引論：我們?yōu)槟砹?3篇街道辦低保專干工作范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

近年來(lái)我市查辦的勞動(dòng)和社會(huì)保障領(lǐng)域職務(wù)犯罪均集中在這幾個(gè)工作環(huán)節(jié)中。其中，有發(fā)放低保金過程中利用資格審查、資金發(fā)放的職務(wù)便利貪污社會(huì)保障救濟(jì)金的案件；有利用審核低保、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等工作的便利，收受賄賂的案件；有利用代收勞保費(fèi)的職務(wù)便利貪污公款的案件；有勞動(dòng)就業(yè)管理人員在履行審核工作中的案件。

（二）串通作案、共同作案特點(diǎn)突出。

在所查辦的勞動(dòng)和社會(huì)保障領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件中，有較大比例的案件是多人作案、合伙作案。例如，我院今年查辦的大連沙河口區(qū)春柳街道春柳社區(qū)書記宋波與大連市住房保障中心于建國(guó)、閻惠共同貪污低保救濟(jì)金一案；我院2011年查辦的大連市沙河口區(qū)黑石礁街道辦事處社會(huì)事務(wù)科科長(zhǎng)陳玉梅伙同凌水社區(qū)低保專干齊梅萍共同造假，騙取最低生活保障金一案。

（三）作案手段具有隱蔽性。

大連沙河口區(qū)春柳街道春柳社區(qū)書記宋波伙同大連住房保障中心于建國(guó)和閻惠共同貪污一案中，三犯罪嫌疑人明知于建國(guó)的妻子和女兒不符合低保條件、不應(yīng)享受低保待遇，于建國(guó)、閻惠二人利用職務(wù)影響，讓宋波給予于建國(guó)的妻女辦理低保，宋波則編造虛假事實(shí)、偽造虛假低保檔案，掩蓋真實(shí)情況。大連沙河口區(qū)黑石礁街道辦事處陳玉梅伙同沙河口區(qū)凌水社區(qū)低保專干齊梅萍共同貪污一案中，陳玉梅偽造虛假戶籍證明，冒用他人低保證明材料和申請(qǐng)，以隱蔽的手段為陳玉梅的母親辦理低保，騙取低保救濟(jì)金。

（四）多次作案、長(zhǎng)時(shí)作案特點(diǎn)突出。

由于社會(huì)保障領(lǐng)域中救濟(jì)金的發(fā)放均為按月發(fā)放和節(jié)日發(fā)放，發(fā)放對(duì)象也涉及較廣范圍的貧困群體，所以此類案件具有作案次數(shù)多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。例如，大連沙河口區(qū)黑石礁街道陳玉梅和凌水社區(qū)低保專干齊梅萍自2008年1月至2011年4月，三年多的時(shí)間里作案數(shù)十次，共同貪污低保救濟(jì)金12916元。大連西崗區(qū)八一路街道低保專干劉媛利用辦理低保的職務(wù)便利，先后分多次收受曲某、吳某、傅某、安某給予的賄賂。

二、 犯罪原因分析

（一） 主觀原因

1、 法制觀念淡薄。

街道社區(qū)的專干作為受政府委托從事公務(wù)的人員，文化素質(zhì)、守法觀念良莠不齊。有的社區(qū)工作人員利用手中的權(quán)力，在辦理低保、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等工作中，弄虛作假、吃拿卡要、缺乏守法意識(shí)和廉潔意識(shí)，最終走上犯罪的道路。

2、 私欲膨脹、私心過重。

我院所查辦的宋波、于建國(guó)、閻惠共同貪污一案中，于建國(guó)作為大連市住房保障中心的處級(jí)干部，卻不具備領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的素質(zhì)，貪念過重，造假騙取低保救濟(jì)金。大連沙河口區(qū)黑石礁街道陳玉梅作為社會(huì)保障科科長(zhǎng)，不忘利用手中職權(quán)為自身謀利，可見其私心。

3、 工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)。

勞動(dòng)和社會(huì)保障領(lǐng)域的工作涉及民生，工作人員應(yīng)嚴(yán)肅對(duì)待本職工作，絕不可草率、大意。旅順口區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心主任張文翠，在其主管的公益性崗位補(bǔ)貼工作中，不履行審核程序，致使公益性崗位補(bǔ)貼金被某公司以虛掛方式套取，給國(guó)家造成了57萬(wàn)余元的經(jīng)濟(jì)損失，構(gòu)成罪。

（二） 客觀原因

1、 審批制度不健全。

雖然勞動(dòng)和社會(huì)保障制度隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，在不斷更新、完善，但是相關(guān)的具體工作制度和工作程序仍存在漏洞。例如，金州區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理局建筑業(yè)管理科副處級(jí)干部許儉昌利用職務(wù)上的便利，采取開具假發(fā)票核銷現(xiàn)金的手段，將大連市建設(shè)工程勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理辦公室支付給大連市勞保辦金州工作部的代辦手續(xù)費(fèi)人民幣35000元中的8100元占為己有。在此案中，正是由于發(fā)案單位財(cái)務(wù)管理、審核制度存在漏洞，才使得許儉昌虛報(bào)費(fèi)用、貪污公款有空可鉆。又如，大連黑石礁街道辦事處陳玉梅作為社會(huì)保障科科長(zhǎng)，不按照上級(jí)規(guī)定建立街道一級(jí)的低保管理制度和操作流程，而是個(gè)人獨(dú)攬審核、審批權(quán)、低保檔案管理。該街道專干人員不是按照崗位履行審核職責(zé)，而是聽從她分配的申報(bào)材料進(jìn)行核查，她將與自己有關(guān)系的申報(bào)材料自行辦理，。陳玉梅任職期間的低保檔案管理也極不完善，調(diào)查材料、評(píng)審會(huì)討論情況及公示公告材料都沒有明確規(guī)定納入到低保檔案中。

2、 監(jiān)督制約不到位。

大連沙河口區(qū)春柳街道春柳社區(qū)宋波任低保專干一職時(shí)伙同大連住房保障中心于建國(guó)、閻惠貪污低保救濟(jì)金，當(dāng)時(shí)的春柳社區(qū)主任王某對(duì)低保審核有監(jiān)督權(quán)，卻放權(quán)交宋波全權(quán)辦理，僅聽宋波口頭匯報(bào)，既沒有開會(huì)討論，也不張榜公示，放棄監(jiān)督。社區(qū)也沒有對(duì)低保戶的定期進(jìn)行走訪核查，制度形同虛設(shè)，致使這起內(nèi)外勾結(jié)違規(guī)騙保的犯罪行為隱瞞長(zhǎng)達(dá)兩年之久。民政部門和慈善總會(huì)每年春節(jié)給低保戶發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助資金，此項(xiàng)資金發(fā)放由當(dāng)時(shí)低保專干宋波統(tǒng)一制表并經(jīng)手發(fā)放，按規(guī)定領(lǐng)款人必須如實(shí)簽字，代領(lǐng)人也應(yīng)全名簽字。但宋波作為發(fā)放人，違反規(guī)定，刻意模仿低保戶簽字，導(dǎo)致春柳社區(qū)近三年的臨時(shí)補(bǔ)助資金發(fā)放明細(xì)表中，出現(xiàn)大量低保戶的假簽字，如此混亂的發(fā)放工作卻無(wú)從監(jiān)督制約，任宋波肆意妄為。

3、 教育不足。

陳玉梅、齊梅萍貪污案，宋波、于建國(guó)、閻惠貪污低保救濟(jì)金案件中，作案時(shí)間長(zhǎng)達(dá)幾年，作案次數(shù)達(dá)數(shù)十次，而涉案總金額1萬(wàn)元左右，每次貪污的金額僅僅幾百元，作為黨員干部，涉案人員缺乏守法觀念和廉潔意識(shí)，貪污過重，竟打起了低保救濟(jì)金的主意，把手伸向群眾的“救命錢”，足見相關(guān)單位對(duì)這些涉案黨員干部的法制教育和廉政教育的不足。旅順口區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心主任張文翠致使公益性崗位補(bǔ)貼被騙一案，張文翠缺乏責(zé)任意識(shí)，工作態(tài)度草率，不履行必要的審核工作，可見發(fā)案單位對(duì)干部的工作職責(zé)的培訓(xùn)、教育不足。

三、 防范對(duì)策

（一） 嚴(yán)格審核程序，強(qiáng)化救濟(jì)、優(yōu)撫資金的管理。

對(duì)于享受救濟(jì)金、優(yōu)撫、扶貧、低保等資金的對(duì)象，要嚴(yán)格審查其資格，審核工作應(yīng)設(shè)置明確程序并遵照?qǐng)?zhí)行，初審、復(fù)審、調(diào)查、公示等程序不可遺漏，并且相關(guān)工作人員應(yīng)分工明確，避免權(quán)力集中、濫用。對(duì)于已經(jīng)確定的政府幫扶對(duì)象，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)定期檢查，發(fā)現(xiàn)不符合條件的要及時(shí)取消資格，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、情形的，嚴(yán)肅、及時(shí)追究責(zé)任。救濟(jì)、優(yōu)撫等資金應(yīng)該做到專項(xiàng)資金專項(xiàng)使用，發(fā)放時(shí)應(yīng)發(fā)放到困難居民個(gè)人手中，發(fā)放明細(xì)應(yīng)妥善保管備查，避免冒領(lǐng)、截留等不法行為發(fā)生。適當(dāng)建立通過銀行轉(zhuǎn)賬撥發(fā)低保補(bǔ)助款的工作機(jī)制，改變現(xiàn)金分發(fā)這一費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工作模式。

（二） 完善監(jiān)督制約機(jī)制。

勞動(dòng)和社會(huì)保障領(lǐng)域的機(jī)關(guān)單位應(yīng)施行一套有效地職務(wù)犯罪的監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)賬目、項(xiàng)目審計(jì)的檢查核工作督察，加大工作透明度，定期對(duì)低保戶的資金發(fā)放情況進(jìn)行公布，對(duì)重點(diǎn)崗位進(jìn)行輪崗制，防止有的經(jīng)辦人員，負(fù)責(zé)人利用職務(wù)之便連續(xù)實(shí)施犯罪行為。對(duì)于社會(huì)保障的對(duì)象群體，相關(guān)部門應(yīng)經(jīng)常走訪，深入調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社保工作中存在的問題，對(duì)于群眾舉報(bào)社保工作人員存在貪污、受賄、瀆職等犯罪行為的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。

（三）重視并加強(qiáng)思想政治教育和法制教育。勞動(dòng)和社會(huì)保障領(lǐng)域的各單位應(yīng)高度重視對(duì)干部以及受委托從事公務(wù)的聘用人員的思想政治教育和法制教育工作，開展經(jīng)常性的法律知識(shí)以及職業(yè)道德等方面的宣傳教育活動(dòng)，通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以典型職務(wù)犯罪案例警示全體工作人員，以樹立法制觀念，培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí)，營(yíng)造廉潔、勤政、依法辦事的工作氛圍，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

篇2

（一）政府投資開發(fā)的社會(huì)管理類崗位。具體包括民政低保專干、就業(yè)專干等崗位；

（二）社區(qū)公益性崗位。具體包括街道社區(qū)保潔、保綠，保安和業(yè)務(wù)管理員等崗位。

二、公益性崗位安置對(duì)象

具有城鎮(zhèn)戶口、有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)符合下列條件之一者：

（一）持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員（男45周歲以上，女40周歲以上）。

（二）被指定的零就業(yè)家庭成員中持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員。

（三）享受城市最低生活保障且事業(yè)一年以上就業(yè)確有困難的人員。

三、公益性崗位人員招聘

新增公益性崗位人員招聘時(shí)，應(yīng)面向社會(huì)，自愿報(bào)名，堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則擇優(yōu)錄用。

（一）公益性崗位在招聘人員時(shí)，新增公益性先由區(qū)就業(yè)局商區(qū)財(cái)政局確定年度招聘計(jì)劃，確定年度用工總?cè)藬?shù)計(jì)劃，再由相關(guān)單位提出招聘計(jì)劃，包括崗位名稱、用工數(shù)量、用工條件、招聘時(shí)限等；經(jīng)區(qū)政府同意后，區(qū)就業(yè)局負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)招聘簡(jiǎn)章，組織報(bào)名。

（二）區(qū)就業(yè)局對(duì)報(bào)名人員資格進(jìn)行初審，審核無(wú)誤后，依照區(qū)政府核準(zhǔn)計(jì)劃分別向各用人單位移交報(bào)名人員資料；用人單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)移交資料進(jìn)行審定，確定錄用人員名單，并將錄用人員名單和未錄用人員資料及時(shí)返還區(qū)就業(yè)局：區(qū)就業(yè)局對(duì)用人單位的錄用人員名單進(jìn)行再次核對(duì)，無(wú)誤后，通知本人領(lǐng)取《公益性崗位上崗?fù)ㄖ獣罚匆?guī)定時(shí)間到用人單位報(bào)到上崗。

四、公益性崗位人員勞動(dòng)關(guān)系的建立及解除

（一）用人單位應(yīng)該在公益性崗位人員正式上崗后與其簽訂勞動(dòng)合同，一式三份，合同期首簽1年，勞動(dòng)合同一份交區(qū)就業(yè)局備案。合同期滿后，視情況續(xù)簽下一年勞動(dòng)合同。

（二）因合同期滿、考核不合格、自動(dòng)離職和違紀(jì)等原因需要解除勞動(dòng)關(guān)系的，由各用人單位在5個(gè)工作日內(nèi)將辭退人員名單及空崗情況報(bào)區(qū)就業(yè)局，并提出補(bǔ)充招聘計(jì)劃，由區(qū)就業(yè)局在符合條件的報(bào)名登記人員中進(jìn)行推薦。

（三）公益性崗位人員在合同期內(nèi)，不能肚任本職工作的，用人單位可退回區(qū)就業(yè)局，由區(qū)就業(yè)局另外安排其它公益性崗位，累計(jì)兩次被退同或者兩次不接受安排者，不再安置公益性崗位。

五、公益性崗位人員的待遇

（一）工資待遇。公益性崗位人員的工資按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)按規(guī)定對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)給予一定補(bǔ)貼。

（二）工資支付。各用人單位按照公益性崗位人員實(shí)際考勤和考核獎(jiǎng)懲等管理制度按月制作工資表，于次月5日之前報(bào)區(qū)就業(yè)局，由就業(yè)局審核蓋章后再報(bào)區(qū)財(cái)政將工資撥發(fā)給各用人單位，由用人單位發(fā)放到個(gè)人。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼由各用人單位在每年11月底將公益性崗位人員名單、繳費(fèi)票據(jù)、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、身份證等資料報(bào)區(qū)就業(yè)局審核后、再報(bào)區(qū)財(cái)政撥付給各用人單位，由用人單位發(fā)放到個(gè)人。起薪時(shí)間一律從正式上崗之日開始。

六、公益性崗位的管理

公益性崗位的開發(fā)要本著“便民利民、助政為民、公共管理、公共服務(wù)、量力而行、統(tǒng)一規(guī)范、促進(jìn)就業(yè)”的原則，由環(huán)衛(wèi)、網(wǎng)格化管理中心、民政、綜合治理、勞動(dòng)就業(yè)等相關(guān)部門按公益性崗位有關(guān)規(guī)定的范圍于每年底11月前提出次年計(jì)劃包括崗位數(shù)量、招聘條件、招聘范圍，報(bào)經(jīng)區(qū)政府同意后實(shí)施．公益性崗位實(shí)行全區(qū)統(tǒng)籌管理。

（一）由區(qū)就業(yè)局建立健全和完善公益性崗位開發(fā)、招聘、管理等各項(xiàng)制度、建立通過公益性崗位安置，幫助就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)的長(zhǎng)效援助機(jī)制。

（二）由各用人單位制定本單位公益性崗位工作內(nèi)容、工怍標(biāo)準(zhǔn)、考勤制度、定員定崗、考核獎(jiǎng)懲管理辦法，分別報(bào)區(qū)政府辦、區(qū)勞動(dòng)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)就業(yè)局備案。

（三）公益性崗位人員的崗前培訓(xùn)、工作安排、日常管理、考勤考核、工資發(fā)放等由各用人單位負(fù)責(zé)。保安員由區(qū)綜治辦負(fù)責(zé)；保潔員、保綠員由區(qū)網(wǎng)格中心、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、各街道辦事處負(fù)責(zé)；物業(yè)管理員由區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)科負(fù)責(zé)；社區(qū)低保專干由區(qū)民政局負(fù)責(zé)；社區(qū)就業(yè)專干由區(qū)就業(yè)局負(fù)責(zé)。

篇3

第二，要在敬老助殘服務(wù)上取得新突破。一是深入推進(jìn)“敬老愛老助老工程”。統(tǒng)籌好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和民辦養(yǎng)老等設(shè)施建設(shè)，不斷增加養(yǎng)老床位，逐步解決量的問題；注重規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，使入住對(duì)象“進(jìn)得來(lái)、住得下、留得住”，切實(shí)解決質(zhì)的問題；健全老年大學(xué)和老年體協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)，大力開展老年文體活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“老有所樂”。二是加強(qiáng)殘疾人保障服務(wù)。大力實(shí)施肢體殘疾人矯治、殘疾人危房改造、“陽(yáng)光家園”等民生工程；扎實(shí)開展好出生缺陷三級(jí)干預(yù)工程，降低新生殘疾兒出生率；深入開展殘疾人服務(wù)需求調(diào)查和實(shí)用技能培訓(xùn)，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。三是引導(dǎo)社會(huì)力量參與民生工作。支持社會(huì)力量采取ppp模式開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開展老年人生活照料、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)項(xiàng)目，積極落實(shí)土地供應(yīng)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免和投融資等優(yōu)惠扶持政策，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)一體化建設(shè)項(xiàng)目，廣泛開展

社會(huì)幫扶和志愿者活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量提供敬老助殘服務(wù)。第三，要在社會(huì)服務(wù)管理上取得新突破。一是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。積極推進(jìn)基層自治組織建設(shè)，認(rèn)真開展村（居）務(wù)公開，進(jìn)一步提高民主管理水平。加強(qiáng)村（居）干部教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)村干部廉政建設(shè)，著力提高履職盡責(zé)能力和素質(zhì)，打造一支政治過硬、全心為民的村（居）干部隊(duì)伍。二是繼續(xù)開展好“雙擁”創(chuàng)建工作。抓好“市級(jí)雙擁模范城”創(chuàng)建迎檢工作，為創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；落實(shí)好優(yōu)撫政策，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象在生活、醫(yī)療、住房等保障方面的實(shí)際困難；全面完成退役士兵接收安置任務(wù)，并大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，確保培訓(xùn)率和就業(yè)率達(dá)100%。三是統(tǒng)籌開展專項(xiàng)服務(wù)工作。加強(qiáng)區(qū)劃地名管理，加大社會(huì)組織管理力度，強(qiáng)化流浪人員救助，規(guī)范婚姻登記服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)慈善事業(yè)。

第四，要在殯葬改革工作上取得新突破。一要統(tǒng)一思想。我區(qū)殯葬改革工作推進(jìn)緩慢，是全市4個(gè)無(wú)火葬殯儀館的區(qū)縣之一，城區(qū)“亂墳崗”現(xiàn)象突出。作為區(qū)域性中心城市，在土地資源極度緊張、城市形象亟待樹立、文明喪葬大勢(shì)所趨的情況下，殯葬改革迫在眉睫、勢(shì)在必行，今年殯葬改革要在深入推進(jìn)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二要營(yíng)造工作氛圍。各級(jí)各部門要采用開吹風(fēng)會(huì)等適當(dāng)形式，在職工和職工家屬中開展殯葬改革宣傳工作，引導(dǎo)去除陳舊陋習(xí)、實(shí)行文明喪葬，為下一步全面實(shí)施殯葬改革工作提供緩沖。三要作好準(zhǔn)備工作。加快推進(jìn)殯儀館遷建工程，確保今年完工投用；迅速啟動(dòng)城市公益性公墓建設(shè)，構(gòu)建完善的殯葬服務(wù)體系；禁止在城區(qū)新發(fā)生的埋葬行為，逐步改變落后喪葬行為；提供人性化的殯葬服務(wù)，為全面啟動(dòng)殯葬改革提供必備條件。

第五，要在提高政策執(zhí)行公信力上取得新突破。一是堅(jiān)持依法行政。全力打造“陽(yáng)光低保”，全面落實(shí)低保對(duì)象由村組級(jí)起報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核、區(qū)民政局審定的三級(jí)審批機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格落實(shí)低保對(duì)象受理責(zé)任和審核主體責(zé)任，加大入戶調(diào)查核實(shí)和動(dòng)態(tài)管理工作力度，提高精準(zhǔn)度。區(qū)民政局要嚴(yán)格按程序?qū)徟鋵?shí)審批主體責(zé)任。健全責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)群眾反映的低保突出問題實(shí)行層層責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。二是抓實(shí)公示公開。把政策和工作放在陽(yáng)光下運(yùn)行。完善低保對(duì)象、政策公示“兩到戶”工作機(jī)制，試行低保網(wǎng)上公示，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)集中公示向鄉(xiāng)級(jí)集中公示的轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)級(jí)集中公示向區(qū)級(jí)集中公示的轉(zhuǎn)變。上半年，鄉(xiāng)、村兩級(jí)對(duì)低保等相關(guān)救助工作開展為期3個(gè)月的全面集中清理、自查、整改；下半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）在利用傳統(tǒng)的公示欄集中統(tǒng)一公示低保對(duì)象的家庭收入、保障類別等信息基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要試行網(wǎng)上公開公示低保等相關(guān)工作，逐步實(shí)行區(qū)民政局統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)公開公示，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)判。三是加強(qiáng)政策宣傳。區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)一道，共同統(tǒng)一制作宣傳資料，既公開相關(guān)工作舉報(bào)電話，又圖文并茂地宣傳政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將宣傳資料發(fā)放到戶，張貼到全區(qū)所有道路干道、村莊院落，著力提高政策知曉率。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門要把民政和殘疾人工作列入改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，狠抓落實(shí)；主要負(fù)責(zé)人要親自研究解決工作中的困難和問題，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員并保持相對(duì)穩(wěn)定；分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮，親自抓、親自管；各民政、殘疾人干部和村（居）綜合服務(wù)專干（社會(huì)保障專干）要切實(shí)履職盡責(zé)，確保有人辦事、有錢辦事、有場(chǎng)所辦事、有能力服務(wù)。

篇4

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變計(jì)生工作服務(wù)理念，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)梅河口市人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，前不久，市人大常委會(huì)副主任姚德才組織部分常委會(huì)委員和人大代表，先后深入到市計(jì)劃生育服務(wù)站、新華街道金華社區(qū)、新合鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心服務(wù)站等多個(gè)部門，對(duì)全市貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。市委常委、副市長(zhǎng)張衛(wèi)紅陪同檢查。

檢查組了解到， 全市現(xiàn)有人口617，168人，育齡婦女176，649人，每年大約有5300名嬰兒出生，截至2011年，全市人口計(jì)生工作連續(xù)11年圓滿完成省里下達(dá)的人口控制目標(biāo)，全市人口發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的“高出生率、高死亡率、較低自然增長(zhǎng)率”到現(xiàn)在的“低出生率、低死亡率和低自然增長(zhǎng)率”的歷史性轉(zhuǎn)變。在檢查過程中，檢查組對(duì)計(jì)生局采取的建立及完善流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)民生扶持政策、加強(qiáng)人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)等措施給予了高度評(píng)價(jià)。

針對(duì)計(jì)生工作中實(shí)際存在的流動(dòng)人口管理難度增大、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收壓力大、計(jì)生專干人員編制和數(shù)量存在嚴(yán)重短缺、綜合治理計(jì)劃生育的工作格局還沒有真正形成等現(xiàn)實(shí)問題，檢查組建議：一是繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，始終堅(jiān)持突出工作重心，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。二是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力解決計(jì)生專干和計(jì)生服務(wù)人員嚴(yán)重短缺問題。解決好市計(jì)劃生育服務(wù)站重要崗位（男科大夫和化驗(yàn)員）和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生中心服務(wù)站的技術(shù)人員以及全市27個(gè)社區(qū)計(jì)生專干缺編問題。三是盡快新建符合國(guó)家要求的市人口計(jì)生服務(wù)站。四是構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)格局，促進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和流動(dòng)人口的管理工作。計(jì)生相關(guān)部門要密切配合、通力合作，建立健全“部門聯(lián)手，多方把關(guān)，社會(huì)監(jiān)督，綜合治理”的工作機(jī)制。民政部門要建立婚姻登記信息反饋制度，以便計(jì)生部門及時(shí)掌握育齡群眾婚姻情況，對(duì)違反計(jì)劃生育的對(duì)象不能列入低保；醫(yī)療衛(wèi)生部門對(duì)無(wú)準(zhǔn)生證臨產(chǎn)對(duì)象要事先告知市人口計(jì)生局；公安部門要嚴(yán)把戶口登記關(guān)，新生嬰兒憑準(zhǔn)生證、出生證明和計(jì)生部門出具的落戶證明登記戶口；法院、人口計(jì)生部門共同配合，拓寬征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的有效途徑，提高征收率。廣播電視管理局要免費(fèi)開辦人口計(jì)生節(jié)目、播放公益廣告等，形成齊抓共管、社會(huì)監(jiān)督的良好工作格局。（田家鵬）

篇5

2．加強(qiáng)計(jì)生流動(dòng)人員管理。登記育齡流動(dòng)人口1622人，并利用PIP系統(tǒng)進(jìn)行信息錄入，登記率達(dá)100%，綜合服務(wù)率達(dá)93%。進(jìn)一步打造了圣山制衣流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，得到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，

3．落實(shí)惠民政策工作。一是完成計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助792人，特別扶助86人的核對(duì)錄入，并組織獎(jiǎng)扶、特扶對(duì)象878人進(jìn)行了免費(fèi)體檢；二是完成7700戶獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金花名的審核及微機(jī)錄入工作。三是配合區(qū)國(guó)土局落實(shí)了洪河村、龍安村等新增的10戶計(jì)生三結(jié)合戶，蒲草村三結(jié)合幫扶基地1個(gè)，每戶落實(shí)幫扶資金500元，基地幫扶資金1萬(wàn)元整。四是強(qiáng)化計(jì)生人口宣傳，配合區(qū)計(jì)生局打造了新的生育文化大院（黃大師酒店），項(xiàng)目總投資120__元。

4．突出服務(wù)實(shí)效，落實(shí)好計(jì)生服務(wù)工作。一是對(duì)各村（社區(qū)）育齡婦女開展了4次“三查一治”，接受檢查人員達(dá)15538余人次，查出患病人數(shù)390人，治療80人；二是組織200多人參加了孕前優(yōu)生健康檢查；為9人開展了病殘兒鑒定初審和上報(bào)。辦理了95例二孩審批。三是加強(qiáng)宣傳對(duì)避孕藥具知識(shí)，幫助藥具使用人群選擇適合自己的避孕方法，提高藥具使用有效率，隨訪率達(dá)100%以上，發(fā)放率達(dá)100%以上。

二、殘聯(lián)工作

1. 為855殘疾人提供了“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)。完成了入戶調(diào)查、方案制定和落實(shí)及個(gè)性化服務(wù)的“兩表、兩冊(cè)、一卡一證”等基礎(chǔ)資料的建立工作。完成新增殘疾人的網(wǎng)上錄入工作，全街道全年網(wǎng)上錄入殘疾人數(shù)共計(jì)1924人。

2.組織了“全國(guó)助殘日”“世界精神衛(wèi)生日”等殘疾人節(jié)日的慶祝和宣傳活動(dòng)；開展了春節(jié)等節(jié)日“溫暖萬(wàn)家行”慰問貧困殘疾人活動(dòng)。

3．進(jìn)一步鞏固和完善蒲草殘疾人生態(tài)葡萄種植基地，共扶持49戶殘疾人在基地發(fā)展生產(chǎn)，扶持資金12萬(wàn)元。同時(shí)，完成蒲草村申報(bào)“成都市個(gè)性化服務(wù)工作示范村”的資料及硬件設(shè)施準(zhǔn)備工作。

4．全年完成殘疾人就業(yè)培訓(xùn)16人次，殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)83人次。推薦20名殘疾人到企業(yè)就業(yè)，2 名殘疾人社區(qū)就業(yè)，4名殘疾人靈活就業(yè)，1名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。

5．截止11月享受低保和特困殘疾人家庭專項(xiàng)補(bǔ)助共57戶殘疾人；享受重度殘疾人居家護(hù)理補(bǔ)貼共18名殘疾人。五保供養(yǎng)殘疾人共11人。

6．加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)康復(fù)站的管理，使之規(guī)范運(yùn)行。今年為84名白內(nèi)障患者申請(qǐng)了免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。幫助11名精神患者申請(qǐng)“陽(yáng)光救助”接受免費(fèi)住院治療。為全部辦證精神殘疾人申請(qǐng)了免費(fèi)服藥或特殊門診等門診服藥救助。幫助21名聽力殘疾人申請(qǐng)并接受了美國(guó)捐助的助聽器項(xiàng)目。幫助50戶殘疾人家庭實(shí)施了居家無(wú)障礙改造，安裝了淋浴凳、扶手、坐便椅等設(shè)施。

三、文體工作

1．文體設(shè)施設(shè)備管理工作。__年，共安裝乒乓球桌116張、發(fā)放數(shù)碼相機(jī)4臺(tái)、安裝健身路徑9條。同時(shí)加強(qiáng)了各村、社區(qū)文體設(shè)施設(shè)備安全檢查，每月一次，及時(shí)消除安全隱患。

2．網(wǎng)吧管理工作。配合區(qū)文化市場(chǎng)稽查隊(duì)及相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)20余所網(wǎng)吧安全檢查4次。

3．在街道文化中心、龍華社區(qū)、龍華二期代表區(qū)上迎接國(guó)家、省、市級(jí)文化方面檢查、調(diào)研共8次。

4．特色文體活動(dòng)：

（1）在文化中心展覽廳舉辦了“畫意迎雙節(jié)·藝術(shù)慶和諧”國(guó)畫、油畫展；在文化中心圖書館舉行“歡度中秋·喜迎國(guó)慶”讀書活動(dòng)；

（2）積極組織社區(qū)大型文藝活動(dòng)。一是年初，在龍華二期舉辦了“春風(fēng)催桃李·文化下鄉(xiāng)來(lái)——中國(guó)書畫名家牽手桃鄉(xiāng)新市民”書畫活動(dòng)；二是組織開展了“遷新居、迎新春、促和諧”專場(chǎng)文藝匯演；三是在好日子社區(qū)進(jìn)行了“丹桂飄香迎中秋·珠歌翠舞慶國(guó)慶”文藝聯(lián)誼演出。

（3）積極組織文體隊(duì)組參加區(qū)級(jí)各項(xiàng)活動(dòng)。一是組織街道特色文藝隊(duì)伍小提琴隊(duì)、模特兒隊(duì)參加第26屆中國(guó)·成都國(guó)際桃花節(jié)開幕式；參加區(qū)“洛帶‘博客小鎮(zhèn)’文化展示活動(dòng)”等參加區(qū)級(jí)及以上文藝演出共10次，小提琴隊(duì)并接受了《晚霞報(bào)》記者的采訪； 二是組織龍安村、好日子社區(qū)表演隊(duì)、舞蹈隊(duì)及大面特色文藝隊(duì)伍小提琴隊(duì)參加區(qū)第六屆市民藝術(shù)節(jié)，分獲廣場(chǎng)舞比賽第一、第三及優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。四是參加“第二屆大型實(shí)景中國(guó)汽車象棋大賽”；

（4）國(guó)學(xué)經(jīng)典開展情況。國(guó)學(xué)經(jīng)典系列活動(dòng)于2月25日啟動(dòng)；3月通過視頻播放、文化長(zhǎng)廊等途徑展開宣傳活動(dòng)；4月，在大面綜合文化中心、龍華社區(qū)、龍華二期及好日子社區(qū)組織了4場(chǎng)國(guó)學(xué)誦讀講座，反響強(qiáng)烈；5月，組織了“家庭經(jīng)典時(shí)刻”家長(zhǎng)娃娃共同讀書活動(dòng)；6月，即將舉辦“國(guó)學(xué)經(jīng)典誦讀”邀請(qǐng)賽大面選拔賽并于七月參加區(qū)邀請(qǐng)賽決賽。

（5）百姓故事會(huì)開展情況。百姓故事于3月16日啟動(dòng)，通過文化廣場(chǎng)宣傳欄、文化活動(dòng)中心文化長(zhǎng)廊、各村社區(qū)文化活動(dòng)室等途徑進(jìn)行大力宣傳；4月起正式展開活動(dòng)，保證每個(gè)村、社區(qū)每月至少一場(chǎng)故事會(huì)；6月20日在大面舉行“成都百姓故事會(huì)·車城故事”PK賽海選賽事；7、8月組隊(duì)參加了區(qū)宣傳部、區(qū)文聯(lián)兩次故事會(huì)培訓(xùn)；8月15日組織村社區(qū)故事骨干參加故事會(huì)培訓(xùn)；9月21日組織參加市“我是故事王”龍泉區(qū)海選賽。

8. 新聞出版方面：我街道積極配合上級(jí)部門，持續(xù)派發(fā)《出版物小知識(shí)宣傳冊(cè)》共500余本。

9. 非遺保護(hù)方面：由文化專干配合區(qū)文管所開展大面文物普查工作兩次。

10. 旅游方面：認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)旅游資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及報(bào)送工作，抓好大型節(jié)慶活動(dòng)工作。

四、廣電工作

一是在十期間，認(rèn)真落實(shí)廣播電視的安全播放工作，組織各村（社區(qū)）在洪柳社區(qū)開展了應(yīng)急演練工作，進(jìn)一步應(yīng)對(duì)了發(fā)生突發(fā)事后件的處置方案，確保了十期間廣播電視的安全播放。二是街道已放電影壩壩34場(chǎng)，按照區(qū)廣電局安排，將從11月起至新年，在各社區(qū)（村）完成放映電影178場(chǎng)，確保保__年212場(chǎng)“壩壩電影”的目標(biāo)任務(wù)；三是認(rèn)真組織蒲草村和洪河村在11月30日前落實(shí)省市民生工程項(xiàng)目“地面數(shù)字電視”150戶的安裝任務(wù)。

五、教育工作

1．扎實(shí)開展社區(qū)（村）常態(tài)教育活動(dòng)。街道社區(qū)學(xué)校及各社區(qū)（村）教育工作站積極組織開展“百姓故事會(huì)講壇”系列活動(dòng)、“法制成都惠民行”、“家庭消防安全知識(shí)”、“少兒家庭安全知識(shí)”、“家庭緊急救護(hù)”等常態(tài)社區(qū)教育活動(dòng)10余次。

2. 認(rèn)真開展特色科研項(xiàng)目活動(dòng)。積極邀請(qǐng)專家、教育志愿者分別在龍華二期、龍華社區(qū)、洪柳社區(qū)、民樂社區(qū)、龍錦社區(qū)、好日子社區(qū)、大面文化活動(dòng)中心等社區(qū)（村）開展了“汽車科普知識(shí)講座”、“食品安全、環(huán)保知識(shí)巡講”活動(dòng)13次，即將迎接區(qū)社區(qū)教育學(xué)院的考核驗(yàn)收。

3．積極組織并參加“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”活動(dòng)。10月19日，我街道社區(qū)學(xué)校在龍華二期舉行了“__年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”啟動(dòng)儀式，是我區(qū)第一個(gè)舉行此項(xiàng)活動(dòng)的街道。

4．全面落實(shí)基礎(chǔ)教育各項(xiàng)工作。按照相關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)《進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者子女接受義務(wù)教育》工作，為390名進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者辦理了就近入學(xué)手續(xù)；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)“幫困助學(xué)”政策，使轄區(qū)每一位學(xué)生不因貧困而失學(xué)，已經(jīng)初審、上報(bào)各類“幫困助學(xué)”手續(xù)660余份。

5. 進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校安全管理。組織工商、公安、城管、衛(wèi)生等執(zhí)法部門開展8次校園周邊環(huán)境整治，對(duì)19所民辦幼兒園開展了4次安全檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校安全管理，有效維護(hù)學(xué)校的教育教學(xué)秩序。同時(shí)配合區(qū)教育局落實(shí)了龍華二期和東洪公立幼兒園選址等前期工作。

六、民政工作

1．基層民主建設(shè)。規(guī)范轄區(qū)內(nèi)各村社區(qū)村務(wù)公開工作，及時(shí)更新村務(wù)公開欄和公開內(nèi)容，保證村務(wù)公開率達(dá)100%。積極配合組織部門健全村級(jí)治理機(jī)制，確保村級(jí)治理機(jī)制規(guī)范運(yùn)行。

2．社區(qū)建設(shè)。完善城市社區(qū)居民自治機(jī)制，妥善管理和使用專項(xiàng)資金。深入開展“三新”活動(dòng)。深入開展廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作，龍華社區(qū)重點(diǎn)做好了示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。

3．救災(zāi)救濟(jì)低保。轄區(qū)現(xiàn)有低保158戶，分散五保25人，集中供養(yǎng)61人，城市三無(wú)人員12人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象222人。1-11月完成了新增低保19戶，取消60戶，新增五保1戶。積極協(xié)助相關(guān)部門完成對(duì)醫(yī)療救助和廉住房的核對(duì)和資格審核工作。并按時(shí)1-11月低保金、分散五保、城市三無(wú)人員的 生活費(fèi)，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助及1－9月的價(jià)格補(bǔ)貼共計(jì)2532176元。

4．老齡事業(yè)。按時(shí)發(fā)放百歲老人生活補(bǔ)貼、敬老慰問金、《老年優(yōu)待證》辦理，加強(qiáng)老協(xié)建設(shè)，做好老年維權(quán)和涉老維穩(wěn)工作。__共為1310位80歲以上老人發(fā)放敬老慰問金883500元。

5．完成了民政專項(xiàng)資金的清理工作，迎接了國(guó)家審計(jì)署的審計(jì)。

6．完成了《中華人民共和國(guó)民政大典》龍泉驛區(qū)分卷的編撰工作。

7. 安排落實(shí)了雨季對(duì)低保戶等困難群體房屋危險(xiǎn)情況的排查工作，確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)一起困難群體的房屋。

七、衛(wèi)生工作

1．聯(lián)合工商、衛(wèi)生等部門分別于2月和5月開展了2次食品調(diào)味料和食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查，對(duì)轄區(qū)263家大型餐飲店、農(nóng)家樂、25所學(xué)校食堂、6家建筑工地食堂等進(jìn)行拉網(wǎng)式督查，查出無(wú)衛(wèi)生許可證15戶，發(fā)放整治告知書170份。同時(shí)協(xié)助區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)及時(shí)妥處了分水十二組中鐵五局民工關(guān)于工地食堂衛(wèi)生條件差的件。

2．加強(qiáng)了對(duì)食品安全衛(wèi)生、狂犬病、愛滋病等各類季節(jié)性等傳染病的宣傳與防治工作。在社區(qū)（村）衛(wèi)生站開設(shè)健康教育專欄15個(gè)，開展了10次宣傳活動(dòng)，發(fā)放相關(guān)宣傳資料30000余份。同時(shí)與各社區(qū)（村）簽訂了共公場(chǎng)所控?zé)煛⒔Y(jié)核病防治和艾滋病防治責(zé)任書。積極做好滅“四害”工作，與區(qū)急控中心聯(lián)系為轄區(qū)社區(qū)（村）、企業(yè)購(gòu)買鼠藥200公斤，及時(shí)分發(fā)到各社區(qū)（村）用于消滅鼠害。

3．做好了慢病工作示范區(qū)建設(shè)迎接國(guó)家檢查驗(yàn)收工作。

4．做好了艾滋病示范區(qū)季度報(bào)表和季度小結(jié)，配合2個(gè)衛(wèi)生院做好了全國(guó)基層衛(wèi)生院中醫(yī)示范單位創(chuàng)建工作，積極做好創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查資料準(zhǔn)備工作。

八、紅會(huì)工作

1．完成了初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)知識(shí)普及500人，急救員培訓(xùn)50人。

2．認(rèn)真開展“紅標(biāo)成都”家庭救護(hù)項(xiàng)目工作，發(fā)放宣傳資料15000份，每個(gè)村社區(qū)確立了2名救護(hù)志愿者。

3．認(rèn)真開展了 “紅標(biāo)成都”愛心助學(xué)接力項(xiàng)目和 “為白血病患兒劉潔募捐”的宣傳工作。

4．落實(shí)了繳納紅會(huì)會(huì)費(fèi)工作。

總之，我辦將繼續(xù)緊密圍繞__年大面街辦的中心工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作，為出色完成全年目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)街道全局工作，為“建設(shè)成都東部新城，爭(zhēng)創(chuàng)天府第一街道”而不懈努力。

九、__年的主要工作思路

圍繞省、市、區(qū)級(jí)目標(biāo)及街道中心工作，全面完成以下目標(biāo)：

1．繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。

以“計(jì)生統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)”工作為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們的處理業(yè)務(wù)的水平，全面完成區(qū)計(jì)生一級(jí)目標(biāo)。以計(jì)生人口宣傳為重點(diǎn)、以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)為載體，打造（黃大師酒店）生育文化大院示范點(diǎn)和青臺(tái)山規(guī)范化計(jì)生服務(wù)室。

2．關(guān)愛困難群體，共享發(fā)展成果。

一是深入開展低保戶、殘疾戶、低保邊緣戶等困難群體走訪和幫扶活動(dòng)，低保做到應(yīng)保盡保，及時(shí)足額兌現(xiàn)各項(xiàng)專項(xiàng)資金。二是認(rèn)真開展好為殘疾人提供“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)工作;繼續(xù)打造蒲草村殘疾人生態(tài)葡萄種植幫扶基地。

3．加強(qiáng)基層自治組織建設(shè)，配合上級(jí)有關(guān)部門做好社區(qū)(村)換屆選舉工作。

4．強(qiáng)化文化常態(tài)工作，打造特色亮點(diǎn)。

一是按區(qū)文體旅局要求認(rèn)真開展文體旅常態(tài)工作的同時(shí)，認(rèn)真準(zhǔn)備、創(chuàng)造條件，迎接國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)督查；二是抓好街道特色文藝隊(duì)伍：小提琴隊(duì)、模特隊(duì)排演工作，爭(zhēng)上新臺(tái)階；三是打造社區(qū)（村）文體工作亮點(diǎn)，力爭(zhēng)“一村一品”。

5. 做強(qiáng)社區(qū)教育，讓轄區(qū)百姓“學(xué)有所得、動(dòng)有所樂”。

篇6

二、積極做好殘疾人宣傳工作

做好社區(qū)殘疾人宣傳工作，充分利用社區(qū)的宣傳欄宣傳健康知識(shí)講座、心腦血管疾病的防治、康復(fù)訓(xùn)練的保健知識(shí)等一系列義務(wù)咨詢活動(dòng)。并且不定期的到殘疾人家中進(jìn)行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。進(jìn)行廣泛宣傳，提供法律援助，提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質(zhì)。通過開展系列活動(dòng)，不僅宣傳了正式實(shí)施的《殘疾人保障法》，也為建立平等，互助的社區(qū)氛圍，維護(hù)殘疾人合法權(quán)利，發(fā)展殘疾人事業(yè)、構(gòu)建和諧社區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。每月我依時(shí)在區(qū)殘聯(lián)網(wǎng)站里傳送有關(guān)工作文章。

三、深入開展社區(qū)康復(fù)工作、確保殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”

四、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實(shí)際問題

今年我為社區(qū)殘疾人申請(qǐng)了居家助殘的有3人，還為轄區(qū)多位殘疾人康復(fù)需求申請(qǐng)了拐杖、沖涼椅、助聽器、輔助器具等等，我把所有用品用具送到殘疾人手中，這些用品用具幫助了殘疾人實(shí)現(xiàn)生活自理，代償用具可以幫助他們走出家門，參與社會(huì)活動(dòng)，從而使殘疾人達(dá)到更好的康復(fù)，讓每位殘疾人真正體會(huì)到黨和政府對(duì)他們的關(guān)心和溫暖，也為殘疾人功能康復(fù)有了保障。并幫助社區(qū)21位殘疾人申請(qǐng)了特殊困難臨時(shí)補(bǔ)助金及低保定補(bǔ)的有13個(gè)。每月親自上門一次為11個(gè)精神殘疾人送去免費(fèi)服藥單，同時(shí)關(guān)心他們?cè)诩抑械那闆r，用愛心去幫扶每一位殘疾朋友，進(jìn)行心理輔導(dǎo)殘疾人和家屬，協(xié)助政府有關(guān)政策落實(shí)到每一位殘疾人身上。按照市政府規(guī)定，本市戶籍的殘疾人可以申請(qǐng)《殘疾人免費(fèi)乘車卡》。我認(rèn)真核對(duì)了社區(qū)每一位符合條件的殘疾人全部辦好免費(fèi)乘車卡。全面落實(shí)殘疾人應(yīng)有的維權(quán)和保障。

五、組織殘疾人參加豐富多彩活動(dòng)

在區(qū)殘聯(lián)和街道辦的幫助下，組織轄區(qū)殘疾人參加豐富多彩的文化活動(dòng)，今年在翠竹街道殘聯(lián)專干魏姐的帶領(lǐng)下，今年我組織社區(qū)殘疾人和家屬參加了羅湖區(qū)餃子宴、觀蘭民愛科技園參觀、東湖公園舉辦的第十七個(gè)世界精神衛(wèi)生日、全國(guó)助殘日、殘奧會(huì)圣火在“錦繡中華民俗村”的傳遞活動(dòng)、在參加深圳市第三屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，殘疾朋友分別為##社區(qū)取得到二銀三銅的好成績(jī)。10月為殘疾人送法上門深圳市宣傳《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》暨為殘疾人送法上門活動(dòng)，通過舉辦這些豐富多彩的文體活動(dòng)，把歡樂與喜慶傳遞到每一個(gè)殘疾人的心中，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)，提高殘疾人的文化素質(zhì)和生活水平。

為保障殘疾人的合法權(quán)益，幫助殘疾人平等參與社會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧，我街道認(rèn)真落實(shí)《深圳市殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)試行辦法》，認(rèn)真開展購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)查，依法幫助7名一級(jí)重度殘疾人辦理了參保登記手續(xù)。

六、協(xié)助解決殘疾人職業(yè)康復(fù)

我們翠竹街道成立了職業(yè)康復(fù)服務(wù)中心，服務(wù)場(chǎng)所屬區(qū)殘聯(lián)無(wú)償提供，面積達(dá)300平方米，康復(fù)服務(wù)設(shè)備和康復(fù)訓(xùn)練器材、輔助器具將會(huì)不斷完善，根據(jù)殘疾人的需求提供康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、知識(shí)讀物、殘疾人親友培訓(xùn)等。本年度我社區(qū)已經(jīng)有7位殘疾人在我協(xié)助下成功就業(yè)上崗了。我會(huì)盡我職能帶動(dòng)更多殘疾人走出家門，回到職康中心里進(jìn)行身心康復(fù)，讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)。

共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)12

2009年工作計(jì)劃主要以下幾個(gè)方面：

一、 區(qū)殘聯(lián)和街道辦的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“以人為本”目標(biāo)。

二、密切聯(lián)系殘疾人，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映殘疾人的需求和意愿。

三、組織開展經(jīng)常性的文體活動(dòng)，多組織殘疾人豐富多彩的文體活動(dòng)。

四、特別要關(guān)注殘疾兒童和較貧困的殘疾人家庭，納入進(jìn)入更深層扶助。

篇7

當(dāng)好政府的通訊員

社區(qū)作為政府最基層的組織，是百姓與黨和政府之間一個(gè)重要的聯(lián)系紐帶。在工作中，__有著強(qiáng)烈的政治覺悟，她常常說(shuō)，我們的工作不是隨隨便便、想怎么做就怎么做的，而是代表著黨和政府，體現(xiàn)的是黨和政府的形象。

她是這么說(shuō)的，也是這么做的。為當(dāng)好政府的通訊員，開展好工作，__總是自己先認(rèn)真學(xué)習(xí)再扎實(shí)開展工作。計(jì)劃生育、低保、綜合治理、城管衛(wèi)生，不管是哪一項(xiàng)工作，到她手中，她都能夠做得有板有眼。為了主持好社區(qū)的各項(xiàng)工作，她總是發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用，別人做不下的，她做，別人不愿做的，她搶著做。曾經(jīng)一段時(shí)間，因?yàn)樯鐓^(qū)人員問題，她一個(gè)人身兼城管、低保這兩項(xiàng)最為復(fù)雜和繁瑣的工作，同時(shí)還要處理大量的民生問題，但是她以過硬的業(yè)務(wù)水平和埋頭苦干的精神出色地完成了工作任務(wù)。

為了準(zhǔn)確掌握工作中相關(guān)政策的運(yùn)用，她自己買書看，上網(wǎng)查找，把相關(guān)政策法規(guī)都爛熟于心。有一次，有幾個(gè)居民經(jīng)常隔三差五地到社區(qū)辦公室來(lái)，要求申辦低保。事實(shí)上__對(duì)他們的家庭情況十分了解，他們根本不符合低保申報(bào)要求。為了既照顧居民的情緒，又執(zhí)行好相關(guān)政策，__當(dāng)場(chǎng)流利地把低保政策相關(guān)條例講述了一遍，并和言細(xì)語(yǔ)地進(jìn)行開導(dǎo)。那幾個(gè)居民最終認(rèn)識(shí)到這個(gè)陽(yáng)主任是不好唬弄的，只好知趣地認(rèn)錯(cuò)走人。

無(wú)論是做哪項(xiàng)工作，她都堅(jiān)持了一個(gè)宗旨：為民辦好實(shí)事。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，她動(dòng)員一切力量，利用廢棄材料興建了15處居民心怡的景點(diǎn)；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，她率先鄭重承諾，叫響“從我做起，向我看齊”，為民辦實(shí)事10余件；積極推行“四會(huì)四議”社區(qū)工作法，聽民意、吸民智、問民計(jì)，善用資金、人力，優(yōu)先解決社區(qū)無(wú)路燈、少垃圾箱等民生問題；堅(jiān)持落實(shí)惠民政策，為8名孤寡老人解決了養(yǎng)老就醫(yī)的問題……

當(dāng)好社區(qū)的策劃師

20xx年之前，__社區(qū)面臨最大的難題是泛濫，治安混亂。為了扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，__從現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，思索一系列的舉措，策劃為社區(qū)除毒換血、強(qiáng)筋壯骨。

首先治亂。為了清除社區(qū)“毒瘤”，__是下了決心打一場(chǎng)硬仗。2004年4月，在區(qū)委區(qū)政府和街道黨工委辦事處的全力支持下，一場(chǎng)禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)就此打響。為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，__不辭勞苦，不怕危險(xiǎn)，努力掌握第一手毒情信息，聯(lián)合采取有效的突擊行動(dòng)，經(jīng)過一年的時(shí)間，端掉了社區(qū)內(nèi)兩個(gè)販賣窩點(diǎn)，抓獲吸販毒人員20余人，社區(qū)居民無(wú)不拍手稱快。

然后“織網(wǎng)”。在__看來(lái)，社區(qū)的毒情雖然得到了解決，但是沒有監(jiān)督防范的體系，問題在社區(qū)依然會(huì)死灰復(fù)燃。為此，她與區(qū)街領(lǐng)導(dǎo)、居民群眾深入交換意見，以尋求一種最佳的監(jiān)督防范體系。2006年3月，__街道__社區(qū)在全市率先推出“鄰里守望”治安防范機(jī)制。該防范機(jī)制最大的特點(diǎn)在于植根于居民群眾，覆蓋面廣，監(jiān)控有效，群眾樂于參與。

自從“鄰里守望”制度實(shí)施以來(lái)，治安狀況空前好轉(zhuǎn)，讓那些吸毒、偷盜分子無(wú)處遁形，編織了一張嚴(yán)密的治安防控網(wǎng)。而“鄰里守望”的推出，還讓__收獲到一份意外的驚喜，她欣喜地看到，在“鄰里守望”制度的影響下，社區(qū)居民互幫互助、團(tuán)結(jié)友愛的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，社區(qū)形成了一股良好的道德風(fēng)尚。

最后美化。家住__87號(hào)的秦奶奶一提起__主任，總有說(shuō)不完的感嘆，“在這住了一輩子，今天社區(qū)的環(huán)境才是最好最美的”、“陽(yáng)主任辦了實(shí)事，辦了好事吶”。不光是秦奶奶會(huì)有這樣的感嘆，只要走進(jìn)社區(qū)，相信每個(gè)人都會(huì)有這樣的感嘆在短短的幾年時(shí)間里，__動(dòng)用一切力量，全力建設(shè)社區(qū)，改造社區(qū)，共建公共休閑場(chǎng)景20余個(gè)，修筑小花園20個(gè)，新建果皮箱10余個(gè)，安裝路燈50余盞，種植花草樹木10000余株。

如今的__社區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，路平了，溝通了，燈亮了，草綠了，花紅了，一個(gè)整潔美觀的社區(qū)正呈現(xiàn)在居民的眼前。

當(dāng)好群眾的服務(wù)員

在__一天的工作當(dāng)中，瑣碎繁雜的事一樁接一樁，很難看到她有輕閑的時(shí)候，但是她總是不厭其煩，用一顆無(wú)微不至的心，為居民提供面面周到的服務(wù)。

為了幫助社區(qū)貧困家庭，她發(fā)動(dòng)坐落單位、愛心人士從2003年起開展社區(qū)“一幫二”活動(dòng)，共為8名孤寡老人解決了養(yǎng)老就醫(yī)的問題，累計(jì)幫助困難學(xué)生50余人，其中王思焱、彭順等9人考上中央民族大學(xué)、湖南大學(xué)等國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)。

為了建設(shè)一個(gè)和諧安寧的社區(qū)，她擔(dān)起了社區(qū)的大管家角色，不辭辛勞，親力親為。在化解社區(qū)矛盾和鄰里糾紛時(shí)，她不管什么時(shí)候，都要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，不把問題處理好不離開。2008年冰災(zāi)的時(shí)候，許多居民樓內(nèi)用水告急，加之又接近大年三十，居民個(gè)個(gè)心急如焚，他們都來(lái)找陽(yáng)主任。

在當(dāng)時(shí)，陽(yáng)主任心里也沒有辦法，但是她還是硬著頭皮答應(yīng)了大家的要求。經(jīng)過她多方努力，最終動(dòng)用消防車為居民送水，居民無(wú)不感激。2009年為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，陽(yáng)主任聯(lián)系社區(qū)的各座落相關(guān)單位帶領(lǐng)社區(qū)黨員、義工及大學(xué)生志愿者，拆除千余平方的違章建筑，利用廢棄材料興建了__苑、美德坊、連心橋等15處居民心怡的景點(diǎn)。

篇8

為保障殘疾人的合法權(quán)益，幫助殘疾人平等參與社會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧，我街道認(rèn)真落實(shí)《深圳市殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)試行辦法》，認(rèn)真開展購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)查，依法幫助7名一級(jí)重度殘疾人辦理了參保登記手續(xù)。

二、協(xié)助解決殘疾人職業(yè)康復(fù)

我們翠竹街道成立了職業(yè)康復(fù)服務(wù)中心，服務(wù)場(chǎng)所屬區(qū)殘聯(lián)無(wú)償提供，面積達(dá)300平方米，康復(fù)服務(wù)設(shè)備和康復(fù)訓(xùn)練器材、輔助器具將會(huì)不斷完善，根據(jù)殘疾人的需求提供康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、知識(shí)讀物、殘疾人親友培訓(xùn)等。本年度我社區(qū)已經(jīng)有7位殘疾人在我協(xié)助下成功就業(yè)上崗了。我會(huì)盡我職能帶動(dòng)更多殘疾人走出家門，回到職康中心里進(jìn)行身心康復(fù)，讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

##社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)成立2年了，我深入轄區(qū)殘疾人家中進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，了解殘疾人生活情況，目前轄區(qū)共有殘疾人63人，(其中：肢體殘疾有29人，智力殘疾11人，視力殘疾4人，聽力殘疾8人。)精神殘疾11人。我把轄區(qū)殘疾人首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計(jì)劃和制度，及時(shí)為他們解決一些生活上的實(shí)際困難，使殘疾人生活得到保障。

四、積極做好殘疾人宣傳工作

做好社區(qū)殘疾人宣傳工作，充分利用社區(qū)的宣傳欄宣傳健康知識(shí)講座、心腦血管疾病的防治、康復(fù)訓(xùn)練的保健知識(shí)等一系列義務(wù)咨詢活動(dòng)。并且不定期的到殘疾人家中進(jìn)行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。進(jìn)行廣泛宣傳，提供法律援助，提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質(zhì)。通過開展系列活動(dòng)，不僅宣傳了正式實(shí)施的《殘疾人保障法》，也為建立平等，互助的社區(qū)氛圍，維護(hù)殘疾人合法權(quán)利，發(fā)展殘疾人事業(yè)、構(gòu)建和諧社區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。每月我依時(shí)在區(qū)殘聯(lián)網(wǎng)站里傳送有關(guān)工作文章。

篇9

  一、認(rèn)真落實(shí)好離休老干部的相關(guān)情況

  慰問前，我們安排專人，對(duì)全系統(tǒng)13名離休干部進(jìn)行調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解離休干部的現(xiàn)居住地詳細(xì)地址和聯(lián)系方式，為開展慰問做好前期準(zhǔn)備工作。經(jīng)過多方聯(lián)系，已落實(shí)11人，2人未落實(shí)（劉英，大興供銷社，經(jīng)了解本人可能在準(zhǔn)陰與其女兒生活在一起，但居住地址和聯(lián)系方式無(wú)法查到。鄧玉亭，商業(yè)大廈，原屬商業(yè)系統(tǒng)后劃歸供銷系統(tǒng)的，經(jīng)了解有關(guān)人員，一直沒有查到其住址和聯(lián)系方式）。

  二、深入開展慰問活動(dòng)

  為全面了解離休老干部目前的生活情況、身體狀況，同時(shí)考慮到這些老干部年事已高，我們主要采取上門慰問的方式，由于他們居住地比較分散，我們利用2月15日-16日2天時(shí)間，主任、黨委書記親自帶領(lǐng)相關(guān)人員，逐個(gè)登門拜訪，一方面送去春節(jié)的祝福，使他們感受到組織上的關(guān)懷與溫暖，一方面與他們交談，了解他們的生活和身體狀況，聽取他們的意見和建議。從慰問的情況看，大多數(shù)離休老干部身體還較好，生活都能自理，言談舉止自如，有的與老伴單獨(dú)居住，有的和子女居住，只是姜恒身體狀況較差，臥床不起，由子女雇保姆在照料。他們對(duì)組織上專程上門慰問感到非常高興，也表達(dá)了感謝之意。

  春節(jié)慰問工作總結(jié)2

  20xx年的x年春節(jié)是渝中區(qū)實(shí)施“幸福社區(qū)，鄰里如親”活動(dòng)以來(lái)的第一個(gè)春節(jié)，為在這樣一個(gè)普天同慶的日子，讓和諧、幸福的理念深入到社區(qū)每個(gè)居民的心中，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)社區(qū)居民特別是一些困難群眾、弱勢(shì)群體以及春節(jié)期間仍堅(jiān)守在工作一線的同志的真情關(guān)懷，從而讓社區(qū)鄰里都能過上一個(gè)祥和、溫暖、平安、幸福的中國(guó)年，石油路街道黨工委、辦事處高度重視，深入發(fā)動(dòng)，多方籌措，統(tǒng)一安排春節(jié)慰問系列活動(dòng)，在社區(qū)間營(yíng)造了濃厚的傳統(tǒng)節(jié)日氛圍。

  一、早重視，早組織，早部署。

  街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視春節(jié)慰問工作的開展，元旦剛過即組織召開了街道黨工辦、武裝、社建科、計(jì)生辦、婦聯(lián)、團(tuán)工委、社會(huì)保障所平臺(tái)等多個(gè)部門以及社區(qū)主任和各口專干共同參加的春節(jié)慰問專題會(huì)，對(duì)慰問工作做出了具體部署，下發(fā)了慰問方案，并對(duì)具體工作提出了要求。要求各社區(qū)務(wù)必早調(diào)查、早上報(bào)、早慰問，確保在春節(jié)前完成慰問工作，并做到專款專用。

  二、細(xì)排查，廣宣傳，入基層。

  為明確慰問對(duì)象，街道各部門牽頭認(rèn)真排查，根據(jù)慰問對(duì)象家庭實(shí)際情況登記造冊(cè)，建立統(tǒng)一慰問檔案，確保慰問對(duì)象不重復(fù)、不遺漏；街道紀(jì)檢部門會(huì)同各社區(qū)工作人員對(duì)慰問對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)抽查，深入到他們的家中、工作崗位實(shí)地了解他們的疾苦，并將慰問對(duì)象的基本信息予以公示，確保每一份愛心都能送給真正需要的人民群眾手中。為盡可能提高慰問面，在用好用實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)下?lián)艿奈繂栧X物的基礎(chǔ)上，街道還向社會(huì)各界發(fā)出募捐倡議，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)單位踴躍捐款捐物，多方籌集慰問資金共計(jì)9萬(wàn)余元。

  三、范圍大，金額重，形式多。

  在二十多天的春節(jié)期間，石油路街道和各社區(qū)通過走民居進(jìn)樓棟上門慰問，與困難人群開座談會(huì)了解民間疾苦，送親情、送藝術(shù)、送文化到社區(qū)活躍鄰里關(guān)系等多種形式，為殘疾人家庭、計(jì)劃生育特殊家庭、刑釋解教人員、弱勢(shì)群體、企退重病、退休人員、困難農(nóng)民工、軍屬、交巡警、貧困婦女、僑臺(tái)屬、貧困黨員、生產(chǎn)一線的勞動(dòng)模范等重點(diǎn)人群共計(jì)1200余人送上了黨和政府的關(guān)懷，并慰問發(fā)放了慰問金和各種財(cái)物共計(jì)65余萬(wàn)元，收到了良好的社會(huì)效果。

  春節(jié)慰問工作總結(jié)3

  為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和市委九屆九次全會(huì)精神，做好人口計(jì)生工作，保障和改善民生，按照區(qū)計(jì)生委的安排，我街在春節(jié)期間，積極開展了慰問計(jì)劃生育家庭和基層人口計(jì)生工作者的“雙慰問”活動(dòng)，采取多種形式為群眾辦實(shí)事、辦好事，解決他們生活中的實(shí)際困難，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的氛圍。

  (一)開展走進(jìn)基層慰問活動(dòng)。

  我街計(jì)生辦在春節(jié)前夕，積極開展走進(jìn)基層慰問活動(dòng)，召開座談會(huì)，向一年來(lái)辛勤工作的計(jì)生主任們進(jìn)行了慰問，大家暢所欲言，總結(jié)一年來(lái)取得的成績(jī)及對(duì)今后計(jì)生工作提出意見及建議，對(duì)今后做好計(jì)生工作起到了很好的促進(jìn)作用，座談會(huì)受到了很好的效果。

篇10

（一）我市老齡工作面臨的形勢(shì)。截至“十一五”期末，我市60歲以上老年人口已達(dá)113.9萬(wàn)人，已占到人口總數(shù)的14.8%。“十二五”期間，是我市勞動(dòng)適齡人口增長(zhǎng)的末期，老齡化進(jìn)程明顯加快，社會(huì)保障壓力明顯增大。

近年來(lái)，我市的老齡事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，社會(huì)養(yǎng)老保障制度還不完善，社會(huì)化養(yǎng)老體系還不健全，老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，老年人精神關(guān)愛沒有得到充分重視，老齡工作體制機(jī)制還沒有理順，對(duì)老齡事業(yè)的投入也相對(duì)不足。有效解決老年人切實(shí)利益問題，讓老年人共享改革開放成果，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)公平正義、創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。

（二）老齡工作基本原則：堅(jiān)持老齡事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展；堅(jiān)持政府引導(dǎo)與社會(huì)興辦相結(jié)合，增加公共財(cái)政對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展模式、管理方式和運(yùn)行機(jī)制；堅(jiān)持家庭養(yǎng)老、互助養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的積極作用，建立和完善老年社會(huì)服務(wù)體系；堅(jiān)持道德規(guī)范與法律約束相結(jié)合，廣泛開展敬老養(yǎng)老道德教育，加強(qiáng)老齡工作法制建設(shè)；堅(jiān)持“以人為本，為老服務(wù)”的原則，使廣大老年人物質(zhì)生活得到改善，精神文化生活更加充實(shí)；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合，因地制宜地開展老齡工作，發(fā)展老齡事業(yè)。

（三）老齡事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)：努力建立和完善有市特色的老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展模式，圍繞老齡戰(zhàn)略對(duì)策、服務(wù)保障、經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、健康支持、宜居環(huán)境、老齡工作“六大”體系建設(shè)，以改善老年民生為主線，以推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)，以落實(shí)惠老政策為核心，以豐富老年人精神文化生活為載體，以打造大老齡格局為目標(biāo)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，破除難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)，努力使老年人保障水平有新的增長(zhǎng)，生活生命質(zhì)量有新的改善，幸福指數(shù)有新的提升，在較高層次上實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的目標(biāo)。

二、進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系，不斷提高老年人生活水平

（四）以落實(shí)惠老政策為重點(diǎn)，大力推進(jìn)老齡政策體系建設(shè)，進(jìn)一步完善老年人社會(huì)保障制度，提高老年人社會(huì)保障水平。在“十二五”期間，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面，逐步擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村獨(dú)女戶夫婦養(yǎng)老保險(xiǎn)、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)工作。對(duì)城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)2012年要達(dá)到全覆蓋。做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。發(fā)揮好商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充性作用。

（五）繼續(xù)做好老年人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作，參保的老人按政策及時(shí)予以報(bào)銷。按省三年推進(jìn)計(jì)劃規(guī)定，全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)社區(qū)門診統(tǒng)籌制度。對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)行不收取掛號(hào)費(fèi)和基本檢查費(fèi)政策。衛(wèi)生部門廣泛開展老年健康教育，三年內(nèi)城鄉(xiāng)老年人健康知曉率分別達(dá)到65%和60%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為老年人建立健康檔案，合格率和使用率分別達(dá)到90%和70%，保證每年為60歲以上老年人做一次身體檢查。在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)施家庭醫(yī)生責(zé)任制試點(diǎn)，家庭醫(yī)生以老年人、慢性病患者為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象（開展家庭醫(yī)生責(zé)任制試點(diǎn)的轄區(qū)內(nèi)60歲以上老年人全部實(shí)行社區(qū)家庭醫(yī)生責(zé)任制管理）。到2013年底，全市城區(qū)家庭醫(yī)生服務(wù)社區(qū)覆蓋率達(dá)到90%以上，簽訂社區(qū)家庭責(zé)任醫(yī)生服務(wù)合同的家庭比例達(dá)到50%。積極研究和實(shí)施高齡老人大病救助制度。

（六）要做好困難老年人的社會(huì)救助。城鄉(xiāng)低保政策和救助措施向困難老人傾斜，農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無(wú)”老人救助率達(dá)到100%。對(duì)符合城鄉(xiāng)低保條件的老年人應(yīng)保盡保，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的70歲以上老年實(shí)行分類施保或重點(diǎn)救助。研究低保邊緣老人的扶助措施。對(duì)符合廉租房實(shí)物配租條件的城市低保純老人戶，優(yōu)先納入廉租住房實(shí)物配租范圍。

進(jìn)一步做好老年社會(huì)福利和優(yōu)待工作。通過市民生計(jì)劃平臺(tái)，堅(jiān)持在每年的民生計(jì)劃中，保有不少于兩條的惠老民生內(nèi)容及條目。抓好高齡老人津貼發(fā)放工作，切實(shí)保證發(fā)放到位。適時(shí)調(diào)整出臺(tái)市區(qū)老年人免費(fèi)乘車標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)70周歲以上老年人逐步取消限乘次數(shù)。

三、大力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，努力滿足老年人的需求

（七）規(guī)劃部門要按《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》的規(guī)定，把老年福利設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。大力支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，通過稅費(fèi)優(yōu)惠、扶持獎(jiǎng)勵(lì)、資金補(bǔ)貼等扶持政策，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位、集體組織、民間組織及個(gè)人等社會(huì)力量，以獨(dú)資、合資、合作等多種形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。民政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，積極運(yùn)作，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)按每年10%的比率增長(zhǎng)。

落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)稅收減免政策，對(duì)福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后可免征企業(yè)所得稅。民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用地優(yōu)先安排；用水、用電、燃?xì)狻⒐┡葘?shí)行民用價(jià)格；安裝電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠和優(yōu)先照顧。對(duì)符合民辦公助條件的民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，從彩票公益金中安排資金，給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

（八）要按國(guó)家《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》的要求，著力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作。在城區(qū)，推廣“電子保姆”、“呼叫平臺(tái)”等為老服務(wù)新舉措。在農(nóng)村，結(jié)合農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)，積極探討“沒有圍墻的養(yǎng)老院”的建設(shè)，探索包括養(yǎng)老大院等居家養(yǎng)老服務(wù)新模式的建設(shè)。

通過政府購(gòu)買公益性崗位方式，按省三年推進(jìn)計(jì)劃要求的“每個(gè)城市社區(qū)至少配備3到5名養(yǎng)老服務(wù)員，每個(gè)村配備1至2名養(yǎng)老服務(wù)員”的要求，在2013年前，逐步配齊城區(qū)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)員。

（九）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)道德、服務(wù)水平和專業(yè)技能。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員、護(hù)理人員職業(yè)技能培訓(xùn)納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)體系，并逐步實(shí)行持證上崗。到2013年持證上崗比例達(dá)到公辦的98%、民辦的70%。積極開發(fā)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生，零就業(yè)家庭人員，城鄉(xiāng)低保人員及其他就業(yè)困難人員從事養(yǎng)老服務(wù)。

（十）深入開展老年人精神關(guān)愛行動(dòng)。高度關(guān)注老年人心理和精神健康，爭(zhēng)取利用2年左右的時(shí)間在文化教育、輿論宣傳、心理咨詢、疾病康復(fù)、志愿者服務(wù)和精神產(chǎn)品提供等方面，培育創(chuàng)建一批老年精神關(guān)愛示范典型。依托養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)（村）為老服務(wù)陣地設(shè)立精神關(guān)愛園地和聊天、心理咨詢等服務(wù)場(chǎng)所，開展心理疏導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)“愛心護(hù)理院”建設(shè)，重點(diǎn)做好病殘、空巢、高齡等老年人心理關(guān)愛工作。圍繞精神慰藉、康復(fù)護(hù)理、臨終關(guān)懷，不斷擴(kuò)展為老服務(wù)新領(lǐng)域。“十二五”期末，各城區(qū)和老年人口較多的縣（市），分別建有1所具備一定規(guī)模和集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、臨終關(guān)懷于一體的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

四、推進(jìn)老年健康支持體系和宜居環(huán)境體系建設(shè)，不斷提升老年人的幸福指數(shù)

（十一）以豐富老年人精神文化生活為重點(diǎn)，大力推進(jìn)老年健康支持體系建設(shè)。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門要?jiǎng)?chuàng)造條件，落實(shí)老年人免費(fèi)體檢和就診優(yōu)先等惠老措施，不斷調(diào)整擴(kuò)大優(yōu)惠面。深入開展適合老年人特點(diǎn)的以自我保健和預(yù)防老年常見病、多發(fā)病為主的健康宣傳教育。深入社區(qū)和企事業(yè)單位為老年人定期開展健康講座、醫(yī)療服務(wù)、免費(fèi)檢測(cè)等活動(dòng)。

（十二）加強(qiáng)老年活動(dòng)場(chǎng)所和文體組織建設(shè)。“十二五”期間，改擴(kuò)建老年大學(xué)，加掛市老年活動(dòng)中心牌子；各縣（市）、區(qū)要建有一所綜合性老年活動(dòng)中心；街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有一所老年人活動(dòng)室；社區(qū)和村普遍建有老年活動(dòng)站及健身活動(dòng)場(chǎng)所。市園林和體育部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，在各大公園和文化廣場(chǎng)加建老年活動(dòng)樂園。各縣（市）、區(qū)體育、文化部門要加強(qiáng)對(duì)所在區(qū)域老年文化、體育組織的指導(dǎo)，開展適合老年人特點(diǎn)的健康文體活動(dòng)，通過開展“老年文化藝術(shù)節(jié)”等形式，搞好“文化惠老”，不斷豐富老年人的晚年文化生活。要在體育彩票公益金中劃撥一定經(jīng)費(fèi)，用于開展老年人文體活動(dòng)。

（十三）以發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)老年宜居環(huán)境體系建設(shè)。要將老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃部署，鼓勵(lì)社會(huì)資金以獨(dú)資、合資、聯(lián)營(yíng)、參股等方式，興辦養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。要鼓勵(lì)企業(yè)，加快發(fā)展老年用品的開發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷，為老年人提供更豐富的生活日用品。對(duì)老年人用品生產(chǎn)、營(yíng)銷企業(yè)給予一定稅收政策扶持。根據(jù)老年人需求，舉辦老年用品博覽會(huì)，為老年人生活需求的產(chǎn)品銷售和信息交流搭建服務(wù)平臺(tái)。

（十四）要按國(guó)家實(shí)施全民教育要求，制定好我市的老年教育發(fā)展規(guī)劃。到2013年，全市各縣（市）、區(qū)要建成1所老年大學(xué)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）都要建有老年大學(xué)（學(xué)校）、社區(qū)（村）都要建有老年學(xué)校（分校），基本形成以市老年大學(xué)為龍頭、縣（市）、區(qū)老年大學(xué)為支撐、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）老年學(xué)校為骨干、社區(qū)（村）老年學(xué)校為基礎(chǔ)的四級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒開展老年教育，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的多層次、多形式的老年教育體系。完成省老年學(xué)校覆蓋面三年內(nèi)城鎮(zhèn)社區(qū)達(dá)到80%，農(nóng)村村級(jí)達(dá)到60%的要求。

（十五）發(fā)揮老年人的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，做好老年人才資源二次開發(fā)利用。在2013年前，建立市、縣（市）、區(qū)二級(jí)老年人才信息庫(kù)，將中級(jí)以上職稱的老年人全部免費(fèi)納入信息庫(kù)，并定期舉辦老年人才的專場(chǎng)招聘會(huì)和中小企業(yè)對(duì)接會(huì)，為老年人奉獻(xiàn)余熱搭建平臺(tái)。圍繞科技攻關(guān)、新農(nóng)村建設(shè)、科普教育、醫(yī)療服務(wù)等方面開展“銀齡行動(dòng)”活動(dòng)，為振興經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步服務(wù)。

五、弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老美德，依法維護(hù)老年人合法權(quán)益

（十六）認(rèn)真落實(shí)《市優(yōu)待老年人規(guī)定》。2012年開始，對(duì)故去的城鄉(xiāng)百歲老人和低保老人，公辦殯葬部門統(tǒng)一實(shí)行殯葬四項(xiàng)費(fèi)用全免，減免費(fèi)用由縣（市）、區(qū)財(cái)政承擔(dān)。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，不斷拓展和延伸優(yōu)待項(xiàng)目及范圍，讓更多老年人得到實(shí)惠。

（十七）積極探索建立適應(yīng)新形勢(shì)的家庭養(yǎng)老制度。切實(shí)強(qiáng)化家庭養(yǎng)老保障功能，建立新型家庭養(yǎng)老監(jiān)督調(diào)解制度，形成由基層政府、老齡部門、社區(qū)（村）、老年組織、新聞媒體相結(jié)合的監(jiān)督調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。大力推動(dòng)孝道文化的宣傳普及,深入開展“文明戶”、“五好家庭”、“孝親敬老之星”等評(píng)選活動(dòng)和“關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)”，合力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注支持家庭養(yǎng)老的濃郁氛圍。推行簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》，將傳統(tǒng)的道德養(yǎng)老和法制養(yǎng)老緊密結(jié)合，不斷夯實(shí)家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)地位。圍繞家庭養(yǎng)老，要進(jìn)一步落實(shí)“經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)，生活照料，精神慰藉”要求，確保老年人生活標(biāo)準(zhǔn)不低于家庭平均生活水平。加強(qiáng)引導(dǎo)、監(jiān)督和執(zhí)法，督促子女履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，促進(jìn)家庭和諧，提高家庭贍養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)能力。對(duì)尊老、養(yǎng)老、敬老出色的家庭、個(gè)人和組織，各級(jí)政府應(yīng)予以褒獎(jiǎng)。

（十八）進(jìn)一步弘揚(yáng)尊老傳統(tǒng)，堅(jiān)持開展“敬老月”、“敬老日”活動(dòng)。教育部門要把敬老、愛老、助老作為中小學(xué)德育教育的重要內(nèi)容，把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為學(xué)生德育教育基地，將助老納入大中學(xué)生社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體要把敬老、愛老、助老宣傳教育作為干部職工思想道德建設(shè)重要方面。各級(jí)政府要結(jié)合開展和諧社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，選樹尊老、愛老、養(yǎng)老先進(jìn)典型。宣傳部門要給予積極支持和配合，切實(shí)搞好有關(guān)宣傳報(bào)道。

（十九）貫徹國(guó)家老年法，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。各級(jí)老齡辦要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家老年法、省貫徹國(guó)家老年法的若干規(guī)定、市保護(hù)老年人合法權(quán)益條例，不斷提高依法開展老齡工作、依法發(fā)展老齡事業(yè)、依法維護(hù)老年人合法權(quán)益的自覺性，認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé)，做好督促檢查工作。采取有效措施，遏制老年人贍養(yǎng)和被侵權(quán)案件上升勢(shì)頭，督促和會(huì)同有關(guān)方面，做好調(diào)處化解，簽訂贍養(yǎng)協(xié)議書和訴諸法律移送工作，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。

（二十）各級(jí)司法部門要加大對(duì)老年人法律援助力度，降低門檻，簡(jiǎn)化程序，提供便捷的法律援助服務(wù)。對(duì)城市“三無(wú)”老人、農(nóng)村“五保”老人因申請(qǐng)最低生活保障待遇、給付贍養(yǎng)費(fèi)，以及因身體遭受嚴(yán)重?fù)p害請(qǐng)求賠償?shù)陌讣峁ｍ?xiàng)法律援助。對(duì)侵害老年人合法權(quán)益的案件要及時(shí)受理、及時(shí)立案、及時(shí)審理、及時(shí)執(zhí)行，各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)老年人提出的法律援助申請(qǐng)，要優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師服務(wù)。對(duì)老年人維護(hù)自身合法權(quán)益有困難的，其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，社區(qū)（村）居委會(huì)應(yīng)提供幫助。老年人遭受家庭成員暴力侵害時(shí)向公安機(jī)關(guān)緊急救助的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)法律援助網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善老齡事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制

（二十一）以健全老齡事業(yè)體制機(jī)制為重點(diǎn)，大力推進(jìn)老齡工作體系建設(shè)。各級(jí)政府要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把老齡工作列入日常工作議程，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，定期召開會(huì)議，認(rèn)真聽取匯報(bào)，及時(shí)研究解決老齡工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。要把老齡工作納入各級(jí)政府績(jī)效考核范圍檢查考核。

（二十二）要進(jìn)一步強(qiáng)化“大老齡”意識(shí)。進(jìn)一步健全黨政主導(dǎo)、老齡工作機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。從2012年起，市政府將定期對(duì)各級(jí)各部門貫徹《實(shí)施意見》情況進(jìn)行督促評(píng)估。全市將每?jī)赡觊_展一次老齡工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng)。

（二十三）加強(qiáng)基層老齡工作。各級(jí)政府和有關(guān)部門要通過設(shè)立社會(huì)公益崗位，在2013年前切實(shí)解決好基層社區(qū)老齡專干問題。在尚未解決專干前，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于在社區(qū)公益崗位中增加為老服務(wù)項(xiàng)目和工作內(nèi)容的通知》規(guī)定，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保老齡工作有人負(fù)責(zé)。

注重老齡社團(tuán)組織建設(shè)和管理，培育發(fā)展各類老年社團(tuán)組織，積極籌建市老年協(xié)會(huì)。按全國(guó)老齡辦《關(guān)于加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)的意見》要求，在“十二五”期間，成立老年協(xié)會(huì)的城鎮(zhèn)社區(qū)爭(zhēng)取達(dá)到95%以上，農(nóng)村社區(qū)（村）達(dá)到80%以上，并發(fā)揮好自我管理、自我教育、自我服務(wù)和服務(wù)社會(huì)的作用。

篇11

2.具體目標(biāo)：

提高學(xué)前三年教育普及率。學(xué)前三年入園率保持在98%以上。實(shí)施“托幼一體化”教育，建立0—2周歲早教基地不少于15個(gè)，100%的0—5周歲兒童家長(zhǎng)或看護(hù)人能夠得到平均每年不少于2次的優(yōu)質(zhì)科學(xué)育兒指導(dǎo)。

提高幼兒園建設(shè)達(dá)標(biāo)率。至2012年全市100%幼兒園達(dá)到省級(jí)辦園標(biāo)準(zhǔn)；省等級(jí)幼兒園在園兒童數(shù)占幼兒園在園兒童總數(shù)的比例達(dá)到90%以上；100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和80%的中心村幼兒園進(jìn)入省等級(jí)幼兒園行列；全市省一級(jí)幼兒園達(dá)到6-8所。

提高幼教師資水平。至2012年，全市幼兒園專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到99%以上，其中70%以上專任教師達(dá)到大專以上學(xué)歷；持教師資格證比例達(dá)到85%，具有教師職稱比例達(dá)到80%；100%的教師參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。培養(yǎng)一批名園長(zhǎng)、名優(yōu)骨干教師，每年增加一定數(shù)量的公辦教師充實(shí)幼教隊(duì)伍。

3.規(guī)劃要求：市教體局要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌全市幼兒園的布局和建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)委）要制定轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育專項(xiàng)規(guī)劃，并將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃。切實(shí)增強(qiáng)托幼園所布局與建設(shè)的科學(xué)性，加快改善辦學(xué)條件，確保轄區(qū)內(nèi)適齡兒童（含外來(lái)人員子女）均能接受良好的學(xué)前教育。

二、加大財(cái)政投入，健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

4.落實(shí)學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政在同級(jí)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中必須安排一定比例的學(xué)前教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，將其列入年度預(yù)算并逐年增長(zhǎng)。

5.新設(shè)學(xué)前教育專項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。去年市財(cái)政新設(shè)學(xué)前教育專項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，今年起每年安排300萬(wàn)元。該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，用于公辦幼兒園、農(nóng)村規(guī)范幼兒園建設(shè)和扶持優(yōu)秀民辦幼兒園發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和當(dāng)年度上等級(jí)、創(chuàng)示范的幼兒園，補(bǔ)助幼兒教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，資助低保家庭和特殊困難家庭子女入園等。此專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行滾存使用，不得挪作它用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用由市教體局提出方案，提交學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議研究后由市財(cái)政核撥。

三、積極探索創(chuàng)新，深化學(xué)前教育體制改革

6.健全學(xué)前教育管理體制，增加學(xué)前教育發(fā)展合力。實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和有關(guān)部門分工合作的學(xué)前教育管理體制。市政府統(tǒng)籌制定全市學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)并組織實(shí)施相關(guān)政策，協(xié)調(diào)研究解決學(xué)前教育發(fā)展中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)委）作為轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體，要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育的責(zé)任；負(fù)責(zé)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園，積極籌措辦園經(jīng)費(fèi)，努力改善辦園條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園實(shí)行獨(dú)立設(shè)置、獨(dú)立法人、獨(dú)立建帳設(shè)戶的“三獨(dú)立”；配好學(xué)前教育管理干部，推廣依托中心幼兒園對(duì)村辦托幼園所實(shí)施統(tǒng)籌管理的模式；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類托幼園所的有序管理，按轄區(qū)內(nèi)園(所)點(diǎn)布局規(guī)劃，建好標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，撤并小而差的園所，并在相關(guān)部門配合下，采取積極有效措施徹底取締轄區(qū)內(nèi)的無(wú)證幼兒園。

健全學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)溝通協(xié)作，合力推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。市教體局是學(xué)前教育的主管部門，負(fù)責(zé)全市各類托幼機(jī)構(gòu)的審批，核發(fā)辦園許可證；負(fù)責(zé)制訂、完善幼兒園等級(jí)評(píng)定方法和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)一的幼兒園等級(jí)評(píng)定制度；負(fù)責(zé)幼兒園教學(xué)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)；配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長(zhǎng)、幼教專干和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員。公安、交通、文廣、城管執(zhí)法、衛(wèi)生、安監(jiān)、工商等部門要加強(qiáng)對(duì)幼兒園周邊環(huán)境的綜合治理，努力為幼兒創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。國(guó)土、建設(shè)、消防等部門要落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策和傾斜措施，保證幼兒園建設(shè)的順利進(jìn)行，幼兒園建設(shè)中的應(yīng)繳規(guī)費(fèi)及日常水、電、氣等費(fèi)用按中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)收繳。發(fā)改、財(cái)政、民政、人事、勞動(dòng)保障、婦聯(lián)等部門也要各司其職，通力協(xié)作。新聞單位要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育，營(yíng)造有助于提升學(xué)前教育質(zhì)量和水平的社會(huì)氛圍。

7.深化辦園機(jī)制改革，滿足多樣化發(fā)展需求。堅(jiān)持政府履職、多元辦園、成本分擔(dān)的學(xué)前教育發(fā)展和運(yùn)行機(jī)制。市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府要切實(shí)履行發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，增加財(cái)政投入，加強(qiáng)對(duì)各類幼兒園的監(jiān)管。堅(jiān)持多元辦園，探索“政府主導(dǎo)、民辦公助、自主發(fā)展”的城市學(xué)前教育發(fā)展模式，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦上檔次、上規(guī)模的民辦幼兒園。努力建立以公辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為示范骨干、集體（村）辦的中心村幼兒園為主體、個(gè)人辦的幼兒園為補(bǔ)充的農(nóng)村學(xué)前教育辦園機(jī)制。堅(jiān)持并完善學(xué)前教育成本由辦園主體、幼兒家長(zhǎng)、政府合理分擔(dān)的機(jī)制。

四、完善建園機(jī)制，加快幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

8.建好住宅小區(qū)配套托幼園所。凡在舊城改造、新區(qū)建設(shè)和實(shí)施農(nóng)居工程時(shí)，要根據(jù)建設(shè)部《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（修訂版）》的要求，規(guī)劃建設(shè)好與居住人口相適應(yīng)的公建配套幼兒園，并做到與其他建筑設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建造、同步驗(yàn)收、同步交付使用。在出讓商品房土地和安排經(jīng)濟(jì)適用房及農(nóng)居房土地時(shí)，應(yīng)根據(jù)學(xué)前教育設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃，以教育用地劃撥或作為土地公開出讓的前置條件安排好幼兒園的用地（如小區(qū)開發(fā)規(guī)模沒有達(dá)到需獨(dú)立設(shè)置托幼園所的，須在周邊新開發(fā)小區(qū)時(shí)通盤考慮，按規(guī)定規(guī)劃建設(shè)配套托幼園所）。規(guī)劃部門在組織托幼園所設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，須邀請(qǐng)教育行政部門參加。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)模，按照《浙江省幼兒園設(shè)計(jì)規(guī)范》要求建好配套托幼園所，并無(wú)償移交給教育部門。公建配套幼兒園屬公共教育資源，由教育行政部門負(fù)責(zé)辦理幼兒園產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，幼兒園用地性質(zhì)為教育用地，不得改變性質(zhì)和用途。以前小區(qū)開發(fā)中已建設(shè)好的配套托幼園所不得改變使用功能。

9.加快農(nóng)村幼兒園建設(shè)。加強(qiáng)公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園建設(shè)，積極推廣依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對(duì)村辦幼兒園（班）實(shí)施統(tǒng)籌管理的模式。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，統(tǒng)籌制定農(nóng)村幼兒園網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。村幼兒園（班）原則上以村集體舉辦為主。各行政村可根據(jù)實(shí)際需要，單獨(dú)或聯(lián)合舉辦規(guī)范幼兒園（班），所建幼兒園（班）可作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的分園或教學(xué)點(diǎn)。在人口居住分散的山區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園應(yīng)安排教師，采取巡回輔導(dǎo)站、幼兒活動(dòng)站、游戲小組、家庭輔導(dǎo)站等靈活多樣的形式，讓幼兒接受一定程度的學(xué)前教育。中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整中產(chǎn)生的空置校舍，其功能仍為教育用房，其中適合開辦幼兒園的應(yīng)優(yōu)先改建成幼兒園。幼兒園的新建和改建必須嚴(yán)格執(zhí)行《*省幼兒園設(shè)計(jì)規(guī)范》。從去年起全面啟動(dòng)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工程。

五、重視隊(duì)伍建設(shè)，提升學(xué)前教育師資素質(zhì)

10.穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍。要根據(jù)公辦幼兒園的辦學(xué)規(guī)模和定編標(biāo)準(zhǔn)，合理確定教師編制，每年有計(jì)劃地增加事業(yè)性質(zhì)的幼師人員編制。要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長(zhǎng)、幼教專干、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員的公辦教師編制，并逐步實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園向各中心村幼兒園選派1名公辦編制的骨干幼兒教師，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的輻射、指導(dǎo)能力。加大幼兒教師招聘力度，招聘優(yōu)秀人才從事學(xué)前教育工作，優(yōu)化幼兒教師隊(duì)伍。各級(jí)各類幼托園所在招聘非公辦教師時(shí)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施《教師資格證書條例》和教師準(zhǔn)入制度，新進(jìn)專任教師必須具有幼兒教師資格證書。市教體局對(duì)已取得教師資格證書的非在編幼兒教師，要建立健全注冊(cè)、登記的管理制度。要健全幼兒教師基本待遇保障制度，各類幼兒園應(yīng)逐步提高教職工的工資福利待遇，幼兒園自聘教職工人均年收入原則上應(yīng)不低于上年度本市社會(huì)在崗職工最低工資水平（以社保部門公布為準(zhǔn)）。幼兒園應(yīng)按勞動(dòng)保障有關(guān)法律法規(guī)，依法為教職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)。

11.提升幼兒教師素質(zhì)。加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)，幼兒園公辦與在職非公辦教師繼續(xù)教育納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，有計(jì)劃、分層次地實(shí)施幼兒園教師培訓(xùn)，繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。以名教師名班主任名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程、骨干教師研修班等載體，大力選拔和扶植業(yè)務(wù)骨干，培養(yǎng)一批省市級(jí)名園長(zhǎng)和骨干教師。

六、加強(qiáng)規(guī)范管理，提高學(xué)前教育保教質(zhì)量

12.規(guī)范社會(huì)辦學(xué)。教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量舉辦幼兒園保教工作的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行省定辦園標(biāo)準(zhǔn)，把好審批和注冊(cè)登記關(guān)，規(guī)范其辦園行為和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)民辦幼兒園辦學(xué)水平年度評(píng)估工作，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。各相關(guān)部門也要加大管理力度，對(duì)非法舉辦的幼兒園依法予以取締。

13.加強(qiáng)安全管理。加強(qiáng)對(duì)幼兒園園舍的安全檢查和教學(xué)活動(dòng)中師生安全的預(yù)防。根據(jù)幼兒特點(diǎn)和確保安全需要，幼兒園招生堅(jiān)持就近方便入園的原則，盡可能不安排幼兒在園寄宿，原則上不提倡車輛接送幼兒。幼兒園食品的采購(gòu)、運(yùn)送、儲(chǔ)存、制作等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定。幼兒園要根據(jù)在園幼兒數(shù)，按規(guī)定配置專（兼）職衛(wèi)生保健人員，建立晨檢記錄、因病缺勤病因登記與追查、傳染病疫情報(bào)告等制度。

篇12

一、改革城區(qū)體制落實(shí)屬地管理

管理機(jī)制是人口和計(jì)劃生育工作運(yùn)行的基礎(chǔ)與核心。

1999年以前，川匯區(qū)城區(qū)計(jì)劃生育管理工作沿用的是“單位負(fù)責(zé)，條條管理”的管理體制，全市市直機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)和駐周單位的計(jì)劃生育工作由市計(jì)生委城區(qū)科直接管理，1999年由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進(jìn)程加快，城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市人口和計(jì)生工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)是：下崗待業(yè)人員、失業(yè)人員和無(wú)固定職業(yè)人員大量出現(xiàn)；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城區(qū)；流動(dòng)人口數(shù)量大幅增加；戶籍制度的改革使農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和人戶分離現(xiàn)象日漸增多等等。這些現(xiàn)象和問題的出現(xiàn)，使原來(lái)城區(qū)的人口和計(jì)生工作以“條條”和戶籍為主的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展。

市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，依據(jù)《國(guó)家計(jì)生委、民政部、中國(guó)計(jì)生協(xié)關(guān)于加快城市社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作改革的意見》，成立了以市委副書記為組長(zhǎng)，主管計(jì)生工作的副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)的8個(gè)委局和5個(gè)街道辦事處行政正職為成員的人口和計(jì)生屬地管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。并以市政府和市委、市政府兩辦的名義先后出臺(tái)了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作管理體制的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的意見》、《關(guān)于明確計(jì)劃生育工作職責(zé)的通知》等一系列文件，圍繞屬地化管理的原則，做到“兩個(gè)明確”。

（一）、明確屬地管理對(duì)象。

2003年9月，川匯區(qū)城區(qū)區(qū)劃由原來(lái)的1個(gè)街道辦事處擴(kuò)大為5個(gè)街道辦事處。市政府適時(shí)召開城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作管理體制改革會(huì)議，對(duì)原新華街道辦事處管理的191個(gè)公共單位和24個(gè)社區(qū)居委會(huì)按照新的管轄區(qū)域重新進(jìn)行了劃分，在劃分和交接過程中我們明確規(guī)定，所有公共單位無(wú)論級(jí)別高低，無(wú)論單位屬性，其計(jì)劃生育工作均有新的街道辦事處負(fù)責(zé)管理。同時(shí)，社區(qū)居委會(huì)要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策，協(xié)助街道辦事處做好單位和居民的人口和計(jì)生工作。

（二）、明確工作職責(zé)。

街道辦事處統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)的所有機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，以及工作、居住在本轄區(qū)的常住人口、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，承擔(dān)宣傳動(dòng)員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、日常管理及綜合服務(wù)的職能。轄區(qū)單位嚴(yán)格實(shí)行法定代表人責(zé)任制，自覺貫徹執(zhí)行人口和計(jì)生法律法規(guī)和政策，服從街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)本單位的出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常業(yè)務(wù)，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠等有關(guān)政策和保障措施。

各公共單位的計(jì)生工作既要向所在地街道辦事處負(fù)責(zé)，又要向本系統(tǒng)的主管委局負(fù)責(zé)。市委、市政府還規(guī)定對(duì)有政策外生育的單位實(shí)行“一票否決”，一級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其下屬的二級(jí)機(jī)構(gòu)有政策外出生的負(fù)連帶責(zé)任。近年來(lái)，先后對(duì)8個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)有政策外生育的單位實(shí)行了“一票否決”，對(duì)其主管的6個(gè)委局實(shí)施了通報(bào)批評(píng)和黃牌警告等處理，對(duì)單位的正職和主管副職、計(jì)生專干分別進(jìn)行責(zé)任追究。

二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

社區(qū)居委會(huì)是城市的基層組織，也是搞好城區(qū)人口和計(jì)生工作的落腳點(diǎn)。

新的管理體制建立后，他們按照《河南省城市社區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范》的要求，制定了《川匯區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育工作實(shí)施方案》，首先在新華路街道通橋路社區(qū)開展了計(jì)劃生育規(guī)范化社區(qū)試點(diǎn)的創(chuàng)建工作，今年三月在5個(gè)街道的所有社區(qū)開展了計(jì)劃生育規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)。通過創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到了“三個(gè)加強(qiáng)”。

（一）、加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。

建立健全街道辦事處社區(qū)居委會(huì)居民小組(樓院)門棟四級(jí)人口和計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道辦事處成立有人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理本轄區(qū)的人口和計(jì)生工作；每個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備計(jì)生副主任；住宅小區(qū)或者若干個(gè)住宅樓組成的樓院配備一名樓院長(zhǎng)，擔(dān)任計(jì)劃生育宣傳管理員；選取計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、社會(huì)志愿者、退休老黨員、老干部、低保戶等人員擔(dān)任樓長(zhǎng)或門棟長(zhǎng)。

在樓院長(zhǎng)的配備上，他們做到公開選拔，競(jìng)爭(zhēng)上崗。參加競(jìng)聘者要同時(shí)具備五個(gè)條件：一是女性；二是在本樓院居住；三是年齡一般在45周歲以下；四是具備初中以上文化程度；五是沒有違反計(jì)生政策。通過民主推薦、筆試、面試、民主評(píng)議、組織考察，5個(gè)街道的24個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備了480名計(jì)生樓院長(zhǎng)，并對(duì)她們進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，使她們很快進(jìn)入角色。為了更好地穩(wěn)定隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)其積極性，市財(cái)政每年增撥12萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，使24個(gè)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生副主任月工資達(dá)到400元。市人口計(jì)生委每年從計(jì)生事業(yè)費(fèi)中擠出十幾萬(wàn)元，給計(jì)生樓院長(zhǎng)每人每月發(fā)放20元的崗位補(bǔ)貼。

（二）、加強(qiáng)了陣地建設(shè)。

他們統(tǒng)一明確陣地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，先后投入資金20萬(wàn)元，對(duì)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生辦公服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行升級(jí)改造。每個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育辦公室、宣傳教育室(人口學(xué)校),具備條件的設(shè)立健康咨詢室(悄悄話室)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、圖書閱覽室、娛樂活動(dòng)室等。在宣傳教育室（人口學(xué)校）和康檢咨詢室設(shè)置了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、政策法規(guī)等宣傳版面，在社區(qū)居委會(huì)和樓院附近設(shè)置了固定的人口和計(jì)生宣傳版面、標(biāo)語(yǔ)、宣傳櫥窗和政務(wù)公開欄，使常住人口和流動(dòng)人口在社區(qū)能及時(shí)享受到計(jì)劃生育的宣傳服務(wù)。

（三）、加強(qiáng)了軟件建設(shè)。

根據(jù)屬地管理的要求，他們?cè)O(shè)計(jì)并統(tǒng)一印制了社區(qū)樓院人口和計(jì)劃生育戶口登記表，更新完善了社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生臺(tái)帳。原來(lái)的社區(qū)居委會(huì)計(jì)生臺(tái)帳是以戶口為基準(zhǔn)建立的，人戶分離和空掛戶的問題突出。今年三月份開始，他們逐樓逐戶逐人進(jìn)行排查登記，做到轄區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。用了四個(gè)月的時(shí)間按現(xiàn)居住實(shí)有人員為基準(zhǔn)，重新建立社區(qū)居委會(huì)的計(jì)劃生育臺(tái)帳，做到一樓一冊(cè)，一戶一頁(yè)，并對(duì)已婚育齡婦女實(shí)行分類管理。

對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)無(wú)固定職業(yè)、失業(yè)的以及與單位脫離勞動(dòng)人事關(guān)系的已婚育齡婦女按主管類管理，由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常的管理和服務(wù)業(yè)務(wù)。

對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的在職已婚育齡婦女按協(xié)管類管理，此類人員由已婚育齡婦女所在單位具體管理和服務(wù)，并由單位所屬的街道（鎮(zhèn)）計(jì)生辦向社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一的《川匯區(qū)計(jì)劃生育管理證明》，工作單位定期向社區(qū)居委會(huì)通報(bào)該職工的生育節(jié)育及康檢信息，由社區(qū)居委會(huì)協(xié)助單位進(jìn)行管理和服務(wù)。對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)的流入已婚育齡婦女按流動(dòng)類管理，對(duì)此類人員和常住人口一樣納入正常的管理和服務(wù)，做到同管理、同服務(wù)、同宣傳、同考核。

經(jīng)過4個(gè)月的努力，他們共建立已婚育齡婦女檔案15289人，其中主管類2288人，協(xié)管類11669人，流動(dòng)類1332人。排查出漏檔漏管已婚育齡婦女655人，剝離和移交到鎮(zhèn)村管理的已婚育齡婦女532人。目前社區(qū)居委會(huì)達(dá)到了“網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建立健全，計(jì)生臺(tái)帳更新完善，管轄區(qū)域不留死角，服務(wù)陣地溫馨美滿”。

三、建立完善制度，規(guī)范管理措施

為有效地開展城區(qū)屬地化計(jì)生管理服務(wù)工作，他們建立了“四項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)了日常管理規(guī)范化。

（一）、建立定期清查和信息采集制度。

各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)定期對(duì)轄區(qū)居民樓院集中入戶排查登記，對(duì)漏管漏檔的常住和流動(dòng)人口已婚育齡婦女及時(shí)建立樓院臺(tái)帳，納入管理和服務(wù)。樓院長(zhǎng)、門棟長(zhǎng)每周到所轄居民樓院了解情況，收集人口和計(jì)生變動(dòng)信息。社區(qū)居委會(huì)每月召開一次人口和計(jì)生工作例會(huì)，收集各樓院的新婚、出生、節(jié)育、遷出、遷入、失業(yè)、就業(yè)、流入、流出等信息，及時(shí)變更樓院計(jì)生臺(tái)帳。

（二）、建立信息通報(bào)和手續(xù)移交制度。

嚴(yán)格落實(shí)公共單位與職工居住地社區(qū)居委會(huì)之間的計(jì)生信息通報(bào)制度。單位每半年向職工居住地社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一格式的《川匯區(qū)在職已婚育齡婦女生育節(jié)育康檢信息通報(bào)單》。對(duì)辭職、辭退、除名等脫離原工作單位的已婚育齡婦女，由單位在30日內(nèi)向社區(qū)居委會(huì)移交計(jì)生管理服務(wù)手續(xù)，社區(qū)居委會(huì)接收到《信息通報(bào)單》和移交手續(xù)后向其單位反饋接收信息。

（三）、建立流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)制度。

街道計(jì)生辦固定專職人員分片包段，主要負(fù)責(zé)沿街門店和較大的市場(chǎng)中的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作。社區(qū)居委會(huì)對(duì)流入、流出居民樓院和背街小巷的已婚育齡婦女及時(shí)上門登記建檔，協(xié)助街道計(jì)生辦做好《流動(dòng)人口婚育證明》的辦理、查驗(yàn)、康檢和催寄康檢證明等工作。他們對(duì)流動(dòng)人口全部實(shí)行免費(fèi)辦證、免費(fèi)康檢、免費(fèi)四術(shù)、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具的“四免一上門”服務(wù)。

（四）、建立目標(biāo)管理考核制度。

市委、市政府對(duì)各市直單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，要求其內(nèi)部要建立垂直負(fù)責(zé)體系和目標(biāo)責(zé)任制。市人口計(jì)生委對(duì)街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生工作目標(biāo)完成情況實(shí)行分類考核。對(duì)純屬農(nóng)村的永安路、紫荊路街道辦事處按照農(nóng)村的考核方案進(jìn)行；對(duì)純屬城區(qū)的新華路街道辦事處按城區(qū)的考核方案進(jìn)行；對(duì)既有農(nóng)村又有城區(qū)的杜甫路、孝義街道辦事處分別按兩種方案考核，其成績(jī)按照城區(qū)和農(nóng)村所占總?cè)丝诘谋壤謩e記分，合并后記入總成績(jī)。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

川匯區(qū)城區(qū)的屬地化計(jì)生管理體制改革之所以取得一些成績(jī)，他們感到主要得益于以下幾個(gè)方面：

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。

由于市委、市政府高度重視，排除阻力，調(diào)動(dòng)各部門、各方面的力量才能推動(dòng)城區(qū)屬地化管理機(jī)制的進(jìn)行。為做好屬地化管理體制改革工作，市委、市政府專門召開會(huì)議，下發(fā)文件，明確了各街道辦事處的管轄單位和相關(guān)部門的職責(zé)。市、街道兩級(jí)財(cái)政每年都把城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，足額投入到位，將城區(qū)計(jì)劃生育工作納入政府目標(biāo)工作責(zé)任制，由過去的計(jì)生部門唱獨(dú)角戲，轉(zhuǎn)為“黨政牽頭、部門配合、齊抓共管”，綜合治理得以真正落實(shí)。

（二）、社區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)。

落實(shí)屬地化管理與服務(wù)機(jī)制，關(guān)鍵是發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的作用。只有加強(qiáng)社區(qū)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，確保社區(qū)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)的到位，積極搭建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，才能把城區(qū)計(jì)生工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)。

篇13

  (一)開展走進(jìn)基層慰問活動(dòng)。

  我街計(jì)生辦在春節(jié)前夕，積極開展走進(jìn)基層慰問活動(dòng)，召開座談會(huì)，向一年來(lái)辛勤工作的計(jì)生主任們進(jìn)行了慰問，大家暢所欲言，總結(jié)一年來(lái)取得的成績(jī)及對(duì)今后計(jì)生工作提出意見及建議，對(duì)今后做好計(jì)生工作起到了很好的促進(jìn)作用，座談會(huì)受到了很好的效果。

  各社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)召開由協(xié)會(huì)會(huì)員、樓門長(zhǎng)、志愿者參加的新年茶話會(huì)，對(duì)一年來(lái)協(xié)會(huì)工作給予肯定，并感謝協(xié)會(huì)會(huì)員對(duì)計(jì)劃生育工作的支持，大家紛紛表示在新的一年里，將繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，做好人口計(jì)生基礎(chǔ)工作，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，使我街計(jì)劃生育工作搞得更好，并對(duì)協(xié)會(huì)會(huì)員進(jìn)行了慰問，并送上慰問品，使他們切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷，增強(qiáng)了協(xié)會(huì)的凝聚力，拉近了我們與協(xié)會(huì)會(huì)員的距離，對(duì)協(xié)會(huì)工作起了促進(jìn)作用。

  (二)與相關(guān)部門密切配合，開展慰問困難家庭活動(dòng)

  我街各社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)充分利用春節(jié)有利時(shí)機(jī)，結(jié)合 “真情助困進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，與民政、婦聯(lián)等部門緊密配合，入戶走訪社區(qū)計(jì)生困難家庭、單親困難家庭，外來(lái)務(wù)工流動(dòng)人口等，送去了黨和政府的溫暖。共慰問困難家庭700余戶，其中計(jì)劃生育傷殘家庭2戶、單親家庭150余戶、低保邊緣戶320余戶、新生兒獨(dú)生子女家庭50余戶，送去了米、面、油，吊錢、福字、對(duì)聯(lián)、計(jì)劃生育宣傳品、兒童小圍嘴等，并帶去區(qū)政府對(duì)困難家庭的關(guān)懷及慰問。

  春節(jié)慰問活動(dòng)總結(jié)2

  20XX年春節(jié)來(lái)臨之際，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，認(rèn)真做好春節(jié)期間走訪慰問離退休教師工作。現(xiàn)將我校春節(jié)慰問活動(dòng)總結(jié)如下：

  一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

  春節(jié)之前，我校把走訪慰問離退休教師工作列入議事日程，學(xué)校自接到縣教育工會(huì)《關(guān)于春節(jié)期間開展慰問特困教職工及退休教師活動(dòng)的通知》文件后，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)此文件內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)，使我們充分認(rèn)識(shí)到在春節(jié)期間走訪慰問離退休教師，對(duì)于發(fā)揚(yáng)我黨關(guān)心愛護(hù)老同志的光榮傳統(tǒng)，弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著十分重要的意義。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)指示工會(huì)排出離退休教師名單，同時(shí)將特困教職工名單一并上報(bào)到校委會(huì)，校委會(huì)研究決定對(duì)離退休教師走訪慰問的同時(shí)對(duì)在職特困教師進(jìn)行慰問，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織參加走訪慰問工作，成立走訪慰問領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)做好組織慰問的具體工作。因我校離退休教師較多，學(xué)校根據(jù)情況分成三個(gè)階段進(jìn)行慰問。把領(lǐng)導(dǎo)的溫暖關(guān)懷送到每個(gè)困難教職工和離退休教師家中。

  二、創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容。

  我校離退休教師較多，且居住分散，有少部分人年齡較大不能行走，針對(duì)以上情況，校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)慰問小組明確分工，利用春節(jié)前一段時(shí)間對(duì)離退休教師進(jìn)行慰問。

  第一階段到對(duì)居住在縣城的離退休教師進(jìn)行慰問，向他們傳遞了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和校領(lǐng)導(dǎo)的溫暖關(guān)懷，組織對(duì)他們以前所作的貢獻(xiàn)是肯定的，對(duì)他們的付出表示真誠(chéng)的謝意，同時(shí)簡(jiǎn)單的向他們介紹了我校發(fā)展的現(xiàn)狀和未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，真誠(chéng)的希望他們對(duì)我校的發(fā)展提出寶貴的意見。

  第二階段對(duì)居住在縣城年齡較大不能行走的離退休教師到家中進(jìn)行慰問，送上微薄的慰問金和溫暖的關(guān)懷，了解每位老齡離退休教師的實(shí)際困難，能當(dāng)時(shí)給予解決的當(dāng)場(chǎng)解決，當(dāng)場(chǎng)不能解決的帶回經(jīng)校委會(huì)討論尋求方法解決，確實(shí)不能解決的要給予情況說(shuō)明，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到離退休教師的心坎里。并對(duì)生活困難的教職工進(jìn)行慰問，發(fā)放了節(jié)日慰問金。

  第三階段由我校黨支部書記、校長(zhǎng)親自在家組織本縣行走方便的離退休教師座談會(huì)，把能行走的離退休教師請(qǐng)到學(xué)校來(lái)，首先帶領(lǐng)大家參觀我校的校容校貌，介紹了我校的布局和面臨的校園北擴(kuò)和食堂擴(kuò)建工程，他們對(duì)我校的布局贊不絕口，對(duì)校園北擴(kuò)和食堂擴(kuò)建工程表示大力的支持。接著帶領(lǐng)他們走進(jìn)我校的匯報(bào)室，觀看了學(xué)校的展牌和各種獎(jiǎng)杯，介紹了我校近期在教育教學(xué)中所取得的成績(jī)，通報(bào)了我校xx年工作開展情況和20XX年的工作計(jì)劃。懇請(qǐng)離退休教師對(duì)我校的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為維護(hù)和促進(jìn)我縣教育改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出貢獻(xiàn)，最后在學(xué)校食堂共進(jìn)午餐。

  三、相互了解，增進(jìn)感情。

  我校慰問組通過走訪慰問、召開座談會(huì)等形式，對(duì)離退休教師進(jìn)行春節(jié)慰問。在走訪慰問中，我校領(lǐng)導(dǎo)向各位離退休教師通報(bào)了我校xx年工作開展情況和20XX年工作計(jì)劃，重點(diǎn)介紹我校過去的教育教學(xué)發(fā)展情況和未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，宣傳介紹我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)取得的成績(jī)，傾聽了離退休教師的意見和建議。以走訪慰問為契機(jī)，加強(qiáng)與離退休教師的思想溝通，準(zhǔn)確掌握離退休教師的`思想動(dòng)態(tài)，對(duì)離退休教師提出的意見和建議，慰問組都認(rèn)真聽取，對(duì)離退休教師提出的困難能當(dāng)時(shí)解決的全部當(dāng)場(chǎng)解決，當(dāng)場(chǎng)不能解決的提交校委會(huì)研究后都及時(shí)給予解釋說(shuō)明，鼓勵(lì)離退休教師發(fā)揮自優(yōu)勢(shì)，以實(shí)際行動(dòng)在構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，建設(shè)天下鳳凰中發(fā)揮積極作用。同時(shí)勉勵(lì)離退休教師積極養(yǎng)老，科學(xué)養(yǎng)老，鼓勵(lì)家庭子女盡心盡孝，使離退休教師健康長(zhǎng)壽，歡度晚年。通過慰問交談，離退休教師對(duì)我校的發(fā)展和建設(shè)天下鳳凰充滿了信心。通過慰問交談，組織和離退休教師之間有了進(jìn)一步的了解，相互之間增進(jìn)了感情。

  四、解決困難，務(wù)求實(shí)效。

  本次春節(jié)慰問重點(diǎn)關(guān)心年齡偏大、長(zhǎng)年患病、家庭特殊困難的離退休教師和在職教師，堅(jiān)持把走訪慰問和解決實(shí)際問題相結(jié)合，幫助有特殊困難的離退休教師和在職教師解決燃眉之急。本次對(duì)年齡偏大、長(zhǎng)年患病、家庭特殊困難的離退休教師和在職教師慰問時(shí)，不僅對(duì)他們進(jìn)行精神上的關(guān)心，并給予物質(zhì)上和經(jīng)濟(jì)上的幫助。特別是對(duì)身患尿毒癥的陳巖松老師，學(xué)校給予1000元困難補(bǔ)助金，讓陳巖松老師過了一個(gè)歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。

  春節(jié)慰問活動(dòng)總結(jié)3

  20xx年的虎年春節(jié)是渝中區(qū)實(shí)施“幸福社區(qū)，鄰里如親”活動(dòng)以來(lái)的第一個(gè)春節(jié)，為在這樣一個(gè)普天同慶的日子，讓和諧、幸福的理念深入到社區(qū)每個(gè)居民的心中，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)社區(qū)居民特別是一些困難群眾、弱勢(shì)群體以及春節(jié)期間仍堅(jiān)守在工作一線的同志的真情關(guān)懷，從而讓社區(qū)鄰里都能過上一個(gè)祥和、溫暖、平安、幸福的中國(guó)年，石油路街道黨工委、辦事處高度重視，深入發(fā)動(dòng)，多方籌措，統(tǒng)一安排春節(jié)慰問系列活動(dòng)，在社區(qū)間營(yíng)造了濃厚的傳統(tǒng)節(jié)日氛圍。

  一、早重視，早組織，早部署。

  街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視春節(jié)慰問工作的開展，元旦剛過即組織召開了街道黨工辦、武裝、社建科、計(jì)生辦、婦聯(lián)、團(tuán)工委、社會(huì)保障所平臺(tái)等多個(gè)部門以及社區(qū)主任和各口專干共同參加的春節(jié)慰問專題會(huì)，對(duì)慰問工作做出了具體部署，下發(fā)了慰問方案，并對(duì)具體工作提出了要求。要求各社區(qū)務(wù)必早調(diào)查、早上報(bào)、早慰問，確保在春節(jié)前完成慰問工作，并做到專款專用。

  二、細(xì)排查，廣宣傳，入基層。