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篇1

1、具有中華人民共和國國籍；

2、遵守憲法和法律；

3、具有良好的道德品行和適應崗位的身體條件,其中應聘市公安局人民警察訓練中心崗位的須身體健康，體形端正，外觀無明顯疾病特征，無影響面容且難以治愈的皮膚病，無色覺異常，無文身，無肢體功能障礙；

4、具有招聘崗位要求的專業或技能條件；

5、年齡應在40周歲以下（1977年2月5日以后出生）；

6、具備招聘崗位所需的其他條件。

曾受過刑事處罰和曾被開除公職的人員、在讀全日制普通高校非應屆畢業生（也不能用已取得的學歷學位作為條件應聘）、服務年限不滿5年（含試用期）的公務員和參照公務員法管理的人員、現役軍人以及法律規定不得聘用的其他情形人員不得應聘。

具有日照戶籍或2018屆日照生源全國普通高校畢業生，且持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》（2018年2月5日前核發），可報考符合崗位資格條件的面向殘疾人招聘崗位。2018屆新疆生源（高考時戶籍，下同）全國普通高校畢業生，或新疆生源2016-2017屆未就業的全國普通高校畢業生，可報考符合崗位條件的面向新疆籍高校畢業生招聘崗位。

取得高級工、預備技師職業資格的高級技校或技師學院全日制畢業生，可分別按照全日制高職（大專）、本科畢業生應聘符合條件的崗位。

香港和澳門居民中的中國公民可應聘符合條件的崗位。取得祖國大陸全日制普通高校學歷的臺灣學生，可應聘公共文化服務機構符合條件的崗位。

凡與聘用單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親或者近姻親關系的應聘人員，不得應聘該單位人事、財務、紀律檢查崗位，以及有直接上下級領導關系的崗位。與市紀委市監委機關、派駐機構、市委巡察機構工作人員和市紀委監督對象有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系和近姻親關系的人員，不得應聘市紀委所屬事業單位。

市公安局人民警察訓練中心崗位招聘條件參照公安機關錄用人民警察有關規定執行，除以上情形外，另有以下情形之一的不得應聘：

（1）受過勞動教養、少年管教的；

（2）有犯罪嫌疑尚未查清的；

（3）曾被辭退的；

（4）有道德敗壞等不良行為的；

（5）直系血親和對本人有重大影響的旁系血親中有被判處死刑或者正在服刑的；

（6）直系血親和對本人有重大影響的旁系血親在境內外從事顛覆我國政權活動的。

招聘崗位對工作經歷有明確要求的，應聘人員需提供相應的工作經歷證明。高校畢業生在校期間的社會實踐、實習、兼職等不作為工作經歷，工作經歷年限按足年足月累計，以2018年2月5日為截止日期。

二、招聘崗位及招聘人數

具體招聘崗位、招聘人數及條件要求見附件1。

三、報名和資格審查

1、個人報名

報名時間：2018年 2月5日 9:00—2月7日16:00

查詢時間：2018年 2月5日11:00—2月8日16:00

應聘人員登錄日照市人力資源和社會保障局網站（rzhrss.gov.cn）進行報名，按要求如實填寫、提交個人信息資料。每人限報一個崗位，報名信息的待審核期為2個小時，自完成提交報名信息算起。應聘人員在招聘單位資格初審前可修改報名信息，后一次自動替換前一次信息。招聘單位初審通過，報名信息不能更改。應聘人員必須使用有效期內二代身份證進行報名，報名與筆試、面試時使用的身份證必須一致。報名人員在應聘期間的表現，將作為公開招聘考察的重要內容之一。

2、單位初審

初審時間：2018年2月5日11:00—2月8日16:00

招聘單位指定專人負責資格初審工作，及時查看本單位的網上報名情況，認真進行資格審查，確認初審結果。對具備報名資格并符合應聘條件的，不得拒絕報名；對不符合應聘條件而未通過初審的人員，要說明理由；對提交材料不全的，應注明缺少的內容，并退回報名人員補充。網上報名期間，招聘單位應安排專人接聽咨詢電話，提供咨詢服務。對通過資格初審的人員，招聘單位應留存應聘人員的報名信息，以供資格審查時參考。

3、網上繳費

繳費時間：2018年2月5日11:00—2月9日16:00

通過資格初審的人員，在規定時間內登錄網站進行網上繳費，逾期未進行網上繳費的，視為放棄。繳費成功人員于2018年3月13日9：00-3月18日9：30下載、打印準考證，以及《日照市事業單位公開招聘報名登記表》和《應聘事業單位工作人員誠信承諾書》（參加面試時使用）。

根據山東省物價局、山東省財政廳《關于明確機關事業單位人員錄用考試報名考務費有關問題的通知》（魯價費函〔2016〕2號）核定的標準，考務費的收取標準為每人每科40元。擬享受減免考務費的應聘人員，不實行網上繳費，審核通過后，可由本人或委托他人攜帶相關材料于2月9日12:00前到市人力資源社會保障局事業單位人事管理科（北京路128號勞動大廈516房間）辦理現場確認和減免手續，需提供的證明材料見附件2。

報名結束后，對應聘人數達不到規定比例的招聘崗位，招聘本科畢業生的相應核減招聘崗位（新疆籍定向招聘崗位核減計劃相應調劑到非定向崗位），招聘殘疾人定向、新疆籍定向或碩士研究生的，經市事業單位公開招聘主管機關同意可按實有人數參加筆試、面試，根據考試考核情況確定是否聘用。應聘取消招聘計劃崗位的人員，經市事業單位公開招聘主管機關同意，可在規定時間內改報其他符合條件的崗位或辦理退費手續，改報只進行一次。

4、資格審查

對應聘人員的資格審查工作，貫穿招聘工作的全過程。招聘單位或其主管部門應當選派專人對應聘人員的資格條件進行嚴格審查，確定符合聘用條件的人員，并對資格審查結果負責。進入面試的應聘人員，需按招聘崗位的要求，向招聘單位提交本人相關證明材料。需提供的證明材料見附件2。應聘面向殘疾人招聘崗位的，還需提交第二代《中華人民共和國殘疾人證》（2018年2月5日前核發）和戶口薄；應聘面向新疆籍高校畢業生崗位的，還需提供戶口簿；香港和澳門居民中的中國公民應聘的，還需提供《港澳居民來往內地通行證》；臺灣學生應聘的，還需提供《臺灣居民來往大陸通行證》。進入市公安局人民警察訓練中心崗位面試范圍的人員還需進行現場目測，具體時間地點另行通知。現場目測參照《關于印發公安機關錄用人民警察體能測評項目和標準（暫行）的通知》（人社部發〔2011〕48號）和《公務員錄用體檢特殊標準（試行）》有關要求執行，主要測查：視力、色覺等是否達到規定要求，縱跳摸高是否達標，外觀有無明顯疾病特征，有無影響面容且難以治愈的皮膚病，有無文身，有無肢體功能障礙等。

四、考試

考試包括筆試和面試。

（一）筆試

筆試內容為公共基礎知識，包括法律法規、政治經濟理論、時政方針、科技知識、省情省況等基礎性知識和綜合寫作。筆試采用百分制計算應聘人員的成績。為保證新進人員基本素質，筆試設定最低合格分數線，由市事業單位公開招聘主管機關根據崗位招聘人數和筆試情況確定。

筆試采取統一考試、統一標準、統一閱卷的方式進行。

筆試時間：2018年3月18日上午9：00—11：30。

（二）面試

根據應聘人員的筆試成績，在合格分數線以上從高分到低分按計劃招聘人數3倍的比例確定進入面試的人員，并按規定程序面向社會公布。筆試合格人數為零的崗位，取消招聘；達不到規定比例的，按實有合格人數確定。最后一名如有數名考生筆試成績相同的，一并確定為參加面試人選。截至面試之日前第3天的17時，面試人選仍未向招聘單位提交有關材料的，視為自動放棄。經審查不具備報考條件的，經市事業單位公開招聘主管機關核準后，取消其面試資格。因自動放棄或取消資格形成的空缺，按筆試成績依次遞補。

面試主要測評報考人員從事專業工作所必需的基本素質和職業能力。面試采用百分制計分。面試成績由考官當場評判，當場公布（市盲人按摩指導中心保健按摩技師崗位面試方式、時間等事宜另行通知）。

面試形不成競爭的崗位，擬確定為考察人選的面試成績，不得低于本次招聘進入考察范圍人選面試最低成績。

面試時間、地點另行通知。面試費按規定收取。

面試結束后，按照筆試、面試成績各占50%的比例，采用百分制計算報考人員的總成績。筆試成績、面試成績、總成績均計算到小數點后兩位數，尾數四舍五入。根據考試總成績，確定進入考察范圍人選。同一招聘崗位應聘人員出現總成績并列的，按筆試成績由高分到低分確定進入考察范圍人選。

五、市公安局人民警察訓練中心招聘人員體能素質測評

根據考試總成績，分崗位，由高分到低分確定進入體能素質測評范圍的人員。其中，計劃聘用2人及以下的，按1：3的比例確定，計劃聘用3人及以上的，按1：2的比例確定。進入體能素質測評范圍人員的面試成績不得低于60分，其中面試人員形不成競爭的崗位，進入體能素質測評范圍人員的面試成績，不得低于本次招聘其他進入體能素質測評人員的面試最低成績。

體能素質測評項目及標準，參照《公安機關錄用人民警察體能測評項目和標準（暫行）》執行。體能素質測評為達標性測評，凡其中一項不達標的，視為體能測評不合格，體能測評成績不計入報考人員總成績。

體能素質測評必須由報考人員獨立完成。不按規定的時間、地點參加體能素質測評的，視為放棄。

體能素質測評由市事業單位公開招聘主管機關會同公安機關共同組織實施。體能素質測評成績在測評點當場公布。

六、考察體檢

按照招聘崗位，根據應聘人員考試總成績，由高分到低分按崗位招聘計劃1：1.5的比例，確定進入考察范圍人選，并按招聘計劃等額進行考察、體檢。招聘單位或其主管部門應成立考察體檢工作小組，具體負責考察體檢工作。考察可根據崗位條件要求采取多種方式進行，主要考察思想政治表現、道德品質、業務能力和工作實績等方面情況，并對應聘人員是否符合規定的崗位資格條件，提供的相關信息材料是否真實準確等進行復審。市公安局人民警察訓練中心招聘崗位考察政審工作按照有關規定執行。考察體檢工作小組要實事求是，全面、客觀、公正地評價被考察對象，并寫出書面考察意見。確因工作需要擴大考察范圍的，須報市事業單位公開招聘主管機關審核同意。體檢應在縣級以上綜合性醫院進行，體檢標準和項目參照《關于修訂〈公務員錄用體檢通用標準（試行）〉及〈公務員錄用體檢操作手冊（試行）〉的通知》（人社部發〔2016〕140號）執行，國家另有規定的從其規定。應聘人員未按規定時間、地點參加體檢的，即為放棄。對按規定需要復檢的，不得在原體檢醫院進行，復檢只能進行1次，結果以復檢結論為準。對放棄考察體檢或考察體檢不合格造成的空缺，可從進入同一崗位考察范圍的人員中依次等額遞補。

七、公示聘用

對考試、考察、體檢合格的擬聘用人員，由市事業單位公開招聘主管機關統一公示，公示期為7個工作日。擬聘用人員名單公示后不再遞補。公示期滿，對反映問題影響聘用并查實的，不予聘用。對沒有問題或者反映問題不影響聘用的，由聘用單位或其主管部門提出聘用意見，按照干部人事管理權限規定報事業單位公開招聘主管機關備案后，辦理聘用手續。聘用單位與受聘人員按規定簽訂聘用合同，確立人事關系。受聘人員按規定實行試用期制度，期滿合格的正式聘用，不合格的解除聘用合同。

八、其他

1、應聘人員在報考期間要及時了解招聘網站的最新信息，保持通訊暢通有效，因本人原因錯過重要信息而影響考試聘用的，責任自負。

2、對公開招聘違規違紀相關行為，按照《事業單位公開招聘違紀違規行為處理規定》（中華人民共和國人力資源和社會保障部令第35號）等有關規定給予認定和處理。

3、市屬事業單位公開招聘考試不指定考試教材和輔導用書，不舉辦也不授權或委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。

招聘崗位資格條件咨詢請與招聘單位直接聯系（招聘單位咨詢電話詳見《崗位匯總表》）

公開招聘咨詢電話：0633-8866229。

網上報名技術咨詢電話：0633-8777835。

附件.33c8eb24fa7e1551e598c9ddc91f7d44.doc

篇2

二、鄉鎮衛生院的設置

根據鄉鎮行政區劃，每個鄉鎮設置1所政府舉辦的衛生院，原則上設在鄉鎮政府所在地，市衛生局負責監督和管理，鄉鎮予以協助和支持。鄉鎮衛生院建設標準和設備配置要符合國家《鄉（鎮）衛生院建設標準》要求，布局合理，規模適宜，功能適用，確保開展公共衛生和基本醫療服務所需的基礎設施和條件。鄉鎮衛生院按功能分為中心衛生院和一般衛生院。鄉鎮衛生院要設置預防保健科，負責本行政區域內的公共衛生服務工作。

三、鄉鎮衛生院的工作職能

（一）宣傳貫徹黨和政府的各項醫療衛生方針政策，協助政府實施農村醫療衛生工作。

（二）提供基本醫療服務，開展農村常見病、多發病以及診斷明確的慢性非傳染性疾病的認療護理。

（三）開展疾病預防控制，做好本行政區域內傳染病的疫情監測、報告、防治工作。

（四）建立居民健康檔案，開展健康教育，做好慢性非傳染性疾病及精神衛生的干預防治工作。

（五）落實國家和省免疫規劃政策措施，開展孕產婦、兒童、老年人的保健工作。

（六）協助開展突發公共衛生事件應急調查和處置工作，承擔區域內公共衛生相關信息的收集和報告。

（七）開展康復治療、康復訓練、提供計劃生育技術指導與服務。

（八）對所屬行政村衛生室實行鄉村衛生服務一體化管理，承擔對村衛生室和鄉村醫生的業務管理的指導。

（九）協助做好區域內食品衛生、飲用水衛生、公共場所衛生、職業衛生等公共衛生工作。

（十）協助做好新型農村合作醫療工作。

鄉鎮中心衛生院除履行鄉鎮衛生院職責外，要協助做好對鄉鎮衛生院基本醫療服務的技術指導工作。

四、鄉鎮衛生院的改革任務

（一）改革人事制度，實行全員聘用

1、核定鄉鎮衛生院編制在4月30日前完成。按照《河北省鄉鎮衛生院機構編制標準（試行）》（冀機編〔2010〕2號）核定人員編制。核定的編制是鄉鎮衛生院崗位設置、聘用人員和核撥經費的依據。

2、科學設置崗位。依據核定的編制和職責任務，按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別，科學合理設置崗位。其中，專業技術崗位的設置，以醫、藥、護、技等崗位為主體，并根據工作需要適當設置非衛生專業技術崗位。醫療衛生專業技術人員比例不得低于編制總額的90%，根據服務人口和工作任務合理配備一定數量的公共衛生人員。鼓勵后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

3、實行全員聘用在8月31日前完成。根據衛生院編制和崗位設置要求，實行競爭上崗、合同管理的用人機制。所在上崗人員實行全員聘用，鄉鎮衛生院與競聘上崗人員按照國家和省有關規定簽訂聘用合同，并按照有關規定享受相關待遇。

（1）實行資格準入制度。競聘人員應具備相應的執業資格或醫藥衛生類中專以上學歷。同等條件下，應優先聘用衛生院正式在職人員。非衛生技術人員不得從事衛生專業技術工作。

鄉鎮衛生院院長由市衛生局會同相關部門公開選拔、擇優聘任，每屆聘期原則上為3—5年。鄉鎮衛生院院長原則上要具有中級及以上專業技術資格，實行目標責任制管理。定期進行績效考核，經考核合格的可以連續聘任，考核不合格的可以提前解聘。

（2）實施步驟。①報批設崗方案。鄉鎮衛生院在7月31日前根據《河北省衛生事業單位崗位設置管理實施細則（試行）》的規定，依據核定的編制和職責任務，擬制本單位崗位設置方案，經本單位職代會或職工大會通過后上報。設崗方案由衛生局、編辦、人事勞動和社會保障局審核后，8月31日前報市人事勞動和社會保障局核準。在核準的崗位總數量、結構比例、最高等級限額內，制訂崗位設置實施方案。②確定競聘人員。由衛生行政部門按照崗位條件對競聘人員進行資格審查。③組織競聘上崗。市衛生局根據崗位職責和任職條件，采取考試、考核的方式，統一組織競聘上崗。

市人事勞動和社會保障局、衛生局按規定對鄉鎮衛生院完成崗位設置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規定，完成規范崗位設置和崗位聘用的，根據所聘崗位確定崗位工資待遇。

4、鄉鎮衛生院空崗人員的補充。鄉鎮衛生院編制和崗位空缺補充人員，必須在核準使用的編制、崗位和年度招聘計劃內，按照事業單位公開招聘有關規定擇優聘用。

（二）改革分配制度，實施績效考核。根據鄉鎮衛生院的功能定位，科學核定承擔的工作任務。基本公共衛生服務任務根據承擔的公共衛生服務的人口數量、服務質量和服務半徑核定；基本醫療服務任務根據近3年的醫療服務平均人次數、收入情況，并綜合考慮影響醫療服務任務的因素核定。

對鄉鎮衛生院績效考核，按照《河北省基層醫療衛生機構績效考核試點辦法》執行。9月30日前由市衛生局組織對鄉鎮衛生院進行考核，財政局、人事勞動和社會保障局等部門對考核結果進行審核；鄉鎮衛生院在市衛生局的監督指導下，對其工作人員進行考核。

鄉鎮衛生院績效考核結果作為發放補助的依據。考核合格的，按照與當地事業單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定。不合格的，按照考核檔次確定相應的補助水平。各鄉鎮衛生院考核不合格的扣除補助資金，由財政局和衛生局統籌用于醫療衛生機構的能力建設。

鄉鎮衛生院對工作人員的考核結果，作為其考核周期（每周期為半年）崗位績效工資分配的主要依據和其晉級、獎勵以及聘用、續聘和辭退的重要參考依據。

（三）建立基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。鄉鎮衛生院應全部配備使用《國家基本藥物目錄》內的藥品，確需使用其他藥品的，按規定在省增補的非基本藥物范圍選擇使用。國家基本藥物和省增補藥品由省組織采購，實行網上集中招標，統一定價、配送。鄉鎮衛生院使用的國家基本藥物和省增補藥品實行零差率銷售。原庫存藥品全部按進價銷售，且不得高于政府指導價和省采購價。其中，已實行省集中采購的藥品，銷售價格不得超過省采購價；未實行省集中采購的藥品，銷售價格不得超過規定的最高零售價格。國家基本藥物零差率銷售的具體實施時間最遲不得晚于4月30日。

實行零差率銷售后，由財政局、衛生局等部門依據鄉鎮衛生院承擔的工作任務量和人員編制情況，合理核定鄉鎮衛生院的收入和支出，收支差額部分通過其它多渠道予以足額補助。

篇3

二、鄉鎮衛生院的設置

根據鄉鎮行政區劃，每個鄉鎮設置1所政府舉辦的衛生院，原則上設在鄉鎮政府所在地，市衛生局負責監督和管理，鄉鎮予以協助和支持。鄉鎮衛生院建設標準和設備配置要符合國家《鄉（鎮）衛生院建設標準》要求，布局合理，規模適宜，功能適用，確保開展公共衛生和基本醫療服務所需的基礎設施和條件。鄉鎮衛生院按功能分為中心衛生院和一般衛生院。鄉鎮衛生院要設置預防保健科，負責本行政區域內的公共衛生服務工作。

三、鄉鎮衛生院的工作職能

（一）宣傳貫徹黨和政府的各項醫療衛生方針政策，協助政府實施農村醫療衛生工作。

（二）提供基本醫療服務，開展農村常見病、多發病以及診斷明確的慢性非傳染性疾病的認療護理。

（三）開展疾病預防控制，做好本行政區域內傳染病的疫情監測、報告、防治工作。

（四）建立居民健康檔案，開展健康教育，做好慢性非傳染性疾病及精神衛生的干預防治工作。

（五）落實國家和省免疫規劃政策措施，開展孕產婦、兒童、老年人的保健工作。

（六）協助開展突發公共衛生事件應急調查和處置工作，承擔區域內公共衛生相關信息的收集和報告。

（七）開展康復治療、康復訓練、提供計劃生育技術指導與服務。

（八）對所屬行政村衛生室實行鄉村衛生服務一體化管理，承擔對村衛生室和鄉村醫生的業務管理的指導。

（九）協助做好區域內食品衛生、飲用水衛生、公共場所衛生、職業衛生等公共衛生工作。

（十）協助做好新型農村合作醫療工作。

鄉鎮中心衛生院除履行鄉鎮衛生院職責外，要協助做好對鄉鎮衛生院基本醫療服務的技術指導工作。

四、鄉鎮衛生院的改革任務

（一）改革人事制度，實行全員聘用

1、核定鄉鎮衛生院編制在4月30日前完成。按照《河北省鄉鎮衛生院機構編制標準（試行）》（冀機編〔2010〕2號）核定人員編制。核定的編制是鄉鎮衛生院崗位設置、聘用人員和核撥經費的依據。

2、科學設置崗位。依據核定的編制和職責任務，按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別，科學合理設置崗位。其中，專業技術崗位的設置，以醫、藥、護、技等崗位為主體，并根據工作需要適當設置非衛生專業技術崗位。醫療衛生專業技術人員比例不得低于編制總額的90%，根據服務人口和工作任務合理配備一定數量的公共衛生人員。鼓勵后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

3、實行全員聘用在8月31日前完成。根據衛生院編制和崗位設置要求，實行競爭上崗、合同管理的用人機制。所在上崗人員實行全員聘用，鄉鎮衛生院與競聘上崗人員按照國家和省有關規定簽訂聘用合同，并按照有關規定享受相關待遇。

（1）實行資格準入制度。競聘人員應具備相應的執業資格或醫藥衛生類中專以上學歷。同等條件下，應優先聘用衛生院正式在職人員。非衛生技術人員不得從事衛生專業技術工作。

鄉鎮衛生院院長由市衛生局會同相關部門公開選拔、擇優聘任，每屆聘期原則上為3—5年。鄉鎮衛生院院長原則上要具有中級及以上專業技術資格，實行目標責任制管理。定期進行績效考核，經考核合格的可以連續聘任，考核不合格的可以提前解聘。

（2）實施步驟。①報批設崗方案。鄉鎮衛生院在7月31日前根據《河北省衛生事業單位崗位設置管理實施細則（試行）》的規定，依據核定的編制和職責任務，擬制本單位崗位設置方案，經本單位職代會或職工大會通過后上報。設崗方案由衛生局、編辦、人事勞動和社會保障局審核后，8月31日前報市人事勞動和社會保障局核準。在核準的崗位總數量、結構比例、最高等級限額內，制訂崗位設置實施方案。②確定競聘人員。由衛生行政部門按照崗位條件對競聘人員進行資格審查。③組織競聘上崗。市衛生局根據崗位職責和任職條件，采取考試、考核的方式，統一組織競聘上崗。

市人事勞動和社會保障局、衛生局按規定對鄉鎮衛生院完成崗位設置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規定，完成規范崗位設置和崗位聘用的，根據所聘崗位確定崗位工資待遇。

4、鄉鎮衛生院空崗人員的補充。鄉鎮衛生院編制和崗位空缺補充人員，必須在核準使用的編制、崗位和年度招聘計劃內，按照事業單位公開招聘有關規定擇優聘用。

（二）改革分配制度，實施績效考核。根據鄉鎮衛生院的功能定位，科學核定承擔的工作任務。基本公共衛生服務任務根據承擔的公共衛生服務的人口數量、服務質量和服務半徑核定；基本醫療服務任務根

據近3年的醫療服務平均人次數、收入情況，并綜合考慮影響醫療服務任務的因素核定。

對鄉鎮衛生院績效考核，按照《河北省基層醫療衛生機構績效考核試點辦法》執行。9月30日前由市衛生局組織對鄉鎮衛生院進行考核，財政局、人事勞動和社會保障局等部門對考核結果進行審核；鄉鎮衛生院在市衛生局的監督指導下，對其工作人員進行考核。

鄉鎮衛生院績效考核結果作為發放補助的依據。考核合格的，按照與當地事業單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定。不合格的，按照考核檔次確定相應的補助水平。各鄉鎮衛生院考核不合格的扣除補助資金，由財政局和衛生局統籌用于醫療衛生機構的能力建設。

鄉鎮衛生院對工作人員的考核結果，作為其考核周期（每周期為半年）崗位績效工資分配的主要依據和其晉級、獎勵以及聘用、續聘和辭退的重要參考依據。

（三）建立基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。鄉鎮衛生院應全部配備使用《國家基本藥物目錄》內的藥品，確需使用其他藥品的，按規定在省增補的非基本藥物范圍選擇使用。國家基本藥物和省增補藥品由省組織采購，實行網上集中招標，統一定價、配送。鄉鎮衛生院使用的國家基本藥物和省增補藥品實行零差率銷售。原庫存藥品全部按進價銷售，且不得高于政府指導價和省采購價。其中，已實行省集中采購的藥品，銷售價格不得超過省采購價；未實行省集中采購的藥品，銷售價格不得超過規定的最高零售價格。國家基本藥物零差率銷售的具體實施時間最遲不得晚于4月30日。

實行零差率銷售后，由財政局、衛生局等部門依據鄉鎮衛生院承擔的工作任務量和人員編制情況，合理核定鄉鎮衛生院的收入和支出，收支差額部分通過其它多渠道予以足額補助。

篇4

根據鄉鎮行政區劃，每個鄉鎮設置1所政府舉辦的衛生院，原則上設在鄉鎮政府所在地，市衛生局負責監督和管理，鄉鎮予以協助和支持。鄉鎮衛生院建設標準和設備配置要符合國家《鄉（鎮）衛生院建設標準》要求，布局合理，規模適宜，功能適用，確保開展公共衛生和基本醫療服務所需的基礎設施和條件。鄉鎮衛生院按功能分為中心衛生院和一般衛生院。鄉鎮衛生院要設置預防保健科，負責本行政區域內的公共衛生服務工作。

三、鄉鎮衛生院的工作職能

（一）宣傳貫徹黨和政府的各項醫療衛生方針政策，協助政府實施農村醫療衛生工作。

（二）提供基本醫療服務，開展農村常見病、多發病以及診斷明確的慢性非傳染性疾病的認療護理。

（三）開展疾病預防控制，做好本行政區域內傳染病的疫情監測、報告、防治工作。

（四）建立居民健康檔案，開展健康教育，做好慢性非傳染性疾病及精神衛生的干預防治工作。

（五）落實國家和省免疫規劃政策措施，開展孕產婦、兒童、老年人的保健工作。

（六）協助開展突發公共衛生事件應急調查和處置工作，承擔區域內公共衛生相關信息的收集和報告。

（七）開展康復治療、康復訓練、提供計劃生育技術指導與服務。

（八）對所屬行政村衛生室實行鄉村衛生服務一體化管理，承擔對村衛生室和鄉村醫生的業務管理的指導。

（九）協助做好區域內食品衛生、飲用水衛生、公共場所衛生、職業衛生等公共衛生工作。

（十）協助做好新型農村合作醫療工作。

鄉鎮中心衛生院除履行鄉鎮衛生院職責外，要協助做好對鄉鎮衛生院基本醫療服務的技術指導工作。

四、鄉鎮衛生院的革新任務

（一）革新人事制度，實行全員聘用

1、核定鄉鎮衛生院編制在月日前完成。按照《省鄉鎮衛生院機構編制標準（試行）》（機編2號）核定人員編制。核定的編制是鄉鎮衛生院崗位設置、聘用人員和核撥經費的依據。

2、科學設置崗位。依據核定的編制和職責任務，按照管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三種類別，科學合理設置崗位。其中，專業技術崗位的設置，以醫、藥、護、技等崗位為主體，并根據工作需要適當設置非衛生專業技術崗位。醫療衛生專業技術人員比例不得低于編制總額的90%，根據服務人口和工作任務合理配備一定數量的公共衛生人員。鼓勵后勤服務社會化，已經實現社會化服務的一般性勞務工作，不再設置相應的工勤技能崗位。

3、實行全員聘用在月日前完成。根據衛生院編制和崗位設置要求，實行競爭上崗、合同管理的用人機制。所在上崗人員實行全員聘用，鄉鎮衛生院與競聘上崗人員按照國家和省有關規定簽訂聘用合同，并按照有關規定享受相關待遇。

（1）實行資格準入制度。競聘人員應具備相應的執業資格或醫藥衛生類中專以上學歷。同等條件下，應優先聘用衛生院正式在職人員。非衛生技術人員不得從事衛生專業技術工作。

鄉鎮衛生院院長由市衛生局會同相關部門公開選拔、擇優聘任，每屆聘期原則上為3—5年。鄉鎮衛生院院長原則上要具有中級及以上專業技術資格，實行目標責任制管理。定期進行績效考核，經考核合格的可以連續聘任，考核不合格的可以提前解聘。

（2）實施步驟。①報批設崗方案。鄉鎮衛生院在月日前根據《省衛生事業單位崗位設置管理實施細則（試行）》的規定，依據核定的編制和職責任務，擬制本單位崗位設置方案，經本單位職代會或職工大會通過后上報。設崗方案由衛生局、編辦、人事勞動和社會保障局審核后，月日前報市人事勞動和社會保障局核準。在核準的崗位總數量、結構比例、最高等級限額內，制訂崗位設置實施方案。②確定競聘人員。由衛生行政部門按照崗位條件對競聘人員進行資格審查。③組織競聘上崗。市衛生局根據崗位職責和任職條件，采取考試、考核的方式，統一組織競聘上崗。

市人事勞動和社會保障局、衛生局按規定對鄉鎮衛生院完成崗位設置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規定，完成規范崗位設置和崗位聘用的，根據所聘崗位確定崗位工資待遇。

4、鄉鎮衛生院空崗人員的補充。鄉鎮衛生院編制和崗位空缺補充人員，必須在核準使用的編制、崗位和年度招聘計劃內，按照事業單位公開招聘有關規定擇優聘用。

（二）革新分配制度，實施績效考核。根據鄉鎮衛生院的功能定位，科學核定承擔的工作任務。基本公共衛生服務任務根據承擔的公共衛生服務的人口數量、服務質量和服務半徑核定；基本醫療服務任務根據近3年的醫療服務平均人次數、收入情況，并綜合考慮影響醫療服務任務的因素核定。

對鄉鎮衛生院績效考核，按照《省基層醫療衛生機構績效考核試點辦法》執行。月日前由市衛生局組織對鄉鎮衛生院進行考核，財政局、人事勞動和社會保障局等部門對考核結果進行審核；鄉鎮衛生院在市衛生局的監督指導下，對其工作人員進行考核。

鄉鎮衛生院績效考核結果作為發放補助的依據。考核合格的，按照與當地事業單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定。不合格的，按照考核檔次確定相應的補助水平。各鄉鎮衛生院考核不合格的扣除補助資金，由財政局和衛生局統籌用于醫療衛生機構的能力建設。

鄉鎮衛生院對工作人員的考核結果，作為其考核周期（每周期為半年）崗位績效工資分配的主要依據和其晉級、獎勵以及聘用、續聘和辭退的重要參考依據。

（三）建立基本藥物制度，實行基本藥物零差率銷售。鄉鎮衛生院應全部配備使用《國家基本藥物目錄》內的藥品，確需使用其他藥品的，按規定在省增補的非基本藥物范圍選擇使用。國家基本藥物和省增補藥品由省組織采購，實行網上集中招標，統一定價、配送。鄉鎮衛生院使用的國家基本藥物和省增補藥品實行零差率銷售。原庫存藥品全部按進價銷售，且不得高于政府指導價和省采購價。其中，已實行省集中采購的藥品，銷售價格不得超過省采購價；未實行省集中采購的藥品，銷售價格不得超過規定的最高零售價格。國家基本藥物零差率銷售的具體實施時間最遲不得晚于月日。

實行零差率銷售后，由財政局、衛生局等部門依據鄉鎮衛生院承擔的工作任務量和人員編制情況，合理核定鄉鎮衛生院的收入和支出，收支差額部分通過其它多渠道予以足額補助。

篇5

西部大開發和重慶直轄以來，重慶經濟社會發展取得了顯著成績。但由于重慶是地處西部大城市與大農村的結合體，農村地域廣闊，人口眾多，發展基數低，與東部沿海發達省市相比差距較大，突出表現在工業化滯后、城市化滯后、農村發展滯后。重慶市農村公共衛生管理現狀表明，農村衛生工作起點低、難度大，存在著就醫難、買藥難、醫療水平較低，服務設施落后等系列問題。

1、公共衛生環境臟亂差，威脅農民健康

農民健康知識差，預防、保健措施不力，加上醫療費用上漲過快過猛，致使部分農民因病致貧、返貧。在重慶市的部分郊縣農村，特別是三峽庫區周邊農村，飲用水不清潔，廁所簡陋，污水橫流，老鼠、蒼蠅、蚊子很多，公共衛生環境很差，給各種細菌、病毒的滋生和疾病的傳播制造了條件，對農民的身體健康造成很大的威脅和隱患。

2、農村衛生技術人員學歷較低，專業人才嚴重缺乏

據對主城區之一，沙坪壩區西部七鎮衛生院調查，七鎮衛生院衛生技術人員共119人，大專學歷5人（占4.2%），中專學歷57人（占47.9%）,中專以下學歷和無學歷57人（占47.9%）；中級專業技術職稱3人（占2.5%），初級專業技術職稱96人（占80.7%），無職稱20人（占16.8%）；臨床醫生共計57人，配置數為0.37人/千人，護士16人，配置數為0.1人/千人，遠低于醫護人員最低配置標準1.73人/千人。全區鄉村醫生118人，其中執業助理醫師9名（占7.6%），大專學歷3人（占2.5%），中專學歷58人（占49.2%），中專水平及以下學歷57人（占48.3%）。

按照鎮衛生院醫生、護士配置最低標準1.73人/千人計算，僅沙坪壩區西部七鎮衛生院就差臨床醫生194人，護士235人。目前沙坪壩區農村有的鎮衛生院人員嚴重老化，有的鎮衛生院無一名護士，還有一些鎮衛生院非衛生專業技術人員仍在從事專業技術工作，農村衛生隊伍整體素質低，從而導致醫療質量較差。

3、鎮衛生院醫療裝備差，履行農村衛生機構職能難度大

目前，重慶市農村衛生機構醫療設備相當陳舊落后且缺乏必備設備，部分鎮衛生院設備未達到規范化鎮衛生院裝備標準。由于裝備差，鎮、村衛生機構無法履行公共衛生職能和完成突發事件醫療救治任務，不能滿足當地群眾醫療、保健需求。又以沙坪壩區西部七鎮衛生院為例，沙區農村衛生機構醫療設備相當陳舊落后且缺乏必備設備，沒有一所鎮衛生院設備達到重慶市規范化鎮衛生院裝備標準。沙區七鎮衛生院無一臺10萬元以上醫療設備，只有2家設有急診室，3家設有急診病房，無一家設有婦產科，未配置一輛救護車。

4、鎮衛生院虧損面大，生存與發展面臨嚴峻考驗

再以沙坪壩區為例，截止2003年末，沙區西部七鎮衛生院連續4年虧損的就有5個，占總數的71.2%，2002年西部七鎮衛生院全部虧損，鎮衛生院虧損嚴重，發展舉步維艱，甚至瀕臨倒閉。西部兩個中心醫院和各鎮衛生院普遍存在危房，危房面積共達3000多平方米，且無資金加以改造，存在嚴重安全隱患。離退休人員負擔重，絕大多數鎮衛生院靠政府財政撥款勉強能夠維持生存，但無力發展。

5、三級防保網不健全，農村公共衛生管理工作薄弱

鎮衛生院的職能是向農民提供基本醫療，同時承擔縣級衛生行政部門委托的公共衛生管理職能，向農村居民提供疾病預防、控制、保健等服務。村衛生站的職能是在上級業務部門指導下，承擔預防保健任務，普及疾病預防和心理健康知識，幫助農民建立良好的衛生習慣，倡導健康、文明的生活方式。

由于體制轉換加速了農村衛生醫療投入的減少，使農村三級衛生保健網正出現全面危機。近年來，國家嚴重投入不足，三級防保網不健全、不牢固，突出體現在農村地區的鎮衛生院和村衛生站，其中又以村衛生站這層網底組織最為薄弱。農村稅費改革往往切掉了正常的農村衛生事業發展費，大部分地區鄉鎮片面強調有償服務，使公共衛生事業私人化、有償化。隨著政府衛生投入的日益減少、鄉鎮企業改組改制，消解了昔日“以工補農”、“以工助醫”的投資機制，原來承擔農村衛生保健責任的鄉鎮衛生院終于走上改組轉制之路，許多職能難以繼續有效履行。特別是相當一部分農村干部的思想認識上存在著偏差，片面地認為發展生產是大事，衛生工作是小事，對衛生工作認識不足，導致農村的公共衛生工作長期處于少人管、甚至無人管的局面。

二、提高重慶市農村公共衛生管理水平的對策建議

在我國，農村公共衛生是預防疾病、保證不同社會群體均等享有健康基本保障的基礎性工程。加強鎮衛生院和村衛生站建設，健全農村預防保健網絡，對發展農村衛生事業，提高農民健康保障水平，實現全面建設小康社會目標具有重要意義。

1、理論創新，加強公共衛生領域建設

公共衛生是關系社會群體身體健康的衛生服務，無論是關系到重慶市2300多萬農民健康安全的重要性，還是從公共衛生服務的需求及成本效益等方面看，都應作為重點領域加強。

所謂理論創新，就是根據農村公共衛生的外部效應性和公平性原則，政府應當在理論上、觀念上糾正認識上的兩大誤區，對應地創新和完善兩大理論――公共衛生產品服務的“外部效應性論”和“衛生正義論”，借以確立政府在配置公共衛生資源中的主要渠道、主要杠桿和主要尺度的地位，強化政府的投資責任、管理責任和監督責任。農民相對而言是一個在抵御疾病時承受能力低，因病置于困境的脆弱性高的群體，又缺乏支付獲取公共衛生服務自籌部分經費的能力，健康教育水平遠低于其它人群。農民的健康問題可以直接或間接地阻礙農村奔小康、走向現代化整體進程，而且會因人口流動而波及周邊、影響全省甚至全國。政府對公共衛生投資的主渠道責任來自于公共衛生服務產品本身的“外部經濟特性”。

政府是對農村公共衛生服務產品進行公共財政投入的主要杠桿。一是農村公共衛生服務產品具有非排他性和非競爭性的特性，農民不主動參與生產和消費公共衛生產品；二是公共衛生服務產品具有外部性，難以通過市場來確定其價格；三是公共衛生產品生產需要高成本、高技術和生產規模大的要求，需要有足夠的生產技術、生產資金的投入，這需要公共部門的介入，用積極財政手段來加以投入。要按照公共財政的要求，強化政府行為，加大投入，重點加強農村縣、鄉兩級衛生機構建設單位。增加對計劃免疫、婦幼保健、傳染病和地方病控制、健康教育和基本醫療服務的定額補助經費，保證離退休人員費用和農村衛生監督執法經費。從根本上改善農村衛生機構基礎設施、設備差的狀況，確保各項農村衛生工作能夠正常開展。

2、正視現實，適當控制醫療服務規模

如果對農村醫療服務規模，尤其是鄉村醫療服務規模不加以適當控制，效率繼續下降，醫療成本繼續加大，看病貴的問題將會繼續加重。因大量衛生投資用于醫療機構擴大規模建設，也不可能實現加強公共衛生和提高服務質量及衛生扶貧的資源結構調整。一是嚴格控制新增醫療機構，撤除并不合理的重疊機構；二是按照重慶市區縣人口的醫療服務需求量與短期內可轉化的潛在需求量，確定區縣醫療服務總床位及人員的規模控制指標；三是按縣、鄉、村三級衛生機構的服務人口和相關因素，確定政府舉辦醫療機構的床位及人員規模。為此，要進一步明確鄉鎮衛生院以搞好預防保健為主，提供常見病和多發病等基本醫療診治和承擔一定衛生事業管理的綜合服務功能，尤其是一般鄉鎮衛生院應成為本鄉鎮的社區衛生服務中心，不能向醫院發展。為促進鄉村衛生機構按綜合服務功能做好各項工作，建議對基層衛生組織按公共衛生的經濟政策實行補助。

3、重視專業培訓，加強農村衛生隊伍建設

采取多種形式大力加強對鄉村醫生業務知識和技能培訓，提高他們的服務觀念、職業道德和全科醫學知識水平，充分利用好現有人才。實施農村全科醫生培養計劃，鼓勵現有鄉村醫生接受學歷教育。嚴把農村衛生人員準入關，新進農村衛生人員必須是大專及以上學歷，并具有執業資格。到2007年力爭10%以上的鄉村醫生具有醫學大專及以上學歷，90%以上的鄉村醫生具有醫學中專學歷，2010年前100%鄉村醫生必須具備執業助理醫師以上資格。大力引進實用型衛生技術人才和高素質管理人才，改善農村衛生人員隊伍現狀。

4、深化衛生改革，促進農村衛生事業健康發展

（1）推進農村衛生機構干部人事制度、分配制度和內部運行機制改革。建立激勵、競爭和約束機制，增強農村衛生機構活力和自我發展能力。鄉鎮衛生院的院長要在全縣（市）或更大的范圍內采取公開招聘、競爭上崗的辦法選拔，并加強對其的培訓、管理和監督。改革后的鄉鎮衛生院的職能要以開展公共衛生服務為主，綜合提供預防、保健和基本醫療等服務，重點做好疾病控制和預防保健工作，決不能本末倒置。

（2）抓好農村初級衛生保健工作，強化農村醫療衛生市場監管。繼續加強農村初級衛生保健工作，推進鎮村衛生組織一體化管理改革；加大農村衛生執法力度，加強農村醫療衛生市場監管，加強預防保健和疾病控制工作，切實履行農村衛生機構公共衛生職能；加強農村衛生人員業務培訓工作，規范醫療服務行為，提升技術水平和服務質量；針對農民弱勢群體實行醫療救助，目的是解決少部份人群大病負擔過重的問題。通過建立“大病風險/救助基金”，對因患重大疾病而無力支付醫療費用的特困農戶給予資金救助。

篇6

本辦法所稱村衛生室是指集體或其他形式興辦的福利性農村公益醫療衛生機構。

本辦法所稱鄉村醫生是指在村衛生室工作的衛生技術人員。

第三條　村衛生室應當遵守國家法律、法規和醫療衛生規范，堅持預防為主，全心全意為村民搞好醫療衛生服務。

第四條　各級人民政府應當重視和加強村衛生室建設，切實保障農民基本醫療衛生需求。

縣級衛生行政部門負責本行政區域內村衛生室的管理。

鄉鎮衛生院協助縣級衛生行政部門對村衛生室的規劃布局、財務管理、人員培訓、藥品代購分發、工作考核等實行統一管理。

村衛生室履行下列職責：

(一)宣傳國家有關衛生法規，開展群眾性健康教育;

(二)實施初級衛生保健;

(三)開展常見病、多發病的防治;

(四)負責有關衛生資料的統計。

第五條　村衛生室應當納入當地區域衛生規劃，因地制宜，科學設置。

第六條　村衛生室的設置，由村民委員會提出申請，鄉鎮衛生院審核，縣級衛生行政部門審批;也可根據實際需要，經村民委員會同意由鄉鎮衛生院直接設置，縣級衛生行政部門審批。

村衛生室經縣級衛生行政部門審批并頒發《醫療機構執業許可證》后，方可從事診療活動。

第七條　村衛生室的設置應按國務院頒布的《醫療機構管理條例》、衛生部頒布的《醫療機構管理條例實施細則》和《山東省〈醫療機構管理條例〉實施辦法》及有關標準執行。

第八條　村衛生室應當在許可的執業范圍內開展診療活動，不得設置手術室、制劑室、產房及病床，不得開展醫學檢驗、放射及功能檢查。

第九條　村衛生室應當建立健全規章制度和診療操作規程，必須做到診病登記、處方取藥、收款有據、收支立帳。

第十條　實行鄉村醫生執業考試制度。經考試合格并取得《山東省村衛生技術人員執業證書》的，方具備上崗資格。

第十一條　鄉村醫生實行聘任制。鄉村醫生由村民委員會推薦，鄉鎮衛生院審核，縣級衛生行政部門組織聘任。

第十二條　鄉村醫生的報酬從醫療服務收入中支付，其從事的社會衛生服務活動由村集體予以補償，總收入應當不低于當地村干部的收入水平。

第十三條　對村衛生室和鄉村醫生在醫療服務中醫德高尚、工作成績突出的，由衛生行政部門給予表彰獎勵。

第十四條　違反本辦法，未取得《醫療機構執業許可證》擅自執業、診療活動超出許可范圍或使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的，由縣級衛生行政部門依法予以處罰。

第十五條　本辦法自頒布之日起施行。

村衛生室基本條件(一)取得《醫療機構執業許可證》及相關專業診療技術服務準入許可，專業技術人員具有相應的執業資格，村衛生室醫生必須具備 鄉村醫生或執業助理醫生以上資格。

(二)村衛生室必須實行一體化管理。

(三)具備與相應級別相適應的規模、功能、技術人員、醫療設備和技術水平，技術人員村衛生室須配備一至三人，衛生院醫療點須三人以上， 醫療服務行為管理規范，制度健全。

篇7

通過問卷調查和深入訪談，大家認為舉辦這類技術培訓班搭建了供需雙方和學員之間的學習交流平臺，對于提高基層衛生機構的服務能力至關重要。這類適宜衛生技術學完可以直接在臨床中借鑒應用，具有很好的參考指導和臨床示范作用，也正是基層醫療機構所需要的。

1體會

1.1省衛生廳高度重視，正式下文，使得省醫藥衛生科技信息所組織培訓工作規范、有序。此次培訓班的良好開局奠定了山東省適宜衛生技術工作新局面。為在城鄉基層醫療衛生機構推廣應用安全、有效、方便、價廉的衛生適宜技術，促進衛生科技成果轉化，提高城鄉基層醫療衛生技術服務能力、保障城鄉居民健康需要搭建了平臺，取得了良好的社會效益。

1.2廣大基層醫務工作者有剛性需求、學習積極性高。整個會場秩序良好，有的專家年齡稍大，但都是十分珍惜學習培訓機會，專心聽講，認真筆記，仔細詢問，令授課老師都十分感動。

1.3各市地衛生局積極組織轄區內相關醫療衛生機構的專業技術人員，為培訓班的成功舉辦起到不可替代的作用。

1.4為學員辦理省級I類繼續醫學教育學分十分重要。基層醫務工作者出來學習十分不容易，他們都十分重視辦理學分證書。這次辦理的學分證書得到了廣大學員的熱切期盼和喜愛，也為會議成功舉辦的基礎。

2建議

2.1根據山東省科技惠民計劃管理辦法增設適宜衛生技術專項推廣經費，已利于更好的開展此項培訓工作。

2.2由衛生廳定期對各地市衛生局組織轄區內相關醫療衛生機構的專業技術人員參加培訓情況進行監督檢查、考核評價，督促對適宜衛生技術培訓組織工作的落實。

2.3今后舉辦培訓班，在立足于全省培訓班的基礎上，舉辦全省各片區的培訓，在各地市選擇適宜的醫院作為適宜衛生技術培訓基地，并加掛全省適宜衛生技術推廣培訓基地的牌子，使適宜衛生技術推廣到各地市及各基層醫院。

2.4推廣項目組一定結合本項目的最新進展、新方法和新技術在培訓時介紹給學員，在大項目下具體到3～4個小題目由專家集中講解并盡可能結合錄像、病例分析、模擬演練、現場示范和操作等形式，讓學員能掌握和應用，使推廣培訓與臨床應用相結合，確保推廣培訓的效果。

2.5在前幾期推廣培訓班基礎上，從適宜衛生技術選題確定和評審、會前準備、會中服務到會后滿意度調查與總結，形成規范的適宜技術培訓工作流程和標準操作程序。

通過舉辦適宜衛生技術培訓班[2]，達到在城鄉基層醫療衛生機構推廣安全、有效、方便、價廉的衛生適宜技術，促進衛生科技成果轉化，提高城鄉基層醫療衛生技術服務能力、保障城鄉居民健康需要，實現"適宜技術得推廣、技術人員廣受益、普通百姓獲福祉"的多贏目標。

篇8

1　專業人才培養目標與專業建設整體思路

高職醫學檢驗技術專業人才培養目標的定位應滿足職業崗位群人才規格的需要，要體現職業能力為本位[1]。結合學院的辦學定位和人才市場調研情況確定了人才培養目標是培養德智體全面發展，具有良好職業素養，能熟練掌握常用各項醫學檢驗技術，適應我國基層醫療衛生事業發展需要的高素質技能型醫學檢驗技術專門人才。畢業生主要在基層醫院（縣、鄉鎮衛生院）、社區衛生服務站、疾病控制中心、中心血站、生物技術行業等從事檢驗技術工作。

專業建設的整體思路是以服務地方經濟社會發展和人民衛生健康為己任，創新“學院與附屬醫院+基層醫院”人才培養模式。以課程體系改革和課程建設為重點，以加強實驗實訓基地建設為基礎，以加強專兼結合“雙師”素質教學團隊建設核心，以提高人才培養質量為目標，培養基層醫院所需要的高素質技能型醫學檢驗技術人才。

2　專業建設改革措施與實踐經驗

2.1　創新“學院與附屬醫院+基層醫院”人才培養模式　通過對醫學檢驗技術專業人才需求市場廣泛調研，邀請行業專家和各級醫院專業技術人員分析論證，對本專業面向及職業崗位群進行分析，創建了“學院與附屬醫院+基層醫院”人才培養模式，其內涵主要體現在以下三方面。其一，學院附屬醫院是一所直屬綜合性三級醫院，技術力量雄厚，設備先進，是集教學、臨床和科研功能為一體的校內生產性實訓基地，為學生臨床見習、頂崗實習提供了真實的工作環境。附屬醫院檢驗科技術人員和學院專任教師共同承擔專業技能課理論教學、實踐帶教任務。學院專任教師輪流安排到附屬醫院檢驗科進行臨床實踐，雙方交流臨床與教學經驗。其二，基層醫院作為醫學檢驗技術專業人才培養的校外實習基地，為學生臨床見習和頂崗實習提供場所，也是畢業生就業基地。第1、2學年每個學期都安排1周時間到基層醫院臨床見習，讓學生了解檢驗科的基本情況和工作任務。第3學年頂崗實習10個月安排在基層醫院（其中1個月在鄉鎮衛生院）。其三，本院作為中部經濟欠發達地區的示范性高職院校，堅持為地方經濟社會發展和“三農”服務的辦學宗旨，利用校內實驗實訓中心及附屬醫院檢驗科的優越條件，為周邊基層醫院提供良好的共享資源，包括技術支持和在崗人員培訓，支持提高農村醫療服務水平。

2.2　改革課程體系構建，加強課程建設力度

2.2.1　課程體系構建思路　通過人才市場調研、行業專家咨詢、合作醫院參與、專業分析論證會等多種形式對本專業面向及職業崗位群進行分析，明確適應職業崗位工作所需的知識、能力和素質要求，制定醫學檢驗技術專業人才培養目標與人才培養方案，構建本專業的課程體系和課程模塊結構。將工學結合、院校合作的教育思想貫穿整個課程體系，按照“學院與附屬醫院+基層醫院”人才培養模式設計教學并組織實施。

專業課程體系由公共課、專業基礎課、專業技能課、專業拓展課、實踐教學課等五大課程模塊構成，其中公共課模塊和專業基礎課模塊的教學由學院專任教師完成；專業技能課模塊和專業拓展課模塊由學院和附屬醫院教師共同承擔；實踐教學課程模塊主要由附屬醫院、基層醫院及校外實習醫院兼職教師完成[2]。

在課程安排上堅持基礎理論學習與實踐能力培養并重，加強實踐教學環節，增加專業技能課實驗實訓時間，畢業頂崗實習為10個月，使實踐教學總學時達57%。通過早期接觸臨床、增加實踐教學時間、加強頂崗實習管理等途徑是實現高素質技能型人才培養的重要環節[3]。

2.2.2　課程建設措施　一是打破傳統的專業課程體系和學科體系，重建新的課程體系，優化課程內容。將原來的人體解剖學、組織胚胎學、生理學、病理學、藥理學等課程整合為《基礎醫學概要》；將原來的診斷學、內科學、外科學、婦產科學、兒科學等課程整合為《臨床醫學概要》；新編了校本教材《檢驗專業技能綜合實訓指導教程》，增開了《醫用物理學》、《檢驗儀器使用與維修》課程，使學生能更快地適應臨床工作。為加強人文科學素養和創新創業能力的培養，增加了選修課程，提高學生就業的適應性，促進學生的個性發展。改革后的課程設置是針對職業崗位的職業能力、知識和素質要求來確定的，體現了高職教育課程設置具有的針對性、靈活性、適應性特色。二是學院與行業專家、兄弟院校合作共同開展課程建設。目前已建成1門省級精品課程《臨床檢驗基礎技術》、4門院級精品課程、7門優質專業核心課程。主參編衛生部規劃教材3本，編寫“工學結合”校本教材和實驗實訓指導書共12本。

2.3　加強雙師型教學團隊建設，培養專業帶頭人　幾年來，學院通過外出進修、培訓、學術交流、實踐工作鍛煉、人才引進等多種途徑，加強了雙師型教學團隊建設，并重點培養了專業帶頭人與骨干教師，注重了傳幫帶對青年教師業務能力提高所起到的作用，現已建成了一支師德高尚、醫教結合、專兼結合的雙師型教學團隊。現有校內專任教師15人，其中教授1人、副教授（副主任技師）6人；有碩士學位者4人；有省級專業帶頭人1名、院級專業帶頭人2名、骨干教師10人；有雙師教師13人，占87%。專業負責人是省級專業帶頭人，也是全國醫學檢驗技術分專業教學指導委員會委員、全國高職高專教育研究會醫學檢驗分會常委。專業骨干教師每人能夠承擔2門以上專業課程的教學任務。此外，學院聘請了校外兼職教師16人，他們均具有中級以上專業技術職務，主要承擔實踐教學工作任務。雙師型教師的培養為本專業實現人才培養、教學研究和社會服務提供了強有力的保證[4]。

2.4　加強實訓實習基地建設，提高學生實踐操作能力

2.4.1　校內醫學檢驗實驗實訓中心建設　新建了校內醫學檢驗實驗實訓中心，新增面積約900　m2，新增實驗實訓室12間，新添教學儀器設備價值為450萬元，新開實訓項目12個。改建實驗實訓室7間。教學儀器設備總值達600萬元，實驗實訓開出率達100%。學院建立了開放性實驗實訓制度，給學生提供了更多的實踐操作機會，明顯增強了學生動手能力與創新能力；也增強了對鄉鎮醫院在職人員培訓、師資培訓、聯合培養學生等多種社會服務功能。

2.4.2　附屬醫院檢驗科教學基地建設　附屬醫院檢驗科新增儀器設備150萬元，設備總值達500余萬元，進一步充分發揮了附屬醫院的實訓實習基地功能，為醫學檢驗專業學生見習、臨床教學、頂崗實習、師資培訓、社會培訓等發揮重要作用。在教學實習和培訓工作中，注重培養科學嚴謹的工作態度和檢驗質量控制觀念，提高實際操作能力，減少臨床醫學檢驗工作的失誤[5]。

2.4.3　校外實習基地建設　進一步加強校院合作，建立了一批穩定的校外頂崗實習基地。學校已跟50家醫院（含鄉鎮衛生院8家）與簽定了實習合作協議，實行院校共同管理學生。學校與實習醫院每年舉行聯席會議1～2次。實習帶教老師對本院檢驗專業實習生的表現滿意，許多實習生被留用，實現了“實習到哪里，就業到哪里”的理想。

3　專業建設改革的主要成效和創新

3.1　人才培養質量明顯提高

3.1.1　學生綜合素質明顯提高，就業形勢好，生源充足　經過多年來的改革實踐，專業辦學條件顯著改善，學生基礎理論知識更加扎實，實踐操作能力明顯提高，學生頂崗實習普遍受到實習單位的好評，用人單位普遍認為畢業生質量高。2007級、2008級、2009級醫學檢驗技術專業畢業生一次性就業率分別為90%、92%、95%。學生畢業后參加檢驗士資格考試一次性通過率均為95%以上。近幾年來專業招生學生人數穩步上升，每年招生數在120人以上，現有全日制在校學生約400人。

3.1.2　畢業生受到縣級及以下基層醫院的青睞　特別是鄉鎮醫院，畢業生到工作單位后都能安排住房，提供了必要的工作條件和生活條件，大多能解決事業單位工作人員編制等，畢業生能安心在鄉鎮醫院從事檢驗技術工作。

3.2　社會服務和輻射能力明顯提升

3.2.1　為縣和鄉鎮醫院提供技術培訓和技術指導　一是學院為全市縣鄉鎮醫院（含社區衛生服務站）培訓檢驗技術人員共190人次，附屬醫院接受縣鄉鎮醫院檢驗人員進修20人次。二是學院每年選派教師下鄉鎮進行技術指導20余人次，對口支援了8家鄉鎮醫院，有效地提高了鄉鎮醫院檢驗技術人員的業務素質，拓寬了鄉鎮醫院的檢驗業務。三是利用附屬醫院的雄厚技術力量和先進設備，以附屬醫院為龍頭，建立了基層醫療網絡，使農民能享受三級醫院的優質服務。

3.2.2　無償提供教學資源，達到資源共享　學院為對口支援的3所西部地區院校免費培訓師資12人，聯合培訓學生150人，選派4名骨干教師支援建設實驗實訓室2個。醫學檢驗技術專業主參編衛生部規劃教材3部，編寫校本教材和實驗實訓指導書12本（種），同時已建成的省級精品課程、優質專業核心課程及各種網絡教學資源均無償提供給各兄弟院校，達到資源共享。

3.3　創新與特色

3.3.1　創新了“學院與附屬醫院+基層醫院”人才培養模式，探索出一條醫學檢驗技術專業人才培養的新路子。該人才培養模式體現了教師“醫教結合”，學生“工學結合”，學校與醫院的“校企合作”，是順應社會需要、適應技能型人才培養的模式[6]。

3.3.2　學院與附屬醫院、基層醫院的相互結合，形成了“校內仿真的實驗實訓、附屬醫院真實的臨床見習、校外實習醫院頂崗實習”遞進式技能型人才培養體系。通過由初級到高級，逐步加強技能訓練，使學生達到完全勝任工作的能力。

3.3.3　構建了與人才培養模式配套的工學結合人才培養課程體系，重建了基于醫學檢驗項目為導向的實踐教學模塊，創新了“教、學、做”合一的教學方法，取得了良好的教學效果。

參考文獻

[1]　陳少華，李泳平.以職業能力為核心構建高職高專檢驗專業人才培養模式[J].西北醫學教育，2009，17（5）：879-931.

[2]　張繼瑜，王前，鄭磊，等.突出實踐和創新能力，培養實用型檢驗人才[J].中國實驗診斷學，2008，12（10）：1330-1333.

[3]　刑艷，唐中，蔣興亮，等.醫學檢驗專業應用型人才培養模式[J].檢驗醫學與臨床，2009，6（3）：228-229.

[4]　王富偉，陳秀敏.關于醫學檢驗技術專業“雙師型”團隊建設問題的思考[J].中國醫學創新，2010，7（30）：172-173.

篇9

策劃方向：遠程教育在我們新疆烏蘇市開展以來，受到了廣大黨員群眾的歡迎。然而在具體工作中還存在很多不盡人意的地方，諸如：遠程教育影響力尚嫌不足，黨員群眾的接受度不一，站點管理人員操作技術單一，等等。尤其是以往組織的各種培訓活動，主題不集中，內容不系統，開展不廣泛，往往只著眼于解決小部分人群的小部分疑難。為了改善這一系列不足，加強遠程教育學用工作力度，充分發揮遠程教育設備作用，擴大對黨員群眾的教育面，使遠程教育真正成為黨員干部群眾的滿意工程、民心工程。去年8月，我們新疆烏蘇市遠程教育管理辦公室充分利用農忙間隙時間，與當前具體需要相結合，在我市吉爾格勒特鄉分期分批開展了遠程教育“秋季培訓月”活動。

活動內容：培訓內容涉及“計算機基礎知識”、“網絡知識及網上資源查詢”、“Internet基礎知識”、“中文Word 2003的基本操作”和“中文Excel 2003的基本操作”等遠程教育基礎知識和各種專業技術、專業事務內容等。培訓結合職業性質的不同，有針對性地采用觀看遠程教育課件、多媒體授課、上機操作等形式，加強對黨員干部的政策理論、法律知識、計劃生育、科學施肥、高產奶牛養殖技術、測土配方施肥、盲點病蟲害防治以及如何開好村民會議、如何施行民主決策等方面的技能培訓和業務培訓，并在每階段結束時進行測驗，最后將成績張榜公布。

操作辦法：這次培訓活動從2007年8月13日開始，到8月24日結束。培訓活動按學員崗位性質分為九個班組：1. 副科級以上干部；2.站所長、干事；3.計生辦和婦代會主任；4.綜治辦和各村民兵排長；5.財政所、經管站；6.各村遠程教育操作員；7.衛生院、獸醫站；8.農技站和農機站；9.各村黨支部書記和村委會主任。按九個批次輪流進行培訓。培訓以鄉電教室為場地，集中下載遠程教育課件，分別組成九套教學內容，有針對性地對九個學習班進行輪番教學。對政工干部，加強事務、法規方面培訓；對技術工作人員，加強專業知識培訓；對村干部和遠程教育管理員，加強遠程教育操作技能、農業生產技術和農村工作方法培訓。對技術類培訓強調加強實踐性，多采用多媒體教學，多上機操作。所有類別的學習班，一律要學習遠程教育知識。

學用效果：本次“秋季培訓月”培訓人數共達200余人，極大地提高了黨員干部對遠程教育的認知程度，調動了他們的學用積極性。對于基層站點管理者，也極大地提高了他們對遠程教育的重視程度，強化了他們的操作本領。

（新疆烏蘇組）

篇10

  1、我于年從醫學院臨床醫學系本科畢業，畢業后一直在醫院工作。并于年通過國家執業醫師資格考試，正式成為一名臨床執業醫師，在臨床一線已經工作5年，符合臨床醫生崗位（十二級）崗位的要求。

  2、有較為豐富的臨床醫療技能及經驗，在5年的臨床工作中，我熟悉掌握了內兒科常見并多發病臨床處置，積累了較為豐富的實踐經驗。工作上我認真、負責，本著“以病人為中心”的精神，急病人之所急，想病人之所想，切切實實為病人解決問題，不斷為人民群眾的健康貢獻自己力量。為醫院創造了良好的經濟利益及社會利益。

  3、不斷的學習，提高自己的專業水平。年3月至9月我到醫院心血管內科進修，順利結業歸來，通過進修提高了我的專業技術水平，特別是心血管疾病的診治技術水平。提高了為人民群眾健康服務能力。

  4、開始年我承蒙院領導的信任，開始兼任醫務科工作，在院領導的培養下，使我的行政管理水平有了很大的提高，熟悉了醫務科的職責任務和規范，認真處理醫務科的各項日常工作，完成了醫院交給的各項任務。

  總之，多年的醫療工作養成了我勤奮好學、吃苦耐勞、樂于奉獻的品質，成為一行、愛一行、鉆一行的在動力。這是我做好這一極富挑戰性工作的最大優勢。

  然而，人無完人，我自身不可避免的存在某些缺點，主要有：

  1、我的.臨床經驗相對醫院老同志來說還不夠多，這需要我在以后的工作中不斷積累經驗。我的醫療技能水平相對大城市大醫院的專家來說還比較低下，這也需要不不斷的學習，不斷的提高自己醫療水平。

  2、我的社會交際水平還待進一步提高。

  但是，我依然相信我能夠勝任臨床醫生崗位（十二級）崗位的工作，如果我競聘成功，我決定做到以下幾點：

  1、嚴格遵守法律法規及醫院的各項規章制度和門診診療常規。

  2、在院長的領導下，繼續從事臨床一線的醫療工作，特別是科室需要搶救病人時立即前往。繼續認真、負責的為人民群眾健康服務，為醫院創造更大的社會利益。

  3、服從醫院領導，努力地配合院領導進一步加強醫院醫療管理工作，以嚴謹的工作作風來要求自己，并不斷加強學習以不斷提高自己的業務水平和管理能力，完成醫院下達的每一項工作指標和任務。

  4、在醫務科工作上將進一步完善醫院的制度、加大業務管理力度，根據醫院堅持公益性的方向，重點抓好基本衛生服務的管理建設，進一步抓好規章制度的落實，協助醫療糾紛的調查處理。著重加強提高醫務人員的整體業務水平，提高醫務人員的法律責任意識，以使我院醫務人員更好為人民群眾服務，使人民群眾享受更多的改革實惠。

  如果我這次有幸競爭成功，我將不辱使命，以最短的時間、最有效的辦法、全身心的精力，積極投入到新的工作中去，為門診部，為吳中醫院的發展作出最大的貢獻。

  醫生崗位競聘演講稿2

  尊敬的各位領導,各位同事:

  您們好!我懷著對個人理想的追求,對區×××中心改革的熱情參與,我走上了今天的競聘講臺.我叫xxx,高中學歷,19XX年9月出生,年齡,XX歲,于19XX年7月參加工作,19XX年被評為醫師.根據區計生委《關于生殖健康中心崗位設置和競爭上崗實施意見的通知》精神，結合崗位條件和自身實際條件,我決定參加的是:××門診部醫生競聘上崗演講稿3篇.

  我參加門診部醫生崗位競聘報告的理由如下:

  第一,我參加醫生崗位競聘演講稿工作時間早,19XX年7月就參加工作,政治思想覺悟高,對黨和國家的人口政策有一定程度的理解和認識,聽從組織部門分配,服從領導安排,具有較強的大局意識;工作中任勞任怨,從不計較個人得失,為了手術需要經常加班;團結同事,與同志和睦相處,能在單位形成工作合力;對病患者關心愛護,具有強烈的愛心,關心他們的生活和身心上的痛苦,想方設計為他們排憂解難,尊重病患者的人格,自覺維護病患者的個人隱私,具有較強的職業道德.

  第二,本人從事計生專業技術工作時間長,時間已有30年之久,經驗豐富,并于19XX年被評為醫師,具備崗位要求的資質和條件,屬于醫療專業技術人員.熟悉和掌握生殖健康門診工作流程要求,擅長婦科手術,能按照上級部門的規定的技術規范,獨立完成人流引產,安(取)宮內節育器及避孕節育手術,對女性生殖器感染,性病,不孕不育以及生殖保健等具有一定的診治判斷技術,能完成計劃生育的相關手術.

  第三,對生殖健康XX門診的醫生工作非常了解,能做到輕車熟路,駕熟就輕.我長期在隆化鎮計生服務站,XX計生服務站工作,無論是XX門診的業務環境,還是對XX各村社的人口計生情況,都有一定的了解,對今后履行好醫生競聘述職報告職責是一個很好的便利條件.

  第四,具備履行崗位的條件,能夠較好地履行好崗位職責.本人參加工作時間長,被評為醫師專業技術職稱的時間也長,經驗豐富,而且對工作環境熟悉.工作熱情高,無論是病患者上門求診解難還是例行下村婦檢,總是不辭辛勞,不怕走鄉竄戶,路途艱辛,工作業績有目共睹,具備履行XX門診醫生崗位的條件和要求,能夠履行好XX門診醫生崗位職責.

  如果我門診部醫生崗位競聘書成功競聘XX門診醫生崗位,我將做好以下幾方面的工作:

  1.在區生殖健康中心和XX門診主任的領導和指導下,我將更加自覺地遵守好區生殖健康中心以及XX門診的各項規章制度,進一步增強集體主義精神,努力克服自身存在的不足;

  2.積極參加中心統一安排的業務學習進修培訓,加強自學,努力提高自身業務水平.

  3.服從區生殖健康中心和XX門診的領導和分配,努力做好本職工作.我將嚴格按照計生工作質量標準,認真制定工作計劃,并組織實施具體工作,認真履行醫生職責和義務.堅持"以病人為中心,以質量為核心,為患者提供優質,便捷,高效,文明服務"的服務理念,自覺在工作中加強計生政策宣傳,加大健康教育力度,做好計生服務工作.

  4.不斷加強醫護,護患溝通,定期征求各方意見,及時采取整改措施揚長避短.更好地為病人提供優質親情服務.

  5.在今后的工作中,保持謙虛謹慎的態度,如果遇到疑難問題或其他困難,我會積極主動向領導請示匯報,向中心專家請教,以"不求最好,但求更好"的精神面貌對待每一件工作.

  6.在工作中培養自己的崗位經營意識,學習成本效益核算.在做好崗位工作的同時要節約不必要的開支,降低醫療成本,保障生殖健康服務工作走持續發展的道路.

  以上是我對××門診醫生競聘演講稿范文的認識和表態.無論應聘成否,我都將堅持不懈地完善自己.如果競聘上崗不成功,我也絕不會氣餒,我將更加認真學習本領,服從組織調配.最后,借此機會,預祝大家在新的一年里心想事成,身體健康!

  醫生崗位競聘演講稿3

  尊敬的各位領導，各位同事：

  大家好。我叫ⅹⅹⅹ，今年37歲，1997年臨沂醫學專科學校臨床醫學專業畢業，被分配到港上鎮衛生院工作，自參加工作以來一直從事臨床工作，2014年考取中華人民共和國執業醫師資格證書，2014年取得主治醫師資格，2014年因工作需要調入花園鄉中心衛生院擔任業務副院長職務至今，現將本人競爭優勢總結如下：

  在政治思想方面，始終堅持黨的路線、方針、政策，始終堅持全心全意為人民服務的主導思想，堅持改革、發展和進步，不斷提高自己的政治_水平。積極參加各項政治活動、維護領導、團結同志，具有良好的職業道德和敬業精神，工作任勞任怨、嘔心瀝血、多次被評為縣、鄉級先進工作者。在工作中，本人深切的認識到一個合格的內科主治醫生應具備的素質和條件。努力提高自身的業務水平，不斷加強業務_學_，通過閱讀大量業務雜志及書刊，學_有關臨床基礎知識，豐富了自己的_知識。從而開闊了視野，擴大了知識面。始終堅持用新的_技術指導業務工作，能熟

  練掌握內科的常見病、多發病及疑難病癥的診治技術，能熟練掌握內科心源性休克性、感染性休克、突發性心腦血管疾病及急性機磷中毒等急癥的救治，獨立進行內科科常用手術操作技能。工作中嚴格執行各種工作制度、診療常規和操作規程，一絲不茍的處理每一位病人，在最大程度上避免了誤診誤治。自任現職以來，本人診治的內科疾病診斷治療準確率在98%以上、從無差錯事故的發生。

  如果我有幸競聘到中級職稱(主治醫師)這一崗位，我將積極響應新醫改的政策方針，遵紀守法，以提高管理水平和業務能力為前提，以增強_知識和提高業務技能為基礎，堅持走臨床和社會工作相結合的道路，積極配合全院職工齊心協力、努力工作，圓滿完成了以下各項工作任務。

  (一)基礎醫療質量：通過認真學_《醫療質量檢查考核標準》，熟悉醫療文書書寫制度、請示報告制度、查對制度、會診制度、病例討論制度、首診首科負責制度等醫療核心規章制度。通過基礎_知識和實踐技能相結合的方法，對基礎醫療質量和醫療環節質量進行嚴格把關，多措并舉，使全院的醫療質量明顯提高。

篇11

一、廣西中醫藥事業所處環境和地位

在廣西，現已查明的中草藥品種有4623種，僅次于云南位居全國第二，中醫藥市場前景廣闊。隨著中國-東盟博覽會永久落戶南寧和中國-東盟自由貿易區的啟動，廣西將作為中醫文化對外發展的重要窗口。

廣西的區位優勢和經濟環境為中醫文化發展奠定了有力的基礎，中醫事業蓬勃發展還依賴于中醫技術隊伍的配置，也就是中醫人力資源結構配置。面對有力的外部環境和中醫發展趨勢，構建適合廣西中醫發展的中醫人力資源結構對廣西引領東南亞中醫發展事業來說有著不可替代的現實意義。

二、廣西醫療機構中醫藥人力資源結構現狀

1.廣西醫療機構分類情況

根據2010年廣西中醫藥基本現狀調查數據顯示，廣西全區中醫、民族醫機構共26108個，各級醫療機構共分為中醫醫院、綜合醫院、社區衛生服務中心、社區服務站、中醫門診部、鄉鎮衛生院、村衛生室等八個類別。

2.中醫藥專業技術人員占總醫療技術人員比重

全區醫療機構中衛生技術人員共197146人，中醫藥專業技術人員共21674人，中醫藥專業技術人員占衛生技術人員總數的11.0%，中醫藥專業技術人員比例偏低。其中中醫藥專業技術人員比例最高為50.5%的是中醫醫院，這主要是由于中醫醫院以提供中醫藥衛生服務為主，對中醫藥專業技術人員的需求量較大。

全區城市醫療機構的中醫藥人力資源平均比例為13.12%，社區醫療機構的中醫藥人力資源平均比例為21.9%，農村醫療機構的中醫藥人力資源平均比例為6.74%，全區醫療機構的中醫藥人力資源比例均偏低，足見我區在衛生事業的發展上還不夠重視中醫藥，導致全區醫療機構的中醫藥人力資源比較匱乏。這極不利于廣西醫療機構中醫藥的發展，也影響著廣西中醫藥事業的進步。

3.中醫藥專業技術人員學歷結構分析

在城市醫療衛生服務機構中，本科和大專學歷的中醫藥專業技術人員數占較大比重，是城市醫療機構中醫藥服務的主力軍和中堅力量。碩士及以上學歷的中醫藥專業技術人員絕大多數集中在城市醫療機構；社區醫療機構的中醫藥專業技術人員學歷結構比例較均衡，主要由本科、大專、中專及以下學歷構成；農村醫療機構的中醫藥專業技術人員學歷以大中專文憑為主，中專及以下學歷的中醫藥專業技術人員占衛生技術人員總數的70%左右，中醫藥衛生技術隊伍學歷普遍偏低。

具有本科以上較高學歷人員數從城市到農村依次遞減，多是集中在城市和社區，而大中專學歷人員則依次遞增，坡度明顯，一定程度上反映了城市中醫藥人才擁擠和農村缺醫少藥的基本現狀。

4.中醫藥專業技術人員職稱結構分析

廣西醫療機構中的中醫藥高級專業技術人員比例較少，職稱主要分布在初級和中級，而本應成為中醫藥衛生技術隊伍中堅力量的中級職稱人數比例也相對偏少。全區醫療機構中有將近一半的中醫藥專業技術人員存在無職稱的問題，主要原因在于中醫藥的基本文化特性使得這一專業技術在傳承上允許師承制，即德高望重、有專業學術修為和精通中醫藥專業知識的老專家在有關部門的合法授權下可收徒教學，不需要經過正規的傳統教育，也不需要按一般的程序進行職稱評定；其次，村衛生室、中醫門診部等以私營為主要運營模式的基層醫療機構中醫藥專業技術人員很大一部分屬于確有專長人員，即未經過正規的傳統中醫藥教育而在長期實踐經驗中總結出一套確實行之有效的中醫藥治病方法，能為病人切實解除病痛的民間中醫藥專業技術人員，這類人員大多無職稱。

廣西中醫藥高級專業技術職稱主要分布在城市醫療機構，從城市到農村依次遞減，無職稱現象較普遍，以社區和農村為主。中醫藥專業技術人員在城市、社區、農村的職稱分布情況與學歷情況較相似，都存在著高學歷、高職稱人才集中在城市醫療機構，而農村基層的醫療機構中，中醫藥專業技術人員普遍存在學歷低的情況，城鄉差距大。

5.中醫藥專業技術人員年齡結構分析

廣西醫療機構的中醫藥人力資源平均年齡為39.14歲，平均年齡結構較為合理。這一年齡層次的中醫藥人才在專業技術水平上都有較高、較穩定的發揮，在工作心態和心智上都偏向成熟，能夠較理智地看待問題，有利于中醫藥專業技術工作的開展。但我區醫療機構的中醫藥人力資源在39歲以下的年輕后備力量略顯不足，不利于年輕人才的儲備，年齡結構分布有待優化。

三、廣西醫療機構中醫藥人力資源結構中存在的問題

總結廣西醫療機構的中醫藥人力資源基本現狀，廣西中醫藥人才隊伍朝氣蓬勃，中醫藥事業發展勢頭強勁，前景看好，但也同時存在著問題，亟待解決和優化。

1.城市中醫藥人才過剩，分布方式不合理

廣西城市地區中醫藥人才市場趨于飽和，供需矛盾尤為突出，中醫藥畢業生在城區就業困難卻不愿意到縣級或基層單位發展，使城市地區滯留大量中醫藥技術人才而得不到有效利用。許多本科畢業生選擇考研以暫緩就業壓力，但這并不能從根本上解決中醫藥人才的就業矛盾。

2.社區中醫藥人才缺乏系統培訓，專業素質不高

我區的社區醫療體系還有待進一步完善，重點體現在衛生技術人員的配備不足，難以滿足社區居民隊伍逐步擴大的基本現狀；社區衛生技術人員中仍然存在著無學歷、無證上崗的現象。社區醫療服務機構的在職專業技術人員中，接受全科醫師培訓的仍占少數，醫生的專業技術發展受到限制，不利于社區醫療服務事業的推進。

3.農村中醫藥人才緊缺，待遇不高

廣西的農村人口比例超過80%，衛生人才比例卻最低，大部分農村地區缺醫少藥現象嚴重。基層中醫藥人員收入普遍偏低，發展機會小，中醫藥技術人員的根本利益得不到相應的保障，導致中醫藥人才流失嚴重，出現青黃不接的現象。

另外，基層中醫藥人力資源專業水平普遍偏低，存在中醫藥技術人才學歷偏低、醫學基礎薄弱、專業知識面狹窄等情況，無學歷人員從醫現象也較為嚴重，與當今農民日益增長的醫療衛生需求不相適應。

自治區為了加快中醫藥產業發展實施了“中醫藥民族醫藥人才隊伍建設工程”等中醫藥發展的工程，加快中醫藥民族醫藥人才培養，推動中醫藥民族醫藥千億元產業發展，加強中醫藥民族醫藥對外合作交流，將有效解決中醫藥人力資源發展的瓶頸，實現中醫藥事業的大發展。

參考文獻：

[1]左延莉.廣西衛生人力資源配置現狀與預測研究[D].南寧：廣西醫科大學，2002：34-35

[2]申衛國.湖南省衛生人力資源現狀與對策研究[D].長沙：中南大學，2006：82-85

篇12

二、工作內容和任務

（一）縣、鄉、村工作任務及要求

1．建立縣、鄉、村三級地方病防治領導小組及辦事機構。

2．建立健全縣、鄉、村地方病防治網絡。

3．開展病情調查，摸清病情本底，現癥患者登記建冊，并將病情及其動態變化、防治資料制作圖表上墻。

4．落實防治措施，全面開展全民普服碘鹽活動，全縣碘鹽監測合格率達99%以上，全民普服碘鹽率達100%。落實防氟改水工程，全面降低病區飲用水的氟含量。對監測出的氟骨癥患者實施現癥治療。

5．開展地方病健康教育。利用廣播、電視、板報等各種宣傳形式，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動，進一步提高全民對地方病的防范意識和知曉率，使群眾（以家庭主婦為主）的防病知識知曉率達到60%以上，中學生地方病健康教育開課率達到80%以上，家庭主婦衛生行為形成率達到60%以上。

（二）本底調查

本底調查共涉及碘缺乏病、地方性氟中毒、大骨節病三種地方病。根據病區劃分，要對調查對象和現癥患者全部登記建冊，為防治工作的順利開展奠定堅實的基礎。

1．碘缺乏病的普查對象為縣境內全部人員。其中中學生普查率必須達95％以上，其余人群普查率達90％以上。碘缺乏病普查以篩查甲狀腺腫患者為主，甲狀腺腫檢查采用觸診法對所有對象逐人進行普查。

2．地方性氟中毒病情普查范圍為轄區內歷年監測確定的地方性氟中毒(輕、中、重)病區的鄉鎮，對8—12周歲兒童氟斑牙調查不低于95％，16周歲以上成人氟骨癥調查不少于90％。

3．大骨節病調查對象為確定為大骨節病病區的所有鄉鎮7-16歲在校學生及16歲以上人群。其中7-16歲在校中、小學生臨床普查率不小于95%，16歲以上人群臨床普查率不小于80%。

4．本底調查由縣疾控中心結合實際，劃分責任區域。碘缺乏病普查由所在地鄉鎮政府牽頭，衛生院具體負責對轄區內所有人口進行全面普查并登記造冊。在普查中，對疑似病人登記造冊后，由縣疾控中心復查確診，進行規范管理。地方性氟中毒病情普查由所涉及的鄉鎮政府牽頭，衛生院負責實施。

（三）展室建設

縣級展室設在縣疾控中心，必須有全縣普查資料、現患者登記表、健康教育知識及宣傳圖片、有關法規，全縣病區分布圖，病區防治效果圖及各種制度、數字、上級下發文件。

鄉鎮級展室設在衛生院。各鄉鎮衛生院要設置地方病防治資料專柜，普查資料，按村組、病種裝訂成冊、實行檔案化管理，鄉鎮級病區分布圖、鄉鎮級病區防治效果圖，現患者登記冊及各種制度和有關文件，本鄉鎮地方病防治小組名單和工作職責。

村級展室設在衛生室。各衛生室有現患者登記冊，本村發病情況，本村地方病防治小組名單及工作職責。展室內要配有所需的資料柜、壁柜、登記冊、記錄本等硬件設施。

三、實施步驟

我縣地方病防治示范縣創建工作從2012年8月開始至11月底全部結束，具體分為四個階段進行實施。

第一階段：宣傳培訓階段（2012年8月15日至8月31日）。主要任務是制定實施方案，建立健全各級組織機構及防治網絡，召開啟動會，層層簽訂目標責任書，分解落實工作任務，印制調查表格，抽調人員開展地方病普查前的專業知識、表冊填報、統計分析等相關知識培訓。

第二階段：病情普查階段（2012年9月1日至9月30日）。主要任務是深入鄉村及居民戶開展碘缺乏病、地氟病和大骨節病的摸底與調查查，填寫登記表，實施逐人查體和統計匯總及總結上報工作資料，同時做好本級各有關資料的收集、整理、立卷、歸檔工作。

第三階段：展室建設階段（2012年10月1日至10月20日）。主要任務是篩選縣、鄉、村上墻展示材料，收集整理音、像、圖資料，完成展室布置，購置資料柜（箱），完善資料并做好歸檔入柜（箱）工作。

第四階段：自查驗收階段（2012年10月21日至11月31日）。主要任務是各鄉鎮、部門對照上級要求逐項自查，確認達到示范縣建設標準及建立健全長效工作機制后，向縣地方病防治領導工作領導小組辦公室提出申請，由縣創建辦組織檢查驗收。做好示范縣建設迎接省、市驗收各項準備工作。

四、檢查驗收標準

（一）各鄉鎮、各有關部門領導是否重視示范縣建設，是否逐級下達任務書，機構是否健全，經費是否落實。

（二）是否做到病情底子清楚、資料規范完整并能裝訂成冊，實行檔案化管理，病情變化防治資料是否制成圖表上墻。主要包括以下幾項內容：

1．地方病防治展室：縣地方病概況圖、病情分布圖、防治圖片、病情圖表、健康教育知識及宣傳圖片。防治資料是否裝訂成冊，并實行專柜歸檔管理。

2．鄉鎮衛生院公共衛生管理辦公室：地方病概況(以病情為主)、人口統計表、碘缺乏病、氟病地方性變化示意圖、現患治療計劃、治療統計、匯總表、健康教育知識及圖片是否上墻，病情普查原始登記冊。各項工作安排、總結是否納入地方病防治專柜歸檔管理。

3．村衛生室：人口統計表、健康教育知識畫圖、現患病例一覽表、匯總表上墻，病情普查原始資料裝訂成冊，現患病例花名冊、治療花名冊、登記冊等歸檔管理。

（三）防治管理人員是否落實，能否勝任本轄區內的地方病防治管理和專業技術工作。

（四）對地方病的防治工作是否有計劃、有安排、有檢查、有總結，防治措施是否落到實處，地方病防治任務能否按期完成。

（五）健康教育項目是否落實，中小學生地方病健康教育開課率(含課程入課表、教案和學生成績)、群眾防病知識知曉率和行為形成率是否達到規定的標準。

五、保障措施

篇13

第三條  醫療機構（含各類中醫機構，下同）類別，按照衛生部《醫療機構管理條例實施細則》（以下簡稱《細則》的規定進行分類。對下列開設診斷、治療和體檢業務的機構，應當分別予以歸類管理。

（一）縣（含縣級市、省轄市的區，下同）以上衛生防疫站開展診療業務，所設醫療機構按專科防治門診部或專科疾病防治院（所、站）歸類。

（二）縣以上血防機構，開展診療業務所設的醫療機構，按專科防治門診部或專科疾病防治院（所、站）歸類。

（三）縣以上婦幼保健機構，分別按一、二、三級婦幼保健院歸類。

（四）醫學教育、科研機構設立為教學、科研服務的門診部，按綜合門診部歸類；開設床位在20張以上的，按綜合醫院歸類。

（五）醫療美容機構，分別按醫療美容診所、醫療美容門診部、美容醫院和整形外科醫院歸類。

（六）醫療按摩機構，分別按醫療按摩診所、醫療按摩門診部、醫療按摩醫院歸類。

（七）其他涉及診斷、治療、體檢業務的機構歸類，由省衛生行政部門作出規定。

第四條  醫療機構實行全行業管理。縣以上衛生行政部門，對本行政區域內的醫療機構，統一實施監督管理。

縣以上衛生行政部門的中醫（藥）管理機構依據《條例》、《細則》和本辦法，對各類中醫、中西醫結合和民族醫醫療機構，進行設置審批、登記和監督管理工作。

第五條  醫療機構及其醫務人員依法從事診療活動，受法律保護。任何單位和個人不得干擾醫療機構正常工作秩序。

第二章  設置審批

第六條  縣以上人民政府應當合理配置和充分利用醫療資源，把醫療機構設置規劃納入當地社會發展和城鄉建設總體規劃。

第七條  醫療機構設置規劃，由縣以上衛生行政部門依據《河北省醫療機構設置規劃方案》制定，征求上一級衛生行政部門意見后，報本級人民政府批準實施。醫療機構設置規劃是縣以上衛生行政部門審批醫療機構的主要依據。

第八條  法人、其他組織和公民設置醫療機構，必須同時具備下列條件：

（一）符合當地醫療機構設置規劃；

（二）符合《條例》和《細則》有關設置醫療機構的各項規定；

（三）符合省衛生行政部門規定的其他條件。

第九條  法人、其他組織和公民申請設置醫療機構，按以下規定辦理審批或備案手續。

（一）下列醫療機構，由所在地的縣衛生行政部門受理申請，地、市、州衛生行政部門進行初步審查，報省衛生行政部門審批：

床位在100張（含本數）以上的綜合醫院；

縣及縣以上中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫醫院；

專科醫院，療養院，康復醫院，婦幼保健院，專科疾病防治院；

戒毒機構，急救中心，臨床檢驗中心，以及其他醫療機構名稱中含有“中心”或跨地區字樣的醫療機構。

（二）下列醫療機構，由所在地的縣衛生行政部門受理申請，并進行初步審查，報地、市、州衛生行政部門審批：

床位不滿100張的綜合醫院；

縣以下中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫醫院；

急救站，護理院，醫療按摩醫院；

專科疾病防治所（站）；

設區的市所在的城區內，設置門診部、診所、衛生所、醫務室，由設區的市衛生行政部門審批。

（三）下列醫療機構由縣衛生行政部門負責審批：

門診部，診所，衛生所，醫務室，護理站；

村衛生室。

（四）法人和其他組織設置為內部人員服務的門診部、診所、衛生所、醫務室，必須辦理備案手續。中央在鄂單位設置的，執業前應報所在地的地、市、州衛生行政部門備案，并取得《設置醫療機構備案回執》；其他單位設置的，執業前應報所在地的縣衛生行政部門備案，并取得《設置醫療機構備案回執》。

（五）中國和中國人民武裝警察部隊設置編制外醫療機構，由省衛生行政部門會同省軍區和武警湖北總隊衛生主管部門共同審核批準。

第十條  衛生行政部門應當在核發《設置醫療機構批準書》或《設置醫療機構備案回執》的同時，向上一級衛生行政部門備案。

上級衛生行政部門有權糾正或者撤銷下級衛生行政部門作出的不符合有關規定的批準設置醫療機構的決定。

第十一條  有下列情形之一的，不得申請設置醫療機構：

（一）《細則》第十二條規定的情形；

（二）患精神病、麻風病及其他疾病的人員，經衛生行政部門認定不適宜開展診療活動的；

（三）國家醫療機構辭退的人員或擅自離職在5年以內的；

（四）被開除公職在7年以內的人員。

第十二條  退（離）休醫療技術人員從事診療活動，可由縣以上衛生行政部門或國家設置的醫療機構統一組織進行。個人申請設置診所，必須符合當地衛生行政部門和原所在醫療機構的有關規定。

第十三條  設置醫療美容、口腔科、康復醫學科、性傳播疾病專業以及其他以治療專科疾病為主的醫療機構，應當符合該專業規定的基本標準。其專業技術人員，必須持有國家衛生行政部門承認的相應專業醫師以上任職資格證書，并經縣以上衛生行政部門組織的專業考試、考核，取得合格證書。

第十四條  符合下列條件之一的人員，可申請在鄉鎮或村設置診所：

（一）取得國家衛生行政部門承認的醫師資格并連續從事醫療臨床工作3年以上；

（二）獲得國家承認的高等醫學院校的畢業文憑，連續從事醫療臨床工作3年以上；

（三）經本省地、市、州以上衛生行政部門考核，取得合格證書，連續從事醫療臨床工作5年以上。

第十五條  農村村民委員會應當設置衛生室，以村集體辦為主。鄉、村或兩個以上的村可以聯合設置。村民委員會應當提供房屋設施和預防保健經費。

鄉村醫生按村總人口千分之二配備，其中女性至少一人。鄉村醫生達到普通中等衛生學校畢業的技術水平，經縣以上衛生行政部門組織考試、考核，取得鄉村醫士以上技術職務資格證書者，可由鄉鎮衛生院聘任到村衛生室工作。

從事家庭接生的人員，必須經過縣以上衛生行政部門組織的考試、考核，并取得相應的合格證書。

第十六條  醫療機構增設門診部、診所等，必須符合醫療機構設置規劃，按照獨立的醫療機構的審批辦法，由有關衛生行政部門按審批權限辦理設置審批手續。

法人和其他組織設置為內部人員服務的醫療機構，公民個人辦的醫療機構，以及村衛生室，均不得增設門診部、診所等醫療機構。

省外醫療機構及醫務人員在本省行政區域內設點執業行醫，必須逐級報經省衛生行政部門批準。

省內醫療機構除縣以上衛生行政部門組織的醫療隊外，其他的不得流動行醫。

第三章  登記與校驗

第十七條  醫療機構執業前，必須填寫《醫療機構申請執業登記注冊書》，經過縣以上衛生行政部門審查、考核合格，取得《醫療機構執業許可證》。

第十八條  醫療機構的執業登記，由批準其設置的衛生生行政部門辦理。

第十九條  申請醫療機構執業登記，應當同時具備下列條件：

（一）符合《設置醫療機構批準書》或《設置醫療機構備案回執》核準的事項；

（二）符合醫療機構的基本標準；

（三）有相應的通訊、供電以及污水、污物處理等設施；

（四）有相應的規章制度。

第二十條  醫療機構變更名稱、地址、法定代表人或主要負責人、所有制形式、服務對象、服務方式、注冊資金、診療科目、床位等，必須向登記機關申請辦理變更登記。

法人和其他組織設置的為內部人員服務的醫療機構向社會開放，門診部、診所、村衛生室的技術人員增減，必須向登記機關申請辦理變更登記。

第二十一條  醫療機構有下列情形之一的，應當向登記機關辦理注銷登記：

（一）因故終止的醫療機構；

（二）醫療機構歇業；

（三）因改建、擴建、遷建等停業超過一年的；

（四）因遷移而離開原登記機關管轄區域的醫療機構。

第二十二條  除經縣以上衛生行政部門按照規定程序批準執業的醫療機構外，其他任何單位和個人不得擅自進行疾病診斷、治療活動。

計劃生育部門的技術服務機構的業務范圍，按照國家有關規定執行。

醫藥經營部門不得開展診療活動。

第二十三條  醫療機構應當使用經過批準并登記的醫療機構名稱，不得使用其他名稱。鄉鎮衛生院一律稱為“中心衛生院”、“衛生院”，并冠以行政區劃名稱。經過省衛生行政部門批準為縣級醫院同時又承擔所在鄉鎮預防保健任務的衛生院，可使用兩個名稱。

駐軍部隊所設編制內的醫療機構對社會開放，只能使用本級部隊的代號；設置編制外醫療機構不得使用部隊的代號和番號。

第二十四條  醫療機構使用高、中等醫藥院校“教學基地”、“教學醫院”、“實習醫院”或“附屬醫院”等名稱，必須經過省衛生行政部門辦理批準手續。

第二十五條  《醫療機構執業許可證》的有效期，床位在20張以上的醫療機構為5年；不設床位或床位不滿20張的醫療機構為3年。

第二十六條  醫療機構應當按規定向登記機關申請校驗。有下列情形之一者，登記機關可予以暫緩校驗：

（一）不符合醫療機構基本標準；

（二）醫療機構未經衛生行政部門許可，不參加醫療機構執業評審，或評審不合格；

（三）限期整改期間；

（四）擅自變更已核定的主要登記事項。

第二十七條  醫療機構執業，變更地址、名稱、診療科目，停業、歇業以及吊銷《醫療機構執業許可證》，由登記機關予以公告。

第四章  執  業

第二十八條  醫療機構取得《醫療機構執業許可證》后，應當嚴格按照執業登記所載明的項目依法執業。

第二十九條  醫療機構應當以救死扶傷、實行人道主義為宗旨，遵守國家法律、法規，醫療衛生工作制度，技術操作規程和醫療道德規范。

第三十條  醫療機構應當加強醫院感染管理，嚴格執行消毒隔離制度，無消毒設備及護士以上職稱人員的，不得開展注射輸液業務。

第三十一條  醫療機構對危重病人應當立即搶救。對限于設備或者技術條件不能診治的病人，應當及時轉診。

第三十二條  醫療機構應當使用由省衛生行政部門統一監制的各種醫療文書。

第三十三條  醫療機構使用的藥品，應當接受藥品管理機構的監督。配備藥品必須從持有《藥品經營企業許可證》的單位購入，供治療配方使用，不得對外經營。自配制劑應取得《制劑許可證》，所配制劑只限于本單位臨床或科研使用，并應當向衛生行政部門報批或備案。“祖傳秘方”，須經衛生行政部門指定有關醫院進行臨床驗證、專家鑒定后方能使用。配用麻醉藥品或其他違禁藥品，應報藥品管理機構審批。

門診部、診所、衛生所、醫務室、村衛生室配用藥品，應由登記機關核定，與診療科目相適應，并設有專（兼）職藥劑專業人員。

第三十四條  醫療機構必須承擔相應的衛生防疫和婦幼保健工作，承擔衛生行政部門委托的支援農村、指導基層醫療衛生工作等任務。

發生重大災害、疾病流行或者其他意外情況時，醫療機構及其衛生技術人員必須服從縣以上衛生行政部門的調遣。

第三十五條  醫務人員應當參加縣以上衛生行政部門組織的專業技術培訓和考核，考核結果作為本人執業、晉長職稱、晉級、受獎的依據。連續兩次考核不合格者，按其現技術職務降低一級安排工作，并相應降低待遇。個體醫療機構的醫務人員和鄉村醫生，連續兩次考核不合格者，取消其開業行醫的資格。

第三十六條  法人和其他組織設置的醫療機構的在職醫務人員，從事業余有償醫療服務，必須由本單位統一組織，在本單位進行。醫務人員未經本單位同意和當地衛生行政部門批準，不得在外單位兼職從事診療活動。

第三十七條  醫療機構應做到合理檢查、合理用藥，嚴格執行國家醫療收費標準和藥品價格。各項收費標準，應做到明碼實價，以適當形式予以公布。

嚴禁醫務人員利用職業之便，向病人或病人家屬索取錢物，收取轉診或檢查介紹費。醫務人員不得泄露病人的隱私。

第三十八條  按國家規定建立護士執業許可證制度，組織考試和進行注冊。未經注冊者，不得從事護理技術工作。

第三十九條  各種健康體檢業務，由縣以上衛生行政部門商有關方面后，指定專門醫療、防疫、婦幼保健機構實施。由縣以上衛生行政部門指定的醫院或防疫、婦幼保健機構出具的健康體檢證明，方可作為健康狀況的依據。療養院、門診部、診所、衛生所、醫務室、村衛生室以及其他未取得《醫療機構執業許可證》的單位，不得開展健康體檢業務。

第四十條  禁止采用技術手段對胎兒進行性別鑒定。因科研或遺傳性疾病診斷需要的，須經省衛生行政部門批準。

從事人工授精技術科研工作或器宮移植，須報經省衛生行政部門批準后，方能進行。

第五章  監督管理

第四十一條  建立醫療機構評審制度。縣以上衛生行政部門負責組織本行政區域醫療機構評審委員會，按照國家有關醫療機構評審辦法和基本標準，對醫療機構的執業活動，醫療服務質量等進行綜合評價。

縣以上中醫（藥）管理機構成立醫療機構評審委會，負責中醫、中西醫結合和民族醫醫療機構的評審。

縣以上衛生行政部門根據評審委員會的評審意見，對達到評審標準的醫療機構，發給評審合格證書；對未達到評審標準的醫療機構，提出處理意見。

第四十二條  建立醫療機構監督員制度。縣以上衛生行政部門設醫療機構監督員，履行規定的監督管理職責。

醫療機構監督員的聘任和管理辦法，由省衛生行政部門制定，報省人民政府批準后執行。

第四十三條  醫療機構應按國家有關規定交納登記校驗、評審費和管理費。具體收費辦法，由省物價、財政部門會同省衛生行政部門制定。

第四十四條  醫療機構不進行工商登記，并按國家有關規定減免稅收。任何單位和個人不得擅自向醫療機構集資攤派。

第四十五條  省衛生行政部門應當對大型醫療設備的購置進行統籌規劃。醫療機構購置大型醫療設備，須按有關規定報省衛生行政部門審批。

第六章  罰  則

第四十六條  違反《條例》和《細則》的有關規定，分別按《條例》和《細則》的規定處理。違反本辦法，有下列情形之一的，由縣以上衛生行政部門責令其停止執業活動，沒收非法所得和藥品、器械，并可根據情節處以3000元以下罰款：

（一）醫療機構及醫務人員擅自流動行醫的；

（二）未經衛生行政部門進行醫療機構登記開展診斷、治療、體檢等業務的；

（三）藥品經營部門開展診療業務的；

（四）鄉村醫生未經衛生行政部門登記，擅自執業行醫的。

第四十七條  醫療機構的診療活動有下列情形之一的，由縣以上衛生行政部門予以警告，責令其限期補辦變更登記手續，并根據情節處以3000元以下罰款，情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》：

（一）擅自變更醫療機構名稱、執業地址的；

（二）擅自變更診療科目的；

（三）法人和其他組織設置的為內部人員服務的醫療機構，未經批準向社會掛牌行醫，進行醫療廣告宣傳的；

（四）擅自聘請外地外單位的醫務人員開設專科門診的。

第四十八條  醫療機構有下列情形之一，縣以上衛生行政部門可根據情節，予以警告，限期改正，對直接責任人由所在單位或者上級行政機關給予行政處分：

（一）不按規定及時向衛生行政部門報告醫療事故和傳染病疫情的；

（二）醫療作風惡劣，技術水平低下，不執行醫療工作制度和診療常規，發生醫療事故的；

（三）重復引進大型設備，導致嚴重經濟損失的。

第四十九條  違反本辦法，擅自開展胎兒性別鑒定的，依照有關規定處理；擅自進行各種健康體檢的，由縣以上衛生行政部門視其情節，給予警告，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不得超過30000元。

第五十條  依照本辦法的規定所獲得的罰沒收入，按《湖北省罰沒收入管理辦法》的規定處理。

第七章  附  則

第五十一條  本辦法中下列用語的含義：

（一）醫療美容機構的業務內容：紋眉、紋眼線、藥物減肥（含中藥）、各種整形手術等。

（二）醫療按摩，是指采用各種按摩手法（含中醫）及藥浴、針炙、器械等手段，幫助患者消除病痛、緩解病情，改善功能、恢復健康的活動。

（三）各種健康體檢，是指采用醫學檢查和檢驗技術手段，對一定人群進行體格檢查，判斷其健康狀況的活動，包含征兵、招工、招生體檢，汽車駕駛員體檢，預防性體檢，職業性體檢，兒童、學生體檢，婚前醫學檢查等。

第五十二條  本辦法應用中的問題，由省衛生行政部門負責解釋。

第五十三條  本辦法自之日起施行。1981年省人民政府印發的《關于個體開業行醫的暫行規定》同時廢止。