引論：我們?yōu)槟砹?3篇公務(wù)員調(diào)研報(bào)告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、 基本管理。
***鎮(zhèn)對(duì)新招錄公務(wù)員，注重培養(yǎng)和發(fā)展，組織他們統(tǒng)一參加市人社局統(tǒng)一組織的初任培訓(xùn)和其他各類培訓(xùn)，讓其盡快適應(yīng)新環(huán)境。針對(duì)新錄用公務(wù)員沒(méi)有基層工作經(jīng)驗(yàn)的特點(diǎn)，我們按照上級(jí)規(guī)定，把新進(jìn)公務(wù)員安排到有關(guān)村進(jìn)行為期一年的掛職鍛煉，掛職期滿后再安排具體工作。之后，再根據(jù)機(jī)關(guān)內(nèi)部崗位特點(diǎn)和公務(wù)員個(gè)人自身特點(diǎn)，對(duì)新錄用公務(wù)員進(jìn)行內(nèi)部輪崗，在多個(gè)崗位上鍛煉和提升，從而提高各方面的能力素質(zhì)。
我鎮(zhèn)還定期組織新錄用公務(wù)員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉政講座等，對(duì)其政治素質(zhì)、職業(yè)道德、履職能力、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行培養(yǎng)教育；試用期滿，我鎮(zhèn)安排對(duì)新錄用公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考核。試用期所參加的培訓(xùn)內(nèi)容及結(jié)果計(jì)入考核內(nèi)容。考核合格的人員，按照相關(guān)規(guī)定任職定級(jí)。
我們還鼓勵(lì)新錄用公務(wù)員在職參加學(xué)歷學(xué)位的繼續(xù)教育；本鎮(zhèn)組織人事部門定期組織新錄用公務(wù)參加培訓(xùn)，使新錄用公務(wù)員牢固樹(shù)立“政治堅(jiān)定、依法行政、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作、品行端正”的行為規(guī)范、樹(shù)立“熱愛(ài)祖國(guó)、忠于人民、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、恪盡職守、廉潔奉公”的公務(wù)員精神，努力打造一支勤政為民、辦事高效、公正廉潔的年輕公務(wù)員隊(duì)伍。
三、 通過(guò)自身努力和單位培養(yǎng)下，一部分青年公務(wù)員已經(jīng)得到了自我提升和發(fā)展，走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。
四、 問(wèn)題和建議。主要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新公務(wù)員招錄以及招錄后培養(yǎng)發(fā)展中存在的問(wèn)題以及建議。
篇2
政府公務(wù)員形象的樹(shù)立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺(jué)。有好幾次我都看到，一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)市政府開(kāi)完全之后，都只是去三樓的飯?zhí)茫推渌艘粯映砸蝗艘环莸目觳汀１緛?lái)，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外面的地方吃飯，但是，他們都沒(méi)有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺(jué)的自我要求。這樣的改變，的確讓人欣喜。除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的新作風(fēng)。在政府中，只有局級(jí)以上干部，才配有汽車和司機(jī)。其他的官員要用車，都需要想有關(guān)部門申請(qǐng)。有一次，我跟一位處長(zhǎng)到外單位開(kāi)會(huì)，一個(gè)多小時(shí)的路程，只是坐著一部空調(diào)有問(wèn)題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對(duì)超過(guò)40攝氏度，然而，我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員，他們似乎已經(jīng)習(xí)慣了，并沒(méi)有抱怨什么。
這一切，如果不是我親眼所見(jiàn)，也許，我還會(huì)和很多人一樣，對(duì)公務(wù)員抱有某種偏見(jiàn)。我想，很多群眾都對(duì)政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見(jiàn)和置疑。這些，很大程度上是因?yàn)檎c群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運(yùn)作的透明度，讓群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督，相信，對(duì)政府威信和形象的樹(shù)立，對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，都會(huì)有著良性循環(huán)的作用。
二、公務(wù)員都干些什么
人們常常用“一杯茶，一張報(bào)紙”來(lái)概括公務(wù)員工作的內(nèi)容。事實(shí)真的是這樣的嗎?
我來(lái)到了市政府工作，接觸得最多的，就是會(huì)議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的會(huì)議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo)，往往半天就要趕好幾場(chǎng)，往往連飯都顧不上吃，一點(diǎn)也不容易。而開(kāi)會(huì)之前，要看許許多多的資料，要準(zhǔn)備每一場(chǎng)的發(fā)言，這些工作往往都在8小時(shí)之外才能完成。開(kāi)會(huì)，并不是輕松的事情。
但是，這卻引起了我的思考。其實(shí)，作為政府，作為政府的公務(wù)員，其工作的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是什么呢?會(huì)議繁多，反映出政府仍然擔(dān)當(dāng)著“決策人”的角色。但事實(shí)早已證實(shí)，政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會(huì)有人治的影子。在如此決策的制度下運(yùn)作的政府和社會(huì)，必然存在隱患。此外，決策過(guò)程的簡(jiǎn)單化，也是導(dǎo)致腐敗的根源。相信，政府也早已意識(shí)到了問(wèn)題的存在，然而改革的道路必定是漫長(zhǎng)而困難重重的。政府改革，是中國(guó)發(fā)展道路上，關(guān)鍵的一步。
三、政府與公眾的溝通
這一個(gè)話題，應(yīng)該是與我所學(xué)的學(xué)科最貼切的了。在我實(shí)習(xí)期間，我參加了幾次接待群眾上訪的會(huì)議，也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)會(huì)議。可以說(shuō)，是從實(shí)踐上進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了自己在課堂上所學(xué)的東西。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)：
維持社會(huì)穩(wěn)定，是政府義不容辭的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，難免要犧牲一部分人的利益。如何輸導(dǎo)和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點(diǎn)。其實(shí)，在這些群眾與企業(yè)的沖突中，政府處于一個(gè)很尷尬的位置。國(guó)企改革的關(guān)鍵是政企分開(kāi)。對(duì)于企業(yè)的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業(yè)往往會(huì)沉迷于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略了社會(huì)效益，將社會(huì)效益、與群眾溝通這一部分的問(wèn)題留給了政府。到底，這一一個(gè)皮球應(yīng)該怎么接才接得好，成為了政府的大難題。現(xiàn)在，政府往往分兩部分做工作，一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持;另一方面，召開(kāi)企業(yè)間的協(xié)調(diào)會(huì)
議，引導(dǎo)企業(yè)兼顧社會(huì)效益，承擔(dān)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題。這種與群眾溝通、組織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關(guān)系，但卻并未為許多人所認(rèn)識(shí)。記得當(dāng)初，我剛來(lái)到實(shí)習(xí)單位，里面的人還說(shuō)：讀公關(guān)的不是應(yīng)該到酒樓去嗎?
我們政府不需要這樣的人吧。想起來(lái)，真的為他們的無(wú)知感到可悲。
在美國(guó)，政府就有專門的公關(guān)人員，負(fù)責(zé)與公眾溝通、與企業(yè)溝通，甚至是政府與政府間的溝通。然而，在我們中國(guó)的政府里，公務(wù)員需要身兼數(shù)職，就連開(kāi)會(huì)的會(huì)場(chǎng)布置，也沒(méi)有專門的人員負(fù)責(zé)，往往是由領(lǐng)導(dǎo)帶著幾個(gè)下屬去搞。古語(yǔ)有云：術(shù)業(yè)有專攻。一人同時(shí)擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)、律師、公關(guān)人員的責(zé)任，必然會(huì)分散精力，也無(wú)法發(fā)揮長(zhǎng)處。我想，我們政府在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，是不是也應(yīng)該考慮到形勢(shì)和發(fā)展的需要，適當(dāng)增添一些專業(yè)的部門，負(fù)責(zé)政府與公眾溝通的有關(guān)工作呢?
四、后感
篇3
公車問(wèn)題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面公車開(kāi)支費(fèi)用驚人職務(wù)消費(fèi)中車輛消費(fèi)占單位行政經(jīng)費(fèi)約為80％左右，這筆費(fèi)用占到全部財(cái)政收入和財(cái)政支出的比例，分別為10％和38％。有些地方用車費(fèi)用更是驚人，如我市一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣有各類公車近200輛，以每輛車年耗費(fèi)6萬(wàn)元計(jì)，需開(kāi)支1200余萬(wàn)元，而這個(gè)縣的財(cái)政收入才剛剛超過(guò)一個(gè)億。
公車司機(jī)成為一個(gè)特殊群體市直35個(gè)單位有專職駕駛員136人，占這些單位全部人員的8．8％，還不包括臨時(shí)雇用的駕駛?cè)藛T。
公車私用滋長(zhǎng)不正之風(fēng)一些群眾認(rèn)為，現(xiàn)在有的公車三分之一司機(jī)用，三分之一領(lǐng)導(dǎo)私用，三分之一用于公務(wù)。一些公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)駕車、公車私用，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)。
公車成本高效率低調(diào)查表明，出租車的運(yùn)行成本為8200元／萬(wàn)公里，而公務(wù)車輛則高達(dá)36600元／萬(wàn)公里，相差3．5倍。富康、奧拓等檔次較低的出租車行駛70—80萬(wàn)公里才報(bào)廢，而桑塔納、紅旗、奧迪等檔次相對(duì)較高的公車卻很少能超過(guò)30萬(wàn)公里。而不少單位作為領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車，閑置的時(shí)間多于運(yùn)行時(shí)間，造成國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)形浪費(fèi)。
公務(wù)接待問(wèn)題公正地說(shuō)，全市絕大多數(shù)公務(wù)員特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能以身作則，依規(guī)自律。但是，公務(wù)接待作為職務(wù)消費(fèi)仍是財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出的一個(gè)“黑洞”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2001年，全市行政事業(yè)單位公務(wù)接待費(fèi)支出為1．1億元，其中市直83個(gè)單位的公務(wù)接待費(fèi)支出1238萬(wàn)余元，相比還不富裕的財(cái)政收入，這個(gè)數(shù)字是相當(dāng)驚人的，從執(zhí)行公務(wù)接待制度的情況看，少數(shù)地方和單位存在的問(wèn)題還較突出，主要是：接待費(fèi)總額超標(biāo)；接待費(fèi)支出混亂；村級(jí)變相公務(wù)接待費(fèi)用驚人。如甌海區(qū)瞿溪鎮(zhèn)某村一年的接待費(fèi)11余萬(wàn)元，其中該鎮(zhèn)土地所干部用各種名義吃喝的費(fèi)用就達(dá)3．6萬(wàn)元。
公務(wù)差旅費(fèi)及公費(fèi)旅游問(wèn)題由于目前規(guī)定的出差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，公務(wù)員下鄉(xiāng)出差一般都由接待方安排食宿，致使上級(jí)職務(wù)消費(fèi)的差額部分負(fù)擔(dān)向下級(jí)轉(zhuǎn)移，一些基層單位對(duì)此叫苦不迭。至于在差旅費(fèi)中做手腳、弄虛作假、假公濟(jì)私，更是屢見(jiàn)不鮮。目前，公務(wù)員明目張膽用公費(fèi)出國(guó)（境）旅游的歪風(fēng)已基本遏制，但借學(xué)習(xí)考察之名、行公費(fèi)旅游之實(shí)的大有死灰復(fù)燃之勢(shì)。一些部門和單位以工作需要為由，外出“學(xué)習(xí)考察”、“招商引資”，途中擅自改變路線，把公費(fèi)旅游巧妙地隱藏在公務(wù)活動(dòng)之中。
此外，超規(guī)格裝潢辦公樓、購(gòu)置辦公用品等，群眾意見(jiàn)都很大。
貨幣化改革的設(shè)想
隨著政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)和深入，公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)作為介于這兩者之間的一項(xiàng)改革也愈來(lái)愈顯示出它的必要性和迫切性。
今年“兩會(huì)”期間，28名人大代表、政協(xié)委員聯(lián)名提案建議對(duì)公車實(shí)行貨幣化改革。迅速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也給探索公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革提供了良好的基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化工作業(yè)已啟動(dòng)，且在一些地方和部門進(jìn)展很快，職務(wù)消費(fèi)貨幣化管理已有了解決的載體和途徑。
近幾年來(lái)，我們?cè)谶@些方面的工作已經(jīng)取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。如永嘉縣首創(chuàng)的“廉政食堂”；平陽(yáng)、洞頭等地實(shí)行的公務(wù)接待制度；我市已付諸實(shí)施的通訊工具管理制度，等等。從體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新入手，改革公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)管理辦法，將職務(wù)消費(fèi)納入制度化、法制化、貨幣化的軌道，已是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。公務(wù)員職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革，在目前的條件下，可首先從以下幾方面入手：
公務(wù)接待方面公務(wù)用車方面1．凡是財(cái)政資金支付的行政事業(yè)單位（不含公、檢、法等司法機(jī)關(guān)和少數(shù)行政執(zhí)法部門公務(wù)用車）的公務(wù)用車和通勤用車，一律取消配備。采用“貨幣化”方式，根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)，直接發(fā)放交通費(fèi)補(bǔ)貼給個(gè)人，包干使用，節(jié)余歸己，不足自負(fù)。補(bǔ)貼區(qū)域以外的公務(wù)按規(guī)定乘坐公共交通工具，費(fèi)用據(jù)實(shí)報(bào)銷。
2．成立“公車租賃服務(wù)中心”。該中心實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作，貨幣化管理。凡公務(wù)人員用車，按工作需要和干部級(jí)別核定公務(wù)用車定額指標(biāo)，用車者按定額用車，刷卡消費(fèi)，超定額用車費(fèi)用自理。
3、雙重控制，強(qiáng)化監(jiān)管。對(duì)單位用車費(fèi)用應(yīng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，以改革前三年用車的平均數(shù)為基礎(chǔ)，以減支35％為基準(zhǔn)，節(jié)支率大于基準(zhǔn)率的以上部分，可以作為單位福利費(fèi)使用。反之，則扣除該單位的獎(jiǎng)勵(lì)金。
打破公務(wù)接待“大鍋飯”政策，改公共消費(fèi)為個(gè)人消費(fèi)方式，由財(cái)政根據(jù)工作需要和干部級(jí)別，統(tǒng)一制定公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，將出差人員的出差補(bǔ)貼相應(yīng)提高，費(fèi)用由派差單位負(fù)責(zé)解決。取消村級(jí)公務(wù)接待制，村級(jí)賬務(wù)中不再列支接待費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)就餐必須安排在職工食堂，規(guī)定每餐接待標(biāo)準(zhǔn)，由干部自付伙食費(fèi)。縣（市、區(qū)）一級(jí)建立定點(diǎn)接待餐（賓）館，出差時(shí)由干部購(gòu)買接待餐券，憑餐券就餐。我市洞頭縣從今年3月份開(kāi)始實(shí)行下鄉(xiāng)餐費(fèi)自付制，對(duì)全縣所有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員下鄉(xiāng)一律規(guī)定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂就餐，每人自付餐費(fèi)，餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與出差補(bǔ)貼等同，實(shí)行至今，接待費(fèi)大幅度下降。
篇4
二、近年來(lái)我鎮(zhèn)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的主要做法。
一是分工協(xié)作，密切配合。水邊鎮(zhèn)作為城關(guān)鎮(zhèn)，縣城“兩區(qū)”建設(shè)征地、社會(huì)維穩(wěn)、招商引資等難點(diǎn)、重點(diǎn)工作多，黨委、政府工作任務(wù)重、壓力大，為發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性，千斤重?fù)?dān)人人挑，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，每個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)分管一定工作、負(fù)責(zé)部分站所、掛點(diǎn)一至兩個(gè)村、居，明確職責(zé)，做到既各負(fù)其責(zé)，又密切配合。同時(shí)，注重制度激勵(lì)措施，如今年針對(duì)招商引資和社會(huì)維穩(wěn)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，分別制定出臺(tái)了文件對(duì)該兩項(xiàng)工作貢獻(xiàn)較突出的干部，在評(píng)優(yōu)評(píng)先推薦后備干部上優(yōu)先考慮和給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。如對(duì)引進(jìn)符合縣產(chǎn)業(yè)政策且實(shí)際完成固投200萬(wàn)元以上的個(gè)人，按實(shí)際固投千分之一進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是后備干部勇挑重?fù)?dān)，一線鍛煉。對(duì)推薦為后備的干部，放在重點(diǎn)工作一線，促其砥礪成才。比如，正科級(jí)后備干部主動(dòng)承擔(dān)了縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)工作，安排在征地任務(wù)較重、情況較復(fù)雜的村駐點(diǎn)。一些副科級(jí)后備干部擔(dān)任駐村工作組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)駐村工作，安排在綜治辦工作，在矛盾糾紛調(diào)解方面能夠獨(dú)當(dāng)一面。三是規(guī)范管理，務(wù)實(shí)工作作風(fēng)。為加強(qiáng)干部日常管理，我鎮(zhèn)先后制定出臺(tái)了機(jī)關(guān)干部日常管理、解決“走讀”工作日夜宿機(jī)關(guān)院內(nèi)、周一工作例會(huì)和干部駐村聯(lián)系服務(wù)等制度，同時(shí)，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能辦和黨政辦加強(qiáng)對(duì)干部日常監(jiān)督，狠抓制度落實(shí)。尤其是今年開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，一改歷年來(lái)干部“走讀”的習(xí)慣，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行，機(jī)關(guān)干部工作日夜晚全部住宿在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)院內(nèi)，且目前執(zhí)行比較到位。通過(guò)一系列制度規(guī)范，干部工作作風(fēng)明顯得到改善。
三、當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題及原因。
1、上級(jí)培訓(xùn)少，干部能力提升與形勢(shì)發(fā)展需要存在矛盾。鎮(zhèn)科級(jí)干部中絕大多數(shù)是長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排滾打，自身起點(diǎn)低，近年來(lái)新錄用的公務(wù)員又多是離開(kāi)校門直接走進(jìn)政府部門，經(jīng)驗(yàn)缺乏，每年上級(jí)安排進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不多，干部政治理論水平提高不快，導(dǎo)致政策水平不高，對(duì)理論問(wèn)題被動(dòng)學(xué)習(xí)的多，調(diào)查研究少，依法行政、解決處理復(fù)雜矛盾的能力不強(qiáng)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員來(lái)源渠道較單一。近幾年我鎮(zhèn)每年都會(huì)新考進(jìn)幾個(gè)公務(wù)員，補(bǔ)充了新鮮血液，但是公務(wù)員隊(duì)伍凡進(jìn)必考，考進(jìn)的都是大學(xué)畢業(yè)生，面向農(nóng)村優(yōu)秀村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員定向招錄的次數(shù)少，每次招錄的名額也少，導(dǎo)致一批農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉了解農(nóng)村的優(yōu)秀村干部和事業(yè)編制人員無(wú)出路，不利于調(diào)到他們的工作積極性。
3、有效的激勵(lì)機(jī)制還不完善。一些科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部往往分管工作多，分管的難點(diǎn)工作也多，難出成就不容易被提拔重用。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正科級(jí)職位少副科級(jí)干部多，主任科員和副主任科員職位更少，一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作16—20年，擔(dān)任副科級(jí)10多年的干部，提拔空間小，希望能進(jìn)城又難以調(diào)動(dòng)，工作積極性受挫。
4、年輕公務(wù)員在交流流動(dòng)上存在兩極化矛盾，不利于干部培養(yǎng)成長(zhǎng)。一方面，對(duì)部分優(yōu)秀年輕公務(wù)的選調(diào)借用頻繁，流動(dòng)性大。近年來(lái)縣直機(jī)關(guān)單位不直接招錄公務(wù)員，造成縣直單位要人都直接從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借用或調(diào)走，一些新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員往往試用期剛滿一年就被縣直單位借用或調(diào)走，如近幾年我鎮(zhèn)先后有6位公務(wù)員被借用或調(diào)走，而這部分人員大多是綜合素質(zhì)較高的人員。頻繁的選調(diào)和借用，既對(duì)年輕公務(wù)員個(gè)人積累基層經(jīng)驗(yàn)、全面成長(zhǎng)不利，又容易導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀人才流失，造成干部斷層。另一方面，一些一般干部除被提拔使用外，則極少甚至沒(méi)交流，導(dǎo)致一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作6年以上的一般干部工作積極性有所減退。
四、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員每年開(kāi)展一次輪訓(xùn)工作，在培訓(xùn)內(nèi)容上，要著眼于提高政治理論素質(zhì)教育，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，突出實(shí)用性和針對(duì)性。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高公務(wù)員會(huì)干事、能干事、善干事、干成事的能力。
篇5
合理設(shè)置考核周期。這是做好平時(shí)考核的難點(diǎn)。考核周期過(guò)長(zhǎng)，往往時(shí)過(guò)境遷，印象模糊，評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲的效果會(huì)大打折扣；考核周期過(guò)短，會(huì)占用過(guò)多時(shí)間，任務(wù)過(guò)重，總結(jié)評(píng)價(jià)可能瑣碎繁雜，淹沒(méi)重點(diǎn)。考核周期應(yīng)根據(jù)單位情況、崗位職責(zé)、工作性質(zhì)任務(wù)以及內(nèi)容指標(biāo)的特點(diǎn)等進(jìn)行設(shè)置，較為合理可行的周期為個(gè)人記實(shí)按周進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒按月進(jìn)行。對(duì)一般公務(wù)員，周期較短為宜，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)。流程性、常規(guī)性工作適于固定周期考評(píng)，項(xiàng)目性、專門性工作適于階段性考評(píng)。
篇6
政府公務(wù)員形象的樹(shù)立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺(jué)。有好幾次我都看到，一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)市政府開(kāi)完全之后，都只是去三樓的飯?zhí)茫推渌艘粯映砸蝗艘环莸目觳汀１緛?lái)，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外面的地方吃飯，但是，他們都沒(méi)有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺(jué)的自我要求。這樣的改變，的確讓人欣喜。除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的新作風(fēng)。在政府中，只有局級(jí)以上干部，才配有汽車和司機(jī)。其他的官員要用車，都需要想有關(guān)部門申請(qǐng)。有一次，我跟一位處長(zhǎng)到外單位開(kāi)會(huì)，一個(gè)多小時(shí)的路程，只是坐著一部空調(diào)有問(wèn)題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對(duì)超過(guò)40攝氏度，然而，我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員，他們似乎已經(jīng)習(xí)慣了，并沒(méi)有抱怨什么。
這一切，如果不是我親眼所見(jiàn)，也許，我還會(huì)和很多人一樣，對(duì)公務(wù)員抱有某種偏見(jiàn)。我想，很多群眾都對(duì)政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見(jiàn)和置疑。這些，很大程度上是因?yàn)檎c群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運(yùn)作的透明度，讓群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督，相信，對(duì)政府威信和形象的樹(shù)立，對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，都會(huì)有著良性循環(huán)的作用。
二、公務(wù)員都干些什么?
人們常常用“一杯茶，一張報(bào)紙”來(lái)概括公務(wù)員工作的內(nèi)容。事實(shí)真的是這樣的嗎?
我來(lái)到了市政府工作，接觸得最多的，就是會(huì)議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的會(huì)議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo)，往往半天就要趕好幾場(chǎng)，往往連飯都顧不上吃，一點(diǎn)也不容易。而開(kāi)會(huì)之前，要看許許多多的資料，要準(zhǔn)備每一場(chǎng)的發(fā)言，這些工作往往都在8小時(shí)之外才能完成。開(kāi)會(huì)，并不是輕松的事情。
但是，這卻引起了我的思考。其實(shí)，作為政府，作為政府的公務(wù)員，其工作的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是什么呢?會(huì)議繁多，反映出政府仍然擔(dān)當(dāng)著“決策人”的角色。但事實(shí)早已證實(shí)，政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會(huì)有人治的影子。在如此決策的制度下運(yùn)作的政府和社會(huì)，必然存在隱患。此外，決策過(guò)程的簡(jiǎn)單化，也是導(dǎo)致腐敗的根源。相信，政府也早已意識(shí)到了問(wèn)題的存在，然而改革的道路必定是漫長(zhǎng)而困難重重的。政府改革，是中國(guó)發(fā)展道路上，關(guān)鍵的一步。
三、政府與公眾的溝通
這一個(gè)話題，應(yīng)該是與我所學(xué)的學(xué)科最貼切的了。在我實(shí)習(xí)期間，我參加了幾次接待群眾上訪的會(huì)議，也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)會(huì)議。可以說(shuō)，是從實(shí)踐上進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了自己在課堂上所學(xué)的東西。
維持社會(huì)穩(wěn)定，是政府義不容辭的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，難免要犧牲一部分人的利益。如何輸導(dǎo)和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點(diǎn)。其實(shí)，在這些群眾與企業(yè)的沖突中，政府處于一個(gè)很尷尬的位置。國(guó)企改革的關(guān)鍵是政企分開(kāi)。對(duì)于企業(yè)的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業(yè)往往會(huì)沉迷于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略了社會(huì)效益，將社會(huì)效益、與群眾溝通這一部分的問(wèn)題留給了政府。到底，這一一個(gè)皮球應(yīng)該怎么接才接得好，成為了政府的大難題。現(xiàn)在，政府往往分兩部分做工作，一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持;另一方面，召開(kāi)企業(yè)間的協(xié)調(diào)會(huì)
議，引導(dǎo)企業(yè)兼顧社會(huì)效益，承擔(dān)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題。這種與群眾溝通、組織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關(guān)系，但卻并未為許多人所認(rèn)識(shí)。記得當(dāng)初，我剛來(lái)到實(shí)習(xí)單位，里面的人還說(shuō)：讀公關(guān)的不是應(yīng)該到酒樓去嗎?
我們政府不需要這樣的人吧。想起來(lái)，真的為他們的無(wú)知感到可悲。
在美國(guó)，政府就有專門的公關(guān)人員，負(fù)責(zé)與公眾溝通、與企業(yè)溝通，甚至是政府與政府間的溝通。然而，在我們中國(guó)的政府里，公務(wù)員需要身兼數(shù)職，就連開(kāi)會(huì)的會(huì)場(chǎng)布置，也沒(méi)有專門的人員負(fù)責(zé)，往往是由領(lǐng)導(dǎo)帶著幾個(gè)下屬去搞。古語(yǔ)有云：術(shù)業(yè)有專攻。一人同時(shí)擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)、律師、公關(guān)人員的責(zé)任，必然會(huì)分散精力，也無(wú)法發(fā)揮長(zhǎng)處。我想，我們政府在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，是不是也應(yīng)該考慮到形勢(shì)和發(fā)展的需要，適當(dāng)增添一些專業(yè)的部門，負(fù)責(zé)政府與公眾溝通的有關(guān)工作呢?
四、后感
篇7
1、公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政能力與新時(shí)期、新任務(wù)的要求還有差距。隨著打造中國(guó)筍竹城和建設(shè)海西區(qū)發(fā)展目標(biāo)的確立，需要一批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、各類法律法規(guī)知識(shí)和綜合文字能力的復(fù)合型行政管理人才。從我局公務(wù)員學(xué)歷看，雖然大專以上學(xué)歷占80%，但大部分是通過(guò)函授等繼續(xù)教育的形式取得學(xué)歷，正規(guī)全日制大學(xué)畢業(yè)者很少，因此在行政管理、公文寫作及辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化等基本技能方面還有不同程度的差距。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，熟悉法律、金融、信息技術(shù)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代行政管理的人較少，既使有也是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的進(jìn)修學(xué)歷，基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和管理知識(shí)掌握不夠充分。
2、公務(wù)員隊(duì)伍老中青結(jié)構(gòu)不合理。目前我局機(jī)關(guān)公務(wù)員整體年齡偏大，均在41歲以上，其中，41歲至45歲2人、占10%，46歲至50歲5人、占25%，51歲至54歲6人、占30%，55歲至59歲7人、占35%。年輕干部嚴(yán)重缺乏，多年沒(méi)有考錄公務(wù)員，隊(duì)伍年齡老化趨勢(shì)明顯，出現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象。個(gè)別公務(wù)員觀念落后、停滯不前，工作方式和行為方式有時(shí)出現(xiàn)按部就搬，創(chuàng)新能力不夠,
創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)有所淡化。不求發(fā)展、但求穩(wěn)定、在崗待退的心態(tài)較為明顯。
3、輪崗交流沒(méi)有形成正常化機(jī)制，機(jī)關(guān)一般干部交流的渠道和途徑太少，相當(dāng)部分人員調(diào)進(jìn)機(jī)關(guān)單位一直干到退休，“黑發(fā)進(jìn)、白發(fā)出”的現(xiàn)象普遍存在，長(zhǎng)期以來(lái)機(jī)關(guān)干部缺乏活力。從我局情況看，除領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)任外，就有24人沒(méi)有機(jī)關(guān)跨部門交流工作的經(jīng)歷。另一方面，從機(jī)關(guān)內(nèi)部看，職位交流的力度不夠，除一小部分調(diào)整外，業(yè)務(wù)股室之間的交流輪崗太少。
4、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度不夠，針對(duì)性和實(shí)效性不夠強(qiáng)，目前培訓(xùn)以理論、形勢(shì)教育為主，除專業(yè)性強(qiáng)的會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)外，針對(duì)部門實(shí)用的管理及法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)不多。
三、對(duì)策與建議
1、以提升公務(wù)員整體素質(zhì)、提高政府行政效能為目標(biāo)，大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。
以大規(guī)模公務(wù)員培訓(xùn)為平臺(tái)，根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點(diǎn)要求，制定有針對(duì)性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃，突出對(duì)能力的培養(yǎng)和提高。確保每名公務(wù)員一年參加各類培訓(xùn)的時(shí)間。圍繞電子政務(wù)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及國(guó)際貿(mào)易商務(wù)等課題，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家授課輔導(dǎo)，不斷更新公務(wù)員理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，提升公務(wù)員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風(fēng)。增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，著重提高公務(wù)員的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問(wèn)題的能力，建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的公務(wù)員隊(duì)伍。
2、抓好公務(wù)員的培養(yǎng)引進(jìn)和使用，形成科學(xué)的公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
篇8
園區(qū)定位：按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求和市場(chǎng)發(fā)展需求導(dǎo)向，依托園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模和資源優(yōu)勢(shì)，**縣生物化工園的發(fā)展定位是以生物化工產(chǎn)業(yè)為主要特色，集農(nóng)副產(chǎn)品加工、商務(wù)貿(mào)易等為一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、功能完善、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新城區(qū)。
項(xiàng)目支撐。目前，**縣生物化工園建成面積已達(dá)1．5平方公里，進(jìn)駐項(xiàng)目企業(yè)44個(gè)，總投資額25．65億元。其中建成投產(chǎn)企業(yè)23家，在建項(xiàng)目11個(gè)，簽約待地開(kāi)工項(xiàng)目10個(gè)。**年，投產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8?郾26億元，上繳稅收1156萬(wàn)元，安置就業(yè)4000余人。初步形成了冀南化工、凱米克化工、帝龍化工為龍頭的化工業(yè)；以柏林藥業(yè)、大安制藥等為龍頭的制藥業(yè)；以永豐果蔬汁、綠鑫食品為龍頭的食品加工業(yè)，興達(dá)實(shí)業(yè)有限公司、錦輝紡織輕紡加工業(yè)；以錦輝件固件、趙都金屬制品、泰達(dá)銅業(yè)為龍頭的金屬制品加工業(yè)等五大行業(yè)。
(二)園區(qū)發(fā)展模式。**縣生物化工園的發(fā)展模式兼帶政府引導(dǎo)、簽約帶動(dòng)、一區(qū)多園產(chǎn)業(yè)集群等特點(diǎn)。政府前期投入資金，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，筑巢引鳳；在全縣實(shí)行全員招商，縣直各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引的項(xiàng)目適合條件的盡可能入園聚集發(fā)展；全員帶動(dòng)主要是指以現(xiàn)有全員為平臺(tái)，吸引外來(lái)投資、合資，擴(kuò)大全員規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等。
(三)園區(qū)運(yùn)作和管理情況。**年4月，成立了**縣工業(yè)園管委會(huì)，**年底，鑒于園區(qū)被列入邯鄲十大工業(yè)區(qū)之一，機(jī)構(gòu)更名為**縣生物化工園管委會(huì)，為正科級(jí)規(guī)格，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)工業(yè)項(xiàng)目入園整體規(guī)劃、項(xiàng)目招商、建設(shè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)和管理等工作。經(jīng)過(guò)實(shí)行“封閉式”管理，真正為守法經(jīng)營(yíng)、照章納稅的業(yè)主提供了良好的投資環(huán)境。
(四)園區(qū)建設(shè)取得的主要經(jīng)驗(yàn)。完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。聘請(qǐng)河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格制作了生物化工園規(guī)劃。幾年來(lái)，累計(jì)投入資金8000余萬(wàn)元完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了梨鄉(xiāng)大街、科教路、興源大街、**洲路東延等街路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了路、電、水、通訊等“四通”以及道路的綠化、亮化和美化；投資380余萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)了污水處理廠等。
落實(shí)優(yōu)惠政策，營(yíng)造投資洼地。縣委、縣政府相繼制定了《關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策》、《關(guān)于鼓勵(lì)招商引資和全員發(fā)展的實(shí)施辦法》等一系列優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施。
樹(shù)立“投資者是上帝，引資者是功臣”的理念，堅(jiān)持“投資化工園、一切都好談”、“一事一議”、“特事特辦”的原則，最大限度滿足投資者的需求。縣成立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，確保對(duì)投資者的高效快捷服務(wù)，并組建了經(jīng)濟(jì)“110”——保護(hù)全員商戶公安特警隊(duì)。重點(diǎn)打擊欺生排外，尋釁滋事等擾亂經(jīng)濟(jì)秩序行為，確保公平競(jìng)爭(zhēng)、安定有序的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，生物化工園實(shí)行“封閉式”管理，不經(jīng)園區(qū)管委會(huì)同意，任何部門不得隨意進(jìn)區(qū)檢查，為入園企業(yè)創(chuàng)造了寬松良好的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)。一是推行“項(xiàng)目手續(xù)代辦制”：經(jīng)洽談、爭(zhēng)取，對(duì)有意入園的項(xiàng)目，不論成敗，我們首先幫助投資商分析我園區(qū)對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，幫其待編項(xiàng)目審批或備案材料。項(xiàng)目入園后，我們幫助或項(xiàng)目業(yè)主辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、代碼證、建設(shè)消防許可、城建規(guī)劃審批及其它需要辦理的證照和手續(xù)，并在要求的時(shí)間內(nèi)辦妥交付使用，避免了外地投資者在跑辦手續(xù)方面因人生地疏而耗力費(fèi)時(shí)的境況，使投資者能集中時(shí)間和精力投入項(xiàng)目建設(shè)。二是推行“一線工作法”服務(wù)在一線，解決問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)所需人力、物料、水、電、通訊等問(wèn)題，園區(qū)派專人駐扎建設(shè)工地，對(duì)需要解決的問(wèn)題，事無(wú)巨細(xì)，不分晝夜和節(jié)假日，隨時(shí)隨地現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)或提供咨詢，保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。三是推行“封閉式”管理：不經(jīng)園區(qū)管委會(huì)報(bào)縣政府批準(zhǔn)，任何職能部門不得進(jìn)園區(qū)進(jìn)行檢查收費(fèi)，有效杜絕了亂收費(fèi)、亂攤派及亂檢查、亂批評(píng)等現(xiàn)象，為入園企業(yè)創(chuàng)造了寬松良好的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。在封閉管理體制下，為打造園區(qū)品牌，園區(qū)管委會(huì)嚴(yán)格要求企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、照章納稅，對(duì)重合同、守信用的好單位優(yōu)先登陸園區(qū)網(wǎng)站，無(wú)償對(duì)企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳。此外，著力實(shí)施“暖心”工程，對(duì)外來(lái)客商在**的生活、子女入學(xué)等一系列問(wèn)題進(jìn)行全方位服務(wù)，通過(guò)盡心竭力的服務(wù)和扎扎實(shí)實(shí)的工作，努力做到“親商、安商、富商”，使投資商有一種賓至如歸境界，贏得了投資廣泛的贊譽(yù)。
通過(guò)以上措施，園區(qū)建設(shè)進(jìn)入良性、快速發(fā)展的軌道。園區(qū)建設(shè)由政府主導(dǎo)逐步向企業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，如柏林藥業(yè)在原企業(yè)基礎(chǔ)上，新開(kāi)工建設(shè)了總投資1億元的技改擴(kuò)建項(xiàng)目；興達(dá)實(shí)業(yè)公司在原一個(gè)制線廠的基礎(chǔ)上，建設(shè)了總投資9550萬(wàn)元的萬(wàn)噸棉花、萬(wàn)錠精梳紡項(xiàng)目已竣工，和香港耀華公司合資興建了總投資3億元興達(dá)耀華服裝公司項(xiàng)目。在規(guī)劃的生物化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)的基礎(chǔ)上，今年引進(jìn)了總投資5億元的臺(tái)灣工業(yè)園4個(gè)外資項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)了生物化工園區(qū)向一區(qū)多園發(fā)展等。
二、存在的主要問(wèn)題
制約園區(qū)發(fā)展的主要問(wèn)題。一是項(xiàng)目用地困難，受國(guó)家土地政策的影響，企業(yè)用地審批困難，入園項(xiàng)目往往待地開(kāi)工建設(shè)，限制了園區(qū)的快速發(fā)展；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，科教路東延、工業(yè)街北延及相關(guān)配套工程進(jìn)行。三是企業(yè)融資困難。由于園區(qū)多為新入駐企業(yè)，前期建設(shè)投資大，企業(yè)貸款、融資困難，造成部分企業(yè)建設(shè)和流動(dòng)資金不足，在一定程度上制約了企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效和發(fā)展壯大。四是園區(qū)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一些執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)部門服務(wù)不到位，項(xiàng)目建設(shè)中仍存在一些占地村民強(qiáng)攬強(qiáng)卸、滿天要價(jià)等現(xiàn)象，造成了極壞的影響。四是園區(qū)建設(shè)受國(guó)家政策的影響，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)一直沒(méi)有得到正式審批，使園區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使管理服務(wù)職能受到限制。
三、建議
園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨和有效形式，它可以節(jié)約利用土地，減少土地浪費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重復(fù)投入，有利于成集群規(guī)模效應(yīng)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心，在增加財(cái)政收入、帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上具有舉足輕重的位置。
(一)加大政策扶持力度。盡快使園區(qū)建設(shè)合法化，提升園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)格，增加人員，增強(qiáng)園區(qū)機(jī)構(gòu)的管理職能，對(duì)園區(qū)企業(yè)，還可以將部分職能部門的職能下放到園區(qū)來(lái)實(shí)行，以便綜合協(xié)調(diào)建設(shè)涉及到的方方面面的問(wèn)題。
篇9
2014年，全縣共有各類企業(yè)和個(gè)體工商戶約15653家，職工約53431人，參保單位1520家，參保人數(shù)46255人。其中參加工傷保險(xiǎn)單位1520家，占企業(yè)總數(shù)的9.7%；參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)25686人，占總參保人數(shù)48%；有52%未參加工傷保險(xiǎn)，主要集中在工業(yè)制造、勞動(dòng)密集型行業(yè)。
(二)工傷收案情況
2014年，全縣發(fā)生工傷人數(shù)約為237人，受理工傷認(rèn)定案件237件，進(jìn)行工傷認(rèn)定237件，其中農(nóng)民工工傷認(rèn)定約為225件，占所有工傷認(rèn)定的95%。
(三)案件特點(diǎn)情況
一是以生產(chǎn)性事故為主，主要發(fā)生在工業(yè)企業(yè)，服務(wù)業(yè)中農(nóng)民工的工傷比重也在逐年上升。二是用人單位重視對(duì)管理層的安全教育，忽視普通職工安全教育，安全措施不到位，缺乏有效的工傷預(yù)防措施。
(四)工傷補(bǔ)償情況
2014年，我局建立健全了職工參保、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷待遇支付、仲裁等高速通道，制定了立案、裁決，快速受理等具體措施，按照《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)規(guī)定落實(shí)工傷待遇，全縣共計(jì)賠付職工工傷待遇184人次，保險(xiǎn)金366萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法利益。
二、存在問(wèn)題
(一)部分企業(yè)工傷保險(xiǎn)參保意識(shí)不足
部分企業(yè)負(fù)責(zé)人往往注重經(jīng)濟(jì)效益，不重視職工的合法權(quán)益，用工不辦理錄用手續(xù)，不與職工簽定勞動(dòng)合同，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)等現(xiàn)象還普遍存在。認(rèn)為自己的企業(yè)發(fā)生工傷事故的可能性小，參加工傷保險(xiǎn)不劃算，參保積極性不高，即使勉強(qiáng)參保，中途斷保現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。二是職工缺乏維權(quán)意識(shí)，認(rèn)為打工不固定，不愿參保。三是職工文化水平不高，對(duì)政策了解不夠，加之就業(yè)不容易，不敢也不愿向單位提出繳納工傷保險(xiǎn)的要求。
(二)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)執(zhí)行力度不足
一是制約措施不力。盡管《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》早已明確規(guī)定，對(duì)不按規(guī)定參保或履行繳費(fèi)義務(wù)的單位和責(zé)任人可處罰款，但在實(shí)踐中，可操作空間太小，處罰措施難以完全落實(shí)到位。二是部門聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)。工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面工作應(yīng)是全社會(huì)的義務(wù)，但在實(shí)際上，其他相關(guān)職能部門缺乏有機(jī)配合，整體聯(lián)動(dòng)難度大。
(三)是工傷認(rèn)定較難
由于務(wù)工人員文化程度偏低，勞動(dòng)保障權(quán)益意識(shí)不強(qiáng)，缺乏必要的工傷認(rèn)定證明，比如事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系等；用人單位態(tài)度不積極，有的阻撓工傷調(diào)查取證，有的甚至提供虛假證詞，給工傷認(rèn)定帶來(lái)了相當(dāng)大的難度。
三、對(duì)策措施
(一)建立健全工傷認(rèn)定制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)工傷認(rèn)定工作的管理，一是逐步建立健全工傷認(rèn)定制度，完善工傷認(rèn)定流程，簡(jiǎn)化辦案程序，對(duì)于案情簡(jiǎn)單，證據(jù)確鑿，適用法律明確的案件，爭(zhēng)取在三十日內(nèi)結(jié)案。二是工傷認(rèn)定工作日趨完善，建立了工傷案件登記制度，規(guī)范上報(bào)程序，嚴(yán)格按照規(guī)定范圍審核申請(qǐng)人提交的材料，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證情況，認(rèn)真進(jìn)行工傷立案認(rèn)定、當(dāng)即錄取筆錄。三是立案后，在認(rèn)定過(guò)程中加入調(diào)解機(jī)制，和仲裁部門結(jié)合，進(jìn)行邊認(rèn)定邊調(diào)解，使雙方當(dāng)事人及時(shí)了解處理程序及政策規(guī)定，促使雙方在認(rèn)定過(guò)程中化解矛盾達(dá)成一致意見(jiàn)。
(二)以工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)，做好擴(kuò)面工作
要進(jìn)一步加強(qiáng)和有側(cè)重地推進(jìn)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面，要把我縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，建筑行業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企業(yè)職工作為擴(kuò)面的重點(diǎn)，及時(shí)將新招的職工納入工傷保險(xiǎn)范圍。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和使用農(nóng)民工較集中的用人單位參保工作落實(shí)不到位的，通過(guò)行政手段強(qiáng)制參加工傷保險(xiǎn)。
(三)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力度，進(jìn)一步形成工作合力
篇10
這次調(diào)研分兩階段開(kāi)展，2月中下旬結(jié)合平等協(xié)商示范單位評(píng)選工作先對(duì)現(xiàn)代電梯、恰而斯安裝公司、日精電機(jī)和惠工縫紉機(jī)三廠4家企業(yè)調(diào)研；其余7家企業(yè)在3月下旬到4月調(diào)研。
二、對(duì)被調(diào)研企業(yè)維護(hù)外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益情況的肯定評(píng)價(jià)
這次調(diào)研我們共訪談了22名外來(lái)務(wù)工人員，發(fā)放了200余份問(wèn)卷調(diào)查表。調(diào)研的重點(diǎn)內(nèi)容是：企業(yè)與外來(lái)務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同、勞務(wù)協(xié)議以及集體合同簽訂等情況；企業(yè)繳納綜合保險(xiǎn)和外來(lái)務(wù)工人員福利待遇情況；企業(yè)支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班工資等情況；外來(lái)務(wù)工人員加班加點(diǎn)、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)、生產(chǎn)生活條件等情況；暢通外來(lái)務(wù)工人員申訴、法律援助、勞動(dòng)法律監(jiān)督、檢查渠道的情況等。
(一)依法規(guī)范外來(lái)務(wù)工人員勞動(dòng)管理情況總體較好
本次調(diào)研的11家企業(yè)均成立了工會(huì)組織，其中8家企業(yè)的工會(huì)組織吸收外來(lái)務(wù)工人員參加，10家企業(yè)能夠做到按時(shí)按比例撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。7家企業(yè)與工會(huì)簽訂集體合同、專項(xiàng)集體協(xié)議，其中5家企業(yè)集體合同、專項(xiàng)協(xié)議包括外來(lái)務(wù)工人員。6家企業(yè)建立了職代會(huì)等民主管理制度，其中4家企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員參加職代會(huì)等民主管理。11家企業(yè)工會(huì)都能夠配合企業(yè)行政部門開(kāi)展安全生產(chǎn)教育等培訓(xùn)。
11家企業(yè)都制定了一些安全生產(chǎn)制度，有8家企業(yè)建立了生產(chǎn)安全責(zé)任制，有專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，在工作場(chǎng)所設(shè)置較為明顯的警示標(biāo)志，生產(chǎn)崗位都有必要的操作規(guī)程，企業(yè)能為外來(lái)務(wù)工人員提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。11家企業(yè)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員都進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，堅(jiān)持持證上崗。
（二）11家企業(yè)不存在拖欠外來(lái)務(wù)工人員工資等情況
11家企業(yè)都能按時(shí)給外來(lái)務(wù)工人員發(fā)放工資，除新開(kāi)元大酒店和良宵酒樓以現(xiàn)金形式發(fā)工資外，其余9家企業(yè)都將工資通過(guò)銀行卡發(fā)給員工，且有工資明細(xì)單。2家建筑企業(yè)為防止包工頭克扣外來(lái)務(wù)工人員工資，都采取了在三方（發(fā)包方、承包方、外來(lái)務(wù)工人員）同時(shí)在場(chǎng)的情況下，直接將工資發(fā)放到外來(lái)務(wù)工人員手中；舜杰十四分公司還建立了拖欠工資處理應(yīng)急工作小組，并有專項(xiàng)基金。11家企業(yè)都執(zhí)行了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)調(diào)查，11家企業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員月收入都在900元至1200元，最高達(dá)3000元以上。
11家企業(yè)都按規(guī)定為外來(lái)務(wù)工人員繳納了綜合保險(xiǎn)費(fèi)。
11家企業(yè)中大部分都能夠做到按規(guī)定支付外來(lái)務(wù)工人員加班工資或者給予補(bǔ)休。也都不存在錄用外來(lái)務(wù)工人員時(shí)收取押金的情況。
（三）關(guān)心外來(lái)務(wù)工人員民利和生活
被調(diào)研的大多數(shù)企業(yè)工會(huì)組織比較重視外來(lái)務(wù)工人員的民利。如有8家企業(yè)的工會(huì)組織吸收外來(lái)務(wù)工人員參加，4家企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員參加所在企業(yè)職代會(huì)的民主管理。七建華理項(xiàng)目部還成立了項(xiàng)目工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。有的企業(yè)還將外來(lái)務(wù)工人員列入評(píng)先表彰的范圍，保障了外來(lái)務(wù)工人員的政治民利。
大部分企業(yè)都比較關(guān)心外來(lái)務(wù)工人員的生活和健康，如有6家企業(yè)為外來(lái)務(wù)工人員安排了集體宿舍，個(gè)別單位還為外來(lái)務(wù)工人員提供探親房等。11家企業(yè)每年或定期都能為職工安排體檢。有的企業(yè)還在春節(jié)、中秋節(jié)請(qǐng)外來(lái)務(wù)工人員聚餐、猜獎(jiǎng)，有的每個(gè)月為外來(lái)務(wù)工人員集體過(guò)生日等。這些企業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員對(duì)企業(yè)的認(rèn)可度較高。
三、存在的主要問(wèn)題
（一）一些企業(yè)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員勞動(dòng)管理不規(guī)范。主要是：良宵酒樓與外來(lái)務(wù)工人員簽訂的勞務(wù)協(xié)議沒(méi)有固定聘用期限，并且勞務(wù)協(xié)議規(guī)定每月10元加班工資；新開(kāi)元大酒店、良宵酒樓與外來(lái)務(wù)工人員簽訂勞務(wù)協(xié)議只是企業(yè)自己留有一份，而沒(méi)有給外來(lái)務(wù)工人員本人；新開(kāi)元大酒店、良宵酒樓、達(dá)能餅干、飛利浦照明電子公司等企業(yè)沒(méi)有建立完備的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)臺(tái)帳不全。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，舜杰十四分公司、七建華理項(xiàng)目部?jī)蓚€(gè)建筑企業(yè)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員工資的發(fā)放普遍采取每月先發(fā)放500-600元生活費(fèi)，年底一次結(jié)清的方式。這種方式普遍受到外來(lái)務(wù)工人員的歡迎，但也使企業(yè)在臨近年底時(shí)資金壓力過(guò)大，對(duì)企業(yè)和外來(lái)務(wù)工人員雙方均存在著較大風(fēng)險(xiǎn)。
（二）少數(shù)企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定。達(dá)能餅干、市政養(yǎng)護(hù)公司、飛利浦照明電子公司3家企業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員每月加班超過(guò)36小時(shí)，良宵酒樓、新開(kāi)元大酒店考勤表沒(méi)有外來(lái)務(wù)工人員簽名，良宵酒樓、新開(kāi)元大酒店、七建華理項(xiàng)目部考勤表不能夠全面、詳細(xì)地反映工作時(shí)間。達(dá)能餅干、市政養(yǎng)護(hù)公司外來(lái)務(wù)工人員每周的固定休息時(shí)間得不到保證。
（三）部分企業(yè)存有未按規(guī)定繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)的行為。飛利浦照明電子公司通過(guò)專門的勞務(wù)公司招收外來(lái)務(wù)工人員，其綜合保險(xiǎn)費(fèi)付給勞務(wù)公司代繳，但勞務(wù)公司存在漏繳的情況。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)兩家建筑企業(yè)被要求按照中標(biāo)書(shū)所確定的外來(lái)務(wù)工人數(shù)，一次性將綜合保險(xiǎn)費(fèi)繳納給區(qū)建交委下屬的建筑管理所，由建筑管理所按照建筑企業(yè)每月申報(bào)的用工人數(shù)進(jìn)行扣除。但由于辦理綜合保險(xiǎn)卡周期較長(zhǎng)，加上外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)較快等原因，綜合保險(xiǎn)卡往往不能及時(shí)發(fā)到個(gè)人手中，這樣就影響了外來(lái)務(wù)工人員正常享受醫(yī)療保障等待遇。
（四）外來(lái)務(wù)工人員自身原因使維權(quán)難以開(kāi)展。外來(lái)務(wù)工人員大多只關(guān)心工資數(shù)額和按時(shí)發(fā)放，對(duì)其余權(quán)益往往不予關(guān)心，也不了解勞動(dòng)、安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容，更不知道如何維護(hù)自己的合法權(quán)益。絕大多數(shù)外來(lái)務(wù)工人員在業(yè)余時(shí)間主要是逛街或者睡覺(jué)，不少人不看報(bào)紙，看電視也大都是娛樂(lè)性的內(nèi)容，對(duì)國(guó)家關(guān)于維護(hù)他們權(quán)益的政策、規(guī)定也不了解，訪談中大多都不知道國(guó)務(wù)院今年三月份頒發(fā)的《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》。有不少外來(lái)務(wù)工人員為增加收入希望或者要求加班甚至超時(shí)加班。外來(lái)務(wù)工人員對(duì)工會(huì)的工作和作用不了解，很多人為免交工會(huì)會(huì)費(fèi)而選擇不參加工會(huì)組織。
有的外來(lái)務(wù)工人員組織紀(jì)律性差，不經(jīng)用工企業(yè)同意就隨意離開(kāi)企業(yè)回家或者到別處工作，有的甚至帶走工作工具，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響很大，對(duì)此企業(yè)沒(méi)有有效的約束和處理辦法。
四、幾點(diǎn)想法
國(guó)務(wù)院在《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》中指出：“進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作對(duì)于改革發(fā)展穩(wěn)定的全局和順利推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化具有重要意義”。“我們要站在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)解決農(nóng)民工問(wèn)題的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性。”據(jù)區(qū)勞動(dòng)保障部門統(tǒng)計(jì)我區(qū)企業(yè)為外來(lái)務(wù)工人員繳納綜合保險(xiǎn)費(fèi)的已有95,000余人（隱性就業(yè)的人數(shù)難以統(tǒng)計(jì)），這些人員分布在建筑業(yè)、制造業(yè)及餐飲、環(huán)衛(wèi)等各行業(yè)，他們?yōu)槲覅^(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市發(fā)展和服務(wù)百姓等作出了貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為一支不可缺少的勞動(dòng)大軍，維護(hù)他們的合法權(quán)益是應(yīng)有之義，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)想法：
（一）勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)外來(lái)務(wù)工人員權(quán)益規(guī)定的檢查力度。這次被調(diào)研的企業(yè)雖然總體上保障外來(lái)務(wù)工人員合法權(quán)益工作做得較好，但存在的問(wèn)題也是明顯的，因此，進(jìn)一步加大檢查力度是必要的。當(dāng)前，要將企業(yè)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》的情況作為一項(xiàng)重要工作來(lái)檢查，特別要檢查企業(yè)規(guī)范外來(lái)務(wù)工人員的勞動(dòng)管理情況，包括依法簽訂勞動(dòng)合同、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)足額發(fā)放工資以及綜合保險(xiǎn)費(fèi)交納和外來(lái)務(wù)工人員的勞動(dòng)休息權(quán)等。要檢查企業(yè)重視安全生產(chǎn)的程度以及加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員安全培訓(xùn)的情況。政府部門要依法查處和糾正違反勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
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以上原因在現(xiàn)代民營(yíng)企業(yè)或多或少都存在著，有的還非常嚴(yán)重，直接威脅企業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的根基，我們應(yīng)該保持清醒的頭腦和高度的警惕性，立即采取強(qiáng)有力和有效的方法和手段，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，保住企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、措施與對(duì)策：
一是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造良好的文化氛圍。
一種優(yōu)秀的企業(yè)文化，它不是一天兩天都能建立起來(lái)的，它需要集眾家之所長(zhǎng)，日積月累，再?gòu)闹刑釤挘?dú)樹(shù)一幟，這樣的企業(yè)文化才是經(jīng)得起考驗(yàn)的，也才是有價(jià)值的。因此，我們要一如既往地樹(shù)立本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，極力營(yíng)造企業(yè)內(nèi)部的的文化氛圍，給每個(gè)員工提供一個(gè)能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和展示才能的舞臺(tái)，鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)進(jìn)取與創(chuàng)新，構(gòu)建充滿活力的機(jī)制，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，達(dá)到“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”，形成奮發(fā)向上的氛圍；培育提煉企業(yè)文化精髓，制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，讓員工對(duì)企業(yè)的前途有一個(gè)明確和良好的預(yù)期，努力培養(yǎng)員工與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)的價(jià)值觀，錘煉團(tuán)隊(duì)精神，凝聚人心，真正把企業(yè)建設(shè)成為員工信念、價(jià)值和發(fā)展的共同體，齊心協(xié)力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
二是充分體現(xiàn)以人為本的管理理念，這不是一個(gè)時(shí)髦的名詞，要體現(xiàn)在安全管理、勞動(dòng)組織、生產(chǎn)管理、生活管理等各個(gè)方面，要有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)涵，企業(yè)靠職工生存，企業(yè)靠職工發(fā)展，對(duì)職工生產(chǎn)和生活上的人文關(guān)懷是每一個(gè)管理者必須的和最重要的工作。
三是安全工作是職工當(dāng)前最在意的事情，職工特別是一線職工應(yīng)該是已經(jīng)滿足了第一層次即生理需要，希望滿足第二層次即安全需要，因此職工對(duì)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過(guò)程的安全與否格外關(guān)注。原來(lái)職工對(duì)安全環(huán)境的淡漠變得非常在意，應(yīng)該說(shuō)，職工對(duì)自己工作的環(huán)境的安全狀況非常在行。所以說(shuō)我們對(duì)安全工作的態(tài)度、安全教育體系的完善程度、生產(chǎn)各系統(tǒng)的安全度等各方面是影響職工穩(wěn)定很重要的因素。
四是讓職工享受到企業(yè)發(fā)展的成果，也就是“企業(yè)增效，職工增收”，盡最大可能增加職工工資，增加職工工資表面看增加成本，從另一方面看，有可能由此增加的效益可以彌補(bǔ)甚至超過(guò)增加的工資成本；
五是努力給員工提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬水平。一是要對(duì)骨干員工或重要崗位員工，要舍得付高薪。既使高出其它崗位較多也無(wú)所謂，要拉大崗位水平，只有這樣，你才可能吸引住核心員工。可以說(shuō)，普通員工流失，隨時(shí)可以信手拈來(lái)，但重要的、核心的員工一旦流失，對(duì)企業(yè)將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的損失。二是要獎(jiǎng)懲分明、重獎(jiǎng)重罰。對(duì)企業(yè)有重大貢獻(xiàn)的員工，不妨對(duì)之實(shí)行重獎(jiǎng)，這樣一方面可以提高員工的收入水平，另一方面，對(duì)員工也是一種有效的激勵(lì)作用，因?yàn)閱T工知道，只要有付出有貢獻(xiàn)，就一定會(huì)有好的回報(bào)，于是在以后的工作中，將會(huì)更加賣力。
六是不斷滿足職工的精神需求。員工大多處于生產(chǎn)第一線，枯燥單調(diào)的工作使他們?cè)诰裆系目仗撛谒y免，企業(yè)一定要應(yīng)盡一切可能購(gòu)置電視、大型閱報(bào)欄、文體用品、開(kāi)展各種文體活動(dòng)來(lái)滿足職工精神追求，使企業(yè)充滿生機(jī)，職工不孤單不寂寞有溫暖感，才能對(duì)這個(gè)集體產(chǎn)生留戀。
七是給員工一個(gè)發(fā)展的空間和提升的平臺(tái)。較大的發(fā)展空間，可以給員工希望，給員工動(dòng)力。沒(méi)有希望，看不到前景的企業(yè)，是無(wú)論如何也激不起員工的工作熱情的，這樣的企業(yè)也不可能讓員工安心工作。要給員工提供較大的發(fā)展空間和提升的平臺(tái)，可以從以下幾方面著手：一是要建立完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。對(duì)個(gè)別管理崗位要不斷改變以往的任命制，而要通過(guò)完善的內(nèi)部競(jìng)聘機(jī)制，鼓勵(lì)員工通過(guò)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)上崗，讓所有員工參與競(jìng)聘，充分展示他們的才能，也讓員工感受到在企業(yè)有很大的發(fā)展空間，增強(qiáng)他們向上的動(dòng)力，這樣既有利于激勵(lì)員工，也給企業(yè)一個(gè)發(fā)現(xiàn)人才的機(jī)會(huì)，達(dá)到人盡其才的目的，也能很好地在企業(yè)里營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍。二是要給員工提供足夠多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。海爾的張瑞敏曾對(duì)他的管理人員這樣說(shuō)過(guò)：“員工剛進(jìn)入公司素質(zhì)不高，不是你們的錯(cuò)，但一段時(shí)間后，員工的素質(zhì)還是不高，就肯定是你們的錯(cuò)。”可見(jiàn)，對(duì)員工的培訓(xùn)是多么重要。
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2、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高人民生活水平。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決民生問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。保險(xiǎn)是現(xiàn)代金融的支柱，加快保險(xiǎn)發(fā)展自然也帶動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有保險(xiǎn)公司市場(chǎng)份額大，開(kāi)拓市場(chǎng)相對(duì)容易，完善自身戰(zhàn)略規(guī)劃的民生傾向性，打造國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新一極。
3、完善社會(huì)保障，提升人民生活保障水平，促進(jìn)社會(huì)公平與正義。社會(huì)保障建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本問(wèn)題，完善的社會(huì)保障體系是解決民生問(wèn)題的重要內(nèi)容和有力保障，國(guó)有保險(xiǎn)公司具備成熟的市場(chǎng)化的保險(xiǎn)模式和專業(yè)的服務(wù)技術(shù)，為整個(gè)社會(huì)保障體系的建立健全提供強(qiáng)有力支撐，也帶動(dòng)了其他商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)保障的積極性。
4、參與社會(huì)管理，推動(dòng)公共管理體制創(chuàng)新，增進(jìn)社會(huì)和諧。國(guó)有保險(xiǎn)的行業(yè)地位是顯赫的，其模范的遵守行業(yè)法規(guī)和行為準(zhǔn)則也無(wú)形中引導(dǎo)了整個(gè)行業(yè)的追隨和效仿，從而減少商業(yè)違規(guī)和違法現(xiàn)象，使市場(chǎng)秩序得以維護(hù)。國(guó)有保險(xiǎn)的核心就是“人民保險(xiǎn)為人民”，集全社會(huì)的力量保證我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行，保障社會(huì)穩(wěn)定和人民生活，約束社會(huì)責(zé)任行為，從而達(dá)到促進(jìn)社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。
5、提升國(guó)家抗擊大災(zāi)大難的能力。月有陰晴圓缺，人有悲歡離合；天有不測(cè)風(fēng)云，地有滄海桑田。每個(gè)國(guó)家都會(huì)經(jīng)歷不同的大災(zāi)大難，政府在大災(zāi)大難面前能做的就是抗災(zāi)減損，但是在大災(zāi)大難面前，人民群眾遭受的損失是難以估量的，僅靠政府支援救濟(jì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)人民所遭受的損失的。對(duì)于這部分損失的補(bǔ)救和賠償就只有一個(gè)強(qiáng)有力的保險(xiǎn)公司來(lái)實(shí)施完成。
服務(wù)民生任重道遠(yuǎn)
科學(xué)發(fā)展觀要求我們的工作核心始終是以人為本，要全面落實(shí)這一思想，國(guó)有保險(xiǎn)公司需要大力弘揚(yáng)“服務(wù)大局、勇?lián)?zé)任、團(tuán)結(jié)協(xié)作、為民分憂”的行業(yè)精神，在服務(wù)民生方面取得新突破。民生保障與和諧社會(huì)：保險(xiǎn)、社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)改革的視角”為主題，準(zhǔn)確把握了時(shí)展的脈搏，具有十分重要的意義。
下面，我就充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在保障民生和改善民生中的重要作用談幾點(diǎn)看法
一、國(guó)有保險(xiǎn)可以在解決民生問(wèn)題方面發(fā)揮重要作用
國(guó)有保險(xiǎn)作為現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，理應(yīng)在關(guān)注民生、重視民生、
保障民生和改善民生，促進(jìn)解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配與社會(huì)保障等群眾最關(guān)心、最直
接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題等方面發(fā)揮更大的作用。
第一，轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)人民生活穩(wěn)定。解決民生問(wèn)題的基本要求是保障人民群眾的生產(chǎn)
生活不被重大意外和風(fēng)險(xiǎn)事件破壞和打斷。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和完善，市場(chǎng)
機(jī)制在轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮的作用越來(lái)越大，保險(xiǎn)業(yè)在促進(jìn)人民生活穩(wěn)定方面的作用也不斷凸顯。
第二，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高人民生活水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決民生問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。保險(xiǎn)是
現(xiàn)代金融的重要支柱，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要成分，加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高人民生
活水平具有重要意義。
第三，完善社會(huì)保障，提升人民保障水平。完善的社會(huì)保障體系是解決民生問(wèn)題的重要內(nèi)容和有力保障。社會(huì)保障體系建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基本問(wèn)題，對(duì)于解決民生問(wèn)題具有十分重
要的意義。
二、國(guó)有保險(xiǎn)服務(wù)民生與和諧社會(huì)建設(shè)的核心任務(wù)是不斷擴(kuò)大覆蓋面
擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，更好地服務(wù)民生和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，必須堅(jiān)持以下三項(xiàng)原則：一是
貼近人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。二是貼近人民群眾的保險(xiǎn)需求。三是貼近保險(xiǎn)公
司的自身實(shí)際。
擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是覆蓋的人口不斷增多。二是覆蓋的地域更加寬
廣。三是覆蓋的行業(yè)更加廣泛。四是管理的風(fēng)險(xiǎn)更加全面。五是服務(wù)的品質(zhì)不斷提升。
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二是開(kāi)展法律維權(quán)志愿服務(wù)。利用“三八”維權(quán)周和“12.4”法律宣傳日，通過(guò)設(shè)立法律咨詢臺(tái)、展出展板、發(fā)放宣傳資料等形式，為婦女群眾提供法律、政策、心理咨詢服務(wù)。今年
“三八”期間，縣婦聯(lián)帶領(lǐng)志愿者在__鎮(zhèn)__社區(qū)婦女兒童之家開(kāi)展了一場(chǎng)以法律宣傳、健康體檢、心理講座為主要內(nèi)容的維權(quán)咨詢活動(dòng)，提高了農(nóng)村婦女的維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)她們的維權(quán)能力。婦聯(lián)主席蔣玉芬?guī)?lái)的“關(guān)愛(ài)女性健康成就幸福人生”知識(shí)講座受到現(xiàn)場(chǎng)婦女群眾的一致歡迎，講座從婦女自我保健、家庭和諧穩(wěn)定、孩子教育引導(dǎo)、情緒和壓力的釋放等四方面與現(xiàn)場(chǎng)群眾一起分享。講座結(jié)束后，婦女們紛紛表示：講座內(nèi)容豐富，有效緩解了當(dāng)前女性在工作、生活、家庭、孩子教育等方面遇到的困難和困惑，不僅提高了女性的自我保健和保護(hù)意識(shí)，更增添了做一個(gè)健康靚麗新女性的信心和營(yíng)造文明幸福家庭的能力。為緩解學(xué)生面臨的學(xué)習(xí)壓力、人際交往與情感困擾等問(wèn)題，進(jìn)一步營(yíng)造良好的校園治安環(huán)境。縣婦聯(lián)多次聯(lián)合縣法院走進(jìn)全縣各中小學(xué)，開(kāi)展青少年法制宣傳進(jìn)校園活動(dòng)。去年9月份，在__縣一中舉辦“青春?jiǎn)⒑?點(diǎn)亮人生”心理輔導(dǎo)專題講座，提升了學(xué)生的心理健康素質(zhì)。
三是開(kāi)展環(huán)境綠化美化志愿服務(wù)。以新“三萬(wàn)”活動(dòng)為契機(jī)，以“巧婦靚家”為主題，開(kāi)展了“清潔庭院巾幗行動(dòng)”，引導(dǎo)我縣萬(wàn)名農(nóng)村婦女從家里、灣里、村里做起，逐步養(yǎng)成文明意識(shí)，共同建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、家美的文明新村。今年“三八”期間，__縣公安局婦委會(huì)、林業(yè)局婦委會(huì)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__、__鎮(zhèn)婦聯(lián)紛紛組織女干部、巾幗志愿者積極參與綠化植樹(shù)、清潔環(huán)保行動(dòng)，掀起植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠的熱潮，為“生態(tài)立縣”貢獻(xiàn)婦女的一份力量。
四是開(kāi)展情感關(guān)懷志愿服務(wù)。發(fā)動(dòng)全縣各級(jí)婦女組織開(kāi)展不同形式的獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，“六一”期間，組織愛(ài)心媽媽、家長(zhǎng)、志愿者等社會(huì)資源，為貧困家庭、農(nóng)村留守流動(dòng)兒童家庭的子女及孤殘兒童提供家庭教育、愛(ài)心資助、親情關(guān)愛(ài)等志愿服務(wù)。去年六一期間，縣婦聯(lián)舉辦了“百名留守兒童圓夢(mèng)行動(dòng)”，組織巾幗志愿者牽手結(jié)對(duì)宣化店鎮(zhèn)100名留守兒童，完成他們的微夢(mèng)想，發(fā)放愛(ài)心禮物、親情視頻、快樂(lè)聚餐，共度了一個(gè)難忘的節(jié)日，深受社會(huì)各界好評(píng)。
五是開(kāi)展單身青年交友志愿服務(wù)。為了搭建我縣青年人成家成才成功的良好平臺(tái)，凝聚青年才智，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。縣婦聯(lián)舉辦了圖騰園“青春相約
你我同行”交友聯(lián)誼會(huì)。聯(lián)誼會(huì)從宣傳通知、報(bào)名匯總、建立qq群、
方案策劃、到活動(dòng)舉辦經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的時(shí)間，參加聯(lián)誼會(huì)的300名青年人來(lái)自不同的崗位，大家歡聚一堂，共敘情緣，共話發(fā)展。六是開(kāi)展崗村結(jié)對(duì)幫扶志愿服務(wù)。連續(xù)多年開(kāi)展巾幗文明示范崗結(jié)對(duì)幫扶巾幗示范村活動(dòng)。地稅局辦稅服務(wù)大廳、民政局婚姻登記處、職業(yè)中校通過(guò)多種幫扶多種途徑支援結(jié)對(duì)村建設(shè)，幫扶資金達(dá)10萬(wàn)余元，有效提升了崗村結(jié)對(duì)活動(dòng)的品牌影響力，增強(qiáng)了婦聯(lián)組織服務(wù)婦女群眾的工作活力。
通過(guò)近年來(lái)的巾幗志愿者活動(dòng)情況來(lái)看，要把巾幗志愿服務(wù)工作持續(xù)深入地開(kāi)展下去，必須用創(chuàng)新的思維和辦法來(lái)解決前進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。我們認(rèn)為在今后的工作中，必須按照“項(xiàng)目化推進(jìn)、品牌化建設(shè)、事業(yè)化發(fā)展”的要求和“規(guī)范管理、拓展服務(wù)、特色建設(shè)”的工作思路，努力建立一個(gè)“黨政支持、婦女組織牽頭、上下聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目化管理、社會(huì)化運(yùn)作”的工作格局
