引論:我們?yōu)槟砹?3篇街道辦事處安全范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
二、齊抓共管,狠抓重點
1、上半年法制宣傳月,我辦加強宣傳,動員全社會參與.增強了食品安全監(jiān)管合力,認真開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳周活動,共出動宣傳人員60人次,散發(fā)宣傳資料和小冊子500份,張貼宣傳畫20份,宣傳標(biāo)語10條,受教育居民達5000多人。在日常宣傳工作中,全街道各社區(qū)均設(shè)立食品安全宣傳欄或板報,定期更新內(nèi)容,每季度不少于1次。
2、下半年,兩節(jié)期間我辦在轄區(qū)內(nèi)開展了食品安全監(jiān)管工作。辦事處安排工作人員在節(jié)日前針對性地加強了食品安全監(jiān)管工作。重點對轄區(qū)內(nèi)大材市農(nóng)貿(mào)市場、餐飲店鋪、百貨超市、干雜店鋪進行了全面排查,對月餅、肉及肉制品、豆制品、乳制品、蛋制品、水發(fā)食品、腌鹵制品、炒貨、飲料、酒、保健食品等節(jié)日消費較多的食品進行了檢查。經(jīng)過檢查,轄區(qū)商家銷售預(yù)包裝食品均有qs標(biāo)志,無出售三無食品和超保質(zhì)期食品的情況,無違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。節(jié)日期間,街道還安排工作人員及時巡查、監(jiān)督可能出現(xiàn)的食品安全問題,從而確保了兩節(jié)期間食品安全工作扎實推進。
3、11月,我辦在轄區(qū)內(nèi)開展了食品安全專項整治工作。辦事處安排工作人員針對性地加強了食品安全監(jiān)管工作。開展生豬屠宰專項整治。一是加大對轄區(qū)生豬定點屠宰企業(yè)的檢查和整頓工作力度,強化生豬屠宰宰前檢疫和肉品品質(zhì)檢驗;嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為;加強對生豬肉品區(qū)場的監(jiān)督管理,嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫、檢驗的不合格生豬肉品進入市場。二是開展集貿(mào)區(qū)場專項整治。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)管,督促辦理相關(guān)證照,依法規(guī)范經(jīng)營;嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)操作程序從事食品加工,“三防”設(shè)施齊全,從業(yè)人員持有效健康證上崗,確保食品安全。加大違法行為的處罰力度。三是開展學(xué)校食堂及周邊食品安全專項整治。加強農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化改造,深入開展食品安全進校園、進家庭活動。加大對學(xué)生營養(yǎng)餐食品安全知識宣傳教育力度,強化大、中、小學(xué)學(xué)校食品安全監(jiān)管,嚴(yán)防學(xué)校群體性食品安全事故的發(fā)生。
三、下一步工作計劃
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建機制。結(jié)合實際,對街道食品安全工作委員會組成人員進行調(diào)整充實,各社區(qū)設(shè)立相應(yīng)機構(gòu),確定專人負責(zé),健全食品安全隊伍,從組織上保證工作的開展。
2、每季度定期組織召開食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,研究部署全街道食品安全工作,及時傳達和學(xué)習(xí)上級關(guān)于食品安全專項整治活動相關(guān)會議和文件精神,遇到重大食品事件要及時處理并在第一時間向上級部門匯報。此項工作將納入年度目標(biāo)進行考核。
篇2
二、繼續(xù)加大對城區(qū)安全生產(chǎn)的督查,徹底消除各種安全隱患
辦事處安委會組織社區(qū)并牽頭相關(guān)單位不定期對城區(qū)進行全面的安全檢查和抽查,針對檢查出的各類安全隱患,立即制定相應(yīng)整改措施,及時消除安全隱患。各社區(qū)、民營企業(yè)對安全工作也相當(dāng)重視,對發(fā)現(xiàn)的各類隱患及時上報、及時整改。
三、不斷加強安全工作的宣傳,做到家喻戶曉
1 2 3街道辦事處積極組織協(xié)調(diào)市上相關(guān)部門及各社區(qū)利用安全生產(chǎn)例會、安全培訓(xùn)會議、并結(jié)合重大節(jié)日和全民安全月活動,加大對城區(qū)以防火、交通安全、民營企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,并利用電視、報刊、社區(qū)墻報、板報、專欄等多種形式對廣大社區(qū)居民進行大張旗鼓的宣傳,做到家喻戶曉,使安全意識深入人心。
四、突出重點,加強監(jiān)督,認真開展各項專項整治
(一)安全生產(chǎn)“三項行動”
辦事處堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面開展安全生產(chǎn)“三項行動”,成立了安全生產(chǎn)“三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。并召開了由社區(qū)、轄區(qū)民營企業(yè)參加的專題會議,研究部署工作的落實。認真落實安全生產(chǎn)檢查制度。各社區(qū)和各生產(chǎn)單位對隱患排查治理專項行動工作做了安排部署,制定了行動方案,落實專人負責(zé),將專項行動落實到具體部門、項目,并認真進行自查和處置,切實排查和整治一批安全隱患;組織、安排、督查本單位對照所屬行業(yè)和領(lǐng)域的專項行動重點內(nèi)容進行自查自改。
(二)危險化學(xué)品、煙花爆竹安全專項整治
辦事處安辦對危化品生產(chǎn)企業(yè)、危化品使用企業(yè)、加油站、加氣站、罐裝液化氣經(jīng)銷門市部及煙花爆竹經(jīng)銷點,進行查“三違”、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急救援體系等的“五查”活動,對危險源進行排查,對所查出的問題,督促進行整改;對危化品生產(chǎn)、使用企業(yè)要加強危化品出入庫房及運輸過程中的監(jiān)控;對煙花爆竹經(jīng)銷點要查制度、查消防隱患,督促其安全達標(biāo),重點查處非法銷售和不規(guī)范儲存;對加油站、加氣站、液化氣經(jīng)銷點要查制度、查職責(zé)、查消防隱患,嚴(yán)格防火措施,消除火災(zāi)隱患。
1 2 3(三)公眾聚集場所消防專項整治
辦事處安辦不定期對學(xué)校、商場等人員集中聚集的公眾場所開展專項檢查。重點對其安全機構(gòu)、安全制度制定情況進行檢查,并要求其負責(zé)人對其樓梯、過道、通道、消防設(shè)施、設(shè)備等進行隱患排查,并敦促其做好安全保障和應(yīng)急救援措施。
(四)大力開展“安全生產(chǎn)月活動”
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3、領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查。街道嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到轄區(qū)各個行業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查。
4、利用沿街電子顯示屏宣傳安全。
5、道路交通安全。1月28日街道濕滑的路面給群眾造成安全隱患。為保障交通安全和群眾生命安全,街道開展除冰行動。
6、應(yīng)急救援。1月28日晚,由于高速路面結(jié)凍,過往的73輛旅游大巴車無法通行,街道積極配合市應(yīng)急辦開展應(yīng)急救援行動。
7、2月12日上午10時,街道辦事處、安監(jiān)局對紅旗們大市場進行整治,對非法儲存、銷售煙花爆竹進行收繳。
8、2月26日至27日,街道安監(jiān)站配合市教育局、市食藥工質(zhì)局、市發(fā)改局、市疾控中心、市公安局、市消防大隊、市執(zhí)法局、市交管大隊對轄區(qū)(市民中、雅溪中學(xué)、市一小、雅溪小學(xué)、谷韻民小、雅思高中)進行綜合督查。
9、隱患排查。深入開展隱患排查治理活動,堅決杜絕事故發(fā)生。重點對企業(yè)消防進行了全面檢查,共排查各類安全隱患28處,整改27處,剩余1處正在整改(關(guān)廂門)。
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二、應(yīng)急救援原則
1、在實施應(yīng)急處理工作中實行統(tǒng)一指揮、各負其責(zé)、密切協(xié)調(diào)、救人第一、快速反應(yīng)、科學(xué)決斷、有效處置、確保安全的原則。
2、各社區(qū)居委會、企業(yè)要根據(jù)自身的特點,制定相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案,在街道統(tǒng)一指揮下,實行分級管理、分組實施。
3、轄區(qū)單位和個人都必須支持、配合事故救援,并提供事故救援所需的一切便利條件。
三、應(yīng)急處理組織機構(gòu)及職責(zé)
(一)東路街道辦事處重大安全事故處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:__(東路街道黨工委書記、人大工委主任)
副組長:__(東路街道黨工委副書記、辦事處主任)
__(東路街道黨工委副書記、紀(jì)檢委書記)
__(東路派出所所長)[本文屬文秘站 =站原創(chuàng)文章,找文章還是到文秘站網(wǎng),更多原創(chuàng)]
__(東路街道辦事處副主任)
成員:__(東路街道辦事處企業(yè)辦主任)
__(東路街道辦事處黨政辦主任)
__(東路街道辦事處綜合治理辦主任)
下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在企業(yè)辦,辦公室主任:__;聯(lián)系電話:____
(二)主要職責(zé)
1、組長職責(zé):負責(zé)安全事故全面指揮,督促各社區(qū)居委會、企業(yè)建立健全安全事故應(yīng)急救援隊伍,組織事實演練。發(fā)生重大安全事故時,負責(zé)指揮事故的救援和善后工作,并負責(zé)向上級部門報告情況。
2、副組長職責(zé):協(xié)助組長指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位、人員、車輛等具體工作,其中:楊國祿、張曉菲負責(zé)車輛安排調(diào)度;唐明負責(zé)人員調(diào)度;何得藩負責(zé)物資保障。
3、成員及辦公室職責(zé):接到重安全事故情況報告后,要在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。在核實相關(guān)情況后,立即向有關(guān)單位部門通報并請示救援搶險處理,同時將領(lǐng)導(dǎo)指示迅速傳達。
四、應(yīng)急處理后勤保障
1、應(yīng)急車輛:4輛,其中辦事處2輛,東路派出所2輛;
2、應(yīng)急事故救援人員:100人,由辦事處機關(guān)干部、社區(qū)干部、聯(lián)防隊員和應(yīng)急民兵組成。
五、應(yīng)急事故處理工作程序
1、接到重大安全事故報告后,應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即停止各類會議或其他活動。主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速了解事故情況,同時立即向事故發(fā)生地派出應(yīng)急處理小組,進行有效控制防止事故擴大和蔓延。
2、重大事故發(fā)生后,事故單位負責(zé)人應(yīng)立即組織搶險,在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。
3、應(yīng)急處理工作結(jié)束后,辦事處應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)部門和單位認真進行
總結(jié)分析,汲取事故教訓(xùn),及時進行整改,并按下列規(guī)定對有關(guān)人員進行獎懲。(1)對在突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人,將按《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
(2)對遲報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理突發(fā)事故中,不聽從指揮,不認真負責(zé)或臨陣逃脫以及破壞搶險救災(zāi)工作的人員,將按有關(guān)規(guī)定處理。
六、啟動救援方案
1、當(dāng)東路街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大、特大為災(zāi)、水災(zāi)等影響較大的非煤礦山生產(chǎn)安全事故時,本救援方案立即啟動。
七、經(jīng)費保障和執(zhí)行時間
1、應(yīng)急處理事故經(jīng)費納入單位經(jīng)費預(yù)算。
2、本預(yù)案自之日起實行。
八、東路街道辦事處應(yīng)急事故領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)人聯(lián)系方式:
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一是規(guī)范一批。對通過整治,符合補發(fā)證照的“三小”生產(chǎn)經(jīng)營戶,要及時與相關(guān)部門聯(lián)系,統(tǒng)一補辦證照。
二是整合一批。各社區(qū)要規(guī)劃適當(dāng)?shù)膮^(qū)塊,引導(dǎo)從居民住宅樓下及違章建筑中置換的小餐飲店,形成相對集中的經(jīng)營。
三是置換一批。設(shè)在居民樓下的小餐飲店和違章建筑內(nèi)的小餐飲、小食雜店要換址搬遷。
四是取締一批。對不符合發(fā)放證照條件的“三小”生產(chǎn)、經(jīng)營戶限期整改或堅決取締。
2、疏堵結(jié)合。整治工作要疏堵結(jié)合、以疏為主,認真實施補發(fā)證照、整合聯(lián)營、調(diào)整置換等措施。各社區(qū)要結(jié)合實際,因地制宜地研究落實疏導(dǎo)的辦法,要做好出租房東和生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)主的工作,動員他們配合整治工作,主動搬遷、置換。
3、聯(lián)合審批。對全街道范圍內(nèi)新開辦的小餐飲店,根據(jù)*市衛(wèi)生局等三個部門聯(lián)合的《關(guān)于全市規(guī)范小餐飲經(jīng)營行為的通告》(杭衛(wèi)發(fā)[20*]21號),結(jié)合街道實際,貫徹執(zhí)行。
4、聯(lián)合執(zhí)法。對不符合發(fā)放證照條件,需要取締的“三小”生產(chǎn)、經(jīng)營戶,要組織*部門參與,相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法取締,各社區(qū)做好穩(wěn)控工作。
5、長效監(jiān)督。對“三小”生產(chǎn)、經(jīng)營戶要加強事前、事中、事后的監(jiān)督,做到嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)密監(jiān)督、嚴(yán)肅查處,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,防止出現(xiàn)邊整治,邊產(chǎn)生無證無照或證照不齊業(yè)主的現(xiàn)象。來源于:
二、目標(biāo)和任務(wù)
我街道的食品安全專項整治工作將采取以點帶面、點面結(jié)合的方式整體推進。總體目標(biāo)是:通過整治使全街道的食品安全狀況面上有改善,點上有成果。使全街道的小食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小餐飲店、小食雜店(以下簡稱“三小”)達標(biāo)規(guī)范,確保全街道不發(fā)生重大食品安全事故。總體任務(wù)是:規(guī)范一批、整合一批、置換一批、取締一批、示范一批。
1、主要工作是:在全街道范圍設(shè)在居民住宅樓下的小餐飲店(包括*拉面店)和設(shè)在違章建筑內(nèi)的小餐飲店、小食雜店和小食品生產(chǎn)加工企業(yè)要整治取締。
2、無證無照的小餐飲店、小食雜店和小食品生產(chǎn)加工企業(yè)要整治取締。
3、推廣*街道“百荷廚房”早餐廣場的經(jīng)營模式,建好*社區(qū)*路邊的小餐飲相對集中區(qū)塊,抓出亮點。
4、證照齊全的小餐飲店、小食雜店、小食品加工企業(yè)要通過整治、亮證亮照,規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營。來源于:
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保整治工作的順利開展,成立*街道食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和督促檢查整治工作的落實。
組長:*
篇6
為了使xx道辦事處安全生產(chǎn)工作嚴(yán)而有序地開展,層層落實,責(zé)任到位到人,辦事處成立了以行政主要領(lǐng)導(dǎo)任主任,分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任,其他各相關(guān)戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,民政辦、農(nóng)辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、城建辦、電管站、派出所、司法所、工商所等部門主要負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。主要對工業(yè)企業(yè)、建筑工地、道路交通、農(nóng)業(yè)設(shè)施、危舊房屋、煙草、食品衛(wèi)生等進行督促、檢查。
為了進一步完善安全管理工作機制,一改往年安全生產(chǎn)辦公室獨家檢查、負責(zé),其它部門只掛名、不參與、不負責(zé)的工作機制為各戰(zhàn)線、各企事業(yè)單位在安全生產(chǎn)辦公室的統(tǒng)一安排和布置下檢查、督促其承擔(dān)相應(yīng)管理和督促責(zé)任。街安全組織各成員單位定期召開工作例會,匯報本月危化品、鍋爐(土鍋爐)、高壓熔器、橡膠、漁塘電線線路等情況,提出如下整改辦法及下月的工作措施。
為了xx安全生產(chǎn)各項工作及專項整治工作得以統(tǒng)一部署和貫徹落實辦事處領(lǐng)導(dǎo)與__個責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》(在年初因兩場合并后存在雙簽或缺位情況);社區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)與轄區(qū)主要責(zé)任人簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》;制定了《xx____年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)》,如《消防工作預(yù)案》、《食品安全工作預(yù)案》及《突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》等。進一步提高了安全生產(chǎn)在各單位和部門今年工作所占的分值比重。同時,堅決落實安全生產(chǎn)一票否權(quán)制度,對發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位實施一票否決,取消所有評先資格(我們按區(qū)相關(guān)工作要求還制定了工作考核制度),并取消單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)獎金、基本工資只能拿考核后的__%,還對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行組織處理。為安全生產(chǎn)工作落實到位,我們每月召開一次成員單位工作例會,在會上由各成員單位根據(jù)各自的職能匯報各自的檢查情況,并共同商討隱患的整改方案,然后形成文字劃分職責(zé)范圍,逐一落實整改任務(wù)。組織的健全和責(zé)任制的落實,使安全生產(chǎn)各項整治工作得以統(tǒng)一部署和貫徹落實,做到工作任務(wù)明,職責(zé)范圍清。
二、加強建設(shè),提高技能,全面增強安全生產(chǎn)綜合能力
____年_-_月,三個社區(qū)對已有的消防栓(__個)進行了全面檢查,檢查率___%,檢查合格率___%,對新引進的企業(yè)納入辦事處總體規(guī)劃,做到同設(shè)計、同施工、同實施。
三、開展宣傳,落實培訓(xùn),提高全民安全防范意識
安全生產(chǎn)是每個單位和千家萬戶的事,防范是主體,宣傳是基礎(chǔ)。元至_月份辦事處廣泛開展了安全生產(chǎn)宣傳工作,特別是在“安全生產(chǎn)月”當(dāng)中,開展了一系列的宣傳活動,轄區(qū)內(nèi)掛橫幅__余條,張貼標(biāo)語__余條,組織___余人次觀看有關(guān)安全生產(chǎn)的宣傳片,并在××鎮(zhèn)社區(qū)、××社區(qū)設(shè)立“安全生產(chǎn)宣傳點”,接納咨詢?nèi)罕姅?shù)百人,發(fā)放了宣傳資料____份,此項活動重點在人口集中的集市、攤點、流動人口頻繁的地點,在“安全生產(chǎn)月”活動中,辦事處召開了專題會議,各大隊、社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會議,會議要求各大隊、社區(qū)、企事業(yè)單位在“安全生產(chǎn)月”中全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查,在企事業(yè)單位自查的基礎(chǔ)上,辦事處安委會組織成員單位進行一次復(fù)查,重點檢查了企業(yè)單位在安全生產(chǎn)制度、基礎(chǔ)臺帳、應(yīng)急預(yù)案和隱患排查和整改方面的落實情況。各大隊、社區(qū)、企事業(yè)單位相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,寫出了各單位的工作小結(jié),并報辦事處安全生產(chǎn)辦公室備案,在做好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上,我們結(jié)合區(qū)文件精神和轄區(qū)實際,組織安全培訓(xùn)__人、專業(yè)技術(shù)崗位、特種技術(shù)__人,_月__日我們與區(qū)組織了交通安全現(xiàn)場會,按會議要求,我們安裝減速板__處,封閉花壇缺口_處,花費資金_____元,同時組織專班對轄區(qū)___輛機動車摸底統(tǒng)計。
四、加強檢查、督改到位,完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)
元至_月份以來,特別是××湖農(nóng)場與××農(nóng)場合并以來,我們加強了安全生產(chǎn)工作各成員單位的責(zé)任和部門督辦檢查的力度。每月定期召開成員單位、部門進行摸底隱患情況的匯報,下月對上月摸底查隱患情況的整改、落實情況、下月的工作措施,重點是春、夏安全檢查,特別是危化等重點企業(yè)、點的檢查,至今為至,每月例會(必須由部門主要領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)參加)_次,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組共檢查單位__處,查出隱患__處,下發(fā)整改通知書__份,查封惠安橡膠廠的一臺未年檢的蒸養(yǎng)釜,銷毀不合格土鍋爐_座;拆除、整改較大隱患的住房__家,更換有較大隱患的電線____余米,拆除危電線桿__余根,整頓荷沙公路占道經(jīng)營_次,查處煙花爆竹銷售點存放超標(biāo)_處,無證經(jīng)營_家。在督促、檢查、整改的同時,我們召開現(xiàn)場會_次,推廣青江化工廠的經(jīng)驗。每月一次的工作例會和安全檢查,辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)都要帶隊,單位領(lǐng)導(dǎo)參加并匯報自查情況,商討隱患的整改方案,然后形成文字,劃分職責(zé)范圍,逐一落實整改任務(wù)。
篇7
組長:呂吉利
成員:張學(xué)鋒朱暉任兆龍曹偉旭
二、職責(zé)分工
本次大檢查根據(jù)行政首長負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)的原則進行分工。
1、各工作組對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負總責(zé),并協(xié)助各職能辦公室,對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位做好春季安全生產(chǎn)大檢查。
2、經(jīng)濟發(fā)展辦公室:負責(zé)全街道工礦、商貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)安全檢查工作。
3、城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室:負責(zé)全街道施工建設(shè)場所、農(nóng)戶建房場所的檢查。
4、綜合治理辦公室:負責(zé)全街道消防安全、爆破單位或個人、多合一企業(yè)、道路交通的安全生產(chǎn)檢查工作。
5、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村辦公室:負責(zé)全街道農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)和水利設(shè)備、設(shè)施的安全檢查工作。
6、工會工委:負責(zé)本街道出租房屋、場所的生產(chǎn)安全檢查工作。
7、綜合辦:負責(zé)本街道辦公場所及街道為建設(shè)主體的工程的生產(chǎn)安全檢查。
三、時間安排與工作步驟
從發(fā)文之日起到5月31日結(jié)束,分三個階段進行。
1、宣傳發(fā)動階段(4月28日?5月5日)
制訂工作方案,建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),召開有關(guān)會議宣傳發(fā)動。
2、隱患排查與整改階段(5月6日?5月25日)
根據(jù)職責(zé)分工對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令排除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不改正的、發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的、對應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,檢查人員書面報告街道安委會處置。
3、總結(jié)提高階段(5月26日?5月31日)
對大檢查的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,建立安全生產(chǎn)事故隱患排查整治的長效機制。
四、檢查工作內(nèi)容
各職能辦公室、工作組按各自職責(zé),結(jié)合實際,認真開展所轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患排查整治。
1、礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法取得安全生產(chǎn)行政許可情況。
2、生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)要求情況。
3、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制(包括法人代表及主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制)情況,安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。
4、保證安全生產(chǎn)資金投放情況。
5、危險較大的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和落實防護措施的情況。
6、勞動防護用品按規(guī)定配備及正確使用情況。
7、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員情況,崗位安全操作規(guī)范建立執(zhí)行情況,隱患排查整治,重大危險源監(jiān)控,作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況。
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二、工作目標(biāo)
順利通過省級“安全社區(qū)”驗收評估,提高安全生產(chǎn)管理水平,強化各項安全措施落實,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,堅決杜絕重特大事故,有效遏制較大事故,努力減少一般事故,不發(fā)生遲報漏報瞞報事件,不引起社情輿情議論。
三、主要措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實。成立以辦事處主任為主任、分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任、辦事處所屬部門和相關(guān)單位負責(zé)人為成員的辦事處安全生產(chǎn)委員會。安全生產(chǎn)委員會下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室,由安全生產(chǎn)辦公室負責(zé)安全生產(chǎn)日常工作。各村(社區(qū))、部門、單位也應(yīng)成立相應(yīng)的工作機構(gòu),落實專人,明確職責(zé),狠抓落實,做好本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制。辦事處把安全生產(chǎn)納入到對各村(居)、單位的綜合目標(biāo)考核,堅持“條塊結(jié)合、屬地管理、各負其責(zé),通力配合”,認真貫徹安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求,堅持實行安全生產(chǎn)“一票否決”。
(三)加強制度建設(shè),構(gòu)建長效機制。著力建立和完善《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)崗位職責(zé)》、《安全生產(chǎn)信息反饋制度》、《安全生產(chǎn)隱患排查治理制度》、《安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制》、《安全生產(chǎn)效能制度》、《安全生產(chǎn)文書檔案管理制度》、《安全生產(chǎn)檢查督察制度》等制度,形成安全生產(chǎn)長效機制。
(四)加強宣傳教育工作,營造良好氛圍。創(chuàng)新宣傳手段,落實宣傳載體,將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識及安全技能納入綜治宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月的宣傳教育等活動內(nèi)容,強化村(居)民、企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任意識,不斷提高村(居)民、企事業(yè)單位安全知識和技能,不斷營造安全生產(chǎn)工作良好環(huán)境。
(五)綜合治理安全隱患,預(yù)防安全事故。各責(zé)任單位、安全負責(zé)任人要認真及時排查安全生產(chǎn)隱患,行業(yè)主管單位要加強督察和業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促責(zé)任主體及時、科學(xué)、有效地排除安全隱患,努力減少安全生產(chǎn)事故,杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
(六)迅速穩(wěn)妥處理安全事故,防止事態(tài)擴大。各單位、各部門應(yīng)加強安全值守,一旦發(fā)生安全事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,即時預(yù)警、分級報告,相關(guān)部門和人員應(yīng)到現(xiàn)場分類處置,防止事態(tài)擴大,避免引起社情輿情議論。
四、工作重點
(一)水上交通安全。嚴(yán)格執(zhí)行船舶安全現(xiàn)場簽單發(fā)航制度,嚴(yán)格遵守船舶安全和渡運管理的各項規(guī)定。
(二)拆遷拆除安全。各村(社區(qū))隨時檢查房屋拆遷拆除安全措施是否到位,確保全年無因房屋拆除而引起安全事故。
(三)非煤礦山安全。加大對非煤礦山安全生產(chǎn)檢查整治力度,協(xié)助相關(guān)部門依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)地質(zhì)災(zāi)害安全。加強對梓潼、白塔、三臺、御河、大井、大堰、狀元、凌家壩等山體滑坡地段的地質(zhì)監(jiān)測。
(五)煙花爆竹安全。檢查經(jīng)營證照是否齊全,經(jīng)營環(huán)境是否達標(biāo)。對無證照生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的商戶堅決取締。
(六)道路交通安全。開展農(nóng)村道路“反雙違”(農(nóng)用車、拖拉機違法載人,摩托車違法載人)等為重點的專項整治。
(七)用電安全。加大對“三線同桿”的整治力度,及時排查農(nóng)用電中的安全隱患。
(八)建筑安全。及時排查隱患,防范坍塌、高空墜物、起重機倒塌等易發(fā)事故,加強對違建行為的治理力度。
(九)食品安全。重點是各類小商店、酒店的食品安全;加大對各村(社區(qū))婚喪嫁娶、壽宴自辦宴席100人以上的食品安全檢查。
(十)消防安全。強化對境內(nèi)加油加氣站、學(xué)校、小區(qū)、景區(qū)的消防安全隱患檢查,加強森林防火工作力度。
(十一)校園安全。開展學(xué)校安全大檢查,加強學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理,深入開展對學(xué)生的安全教育活動。
(十二)涉水安全。加強對各類水庫、塘、堰、池安全防洪措施,提高防汛工作能力。加強居民的教育,防止溺水事故傷害。
(十三)居家安全。加快文明小區(qū)、安全小區(qū)建設(shè),提高小區(qū)管理水平,提高居民綜合素質(zhì),普及防范傷害知識。
(十四)老年人安全。以老年協(xié)會為載體,普及老年人安全知識,開展豐富多彩的安全知識宣傳活動。
(十五)兒童安全。普及兒童安全防范知識,不僅要守護孩子健康成長,更要讓孩子學(xué)會如何保護自己、遠離危險。
(十六)社會治安。加強對安全形勢的教育,學(xué)會基本防范技能,強化技術(shù)防范措施,組建多種力量的治安防范力量,保一方平安。
五、考核辦法
辦事處對所屬部門、村(社區(qū))的年度安全生產(chǎn)工作進行單項考核并納入年終目標(biāo)考核,實行扣分制,滿分100分。
(一)責(zé)任落實(5分)。部門負責(zé)人、支部書記、村主任應(yīng)主動作為,抓好安全生產(chǎn)工作,確保有宣傳、有措施、有效果。
(二)工作計劃(5分)。每月3號前所屬部門、村(社區(qū))向安辦報送當(dāng)月安全生產(chǎn)計劃,每少一次扣1分。
(三)加強宣傳(15分)。按照辦事處的要求普及安全知識宣傳(5分),每月至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議,宣傳安排轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,每少一次扣1分。
(四)主動排查(20分)。每月至少進行1次安全隱患大排查,上報安全隱患排查整改表,每少一次扣1分;
(五)即時整改(20分)。對排查的安全隱患提出整改措施,落實人員和經(jīng)費,按時按要求整改到位。
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(二)機構(gòu)編制配備。現(xiàn)有城區(qū)街道辦事處大多是原“城關(guān)鎮(zhèn)”演變而來,機構(gòu)編制方面就難以避免地參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置一般規(guī)定,根據(jù)上級統(tǒng)一規(guī)定的鎮(zhèn)街機構(gòu)編制配備標(biāo)準(zhǔn),即墨市城區(qū)3處街道辦事處都設(shè)置黨政辦公室等7處行政機構(gòu)和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等6處事業(yè)單位,行政事業(yè)編制總規(guī)模平均在90名左右。由于上級對街道辦事處實行嚴(yán)格的機構(gòu)限額管理和編制總量管理,機構(gòu)編制動態(tài)化、差異化調(diào)整難以實現(xiàn),在城市管理任務(wù)不斷更新的當(dāng)下,越來越成為制約城市發(fā)展的體制障礙。
二、現(xiàn)行城區(qū)街道辦事處管理體制存在的問題
(一)權(quán)責(zé)矛盾突出。責(zé)大權(quán)小,權(quán)責(zé)不對等導(dǎo)致“小馬拉大車”。近年來,上級政府為加強管理,將工作任務(wù)和責(zé)任層層下壓,在行政執(zhí)法權(quán)力基本被市直部門壟斷的情況下,處于最基層的街道辦事處卻成為重要的責(zé)任主體,尤其是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、交通運輸安全、食品安全、違建治理和信L維穩(wěn)等重點領(lǐng)域?qū)俚毓芾碡?zé)任不斷強化,形成了“有責(zé)無權(quán)”的局面。在城市規(guī)劃建設(shè)和社會管理事務(wù)的決策方面,街道辦事處同樣缺乏“話語權(quán)”,很難參與到政策規(guī)劃的制定中去,無法發(fā)揮自身貼近群眾、掌握情況的優(yōu)勢。條塊分割,雙重管理難以發(fā)揮實際效用。市直部門和街道辦事處“條塊結(jié)合”的雙重管理體制雖然具有縱向和橫向管理相結(jié)合的優(yōu)勢,但在實際運行中難以形成管理合力,呈現(xiàn)出“條塊分割”的碎片化狀態(tài)。在“條條管理為主、塊塊管理為輔”的現(xiàn)狀下,很多重要的管理資源和行政權(quán)力由市直部門掌握,部分市直部門通過市級層面工作會議、下發(fā)文件等形式向街道辦事處下派工作任務(wù),而“塊”對“條”卻基本沒有監(jiān)督制約的權(quán)力,彼此權(quán)責(zé)不清晰,條塊矛盾比較突出。
(二)職能定位不清。隨著城市化進程的不斷深入,城區(qū)街道的經(jīng)濟發(fā)展屬性趨于弱化,但上級政府仍沿襲傳統(tǒng)思維,要求街道辦事處承擔(dān)大量的經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)。街道辦事處圍繞考核的“指揮棒”,將大量精力放在跑招商、拉稅源、增收益上,對城市管理、社會事務(wù)管理以及公共服務(wù)投入的力量明顯不足。公共服務(wù)供給不足。在城區(qū)街道人口規(guī)模大,各項社會公共服務(wù)需求旺盛的現(xiàn)實背景下,街道辦事處基本沿用鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理思維,服務(wù)意識不足,基層信息無法及時有效獲取和反饋,亟需進行街道公共服務(wù)“供給側(cè)改革”。
(三)基層治理機制不健全。目前,各地多依靠行政鏈條簡單延伸的“網(wǎng)格化”管理作為社會管理的“高招良藥”,取得了立竿見影的效果,也彰顯了政府的作為。但與發(fā)揮社會積極性、推動社會參與社區(qū)治理的趨勢不同,現(xiàn)行的網(wǎng)格化基層社會管理機制,單純將行政管理觸角直接延伸到社區(qū),始終難以跳出原有的“自上而下”和“行政全能主義”的治理邏輯,忽視了社會力量的積極性,在事實上排斥社會參與治理的機會。社會治理過度依賴縱向的科層化系統(tǒng)、過度強化政府責(zé)任,直接將政府置于“保姆”地位,反而使政府成為解決所有問題的第一責(zé)任人。缺乏對社會力量的重視,使社會自我解決問題的空間受到擠壓,參與治理的公共空間難以發(fā)育。另外,大量社區(qū)問題被反映到擔(dān)任網(wǎng)格長的政府工作人員案頭,這些工作往往與其從事的行政管理工作并不相干,大大超出了他們本職工作的范疇,增加了他們的工作壓力。采取這種治理機制,時間一長,街道辦事處不堪重負,網(wǎng)格化管理也越來越走向形式化。
(四)機構(gòu)編制配置不合理。機構(gòu)編制配備同質(zhì)現(xiàn)象突出。街道辦事處機構(gòu)編制“一刀切”的設(shè)置模式,使機構(gòu)之間的力量配置不均衡,甚至“名存實亡”,已無法適應(yīng)新形勢的變化。如城區(qū)街道辦事處設(shè)置的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,實際職能已經(jīng)嚴(yán)重弱化,列編人員也多數(shù)從事其他工作。人員流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。受機構(gòu)設(shè)置和崗位的限制,街道辦事處多數(shù)人員只能擔(dān)任副科級以下職務(wù),事業(yè)身份干部在鎮(zhèn)街晉升科級干部的機會比較小。較大的工作壓力和狹窄的上升空間,不利于調(diào)動干部的工作積極性,尤其是年輕干部不愿長期在基層工作,想方設(shè)法離開,造成干部的流失。
三、深化城區(qū)街道辦事處管理體制改革的幾點建議
(一)權(quán)責(zé)一致,重構(gòu)街道辦事處制度保障體系。實行街道權(quán)力清單和職責(zé)準(zhǔn)入制度。梳理市直部門向街道辦事處下放和委托行使的各項行政權(quán)力,根據(jù)街道辦事處職責(zé)定位,進一步細化具體職責(zé)權(quán)限,制定權(quán)力清單和責(zé)任清單,向社會公開。同時研究區(qū)分市直部門與街道辦事處責(zé)任邊界,明確安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品安全和違建整治等工作的分工。市直部門如有工作事項需要街道辦事處承擔(dān),須經(jīng)市委、市政府研究決定,并在職責(zé)邊界上予以載明,與權(quán)責(zé)清單配套實施。理順機制,加強街道辦事處對市直部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是以綜合行政執(zhí)法體制改革為契機,提高街道辦事處對市直派駐執(zhí)法機構(gòu)統(tǒng)籌管理能力:行政執(zhí)法業(yè)務(wù)由所在城區(qū)街道辦事處負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),接受市直部門的指導(dǎo)和監(jiān)督;干部任免提拔和獎懲市直部門需征求街道辦事處意見;搭建綜合執(zhí)法工作平臺,統(tǒng)籌街道執(zhí)法工作,形成執(zhí)法合力。二是賦予街道辦事處綜合管理權(quán),對部門職責(zé)交叉、需多個部門協(xié)同解決的管理難點問題,街道辦事處對有關(guān)事項具有監(jiān)督考核的權(quán)力。
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二、當(dāng)前市中區(qū)城區(qū)基層公共服務(wù)平臺機構(gòu)編制管理存在的問題
(一)基層公共服務(wù)平臺中承擔(dān)服務(wù)職能的主體比較分散。我區(qū)城區(qū)街道辦事處基層公共服務(wù)平臺能夠提供的40余項服務(wù)任務(wù),一般分別由6個行政科室和社區(qū)服務(wù)中心承擔(dān)。以桿石橋街道辦事處為例,黨工委辦公室承擔(dān)14項服務(wù)項目,社會事務(wù)科承擔(dān)8項服務(wù)項目,城市管理科承擔(dān)2項服務(wù)項目,經(jīng)濟發(fā)展科承擔(dān)5項服務(wù)項目,政法科承擔(dān)3項,計劃生育科承擔(dān)6項服務(wù)項目,社區(qū)服務(wù)中心(人力資源社會保障服務(wù)中心)承擔(dān)10項服務(wù)項目,承擔(dān)服務(wù)職能的主體分散。不同的辦事處,承擔(dān)相同服務(wù)項目的科室或單位也不盡相同。例如對于受理困難群眾的低保申請,有的辦事處設(shè)在社會事務(wù)科,有的辦事處設(shè)在人力資源社會保障綜合服務(wù)大廳;受理計生服務(wù),有的辦事處設(shè)在計劃生育科,有的辦事處設(shè)在社區(qū)服務(wù)中心大廳。
(二)政務(wù)服務(wù)運行管理體制尚未理順、服務(wù)窗口設(shè)置不夠規(guī)范統(tǒng)一、編制配置不夠均衡合理。我區(qū)城區(qū)街道辦事處因場地等條件限制,暫時還沒有能夠統(tǒng)一按照市行政審批中心《關(guān)于加強我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見》要求,在街道辦事處一級設(shè)立便民服務(wù)中心,也未建立相應(yīng)的管理機構(gòu)便民服務(wù)管理辦公室。我區(qū)區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心未設(shè)政務(wù)服務(wù)管理辦公室,無法對街道辦事處的政務(wù)服務(wù)進行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。我區(qū)的街道辦事處綜合服務(wù)大廳的模式主要是以人力資源社會保障綜合服務(wù)大廳為依托,除按照上級人社部門統(tǒng)一要求設(shè)置勞動就業(yè)、養(yǎng)老保險、居民醫(yī)保等固定的對外服務(wù)窗口外,還結(jié)合本轄區(qū)特點,根據(jù)其他便民服務(wù)業(yè)務(wù)量的多少,設(shè)置其他便民服務(wù)窗口,如有的辦事處設(shè)置了家政服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等窗口,有的還設(shè)置了托老服務(wù)窗口。由于歷史等原因,街道辦事處的編制沒有隨著任務(wù)的變化而及時進行調(diào)整,編制配置差異較大、不夠均衡合理。
(三)社區(qū)服務(wù)中心的社會保障任務(wù)快速增加而其他服務(wù)職能相對弱化。在街道辦事處設(shè)置的社區(qū)服務(wù)中心(人力資源社會保障服務(wù)中心)其主要職責(zé)應(yīng)是為轄區(qū)居民提供基礎(chǔ)社區(qū)公共服務(wù)。目前,各街道辦事處人力資源和社會保障服務(wù)人群數(shù)量逐年增加,例如四里村街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心托管檔案人員現(xiàn)有6000余名,預(yù)計2-3年內(nèi)將突破萬人。隨著人力資源社會保障工作量不斷加大,且大多為硬性指標(biāo)任務(wù),各街道辦事處社區(qū)服務(wù)中心的主要工作偏重于人力資源社會保障方面,大多數(shù)工作人員也主要從事人力資源社會保障工作,導(dǎo)致了其他方面的服務(wù)職能弱化。
(四)街道辦事處提供基層公共服務(wù)的事業(yè)單位設(shè)置不全。我區(qū)城區(qū)街道辦事處未設(shè)置承擔(dān)城市管理服務(wù)、文化服務(wù)、財務(wù)管理服務(wù)職能的事業(yè)單位。一是城市管理服務(wù)工作任務(wù)日益繁重,由于沒有設(shè)置相應(yīng)的事業(yè)單位,各街道辦事處的這部分工作一般直接由城市管理科承擔(dān)。但受行政編制嚴(yán)重不足問題的制約,具體城市管理服務(wù)工作主要由辦事處事業(yè)編制的頂崗人員及外聘協(xié)管人員完成(13個城區(qū)街道辦事處共外聘協(xié)管人員255人,平均每個辦事處外聘20人),這既不符合相關(guān)規(guī)定又不便于工作的開展。二是文化建設(shè)已提升為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略性任務(wù),文化服務(wù)已成為各街道辦事處目前的重要工作之一。各街道辦事處每月平均舉辦各類文體活動達4-5次。但由于我區(qū)街道辦事處沒有設(shè)立相應(yīng)的事業(yè)單位承擔(dān)這項任務(wù),只是在“街道辦事處事業(yè)編”中包含文化編制若干,一般由黨委辦公室承擔(dān),在一定程度上影響了基層文化建設(shè)的發(fā)展。三是目前各街道辦事處的經(jīng)濟體量日益增大,財源建設(shè)任務(wù)日趨繁重,“居財辦管”等制度也日臻完善,財務(wù)工作越來越繁重,但目前我區(qū)11個城區(qū)街道辦事處均無相應(yīng)事業(yè)單位承擔(dān)該項職責(zé),一般財源建設(shè)工作由經(jīng)濟發(fā)展科承擔(dān),財務(wù)工作由行政辦公室承擔(dān),不利于綜合發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢,增加了各街道辦事處的運行成本。以上本應(yīng)由事業(yè)單位承擔(dān)的服務(wù)性工作由行政科室承擔(dān),在街道辦事處每個科室僅有1-2個行政編制的情況下,無法完成附加任務(wù),因而導(dǎo)致了頂崗任職、長期借調(diào)和超編現(xiàn)象。
(五)城區(qū)街道辦事處部分從事基層公共服務(wù)工作人員的編制未納入相應(yīng)事業(yè)單位。2001年街道辦事處機構(gòu)改革時,由于我區(qū)各街道辦事處行政編制嚴(yán)重不足,不能滿足日常工作的需要,為了正常工作的開展,在2001年各街道辦事處“三定”規(guī)定中,我區(qū)在下達相應(yīng)的行政編制的同時還根據(jù)各街道辦事處工作任務(wù)情況下達了部分事業(yè)編制,包括計劃生育服務(wù)、文化服務(wù)、財審等工作人員編制,但未設(shè)置相應(yīng)事業(yè)單位。目前,我區(qū)共有此類事業(yè)編制250名,急需將這部分事業(yè)編制合理納入相應(yīng)的事業(yè)單位。
(六)城區(qū)街道辦事處提供基層公共服務(wù)的事業(yè)單位編制要素不全。由于部分街道辦事處早期機構(gòu)編制文件不規(guī)范等因素,造成街道辦事處所屬事業(yè)單位缺少職責(zé)任務(wù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制、經(jīng)費類型等編制要素。目前,13個城區(qū)街道辦事處所屬的46個事業(yè)單位都存在要素不全的問題,共缺少編制要素164項,平均每個事業(yè)單位缺少3-4項。
三、加強和規(guī)范城區(qū)基層公共服務(wù)平臺機構(gòu)編制管理的建議
(一)理順政務(wù)服務(wù)運行管理體制,加強對基層公共服務(wù)平臺的指導(dǎo)監(jiān)督
按照市行政審批中心《關(guān)于加強我市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見》要求,將目前的區(qū)行政審批服務(wù)中心更名為區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)管理機構(gòu),名稱為區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室。街道辦事處統(tǒng)一設(shè)立XX街道辦事處便民服務(wù)中心,同時設(shè)立XX街道辦事處便民服務(wù)管理辦公室。XX街道辦事處便民服務(wù)管理辦公室接受區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
(二)整合現(xiàn)有綜合服務(wù)中心,統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)窗口
整合現(xiàn)有的人力資源社會保障服務(wù)中心綜合服務(wù)大廳或社區(qū)服務(wù)中心大廳,設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心(人力資源社會保障服務(wù)中心)暨便民服務(wù)中心綜合服務(wù)大廳,作為轄區(qū)內(nèi)基層公共服務(wù)平臺和窗口。在區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室的指導(dǎo)監(jiān)督下,統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)窗口設(shè)置。工作人員由街道辦事處有關(guān)科室、有關(guān)事業(yè)單位和社區(qū)居委會抽調(diào),由街道辦事處便民服務(wù)管理辦公室統(tǒng)一管理考核。
(三)規(guī)范街道辦事處事業(yè)單位設(shè)置,科學(xué)合理使用現(xiàn)有事業(yè)編制
根據(jù)新形勢、新任務(wù)的需要,參照城郊新成立的四個街道辦事處的設(shè)置模式,建議在各城區(qū)街道辦事處統(tǒng)一設(shè)置4個事業(yè)單位。調(diào)整中需增加編制及新設(shè)事業(yè)單位編制均在各街道辦事處事業(yè)編制中調(diào)劑解決。
1、保留社區(qū)服務(wù)中心(人力資源社會保障服務(wù)中心)。主要負責(zé)轄區(qū)的社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、興辦福利便民事業(yè)等工作,承擔(dān)街道人力資源開發(fā)、社保、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、保險等人力資源和社會保障方面的服務(wù)職責(zé)。社區(qū)服務(wù)中心(人力資源社會保障服務(wù)中心)增設(shè)綜合業(yè)務(wù)科(便民服務(wù)管理辦公室)、便民服務(wù)科、人力資源社會保障科。事業(yè)編制20-25名。
2、設(shè)立城市管理服務(wù)中心。為正科級財政撥款事業(yè)單位,事業(yè)編制10-12名。主要負責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市政建設(shè)、房屋建設(shè)和土地使用、環(huán)境保護、節(jié)水保泉、安全生產(chǎn)、園林綠化、交通、防汛、防震等服務(wù)工作。
3、設(shè)立財政所。為正科級財政撥款事業(yè)單位,事業(yè)編制5-6名。主要負責(zé)街道財政資金和其他資金的管理使用、居委會賬戶的管理、財源建設(shè)及統(tǒng)計等工作。
4、設(shè)立文化服務(wù)中心。為正科級財政撥款事業(yè)單位,事業(yè)編制5-6名。主要負責(zé)為轄區(qū)居民提供文化、體育服務(wù),組織開展各類文體活動,指導(dǎo)文化體育場所建設(shè)和管理服務(wù)工作,開展社區(qū)教育、科普宣傳、文物保護等工作。
如受事業(yè)單位機構(gòu)個數(shù)限制,不能單獨設(shè)立文化服務(wù)中心,建議在社區(qū)服務(wù)中心(人力資源社會保障服務(wù)中心)再增設(shè)文化服務(wù)科。
篇11
首先,街道辦事處財務(wù)管理有非常重要的政治意義,它關(guān)乎黨群關(guān)系,關(guān)乎政府形象。街道辦事處是本級政府的派出機構(gòu),它是基本城市化的行政區(qū)劃,專門管理街道工作,是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會管理機構(gòu)等,街道辦事處下轄若干社區(qū)居民委員會或者是行政村,和當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系較為緊密。因此,街道辦事處的工作會影響到黨和政府的形象,它是居民判斷黨和政府是否廉政、勤政的重要參照,對街道辦事處的工作關(guān)注度需要提升到戰(zhàn)略高度,特別是街道辦事處的財務(wù)工作。
其次,街道辦事處加強財務(wù)管理有利于街道辦事處自身的發(fā)展。目前,街道辦事處的財務(wù)管理還有很多問題,在建設(shè)和諧社會和小康社會的歷史機遇中,街道辦事處更是要抓好自身的財務(wù)管理工作,將其作為街道辦事處規(guī)范自身工作的切入點和提升點。這樣有利于提升街道辦存在的現(xiàn)實意義,使街道辦可以做好自身服務(wù)角色的轉(zhuǎn)變,提升其服務(wù)職能和公共職能,使其得到群眾的認可。
再次,街道辦事處加強財務(wù)管理有非常重要的經(jīng)濟意義。街道辦事處是政府的基層組織,它的財務(wù)管理能夠讓政府知曉基層經(jīng)濟發(fā)展,知曉基層的經(jīng)濟數(shù)據(jù),有利于提升社會資源分配的合理性,為政府的決策提供參考依據(jù)。另外,在金融危機影響到財政收支的現(xiàn)狀下,在建設(shè)節(jié)約型、和諧社會的歷史號召下,街道辦事處的財務(wù)管理能夠讓街道辦事處的行為更加科學(xué),提升資金使用效率,節(jié)約資金支出等,最終也促進和諧社會的建設(shè)。
二、街道辦事處財務(wù)管理現(xiàn)存的主要問題
第一,財務(wù)人員素質(zhì)不高。一般街道辦事處的財務(wù)會計人員較少,很多街道辦事處難以招聘到合適的財務(wù)會計人員,從事財務(wù)工作的人員很多是隨意搭配的,他們的專業(yè)水平較差,不能夠按照專業(yè)的規(guī)范進行會計處理,因此造成賬務(wù)處理很不標(biāo)準(zhǔn)。另外,街道辦事處的財會人員調(diào)動較為頻繁,財務(wù)類崗位也沒有辦法互相協(xié)調(diào)和監(jiān)督,工作的交接較差。
第二,財務(wù)基礎(chǔ)薄弱。目前,街道辦事處的財務(wù)管理制度仍然比較落后,沒有完善的相關(guān)制度設(shè)計和執(zhí)行,這造成了財務(wù)管理的無序。很多街道辦事處沒有相應(yīng)的預(yù)算、決算制度和資金管理制度,這就導(dǎo)致了街道辦事處的經(jīng)費支出、辦公開支等沒有有效的監(jiān)控,在資金的使用和管理上也沒有計劃,審批混亂,資金安全性差,運營效率差。
第三,固定資產(chǎn)管理核算不完善。首先,在核算上由于技術(shù)素質(zhì)不夠,很多會計人員并沒有分清固定資產(chǎn)和低值易耗品、投資性房地產(chǎn)等項目,造成很多不符合固定資產(chǎn)的項目入賬,而有些應(yīng)入賬項目卻沒有入賬。其次,在管理上簡單粗放,容易產(chǎn)生賬實不符的現(xiàn)象。例如,有些固定資產(chǎn)并沒有定期盤點,沒有及時對調(diào)入、報廢的固定資產(chǎn)進行記賬;有時候街道辦事處無償使用所屬社區(qū)購置并入賬的辦公設(shè)備等并沒有開具調(diào)撥單等。
第四,財務(wù)核算不真實。很多街道辦事處按照其內(nèi)設(shè)部門分別設(shè)賬,向財政部門提供也不是合并報表,而是行政經(jīng)費賬的報表,這就會導(dǎo)致報表難以全面反映街道辦的總體財務(wù),影響了政府部門分配社會資源,也不利于廉政建設(shè)。街道辦容易出現(xiàn)財務(wù)核算不實,決算不準(zhǔn)的現(xiàn)象,如街道辦將收取的道路改造配合勞務(wù)費計入暫存款科目,就導(dǎo)致收支不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。
第五,重大事項履行不規(guī)范。首先,很多街道辦在工程管理上不嚴(yán)格,如有些街道辦在辦公樓裝修中并未將該工程單獨核算,完工也沒有編制竣工財務(wù)決算表等,這就缺乏對工程質(zhì)量、竣工及結(jié)算的管理。其次,有些街道辦事處的大額支出沒有相應(yīng)的合同,有時有些街道辦在做宣傳、廣告等支出并沒有和設(shè)計公司及其他供貨單位簽訂合同,結(jié)算也沒有簽字驗收等;另外,有些街道辦事處并沒有通過政府采購系統(tǒng)進行采購,而是自行購買一些設(shè)備。
篇12
首先,街道辦事處財務(wù)管理有非常重要的政治意義,它關(guān)乎黨群關(guān)系,關(guān)乎政府形象。街道辦事處是本級政府的派出機構(gòu),它是基本城市化的行政區(qū)劃,專門管理街道工作,是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會管理機構(gòu)等,街道辦事處下轄若干社區(qū)居民委員會或者是行政村,和當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系較為緊密。因此,街道辦事處的工作會影響到黨和政府的形象,它是居民判斷黨和政府是否廉政、勤政的重要參照,對街道辦事處的工作關(guān)注度需要提升到戰(zhàn)略高度,特別是街道辦事處的財務(wù)工作。
其次,街道辦事處加強財務(wù)管理有利于街道辦事處自身的發(fā)展。目前,街道辦事處的財務(wù)管理還有很多問題,在建設(shè)和諧社會和小康社會的歷史機遇中,街道辦事處更是要抓好自身的財務(wù)管理工作,將其作為街道辦事處規(guī)范自身工作的切入點和提升點。這樣有利于提升街道辦存在的現(xiàn)實意義,使街道辦可以做好自身服務(wù)角色的轉(zhuǎn)變,提升其服務(wù)職能和公共職能,使其得到群眾的認可。
再次,街道辦事處加強財務(wù)管理有非常重要的經(jīng)濟意義。街道辦事處是政府的基層組織,它的財務(wù)管理能夠讓政府知曉基層經(jīng)濟發(fā)展,知曉基層的經(jīng)濟數(shù)據(jù),有利于提升社會資源分配的合理性,為政府的決策提供參考依據(jù)。另外,在金融危機影響到財政收支的現(xiàn)狀下,在建設(shè)節(jié)約型、和諧社會的歷史號召下,街道辦事處的財務(wù)管理能夠讓街道辦事處的行為更加科學(xué),提升資金使用效率,節(jié)約資金支出等,最終也促進和諧社會的建設(shè)。
二、街道辦事處財務(wù)管理現(xiàn)存的主要問題
第一,財務(wù)人員素質(zhì)不高。一般街道辦事處的財務(wù)會計人員較少,很多街道辦事處難以招聘到合適的財務(wù)會計人員,從事財務(wù)工作的人員很多是隨意搭配的,他們的專業(yè)水平較差,不能夠按照專業(yè)的規(guī)范進行會計處理,因此造成賬務(wù)處理很不標(biāo)準(zhǔn)。另外,街道辦事處的財會人員調(diào)動較為頻繁,財務(wù)類崗位也沒有辦法互相協(xié)調(diào)和監(jiān)督,工作的交接較差。
第二,財務(wù)基礎(chǔ)薄弱。目前,街道辦事處的財務(wù)管理制度仍然比較落后,沒有完善的相關(guān)制度設(shè)計和執(zhí)行,這造成了財務(wù)管理的無序。很多街道辦事處沒有相應(yīng)的預(yù)算、決算制度和資金管理制度,這就導(dǎo)致了街道辦事處的經(jīng)費支出、辦公開支等沒有有效的監(jiān)控,在資金的使用和管理上也沒有計劃,審批混亂,資金安全性差,運營效率差。
第三,固定資產(chǎn)管理核算不完善。首先,在核算上由于技術(shù)素質(zhì)不夠,很多會計人員并沒有分清固定資產(chǎn)和低值易耗品、投資性房地產(chǎn)等項目,造成很多不符合固定資產(chǎn)的項目入賬,而有些應(yīng)入賬項目卻沒有入賬。其次,在管理上簡單粗放,容易產(chǎn)生賬實不符的現(xiàn)象。例如,有些固定資產(chǎn)并沒有定期盤點,沒有及時對調(diào)入、報廢的固定資產(chǎn)進行記賬;有時候街道辦事處無償使用所屬社區(qū)購置并入賬的辦公設(shè)備等并沒有開具調(diào)撥單等。
第四,財務(wù)核算不真實。很多街道辦事處按照其內(nèi)設(shè)部門分別設(shè)賬,向財政部門提供也不是合并報表,而是行政經(jīng)費賬的報表,這就會導(dǎo)致報表難以全面反映街道辦的總體財務(wù),影響了政府部門分配社會資源,也不利于廉政建設(shè)。街道辦容易出現(xiàn)財務(wù)核算不實,決算不準(zhǔn)的現(xiàn)象,如街道辦將收取的道路改造配合勞務(wù)費計入暫存款科目,就導(dǎo)致收支不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。
第五,重大事項履行不規(guī)范。首先,很多街道辦在工程管理上不嚴(yán)格,如有些街道辦在辦公樓裝修中并未將該工程單獨核算,完工也沒有編制竣工財務(wù)決算表等,這就缺乏對工程質(zhì)量、竣工及結(jié)算的管理。其次,有些街道辦事處的大額支出沒有相應(yīng)的合同,有時有些街道辦在做宣傳、廣告等支出并沒有和設(shè)計公司及其他供貨單位簽訂合同,結(jié)算也沒有簽字驗收等;另外,有些街道辦事處并沒有通過政府采購系統(tǒng)進行采購,而是自行購買一些設(shè)備。
三、街道辦事處現(xiàn)存財務(wù)問題的主要原因
第一,街道辦事處定位不明確、職權(quán)不匹配。在我國目前“兩級政府,三級管理”的體制下,街道辦事處作為同級政府的派出機構(gòu),除了有大量的行政管理事務(wù)外,還有事業(yè)、經(jīng)濟、城管等職能,職能迅速膨脹,大量的行政、執(zhí)法、街道經(jīng)濟發(fā)展等任務(wù)壓力導(dǎo)致街道辦的工作重心容易發(fā)生偏離,經(jīng)濟職能壓力大,容易導(dǎo)致政企不分,這就會讓街道辦難以集中精力搞好自身的財務(wù)工作。
第二,領(lǐng)導(dǎo)不重視,法制意識不強。街道辦領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理的重視程度不足,很多領(lǐng)導(dǎo)并沒有理解到財務(wù)管理的重要性,僅僅將財務(wù)管理的規(guī)范性認定為財務(wù)人員不貪污、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確即可。為了各種目的街道辦領(lǐng)導(dǎo)也會大力進行投資等,財經(jīng)紀(jì)律性不足,在財經(jīng)法律意識的認識上較為薄弱。而有些街道辦的領(lǐng)導(dǎo)在接待費等的開支也沒有限制,對公款的使用沒有嚴(yán)格按照國家的規(guī)定,甚至用公款搞個人娛樂,本位主義思想嚴(yán)重,沒有處理好國家、集體和個人的利益關(guān)系,權(quán)力濫用現(xiàn)象嚴(yán)重。
第三,財務(wù)管理體制并不健全。目前很多當(dāng)?shù)卣匀粵]有對街道辦進行有效的管理,很多市區(qū)級政府并沒有對街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進行有效系統(tǒng)的財務(wù)監(jiān)督,沒有設(shè)立專職的機構(gòu),也沒有配置專職的人員進行該項工作,主要還是靠財政部門的會計科人員兼任,這就容易導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣疅o法直接了解到街道辦的財務(wù)水平和資產(chǎn)分布情況,也沒有正確地將這些單位的財務(wù)預(yù)算納入正常統(tǒng)一的預(yù)算內(nèi),街道辦財務(wù)人員碰上相應(yīng)的問題也難以向上級專業(yè)人員進行咨詢等,容易出現(xiàn)問題,無法及時準(zhǔn)確地傳遞單位的經(jīng)濟信息等。
四、街道辦事處提升財務(wù)管理水平的措施
(一)進一步規(guī)范街道辦事處職能,集中精力做好社區(qū)服務(wù)和公共服務(wù)
街道辦事處的職能過于膨脹導(dǎo)致其精力分散,無法做好本職工作。政府要規(guī)范街道辦事處的職能,轉(zhuǎn)變自身的職能,作為基層政府組織的街道辦事處,它需要剝離職能中的“非政府”因素,將其職能范圍收縮至社區(qū)管理和公共服務(wù)上,將原本屬于社會和市場的職能交由市場和社會來承擔(dān),以利于其他組織作用的發(fā)揮,并充分發(fā)揮企業(yè)、市場對街道經(jīng)濟的帶動效應(yīng)。這樣街道辦事處才能夠有精力和時間集中于提升自身社區(qū)和公共服務(wù)職能,這才能逐步提升其財務(wù)管理水平。
這種職能的收縮可以參考上海市的社區(qū)建設(shè)改革方案,它的方案主要是對社區(qū)職能的重新劃分。對于綜合協(xié)調(diào)管理的職能要區(qū)分工作內(nèi)容,只有對社區(qū)街道內(nèi)的社會性、公益性、群眾性工作內(nèi)容才是以街道辦事處負責(zé)牽頭進行;對于監(jiān)督專業(yè)管理的職能,如公安、工商、稅務(wù)等,由專業(yè)部門承擔(dān),街道辦事處則只是起到監(jiān)督、督促和配合的作用;對于組織公共服務(wù)職能的改革,街道辦事處也只是承擔(dān)和當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系密切的服務(wù)事項;對社區(qū)自治指導(dǎo)工作,街道辦事處主要是指導(dǎo)、幫助、服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)內(nèi)的自治組織和自治制度的建立等。這樣的改革能夠為街道辦事處的職能進行剝離,利于街道辦事處自身職能的體現(xiàn)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,加強領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責(zé)任審計,完善財務(wù)管理和監(jiān)督制度
當(dāng)?shù)卣叨戎匾暯值擂k事處的工作,將其財務(wù)管理、街務(wù)公開作為和諧社會建設(shè)的一項大事情抓好抓牢,將該工作納入街道辦事處人員考核和責(zé)任管理的重要內(nèi)容,并將其納入街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)的年終政績考核內(nèi)容。審計部門也要加強對街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責(zé)任審計,并抓緊這項工作,可以進行任期事中的審計,加強對這些領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟監(jiān)督和審計。
同時,當(dāng)?shù)厥袇^(qū)政府還需要建立專職的部門,配置專職的人員加強對街道辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等的財務(wù)管理進行監(jiān)督和管理,及時對街道辦事處等宣傳最新的財經(jīng)法規(guī)和政策,并提供相應(yīng)的咨詢和輔導(dǎo)等,市區(qū)政府也要通過各種形式的宣傳教育加強對街道辦事處財務(wù)管理人員的培訓(xùn)等服務(wù)。街道辦事處需要定期向是區(qū)政府提供月度、季度、年度的報表,由區(qū)政府進行審核以查錯防弊,并發(fā)現(xiàn)其主要的問題予以有針對性地教育和提升。
(三)建立財務(wù)核算中心,完善人員配置,加強內(nèi)部控制制度和程序
街道辦事處要建立財務(wù)核算中心,以集中反映街道辦和其所屬部門的財務(wù)收支,全面、及時、準(zhǔn)確地反映整個街道辦的財務(wù)狀況,可以在街道辦及其所屬部門內(nèi)成為財務(wù)核算中心,并配備相應(yīng)的專業(yè)人員,將所屬單位的資金和財務(wù)活動納入街道辦的財務(wù)中心管理,進行統(tǒng)一的資金核算和會計核算。對人員的招聘要加強對人員專業(yè)素質(zhì)的考核和評估,進行公開的招聘,在招聘中對人員的專業(yè)素質(zhì)進行門檻限制,減少關(guān)系戶的影響;在招聘后要加強崗前培訓(xùn),實行持證上崗等制度,加強對財會人員的動態(tài)考核和提升,通過形式多樣的考核和培訓(xùn)等加強財務(wù)人員的自我提升和相互提升。
街道辦事處也要加強自身的相關(guān)財務(wù)制度建立,特別是內(nèi)部控制制度的設(shè)計和執(zhí)行等,加強資金使用的預(yù)算和審批等,嚴(yán)格單據(jù)報銷制度。街道辦事處要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的管理,防范違法違紀(jì)現(xiàn)象,提升會計信息的準(zhǔn)確性,保證國有資產(chǎn)不受到挪用和貪污。街道辦事處可以從以下制度入手建立相關(guān)的內(nèi)部控制制度。例如,要加強街務(wù)公開、財務(wù)公開等制度,利用社會力量進行有效的監(jiān)督;內(nèi)部要實行崗位分離制度,加強內(nèi)部的授權(quán)審批、職責(zé)分工、會計記錄、實物管理、審計監(jiān)督等制度;加強對票據(jù)等會計資料的審核和審計等,嚴(yán)格落實國家的資金發(fā)放政策等。另外,街道辦事處也要加強自身的預(yù)算編制執(zhí)行工作,根據(jù)上年度的經(jīng)濟發(fā)展水平和財政收支情況,按照預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定,街道辦事處的財務(wù)人員要從工資發(fā)放、計劃生育經(jīng)費投入、文化建設(shè)投入等方面進行預(yù)算編制,并嚴(yán)格執(zhí)行該預(yù)算,提升資金使用的規(guī)范性和有效性,不斷提升資金使用的效益和效果。
總之,街道辦事處作為國家政府的重要基層組織,其工作影響到黨群關(guān)系、政群關(guān)系的穩(wěn)定,因此,需要加強對其工作的指導(dǎo)。本文以此為切入點,探討了街道辦事處目前財務(wù)管理的意義、主要問題,并分析街道辦事處財務(wù)管理存在問題的主要原因,最后提出了相應(yīng)的措施。希望本文的研究對相關(guān)單位的工作有所幫助。
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篇13
3、緊扣新材料、新能源、新醫(yī)藥和生態(tài)環(huán)保四個重點,精心運作落實一批科技含量高、成長性好的項目,搶占新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)制高點。(承辦單位:縣經(jīng)信局。協(xié)辦單位:縣發(fā)改局、科技局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
4、優(yōu)化招商引資運行機制,充分發(fā)揮招商引資指揮部作用,提供從洽談簽約到落地建設(shè)的全方位服務(wù);實行面對面專題招商,提高項目引進的成功率和高效率;對招商功臣更大力度地進行經(jīng)濟獎勵和政治激勵,調(diào)動更多有志之士投入招商。(承辦單位:招商引資指揮部、招商局。協(xié)辦單位:縣政府各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
5、主攻重點區(qū)域招商,密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)資本流動趨向,分赴長三角、京津塘、珠三角等區(qū)域上門招商;緊盯港臺、日韓、歐美等國家和地區(qū)重點客商,力爭實現(xiàn)利用外資的新突破。(承辦單位:縣招商局,商務(wù)局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
6、突出企業(yè)主體地位,引導(dǎo)企業(yè)以股權(quán)、產(chǎn)權(quán)為紐帶,主動攀高結(jié)強,爭取引進關(guān)鍵部件、核心技術(shù)、研發(fā)機構(gòu)、地區(qū)總部。(承辦單位:縣招商局,經(jīng)信局。協(xié)辦單位:縣政府各經(jīng)濟主管部門)
7、提高金莊經(jīng)濟園區(qū)承載能力,科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,整體提升園區(qū)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)配套能力,引導(dǎo)新上項目向園區(qū)集中、配套企業(yè)向園區(qū)聚集、生產(chǎn)要素向園區(qū)流動、創(chuàng)新成果在園區(qū)轉(zhuǎn)化,提升集約集聚效應(yīng)。(承辦單位:金莊經(jīng)濟園區(qū),縣住建局,招商局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
8、舉全力推動海螺水泥二期,力爭年內(nèi)開工建設(shè);(承辦單位:海螺工業(yè)園管委會。協(xié)辦單位:縣政府相關(guān)部門,苗館鎮(zhèn)人民政府)
9、對康得新復(fù)合材料、山東味珍食品、可降解包裝材料等在建項目,實行掛圖作戰(zhàn),趕超時間節(jié)點;對科大重工、森仕服飾、風(fēng)力發(fā)電等合同項目,集中對接攻堅,直至落地建設(shè)。(承辦單位:縣重點項目指揮部。協(xié)辦單位:各項目包保單位)
10、對招商引進、政策爭取等項目,進行高端策劃精心包裝,為項目引進與建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。(承辦單位:縣招商局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
11、優(yōu)化項目服務(wù)環(huán)境,叫響立即辦、馬上辦,優(yōu)化行政審批流程,暢通項目運作“綠色通道”。(承辦單位:各指揮部、推進組、服務(wù)組。協(xié)辦單位:縣政府各部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
12、掛鉤置換城鄉(xiāng)建設(shè)用地,盡最大可能地提供項目用地。(協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。承辦單位:縣國土局、住建局)
13、加強銀企對接合作,支持金融機構(gòu)、民間資本參與重點項目建設(shè)。(承辦單位:縣人民銀行、經(jīng)信局。協(xié)辦單位:各商業(yè)銀行)
14、抓好創(chuàng)新型人才隊伍引進與培育,提高人力資本投資比重。(承辦單位:縣人社局)
二、加快工業(yè)調(diào)整振興,全力提升工業(yè)規(guī)模效益。
15、深入實施六大優(yōu)勢行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,圍繞打造造紙、建材、食品飲料三大百億產(chǎn)業(yè)和機械制造四十億產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥化工三十億產(chǎn)業(yè)、包裝彩印二十億產(chǎn)業(yè),更多地利用新技術(shù)、新裝備、新工藝實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級,高端提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。(承辦單位:縣經(jīng)信局。協(xié)辦單位:各經(jīng)濟主管部門)
16、年內(nèi)實施好華金系列項目、利豐紅薯鮮食加工、山東工具數(shù)控磨床、龍昕電工變頻變壓器、慧豐鑄造球墨鑄管等重點技改項目,確保技改投資增長30%以上、占工業(yè)投資比重提高到60%以上。(承辦單位:縣經(jīng)信局。協(xié)辦單位:縣商務(wù)局,科技局,各項目包保單位)
17、編制新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,配套出臺系列扶持政策,以重點項目建設(shè)帶動培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。(承辦單位:縣經(jīng)信局)
18、以聚丙烯高分子、陶土深加工、可降解樹脂顆粒等產(chǎn)品為重點,打造新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。(承辦單位:縣經(jīng)信局,科技局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
19、以風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能開發(fā)為重點,爭取實施海螺微風(fēng)發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等項目。(承辦單位:海螺工業(yè)園管委會。協(xié)辦單位:苗館鎮(zhèn)人民政府)
20、大力發(fā)展生物技術(shù)藥物、新型疫苗、診斷試劑、化學(xué)藥物、現(xiàn)代中藥等品種,積極推進凱賽生物科技項目建設(shè)。(承辦單位:縣經(jīng)信局,科技局。協(xié)辦單位:縣政府各有關(guān)部門)
21、扶持發(fā)展硬硅鈣石隔熱材料、高活性氧化鈣、鍋爐節(jié)能設(shè)備、節(jié)能爐具等優(yōu)勢生態(tài)環(huán)保產(chǎn)品。(承辦單位:縣經(jīng)信局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
22、扶持華金、利豐、圣魯?shù)三堫^企業(yè),放大帶動效應(yīng)。引導(dǎo)海螺、匯源、康師傅、大宇、康得新等上市公司擴大優(yōu)勢產(chǎn)能。(承辦單位:縣經(jīng)信局。協(xié)辦單位:縣政府各經(jīng)濟主管部門)
23、鼓勵企業(yè)與科研院所合作建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體,推進縣企業(yè)科技孵化器建設(shè),籌建省級產(chǎn)品檢測中心,創(chuàng)建機床附件、食品加工、石材加工等行業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,積極搭建科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。(承辦單位:縣經(jīng)信局。協(xié)辦單位:縣發(fā)改局、科技局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
24、大力發(fā)展低碳經(jīng)濟,實施節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用,著力打造()新型建材循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園。(承辦單位:縣經(jīng)信局、海螺工業(yè)園管委會。協(xié)辦單位:縣環(huán)保局、科技局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
25、加快建設(shè)大宇水泥余熱發(fā)電變頻技術(shù)改造、華金生化污泥資源化等重點節(jié)能環(huán)保項目。(承辦單位:縣環(huán)保局。協(xié)辦單位:縣大宇工業(yè)園、經(jīng)信局,金莊鎮(zhèn)人民政府)
26、發(fā)揮財政資金吸附引導(dǎo)作用,集中支持經(jīng)濟效益好、稅收貢獻大、地方留成多的優(yōu)勢企業(yè)和重點項目,促其盡快形成新的財稅增長點。(承辦單位:縣財政局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
27、加大組織收入力度,完善綜合治稅機制,保證應(yīng)收盡收。(承辦單位:縣財政局。協(xié)辦單位:縣國稅局、地稅局、農(nóng)稅局)
28、按照保工資、保民生、保法定支出的要求安排開支預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算剛性約束,最大限度地壓縮公用經(jīng)費和一般性開支,切實優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),堅持集中財力辦大事。(承辦單位:縣財政局)
三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全力促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
29、在穩(wěn)定糧食面積、提高單位產(chǎn)量的前提下,深度調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,落實惠農(nóng)補貼政策。以西瓜、馬鈴薯、大蒜、黃姜、池藕等為主打品種,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),打造30萬畝瓜菜基地。(承辦單位:縣農(nóng)業(yè)局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
30、以建設(shè)魯西南優(yōu)質(zhì)果品基地為目標(biāo),重點發(fā)展核桃、蘋果、黃金梨、桃四大品種,建設(shè)30萬畝果品生產(chǎn)基地。(承辦單位:縣林業(yè)局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
31、借助我縣被列入全省魯中南生豬生態(tài)生產(chǎn)區(qū)、沿黃肉牛肉羊高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展平臺,重點發(fā)展生豬、肉牛、肉羊、肉兔、笨雞五大品種,積極爭創(chuàng)國家級、省級和市級標(biāo)準(zhǔn)化示范場(區(qū))。(承辦單位:縣畜牧局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
32、以爭創(chuàng)“全國綠化模范縣”為目標(biāo),重點推進水系生態(tài)、生態(tài)林場、荒山造林等工程,大力發(fā)展以華金集團、興陽木業(yè)為龍頭的林木加工業(yè),積極爭創(chuàng)國家級、省級森林公園、濕地公園。(承辦單位:縣林業(yè)局、水利局、環(huán)保局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
33、以建設(shè)魯西南中藥材基地為目標(biāo),重點發(fā)展金銀花、芍藥、桔梗、丹參等主要品種,建設(shè)傳統(tǒng)、適生、特色、藤本等四大藥材種植區(qū),打造10萬畝中藥材基地。(承辦單位:縣農(nóng)業(yè)局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
34、加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn),健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物防疫防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共機構(gòu)。(承辦單位:縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、人社局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
35、建立農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測檢驗、質(zhì)量可追溯等體系,推廣“三品”生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范,建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地。(承辦單位:縣農(nóng)業(yè)局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
36、大力推行“龍頭企業(yè)(合作社)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,培植龍頭帶動企業(yè),扶持農(nóng)民專業(yè)合作社,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營大戶,實現(xiàn)企業(yè)獲利、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)約型循環(huán)型農(nóng)業(yè),提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率,增強可持續(xù)發(fā)展能力。(承辦單位:縣農(nóng)業(yè)局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
37、落實農(nóng)機購置補貼政策,繼續(xù)實施山區(qū)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等項目,加速土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營,完善集體林權(quán)制度配套改革,大幅提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益和集約經(jīng)營水平。(承辦單位:縣農(nóng)機局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、財政局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
38、積極開展“三品一標(biāo)”系列認證,引導(dǎo)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品申請集體證明商標(biāo),支持有條件的出口企業(yè)和生產(chǎn)基地開展國際認證,力爭更多農(nóng)產(chǎn)品打入大中城市和高端市場,實施品牌化銷售。(承辦單位:縣農(nóng)業(yè)局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
39、年內(nèi)重點實施泗河險工段治理工程,完成濟河上游段治理和龍灣套西干渠節(jié)水改造工程,繼續(xù)實施庫區(qū)移民、流域治理、飲水安全、節(jié)水改造、小型水庫除險加固等工程,爭創(chuàng)國家級、省級水利風(fēng)景區(qū)。(承辦單位:縣水利局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
四、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),全力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
40、以泉林泉群開發(fā)項目落地建設(shè)為新起點,建立以泉林泉群、雷澤湖、青龍山等為核心的東部泉林泉水文化生態(tài)旅游區(qū),集泉、園、湖、山為一體的新興旅游景觀名鎮(zhèn)。(承辦單位:泉林泉群管委會。協(xié)辦單位:縣住建局、旅游局,泉林鎮(zhèn)人民政府)
41、以萬紫千紅為核心,組團開發(fā)安山寺、黃山林場、圣地桃園、圣公山等在內(nèi)的圣源農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū),近期重點建設(shè)萬紫千紅養(yǎng)生酒店、度假洋房、自駕游露營地,實施圣源度假村三期,啟動黃山林場開發(fā)。(承辦單位:萬紫園推進組、泗張鎮(zhèn)人民政府。協(xié)辦單位:縣林業(yè)局、供電公司)
42、加速推進西侯幽谷、尼山圣源書院等在建項目,大力推介大云寺、望母山、鳳仙山等儲備項目。(承辦單位:各包保單位。協(xié)辦單位:縣政府相關(guān)部門,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
43、注重“中國泉鄉(xiāng)·圣源”品牌宣傳,提升“桃花旅游節(jié)”、“中國泉鄉(xiāng)()泉水節(jié)”等節(jié)會影響。依托地方特色和民俗風(fēng)情等資源,統(tǒng)一開發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制作旅游商品,推動旅游商品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。(承辦單位:縣旅游局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
44、全力推進浙商工貿(mào)園建設(shè),借助新汽車站的地域輻射優(yōu)勢,將西城南片區(qū)建設(shè)成為集商貿(mào)建材、家具裝飾、機動車輛、農(nóng)資配送等為主導(dǎo)的商貿(mào)物流倉儲基地。(承辦單位:相關(guān)推進組,金莊經(jīng)濟園區(qū)。協(xié)辦單位:縣住建局)
45、加快建設(shè)銀座商城、金域中央商業(yè)區(qū),完善龍城商業(yè)區(qū)、舜和商業(yè)街等商貿(mào)中心。(承辦單位:相關(guān)推進組。協(xié)辦單位:縣住建局)
46、發(fā)掘圣源文化、仲子文化、泗河文化等深刻內(nèi)涵,實現(xiàn)文化傳承與旅游開發(fā)的輝映聯(lián)動。(承辦單位:縣文廣新局。協(xié)辦單位:縣旅游局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
47、啟動地方特色文化產(chǎn)業(yè)園,引導(dǎo)制陶、砭石、魯柘硯、影視制作等文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(承辦單位:縣文廣新局。協(xié)辦單位:相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
48、繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”、“家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)”、“超市下鄉(xiāng)”、“一個網(wǎng)絡(luò)、兩個平臺”等工程,扶持信息咨詢、電子商務(wù)、物流配送等新興服務(wù)業(yè)態(tài)。(承辦單位:縣社、商業(yè)局、財政局、物流辦。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
五、大力實施城鄉(xiāng)建設(shè),全力營造生態(tài)宜居環(huán)境。
49、重點抓好泗城總體規(guī)劃修編暨泗河北岸規(guī)劃編制,完成城市防洪規(guī)劃和城市地下綜合管線規(guī)劃及濟河沿岸景觀施工設(shè)計;高標(biāo)準(zhǔn)編制一批新型農(nóng)村社區(qū)修建性規(guī)劃設(shè)計。(承辦單位:縣住建局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
50、計劃投資3.15億元,開工建設(shè)濟河濱河路、泉濟路、泉鑫路、新城路等13條道路;實施綠地綠化工程,改善城市夜景照明;擴大燃氣、供熱覆蓋范圍,啟動污水處理廠污泥處置工程和老城區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè);完成新汽車站、327迎賓大道西延工程及文化公園二期建設(shè),啟動引水入城工程,抓好濟河公園的升級改造。計劃投資19億元,加快海情圣地、金泉廣場等14個續(xù)建工程,推進福臨城等新片區(qū)開發(fā)項目。(承辦單位:縣住建局。協(xié)辦單位:縣政府相關(guān)部門,金莊經(jīng)濟園區(qū),濟河街道辦事處,泗河街道辦事處)
51、計劃投資2億元,爭取實施泗城南外環(huán)工程。(承辦單位:縣公路局、交運局。協(xié)辦單位:金莊鎮(zhèn)人民政府、濟河街道辦事處)
52、采取村莊改造、村企合作、大項目輻射、土地掛鉤置換等形式,推進新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村住房建設(shè),改善居住環(huán)境,提升生活質(zhì)量。同時繼續(xù)加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,推行村鎮(zhèn)建設(shè)管理“重心下移”,啟動“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”垃圾處理模式。探索成立小區(qū)業(yè)主委員會,改善提高社區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。(承辦單位:縣住建局、國土局、城管執(zhí)法局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
六、堅定不移加強社會建設(shè),全力共建共享和諧。
53、建成圣源湖市民休閑公園。(承辦單位:縣住建局。協(xié)辦單位:泗河街道辦事處)
54、加快新農(nóng)村電氣化建設(shè),建成54個電氣化村。(承辦單位:縣供電公司。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
55、新建放心肉店50家、放心糧油示范店4家,新增農(nóng)家超市100家。(承辦單位:縣商業(yè)局,糧食局,縣社。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
56、改造農(nóng)村貧困家庭危房300戶,對1000名殘疾人進行康復(fù)治療及救助,為80歲以上老人發(fā)放生活補貼。(承辦單位:縣住建局、民政局、殘聯(lián)、老齡辦。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
57、爭取列入國家級新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點縣,讓全體農(nóng)民群眾解除后顧之憂。(承辦單位:縣人社局)
58、完善大病醫(yī)療救助制度;對城鄉(xiāng)貧困家庭白血病、尿毒癥患者一次性救助1萬元,每月發(fā)放救助金500元。(承辦單位:縣民政局)
59、實施國家基本藥物制度,讓看病群眾實現(xiàn)基本藥物購藥零差價。(承辦單位:縣衛(wèi)生局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
60、實施校舍安全工程,新建校舍31幢、18648平方米,改造校舍43幢、4137平方米。(承辦單位:縣教體局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
61、新建80處農(nóng)民體育健身工程。(承辦單位:縣教體局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
62、改建鄉(xiāng)村道路70公里,建設(shè)橋梁10座。(承辦單位:縣交運局。協(xié)辦單位:相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
63、完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,爭取高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人、失地農(nóng)民實現(xiàn)充分就業(yè)。(承辦單位:縣人社局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
64、健全社會保障體系,提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保救助標(biāo)準(zhǔn),完善醫(yī)療救助制度,推進慈善和福利事業(yè)持續(xù)發(fā)展。(承辦單位:縣民政局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
65、統(tǒng)籌發(fā)展各類教育資源,調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局,縮小城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展差距。(承辦單位:縣教體局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
66、加強食品藥品購銷監(jiān)管,保證群眾飲食用藥安全。(承辦單位:縣藥監(jiān)局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
67、完善公共文化服務(wù)體系,管理使用好農(nóng)家書屋,新建一批文化大院、圖書館。(承辦單位:縣文廣新局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
68、加強流動人口生育管理,嚴(yán)厲打擊非法生育,持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。(承辦單位:縣計生局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
69、加大耕地保護力度,全面實施金莊鎮(zhèn)尹城河流域土地綜合整理項目。(承辦單位:縣國土局。協(xié)辦單位:金莊鎮(zhèn)人民政府)
70、完成全縣第六次人口普查。(承辦單位:縣統(tǒng)計局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
71、加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè),圓滿完成第十屆村(居)委會換屆選舉。(承辦單位:縣民政局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
72、廣泛開展“六五”普法宣傳,提高全民法律意識和法制觀念。(承辦單位:縣司法局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
73、加強“平安”建設(shè),嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,全力維護社會穩(wěn)定。(承辦單位:縣公安局。協(xié)辦單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)