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篇1
與國內先進地區相比,河北省服務貿易仍處于相對較低的發展水平。河北省服務貿易收支占經常項目收支的比重偏低,一直維持在4-6%的范圍內,與全國平均水平9%之間的差距明顯4。河北服務貿易呈現以下特點:一是總體規模偏小。2010年,與居全國第一位的上海服務貿易額1046.7億美元相差甚遠,河北省服務貿易總額為34.6億美元,僅占全國服務貿易進出口總額的1%,占全省GDP的0.11%,服務貿易額排位由2009年的第十位下降到2010年的第十三位。二是結構不合理。河北省服務貿易的出口行業主要集中在勞動密集型和資源稟賦型,如運輸、旅游、對外承包工程和勞務合作等,而技術、資金和知識密集型服務貿易的出口額占比很低,2010年金融服務、保險服務、計算機和信息服務、咨詢、廣告宣傳、郵電服務等行業的服務貿易額占比僅為6.4%。三是發展速度不快。2010年服務貿易額超越河北省的四川、陜西、湖北分別同比增長51%、77.62%、22.52%,河北省同比增長只有1.3%,低于全國增速25.1個百分點。四是各市發展不平衡。河北省服務貿易的外匯收支主要集中在秦皇島、石家莊、唐山、廊坊和保定等五個設區市。2010年,這五個設區市的服務貿易額分別占全省的32.48%、21.7%、16.73%、13.57%、7.4%,合計為91.88%,而其它六個設區市的服務貿易總和僅占全省的8.12%5。十二五時期,河北將按照兩區一帶規劃布局,以服務外包為重點突破,帶動服務貿易全面發展。
京津冀服務貿易合作潛力分析
北京作為中國的政治、文化和國際交流中心,有豐富的各類市場信息和足夠大的交易活動總量。北京地處京津冀經濟區中心,與周邊地區在經濟上的互補性強。北京擁有連接世界各地的航空運輸體系,同時擁有連接華北、東北和西北的便利交通體系。北京是中國內陸地區服務貿易的重要中轉中心,其創新能力在國內領先,使其在京津冀區域服務貿易合作中能夠充當貿易創新的嘗試者,起到中心帶動引領作用,并協調區域間合作。
天津作為北方經濟中心,其濱海新區內的天津港是中國北方最大的綜合性貿易港口,擁有全國最大的集裝箱碼頭,是京津冀區域進行對外貿易活動的樞紐。天津是首批國家軟件出口基地之一,并先期跨入國家服務外包示范城市行列。天津因港口中心城市這一獨特區位條件,在現代物流業發展方面具有相當的優勢,并于近年取得了突出成績,能夠為京津冀區域優化配置經濟資源和聯系國際國內市場提供暢通渠道。河北作為京津冀都市圈和環渤海地區的重要組成部分,擁有豐富的人力資源,且人力資源使用成本與北京市和天津市相比較低。河北省487公里的海岸線分布著秦皇島港、唐山港和黃驊港,其港口運輸在全國處于主力地位。河北省的貿易伙伴除了一些發達國家,也有很多本身資源豐富但經濟發展欠發達的國家,如巴西、印度、伊朗等,因此可以為北京和天津提供多元化的市場,使京津冀區域的對外經濟活動范圍得以擴展。
京津冀三地具有良好的服務貿易合作基礎,京津冀經濟區有1.2億人口的龐大消費群體,市場容量占全國市場總容量的十分之一以上。雖然區域內省市服務部門的發展水平各有差異,但總體上三地的服務貿易合作可以給彼此帶來產業結構的融合及互補。各地要充分利用自身優勢發展服務貿易,在各自省市的優勢和劣勢之間形成互補,從而為區域服務貿易合作打下堅實的基礎。對于北京、天津和河北來說,合作可增加區域服務貿易的收益,而如何通過有效協商達成協議,是形成區域服務貿易合作的關鍵環節。
京津冀服務貿易合作戰略構想
以科學發展觀為指導,緊緊抓住經濟一體化進程加速的時機,提升服務貿易的層次和素質,增強內部效應和外部效應。以服務于京津冀區域的整體發展為目的,不斷擴大服務貿易規模,并以技術進步為動力,促進區域內部服務貿易結構升級。以國內外市場為依托,積極參與區域及國際服務貿易競爭,不斷增強自身活力。以合理統籌協調機制為前提,引導區域合作健康發展,逐步把京津冀區域建設成為有重要影響的國際化服務貿易都市群。對于京津冀區域服務貿易合作的戰略構想,一方面要使服務貿易合作更為順利,另一方面要更專注于發展自己具有比較優勢的服務貿易。北京要成為區域服務貿易創新和示范基地。通過借鑒發達國家發展服務貿易的經驗,創新服務貿易模式,開拓新興市場,并搶占商機,利用現代化手段為京津冀區域提供實時的服務貿易市場供求信息,成為京津冀區域發展服務貿易的資訊平臺和示范基地,帶動區域內部服務貿易的整體發展和水平提升。因其有著良好的服務業發展基礎,以及有利于現代服務業發展的外部環境,北京應對現有的服務貿易水平加以提升,積極開展現代服務貿易。
天津要成為區域經濟資源對外流動的樞紐。憑借其發達的外貿流通業,以及外貿流通企業數量眾多的基礎,依托其貿易港口城市的優勢,為京津冀區域的經濟資源流動提供便利。結合天津濱海新區建設國際一流國家軟件與服務外包產業基地的目標,天津應提升服務外包的業務范圍和服務水平,進一步優化和完善扶持政策,推動離岸業務增長,加快擴大在岸外包業務規模,著力推進服務外包項目招商,加大對重點服務外包項目的支持力度,加大對服務外包人才培訓、招聘、受訓的推動力度。河北要成為區域發展對外服務貿易的人力資源儲備庫。河北在人力成本和商務成本上具有北京和天津不可比擬的比較優勢,可以利用京津兩地高質量的教師資源,應用現代化的教育手段,培養多元化的服務貿易人才,以適應不同層次的市場需求,并在提升本省服務貿易發展水平的基礎上為京津兩地輸送合格的人才。河北應繼續鼓勵和支持勞動密集型服務貿易的開展,大力發展服務外包業,擴大對外工程承包和勞務合作,加快發展國際旅游業,同時應加快現代服務貿易發展的進程,為河北的服務貿易發展開辟新的領域。
京津冀服務貿易合作對策建議
京津冀區域內經濟發展不平衡、相對獨立性較強、貿易部門聯系較松散,因此要加大力度宣傳區域貿易合作的優勢,使本地區政府部門、貿易管理部門以及服務企業充分認識到區域貿易合作的必要性,同時要加強京津冀區域協調與配合,形成推動京津冀區域服務貿易發展的合力,達成合作共識,共同制定區域服務貿易發展戰略。
建立信息共享系統,實現區域內服務資源的快速流動和高效配置,引導服務機構尋求本地區之外更廣闊的投資機會。京津冀區域擁有豐富的經濟資源及得天獨厚的政策優勢和區位優勢,內部發展要合理分配資源,避免資源浪費。要有效溝通和充分利用北京的教育和科研資源、天津的對外港口資源、河北的人力資源等這些基礎條件,加強京津冀區域的有效合作。要建立一套完整的服務貿易合作制度,加快制定京津冀區域服務資源合作的有關法律法規,并遵循經濟規律來進行資源整合,利用市場來調節經濟主體有序運行。
要以政府主導的宏觀層面合作為主線,要有關于服務貿易行業之間合作的系統性計劃,同時要增加微觀層面的合作企業數量。而且要有長遠眼光,在京津冀區域經濟合作的大背景下審視服務貿易的合作問題,善于借鑒其他經濟領域合作的成功經驗,切實優化服務貿易合作的大環境,并配套改革其他間接相關領域,推進合作模式創新的進程。
北京是京津冀區域的現代服務業發展中心,其生產業具有十分明顯的優勢,天津和河北的生產業發展則相對不足。京津冀區域應協同發展生產業,尤其是北京要發揮帶動作用,通過三地的優勢互補、錯位發展和分工合作,優化區域服務貿易結構。
隨著國際經濟的發展,品牌日益成為影響企業競爭力的重要因素。京津冀區域要根據服務貿易的發展重點和市場需要,明確有潛力的服務品牌,以提升企業的自我創新能力為出發點,在財稅、金融等方面對其給予重點扶持,培育一批國際知名服務貿易品牌企業和產品,增強品牌的集群效應,提高地區服務貿易品牌的知名度。
按照我國加入世貿組織時在服務貿易領域做出的開放承諾,服務業正在成為外商投資我國的熱點。京津冀區域應該加強與大型跨國公司特別是世界500強企業的合資合作,加大力度引進國外的先進管理經驗和制度,創造條件吸引跨國公司在京津冀區域設立研發中心,利用技術外溢效應掌握國外先進的組織方式、服務技術和管理經驗,建立符合地區特點和市場態勢的治理結構和服務規范。
中國服務貿易論文范文二:國際貿易中心服務貿易發展與開放
一、服務貿易及其發展
服務貿易是將服務或服務產品作為商品進行交易,以滿足消費者需求的經濟行為。隨著國際經濟交往和貿易的發展,服務貿易早已突破一國范圍,成為國際貿易的一部分,而國際服務貿易也已成為服務貿易的主體。WTO的《服務貿易總協定》(GeneralAgreementonTradeinServices,GATS)將國際服務貿易定義為跨越國界進行服務交易的商業活動,即服務提供者在本國境內向他國境內消費者提供服務,或通過在其他國家設立商業存在或自然人的商業現場向消費者提供服務,并概括服務貿易的四種方式:跨境交付、境外消費、商業存在和自然人流動。與國際貨物貿易相比,國際服務貿易具有以下特點:貿易標的一般具有無形性;交易過程與生產、消費過程具有同步性;貿易保護更具有隱蔽性和靈活性;服務貿易管理更具復雜性。近年來,隨著科技的發展和產業結構的調整,全球服務貿易得到迅速發展。各國逐步開放服務市場,服務貿易自由化程度提高,服務貿易越來越成為新的貿易增長點。在我國,自改革開放以來,伴隨著世界服務貿易的迅速發展和中國對外開放的不斷深入,中國服務貿易取得了長足的進步,貿易規模迅速擴大,國際地位不斷提高,以旅游、運輸服務為基礎,以通訊、保險、金融、計算機信息服務、咨詢和廣告等新興服務貿易為增長點的服務貿易全面發展格局基本形成,服務貿易已經成為我國對外貿易的重要組成部分。據統計,2010年,我國服務貿易的總量達到了3645億美元,其中出口量為1712億美元,進口量為1933億美元。①2011年上半年,我國服務貿易進出口總量為2005億美元,其中出口量為904億美元,進口量為1101億美元,進出口總量同比增速達到20.28%,出口量和進口量同比增速分別達到17%和23%。②目前,我國服務貿易出口量僅次于美國、德國、英國,居世界第四位,進口量僅次于美國、德國,居世界第三位。
二、上海服務貿易發展狀況
(一)服務貿易進出口快速增長
作為我國服務貿易領域的排頭兵,上海的服務貿易總額同樣呈現出快速發展的態勢,而且發展速度超過了貨物貿易的增長速度,增長率超過了全國服務貿易的增長率。即使在金融危機彌漫全球的2008年,依然保持了較快的增長速度,達到了735.7億美元,同比增長31.6%。2009年至2010年,上海服務貿易依然保持快速發展的態勢,2010年上海服務貿易進出口總額為1046.7億美元,同比增長40.1%。其中服務貿易出口額為406.4億美元,同比增長35.8%;服務貿易進口640.3億美元,同比增長42.9%,服務出口額和服務進口額均位居全國首位。服務貿易進出口總額占上海國際貿易進出口總額的比重上升到22.1%,服務貿易進出口總額占全市生產總值的比重上升到41.2%,服務貿易對上海經濟貿易的貢獻程度進一步加強。
(二)上海服務貿易商業存在迅速發展
上海服務貿易商業存在體現為外資企業在上海的商業存在和上海企業在境外的商業存在兩個方面。隨著發達國家制造業的產業轉移進入成熟期,服務業的產業轉移已成為全球資本流動的主要趨勢。近年來,全球服務業外商直接投資占比達2/3,未來幾年這一趨勢仍將繼續。據WTO秘書處測算,通過商業存在進行的服務貿易占全球服務貿易總量的56%左右,越來越多的跨國公司正逐步把部分服務通過項目外包、直接投資等方式向發展中國家轉移。上海抓住這一機遇,大力吸引外國資金與項目進入服務業。從表1的數據可以看出,近年來上海服務業吸引外商直接投資不論是簽訂合同項目數,還是合同金額或實際吸收外資金額,都呈現逐年快速增長的趨勢。到2010年底,上海服務業累計簽訂外商直接投資項目33563個,實際利用外資金額達615.64億美元。與此同時,上海服務業實行走出去的戰略,支持有比較優勢的各種所有制企業積極開拓國際市場,鼓勵本地企業以對外承包工程、勞務合作和設計咨詢等方式擴大對外投資。到2009年底,上海已與大多數國家和地區建立了對外工程承包和勞務合作關系,對外直接投資企業總數達到1329個。①。表2反映了主要年份上海對外經濟合作的情況。
(三)貿易規模全國占比不斷提高,與亞洲主要市場的差距逐步縮小
2000年上海服務貿易進出口總額占我國內地服務貿易進出口總額的比重為11.2%,到2008年這一比例達到了24.2%。上海服務貿易總額占全國服務貿易的比重連續八年高居內地各省市之首。如今上海服務貿易規模不僅大大領先于內地諸多省市,而且與新加坡等服務貿易較發達國家和地區的差距不斷縮小。上海市商委國際服務貿易處的有關調查研究顯示,2000年,香港地區服務貿易進出口額是上海的8.2倍,新加坡是上海的7.2倍,而現今已分別降至1.83倍和2.01倍。②(四)傳統服務貿易規模大,新興服務貿易增長快速《服務貿易總協定》(GATS)劃分的十二個服務貿易門類,上海都已實現服務進出口實績。其中,運輸、旅游這兩項傳統服務貿易一直是上海最主要的服務貿易項目,但比重持續下降,2008年這兩項服務出口額合計占上海服務貿易出口總額的比重為54%,比2000年下降了7.6個百分點。與此同時,新興服務貿易進出口增速明顯快于傳統服務貿易,2008年上海計算機和信息服務出口額為25.4億美元,同比增長53%,高出全市服務貿易出口平均增速23.9個百分點。
三、發展與開放服務貿易對上海國際貿易中心建設的意義
(一)有利于產業結構轉型,形成貨物貿易與服務貿易協調發展的良好局面
上海國際貿易中心不僅是貨物貿易中心,也應是服務貿易中心。上海要形成貨物貿易和服務貿易協調發展、共同繁榮的發展模式,而要形成這種新型的貿易發展模式,上海自身的產業結構亟待轉型,即在制造業發展的基礎上,大力發展服務業,為貨物貿易的發展提供服務支撐。事實上,一些世界公認的貿易中心城市,在其產業結構中,服務業的地位十分重要。如在新加坡,服務業是其經濟支柱,其中商業服務(包括對外貿易)、交通通訊、批發零售、金融服務等是服務業最主要的行業,正是依托這四大服務業的發展,新加坡才確立了其亞洲金融中心、航運中心、貿易中心的地位。在計劃經濟時代,由于受體制的影響,上海選擇了重工抑商的發展模式,這雖然使上海成為了我國的工業中心和制造業基地,但商業和第三產業的發展受到限制,形成了第二產業比重畸高而第三產業比重嚴重偏低的產業結構。改革開放后,雖然第三產業的比重有所提高,但總體上仍然偏低。世界發達城市的經驗表明,這樣的產業結構不利于城市綜合競爭力的提高,會限制城市進一步發展。正因為如此,在2008年9月的《國務院關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》提出,包括上海在內的長三角發展目標之一是:到2020年,形成以服務業為主的產業結構,三次產業協調發展,并明確提出加快以上海國際金融中心和國際航運中心為主的現代服務業的發展。2009年4月的《國務院關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業,建設國際金融中心和國際航運中心的意見》進一步闡述了推進上海加快發展現代服務業和先進制造業,建設兩個中心的重要意義、指導思想和原則,提出了兩個中心建設的總體目標,部署了兩個中心建設的主要任務和具體措施。2009年5月上海市政府了《市政府貫徹國務院關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心意見的實施意見》,進一步強調了加快發展現代服務業和先進制造業,具體和細化了兩個中心建設的任務和措施。2010年3月,上海國際貿易中心建設被列為國家發展戰略。上海要發展服務貿易,必須準確把握服務貿易市場,找準發展方向。在服務貿易市場上,對服務的需求主要來自生產性部門,因而生產業將成為未來服務業戰略升級的一個重點方向,將出現專業分工精細化、與制造業融合等新趨勢。加快發展現代服務經濟已成為上海經濟進入新階段的戰略重點。可以預見,現代服務業將成為上海經濟戰略大轉型的新引擎。
(二)有利于上海發揮其在歷史、地理、文化等方面的綜合優勢,促進貿易發展
上海地處我國東南沿海,位于我國南北海岸線的中點,擁有深水海港,可通達世界主要港口。它又位于長江航道的起點,可通達內陸諸多省份,因而上海的命運始終是和水運與開放聯系在一起的。從歷史上看,每當海禁解除,貿易放開,上海臨江濱海的地理優勢,就變得得天獨厚了。正因為如此,后,上海被列為五個通商口岸之一。上海開埠以后,西方列強和西方文化的登陸,租界的出現,西方工商業的建立和發展,使上海城市文化呈現出多元化的特征,并結合原有的江南文化元素,最終成就了后來被稱為海派文化的獨特城市文化。對于海派文化的特征,有人歸納主要有三:第一是開風尚之先,開創新之先,它善于吸納新事物,變革悠久、凝重的傳統東西;第二是靈活、善變,靈活而不呆滯,善變而不拘一格,從戲劇藝術、學林百科到南京路、淮海路的商品櫥窗廣告,都體現出靈敏、變化新穎的特點,絲毫沒有傳統文化的矜持;第三是開放性與包容性,近代上海是國際性商業都市,充滿五光十色的商品和西方文化,海派正視這個現實,迎上去,接受它,融進自己的變革中,推動了社會、經濟、文化各個領域的新陳代謝。①吐故納新、海納百川、靈活應對、開放包容的城市文化特質,成就了近代上海的繁榮與發展。上世紀30年代的上海,已經是遠東金融中心。據統計,1935年上海有外資銀行28家,總行設在上海的華資銀行162家。此外,尚有信托公司11家、匯劃錢莊48家、儲蓄會3家、郵政儲蓄會業局1家。這些金融機構又在全國各地開設分支機構,數千個通匯點,②不但在全國主要城市有分支行,而且在小城鎮也設有辦事處和錢莊,構成了一個全國性的金融網絡。商業是上海最傳統、最發達的行業。1935年的一項調查顯示,上海公共租界就業人口的職業構成中,工業人口占18.28%,商業人口占16.36%,銀行、金融和保險業人口占0.45%。而據1946年對上海290萬就業人口的統計,從事商業的人口占19.76%,高達50萬。在商業中心的黃浦區,從商人口甚至高達45%。①近代上海的發展史充分說明,上海的城市文化是一種開放包容、進取發展的文化。這種文化與服務貿易的發展與開放具有高度的相容性。而閉鎖、單一發展工業的模式只能使上海止步不前。在計劃經濟時代,上海被喻為計劃經濟的排頭兵,但重工抑商使上海失去了遠東金融中心和商業中心的地位。昔日金融、商業、貿易、運輸、加工、旅游等諸多功能已為香港、東京、新加坡等城市所取代。改革開放以后,上海的地理和文化優勢再一次顯現,來自世界各國和全國各地的精英人士來到上海,不但為上海帶來了資金、技術和高端的人力資源,加強了上海與全國各地、世界各國的聯系,為上海文化注入了更為豐富的元素,提升了上海文化中原本就有的開放性特質,更為上海進一步發展服務貿易和提高開放水平創造了機會。
四、發展與開放服務貿易,推進上海國際貿易中心建設的政策建議
(一)探索服務貿易有效管理模式
現階段,我國對服務貿易的管理權力分散在政府各部門,例如金融服務由銀監局管理、旅游服務由旅游局管理,這種分頭管理的模式有利于專業化管理,但不利于各部門統一協調。應探索一種既有利于專業管理,又能協調、統一的跨部門聯動機制和管理模式。目前上海已初步建立了由市商務委牽頭、各部門配合協調的工作模式,但在各部門的具體職責和管理權限方面,尚待進一步進行合理的分工。
(二)提高服務貿易開放水平
在法律制度層面,我國已經全面履行了入世承諾,開放程度有了大幅度提高,近幾年上海服務貿易開放的程度也有所加大。自浦東新區開放以來,中央授予浦東新區和上海各項功能性優惠政策,這些政策中許多與服務貿易有關,比如允許外商在金融和商品零售等行業投資經營,允許外資在上海開辦銀行、財務公司、保險公司等金融機構,允許外商在外高橋保稅區開辦貿易機構,批準建立中外合資外貿公司,批準部分外資銀行經營人民幣業務等。但從實際情況看,在某些行業,例如交通、運輸、倉儲、郵電通信、批發、零售貿易、餐飲、社會服務等行業,外資介入依然有一些隱性的壁壘,這些行業實際利用外資的水平還不高。可考慮通過各種優惠政策扶持服務業的發展,吸引有國際水平的服務性跨國公司入駐上海,優化上海服務業結構,促進服務業層次與水平的進一步提升。提高服務貿易開放水平的原則之一是謹慎漸進,針對不同行業制定不同的開放計劃,確定不同的開放深度,盡可能使競爭能力弱的行業有較長的適應和緩沖時間。
(三)充分發揮政府作用
篇2
2.1文化服務貿易競爭力的度量本文選取三個單一指標出口市場占有率指數(MS)、貿易競爭優勢指數(TC)和顯示性比較優勢指數(RCA),借鑒AHP層次分析法來計算文化服務貿易競爭力的綜合指標CSI,計算結果如表1所示。
2.2自變量根據波特的“鉆石模型”,本文選取的自變量為文化服務業機構從業人員數(L)、文化服務業機構R&D經費支出(K)、中國人均GDP(PGDP)、中國主要貿易對象GDP總和(WGDP)、互聯網寬帶接入用戶數(Q)、文化產品貿易進出口總額(T)、外商直接投資(FDI)、政府對文化事業的財政支出(E)。
2.3模型回歸由于自變量較多,為了防止自相關影響其準確性,這里將自變量分成四組,分別建立回歸模型。(1)關于生產要素的模型:LnCIS=-0.687283+0.147499LnK+0.017273LnL(2)關于需求條件的模型:LnCIS=-9.632837+0.070343LnPGDP+0.708813LnWGDP(3)關于相關及支柱產業的模型:LnCIS=-4.391539-0.041218LnQ+0.40982LnT(4)關于企業戰略、政府的模型:LnCIS=-2.358395+0.261815LnFDI+0.088043LnE
2.4模型結果分析從回歸模型可以看出,生產要素中的資本投入要素、需求條件中的主要貿易對象GDP,即國外需求、外商直接投資、文化產品貿易發展水平對文化服務貿易國際競爭力的影響作用相對較大。人力資源、國內市場需求影響作用較小。互聯網對競爭力的提升具有反作用,這與當今文化服務業與IT業的發展情況相符。
3提升我國文化服務貿易國際競爭力的對策
篇3
一、中國服務貿易三十年發展回顧 改革開放以來,我國的服務貿易發展迅速,形成了較為完整的服務業體系。
(一)服務貿易總量迅速增長,貿易逆差逐年上升。
隨著我國服務業的逐步開放,服務貿易得到快速發展。服務貿易總額由1982年的43億美元增加到2007年的2560億美元,25年增長約60倍,年均增長率為18.64%。其中,服務貿易進、出口額分別從1982年的18.65、24.76億美元發展到2007年的1290、1270億美元,年均增長率分別為21.2%和17.6%。進入21世紀,服務貿易又出現高速增長,這期間出口年均增速達22%,進口年均增速達21%。 2007年,服務貿易總額占我國全部對外貿易總額的比重從1982年的9.4%上升到11.78%,占世界服務貿易的比重從0.6%升至4%;服務貿易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2007的第7位,進口世界排名由第40位上升到第5位,服務貿易總額的世界排名僅次于美國、英國、德國和日本,位居第五位,成為世界服務貿易的重要國家。此外,1982~1991年期間,服務貿易出口額一般大于服務貿易進口額,服務貿易處于順差狀態,但自1992年開始直至2007年,服務貿易出口額一直小于服務貿易進口額(1994年除外),服務貿易長期處于逆差狀態,且逆差逐年加大,近兩年出現減緩的趨勢。
(二)傳統服務貿易為主的貿易格局仍未改變。
(1)從出口方面看,傳統服務貿易出口占服務貿易出口總額比重總體上呈現出逐漸下降的趨勢,占比由1982年的81.42%下降為2007年的56.70%,2003年由于非典因素的影響,占比達最低水平,僅占54.58%;新興服務貿易出口則穩步上升,占比由1982年的18.58%上升為2007年的43.29%。
(2)從進口方面看,傳統服務進口在20世紀80年代增長迅速,其進口額在服務貿易進口總額中的比重由1982年的70.40%上升到1990年的90.32%,此后逐漸下降,到2007年占比降為54.90%;新興服務貿易進口經歷1982~1990年的小幅下降盤整后,自1990年開始穩步上升,到2007年,新興服務貿易進口額占服務貿易進口總額比重達45.10%,特別是隨著我國加入WTO,新興服務貿易的進口迅速增加,在短短的7年時間里,進口額占比增加了近10個百分點。可以看出,雖然我國的服務貿易結構仍以傳統服務貿易為主,但我國服務貿易的出口結構與進口結構也正經歷著由勞動密集型或資源密集型服務向知識密集型服務轉化的過程。 (
三)服務業FDI集中流向房地產公用事業服務業。
由于我國服務業開放較晚,而且對服務業的開放一直持比較謹慎的態度,一些服務部門(如電信部門)長期禁止或限制外商的投資,較大程度地阻礙了外資的進入,從而形成我國服務業外商投資比重偏低的局面。隨著2001年中國加入世界貿易組織,中國服務業對外開放的水平迅速提高,服務貿易領域開放所做出的承諾涵蓋《服務貿易總協定》12個服務大類中的10個,涉及的服務部門100個,占服務部門總數的62.5%,開放程度接近發達國家水平。從服務業FDI的內部結構看,在20世紀80~90年代間,房地產公用事業服務業吸收的FDI逐年上升,平均占比達 60%~70%,特別是在1992年以后,甚至接近80%;進入2000年以來,外資向房地產業和社會服務業傾斜的趨勢仍沒有減緩,兩大行業平均約占服務業合同利用外資金額的65%。在2004~2007年間,房地產業再次升溫,平均占比達42%,其次是租賃和商務服務業,平均占比達16%。可見,外資過于集中在一些成熟的行業,未能充分引導新興行業的發展和壯大,這不利于優化產業結構,帶動產業升級。
通過對改革開放三十年中國服務貿易發展概況的回顧,可以發現,我國服務貿易總體競爭力仍然較弱,以勞動密集型和資源密集型的傳統服務貿易為主的貿易格局依然沒有改變,技術含量相對較高的新興服務競爭優勢水平仍然較低,因此,我國的服務貿易要從勞動密集型向資本、技術密集型的轉變還有很長的路要走。
二、改革開放三十年來中國服務貿易發展存在的問題 改革開放以來中國服務貿易取得了快速發展,服務業占國內生產總值的比重日益增加,少數服務部門的國際競爭力也有所提高,但應清醒地看到:我國服務業發展總體滯后的狀況還沒有根本改變,我國服務貿易尚存在發展規模小、服務水平低、競爭力不強、內部發展失衡等問題。
(一)服務貿易發展規模明顯不足。從1982年至2007年,中國服務貿易的出口增長近57倍,年均增長17.6%,為全球平均增長水平的2倍,出口世界排名由1982年的第28位上升到2007年的第7位,進口世界排名由第40位上升到第5位。但同期中國服務貿易進出口總額占世界服務貿易進出口總額的比重一直在5%以下,而且服務貿易長期處于逆差狀態。與經濟發達國家和新興工業化國家相比,中國的服務貿易在世界服務貿易中的比重仍偏低。
(二)服務貿易結構失衡問題突出。我國出口的服務行業主要分布于勞動密集型或資源稟賦型的傳統服務部門,僅運輸和旅游兩項就達60%,而資本密集型服務部門、以技術密集型為主體具有較高附加值特征的新興服務貿易部門,如,金融、保險、咨詢等領域的出口規模很小,比重明顯偏低。此外,進入21世紀后,隨著服務市場的逐步放開,新興服務的進口增長迅速,貿易逆差逐漸加大。金融、保險、專有權利使用費和特許費及咨詢等服務進口的增加反映了這些服務的國內供給水平較低。
(三)服務業外資結構布局不均衡。在過去的三十年中,絕大多數外商在華投資的行業主要集中在第二產業,協議投資金額達全部協議金額的60%左右,而第三產業僅占20%~30%,其中,房地產業長期占有較大比重。房地產業在服務業中長期占有較大比重與中國地方政府多把房地產業作為地區國民經濟的支柱行業緊密相關,這種政策導向使外資很少流向直接服務于生產過程的服務行業。如,金融、保險、信息和咨詢等行業。在衛生體育和社會福利業、文教藝術和廣播電視電影業、科學研究和綜合技術服務業等部門中,外商投資總額的比重仍很低,而金融、保險、咨詢等行業外商投資的比重更是明顯低于世界平均水平。服務業外商投資結構不合理,不利于資源在產業間的合理配置,從而難以達到優化產業結構,帶動產業升級的目的。
(四)服務貿易競爭力不強。通過數據觀察,我國僅在旅游、通訊服務和其他商業服務項目下存在服務貿易順差,而建筑服務僅從2001年開始由逆差變為順差。表明我國在資源密集型和勞動密集型的一些傳統項目上具有比較優勢,通訊服務的比較優勢主要是靠國家壟斷獲得,而在絕大多數服務貿易項目處于比較劣勢,尤其是新興的現代服務貿易項目。如,金融保險業、計算機和信息服務、法律咨詢、廣告、宣傳等,這些服務項目與發達國家相比,尚存在較大的差距。
三、促進中國服務貿易發展的對策
(一)立足傳統服務貿易,大力發展新興服務貿易。我國在一些傳統的服務行業,如旅游、建筑和其他商業服務,存在著比較優勢,在具有高附加值、巨大潛力的現代服務業,如金融、保險、咨詢及電影音像行業,與發達國家相比,尚存在著較大差距。因此,在新形勢下,我國將立足傳統比較優勢,繼續鞏固發展以勞動和自然資源密集型為主的傳統服務貿易領域,如運輸服務、旅游服務,培育競爭優勢并形成長期動態比較優勢;同時加大力度發展新興服務貿易,提高其在服務貿易總額中的比重。
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中美總體服務貿易國際競爭力比較
為全面比較中美服務貿易國際競爭力,筆者對兩國跨境模式(BOP模式)和商業存在(附屬機構模式-ForeignAffiliatesTrade)服務貿易國際競爭力進行比較(見表1)。
表1顯示,1996年,美國FAT模式服務貿易總額首超BOP模式,2005年是后者的1.3倍;2002年,順差額首超BOP模式,2005年是后者的2倍多。中國BOP模式服務貿易總額遠低于美國,且處于逆差地位,即中國跨境服務貿易國際競爭力遠弱于美國。
因中國整體對外直接投資嚴重滯后,所以服務業對外直接投資及FAT模式服務出口也很滯后、競爭力極其薄弱;FAT模式服務進口方面,即在中國境內的非金融類服務業外國附屬機構境內銷售收入,2005年總計739.74億美元,2006總計913.2億美元,遠遠低于美國水平。總體而言,中國在FAT模式服務貿易方面處于明顯競爭劣勢。
中美雙邊服務貿易國際競爭力及服務業FDI比較分析
為深入分析中美服務貿易國際競爭力,筆者分析中美雙邊服務貿易(見表2)。表2顯示,無論是BOP還是附屬機構模式的雙邊服務貿易,中國競爭力均遠遠落后于美國,特別是附屬機構貿易模式,中國更顯薄弱,2005年逆差額2倍多于BOP模式。
無論是總體還是雙邊服務貿易額,美國兩種模式均處于競爭優勢,且FAT模式強于BOP模式;中國兩者均處于劣勢,且FAT更劣于BOP模式。鑒于FAT模式已成為國際服務貿易的主要形式和趨勢,所以需對FTA模式的來源——服務業FDI進行比較(見表3、4、5)。
表3、4、5顯示,無論是服務業FDI總額,還是雙邊服務業FDI額,美國都遠高于中國,使得美國FAT模式服務貿易發達于中國。美國服務業FDI處于凈流出地位,而中國處于凈流入地位,故美國FAT模式服務業處于競爭優勢,而中國處于競爭劣勢。
美國鼓勵服務業FDI的政策
中美服務貿易國際競爭力比較表明,某國服務業FDI對其服務貿易競爭力,特別是對占主導地位的FAT模式的服務貿易競爭力具有顯著正向作用。因此,服務貿易國際競爭力薄弱的中國應借鑒美國經驗,通過促進服務業FDI來提升服務貿易國際競爭力。
(一)重視國內服務產業發展,并重點進行產業培育
美國服務貿易和對外投資之所以發展迅速,與其國內發達的服務業分不開。服務業已是美國經濟中最龐大、發展最快的部門。美國支持服務業發展的措施很多,較有特點的是:
主要通過宣傳、立法、設立專門機構等手段,建立起較為完善的服務貿易法律體系和管理機制,為服務業和服務貿易的健康、迅速發展創造一個良好的制度環境。為使國內服務產業發展服從服務貿易全球戰略發展的需要,適度放松反壟斷限制。注重國防工業,特別是軍民共用技術對國內相關服務產業發展的帶動作用。確定重點服務產業并保持其競爭優勢。經過二十余年的發展,特別是自實施“國家出口戰略”和“服務先行策略”以來,其服務貿易和投資的產業發展重點愈益清晰,即將促進重點放在具有強大競爭優勢的旅游、商務與專業技術服務(包括環保、能源等)、交通運輸、金融保險、教育服務、影視娛樂、電信服務等領域,并由商務部分別與能源部、環境保護署、衛生部、教育部等相關機構及行業協會組成專門小組,采取針對性促進措施。
(二)加大人力資本和研發投入,創造并保持服務業競爭優勢
隨著現代服務業的發展,人力資本/技術密集型已成為服務產業的主要屬性,人力資本/技術對保持服務貿易競爭優勢具有重要意義。
長期高水平的教育投入和人才的引進,為美國帶來豐裕的人力資本,美國已擁有世界上人數最多、最具優勢的科技人才隊伍,促使為美國服務貿易提供競爭優勢的產業基礎持續得到發展,發達的服務業又反過來促進和擴大對人力資本的投資,形成互相促進的良性循環,使得美國服務業,特別是現代服務業保持優勢地位。
為爭奪國際市場,使美國跨國公司在與國外公司的競爭中處于有利地位,美國政府充當為其跨國公司在研發方面保駕護航的角色,如制訂出一定的科研計劃,采取各種措施推動跨國公司科研與開發的發展;通過延長跨國公司研究與實驗機構的課稅減免,來鼓勵跨國公司進行科學研究,推動新型科技產品的開發,以便使美國的跨國公司能夠在技術上領先別國,從而為跨國公司提供創造和發揮比較優勢的機會和手段,增強美國跨國公司國際競爭力。
(三)提供資金扶持與援助,為跨國公司提供“基礎支持”
利用各種渠道和機構對私人對外直接投資提供資金扶持和援助是美國政府的一貫政策。
金融支持。美國進出口銀行的對外貨款業務中,有兩項貸款是專門支持跨國公司向外直接投資的:開發資源貸款和私人對外直接投資貸款,即對跨國公司給予貸款,幫助擴展業務,提高在國外的競爭力。1971年成立的海外私人投資公司主要有兩項業務:為海外投資企業提供投資保險和對私人投資者提供融資活動。
因中小企業開展海外投資面臨更多風險,所以應更重視對其開展海外投資的鼓勵和保護。自20世紀80年代開始,美國政府就日益重視中小企業對外直接投資,如建立小企業發展中心,對高科技小企業提供資金援助及實行小企業技術轉讓計劃等。
稅收支持。稅收政策是政府調節經濟的重要杠桿,而提供稅收優惠則成為政府鼓勵私人資本進行跨國投資和經營的重要手段,也是美國政府鼓勵和支持公司向國外擴大投資的重要工具,如除與許多國家在雙邊協議避免雙重征稅外,還通過分類的綜合限額稅收抵免、延遲納稅制度、在稅收協定中不列入稅收饒讓條款、經營性虧損結轉制度、在進口關稅減免制度、國外投資收入優惠稅率等方式鼓勵和促進企業開展海外直接投資。
設立扶持企業海外投資的政府性基金。如“TDA基金”作為政府資助私人海外直接投資的方式之一,其主要職能是通過資助項目的可行性研究、定向考察、特許培訓、商業研討及其他各種形式的技術輔助等,增強美國公司的對外競爭力,幫助美國公司獲得海外商機。其中,資助項目可行性研究的費用約占美國貿易發展署整個預算的77%。
(四)建立海外投資保障制度,保障跨國公司對外投資
美國于1948年首創官方海外投資保證制度;1969年,美國再次修訂《對外援助法》,規定設立直屬國務院的海外私人投資公司(OPIC)。1971年1月,海外私人投資公司正式開業,從此確立沿襲至今的由海外私人投資公司管理海外投資保證業務的體制,即海外投資保證制度,對美國的私人對外直接投資承擔特別風險和綜合風險保險,如禁兌風險、征用風險、政治暴力風險,大大減少企業海外投資風險,促進跨國投資事業的發展。
(五)為海外投資者提供系統、完善、可靠的信息服務,以降低投資風險
美國政府主要通過國家行政機關或國內特別機關駐外使領館所設的經濟與商業情報中心、聯合國開發計劃署、海外私人投資公司等機構形成的信息網絡為企業提供從項目考察設計、論證到組織實施全過程的信息咨詢服務等來實現對投資者的情報服務。
(六)與企業密切合作,注重務實性、技術性促進措施
美國商務部等主要貿易促進機構除注重通過立法、設立專門機構等手段,建立起較為完善的服務貿易法律法規體系和促進機制,為服務業和服務貿易的健康、迅速發展創造良好的制度環境外,特別注重與企業間密切合作,更多地應用深受服務出口和投資企業歡迎的務實性、技術性促進措施:如大量通過派出政府與企業聯合商務團組,包括利用類似于召開美中商貿聯委會等雙邊貿易協商方式開展游說與促進工作,以及舉辦各種商務對接、商務會議、展覽等商務促進活動,幫助企業尋找商機;針對服務出口和投資不同于商品的不同特點,舉辦大量技術性、務實性很強的專業培訓活動,幫助分析出口和投資目的地國家的市場和投資做法、消費趨勢及習慣等,以幫助中小服務企業提高服務出口和投資技能等。
(七)改進跨部門合作及與各州的合作,提高促進與服務效率
1994年后,美國貿易促進協調委員會專門組成由各部門專家組成的服務業出口工作小組,主要集中進行跨部門合作與協調:數據采集與分析;共同確定為推動促進工作所必須的各服務行業的專業技術與專家人選;研究建立與民間企業最為有效的聯系與溝通辦法;共同制定在傳統市場和新興市場的出口促進活動計劃與方案。由于服務貿易涉及面很廣,有許多州的法律在服務貿易市場準入等方面的規定與雙邊談判或多邊談判存在矛盾,因此,“國家出口戰略”還要求聯邦政府與各州及地方政府官員建立合作伙伴關系。
結論
通過比較分析得出,中國無論是在BOP模式還是FAT模式服務貿易上均處于劣勢地位,且后者的劣勢更為明顯;而美國服務業對外投資發達對其服務貿易,特別是FAT模式服務貿易國際競爭優勢具有重要意義。鑒于此,中國應把握服務貿易發展趨勢,特別是服務產業國際轉移和FAT模式服務貿易不可逆轉的發展趨勢,通過大力發展國內服務產業、豐裕人力資本和科學技術等高級生產要素、確定重點服務產業并實施戰略性產業政策、建立和完善企業海外投資綜合服務網絡、建構各級政府、行業、企業充分合作、協調互促的服務產業出口和海外投資促進體系等,以推動中國服務產業海外投資,提升服務貿易國際競爭力。
參考文獻:
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一、動物福利的起源與動物福利法
動物福利(Animal Welfare)是1976年休斯(Hughes)提出的,它是指飼養農場中的動物與其環境協調一致的精神和生理完全健康的狀態。現在其含義擴展為人類在考慮動物感受痛苦能力的基礎上,盡量減少或者避免對其造成傷害,反對和防止對動物的虐待。但實際上早在1789年,英國人邊沁(J.Benthan)就提出了“保護動物權利”的理念。他在其所著的《道德與立法原理導論》中提出“動物具有免遭無端折磨的權利”,并要求結束對動物的殘酷行為。在此后的100年中,動物保護運動在西方不斷壯大。19世紀20年代,動物保護運動進入了一個新階段,經過動物保護運動者的不懈努力,1822年由愛爾蘭政治家馬丁說服英國議會通過了人類歷史上首部以保護動物權利為目的的《禁止虐待家畜法案》,即《馬丁法案》。根據該法案,在全國范圍內殘酷對待動物的行為都將被視為犯罪行為而受到懲罰。“馬丁法案”雖然只適用于大型家畜,但這是在動物保護運動史上具有里程碑意義的一步。到了20世紀六七十年代,動物保護運動浪潮在西方全面興起,并波及到世界其他地區,有關思想已深入人心,其保護的內容也不斷豐富。
① 雖然不同國家和地區的文化、社會發展程度各不相同,但它們的動物福利法都有類似的主旨:尊重動物權利,保護生態,促進人與自然的協調發展,合理保護利用動物資源,發展經濟。動物福利的提出是基于保護動物的尊嚴及其內在價值的考慮,筆者認為,這種內在價值首先表現為自然界和諧發展意義上與人同等重要的一個不可或缺的分子,而且對動物福利的關注即是維護人類自身的道德觀念,體現了人類的情感,是人類進步的表現。發達國家社會發展的同時不斷加大對動物福利的關注本身就體現了和諧這一思想;同時,它也是基于人類健康的考慮。
②當然,在國際貿易中也明顯體現出基于本國貿易利益的考慮。 所以,自馬丁法案后,歐美大部分國家陸續基本完成了防止虐待動物法的立法,
③而且這些國家對動物福利的立法隨時代的變化也在不斷的補充和改進中,并逐漸被世界大多數國家所認可,于是還出現了一 些國際性動物保護公約,要求各國的法規必須與國際公約相匹配。國際上各種動物保護協會也十分活躍。這些組織通過扶持世界各地的本土成員組織在世界范圍內改善動物福利的狀況,并且在世界范圍內制定動物福利的統一標準。
④ 總之,筆者認為,“動物福利”理念的起源,是建立在環境和諧才能造就人類可持續發展前提下,對動物本身也具有的情感與行為的一種關注。國外動物福利的發展也越來越表現出法制化、高標準化、貿易的壁壘趨勢等特點。從國家發達程度以及立法的角度審視和關注動物福利的起源和發展,對理解和諧社會的內涵應該大有幫助。
二、動物福利對我國農產品國際貿易的影響
隨著烏拉圭回合談判后關稅的大幅削減和傳統的非關稅壁壘如配額、進口許可證的逐漸拆除,用關稅和傳統的非關稅壁壘來限制進口的余地已經很小,于是各種新的貿易壁壘應運而生。西方國家認為以動物福利為理由來限制國際貿易的時機已經成熟,因此他們不斷向國際社會施加影響,要求把動物福利問題納入到現行的國際貿易體制中。他們在進體動物時,利用已有的動物福利的優勢,將動物福利作為進口標準的一個重要內容,以此判斷是否準予進口。他們不但在動物飼養、運輸和屠宰過程中,要求執行動物福利標準,而且對于進口的動物產品也要求符合動物福利法規方面的技術指標。
歐盟在這方面表現尤為活躍。① 在開放經濟條件下,動物福利已經影響著我國農產品貿易的發展。2003年2月,WTO農業委員會提出的《農業談判關于未來承諾模式的草案》,已吸收了某些國家的意見,將“動物福利支付”列入“綠箱政策”之中,在一定程度上已承認動物福利在國際貿易中的地位。作為WTO成員,這必將對我國農產品貿易產生重大影響。受動物疫病“技術壁壘”及部分國家對我國動物源性食品和禽類產品禁運的影響,“十五”期間我國畜產品出口整體不如市場預期,出口增速低于園藝產品和水產品增長。畜產品占農產品出口總額的比重由2000年的16.5%下降到2005年的13.1%,下降3.4個百分點。盡管在貿易壁壘有增無減、檢測標準越發苛刻的情況下,國家對促進農產品出口推出了相關政策措施使得農產品進出口總額在2005年達到558.3億美元,比上年增長8.57%,但畜產品貿易逆差卻從2000年的6 814萬美元增加到了2005年的62 555萬美元。② 究其原因,在當今的農產品國際貿易中,明顯看出不同國家之間因動物福利引發的矛盾呈現上升趨勢。中國企業也毫無例外。
2002年,某歐盟國家的一家進口貿易商準備從我國一個飼養5 000萬只肉雞的公司購買大量的活體肉雞,但是由于進口商認為雞舍“不夠寬敞舒適”,未達到歐盟規定的一些動物福利標準而取消了交易。歐盟是我國傳統的禽肉產品出口市場,由于食品衛生安全問題對我國禽肉產品進入歐盟市場已經封關多年。近幾年來,為了使我國禽肉產品重返歐盟市場,我國曾多次邀請歐盟來我國進行檢查。每次檢查都對肉雞屠宰、運輸的動物福利問題提出了具體要求。
1997年7月歐盟曾禁止進口我國養殖扇貝(當時我國產量占世界產量80%);我國鰻魚因惡喹酸事件遭日本進口商拒絕;2001年9月,歐盟因氯霉素殘留問題將我國的凍蝦產品納入快速預警機制;2002年1月,歐盟正式通過決議,全面暫停從我國進口水產品(包括動物源性產品);由于我國水產品的氯霉素含量超標,2003年,在食人鯧事件中,國際動物福利組織發表了一份言辭激烈的聲明:如不盡可能退運食人鯧,就應對食人鯧進行安樂死,否則將呼吁各國抵制中國的水產品貿易;2005年,來自國際上的一系列有關于“中國虐殺動物取皮”、“中國沒有動物福利”的指責,以及“封殺中國皮衣”的呼聲,正在將這個行業卷入一場風暴中心。 動物福利問題頻頻進入人們的視野,成為人們關注的熱點。特別是動物福利問題已經影響到我國動物和動物產品出口,日益明顯地成為動物源性食品國際貿易的一個新的壁壘。我國是農產品貿易大國,動物源性產品出口一旦受阻,不但損失會十分巨大,其他與動物密切相關的產業,如醫藥業、服裝業、食品加工業等等也很難置身度外,其帶來的損失將無法估計。而且更應值得關注的是,這種影響涉及在發達國家看來都值得補貼的農業,在開放經濟和貿易主體日益多元化條件下,它也影響著我國和諧社會發展過程中農民利益的獲取。
三、未來我國應對動物福利問題的對策
如何從實際情況出發,在順應國際社會重視動物福利問題大趨勢的前提下,減少 和避免動物福利問題影響我國禽肉產品出口具有重大的現實意義。從可持續發展、與環境自然和諧發展的角度看,我國無論從國內外,還是從經濟、社會角度都應積極應對國際社會呼聲日強的動物福利問題。 首先,立法是和諧之根本。作為農業或者農民利益的維護在對外貿易中更需要立法保護。要加快和完善立法與執法工作,并通過立法改變國際社會對我國動物福利重視程度不真實和片面的認識,從而創造動物福利客觀的和諧環境,有計劃地使我國相關的動物產業逐漸與國際標準接軌會對我國的農產品貿易產生積極的影響。通過立法的方式來保護和提高動物福利,其核心與本質是實現人與自然的和諧相處,實現可持續發展的目標,它體現著一個國家社會文明程度的狀況和水平。
目前,即使像《野生動物保護法》等單行法也只是重在保護“珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的或者有重要經濟、科學價值的野生動物”,受保護的動物要么是珍稀種類,要么對人有用,普通的野生動物并不在保護之列,其他更只是散見于《森林法》、《漁業法》、《海洋環境保護法》等若干零散條文中,并無一部專門的、完整的動物保護的總括性法律,動物保護的法律體系存在著明顯缺陷。立法是一方面,讓法律真正發揮作用卻更加重要。在這方面,我們還有很多工作要做。值得欣慰的是,動物福利問題已經引起了國內法律界的重視,并取得了一定的進展。2011年5月,我國對《實驗動物管理條例》(修訂稿)進行了修改,新增了“福利”一章,明確規定了實驗動物所應享有的福利。這是我國首次將動物福利列入法律條文中。
另外,《野生動物保護法》也正在修改,部分條款將體現動物福利的理念。 第二,要加強我國的質量控制體系建設。近年來,在我國出口的動物產品中遭國外退貨或銷毀的事件也時有發生,其中的原因之一就與我國在執行動物福利標準不足方面有關,如隨便在飼料中添加違禁藥物、飼養管理條件差,動物在飼養、運輸、屠宰的過程中,不能按照動物福利的標準執行,導致動物產品質量下降,達不到出口標準。為了改變農產品生產中片面追求數量不求質量的做法和執行動物福利標準不足,建立產品加工質量控制體系。我們可以借鑒美國、加拿大和歐洲等發達國家在20世紀90年代初就實施的“從農場到餐桌”戰略——食品加工業在管理上實行“良好生產操作規程(GMP)”,在安全控制上普遍實行“危害分析與關鍵控制點(HACCP)”體系和ISO9000族標準體系。 第三,要加大動物保護和動物福利的宣傳力度,要從和諧發展觀提高社會各階層提高動物福利和動物保護的意識。我國是發展中國家,動物福利意識和動物福利工作比較落后,特別是食用畜禽動物主要飼養在經濟尚不發達的農村,傳統落后的生產方式仍占主導地位,動物福利問題十分突出。
因此,從動物福利角度促進農村和諧社會發展的意識也是一個十分重要的課題。這可以在農村從大力推廣綠色畜產品生產技術,改革傳統的宰殺方式入手,并建立農村公共信息平臺,及時向他們傳達最新農業政策和動態,讓他們及時了解國外對進口家禽和禽類產品的動物福利要求,逐步改變不符合動物福利要求的做法。要充分發揮我國政府部門、行業協會以及企業的共同作用,采取不同渠道、不同方式做好宣傳工作,通過直接交流、實證說明、現場考察等方式來改變企業的認識。 第四,要鼓勵高校、科研機構參與動物福利研究。動物福利的改善是有條件的,不論是改善所需的投入,改善過程本身,還是改善帶來的經濟社會效益,它都需要大量的研究成果作為先決條件。
國外動物福利條款、標準的制定是建立在科學的實驗、研究結果的基礎上的。在資金與設備允許的條件下,我國應當鼓勵高校、科研機構參與動物福利方面的科學研究,形成我國自己的標準體系。一方面,作為具有國家頂尖科研實力的高校、科研機構應當對動物福利這類新興課題具有高度的敏感度,及早地加入到對該課題的研究中,以獲得第一手資料。另一方面,國家應當在政策上給予適當的鼓勵,推動我國在動物福利問題上形成自主的科學認識。 第五,要積極同他國進行談判,爭取有利的貿易條款。由于歷史、文化、經濟上的原因,各國對動物是否存在權利以及享有什么樣的權利仍存在爭議。發達國家沒有權利單方面將動物福利標準強加于他國。而我國短期之內也難以改變現有的生產模式與消費理念。對于不合理的道德壁壘我國有必要據理力爭。為了給國內企業創造一定的適應期,也為了爭取合理的利益,我國在雙邊或多邊貿易協定中應積極加強與他國的談判,爭取對我國有利的條款。 總之,動物福利是一個復雜、多方面的公共政策問題。
雖然不同國 家和地區的文化、社會發展程度各不相同,但它們的動物福利法都有類似的主旨。當動物福利的貿易壁壘作用已見端倪,說明其背后有著深刻的國際政治、經濟背景。為應對利用“動物福利”名義設置貿易壁壘,我國在很多方面做了努力,但仍有很長的一段路要走。值得肯定的一點是,動物福利問題的提出、重視與解決,將十分有力地推動我國和諧社會的發展,從而推動農產品貿易的發展。
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【關鍵詞】特保條款對我國紡織品出口的不利影響已經呈現 貿易大國相繼援引特保條款對我國出口的紡織品采取限制措施 造成出口紡織品大量積壓
【本頁關鍵詞】核心期刊快速發表 雙刊號CN期刊
【正文】
眾所周知,中國為了達成協議以便盡快入世,在某些問題上作出了一些妥協。所謂中國接受了四大不利條款,特保條款就是其中之一,它規定在《加入議定書》第16 條的特定產品過渡性保障機制以及工作組報告242 段紡織品特保措施。目前,特保條款對我國紡織品出口的不利影響已經呈現,貿易大國相繼援引特保條款對我國出口的紡織品采取限制措施,造成出口紡織品大量積壓。因此,我們有必要對這一條款進行一些研究。
一、特保條款及其淵源《加入議定書》第16 條的規定稱為一般特保條款,如原產于中國的產品在進口至任何WTO成員領土時,其增長的數量或所依據的條件對生產同類產品或直接競爭產品的國內生產者造成或威脅造成市場擾亂,則受此影響的WTO成員可請求與中國進行磋商,以期尋求雙方滿意的解決辦法,包括受影響的成員是否應根據《保障措施協定》采取措施。如原產于中國的產品在進口至任何WTO成員領土時,其增長的數量或所依據的條件對生產同類產品或直接競爭產品的國內生產者造成或威脅造成市場擾亂,則受此影響的WTO成員可請求與中國進行磋商,以期尋求雙方滿意的解決辦法,包括受影響的成員是否應根據《保障措施協定》采取措施。第16 條第8 款還規定,如一WTO成員認為根據第2款、第3 款或第7 款采取的行動造成或威脅造成進入其市場的重大貿易轉移,則該成員可請求與中國或有關WTO成員進行磋商。如此類磋商未能在作出通知后60 天內使中國與一個或多個有關WTO成員達成協議,則請求進行磋商的WTO成員在防止或補救此類貿易轉移所必需的限度內,有權針對該產品撤銷減讓或限制自中國的進口。《加入議定書》規定,本條適用的期限截止到中國加入之日起12 年,這就意味著,中國在入世之后的12 年內,世界貿易組織的任何成員都可以隨時以“市場擾亂”為由,針對中國出口的任何一種產品采取限制措施。除了《加入議定書》第16 條規定的針對一般產品的特保措施之外,還有一條專門針對紡織品的特保條款,規定在《中國加入工作組報告書》的第242 段,它的具體內容是,“中國代表同意下列規定將適用于紡織品和服務產品貿易,直至2008 年12 月31 日,并成為中國加入條款和條件的一部分......”。趙維田先生在的文章里指出,在現有的WTO 法律框架內,署名“保障措施”或者雖沒有署名但確屬其衍生物者大概有五類:“第一種是GATT1994 第19 條以及WTO《保障措施協定》;第二種是MFA(《多種纖維協定》)以及《紡織品協定》第6 條;第三種是被稱為‘灰色措施’的《自愿節制出口協議》等;第四種是《農業協定》第5 條‘特殊保障條款’;第五種是《加入議定書》第16 條規定的過渡期內對特定產品的保障機制。”①針對中國的“特保條款”與WTO其它保障措施有很大的不同。首先,兩者依據的標準不同。保障措施針對的是公平貿易,《保障措施條例》采用了“嚴重損害”或“嚴重損害威脅”這一較高標準,相比之下特保條款所依據的標準是“實質損害”或“實質損害威脅”,從程度上來說要求比WTO 保障措施要寬松很多,而《加入議定書》第16條第8 款規定的“重大貿易轉移”標準則更是非常寬松,即只要中國出口到某成員的產品,被該國認定為“市場擾亂”,就可能會受到限制;而如果該產品轉口到其他成員,該第三國只需證明對自己趙造成了“重大貿易轉移”,甚至不用證明“市場擾亂”就可以采取限制措施。
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篇7
【關鍵詞】許多國家將交通、電力、通訊、倉儲等基礎設施 稱為“社會間接資本”
【本頁關鍵詞】畢業論文 職稱論文 職稱論文寫作 本科論文寫作
【正文】
加快基礎設施建設,優化長沙外商投資環境許多國家將交通、電力、通訊、倉儲等基礎設施稱為“社會間接資本”,其建設水平對吸引外商直接投資具有重要的影響。在承接產業梯度轉移中,長沙要加大基礎設施建設的投資力度,完善各項配套設施,進一步優化投資環境。一是加快跨省市區的交通干線建設,尤其要重點打造連接粵、港、澳和出海快速通道,提高與粵、港、澳和出海港口之間的人流、物流速度,降低運輸成本,為商品進出口和粵、港、澳地區出口導向和勞動密集型產業轉移創造條件。二是著力加強長株潭路網建設,建成長株高速、黃萍高速、長潭西線高速,形成長株潭高速外環。三是完善骨架干線,加快國省道、縣鄉道改造步伐,全面形成市區到縣(市) 、縣(市) 到轄區鄉鎮“一小時交通圈”。四是在水路方面,長沙市要大力提升航道等級,完善港口設施和碼頭功能及噸級結構。重點建設好霞凝新港工程, ,將其建成中國內陸最具影響力的現代化航運港口;配套建設好霞凝物流園區,形成干支相通、通江達海的內河水上通道;加強與上海、中部口岸的“大通關”合作,積極探索區域通關改革,縮短長沙出海航程;五是著力加快市、縣(市) 、鄉(鎮) 三級客貨運站場建設,基本形成以公路主樞紐為中心,各縣(市) 、鄉(鎮) 為連接點的客貨運輸網絡;六是加快電力基礎設施建設,優化水、火、電比例結構,加快推進地區性電網與省網相連促進區域間電力互補,使電力供應充足。
三、利用外資,促進長沙加工貿易的發展那么長沙如何利用外資,促進加工貿易的發展? 筆者認為可以采取下列政策措施:在貿易政策制訂的過程中將加工貿易的發展置于一個戰略的高度,重視和鼓勵其發展。在吸引加工貿易轉移方面制定較進取的策略,提供比珠三角和長三角更優惠的引資條件,在政策、交通設施、電力和勞工等方面發揮長沙的吸引力,同時保持加工貿易政策的連續性和穩定性,為產業轉移創造良好的外部發展環境。積極開展加工貿易招商,實施外資帶動,推動加工貿易實現大跨越和大突破。將產業招商與加工貿易招商項目緊密結合起來,重點吸引一批科技含量高、輻射帶動性強、發展前景好的“配套協作型”加工貿易龍頭項目,延長加工貿易的產業鏈,提高加工貿易產品的深加工和精加工程度,釋放加工貿易的輻射能力和聚集效應,促進加工貿易由低層次向高層次轉移。我市的農業資源和天然資源豐富,出口以糧食和其他原料等附加值較低的產品為主,如果能利用外資,大力發展配套的加工工業,會有助于提升長沙的出口產品結構。充分發揮長沙在資源、人才、技術、交通等的比較優勢,吸引跨國公司建設生產基地,設立研發中心和地區總部,更大范圍地聚集為跨國公司配套的加工制造商,形成大規模產業群。重點發展以IT為代表的關聯度大、技術含量高、輻射帶動強產品的加工貿易,不斷提高機電產品和高新技術產品比重。積極吸引和承接產業鏈中附加值更大的產品研發設計、生產制造、營銷、服務等環節的加工貿易。各區縣可結合本地實際,特別是結合本地的特色經濟,培育潛力大、前景好、競爭力強的加工貿易龍頭產業,帶動上下游企業配套發展,逐步建立起加工貿易出口基地。積極利用長沙金霞海關保稅物流中心的優勢,降低加工貿易企業的物流成本。長沙金霞保稅物流中心將實現保稅倉儲、國際物流配送、簡單加工和增值服務、進出口貿易和轉口貿易、口岸功能和退稅功能、物流信息處理等多項功能,集海關、檢驗檢疫、物流基地、金融服務等功能于一體。我市加工貿易企業可充分利用其政策優勢,將深加工結轉產品直接出口到保稅物流中心,然后由下游企業從保稅物流中心進口,節約物流成本。
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篇8
服務貿易發展及合作路徑研究”(DYXX[204](02));長春大學旅游學院東北亞休閑經濟研究中心科研項目“《旅游法》實施后對吉林省休閑競技發展的影響研究”(DYXX[204](06));吉林省教育廳“十二五”社會科學研究項目“吉林省現代服務業發展狀況調查研究”(20369)。
[H5"H]作者簡介:[H5"SS][JP2]張龍,男,吉林長春人,長春大學旅游學院經濟管理學院助教,研究方向:國際貿易理論與政策;盛彬彬,女,吉林長春人,長春大學旅游學院經濟管理學院講師,研究方向:國際貿易理論與政策;王春秋,女,吉林長春人,長春大學旅游學院經濟管理學院講師,研究方向:經濟法;張鑫,女,吉林長春人,長春大學旅游學院經濟管理學院助教,研究方向:國際貿易理論與政策。[JP]
①服務在市場上是否具有競爭力來源于:同樣質量的服務具有較便宜的價格或者同樣質量的服務具有較低的成本,因此,本文中的服務貿易競爭力是指一國服務在國際市場上所處的地位。[HJ]
隨著世界工業化和信息化進程的加快,整個世界經濟的產業結構從以農業和工業為主導逐步過渡到以服務業為主導,國際分工也從傳統的制造環節向服務環節延伸,服務貿易在世界經濟中的作用日益凸顯,其發展水平成為衡量一國經濟實力的重要體現,而服務貿易競爭力①是評判服務貿易發展水平的一個重要指標。文章在回顧國內服務貿易競爭力相關文獻的基礎上,對其觀點進行總結與評述,指出當前研究不足之處,并展望未來研究動向,期望對服務貿易競爭力相關研究提供幫助。
篇9
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篇10
【關鍵詞】 具有優勢的知識產權 建立嚴格的知識產權
【本頁關鍵詞】教育論文 職稱論文 職稱期刊
【正文】
對我國具有優勢的知識產權建立嚴格的知識產權國內保護《TRIPS 協議》對發達國家所關注的知識產權給予了較高的保護, 但對發展中國家具有優勢的知識產權,如地理標志、傳統知識、技術秘密、遺傳資源等卻沒有給予應有的保護, 我國如果希望在國際競爭中保持本國具有知識產權優勢產品的競爭力, 不為他人輕易獲取、模仿, 只有依靠本國完善的國內立法。只有通過對我國具有優勢的知識產權建立嚴格的國內保護制度, 才能使得我國的知識產權在相對滯后的狀態下獲得相對優勢, 保護國內市場, 支持相關產品的國外競爭;同時也可獲得他國的尊重, 使得外國對我國設置知識產權法律障礙時有所顧及。首先, 完善我國的地理標志保護制度。改變目前地理標志保護雙軌制下立法沖突、管理沖突的狀態, 應當以專門立法模式保護地理標志, 制定《中華人民共和國地理標志保護法》, 對地理標志實施全方位的保護。, 國外許多具有地理標志優勢的發展中國家都有各自的地理標志保護專門立法。如果我國產品以自然品質特點與完善的立法保護相集合, 發揮品質優勢、環保優勢、與易于識別的標志優勢, 則產品在國際市場中突破他國貿易壁壘, 參與競爭的能力將得到很大的提高。第二, 對傳統知識通過技術秘密法、商業秘密法嚴格保護。目前發展中國家擁有寶貴的遺傳資源和傳統知識被發達國家不斷竊取、盜用或以低廉價格利用著。而我國對傳統知識的保護方面的多處于立法空白狀態, 使得我國含有傳統知識的產品在國際市場上如同沒有保護的嬰兒, 隨時面臨被剝奪、盜竊、復制、侵犯, 使得多少年傳承下來的知識瞬間失去。因此, 希望使得我國外貿增長具有持續性, 傳統知識的保護刻不容緩。第三, 建立嚴格、完善、可操作的遺傳資源保護制度。我國的生物遺傳資源曾令人驕傲。我國擁有高等植物30000 余種, 居世界前列。但我國目前遺傳資源在管理、獲得、管理方面都存在著空白, 而一些發達國家扮演著“生物海盜”的角色。為保持我國在遺傳資源上的知識產權優勢, 應立即產生有關專門立法, 規定任何單位和個人未經政府批準, 不得向國外提供遺傳資源或進口遺傳資源, 并規定專門的管理機構、進出口程序與渠道。對國內私人應對外國知識產權司法或準司法程序的支持機制缺失及彌補如果希望依靠國內私人的力量來跨越外國以國家力量, 行政的量設置的知識產權法律障礙是不現實的。但目前我國企業面臨外國設置的知識產權法律障礙時, 都是憑借的私人的力量去面對, 結果是極少數能夠成功跨越, 大多數是黯然離開。實際上應對貿易摩擦是一項非常復雜而又十分緊迫的系統工程, 需要我們的政府、進出口企業和各種中介組織緊密配合, 共同努力。其中政府的引導、服務、協調、補貼起著不可替代的作用。美國、日本等發達國家在制定、實施其知識產權戰略時, 政府對與知識產權發展有關的產業公權介入,資金支持、服務咨詢的特點十分明顯。發達國家尚且如此, 我國政府、中介組織更是應當加大投入。我國應對外國反傾銷貿易訴訟中的“四體聯動”機制值得借鑒, 在“四體聯動”工作機制中,企業, 進出口商會、行業協會, 商務部,地方商務主管部門聯合行動, 應對外國的反傾銷訴訟。實踐證明“四體聯動”機制應對國際貿易摩擦是行之有效的, 但是上述機制僅適用與反傾銷訴訟。對于國內私人應對外國知識產權司法或準司法程序的支持機制缺失的問題, 我國不能等到大量案件撲面而來時, 才考慮對策。應當盡早建立由較高機構負責并資助, 行業中介、服務咨詢機構廣泛參與的支持機制; 且該機制應制度化, 具有長期性與可靠性。綜上所述, 我國只有本著對內自我完善, 對外積極反擊的方針修繕我國的相關法律制度, 才能做到私人、社會、國家協力合作的機制, 才能有力地支持我國的相關產業突破國外法律障礙, 使我國與知識產權有關產品通行于國際市場, 取得知識產權利益分配的最大化__
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篇11
一 問題的提出與文獻回顧
對于一個日益開放環境下快速增長的經濟體而言,本幣實際匯率是體現該國整體經濟基本面變動的重要因素,同時又對內外部經濟關系加以調整的關鍵價格桿杠。2005 年7月21日, 央行宣布我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。匯率改革的部分原因是由于認為快速的經濟增長應當與實際匯率的升值相聯系;而這也是與“Balassa-Samuelson假說”相關聯,它認為貿易部門生產率提高會引起非貿易部門的價格上漲,從而使實際匯率升值。另一個原因是來自于巨額貿易順差所引起的國際貿易摩擦與主要貿易伙伴國的壓力。
從“Balassa-Samuelson假說”角度對人民幣實際匯率展開研究,不同的學者提出了不同的觀點和分析方法。肯定者有:俞萌(2001)對亞太經濟合作組織(APEC)的部分成員的經濟增長與匯率變動的關系做了經驗分析,得出了在經濟高增長的東亞地區,經濟發展帶來了實際匯率的上升;王維(2003)采用ADF和Johansen檢驗方法,對人民幣實際匯率、美國貿易與非貿易部門相對勞動生產率和中國貿易與非貿易品部門相對勞動生產率進行單位根檢驗和協整檢驗,發現三個變量線性組合中有且僅有一個協整向量,中國相對勞動生產率對人民幣實際匯率的彈性較大。否定者有:胡援成,曾超(2004)在估計人民幣均衡實際匯率模型中對“Balassa-Samuelson假說”進行分析時發現,中國相對較高的勞動生產率增長并不能最終導致實際匯率的升值,究其原因在與中國社會遠未實現充分就業;楊長江(2002)采用了勞動力無限供給和工資不變作為理論假設,在勞動力無限供給和貿易品部門購買力平價不成立的情況下,本國的價格水平將因為貿易品價格的降低而降低,意味著實際匯率的貶值。在分析方法上絕大多數是理論模型與計量經濟模型,而較為少見的是Rod & Dai(2007)使用一個三部門改進的1-2-3(CGE)模型研究了中國實際匯率問題。Rod認為經濟論文,對于實際匯率影響最強的力量是中國總儲蓄相對于它的投資的增長以及與之相聯系的在資本帳戶上的流出的擴大。鑒于應用可計算一般均衡(CGE)分析人民幣實際匯率的研究較少,我們將從這一新的視角,并結合中國的實際經濟,對人民幣實際匯率的決定因素進行剖析。
二 “Balassa-Samuelson假說”與中國實際匯率
(一)“Balassa-Samuelson假說”
巴拉薩—薩繆爾森假說(Balassa-Samuelson hypothesis)認為經濟增長率越高的國家,工資實際增長率也越高,實際匯率的上升也越快。當貿易產品部門(制造業)生產效率迅速提高時,該部門的工資增長率也會提高。國內無論哪個產業,工資水平都有平均化的趨勢,所以盡管非貿易部門(服務業)生產效率提高并不大,但是其它行業工資也會以大致相同的比例上漲,這會引起非貿易產品對貿易產品的相對價格上升。我們假定貿易產品(按外匯計算)的價格水平是一定的,這種相對價格的變化在固定匯率制的情景下,會引起非貿易產品價格的上漲,進而引起總體物價水品(貿易產品與非貿易產品的加權平均)的上漲。如果為了穩定國內物價而采取浮動匯率的話,則也表現為名義匯率升值。無論那種情況都會使實際匯率升值龍源期刊。
如果名義匯率E被定義為由一定數量的單位外國貨幣表示的單位本國貨幣。eR表示為國內一籃子商品與國外一籃子商品的交換率。那么一國與它的貿易伙伴國i之間的雙邊實際匯率可以近似地表示為兩國國內生產總值價格指數的比率,PY ( pN , pT )和PiY(piN , piT)/Ei,這里pN 和pT的上標分別表示非貿易與貿易品及其服務。
(1)
以上是實際與名義匯率之間的基本關系。考慮這樣的例子:假設國內與國外價格以共同幣值單位表示(Ei=1),在GDP中非貿易品份額為,在國內國外相同,價格近似地使用C-D函數形式,所有貿易品滿足一價定律,意味著貿易是非扭曲的,即pT= piT。在這些條件下,實際匯率為:
(2)
非貿易品價格的關鍵作用是清楚的。當價格以一個共同貨幣度量,相對于一個共同計量單位,國內與國外非貿易品價格比率對實際匯率起決定作用。為說明對生產率所依賴的關聯型,假設勞動是唯一投入,工資是唯一生產成本,國內貿易與非貿易部門每工人產出率為AT和AN。在貿易伙伴國,相應產出率是AiT和AiN。在貿易與非貿易部門中的工資率和生產價格之間的關系在兩個部門遵循均等價格,即勞動邊際產品價值相等:W = AT pT = AN pN ,Wi= AiT piT= AiN piN,那么,貿易伙伴國的工資率差距只依賴于它們的貿易品生產率:W/Wi=AT/AiT。如果非貿易生產率水平在所有貿易伙伴中是相同的(AN=AiN),那么就有:,則: 。
根據“Balassa-Samuelson假說”,如果某國具有較高的貿易品生產率增長,經濟論文,它的實際匯率必須升值。綜上所述:假設貿易品部門遵循一價定律,那么非貿易品部門兩國間的相對價格決定雙邊實際匯率;假設非貿易品部門生產率相等,且唯一的要素勞動的邊際產品價值在兩部門相等,并也假設貿易品部門遵循一價定律,那么貿易品部門相對勞動生產率決定非貿易品部門相對價格;所以貿易品部門的相對勞動生產率決定實際匯率。
進一步的簡要總結“Balassa-Samuelson假說”就是:當貿易品部門勞動生產率提高以后,它抬高了全國的工資水平,非貿易品部門勞動生產率的提高趕不上全國工資水平的提高,它只有通過提高價格來提高工資,這就引起了實際匯率升值。從式(1)看出:固定匯率制下,“Balassa-Samuelson假說”表現為通貨膨脹,在浮動匯率制下表現為名義匯率升值,如圖1所示:
圖1 什么是巴拉薩-薩謬爾森假說?
(二)“Balassa-Samuelson假說”在中國二元經濟結構中的考察
假說的兩個關鍵性假設是:首先,貿易品部門的生產率增長快,其次,由于聯動的工資壓力,非貿易的服務價格會相對上漲。我們先考察第一個假設。
表1 部門全要素生產率
%
GDP
農業
工業
服務業
1986-1989
3.5
1.4
3.8
3.8
1990-1994
5
1.6
7.7
2.3
1995-1997
5.7
5.5
3.7
3.2
1998-2001
4.1
-0.2
8.9
-0.5
2002-2005
6
篇12
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篇13
一、服務貿易的定義
服務貿易是一國的法人或自然人在其境內或進入他國境內向其他締約方提供服務的貿易行為。烏拉圭回合協議把服務貿易描述為:(1)從一締約方境內向任何其他締約方提供服務;(2)在一締約方境內向任何其他締約方消費者提供服務;(3)一締約方在其他任何締約方境內提供服務的商業存在而提供服務;(4)一締約方的自然人在其他任何締約方境內提供服務。事實上這里指的是國際服務貿易。服務貿易有四種提供服務的交易方式:跨境交付、境外消費、商業存在和自然人流動。
二、服務貿易的統計依據及范圍
我國的服務貿易統計依據的是2012年8月新修訂的《國際服務貿易統計制度》,該制度采納了聯合國等六大國際組織共同編著的《國際服務貿易統計手冊》中所建議的服務貿易統計基本框架,統計范圍主要包括服務進出口統計、外國附屬機構服務貿易統計和自然人移動統計三個方面。在具體操作上,以居民與非居民間的服務貿易和通過外國附屬機構實現的服務貿易兩條主線進行服務貿易統計。而對于自然人移動統計,因其范圍難于界定以及可行的統計指標有限,僅作為服務貿易統計的次要組成部分。服務貿易統計類別包括運輸服務、旅游服務、通信服務、建筑服務、保險服務、金融服務、計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、咨詢、廣告宣傳費、電影音像、其他商業服務。根據不同服務項目的業務特點,《國際服務貿易統計制度》規定,服務貿易統計數據采集的方法包括全數調查、抽樣調查、重點調查、典型調查和科學測算,并利用行政記錄等資料進行統計。
三、我國服務貿易現狀分析
隨著我國改革開放的不斷深入,科技發展的不斷進步,我國服務貿易發展迅速,新的服務業不斷出現,服務項目眾多,國際服務貿易交換形式各異,貿易規模迅速擴大,服務貿易在國民經濟中的地位和作用日益凸顯。本文僅通過服務貿易進出口數據加以分析利用。根據2015年中國商務部和國家外匯管理局的中國服務貿易出口分項目情況統計數據,旅游、運輸、其他商業服務一直是中國服務貿易出口的三大主要類別,咨詢服務發展較快,2012年起已超過其他商業服務。從服務貿易進出口總量看,2014年中國服務進出口達6 043億美元,同比增長12.6%,占世界比重6.3%。其中:服務貿易出口2 222億美元,同比增長7.6%,占世界比重4.6%;服務貿易進口3 821億美元,同比增長15.8%,占世界比重8.1%。服務貿易進口遠遠大于出口,逆差1 599億美元。
服務貿易進出口快速發展,平均增速均達到17.14%。2014年的服務貿易進出口額6 043億美元與2000年660億美元相比,增加了5 383億美元,年平均增速達17.14%。其中:服務貿易出口額2014年2 222億美元,較2000年301億美元,增加了1 921億美元,年均增速達15.34%;服務貿易進口額2014年3 821億美元,較2000年359億美元,增加了3 462億美元,年平均增速達18.40%;服務貿易進口增速大于出口增速3.06個百分點。從服務貿易各類別的增速看,除通信服務為7.04%,其余呈現2位數的增速,其中增速排前三名的是咨詢、金融及計算機和信息服務,分別為35.34%、33.33%和30.89%。
(一)長期占據服務貿易主導地位的傳統服務貿易格局逐步被打破
中國傳統服務業――旅游、運輸、建筑和其他商業服務長期是中國服務貿易的重要組成部分,2012年以來,咨詢服務的增長速度遠遠超過了建筑服務和其他商業服務。2012至2014年排在前三位的旅游、運輸和咨詢服務的進出口總額分別占服務貿易總量的70.18%、69.74%和70.39%,已經打破了傳統旅游、運輸和建筑服務占主導地位的格局。2012~2014年旅游服務進出口總額分別占服務貿易總量32.3%、33.4%和36.7%,呈逐年增長的態勢,主要是受中國居民“出境游”持續升溫的影響。
(二)服務貿易進出口逆差不斷加大
從服務貿易總量看,進出均快速增長,但服務貿易進口增速大于出口增速,服務貿易進出口連年出現逆差,從2000年的逆差57.1億美元增加到2014年的1 599億美元,呈逐年加大態勢。特別是從2000年以來,運輸、旅游、保險、專有權利使用費和特許費進出口差距加大,進口服務遠大于出口。
(三)服務貿易結構不合理
從各服務貿易構成類別來看,進出口總量較大的仍是旅游、運輸、建筑這些勞動密集型服務產業,通信、保險、金融、計算機與信息服務、專有權利服務、咨詢等技術密集和知識密集的行業,盡管有較高增速,但目前這些行業規模偏小,仍處于較低發展水平。
(四)從服務貿易類別分析,存在發展不平衡現象
2014年與2000年相比,服務貿易進出口總量增加5 383億美元,其中旅游服務進出口凈增加最大為1 923.7億美元中進口增加1 516.9億美元,出口增加僅為406.8億美元;運輸服務凈增加1 204.3億美元中進口增加858億美元,出口增加僅為346.3億美元,其他像通信、保險、金融、專用權利使用費和特許費、電影音像等均是進口大于出口。只有咨詢服務的凈增加額中出口425.4億美元遠大于進口256.6億美元,建筑、計算機和信息服務、廣告宣傳和其他商業服務的凈增加值出口略大于進口。
主要參考文獻: