引論：我們?yōu)槟砹?3篇公務(wù)員調(diào)動(dòng)申請(qǐng)書(shū)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

申請(qǐng)人：

申請(qǐng)日期：年 月 日

戶口遷入申請(qǐng)書(shū)(2)

派出所：

本人**，**歲，身份證:****，戶籍：*****路**號(hào)

本人***年自*****學(xué)院畢業(yè)后，留在***工作已有*年，目前在****有限公司，從事技術(shù)工作，由于工作的關(guān)系，于***年*月**日在貴轄區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)了****平方的住房一套，位于**花園***幢乙單元***室。根據(jù)中華人民共和國(guó)戶口登記條例和本人工作需要，特申請(qǐng)將在****路***號(hào)的戶口遷到貴轄區(qū)**花園**幢乙單元**室。

望領(lǐng)導(dǎo)早日批復(fù)!

申請(qǐng)人：

申請(qǐng)日期：

戶口遷入申請(qǐng)書(shū)(3)

xxx市公安局xx派出所:

本人xxx，54歲,本省xx市xx縣xx社區(qū)人,2019年8月在貴轄區(qū)xx小區(qū)購(gòu)買(mǎi)了一套106m2的商品房(房產(chǎn)證編號(hào):xxxx),并于xx年 xx月x日實(shí)際入住。根據(jù)xx市戶籍管理相關(guān)規(guī)定和本人需要,特申請(qǐng)將住在xx縣xx社區(qū)處的本人和孩子xx(現(xiàn)在xx大學(xué)讀書(shū)),兒媳xx(在xx區(qū)醫(yī)院工作)的戶口遷移到貴轄區(qū)xx小區(qū)B棟四單元6-2室。 望早日批復(fù)!

申請(qǐng)人：

申請(qǐng)日期：

辦理戶口遷移所需的證明材料

公民因各種原因需辦理戶口遷移手續(xù)的，應(yīng)持居民戶口簿、居民身份證及與遷移事由相關(guān)的證明：

1.婚遷，持合法的結(jié)婚(離婚)證;

2.分(購(gòu))、建房遷移，持房卡或住房證明;

3.出國(guó)(境)注銷戶口，持有關(guān)部門(mén)出具的注銷戶口通知單;

4.回國(guó)(入境)落戶，持定居證或勞動(dòng)人事部門(mén)核準(zhǔn)的錄用證明、護(hù)照(回鄉(xiāng)證)或有關(guān)部門(mén)出具的證件收存(收繳)證明，回國(guó)后異地落戶的，還須持原戶口登記機(jī)關(guān)出具的注銷戶口的證明;

5.公民入伍注銷戶口，持入伍通知書(shū);

6.退伍、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)落戶，持縣市兵役機(jī)關(guān)，縣市以上復(fù)員安置辦公室發(fā)給的登記戶口的證明，異地安置的，還須持原戶口登記機(jī)關(guān)出具的注銷戶口的證明;

7.刑滿釋放、解除勞教人員落戶，持釋放證、解除勞教通知書(shū)，異地落戶的，還須持原戶口登記機(jī)關(guān)出具的注銷戶口的證明;

8.大中專學(xué)生入學(xué)戶口遷移，持入學(xué)通知書(shū);

9.大中專學(xué)生分配落戶，持派遣證;

10.錄用公務(wù)員、招收職工遷移戶口，持錄用(招收)證明及《調(diào)動(dòng)人員情況登記表》;

11.公務(wù)員、職工調(diào)動(dòng)、辭退等戶口遷移，持調(diào)動(dòng)、辭退證明及《調(diào)動(dòng)人員情況登記表》;

12.收養(yǎng)小孩落戶，持收養(yǎng)公證書(shū)或《收養(yǎng)證》;

13.解除收養(yǎng)關(guān)系遷移戶口，持解除收養(yǎng)關(guān)系公證書(shū)或《解除收養(yǎng)證》;

14.離退休人員戶口遷移，持離(退)休證;

篇2

1．稅務(wù)登記率：97.16%；

2．納稅申報(bào)率：企業(yè)98.98%，個(gè)體94.02%；

3．入庫(kù)率：94%；

4．滯納金加收率：99.72%；

5．處罰率：51.01%；

6．養(yǎng)老金征集率：100%；

7．醫(yī)療保險(xiǎn)金征集率：99%；

8．納稅人服務(wù)不滿意率：95.4％；

9．服務(wù)承諾兌現(xiàn)率：100%；

10．稅務(wù)行政復(fù)議撤銷（變更）案件數(shù)：無(wú)；

11．行政訴訟敗訴案件數(shù)：無(wú)；

12．處罰實(shí)施率：97.35%；

13．檢查面：11.25%；

14．結(jié)案率：100；

15．復(fù)查率：11%；

16．案件公告率：100%；

17．執(zhí)法過(guò)錯(cuò)：無(wú)；

18．干部學(xué)歷程序：45周歲以下干部大專以上學(xué)歷占89.71%；

19．廉政建設(shè)（大要案發(fā)生數(shù)）：無(wú)大要案發(fā)生。

二、質(zhì)量管理工作基本情況

（一）制訂和調(diào)整質(zhì)量目標(biāo)

一是制訂和調(diào)整全局的質(zhì)量目標(biāo)。按照省局浙地稅函〔2004〕154號(hào)文件和2004年我局地稅工作目標(biāo)和要求，質(zhì)量目標(biāo)在上年的基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整，具體是：稅務(wù)登記率從85％提到90％以上，稅務(wù)檢查面由5％降至3％以上，稅務(wù)檢查結(jié)案率和案件公告率，分別由90％提到95％和20％提到70％以上。

二是適當(dāng)調(diào)整部門(mén)質(zhì)量目標(biāo)。根據(jù)符合工作實(shí)際，可操作性強(qiáng)和方便測(cè)量考核的指導(dǎo)思想，結(jié)合有關(guān)部門(mén)的工作要求，對(duì)部分部門(mén)的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。本次調(diào)整共增加11項(xiàng)，減少7項(xiàng)，具體是：辦公室去掉了后勤保障及時(shí)答復(fù)，增加了年度檔案歸集率；信息中心去掉了計(jì)算機(jī)完好率，增加了數(shù)據(jù)修改公布率和計(jì)算機(jī)及設(shè)施故障修復(fù)率；計(jì)財(cái)科去掉了涉稅報(bào)表及時(shí)率，增加了欠稅公告率和稅收票證作廢率；稅政管理科去掉了稅收政策貫徹率和涉稅文書(shū)審批準(zhǔn)確率，增加了社保基金征集率和所得稅年終匯算和結(jié)算率；征管科去掉了質(zhì)量目標(biāo)考核及時(shí)率和涉稅文書(shū)審批準(zhǔn)確率，增加了稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅收入庫(kù)和滯納金加收率。

（二）認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)審工作

第一，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為促進(jìn)組織管理水平的提高，確保內(nèi)審工作順利、有效的開(kāi)展，我們組織了三個(gè)層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)：一是組織全體人員學(xué)習(xí)質(zhì)量管理體系文件，使全體稅務(wù)干部充分認(rèn)識(shí)和掌握ISO9000質(zhì)量管理體系的基本概念、相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)ISO9000質(zhì)量管理體系的認(rèn)識(shí)。二是組織內(nèi)審人員學(xué)習(xí)質(zhì)量管理體系質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，交流探討內(nèi)部審核方法和技巧，提高內(nèi)審人員審核業(yè)務(wù)的能力和水平。三是選派4位業(yè)務(wù)骨干，到中質(zhì)協(xié)質(zhì)量保證中心進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)GB/T19001-2000idtISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的理解。通過(guò)理論學(xué)習(xí)、案例講解、審核考試，在審核的技巧和方法上，有了較大提高。

第二，抓好內(nèi)部審核。制定《內(nèi)部審核計(jì)劃》，明確審核目的、范圍和準(zhǔn)則，召開(kāi)內(nèi)審首次會(huì)議，部署內(nèi)審有關(guān)工作。5月17—19日組織開(kāi)展內(nèi)部審核，由18位內(nèi)審員組成的審核組，分三個(gè)小組對(duì)我局13個(gè)部門(mén)開(kāi)展了內(nèi)審。通過(guò)內(nèi)審，反映出各部門(mén)對(duì)導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系普遍比較重視，樹(shù)立了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展嚴(yán)格按照有關(guān)程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的規(guī)定執(zhí)行的意識(shí)。通過(guò)交談、查閱文件和相關(guān)記錄、跟蹤業(yè)務(wù)流程和現(xiàn)場(chǎng)觀察等方法，審核出63項(xiàng)不符合項(xiàng)，沒(méi)有嚴(yán)重不合格項(xiàng)。從這些不符合項(xiàng)的情況來(lái)分析可以看出我局目前體系運(yùn)行存在的主要問(wèn)題在：17.5.1“稅收征管活動(dòng)的控制”計(jì)有47項(xiàng)，占不符合項(xiàng)的74％；28.2.3“過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量”16項(xiàng)，占不符合項(xiàng)的26％。產(chǎn)生上述這些問(wèn)題的主要原因是在體系運(yùn)行過(guò)程中，各部門(mén)崗位人員對(duì)體系文件的學(xué)習(xí)不夠，理解不深，致使在體系運(yùn)行別是在征管業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中執(zhí)行文件有偏差，同時(shí)對(duì)質(zhì)量記錄重視不夠，有些工作做了，但沒(méi)有按文件要求做好相關(guān)的記錄。

第三，抓好審核跟蹤。在內(nèi)審的末次會(huì)議上，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真討論研究整改措施，并要求各部門(mén)認(rèn)真做好整改，舉一反三，防止同類問(wèn)題再發(fā)生。并要求各部門(mén)繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)體系文件，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)抓好糾正落實(shí)工作，切實(shí)使質(zhì)量管理體系的運(yùn)行符合要求和正常有效，全面提升征管質(zhì)量和征管水平。內(nèi)審工作結(jié)束后，對(duì)內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以函的形式及時(shí)發(fā)出，對(duì)實(shí)施糾正督查做出了具體的安排落實(shí)。

（三）做好持續(xù)改進(jìn)工作

按照“PDCA”循環(huán)的要求，通過(guò)內(nèi)審、內(nèi)部檢查等系統(tǒng)方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，并認(rèn)真進(jìn)行分析、預(yù)防和糾正，隨時(shí)將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，從而使關(guān)口前移，更高更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。一方面到有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)，另一方面組織有關(guān)人員進(jìn)行討論研究，集中時(shí)間人員力量，對(duì)體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整理討論，對(duì)質(zhì)量管理體系文件進(jìn)行了修改：

一是質(zhì)量手冊(cè)。質(zhì)量職能分配表，增加了7.1產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃：稅政科、法規(guī)科、計(jì)財(cái)科、信息中心的職能；7.4采購(gòu)：信息中心職能；7.5.1稅收征管活動(dòng)控制：稅政管理科、政策法規(guī)科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科職能；7.5.5產(chǎn)品防護(hù)：征收管理科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科職能；8.3不合格品控制：紀(jì)檢監(jiān)察室職能；8.4數(shù)據(jù)分析：計(jì)劃財(cái)務(wù)科職能。

二是程序文件。對(duì)8個(gè)業(yè)務(wù)職能科室的管理工作控制程序文件合并為一個(gè)業(yè)務(wù)職能科室管理工作控制程序文件。

三是作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。去掉了《計(jì)算機(jī)信息管理員作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》。對(duì)地稅納稅人類別管理、所得稅征收方式認(rèn)定、納稅申報(bào)受理、催報(bào)催繳管理、稅收票證違規(guī)處理、非正常戶處理、發(fā)票發(fā)售管理、具名發(fā)票印制、質(zhì)量目標(biāo)管理、公務(wù)員考核等作業(yè)指導(dǎo)書(shū)作了修改。

四是表證單書(shū)。涉及程序文件方面的：修改了內(nèi)部審核報(bào)告單。涉及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)方面有：①去掉以下表證單書(shū)：個(gè)體超定額和逾期納稅申報(bào)專用表，公務(wù)員年度考核結(jié)果審核表，年度考核優(yōu)秀、基本稱職、不稱職人員名冊(cè)，各部門(mén)年度考核優(yōu)秀公務(wù)員指標(biāo)控制數(shù)、年度考核民主測(cè)評(píng)表、地稅納稅人類別管理表、所得稅征收方式認(rèn)定表。②增加以下表證單書(shū)：地方稅收納稅人類別管理所得稅征收方式認(rèn)定表、干部考核測(cè)評(píng)表、公務(wù)員考核名冊(cè)。③修改了以下表證單書(shū)：權(quán)限設(shè)置修改申請(qǐng)表、需后臺(tái)處理數(shù)據(jù)修改審批表。

五是對(duì)各類涉稅申請(qǐng)事項(xiàng)，均采用文本格式申請(qǐng)書(shū)，不再提供書(shū)面申請(qǐng)書(shū)。

六是及時(shí)啟用了《審批工作流系統(tǒng)》，解決局內(nèi)部辦公設(shè)備購(gòu)置維修、網(wǎng)絡(luò)故障及軟件安裝、TF2000操作權(quán)限設(shè)置、需后臺(tái)數(shù)據(jù)修改或查詢需求申請(qǐng)等審批事項(xiàng)，加快內(nèi)部文書(shū)流轉(zhuǎn)速度，辦事效率得到進(jìn)一步提高。

三、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

（一）存在的問(wèn)題

一是制度意識(shí)和質(zhì)量文化意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。ISO9000質(zhì)量管理體系導(dǎo)入實(shí)施以來(lái)，從時(shí)間上來(lái)講還是比較短，部分科室和部門(mén)還不同程度地存在“凡事找領(lǐng)導(dǎo)”的依賴心理，未完全形成事事按制度和業(yè)務(wù)流程辦的意識(shí)。部分干部對(duì)整個(gè)體系的認(rèn)識(shí)、熟悉、熟練運(yùn)用的程度還有所欠缺。

二是質(zhì)量管理考核、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究體系的建設(shè)滯后。導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系明確了各部門(mén)和干部的職責(zé)和工作責(zé)任，但對(duì)于如何追究責(zé)任、調(diào)動(dòng)廣大干部的主觀能動(dòng)性，還需要建立一個(gè)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、能上能下、能進(jìn)能出的質(zhì)量管理考核和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等一系列的配套措施，來(lái)確保質(zhì)量管理體系的順利運(yùn)行。

三是與質(zhì)量管理體系配套的信息化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。質(zhì)量管理體系表證單書(shū)多、記錄量大，在一定程度上影響了工作效率。因此，急需按照體系文件中規(guī)范和流程的要求和對(duì)應(yīng)的崗責(zé)權(quán)限，研發(fā)一個(gè)配套管理軟件，減輕記錄工作量，提高工作效率。

四是對(duì)一些新的稅收政策或管理方式和手段的出臺(tái)，還未能及時(shí)地在體系文件中進(jìn)行相應(yīng)的修改和增補(bǔ)。

五是質(zhì)量管理的基本方法PDCA循環(huán)，在各個(gè)部門(mén)的應(yīng)用和運(yùn)行還不平衡，也尚未形成為一條施壓的鏈條。

篇3

由于目前人事?tīng)?zhēng)議仲裁存在的種種因素與現(xiàn)狀，在最高人民法院司法解釋公布前進(jìn)行的仲裁案例中，當(dāng)事人（申訴人）對(duì)仲裁及仲裁中出現(xiàn)的裁決實(shí)體問(wèn)題時(shí)及執(zhí)行程序時(shí)的問(wèn)題持有異議，便依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出了復(fù)議申請(qǐng)，那么那些問(wèn)題可以提出復(fù)議呢？

(1)、根據(jù)人事部·人發(fā)[1997]71號(hào)·［關(guān)于印發(fā)《人事?tīng)?zhēng)議處理暫行規(guī)定》的通知 ］【1997-08-08】

人事?tīng)?zhēng)議處理暫行規(guī)定

第二十七條　當(dāng)事人有證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，可以自收到裁決書(shū)之日起10日內(nèi)向作出裁決的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議：

（一）仲裁庭的組成或者仲裁的程序是違反法定程序的。

（二）裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的。

（三）對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的。

（四）仲裁員在仲裁該案時(shí)有受賄索賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

仲裁委員會(huì)經(jīng)審查核實(shí)裁決有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)另行組成仲裁庭處理。

復(fù)議期間，不影響裁決的執(zhí)行。

注：1、《人事?tīng)?zhēng)議處理暫行規(guī)定》目前是否還有效？是否適應(yīng)當(dāng)前的仲裁，不得而知。

2、不少地區(qū)省市人事?tīng)?zhēng)議仲裁規(guī)定均采納了此條規(guī)定（如四川、江蘇、西藏、北京*）。

(2)、四川省人民政府令第150號(hào)·四川省人事?tīng)?zhēng)議處理辦法【2001-05-14】

四川省人事?tīng)?zhēng)議處理辦法

第二十一條 仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。

仲裁委員會(huì)作出的受理或者不予受理決定，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人。決定不予受理的，應(yīng)說(shuō)明不予受理的理由；決定受理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。

當(dāng)事人對(duì)不予受理決定不服，可以自收到?jīng)Q定書(shū)之日起10內(nèi)向作出決定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。

注：此條江蘇、北京、西藏的規(guī)定中均沒(méi)有。

18、關(guān)于上述兩種仲裁程序中“復(fù)議”的性質(zhì)：

上述兩種復(fù)議，從性質(zhì)上講，屬于人事仲裁中的程序糾錯(cuò)程序。從法律上講它不具有法律特征，因此不能由此起動(dòng)任何法律程序。

從仲裁程序角度講，前者實(shí)質(zhì)上是對(duì)裁決違法的糾錯(cuò)，后者主要是對(duì)程序上的糾錯(cuò)。

19、能否對(duì)仲裁中的復(fù)議提起行政訴訟：

這個(gè)問(wèn)題，上面實(shí)質(zhì)已涉及了。由于仲裁委不是政府行政機(jī)關(guān)，它做出的任何決定、裁決、通知均不具有行政性，因此不能對(duì)人事仲裁程序中的復(fù)議提起行政訴訟。

由于條文中使用了“復(fù)議”一詞，在法律程序中，一般只有行政方面才有的復(fù)議，因此，人們必然就會(huì)想到行政訴訟。從這個(gè)角度上講，“復(fù)議”一詞使用十分欠妥。《北京市人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦法》第25條沒(méi)有使用“復(fù)議”，而使用了“復(fù)審”就解決了此問(wèn)題。這點(diǎn)足以證明北京的立法者的高明與遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。

20、目前人事?tīng)?zhēng)議仲裁規(guī)定在“制度”方面是否對(duì)存在嚴(yán)重法律缺陷：

回答是肯定的。本人認(rèn)為，目前人事?tīng)?zhēng)議仲裁規(guī)定至少有三個(gè)方面存在明顯的致命傷：

（1）、沒(méi)有法律依據(jù)，且與我國(guó)現(xiàn)行仲裁法律制度不吻合。在最高人民法院下達(dá)司法解釋后，仍未見(jiàn)修改或修正。

（2）、不屬于國(guó)家立法范疇，而是條塊利益、部門(mén)爭(zhēng)奪權(quán)利的一種突出表現(xiàn)，這一點(diǎn)是致命。目前人事?tīng)?zhēng)議仲裁出現(xiàn)的種種“劣跡”是我國(guó)行政部門(mén)自行不依法而“立法”的必然惡果。

（3）、人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)各級(jí)人事行政機(jī)關(guān)，從部門(mén)規(guī)章“立法”上講根本沒(méi)有任何公平性與民主性。

我國(guó)目前的人事?tīng)?zhēng)議仲裁規(guī)定公布后，就連各類事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為“非常糟糕”，“根本沒(méi)有公正與科學(xué)性”。

21、目前人事?tīng)?zhēng)議仲裁與當(dāng)前國(guó)家推行的人事制度改革之間的關(guān)系：

（1）、按理說(shuō)，國(guó)家法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)范行文件與政策文件均應(yīng)為調(diào)整社會(huì)關(guān)系，重大舉措、重大改革服務(wù)，以法律的形式確認(rèn)與保護(hù)、促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，即我們常說(shuō)的“保駕護(hù)航”。要做到這點(diǎn)，立法要具有廣泛性、科學(xué)性、民主性的同時(shí)，還要充分體現(xiàn)與貫徹落實(shí)黨的“三個(gè)代表”的重要思想與政策。而目前的人事?tīng)?zhēng)議仲裁規(guī)定完全背離這一宗旨，它唯一體現(xiàn)了條塊部門(mén)的強(qiáng)烈權(quán)利欲望。

（2）、這樣的仲裁規(guī)定，非旦沒(méi)有促進(jìn)人事制度改革的可能，而顯現(xiàn)出的是對(duì)人事?tīng)?zhēng)議當(dāng)事人的傷害。沒(méi)有法律依據(jù)，沒(méi)有公正性，必然形成對(duì)人事?tīng)?zhēng)議當(dāng)事人的傷害，進(jìn)而是逆人事制度改革而動(dòng)。

值得注意的是：一般在司法解釋頒布的同時(shí)，最高人民法院的領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜叶紩?huì)對(duì)其作說(shuō)明，或者新聞媒界會(huì)關(guān)注與采訪，而本次司法解釋卻悄然無(wú)息，可見(jiàn)存在著一些

22、目前人事?tīng)?zhēng)議仲裁與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的比較：

在

最高人民法院司法解釋公布之前，人事?tīng)?zhēng)議仲裁實(shí)質(zhì)上是人事部門(mén)內(nèi)部人事部門(mén)處理人事?tīng)?zhēng)議糾紛的一種內(nèi)部機(jī)制，大致相似于各行業(yè)內(nèi)調(diào)解委員會(huì)這類閑置機(jī)構(gòu)。而在最高人民法院司法解釋公布后，其性質(zhì)被動(dòng)的發(fā)生突變。司法解釋的公布，無(wú)疑使原本沒(méi)有任何法律特征的人事?tīng)?zhēng)議仲裁提升到了具有法律特征的地位，從司法解釋的“立法”精神看，最高人民法院是希望采取與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁同樣的程序模式、法律架構(gòu)來(lái)處理人事?tīng)?zhēng)議仲裁糾紛。那么最高人民法院或說(shuō)立法層的愿望是否能實(shí)現(xiàn)呢？理論上講，我們不應(yīng)有所懷疑，但由于人事?tīng)?zhēng)議仲裁規(guī)定本身不具有法律特征，其制度的設(shè)立本身就沒(méi)有打算與法律接軌，而現(xiàn)在靠司法解釋來(lái)提升，提不起來(lái)的結(jié)局在所難免。

其次，人事行政部門(mén)仍是人事權(quán)利部門(mén)，在國(guó)家機(jī)構(gòu)、對(duì)事業(yè)單位之間仍保護(hù)高度的、絕對(duì)的權(quán)利與直接利害關(guān)系。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁雖設(shè)在勞動(dòng)與社會(huì)保障局（廳）內(nèi)，但勞動(dòng)行政部門(mén)與企業(yè)之間沒(méi)有利害關(guān)系，企業(yè)用工不需要?jiǎng)趧?dòng)局批指標(biāo)，發(fā)工資不批額度，因此這種行政機(jī)關(guān)與企業(yè)之間（被行政主體）不存在絕對(duì)、直接的利害關(guān)系，相反勞動(dòng)行政部門(mén)的職能已突出表現(xiàn)為依法指導(dǎo)、監(jiān)督、保證企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法，因而其作為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人各方，它是處在中立的位置上，也能較好的維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。而目前人事?tīng)?zhēng)議仲裁不可能做到這點(diǎn)。

參見(jiàn)：[法釋（2003）]13號(hào)]司法解釋有關(guān)具體問(wèn)題的思考（一）之10、什么是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理模式：

23、在處理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議訴訟中適用《勞動(dòng)法》是否適當(dāng)，是否具有法律依據(jù)：

之所以提出這樣的問(wèn)題，在行政決策層面上總是認(rèn)為，“勞動(dòng)者”是指工人，《勞動(dòng)法》只是適用于解決工人與企業(yè)之間糾紛的，它不能適用于干部、國(guó)家機(jī)關(guān)與事業(yè)單位、以及工作人員。就其根本產(chǎn)生這樣的觀點(diǎn)的原因有三：(1)、國(guó)家近年推行公務(wù)員制度，在公務(wù)員的定位宣傳上沒(méi)有把握好，不但事業(yè)單位“套用”了公務(wù)員制度，就連黨群機(jī)關(guān)工作人員也納入了“公務(wù)員體制”。(2)、工人靠干活掙錢(qián)，病事假均沒(méi)有收入，而公務(wù)員吃財(cái)政“皇糧”，事業(yè)單位全額或部分財(cái)政撥款，病事假不扣工資。(3)、在行政機(jī)構(gòu)設(shè)置上，勞動(dòng)部（廳、局）管工人、人事部（廳、局）管干部。因此他們認(rèn)為在處理人事?tīng)?zhēng)議糾紛中只能適用國(guó)家政策規(guī)定，而不能適用《勞動(dòng)法》

這種觀點(diǎn)是十分錯(cuò)誤的。首先，將國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員從勞動(dòng)者中分離，使其成為“獨(dú)立”于我國(guó)社會(huì)主義勞動(dòng)者之外的特殊群體。應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確講，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員任何時(shí)候都是我國(guó)勞動(dòng)者中的重要組成部分，他們都是勞動(dòng)者。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》

第一條 為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行。

其次，根據(jù)《勞動(dòng)法》的上述規(guī)定，就是處理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議訴訟中適用《勞動(dòng)法》的法律依據(jù)。加之最高人民法院的司法解釋，在處理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議訴訟中適用《勞動(dòng)法》已是必然。

值得注意的是，在最高人民法院司法解釋公布后，仍有國(guó)家機(jī)關(guān)制定的聘用合同規(guī)定仍未適用《勞動(dòng)法》。如2003年9月22日國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局文件·環(huán)發(fā)[2003]154號(hào)·《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局直屬單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法》第一條制訂依據(jù)是：“依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》（[2002]35號(hào)）”； 第四十五條人事?tīng)?zhēng)議的調(diào)解和仲裁的依據(jù)是：“按照人事部《人事?tīng)?zhēng)議處理暫行規(guī)定》（人發(fā)[1997]71號(hào)）辦理”。聘用與調(diào)解、仲裁均不依據(jù)《勞動(dòng)法》。

這個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局文件透出兩點(diǎn)值得注意的情況：(1)、各級(jí)人事部門(mén)仍持原觀點(diǎn)進(jìn)行人事制度改革，人事制度改革沒(méi)有以依法辦事的原則作指導(dǎo)；(2)、最高人民法院的司法解釋缺少銜接性，很可能受到人事行政部門(mén)的“拒絕”。

24、《勞動(dòng)合同》與事業(yè)單位《聘用合同》存在什么樣的差別：

從實(shí)質(zhì)上講，兩者沒(méi)有什么差別，僅是名稱有所區(qū)別罷了。透過(guò)各地人事聘用規(guī)定，都充分體現(xiàn)了一點(diǎn)，它們的條款、架構(gòu)很多地方來(lái)源于《勞動(dòng)合同》。在聘用與辭退、合同的簽訂與解除、違約責(zé)任與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、爭(zhēng)議解決的基本原理與程序（加上司法解釋）方面是完全一樣的，沒(méi)有任何區(qū)別。

只是人事部門(mén)不承認(rèn)罷了。

25、《聘用合同》文本在適用《勞動(dòng)法》方面應(yīng)做那些補(bǔ)充條款：

關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的參考補(bǔ)充條款：

一、聘用合同的法律適用

1、依據(jù)最高人民法院·法釋[2003]13號(hào)·《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》本合同適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》。

2、本合同的簽訂、因辭職、辭退及履行聘用合同、合同爭(zhēng)議糾紛解決中凡各級(jí)政府現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件、政策文件與《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》不符合的或沖突的一律適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及配套法規(guī)、規(guī)范性文件、政策文件。

3、國(guó)家若對(duì)《聘用合同》法律適用頒布新法律的，適用新法律。

26、《聘用合同》條款在人事?tīng)?zhēng)議仲裁適用《勞動(dòng)法》方面應(yīng)做那些補(bǔ)充條款：

關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的參考補(bǔ)充條款：

《聘用合同》的糾紛處理：

本合同履行中發(fā)生下列情形的本合同任何一方，均可向____________人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁：

(1)、依據(jù)法律規(guī)定以及最高人民法

院法釋[2003]13號(hào)的規(guī)定，乙方(注：如事業(yè)單位的工作人員、職員、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、教師等)與甲方之間因錄用、調(diào)動(dòng)、工資、辭職、辭退等本合同履行過(guò)程中發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議；

(2)、依照法律、法規(guī)、規(guī)定應(yīng)當(dāng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁的其他爭(zhēng)議。

仲裁裁決后當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可依據(jù)《勞動(dòng)法》和最高人民法院法釋[2003]13號(hào)的相關(guān)規(guī)定，依法向有管轄權(quán)的人民法院提起民事訴訟。

27、人事?tīng)?zhēng)議仲裁裁決、人民法院判決是否能得以執(zhí)行：

根據(jù)司法解釋第二條規(guī)定，對(duì)于2003年9月5日司法解釋生效后，人事仲裁裁決書(shū)、調(diào)解書(shū)以及人民法院作出的判決書(shū)、調(diào)解書(shū)，當(dāng)事人可依據(jù)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

依據(jù)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行本身不存在問(wèn)題。而對(duì)于當(dāng)前正進(jìn)行的人事制度改革來(lái)講，恐怕會(huì)出現(xiàn)很多出乎人們預(yù)料的問(wèn)題，裁決下來(lái)但根本無(wú)法執(zhí)行，又如何處理呢？。

【案例1 一個(gè)事業(yè)單位】一科研事業(yè)單位在當(dāng)前進(jìn)行改制，對(duì)部份職工做“辭退處理”（相當(dāng)于國(guó)營(yíng)企業(yè)的“買(mǎi)斷工齡”），但該單位卻沒(méi)有任何補(bǔ)償。在改制過(guò)程中，政策上不允許利用“改制”辭退員工，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，要么發(fā)給補(bǔ)償，要么留在新單位中作為股東。因此，這些被辭退的事業(yè)單位工作人員只好申請(qǐng)到當(dāng)?shù)厝耸聽(tīng)?zhēng)議仲裁委，但當(dāng)?shù)刂俨梦瘏s維持了單位的辭退決定。現(xiàn)申訴人已向人民法院提起民事訴訟。假設(shè)人民法院依法撤銷仲裁裁決，判決事業(yè)單位向工作人員支付補(bǔ)償，判決生效。此時(shí)如果該單位沒(méi)有支付能力，法院又如何執(zhí)行呢？

對(duì)于改制事業(yè)單位講，必須在政策上、與財(cái)務(wù)上解決支付工作員補(bǔ)償金的資金問(wèn)題，這是改制的基礎(chǔ)與前提條件。如果改制事業(yè)單位不能支付辭退員工的補(bǔ)償金，就應(yīng)當(dāng)改制單位的主管行政機(jī)關(guān)或該級(jí)財(cái)政支付。否則人民法院的判決就是一紙空文。

【案例2 行業(yè)】在當(dāng)前事業(yè)單位人事改革中，不少?zèng)Q策層準(zhǔn)備將事業(yè)單位全部改制民營(yíng)，由于事業(yè)單位目前尚未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，民營(yíng)后單位與員工均要參加社保養(yǎng)老，那么對(duì)于改制前的未參加社保問(wèn)題如何解決。而社保局為支持該行業(yè)改革，同意每人繳納10年的養(yǎng)老費(fèi)即視為改革以前全部繳納，每個(gè)員工需要補(bǔ)交社保養(yǎng)老費(fèi)按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工資(即上年統(tǒng)籌地區(qū)職工年均工資的60%)計(jì)算，即為12415元。假設(shè)該行業(yè)有事業(yè)編制職工10萬(wàn)，共計(jì)補(bǔ)交：124,150萬(wàn)元，即需要補(bǔ)交12億多社保養(yǎng)老費(fèi)，如此巨資從何而來(lái)。

歷年成都市職工平均年工資

年度

年平均

月平均

繳費(fèi)工資60%

月繳費(fèi)28.6%

年繳費(fèi)28.6%

備注

1990

2205

184

--

--

--

1991

2428

202

--

--

--

1992

2837

236

--

--

--

1993

3222

269

161

46

553

1994

4860

405

243

70

834

1995

5638

470

282

81

968

1996

6233

519

311

89

1067

1997

6938

578

347

99

1191

1998

7420

618

371

106

1273

1999

8084

674

404

116

1387

2000

8925

744

446

128

1531

2001

10041

837

502

144

1723

2002

11005

917

550

157

1888

2003

--

--

--

--

--

十年合計(jì)

--

--

--

--

12415

假設(shè)事業(yè)單位與財(cái)政不支付，員工勢(shì)必會(huì)提起訴訟，申請(qǐng)執(zhí)行，此時(shí)法院又如何執(zhí)行。

由此可見(jiàn)，對(duì)于人事制度改革所帶來(lái)的若干涉及事業(yè)單位員工切身利益的實(shí)際問(wèn)題非常多，對(duì)于這些問(wèn)題中涉及財(cái)政資金的問(wèn)題執(zhí)行難度實(shí)在太大。

篇4

人事檔案是在人事管理活動(dòng)中形成的,記述和反映個(gè)人經(jīng)歷和表現(xiàn),以個(gè)為單位組合起來(lái)的,以備考察的文件材料。其內(nèi)容主要是由人事、組織、勞資等部門(mén)在培養(yǎng)、選拔和使用人員的工作活動(dòng)中形成的,記載著個(gè)人的經(jīng)歷、學(xué)歷、社會(huì)關(guān)系、思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作狀況以及獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等方面的原始資料,內(nèi)容反映了個(gè)人參與社會(huì)各方面活動(dòng)的記載和個(gè)人自然情況。人事檔案管理就是人事檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的活動(dòng)。

一、人事檔案的結(jié)構(gòu)

在我國(guó),人事檔案與戶籍對(duì)人才的流動(dòng)具有極大的制約作用,甚至可以說(shuō)人事檔案是每個(gè)公民的第二生命。一般來(lái)說(shuō),人事檔案管理中,人事檔案的收集、處理和提供利用通常由各單位內(nèi)部人事機(jī)構(gòu)行使和掌握。人事檔案包含以下十大類內(nèi)容。

1.履歷材料:(1)職工履歷表;(2)干部履歷表;(3)專業(yè)技術(shù)人員履歷表;(4)軍人履歷表;(5)學(xué)生登記表。

2.自傳。

3.鑒定、考核、考察材料:(1)工作鑒定;(2)學(xué)習(xí)鑒定;(3)出國(guó)人員鑒定表;(4)學(xué)生畢業(yè)鑒定、實(shí)習(xí)鑒定;(5)干部的年度考核表;(6)組織正式出具的考核材料。

4.學(xué)歷和評(píng)、聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)材料:(1)高中及以上的畢業(yè)生成績(jī)表、登記表;(2)報(bào)考中專以上學(xué)歷報(bào)名登記;(3)論文、科研成果材料;(4)一個(gè)月以上各類專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)成績(jī);(5)聘任、解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表; (6)職稱評(píng)定審批表。

5.政治歷史審查材料:(1)社會(huì)關(guān)系調(diào)查證明材料;(2)入黨入伍審查材料。

6.黨團(tuán)材料:(1)入黨志愿書(shū)、入黨申請(qǐng)書(shū)、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、黨員民主評(píng)議表、入團(tuán)志愿書(shū)(90年以后入團(tuán)的需要入團(tuán)申請(qǐng)書(shū))、取消預(yù)備黨員資格的材;(2)加入派材料。

7.獎(jiǎng)勵(lì)材料:先進(jìn)工作者、(區(qū)級(jí)以上)勞動(dòng)模范、三八紅旗手、特級(jí)教師、三好學(xué)生、戰(zhàn)斗英雄、優(yōu)秀團(tuán)員、各類嘉獎(jiǎng)登記表或?qū)徟淼取?/p>

8.違紀(jì)材料:(1)受到黨政部門(mén)的紀(jì)律處分材料,如開(kāi)除黨、團(tuán)籍,留黨查看、記過(guò)處分等材料;(2)違反法律材料,如逮捕、法辦、拘留、勞改等材料;(3)組織通報(bào)批評(píng)材料,被企業(yè)除名材料。

9.工資級(jí)別、任免、工作調(diào)動(dòng)、出國(guó)、退休材料:(1)工資級(jí)別審批表、增資審批表:(2)干部任免表;(3)入伍登記、退伍登記表;(4)招工登記表、勞動(dòng)合同、流動(dòng)表、商調(diào)表、視作連續(xù)工齡繳費(fèi)審定表、終止勞動(dòng)合同證明書(shū)。

10.其他:(1)體檢表;(2)工會(huì)會(huì)員登記表;(3)大中專畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證;(4)職工報(bào)到介紹信;(5)有價(jià)值的學(xué)結(jié)、體會(huì)。

注:檔案材料一律用黑色或藍(lán)黑色鋼筆填寫(xiě),紙型均用16K。

二、人事檔案管理的重要性

我國(guó)人事檔案制度自20世紀(jì)50年代產(chǎn)生以來(lái),對(duì)國(guó)家的信用建設(shè)、干部管理、福利分配、國(guó)家安全等方面作出了重大貢獻(xiàn)。人事檔案是我國(guó)人事管理制度的一項(xiàng)重要特色,它是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù),與個(gè)人工資待遇、社會(huì)勞動(dòng)保障、組織關(guān)系緊密掛鉤,具有法律效用。目前,出境、計(jì)算工齡、工作流動(dòng)、考研、考公務(wù)員、轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱申報(bào)、辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)以及升學(xué)等都需要個(gè)人檔案,特別是在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位,人事檔案相當(dāng)重要。

三、人事檔案管理的法律依據(jù)

對(duì)人事檔案管理工作,國(guó)家制定出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)來(lái)加以保障。1996年7月修訂的《中華人民共和國(guó)檔案法》強(qiáng)調(diào),人事檔案作為國(guó)家檔案的組成部分,所有權(quán)歸國(guó)家,實(shí)行強(qiáng)制性歸口管理。1991年4月頒布的《干部檔案工作條例》規(guī)定,“干部檔案管理實(shí)行集中統(tǒng)一和分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制”。1996年12月頒布的《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》明確指出,流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)為縣以上(含縣)黨委組織部門(mén)和政府人事部門(mén)所屬的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu),其他任何單位未經(jīng)授權(quán)均不得擅自存放和保管人事檔案。這些指導(dǎo)性法律法規(guī)為人事檔案管理工作提供了政策依據(jù),并使人事檔案管理工作邁入了專業(yè)、權(quán)威的發(fā)展階段。

四、檔案信息電子化的必然性

隨著社會(huì)的發(fā)展,信息化已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志,信息與信息技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中扮演了越來(lái)越重要的角色。檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的重心也開(kāi)始向信息化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移,檔案現(xiàn)代化管理和信息化建設(shè),成為檔案工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。

人事檔案信息化就是在檔案管理活動(dòng)中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)檔案資源全面處理。也就是對(duì)館、室藏檔案資料以紙質(zhì)或機(jī)讀形式為主要物質(zhì)對(duì)象,用微機(jī)對(duì)檔案文獻(xiàn)進(jìn)行收集、篩選和不同層次的加工,使之轉(zhuǎn)化成為微機(jī)軟件形式的二次文獻(xiàn)信息供人們利用的過(guò)程。

檔案信息電子化,可一次投入、多次產(chǎn)出,可改變信息加工工作受經(jīng)費(fèi)限制的局面。檔案信息電子化,信息成果可多份拷貝,將拷貝成果送到領(lǐng)導(dǎo)及各個(gè)部門(mén),擴(kuò)大了社會(huì)影響,拓寬了服務(wù)范圍,檔案部門(mén)的地位自然也就得到了提高。

五、當(dāng)前人事檔案管理存在的問(wèn)題

近年來(lái),由于機(jī)構(gòu)編制和用人制度的改革,單位管檔人員變動(dòng)頻繁,出現(xiàn)了忽視人事檔案管理現(xiàn)象,影響了干部管理工作。目前主要存在以下問(wèn)題。

1.硬件設(shè)施解決落實(shí)差。對(duì)干部檔案管理必備的條件解決落實(shí)差,有的單位檔案多、檔案室狹窄、影響檔案的美觀整潔、完整,有的單位必備的基礎(chǔ)設(shè)施如切刀、檔案夾等都不具備。

2.檔案管理規(guī)范缺乏。在目前的人事檔案中,大多只有以往形成的姓名、性別、年齡、民族、參加工作時(shí)間、入黨入團(tuán)時(shí)間、文化程度、工作經(jīng)歷等簡(jiǎn)單材料,而對(duì)反映本人業(yè)績(jī)、動(dòng)態(tài)的材料收集歸檔不全。還有個(gè)別單位檔案下放到主管局管后,一直未按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整理,材料多年未歸檔,造成檔案材料不齊不全。

3.專業(yè)技術(shù)人員偏少。從1994年至1997年這四年看,專職檔案員中具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例分別為:244%,186%,176%,244%。社會(huì)的發(fā)展對(duì)檔案工作的專業(yè)文化程度提出了更高的要求,專業(yè)技術(shù)人員占有極其微弱的比例,是目前檔案工作急需解決的問(wèn)題。

4.管理檔案人員業(yè)務(wù)不熟、檔案管理制度執(zhí)行差。近幾年管理檔案人員工作變動(dòng)頻繁,兼職人員占90%,加之沒(méi)有經(jīng)過(guò)各級(jí)檔案部門(mén)組織專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),業(yè)務(wù)不熟,甚至有些檔案管理員還停留在手寫(xiě)階段,沒(méi)有掌握必須的計(jì)算機(jī)技能,有些新從事管理檔案管理工作的人員對(duì)檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔等業(yè)務(wù)不太了解,難以適應(yīng)檔案管理工作。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高從業(yè)人員素質(zhì)

社會(huì)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),要求各行業(yè)的從業(yè)人員也要與時(shí)俱近,緊跟時(shí)代的步伐和節(jié)奏,所以,檔案管理人員也具備較高的知識(shí)層次和先進(jìn)技術(shù)水平,不能僅僅滿足于一般的計(jì)算機(jī)操作。從目前看,許多檔案部門(mén)缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才,其中檔案、信息處理復(fù)合型人才就更奇缺,大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低,甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象,盡管引進(jìn)了現(xiàn)代化設(shè)備,卻不能充分發(fā)揮作用,這就需要抓緊建設(shè)一支穩(wěn)定而發(fā)展的檔案干部隊(duì)伍。

1.提高重視意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)最終還是靠人才,無(wú)論是企業(yè)事業(yè)單位還是員工個(gè)人,都應(yīng)該自覺(jué)更新觀念,提高對(duì)檔案的重視意識(shí)程度。因此,每個(gè)單位都應(yīng)該提高對(duì)人事檔案的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)依法管檔的意識(shí),建立健全規(guī)章制度,配備專業(yè)的人員設(shè)備,把人事檔案管理作為企業(yè)重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好,做到材料收集齊全、歸檔及時(shí)準(zhǔn)確、管理規(guī)范有序。

篇5

一、實(shí)習(xí)目的

熟悉現(xiàn)實(shí)企業(yè)中人力資源管理的運(yùn)作體系和管理流程，把所學(xué)理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際，鍛煉社會(huì)實(shí)踐能力，并在工作中學(xué)習(xí)新知識(shí)，對(duì)所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行總結(jié)提升，以指導(dǎo)未來(lái)的學(xué)習(xí)重點(diǎn)和發(fā)展方向。

二、實(shí)習(xí)時(shí)間

20xx-7-13——20xx-8-25

三、實(shí)習(xí)單位

S服飾(**)有限公司人力資源部(以下簡(jiǎn)稱S公司)

四、實(shí)習(xí)內(nèi)容

(一)日常人動(dòng)的手續(xù)辦理

日常人動(dòng)主要有員工新進(jìn)入職、離職、崗位調(diào)動(dòng)和適用轉(zhuǎn)正，這些工作都是人力資源部最基礎(chǔ)的人事管理，這也是在S公司實(shí)習(xí)期間每天必做的工作。根據(jù)所在崗位的職責(zé)要求和工作流程，可以總結(jié)為以下主要內(nèi)容：

1.入職

(1)核實(shí)入職者的身份，檢查其是否帶有身份證、兩張一寸彩色免冠照片及其他相關(guān)的學(xué)歷或資格證書(shū)，身份證或者照片沒(méi)帶的則不予辦理入職手續(xù)。

(2)收取入職者的身份證、畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)及其他相關(guān)資格證書(shū)的復(fù)印件，沒(méi)有復(fù)印件的提供復(fù)印，同時(shí)向入職者提供試用版的《新員工入職指引》并簡(jiǎn)單介紹操作流程。

(3)提供《錄用審批表》給入職者，讓其拿到所入部門(mén)請(qǐng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批。

(4)經(jīng)部門(mén)經(jīng)理審批后，收回《錄用審批表》，檢查填寫(xiě)是否規(guī)范、完整。

(5)指導(dǎo)入職者簽訂《勞動(dòng)合同》，需要簽訂保密協(xié)議的崗位同時(shí)要簽訂公司的《保密協(xié)議》，辦理廠牌、工作證。

(6)簽訂完成后，再次檢查入職者材料(應(yīng)聘登記表、錄用審批表、合同/保密協(xié)議、照片、身份證復(fù)印件、學(xué)歷/資格證書(shū)復(fù)印件、內(nèi)部人才推薦表)是否齊備。

(7)將新入職者材料交予招聘主管和經(jīng)理審批，有疑問(wèn)的地方及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通確認(rèn)。

(8)經(jīng)審批通過(guò)的及時(shí)錄入本月人事報(bào)表新進(jìn)員工名單中并在員工花名冊(cè)中添加此人且以紅色做標(biāo)記表示本月新近，然后在K3系統(tǒng)中將新入職者的基本信息和合同信息錄入，完畢后將入職者的所有資料歸檔。

2.離職

(1)提出離職申請(qǐng)的員工，至人力資源部領(lǐng)取《辭職申請(qǐng)書(shū)》。

(2)經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批、簽字同意后，收回《辭職申請(qǐng)書(shū)》并提供《離職交接表》與離職員工，簡(jiǎn)單交代其去各部門(mén)辦理工作交接。

(3)待離職員工辦理完畢上交《離職交接表》時(shí)，檢查各項(xiàng)交接工作是否交接完畢，相關(guān)的各部門(mén)是否已簽字確認(rèn)，確認(rèn)辦理完全后，收回其廠牌、工作證，簽字確認(rèn)。

(4)將離職人員資料交給經(jīng)理審批，審批完成后錄入本月人事報(bào)表離職員工名單中，并在員工花名冊(cè)中將其刪除，同時(shí)在K3系統(tǒng)中刪除該離職人員信息，完成后將離職員工資料歸檔。

3.轉(zhuǎn)正

(1)按合同約定轉(zhuǎn)正時(shí)間到期的或申請(qǐng)?zhí)崆稗D(zhuǎn)正的人員，至人力資源部領(lǐng)取《普通員工轉(zhuǎn)正考核表》，并由本人寫(xiě)一份書(shū)面的轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)一并交至部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)考核、審批。

(2)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)轉(zhuǎn)正申請(qǐng)人在試用期內(nèi)的工作表現(xiàn)，就《普通員工轉(zhuǎn)正考核表》做出考評(píng)，并給予相關(guān)意見(jiàn)。

(3)經(jīng)部門(mén)簽字同意轉(zhuǎn)正的人員將轉(zhuǎn)正考核表和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)交至人力資源部審批。

(4)檢查上交的轉(zhuǎn)正考核表及轉(zhuǎn)正申請(qǐng)是否規(guī)范、完整，轉(zhuǎn)正時(shí)間是否符合規(guī)定，部門(mén)意見(jiàn)是否明確，不符合或不清楚的則及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，并與相關(guān)部門(mén)溝通確認(rèn)。

(5)將符合轉(zhuǎn)正的申請(qǐng)交予經(jīng)理審批，經(jīng)審批同意的錄入本月人事報(bào)表轉(zhuǎn)正人員名單中，并在K3系統(tǒng)中做相應(yīng)的修改，完成后將轉(zhuǎn)正人員的轉(zhuǎn)正資料歸檔。

4.調(diào)動(dòng)

(1)有關(guān)部門(mén)提出人員需求，由員工提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，經(jīng)所在部門(mén)同意調(diào)出及接收部門(mén)考核同意接收后，至人力資源部領(lǐng)取《崗位調(diào)動(dòng)申請(qǐng)表》。

(2)由申請(qǐng)人填寫(xiě)崗位調(diào)動(dòng)申請(qǐng)表，交至調(diào)出部門(mén)和接收部門(mén)審批，并由兩部門(mén)寫(xiě)明調(diào)動(dòng)時(shí)間和調(diào)動(dòng)前后的薪資及考察時(shí)間。

(3)經(jīng)相關(guān)部門(mén)簽字同意后，調(diào)動(dòng)申請(qǐng)表交至人力資源部，核實(shí)調(diào)動(dòng)是否符合規(guī)定、相關(guān)部門(mén)是否確認(rèn)清楚。確認(rèn)后，交至人力資源部經(jīng)理審批，經(jīng)審批后錄入本月人事報(bào)表崗位調(diào)動(dòng)人員名單中，并在K3系統(tǒng)中調(diào)整此人的任職部門(mén)和崗位，錄入完成后將崗位調(diào)動(dòng)者的資料歸檔。

(二)招聘

1.網(wǎng)上篩選簡(jiǎn)歷

S公司目前的招聘需求比較大，在前程無(wú)憂、**人才網(wǎng)和服裝人才網(wǎng)三個(gè)招聘網(wǎng)站上的招聘崗位和需求人數(shù)比較多，每天都會(huì)接收大量應(yīng)聘者投遞的簡(jiǎn)歷(包括直接發(fā)到郵箱中的簡(jiǎn)歷)。因此，篩選網(wǎng)上投遞的簡(jiǎn)歷也是一項(xiàng)關(guān)鍵重要的工作。主要是一些不是很關(guān)鍵重要的崗位，自己可以嘗試著篩選。篩選簡(jiǎn)歷的標(biāo)準(zhǔn)主要是根據(jù)崗位的職責(zé)和任職要求，例如相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、年齡、專業(yè)及其他關(guān)鍵因素，初步篩選出比較符合要求的，然后再進(jìn)一步的甄選、面試。

2.電話預(yù)約面試

在通過(guò)第一輪的網(wǎng)上篩選簡(jiǎn)歷后，接下來(lái)一項(xiàng)重要的工作就是電話預(yù)約求職者做進(jìn)一步的面談。符合崗位要求的應(yīng)聘者的簡(jiǎn)歷需先下載打印、整理，然后根據(jù)主管的要求進(jìn)行電話預(yù)約進(jìn)行下一步的面談。在電話溝通中主要是簡(jiǎn)單介紹公司現(xiàn)狀、工作要求、薪資待遇、面談時(shí)間地點(diǎn)及乘車(chē)路線等基本情況。

3.接待應(yīng)聘者者

每天來(lái)公司應(yīng)聘面試的人都比較多，包括經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)歷篩選后電話預(yù)約的、看到招聘信息直接過(guò)來(lái)的以及通過(guò)本公司員工推薦的。接待工作主要是問(wèn)清來(lái)訪者的來(lái)歷，同時(shí)提供相應(yīng)的應(yīng)聘登記表與應(yīng)聘者，有學(xué)歷要求較高的崗位須提供初試測(cè)試題做簡(jiǎn)單測(cè)試，并指導(dǎo)其如何填寫(xiě)表格，需要茶水的及時(shí)提供。有些需要現(xiàn)場(chǎng)考試的崗位或是來(lái)用人部門(mén)復(fù)試的，要帶其去相關(guān)部門(mén)安排考核或復(fù)試。

4.面試

對(duì)一些非重要的崗位進(jìn)行初步的面談，主要是簡(jiǎn)單了解應(yīng)聘者的工作經(jīng)歷、主要工作技能、態(tài)度、心態(tài)及交流溝通等方面的信息。

五、關(guān)于S公司人力資源管理過(guò)程中的一些問(wèn)題

通過(guò)這一個(gè)多月的實(shí)習(xí)，對(duì)S公司有了一定的了解，在人力資源管理制度的現(xiàn)狀方面也有了比較全面的認(rèn)識(shí)。根據(jù)這段時(shí)間所接觸工作的內(nèi)容和日常工作中所遇到以及通過(guò)觀察所得，覺(jué)得S公司在人力資源管理這塊還存在著一定的問(wèn)題，日常人事管理的流程較亂，傳統(tǒng)人事管理仍占據(jù)主流地位，幾大主要人力資源管理的模塊如招聘選拔、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、薪酬設(shè)計(jì)、績(jī)效考核等沒(méi)有科學(xué)、規(guī)范的建立起來(lái)。根據(jù)工作實(shí)踐和研究分析，可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面：

(一)現(xiàn)代人力資源管理制度不健全

在S公司，人力資源管理的多個(gè)環(huán)節(jié)仍處于傳統(tǒng)的人事管理階段，沒(méi)有形成規(guī)范的制度化，職能多為員工考勤、工資制定和核算、招聘、人員調(diào)配、入職培訓(xùn)、合同和保險(xiǎn)管理以及一些基礎(chǔ)的人事檔案管理，還沒(méi)有完全按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要將員工及管理層作統(tǒng)一的規(guī)劃，也未制定出符合企業(yè)人才需要的選擇、任用、激勵(lì)等制度規(guī)定，以達(dá)到盡最大可能地利用人的創(chuàng)造力，增加企業(yè)及社會(huì)財(cái)富的目的。傳統(tǒng)的人事管理使企業(yè)在人員配置方面很難做到人事相宜，人崗匹配，人事配制的手段比較弱，形不成合理流動(dòng)的優(yōu)化配置機(jī)制。企業(yè)的人事安排往往多是因人設(shè)崗而非因事設(shè)崗，情大于法的人事管理仍然普遍存在。

(二)組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置不合理

目前，S公司有大大小小的部門(mén)多大20多個(gè)，部門(mén)之間相互交錯(cuò)，有些部門(mén)出于獨(dú)立半獨(dú)立狀態(tài)，造成出現(xiàn)雙重領(lǐng)導(dǎo)的局面，這對(duì)公司上下的執(zhí)行力和效率產(chǎn)生了一定的影響，相關(guān)的責(zé)任和職責(zé)也很難分得清楚。另外，在崗位設(shè)置、人員配置方面存在嚴(yán)重的因人設(shè)崗，沒(méi)有遵循公司的發(fā)展需要和人力資源規(guī)劃。許多崗位沒(méi)有經(jīng)過(guò)分析和研究，直接簡(jiǎn)單、隨意的命名、設(shè)立，需不需要、合不合理、崗位職責(zé)是什么、人員編制多少等等均沒(méi)有認(rèn)真、嚴(yán)格的研究過(guò)，多數(shù)是拍腦袋決定的，沒(méi)有考慮人工成本和人力資源的優(yōu)化配置，這對(duì)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都是不利的。

(三)人員的選拔和任用存在不良局面

S公司目前的招聘渠道主要為兩種，一種是通過(guò)內(nèi)部員工的推薦，另一種是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行外部招聘，但是，通過(guò)內(nèi)部招聘的很少，限制了內(nèi)部員工的流動(dòng)，缺乏給員工施展才能和晉升的舞臺(tái)，在一定程度上埋沒(méi)了潛在的人才，影響員工的積極性。同時(shí)，過(guò)于依賴內(nèi)部員工的推薦，會(huì)存在著這樣一個(gè)問(wèn)題，通過(guò)內(nèi)部人員推薦的成功應(yīng)聘的機(jī)會(huì)多大于通過(guò)外部招聘的，以至于形成了內(nèi)部的員工多數(shù)都有親戚或朋友在本公司里的局面。企業(yè)重視內(nèi)部員工的推薦很重要，但是，這也就難免會(huì)在公司內(nèi)部產(chǎn)生復(fù)雜的人際關(guān)系和裙帶關(guān)系。在人員任用和選拔方面，關(guān)系至上、情大于法的不良事情也難免出現(xiàn)，這對(duì)制度化的管理多會(huì)帶來(lái)不便，難以做到任人唯賢，公平、公正也很難把握，影響企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

(四)員工的培訓(xùn)開(kāi)發(fā)與職業(yè)生涯規(guī)劃匱乏

可能有這樣一種感覺(jué)，新進(jìn)的員工對(duì)自己在公司的未來(lái)發(fā)展前景或者說(shuō)晉升路徑不是很清晰甚至是根本不了解，以至于看不到自己將來(lái)所要努力的方向和目標(biāo)，在工作上也自然而然的缺乏工作熱情和積極進(jìn)取的信心，因此造成人員流失率會(huì)不斷上升，員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度也會(huì)隨之下降。

究其原因，這主要是因?yàn)楣局毓芾怼⑤p開(kāi)發(fā)，沒(méi)有對(duì)員工做出一個(gè)清晰的職業(yè)生涯規(guī)劃，員工的發(fā)展與培訓(xùn)也沒(méi)有得到足夠的重視。對(duì)于大多數(shù)的員工來(lái)說(shuō)企業(yè)里的培訓(xùn)可能還僅僅是停留在企業(yè)文化培訓(xùn)、公司制度培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)的層面，缺乏后續(xù)的培養(yǎng)和提升的空間。應(yīng)該說(shuō)目前企業(yè)不乏人才，能人也不少，但是企業(yè)提供給員工的卻基本上是單一的工作和專業(yè)化晉升之路，走的是單一的發(fā)展通道。這樣或多或少地減少了員工的職業(yè)攀升機(jī)遇，特別是使一部分行政人員和有一技之長(zhǎng)的一線工人及其他有專業(yè)技術(shù)人員感到難有大的發(fā)展前途，進(jìn)而影響了員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)，也就造成了人才難招，人才難留的困難局面。

(五)現(xiàn)代人力資源管理的工具沒(méi)有充分利用

目前，S公司在人力資源管理這塊用的是金蝶K3人力資源管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱K3)。它的主要功能有：(1)基礎(chǔ)人事管理。包括組織規(guī)劃、職員管理、查詢報(bào)表、薪資核算、社保福利、考勤管理等管理模塊;(2)專業(yè)人力資源管理。包括能力素質(zhì)模型、招聘選拔、培訓(xùn)發(fā)展、薪酬設(shè)計(jì)、績(jī)效管理等功能模塊;(3)員工自助。提供分角色的CEO平臺(tái)、經(jīng)理人平臺(tái)和我的工作臺(tái)等功能管理模塊。因此，可以利用K3的這些工具規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，理順組織流程，圍繞人力資源管理過(guò)程中的選、育、用、留四個(gè)階段開(kāi)展有效的管理工作，提升HR專業(yè)管理水平，達(dá)到提高工作效率的作用。

但是，目前公司沒(méi)有把這個(gè)現(xiàn)代人力資源管理工具充分利用起來(lái)，除了一些基礎(chǔ)的人事資料、員工合同等簡(jiǎn)單的錄入系統(tǒng)中，很多人力資源管理的功能模塊基本都是閑置的。在做人事報(bào)表、人員分析以及培訓(xùn)開(kāi)發(fā)和招聘選拔方面沒(méi)有利用各個(gè)模塊的功能進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理，基本上還是靠EXCEL等基礎(chǔ)辦公軟件來(lái)處理的，造成管理上有點(diǎn)混亂，也影響了工作效率。一方面是公司高層和主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有足夠的重視，另一方面缺乏掌握K3系統(tǒng)使用的人才，人力資源部也沒(méi)有專人負(fù)責(zé)各自模塊的管理。

(六)日常人事管理的流程不規(guī)范

據(jù)這這段時(shí)間的實(shí)際操作，發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作中一些人動(dòng)的手續(xù)辦理比較混亂，各部門(mén)人員不按規(guī)定辦事時(shí)常發(fā)生。例如試用轉(zhuǎn)正，按規(guī)定試用轉(zhuǎn)正人員需在試用期結(jié)束前7天領(lǐng)取考核表，用人部門(mén)須在3天內(nèi)作出評(píng)估并交至人力資源部。但是，往往會(huì)有很多部門(mén)或個(gè)人遲交轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，有的甚至?xí)砩习雮€(gè)月至一個(gè)月不能上交，到底是可以轉(zhuǎn)正還是延期?人力資源部并不知情。嚴(yán)重的是，很多按規(guī)定時(shí)間已經(jīng)晚交的申請(qǐng)，在上交時(shí)還是按照約定的轉(zhuǎn)正時(shí)間，有的甚至還是提前轉(zhuǎn)正，并不按照人力資源部經(jīng)理簽字為準(zhǔn)。這樣以來(lái)，無(wú)論他們什么時(shí)候交轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，都不會(huì)影響他們的轉(zhuǎn)正時(shí)間，顯然不是很合理的。此外，在轉(zhuǎn)正考核評(píng)估方面并沒(méi)有給出明確的規(guī)定，考評(píng)成績(jī)多少分以上可以按期轉(zhuǎn)正，多少分以上可以提前轉(zhuǎn)正，低于多少分延期轉(zhuǎn)正或者辭退。這樣以來(lái)，最后的結(jié)果就是所有的人都可以按期甚至提前轉(zhuǎn)正，考核的目的和作用也就失去了意義。

另外，按規(guī)定申請(qǐng)辭職的人員須提前15天通知用人部門(mén)，但在用人部門(mén)收到通知后卻很少有及時(shí)反饋給人力資源部的，到人辦理離職手續(xù)的時(shí)候，人力資源部才會(huì)知道這個(gè)人要走了，而且沒(méi)有回旋余地了。整個(gè)過(guò)程中，人力資源部處在一個(gè)很被動(dòng)的局面，最后只得簽字同意。這對(duì)公司的人員規(guī)劃、招聘工作等都帶來(lái)很大麻煩和不利，無(wú)法及時(shí)有效地掌握人員信息，控制人才流失。公務(wù)員之家

六、改善當(dāng)前問(wèn)題的建議及措施

(一)關(guān)于人力資源管理制度的建設(shè)

首先，必須制定符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要和企業(yè)文化的人力資源管理制度。在制定制度時(shí)，要贏得企業(yè)高層的支持，提升人力資源部的戰(zhàn)略層次，爭(zhēng)取擁有一定制定權(quán)和執(zhí)行權(quán)，一切以公司的利益為中心，避免流于形式。其次，改變傳統(tǒng)人事管理的局面，將人力資源的幾大模塊如招聘選拔、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、薪酬設(shè)計(jì)、績(jī)效考核等建立健全并對(duì)其擁有一定的執(zhí)行權(quán)，轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源部被動(dòng)做事的局面。制度應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，重點(diǎn)考慮人力因素，重視人才的價(jià)值，尊重人的需求。最后，要將制度形成完善、規(guī)范的文本，如員工手冊(cè)、企業(yè)規(guī)章制度、考勤管理制度、休假制度等相關(guān)人力資源管理制度等都應(yīng)有相應(yīng)的文本，做到有章可循、有規(guī)可依。同時(shí)，也要加大力執(zhí)行力度，獎(jiǎng)罰分明，堅(jiān)持公平、公正，堅(jiān)持以制度管人，避免出現(xiàn)情大于法，讓所有人都遵守規(guī)則，真正起到“熱爐”作用。

(二)關(guān)于組織結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置

首先，對(duì)各個(gè)部門(mén)和崗位做一個(gè)實(shí)地調(diào)查和分析，砍去可有可無(wú)的部門(mén)或者崗位，減少和控制人工成本，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。其次，規(guī)范組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化部門(mén)設(shè)置。部門(mén)的設(shè)置一定要符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展需要，盡可能做到的簡(jiǎn)化、清晰。同時(shí)要將各個(gè)組織分清職責(zé)，明確部門(mén)的作用。第三，部門(mén)內(nèi)部崗位的設(shè)置根據(jù)實(shí)際工作需求，嚴(yán)格按照企業(yè)的人力資源規(guī)劃，避免因人設(shè)崗。人員編制、組織架構(gòu)要有限制，不能隨意更改，對(duì)崗位職責(zé)模糊不清，應(yīng)進(jìn)行必要的工作的分析，關(guān)鍵的崗位應(yīng)制定工作說(shuō)明書(shū)。

(三)關(guān)于人員選拔和任用

第一，堅(jiān)持人才是企業(yè)發(fā)展的唯一源泉。重視和尊重人才，避免任人唯親，關(guān)系至上。拓展人才引進(jìn)的渠道，重視內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)和流動(dòng)，提供員工發(fā)展和晉升的平臺(tái)。第二，用人所長(zhǎng)也要容人所短。選拔人才不能只看重學(xué)歷文憑、工作經(jīng)驗(yàn)甚至是關(guān)系，重視對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，允許犯錯(cuò)，提供機(jī)會(huì)，以提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。第三，留住人才是關(guān)鍵。無(wú)論是一線生產(chǎn)員工、專業(yè)技術(shù)人才還是管理人才都要防止外流，因?yàn)檎械揭粋€(gè)人的成本和難度遠(yuǎn)大于留住一個(gè)人。防止現(xiàn)有人力資源的流失，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)議，樹(shù)立所有人員都是人才的觀念，重視員工個(gè)人發(fā)展需求，將員工的個(gè)人理想與企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，同發(fā)展共受益。

(四)關(guān)于員工的培訓(xùn)開(kāi)發(fā)和職業(yè)生涯規(guī)劃

首先，培訓(xùn)要制度化。員工的培訓(xùn)應(yīng)提升層次和深度，不能局限于管理層或者企業(yè)文化、公司制度方面的培訓(xùn)，要充分利用公司現(xiàn)有人才資源、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及一些大專院校搞好員工的培訓(xùn)和輪訓(xùn)，明確各部門(mén)各級(jí)的培訓(xùn)任務(wù)并使其制度化，要逐步建立各類員工各級(jí)管理層及其晉升前的必訓(xùn)制度。同時(shí)，要杜絕流于形式、沒(méi)有實(shí)際效果的、費(fèi)力傷財(cái)?shù)呐嘤?xùn)。其次，開(kāi)展員工職業(yè)生涯管理。使員工尤其是知識(shí)型員工看到自己在企業(yè)中的發(fā)展道路，而不致于為自己目前所處的地位和未來(lái)的發(fā)展感到迷茫，從而有助于降低員工的流失率。同時(shí)，不僅要為員工提供與其貢獻(xiàn)相對(duì)等的報(bào)酬，還要在充分了解員工的個(gè)人需求和職業(yè)發(fā)展愿望的基礎(chǔ)上，制定出系統(tǒng)、科學(xué)的員工職業(yè)生涯規(guī)劃，有效地為員工提供多種發(fā)展渠道和學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)，設(shè)置多條平等競(jìng)爭(zhēng)的晉升階梯，使員工切實(shí)感到自己在企業(yè)中有實(shí)現(xiàn)理想和抱負(fù)的希望。最后，建立和完善內(nèi)部流動(dòng)機(jī)制，通過(guò)內(nèi)部招聘，鼓勵(lì)員工競(jìng)爭(zhēng)上崗，搭建員工輪崗流動(dòng)的平臺(tái)，從而避免員工在一個(gè)崗位上束縛而造成企業(yè)內(nèi)部缺乏活力和創(chuàng)新能力。

(五)關(guān)于K3系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)利用

首先，深入學(xué)習(xí)和挖掘K3系統(tǒng)的各個(gè)模塊的功能。現(xiàn)在這個(gè)系統(tǒng)可能已經(jīng)有最新版本了，最好是能和服務(wù)商聯(lián)系一下對(duì)系統(tǒng)做一下升級(jí)，請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)人力資源部的相關(guān)人員做一些專業(yè)方面的培訓(xùn)，要求每個(gè)人必須掌握整個(gè)系統(tǒng)的操作使用。其次，根據(jù)職務(wù)和職責(zé)，分工負(fù)責(zé)各自模塊的管理。比如負(fù)責(zé)基礎(chǔ)人事管理的要把員工的基本資料、合同、社會(huì)保險(xiǎn)和福利等完善起來(lái);負(fù)責(zé)招聘的要把招聘選拔這塊建立起來(lái);負(fù)責(zé)培訓(xùn)的把員工的培訓(xùn)發(fā)展這塊建立起來(lái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)在線管理。最后，通過(guò)一步步的對(duì)基礎(chǔ)人力資源管理的完善，然后向全公司推行、改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)接，達(dá)到管理系統(tǒng)化。

(六)關(guān)于人事管理流程

第一，規(guī)范流程。對(duì)于不科學(xué)的流程和規(guī)定，要做出改進(jìn)和完善，一切以簡(jiǎn)單有效為為目的，避免到處找人簽字。第二，講明政策。公司的人事管理制度，應(yīng)向所有部門(mén)所有人講明白，說(shuō)清楚。什么可以做，什么不能做，任何人不能隨意違反。第三，嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)違反管理規(guī)定和操作流程的行為，要有相應(yīng)的處罰措施和控制手段，不能簡(jiǎn)單的說(shuō)一下就放在一邊，建議與本人的績(jī)效考核掛鉤，嚴(yán)重的給出警告或相應(yīng)的處分。

七、實(shí)習(xí)感悟

首先，感謝秦老師對(duì)這次暑期實(shí)習(xí)的大力倡導(dǎo)和支持，感謝S公司給我的這次實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，感謝S公司人力資源部的所有同事在這段時(shí)間里給我的幫助和指導(dǎo)，也感謝所有對(duì)我的實(shí)習(xí)工作支持的公司其他部門(mén)的同事。

這段時(shí)間的實(shí)習(xí)，我感受頗多。有句話說(shuō)得好，“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”，書(shū)本學(xué)來(lái)的東西，終究是要經(jīng)過(guò)實(shí)踐的，實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

記得剛進(jìn)S公司的那幾天，感覺(jué)一切都是陌生和全新的。大批的生產(chǎn)工人，流水線生產(chǎn)車(chē)間，繁雜的各項(xiàng)事務(wù)等等。企業(yè)不是學(xué)校，這是一個(gè)可以把知識(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)財(cái)富的“夢(mèng)工廠”。在最初的幾天里，復(fù)印機(jī)不會(huì)使用，工作流程不清楚，接聽(tīng)電話不知道如何回答，員工反映的問(wèn)題也不能及時(shí)解決，一切都是從零開(kāi)始，然后就是不斷的請(qǐng)教和問(wèn)，拿不定的就去找部門(mén)的同事確認(rèn)。這段時(shí)間所做的事情雖小，但事無(wú)巨細(xì)，真正把每一件事情做好也不是想象中的那樣容易。因?yàn)椋约旱拿恳粋€(gè)行為每一句話都關(guān)系到部門(mén)和公司的形象和利益，尤其是跟公司外部的人員打交道，比如接一個(gè)電話或接待一個(gè)來(lái)公司面試的應(yīng)聘者，自己的言行舉止都是在向外展示企業(yè)的形象和文化，哪一點(diǎn)做的不好或者不夠到位都有可能對(duì)公司產(chǎn)生不良的影響，而不僅僅是個(gè)人的事情。

篇6

文章編號(hào)：1004-4914（2016）12-102-03

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的科技政策經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的追趕戰(zhàn)略到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。科研經(jīng)費(fèi)管理政策發(fā)展的歷程，從政策文本頒布的時(shí)間上看，經(jīng)歷了摸索階段、建立階段、健全階段。近期召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也指出，要深入貫徹全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)科研領(lǐng)域“放管服”改革，更大調(diào)動(dòng)科研人員的積極性、創(chuàng)造性。{1}本文基于高校目前的科研經(jīng)費(fèi)管理制度和執(zhí)行情況進(jìn)行分析、研究、探討。

一、廣西高校科研經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀

（一）近期執(zhí)行政策情況梳理

目前，廣西高校基本在執(zhí)行的文件有：（1）《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)）；（2）《財(cái)政部科技部關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)教〔2011〕434號(hào)）；（3）《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技廳財(cái)政廳〈關(guān)于調(diào)整自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法的若干規(guī)定〉》（桂政辦發(fā)〔2015〕33號(hào)）。

（二）廣西高校制定相應(yīng)科研經(jīng)費(fèi)使用管理辦法

廣西高校科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，歸納有以下幾方面管理要求：

1.嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，堅(jiān)持預(yù)算的導(dǎo)向性作用。在項(xiàng)目評(píng)審中以經(jīng)費(fèi)預(yù)算為依據(jù)，要求科研經(jīng)費(fèi)的使用必須以預(yù)算為基準(zhǔn)，未經(jīng)過(guò)預(yù)算調(diào)整程序和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，不得自行調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算。要求項(xiàng)目申報(bào)時(shí)要明晰科研任務(wù)，在項(xiàng)目申報(bào)前必須充分的進(jìn)行調(diào)查研究，J真、詳細(xì)的編輯預(yù)算。做到有預(yù)算才能開(kāi)支，不能無(wú)預(yù)算開(kāi)支。

2.項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程管理。科研項(xiàng)目從立項(xiàng)、中期評(píng)審、結(jié)題驗(yàn)收，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該做到對(duì)科研項(xiàng)目的跟蹤審查，組織專家對(duì)科研項(xiàng)目的流程管理。

3.加強(qiáng)項(xiàng)目決算管理。在項(xiàng)目完成結(jié)題驗(yàn)收階段，相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格控制，項(xiàng)目申請(qǐng)人要填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，提交財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)告等等。要根據(jù)實(shí)際經(jīng)費(fèi)使用情況編制項(xiàng)目的決算表，有差異的要進(jìn)行說(shuō)明，對(duì)結(jié)余經(jīng)費(fèi)較大的則不允許驗(yàn)收。

4.加強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理。對(duì)結(jié)余經(jīng)費(fèi)要進(jìn)行妥善處置，項(xiàng)目已完成并通過(guò)驗(yàn)收項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)，若結(jié)余經(jīng)費(fèi)占的比例較小，經(jīng)管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以繼續(xù)項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，用于單位的科研補(bǔ)助。若結(jié)余經(jīng)費(fèi)占比例過(guò)大，主管部門(mén)要強(qiáng)制收回結(jié)余經(jīng)費(fèi)，并在項(xiàng)目驗(yàn)收方面不予通過(guò)。

（三）我國(guó)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀

目前我國(guó)高校科研經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)狀主要有以下三方面內(nèi)容：

1.經(jīng)費(fèi)體量增長(zhǎng)迅速。

表1反映了我國(guó)2010―2014年的科研經(jīng)費(fèi)投入情況，其中，高校占絕對(duì)比例。2010―2014年，短短的5年時(shí)間，科研經(jīng)費(fèi)的投入增加近一倍，國(guó)家對(duì)科研投入如此之大，充分體現(xiàn)了政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視程度。再有，國(guó)家正在擴(kuò)大我國(guó)研究性大學(xué)的比例，目前，高校科研經(jīng)費(fèi)的占比基本是全國(guó)科研經(jīng)費(fèi)的一半以上，高校更是得到了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)的支持，對(duì)高校的科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的保證。

2.科研成果產(chǎn)出緩慢。

表2反映了2010―2014年我國(guó)的科技成果數(shù)量，從表中可以看出，科技成果不是很理想，特別是2014年（是否統(tǒng)計(jì)完整）。由表1、表2來(lái)看，5年來(lái)全國(guó)登記科技成果總數(shù)起伏不定，與科研經(jīng)費(fèi)投入并不成正比，科研成果轉(zhuǎn)化增長(zhǎng)率低于科研經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)率。兩個(gè)表格數(shù)據(jù)對(duì)比得出，我國(guó)科研成果產(chǎn)出較慢，成果轉(zhuǎn)化率顯然就比較低了，反映出我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)使用效益并不算高，投入產(chǎn)出不成正比，科研項(xiàng)目的質(zhì)量有待提高，創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)。

二、廣西高校科研經(jīng)費(fèi)使用管理存在的問(wèn)題

近年來(lái)，在科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用過(guò)程中，存在著諸如計(jì)劃性不強(qiáng)、超預(yù)算無(wú)預(yù)算開(kāi)支、使用效益不高，科研人員積極性不高等等問(wèn)題。因此，如何對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行改革，確保科研經(jīng)費(fèi)管理及使用合理、合法，高效使用，已經(jīng)成為目前各大高校面臨著一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

（一）科研經(jīng)費(fèi)管理方法粗放，項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)

高等學(xué)校科研項(xiàng)目管理，包括縱向項(xiàng)目申報(bào)、橫向項(xiàng)目確立、項(xiàng)目成果與轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理等環(huán)節(jié)，基本是由高校科研管理部門(mén)組織管理及實(shí)施，高校其他職能部門(mén)協(xié)助。科研經(jīng)費(fèi)管理是項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，貫穿科研項(xiàng)目管理的全過(guò)程。目前，大部分高校都科研管理模式是，科研管理部門(mén)側(cè)重于多申請(qǐng)項(xiàng)目、多出科研成果以及各類獎(jiǎng)勵(lì)，忽視經(jīng)費(fèi)管理環(huán)節(jié)；審計(jì)部門(mén)因客觀原因也無(wú)法全過(guò)程監(jiān)督，也就是說(shuō)審計(jì)只是停留在形式上；各部門(mén)之間缺乏溝通機(jī)制，以至于科研項(xiàng)目的管理與經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)的現(xiàn)象，造成了科研人員采購(gòu)難、報(bào)賬難等現(xiàn)象，科研人員有對(duì)經(jīng)費(fèi)管理有情緒等等，科研管理效率不高。

（二）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算不規(guī)范

高校的科研人員科研能力很強(qiáng)是無(wú)可厚非的，但是，要求他們來(lái)單獨(dú)編制科研經(jīng)費(fèi)精準(zhǔn)預(yù)算，就非常難為他們了。某些科研人員為了順利獲批，盡可能地按照常規(guī)的預(yù)算比例來(lái)編制預(yù)算申報(bào)，基本雷同，忽視了本項(xiàng)目的具體情況，以至于在實(shí)際經(jīng)費(fèi)開(kāi)支時(shí)有些二級(jí)明細(xì)科目沒(méi)有發(fā)生額或者很少。導(dǎo)致很大一部分科研項(xiàng)目申報(bào)預(yù)算不符合真實(shí)的科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算不規(guī)范已經(jīng)是常態(tài)。

（三）科研經(jīng)費(fèi)使用效益不高，浪費(fèi)嚴(yán)重

目前，科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批基本實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批本項(xiàng)目所有開(kāi)支。由于科研人員專業(yè)是搞科學(xué)研究，注重項(xiàng)目申請(qǐng)、科學(xué)研究，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用認(rèn)識(shí)不夠、計(jì)劃性不夠，從而造成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用和管理上隨意性很大，資金的綜合使用效應(yīng)不高，收益與費(fèi)用負(fù)擔(dān)不匹配，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)耗用不實(shí)。

（四）科研人員對(duì)現(xiàn)行科研管理體制不滿意

第一，預(yù)算確定過(guò)于嚴(yán)格。就是常說(shuō)的話“打醬油的錢(qián)不能買(mǎi)醋”，所有的科研經(jīng)費(fèi)使用和報(bào)銷都必須按照事先擬定好的預(yù)算。第二，預(yù)算項(xiàng)目安排得不大妥當(dāng)。第三，所有科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目都依據(jù)縱向課題強(qiáng)制管理的方法，橫向課題和縱向課題不相區(qū)分。雖然縱向課題多數(shù)體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)科研的支持和扶助，但是橫向課題一般都是單位甚至有一些自然人和企業(yè)事業(yè)單位和科研人員訂立合同取得的。橫向課題的本質(zhì)是購(gòu)買(mǎi)科研人員的勞動(dòng)成果。可是經(jīng)費(fèi)管理的政策就認(rèn)為，橫向課題要參照縱向課題管理。說(shuō)是參照，實(shí)際上是嚴(yán)格照搬縱向課題的模式。而且所有的橫向課題和縱向課題面臨最大的問(wèn)題就是科研人員自己沒(méi)有報(bào)酬。雖然有勞務(wù)支出這么一項(xiàng)，但是勞務(wù)只是給學(xué)生和輔助人員。在科研過(guò)程中所發(fā)揮核心作用，而且付出巨大勞動(dòng)的人本身卻不能獲得任何報(bào)酬。徐孝明在《高校科研項(xiàng)目人力資本投入補(bǔ)償?shù)乃伎肌分刑岢觯淖冞@一狀況，應(yīng)當(dāng)適時(shí)改革高校的科研經(jīng)費(fèi)管理制度，以適應(yīng)不斷發(fā)展的科學(xué)發(fā)展。{2}

三、廣西高校科研經(jīng)費(fèi)使用管理存在問(wèn)題分析

廣西高校科研經(jīng)費(fèi)使用管理中存在的諸多問(wèn)題，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)研究并認(rèn)真分析，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為有以下幾方面的原因：

（一）科研經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)之間認(rèn)識(shí)偏差

高校科研經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)，包括科研、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)，經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程是一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)配合的過(guò)程。然而，在實(shí)際工作中，各部門(mén)之間并沒(méi)有協(xié)調(diào)配合好，甚至出現(xiàn)互相推諉的情況，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。條狀化的組織體系決定了各職能部門(mén)之間沒(méi)有交集，各自按照本部門(mén)的工作流程辦理，溝通交流少，各管其責(zé)，導(dǎo)致科研人員使用科研經(jīng)費(fèi)的過(guò)程中出現(xiàn)保障難、效率的局面；同時(shí)，各部門(mén)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識(shí)偏差較大，具體表現(xiàn)是：

1.項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)。科研人員認(rèn)為項(xiàng)目申請(qǐng)是本部門(mén)的事情，經(jīng)費(fèi)是本部門(mén)申請(qǐng)下來(lái)的，有白字黑字的經(jīng)費(fèi)本，要求專款專用，經(jīng)費(fèi)理所當(dāng)然是擁有絕對(duì)的支配權(quán)，必須以項(xiàng)目任務(wù)為核心，其他管理部門(mén)只是配合就行。

2.科研管理部門(mén)。主要是組織科研人員項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目立項(xiàng)、科研成果的轉(zhuǎn)化、科研項(xiàng)目的檢查與驗(yàn)收等等。認(rèn)為組織申報(bào)科研項(xiàng)目、組織好項(xiàng)目的檢查與驗(yàn)收，才是本部門(mén)的工作，其他都不是本部門(mén)的工作范圍。比如，經(jīng)費(fèi)怎么使用應(yīng)該是項(xiàng)目組的事情，經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)該是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情等等。

3.經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)。財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理，財(cái)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格預(yù)算管理、會(huì)計(jì)制度，按照會(huì)計(jì)科目入賬，只能以票據(jù)為依據(jù)，會(huì)計(jì)人員關(guān)心的是票據(jù)的合法規(guī)范，清晰明了。同時(shí)，科研項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的預(yù)算項(xiàng)目和財(cái)務(wù)的經(jīng)濟(jì)科目之間就不一致，導(dǎo)致一些經(jīng)費(fèi)的列支有差異。

4.審計(jì)部門(mén)。各高校科對(duì)研經(jīng)費(fèi)審計(jì)，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的做法，各有千秋。科研經(jīng)費(fèi)往往是項(xiàng)目部門(mén)是先講后做，最后拿發(fā)票叫審計(jì)部門(mén)簽字，而且，科研采購(gòu)有它的特殊性。比如，實(shí)驗(yàn)劑等等，很難按照審計(jì)程序進(jìn)行審計(jì)，一般情況下按照財(cái)務(wù)部門(mén)提供的財(cái)務(wù)決算表蓋章，也可以說(shuō)是形式審計(jì)。

（二）科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不規(guī)范

科研人員負(fù)責(zé)課題預(yù)算的申報(bào)及預(yù)算執(zhí)行，但是，科研人員對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算不熟悉，編制預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行時(shí)隨意性大；最終改變了實(shí)際研究過(guò)程中的實(shí)際用途，而且也不進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查研究；研究項(xiàng)目往往是跨幾個(gè)年度，市場(chǎng)價(jià)格有變動(dòng)。財(cái)務(wù)部門(mén)在項(xiàng)目申報(bào)階段參與度不夠，缺乏對(duì)項(xiàng)目預(yù)算編制的指導(dǎo)，導(dǎo)致預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行不一致。以上種種因素造成了項(xiàng)目組不能很精準(zhǔn)編制預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算。

四、高校科研經(jīng)費(fèi)使用管理的建議

（一）完善科研經(jīng)費(fèi)管理體制機(jī)制，提高科研人員積極性

1.建立科研經(jīng)費(fèi)“聯(lián)辦平臺(tái)”制度。由于科研人員往往缺乏財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，以至于在項(xiàng)目申請(qǐng)、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、決算過(guò)程中遇到問(wèn)題，經(jīng)常造成在項(xiàng)目結(jié)題的時(shí)候財(cái)務(wù)部門(mén)調(diào)賬，幾經(jīng)周折才能通過(guò)驗(yàn)收。這對(duì)項(xiàng)目組和財(cái)務(wù)部門(mén)以及科研部門(mén)來(lái)說(shuō)都帶來(lái)繁重的工作量和不必要的麻煩。基于科研項(xiàng)目組和財(cái)務(wù)部門(mén)的共同煩惱，建議學(xué)校建立一個(gè)科研平臺(tái)，在項(xiàng)目申請(qǐng)、編制預(yù)算、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、項(xiàng)目驗(yàn)收和決算時(shí)及時(shí)相關(guān)部門(mén)及時(shí)溝通，形成科研經(jīng)費(fèi)“聯(lián)辦”制度。這將有利于科研人員安心搞科研，省去了在經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中的諸多問(wèn)題，而且能更順利地通過(guò)驗(yàn)收，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的規(guī)劃化管理有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.從“重過(guò)程”轉(zhuǎn)為“重結(jié)果”。多年來(lái)，科研工作往往是對(duì)科研經(jīng)費(fèi)重形式是否合法合規(guī)、重過(guò)程是否嚴(yán)格控制、重進(jìn)度嚴(yán)格管理，輕結(jié)果考核評(píng)價(jià)，甚至某些單位有變委托人負(fù)責(zé)為依托單位財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)的傾向，不管項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果，導(dǎo)致突擊花錢(qián)的情形出現(xiàn)；{3}高校科研經(jīng)費(fèi)管理情況是，依照投入型預(yù)算編制預(yù)算，經(jīng)費(fèi)用途列得很詳細(xì)，但并未重視科研成果與經(jīng)費(fèi)的關(guān)系，應(yīng)轉(zhuǎn)變預(yù)算編制方法，從現(xiàn)在的投入型預(yù)算轉(zhuǎn)變成產(chǎn)出型預(yù)算。{4}科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)是用于購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，要以結(jié)果為導(dǎo)向進(jìn)行管理的科研經(jīng)費(fèi)。科研經(jīng)費(fèi)的使用，應(yīng)更關(guān)注調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。當(dāng)前，應(yīng)該進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)會(huì)議精神，盡量簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目預(yù)算編制，將科目預(yù)算調(diào)劑權(quán)適當(dāng)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位；提高科研人員經(jīng)費(fèi)比例；差旅會(huì)議費(fèi)根據(jù)實(shí)際情況給予報(bào)銷，而對(duì)科研人員應(yīng)考慮其工作和身體狀況，尤其是對(duì)年長(zhǎng)的科研人員，科研對(duì)其腦力和體力的影響較大，應(yīng)營(yíng)造良好的環(huán)境，激發(fā)他們的創(chuàng)造力，不再簡(jiǎn)單比照機(jī)關(guān)和公務(wù)員；簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理；對(duì)利用自有資金、不申請(qǐng)政府投資的項(xiàng)目由審批改為備案等。

3.建立成果考評(píng)機(jī)制。近年來(lái)，中央財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新扶持的力度不斷加大。數(shù)據(jù)顯示，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為1.4萬(wàn)億元，其中企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)逾1.1萬(wàn)億元，政府屬科研院所、高等學(xué)校研發(fā)經(jīng)費(fèi)約為3000億元。{5}科研經(jīng)費(fèi)只有高效地使用才會(huì)有高的投入產(chǎn)出比。怎樣才能高校的使用？一是只有努力提高科研人員的積極性，才是科研能力提高的唯一出路。然而，目前的經(jīng)費(fèi)使用完全參照一般的機(jī)關(guān)公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重挫傷了他們的科研積極性，科研人員有其工作的自身特點(diǎn)，所以，在經(jīng)費(fèi)使用上應(yīng)該有他的使用制度，有他的特殊性；二是重點(diǎn)放在科研成果考核評(píng)價(jià)和嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制上，努力提高科研人員的積極性。三是項(xiàng)目剩余經(jīng)費(fèi)可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，可以繼續(xù)深入研究，可能會(huì)得出更大的科研成果。值得注意的是，在經(jīng)費(fèi)“松綁”初期，可能會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)型期通常會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，如果成果評(píng)價(jià)不到位或由于科研人員慣性于以前的重過(guò)程控制的經(jīng)費(fèi)管理模式，將會(huì)削弱“松綁”的效果，所以，有關(guān)部門(mén)必須轉(zhuǎn)變觀念。在項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)候就應(yīng)該引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保證項(xiàng)目的可測(cè)量性。這樣有利于評(píng)估科研成果，保證項(xiàng)目結(jié)果量化、價(jià)格量化，保證競(jìng)爭(zhēng)性，這也需要避免重有形資產(chǎn)投入輕智力投入的局面。

4.全面提升科研經(jīng)費(fèi)管理能力。科研管理水平的全面提高，除了提高科研人員的科研能力以外，對(duì)相關(guān)部門(mén)的管理能力也要同步提高。首先，要加強(qiáng)培訓(xùn)工作。采取多種形式開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)管理制度和財(cái)務(wù)制度方面的專項(xiàng)培訓(xùn)工作，努力提高他們加強(qiáng)法制、依法理財(cái)、維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的重要意義。其次，要完善科研管理信息平臺(tái)，使參與科研管理的相關(guān)人員都能共享信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目從申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收的全過(guò)程數(shù)字化管理與服務(wù)，全面提高科研管理水平，提升科研服務(wù)質(zhì)量。

（本文為廣西教育科學(xué)規(guī)劃反腐倡廉理論研究專項(xiàng)課題《加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用與管理的改革與監(jiān)督》的階段性成果。）

注釋：

{1}從“承諾”到“落實(shí)”：總理用最短時(shí)間讓科研人員分享到政策紅利.中國(guó)政府網(wǎng)，2016.06.02

{2}徐孝明.高校科研項(xiàng)目人力資本投入補(bǔ)償?shù)乃伎糩J].中國(guó)軟科學(xué)，2009（12）：32-18

{3}陳瑩，高等院校科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制改革的探討[J].經(jīng)濟(jì)師，2010（9）：106-107

{4}顧浙標(biāo).高校科研經(jīng)費(fèi)管理研究，工程碩士論文[D].2014.05

{5}羅莎.學(xué)者熱議科研經(jīng)費(fèi)使用改革[N].中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)，2016.07

參考文獻(xiàn)：

篇7

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“多予、少取、放活”的方針，把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，科學(xué)合理配置義務(wù)教育資源，加快義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平，推進(jìn)我縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)。

二、實(shí)施范圍

全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)校。

三、實(shí)施內(nèi)容

按照“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的基本原則，將全縣義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立各級(jí)分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（一）全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)，所免資金由省財(cái)政全額承擔(dān)。

（二）提高義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。

1、提高義務(wù)教育階段中小學(xué)日常公用經(jīng)費(fèi)保障水平。*提高到小學(xué)生均230元/年、初中生均330元/年。*年以后根據(jù)國(guó)家、省、市的部署適時(shí)調(diào)整，逐步達(dá)到中央制定的公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)。

2、保障教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，縣政府將通過(guò)多渠道籌措教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)（含生均公用經(jīng)費(fèi)的10％、省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助、縣財(cái)政專項(xiàng)安排等），確保不低于教師工資總額的3％給予保障。

3、免收義務(wù)教育階段寄宿生熱飯（蒸飯）費(fèi)，所免資金按各校寄宿制學(xué)生數(shù)由縣財(cái)政足額撥付。

（三）做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。對(duì)不同類型的困難學(xué)生實(shí)行不同的資助政策。低保家庭子女、烈士子女、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年子女、五保供養(yǎng)的未成年子女、殘疾學(xué)生免課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和住宿費(fèi)；低收入家庭（農(nóng)村居民年人均收入、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入在一定標(biāo)準(zhǔn)以下的家庭）子女，少數(shù)民族學(xué)生，因病、因?yàn)?zāi)造成臨時(shí)困難的家庭學(xué)生免課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)。

在農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的困難學(xué)生，免費(fèi)提供愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐。

困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)由省、縣政府按7：3的比例分別承擔(dān)。

（四）建立義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)義務(wù)教育階段中小學(xué)在校生人數(shù)、校舍生均面積、使用年限、單位造價(jià)等因素，測(cè)算校舍維修改造所需資金。教育局按要求于當(dāng)年6月底前完成下一年度中小學(xué)校舍改造項(xiàng)目及專項(xiàng)資金收支計(jì)劃的編制工作，并填寫(xiě)《*中小學(xué)校舍維修專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》報(bào)省財(cái)政廳、教育廳申請(qǐng)省專項(xiàng)補(bǔ)助資金。縣政府根據(jù)財(cái)力、義務(wù)教育規(guī)模、危房改造任務(wù)完成情況等因素，在財(cái)政預(yù)算中安排校舍維修改造專項(xiàng)資金，實(shí)行專戶儲(chǔ)存和項(xiàng)目管理。

[計(jì)算公式為：預(yù)算年度中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金＝上年末中小學(xué)校舍面積*單位造價(jià)/使用年限（單位造價(jià)在不低于700元的基礎(chǔ)上，根據(jù)地方實(shí)際情況確定，使用年限暫定30年）]。

（五）鞏固和完善中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。根據(jù)人事部、財(cái)政部、教育部印發(fā)的《中小學(xué)貫徹<事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案>的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)人部發(fā)〔*〕113號(hào)）精神，中小學(xué)實(shí)行崗位績(jī)效工資制度，義務(wù)教育學(xué)校教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于公務(wù)員的平均工資水平。將中小學(xué)教師合理收入納入財(cái)政預(yù)算，納入財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放范圍，不留“缺口”。深化和完善中小學(xué)教師養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，不斷改善中小學(xué)教師的工作和生活條件。

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)教師積極性，建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，縣財(cái)政每年安排一定資金獎(jiǎng)勵(lì)義務(wù)教育學(xué)校教師，并做到逐年有所提高。

四、實(shí)施步驟

（一）按照《*人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門(mén)關(guān)于*義務(wù)教育中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（浙政辦發(fā)〔*〕66號(hào)）要求，繼續(xù)做好義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)工作。

（二）*年，擴(kuò)大低收入家庭學(xué)生資助范圍，將低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村居民從年人均收入1500元提高到2000元，城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入從3000元提高到4000元。啟動(dòng)義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造資金保障機(jī)制。積極推進(jìn)中小學(xué)預(yù)算編制制度改革，實(shí)行“校財(cái)縣管”的財(cái)務(wù)管理辦法。健全中小學(xué)預(yù)算資金支付管理制度和政府采購(gòu)制度。

（三）*—2010年逐步提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平。到2010年，義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到中央制定的基準(zhǔn)定額。完善中小學(xué)校舍維修改造資金保障機(jī)制。全面實(shí)施中小學(xué)預(yù)算編制制度。提高低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大困難學(xué)生資助面。逐步推行教科書(shū)循環(huán)使用制度。

五、采取有效措施，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室；財(cái)政、教育等有關(guān)部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，建立必要的工作機(jī)制，各司其職，緊密配合，協(xié)同工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（二）落實(shí)分擔(dān)責(zé)任。縣政府按規(guī)定的分擔(dān)比例安排落實(shí)縣本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的資金。

（三）強(qiáng)化預(yù)算和資金管理。建立健全中小學(xué)校預(yù)算編制制度，各項(xiàng)收支都要統(tǒng)一編入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。各中小學(xué)以學(xué)校為基本編制單位，村小（教學(xué)點(diǎn)）納入其所隸屬的中心學(xué)校統(tǒng)一代編。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金在縣財(cái)政預(yù)算中單列，專款專用，嚴(yán)禁擠占和挪用。積極推進(jìn)中小學(xué)預(yù)算編制制度改革，農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“校財(cái)縣管”制度，健全預(yù)算資金支付管理制度，嚴(yán)格按預(yù)算辦理各項(xiàng)支出。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，確保資金分配使用規(guī)范、安全和有效。

（四）堅(jiān)決杜絕各種形式的亂收費(fèi)。從*年春季開(kāi)學(xué)起，學(xué)校只能按“一費(fèi)制”規(guī)定的額度收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和寄宿學(xué)生住宿費(fèi)。學(xué)校代學(xué)生購(gòu)買(mǎi)課本、作業(yè)本，應(yīng)據(jù)實(shí)結(jié)算。嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。如有違反，將追究學(xué)校校長(zhǎng)和教育主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

篇8

1.實(shí)習(xí)時(shí)間2004年3月22日—2004年5月9日，共七周。

2.實(shí)習(xí)地點(diǎn)實(shí)習(xí)地點(diǎn)32個(gè)。在自治區(qū)內(nèi)25個(gè)實(shí)習(xí)點(diǎn)，區(qū)外7個(gè)實(shí)習(xí)點(diǎn)。具體實(shí)習(xí)地點(diǎn)詳見(jiàn)附件一，2004屆本科畢業(yè)生實(shí)習(xí)情況統(tǒng)計(jì)表。

3.實(shí)習(xí)內(nèi)容

實(shí)習(xí)內(nèi)容可以概括為兩大類。一類是本專業(yè)范圍內(nèi)的工作，另外也有個(gè)別

4.實(shí)習(xí)人數(shù)

（1）實(shí)習(xí)學(xué)生。2004屆三個(gè)畢業(yè)班的131名學(xué)生全部參加了實(shí)習(xí)。

（2）實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。共17人。由于實(shí)習(xí)點(diǎn)多，地點(diǎn)分散，系領(lǐng)導(dǎo)、教研室主任和本學(xué)期任課教師及相關(guān)行政人員全部參加了實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作。

5.實(shí)習(xí)形式

根據(jù)學(xué)院教務(wù)處的要求，采取集中實(shí)習(xí)和分散實(shí)習(xí)兩種形式。分散實(shí)習(xí)學(xué)生自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，都出具了三方簽名的書(shū)面材料（個(gè)人申請(qǐng)書(shū)、家長(zhǎng)同意書(shū)和實(shí)習(xí)單位接受實(shí)習(xí)的證明書(shū)）。集中實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)單位由系里聯(lián)系。所有實(shí)習(xí)單位都有專業(yè)教師指導(dǎo)。實(shí)習(xí)類型有畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)兩種，畢業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生107人（31個(gè)實(shí)習(xí)點(diǎn)），畢業(yè)設(shè)計(jì)24人（1個(gè)實(shí)習(xí)點(diǎn)）。根據(jù)學(xué)生個(gè)人意愿和特點(diǎn)選拔畢業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)生，其他學(xué)生參加畢業(yè)設(shè)計(jì)。

6.實(shí)習(xí)成果數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

（1）收到32個(gè)實(shí)習(xí)點(diǎn)每個(gè)點(diǎn)一份實(shí)習(xí)鑒定（實(shí)習(xí)單位蓋章有效）。鑒定對(duì)每個(gè)實(shí)習(xí)學(xué)生做出了評(píng)價(jià)，131名學(xué)生單位實(shí)習(xí)鑒定成績(jī)?nèi)亢细瘛?/p>

（2）收到學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)告112份。其中畢業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生每人一份，共107份；畢業(yè)設(shè)計(jì)每組1份，共5份。實(shí)習(xí)報(bào)告全部合格。

（3）收到實(shí)習(xí)教師每人一份實(shí)結(jié)報(bào)告，共17份。報(bào)告內(nèi)容包括三部分。一是對(duì)學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中的表現(xiàn)、能力、紀(jì)律情況和基礎(chǔ)知識(shí)掌握程度的評(píng)價(jià)。二是結(jié)合實(shí)習(xí)單位的意見(jiàn)，對(duì)自己指導(dǎo)的每個(gè)學(xué)生給出綜合實(shí)習(xí)成績(jī)。三是就畢業(yè)實(shí)習(xí)過(guò)程中反映出來(lái)的教學(xué)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)或建議等。全體學(xué)生綜合實(shí)習(xí)成績(jī)?nèi)亢细瘛?/p>

二、實(shí)習(xí)表現(xiàn)與效果

達(dá)到了畢業(yè)實(shí)習(xí)的預(yù)期目的。在學(xué)校與社會(huì)這個(gè)承前啟后的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，同學(xué)們對(duì)自己、對(duì)工作有了更具體的認(rèn)識(shí)和客觀的評(píng)價(jià)。本次實(shí)習(xí)采取分散形式。原則上以就業(yè)實(shí)習(xí)為主，同時(shí)與畢業(yè)論文選題相結(jié)合。本屆實(shí)習(xí)的單位覆蓋面很廣，企業(yè)總體水平也比較高。實(shí)習(xí)收獲主要體現(xiàn)在兩方面。

1.工作能力。在實(shí)習(xí)過(guò)程中，絕大多數(shù)同學(xué)積極肯干，虛心好學(xué)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，主動(dòng)參與企業(yè)市場(chǎng)調(diào)查、產(chǎn)品銷售、外貿(mào)談判、行政管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)運(yùn)作管理、人力資源管理等工作，同時(shí)認(rèn)真完成實(shí)習(xí)日記、撰寫(xiě)實(shí)習(xí)報(bào)告，成績(jī)良好。實(shí)習(xí)單位的反饋情況表明，我們的學(xué)生具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力，具備了一定的組織能力和溝通能力，普遍受到實(shí)習(xí)單位的好評(píng)。大多數(shù)學(xué)生能勝任單位所交給的工作。在畢業(yè)設(shè)計(jì)單位和有些企業(yè)，實(shí)習(xí)學(xué)生提出了許多合理化建議，做了許多實(shí)際工作，為企業(yè)的效益和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

2.實(shí)習(xí)方式。實(shí)習(xí)單位指定指導(dǎo)人員師傅帶徒弟式的帶學(xué)生，指導(dǎo)學(xué)生的日常實(shí)習(xí)。學(xué)生在實(shí)習(xí)單位，以雙重身份完成了學(xué)習(xí)與工作兩重任務(wù)。他們向單位員工一樣上下班，完成單位工作；又以學(xué)生身份虛心學(xué)習(xí)，努力汲取實(shí)踐知識(shí)。同學(xué)們認(rèn)真的工作態(tài)度、較強(qiáng)的工作能力和勤奮好學(xué)的精神受到了實(shí)習(xí)單位及其指導(dǎo)人員的一致好評(píng)。

3.實(shí)習(xí)收獲。主要有四個(gè)方面。一是通過(guò)直接參與企業(yè)的運(yùn)作過(guò)程，學(xué)到了實(shí)踐知識(shí)，同時(shí)進(jìn)一步加深了對(duì)理論知識(shí)的理解，使理論與實(shí)踐知識(shí)都有所提高，圓滿地完成了本科教學(xué)的實(shí)踐任務(wù)。二是提高了實(shí)際工作能力，為就業(yè)和將來(lái)的工作取得了一些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。三是一些學(xué)生在實(shí)習(xí)單位受到認(rèn)可并促成就業(yè)。四是為畢業(yè)論文積累了素材和資料。

4.組織管理。實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員親自到實(shí)習(xí)單位，檢查和指導(dǎo)實(shí)習(xí)工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)習(xí)中遇到的問(wèn)題，總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn)。

指導(dǎo)老師們?cè)谡麄€(gè)實(shí)習(xí)過(guò)程中盡職盡責(zé)，對(duì)保證實(shí)習(xí)質(zhì)量起到了重要作用。實(shí)習(xí)開(kāi)始時(shí)，老師們深入學(xué)生和實(shí)習(xí)單位，闡明實(shí)綱及實(shí)習(xí)計(jì)劃內(nèi)容，明確實(shí)習(xí)目的和要求。實(shí)習(xí)過(guò)程中，結(jié)合實(shí)習(xí)單位的具體情況，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)具體地分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，學(xué)會(huì)深化專業(yè)知識(shí)，用專業(yè)知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，指導(dǎo)學(xué)生做好具體工作；在業(yè)務(wù)不多的實(shí)習(xí)點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生“找事做”，挖掘他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；檢查學(xué)生實(shí)習(xí)工作日記，掌握實(shí)習(xí)情況，指導(dǎo)工作及時(shí)有效；督促學(xué)生認(rèn)真完成實(shí)習(xí)報(bào)告。實(shí)習(xí)結(jié)束后，老師們認(rèn)真做好學(xué)生的實(shí)習(xí)成績(jī)考核及評(píng)定工作，參加實(shí)習(xí)交流會(huì)，完成實(shí)結(jié)報(bào)告。指導(dǎo)老師平均每周與每個(gè)學(xué)生交流一次。指導(dǎo)方式有電話、電子郵件、下點(diǎn)、面談等。基本達(dá)到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，提高實(shí)習(xí)質(zhì)量的目的。

實(shí)習(xí)單位的指導(dǎo)老師認(rèn)真負(fù)責(zé)。不僅指導(dǎo)具體工作，還無(wú)私的介紹自己的工作與社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。

5.校企關(guān)系。實(shí)習(xí)前后系領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)實(shí)習(xí)老師專門(mén)拜訪、答謝實(shí)習(xí)單位，實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)系里向?qū)嵙?xí)單位發(fā)出統(tǒng)一格式的感謝信。實(shí)習(xí)學(xué)生積極配合企業(yè)工作，他們的精神風(fēng)貌和實(shí)際工作績(jī)效對(duì)企業(yè)工作起到了良好的促進(jìn)作用。使校企關(guān)系得到了進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

6.總結(jié)交流。返校后召開(kāi)了各種形式的交流會(huì)，內(nèi)容豐富、氣氛熱烈，同學(xué)們積極發(fā)言談經(jīng)歷，談體會(huì)，談感想，論題豐富，論據(jù)翔實(shí)。實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師親臨交流會(huì)，既肯定了同學(xué)們的成績(jī)，又指出了實(shí)習(xí)中的不足，并對(duì)同學(xué)們的觀點(diǎn)或體會(huì)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。對(duì)就業(yè)應(yīng)聘以及將來(lái)工作具有很大的指導(dǎo)意義。

三、實(shí)習(xí)改進(jìn)建議

1.增加實(shí)踐環(huán)節(jié)。學(xué)生們共同的體會(huì)之一是“書(shū)到用時(shí)方恨少”。從銷售終端的商品管理、價(jià)格確定，到渠道控制、廣告投放、新品開(kāi)發(fā)及至市場(chǎng)調(diào)研，都需要寬泛的理論知識(shí)支撐。有的單位工作專業(yè)性較強(qiáng)，學(xué)生下班回來(lái)找書(shū)找老師求教，其他實(shí)習(xí)點(diǎn)的同學(xué)也主動(dòng)參與出謀劃策。極大的激發(fā)了大家的學(xué)習(xí)積極性，許多同學(xué)遺憾學(xué)習(xí)時(shí)不夠努力刻苦。一個(gè)普遍反映的問(wèn)題是同學(xué)們希望都能參加一次實(shí)際營(yíng)銷策劃活動(dòng)，以系統(tǒng)地了解企業(yè)運(yùn)作過(guò)程，增強(qiáng)實(shí)踐能力。在我們的教學(xué)計(jì)劃中，雖然有二年級(jí)的社會(huì)調(diào)查實(shí)習(xí)，但專業(yè)性不強(qiáng)，投入不足。如果三年級(jí)設(shè)一次短期專業(yè)性社會(huì)實(shí)踐，會(huì)促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增加實(shí)踐知識(shí)。如果增加實(shí)際營(yíng)銷策劃內(nèi)容，會(huì)加大教師工作量。但是，增加社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié)，確實(shí)是實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑，尤其有助于學(xué)生就業(yè)。我們初步計(jì)劃增加營(yíng)銷策劃實(shí)踐工作項(xiàng)目，使目前學(xué)生的參與人數(shù)從5%增加到10%。建議學(xué)校把專業(yè)性社會(huì)實(shí)踐納入教學(xué)計(jì)劃。

篇9

我是一個(gè)內(nèi)向與外向相接的女生，在我成長(zhǎng)的道路上，我也曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)一些學(xué)生干部的工作。從小學(xué)一直到初中畢業(yè)，我都在奮力的前進(jìn)。可能因?yàn)槲乙恢倍荚隗w育訓(xùn)練，所以在艱苦的條件下筑成了我堅(jiān)強(qiáng)、有毅力、樂(lè)觀的性格。在學(xué)習(xí)上，我一直都沒(méi)有放棄過(guò)自己。雖然我沒(méi)有考取高中，但是我在自己的求學(xué)道路上努力的去實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。我相信每個(gè)人都會(huì)在某一天突然間地長(zhǎng)大、成熟。我覺(jué)得我的改變就是證明自己積極進(jìn)取、不屈不撓的最好例子。我由一個(gè)沒(méi)有目標(biāo)、沒(méi)有理想的人轉(zhuǎn)變成了積極進(jìn)取、不斷進(jìn)步的人。這就是我成長(zhǎng)的過(guò)程中最讓我驕傲的事情。我沒(méi)有荒廢自己的時(shí)間，我在朝著自己的目標(biāo)一點(diǎn)一點(diǎn)的進(jìn)步。雖然我的學(xué)習(xí)成績(jī)不是那種拿獎(jiǎng)學(xué)金的，但是我沒(méi)有放棄過(guò)這個(gè)目標(biāo)，每次我都會(huì)認(rèn)真的學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)。每次我的成績(jī)都會(huì)有所進(jìn)步，我也相信自己會(huì)達(dá)到那個(gè)目標(biāo)。在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)之外，我也會(huì)經(jīng)常關(guān)注我國(guó)、世界上的動(dòng)態(tài)。閱讀報(bào)紙、看新聞幾乎是我每天都做得事情。認(rèn)真、細(xì)心是我做事的風(fēng)格。

在思想上，我一直都是大人們所肯定的好孩子。當(dāng)然，我也有我的理想、我的目標(biāo)。在我糾正自己錯(cuò)誤的思想后，我更加勇敢的去面對(duì)我的現(xiàn)實(shí)、我的不足，我也更加的努力去改正自己的不足。可以說(shuō)我是一個(gè)充滿陽(yáng)光、積極向上、思想健康的青年。

在生活上，我一直堅(jiān)信“好的生活習(xí)慣也決定了你做事的成功。”所以，我一直都保持著自己健康的生活狀態(tài)、良好的生活習(xí)慣。本人是個(gè)很勤奮的人。我在生活上是很有規(guī)律的，我跟同學(xué)、室友之間的關(guān)系一直都相處的很好。生活上的我也是很熱情的，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的我也會(huì)盡量地去幫助那些遇到困難的同學(xué)、朋友。從上初一開(kāi)始，我就離開(kāi)家去求學(xué)了，所以這也培養(yǎng)了我獨(dú)立自主的生活。生活上的獨(dú)立也鍛煉了我在做事、與人交流方面的獨(dú)立、自信。

進(jìn)入大學(xué)以后，我一直都很積極的爭(zhēng)取每次可以鍛煉自己的機(jī)會(huì)。在大一的時(shí)候，我很榮幸的進(jìn)入到了學(xué)生會(huì)，開(kāi)始了我的學(xué)生工作。在學(xué)生會(huì)做的這一年里，我深深地感受到了從事學(xué)生工作的艱辛。當(dāng)初自己也是抱著“服務(wù)同學(xué)，鍛煉自己”的態(tài)度而選擇進(jìn)入學(xué)生會(huì)的。在做干事的這一年里，我最大的進(jìn)步就是敢于講話。當(dāng)然這個(gè)進(jìn)步可能不是很大，但是對(duì)于我自己來(lái)說(shuō)它給了我很多勇氣和鼓勵(lì)。我選擇做學(xué)生工作不是為了從中得到什么利益，我只是想給自己一個(gè)施展自己的舞臺(tái)，來(lái)證明自己的能力。當(dāng)然也是為了服務(wù)同學(xué)，為我們學(xué)院盡自己的一點(diǎn)力。一年的鍛煉，讓我有了很多體會(huì)和收獲。

大二的我選擇繼續(xù)留在學(xué)生會(huì)工作，很慶幸地是我實(shí)現(xiàn)了自己的這個(gè)目標(biāo)。我成為了學(xué)生會(huì)科技部的一名副部長(zhǎng)。在從事這項(xiàng)工作的過(guò)程中，我收獲了跟多、學(xué)到了更多。作為干事，最主要的工作是服從并主動(dòng)的提出一些意見(jiàn)。而作為副部長(zhǎng)最主要的事情就是主動(dòng)做事并帶好干事。在這一年里，我的工作做的很順利。我所負(fù)責(zé)的工作是院刊《窗口》的出版。以前我從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)這方面的事情，根本不懂得一本期刊是怎么出版的。在這個(gè)學(xué)期里，我完成了我的工作，并且得到了院里老師的肯定。從一開(kāi)始，我就抱著學(xué)的態(tài)度來(lái)做事。在準(zhǔn)備工作之前，我花了一個(gè)星期的時(shí)間寫(xiě)了一份策劃書(shū)。在這份策劃書(shū)里，我學(xué)到了很多，比如說(shuō)每件事情都是需要你好好的策劃的。每件事的成功都要有好的開(kāi)始，而這個(gè)開(kāi)始就是如何來(lái)策劃。雖然我的策劃書(shū)還有很多不足的地方，但是它也給了我很多肯定。有了好的策劃我也正式開(kāi)始了我的工作。

我的工作主要分為三部分。第一個(gè)部分就是收集資料；在這項(xiàng)工作里，我發(fā)揮了自己最大的努力。當(dāng)然我也學(xué)到了與人溝通的重要性。第二個(gè)部分也是很難的事情——排版；其實(shí)我在辦公軟件的使用方面是幾乎沒(méi)有用過(guò)的，讓我來(lái)排版真的是我認(rèn)為自己不可能做到的事情。原本我以為自己會(huì)退縮，事實(shí)上我從零開(kāi)始了，我不斷地去請(qǐng)教老師、同學(xué)，每天我都會(huì)將圖片、表格不停地做修改。在這其中我曾試著讓我?guī)У母墒氯プ觯m然他們并沒(méi)有達(dá)到我的要求，但是我也從中學(xué)到了怎樣做一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者。當(dāng)然這也是因?yàn)樗麄冞€沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)、沒(méi)有接觸過(guò)。針對(duì)出現(xiàn)的一些問(wèn)題，我也努力的去解決，并且也得到了老師、部長(zhǎng)的幫助。從中我學(xué)到了如何待人、如何處事的更深一層。第三個(gè)部分就是印刷；這一步用掉了我很多時(shí)間，與印刷商的商討真的讓我學(xué)到了怎樣用最少的成本創(chuàng)造更多的利益。在做這項(xiàng)工作里，我還認(rèn)識(shí)到了了自己的缺點(diǎn)，并且我也發(fā)現(xiàn)了自己的優(yōu)勢(shì)。

在學(xué)生會(huì)工作的兩年里，我深深地感受著學(xué)生會(huì)的文化氣息。在我的理解里學(xué)生會(huì)就是學(xué)生與學(xué)校溝通的橋梁。選擇學(xué)生會(huì)就是選擇一種生活，這是我從中得到的一點(diǎn)感觸。做學(xué)生工作的同時(shí)需要你放棄很多東西，比如說(shuō)時(shí)間。大學(xué)的生活是很愜意的，大學(xué)生的時(shí)間也是很寬裕的。怎樣利用好這些時(shí)間是我們每個(gè)人都應(yīng)該關(guān)心的問(wèn)題。選擇學(xué)生會(huì)就意味著你要將業(yè)余時(shí)間多用在學(xué)生工作中。如果讓我重新選擇，我還會(huì)選擇這個(gè)組織，因?yàn)槲掖_實(shí)得到了很多，交了很多朋友、參加了很多活動(dòng)、學(xué)會(huì)了很多管理、開(kāi)闊了很多視野，歷練了人生、磨礪了品質(zhì)。要說(shuō)失去的，我想如果是機(jī)會(huì)，那只是你沒(méi)有做好準(zhǔn)備；如果是時(shí)間，那只是你沒(méi)有學(xué)會(huì)自我管理；如果是休閑與娛樂(lè)，也就是我們小小的偷懶。在我看來(lái)，選擇了就要堅(jiān)定，堅(jiān)定了就要付出，不應(yīng)該說(shuō)后悔，只有向前看。現(xiàn)在我要好好把握這次機(jī)會(huì)，我會(huì)像以前一樣充滿斗志，繼續(xù)前進(jìn)。我很喜歡學(xué)生會(huì)這個(gè)組織，雖然它也存在著一些弊端，它也受到各種因素的束縛，但是我希望它可以在一代一代人中得到傳承與發(fā)展，能夠讓學(xué)生會(huì)這個(gè)組織更加完善。

任何事情都不是非常完美的，學(xué)生會(huì)這個(gè)組織也是一樣的。雖然多人認(rèn)為，學(xué)生會(huì)是一個(gè)官僚的組織，是欺壓廣大同學(xué)的組織，這所謂的“官僚”是指主席團(tuán)壓部長(zhǎng)、部長(zhǎng)壓干事。但是我想說(shuō)，一個(gè)組織中，上級(jí)對(duì)下級(jí)的管理不叫官僚，這只是一種引導(dǎo)（ben文由wuyanrenjia收集整理），引導(dǎo)（ben文由wuyanrenjia收集整理）他們朝著正確、正規(guī)的方向前進(jìn)，而不是單純地說(shuō)我認(rèn)為這件事該怎么辦，你就該怎么辦。學(xué)生會(huì)是一個(gè)講求傳承的組織，但是也是個(gè)力求創(chuàng)新的組織，它是需要思想進(jìn)步、與時(shí)俱進(jìn)的地方，所以沒(méi)有人會(huì)去說(shuō)我的決定就是對(duì)的，你不要提出異議，而是彼此間去進(jìn)行溝通與交換思想，勝者是正確的思想與方法，而不是上級(jí)的想法。上級(jí)的想法往往只是某種借鑒，是大體的工作方向，而不是最終的決定。我不知道每個(gè)學(xué)生組織是否都是這樣會(huì)去溝通與共同解決問(wèn)題，但是。當(dāng)然，也許某我們學(xué)院的學(xué)生會(huì)是很注重這方面的。有些時(shí)候會(huì)出現(xiàn)“官僚”的舉動(dòng)，因?yàn)橐粋€(gè)組織里的每個(gè)人不可能完全平等，必然會(huì)有一定的等級(jí)劃分，這個(gè)劃分在思想上是不存在的，但是在一些場(chǎng)合中是必須要有的，例如一名干事就不應(yīng)該在公眾場(chǎng)合工作時(shí)直接喊主席的名字。不過(guò)我想，這不該叫“官僚”，應(yīng)該叫“尊重”。當(dāng)然，尊重必須是相互的。也許我的話說(shuō)得過(guò)于絕對(duì)，學(xué)生會(huì)中或多或少會(huì)有人利用自己的身份地位去做某些事，但是，好同志還是很多的，大多時(shí)候還是很好的。

有人說(shuō)學(xué)生會(huì)腐敗，會(huì)看見(jiàn)學(xué)生會(huì)的“上層”在一起吃吃喝喝，但是我可以說(shuō)，學(xué)生會(huì)除了某些部門(mén)辦完重要、長(zhǎng)期性活動(dòng)會(huì)去吃晚飯以外，所有的任何形式的吃飯都是他們自己掏錢(qián)，就算是部門(mén)的工作餐，學(xué)生會(huì)也會(huì)嚴(yán)格要求錢(qián)數(shù)。而那所謂的“吃吃喝喝”，也只是因?yàn)榇蠹乙蚬ぷ鞫Y(jié)下了友誼，朋友之間出來(lái)吃飯不是很正常的事情嗎？而且不知道有多少人會(huì)注意他們的談話，其實(shí)大家在一起時(shí)，往往談?wù)撟疃嗟氖亲约簩?duì)工作和學(xué)生會(huì)的發(fā)展的看法。吃飯，只是把大家聚在一起的一種形式而已。當(dāng)然，可能會(huì)形象不好，會(huì)干杯、會(huì)激動(dòng)、會(huì)大笑、會(huì)流淚，但是學(xué)生會(huì)人也是人啊，也是一群正青春年少、激情滿懷的學(xué)生啊，我們會(huì)為經(jīng)過(guò)重重困難而最終舉辦成功的某項(xiàng)活動(dòng)而抱在一起幸福的流淚，會(huì)為因?yàn)槟承┰蚨鵁o(wú)法順利開(kāi)展的工作而沮喪甚至懊惱，這時(shí)，一些可以相互理解的學(xué)生會(huì)人坐在一起，便是一種對(duì)彼此最大的支持與鼓勵(lì)。

以上這些是我進(jìn)入到學(xué)生會(huì)后深深體會(huì)到的。這也是我對(duì)學(xué)生會(huì)在另一方面的理解。

我申請(qǐng)的是學(xué)生會(huì)科技部部長(zhǎng)一職。對(duì)于科技部，我有著自己的認(rèn)識(shí)和理解。科技部是我們學(xué)院的一個(gè)有特色的部門(mén)，它注重培養(yǎng)學(xué)生在學(xué)術(shù)方面的研究能力，同時(shí)它又注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。科技部從成立到現(xiàn)在已有六年的時(shí)間了，雖然它還只是一個(gè)年輕的部門(mén)，但是它給我們學(xué)院創(chuàng)造了濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。在科技部的成長(zhǎng)道路上，它舉辦了很多有特色的活動(dòng)。比如說(shuō)專業(yè)論文大賽就是科技部的傳統(tǒng)活動(dòng)，通過(guò)這個(gè)活動(dòng)可以很好的豐富同學(xué)的業(yè)余生活，幫助同學(xué)整理所學(xué)的專業(yè)知識(shí)。

科技部的理念：一個(gè)部門(mén)的發(fā)展重中之重是自己的內(nèi)部文化建設(shè)，內(nèi)部的文化建設(shè)決定了一個(gè)部門(mén)的前進(jìn)方向，是部門(mén)的知道思想、精神支柱！針對(duì)于此，科技部提出“創(chuàng)新、服務(wù)、實(shí)干”的口號(hào)，意義在于：科技部的每一個(gè)人都要以創(chuàng)新精神、實(shí)干的態(tài)度服務(wù)于經(jīng)貿(mào)院的每一位同學(xué)，科技部的宗旨是讓每一位同學(xué)都感受到科技部的服務(wù)，同時(shí)，科技部?jī)?nèi)部成員之間要齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)合作、堅(jiān)持創(chuàng)新，豐富和發(fā)展科技部的內(nèi)部文化建設(shè)。

如果我能夠榮幸的繼續(xù)從事學(xué)生工作，我將會(huì)從以下這幾方面做起：

一、內(nèi)部人員的管理

每一個(gè)團(tuán)體的構(gòu)成都是需要大家齊心協(xié)力。如果我能夠接手科技部部長(zhǎng)一職，我第一件事做的就是內(nèi)部班子的建設(shè)。好的團(tuán)隊(duì)才會(huì)創(chuàng)造出好的成績(jī)。部長(zhǎng)的決定就是一個(gè)團(tuán)隊(duì)前進(jìn)的方向，部長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)好副部和干事，把握好大局。新的團(tuán)隊(duì)的建立非常需要大家之間的溝通，每周召開(kāi)一次例會(huì)也是給我們大家交流、溝通的平臺(tái)，增強(qiáng)彼此之間的信任，也促使每一個(gè)新成員更快的融入到新的集體，此外也為本部以后工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，這也促使我們要建立一個(gè)比較適合本部門(mén)的規(guī)章制度，并進(jìn)行了人員的分配。在人員分配上，我將整個(gè)部門(mén)的成員分成四個(gè)小組，每個(gè)小組都由一名副部來(lái)負(fù)責(zé)。四個(gè)小組分別有自己負(fù)責(zé)的活動(dòng)，四個(gè)小組在各自獨(dú)立的同時(shí)又相互作用。每一位副部直接對(duì)部長(zhǎng)、部門(mén)負(fù)責(zé)。通過(guò)這樣的分組，可以很大成大程度地鍛煉每一位副部的處事能力，鍛煉他們與人溝通、協(xié)調(diào)的能力。從而也提高了我們整個(gè)團(tuán)隊(duì)的辦事效率。

一個(gè)團(tuán)體的成立不僅僅只是建立在工作上的，我們的組合正是因?yàn)槲覀兌加幸粋€(gè)共同的目標(biāo)“服務(wù)同學(xué)，鍛煉自我”而走在一起的。我們之間的友誼也是很珍貴的，作為一名部長(zhǎng)也要關(guān)心副部和干事在學(xué)習(xí)、生活上的情況。為此我覺(jué)得我們內(nèi)部應(yīng)該多組織一些活動(dòng)，比如可以共同交流一下學(xué)習(xí)心得；開(kāi)展一下內(nèi)部聯(lián)誼。。。。。。除了在工作中得到鍛煉，我們內(nèi)部也可以自己提供鍛煉的機(jī)會(huì)比如開(kāi)展一次演講比賽、針對(duì)某次活動(dòng)開(kāi)展一次策劃活動(dòng)的比賽，在樂(lè)趣中得到鍛煉，一點(diǎn)一點(diǎn)的提升干事的處事、交流能力。通過(guò)這些活動(dòng)，我們可以更加深刻的認(rèn)識(shí)自己，堅(jiān)定為同學(xué)服務(wù)的信念。

二、科技部的具體工作

（1）使用辦公軟件的培訓(xùn)

進(jìn)入大學(xué)的我們幾乎每人都有一臺(tái)電腦，然而我們是不是真正的利用好了這一資源呢。據(jù)我所知大部分同學(xué)買(mǎi)電腦的目的是為了打游戲、上網(wǎng)、看電影。。。。。如今技術(shù)信息的時(shí)代更新的速度真的很快，作為大學(xué)生的我們有很多人對(duì)于辦公軟件的使用還很不熟練，甚至有些同學(xué)根本就不會(huì)。這一點(diǎn)就嚴(yán)重影響了我們?nèi)蘸蟮膶W(xué)習(xí)。畢業(yè)論文是我們每位同學(xué)必須完成的，辦公軟件的使用也決定了我們是否可以按時(shí)完成論文的寫(xiě)作。開(kāi)辦這次的培訓(xùn)最終的目的就是提高大家使用辦公軟件的能力，為我們以后的學(xué)習(xí)、工作打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。這個(gè)培訓(xùn)是以前科技部所沒(méi)有舉辦過(guò)得活動(dòng)，當(dāng)然這也是我在主持院刊出版工作中遇到困難后所想到的。這個(gè)培訓(xùn)是針對(duì)大一、大二、大三、大四的全體同學(xué)，科技部將會(huì)請(qǐng)老師親自指導(dǎo)、講解。此活動(dòng)大約將會(huì)在十月份舉辦，這樣也為以后的“專業(yè)論文大賽”做個(gè)好的鋪墊。

（2）專業(yè)論文大賽

“專業(yè)論文大賽”：作為科技部成立以來(lái)最出色、最傳統(tǒng)的活動(dòng)，也是最具有影響力的活動(dòng)，活動(dòng)已經(jīng)趨于成熟，在今后的發(fā)展中要?jiǎng)?chuàng)新思路，積極調(diào)動(dòng)同學(xué)的參與活動(dòng)的積極性。嚴(yán)格把關(guān)，提高同學(xué)上交論文的質(zhì)量，達(dá)到一種即要論文數(shù)量多，更要論文質(zhì)量好，在工作細(xì)節(jié)方面還需要注意和完善，安排好講座、收稿以及評(píng)比時(shí)間，使整個(gè)活動(dòng)能夠有章有序的進(jìn)行，在執(zhí)行活動(dòng)的期間，充分讓干事參與活動(dòng)的安排，達(dá)到鍛煉干事的效果， 我們舉辦“專業(yè)論文大賽”這一活動(dòng)的目標(biāo)是：把“專業(yè)論文大賽”這一活動(dòng)辦成經(jīng)貿(mào)院的一個(gè)品牌活動(dòng)。

“專業(yè)論文大賽”這個(gè)傳統(tǒng)的活動(dòng)它所面臨著兩個(gè)難點(diǎn)，第一：學(xué)生對(duì)論文的格式要求不熟悉；第二：此活動(dòng)時(shí)間比較長(zhǎng)，容易使參賽者喪失信心。針對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題我將提出幾點(diǎn)解決方法：

1. 在論文比賽活動(dòng)之前我們將會(huì)大力宣傳此次活動(dòng)，激起學(xué)生對(duì)學(xué)術(shù)研究的興趣，我們將會(huì)在十月份開(kāi)辦一次“辦公軟件使用”的培訓(xùn)活動(dòng)，以此來(lái)提高同學(xué)完成論文的能力，減少他們的阻力。與此同時(shí)我們還會(huì)進(jìn)行一次“寫(xiě)論文”

的咨詢活動(dòng)，在此活動(dòng)中，科技部將會(huì)請(qǐng)老師對(duì)同學(xué)們進(jìn)行如何寫(xiě)論文的咨詢。此外科技部還有自己的網(wǎng)頁(yè)、博客，我們將會(huì)搜集一些如何寫(xiě)好論文的資料放到里面供大家閱讀、學(xué)習(xí)。

2. 活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)容易使參賽者失去信心，為此我們將會(huì)把所以的參賽者分成小組，每個(gè)小組都會(huì)派干事進(jìn)行監(jiān)督，定時(shí)的給參賽者發(fā)短信以此進(jìn)行鼓勵(lì)，并起到保證活動(dòng)質(zhì)量的目的。這個(gè)做法也將會(huì)鍛煉每位干事的語(yǔ)言表達(dá)能力，同時(shí)也可以將信息及時(shí)的轉(zhuǎn)達(dá)給參賽者。

3. 活動(dòng)的舉辦的成功還應(yīng)當(dāng)取決于活動(dòng)的宣傳工作，科技部在此活動(dòng)的宣傳中采用“一對(duì)一”的形式，即每位干事負(fù)責(zé)一個(gè)班級(jí)宣傳活動(dòng)，每位干事都將下到各個(gè)班級(jí)進(jìn)行活動(dòng)的宣傳，這樣很大程度上鍛煉了干事的膽量、交流、隨機(jī)應(yīng)變的能力。

以上只是我的初步設(shè)想，今年學(xué)生會(huì)工作換屆的時(shí)間比較早，這也有利于我們工作的開(kāi)展，針對(duì)此活動(dòng)我的時(shí)間安排是：九月份主要是進(jìn)行活動(dòng)的宣傳，我們采用下到班級(jí)進(jìn)行宣講、貼海報(bào)、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式。十月份將會(huì)進(jìn)行報(bào)名和舉辦“辦公軟件使用培訓(xùn)”“論文培訓(xùn)”的活動(dòng)，做好此活動(dòng)將會(huì)有利于日后工作的開(kāi)展。十一月至下學(xué)期的三月中旬是參賽者準(zhǔn)備論文的時(shí)間。在此時(shí)間段里，科技部的干事將會(huì)進(jìn)行監(jiān)督和鼓勵(lì)。三月下旬將會(huì)把參賽者的論文上交給老師并進(jìn)行打分。四月中旬進(jìn)行論文的答辯并評(píng)出前三名。

（3）院刊的出版

院刊《窗口》是我們學(xué)院的一面鏡子。通過(guò)它可以展示我們經(jīng)貿(mào)學(xué)院的學(xué)術(shù)研究與氛圍。它的出版不僅僅是為了讓其他院系了解我們學(xué)院還是提高我院學(xué)生學(xué)術(shù)水平的又一平臺(tái)。院刊《窗口》也很有利的提供了同學(xué)之間相互學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在同學(xué)學(xué)習(xí)論文寫(xiě)作的同時(shí)，也可以很好的相互交流。院刊所刊登的論文都是我院學(xué)生自己的論文，論文的來(lái)源很大一塊是“專業(yè)論文大賽”的獲獎(jiǎng)?wù)撐暮鸵恍┰诟鞔笤嚎⒈荣愔蝎@獎(jiǎng)的論文。這一做法主要是為了保證院刊的質(zhì)量。由于出版院刊的工作比較繁瑣，我將會(huì)集中給一個(gè)小組來(lái)負(fù)責(zé)，其中這組的副部擔(dān)負(fù)主要的責(zé)任。院刊封面的設(shè)計(jì)、內(nèi)容的排版將會(huì)完全交給副部和他的組員負(fù)責(zé)，由此來(lái)鍛煉副部的處事能力，從中我將會(huì)起到協(xié)助作用。

因?yàn)樯弦粚玫目萍疾亢芎玫耐瓿闪?ldquo;專業(yè)論文大賽”的活動(dòng)，所以院刊出版的內(nèi)容將會(huì)主要的采用獲獎(jiǎng)的論文。院刊的出版將會(huì)在九月份開(kāi)始著手準(zhǔn)備；十月份至十一月份的中旬主要是進(jìn)行院刊的排版；十一月份下旬將會(huì)印刷；大約十二月份會(huì)將院刊送到院里領(lǐng)導(dǎo)、老師手里，并發(fā)放到各個(gè)班級(jí)。在新學(xué)期里還會(huì)出版一期。

（4）成功事例交流會(huì)

學(xué)生的主要任務(wù)還是學(xué)習(xí)，我們學(xué)院一直很注重培養(yǎng)學(xué)生的在學(xué)術(shù)方面的研究能力、很注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際運(yùn)用的能力。。。。。。每一年我們學(xué)院的考研學(xué)生都會(huì)給我們學(xué)院帶來(lái)很好的成績(jī)。考研、考公務(wù)員、就業(yè)一直是我們每個(gè)同學(xué)所考慮的問(wèn)題。召開(kāi)此次交流會(huì)可以很好的給我們這些學(xué)弟學(xué)妹與那些在這方面取得很好成績(jī)的學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐的交流機(jī)會(huì)，從中我們也會(huì)得到很多啟示和鼓勵(lì)。在這個(gè)交流會(huì)里，科技部將會(huì)邀請(qǐng)?jiān)诳佳小⒖脊珓?wù)、就業(yè)方面取得好成績(jī)的學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐親臨現(xiàn)場(chǎng)與同學(xué)們面對(duì)面的交流。在交流會(huì)之后，我們將會(huì)組織好同學(xué)的交流心得、體會(huì)以及同學(xué)們的問(wèn)題放到科技部的網(wǎng)頁(yè)上供大家學(xué)習(xí)、交流。

一直以來(lái)，科技部都是很低調(diào)的做事，這也給我們帶來(lái)了一些問(wèn)題。比如說(shuō)有些同學(xué)并不了解科技部，針對(duì)這一問(wèn)題，我覺(jué)得是我們?cè)谛麄鞴ぷ鞣矫孀龅眠€不是很好。我們不僅僅應(yīng)當(dāng)利用好每次舉辦活動(dòng)的機(jī)會(huì)，將科技部進(jìn)行一下宣傳。我們還應(yīng)當(dāng)管理好我們部門(mén)的網(wǎng)頁(yè)、博客，及時(shí)的更新里面的內(nèi)容。不斷地把新的面貌、新的狀態(tài)呈獻(xiàn)給大家。與此同時(shí)，部長(zhǎng)也應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)一些有能力、有干勁的副部、干事，不斷地為科技部的發(fā)展注入新鮮的血液。這樣科技部才會(huì)越走越好、我們的學(xué)生會(huì)也會(huì)長(zhǎng)青。在我們堅(jiān)持傳統(tǒng)的同時(shí)，我們還要有創(chuàng)新的精神。一位部長(zhǎng)不僅僅是掌握部門(mén)發(fā)展的方向，還應(yīng)當(dāng)積極的鼓勵(lì)副部、干事他們的自覺(jué)能動(dòng)的做事，給他們施展自己能力的舞臺(tái)。

綜合的考慮自己實(shí)際情況之后，我覺(jué)得我完全有能力勝任這項(xiàng)工作，我是一個(gè)做事積極、認(rèn)真、細(xì)心的人，當(dāng)然我也有不足的地方，我覺(jué)得我應(yīng)當(dāng)好好爭(zhēng)取一下這次機(jī)會(huì)，因?yàn)樗粌H可以更加的鍛煉自己，也是我可以繼續(xù)為同學(xué)服務(wù)的一個(gè)好機(jī)會(huì)。我覺(jué)得大學(xué)四年學(xué)到的東西不能只在乎多少更重要的是要有質(zhì)量。堅(jiān)持、創(chuàng)新、認(rèn)真是我繼續(xù)從事學(xué)生工作的一個(gè)態(tài)度，每個(gè)人都會(huì)希望自己做些有意義的事情，而我認(rèn)為從事學(xué)生工作，為同學(xué)服務(wù)對(duì)我來(lái)說(shuō)就很有意義。我要堅(jiān)持做好它，這也是我給自己的一個(gè)目標(biāo)。當(dāng)然事實(shí)上還有很多比我優(yōu)秀的同學(xué)，不管結(jié)果怎樣，我都會(huì)盡自己最大的努力做好自己應(yīng)該做的事情。即使我沒(méi)有當(dāng)選，我也不會(huì)氣餒，因?yàn)槲疫€可以在其他方面繼續(xù)努力，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)和價(jià)值。希望領(lǐng)導(dǎo)、老師給我這個(gè)機(jī)會(huì)。

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[中圖分類號(hào)]G275.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）08-0-02

目前，我國(guó)現(xiàn)行的干部檔案管理制度源于1950年的封閉式管理方式，1991年出臺(tái)的《干部檔案工作條例》，對(duì)檔案管理工作進(jìn)行了細(xì)致的指導(dǎo)并對(duì)之前的管理方式進(jìn)行了一定的完善。根據(jù)這些檔案管理辦法，干部檔案包含的內(nèi)容非常廣泛，如干部的個(gè)人信息（性別、年齡等）、政治身份、工作經(jīng)歷、任職期間受到的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰、配偶以及子女情況等，而檔案中的這些內(nèi)容，是考察干部、進(jìn)行干部職位調(diào)動(dòng)、兌現(xiàn)待遇的重要參考依據(jù)。

從近年媒體對(duì)官員造假事件的曝光上看，干部檔案中的“三齡兩歷一身份”，即年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷和干部身份是檔案造假發(fā)生最為頻繁的部分，這一方面是因?yàn)椤叭g兩歷一身份”在干部選拔中發(fā)揮的作用較為重要，另一方面是因?yàn)閷?duì)此類信息的審核難度較大、成本較高，而造假成本卻較低。

檔案造假不僅擾亂了正常的晉升秩序，讓真正的優(yōu)秀人才受到損害，更是危害了廣大人民群眾的利益，因此，在“三齡兩歷一身份”的審核認(rèn)定工作上，必須慎之又慎，針對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫葋?lái)杜絕檔案造假。

1 “三齡兩歷一身份”審核認(rèn)定工作中存在的問(wèn)題

從目前我國(guó)“三齡兩歷一身份”審核認(rèn)定工作現(xiàn)狀來(lái)看，“三齡兩歷一身份”的審核認(rèn)定工作還存在一些問(wèn)題，如被審核人個(gè)人信息有誤、檔案管理制度落后、監(jiān)督體系不完善等，筆者對(duì)這些問(wèn)題及其原因進(jìn)行分析，以探索完善“三齡兩歷一身份”審核認(rèn)定工作的有效途徑。

1.1 被審核人基本信息不準(zhǔn)確

在“三齡兩歷一身份”的認(rèn)定審核時(shí)，時(shí)常會(huì)發(fā)生被審核人的基本信息不準(zhǔn)確，如年齡、工齡等。造成這種現(xiàn)象的原因，一是由于被審核人自身對(duì)個(gè)人檔案的重視度不夠，在進(jìn)行相關(guān)材料的填寫(xiě)時(shí)隨意性較大，如在填寫(xiě)出生日期時(shí)，一年填寫(xiě)為農(nóng)歷日期，而另一年填寫(xiě)為公歷日期，這就導(dǎo)致了信息的前后不一致；又由于履歷表格等材料需要書(shū)面填寫(xiě)，填寫(xiě)過(guò)程中由于不細(xì)致、不認(rèn)真導(dǎo)致字跡模糊，檔案審核人員無(wú)法辨認(rèn)清楚；在填寫(xiě)人因故無(wú)法自己進(jìn)行填寫(xiě)時(shí)，請(qǐng)同事代為填寫(xiě)，由于人的粗心大意，也會(huì)導(dǎo)致檔案材料的信息不準(zhǔn)確。

二是部分干部為了謀取利益，對(duì)其個(gè)人檔案進(jìn)行造假。如根據(jù)相關(guān)政策達(dá)到一定的工齡時(shí)才可以享受對(duì)應(yīng)的待遇，其就對(duì)工齡進(jìn)行謊報(bào)；遇到干部選拔、退休時(shí)就根據(jù)相關(guān)的要求在年齡上進(jìn)行造假；有的干部為謀得升職，把自己的入黨時(shí)間提前；有的干部在攻讀研究生期間未取得學(xué)位證書(shū)，卻謊報(bào)自己的學(xué)歷為研究生，以得到更為優(yōu)渥的待遇。中央巡視組在2014年的巡視工作通報(bào)，在已審查的20個(gè)地區(qū)中竟然有15個(gè)地區(qū)存在“三齡兩歷一身份”等檔案造假問(wèn)題。

三是部分老干部不清楚自己的具體信息。由于各種歷史原因，很多檔案材料已經(jīng)缺失，這給檔案管理工作加大了難度。由于現(xiàn)行的檔案管理制度源于1950年的檔案封閉式管理，因此部分老干部已記不清自己的黨齡和工齡的個(gè)人信息，而這些信息由于年代久遠(yuǎn)已經(jīng)很難去進(jìn)行核實(shí)。

1.2 檔案管理系統(tǒng)不完善

部分地區(qū)的檔案管理系統(tǒng)不夠完善，存在漏洞，這一方面使“三齡兩歷一身份”的信息有誤差，另一方面也導(dǎo)致了信息造假的現(xiàn)象發(fā)生。檔案管理系統(tǒng)包括管理制度、管理人員以及管理工作的監(jiān)督等，因此在分析其問(wèn)題時(shí)，要從多個(gè)方面展開(kāi)。

首先，從檔案審核制度上看，我國(guó)大部分地區(qū)的審核制度仍沿用著傳統(tǒng)的管理辦法，而傳統(tǒng)的管理辦法已無(wú)法滿足高要求的檔案管理工作，由此產(chǎn)生的錯(cuò)位導(dǎo)致了在審核“三齡兩歷一身份”時(shí)無(wú)法面面俱到，而封閉式的管理制度也使人們對(duì)檔案有一種“神秘感”，無(wú)法正確認(rèn)識(shí)到自身檔案信息的作用和重要程度。同時(shí)，由于制度不完善，導(dǎo)致了檔案材料收集工作沒(méi)有受到重視，尤其是在中央對(duì)事業(yè)單位以及公務(wù)員進(jìn)行了大量的編制和人員制度改革下，人員流動(dòng)性提高，這也加大了檔案管理的工作量，而檔案管理部門(mén)本身的人員流動(dòng)則影響更大。由于個(gè)人檔案是跟隨人的一生，這就要求在每個(gè)組織和部門(mén)都要有完善的檔案管理制度，一旦出現(xiàn)紕漏，會(huì)影響之后所有的審核工作，如，有些人在參加工作之前的原始材料不全，在入黨的當(dāng)年，所在單位沒(méi)有將其入黨申請(qǐng)書(shū)等材料放入個(gè)人檔案；有些高校在學(xué)生畢業(yè)時(shí)，沒(méi)有將畢業(yè)生報(bào)到證歸檔并寄往用人單位，后續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，學(xué)校無(wú)法進(jìn)行彌補(bǔ)。

二是檔案管理人員方面的問(wèn)題。一方面，“三齡兩歷一身份”的審核認(rèn)定工作工作量較大，工齡、學(xué)歷等材料時(shí)間跨度很大，而大多數(shù)檔案管理部門(mén)的人力不夠支撐如此大的工作量，在進(jìn)行信息校對(duì)時(shí)，工作十分繁瑣，需要檔案管理人員在審核時(shí)保持高度的注意力，同時(shí)“三齡兩歷一身份”審核認(rèn)定工作具有較強(qiáng)的政策性，這也要求管理人員藥具有較高的業(yè)務(wù)能力，而部分檔案管理部門(mén)經(jīng)常雇傭兼職人員進(jìn)行檔案審核收集工作，管理人員業(yè)務(wù)能力不高和人力資源不足都導(dǎo)致“三齡兩歷一身份”審核工作產(chǎn)生了各種各樣的問(wèn)題。

三是在“三g兩歷一身份”審核認(rèn)定時(shí)，缺乏完善的監(jiān)督體系。近幾年，媒體曝光官員的履歷造假行為屢見(jiàn)不鮮，中央巡視組在巡視工作中也發(fā)現(xiàn)了許多檔案造假問(wèn)題，而“三齡兩歷一身份”更是成為了檔案造假的重災(zāi)區(qū)，究其原因，除了檔案管理制度、重審成本高等原因，缺乏完善的監(jiān)督體系是問(wèn)題的關(guān)鍵。官員檔案造假時(shí)，經(jīng)常發(fā)生“團(tuán)伙作案”的情況。如干部在戶口年齡上造假，這就需要求助于派出所的工作人員；如要對(duì)黨齡進(jìn)行造假，便需要組織部門(mén)人員的幫助。在轟動(dòng)一時(shí)的“王紅英造假案”中，涉及了時(shí)任太原市商貿(mào)委員會(huì)組織部部長(zhǎng)、人事處處長(zhǎng)王秋蘭和太原市財(cái)貿(mào)綜合開(kāi)發(fā)中心主任李某某的幫助。在廣東查處的梅州市勞動(dòng)教養(yǎng)管理所原政委鐘立檔案造假案中，12名責(zé)任人員分別受到黨紀(jì)處分。

2 完善“三齡兩歷一身份”審核認(rèn)定工作的有效途徑

從對(duì)“三齡兩歷一身份”審核認(rèn)定工作中存在的問(wèn)題看，其主要有個(gè)人檔案意識(shí)淡薄、檔案造假、檔案管理體系不完善、缺乏有效的管理監(jiān)督等問(wèn)題，基于此，筆者針對(duì)這些問(wèn)題提出了建議，以給“三齡兩歷一身份”審核認(rèn)定工作提供參考。

2.1 完善檔案管理體系

完善檔案管理體系，有助于確保“三齡兩歷一身份”審核認(rèn)定工作的客觀性、完整性和真實(shí)性。

在制度方面，要將檔案審核工作的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。“三齡兩歷一身份”的審核認(rèn)定關(guān)乎著個(gè)人的切身利益，因此，在信息的審核中，首先，建立責(zé)任追查制度，并落實(shí)到個(gè)人，防止出現(xiàn)推諉、扯皮的情況。其次，對(duì)政府出臺(tái)的檔案管理工作方面的政策，務(wù)必在第一時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)和推廣，充分領(lǐng)會(huì)其精神，與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)現(xiàn)有的不合理的制度進(jìn)行改進(jìn)，如在年齡的審核認(rèn)定上面，要區(qū)別不同時(shí)期不同政策的適用性。再次，要對(duì)檔案的收集、整理、歸檔和保管等每個(gè)部分進(jìn)行全面的制度管理，要做到每個(gè)行為都有章可循，如福建省委組織部2010年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省管干部檔案查借閱工作的通知》，對(duì)檔案的借閱進(jìn)行了規(guī)定。最后，在審核認(rèn)定時(shí)要建立溝通機(jī)制，在“三齡兩歷一身份”審核完成后，可以出具書(shū)面的審核意見(jiàn)并遞交給被審核人，使其保有知情權(quán)，如出現(xiàn)問(wèn)題則可以即時(shí)解決，不拖拉、不積壓。

在檔案管理人員方面，要注重培養(yǎng)檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任心，除了落實(shí)到個(gè)人的責(zé)任制度外，還需要頻繁對(duì)檔案管理人員進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，以確保其能真正勝任繁雜的檔案管理工作。同時(shí)，隨著智慧政府建設(shè)的不斷推進(jìn)，檔案管理工作也逐漸走向了數(shù)字化，因此，檔案管理審核部門(mén)必須要與時(shí)俱進(jìn)，積極改進(jìn)，提升檔案管理人員的數(shù)字化素養(yǎng)，引進(jìn)計(jì)算機(jī)相關(guān)的專業(yè)人才，通過(guò)先進(jìn)的管理手段，進(jìn)行“三齡兩歷一身份”的審核、認(rèn)定以及后續(xù)的保管工作，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化。檔案管理人員自身也需要有終身學(xué)習(xí)的態(tài)度，勇于擔(dān)當(dāng)，在工作中遵守組織紀(jì)律，注重工作細(xì)節(jié)，在與被審核人進(jìn)行溝通時(shí)也要保持耐心，避免矛盾發(fā)生。

2.2 建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制

建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制，可以保證“三齡兩歷一身份”審核認(rèn)定工作的真實(shí)性和完整性，防止造假情況的發(fā)生。

2.2.1 加大對(duì)造假行為的懲罰力度

檔案造假成本低的現(xiàn)象十分普遍，究其原因，是由于O督體系不完善，懲罰力度不夠，使干部存有僥幸心理，對(duì)檔案進(jìn)行造假，因此，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有造假情況，必須嚴(yán)厲懲治，更要追究默許、參與和幫助造假者的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)。

同時(shí)，要明確造假和“筆誤”的邊界，因此，在“三齡兩歷一身份”審核認(rèn)定工作中，對(duì)信息前后不一致的檔案，需要審核人員將檔案與原始材料進(jìn)行仔細(xì)對(duì)比，對(duì)故意造假與填寫(xiě)時(shí)出現(xiàn)的失誤進(jìn)行明確區(qū)分。

2.2.2 各組織部門(mén)之間建立良好的溝通機(jī)制

在“三齡兩歷一身份”的造假時(shí)，常常出現(xiàn)“團(tuán)伙作案”的情況，這就需要各組織和部門(mén)有著良好的溝通制度，在責(zé)任認(rèn)定時(shí)要明確各個(gè)單位擔(dān)負(fù)的責(zé)任，在發(fā)生檔案疑似造假時(shí)，各組織之間要積極配合，對(duì)不配合工作和推諉的人員，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，不留監(jiān)督死角。同時(shí)，要盡量減少檔案流通的環(huán)節(jié)，進(jìn)一步縮減造假的空間。

2.2.3 審核過(guò)程透明化、數(shù)字化

在進(jìn)行“三齡兩歷一身份”的審核認(rèn)定工作時(shí)，要做到足夠透明化，在進(jìn)行干部任前審核時(shí)，對(duì)干部的檔案在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，如2011年福建省委組織部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新任省管干部檔案報(bào)送工作的通知》，對(duì)干部任前信息公示做出了相關(guān)指示。同時(shí)，審核過(guò)程要逐漸實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，電子檔案是未來(lái)的趨勢(shì)，各部門(mén)應(yīng)努力推進(jìn)電子化檔案的建設(shè)，這一方面有助于不同部門(mén)之間的檔案流通，另一方面，也減少了審核人員的工作環(huán)節(jié)和工作量，進(jìn)一步縮減了造假空間。

主要參考文獻(xiàn)

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