引論：我們?yōu)槟砹?3篇基層干部學(xué)法用法范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭學(xué)好法律知識(shí)，努力提高法律意識(shí)，不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我結(jié)合自己本職工作，談?wù)?a href="http://www.xahazx.com/haowen/23779.html" target="_blank">學(xué)法用法心得體會(huì)。
一、進(jìn)一步提升學(xué)法用法思想理念。提高全民法律意識(shí)，推進(jìn)依法治國、依法行政、建設(shè)社會(huì)主義法治國家是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的工作。自覺學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律，關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識(shí)。首先，建設(shè)社會(huì)主義法治國家是黨和國家的基本方略，公務(wù)員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常開展的基礎(chǔ)和重要保證。其次是本職工作的需要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作量大面廣，涉及各個(gè)部門諸多法律法規(guī)，作為一名公職人員，必須充分掌握才能保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展，服務(wù)好本職工作。三是自身建設(shè)的需求。黨員干部首先應(yīng)該是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學(xué)法用法這個(gè)頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關(guān)系到工作的形象。同時(shí)，公務(wù)員隊(duì)伍積極地學(xué)法用法對(duì)整個(gè)社會(huì)引領(lǐng)作用也顯而易見，如對(duì)鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、規(guī)范社會(huì)秩序、培育公民品格、促進(jìn)文化建設(shè)都起著不可忽視的作用。四是廣大群眾的迫切愿望。通過多年來法制教育，廣大群眾要求社會(huì)依法行政、陽光行政，體現(xiàn)法律面前人人平等的呼聲越來越高，作為一名合格的黨員干部，學(xué)好用好法律不單是個(gè)人的榮辱得失，而是與法治國家的實(shí)現(xiàn)緊密相聯(lián)。
二、進(jìn)一步確保學(xué)法成效。學(xué)法是用法的前提。盡管這些年來，我們公務(wù)員系統(tǒng)普法宣傳學(xué)習(xí)取得了一定成效。但不可否認(rèn)，我們的政府機(jī)關(guān)特別是在基層，相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法治意識(shí)和法治觀念還比較淡薄，弄不懂、學(xué)不深現(xiàn)象還比較突出，并直接消極地作用在實(shí)際工作上。造成這種現(xiàn)象的原因固然是多方面的，但與一些地方公務(wù)員學(xué)法環(huán)節(jié)存在形式主義不無關(guān)系。在因制度弱化導(dǎo)致的上無壓力下無動(dòng)力的情況下，部分公務(wù)員提不起學(xué)法的精神和用法的自覺性。這就導(dǎo)致部分公務(wù)員法律素質(zhì)不高，行政活動(dòng)缺乏科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性。因此，在將來的學(xué)法用法工作中，應(yīng)進(jìn)一步完善形式、充實(shí)內(nèi)容、健全機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)肅考核，真正提高廣大公務(wù)員學(xué)法用法的積極性和自覺性，不斷增強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法的實(shí)際效果。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政。當(dāng)前上訪案件和呈急劇上升態(tài)勢(shì)，分化了政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主線上的大量精力。以上一方面反映了廣大人民群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，另一方面也反映出沒有嚴(yán)格執(zhí)法或者依法行政造成的新問題新矛盾逐步顯現(xiàn)。這也為我們敲響了警鐘，如果我們不嚴(yán)格依法行政，就有可能累積新的社會(huì)問題和矛盾，給接下來的工作增加阻力，從而阻礙經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。現(xiàn)在，依法治國觀念深入人心的局面來之不易，公務(wù)員隊(duì)伍作為倡導(dǎo)者和實(shí)踐者的主力軍，更應(yīng)把依法行政這根弦繃得更緊一些，時(shí)刻按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則行使人民賦予的權(quán)力。尤其要解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真解決這些問題，可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的背景下，一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞，就很難修復(fù)。另外，我們也要在制度上完善，健全行政執(zhí)法監(jiān)管體制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機(jī)制。用事實(shí)對(duì)廣大群眾進(jìn)行法制教育，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，做好群眾思想工作，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，做到了學(xué)法用法的和諧統(tǒng)一。
篇2
吳安徽律師從三個(gè)方面進(jìn)行了講解：什么是法律；身邊的法律，老人權(quán)益與繼承、妨害社會(huì)管理罪；基層干部法律意識(shí)及依法辦事的能力。他用法律條文、事實(shí)案列、深入淺出、通俗易懂的講演技巧，詳盡闡述了這幾個(gè)問題。提醒告誡大家，無規(guī)矩不成方圓，做任何事都要有規(guī)矩、懂規(guī)矩，社會(huì)生活離不開共同的準(zhǔn)則，法律是社會(huì)生活最大的準(zhǔn)則。進(jìn)一步闡明，法律允許做的才能去做，法律不允許做的堅(jiān)決不做，法律要求做的必須去做。
篇3
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀需要，以提高全鎮(zhèn)人民群眾法律意識(shí)和法律素質(zhì)為中心，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，深入開展以法治實(shí)踐、道德教育緊密結(jié)合的法治宣傳教育，夯實(shí)以農(nóng)村為重點(diǎn)的基層民主法治建設(shè)基礎(chǔ)，營(yíng)造人人學(xué)法用法、尊法守法的良好社會(huì)氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)事務(wù)依法規(guī)范和管理，不斷提高我鎮(zhèn)法治化管理水平。
三、工作重點(diǎn)
1、突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高公民的憲法意識(shí)。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法能夠進(jìn)一步增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)、愛國意識(shí)、國家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制觀念，使憲法在全社會(huì)得到一體遵行。農(nóng)村基層干部更要帶頭學(xué)習(xí)憲法，自覺遵守憲法，忠實(shí)執(zhí)行憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念。
2、深入開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。要圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益，學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和安定有序，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。
3、切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，著力增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性。要在繼續(xù)對(duì)一切有接受教育能力的村組干部進(jìn)行法制宣傳教育的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法制宣傳教育。
4、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，著力提高全社會(huì)的法治化管理水平。圍繞平安建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)，針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展專項(xiàng)依法治理活動(dòng)；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)；深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)公民、法人和其它組織依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。
四、主要內(nèi)容
1、廣泛開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。一要加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，使黨員干部牢固樹立和自覺踐行執(zhí)法為民、公平正義的理念；二要加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員學(xué)法制度建設(shè)，主要是進(jìn)行法制講座、法制培訓(xùn)和考試等，把學(xué)習(xí)法律知識(shí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃；三要大力推進(jìn)依法治理，把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容。
2、廣泛開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”的活動(dòng)，努力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。舉辦村干部、村民代表法律知識(shí)培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》、《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律知識(shí)。圍繞農(nóng)村換屆選舉等工作，加強(qiáng)《村民委員會(huì)選舉法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)的宣傳，組織法律工作者深入農(nóng)村開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為廣大農(nóng)民群眾解答有關(guān)土地承包、農(nóng)民外出務(wù)工、婚姻家庭、經(jīng)濟(jì)糾紛等方面的法律咨詢。
3、廣泛開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，大力推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)。一是組織普法宣傳骨干為社區(qū)干部群眾舉辦法制講座，有針對(duì)性的開展普法學(xué)習(xí)。二是印發(fā)普法讀物和宣傳資料，為人民群眾學(xué)法懂法提供學(xué)習(xí)素材。三是開展法制宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)人民群眾積極參與，學(xué)以致用。四是表彰學(xué)法用法的正面典型，批評(píng)違法亂紀(jì)的負(fù)面劣跡，提高人民群眾法制意識(shí)。
4、廣泛開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)青少年學(xué)生的法律素質(zhì)教育。堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。依托法院、檢察院、監(jiān)獄、勞教所等機(jī)構(gòu)，積極開辟第二課堂，加大家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的青少年法制教育建設(shè)，定期研究解決青少年法制教育工作中的突出問題。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校法制教育師資的培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范法制校園環(huán)境，為青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)成才提供法制基石。
5、廣泛開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，大力推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠信經(jīng)營(yíng)。通過宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式大力宣傳社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等與職工切身利益相關(guān)的法律宣傳法規(guī)知識(shí)。加強(qiáng)企業(yè)職工學(xué)法用法陣地建設(shè)，開通“職工維權(quán)熱線”，規(guī)范企業(yè)用工行為。加強(qiáng)與司法救助部門的聯(lián)系，積極為企業(yè)職工提供法律咨詢和法律救助，堅(jiān)決維護(hù)了職工合法權(quán)益。
6、廣泛開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，逐步提高法制化管理水平。積極開展“六五”法制宣傳教育工作，做到“四有”——即有組織、有教材、有陣地、有考核。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，開展法制講座。各單位通過公示牌、宣傳冊(cè)等形式，積極向社會(huì)宣傳與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)。
7、廣泛開展“法律進(jìn)寺院”活動(dòng)，提高宗教教職人員的法律素質(zhì)。加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所教職人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《民族區(qū)域自治法》、《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化宗教教職人員法律意識(shí)，使他們愛國愛教，依法從事宗教活動(dòng)。
五、基本要求
（一）堅(jiān)持普法教育與道德教育相結(jié)合。以“六五”普法活動(dòng)為契機(jī)，大力弘揚(yáng)“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”的社會(huì)主義榮辱觀，廣泛開展普法宣傳教育，營(yíng)造良好學(xué)法用法氛圍，促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
（二）堅(jiān)持普法教育與農(nóng)村基層工作相結(jié)合。要堅(jiān)持開展法律“七進(jìn)”活動(dòng)，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。把法律法規(guī)以及需要掌握的法律知識(shí)作為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；為干部隊(duì)伍學(xué)法提供條件；建立和落實(shí)學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；推行行政執(zhí)法責(zé)任制，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容，把法制宣傳教育融入到農(nóng)村基層行政管理和服務(wù)的全過程。
（三）堅(jiān)持普法教育與依法治鎮(zhèn)、依法治村的法律實(shí)踐相結(jié)合。規(guī)范行政許可行為、健全管理制度、推行行政執(zhí)法責(zé)任制，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
（四）堅(jiān)持普法教育與制度建設(shè)相結(jié)合。不斷完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度、公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)考核制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)考試制度、法律顧問咨詢制度等多項(xiàng)普法工作制度，使普法工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。
（五）堅(jiān)持普法教育與宣傳相結(jié)合。一是堅(jiān)持集中宣傳和日常普法相結(jié)合。在廣泛宣傳的同時(shí)，充分利用“3.8”婦女節(jié)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保障日、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“6.26”國際禁毒日、“12.1”世界預(yù)防艾滋病日、“12.4”全國法制宣傳日等，開展集中宣傳教育活動(dòng)。二是創(chuàng)新法制宣制教育形式，發(fā)揮宣傳標(biāo)語、板報(bào)等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，形成合力，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高宣傳實(shí)效性。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面推進(jìn)法治建設(shè)，扎實(shí)開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，確保我鎮(zhèn)依法治理各項(xiàng)工作全面落實(shí)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，成立鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于安全穩(wěn)定科，由李柏林同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)“法律七進(jìn)”活動(dòng)日常工作。主要職責(zé)是:1、承擔(dān)法治宣傳教育的日常工作；2、擬訂法制宣傳教育年度計(jì)劃、階段性總結(jié)報(bào)告和相關(guān)文件；3、組織落實(shí)有關(guān)規(guī)劃、年度計(jì)劃等各項(xiàng)任務(wù)；4、開展法治調(diào)查研究，制定有效舉措，解決工作開展過程中的新情況、新問題；5、對(duì)執(zhí)行規(guī)劃情況進(jìn)行檢查、總結(jié)、驗(yàn)收及表彰。各村、鎮(zhèn)直各單位要調(diào)整和充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定具體工作人員，切實(shí)承擔(dān)起工作。
（二）保障措施
1、健全制度，抓好落實(shí)。建立健全“法律七進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)定期會(huì)議、年度工作匯報(bào)和工作普查等制度，把普法工作納入本單位的議事日程，做到有部署，有檢查，保障規(guī)劃的落實(shí)。
篇4
3、大力推進(jìn)村、學(xué)校法治宣傳教育和法律“七加一進(jìn)”活動(dòng)。將我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的村和學(xué)校納入學(xué)法用法宣傳教育活動(dòng)的重點(diǎn)，建立起依法治村、依法治校的法治環(huán)境。一是在中心小學(xué)，定期開展法制講座、安全知識(shí)培訓(xùn)，提高青少年的法制觀念；二是對(duì)轄區(qū)村干部、群眾進(jìn)行法制宣傳和法律的學(xué)習(xí)。
4、開展全民學(xué)法知法懂法守法活動(dòng)。在人口聚集地、交通要道和各村陣地設(shè)立法制宣傳欄、宣傳標(biāo)語。在“12.4”法治宣傳日、平常趕集日等，通過專欄、宣傳單各種有效形式開展以憲法為核心的法制宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)務(wù)工人員、留守人員、弱勢(shì)群體的法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺守法，依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)。
1、完善法律顧問制度。建立法律顧問機(jī)構(gòu)，完善法律顧問制度，在作出重大決策和出臺(tái)重要政策等方面發(fā)揮好法律顧問的重要作用。
2、完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度。強(qiáng)化法律的剛性約束和制度約束，增強(qiáng)依法行政能力。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。
3、完善黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開制度。除涉及黨和國家秘密或依照有關(guān)規(guī)定等不宜公開的以外，黨委、政府的決策事務(wù)都應(yīng)通過多種方式主動(dòng)公開。
從打擊、防范、教育管理著手，采取打防結(jié)合、以防為主的方針，對(duì)社會(huì)治安秩序混亂的重點(diǎn)地段、部位，加大整治力度，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,以鄉(xiāng)聯(lián)防巡邏為主，以村聯(lián)防巡邏聯(lián)手，維護(hù)全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安。
1、依法治理重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛和突出問題。對(duì)農(nóng)村土地征用、林權(quán)、民事等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛和突出問題，采取掛牌督辦等方式集中攻堅(jiān)化解
2、依法治理重點(diǎn)區(qū)域矛盾糾紛。深入走訪群眾，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題和治安復(fù)雜地區(qū)開展綜合整治行動(dòng)，依法化解矛盾糾紛，提高治理管控能力。
3、依法治理秩序。對(duì)纏訪鬧訪、越級(jí)非訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動(dòng)，規(guī)范行為，引導(dǎo)群眾遇事找法、群眾解決問題靠法，依法理性表達(dá)訴求，建立及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。
篇5
普及法律知識(shí)，提高法律意識(shí)，達(dá)到全民知法懂法守法用法是法治社會(huì)的目標(biāo)，深入開展農(nóng)村普法宣傳教育工作始終是全民普法教育的重要任務(wù)之一。但農(nóng)村普法宣傳教育工作歷來是重點(diǎn)難點(diǎn)，為了營(yíng)造農(nóng)村良好的法治環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育，努力提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法參與農(nóng)村基層民主管理、依法表達(dá)利益訴求、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。本文重點(diǎn)關(guān)注東北農(nóng)村的普法宣傳教育工作研究，在對(duì)東北農(nóng)村基層普法宣傳教育工作中存在問題進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，指出了農(nóng)村基層普法宣傳教育工作中應(yīng)注意的問題，重點(diǎn)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層普法宣傳教育工作的對(duì)策進(jìn)行了探討。
1現(xiàn)階段東北農(nóng)村基層普法宣傳教育工作中存在問題
1.1普法宣傳教育活動(dòng)相對(duì)難以展開
由于東北農(nóng)村地域范圍廣，人員居住相對(duì)分散，寒冷天氣居多，普法宣傳教育活動(dòng)客觀上比較難以組織；加之北方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件相對(duì)南方比較薄弱，宣傳教育的理念也比較落后，各方面投入的機(jī)制不健全，經(jīng)費(fèi)更是嚴(yán)重不足，比如普法宣傳欄只限于鎮(zhèn)和較大的村等，這些條件限制也很大程度影響了多種形式的普法宣傳教育活動(dòng)的開展。
1.2普法宣傳教育活動(dòng)的效果相對(duì)有限
一方面由于東北近幾年人口流失問題比較突出，廣大農(nóng)村文化基礎(chǔ)相對(duì)比較好的年輕人流失更是嚴(yán)重，留守的農(nóng)民多為老人、婦女和孩子，留守人口普遍文化水平有限，對(duì)法律知識(shí)和法律精神的接受能力弱；另一方面由于傳統(tǒng)的慣性思維和處理問題的方式固化，相對(duì)落后閉塞的村落里大家還是習(xí)慣于用土政策、按傳統(tǒng)、老辦法，看情面辦事，沒有形成用法律來解決問題的意識(shí)，所以上上下下對(duì)普法宣傳教育的重視程度不夠，普法宣傳教育的效果自然也會(huì)也大打折扣。
1.3普法宣傳教育的隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后
雖然通過幾個(gè)五年普法教育活動(dòng)的開展，已經(jīng)培育了一批專職或兼職的普法宣傳教育隊(duì)伍，但總體來說還是具有法律專業(yè)背景出身的少，村鎮(zhèn)基層干部兼職多，加之普法宣傳教育專門培訓(xùn)力度不夠，實(shí)施普法宣傳教育的主體自身對(duì)法制教育的指示精神學(xué)習(xí)的不夠深入，法律的理解都不全面、不深刻、不到位，進(jìn)行的宣傳教育重點(diǎn)不突出，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性是普遍現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)較好的教育宣傳更無從談起。
2東北農(nóng)村基層普法宣傳教育工作中應(yīng)注意的問題
（1）忌只講義務(wù)嚇唬人，要打牢理論基礎(chǔ)。普法宣傳教育具有警示作用，但不能把普法宣傳教育簡(jiǎn)單地理解為是嚇唬人，其目的和意義除警示教育，更重要的是為了提高老百姓的法律素質(zhì)和依法辦事觀念。這就要求在普法宣傳教育過程中循循善誘，動(dòng)之以情，曉之以理，導(dǎo)之以行。
（2）忌枯燥乏味，要內(nèi)容形式豐富。普法宣傳教育的方法和形式單一，加之內(nèi)容陳舊，勢(shì)必會(huì)讓大家感到索然無味。所以必須豐富教育形式和教育內(nèi)容，既要有知識(shí)性，又要有趣味性，增強(qiáng)教育的吸引力，激發(fā)大家學(xué)法用法的積極性。
（3）忌重形式、輕實(shí)效，要結(jié)合實(shí)際。普法宣傳教育不求搞得表面上“轟轟烈烈”，重要的是重實(shí)效，這就需要結(jié)合東北農(nóng)村農(nóng)民生活和思想實(shí)際，在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上設(shè)置宣傳教育內(nèi)容，克服無重點(diǎn)、無主次、“一鍋煮”現(xiàn)象，加強(qiáng)宣傳教育針對(duì)性。
（4）忌時(shí)緊時(shí)松，要常抓不懈。普法宣傳教育應(yīng)該是經(jīng)常性的工作，要提高受眾的法律素質(zhì)，使之養(yǎng)成依法辦事的良好行為習(xí)慣，絕不是一朝一夕、一蹴而就的事。這就要求普法宣傳教育工作要經(jīng)常化、制度化，并不斷深化。
3加強(qiáng)東北農(nóng)村基層普法宣傳教育工作的對(duì)策
（1）要在提高法律意識(shí)和法制觀念上下功夫，在培養(yǎng)法律思維上下功夫。現(xiàn)代法律理念要求法律以權(quán)利為本位，保障公民民利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治化，普法宣傳教育不僅是單純的法律知識(shí)的傳播，更主要是法律意識(shí)、法治理念和思維的培養(yǎng)，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)成員法律素質(zhì)的提高。這體現(xiàn)了在東北從村普法宣傳教育的系統(tǒng)工程中任務(wù)是任重而道遠(yuǎn)，但又尤為重要。
篇6
（一）加強(qiáng)法律法規(guī)政策的宣傳普及，增強(qiáng)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)。我們采取送法下鄉(xiāng)、專題培訓(xùn)等多種方式宣傳和普及農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策，教育農(nóng)村基層干部依法行政、依法辦事，引導(dǎo)農(nóng)民工學(xué)法、懂法和用法。對(duì)前來咨詢涉及到農(nóng)民工土地承包方面的問題進(jìn)行重點(diǎn)解答，一方面宣傳了法律法規(guī)政策，另一方面又促進(jìn)了相關(guān)問題的解決。
（二）因地制宜采取多種措施，落實(shí)農(nóng)民工承包土地的權(quán)利。我們依法確認(rèn)和維護(hù)農(nóng)民工的土地承包權(quán)益，積極推進(jìn)延包后續(xù)工作的不斷完善，確保承包地塊、面積、承包合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書“四到戶”，充分保障了農(nóng)民工長(zhǎng)期的土地收益權(quán)，促進(jìn)農(nóng)民工安心轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)。
（三）引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，保障農(nóng)民工土地流轉(zhuǎn)收益。隨著支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)漸趨活躍。為此，我們積極引導(dǎo)農(nóng)戶特別是農(nóng)民工規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，簽訂正式流轉(zhuǎn)合同，確保農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收益。
（四）建立健全糾紛調(diào)處機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民工土地承包權(quán)益。針對(duì)目前我縣農(nóng)村土地矛盾日益尖銳的現(xiàn)狀，我們對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民由于土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)范等因素引發(fā)的矛盾，耐心細(xì)致地做好調(diào)解工作，維護(hù)農(nóng)民工與受讓耕種農(nóng)民之間的合法權(quán)益，盡量把損失降到最低，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
三、存在的主要問題
（一）有的村組干部在二輪承包后，對(duì)外出務(wù)工人員承包耕地的意愿了解不透，甚至誤解，認(rèn)為外出務(wù)工農(nóng)民已經(jīng)放棄了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，導(dǎo)致部分外出農(nóng)民工未及時(shí)發(fā)到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。
（二）有的村組干部對(duì)農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策理解上存有偏差，允許村民小組農(nóng)戶間自行協(xié)商每3－5年重新調(diào)整承包地，導(dǎo)致部分外出農(nóng)民工喪失農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
（三）有的村組干部對(duì)外出務(wù)工承包農(nóng)戶和下落不明承包農(nóng)戶的承包地，沒有按法定程序簽訂農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同，而是以其他方式處置，導(dǎo)致外出務(wù)工農(nóng)民回到村組后，紛紛找村組干部要回承包土地，由此引發(fā)糾紛。
（四）有的村組干部工作中圖省事怕麻煩，對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)直接填發(fā)給現(xiàn)耕種農(nóng)戶等，由此引發(fā)各種矛盾糾紛。
（五）稅改前，有些農(nóng)民工深感負(fù)擔(dān)重，通過口頭協(xié)議將土地送回給村委會(huì)或轉(zhuǎn)讓給他人耕種，現(xiàn)今政策不同了，他們又想要回承包地，由此引發(fā)各種矛盾糾紛。
四、建議
（一）加大宣傳力度，確保宣傳到戶。針對(duì)常年在外務(wù)工的農(nóng)戶可以通過其親友轉(zhuǎn)告等方式進(jìn)一步加大宣傳，確保農(nóng)村土地承包有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳到千家萬戶。
篇7
二、法治文化進(jìn)新村工作經(jīng)驗(yàn)和做法
（一）建設(shè)法治主題長(zhǎng)廊。將與群眾切身利益密切相關(guān)的法律知識(shí)、新頒布的法律法規(guī)定期載入法治宣傳專欄，運(yùn)用通俗易懂的語言、漫畫、掛畫，等置于廣告牌，觀光道兩旁，涼亭之內(nèi)等位置，結(jié)合具體事例“說”法，確保法治宣傳貼近群眾，貼近基層。
（二）建設(shè)農(nóng)村法治圖書角。“水景家園”建成后，以文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋為依托，建立法律圖書室，并配備一些常用法律書籍，定期對(duì)群眾開放，并配備一名專業(yè)的“法律明白人”，為群眾解決法律疑難，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成”辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好習(xí)慣。
（三）定期開展法治小講堂活動(dòng)。成立一支由村主任為首，各組組長(zhǎng)為成員的專業(yè)的法律宣傳隊(duì)伍，每月開展一次開展法律宣講活動(dòng)，宣講內(nèi)容以最新的法律法規(guī)及與群眾生活息息相關(guān)的婚姻法、土地法、農(nóng)業(yè)法等。
（四）加強(qiáng)法治文藝建設(shè)。充分利用村婦女文藝隊(duì)平臺(tái)，編排群眾喜聞樂見、易于接受的法制文藝節(jié)目，深入聚居點(diǎn)，開展法制文化宣傳活動(dòng)，把法治文化理念滲透到群眾心里。
（五）結(jié)合本地新村人文地理環(huán)境特點(diǎn)，大力傳播“法為上、人為本、調(diào)為先、情為牽、和為貴、讓為賢”的傳統(tǒng)理念，重點(diǎn)從“法、理、情、德、利”方面進(jìn)行闡釋，利用道德詞匯、動(dòng)漫繪畫、典型事例、燈籠、對(duì)聯(lián)、壁畫等群眾通俗易懂、喜聞樂見的形式，潛移默化傳播法治文化和法治理念，樹立起群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識(shí)。
三、問題和困難
（一）群眾法治觀念淡漠。在傳統(tǒng)觀念中，人們普遍有一種恥訟、賤訟觀念。受傳統(tǒng)法律意識(shí)影響，農(nóng)村群眾重視傳統(tǒng)禮俗，輕視法律規(guī)范，法治觀念淡漠，習(xí)慣于按傳統(tǒng)觀念參于社會(huì)生活，評(píng)判他人與社會(huì)、解決糾紛及維護(hù)自身權(quán)益。如部分農(nóng)村群眾重視父母之命，媒妁之言，重視訂親、結(jié)婚儀式等形式，忽視婚姻登記，由此引發(fā)婚姻關(guān)系糾紛。一些農(nóng)村基層干部在處理矛盾糾紛時(shí)，以息事寧人為目的，往往憑自己的權(quán)威、經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣來解決，把法律規(guī)范拋之腦后，結(jié)果卻往往是“壓下了這頭，翹起了那頭”。
（二）群眾文化生活匱乏。我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，造成鄉(xiāng)村文化生活貧乏蒼白。大部分群眾僅能通過電視、報(bào)刊等有限的渠道接受外界信息，內(nèi)容不豐富，形式單一，范圍不廣。文化活動(dòng)場(chǎng)所和文化設(shè)施建設(shè)較為滯后，農(nóng)村文藝作品缺乏，文化活動(dòng)品味普遍不高，不能滿足廣大農(nóng)村群眾精神生活需求。致使一些群眾轉(zhuǎn)向賭博、搞封建迷信等一些不健康的活動(dòng)。
（三）農(nóng)村普法效果不佳。普法宣傳教育往往在法制宣傳日，逢場(chǎng)之日，在人流量較大的城鎮(zhèn)區(qū)域開展，在距離城鎮(zhèn)相對(duì)遠(yuǎn)一點(diǎn)的村子，在普法的次數(shù)和質(zhì)量上明顯下降，個(gè)別偏遠(yuǎn)的如箭桿林村、白馬村一年難以接受一次法治教育。普法宣傳手段單一，往往以發(fā)宣傳資料、上法制課、掛宣傳標(biāo)語等傳統(tǒng)宣傳形式為主，加之農(nóng)村群眾文化程度普遍較低，對(duì)普法宣傳內(nèi)容接受度不高，興趣缺乏，致使普法效果大打折扣，無法取得預(yù)期效果。
四、下一步努力方向
農(nóng)村法治建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，培育法治文化對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)具有重要意義，必須讓群眾真正參與其中，才能有效構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境。
（一）融入新村建設(shè)，打造農(nóng)村法治品牌。村“水景家園”，村“茶苑新居”作為我鎮(zhèn)農(nóng)村法治文化建設(shè)的重要抓手，對(duì)于改善農(nóng)村群眾居住環(huán)境，提高農(nóng)村群眾生活水平具有重要作用。要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，生產(chǎn)與生活、物質(zhì)與文化同步提升。在培育農(nóng)村法治文化的過程中，要堅(jiān)持把法治文化塑造與新村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，根據(jù)新村聚居點(diǎn)建筑風(fēng)格，在新村聚居點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建立一批法治文化廣場(chǎng)、法治文化公園、法治文化長(zhǎng)廊、法治文化墻，形成各具特色的農(nóng)村法治品牌，讓群眾在休閑娛樂中得到法治文化的沁潤(rùn)，接受法治理念的傳播。
（二）弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，豐富農(nóng)村法治元素。指出：“中華文化是我們提高國家文化軟實(shí)力最深厚的源泉，是我們提高國家文化軟實(shí)力的重要途徑。”傳統(tǒng)文化根在農(nóng)村，儒家思想主張“天人合一”、“中庸之道”，推崇的“仁、義、禮、智、信”，無不追求人際關(guān)系的和諧，對(duì)于基層社會(huì)治理具有積極意義。加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)，必須注重法治文化的表現(xiàn)形式，要充分利用皮影、剪紙、山歌、快板、對(duì)聯(lián)等群眾基礎(chǔ)性好的傳統(tǒng)藝術(shù)形式，把法治文化的理念與它們有機(jī)融合，大力開展群眾性法治文化活動(dòng)，讓群眾在參與中逐漸喜愛法治文化，接受法治文化。
篇8
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治創(chuàng)建工作要制定總體目標(biāo)任務(wù)和年度工作要點(diǎn)，按照目標(biāo)化、項(xiàng)目化、路徑化的要求，分解落實(shí)到責(zé)任科室和責(zé)任人，抓出成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要保障工作人員編制和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保創(chuàng)建工作正常開展。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作為普法的重點(diǎn)對(duì)象，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)、法律素養(yǎng)和運(yùn)用法治思維、法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。各級(jí)組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識(shí)別干部的重要條件。
制訂實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度和干部職工學(xué)法用法制度，積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加區(qū)委組織的《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范》、《行政許可法》、《行政處罰法》等培訓(xùn)活動(dòng)，堅(jiān)持每年邀請(qǐng)區(qū)人大、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局、區(qū)法制辦的法律專家深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦法律講座傳授法律知識(shí)，同時(shí)將干部職工學(xué)法用法融入到日常工作中去。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公樓配備法治文化室，配足法治書籍供干部職工閱讀，并在辦公樓門前、走廊制作法治宣傳欄、張貼法治宣傳海報(bào)，讓干部職工抬頭見法、隨時(shí)學(xué)法，在法律知識(shí)熏陶中提高素質(zhì)。
將法治的核心轉(zhuǎn)向“依法治官、依法治權(quán)”，防止權(quán)力的缺失和濫用。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依法執(zhí)政和政府依法行政放在首位，淡化“官本位”思想，建立科學(xué)的決策體系，健全公共權(quán)力行使的程序規(guī)則，把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”，使權(quán)力的授予有據(jù)、行使有規(guī)、運(yùn)行有序，防止公共權(quán)力的恣意和濫用，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的非法干預(yù)，堅(jiān)決防止和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，做到合法行政、合理行政、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一；著力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和司法公開，把權(quán)力曬在“陽光”下，控制公權(quán)力腐敗、濫權(quán)、侵權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。
轉(zhuǎn)變?nèi)酥嗡季S，擺脫法律工具主義。基層工作紛繁復(fù)雜，呆板的法律條文有時(shí)的確不能完全發(fā)揮好應(yīng)有的效用，但是這不能成為一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部違法違規(guī)處理糾紛的借口。過去有些基層干部法律思維只停留在表面，處理問題時(shí)不尊重法律，逃避責(zé)任時(shí)卻大搖大擺搪塞群眾讓其走法律途徑，這是典型法律工具主義的表現(xiàn)，法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作重點(diǎn)要從改變思維上進(jìn)行，根除錯(cuò)誤的法律觀念，在群眾中樹立良好的干部形象。
在村民委員會(huì)換屆選舉工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展以《村民委員會(huì)組織法》、《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，使廣大村民充分認(rèn)識(shí)到換屆選舉的目的、意義及法律賦予的基本權(quán)利和義務(wù)。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾在選人上的自。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，由村民直接提名、直接選舉村民委員會(huì)成員。對(duì)選舉中的違法違紀(jì)事件，依法嚴(yán)肅查處。罷免和撤換村民委員會(huì)成員，依照法律法規(guī)由村民會(huì)議投票表決通過。引導(dǎo)村民從整個(gè)村子的整體發(fā)展考慮，擯棄局部利益思維，選舉出能力強(qiáng)、守紀(jì)律的好干部。全面落實(shí)村民自治，全面推進(jìn)村級(jí)民主選舉、村級(jí)民主決策、村級(jí)民
主管理和村級(jí)民主監(jiān)督，以風(fēng)清氣正的作風(fēng)改善，提高村民對(duì)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事務(wù)的關(guān)心程度，更好地促進(jìn)基層自治。規(guī)范村委會(huì)職權(quán)范圍，村委會(huì)不再從事與村居服務(wù)無關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，重點(diǎn)為群眾提供服務(wù)。同時(shí)按照“政事分離，政社分開，責(zé)權(quán)利相配套”的原則，設(shè)立村居政務(wù)服務(wù)窗口和村居公共服務(wù)站，分別為農(nóng)村居民提供“一站式”政務(wù)服務(wù)和“一門式”政府公共服務(wù)。
在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府過程中，大力開展學(xué)法用法活動(dòng)，對(duì)《憲法》、《行政許可法》、《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。同時(shí)堅(jiān)持依法辦事，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)、村務(wù)公開，建立完善行政執(zhí)法制度、財(cái)務(wù)制度、政務(wù)公開制度等一系列監(jiān)督制約制度。根據(jù)相關(guān)的法律，幫助村制定相關(guān)土地及與其有關(guān)的利益分配制度，消除群眾顧慮，切實(shí)保證農(nóng)民的合法權(quán)益。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把依法行政與著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題結(jié)合起來，在行政執(zhí)法過程中，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)，努力做到工作方式有新思路，工作方法有新舉措，工作形式有創(chuàng)新，執(zhí)法能力得到明顯提高。同時(shí)，廣大公民通過教育，進(jìn)一步提高學(xué)法、用法、守法的自覺性和積極性，對(duì)發(fā)生在身邊的事，怎么做合法，怎么做不合法的鑒別能力顯著提高，由過去的遇事找黨政領(lǐng)導(dǎo)評(píng)理向現(xiàn)在的遇事找法律、找司法機(jī)關(guān)討公道轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)依法維護(hù)自身權(quán)益能力。法治創(chuàng)建中的陣地建設(shè)和法制宣傳不留真空地帶，把普法教育的觸角伸向角角落落，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)。促進(jìn)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成信仰法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。
法治創(chuàng)建的主體是人民群眾，只有群眾的法律意識(shí)得到提高、法律信仰得以建立、法律權(quán)利得以保障、法律訴求得到滿足。堅(jiān)持把法治惠民利民作為創(chuàng)建的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以法治惠民促進(jìn)發(fā)展成果群眾共享。讓公民的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，政治參與有序擴(kuò)大，民意表達(dá)渠道暢通，公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效落實(shí)，社會(huì)公平正義得到有效維護(hù)，政府提供公共服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系更加完善，法律援助和法律服務(wù)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的合法權(quán)益得到切實(shí)有效保護(hù)。
篇9
（一）、以人為本，貼近實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)普法內(nèi)容的針對(duì)性和有效性
在普法內(nèi)容上，樹立“以人為本”的理念，充分體現(xiàn)人文和民本精神，堅(jiān)持需要才是根本的原則，做到緊貼群眾的切身利益和社會(huì)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展法制宣傳教育工作，用豐富多彩、生動(dòng)活潑、喜聞樂見、寓教于樂的形式，培養(yǎng)公眾對(duì)法律的興趣，對(duì)法律知識(shí)、法律文化、法律思維的探索愿望，贏得廣大民眾的主動(dòng)參與，使普法有機(jī)融入公眾的物質(zhì)生活和精神生活，成為社會(huì)生活不可或缺的一部分，而不再是為了普法而普法。如針對(duì)村（居）兩委換屆選舉工作的要求，深入開展了《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)的宣傳；圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，宣傳普及了《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律、法規(guī)。
（二）、創(chuàng)新形式、搭建載體，普法形式呈現(xiàn)多樣化
不斷堅(jiān)持法制宣傳形式的探索創(chuàng)新，形成全方位、多渠道、多媒體開展法制宣傳教育的工作路子。一是抓活動(dòng)、造聲勢(shì)，擴(kuò)大法制宣傳的影響。利用不同主題的各種法制紀(jì)念日、“宣傳周”、“宣傳月”，實(shí)行全區(qū)上下聯(lián)動(dòng)，緊密配合，開展了多種多樣、生動(dòng)活潑、喜聞樂見的法制宣傳活動(dòng)。同時(shí)，購買了各類法律書籍2萬多冊(cè)，組織公證、律師、法律援助等人員送法下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)學(xué)校39次，使每年全區(qū)的法制宣傳教育活動(dòng)迭起。二是抓載體、搭平臺(tái)，夯實(shí)法制宣傳的基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)指導(dǎo)、交流經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，我們先后搭建起三個(gè)工作平臺(tái)。即：開通了“薛城普法網(wǎng)”；建立了普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍；創(chuàng)辦了《普法簡(jiǎn)報(bào)》。三是抓聯(lián)動(dòng)、求協(xié)同，形成法制宣傳的合力。區(qū)司法局、普法辦先后與計(jì)生局、國土資源局、老齡委等10多個(gè)專業(yè)部門聯(lián)合組織開展《人口與計(jì)劃生育法》、《土地管理法》、《老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的宣傳系列活動(dòng)。四是抓媒體、建陣地，營(yíng)造法制宣傳的環(huán)境。我們充分運(yùn)用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒傳播迅速、覆蓋面廣、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，與媒體聯(lián)合定期不定期開展各種法制專題宣傳教育活動(dòng)，較好地發(fā)揮了現(xiàn)代傳媒在普法中形象化、立體化覆蓋的作用。
（三）、因人施教、分類指導(dǎo)，促進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法律素質(zhì)的提高
以開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)村和社區(qū)基層干部等重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法、用法和守法為抓手，根據(jù)不同對(duì)象的特點(diǎn)，因人施教、分類指導(dǎo)，促進(jìn)了重點(diǎn)對(duì)象法律素質(zhì)的提高。特別在農(nóng)村和社區(qū)基層干部的學(xué)法、用法上，按照學(xué)用結(jié)合原則，依托區(qū)委黨校建立了教育培訓(xùn)基地，對(duì)村（居）新任“兩委”成員和社區(qū)基層干部開展了法律知識(shí)教育培訓(xùn)。11月，根據(jù)省、市普法辦的統(tǒng)一部署,我們分別對(duì)村（居）、鎮(zhèn)（街）、企業(yè)干部及全區(qū)副科級(jí)以上干部和執(zhí)法人員進(jìn)行了普法考試，這也是我區(qū)首次將村（居）“兩委”干部和鎮(zhèn)（街）一般干部及執(zhí)法人員納入?yún)⒖挤秶Ｈ珔^(qū)應(yīng)考人員2600人，實(shí)際參考人數(shù)為2560人，參考率達(dá)98%。對(duì)于推進(jìn)全區(qū)各級(jí)干部學(xué)法用法和依法行政具有十分重要意義。同時(shí)，在青少年的學(xué)法上，積極向農(nóng)村傾斜，構(gòu)建了三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全區(qū)各類中小學(xué)校普法骨干進(jìn)行了法律知識(shí)培訓(xùn)。通過“小手牽大手”讓“學(xué)生帶法回家”活動(dòng)、以及創(chuàng)建農(nóng)村青少年法制教育基地、編印中小學(xué)生“法制教育讀本”等一系列實(shí)實(shí)在在的舉措，逐步構(gòu)筑以主課堂為主，課外為輔，學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化的青少年學(xué)生法制宣傳教育體系，收到了很好的社會(huì)效果。
（四）、精心組織，以點(diǎn)帶面，抓好民主法治示范村創(chuàng)建工作
根據(jù)國家民政部、司法部關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》要求，制定了民主法治示范村（社區(qū)、單位）創(chuàng)建工作方案，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，著力開展民主法治示范村的創(chuàng)建工作，精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，確立了創(chuàng)建思路和基調(diào)，幫助建立創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造創(chuàng)建工作氛圍。在樹立陶莊鎮(zhèn)許村典型基礎(chǔ)上，又確定張范鎮(zhèn)大甘霖村、陶莊鎮(zhèn)尚馬村等10個(gè)村為民主法治典型示范村。通過樹立典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)了全區(qū)依法治理工作的開展。同時(shí)，深化“兩個(gè)一”工程向縱深發(fā)展，截止目前，全區(qū)202個(gè)行政村共培養(yǎng)法律大專生219人，法律明白人7.7萬人，農(nóng)民依法自律、依法維權(quán)、自覺履行義務(wù)的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。
二、發(fā)揮法律服務(wù)職能，拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域，積極為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)
律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)是司法行政系統(tǒng)面向社會(huì)、面向群眾的服務(wù)“窗口”。近年來，我們充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作貼近基層、貼近群眾的職能優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)各類法律服務(wù)組織為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，取得明顯成效。
一是服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展。積極組織和引導(dǎo)律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者，圍繞著當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技發(fā)展中出現(xiàn)的大量法律服務(wù)需求，特別是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，招商引資，深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等重點(diǎn)領(lǐng)域的需求，提供全過程、多層次和有針對(duì)性的法律服務(wù)。
二是服務(wù)農(nóng)村精神文明建設(shè)。以法律顧問、法律咨詢、訴訟、公證等形式，為普及科學(xué)知識(shí)，宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)等思想建設(shè)活動(dòng)做好了法律服務(wù)，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)做好了法律服務(wù)。
三是服務(wù)農(nóng)村弱勢(shì)群體。在每個(gè)鎮(zhèn)街都建立了法律援助工作站，發(fā)展法律援助志愿者20余名，區(qū)法律援助中心優(yōu)先受理農(nóng)民工維權(quán)案件，為農(nóng)民維權(quán)提供了綠色通道。在的時(shí)候，共指派、辦理和確認(rèn)各類法律援助案件68起，解答咨詢300余人次，化解和避免上訪4起，減免收費(fèi)近20萬元，有力地維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。
四是服務(wù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過開展法律服務(wù)活動(dòng)，提高農(nóng)民的法律意識(shí)和遵法守法的自覺性。積極為鎮(zhèn)（街）黨委、政府、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體工商戶當(dāng)好法律參謀助手的作用，預(yù)防和避免糾紛的發(fā)生。積極依法公正、公平、合理地及時(shí)處理和化解各類矛盾糾紛，防止矛盾激化。
三、深化矛盾排查調(diào)處工作，為維護(hù)城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障
在農(nóng)村，因涉及農(nóng)民切身利益而引發(fā)的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，依法及時(shí)化解這些矛盾糾紛，特別是引導(dǎo)群眾依法表達(dá)自身利益訴求、維護(hù)合法權(quán)益，在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定中顯得越來越突出。近年來，我們努力找準(zhǔn)人民調(diào)解工作服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性，為維護(hù)城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。
（一）、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的工作基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)調(diào)解機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。區(qū)里成立了以政法委書記為組長(zhǎng)、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，公、檢、法、司、等負(fù)責(zé)人為成員的人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)，各鎮(zhèn)（街）、村(居)也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，建立健全了區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。
二是加強(qiáng)調(diào)解機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。實(shí)行鎮(zhèn)街矛盾調(diào)解中心與鎮(zhèn)街調(diào)委會(huì)合署辦公。鎮(zhèn)街調(diào)委會(huì)均達(dá)到組織機(jī)構(gòu)正常化、干部隊(duì)伍專業(yè)化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、服務(wù)管理制度化和基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的“五化”要求。建立健全了受理、排查、報(bào)送、移交、調(diào)處、督辦、回訪等一系列工作制度，規(guī)范了矛盾調(diào)解工作流程，使人民調(diào)解工作逐步走上制度化、規(guī)范化、法治化軌道。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政把排查調(diào)處工作經(jīng)費(fèi)按人均0.30元標(biāo)準(zhǔn)（區(qū)財(cái)政0.1元、鎮(zhèn)0.2元）納入財(cái)政預(yù)算，保證了工作的順利開展。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。落實(shí)了鎮(zhèn)街司法所對(duì)村級(jí)調(diào)解主任的“三權(quán)”管理（人事任免建議權(quán)、考核獎(jiǎng)懲權(quán)、工資發(fā)放權(quán)）。實(shí)行了首席調(diào)解員和調(diào)解員資格考試考核、持證上崗制度。立足于調(diào)解員的應(yīng)知應(yīng)會(huì)和調(diào)解技能的提高，每年都舉辦全區(qū)村級(jí)調(diào)委會(huì)主任集中培訓(xùn)班。通過納入村級(jí)“法律大專生”培訓(xùn)計(jì)劃、觀摩法庭調(diào)解、交流經(jīng)驗(yàn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，多渠道地對(duì)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街也按照分層培訓(xùn)的要求對(duì)調(diào)解骨干進(jìn)行培訓(xùn)，提高了基層人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（二）、立足長(zhǎng)效，規(guī)范運(yùn)作，健全服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
一是健全矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制。實(shí)行“三級(jí)”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)報(bào)告制度和糾紛調(diào)解信息反饋制度，規(guī)定必須在兩小時(shí)內(nèi)向上級(jí)部門報(bào)告相關(guān)信息。實(shí)行了糾紛調(diào)解接待日制度，鎮(zhèn)（街）矛盾調(diào)解中心每天都有專人值班接待，并與“12348”專線值班接軌。在各行政村和各廠企聘任信息聯(lián)絡(luò)員356名，做到有糾紛早知道，有矛盾早預(yù)防。
二是健全矛盾糾紛排查機(jī)制。實(shí)行日常排查與集中排查相結(jié)合,形成了“村周查、鎮(zhèn)半月查、區(qū)月查”的矛盾糾紛排查制度，努力做到對(duì)各種社會(huì)矛盾糾紛“抓早、抓小”，防止激化，使排查調(diào)處工作真正成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道”防線。建立了工作臺(tái)賬，對(duì)重大糾紛及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)。在每年的元旦、春節(jié)等重要時(shí)段，都采取相應(yīng)措施進(jìn)行集中排查，力爭(zhēng)做到小糾紛不出組，大糾紛不出村，疑難糾紛不出鎮(zhèn)。
三是健全糾紛調(diào)處責(zé)任機(jī)制。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理和屬地管理的原則建立嚴(yán)格的矛盾糾紛管轄責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范了區(qū)、鎮(zhèn)街、村居調(diào)解中心和調(diào)委會(huì)的工作職責(zé)范圍和工作任務(wù)，實(shí)行矛盾糾紛分級(jí)調(diào)處和矛盾糾紛首問負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)調(diào)解員的責(zé)任意識(shí)和效能意識(shí)。
（三）、強(qiáng)化措施，創(chuàng)新形式，建立大調(diào)解工作格局
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1.2普法形式單一，參加普法熱情不高 一是宣傳手段滯后。農(nóng)村普法主要采用的方法是年初定規(guī)劃，年終搞總結(jié)；組建普法宣講隊(duì)，層層辦培訓(xùn)班，發(fā)一發(fā)宣傳資料，組織一次文藝演出；板報(bào)、墻報(bào)、橫幅、有線廣播等宣傳工具一起上營(yíng)造氛圍。二是教育針對(duì)性不強(qiáng)。法制辦編印的《干部法律知識(shí)讀本》、《農(nóng)村實(shí)用法律知識(shí)問答》以及下發(fā)的各類普法宣傳讀物，法制理論知識(shí)多、實(shí)用知識(shí)少、可操作性差，學(xué)用脫節(jié)。因此，從學(xué)法的形式上絕大多數(shù)農(nóng)民覺得法制宣傳全是老一套，缺乏趣味性和喜聞樂見性，難以激發(fā)主動(dòng)性和能動(dòng)性。從學(xué)法的內(nèi)容上不少人感到理論性太強(qiáng)、抽象空洞太多，說起來容易、聽起來難懂、學(xué)起來困難、用起來不會(huì)，干脆不如不學(xué)。
1.3普法對(duì)象特殊，參加普法人員面臨兩難 一是人員難組織。普法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。但是，隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了根本性的變化，更多的農(nóng)民關(guān)心的是如何發(fā)家致富，如何進(jìn)城或者外出務(wù)工掙錢，導(dǎo)致外出人員多，在家農(nóng)民少。即使人員在家，聽說集中參加普法宣傳教育，他們想的更多的是害怕耽誤了農(nóng)活，不發(fā)報(bào)酬，一般不情愿參加，更主要的是小組長(zhǎng)當(dāng)老好人的思想比較嚴(yán)重，很不愿意召集本組村民參加類似的活動(dòng)，從而導(dǎo)致參加普法人員難組織；二是時(shí)間難保證。農(nóng)民的時(shí)間為個(gè)人自由掌握，且農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)的季節(jié)性比較強(qiáng)，農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)早出晚歸，在田里忙耕種；農(nóng)閑是忙外出打工掙錢做生意，很少有空閑時(shí)間坐下來學(xué)習(xí)。
1.4普法機(jī)制乏力，不能確定取得成果 一是標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一。近年來，各級(jí)普法部門為避免走過場(chǎng)，達(dá)到預(yù)期效果，先后采取平時(shí)抽查、年終檢查、問卷調(diào)查和考核考試等形式，來檢查通過普法農(nóng)民的法律素質(zhì)提高程度，僅是一個(gè)定性考核，表面文章多、形式內(nèi)容多，很難定量考核，缺乏一部法制宣傳法律法規(guī)。使普法工作僅僅停留在“購一本法律書、聽一堂法律課、記一次學(xué)法筆記、參加一次法律考試”走過場(chǎng)的形式上。二是制度難健全。市、縣（區(qū)）雖有工作規(guī)劃，但缺乏必要的監(jiān)督、考核評(píng)比等制度，或雖有制度而落實(shí)不力，雖有活動(dòng)而實(shí)效甚微。各部門普法依法治理的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、責(zé)任、獎(jiǎng)懲等，沒有一套行之有效的制度來規(guī)范運(yùn)作，更沒有法律上的保障，導(dǎo)致工作指導(dǎo)缺乏依據(jù)。為此，目前普法依法治理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一、具體、可操作性強(qiáng)的普法依法治理指導(dǎo)意見和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，致使在開展工作時(shí)不知如何下手。
1.5普法經(jīng)費(fèi)偏少，不能保障工作開展 從目前的情況看，由于各級(jí)政府財(cái)力有限， 雖然各縣（區(qū)）、鎮(zhèn)雖然把普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，但真正投入到普法宣傳中去的經(jīng)費(fèi)卻非常少，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）普法依法治理經(jīng)費(fèi)短缺問題十分突出，普法教育方面的資金無法保障，給開展工作帶來了難度。
2.主要原因分析及癥結(jié)
2.1觀念陳舊，意識(shí)低下，阻礙了農(nóng)村普法的開展 “觀念是制度的靈魂，是法律制度得以產(chǎn)生和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的指導(dǎo)思想和精神動(dòng)力。”一旦觀念因素在人的思想中生根，那么想要去除它將會(huì)是一件任重而道遠(yuǎn)的工作。目前，“以和為貴”的思想、實(shí)用理性主義、“重人治、輕法治”思想等傳統(tǒng)思想，還嚴(yán)重影響農(nóng)民的意識(shí)，加之農(nóng)村農(nóng)民的自身素質(zhì)較低、接觸事務(wù)有限、農(nóng)村信息流動(dòng)頻率較低等因素，使農(nóng)民的思想帶有被動(dòng)性，要想一下子把這些傳統(tǒng)思想從農(nóng)民意識(shí)中清除也非易事。加之由于長(zhǎng)期以來人治思想和現(xiàn)實(shí)的負(fù)面影響，使得廣大干部群眾對(duì)法律的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，知之甚少，導(dǎo)致許多農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾學(xué)法的積極性不高，從而阻礙了普法工作深入發(fā)展。
篇11
二是堅(jiān)持靠民發(fā)展、為民發(fā)展的能力。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于基層領(lǐng)導(dǎo)干部來說，首先要解決依靠誰、為了誰的問題。無論是引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快新農(nóng)村建設(shè)，等等，都要善于集中民智，汲取人民群眾的聰明才智。30年改革開放的成功就得力于我們善于依靠人民。因此，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)動(dòng)員廣大人民群眾投身農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐中，克服上熱下冷的現(xiàn)象，做到謀劃思路向人民群眾問計(jì)、查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見、改進(jìn)措施向人民群眾請(qǐng)教、落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力、衡量發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判，最大限度地把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來。堅(jiān)持自覺為民發(fā)展。首先，在加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，無論是落實(shí)政策、出臺(tái)政策、作出決策，要著眼于惠及全民，充分考慮絕大多數(shù)人民的利益；其次，既要做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕”，堅(jiān)持“效益優(yōu)先注重公平”的原則，使效率與公平并舉并進(jìn)；再次，不要與民爭(zhēng)利，在政府利益與公眾利益的權(quán)衡上要讓利于民；最后，善于解決突出的民生問題，學(xué)會(huì)先“雪中送炭”，再“錦上添花”，把有限的資金和財(cái)力用在解決百姓們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的上學(xué)難、就業(yè)難、看病難、社保難、住房難等民生問題上。只有以民為本，科學(xué)執(zhí)政，才會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)。
三是駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是解決群眾的“錢袋子”問題。因此，我們的工作都要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，一心一意謀發(fā)展。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，必須做到：一是謀劃一切工作都要圍繞“發(fā)展”來進(jìn)行，集中全部精力抓經(jīng)濟(jì)；二是學(xué)會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展，努力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。善于學(xué)習(xí)和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，用發(fā)展的辦法解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的新情況、新問題。
篇12
將建設(shè)環(huán)境優(yōu)良、擁有自主產(chǎn)權(quán)的辦公場(chǎng)所作為首要任務(wù)，累計(jì)投入資金626萬元，新增辦公面積1897平方米，基層分局人均占有面積達(dá)到48平方米。服務(wù)大廳、職工食堂、文體活動(dòng)室的建設(shè)率都達(dá)到了100％，徹底解決了基本保障問題，增加了凝聚力。
將計(jì)算機(jī)作為基本設(shè)備優(yōu)先配置，目前全局已有計(jì)算機(jī)280臺(tái)，每個(gè)分局都有一臺(tái)筆記本電腦，人均占有率為116％，率先完成了人均一臺(tái)的達(dá)標(biāo)任務(wù)，將照像機(jī)、攝像機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀作為必要設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了全配備，提高了戰(zhàn)斗力。
致力于建立快速反應(yīng)的執(zhí)法隊(duì)伍，投資86.2萬元，購置12臺(tái)執(zhí)法車輛，目前每個(gè)分局擁有2臺(tái)車輛，走在了全省前列，全面提升了監(jiān)管服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
堅(jiān)持節(jié)約、規(guī)范、效能的原則，強(qiáng)化對(duì)分局的內(nèi)務(wù)管理。2009年制定“基層分局工作規(guī)范”，確定了基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范、業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范“三大類”、近100個(gè)規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行外部標(biāo)識(shí)、備品擺放、電腦桌面、物品存放和執(zhí)法用品“五統(tǒng)一”，做到科學(xué)管理、高效應(yīng)用，切實(shí)將物質(zhì)力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了辦公辦事環(huán)境的“兩改善”和監(jiān)管服務(wù)能力的“兩提高”。近年來有20人次基層干部、14個(gè)(次)基層分局受到市以上嘉獎(jiǎng)。
二、強(qiáng)化有為意識(shí)，積極推動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法改革創(chuàng)新
市局著力發(fā)揮現(xiàn)代化設(shè)備的重要作用，推動(dòng)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，履職盡責(zé)，充分發(fā)揮維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中堅(jiān)力量的作用。創(chuàng)新實(shí)行“雙標(biāo)準(zhǔn)”信用分類監(jiān)管(以監(jiān)管對(duì)象的行業(yè)和信用分類監(jiān)管)。將關(guān)乎人民群眾生產(chǎn)、生活安全的7個(gè)行業(yè)作為高危行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管；將轄區(qū)市場(chǎng)主體分為守信示范、守信、警示、一般失信、嚴(yán)重失信5個(gè)信用等級(jí)，以等級(jí)確定巡查的次數(shù)，分距離實(shí)行監(jiān)管，為開展市場(chǎng)巡查奠定了基礎(chǔ)。針對(duì)轄區(qū)業(yè)戶多而監(jiān)管人員少的實(shí)際。創(chuàng)新實(shí)行AB職制網(wǎng)格化巡查。即：以網(wǎng)格劃分責(zé)任區(qū)，相鄰兩個(gè)網(wǎng)格為一組，在那個(gè)網(wǎng)格巡查，則該網(wǎng)格的責(zé)任人為A職(主巡查)，同一組的相鄰網(wǎng)格的責(zé)任人為B職(副巡查)，以此類推。以較少的投入實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效率和監(jiān)管質(zhì)量的最大化，初步形成了以網(wǎng)格化巡查、信用分類監(jiān)管為基礎(chǔ)的基層監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，有力支撐了日常業(yè)務(wù)工作。
努力更新監(jiān)管理念，更加注重事前防范，2007年投資40萬元，購置了精良的食品質(zhì)量快速檢測(cè)車。2009年成立州暨延吉市聯(lián)合食品質(zhì)量檢測(cè)中心，購買注水肉快速檢測(cè)儀，及時(shí)檢測(cè)，主動(dòng)出擊，保證了日常以及“圖洽會(huì)”、“北交會(huì)”等敏感期間的食品安全，大幅提升了震懾力和預(yù)防性。
監(jiān)管執(zhí)法工作取得了明顯成效，食品安全監(jiān)管、打擊傳銷的做法在全州推廣，2008年被評(píng)為“食品安全工作先進(jìn)單位”，被國家工商總局評(píng)為“全國系統(tǒng)紅盾護(hù)農(nóng)先進(jìn)單位”。
三、強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
市局著力破除不關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不注重科學(xué)發(fā)展，不重視社會(huì)和諧等傾向，更新服務(wù)理念，主動(dòng)搶先機(jī)、爭(zhēng)地位。圍繞發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、項(xiàng)目建設(shè)等，對(duì)創(chuàng)業(yè)人員、投資者、“三農(nóng)”、支柱產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)提供服務(wù)。
充分利用網(wǎng)絡(luò)全聯(lián)通、電腦全覆蓋的優(yōu)勢(shì)，自加工作量和壓力，業(yè)戶可以就近到基層分局、市局注冊(cè)大廳、政府政務(wù)大廳辦理個(gè)體執(zhí)照，方便了業(yè)戶；發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極指導(dǎo)延吉晨興置業(yè)有限公司辦理股權(quán)出質(zhì)，融資1350萬元，把“死股權(quán)”變成“活資金”，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展；主動(dòng)靠前推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，垃圾發(fā)電是市委、市政府重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，由于延吉市垃圾發(fā)電有限公司籌建執(zhí)照已被吊銷，不能重新辦照，市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)省、州局，特事特辦，使企業(yè)及時(shí)登記，保證了該項(xiàng)目順利達(dá)產(chǎn)落戶；連續(xù)多年幫扶依蘭鎮(zhèn)九龍村農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特色產(chǎn)品朝鮮族土醬，先后幫助其組建協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社，策劃注冊(cè)“依蘭溝”、“德萊村”和“豆?jié)M江”商標(biāo)，發(fā)揮了“商標(biāo)富農(nóng)、廣告助農(nóng)”的積極作用。
市局連續(xù)四年(2006年至2009年)被評(píng)為市軟環(huán)境建設(shè)十佳先進(jìn)集體、2009年度創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作先進(jìn)單位。
四、強(qiáng)化升位意識(shí)，全面提升監(jiān)管服務(wù)水平
篇13
一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，深入開展“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)
根據(jù)全省財(cái)政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和依法理財(cái)?shù)墓ぷ髂繕?biāo)，我局認(rèn)真制定了扶余縣財(cái)政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和年度普法依法理財(cái)工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化管理，采取多種形式深入持久地開展財(cái)政法制宣傳教育。我局每年專門召開一次財(cái)政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育部署會(huì)，對(duì)財(cái)政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，將法制教育工作納入全局年度工作目標(biāo)，并要求各部門年末按時(shí)報(bào)送普法工作進(jìn)度表和工作總結(jié)，使全系統(tǒng)的法制教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。通過學(xué)習(xí)、宣傳和集中培訓(xùn)，廣大干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法理財(cái)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性明顯提高。在“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作中，我們突出了以下幾項(xiàng)工作：
一是注重法制教育隊(duì)伍建設(shè)。我局成立了以書記局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各職能科室負(fù)責(zé)同志為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，完善和嚴(yán)格執(zhí)行了機(jī)關(guān)學(xué)法、用法制度，建立了“四五”普法宣傳隊(duì)伍。把法制宣傳教育和依法理財(cái)工作擺在機(jī)關(guān)工作的重要位置，建立了以局長(zhǎng)為龍頭，以科長(zhǎng)、所長(zhǎng)為主體，以執(zhí)法人員為骨干的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍，完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。
二是加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。我局加強(qiáng)了與公、檢、法部門的聯(lián)系，在專職法制教育工作者的指導(dǎo)下，根據(jù)財(cái)政系統(tǒng)的宣傳重點(diǎn)，加大法制宣傳的力度，及時(shí)宣傳報(bào)道依法理財(cái)?shù)牡湫徒?jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了法制教育整體水平的提高。各科室根據(jù)區(qū)全系統(tǒng)的四五普法規(guī)劃制定了“四五”普法工作實(shí)施方案，將“四五”普法工作納入科室工作計(jì)劃，并充分發(fā)揮校廣播室、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用，開辟專欄，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和教育，力求使廣大干部和執(zhí)法人員都能做到知法、守法、護(hù)法，依法辦事、依法行政、依法理財(cái)。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動(dòng)。財(cái)政局機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，在副處以上干部中定期開展法律知識(shí)學(xué)習(xí)和舉辦法制講座，確保黨組中心學(xué)習(xí)組年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí)，全局副處以上干部參加年度法律知識(shí)考核，參考率100%，優(yōu)秀面100%。在科級(jí)干部以下機(jī)關(guān)工作人員中，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的部署相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞《憲法修正案》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財(cái)政普法讀本》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。采取做試卷、聽講座、看錄像、辦培訓(xùn)班等形式，加大對(duì)機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)。每年積極組織局機(jī)關(guān)執(zhí)法、普法人員參加省、市、縣組織的各級(jí)各類法制學(xué)習(xí)及講座。
五年來，我局共舉辦了法律學(xué)習(xí)班10期，共培訓(xùn)執(zhí)法骨干145人次;組織全系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員參加《會(huì)計(jì)法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)60余人次，全面完成了全系統(tǒng)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法自查自糾工作;我們將《財(cái)政普法讀本》、《政府政府采購法》等法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)納入了執(zhí)法人員必修的培訓(xùn)內(nèi)容，全縣統(tǒng)考合格率100%，優(yōu)秀率80%；組織機(jī)關(guān)及二級(jí)單位的干部20多人參加了市財(cái)政局組織的教育行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，均取得教育行政執(zhí)法合格證；組織全系統(tǒng)的干部進(jìn)行了“走進(jìn)WTO法律知識(shí)”培訓(xùn)，參加人數(shù)300余人，考試優(yōu)秀率75%，合格率100%。財(cái)政局還成立了學(xué)法工作專班，每年在系統(tǒng)內(nèi)舉辦1次由局黨政負(fù)責(zé)人參加的專題法律知識(shí)講座，邀請(qǐng)專家學(xué)者講課，年末進(jìn)行一次干部法律知識(shí)測(cè)試，使財(cái)政干部的依法理財(cái)能力得到了明顯增強(qiáng)。
為提高法制宣傳教育的效果，我局每年在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列出專項(xiàng)普法教育經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地在所屬單位開展多層次法律知識(shí)競(jìng)賽、征文評(píng)選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規(guī)模和影響的活動(dòng)。各局機(jī)關(guān)大力開展“一月一法”學(xué)法活動(dòng)，特別是12.4法制宣傳日活動(dòng)，以中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，重點(diǎn)抓了時(shí)段的集中學(xué)法活動(dòng)，努力營(yíng)造法制宣傳教育氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，幾年來我局共投入普法經(jīng)費(fèi)5.16萬元，各系統(tǒng)共開辟法制宣傳陣地296個(gè)，進(jìn)行法制講座157次，舉辦法制宣傳櫥窗156期，觀看電影、錄像168次，上法制宣講課750余節(jié)，下發(fā)財(cái)政法治教育讀本1500余冊(cè)，干部法律知識(shí)讀本1300余冊(cè)，有力推動(dòng)了我縣財(cái)政系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。
二、明確職責(zé)，規(guī)范行為，全面推行財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制
一是制定和完善了財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制。為推進(jìn)機(jī)關(guān)各部門工作的規(guī)范化、法制化,縣財(cái)政局根據(jù)《財(cái)政違法行為處分條例》，制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度等，建立了行政執(zhí)法責(zé)任制專用考核目標(biāo)體系，將法定職責(zé)層層分解量化到各科室，成立了實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，使機(jī)關(guān)工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內(nèi)，各科室負(fù)責(zé)同志層層抓落實(shí)，較好落實(shí)了工作責(zé)任制。
二是強(qiáng)化監(jiān)督，確保財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。按章執(zhí)法是實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的核心。為促進(jìn)財(cái)政行政人員恪盡職守，公正執(zhí)法，我局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的考核，重點(diǎn)檢查規(guī)范性文件的合法性，法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況，具體行政行為的合法性，履行法定職責(zé)及其互相配合情況等等。在考核過程中嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲制和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制，以減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性和盲目性，切實(shí)防止。我局全面推行執(zhí)法責(zé)任制以來，沒有發(fā)生一起違法執(zhí)法事件，沒有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷和行政訴訟敗訴案件，行政執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯提高。
三是積極推行公示制度，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政政務(wù)的透明度。我局在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，全面清理行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，最后剩下的審批審核事項(xiàng)，制定出了具體的政務(wù)公開實(shí)施方案并予以執(zhí)行；在干部推薦、職稱評(píng)定、職工評(píng)先以及人事管理等熱點(diǎn)工作中，堅(jiān)持條件公開、程序公開、結(jié)果公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
三、團(tuán)結(jié)協(xié)作，普治并舉，法制宣傳教育和依法理財(cái)工作取得明顯成效
隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作卓有成效的開展，我縣廣大干部的法制觀念和法律意識(shí)大大增強(qiáng)，各級(jí)財(cái)政行政干部和廣大執(zhí)法人員依法行政、依法理財(cái)?shù)乃矫黠@提高，財(cái)政局的各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道，為全縣財(cái)政事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
(一)增強(qiáng)了法制觀念和法律意識(shí)，提高了依法辦事的自覺性。
“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作以來，我局廣泛開展了知法、學(xué)法、用法活動(dòng)，舉辦了“依法行政和依法理財(cái)”的理論和實(shí)踐研討，邀請(qǐng)了省、市等專家學(xué)者作了報(bào)告。廣大干部和執(zhí)法人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財(cái)政普法讀本》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)政干部的法制觀念和法律意識(shí)，依法理財(cái)、依法辦事的自覺性明顯提高。
(二)提高了財(cái)政行政干部依法管理的水平，財(cái)政管理逐步走上法制化管理軌道。
幾年來，我們采取各種措施，系統(tǒng)強(qiáng)化了對(duì)財(cái)政行政干部的法制教育，絕大多數(shù)財(cái)政行政干部由過去單純靠行政手段的領(lǐng)導(dǎo)方式向注重運(yùn)用法律手段的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，不少財(cái)政所還聘請(qǐng)了法律顧問，依法決策、民主決策、科學(xué)決策已成為教財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的時(shí)尚。積極制定財(cái)政規(guī)章制度，對(duì)違法違紀(jì)者進(jìn)行批評(píng)教育或紀(jì)律處分，堅(jiān)決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象，真正使財(cái)政管理制度化和規(guī)范化，步入依法理財(cái)?shù)慕】弟壍馈?/p>
(三)加大了基層干部法制教育的工作力度，增強(qiáng)了基層干部學(xué)法、用法、守法的觀念和意識(shí)。
“四五”普法期間，我局把基層干部法制教育作為實(shí)現(xiàn)依法行政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓，建立了制度，積極研究制定法制教育實(shí)施方案。把法制教育工作作為財(cái)政工作的重要組成部分，保證了基層法制教育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，依法理財(cái)工作成效明顯。小陳老師工作室原創(chuàng)
