引論：我們?yōu)槟砹?3篇公務(wù)接待管理辦法范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
第三條 堅(jiān)持內(nèi)外有別的原則。
第四條 堅(jiān)持對(duì)口接待原則。一般由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、站辦所負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)主辦人員陪同。來人較少時(shí)合并就餐。
第五條 接待范圍如下：
1、上級(jí)機(jī)關(guān)單位、外來鄉(xiāng)鎮(zhèn)來客;
2、到鄉(xiāng)辦事的村組干部;
3、其他特殊情況的接待對(duì)象
第六條 接待地點(diǎn)
接待地點(diǎn)一律安排在政府機(jī)關(guān)伙食團(tuán)用餐。
第七條 公務(wù)接待需用餐時(shí)，必須由辦公室或財(cái)政所填寫派餐單，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后加蓋公章方能安排，若主要領(lǐng)導(dǎo)不在家時(shí)由值班領(lǐng)導(dǎo)電話請(qǐng)示后簽批。
第八條 主要領(lǐng)導(dǎo)因公事可在外安排接待活動(dòng)。其他同志原則上不得在外開支接待費(fèi)，若因工作原因必須請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)同意后安排接待。
第九條 建立公務(wù)接待清單制度。接待結(jié)束后，如實(shí)填寫接待清單，接待清單應(yīng)當(dāng)包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)，接待時(shí)間、用餐菜單及費(fèi)用等明細(xì)。
第十條 工作餐遵循節(jié)儉原則，應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜，不得提供香煙和高檔酒水。上級(jí)機(jī)關(guān)單位來人來客，原則上接待標(biāo)準(zhǔn)為30元/人，重要單位來客由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)確定用餐標(biāo)準(zhǔn);召開鄉(xiāng)、村、社干部會(huì)議，工作餐標(biāo)準(zhǔn)為18元/人;村、社干部回鄉(xiāng)匯報(bào)聯(lián)系工作或者政府其他臨時(shí)來客到伙食團(tuán)用餐，每人每餐3元。
第十一條 嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對(duì)象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的，不得超過接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。
第十二條 公務(wù)接待費(fèi)實(shí)行每月一結(jié)算。機(jī)關(guān)伙食團(tuán)于每月28日將領(lǐng)導(dǎo)審簽的派餐單(附件)、接待清單和正式發(fā)票交由主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后到財(cái)政所結(jié)賬。接待費(fèi)用采用銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。
第十三條 鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭執(zhí)行本規(guī)定。負(fù)責(zé)接待工作的人員要堅(jiān)持原則，嚴(yán)守紀(jì)律。
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2、對(duì)口接待原則∶本所的公務(wù)接待工作，根據(jù)來訪人員、工作性質(zhì)等，原則上按對(duì)等、對(duì)口的方式進(jìn)行接待。需要相關(guān)部門或人員協(xié)同接待的，由運(yùn)營(yíng)保障委員會(huì)協(xié)調(diào)安排。
3、執(zhí)行主任審批原則∶所有接待事項(xiàng)，必須事先按規(guī)定的審批程序報(bào)批。未經(jīng)管委會(huì)主任批準(zhǔn)的接待費(fèi)用不得報(bào)銷。
4、勤儉節(jié)約原則∶接待工作既要有禮有節(jié)，又要厲行節(jié)約。應(yīng)合理控制經(jīng)費(fèi)開支，杜絕鋪張浪費(fèi)。
二、接待對(duì)象
1、相關(guān)政府職能部門工作人員;
2、合作單位及業(yè)務(wù)相關(guān)單位人員;
3、會(huì)議、培訓(xùn)和其他重大活動(dòng)的相關(guān)人員;
4、經(jīng)管委會(huì)主任批準(zhǔn)確需要接待的其他人員。
三、接待程序
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三是會(huì)議費(fèi)管理方面，嚴(yán)格按照《xxx機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法》執(zhí)行，報(bào)銷時(shí)除發(fā)票外，還要附會(huì)議審批文件、會(huì)議通知、參會(huì)人員名單和會(huì)議結(jié)算原始明細(xì)單等報(bào)銷憑證。
四是公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)管理方面，我局車輛維修時(shí)實(shí)行車輛維修審批單制度，車輛維修時(shí)須由駕駛員填寫車輛維修單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室負(fù)責(zé)人員審核簽字后才能去定點(diǎn)維修機(jī)構(gòu)維修，結(jié)算時(shí)附車輛維修明細(xì)單。
五是政府采購方面，對(duì)應(yīng)納入政府采購的項(xiàng)目，按照規(guī)定進(jìn)行政府采購，及時(shí)嚴(yán)格編制政府采購預(yù)算。支出時(shí)用公務(wù)卡結(jié)算，嚴(yán)格按照公務(wù)卡使用范圍規(guī)范報(bào)銷程序。
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外賓接待工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)外交、友好對(duì)等、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則。
二、外賓接待要求
1、住宿：外賓住宿應(yīng)當(dāng)注重安全舒適，不追求奢華。
2、伙食：外賓日常伙食招待應(yīng)當(dāng)注意節(jié)儉，嚴(yán)格根據(jù)伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)選擇菜品，提倡采用自助餐等形式。
3、宴請(qǐng)：宴請(qǐng)外賓嚴(yán)禁講排場(chǎng)，原則上安排在宴請(qǐng)舉辦單位內(nèi)部的賓館和招待所，不上高檔菜肴和酒水，杜絕奢侈浪費(fèi)。國(guó)際會(huì)議、大型涉外活動(dòng)等，提倡采用冷餐會(huì)、酒會(huì)、茶會(huì)等多種宴請(qǐng)形式。中央（浙江省）單位邀請(qǐng)的外賓團(tuán)組在嘉興期間，宴請(qǐng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、交通：外賓用車應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排，除少數(shù)重要外賓乘坐小轎車外，其他外賓可視人數(shù)多少安排小轎車、中巴或大巴。在符合禮賓要求的前提下，外賓出行應(yīng)當(dāng)集中乘車，減少隨行車輛。
5、贈(zèng)禮： 按照本辦制定的《外事禮品管理辦法》執(zhí)行。
6、陪同：接待國(guó)家元首、政府首腦級(jí)外賓的重大外交外事活動(dòng)，我方參加宴請(qǐng)人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)禮賓要求安排。其他宴請(qǐng)，外賓5人（含）以內(nèi)的，中外人數(shù)原則上在1∶1以內(nèi)安排；外賓超過5人的，超過部分中外人數(shù)原則上在1：2以內(nèi)安排。陪同外賓赴市、縣（市、區(qū)）訪問期間，陪同人員的伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、公雜費(fèi)等開支標(biāo)準(zhǔn)按照差旅費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并由陪同人員所在單位負(fù)擔(dān)。確需與外賓同餐、同住、同行的，經(jīng)所在單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可按對(duì)應(yīng)的外賓接待標(biāo)準(zhǔn)憑據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷。
7、自費(fèi)：外賓在嘉興期間的醫(yī)藥、郵電通訊、洗衣、理發(fā)等費(fèi)用，除國(guó)家元首、政府首腦外，原則上均由外賓自理。
四、外賓接待標(biāo)準(zhǔn)
外賓接待標(biāo)準(zhǔn)按照外賓團(tuán)組團(tuán)長(zhǎng)的職務(wù)級(jí)別分為三類：一類團(tuán)組指團(tuán)長(zhǎng)職務(wù)級(jí)別相當(dāng)于正、副部長(zhǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；二類團(tuán)組指團(tuán)長(zhǎng)職務(wù)級(jí)別相當(dāng)于司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；三類團(tuán)組指團(tuán)長(zhǎng)職務(wù)級(jí)別低于司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。具體規(guī)定如下：
1、一類團(tuán)組標(biāo)準(zhǔn)
（1）住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：五星級(jí)、四星級(jí)賓館，副部長(zhǎng)級(jí)及以上人員可安排套間，其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間。
（2）伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含酒水、飲料）：正、副部長(zhǎng)級(jí)每人每天500元；其他人員每人每天300元。
（3）外賓宴請(qǐng)費(fèi)（含酒水、飲料）標(biāo)準(zhǔn)：省級(jí)及相當(dāng)職級(jí)人員出面舉辦的宴請(qǐng)，每人每次400元；廳級(jí)及相當(dāng)職級(jí)人員出面舉辦的宴請(qǐng)，每人每次300元；冷餐、酒會(huì)、茶會(huì)分別為每人每次150元、100元、60元。
2、二類團(tuán)組標(biāo)準(zhǔn)
（1）住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不超過四星級(jí)，安排標(biāo)準(zhǔn)間。
（2）伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含酒水、飲料）：每人每天300元。
（3）外賓宴請(qǐng)費(fèi)（含酒水、飲料）標(biāo)準(zhǔn)：廳級(jí)及相當(dāng)職級(jí)人員出面舉辦的宴請(qǐng)，每人每次300元；縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)出面舉辦的宴請(qǐng)，每人每次260元。冷餐、酒會(huì)、茶會(huì)分別為每人每次150元、100元、60元。
3、三類團(tuán)組標(biāo)準(zhǔn)
（1）住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：不超過四星，安排標(biāo)準(zhǔn)間。
（2）伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含酒水、飲料）：每人每天300元。
（3）外賓宴請(qǐng)費(fèi)（含酒水、飲料）標(biāo)準(zhǔn)：廳級(jí)及相當(dāng)職級(jí)人員出面舉辦的宴請(qǐng)，每人每次300元；縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)出面舉辦的宴請(qǐng)，每人每次260元。冷餐、酒會(huì)、茶會(huì)分別為每人每次150元、100元、60元。
五、外賓接待程序
1、外賓接待前，負(fù)責(zé)接待的處室首先按照接待要求、接待標(biāo)準(zhǔn)做好接待文件（接待計(jì)劃）、接待預(yù)算表、接待用車申請(qǐng)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施。
2、外賓接待結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)報(bào)銷。當(dāng)月接待費(fèi)用未能報(bào)銷的，則下月應(yīng)當(dāng)報(bào)銷，并按支出報(bào)銷審批程序一次性報(bào)銷一次接待全部費(fèi)用。
3、報(bào)銷時(shí)，需提供住宿費(fèi)、餐費(fèi)、交通費(fèi)、禮品費(fèi)等原始票據(jù)。原始票據(jù)必須由經(jīng)辦人簽名，如有多個(gè)經(jīng)辦人的，則需多人簽字。同時(shí)，將接待中產(chǎn)生的所有費(fèi)用，分不同單位、不同類別分別填寫《外事辦公務(wù)費(fèi)報(bào)銷單》，并附相應(yīng)的審批單、接待文件（接待計(jì)劃）、《外事辦公務(wù)活動(dòng)（接待）預(yù)（決）算審批表》、《外事辦公務(wù)活動(dòng)（接待）用車申請(qǐng)單》等相關(guān)材料。接待費(fèi)用報(bào)銷實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，即各項(xiàng)開支須由經(jīng)辦人申報(bào)、人秘處處長(zhǎng)審核、辦主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
4、提倡使用公務(wù)卡，切實(shí)減少公務(wù)支出中的現(xiàn)金提取和使用，經(jīng)辦人員在接待、購物時(shí)盡量使用公務(wù)卡刷卡，包括網(wǎng)上購物必須使用公務(wù)卡網(wǎng)上直接支付，不能使用支付寶等中介帳戶支付。
六、監(jiān)督檢查
1、人秘處是外賓接待經(jīng)費(fèi)預(yù)決算審核把關(guān)的責(zé)任處室，各項(xiàng)支出均應(yīng)嚴(yán)格按照市行政、事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)規(guī)定執(zhí)行。
2、每季度初應(yīng)匯總上一季度的各項(xiàng)支出，報(bào)辦主任會(huì)議。同時(shí)，除涉密內(nèi)容和事項(xiàng)外，外賓接待經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照信息公開的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開，接受監(jiān)督。
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“三公經(jīng)費(fèi)”指財(cái)政撥款安排的出國(guó)（境）費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。作為政府一般性支出，“三公經(jīng)費(fèi)”是保證行政事業(yè)單位履行部門職能的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是單位預(yù)算的重要組成部分。近年來，在中央推出“八項(xiàng)規(guī)定”，大力整治，提出“三嚴(yán)三實(shí)”等全面從嚴(yán)治黨的措施下，各地紛紛出臺(tái)規(guī)范因公出國(guó)（境）、公務(wù)用車（購置）、公務(wù)接待、會(huì)議等管理辦法，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)控各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，備受公眾詬病的公款吃喝、違規(guī)出國(guó)、超標(biāo)配車等行為受到明顯遏制，“三公經(jīng)費(fèi)”明顯下降。
關(guān)注“三公經(jīng)費(fèi)”，并非要全盤否定“三公經(jīng)費(fèi)”。“三公經(jīng)費(fèi)”不是越多越好，也并非越少越好，需要在支出與行政效率中求得平衡。近年來“三公經(jīng)費(fèi)”之所以屢屢為民眾所質(zhì)疑、詬病，其根本癥結(jié)就在于透明缺失的暗箱操作和公開信息的語焉不詳，“三公經(jīng)費(fèi)”的年年高企并沒與行政效率的提升成正比。
二、當(dāng)前行政事業(yè)單位“三公經(jīng)費(fèi)”內(nèi)部控制存在的問題及其成因
（一）當(dāng)前行政事業(yè)單位“三公經(jīng)費(fèi)”內(nèi)部控制存在的問題
隨著外部監(jiān)管的加強(qiáng)，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制取得了一定成效，但仍存在一些不合理不規(guī)范的地方，阻礙了其功能的充分發(fā)揮，具體主要表現(xiàn)在：
1.出國(guó)（境）費(fèi)用方面。目前除廳級(jí)以上單位安排出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)較多外，基層單位的出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算幾乎為零，取而代之的各類國(guó)內(nèi)出差、會(huì)議、培訓(xùn)支出名目繁多。一些單位和個(gè)人頂風(fēng)作案，諸如享受“隱利”的“借殼游”；“公款旅游順帶開會(huì)”“旅游中間插播會(huì)議”等本末倒置的“傍會(huì)游”；還有會(huì)在前、游在后的“順道游”等。這些都是借考察、交流、開會(huì)、培訓(xùn)、調(diào)研等幌子的“開會(huì)游”，而所有費(fèi)用都被列支到培訓(xùn)費(fèi)或會(huì)議費(fèi)中予以報(bào)銷。2014年9月，中央規(guī)定各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的會(huì)議一律不得到黃山等21個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)召開，各類旅游景點(diǎn)門票費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi)嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)中列支，公款“開會(huì)游”有所遏制，但仍存在暗箱操作。
2.公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)方面。一是變相配車，轉(zhuǎn)嫁支出。在中央三令五申，“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增的高壓態(tài)勢(shì)下，有些權(quán)利部門為避風(fēng)頭，將違規(guī)問題“下沉”至下屬單位。表現(xiàn)為長(zhǎng)期“借用”或直接占用下屬單位車輛，或以租賃方式變相配備公務(wù)用車，或以各種名義向下屬單位攤派轉(zhuǎn)移公車費(fèi)用。二是公車私用屢禁不止。隨著公車改革逐步落實(shí)，多地出臺(tái)新規(guī)，對(duì)公務(wù)用車噴涂明顯的公車標(biāo)識(shí)，有的還裝上GPS定位系統(tǒng)，這些手段雖然有一定作用，但一些黨員干部律己不嚴(yán)、心存僥幸，通過揭掉車標(biāo)、關(guān)掉定位系統(tǒng)等手法來逃避跟蹤，相關(guān)案例不斷被紀(jì)檢部門曝光。三是公車管理基礎(chǔ)工作薄弱。有些單位對(duì)公車管理隨意隨性，無定點(diǎn)采購和定點(diǎn)管理制度約束，單憑管理者個(gè)人喜好或利益關(guān)系決定單位的車輛維修、加油、保險(xiǎn)等日常維護(hù)費(fèi)用，儼然成為滋生腐敗的導(dǎo)火索。四是一些地方出現(xiàn)違規(guī)配備公車、既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)乘坐公務(wù)用車以及“私車公養(yǎng)”現(xiàn)象。
3.公務(wù)接待存在的問題。高壓禁令下的各類接待也花樣翻新。一是公務(wù)接待讓企業(yè)買單，由于企業(yè)有求于權(quán)力機(jī)關(guān)，他們所出的接待費(fèi)實(shí)際上是對(duì)權(quán)力的購買；二是接待地點(diǎn)更加隱蔽，在外表簡(jiǎn)樸內(nèi)里豪華的內(nèi)部餐廳或改造后的職工食堂消費(fèi)，用礦泉水瓶裝茅臺(tái)等名酒；三是超規(guī)格超標(biāo)準(zhǔn)接待費(fèi)用報(bào)銷手法更為多樣，以“零吃整報(bào)”或變更消費(fèi)項(xiàng)目的方法繼續(xù)大吃大喝；四是為了應(yīng)對(duì)請(qǐng)客送禮的禁令，商家用以營(yíng)銷的“試吃”“試用”辦法也被公款消費(fèi)者所“借鑒”。最近被披露的中糧集團(tuán)所屬中糧肉食公司就以“試吃”為名，送出禮品113份，合計(jì)53788元。
（二）“三公經(jīng)費(fèi)”內(nèi)部控制存在問題成因分析
1.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，內(nèi)控體系不健全。內(nèi)控制度的不健全為行政事業(yè)單位管理“三公經(jīng)費(fèi)”帶來很多障礙。有些單位根本沒有建立內(nèi)部控制制度，有些單位雖有內(nèi)控制度，但形同虛設(shè)，日常的工作和管理并沒有嚴(yán)格按照制度進(jìn)行，嚴(yán)重降低了“三公經(jīng)費(fèi)”的安全性和使用效率。財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)也是影響內(nèi)部控制有效性的重要因素。目前相當(dāng)多的機(jī)關(guān)單位實(shí)行兼崗或輪制，在崗的財(cái)務(wù)人員并非財(cái)務(wù)專業(yè)出生，也沒有接受過系統(tǒng)的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，欠缺專業(yè)的財(cái)務(wù)素質(zhì)，平時(shí)只能應(yīng)付簡(jiǎn)單的收支核算。遇到具體問題，只能憑經(jīng)驗(yàn)主觀臆斷，由此加劇了單位面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.投機(jī)取巧，輕視預(yù)算編制。近年來，不少行政事業(yè)單位在編制預(yù)算時(shí)，沒有對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”支出的總體動(dòng)向合理調(diào)整和科學(xué)預(yù)測(cè)，更談不上按單位實(shí)際車輛和人員編制進(jìn)一步細(xì)化拆分，編制數(shù)據(jù)粗糙、籠統(tǒng)，和實(shí)際相脫離。在實(shí)際經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，為了不突破“經(jīng)費(fèi)有限，不得超支”的剛性約束，投機(jī)取巧，將項(xiàng)目支出科目作為一般預(yù)算“補(bǔ)漏”和“找零”的“萬能筐”。
3.內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)，監(jiān)管乏力。很多行政事業(yè)單位的管財(cái)領(lǐng)導(dǎo)缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)，不了解財(cái)務(wù)管理的政策法規(guī)，同時(shí)他們也是“三公經(jīng)費(fèi)”的決策者和消費(fèi)者，監(jiān)管不分離，造成內(nèi)部監(jiān)督的缺失。上級(jí)檢查大多流于過場(chǎng)，缺乏持續(xù)有效地監(jiān)管。
三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位“三公經(jīng)費(fèi)”內(nèi)部控制的對(duì)策建議
（一）健全內(nèi)部控制制度
1.出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)方面。完善經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核和任務(wù)審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把好源頭關(guān)，杜絕無預(yù)算出訪，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用，確保不擴(kuò)大開支范圍，不突破開支標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕公款出國(guó)（境）旅游。隨著《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》、《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等文件的相繼出臺(tái)，國(guó)家完善了會(huì)議、差旅和出國(guó)經(jīng)費(fèi)的政策依據(jù)和管理制度。近兩年“培訓(xùn)費(fèi)”、“會(huì)議費(fèi)”也已作為常規(guī)指標(biāo)納入“三公經(jīng)費(fèi)”統(tǒng)計(jì)。隨著管理的不斷深化，應(yīng)盡快建立完善常態(tài)化機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度。
2.公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)方面。作為“三公”經(jīng)費(fèi)的重中之重，公車改革從治理“車輪上的鋪張”，到深化“車輪上的改革”，一直以抓鐵留痕的決心大力推進(jìn)。公車改革的關(guān)鍵，就在于嚴(yán)格執(zhí)行取消一般公務(wù)用車的規(guī)定。一是要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理和監(jiān)督，不得違規(guī)購置新車，超預(yù)算使用公車。二是對(duì)確有公務(wù)需要保留下來的公務(wù)車，應(yīng)建立公務(wù)用車監(jiān)管機(jī)制，完善相應(yīng)用車審批程序，防止濫用公權(quán)力向企業(yè)或下屬單位“借車”，杜絕既領(lǐng)車補(bǔ)又變相使用其他單位車輛等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。三是對(duì)于清理的公車應(yīng)按規(guī)定封存、拍賣。四是完善公務(wù)用車管理制度，定點(diǎn)定量維修和加油，單車核算維修保養(yǎng)費(fèi)用和油耗成本。五是建立完善社會(huì)舉報(bào)機(jī)制，讓全社會(huì)都來監(jiān)督公務(wù)用車，使違規(guī)用車行為無處藏身。
3.公務(wù)接待費(fèi)方面。公務(wù)接待要講規(guī)矩、守標(biāo)準(zhǔn)。2013年12月印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》對(duì)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待進(jìn)行了明確規(guī)范。規(guī)定要求公務(wù)接待費(fèi)用憑借派出單位公函、接待審批單、接待費(fèi)用發(fā)票、接待清單進(jìn)行結(jié)算，并對(duì)公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、接待場(chǎng)所和接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)及接待陪同人員情況等都做了詳細(xì)列明。作為財(cái)務(wù)人員和審計(jì)人員，對(duì)報(bào)銷的單據(jù)應(yīng)堅(jiān)持原則，嚴(yán)格把關(guān)。除要求公務(wù)接待要采用公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付外，尤其要練就“火眼金睛”，善于從接待清單中發(fā)現(xiàn)新問題，不要讓別有用心的單位及個(gè)人鉆空子，把一些原本不合的項(xiàng)目和費(fèi)用改造“漂白”后蒙混過關(guān)。
加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理，還要增強(qiáng)內(nèi)控認(rèn)識(shí)，完善內(nèi)控制度，制定行之有效的“三公經(jīng)費(fèi)”管理辦法，明確“三公經(jīng)費(fèi)”具體用途，完善審批流程；其次必需使用并完善國(guó)庫集中收付制度，它有效控制了資金的來源及去向，減少了資金在事業(yè)單位內(nèi)部違規(guī)運(yùn)作的可能性，保障了資金的安全性和使用效率，簡(jiǎn)化了內(nèi)部控制的工作內(nèi)容。最后切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與道德素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)工作人員隊(duì)伍是內(nèi)部控制制度執(zhí)行有效的重要保證。
（二）加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”核算管理
一是要明確“三公經(jīng)費(fèi)”的內(nèi)涵，細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)，避免類別模糊，層次不明的問題。讓預(yù)、決算編制人員有明確的操作規(guī)范可尋，知道哪些具體的支出應(yīng)該列入“三公經(jīng)費(fèi)”，而不能被套用、混用到其他會(huì)計(jì)科目或項(xiàng)目中，以此防范通過“移花接木”的手法轉(zhuǎn)移三公支出。二是要強(qiáng)化預(yù)算編制。各單位在年初預(yù)算編制時(shí)，把只減不增作為“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算編制的硬指標(biāo)，從源頭上控制“三公經(jīng)費(fèi)”。
（三）完善監(jiān)督機(jī)制
為了使制度鏈條體系更加體現(xiàn)完整性、嚴(yán)密性、統(tǒng)一性，必須構(gòu)建“四位一體”的監(jiān)督制約模式即本單位紀(jì)檢部門、上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)、內(nèi)部審計(jì)和國(guó)家專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。通過多層次，上下級(jí)之間的監(jiān)督活動(dòng)強(qiáng)化“三公經(jīng)費(fèi)”支出問題。各個(gè)機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完備的層級(jí)管理制度，進(jìn)而就相關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”問題進(jìn)行逐層問責(zé)。接受公眾監(jiān)督，保障“三公經(jīng)費(fèi)”的公開透明，建立完備的民主評(píng)議制度。
綜上所述，現(xiàn)階段治理行政事業(yè)單位“三公經(jīng)費(fèi)”初見成效，但還需從行政事業(yè)單位內(nèi)控制度、內(nèi)控執(zhí)行及監(jiān)督著手，促進(jìn)管理制度的完善，建立和優(yōu)化內(nèi)控監(jiān)督制度，形成有效的良性約束機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
篇6
今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的下確領(lǐng)導(dǎo)下，城區(qū)科協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范公務(wù)接待管理工作的各項(xiàng)部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》相關(guān)要求，明確規(guī)范公務(wù)接待管理等相關(guān)工作，有效的促進(jìn)了單位規(guī)范運(yùn)行。由于城區(qū)科協(xié)近年來無任何公務(wù)接待情況，現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度。城區(qū)科協(xié)高度重視公務(wù)接待管理工作，多次組織傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)指示精神，研究貫徹落實(shí)相關(guān)工作。通過學(xué)習(xí)傳達(dá)，要求單位干部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范公務(wù)接待管理工作的重要性。參照《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，按照厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)的原則，修訂了公務(wù)接待管理辦法，進(jìn)一步明確了公務(wù)接待流程、接待范圍、接待標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用結(jié)算等相關(guān)內(nèi)容。
二是規(guī)范審批，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。明確如有公務(wù)接待每次公務(wù)接待前嚴(yán)格履行事前審批手續(xù)，經(jīng)主席批準(zhǔn)后，由辦公室統(tǒng)一安排。 嚴(yán)格落實(shí)我區(qū)公務(wù)接待范圍規(guī)定，規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)接待活動(dòng)，做到非公務(wù)活動(dòng)范圍內(nèi)的不予接待。按照勵(lì)行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)行為的有關(guān)規(guī)定和辦法，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，確保人數(shù)、接待標(biāo)準(zhǔn)不超過規(guī)定范圍，注重厲行節(jié)約，做到不鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格費(fèi)用管理制度，實(shí)行公務(wù)接待一批客人一結(jié)算、一次一報(bào)的原則，做到“三單”（審批單、原始菜單和正式餐飲發(fā)票）齊全才予以報(bào)銷。
三是嚴(yán)于律已，接受監(jiān)督。為切實(shí)做好規(guī)范公務(wù)接待工作，要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，從自己做起，自覺遵守有關(guān)規(guī)定，同時(shí)堅(jiān)持來客接待標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地做好接待工作。堅(jiān)持公務(wù)接待工作制度化、公開化，如果有公務(wù)接待情況發(fā)生，做到公務(wù)接待費(fèi)情況由財(cái)務(wù)每季度公布一次，接受群眾監(jiān)督。通過公務(wù)接待管理工作的公開化、透明化和制度化，為規(guī)范科協(xié)公務(wù)接待提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和有力的保證。
下一步工作中，城區(qū)科協(xié)將繼續(xù)貫徹執(zhí)行上級(jí)公務(wù)接待管理工作的有關(guān)規(guī)定，把杜絕公款吃請(qǐng)喝和鋪張浪費(fèi)行為同加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步健全各項(xiàng)管理制度，落實(shí)公務(wù)接待制度化、規(guī)范化，通過嚴(yán)格管理，使公務(wù)接待既不違反規(guī)定又充公發(fā)揮應(yīng)有作用。
篇7
一、 提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步搞好“三公”工作，我局成立了以書記、局長(zhǎng)李立安為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)彭勝輝為副組長(zhǎng)、其他班子成員和各股室負(fù)責(zé)人為成員的“三公”經(jīng)費(fèi)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年年初重新下發(fā)了《公務(wù)接待管理辦法》和《公務(wù)用車管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行會(huì)審聯(lián)簽制度，從制度對(duì)全局支持進(jìn)行規(guī)范，確保“三公”各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
二、強(qiáng)化工作落實(shí)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)
1、會(huì)議及公務(wù)接待費(fèi)用
我局2019年會(huì)議及接待費(fèi)用預(yù)算為7.2萬元，2019年會(huì)議及接待費(fèi)用預(yù)算為6.24萬元。我局2019年會(huì)議及接待費(fèi)用為40.5萬元，2019年會(huì)議及接待費(fèi)用為53.5萬元，2019年1-6月會(huì)議及接待費(fèi)用支出14.3萬元。
我局對(duì)公務(wù)接待費(fèi)用實(shí)行會(huì)審聯(lián)簽制度。接待安排先由需接待部門的經(jīng)辦人員向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，由辦公室統(tǒng)一安排，報(bào)銷時(shí)必須由經(jīng)辦人員、會(huì)審聯(lián)簽小組會(huì)簽，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，財(cái)務(wù)股核報(bào)。經(jīng)調(diào)查，我局不存在公款大吃大喝及參與高消費(fèi)娛樂、健身等情況，支出偏高的原因：按上級(jí)要求，我局開展了多次公路專項(xiàng)整治行動(dòng)，上級(jí)檢查多，部門聯(lián)系公務(wù)接待較多;路政巡查加班餐費(fèi)等共同導(dǎo)致。
2、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)參觀考察情況
2019年外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)11次共96人花費(fèi)49011元，2019年外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)14次共36人花費(fèi)21361元，2019年1-6月外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)1次共1人花費(fèi)1300元。除2019年自行組織退休老同志考察學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)以外，其余都為參加省、市組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，無國(guó)(境)外學(xué)習(xí)事項(xiàng)，且呈逐年遞減趨勢(shì)。
3、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)用
我局2019年車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算為6萬元，2019年車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用預(yù)算為3萬元。我局2019年車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用為18.7萬元， 2019年車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用為17.7萬元，2019年1-6月車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用為16.8萬元，其中，2019年5月，因路政大隊(duì)2019年由省局統(tǒng)一配置的獵豹皮卡車使用年限過長(zhǎng)，使用頻率高(已行駛31萬多公里)，車輛狀況極差，已無法正常運(yùn)行，經(jīng)市局同意，我局購置大眾上海大眾朗逸汽車1輛，價(jià)值10.7萬元，嚴(yán)格按照控購手續(xù)，經(jīng)市財(cái)政局控購辦同意購買。支出比例偏高的原因一是我局屬于公路管養(yǎng)部門，需長(zhǎng)期對(duì)公路沿線進(jìn)行巡查和執(zhí)法，造成使用費(fèi)用偏高;二是車輛因使用年限長(zhǎng)、頻率高，車輛狀況較差，造成修理費(fèi)用偏高。
我局對(duì)公車購置及運(yùn)行費(fèi)用實(shí)行單列記賬，定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、統(tǒng)一保險(xiǎn)和統(tǒng)一報(bào)廢更新制度。經(jīng)查，我局在自查自糾階段如實(shí)登記上報(bào)公務(wù)車輛情況;節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛封存?zhèn)浒钢贫?不存在超標(biāo)準(zhǔn)配備公車或豪華裝飾公務(wù)用車行為;不存在公車入私戶行為。
三、積極完善監(jiān)管，共建長(zhǎng)效機(jī)制
根據(jù)自查結(jié)果，我局對(duì)嚴(yán)格“三公”支出管理，提出了八項(xiàng)強(qiáng)化措施。
一是提高工作效能。增強(qiáng)行政成本意識(shí)，努力提高執(zhí)行力，超前謀劃，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二是加強(qiáng)對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的管理。控制會(huì)議時(shí)間、會(huì)議規(guī)模，盡量利用機(jī)關(guān)會(huì)議室，能夠簡(jiǎn)化會(huì)議形式的一定要簡(jiǎn)化。
三是加強(qiáng)對(duì)考察及差旅費(fèi)的管理。控制出市、縣參加會(huì)議、考察的人數(shù)，不安排沒有實(shí)際意義的公務(wù)考察活動(dòng)。出差之前提前填寫出差申請(qǐng)單，作為報(bào)銷時(shí)的依據(jù)。
四是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車輛的管理。規(guī)范和控制公務(wù)用車修理、用油等行為，修理前報(bào)機(jī)務(wù)股并填寫修理審批單，并到定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行修理;節(jié)假日和不使用時(shí)車輛一律停放到機(jī)關(guān)院內(nèi)。
五是加強(qiáng)用水用電管理。對(duì)空調(diào)、照明、用水等進(jìn)行統(tǒng)一管理，提倡節(jié)約用水用電。
六是控制公務(wù)接待費(fèi)用。嚴(yán)格按照“公務(wù)接待管理辦法”中的審批程序進(jìn)行接待，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)。
七是規(guī)范大宗購置及辦公用品管理。大宗商品購置一律按政府采購規(guī)定實(shí)施，辦公用品采購實(shí)行定點(diǎn)采購，需要辦公用品的股室填寫辦公用品采購單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，統(tǒng)一由辦公室進(jìn)行采購。
八是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。公務(wù)費(fèi)用支出實(shí)行計(jì)劃管理，規(guī)范批報(bào)手續(xù)，實(shí)行“一支筆”審批和財(cái)務(wù)公開制度。
差旅費(fèi)自查報(bào)告范文(二)
根據(jù)武教辦[2019]20號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<武義縣財(cái)政局關(guān)于開展差旅費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行情況檢查的通知>的通知》要求，對(duì)照武財(cái)預(yù)[2019]34號(hào)《武義縣財(cái)政局關(guān)于開展差旅費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行情況檢查的通知》文件精神，我校于日前啟動(dòng)開展差旅費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行情況檢查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
接到通知后，我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門成立以校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，以校務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員、工會(huì)組長(zhǎng)、總務(wù)處主任、報(bào)賬員為成員的自查小組。針對(duì)2019年4月1日以來的差旅費(fèi)，管理規(guī)定執(zhí)行情況開展自查，并將差旅費(fèi)使用情況在校務(wù)監(jiān)督公開欄進(jìn)行公示。
一.制度建設(shè)情況
1.我校建有出差審批制度，外出開會(huì)、培訓(xùn)、聽課、辦事等都需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)事前審批，差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)要憑出差審批單報(bào)銷。
2.我校有《差旅費(fèi)報(bào)銷細(xì)則》等內(nèi)控制度，學(xué)校成立校務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期對(duì)差旅費(fèi)進(jìn)行審查，每學(xué)期將所有人員差旅費(fèi)進(jìn)行公示。
二.支出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況
1.不存在違規(guī)擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍，擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)情況;
2.未發(fā)現(xiàn)出差人員乘坐飛機(jī)出差，乘坐火車、汽車等城市間交通都在規(guī)定等級(jí)內(nèi);
3.住宿費(fèi)都在相應(yīng)級(jí)別住宿限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi);
4.未發(fā)現(xiàn)出差人員擅自擴(kuò)大伙食、公雜費(fèi)報(bào)銷范圍。差旅費(fèi)檢查自查自糾報(bào)告。
三.審批和報(bào)銷管理
1.差旅活動(dòng)按規(guī)定履行事前審批手續(xù);
2.差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)出差審批單、機(jī)票、車船票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證合規(guī)、完整;相關(guān)票據(jù)與出差審批單相符;不存在報(bào)銷規(guī)定以外票據(jù);
3.住宿費(fèi)、機(jī)票支出等出差相關(guān)費(fèi)用均按公務(wù)卡使用規(guī)定結(jié)算;差旅費(fèi)檢查自查自糾報(bào)告。
4.不存在實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票又報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi);
5.無城市間交通費(fèi)票據(jù)的實(shí)行減半報(bào)銷公雜費(fèi);
6.超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍開支的由出差人員自行承擔(dān)。
四.出差紀(jì)律執(zhí)行情況
1.不存在無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng);
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(二)堅(jiān)持內(nèi)外有別的原則：省內(nèi)會(huì)務(wù)等活動(dòng)一般不安排餐館用餐，特殊情況由主辦科室先擬計(jì)劃（人員數(shù)量、用餐標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用總額等）交分管院長(zhǎng)經(jīng)院長(zhǎng)例會(huì)討論審批后再計(jì)劃實(shí)施。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)格管理的原則：嚴(yán)格控制用餐標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限定陪餐人數(shù)。
(四)堅(jiān)持定點(diǎn)接待的原則：一般情況在定點(diǎn)酒店用餐，特殊情況另定。
(五)堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)一管理的原則：實(shí)行對(duì)口對(duì)等接待。上級(jí)來院檢查、以醫(yī)院名義邀請(qǐng)的客人，屬于醫(yī)院統(tǒng)一接待的，由辦公室統(tǒng)一安排。職能部門聯(lián)系業(yè)務(wù)和工作交流接待的客人由職能部門對(duì)口接待（特殊情況分管院領(lǐng)導(dǎo)參加），接待前需經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意，由辦公室統(tǒng)一安排。
二、接待范圍
(一)來院視察、指導(dǎo)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，參觀、考察、交流、訪問的兄弟單位領(lǐng)導(dǎo)以及以醫(yī)院名義邀請(qǐng)的來院交流、講學(xué)的專家、學(xué)者，由省省統(tǒng)一安排接待。
(二)上級(jí)主管部門例行工作檢查、指導(dǎo)；兄弟省省對(duì)口職能部門、單位來省參觀、交流；各職能部門邀請(qǐng)前來講學(xué)交流的專家、學(xué)者等，由邀請(qǐng)部門負(fù)責(zé)接待，安排工作餐。
(三)需要省省接待的其它公務(wù)活動(dòng)。
三、接待用餐標(biāo)準(zhǔn)
(一)來院聯(lián)系、交流工作的一般工作人員，原則上只安排工作餐，每人每餐不超過00元。
(二)確因工作需要宴請(qǐng)來賓，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每人每餐不超過**元、縣（區(qū)）每人每餐不超過00元、市級(jí)每人每餐不超過**元（含煙酒），特殊情況需要超過標(biāo)準(zhǔn)的，需由省長(zhǎng)批準(zhǔn)。
(三)專題會(huì)議及大型活動(dòng)要提前一周制定接待計(jì)劃，報(bào)省省主要領(lǐng)導(dǎo)審批執(zhí)行。
(四)根據(jù)實(shí)際需要安排陪餐人員，嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。
四、接待管理辦法
(一)實(shí)行“客餐審批”制度。凡需要醫(yī)院出面接待和宴請(qǐng)的，具體接待部門事先要請(qǐng)示分管院領(lǐng)導(dǎo)，將客人單位、職務(wù)、人數(shù)、來院目的、任務(wù)和時(shí)間、接待費(fèi)數(shù)額等情況報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，分管省領(lǐng)導(dǎo)同意后由**辦公室實(shí)施。如分管院領(lǐng)導(dǎo)不在，可請(qǐng)示分管行政的領(lǐng)導(dǎo)審簽。
(二)醫(yī)院內(nèi)部上下級(jí)之間及各科室之間，不得以任何名義進(jìn)行公費(fèi)宴請(qǐng)。院內(nèi)會(huì)議不安排工作餐(特殊情況由省長(zhǎng)例會(huì)決定后安排)。
五、接待費(fèi)用的處理
(一)接待費(fèi)用實(shí)行省長(zhǎng)或分管**省院領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽字審批制度。
(二)堅(jiān)持誰宴請(qǐng)誰簽字的原則，報(bào)銷票據(jù)必須有經(jīng)辦人、科室主要負(fù)責(zé)人、分管省領(lǐng)導(dǎo)簽字，然后再由省長(zhǎng)或分管財(cái)務(wù)省領(lǐng)導(dǎo)簽字。
六、公務(wù)接待的監(jiān)督管理
(一)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，率先垂范，支持和督促有關(guān)職能科室履行職責(zé)，并督促指導(dǎo)所分管科室及其工作人員嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定。
篇9
(二)堅(jiān)持內(nèi)外有別的原則：省內(nèi)會(huì)務(wù)等活動(dòng)一般不安排餐館用餐，特殊情況由主辦科室先擬計(jì)劃（人員數(shù)量、用餐標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用總額等）交分管院長(zhǎng)經(jīng)院長(zhǎng)例會(huì)討論審批后再計(jì)劃實(shí)施。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)格管理的原則：嚴(yán)格控制用餐標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限定陪餐人數(shù)。
(四)堅(jiān)持定點(diǎn)接待的原則：一般情況在定點(diǎn)酒店用餐，特殊情況另定。
(五)堅(jiān)持實(shí)行統(tǒng)一管理的原則：實(shí)行對(duì)口對(duì)等接待。上級(jí)來院檢查、以醫(yī)院名義邀請(qǐng)的客人，屬于醫(yī)院統(tǒng)一接待的，由辦公室統(tǒng)一安排。職能部門聯(lián)系業(yè)務(wù)和工作交流接待的客人由職能部門對(duì)口接待（特殊情況分管院領(lǐng)導(dǎo)參加），接待前需經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意，由辦公室統(tǒng)一安排。
二、接待范圍
(一)來院視察、指導(dǎo)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，參觀、考察、交流、訪問的兄弟單位領(lǐng)導(dǎo)以及以醫(yī)院名義邀請(qǐng)的來院交流、講學(xué)的專家、學(xué)者，由省省統(tǒng)一安排接待。
(二)上級(jí)主管部門例行工作檢查、指導(dǎo)；兄弟省省對(duì)口職能部門、單位來省參觀、交流；各職能部門邀請(qǐng)前來講學(xué)交流的專家、學(xué)者等，由邀請(qǐng)部門負(fù)責(zé)接待，安排工作餐。
(三)需要省省接待的其它公務(wù)活動(dòng)。
三、接待用餐標(biāo)準(zhǔn)
(一)來院聯(lián)系、交流工作的一般工作人員，原則上只安排工作餐，每人每餐不超過元。
(二)確因工作需要宴請(qǐng)來賓，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每人每餐不超過元、縣（區(qū)）每人每餐不超過元、市級(jí)每人每餐不超過元（含煙酒），特殊情況需要超過標(biāo)準(zhǔn)的，需由省長(zhǎng)批準(zhǔn)。
(三)專題會(huì)議及大型活動(dòng)要提前一周制定接待計(jì)劃，報(bào)省省主要領(lǐng)導(dǎo)審批執(zhí)行。
(四)根據(jù)實(shí)際需要安排陪餐人員，嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。
四、接待管理辦法
(一)實(shí)行“客餐審批”制度。凡需要醫(yī)院出面接待和宴請(qǐng)的，具體接待部門事先要請(qǐng)示分管院領(lǐng)導(dǎo)，將客人單位、職務(wù)、人數(shù)、來院目的、任務(wù)和時(shí)間、接待費(fèi)數(shù)額等情況報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，分管省領(lǐng)導(dǎo)同意后由辦公室實(shí)施。如分管院領(lǐng)導(dǎo)不在，可請(qǐng)示分管行政的領(lǐng)導(dǎo)審簽。
(二)醫(yī)院內(nèi)部上下級(jí)之間及各科室之間，不得以任何名義進(jìn)行公費(fèi)宴請(qǐng)。院內(nèi)會(huì)議不安排工作餐(特殊情況由省長(zhǎng)例會(huì)決定后安排)。
五、接待費(fèi)用的處理
(一)接待費(fèi)用實(shí)行省長(zhǎng)或分管省院領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽字審批制度。
(二)堅(jiān)持誰宴請(qǐng)誰簽字的原則，報(bào)銷票據(jù)必須有經(jīng)辦人、科室主要負(fù)責(zé)人、分管省領(lǐng)導(dǎo)簽字，然后再由省長(zhǎng)或分管財(cái)務(wù)省領(lǐng)導(dǎo)簽字。
六、公務(wù)接待的監(jiān)督管理
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為貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，及時(shí)掌握“三公經(jīng)費(fèi)”等重點(diǎn)支出情況，陜西省省委、省政府將“三公經(jīng)費(fèi)”管理作為反腐倡廉的重要抓手，自2013 年6 月起建立了“三公經(jīng)費(fèi)”等重點(diǎn)支出月報(bào)統(tǒng)計(jì)制度，西安市2013 年9月根據(jù)上級(jí)要求布置了此項(xiàng)工作。該制度運(yùn)行一年多來取得了很大成效，但由于多方面原因，存在問題較多，本文就此進(jìn)行探討。
一、“三公經(jīng)費(fèi)”的內(nèi)涵和統(tǒng)計(jì)口徑
“三公經(jīng)費(fèi)”指因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)等；公務(wù)接待費(fèi)指反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。
財(cái)政部門的填報(bào)統(tǒng)計(jì)口徑為預(yù)算單位用公共預(yù)算資金安排的“三公經(jīng)費(fèi)”，紀(jì)檢監(jiān)察部門統(tǒng)計(jì)口徑為所有行政事業(yè)單位全口徑資金來源形成的“三公經(jīng)費(fèi)”。
二、“三公經(jīng)費(fèi)”統(tǒng)計(jì)工作存在問題
1.預(yù)算單位對(duì)財(cái)政部門要求上報(bào)的“三公經(jīng)費(fèi)”資金來源口徑理解存在偏差
預(yù)算單位的收入來源包括以下四類：一是財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)撥款形成的，包括公共財(cái)政預(yù)算撥款和基金預(yù)算撥款；二是財(cái)政專戶下?lián)艿模蝗穷A(yù)算單位對(duì)口上級(jí)部門下達(dá)的補(bǔ)助資金；四是單位的其他收入。
財(cái)政部門要求預(yù)算單位填報(bào)的“三公經(jīng)費(fèi)”金額，是指預(yù)算單位用公共財(cái)政預(yù)算撥款形成的支出數(shù)。而“公共財(cái)政預(yù)算支出”是財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)撥款用的會(huì)計(jì)科目，且公共財(cái)政預(yù)算撥款只是預(yù)算單位收入的一部分，單位收到收入款項(xiàng)，分別在財(cái)政撥款收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入核算，大部分單位收入明細(xì)核算不清，有的單位無明細(xì)科目，支出難以對(duì)應(yīng)資金來源，致使各單位在填報(bào)“三公經(jīng)費(fèi)”取數(shù)時(shí)口徑較亂，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以保證。
2.預(yù)算單位對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的內(nèi)涵把握不準(zhǔn)
大部分預(yù)算單位把餐費(fèi)發(fā)票、誤餐伙食補(bǔ)助全部計(jì)入公務(wù)接待費(fèi)或招待費(fèi)，只要是單位車輛，其購置費(fèi)和租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)等費(fèi)用都統(tǒng)計(jì)到公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，如教育系統(tǒng)的校車、林業(yè)系統(tǒng)的森林防火、市容的清掃灑水車等業(yè)務(wù)用車輛的相關(guān)費(fèi)用，有的單位也將其納入統(tǒng)計(jì)上報(bào)范圍。
3.在“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)際執(zhí)行數(shù)和相關(guān)指標(biāo)比對(duì)時(shí)，出現(xiàn)人為調(diào)整
一方面由于區(qū)縣財(cái)力吃緊，部門預(yù)算無法按經(jīng)濟(jì)分類細(xì)化編制到款級(jí)科目，“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算只能實(shí)行綜合定額辦法，而實(shí)際執(zhí)行數(shù)是單位層層匯總的，兩者匯總數(shù)相差較大時(shí)，迫于上級(jí)的要求，會(huì)考慮適當(dāng)壓縮執(zhí)行數(shù)；另一方面，由于“三公經(jīng)費(fèi)”從去年9 月開始首次實(shí)行月報(bào)統(tǒng)計(jì)制度，在第四季度，財(cái)政工作相對(duì)比較繁重，有的區(qū)縣未來得及安排基層部門上報(bào)，而是結(jié)合2013年支付系統(tǒng)和部門決算數(shù)據(jù)測(cè)算上報(bào)的，導(dǎo)致在2014年單位上報(bào)財(cái)政的上年同期數(shù)與2013 年財(cái)政上報(bào)上級(jí)部門的數(shù)據(jù)存在差異，上級(jí)部門明確2013 年數(shù)據(jù)不能更改，由于比對(duì)基數(shù)不一致，致使2014 年“三公經(jīng)費(fèi)”的實(shí)際增減變化與上報(bào)上級(jí)部門的“三公經(jīng)費(fèi)”增減變化存在差異，區(qū)縣為了獲得2013 年度上級(jí)對(duì)區(qū)縣財(cái)政激勵(lì)約束考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金，存在人為調(diào)整數(shù)據(jù)的可能。
三、產(chǎn)生上述問題的原因
1.預(yù)算單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱
各區(qū)縣根據(jù)上級(jí)要求將會(huì)計(jì)核算職能退還預(yù)算單位后，有的單位會(huì)計(jì)崗位還未充實(shí)到位，加上新的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則剛頒布實(shí)施，知識(shí)還未能及時(shí)更新，新舊制度轉(zhuǎn)換和新科目體系還未完全建立，預(yù)算單位收到收入款項(xiàng)后，僅計(jì)入一級(jí)收入科目，還未能按收入的資金來源進(jìn)行明細(xì)核算，同時(shí)支出還未按用途和資金性質(zhì)進(jìn)行分類核算，導(dǎo)致填報(bào)口徑理解存在偏差和“三公經(jīng)費(fèi)”內(nèi)涵把握不準(zhǔn)。
2.區(qū)縣財(cái)力水平有限，部門預(yù)算編制不到位
部分縣區(qū)由于財(cái)力偏緊，預(yù)算定額偏低，影響了預(yù)算的執(zhí)行質(zhì)量，如我縣公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行按綜合定額編制，一級(jí)預(yù)算單位年人均3000 元，二級(jí)預(yù)算單位年人均800 元，車輛經(jīng)費(fèi)年均10000 元，如此低的定額難以細(xì)化到各具體項(xiàng)目，導(dǎo)致有的單位無預(yù)算，而有實(shí)際執(zhí)行數(shù)，執(zhí)行數(shù)與預(yù)算數(shù)存在偏差。
3.從上到下未出臺(tái)三公經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)支出控制標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法
目前預(yù)算管理方面僅有的規(guī)定為各級(jí)行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)年單位預(yù)算中公務(wù)費(fèi)的2%，且公務(wù)費(fèi)的內(nèi)涵不明確，按新制度招待費(fèi)已取消，新設(shè)公務(wù)接待費(fèi)，基層無法操作，如招待茶的標(biāo)準(zhǔn)多少為符合規(guī)定，面對(duì)新形勢(shì)基層無所適從。
四、完善三公經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作的建議
1.重視和加強(qiáng)基層會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員培訓(xùn)
一方面在大的主管部門設(shè)置會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)，從系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)綜合素質(zhì)高和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到會(huì)計(jì)崗位上，為做好核算工作奠定基礎(chǔ)；二是各預(yù)算單位重視建章立制，進(jìn)一步完善內(nèi)控制度，明確會(huì)計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限；三是財(cái)政部門根據(jù)需要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)預(yù)算單位主管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)控制度建立、崗位職責(zé)劃分及會(huì)計(jì)法律責(zé)任等內(nèi)容；對(duì)會(huì)計(jì)人員重點(diǎn)培訓(xùn)職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)、具體帳套設(shè)置、業(yè)務(wù)操作和會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用等內(nèi)容，各有側(cè)重，趨實(shí)避虛，達(dá)到實(shí)效。
2.規(guī)范和完善基層會(huì)計(jì)賬務(wù)體系
一是財(cái)政部門深入基層，服務(wù)和指導(dǎo)基層單位規(guī)范和完善賬務(wù)體系。同時(shí)在因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)下再設(shè)置明細(xì)科目核算資金來源，從而便于“三公經(jīng)費(fèi)”統(tǒng)計(jì)時(shí)取數(shù)。
3.恢復(fù)和啟動(dòng)預(yù)算單位會(huì)計(jì)報(bào)表月報(bào)送制度
財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算單位的月度會(huì)計(jì)報(bào)表，加強(qiáng)比對(duì)和分析，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正基層單位收支預(yù)算執(zhí)行和會(huì)計(jì)賬務(wù)處理中存在問題，變事后控制為事前事中控制，確保財(cái)政資金安全，提高資金使用效益。
4.細(xì)化和做實(shí)預(yù)算單位部門預(yù)算
各地要全力以赴做大地方“財(cái)政蛋糕”，同時(shí)全力協(xié)作做實(shí)項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，增加地方財(cái)力，包含“三公經(jīng)費(fèi)”的部門預(yù)算才能做到細(xì)化，“三公經(jīng)費(fèi)”的執(zhí)行數(shù)才能真正做實(shí)做細(xì)，才能真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的作用，才能真正反映地方政府反腐倡廉的實(shí)際效果。
篇11
省人大常委會(huì)辦公廳要加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《條例》的重要性和緊迫性，帶頭貫徹落實(shí)好《條例》。
二、完善制度，全面提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作法制化水平
《條例》對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和服務(wù)管理等，在制度和標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行了原則規(guī)定。省人大常委會(huì)辦公廳要依據(jù)《條例》，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度，全面提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作法制化水平。
一是加強(qiáng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。進(jìn)一步修改和完善《省人大常委會(huì)辦公廳財(cái)務(wù)管理辦法》、《省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)銷的具體規(guī)定》、《省人大常委會(huì)辦公廳接待經(jīng)費(fèi)管理辦法》等各項(xiàng)規(guī)章制度，以保證“三公經(jīng)費(fèi)”納入預(yù)算管理，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”的數(shù)量和規(guī)模；嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)的辦公用房維修、公務(wù)用車配備更新等經(jīng)費(fèi)的支出與使用；按規(guī)定進(jìn)行政府集中采購；健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)報(bào)告和績(jī)效考評(píng)制度，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
二是保證資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。建立健全機(jī)關(guān)資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤點(diǎn)；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)辦公用房維修標(biāo)準(zhǔn)，做到簡(jiǎn)樸實(shí)用、節(jié)能環(huán)保、安全保密；嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公務(wù)用車實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。
三是規(guī)范服務(wù)管理工作，提高服務(wù)管理質(zhì)量。修改和完善《省人大常委會(huì)內(nèi)賓接待工作暫行規(guī)定》、《省人大常委會(huì)外事工作若干規(guī)定》、《省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)車隊(duì)職責(zé)制度》、《省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)行政管理制度》等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)，按照簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則管理和規(guī)范公務(wù)接待工作；加強(qiáng)會(huì)議管理，控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期，節(jié)省會(huì)議開支。
三、突出重點(diǎn)，努力建設(shè)節(jié)能型地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
一是節(jié)約辦公用品。實(shí)行量化管理；大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)；減少簡(jiǎn)報(bào)種類和印刷份數(shù)。
二是節(jié)約用電。節(jié)約空調(diào)用電；節(jié)約照明用電；節(jié)約辦公設(shè)備用電。
篇12
本辦法所稱機(jī)關(guān)事務(wù)，包括各機(jī)關(guān)運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)管理和服務(wù)管理等相關(guān)事務(wù)工作。
第三條 縣級(jí)以上政府對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌配置資源。政府各部門對(duì)本部門機(jī)關(guān)事務(wù)實(shí)行集中管理，執(zhí)行機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 省機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)擬定全省性機(jī)關(guān)事務(wù)管理的制度和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)下級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)工作，主管省直機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)事務(wù)工作。
市、縣、自治縣政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)工作，主管本級(jí)政府的機(jī)關(guān)事務(wù)工作。
第五條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府各部門和下級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法違紀(jì)行為。
縣級(jí)以上政府發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門和機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和服務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查;接到對(duì)違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理。
第六條 機(jī)關(guān)事務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實(shí)高效、公開透明的原則。
第七條 全省各級(jí)政府依照國(guó)家有關(guān)政府信息公開的規(guī)定，建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)公開制度，定期公布公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況。
第八條 全省各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、公務(wù)用車和公務(wù)接待服務(wù)等工作的社會(huì)化改革，建立健全相關(guān)管理制度。
第九條 縣級(jí)以上政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。
本辦法所稱機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，是指為保障機(jī)關(guān)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金。
第十條 縣級(jí)以上政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求，結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)際，制定實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格，組織制定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 縣級(jí)以上政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門按照規(guī)定，結(jié)合本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)際情況，統(tǒng)一組織實(shí)施本級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公用房的建設(shè)和維修、公務(wù)用車配備更新、后勤服務(wù)等事務(wù)的，經(jīng)費(fèi)管理按照國(guó)家預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 政府各部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)定采購機(jī)關(guān)運(yùn)行所需貨物、服務(wù)和工程;需要招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)定。按照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)定不能采取招標(biāo)方式采購的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)本級(jí)政府采購監(jiān)管部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開始采購。
政府各部門應(yīng)當(dāng)采購經(jīng)濟(jì)適用的貨物，在技術(shù)、服務(wù)、性能指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。不得采購奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購建豪華辦公用房。
縣級(jí)以上政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門可以受政府委托承擔(dān)政府采購事項(xiàng)。
第十三條 政府各部門采購納入集中采購目錄由政府集中采購機(jī)構(gòu)采購的項(xiàng)目，不得違反規(guī)定自行采購或者以化整為零等方式規(guī)避政府集中采購。
政府集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，縮短采購周期，提高采購效率，降低采購成本，保證采購質(zhì)量。政府集中采購貨物和服務(wù)的價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谙嗤浳锖头?wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格。
第十四條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)報(bào)告和績(jī)效考評(píng)制度，縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門每年要組織開展機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)等工作，并將機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)使用和管理情況報(bào)同級(jí)政府和省財(cái)政部門。
第十五條 縣級(jí)以上政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門按照職責(zé)分工，制定和組織實(shí)施機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的具體制度，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍以及政府委托管理的機(jī)關(guān)資產(chǎn)的日常管理工作，并接受財(cái)政等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十六條 縣級(jí)以上政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的規(guī)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、節(jié)能環(huán)保要求和機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求，結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)際，分類制定機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，確定資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)格、性能和最低使用年限。政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)編制本部門的資產(chǎn)配置計(jì)劃。
第十七條 政府各部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范資產(chǎn)使用行為，完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)使用管理制度，建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤點(diǎn)，保證資產(chǎn)安全完整，提高使用效益。
政府各部門的閑置資產(chǎn)由本級(jí)財(cái)政部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門按規(guī)定的職責(zé)分工統(tǒng)一調(diào)劑使用。不能調(diào)劑或者不能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)依法采取公開拍賣等方式處置，處置收益上繳本級(jí)國(guó)庫，并按規(guī)定核銷相關(guān)機(jī)關(guān)的資產(chǎn)。
第十八條 機(jī)關(guān)分立、撤銷、合并或者隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，縣級(jí)以上政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記、編制清冊(cè)，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門審核、處置，并及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第十九條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)用地實(shí)行統(tǒng)一管理。土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮政府機(jī)關(guān)用地布局和空間安排的需要。
縣級(jí)以上政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)用地，集約節(jié)約利用土地。
對(duì)政府機(jī)關(guān)新增用地需求，縣級(jí)以上政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，并依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和規(guī)定辦理用地手續(xù)。
第二十條 省機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一辦理權(quán)屬登記手續(xù);具備條件的市、縣、自治縣，可以對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)。
縣級(jí)以上政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門定期組織開展本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)與使用情況清理登記。
第二十一條 辦公用房維修改造應(yīng)當(dāng)遵循簡(jiǎn)樸莊重、經(jīng)濟(jì)適用原則，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)。
辦公用房維修改造所需資金，統(tǒng)一納入預(yù)算安排。項(xiàng)目達(dá)到立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，由本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門初審，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門出具資金安排初審意見后，報(bào)發(fā)展改革部門審核立項(xiàng);項(xiàng)目未達(dá)到立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，由本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核后，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門納入預(yù)算安排。
辦公用房日常維修養(yǎng)護(hù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門下達(dá)的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 政府各部門不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能。
縣級(jí)以上政府及其部門因增設(shè)機(jī)構(gòu)、調(diào)整職能或者業(yè)務(wù)發(fā)展等需要增加辦公用房的，應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決。
本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決，不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。無法調(diào)劑、確需租用解決的，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核后報(bào)本級(jí)政府審批。
第二十三條 政府各部門超過核定面積的辦公用房，因辦公用房新建、調(diào)整和機(jī)構(gòu)撤銷騰退的辦公用房，應(yīng)當(dāng)由本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門及時(shí)收回，統(tǒng)一調(diào)劑使用。
各級(jí)政府及其部門的工作人員退休或者調(diào)離的，其辦公用房應(yīng)當(dāng)由原單位及時(shí)收回，調(diào)劑使用。
第二十四條 省機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同有關(guān)部門擬訂公務(wù)用車配備使用管理辦法，對(duì)政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行編制管理，定期政府公務(wù)用車選用車型目錄，負(fù)責(zé)本級(jí)政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作。執(zhí)法執(zhí)勤類公務(wù)用車配備使用管理的具體規(guī)定，由省財(cái)政部門會(huì)同公務(wù)用車主管部門和有關(guān)部門制定，由省財(cái)政部門和公務(wù)用車主管部門實(shí)施編制管理。
縣級(jí)以上政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作。
第二十五條 政府各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，建立健全公務(wù)用車配備更新管理制度，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車或者超標(biāo)準(zhǔn)租用車輛，不得為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾，不得借用、占用下級(jí)單位和其他單位的車輛，不得接受企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人捐贈(zèng)的車輛。
公務(wù)用車實(shí)行政府集中采購、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)制度，降低運(yùn)行成本。
第二十六條 政府各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)用車實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，并建立健全公務(wù)用車使用登記和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
政府各部門應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)車輛維修、保養(yǎng)、加油管理檔案，對(duì)公務(wù)用車的油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用實(shí)行單車核算。不得轉(zhuǎn)嫁、攤派、隱匿公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用。
第二十七條 縣級(jí)以上政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理制度，確定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府各部門后勤服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，合理配置和節(jié)約使用后勤服務(wù)資源。
政府各部門應(yīng)當(dāng)建立健全本部門后勤服務(wù)管理制度，不得超出規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)提供后勤服務(wù)。
第二十八條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則管理和規(guī)范公務(wù)接待工作。縣級(jí)以上政府公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)擬定公務(wù)接待的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
政府各部門和公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上政府公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本級(jí)政府公務(wù)接待工作，指導(dǎo)下級(jí)政府公務(wù)接待工作。
第二十九條 各級(jí)政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)議管理，控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期，充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場(chǎng)所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會(huì)議，節(jié)省會(huì)議開支。本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法由財(cái)政部門會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門制定。
第三十條 違反本辦法規(guī)定，接到對(duì)違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)行為的舉報(bào)不及時(shí)依法調(diào)查處理的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員依法給予處分。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予警告處分;情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分：
(一)超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)開支公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)，或者挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運(yùn)行、因公出國(guó)(境)的;
(二)采購奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購建豪華辦公用房的;
(三)出租、出借辦公用房，改變辦公用房使用功能，或者擅自租用辦公用房的;
(四)超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車或者超標(biāo)準(zhǔn)租用車輛，或者為公務(wù)用車增加高檔配置、豪華內(nèi)飾，或者借用、占用下級(jí)單位、其他單位車輛，或者接受企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)人捐贈(zèng)車輛的;
(五)超出規(guī)定的項(xiàng)目或者標(biāo)準(zhǔn)提供后勤服務(wù)的;
(六)其他違反法律、法規(guī)的行為。
篇13
一、辦公室相關(guān)費(fèi)用支出現(xiàn)狀
以寧夏寧東鐵路公司為例，先后制定下發(fā)了《公務(wù)接待管理辦法》、《辦公用品及低值易耗品管理辦法》、《值班車輛管理規(guī)定》等制度。特別是黨的十及群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，公司認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及自治區(qū)若干規(guī)定精神，從嚴(yán)從緊，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦公費(fèi)、公務(wù)用車、公務(wù)接待等費(fèi)用的管控，修訂完善制度，嚴(yán)格審批程序，有效降低了各種費(fèi)用支出。
從上表看出，公司的辦公費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)用支出逐年大幅減少，相對(duì)而言，公務(wù)用車費(fèi)用支出數(shù)額較大且下降趨勢(shì)不明顯。公司的辦公費(fèi)、公務(wù)用車、公務(wù)接待等費(fèi)用支出總額呈逐年下降趨勢(shì)，所占公司2012年至2014年的營(yíng)業(yè)成本總支出4.79億元、5.5億元和4.91億元的比例很小。總體來說，公司辦公室相關(guān)費(fèi)用支出規(guī)模不大，可控性強(qiáng)，發(fā)展趨勢(shì)良好。
二、辦公室相關(guān)費(fèi)用支出管理存在問題
（一）員工節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)。部分員工對(duì)節(jié)約認(rèn)識(shí)不足，覺得節(jié)約要從燃油等大宗物資入手，跟自己沒關(guān)系。有的認(rèn)為我們企業(yè)效益還可以，不能太“摳”，滋生了“企業(yè)效益好浪費(fèi)點(diǎn)沒啥”的錯(cuò)誤思想。部分員工對(duì)身邊發(fā)生的浪費(fèi)現(xiàn)象司空見慣，聽之任之，有時(shí)還無意識(shí)地充當(dāng)了浪費(fèi)者。
（二）管理制度不完善，執(zhí)行不到位。公司已經(jīng)下發(fā)了一系列關(guān)于辦公室相關(guān)費(fèi)用支出管理的制度。但是，這些制度還不夠完善，不夠科學(xué)，還存在漏洞，甚至有些工作“無章可循”。部分制度和流程已經(jīng)不符合公司發(fā)展需要和中央及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，特別是沒能對(duì)照上市公司管理要求，根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需求等變化，及時(shí)修訂、完善和補(bǔ)充，有的制度執(zhí)行不到位，影響了辦公室工作效能。
（三）信息化系統(tǒng)應(yīng)用不夠充分。公司已經(jīng)建立了協(xié)同辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（OA系統(tǒng)），但沒有充分利用平臺(tái)功能。文件在網(wǎng)上的同時(shí)還存在紙質(zhì)傳達(dá)，會(huì)議通知在網(wǎng)上傳送的同時(shí)還存在電話通知。從上到下，還沒有真正形成“網(wǎng)上辦公”的意識(shí)，仍習(xí)慣于紙質(zhì)文件和書面通知。下發(fā)文件沒有完全通過信息化辦公系統(tǒng)平臺(tái)審簽、，大多仍沿用以往紙質(zhì)簽批報(bào)送方式。網(wǎng)上公文辦理尚未得到應(yīng)用。外來公文的簽批、流轉(zhuǎn)、閱辦等環(huán)節(jié)還沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。移動(dòng)辦公沒有全面實(shí)現(xiàn)。
三、控制辦公室相關(guān)費(fèi)用支出的方法探討
（一）深化宣傳教育。節(jié)約是公司完成節(jié)能減排任務(wù)的根本出路，應(yīng)成為全體員工的自覺行動(dòng)。要加大宣傳力度，讓節(jié)約意識(shí)真正深入人心。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好厲行節(jié)約工作，要模范帶頭，從嚴(yán)控制和壓縮相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出，“一級(jí)做給一級(jí)看”，使勤儉節(jié)約蔚然成風(fēng)。機(jī)關(guān)職能部門要先行一步，帶動(dòng)開展各種節(jié)約活動(dòng)，形成節(jié)約良好風(fēng)尚。
（二）強(qiáng)化制度建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)是費(fèi)用支出管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要完善細(xì)化費(fèi)用管理基本制度，從采購到申領(lǐng)、使用等環(huán)節(jié)都建立相應(yīng)制度和臺(tái)賬，杜絕管理漏洞，加大節(jié)約力度，使節(jié)約工作制度化，充分挖掘節(jié)約潛力。完善辦公用品定額管理制度，根據(jù)員工人數(shù)、不同崗位確定靈活、合理的定額消耗指標(biāo)，按定額指標(biāo)申領(lǐng)使用、支出費(fèi)用。加強(qiáng)費(fèi)用預(yù)算編制管理，提高規(guī)范性、科學(xué)性、完整性和準(zhǔn)確性。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格績(jī)效考核和責(zé)任制考核。明確責(zé)任，加大管理制度和流程執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立常態(tài)化督查機(jī)制，確保制度落實(shí)到位。健全完善科學(xué)績(jī)效評(píng)估機(jī)制和合理激勵(lì)機(jī)制，把有關(guān)情況作為績(jī)效考核的重要指標(biāo)。對(duì)提出可行建議的、工作突出的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有令不行、有禁不止的行為予以堅(jiān)決查處，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，提高各項(xiàng)制度流程執(zhí)行力度。
