīng)當對安全措施和安全保證體系獨立設(shè)立評分標準,安全措施的評分不得少于總評標分值的5%;評審的標準應(yīng)包括安全安全措施的完整性、針對性、科學(xué)性、合理性、與國家有關(guān)規(guī)定的符合等等;

乙,采用經(jīng)評審的最低投標價法的,安全措施作為符合性評審的重要方面進行評審,安全措施不完整、缺乏針對性、不合理或不能滿足國家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定的,不得進入后續(xù)的評審,也失去成為中標候選人的資格;與安全措施有關(guān)的費用構(gòu)成投標人個別成本的一部分,評標委員會在評判是否低于個別成本時必須納入評審范圍,對其報價與措施結(jié)合的針對性、完整性和合理性進行評判。丙,有關(guān)安全措施的評分或評審細則應(yīng)當分類細化,屬于技術(shù)標的評審內(nèi)容的,在技術(shù)標評審的標準中設(shè)立標準并分別細化(如總體安全措施,分部分項工程施工方案安全保證措施等等),屬于符合性或響應(yīng)性評審內(nèi)容的,在符合性或響應(yīng)性評審的標準中設(shè)立標準并分別細化。

戊,施工和監(jiān)理合同的合同條款中應(yīng)當納入明確安全責任、安全目標、安全管理和安全保證體系、崗位人員要求合同條款中應(yīng)當確立監(jiān)理工程師在施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的權(quán)威,確保監(jiān)理工程師能夠充分發(fā)揮安全監(jiān)督作用,杜絕安全事故和安全隱患。

三、加強日常管理

1、監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動出擊,建立稽查、巡查隊伍,無論是在建工程項目還是拆除項目,無論辦了手續(xù)的項目還是沒有辦手續(xù)的項目,無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略,要全盤納入監(jiān)管范圍;二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè),出了問題的地區(qū),讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧;三是要改變單一的運動式檢查,從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施情況,以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。

2、建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)

篇4

Key words: construction safety; management

中圖分類號:[J59]文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)

前言

經(jīng)濟的高速發(fā)展, 人民生活水平的提高,帶動的是人們對房屋建筑的要求日益高漲,建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會都對工程建設(shè)過程中的安全管理水平提出了越來越高的要求。建筑行業(yè)事故的高發(fā)地區(qū)是在施工的現(xiàn)場,在現(xiàn)代建筑行業(yè)的施工現(xiàn)場都存在大量的安全隱患, 主要表現(xiàn)在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱,保障體系和機制不健全,責任不落實,投入不足。 安全問題對我們施工單位經(jīng)濟效益和社會效益影響都很大, 對社會穩(wěn)定也很重要, 所以必須加強安全管理。而建筑施工安全管理是動態(tài), 需要重過程, 常抓不懈,做到安全第一, 預(yù)防為主,防消結(jié)合。

安全組織機構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作,組織機構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,也就是說企業(yè)第一責任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責任人負責安全工作重大問題的組織研究和決策。機構(gòu)第二內(nèi)容就是主要安全的負責人負責企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機構(gòu)的第三個內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門,施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門,負責日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。安全組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干, 既有較強的責任心又有一定的吃苦精神; 既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗; 既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。 也就是說安全機構(gòu)不能是框架,不能是迫于形式要求的一個設(shè)置機構(gòu)。組織機構(gòu)要對國家法律、法規(guī)知識了解掌握;并貫穿到基層中去; 負責修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度;負責組織學(xué)習、 培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能;負責監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負責查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為;負責對事故進行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在組織機構(gòu)建立完善的同時, 層層建立安全生產(chǎn)責任制, 責任制要融入到單位、部門和崗位。

安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容,俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題, 安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定, 制度的內(nèi)容齊全、針對性強,企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活,讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施, 提高職工的安全意識,加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一、建筑施工過程安全管理存在的問題

1)建筑業(yè)相關(guān)法律、 法規(guī)和規(guī)章制度不完善,相關(guān)部門對建筑市場的監(jiān)管不嚴,監(jiān)管體系漏洞。目前建筑市場時常出現(xiàn)一個項目有幾個分包商,在工程施工過程中偷工減料,安全識淡薄,根本談不上對安全進行統(tǒng)一管理。而我國法律跟不上這些新形勢的變化和發(fā)展,對這些方面的法律法規(guī)還很不完善,部分相關(guān)主管部門和監(jiān)管人員對國家有關(guān)建筑安全管的文件精神理解不透,行動不力,措施不到位,對已納入監(jiān)管的項目和隱患事故的查處力不夠, 督促整改力度不到位,致使安全事故隱患大量存在,導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。

2)建管理和施工人員缺乏安全意識,安全措施執(zhí)行不到位。從近年來的建筑施工安全事故案例中我們不難發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)忽視對員工的安全教育,安全培訓(xùn)流于形式,項目經(jīng)理及施工操作人員缺乏基本的安全知識,不執(zhí)行國家強制性標準和規(guī)定,重經(jīng)濟效益,輕安全投入,存在僥幸心理,違章指揮,違章作業(yè),這已經(jīng)成為造成建筑安全事故的重要原因。

3)企業(yè)在施工過程中安全生產(chǎn)投入不足,安全防護不達標。在利益驅(qū)動下,一些企業(yè)在安全設(shè)施上舍不得投資,急功近利,對安全生產(chǎn)心存僥幸,致使很多施工現(xiàn)場防護設(shè)施不全。 比如臨邊不搭設(shè)防護欄桿,安全網(wǎng)搭設(shè)低于施工作業(yè)層面高度,作業(yè)面沒有實行全封閉;有的電梯井口無護欄,電梯井內(nèi)未隔層設(shè)置防護;預(yù)留洞口、采光井、通風口不設(shè)防護蓋,造成墜落事故發(fā)生等。

4)建筑施工人員素質(zhì)普遍偏低。目前我國建筑從業(yè)人員大部分都是農(nóng)民工,很多農(nóng)民工從農(nóng)村進入城市,從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人,他們的知識結(jié)構(gòu)、思維意識、自身素質(zhì)等還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境,他們大都未經(jīng)過基本的安全培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的安和防范意識,對施工中的基本常識特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少,紀律松散,違章作,冒險蠻干,這在很大程度上導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。

篇5

1.1我國的安全生產(chǎn)方針

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三條明確規(guī)定:“安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”。 《中華人民共和國建筑法》第三十六條明確規(guī)定:“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”。以法律形式確立的這個方針,是整個安全生產(chǎn)活動的指導(dǎo)原則?!鞍踩谝唬A(yù)防為主”是我國勞動保護的基本方針。

1.2預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的前提

事故一旦發(fā)生,其后果就無法挽回,防患于未然,把預(yù)防措施落到實處,從思想上給予重視,從物質(zhì)上給予有力保障,在組織機構(gòu)、安全責任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動保護、施工現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對事故預(yù)防措施予以充分重視,是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容,各級管理人員應(yīng)充分認識到做好安全生產(chǎn)工作是建設(shè)企業(yè)精神文明與物質(zhì)文明的重要步驟,也是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。

1.3安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的加快,工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點:基本建設(shè)規(guī)模逐年增大,科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多,工程技術(shù)風險日益突出,建設(shè)工程投資主體日趨多元化,建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化,使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。

建筑行業(yè)為高風險行業(yè),難免在生產(chǎn)建設(shè)過程發(fā)生安全事故。近年來,隨著建設(shè)項目的大量開發(fā),安全事故時有發(fā)生,安全形勢十分嚴峻,令人憂心。所以更應(yīng)該引起我們的高度重視,從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預(yù)防措施的投入,減少事故發(fā)生,把因安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。

2.建筑施工安全問題頻發(fā)的原因

建筑施工安全事故接連發(fā)生,充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題:一是“安全第一,預(yù)防為主”的觀念還比較淡薄;二是對安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力,有的責任沒有真正落實,措施沒有真正到位;三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下,安全管理制度執(zhí)行不嚴,管理粗放;四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。

3.預(yù)防為主,在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容

3.1 招標文件及其相應(yīng)的合同條款中,應(yīng)當對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。招標文件中應(yīng)要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。

3.2 投標文件中除施工現(xiàn)場的總體安全管理措施外,各分部分項工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對應(yīng)的安全技術(shù)措施和必要的計算書,明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責,制定緊急情況的處理預(yù)案,特殊專業(yè)工程還應(yīng)制訂專項安全施工組織設(shè)計,等等;投標人的投標價格中應(yīng)就安全措施進行單獨列項報價,實行工程量清單計價的工程,投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。

3.3 評標辦法中,對施工安全的要求列入招標文件的實質(zhì)性要求內(nèi)容,把對安全保證措施的評審作為技術(shù)標評審的重要內(nèi)容,并設(shè)立安全保證措施評審的合格標準,投標人的安全保證措施不能達到招標文件規(guī)定的合格標準的,應(yīng)作為廢標條件之一施工安全措施的評審。

4.加強日常管理

4.1 監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動出擊,建立稽查、巡查隊伍,無論是在建工程項目還是拆除項目,無論辦了手續(xù)的項目還是沒有辦手續(xù)的項目,無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略,要全盤納入監(jiān)管范圍;二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè),出了問題的地區(qū),讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧;三是要改變單一的運動式檢查,從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施情況,以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。

4.2 建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個人,嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人員,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。

4.3 要重視科技進步,積極推廣和運用安全適用的先進技術(shù)、工藝和設(shè)備,建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的限制、淘汰和禁止使用制度,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設(shè)備。

篇6

文獻標識碼:A

企業(yè)再安全生產(chǎn)中要提倡“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針。但目前很多企業(yè)忽視了安全生產(chǎn)的重要性。建筑施工企業(yè)是安全管理的主體,管理的主要對象就是農(nóng)村轉(zhuǎn)來的勞務(wù)工,應(yīng)通過加強工人主動防護意識和被動防護措施來保證施工安全。建筑企業(yè)在完善企業(yè)各項規(guī)章制度的前提下,必須對相應(yīng)不同的建筑項目,設(shè)置不同的安全生產(chǎn)條例,嚴格規(guī)范生產(chǎn),保證安全生產(chǎn),并建設(shè)優(yōu)良工程,樹立起企業(yè)品牌和行業(yè)信譽,提高企業(yè)競爭力。

一、加強建筑安全管理存在的問題

隨著建設(shè)規(guī)模的不斷擴大,科學(xué)技術(shù)含量高、施工難度大和施工危險性大的工程相對增多,這無疑對建筑施工管理提出了新課題、新挑戰(zhàn)。針對這些情況,摸清現(xiàn)階段施工安全管理存在的問題,至關(guān)重要。

(一)飛砂走石的作業(yè)環(huán)境。建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、受場地局限等不利因素、建筑產(chǎn)品體積龐大,又在空曠場地上作業(yè),再加場地狹小立體交叉,如果不加強管理,不進行安全教育,易誘發(fā)安全事故。正是由于上述一系列不安定因素,目前建筑業(yè)成為最烈行業(yè)之一,也是事故多發(fā)行業(yè)之一。

(二)人員素質(zhì)問題。各級安全管理機關(guān),由于是從其他單位剝離出來成立的,監(jiān)督管理人員專業(yè)水平薄弱,安全管理技術(shù)素質(zhì)相對較差,原則性不強。施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少,綜合素質(zhì)低,遠遠達不到工程管理的需要。建筑工地從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工,其安全防范意識和操作技能低下,而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠遠不夠,自我保護意識差。

(三)安全投入少。建筑施工過程中,安全設(shè)施、安全防護用品、安全培訓(xùn)、安全教育、安全技術(shù)資料、安全意外傷害保險等項業(yè)務(wù),資金投入少或投入不足,有些地方安全生產(chǎn)費用至今沒按規(guī)定納入工程概算成本中,建設(shè)單位不按時撥付工程進度款,造成施工單位安全費用無法按時投入,施工安全設(shè)施無保障。

(四)承攬工程的惡性競爭。目前存在著建筑施工企業(yè),任務(wù)少的現(xiàn)象,致使施工企業(yè)為承攬工程,壓級壓價,不擇手段惡性競爭,再加上越級或無資質(zhì)承包,違法分包等行為,這些企業(yè),往往單純追求低成本,高利潤,而忽視勞動者的條件、安全保護和環(huán)境改善,嚴重存在安全隱患。

二、加強建筑安全管理的措施

(一)施工安全技術(shù)措施

1 嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和教育培訓(xùn)體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作。

2 做好施工組織設(shè)計工作,按照施工組織設(shè)計合理組織施工安全作業(yè)。

3 做好技術(shù)交底工作,在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志,做好季節(jié)性施工準備工作。

4 經(jīng)常進行預(yù)防性試驗,對機械設(shè)備做好經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期檢修,確保設(shè)備性能符合安全標準要求。

5 施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當符合安全使用要求,對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當采取專項防護措施。

(二)安全文明管理改善措施

1 安全文明施工技術(shù)(作業(yè))體系。

創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè),不僅是管理性很強的工作,而且也是技術(shù)性很強的工作。安全與文明密不可分,共處于一體,組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分,組成了安全文明施工的共同體。

安全管理和文明施工的任務(wù)是締造施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個大的方面,而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進行安全文明作業(yè)和操作。

2 施工安全防護和文明施工措施。

施工現(xiàn)場的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的,施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財產(chǎn)安全,同時要加強現(xiàn)場管理,保證施工井然有序。改變過去臟亂差的面貌,對提高投資效益和保證工程質(zhì)量也有深遠的意義。

3 安全監(jiān)督管理改善措施。

(1)預(yù)防職能?!邦A(yù)防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則,它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產(chǎn)過程做到實時監(jiān)控,提前排除生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險,找出安全隱患存在的原因,利用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度,做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。

(2)補救職能。補救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素,它應(yīng)從兩個方面進行,一方面督促企業(yè)(項目)完善安全管理體制,另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟上可行的措施消滅隱患,排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。

(3)評價職能。建筑生產(chǎn)安全評價的目的是為企業(yè)(項目)安全管理提供標準方法和應(yīng)達到的要求,使管理制度化和規(guī)范化,達到實現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。安全生產(chǎn)評價是綜合評價一個企業(yè)(項目)的安全管理體系。安全工作的有效性和可靠性,組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。

(4)教育職能。施工安全檢查是指有關(guān)部門和單位對企業(yè)貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,安全生產(chǎn)的情況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。通過施工安全生產(chǎn)檢查,使安全宣傳教育工作經(jīng)?;?、制度化。提高全民的質(zhì)量意識,推廣正面的經(jīng)驗和吸取反面的教訓(xùn)。

篇7

1 當前建筑業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

盡管我國建筑業(yè)施工企業(yè)安全管理水平比以前有了大幅度的提高,安全狀況也得到了很大程度的改善,然而,由于政治、經(jīng)濟、文化等發(fā)展水平所限,目前我國建筑業(yè)企業(yè)安全形勢依然不容樂觀。

1.1傷亡事故多

經(jīng)過多年工程建設(shè)安全管理方面的改革和完善,建筑企業(yè)在安全管理上取得了很大的成績,但是安全事故控制的局勢仍不樂觀,事故頻頻發(fā)生。

1.2機構(gòu)不健全,人員不到位,制度不完善

在新舊體制交替之際,企業(yè)安全管理與行業(yè)安全監(jiān)督的模式尚欠統(tǒng)一和正規(guī)。施工企業(yè)安全機構(gòu)撤并、削減現(xiàn)象嚴重。管理人員不到位,把專業(yè)技術(shù)人員調(diào)到其他部門,而安排一些老弱病殘等非專業(yè)人員搞安全。安全技術(shù)措施、安全管理制度不能落實到行動和現(xiàn)場上,管理徒有形式,安全工作處于被弱化狀態(tài)。

1.3施工現(xiàn)場安全達標率低

按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工安全檢查評分標準》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《龍門架、井字架等物料提升機規(guī)范》及《分項工程安全技術(shù)標準》,對施工現(xiàn)場進行標準化、規(guī)范化檢查的結(jié)果表明,企業(yè)現(xiàn)場安全達標率低,施工現(xiàn)場個人安全防護裝備落后,質(zhì)量低劣,配備嚴重不足。幾乎沒有任何工地配備安全鞋、安全眼鏡和耳塞等安全防護用品。

2建筑企業(yè)施工安全事故發(fā)生的原因分析

建筑施工是一個由人、物、環(huán)境(施工現(xiàn)場)、管理四個方面組成復(fù)雜的系統(tǒng),這四個因素之間相互聯(lián)系、相互制約,即事故由人、物、環(huán)境的原因引起,而這三者又受管理水平和法律健全與否等方面的制約。

2.1建筑施工人員、物、環(huán)境三因素分析

2.1.1人的原因

所謂人,包括操作工人、管理人員、事故現(xiàn)場的在場人員和其他人員等。他們的不安全行為是事故的重要致因。主要包括:未經(jīng)許可進行操作,忽視安全,忽視警告;危險作業(yè)或高速作業(yè);人為的安全裝置失效;使用不安全設(shè)備,用手工代替工具進行操作或違章操作。

2.1.2物的原因

所謂物包括原料、燃料、動力、設(shè)備、工具、成品、半成品等。物的不安全狀態(tài)有以下幾種情況:設(shè)備和裝置結(jié)構(gòu)不良,材料強度不夠,零部件磨損和老化;存在危險物和有害物;安全防護裝置失靈;防護用品缺乏或有缺陷;物質(zhì)的堆放、整理有缺陷等。物的不安全狀態(tài)是構(gòu)成事故的物質(zhì)基礎(chǔ),構(gòu)成生產(chǎn)中的隱患和危險源,在一定條件下,就會轉(zhuǎn)化為事故。

2.1.3環(huán)境的原因

不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故的直接原因。通常指的是:自然環(huán)境的異常,即巖石、地質(zhì)、水文、氣象的惡劣變異;生產(chǎn)環(huán)境不良,即照明、溫度、濕度、通風、采光、噪音、振動、空氣質(zhì)量、顏色等方面的缺陷。物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及環(huán)境的惡劣狀態(tài)都是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

2.2建筑施工管理因素分析

安全管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分,它以安全為目的,為管理者對生產(chǎn)活動進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動。傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理由于自身方法的局限性,并不能完全有效的達到保障勞動者的安全。

2.2.1現(xiàn)有的建筑施工管理不全面、不系統(tǒng)

安全管理是“全員、全過程、全天候”的,必須做到“橫向到邊,縱向到底,專管成線,群管成網(wǎng)”,而傳統(tǒng)的安全管理沒有按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,將安全管理工作形成分級管理、分線負責的管理網(wǎng)絡(luò),安全管理工作落實不到基層,事故控制效果差。

2.2.2側(cè)重于追究工人的操作責任,忽視創(chuàng)造本質(zhì)安全的物質(zhì)條件

安全管理把人身安全和設(shè)備安全的有機聯(lián)系割裂開來了,沒有深入研究人、物兩大要素在事故致因中的辨證關(guān)系,沒有從整體和全局的觀點來控制事故,背離了事故系統(tǒng)的整體性原則。管生產(chǎn)必須管安全。

2.2.3管理思路出現(xiàn)偏頗,側(cè)重于事故管理

把安全工作的重點放在事故的追查處理上,而忽視了事故發(fā)生前每一工作環(huán)節(jié)所潛在的危險,實質(zhì)上是被動的事故管理,沒有從根本上做到“安全第一,預(yù)防為主”。

2.3法律制度因素分析

目前我國建筑業(yè)安全管理工作還存在許多問題。具體表現(xiàn)在:現(xiàn)有的建筑安全管理制度不健全和安全管理制度落實不到位。

3 加強施工安全管理的綜合治理措施

建筑施工管理好比一根鐵鏈,一環(huán)連一環(huán),如果忽視了哪一環(huán),整體就會脫節(jié)、中斷。因此應(yīng)綜合對工程施工中的不安全因素進行治理。

3.1加強對人的管理

要在領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和操作層牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念。領(lǐng)導(dǎo)層掌握好國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范等,要有發(fā)現(xiàn)安全隱患的意識,查找安全、消除安全隱患的能力。管理層把安全看作第一要務(wù),重視現(xiàn)場的生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境,對安全生產(chǎn)要有高度責任感。操作層要做到上標準崗,干標準活,按程序辦事,不違章操作,不冒險蠻干,盡心盡責做好本職工作。

3.2確保對物的有效維護

施工設(shè)備在使用過程中會發(fā)生污染、松動、泄漏、磨損、振動、發(fā)熱等各種故障,影響設(shè)備的正常使用,耽擱施工工期,嚴重時會釀成設(shè)備事故甚至人身傷亡事故。因此,應(yīng)經(jīng)常性對施工設(shè)備加以檢查、保養(yǎng)和調(diào)整,使設(shè)備隨時處于最佳的技術(shù)狀態(tài)。設(shè)備維修保養(yǎng)方式主要是清潔、緊固、、調(diào)整、防腐、防凍及外觀表面檢查。對長時期運行的設(shè)備要巡視檢查,定期切換,輪流使用,進行強制保養(yǎng)。

3.3因地制宜,有意識地對不利環(huán)境加以防范

施工現(xiàn)場環(huán)境條件也是影響安全的一個因素。施工現(xiàn)場各項物料擺放整齊;垃圾渣土要及時清理出現(xiàn)場;施工區(qū)域、宿舍、辦公場所、食堂、洗滌場所及廁所環(huán)境衛(wèi)生要符合建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準 (JGJ146-2004)的規(guī)定;同時做好流行病和傳染病的預(yù)防,改善員工的工作生活條件,防止事故發(fā)生。

3.4 推行對管理方式的進一步完善

建筑施工安全管理工作的技術(shù)性、政策性、群眾性很強,建筑公司從公司到班組都須配備安全機構(gòu),配備專門的安全管理人員,安全管理人員應(yīng)挑選責任心強、有一定經(jīng)驗和相當文化程度的工程技術(shù)人員擔任,以利于促進安全科技活動,進行目標管理。

3.5積極推進施工現(xiàn)場建章建制與執(zhí)行

篇8

首先,安全重視程度不足。目前很多企業(yè)管理者重經(jīng)濟效益,忽視安全管理。雖然在口頭上講“安全第一”,但實際中卻沒有落實。對安全生產(chǎn)不重視、不檢查,或是對檢查出的問題不解決,同時存在僥幸心理,認為事故離自己很遠。企業(yè)普遍把質(zhì)量問題放在首位,而忽視安全問題。其實這二者是緊密相連的,沒有安全很難保證質(zhì)量,更談不上經(jīng)濟效益。

其次,安全經(jīng)費投入不足。按規(guī)定,施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費的提取必須??顚S?,但目前,仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位:一是未提取或提取不足;二是對已提取的經(jīng)費沒有做到專款專用。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護用品,漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益,安全自查、自控工作形式化,很大程度上只是為了應(yīng)付上級檢查。

再次,人員技術(shù)水平不足。施工現(xiàn)場人員受自身認知的限制,素質(zhì)普遍不高,安全意識淡漠。由于企業(yè)三級安全教育不落實,安全技術(shù)交底不到位,大量既沒有進行崗前勞動技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后,對施工現(xiàn)場的不安全因素一無所知,對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認識,缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識,安全技能差,自我保護意識不強,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等現(xiàn)象嚴重。

第四,政府安全監(jiān)管不力。部分地區(qū)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu),對本地建筑施工安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題了解不多,把關(guān)不嚴,責任不落實,監(jiān)管力度不夠,在機構(gòu)設(shè)置、工作體制機制方面還不能適應(yīng)當前建筑工程質(zhì)量安全工作的需要。

第五,行業(yè)市場管理混亂。一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實,安全生產(chǎn)責任制形同虛設(shè),總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面缺乏相互有機配合機制,給安全生產(chǎn)留下隱患,導(dǎo)致事故頻發(fā)。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊伍擅自承擔施工任務(wù),安全意識更差。

最后,安全技術(shù)方案缺陷。雖然說企業(yè)在投標及開工前,都會做施工方案,但現(xiàn)實中,施工方案多是借用以往的方案,經(jīng)簡單修改后即定稿,沒有與本工程的實際情況結(jié)合。加上審批程序不到位,使施工方案對施工沒有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。而因為技術(shù)方案出現(xiàn)問題帶來的安全事故往往會帶來更大的損失。比如塌方,帶來的可能就是巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

二、建筑安全管理的意義

首先,加強建筑施工安全管理是建設(shè)社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內(nèi)容就是依法治國,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》為建筑施工安全管理提供法律依據(jù),《建筑法》對建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定。建筑行業(yè)是高風險、事故多發(fā)行業(yè),原有的管理體制的概念和許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當前的形勢,建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應(yīng)新的形勢、新的技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者,是做好安全工作的關(guān)鍵,也是共建和諧社會的需要。

其次,安全管理是做好施工質(zhì)量控制與管理的基礎(chǔ)。企業(yè)加強安全管理,促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作順利進行,這是企業(yè)效益的保證。但是在實施過程中,各種安全問題層出不窮,給項目運行帶來不小影響,也給企業(yè)造成很大損失。要堅持安全管理貫穿項目施工全過程的原則。

再次,安全施工問題是關(guān)系到企業(yè)職工的幸福和經(jīng)濟效益,還涉及到許多社會問題。因此從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮,防患于未然,著眼于事先控制,要有專門機構(gòu)和人員負責抓安全工作,要相應(yīng)設(shè)置必要的安全設(shè)施。在整個安全管理中,樹立安全第一的思想,“生產(chǎn)必須安全,安全促進生產(chǎn)”在整個安全管理中,使全體參與施工的人員自覺地共同遵守,保證安全施工。

三、做好建筑安全的措施

首先,堅持以人為本,安全第一的原則。在某種意義上來說,施工人員的安全,要比工程的安全更重要。項目管理者在對項目管理的過程中,要做到“安全第一,預(yù)防為主”,“安全”始終作為第一因素納入工作范圍。根據(jù)項目的不同特點,特別是項目實施階段的特點,充分考慮到安全工作對項目的工期、成本、質(zhì)量等方面的影響,制定相應(yīng)的保障措施,保證項目在“安全第一”的前提下有效進行。在對施工人員進行必要的安全保護同時,還要做好對工地周圍人員的保護。

其次,建立完善的安全責任制度。對于施工安全實行來說,關(guān)鍵是落實到每個人身上,因此落實每個人的安全施工責任制度是相當關(guān)鍵。因而要建立完善的安全責任制度,要求各部門配合。同時在整個項目施工過程中開展經(jīng)常性的安全檢查也是項目安全管理工作的重要環(huán)節(jié)。它能夠及時發(fā)現(xiàn)施工中的各種隱患,及早發(fā)現(xiàn)問題,及早糾正以有力保障施工安全。

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安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全, 關(guān)系到我國改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。為確保建設(shè)工程安全生產(chǎn), 加強建設(shè)工程法規(guī)建設(shè)。我國先后頒發(fā)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)。

二 建設(shè)工程安全生產(chǎn)中存在的主要問題

(1) 目前我國建筑業(yè)的“ 誠信制度”和“ 意外傷害保險制度”與發(fā)達國家差距很大, 意外傷害保險開展緩慢。企業(yè)安全生產(chǎn)信譽與市場準入清出脫節(jié)。此外, 政府工程建設(shè)主管部門對施工現(xiàn)場違規(guī)生產(chǎn)處罰尚未形成有效的聯(lián)動機制, 未能及時對違章責任主體實施處罰。信息管理展開緩慢。不能適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下不斷發(fā)展的建設(shè)市場安全生產(chǎn)的管理需要。

(2) 部分建設(shè)單位在建設(shè)過程中, 為趕工期在未領(lǐng)取施工許可證前擅自開工。給政府對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管增加了難度。小數(shù)建設(shè)單位工作人員對工程安全生產(chǎn)不夠重視, 認為安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的事。未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設(shè)單位為為降低工程造價, 不按規(guī)定支付安全生產(chǎn)措施經(jīng)費, 造成施工單位在安全防護投入方面經(jīng)費保障上的困難。對安全生產(chǎn)影響很大。

(3) 小數(shù)設(shè)計單位未能對復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造、不利的自然環(huán)境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產(chǎn)安全提出專項安全措施。并對建設(shè)過程中安全狀況實施跟蹤管理, 出現(xiàn)的安全隱患未能及時提出處理方案。不能從技術(shù)支持上提供安全保障。

(4) 監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)督普遍不到位。部分監(jiān)理單位對建設(shè)單位只抓進度不管安全的現(xiàn)象持遷就態(tài)度, 怕處理不好關(guān)系影響今后工程監(jiān)理任務(wù)承包和其它工作的展開; 有的監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)知識掌握不夠全面, 未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患, 提出的整改意見針對性不強。未能有效指導(dǎo)施工單位做好各項安全防護工作。

(5) 多數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實。特別是一些跨地區(qū)從事建筑活動的施工企業(yè), 對外埠工程項目部管理松弛, 普遍存在以包代管現(xiàn)象。近年來建筑領(lǐng)域大量采用新技術(shù)、新材料、新工藝, 而建筑行業(yè)從業(yè)人員75%以上為農(nóng)民工, 企業(yè)安全教育和施工技能培訓(xùn)不能滿足需要。多數(shù)工程專項施工方案審批滯后。大多項目部編制的應(yīng)急預(yù)案、施工用電、消防方案可操作性不強, 未能有效指導(dǎo)施工。未組織應(yīng)急預(yù)案的演練。一但出現(xiàn)險情無法按預(yù)案展開排險。部分項目在高支模搭設(shè)和基坑開挖中未按施工方案實施。絕大多數(shù)企業(yè)為追求經(jīng)濟效益的最大化,往往會千方百計降低安全生產(chǎn)成本,減少安全生產(chǎn)防護方面的投入,甚至冒著傷亡事故和職業(yè)危害的風險強行生產(chǎn)。

三 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)管重點

(1) 建設(shè)主管部門應(yīng)積極推進的建筑行業(yè)“ 誠信制度”的建立, 完善建筑企業(yè)誠信檔, 建立健全國統(tǒng)一的行業(yè)管理信息化平臺,采取信息化手段記錄監(jiān)理、施工企業(yè)( 含項目經(jīng)理、監(jiān)理單位項目總監(jiān)) 在建設(shè)過程中安全和文明施工情況及不良市場行為,并進行曝光。在工程招標和資質(zhì)年審中進行量化扣分, 從建筑市場準入上嚴格把關(guān)。理順處罰的渠道, 建立聯(lián)動處罰機制, 按現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)及時實施對參建各方違規(guī)行為處罰, 確保各項安全防護措施的落實。積極推進“ 意外傷害保險制度”, 建立勞務(wù)管理機制。組織參建人員安全生產(chǎn)教育。使員工掌握安全技能, 提高員工的安全意識。

(2) 施工現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管人員要認真做好工程開工前的安全生產(chǎn)交底工作。建設(shè)過程中加大監(jiān)督抽查力度, 督促參建單位及時整改存在的安全隱患, 消除危險源。努力減少一般事故, 杜絕群死群傷等重大事故。

①嚴把安全生產(chǎn)條件審查關(guān)。針對監(jiān)督員在工程監(jiān)督中監(jiān)督工程量大、范圍廣, 只能對工程安全生產(chǎn)實施宏觀監(jiān)控的特點。監(jiān)督人員應(yīng)認真總結(jié)各類工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督經(jīng)驗, 按不同工程的特點分析危險源, 根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)范及各地區(qū)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理規(guī)定, 制訂有針對性的監(jiān)管預(yù)案。在安全生產(chǎn)施工許可條件審查中, 就建設(shè)、監(jiān)理、施工各方項目部安全管理體系的建立, 安全生產(chǎn)責任制落實。參建人員的安全教育, 毗鄰建筑物、地下管線、架空高壓線的防護, 安全生產(chǎn)專項方案、安全措施費使用計劃、事故應(yīng)急救援處理預(yù)案等編制和審查、審批。日常安全管理等提出具體要求。確保工程開工后各項安全工作的順利展開。

②在工程建設(shè)過程的日常巡查、抽查中要嚴格按照有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范開展工作: 首先抓施工單位安全保證體系的建立和各級責任制的落實情況。督促各項目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并按規(guī)定選配有較強責任心、敢于管理、有安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和資質(zhì)的人員擔任專職安全員。明確各級人員的安全生產(chǎn)責任,將管理責任制層層落實。形成全員管理的格局: 第二嚴查特種作業(yè)人員持證上崗, 嚴禁無證上崗作業(yè)。勞務(wù)工人特別是新進場的工人必須經(jīng)安全教育培訓(xùn)才能從事相關(guān)勞務(wù): 第三抓大型設(shè)備、機具的使用安全檢測。對塔吊、物料提升機和外用電梯一律要求檢測合格后方可使用,安裝后進行登記備案。嚴格設(shè)備進場的性能檢查, 嚴抓安裝就位后驗收, 保證施工設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。杜絕設(shè)備運行中的違章指揮和違章操作, 確保施工設(shè)備和機具的使用安全; 第四抓好防高空墜落。嚴格檢查樓梯口、進出口、洞口、井口和預(yù)留管道口、井字架進出料口等的圍蔽情況。腳手架搭設(shè)外立桿內(nèi)側(cè)必須設(shè)置密目式安全立網(wǎng), 1.2m 高防護欄桿和0.18m高、厚度不小于10mm 的擋腳板。施工作業(yè)層須滿鋪固定腳手

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1當前的建筑施工安全生產(chǎn)以及管理中存在的主要問題

建筑施工企業(yè)在施工安全生產(chǎn)以及管理中主要存在的問題包括安全交底工作不到位、安全管理機構(gòu)缺乏完善性以及相應(yīng)安全經(jīng)費投入不足。

1.1安全交底過程存在問題

在安全交底的過程之中,存在安全檢查成效很低的問題,當前,很多的技術(shù)交底工作存在交底不完善以及缺乏針對性的嚴重問題,大部分人員在工作交底的時候都是進行口頭上的交底,這樣的形式難以保障工程施工的安全性。在實際的施工過程中,很多企業(yè)中的員工根據(jù)自身的個人經(jīng)驗進行建設(shè)施工工作,在工作的交底上缺乏嚴肅性,對于工程的施工質(zhì)量造成一定的負面影響,甚至很多工程施工沒有相關(guān)技術(shù)交底的環(huán)節(jié),也有小部分人員通過偽造的交底記錄去蒙混過關(guān),這樣就導(dǎo)致施工生產(chǎn)安全難以得到保障,特別容易出現(xiàn)某些工程安全施工。此外,也存在安全管理人員檢查不到位的問題。所以,在施工過程中,應(yīng)當高度重視安全生產(chǎn)的交底工作,相關(guān)負責人也需要對施工的設(shè)備機械等進行必要的檢查,從而有效降低工程出現(xiàn)安全施工問題的概率。

1.2相關(guān)安全管理機構(gòu)缺乏健全性

在實際的工作中,相關(guān)的安全機構(gòu)缺乏健全性,以及其中的教育存在落實不到位的問題,當前,依然存在很多施工企業(yè)在安全生產(chǎn)方面沒有做好人員的配備問題,也存在一些項目管理體系缺乏健全性,比如說,某些項目的管理人員是身兼數(shù)職業(yè),這樣就導(dǎo)致難以周全把握好工程的施工。此外,甚至很多企業(yè)缺乏安全教育工作,或者是安全教育工作僅僅是停留在口頭宣傳階段,并沒有在現(xiàn)實的施工中得到有效落實,很多企業(yè)對員工缺乏有效的安全培訓(xùn)工作,在工人安全教育這一方面沒有加強投資力度以及強化培訓(xùn)工作,從而導(dǎo)致工人素質(zhì)偏低以及工人缺乏必要的自我保護意識。

1.3相關(guān)安全經(jīng)費投入不足

在實際的工程施工過程中,某些工作人員缺乏必要的自我保護意識以及施工安全意識,因為當前是市場經(jīng)濟,市場競爭尤為激烈,很多施工單位經(jīng)常在日益激烈的市場上十分被動,面臨嚴峻的生存壓力。所以,某些施工企業(yè)在安全經(jīng)費上相關(guān)缺乏,無法保障對安全經(jīng)費的支出。甚至某些項目管理人員采取減少安全經(jīng)費的做法,從而提升項目的經(jīng)濟效益,這樣就導(dǎo)致整個工程施工安全經(jīng)費嚴重不足,此外,當前的建筑工人流動性較大,工人們的自我防護意識以及安全意識比較淡薄,對于工程施工也缺乏必要的經(jīng)驗,所以,這樣的形勢之下,就需要加強對建筑工人的教育培訓(xùn),提升其安全施工意識以及職業(yè)素質(zhì)。

2針對建筑企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理的主要對策

2.1完善安全監(jiān)督制度

首先,應(yīng)當對監(jiān)督機構(gòu)的職能進行進一步的明確,建筑工程的安全管理需要監(jiān)督部門進行監(jiān)督。其次,應(yīng)當建立村政府的安全管理相關(guān)機制,由于我國的農(nóng)村建設(shè)不斷發(fā)展,所以,很多工程也是在農(nóng)村進行,但是許多工程并沒有相關(guān)的開工手續(xù),對此,需要出臺相關(guān)的政策以及法規(guī)進行必要的規(guī)范。

2.2加強隱患排查的工作

在工程施工的過程中最擔心出現(xiàn)安全事故,安全隱患存在于施工的過程中,在建筑工程施工的過程當中,就應(yīng)當加強隱患的排查工作,及時以及準確找到工程施工中的各種危險因素,并且對這些危險因素采取有效的措施進行必要的控制。在建筑施工以及生產(chǎn)的過程中,需要列出風險因素清單。通常而言,施工現(xiàn)場主要的危險主要來自于經(jīng)驗主義的風險,但是單純依靠經(jīng)驗并不是最為保險的方式,因此,應(yīng)當完善隱患排除工作,比如,編訂風險清單、組織員工學(xué)習等,加強對員工的技術(shù)交底以及安全教育培訓(xùn)工作,只有這樣,才能有效減少安全隱患因素,從而保障工程的質(zhì)量。

2.3采取必要的技術(shù)措施

第一,對電器設(shè)備等進行防護,各種施工設(shè)備需要有安全保護裝置以及防雨水裝置,可以安排相關(guān)人員對施工設(shè)備進行必要的管理,對設(shè)備進行保養(yǎng)以及維護。第二,進入施工現(xiàn)場之后,相關(guān)工作人員都需要佩戴好安全帶,這也是對工程施工人員的硬性規(guī)定。在建筑施工的過程中,應(yīng)當禁止穿拖鞋、硬底鞋或者是高跟鞋。在建筑高層進行施工,尤其需要佩戴安全帶,此外,相關(guān)高空作業(yè)的人員需要操作證書才能進行工作,設(shè)置安全網(wǎng)以及踢腳板等。第三,應(yīng)當做好文明施工,在施工的過程中盡量做到不干擾周邊居民生活,做到不損害附近居民的切實利益,施工現(xiàn)場應(yīng)當采取封閉式的施工,其中施工所需要的沙子、石頭以及鋼筋等都需統(tǒng)一擺放整齊。

3結(jié)語

綜上所述,在工程的施工過程中,存在很多的安全隱患,建筑行業(yè)對國民經(jīng)濟意義重大,需要加強企業(yè)的安全生產(chǎn)以及建筑安全管理工作。本人認為,應(yīng)當完善安全監(jiān)督制度、加強隱患排查的工作、采取必要的技術(shù)措施。

參考文獻:

[1]白鳳美.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理及預(yù)警信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用[J].建筑技術(shù),2016(01):86~89.

篇11

對建筑施工企業(yè)而言,正確分析施工的安全現(xiàn)狀,并制定相關(guān)措施加以管理,可大大提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。如下,筆者結(jié)合自身從事施工建設(shè)的經(jīng)驗,對建筑施工企業(yè)的施工安全現(xiàn)狀展開分析,并提出幾點對策,以期能減少或避免安全事故的發(fā)生,提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

1 現(xiàn)階段我國建筑企業(yè)的安全現(xiàn)狀

1.1 安全文明施工意識不高

在管理中,沒有嚴格按照建筑施工的有關(guān)施工法律法規(guī)及規(guī)范標準等展開安全管理,安全意識普遍薄弱,再加上檢查工作不到位,多數(shù)企業(yè)管理者、項目經(jīng)理不重視安全文明施工,沒有重視建筑施工中關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)等宣傳,安全施工、文明施工成為口頭形式,各種檢查也僅是走過場。

1.2 建筑施工的安全生產(chǎn)責任制度及生產(chǎn)體系不完善

建筑施工各部門人員的安全生產(chǎn)責任沒有明確下來,經(jīng)濟承包的相關(guān)合同中沒有體現(xiàn)出企業(yè)、項目部門、生產(chǎn)班組以及施工人員的具體責任,未落實各項安全生產(chǎn)的指標,再加上目標管理以及考核沒有得到有效的執(zhí)行落實[1]。建筑施工的安全生產(chǎn)體系流于形式,各種安全生產(chǎn)機構(gòu)的安全工作難以得到有效展開。

1.3 各種安全施工技術(shù)不規(guī)范

首先是搭設(shè)腳手架方面不夠規(guī)范,沒有按照規(guī)范要求進行施工搭設(shè)。其次是模板工程以及基坑支護疏于管理。模板支撐施工不規(guī)范,穩(wěn)定性整體較差,垂直度較差,部分出現(xiàn)鋼木混支的情況,沒有按照相關(guān)要求進行設(shè)置;此外,違規(guī)拆模的情況比較普遍,尤其是出現(xiàn)大范圍的違規(guī)拆除支撐的情況?;铀闹艿姆雷o設(shè)施不全,而且沒有按照規(guī)定來檢測基坑及其周邊的情況。第三是臨邊的洞口以及出入口的防護工作疏于管理,沒有按照規(guī)定展開定型化以及工具化的防護[2]。

1.4 施工現(xiàn)場的用電不合規(guī)范

沒有切實執(zhí)行三級配電以及二級漏電的保護措施;線路的架設(shè)沒有按照要求架設(shè),存在隨意搭設(shè)在腳手架上的現(xiàn)象;沒有使用標準化的配電箱,又或者是電箱的安裝位置不合理;

2 建筑施工企業(yè)的安全管理措施

2.1 構(gòu)建良好的企業(yè)安全文化,營造安全氛圍

優(yōu)良的安全文化對企業(yè)而言,尤其重要。建設(shè)建筑施工企業(yè)的安全文化,必須要加大安全宣傳以及現(xiàn)場文明施工的培訓(xùn)教育力度,注重和工人間的協(xié)調(diào)合作的氛圍,堅持以人為本的理念。運用報欄以及宣傳標語等多樣化的形式,宣傳安全施工;此外,施工現(xiàn)場也應(yīng)實施人性化管理,應(yīng)單獨設(shè)置生活區(qū)、施工區(qū)及辦公區(qū),應(yīng)設(shè)置好活動室以及淋浴室等,保證施工人員有個良好的工作環(huán)境;應(yīng)加強現(xiàn)場施工機械設(shè)備的管理,應(yīng)以不同階段的施工、季節(jié)以及氣候等的變化,采取有效的安全防護對策,設(shè)置顯著的安全警示牌,并安排專人管理;應(yīng)加強施工人員的安全知識、技能的教育培訓(xùn)工作,以提高施工人員的安全意識及防護意識,有效避免人為的不安全活動發(fā)生, 避免安全事故發(fā)生。此外,通過培訓(xùn),還可以讓職工及時掌握新推出的工藝、設(shè)備,學(xué)習掌握工藝設(shè)備的施工工序以及操作要點。需強調(diào)的是,安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度一定要切實執(zhí)行,不可走過場。項目經(jīng)理以及施工技術(shù)人員均為建筑施工企業(yè)的第一線指揮施工的重要人物,同時也是安全管理的關(guān)鍵人物,應(yīng)加強對他們的安全技術(shù)培訓(xùn)教育,使他們成為企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理的模范帶頭人[3]。

2.2 明確各部門人員的責任,保證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理有序開展

往往建筑施工企業(yè)的各項施工活動多是露天的高處的作業(yè),且交叉作業(yè)多,人員又相對集中,施工工序十分繁雜,施工設(shè)備及施工人員的素質(zhì)又參差不齊,所以安全生產(chǎn)管理工作也變得十分復(fù)雜?;诖私∪晟瓢踩a(chǎn)管理體系顯得十分必要,應(yīng)明確各個部門及施工人員的具體安全責任,這樣才可以及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患以及違章違法行為,同時能及時糾正,進而有效減少或者避免了安全事故的發(fā)生。明確部門及人員的責任,主要是建立完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的責任制,大到企業(yè)沒有一個部門、部門負責人,小到每個項目、崗位及個人,均是要明確分工,明確相關(guān)的安全生產(chǎn)管理責任。健全完善責任機制,有利于提高企業(yè)全體人員的安全生產(chǎn)管理意識,增強安全生產(chǎn)責任感,促使員工主動履行相關(guān)的安全職責。落實各項責任制度,就要嚴格執(zhí)行相關(guān)的管理制度,及時消除現(xiàn)階段無法落實下去的死角,以保證安全生產(chǎn)的每一項管理制度能有效落實,讓安全生產(chǎn)管理工作切實有效實施,促使建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作的健康發(fā)展[4]。

2.3 加大施工安全生產(chǎn)管理的投入,將事故的萌芽狀態(tài)及時消滅

加大施工安全生產(chǎn)管理的投入,將事故的萌芽狀態(tài)及時消滅,是建筑施工企業(yè)最可行的、最經(jīng)濟的發(fā)展之路[5]。建筑施工企業(yè)必須正確處理安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益兩者之間的關(guān)系,尤其是企業(yè)管理層,必須要改進只顧眼前利益、短期效益,忽略安全生產(chǎn)管理的思想,要切實做到不隨意挪用和侵吞安全防護管理的專項資金,以保證安全措施的所有經(jīng)費切實專款專用。往往安全生產(chǎn)工作做到位的施工企業(yè),不但事故少,同時經(jīng)濟效益也佳;反之,忽視安全生產(chǎn)管理投入的施工企業(yè),盡管在短時期內(nèi)獲得可觀的經(jīng)濟效益,可是長久發(fā)展下去,只有出現(xiàn)安全事故,不但會導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟損失,嚴重的還會導(dǎo)致企業(yè)走向失敗之路。所以,建筑施工企業(yè)必須重視對安全生產(chǎn)管理的投入。

3 結(jié)語

總而言之,建筑施工的安全生產(chǎn)管理工作必須長期實施,必須不斷探索和改進,只有做好防范措施,才可以有效預(yù)防及遏制是建筑施工安全事故的出現(xiàn)。

參考文獻

[1] 陳學(xué)明.淺析建筑施工安全管理問題的應(yīng)對措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2009(8):105~107.

[2] 朱晗.淺析工程施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀及意識[J].四川建材,2010(6):123~125.

篇12

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步,建筑規(guī)模逐漸的擴大,建筑業(yè)已發(fā)展為我國經(jīng)濟建設(shè)的主要產(chǎn)業(yè)。由于建筑工程是一項復(fù)雜的、系統(tǒng)的、綜合性較強的工作,使得建筑業(yè)成為一個高危險性的行業(yè),工程安全事故時有發(fā)生。因此,建筑企業(yè)生產(chǎn)安全成為人們關(guān)注的焦點。

建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性

由于改革的不斷發(fā)展,建筑企業(yè)也逐步完善,不斷促進著經(jīng)濟社會的發(fā)展,影響著人們的生活,關(guān)系到整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定,與此同時,建筑企業(yè)在生產(chǎn)過程中,出現(xiàn)了一系列的安全問題。因此,加強建筑安全生產(chǎn)對整個建筑行業(yè)有著極為重要的作用。為了更好地實現(xiàn)建筑企業(yè)的安全生產(chǎn),全體人員應(yīng)充分認識到安全生產(chǎn)的重要性,制定詳細的方案和措施,施工人員應(yīng)以身作則,堅持以“安全第一”為方針,嚴格按照相應(yīng)的規(guī)范要求,安全生產(chǎn),避免事故的發(fā)生。

建筑施工事故的原因

目前,我國建筑企業(yè)缺乏健全的安全管理體系,監(jiān)管控制不嚴格,管理目標不明確,在施工過程中存在重復(fù)和交叉作業(yè)。安全生產(chǎn)責任制落實不到位,導(dǎo)致一些施工人員缺乏安全意識,對建筑施工安全認識不足。在施工過程中,對施工人員的保護不夠重視,拖延施工人員的勞動時間,使施工人員處于超負荷、疲勞的工作狀態(tài),極易導(dǎo)致施工事故的發(fā)生。有的建筑企業(yè)為了自身利益,節(jié)約投入的資金,聘用大量的民工,使得施工隊伍素質(zhì)普遍較低,安全意識淡薄,加上領(lǐng)導(dǎo)對安全工作不夠重視,對于違法行為的處罰條款不明確,違反規(guī)程、操作錯誤、違反勞動紀律的大有人在,進而引發(fā)事故的發(fā)生。在管理上,建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱,沒有對各工種進行各項安全技術(shù)交底,無法解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問題;機械設(shè)備、設(shè)施存有缺陷,對施工現(xiàn)場的硬件設(shè)備維修、維護不夠,存有老化、破損等現(xiàn)象,進而導(dǎo)致事故的發(fā)生還有施工現(xiàn)場照明光線不足,視線不暢;通風不良、粉塵飛揚;作業(yè)場所狹窄、雜亂,溝渠縱橫;施工現(xiàn)場道路不通暢;材料工器具亂堆亂放,雜亂無序;噪聲刺耳,這些都是引發(fā)事故的發(fā)生的因素。

建筑施工事故預(yù)防措施

(一)認真落實安全培訓(xùn)工作,提高全員安全管理素質(zhì)。

生產(chǎn)安全人性化管理要體現(xiàn)人性化管理的重點,要高度重視人的因素和技術(shù)進步在安全工作中的重要作用,提高職工隊伍的安全意識和安全技能,推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,切實把安全生產(chǎn)建立在施工人員素質(zhì)的提高和科技進步的基礎(chǔ)上。管理者要針對性地對建筑生產(chǎn)現(xiàn)場運行、施工人員進行崗位技能培訓(xùn),提高運行、施工人員安全技術(shù)水平。很多生產(chǎn)安全事故都跟人員技術(shù)水平低下、判斷水平和事故應(yīng)變能力差、違章操作、盲目蠻干有關(guān)。建筑企業(yè)要加強安全監(jiān)督人員培訓(xùn),使各級安全監(jiān)督人員掌握現(xiàn)代化先進的安全管理知識和方法,提高安全監(jiān)督工作水平。企業(yè)可以通過研討會、外培或內(nèi)培的形式,采取“走出去,請進來”的形式,提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),同時還應(yīng)加強對員工包括管理人員的思想教育,加強對員工安全意識的培養(yǎng),讓員工加強安全意識,克服安全生產(chǎn)中的麻痹和冒進思想,從而適應(yīng)建筑生產(chǎn)建設(shè)的需要。

(二)強化安全生產(chǎn)責任制。

一是安全生產(chǎn)要進行全方位、全過程管理,不斷完善和建立安全管理體系。制定安全生產(chǎn)目標和計劃,將線路、設(shè)備劃分區(qū)域,把安全責任層層分解落實到人,層層簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》,形成安全生產(chǎn)一級抓一級,將安全生產(chǎn)考核指標與部門、班組和個人經(jīng)濟利益掛鉤,真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是做好生產(chǎn)事故學(xué)習教育工作,事故是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗和教訓(xùn)的積累,必須組織全體員工認真學(xué)習,舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。

(三)加強機制建設(shè),提高管理水平。

一是要建立持續(xù)改進機制,突出抓好安全性評價動態(tài)管理。二是要建立應(yīng)急預(yù)警機制,加強安全生產(chǎn)全過程管理,按照“分級管理、限期整改”原則,對存在安全隱患的部位,及時督促整改到位。三是要完善管理機制,加強基礎(chǔ)管理。認真做好建筑企業(yè)施工的標準培訓(xùn)和執(zhí)行工作。四是要加強監(jiān)督考核,完善約束機制,切實履行安全監(jiān)督職責。安全監(jiān)督管理要做到“三個到位”,即:思想認識要到位、監(jiān)督職責要到位、基礎(chǔ)工作要到位,同時要強化“四種意識”,即:服務(wù)意識、從嚴意識、協(xié)調(diào)意識、創(chuàng)新意識。完善安全監(jiān)督職能和人員配備,加強建筑企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。堅持從基礎(chǔ)抓起,關(guān)口前移、重心下移,抓好現(xiàn)場的監(jiān)督管理。

(四)加大違規(guī)處罰力度。

建設(shè)單位應(yīng)加大對建筑施工工藝的管理,對安全生產(chǎn)作為建設(shè)主管部門,可以對施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系,并對其安全生產(chǎn)不良行為進行記錄,凡對有章不循,違規(guī)不糾,屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究其法人代表和有關(guān)人員的責任。另外還可以視其情節(jié)輕重及責任大小,給予如降低企業(yè)資質(zhì)等級、吊銷執(zhí)業(yè)資格或停止投標的處罰。作為施工企業(yè),對、把關(guān)不嚴,對企業(yè)信譽和形象造成嚴重損害者,應(yīng)采取一定的處罰措施,對事故相關(guān)責任人處罰過輕或免予處罰,不僅是對企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自我否定,也對企業(yè)聲譽造成惡劣影響,給企業(yè)的生存和發(fā)展埋下隱患。

(五)應(yīng)當建立事故報告制度和應(yīng)急救援預(yù)案

在建筑企業(yè)施工過程中,一旦發(fā)生事故,應(yīng)按照制度規(guī)范要求上報有關(guān)部門,采取相應(yīng)的搶救措施,進行及時有效的解決,妥善處理事后工作,以降低事故中人員傷亡率和財產(chǎn)的損失。

總結(jié)語

總而言之,只有全面控制建筑工程的安全管理,不斷加大安全監(jiān)督力度,對安全隱患進行有效的遏制,降低施工事故發(fā)生率,才能保證施工人員的人身安全,保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益,促進建筑企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路。

參考文獻:

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[2]潘卓茵.淺談如何做好施工安全管理[J].福建建材,2008,(02).

[3]高翔.我國建筑工程質(zhì)量保險研究[D].同濟大學(xué),2006.

篇13

1、目前建筑施工安全管理存在的問題

1.1喪失自和控制權(quán)

建筑行業(yè)的激烈競爭和建筑市場的不規(guī)范,迫使相當部分建筑施工企業(yè)正在喪失自和控制權(quán),被動地依附于建筑施工項目的承包人,被迫聽從和放任于項目承建人,從某種意義上講,喪失了主宰控制權(quán)和建筑施工企業(yè)的指導(dǎo)管理,從而造成現(xiàn)在部分建筑施工現(xiàn)場,未能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范,造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場失控的被動局面。

1.2安全工作重視不夠

在管理工作中,未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大。而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理忙于日常事務(wù),對安全生產(chǎn)及文明施工的形勢和政策方針、建筑施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準無暇顧及,只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工,或為了應(yīng)付檢查走過場,從而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的落實。

1.3以質(zhì)量管理代替安全管理

建筑施工安全是動態(tài)管理,側(cè)重過程;而質(zhì)量管理卻側(cè)重結(jié)果,所以需要專項跟蹤管理、專項投入,也需要專職的施工安全員,但施工現(xiàn)場往往未按規(guī)定配備專職安全員,或安全員的施工安全知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,而多數(shù)施工現(xiàn)場是配備注重質(zhì)量管理的兩職相兼質(zhì)安員,實際上就是只管施工質(zhì)量而不管或無暇去管安全生產(chǎn)。

1.4過低的工程造價

近年來,我區(qū)大部分工程都實行最低價中標。由于建筑市場是一種典型的賣方市場,僧多粥少,競爭激烈迫使施工單位互相攀比、競相壓價惡性循環(huán)。從目前開標結(jié)果看,建筑工程也大都在20%~30%之間。雖然國家招標投標法也規(guī)定不得低于成本價,但對成本價的界限不清楚,實際投標中也沒有顧及這一條,而現(xiàn)在實施的工程量清單計價辦法也規(guī)定把安全措施費進行單列,不允許競爭。但多數(shù)費用太少,加之中標價過低,施工企業(yè)要想維持正常經(jīng)營,往往擠占安全費,這種做法給安全生產(chǎn)帶來極大的隱患。

1.5安全教育流于形式

進入工地的民工絕大多數(shù)來自農(nóng)村缺乏安全意識。這些人在上崗前未能接受嚴格的安全教育培訓(xùn),由于其流動性、隨意性大,致使違章施工、冒險蠻干的行為時有發(fā)生,是造成安全事故的重要原因。

2、加強建筑施工安全管理的對策

2.1樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)理念。

建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān)政治穩(wěn)定、社會安定和人民安居樂業(yè),是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ),也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置,作為最主要工作來抓。切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確施工安全生產(chǎn)職責,強化施工安全生產(chǎn)管理,提高施工安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)文明施工水平,確保安全,關(guān)愛生命。

2.2加強安全管理的制度建設(shè)。

項目施工班子要建立以項目經(jīng)理為安全第一責任人,以現(xiàn)場安全員、項目技術(shù)負責人及施工班組長為成員的項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組,指定小組辦公室,負責從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作,形成完善的安全組織機構(gòu)。建立健全安全崗位責任制等制度。根據(jù)項目管理人員的崗位職責制定安全崗位責任制,從管理層到工作層,層層簽訂安全責任狀。根據(jù)工程的情況,制定切實可行的安全生產(chǎn)目標,確定現(xiàn)場管理要達到的標準,主要內(nèi)容包括安全傷亡目標、安全經(jīng)費投入目標、文明施工目標、創(chuàng)建國家及省市安全文明工地目標等,使現(xiàn)場安全管理有一個明確的工作方向。

3.3落實安全施工專項經(jīng)費的??顚S弥贫?。

落實安全施工專項經(jīng)費的專款專用制,推行建設(shè)工程意外傷害保險制度。通過行政手段,單列工程項目的安全生產(chǎn)及文明施工專項經(jīng)費,獨立于招投標之外,設(shè)立獨立資金賬戶,在報建時統(tǒng)一收取,并通過施工安全監(jiān)督機構(gòu),視其各階段施工安全評價的達標情況,分階段撥付,確保專項費用的正常實施使用,避免違規(guī)挪用或不投入。實施建設(shè)工程意外傷害保險制度,將項目參保安全保險,作為施工安全受監(jiān)和工程開工的必備條件,并視項目的施工安全生產(chǎn)及文明施工達標度,給予靈活上下浮動投保,充分調(diào)動項目經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)及文明施工的自覺性、主動性和積極性。

2.4加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。

統(tǒng)一施工安全資料標準在建筑行業(yè)中,全面開展學(xué)習《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等建筑施工安全生產(chǎn)規(guī)范和有關(guān)文件,統(tǒng)一標準,強化標準,時刻加強安全教育,增強各方安全意識,并貫徹落實到每一個施工現(xiàn)場,讓每一個人都學(xué)安全、懂安全、守安全,切實提高建筑施工一線人員的安全生產(chǎn)意識和自我防護能力,從而制止和消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的不安全行為。

2.5險源的識別與控制。