引論：我們為您整理了13篇鄉鎮農業農村工作要點范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1、提出工作要點。我站在《__農經》第4期簡報上印發了《__縣20__年農經工作要點》，作為今年我縣農經工作的綱領性文件，用以指導各鄉鎮開展農經工作，圓滿完成各項目標任務。

2、編印《__農經》簡報。繼續借助于《__農經》工作簡報，為全縣廣大農經工作者提供一個學習法律、宣傳政策、增長業務、瀏覽信息、交流經驗、激勵先進、鞭策落后以及營造一個百家爭鳴的工作平臺。截至目前，我站共印發《__農經》26期次，今年已編印9期次，起到了很好的宣傳指導作用。

（二）農村土地承包管理工作

1、進一步完善了農村土地承包數據的錄入和補充工作，我縣土地承包數據庫將于6月底前上報市局審核。

2、進一步加強農村土地承包經營權流轉的管理和服務。

（1）強化了宣傳發動。經過積極爭取，我縣今年將農村土地承包經營權流轉工作列入農業農村工作的重要議事日程，把農村土地承包經營權流轉工作情況納入到新農村建設發展新產業工作統一考評。今年5月，探討如何加快和推進我縣農村土地承包經營權流轉促進規模經營工作列入了全縣新農村建設工作會議研究的重要內容之一，大大提升了農村土地承包經營權流轉工作的重要性。此外，為指導和規范鄉、村農村土地承包經營權流轉工作，我站在《__農經》第7期簡報上全文編發了農業部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》和《__市農村土地承包經營權流轉辦法（試行）》，供各鄉鎮組織學習和抓好宣傳、指導、服務工作。

（2）開展了摸底調查。為摸清我縣農村土地承包經營權流轉的現實狀況，更加切合實際地開展農村土地承包經營權流轉指導、規范、服務工作，我站全面組織開展了一次農村土地承包經營權流轉方式、流轉面積、流轉規模、流轉期限、流轉原因、流轉手續、流轉地用途、流轉效果、流轉糾紛情況、流轉管理狀況、流轉潛力等摸底調查，形成了《__縣農業局關于農村土地流轉情況的調查報告》，針對我縣農村土地承包經營權流轉存在的主要問題，提出了可操作性強的進一步規范和加快我縣農村土地承包經營權流轉的建議。

（3）搭建了服務平臺。縣農村土地流轉服務中心已于5月15日成立，負責指導全縣農村土地承包經營權流轉服務工作。截至到目前，縣農村土地流轉服務中心已經掛牌，該服務中心公章、工作職責、管理制度、信息公開欄等已制作到位，并配備了3名工作人員，落實了工作經費。鄉、村農村土地流轉服務站（室）也已基本組建到位，有待于進一步規范和完善。

（4）明確了試點示范。要求小鄉鎮建立1～2個示范點，大鄉鎮建立3～5個示范點，示范點的選擇和確定必須在6月底前到位。

（5）上報了流轉信息。我站建立健全了土地流轉信息按季上報制度，今年第一季度的土地流轉信息已如期上報，第二季度的土地流轉信息將于7月上旬前完成。

（三）農民專業合作社建設工作

1、舉辦了財務會計制度培訓班。為進一步貫徹實施《農民專業合作社財務會計制度》，規范農民專業合作社會計核算工作，我站于4月中旬舉辦了農民專業合作社財務會計制度培訓班，培訓鄉鎮農民專業合作社輔導員10人，農民專業合作社理事長、會計36人。

2、確立了縣級示范點。為發揮示范帶動效應，我站根據各鄉鎮對轄區內農民專業合作社縣級示范點的推薦和各縣級農民專業合作社的自薦情況，經過深入實地調查、考核、評比，擇優確立了5家農民專業合作社為我縣20__年農民專業合作社縣級示范點。要求各鄉鎮根據縣級示范社的推薦條件擇優認定1家以上農民專業合作社作為鄉鎮本級示范社。

3、制作了農民專業合作社發展圖片展。為宣傳我縣農民專業合作社的發展成果，我站舉辦了5家農民專業合作社建設和發展圖片展，起到了很好的宣傳促進作用。

4、帶動了農民專業合作社的發展。到目前為止，我縣今年經

縣工商局注冊登記成立農民專業合作社5家，并全部進入運作階段。

（四）農民負擔監督管理工作

1、重點開展了一次面向農民專業合作社的收費項目、依據、標準的清理整頓工作，將各部門對農民專業合作社的收費納入了農民負擔監管范疇，切實保障了農民專業合作社的快速健康發展。

2、大力宣傳《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》，引導和促進村民逐步規范“一事一議”籌資籌勞行為；組織各鄉鎮對去年以理事會、路委會、橋委會等民間組織名義籌資籌勞項目資金的使用情況開展專項審計，審計工作在6月底全部結束，審計結果要進行公開，接受群眾監督。

3、進一步健全和完善了農民負擔接待、受理、督辦、查處、反饋制度，確保了專人接待，督辦有力，處理到位，反饋及時。

（五）農村財務管理工作

1、舉辦了村集體經濟組織會計培訓班。為提高村級財會人員的政策水平、業務素質和職業道德，規范村級財務管理工作，推進村級財務管理規范化建設進程，維護群眾的合法權益，消除因村級財務管理混亂等影響農村社會和諧穩定的不安定因素，我站于4月中旬舉辦了2期村集體經濟組織會計培訓班，培訓鄉鎮財會輔導員10人，村級財會人員115人。

2、開展了財務公開“

難點村”調研活動。我站積極組織開展財務公開“難點村”難點情況調研活動，認真剖解和分析“難點村”當前存在的主要問題，有針對性地提出了治理工作措施，形成了《__縣農業局關于財務公開“難點村”難點情況的調查報告》，為及時完成村務公開、民主管理“難點村”的專項治理工作夯實了堅實基礎。

二、今年下半年的工作安排和打算

（一）農村土地承包管理工作

1、舉辦業務培訓。我站將于7月上、中旬舉辦一期鄉、村農村土地流轉服務人員業務培訓班，進一步提高他們的業務指導能力，不斷規范我縣農村土地承包經營權流轉工作。

2、印發宣傳單。為讓廣大農民真正了解農村土地承包經營權流轉的精神實質，自愿融入到農村土地承包經營權流轉活動中去，我站將于7月份印發農村土地承包經營權流轉知識宣傳單，向廣大農民群眾宣傳加快農村土地承包經營權流轉的積極意義和重要作用，宣傳農村土地承包經營權流轉應該堅持的基本原則，推薦農村土地承包經營權流轉形式以及可采用的流轉方式，告知流轉注意事項等。

3、抓好試點示范。進一步加強對農村土地承包經營權流轉示范點的指導和服務，確保試點一個，成功一個，以推動我縣農村土地承包經營權流轉工作快速有序發展。

4、建立仲裁機構。在今年11月底前，成立__縣農村土地承包糾紛仲裁委員會，建立土地承包糾紛仲裁庭，著力解決農村土地承包糾紛，化解矛盾，理順情緒，規范行為，排除隱患，加快和促進我縣農村土地承包經營權流轉。

5、健全登記備案。督促鄉、村農村土地流轉服務站（室）建

立健全登記備案制度，對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管，建立土地流轉情況登記冊，及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的，及時辦理相關備案登記；對以轉讓、互換方式流轉的，及時辦理有關承包合同和土地承包經營權證變更手續。

（二）農民專業合作社建設工作

1、做好統計監測數據上報。認真做好農民專業合作社基礎數據的審核，確保數據真實、完整，按時完成網上數據上報工作。

2、增強示范帶動效果。對農民專業合作社縣級示范社逐一配備業務指導員，進一步加強示范社建設的指導、規范和督促，積極打造標準社、模范社、實力社，充分發揮示范帶動效應，帶領我縣農民專業合作社盡快走上健康快速發展的軌道。

3、加強市場開拓。積極組織和推薦合作社參加各類產品展示展銷會、訂貨會，在__三農網上推介合作社產品，推薦合作社加盟全省合作社產品連鎖超市，繼續與大型連鎖超市溝通，促成合作社與超市合作，拓展合作社產品銷售渠道。

（三）農民負擔監督管理工作

1、清理規范涉農收費項目。以《__市涉農收費手冊》為依托，進一步清理和規范我縣涉農收費項目、標準，切實保護農民群眾的合法權益。

2、重點抓好專項治理。配合省、市行動，聯合紀檢、監察、糾風部門，針對農民反映強烈的建房亂收費、亂罰款和農村

中小學校亂收費問題，以及向農民專業合作社亂收費、亂攤派問題，開展一次全縣性專項治理工作。

（四）農村財務管理工作

1、總結試點工作經驗。及時總結去年村級財務管理規范化試點工作經驗，切實查找問題，進一步擴大試點工作面，下發20__年村級財務管理規范化試點工作方案，推進我縣村級財務管理規范化建設工作進程。

2、加大村級財務審計監督力度。組織各鄉鎮進一步做好去年

村（居）委會換屆選舉審計后續工作，加大審計監督力度，防止集體資源浪費和無序開發，防止集體資金被少數人占有或挪用，確保集體資產保值增值，促進農村財務管理的規范化建設工作。縣站將對各鄉鎮農村審計工作的開展情況和審計效果進行抽查，重點抽查土地補償費和村級補助經費的管理使用以及群眾反映強烈的事項，發現問題，嚴肅處理，不徇私情。

篇2

法工作做以下匯報。

自“五五”普法工作開展以來，我鄉認真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神，緊緊圍繞建設“富裕福貢、和諧福貢、平安福貢”和“依法治縣”等宏偉目標，以增強人的法制觀念為先導，以提高人的法律意識為重任，以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標，狠抓落實，突出重點，大力抓了普法工作，促進了我鄉經濟和各項社會事業的和諧健康發展，為創建“平安××”發揮了積極的作用，同時也為構建科教興鄉、農業穩鄉、產業強鄉以及富裕和諧××營造良好的法治環境。

一、基本情況 二、領導重視，建立健全組織機構

一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉黨委政府將普法工作列入了全鄉中心工作的重要議程，召開普法動員大會，部署全鄉普法工作的開展，各行政村也相繼召開普法動員會，為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。

二是加強領導，建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，明確職責，我鄉及時成立了鄉黨委副書記為組長，各相關部門負責人為成員的普法教育和依法治理領導小組，具體負責“五五”普法工作。同時，各村也相應的成立了機構，配齊了人員。

三是精心制定普法工作要點。2007年是“五五”普法的起始之年，我鄉制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作，參照我鄉“五五”普法實施方案，制定了年度“五五”普法工作規劃。根據省州、縣2009年普法要點精神，結合我鄉實際，起草了《2009年××鄉普法工作要點》，為全鄉“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。

四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度，充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能，為全鄉經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。

三、結合實際，普法工作開展有序

伴隨著我鄉村民法制意識不斷增強，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。為此，我們注重“三個有機結合”。

一是與解決全鄉人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。在農村，主要是從抓好村莊整治入手，與普法工作的有機結合，有效的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉鎮，多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權法》等法律的宣傳，有效的增強了居民自我權益保障意識，為城鎮居民保障體系的完善起到了積極的作用。

二是與創建“民主法治村”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過層層試點、重點突破、以點帶面，在全鄉穩步推開了“民主法治村”試點創建工作，極大地豐富和拓展了我鄉“五五”普法工作的內涵。目前，全鄉3個行政村開展了“民主法治示范村”創建。 四、加強法制宣傳力度，營造“五五”普法良好氛圍。

為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作，不僅要有規章制度和獎懲措施，更重要的是要堅持以人為本，加強宣傳教育。今年我鄉專門下鄉2次進行“五五”普法宣傳，村委會充分利用 宗教節日群眾聚會，大力宣傳法律法規，從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。

為增》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農村土地承包法》等有關法律進行了宣傳和現場法律咨詢服務活動。

五、完善工作機制，加強普法隊伍建設。

篇3

關于今年全縣的農業農村工作，我講以下五點意見。

一、認真貫徹中市系列會議精神，明確總體要求和目標任務

黨的十八屆三中全會、中央農村工作會、中央1號文件和全市農業農村工作會等一系列會議和文件，對農業農村工作提出了新的思路、政策、任務和要求，我們要認真學習和貫徹落實。強調，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”，“要確保谷物基本自給、口糧絕對安全”；“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”；“小康不小康、關鍵看老鄉”、“要讓農民成為體面的職業”等等。這些論斷高屋建瓴、擲地有聲，有遠見、接地氣、動真情、敢擔當，對于我們基層來講，既是大方向、更是總要求。今年2月27日，市委孫政才書記在全市農業農村工作會上講了六個方面的具體要求：一是科學把握、統籌謀劃，切實加強“三農”工作；二是著力抓好確保糧食安全和促進農民增收兩大任務；三是把扶貧開發作為“三農”工作的頭等大事；四是推動城鎮和農村共同發展、共同繁榮；五是積極穩妥推進農村各項改革；六是加強和改進黨對農村工作的領導。對此，我們必須認真學習領會，深入貫徹落實。

按照中央的總體要求和市委、市政府的安排部署，根據縣委《工作要點》和縣人代會審議通過的《政府工作報告》，我們今年的目標任務是：糧食面積100萬畝、產量39萬噸以上，油菜面積30萬畝、產量3.5萬噸，蔬菜面積100萬畝、產量200萬噸，出欄生豬100萬頭、家禽1700萬只以上，水產量實現2萬噸，農業總產值增長10%以上、農業增加值增長6%，農民人均純收入增長15%，耕種收綜合機械化率達到50%，森林覆蓋率達到43%。圍繞實現這些目標任務，縣農委、蔬菜產業局、水務局、扶貧辦、林業局、合作經濟聯社、氣象局在會上作了書面工作安排，我都贊成，各部門會后要抓緊細化分解任務，本月底前完成糧食生產、蔬菜保供、森林防火、防汛抗旱、重大動物疫病防控等責任書的簽訂。各鎮街要不等不靠，主動對接，共同把工作抓好抓細抓實。

二、圍 繞“兩個一百”，促進全縣特色效益農業均衡發展

20__年，我們提出了“百村百園”工程。2013年，我們提出了100平方公里的國家現代農業示范區核心區。今天會上給大家印發的《關于推進特色效益農業發展建設美麗鄉村的意見》，是統籌“兩個一百”，做好今后幾年農業農村工作的指導性文件。第一，關于100平方公里核心區。主要包括太安、柏梓、崇龕等沿瓊江流域的平壩和淺丘地區，圍繞綠色蔬菜、優質糧油、生態畜禽、觀光農業這四大產業，加快建成全市農業農村的示范標桿。今年圍繞菜博會的籌備和舉辦，要重點抓好韋罐路、萬平方米玻璃溫室大棚、農業科技館、弘藝觀光園、翰霏生態漁場、樸真有機農場、科光種苗基地、露地蔬菜基地、大棚蔬菜基地等項目，加緊做好活動策劃、標牌標識、禮品開發、整體包裝等一系列工作。第二，關于“百村百園”工程。全縣281個行政村，按照“有保有壓、示范帶動”的思路，我們先抓100個專業村和示范園。其中核心區占了40個，其它鎮街占了60個，核心區外的每個鎮街都有2－4個村，這樣就可以逐步形成縣上有核心區、鎮街有示范園的梯度結構。第三，關于全縣產業的規劃布局。為了避免盲目發展、惡性競爭，我們結合各地的資源稟賦和發展基礎，把全縣粗略劃分為6個片區：一是現代農業示范區核心區，主要是崇龕、柏梓、太安等3個鎮，壩地搞蔬菜、糧油、生豬，臺地抓檸檬、玫瑰等。二是潼北丘陵經果雜糧產業片，包括古溪、群力、米心、寶龍等4個鎮，沖溝、臺地發展水稻、高粱、綠豆、花生等，在方山丘陵和饅頭山上搞核桃、花椒等。三是涪江北岸立體農業示范片，包括玉溪、桂林、上和、龍形等4個鎮街，壩地搞大田蔬菜，山地搞山地蔬菜，形成立體農業示范。四是渝遂高速沿線產業帶，包括花巖、雙江、梓潼、田家、別口等5個鎮街，除了水稻、蔬菜外，重點發展核桃、花椒、金銀花等多經作物。五是瓊江下游稻藕水產示范片，包括塘壩、小渡、壽橋等3個鎮，探索推廣稻魚、藕魚、稻蝦、藕蟹等模式。六是南部山地姜椒產業帶，包括臥佛、五桂、新勝等3個鎮，重點引導生姜、花椒種植和黑豬養殖。

三、把握五個重點環節，加快建成一批專業村和示范園

建設100平方公里核心區，實施“百村百園”工程，必須始終抓住抓好以下五個重點環節：一是整合資金建基地。今天會上把納入“百村百園”規劃的村名單都列出來了，交通道路、國土整治、“一事一議”、水利、蔬菜、農綜開發、退耕還林、扶貧、文體廣電、醫療衛生等各種可以投向農業農村的項目，要優先覆蓋，做到整合資源、集中打造。特別是國土整治和農綜開發，要結合農機推廣“兩適應”和農民股份合作新趨勢，加大標準基地的建設和改造力度。二是外引內聯強主體。有一種傾向要引起重視，對爭取項目重視的多，但對培育主體普遍重視不夠。一個鎮街，如果沒有幾個龍頭企業，沒有一批專業大戶和家庭農場，你怎么可能抓得好？必須把主體培育作為催生農業現代化的內生動力和根本之策來抓。第一是引進有實力的城市工商企業，第二是扶持自己的種養大戶和家庭農場，第三是搞好大戶之間的協作和農戶之間的聯合，可以是協會組織，也可以搞農民股份合作社。與此同時，縣農委、蔬菜產業局和合作經濟聯社，要積極扶持發展種苗、農機、農資、流通等專業合作社。就全縣而言，到2016年要培育100家縣級龍頭企業、20家市級龍頭企業、3家國家級龍頭企業，縣農委要抓好規劃，明確措施。就鎮街而言，必須培育5家以上縣級龍頭企業、50個以上的種養大戶和家庭農場。三是種養循環結對子。建設國家現代農業示范區，打造西部綠色菜都，必須統籌種植業和養殖業的規劃和發展，推動二者相輔相成，相得益彰。第一，今年內對所有養殖場必須清理規范，由縣環保局牽頭，借助國務院出臺的養殖條例，加大宣傳、整頓力度，對不達標的一律依法處置；第二，由縣蔬菜產業局牽頭，明確和規范規模養殖場的申報、建設、驗收及監管程序，決不能造成新的污染；第三，各鎮街要承擔發展的主體責任，對已形成的養殖場要幫助其結對子，發展種植業，形成循環示范園。四是搞好農房改造和居民點建設。我們抓農業生產的同志，不要認為農房改造和居民點建設是事不關己，就不聞不問。衣服穿得再好，臉如果沒洗干凈，這有什么用？因此，要高度重視農房改造和居民點建設，首先要搞好規劃，同步考慮，特別是核心區和兩江沿岸的居民點在規劃選址時，要盡量“退出壩中間、遠離河邊邊、盡量靠山邊”，今年在太安、柏梓、崇龕要啟動“退房擴壩”，抓幾個示范出來。其次要注意整合高山生態扶貧搬遷、農村危舊房改造和農村環境連片整治，各個鎮街要明確重點，爭取主動。五是改革創新建機制。我們在基層講農業農村改革，更多是按照中央和市委、市政府的統一部署，按規定、講程序搞好規定動作，不能盲目搶跑。但我們是國家現代農業示范區，在工作方法上可以大膽地探索創新。比如：可以結合土地整治和農業綜合開發，推進股份合作；結合家庭農場，探索推進家庭之間的聯產經營；結合農村公用設施管理，探索建立水利設施監管小組和用水協會；結合新農村居民點建設，探索農村居民小區物業管理；結合引進城市資本，推進公司+農戶或大基地+小業主的模式；結合防范農業風險，積極試點價格 保險；結合加強耕地保護和種植補貼改革，探索建立全縣土地流轉交易平臺等。

四、結合群眾路線教育實踐活動，提高農業農村工作實效

農業戰線和各鎮街的同志們，接觸群眾、服務群眾最直接、最具體，必須深化認識，強化措施，讓群眾路線教育實踐活動更貼近基層，更富有成效。檢驗的標準至少體現在以下幾個方面：

一是扶貧開發更精準。這次全市農業農村工作會專門討論了扶貧工作的意見，孫書記專門為扶貧講了“六抓”（抓發展、教育、基礎設施、高山生態扶貧搬遷、民生、社會保障）。盡管我們整村脫貧搞了驗收，但按照2300元的新標準，全縣還有1.1萬戶、4.4萬人，每個村都有貧困戶。這對我們搞好新一輪的扶貧工作就提出了新要求。因此，我們要進一步搞好扶貧規劃，既要雪中送炭、扶貧濟困，真正讓那些生活困難的群眾實現“兩不愁三保障”；同時又要立足村情社情，搞好產業扶貧和智力扶貧，在村社道路、危舊房改造、人畜飲水、高山生態扶貧搬遷、勞動力輸出、產業知識培訓、社會保障等方面，最大限度給予傾斜和支持。

二是民生實事更實在。高山生態扶貧搬遷、山坪塘整治和農村人畜飲水安全是納入全市22件民生實事的項目，縣扶貧辦和水務局要切實牽好頭，認真按照縣委、縣政府審定的方案抓好落實。高山生態扶貧搬遷，我們報了10015人的規劃，但市里只下達了2200人的任務，今年重點要爭取解決指標缺口。山坪塘整治三年2600口，已經下達了700口，這件事量大面寬，很容易出問題，請各鎮街主要領導要親自過問，縣水務局、審計局要切實做好工程監管、資金審計，出不得閃失。今年還要解決7.2萬人的農村人飲安全問題，請五桂、臥佛、新勝、花巖等缺水嚴重的鎮街，主動與縣水務局對接，切實解決好。市政府已經明確，如果再出現大面積群眾飲水困難的情況，要啟動問責。

三是“____綠”品牌更響亮。要加強與西南大學、重慶農科院等科研單位的合作，結合太安玻璃溫室大棚，引進新品種、新技術，扶持種苗企業發展，完善示范推廣體系，探索科研生產推廣機制，要確保“____綠”贏在起跑線上。要對“____綠”品牌進行整體策劃打造，在生產、運輸、銷售等環節推廣“____綠”標識，力爭今年申請到馳名商標。要研發推廣“____綠”盆栽蔬菜，讓蔬菜成為市民陽臺上的一道風景線。要扶持優勢品種的加工轉化，支持食品加工園建設，對健能蘿卜、匯達檸檬、雙江蓮耦等加工品牌給予支持，加速農副產品的工業化進程。要結合田院經濟發展，整體策劃“____農家”休閑品牌，讓更多的市民到____觀光休閑、吃菜種菜。

四是水利項目實施更順利。大石橋水庫要加緊完善可研資料，待中央政策明確以后及時獲得可研批復，年內要實現開工。____航電樞紐工程上壩公路今年國慶節前完工，工可批復在6月底完成，今年主汛期結束后壩基主體工程開工。今年國慶節前三塊石堤防要竣工驗收，大佛壩堤防工程和蔬菜基地護岸工程要完成招標。7段鄉鎮堤防年底前基本完工，開工老鴉山水庫，吉星寺水庫和大村溝水庫完成前期工作，瓊江綜合水利工程啟動規劃。全年各類水利投資完成6億元以上。

五是安全穩定更有保障。首先是農產品質量安全。縣蔬菜產業局負責蔬菜畜牧產品的質量監管責任，縣農委承擔其它農產品的質量監管責任。要堅持農產品安全全產業鏈監管模式，實現監管到基地、檢測全覆蓋。特別要加大對高毒農藥的監管力度，真正做到賣要定點、買要實名、用要可追溯。縣食藥監局要切實加強對農產品流通、加工和銷售環節的監管，現在是除了生產環節以外，全部整合到一個部門，責任重大，要落實責任，健全機制，做細做實。其次是防汛抗旱、森林防火和重大動物疫病防控。特別是強調一下防汛的問題，防汛預案手冊本月底前完成編印，人武部要切實抓好沖鋒舟的培訓和管理，確保拉得出來、沖得上去，汛期值班制度要落實，汲取教訓，應急信息平臺要真正發揮作用。第三是穩定工作。認真落實 “一崗雙責”，對涉農人員上訪必須是屬地負責、主要領導到場。要重視土地流轉、惠農資金發放等容易引發問題的環節，切實加強監管，搞好服務，既要維護老百姓合法權益，又要維護整體穩定。

六是轉變作風更有形象。結合群眾路線教育實踐活動，首先要振奮精氣神，千方百計把今年的目標任務完成好。新的形勢和任務，要求我們必須進一步規范管理，提高能力水平。其次要加強隊伍建設，嚴格內部管理。要進一步規范涉農項目和資金管理，從立項、招投標、建設和驗收等各個環節嚴加監管，確保資金安全和使用效益。第三要轉變作風，密切聯系群眾，多跑田間地頭，真正為老百姓和各類農業主體服好務、辦好事，用實際行動贏得群眾的認同。

五、切實抓好當前的幾項工作，確保開好頭、起好步

1、關于春耕生產。2月26日，全市春耕生產現場會在我縣召開。一年之際在于春。各鎮街要立即行動起來，干部要下到村社去，落實今年的生產計劃、物資，指導督促蓄水關水、翻土備耕，幫助協調農機、勞動力和用水矛盾，確保大春耕地撂荒率低于1%。縣農委、蔬菜局、經濟合作社要各司其職，切實加強對種子、化肥、農藥、農膜供應情況和價格波動的檢查，特別是種子環節要高度重視，不能輸在起點上。縣水務局加強對水利設施的檢查檢修，發揮功能。

2、關于植樹造林。縣林業局要做好指導督促，各鎮街要發動群眾和林業業主利用農時，搞好植樹造林。

3、關于菜博會籌備。目前對園區各項籌備工作和活動策劃已經多次研究，請縣蔬菜產業局會同太安鎮認真梳理，本周內把總體方案完善后提交縣委、縣政府研究審定。

4、 關于“三線”產業發展。去年卓有成效，今年重點是兩個方面，第一是韋罐路、潼柏路要像205線那樣抓，第二是其它各鎮街要學區“三線”產業發展的經驗，抓好重點通道和“百村百園”的產業發展，提高土地利用率，發揮示范帶動作用。

篇4

人口計生工作堅持以穩定低生育水平、統籌解決人口問題為主線，深化優質服務，狠抓政策落實，推進綜合治理，繼續保持了健康發展的良好態勢。一是抓建典型成效明顯。全面開展示范機構、宣傳教育基地和流動人口社區創建活動，提升標準，健全機制，規范服務，有力地推動了整體工作。圍繞破解難點問題，組織開展依法行政、村民自治等工作，探索創新工作機制，取得了較好成效。東華鎮北河村、東華街道辦事處北大街社區被命名為全省示范典型先進單位。二是基層基礎更加牢固。扎實開展了清理清查和打假求實工作，人口計生基礎信息核查工作基本結束，育齡婦女基礎數據進一步核實。加強人口和育齡婦女信息系統建設，推行網上辦公和計生信息互換，提高了計生信息系統運行效率和計生信息統計報告質量。三是惠民政策全面落實。著力完善獎勵、優惠、優先、扶持、保障“五位一體”的計生利益導向機制，第二批“兩戶”安居工程順利完成。將計生獎扶資金納入“一冊明、一折統”發放范圍，全年累計審核發放各類優惠補助資金155.6萬元，多層次保障、多元化獎優、多形式救助的格局初步形成。四是優質服務不斷深化。積極開展“關懷關愛”流動下鄉服務活動，全面實施“縣站帶鄉所”能力幫帶工程，鄉鎮服務所的服務領域和服務能力顯著增強。強化業務培訓，開展崗位練兵活動，推進依法執業，解決了設備閑置、服務技能不高的問題，較好地為群眾提供了優質高效、安全便捷的技術服務。

新農保試點工作堅持“廣覆蓋、保基本、有彈性、可持續”的基本原則，廣泛宣傳發動，規范運作程序，加大保費收繳，取得了階段性成效。一是組織領導有力。在縣新農保領導小組的統一領導下，各鄉鎮、職能部門均成立了主要負責人為組長的工作機構，特別是10個鄉鎮設立了專門的辦公室，配備了辦公設施，并將機構延伸到村社，落實了協辦員，真正建立起了縣、鄉（鎮）、村“三位一體”的工作網絡，為新農保試點工作的順利開展提供了有力保障。二是政策宣傳到位。充分利用報紙、電視、廣播和網絡等媒體，開辦電視講座20期，印發宣傳資料3萬多份，調動群眾積極參與。針對少數群眾認識不到位、參保有疑慮等實際，推行縣級領導包鄉鎮、職能部門工作人員包村、鄉村干部包戶、包人工作機制，耐心細致地向群眾講解新農保制度的各項規定、補貼標準，幫助群眾算清早參保、多受益的“經濟帳”，算清個人繳費、財政補貼的“實惠帳”，算清子女捆綁繳費、父母得實惠的“道德賬”，極大地提高了群眾的參保積極性。三是方案制定科學。在對全縣農村居民年齡結構、農民收入水平、縣財政支撐能力進行數據分析、反復測算的基礎上，確定了我縣參保人員繳費補貼和基礎養老金補貼標準，制定了工作方案和實施細則，為新農保工作的順利開展奠定了基礎。縣財政根據參保人員所選繳費檔次實行多繳多補，在“進口”補貼上，除執行全省統一規定外，繳費100元的每人每年補貼20元，每提高一個繳費檔次，增加補貼5元。在“出口”補貼上，基礎養老金提高了15元，達到每人每月70元，確保了廣大農民都能享受到經濟社會發展成果。四是運作規范有序。在參保手續辦理方面，采取在鄉鎮、村社設立代辦網點和工作人員入戶辦理相結合的方式，指導群眾填寫表格，錄取相關資料，零距離為群眾提供服務。在參保資格審查上，以職能部門的基礎資料為依據，縣、鄉、村、農戶面對面進行審核，現場公布審查結果，確保了審批過程公開透明、公平公正，促進了參保工作的順利、快速開展。

總體來說，在去年的工作中，全縣各級各部門攻堅克難，奮發有為，創造性地開展工作，培育了一批發展典型，形成了一些工作亮點，積累了寶貴的工作經驗，省政府在我縣召開了全省新農保工作會和全省農村飲水安全現場會，計生村民自治工作得到了省、市的充分肯定，總結推廣了我縣的做法。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領導、科學決策，得益于一系列強農惠農政策的強力推動、有力支持，更得益于全縣各級各部門和廣大農民群眾的埋頭苦干，扎實工作。在此，我代表縣委、縣政府，對大家一年來的辛勤工作表示誠摯的敬意和衷心的感謝!

二、把握形勢，提高認識，切實增強做好農業農村、人口計生和新農保工作的緊迫感和責任感

2010年，是實施“十一五”規劃的最后一年，也是承前啟后的關鍵一年。做好農業農村、人口計生和新農保工作，一個重要的前提，就是要準確把握形勢，深入查找問題，變壓力為動力，形成統一的意志和行動，以奮發有為的干事創業精神，落實新措施，創造新業績，推動新發展。

首先，要正視農業和農村經濟發展形勢。當前，我縣農業和農村經濟面臨的形勢，可以用三句話來概括，就是機遇十分難得，競爭壓力逼人，問題不容忽視。對此，我們既要準確把握各項惠農政策帶來的有利機遇，也要積極應對周邊縣（區）競相發展帶來的挑戰，更要下功夫解決工作中存在的突出困難和問題。機遇來源于：國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對農村基礎設施、危房改造、生態環境建設和面向農業、農民的投入力度將進一步加大。今年中央1號文件的“含金量”進一步提高，出臺了良種補貼品種、農機具購置補貼資金規模、補貼政策受益范圍“三個擴大”，突出農村電網改造升級，加大村級公益事業建設一事一議財政獎補，推動農村危房改造和建材下鄉“三個亮點”的惠農政策。省上將整合籌措資金4000萬元，設立扶持蔬菜產業發展的專項基金，進一步加大對特色優勢產業支持力度。市上確定的“四三二一”戰略思路為我們加快發展草畜、果菜、旱作農業和循環農業指明了方向，進一步加大川區和專業鄉（鎮）、專業村的扶持力度。我縣支農資金的總量進一步擴大，用于基礎設施建設、產業開發等方面的財政資金將會更多。所有這些，都為各級各部門向上爭取項目，開展工作提供了難得機遇和有力保障。壓力表現在：周邊縣（區）競相發展的勢頭十分強勁，尤其旱作農業、林果等特色產業規模品牌效應進一步凸顯，對我縣產業發展帶來了嚴峻挑戰和巨大壓力。隨著縣城擴建、小城鎮開發、項目建設和采空塌陷區面積的不斷擴大，失地農民逐步增多，人地矛盾日益突出，搬遷群眾、治理塌陷、保護生態、保障失地群眾生產生活等民生任務相當艱巨。生產資料價格持續上漲，生產成本不斷加大，干旱、霜凍性災害天氣頻發，農業增效、農民增收的空間相對縮小，需要各級各部門積極應對，努力克服。問題主要有：農業服務體系尚不夠健全，技術力量相對薄弱，農業科技成果應用推廣緩慢。產業開發水平低，核桃苗木存活率、掛果率低；藥材、草畜產業缺少精深加工型龍頭企業帶動，產業鏈條短，產品附加值低。還有一些干部群眾對發展現代農業的認識不夠到位，習慣于傳統思維抓農業，工作積極性不高。

其次，對當前全縣人口和計生工作面臨的形勢要有清醒地認識。在2009年全市人口和計劃生育考核中，我縣處于后進位次，反映出我們工作中仍然存在不少問題。一是基層基礎工作比較薄弱。部分計生專干和自管小組長職能作用發揮不充分，節育措施落實、環孕情服務、入戶訪視等經常性工作開展不夠深入，底子不清，情況不明。二是節育措施落實欠帳較大。一些鄉鎮節育措施落實率低于全縣平均水平（58.5%）12.3個百分點，個別鄉鎮對當年二女戶節育措施落實缺乏有效手段，新增二女戶流失嚴重。三是低生育水平有所反彈。各鄉鎮普遍存在歷年農村計劃生育率虛高，農村獨生子女領證戶積累量逐年減少，二女節育戶新增比例低等問題，在今年計生基礎信息核查中，全縣10年來出生漏報達到了686例，生育反彈形勢有所抬頭。四是優質服務層次較低。技術人員職業資格證持證率低，實際工作能力不強，基本的檢查、化驗等業務不能正常開展，違法生育隱患依然存在，綜合治理機制還未真正形成。

第三，對新農保試點工作進展情況不能盲目樂觀。一是與上級總體要求相比，壓力很大。2月9日全省新農保試點工作領導小組第二次（擴大）會議，對原定年內實現85%的參保率進行了調整，要求各試點縣在4月底，參保率必須達到95%以上，年底實現全覆蓋。我縣目標是到3月底，參保率達到95%以上，年內實現全覆蓋。在僅剩的1個月時間完成全年任務，時間非常緊迫，任務十分繁重。二是與全省試點工作的進展相比，形勢逼人。雖然試點工作開展1個多月時間，我縣參保率達到了72.4%，但從省上的通報來看，仍處于10個試點縣的第4名。同時，在10個試點縣中，我縣人口基數相對較小，縣財政支持力度較大，但與一些農業縣份和貧困地區相比，工作仍有差距。三是從全縣工作開展情況來看，問題較多。部分鄉鎮參保底數不清，存在“空頭戶”和人戶不符的現象；一些工作人員業務不熟練，經辦能力不強；個別群眾思想仍有疑慮，存在等待觀望和等、靠、要思想，積極性不高；少數農村家庭經濟困難，需要動員社會力量幫助參保。

針對全縣農業農村、人口計生和新農保工作存在的困難和問題，全縣各級各部門務必要增強緊迫感和責任感，立足當前，著眼長遠，突出重點，攻艱克難，努力把工作做深、做細、做實、做到位，堅持不懈抓推進，持之以恒抓落實，千方百計抓實效，確保新年度各項工作有新起色、有新突破。

三、突出重點，統籌推進，努力做好2010年全縣農業農村、人口計生和新農保工作

（一）關于農業農村工作。預期目標是：農村固定資產投資增長10%，達到1.34億元；農業增加值增長10%，突破4億元；鄉鎮企業增加值增長10%，達到14.7億元；農民人均純收入增長15%，達到3800元。重點做好以下五個方面工作：

一要扎實推進統籌城鄉發展示范區建設，夯實“三農”發展基礎。堅持把建設“一城七鎮”統籌城鄉發展示范區作為新農村建設的總抓手，整合項目資金，全力實施省道304線舊村改造等20個新農村示范工程。全面開展“三清五改”村容村貌整治活動，新建、改造農宅3000戶，建成生態沼氣示范戶600戶，達到“四化六有”目標。東華、西華、硯峽作為優先發展鎮和核心區，要率先發展，樹立典型，輻射周邊，帶動全縣；安口、馬峽、策底、工業園區要立足實際，發揮優勢，為偏遠、貧困鄉鎮統籌城鄉發展樹立典型、趟出路子。在山寨、河西、上關、神峪等鄉鎮實施整村推進，進行片帶開發，夯實統籌城鄉發展基礎。要把扶貧開發作為新農村建設的重要方面，完成7個省列整村推進和6類15個財政扶貧項目建設任務，搬遷安置偏遠山區、采空塌陷區移民2000人，建成扶貧產業基地3個，當年解決貧困人口3000人。實施汭河河堤治理三期項目，加快城區居民用水水質改善工程建設進度，年內實現農村自來水全覆蓋目標。硬化村社道路20條91.7公里。完成重點公益林管護35萬畝，生態造林7000畝。加強農村基本口糧田建設，改造中低產田5000畝，提升土地產出能力。

二要扎實推進“一園三區”農業示范園區建設，加快現代農業發展步伐。以新品種示范、新技術推廣和促進農業增效為主要目的，借鑒吸收寧夏靈武、白銀靖遠等地發展設施農業的成功經驗，打破行政界限，創新經營機制，啟動建設黎明川現代農業示范園和藺蓮路、紅旗川、神水路3個高效農業示范區，全面加快農業產業化、集約化進程。不斷強化科技支撐，繼續推行科技副支書、農技人員包村、包點、包產業責任制，加快農業科技成果轉化應用，年內培育旱作農業和特色產業科技示范點60個以上，推廣全膜雙壟溝播玉米6萬畝、良種小麥13.2萬畝，糧食播種面積穩定在36萬畝以上，總產量達到7.5萬噸以上。要更加重視龍頭企業建設，促進現有23戶農產品加工企業達產達標、提質增效，年內創建市級以上龍頭企業2戶，新上養殖、加工、貿易型龍頭企業3戶，延伸產業鏈條，提升農產品附加值。要大力發展農村專業合作經濟組織，完善“專業合作社+基地+農戶”的產業開發經營模式，促進農產品與市場有效對接，提高全縣農業科技含量和經濟收益。

三要扎實推進農業支柱產業開發，多方增加農民收入。按照農業產業適宜區全覆蓋的思路，推進土地向規模經營集中、種植業向大戶集中、養殖業向小區集中，創新機制，抓點示范，促進支柱產業提質增效。草畜產業要把黃牛改良、基礎母牛投放和養殖小區建設作為重要抓手，新增種草1萬畝，完成黃改1.6萬頭，建成萬頭養牛鎮1個，千頭以上養殖小區3個，百頭養殖小區7個，全縣牛飼養量達到15.86萬頭，出欄5.54萬頭，力爭建成全省“養牛大縣”。核桃產業要以10個6500畝縣級示范園為重點，落實摸芽、除草、追肥等管護措施，加大大田密植、大苗移栽力度，推進適生區全覆蓋，年內新植核桃1.25萬畝、補植2萬畝。蔬菜產業要按照棚室并舉、規模效益雙向提升的思路，強化技術指導，配套路網渠系，實施神水路蔬菜產業示范帶二期和東華、安口、西華、策底等示范基地建設，建成設施蔬菜示范基地6個4200畝，種植面積力爭突破5萬畝，積極爭取省上對蔬菜產業的扶持。藥材產業要在擴大規模、優化結構、對接市場上下功夫，強化協調服務，搞活流通環節，鞏固擴大西華、馬峽、山寨3個萬畝藥材鄉鎮成果，建成無公害示范基地、百畝育苗基地各5個。要整合培訓資源，圍繞產業開發、勞務輸轉，開展新型農民培訓，著力提高農民科學種養水平和就業創業能力，年內培訓農民1.2萬人（次），輸轉勞務3萬人（次），創收1.8億元以上。

四要扎實推進農村經營體制改革，增強“三農”發展活力。要啟動成立農村土地經營權流轉管理中心，進一步規范土地流轉市場，鼓勵和引導農村土地向產業大戶、龍頭企業、專業合作社、中介組織等規模經營者集中，年內流轉土地1萬畝以上。要推進農村集體林權制度改革，全面完成27.1萬畝集體林權改革任務。要積極推進農村戶籍制度改革，對縣上實施的小移民工程、征地農民全部置換身份，加快農村轉社區、農民轉市民進程。年內完成西華鎮劉磨村、馬峽鎮雙明村等6村“農轉非”工作。要創新農村金融體制，積極發展村鎮銀行、小額貸款公司、農村資金互助社等新型農村金融機構，建立政府扶持、多方參與、市場運作的農村信貸擔保機制，著力解決農村群眾貸款難題。

五要扎實推進涉農項目建設，增添農村發展后勁。要把項目建設作為加快農業農村發展的重要保障，充分借鑒爭取工業項目的成功經驗，對每一項投資、每一個扶持項目既要做具體深入的研究，真正吃透實質內涵，又要加強與中央、省市職能部門的銜接聯系，及時捕捉信息，抓住關鍵環節，把握爭取項目的主動權，切實把資金、技術、人才引回來，力爭爭取到的農業項目數量和投資總額較上年有大幅度增長。要加大項目的整合與調度管理。農業項目建設大多與農村、土地有關，進行有效整合具備先天條件，而且容易見效。要按照分頭爭取、政府統籌、集中使用、各計其功的原則，切實抓好農村道路、飲水安全、扶貧開發、農村沼氣、河堤治理、農業綜合開發等20個新續建項目，優化組合，拼盤匹配，集中到“一城七鎮”和“一園三區”等重點區域，形成規模優勢，建成具有重要示范和支撐作用的大典型。

（二）關于人口和計劃生育工作。目標要求是：全縣人口出生率控制在11‰以內，計劃生育率達到90%以上，人口自然增長率控制在6‰以內，當年節育措施落實及時率達到90%以上，在省市考核綜合評估中位次穩步前移。

一要突出規范管理，在基層基礎工作上有新進步。要按照對接省市要求、利于推動實際工作的原則，全面落實鄉鎮干部包村、包對象責任制，狠抓以二女戶結扎為重點的節育措施落實，切實提高節育措施落實率和及時率。要加強流動人口管理與服務工作，采取法律、行政等多種手段，依法足額征收社會撫養費，增強政策的執行力。要堅持求實進步的工作導向，扎實開展以打假治虛為重點的清理清查活動，不斷夯實人口計生工作基礎。大力推進人口信息化建設，全面實現人口和育齡婦女信息網絡化管理。

二要加強能力建設，在計生優質服務上有新提升。要積極開展計劃生育示范機構創建活動，加大培訓力度，開展崗位練兵，完善職稱評聘制度，加強技術服務隊伍建設，努力提高技術服務隊伍整體素質。要強化質量管理，積極創造條件，把計生服務站所納入醫保及新農合醫療定點單位，不斷提高計生服務站所的生存能力、發展能力。要強化服務意識，認真搞好環孕情服務、產術后隨訪、知情選擇、出生缺陷干預等工作，努力滿足育齡群眾不斷增長的避孕節育、優生優育需求。

三要完善利益導向，在優惠政策落實上有新突破。嚴格執行獎勵扶助、特別扶助、特困救助“三項制度”，推進“少生快富”工程，全面落實農村計生“兩戶”獎勵、低保、新農合醫療減免、政策性加分、升學獎勵等政策措施。認真組織實施農村計生“兩戶”安居工程，在新農村建設、舊村改造、農村危房改造項目中向計生“兩戶”傾斜，切實解決“兩戶”住房困難。把利益導向政策與各項惠農政策落實有機結合，努力改善計生家庭生產生活條件，引導更多群眾自覺實行計劃生育。

四要加強協會工作，在參與村民自治上有新作為。加強計生協會組織和制度建設，管好用活“生育關懷”基金，切實做到有人干事、有章理事、有錢辦事。要充分發揮計劃生育協會群團組織的網絡優勢和獨特作用，引導育齡群眾自我教育、自我管理、自我服務，切實把各項措施落到實處。進一步完善村級“兩委負總責、協會當骨干、關懷為核心、群眾做主人”運行機制，按照“依法辦事、群眾參與、因地制宜、循序漸進”的原則，抓緊抓好計生村民自治試點工作。積極開展“四幫四帶”、“三建三包”等計生惠民活動，做優“生育關懷”品牌，不斷增強計生協會的生命力和凝聚力。

五要堅持齊抓共管，在綜治機制完善上有新舉措。建立完善人口計生利益導向政策體系聯席會議制度，定期分析人口形勢，協調解決政策落實中的相關問題。加大黨員干部職工超生問題查處力度，認真做好干部提拔任用中執行計生政策情況的審核工作。嚴厲打擊“兩非”違法犯罪行為，推進職能部門聯合執法，有效遏制出生性別比偏高。不斷完善服務管理體系，繼續實行“一票否決”制，促進計生與經濟社會各項目標任務“同安排、同管理、同投入、同考核”，努力形成全社會齊抓共管人口計生工作的良好格局。

（三）關于新農保試點工作。按照中央和省上對新農保試點工作的要求，結合工作實際，到3月底，全縣新農保參保率要達到95%以上，年內實現全覆蓋。同時要按照“出經驗、創特色、樹典型”的要求，不斷推出新措施，探索新路子，建立新機制，努力建成全省新農保示范縣。具體抓好以下工作：

一是進一步加大宣傳力度。要認真總結前一階段的好經驗、好做法，充分運用電視、廣播、報刊、網站等媒體，廣泛宣傳新農保制度的各項規定、補貼標準。尤其對老人已達到領取養老金年齡而子女沒有參保的，要善于亮“道德賬”這個底牌，耐心細致的講清楚子女繳費，自己有保障，父母能享受的道理。對于個別拒絕繳費的群眾，要在適當范圍進行公布，讓其感受到道德壓力，促其盡快繳費。要發揮典型示范帶動作用，組織村組干部、已領取養老金的老人現身說法，引導群眾積極參保。

二是進一步核準應保人數。當前，各鄉鎮和相關部門雖然對參保對象進行了登記、審核和公示，但由于外出務工、婚喪嫁娶等原因，一些村社仍然存在有戶無人或有人無戶的現象，給參保繳費工作造成了一定的影響。社保、計生、公安等部門要集中時間，以戶籍和身份鑒定為主要手段，全面開展一次應保人口底數核查。對無戶口的按程序補辦戶口，該核消的予以核消，確保底數清楚。要以適齡參保人數、已保人數、在校生人數、失地人數、應保人數為主要對象，建立基礎數據臺賬，確保應保人員信息準確全面。

三是進一步加快征費進度。堅持正面引導與行政推動相結合辦法，緊抓外出務工人員返鄉過節有利時機，克服各種困難，逐戶逐人征收保費。對有錢不參保、有老人不參保的家庭，在做好思想動員工作的同時，采取行之有效的手段，促其參保。要統籌解決好低收入家庭、孤寡老人等困難家庭和特殊群體的參保問題，及時落實財政補貼政策，合理調劑農村低保等補貼，防止出現“保富不保貧”的現象，努力做到應保盡保，不留死角。

四是進一步強化基金監管。無論是個人繳費、集體補助資金，還是政府補貼資金，都必須納入社保基金財政專戶，嚴格實行收支兩條線管理，規范運行程序，確保基金專戶儲存、專帳管理、專款專用。監察、審計、財政等部門要加強日常監管，防止資金擠占、挪用。要全面落實“事前公開、過程公開、結果公開”三公開制度，把整個基金的運作置于廣大群眾的監督之下，保證農民群眾的參與權、知情權和監督權。

五是進一步提高經辦能力。縣社保局要加強與上級部門的聯系溝通和項目爭取工作，盡快建立覆蓋城鄉的信息網絡，實現網絡化管理。積極探索建立與服務人群和業務量掛鉤的經費保障機制和獎懲制度，抓緊搞好業務培訓，指導鄉鎮盡快建立服務平臺，配備工作人員，保證基層業務快速高效運轉。要加強經常性的業務指導和督查檢查，實行周報告制度，確保新農保工作正常開展。

四、加強領導，強化措施，確保各項目標任務落到實處

今年全縣農業農村、人口計生和新農保工作的目標任務、工作重點已經十分明確。各鄉鎮、各部門要進一步靠實責任，細化措施，抓好落實。

一要形成工作合力。各鄉鎮、各部門主要領導要高度重視，傾注精力，抓好突破性工作，分管領導要明確責任，加強指導，抓好各項任務落實，切實在領導層面形成強大合力。農辦、計生、社保等部門要充分發揮職能作用，做好綜合協調，組織其他縣直部門積極參與，配套聯動，整體推進。省、市駐**各單位也要經常深入包聯鄉鎮，調查研究，及時協調解決工作中遇到的各種矛盾和問題，確保各項工作快推進、早落實。

二要改進工作作風。各級各部門要深入研究事關農業農村、人口計生和新農保的重大問題，善于用科學的理論和方法分析新情況，剖析新矛盾，解決新問題，總結新經驗，扎扎實實地做好各項工作；要強化服務意識，主動深入基層、貼近群眾，帶著責任做工作，帶著感情解難題。要堅持講實話、辦實事、求實效，不做表面文章，不喊空口號，不搞假政績。

三要強化督促考核。建立健全目標管理考核體系，堅持把產業開發、典型培育、農民增收、和諧穩定作為考核鄉鎮、部門工作的重要內容，作為干部績效考核和提拔使用的重要依據，既要加強階段性考核，又要強化經常性專項督查，強化調度管理，發現問題，及時通報，限期整改。各鄉鎮各部門要加大自查自糾力度，實行動態管理，對工作成效不明顯的，及時批評，抓好問責，確保各項工作落到實處。

最后，借此機會，我就當前農業農村工作再強調四點：

一要全力做好春耕備耕工作。近期氣溫回升較快，各鄉鎮和農口各部門要抓住當前農閑時機，對照新農村工作要點，分解任務，抓緊啟動工作。要按照“任務落實到地塊、技術服務到地頭、物質準備到農戶”的要求，及時調運、儲備春耕所需的化肥、農藥、農膜、農機具等物資，切實為春耕備耕打好基礎。農牧、工商、質監等部門要及時掌握農資市場動態，加大執法檢查力度，確保農業生產物資安全足額供應，保障農民切身利益。

二要盡快啟動“一園三區”建設。2月24日，縣上召開了黎明川現代農業示范園現場辦公會，對園區建辦工作進行了全面安排，確定了實施內容、建辦機制和責任主體。農口部門要切實發揮職能作用，指導和幫助各參建單位盡快制定實施方案，合理調配人力、物力、財力，迅速啟動實施。有蔬菜產業建設任務的鄉鎮，要按照因地制宜、棚室并舉、適度超前的原則，迅速動員群眾，全面開展整地、備肥、搭棚、覆膜工作，加快蔬菜基地建設步伐。

三要切實抓好全膜雙壟溝播玉米種植工作。最近，省上將要召開全膜雙壟溝播玉米種植工作現場會。各鄉鎮、有關部門務必要高度重視，精心組織，廣泛發動群眾，全面啟動頂凌覆膜工作。農牧局要下派技術人員，深入田間地頭，加強技術指導，全程跟蹤服務，保證覆膜質量。新農村建設領導小組要加強督促檢查，掌握工作進展情況，協調解決相關問題，確保全面完成6萬畝種植任務。

四要抓好春季植樹造林及核桃基地建設。雨水節氣已過，春季植樹造林工作即將展開。各鄉鎮、東華街道辦事處、林業局要盡快制定荒山造林、面山綠化規劃，落實造林地塊，及早調運苗木，提前做好群眾發動等工作。要將核桃基地建設作為春季造林的“重頭戲”，全面推廣大田、大坑、大水、大肥、大苗栽植技術，落實苗桿套袋或纏紙、覆膜等管理措施，高質量、高標準完成今年新栽和補植任務。

篇5

二、工作目標

年農業工作的總體目標是：到年底，全縣農業總產值增加18%左右，達到28億元；農業增加值增長4%，農村人平純收入增長6%，增加200元以上，達到3500元。

三、工作措施

（一）以現代精品農業為抓手，不斷壯大特色板塊基地。

按照市場導向、效益優先、整體開發、以質取勝、突出提檔升級，提高精品園建設質量的原則，做大做強農業特色產業，構建優質、高產、高效、生態、安全的優勢農產品示范基地。

一是抓好安全菜園建設。按照“穩定面積，優化結構、打造品牌、延伸鏈條、保護生態”的蔬菜產業發展思路，以安全菜園建設為抓手，穩定發展30萬畝蔬菜板塊基地。加強技術培訓，嚴格按照《省高山無公害蔬菜系列標準》組織生產，推行農戶生產檔案，推廣應用測土配方施肥、頻振式殺蟲燈、生物有機肥等技術措施，提高無公害標準化生產水平；加強農藥、肥料等農資市場監管，嚴禁違禁農資的使用，在全縣主要高山蔬菜產區禁止銷售和使用有機磷類單劑農藥；加大菜區生態環境治理，加強產品質量檢測，實行產地抽檢、冷庫收購抽檢以及市場抽檢相結合，確保蔬菜產品質量，把高山蔬菜基地農產品準出工作推廣到全縣高山蔬菜主要產區；大力調整品種結構，優化種植模式，加大新品種試驗示范力度，積極探索適宜高山地區生長的具有較高效益的新品種，試驗示范新的種植模式。

二是抓好精品果園建設。加強品種改良，建設精品果園，抓好公共生產平臺建設，實現果園路電水肥循環配套，提高鮮果產量，降低生產成本，全面提升基地建設水平。大力實施標準化生產，加大抬高栽植、生物防治、精細修剪、合理水肥管理等技術的推廣應用力度，使我縣柑桔產業由傳統粗放管理向精品化發展。全年計劃完成5000畝的精品椪柑園和5000畝精品蜜桔園建設任務。加大品牌整合力度，進一步擴大市場影響力，使我縣成為全國的優質椪柑生產大縣。

三是抓好高效茶園建設。發揮“清江早茶”資源優勢，擴大生產規模；引進良種無性系茶苗，堅持標準化建園，對老園進行改造，提高基地整體水平；加強技術培訓，推行機修機剪，提高茶農生產水平和采摘水平；推廣應用有機肥，加強病蟲害預測預報，采取農業和生物措施控制病蟲為害，嚴禁高劇毒農藥等違禁農資的使用；加強茶園周邊生態環境的建設和保護，確保茶葉品質提高和質量安全；整合全縣茶葉龍頭企業，提高茶葉加工能力，積極打造清江早茶和有機茶品牌，逐步做大全縣茶葉板塊。力爭新發展茶葉基地5000畝，改造老茶園及低產茶園8000畝，積極實施縣委、縣政府打造“中國優質綠茶之鄉”的戰略部署。

四是抓好魔芋、甜玉米等基地建設。按照縣委、縣政府提出的打造“中國魔芋之鄉”的戰略部署以及《自治縣—2013年魔芋產業發展規劃》要求，落實基地面積4.5萬畝以上，做好魔芋基地配套建設，并積極開展魔芋病蟲害防治研究和技術推廣，加強企業、合作社、基地的連接，提高產業化水平。按照市場化原則，分高山、中山、低山三個梯度，發展2萬畝的甜玉米基地，保證企業均衡供應。

（二）以龍頭企業為抓手，努力提升產業化經營水平。

1、強化服務龍頭企業意識。立足資源優勢，以特色產業為基礎，圍繞“四個一批”的總體目標，培植壯大一批龍頭加工企業，建設好龍頭企業加工原材料基地，實現農產品加工占全部外銷農產品45℅以上。加大招商引資力度，力爭再引進1-2家知名農產品加工企業到投資落戶。加強對現有重點龍頭企業的指導和管理，在壯大現有省、市、縣重點龍頭企業基礎上，力爭新增1家企業進入省級重點龍頭企業行列。

2、加大農產品營銷力度。一是壯大流通企業，大力開展農超、農商對接活動。發揮區位優勢，在特色農產品集中產區，建設產地批發市場。組建蔬菜、茶葉、椪柑等行業協會，培植壯大市場主體。積極發展農貿公司和購銷聯合體等農產品流通經濟實體，培植各類農產品經銷專業大戶。二是繼續以“節慶農業”方略擴大我縣特色農產品的影響力和知名度，帶動農產品銷售。三是健全信息網絡，拓展網上交易。規范信息采集、分類，將本縣名、優、稀、特產品通過互聯網，利用信息“高速公路”擴大農產品銷售網絡。三是積極組織參加各種農產品展會和名優特農產品評選，擴大我縣農產品知名度。四是做好農產品銷售終端建設。穩定北京新發地柑桔銷售平臺，新建華北、西北兩個以上省會城市柑桔銷售終端。大力拓展高山蔬菜銷售市場，增加超市和專柜銷售比例，力爭全年農產品訂單銷售達到5億元。

3、規范發展農民專業合作組織。加強引導，充分體現民辦、民管、民受益的原則。除加強日常指導管理外，強化農民專業合作社規范化建設，進一步扶持壯大賀家坪常家洞茶葉專業合作社、清江魔芋專業合作社、資丘巴柑專業合作社等一批優秀農民專業合作組織，年力爭農民專業合作社數量達到200家，重點建設10家示范合作社。

4、加大農業精品名牌創建力度。一是加快技術創新。加快特色農產品生產和加工關鍵技術的創新，提升蔬菜、水果、茶葉等主要農產品品質，提高水果蔬菜冷鏈保鮮和加工技術、藥材深加工技術，提高加工轉化率和商品化包裝率；二是實行標準化生產。大力推廣國家無公害食品生產標準，認真做好無公害農產品產地認證，加強高山蔬菜、清江椪柑省級地方標準的推廣應用，逐步建立茶葉、魔芋、馬鈴薯等特色產品的地方標準，實現生產標準化；三是實施品牌戰略。以專業化、標準化生產為基礎，積極參加國家、省、市名牌農產品評選活動，鼓勵高山蔬菜、清江椪柑、資丘木瓜、金福紅梔等特色農產品申請國家和省級地理標識保護，支持農副產品注冊商標，全縣農業“三品”總數達到40個。積極整合現有高山蔬菜、清江椪柑等主要農產品品牌。落實名牌獎勵政策，對在開發名牌產品中成績突出的企業和個人予以獎勵。

（三）以技術培訓為抓手，深化農業科技服務。結合全縣啟動“全國農技推廣示范縣”項目，抓好項目實施工作，進一步完善鄉鎮農技推廣體系，引導鄉鎮農技人員積極開展農業科技服務，大力培養農村科技示范戶，力爭每個村民小組培養1-2名科技示范戶，一個村民小組培養1名依靠發展農業產業致富的帶頭人，全縣科技示范戶達到1000戶以上，科技入戶率達到80％以上。全年對農技中心技術人員和主要種養科技示范戶輪訓一次以上，完成陽光工程等技能培訓2000人，全年培訓農民55000人以上。充分調動鄉鎮農技中心技術人員的積極性，建立和完善全縣農作物病蟲測報體系，組織鄉鎮植保員定時開展病蟲測報，定期通過廣播、電視、短信平臺等病蟲信息，幫助農民及時搞好病蟲防治。

（四）以農業行政執法為抓手，切實維護農民利益。

1、大力宣傳農業法規。通過各種形式，在全縣深入宣傳《農業法》、《農村土地承包法》、《農業機械促進法》以及《種子法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《農民專業合作社法》、《農藥管理條例》、《省植物保護條例》、《自治縣農產品質量安全條例》等農業法律法規，做到家喻戶曉，人人知法懂法和守法。

2、全面加強農產品質量安全管理工作。認真貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》以及《自治縣農產品質量安全條例》，全面加強農產品質量安全培訓，制定和發放宣傳資料和農戶生產檔案，建立健全農產品質量備案制度、質量追溯制度、市場準入準出制度。在做好火燒坪高山蔬菜準出試點工作的基礎上，擴大到全縣高山蔬菜主要產區，同時在全縣主要高山蔬菜產區禁止銷售和使用有機磷類單劑農藥。增設鄉鎮農產品質量安全監督檢測點，加強檢驗檢測，提高全縣的農產品質量安全水平，促進農業可持續發展。

3、認真開展農資打假護農活動。建立農資打假護農長效機制，堅持經常性檢查種子、農藥、肥料等經營門店，及時查處違法經營案件，嚴厲打擊各種違法經營行為，凈化農資市場，保護農民利益，維護全縣正常的農資市場秩序。充分發揮農藥、肥料協會的行業自律作用，力爭做到全年無農藥、肥料問題的投訴。

4、強化農機安全監理。認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，采取多種有效措施落實黨和國家一系列安全生產的方針政策，嚴厲打擊黑車非駕等違法行為。爭取全年無重大農機安全事故發生，事故死亡率控制在0.5‰以內，農機列管率、持證率和檢審率均達到95％以上。

（五）以落實惠農政策為抓手，調動農民生產積極性。

1、認真落實惠農政策。積極爭取和落實糧食直補、水稻良種補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼等惠農政策，調動農民的生產積極性，促進農業生產穩定發展。

2、規范農村土地流轉。認真落實土地承包法律法規和政策，充分發揮土地流轉服務中心作用，規范辦理農村土地流轉。引導農民把土地向主導產業流轉，發展多種形式的土地適度規模經營。爭取啟動土地糾紛仲裁庭建設，積極穩妥調處各類土地承包糾紛，切實保護農民的經營權，維護農村社會穩定。

3、狠抓農民負擔監管和農村財務管理。開展涉農收費專項治理，堅決防止和糾正違規違紀籌資籌勞行為。全面推行農村集體“三資”委托服務，確保市級檢查驗收達標。強化農村集體經濟審計監督，充分發揮村民自治、民主理財的審核監督作用。加強村級債務管理，禁止新增債務，堅決化解歷史債務。

（六）以項目建設為抓手，努力增加農業投入。

項目是農業發展的載體，沒有大的農業項目的推動，加快農業發展無從談起。我們必須提高認識，緊緊圍繞縣委、縣政府項目強縣戰略，搶抓國家擴大內需和“616”對口支援的政策機遇，組織項目專班，以我縣幾大特色農業產業為重點，抓緊申報，抓緊實施，以大項目帶動特色農業大發展。

1、積極爭取項目扶持。結合我縣實際，積極向省市農業部門爭取和申報各類農業項目，努力增加上級部門對我縣農業的投入。重點是進一步爭取基層農技推廣體系、科技信息直通車、新型農民培訓試點縣、優質馬鈴薯種薯繁育基地、高山蔬菜標準化生產大縣建設等項目，著重抓好農產品質量安全監督檢測中心和農業有害生物預警與控制站項目前期啟動建設，力爭通過項目建設，提升農業部門服務能力，提高全縣農業綜合實力和發展水平，促進我縣農業農村經濟的跨越式發展。

2、扎實抓好“農技推廣示范縣”項目建設。切實抓好10個示范基地建設，完成基層農技推廣人員的知識更新培訓任務，加強農業科技示范戶的培育管理，充分發揮1000個農業科技示范戶的輻射帶動作用，確保“全國農技推廣示范縣”項目建設驗收達標。

3、認真做好退耕還林基本口糧田建設。完成年度全縣退耕還林基本口糧田建設任務，要繼續加強對都正灣、大堰、鴨子口三個項目鄉鎮的技術指導服務和檢查督導，確保各個建設內容按時保質保量完成。

4、全面完成全縣科技攻關項目建設。科學組織，扎實推進，全面完成清江早茶品種選育、魔芋品種引進、選育及無公害化栽培、玉米品種選育、高山蔬菜新品種實驗示范、主要特色農作物重大病蟲害防控等項目。

（七）以自身建設為抓手，進一步提高服務“三農”的能力。

篇6

自“五五”普法工作開展以來，我鄉認真貫徹縣委十屆一次全會精神縣第十屆人大一次會議精神，緊緊圍繞建設“富裕福貢、和諧福貢、平安福貢”和“依法治縣”等宏偉目標，以增強人的法制觀念為先導，以提高人的法律意識為重任，以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標，狠抓落實，突出重點，大力抓了普法工作，促進了我鄉經濟和各項社會事業的和諧健康發展，為創建“平安××”發揮了積極的作用，同時也為構建科教興鄉、農業穩鄉、產業強鄉以及富裕和諧××營造良好的法治環境。

一、基本情況

××鄉位于福貢縣南部，距縣城17公里。北靠上帕鎮，東臨蘭坪縣，南接子里甲鄉，西與緬甸毗鄰。全鄉總面積274.3平方公里。全鄉轄6個村委會49個自然村86個村民小組，受地理環境、自然歷史和群眾思想文化素質低諸多因素制約，社會經濟發展緩慢，貧困面大，貧困程度深，是典型的高山峽谷，邊疆貧困、民族宗教為一體的特困鄉。我鄉“五五”普法對象共有7350人，其中黨政機關32人，事業人員136人，青少年學生682人，農村農業人員6500人。應參加考試人員168人。

二、領導重視，建立健全組織機構

一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉黨委政府將普法工作列入了全鄉中心工作的重要議程，召開普法動員大會，部署全鄉普法工作的開展，各行政村也相繼召開普法動員會，為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。

二是加強領導，建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，明確職責，我鄉及時成立了鄉黨委副書記為組長，各相關部門負責人為成員的普法教育和依法治理領導小組，具體負責“五五”普法工作。同時，各村也相應的成立了機構，配齊了人員。

三是精心制定普法工作要點。20__年是“五五”普法的起始之年，我鄉制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作，參照我鄉“五五”普法實施方案，制定了年度“五五”普法工作規劃。根據省州、縣20__年普法要點精神，結合我鄉實際，起草了《20__年××鄉普法工作要點》，為全鄉“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。

四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度，充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能，為全鄉經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。

三、結合實際，普法工作開展有序

伴隨著我鄉村民法制意識不斷增強，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。為此，我們注重“三個有機結合”。

一是與解決全鄉人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。在農村，主要是從抓好村莊整治入手，與普法工作的有機結合，有效的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉鎮，多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權法》等法律的宣傳，有效的增強了居民自我權益保障意識，為城鎮居民保障體系的完善起到了積極的作用。

二是與創建“民主法治村”有機結 合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過層層試點、重點突破、以點帶面，在全鄉穩步推開了“民主法治村”試點創建工作，極大地豐富和拓展了我鄉“五五”普法工作的內涵。目前，全鄉3個行政村開展了“民主法治示范村”創建。

三是與“法律六進”工作有機結合。繼續開展好普法教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位等活動。在我們政府機關里，每名機關干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習，每周學習日都會相應學習法律知識，同時還自己學習《物權法》。在農村，我們開展好傈僳文“五五”普法進教堂活動，發放云南省法制宣傳畫50余份，福貢縣土地、森林、計劃生育、防范愛滋等法制宣傳掛歷2150余份，農村反警示教育圖200余份，我鄉司法所工作人員分別兼任行政村法律顧問，有效促進了農村普法工作的開展。在學校，我們主要通過警示教育、維護未成年合法權益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。

四、加強法制宣傳力度，營造“五五”普法良好氛圍。

為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作，不僅要有規章制度和獎懲措施，更重要的是要堅持以人為本，加強宣傳教育。今年我鄉專門下鄉2次進行“五五”普法宣傳，村委會充分利用本文來源：文秘站 宗教節日群眾聚會，大力宣傳法律法規，從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。

為增強“五五”普法的吸引力、感染力和說服力，我們十分注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活，因應群眾的實際需求，努力創新創優工作方式方法，不斷增強“五五”普法的針對性和實效性。一是找準最佳時機普法。抓住節假日，結合重大政策法律出臺，集中時間、集中人員，深入村開展各類主題法制宣傳活動。我鄉還每月利用街天舉辦一次有關的法律宣傳和法律咨詢活動。同時，針對我鄉山高坡陡、環境惡劣，不能把法律宣傳深入到每個村寨的情況，則通過排查調處各類社會矛盾糾紛時，以案說法教育群眾。二是利用各種紀念活動普法。以“124”法制宣傳日為主線，利用消費者權益日、“三八”婦女節、綜治宣傳月等活動，會同相關部門，面向廣大群眾，集中開展以憲法為核心、以專業法為重點的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次，就殘疾人權益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農村土地承包法》等有關法律進行了宣傳和現場法律咨詢服務活動。

五、完善工作機制，加強普法隊伍建設。

篇7

（二）現代農業發展取得新進展。穩定發展糧油生產。實施“40萬畝糧食豐收工程”，建成優質高產良田30萬畝，小麥、水稻、大豆等高產示范片6萬畝，完成農作物播種面積166.42萬畝，實現糧食總產46.62萬噸，油料2.71萬噸，分別比上年增長0.24%、1.1%。改造提升果蔬產業基地。實施“15萬畝優質柑桔”工程，新建優質柑桔基地1.2萬畝，全縣水果面積達14.8萬畝。實施“30萬畝榨菜”和“20萬畝調味品”工程，發展榨菜6萬畝、青菜10萬畝、海椒5萬畝，全縣蔬菜基地達到16.5萬畝，其中大棚設施蔬菜1萬畝。加快發展特色基地。實施“20萬畝稻田生態水產及有機稻”工程，新建生態有機稻基地5000畝，發展稻田養魚1000畝。穩步發展食用菌及中藥材產業，新建食用菌種植基地300余畝，發展食用菌2000萬袋。新建中藥材基地2000畝，全縣優質中藥材面積達3.6萬畝。

（三）現代畜牧業發展邁出新步伐。以建設現代畜牧業重點縣為契機，按照畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”要求，加快標準化養殖小區建設，加快促進現代畜牧業提質擴面。實施“200萬頭優質生豬”工程，依托超強、和泰、清泉等龍頭企業，加快發展綠色生豬產業，全縣已建成標準化養殖小區591個，萬頭豬場23個，種豬繁育場11個，良種擴繁場87個，適度規模養殖戶近9000戶，年出欄生豬142萬頭，肉牛6.2萬頭、肉羊22萬只，分別增長5.09%、28.8%、7.9%。實施“1億只白羽肉雞”工程，依托金川公司，已發展標準化肉雞養殖戶19戶，面積4.07萬平方米，在建農戶153戶，面積35.4萬平方米，肉雞生產加工能力已達3000萬只。全縣畜禽標準化適度規模養殖比重達到66%。

（四）現代林產業發展取得新成效。快速推進現代林產業基地建設，實施“30萬畝特色經濟林”工程，重點打造以核桃、香桂、青花椒為主的特色產業基地。全縣已建成核桃基地8.5萬畝，香桂樹基地5.2萬畝，青花椒基地2萬畝，黃柏、杜仲、連翹、佛手等中藥材基地2.5萬畝，椿樹、楊樹等工業原料林基地13.1萬畝，竹產業基地4萬畝，全縣現代林業產業基地總面積達35.4萬畝。加快發展林下生態養殖業，全縣林下養殖總面積達1.2萬畝，養殖土雞、鵝、豬等200萬只（頭）。加快發展林產品加工業，培育發展林產品加工龍頭企業3家，全縣年木竹材加工產值實現2.3億元。

（五）現代農業園區建設得到新加強。加快百億農產品生產加工園區建設，培育引進實際龍頭企業4家，簽約企業5家，完成基礎設施建設投資近5億元，產業工人達到2200人，實現生產總值10億元以上。啟動建設現代農業產業園區，已完成園區規劃并通過市級評審，規劃在、、、、5個鄉鎮建設核心區5萬畝，輻射區10萬畝。加快建設金鶴超強綠色農牧園區，以超強公司為依托，已建成綠色蔬菜基地1萬畝，發展綠色生豬0.7萬頭，帶動農民養殖生豬504戶。加快建設標準化設施農業示范園區，引進業主實施土地整理，完善基礎設施，已建成大棚設施蔬菜基地5000畝。

（六）農村基礎設施條件得到新改善。積極推進水利建設，全縣新建、整治渠道124.9公里，完成水庫除險加固5座，整治山坪塘、石河堰116處，新建蓄水池141口，治理水土流失面積30平方公里，解決農村安全飲水人口3.8萬人，新增蓄引提水能力406.6萬方，新增節水能力221.5萬方。大力推進耕地質量建設，全年建成高標準農田5.31萬畝，完成土地開發整理14862.7畝，新增耕地1497.8畝。扎實推進道路交通和農機化建設，新建縣鄉斷頭路50公里,通村聯網路100公里，機耕便民道建設147公里，修復提灌機械876臺，新增提水控灌設備90臺，機電提水0.4億立方米，提水保灌面積達17萬畝。大力推進生態農村建設，完成森林管護62.2萬畝，鞏固退耕還林成果6.22萬畝，新建高效經濟林3.8萬畝，新增戶用沼氣池4320口，完成戶辦工程建設12500戶，完成重點村建設37個。

（七）農業產業化經營實現新提升。堅持外引內育方針，加大對龍頭企業、專合組織和農業大戶的扶持和指導力度。全縣農業產業化重點龍頭企業達到78家，其中國家級1家、省級5家、市級33家，實現銷售收入25.8億元，同比增長7%。發展各類專合組織總數達到460個，入社成員4.8萬個，其中農民成員占95.2%，帶動農戶10.86萬戶，聯系農戶4.23萬戶。新發展標準化適度規模種養殖大戶110戶，全縣各類農業大戶達到5000多戶，其中縣級大戶達到360戶。全縣新增無公害農產品5個，總數達到35個，新增綠色食品5個，總數達到7個，新增有機食品1個，總數達到4個，申報認證地理標志保護產品1個。各類帶動主體帶動農民覆蓋面達到60%以上。

（八）新農村建設取得新業績。深入推進省級新農村示范片建設。按照“五位一體”、“七區配套”的要求，深入促進省道205線新農村示范帶集中連片發展，全縣新建農村綜合體3個，實施風貌改造1.27萬戶，打造風貌整治精品戶363戶，發展優質柑桔基地4.2萬畝，建成標準化養殖小區30個，新建提灌站10座，新建（整治）山坪塘、蓄水池1600口，新建村社道路200公里，入戶路硬化率達95%。大力加強新村建設。按照“全域、全程、全面小康”、“三打破、三提高”和“產村相融、成片推進”的要求，統籌推進新村建設，建成縣級樣板村12個，市級樣板村4個。積極推進農村公共服務。以村級組織活動場所為重點，配套建設“1+6”村級公共服務活動中心30個，新建村級組織陣地231處，新建改建鄉鎮綜合文化活動站32個。扎實開展城鄉環境綜合整治。堅持“戶定點、組分類、村收集、鎮(鄉)運轉、縣處理”的建設運行機制，全縣規劃建設垃圾中轉站14座、垃圾壓縮站6座、生態垃圾池85口、農村再生資源回收站30座。深入推進全縣2鎮15村開展環境優美示范城鎮鄉村創建。繼續加大綿遂高速公路、省道205線段沿線的農戶風貌打造力度，完成鎮魏家營村風貌整治精品戶打造90戶。

（九）農村體制機制創新取得新突破。籌備組建農業投資公司，搭建投融資平臺，吸引社會資金、信貸資金等投入農業農村發展，前期各項籌備工作進展順利。深化農民利益聯結，引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯合與合作，與龍頭企業或專合組織結成利益共享、風險共擔的利益共同體。依托金川公司，采取“五統一分零風險”一體化經營模式，發展養殖大戶近200戶，新建肉雞標準養殖場40萬平方米。依托清見公司、金檸公司、子昂李燒臘等，采取“寄種寄養”生產模式，新發展野山豬寄養1萬頭，百草鵝寄養近20萬只。依托威邁公司，采取“土地入股、收益保底、產值分成”的共建共享模式，新發展青花椒種植基地1萬畝。

（十）農村惠農政策得到全面落實。嚴格落實各項強農惠農富農政策，兌現糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等資金4032.6萬元，兌現“一事一議”財政獎補資金2500萬元。加強農村衛生保障體系建設，農村新型合作醫療參合率達到97%。加強農村社會保障，新農保覆蓋人數達到18.16萬人，60歲以上直接享受基礎養老金發放率達99%以上，供養符合條件農村五保戶5706人，人平月供養金150元。加強農民技能培訓和轉移輸出，全年開展農民工培訓1.53萬人，同比增長5.5%，勞務輸出36.5萬人，創勞務收入41億元，同比增長16.5%。大力開展農村扶貧開發，深入推進整村扶貧開發、產業扶貧、金鶴連片扶貧開發等扶貧開發重點項目建設，受益貧困人口達到1.4萬人。

二、存在的主要問題

一是農民持續穩定增收難度較大。農資價格上漲，農業成本增加，農村二、三產業不發達，城鄉就業渠道少，農民增收門路窄。

二是農業產業發展資金投入不足。體現在農業融資困難，業主和農戶投入不夠，農業結構調整、優勢特色產業發展后勁不足。

三是農村有效勞動力缺乏。勞動者年齡偏大，接受新品種、新技術、新模式能力弱，制約了農業科技的快速推廣應用。

四是新農村建設推進進度放緩。全縣新農村覆蓋面還不大，鄉鎮之間、公路沿線與偏遠地方之間發展不平衡，部分鄉鎮“等、靠、要”思想較重，群眾積極性發揮不夠。

三、2013年工作要點

2013年，是全面貫徹落實黨的十八精神的的開局之年，是完成全面建成小康社會目標的重要一年，是加快建設經濟強縣建設的關鍵一年。全縣農業農村工作的總體要求是：緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創新添活力”的總任務，以科學發展為主題，以轉變農業發展方式為主線，以促進農民增收為核心，切實加強以農田水利為重點的農村基礎設施建設，加快發展現代農業，扎實推進新農村建設，積極創新農業生產經營體制機制，推動農村經濟社會持續健康較快發展。工作目標是：全縣農業總產值增長6%以上，城鄉居民可支配收入增長20%以上，農機化率達到40%以上，農民集中居住率達到50%以上，社會保險覆蓋率達到80%以上。

（一）加快推進現代農業大基地建設。按照“區域化布局、規模化發展、標準化生產、產業化經營”的要求，在穩定發展糧食生產基礎上，大力調整優化農業結構，成片推進現代農業大基地建設，做強做大主導產業，重點推進6大主導產業發展。實施200萬頭優質生豬工程，大力開展畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化等“五化”示范活動，積極推進適度規模健康養殖小區建設，培育發展適度規模養殖大戶，新建養殖小區20個，新發展500頭以上生豬養殖大戶50戶以上。實施1億只白羽肉雞建設工程，依托金川公司，采取“五統一分零風險”模式，大力推進標準化肉雞養殖場、養殖小區建設，力爭生產加工能力達到5000萬只以上。實施20萬畝“稻-魚-果”建設工程，以陳古、、等鄉鎮為核心，以有機水稻、生態水產、極晚熟李子為重點，新建“稻-魚-果”立體農業基地2萬畝。實施30萬畝現代林產業基地和柏木精油精深加工建設工程，依托威邁公司、隆鑫香料公司、云南壽利國公司等龍頭企業，以、、、東岳等鄉鎮為核心輻射全縣，新建2萬畝青花椒、1萬畝核桃、1萬畝香桂種植基地；依托廣西森呼吸公司等龍頭企業，加快建設柏木精油深加工基地。實施15萬畝優質柑桔及林下生態種養基地建設工程，以金華、廣興、、、等鄉鎮為核心，建設高標準甜橙、子昂金柑、檸檬基地，并在林下套種3萬畝中藥材、花生等，種草養殖100萬只百草鵝。實施40萬畝綠色蔬菜基地建設工程，以、、、等鄉鎮為核心，建設35萬畝榨菜、青菜、海椒等加工型調味品蔬菜基地、5萬畝商品設施蔬菜基地。

（二）大力推進現代農業園區建設。充分發揮農業園區的示范引領作用，輻射帶動全縣現代農業跨越發展，重點抓好4個特色農業園區發展。抓好現代農業產業園區，在、、、、5個鄉鎮建設核心區5萬畝，輻射區10萬畝，加快建設4萬畝優質柑橘、5萬畝有機稻及生態水產、3萬畝蔬菜、3萬畝青花椒基地、50個生豬標準化養殖小區、20個生態肉牛養殖小區、80個白羽肉雞標準化養殖小區。抓好金鶴超強綠色農牧園區，以超強公司為依托，以才子中心村建設為平臺，建設綠色蔬菜基地1萬畝，發展綠色生豬1萬頭，帶動農民養殖生豬500戶。抓好標準化設施農業示范園區，引進業主實施土地整理，完善基礎設施，建設大棚設施蔬菜基地1萬畝。抓好百億農產品生產加工園區，穩妥推進大塘溪村、金龜寺村、萬福橋村征地拆遷工作，加強園區道路等基礎設施建設，大力開展農業招商引資，促進加工型龍頭企業集聚集群集約發展，引導企業積極開展產品、科技和管理創新，大力發展農產品精深加工，提高農產品市場競爭力。

（三）加快農業產業化經營發展。深入推進“兩個帶動”，加快培育一批骨干龍頭企業，打造一批全縣重點產業領軍企業，支持企業集群化發展，扶持農民專合組織強化功能，推廣“大園區、小業主”、“大產業、小單元”等新機制、新模式，力爭新引進培育龍頭企業10家以上，規范發展農民專合組織50家以上。加大農產品品牌建設力度，積極申報認證無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理保護標志農產品，積極爭創名品名牌，深化農業與文化有機融合，改進農產品包裝設計，提高我縣農產品知名度。繼續加強農業科技創新與推廣，深入推進農村社會化服務體系建設，著力構建集約化、專業化、組織化、社會化的農業經營服務體系。大力加強農產品質量檢測體系建設，努力確保農產品質量安全。

（四）深入推進農村基礎設施建設。加強水利設施建設，重點加強群英水庫、東明分干渠、災毀水利設施等重點水利工程建設，加強沈水河、桃花河等中小河流綜合治理，加大四大灌區溝渠疏浚整治力度，繼續強化病險水庫除險加固，大力發展農村“五小”水利工程設施，切實提高農田排灌能力。加強農村道路建設，重點加強通村通社斷頭路、水泥路建設，實現農村公路全覆蓋。加強高標準農田建設，加快推進農業綜合開發、土地整理、100億斤糧食生產能力建設、現代農業發展資金、測土配方施肥等項目建設，提高農業綜合生產能力。加大新型農業機械推廣力度，發展農機專業合作組織，積極開展農機社會化服務，大力提高農機化水平。積極推進農村沼氣建設，重點加大畜禽養殖場配套沼氣建設力度，改善農村生態環境。

篇8

一、基本情況

××鄉位于××縣南部，距縣城17公里。北靠上帕鎮，東臨蘭坪縣，南接子里甲鄉，西與緬甸毗鄰。全鄉總面積274.3平方公里。全鄉轄6個村委會49個自然村86個村民小組，受地理環境、自然歷史和群眾思想文化素質低諸多因素制約，社會經濟發展緩慢，貧困面大，貧困程度深，是典型的高山峽谷，邊疆貧困、民族宗教為一體的特困鄉。我鄉“五五”普法對象共有7350人，其中黨政機關32人，事業人員136人，青少年學生682人，農村農業人員6500人。應參加考試人員168人。

二、領導重視，建立健全組織機構

一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉黨委政府將普法工作列入了全鄉中心工作的重要議程，召開普法動員大會，部署全鄉普法工作的開展，各行政村也相繼召開普法動員會，為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。

二是加強領導，建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，明確職責，我鄉及時成立了鄉黨委副書記為組長，各相關部門負責人為成員的普法教育和依法治理領導小組，具體負責“五五”普法工作。同時，各村也相應的成立了機構，配齊了人員。

三是精心制定普法工作要點。20xx年是“五五”普法的起始之年，我鄉制定了“五五”普法實施方案。為了更好地開展“五五”普法工作，參照我鄉“五五”普法實施方案，制定了年度“五五”普法工作規劃。根據省州、縣20xx年普法要點精神，結合我鄉實際，起草了《20xx年××鄉普法工作要點》，為全鄉“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。

四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度，充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能，為全鄉經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。

三、結合實際，普法工作開展有序

伴隨著我鄉村民法制意識不斷增強，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。為此，我們注重“三個有機結合”。

一是與解決全鄉人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。在農村，主要是從抓好村莊整治入手，與普法工作的有機結合，有效的推進了村莊整治工作有序開展。在鄉鎮，多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》、《物權法》等法律的宣傳，有效的增強了居民自我權益保障意識，為城鎮居民保障體系的完善起到了積極的作用。

二是與創建“民主法治村”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過層層試點、重點突破、以點帶面，在全鄉穩步推開了“民主法治村”試點創建工作，極大地豐富和拓展了我鄉“五五”普法工作的內涵。目前，全鄉3個行政村開展了“民主法治示范村”創建。

三是與“法律六進”工作有機結合。繼續開展好普法教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位等活動。在我們政府機關里，每名機關干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習，每周學習日都會相應學習法律知識，同時還自己學習《物權法》。在農村，我們開展好傈僳文“五五”普法進教堂活動，發放云南省法制宣傳畫50余份，××縣土地、森林、計劃生育、防范愛滋等法制宣傳掛歷2150余份，農村反警示教育圖200余份，我鄉司法所工作人員分別兼任行政村法律顧問，有效促進了農村普法工作的開展。在學校，我們主要通過警示教育、維護未成年合法權益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。

四、加強法制宣傳力度，營造“五五”普法良好氛圍。

為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作，不僅要有規章制度和獎懲措施，更重要的是要堅持以人為 本，加強宣傳教育。今年我鄉專門下鄉2次進行“五五”普法宣傳，村委會充分利用宗教節日群眾聚會，大力宣傳法律法規，從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。

為增強“五五”普法的吸引力、感染力和說服力，我們十分注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活，因應群眾的實際需求，努力創新創優工作方式方法，不斷增強“五五”普法的針對性和實效性。一是找準最佳時機普法。抓住節假日，結合重大政策法律出臺，集中時間、集中人員，深入村開展各類主題法制宣傳活動。我鄉還每月利用街天舉辦一次有關的法律宣傳和法律咨詢活動。同時，針對我鄉山高坡陡、環境惡劣，不能把法律宣傳深入到每個村寨的情況，則通過排查調處各類社會矛盾糾紛時，以案說法教育群眾。二是利用各種紀念活動普法。以“124”法制宣傳日為主線，利用消費者權益日、“三八”婦女節、綜治宣傳月等活動，會同相關部門，面向廣大群眾，集中開展以憲法為核心、以專業法為重點的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次，就殘疾人權益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農村土地承包法》等有關法律進行了宣傳和現場法律咨詢服務活動。

五、完善工作機制，加強普法隊伍建設。

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作為一名黨員干部，我始終注重堅持學習，深入學習了科學發展觀，系統學習了“三個代表” 重要思想、黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅持用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。結合人大工作性質和特點，深入學習了《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《監督法》等法律以及市場經濟、現代科技等方面的知識。同時，積極參加縣委中心組學習，深入學習科學發展觀，形成了良好的學習風氣，轉變了工作作風。在學習中結合工作實際，力求在全面系統地把握理論的科學體系上下功夫；在理論聯系實際，推動人大工作創新上下功夫；在履行職責，探索新方法、新途徑上下功夫。通過科學發展觀的學習，進一步鞏固了理論基礎，改善了知識結構，牢固樹立了科學發展觀，增強了立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性，使自身各方面素質都有了較大提高。

二、圍繞中心工作，認真履行工作職責

一年來，我認真參加縣十五屆人大常委會各種會議以及人大常委會組織的各項活動。一是按照“以我為主，明確責任；以人為主，強調配合”的原則，傾力做好份內工作和份外工作。擺正自身位置，堅決服從縣委、縣人大各項決策。對涉及全局的問題，注重先調研，并積極發表自己的想法和意見，供縣委、縣人大集體決策，從不擅自超越工作職權或改變集體決定。注意處理好班子成員之間的關系，相互配合、相互支持。二是講究工作方法。抓。分管工作面廣量大，注重有的放矢，分類指導；為了提高工作效率，每月月初，我都把分管工作排一排，明確各條塊的工作重點，做到抓重點、抓推進，確保各項工作有條不紊進行。抓引導。引導分管工委圍繞縣委、縣政府工作中心開展工作，服務經濟建設，服務大局；注重調動工作的積極性和創造性，扎實做好本職工作；抓溝通。注重密切與分管工作相關部門之間的關系，定期召開經貿、農業相關部門主要負責人會議，交流工作情況，部署工作。每項決策之前，我都與相關部門進行溝通交流，充分聽取意見，凝聚智慧，確保決策科學化、民主化。

同時，在主任會議和常委會作出重大決策之前，我都能提前準備，深入實際，開展調查研究，堅持理論聯系實際，認真思考，反復論證，形成自己的意見、觀點和看法，并在會上討論過程中勇于建言、納諫，使縣人大及其常委會的決定權充分有效地發揮。

三、抓好分管工作，不斷開創各項工作新局面

為充分發揮縣人大常委會的重要作用，全面履行好自己的工作職責，一年來，本著議大事、辦實事、抓重點、抓落實的原則，積極配合班子成員，針對實際，加強了對自己分管工作的執法檢查調研、視察活動，共開展調研、視察、執法檢查活動4次，接待并處理人民群眾來信來訪42件（次）。

一是積極開展調研工作，增強人大監督工作實效。根據縣人大常委會2012年工作要點的要求，今年6月份組織由部分縣人大常委會委員、縣人大代表組成的調研組，對我縣城鄉居民最低生活保障工作開展情況和煤電化產業鏈運行發展情況進行了專題調研，通過采取現場察看、聽取匯報、召開座談會等形式，了解和掌握了這兩項工作的基本情況，并就存在的問題提出了建議和改進措施，會后縣政府就建議做出了具體工作安排，取得了良好效果。三是積極組織參與視察活動，推動各項工程順利實施。積極參與了縣政府供熱供氣管網升級、環城環境改造、中小學危房改造和拓寬打通江口街等十項民生工程的視察活動，特別是對全縣中小學危房改造的視察，視察前我深入到各工程點，摸情況，做安排，確定了視察的地點和路線。在視察中，做到了既看大的、好的項目，也看小的、進展慢的項目，讓代表們能全面了解我縣中小學危房改造的進展情況，方便代表提出切合實際的意見和建議，從而有力地推動工程的順利進行。

四是加強和改進代表工作，充分發揮代表作用。一年來，本著求真務實的態度，采取既務實又靈活的方式，開展代表活動。一方面結合2012年人大代表月活動，多次深入鄉鎮開展代表聯系工作，走訪基層代表和群眾，廣泛征求廣大群眾代表對縣人大工作的意見、建議和要求，并在人大代表與政府職能部門面對面活動中積極反映群眾關心的熱點和難點問題，替老百姓說話，為老百姓反映問題，促進民生問題的有效解決。另一方面，對人大代表提出的農業農村、新農村建設、農業產業化方面的意見和建議進行了跟蹤辦理。通過近一年來的努力，代表意見和建議都得到了相關部門的回應，能辦理的給予了辦理，不能辦理的給予了解釋，代表們普遍對辦理情況反映良好。

由于一年來有效地開展了執法檢查、調研、視察活動，并將良好服務寓檢查、調研和視察等活動之中，提高了依法監督質量，深受廣大干部和人民群眾的好評，并推動了教育、科技、文化、衛生、體育、廣播電視等工作的進步和發展，對促進全縣經濟社會的持續、健康、協調發展發揮了重要作用。

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二、工作目標

農作物秸稈基本實現全量化利用，從源頭上防止秸稈資源浪費和焚燒造成的環境污染。探索建立秸稈“五化”新途徑，科學建立秸稈收儲運服務體系，建立布局合理、多元發展和秸稈資源循環利用的運行格局。確保2020年農作物秸稈綜合利用率90%以上，其中，產業化利用量占秸稈綜合利用總量的比例達到42%，能源化和原料化利用量占秸稈綜合利用總量的比例達到35%。

三、重點工作

（一）進一步優化秸稈機械化還田工作。著力優化秸稈機械化還、離田質量。培育具備標準化秸稈機械化還田作業能力的農機專業服務組織，支持“三夏、三秋”小麥、水稻搶收應急服務隊建設；加大秸稈機械化還田新機具、新技術推廣應用力度，充分應用農機、農藝措施，切實提高秸稈還田質量；積極推廣農作物秸稈全量還田深翻作業,建設高標準水稻秸稈全量深翻還田技術示范片一處，面積1000畝，確定農作物深翻深埋秸稈機械化還田技術路線；支持高山有機稻生產主體開展秸稈機械化還田示范作業，滿足農機農藝要求，提升還田效果，充分發揮推廣、示范和帶動作用；支持種植主要農作物規模100畝以上種植大戶和農業經營主體開展秸稈機械化還田。

（二）切實推進秸稈飼料化利用。因地制宜發展牛、羊等食草畜禽產業，推進秸稈飼料商品化、產業化發展。加大秸稈飼料化利用。鼓勵養殖場推廣秸稈青貯、微貯、氨化、干貯等技術，支持全縣養牛20頭以上、養羊200只以上的規模養殖場和示范戶使用秸稈飼料，試驗示范秸稈膨化、生物菌發酵、壓塊飼料等先進技術，加速推進秸稈的過腹還田工作，推進農畜結合的循環農業發展；積極探索秸稈碎屑、秸稈腐殖質作為龍蝦育苗餌料，大力推廣稻漁（蝦）綜合種養技術應用。

（三）繼續推進秸稈肥料化、秸稈發電等綜合利用技術。

主要支持縣內有機肥生產加工企業利用水稻、小麥等農作物秸稈，生產有機肥，有機肥生產工序：秸稈粉碎→禽便（加入生物菌摻混）→厭氧發酵→好氧發酵（添加生物除臭菌）→粉碎→深加工→商品有機肥，大力推廣應用商品有機肥、生物炭基肥等肥料化利用方式，推動秸稈肥料化利用轉型升級；堅持政府引導和市場化推動并舉，保障秸稈電廠燃料供應，支持企業技術升級，逐步提高農作物秸稈摻燒比重，增加農作物秸稈使用量。

（四）支持秸稈基料化利用

引進先進技術，培育優良菌種，在靈芝、天麻、食用菌等生產的重點鄉鎮，主要推廣能夠充分消耗農作物秸稈的種植模式，培植壯大一批秸稈食用菌基料種植大戶、專業合作組織，積極申報秸稈基料化食用菌栽培技術項目，推廣“企業+農戶”經營模式，建設秸稈栽培食用菌生產基地，大力發展以農作物秸稈資源為原料的食用菌產業，多途徑發展秸稈育苗基料、花木基料等；支持回收農業廢棄物（食用菌棒、秸稈）——加工生產機制炭等農業循環綜合利用技術，進一步推動秸稈基料向產業化發展。

（五）推動秸稈綜合利用標準化收儲體系建設

按照“依法建設、持續利用、一次建成、長久獲益”原則，在合理半徑內規劃建設規范的秸稈收儲點，積極培育秸稈收儲市場，采取“秸稈利用企業+收儲站經紀人+農戶”的收儲模式，鼓勵各類社會資本投入秸稈收儲運體系建設，在秸稈產業化利用基礎較好的鄉鎮，鼓勵秸稈產業與扶貧工作相結合。就地加工利用秸稈，逐步建立政府推動、企業和合作組織牽頭、農戶參與、市場化運作的秸稈收儲、打包、運轉、利用于一體的服務體系，加快我縣秸稈綜合利用提升工程的發展和壯大。

（六）積極組織參展，加快簽約項目進度。組織好2020年秸稈綜合利用產業博覽會參展工作，擇優組織我縣具有代表性的秸稈綜合利用企業參展博覽會；積極推薦符合國家產業政策，有明確項目主體，前期準備充分，具備一定建設條件，預期經濟、社會效益較好，相關資料完善的企業參加簽約項目；支持本縣企業開發節能、環保、高效、循環等綜合利用秸稈及農業廢棄物的機械產品和技術；以秸稈綜合利用產業博覽會為平臺，積極推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化“五化”利用，加快培育產業龍頭企業，完善秸稈收儲體系，大力推進新技術應用，著力構建生態、高效、增值的秸稈綜合利用的產業化體系。

四、保障措施

（一）加強組織領導，明確責任分工。各鄉鎮人民政府要切實統一思想、提高認識，把農作物秸稈綜合利用提升工程擺上重要議事日程。認真落實農作物秸稈綜合利用主體責任，建立健全農作物秸稈綜合利用工作領導小組，發揮統籌協調作用，把秸稈綜合利用工作作為今年農業農村工作的重點來抓，明確分工、確定專人、壓實責任、精準施策、合力推進。要圍繞環境保護“黨政同責、一崗雙責”要求，切實落實秸稈禁燒和綜合利用工作責任，進一步健全完善秸稈禁燒和綜合利用工作機制，細化職責分工，明確目標任務，共同推進農作物秸稈禁燒和綜合利用工作。

(二)落實主體責任，加大扶持力度。各鄉鎮人民政府是秸稈綜合利用的實施主體和責任主體，要認真落實秸稈綜合利用的主體責任，抓緊時間結合工作實際，因地制宜，分解任務，落實工作方案，確定2020年農作物秸稈綜合利用的目標任務、實施范圍、技術路線、保障措施，做到目標明確、內容可行、責任到人、任務到田，及時相關信息。相關部門繼續落實秸稈綜合利用相關獎補政策，加大秸稈綜合利用農機購置補貼力度，對中央財政農機購置補貼政策范圍內秸稈綜合利用農機裝備全部敞開補貼，對尚未納入中央財政農機購置補貼政策范圍、秸稈綜合利用亟需的農機裝備，安排專項資金予以補貼。加強秸稈收儲體系建設，優先補貼具備一定規模的標準化秸稈收儲中心。

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2、網絡建設穩步推進。聯動網建設，它的發展離不開黨委、政府的領導和財政的扶持。到目前為止，鎮先后投入10多萬元，為鎮聯動中心購置了微機、打印機、掃描儀等硬件設備，古溪、福洋、金蛇頭等村也購買了電腦，為信息的及時傳送帶來了便利，實現資源共享。

3、加強信息建設。豐富、時效、多樣的信息是聯動網工作的基礎。在信息資源建設中，我們注意從農業、農村和農民對信息需求多樣化的實際出發，多渠道、多層次、多形式廣泛搜集、整理、農業信息。在內部信息的匯集整合方面，制訂信息采集制度，要求每個創建指導員和科技特派員每月采集2條信息，在每月聯動中心例會上討論并形成有價值的信息在“城南信息網”、“八閩農網”、農業部“一站通”、“閩東人才網”等網站上予以。“拿來主義”是我們擴大外部信息來源、豐富農業信息的好辦法。我們對從互聯網、報刊、雜志、廣播、電視等傳媒中獲得的國內國際信息、實時信息和預測信息和鎮域農業生產實踐相結合，廣泛采用“摘編、采編、創編”的信息采集加工模式，去偽存真，確保農業信息的時效性、科學性和針對性，編輯聯動網網刊《綠色蓮峰》，及時分發到示范企業和農業生產大戶手中。

4、加強隊伍建設。在推進聯動網建設過程中，我們始終把人才隊伍建設作為一項重要內容來抓。一方面，我們在專業村、龍頭企業、種植基地設立兼職信息員。這些農業信息員大多來自基層，勤于實踐，善于總結，能夠及時準確地上報或下傳各類信息，從而大大提高了信息服務的權威性和實用性。目前，全鎮已有60名信息員，初步建成了覆蓋鎮、村、戶的梯級農業信息員隊伍。另一方面，鼓勵在職的農技干部參加各類專業知識培訓，提高農業服務的科技水平和服務能力。同時，采用集中辦班、村科技夜校、現場指導等方式，對農村信息員進行培訓，讓他們在“干中學、學中干”，切實提高他們的工作能力和服務水平。三年來，在各村共舉辦各類培訓班近100期，參訓人員達3500多人（次），

二、創新工作模式，服務水平全面提升。

1、把優勢農產品做大，加快農業集約化，發揮土地最大效益。把優勢農產品做大，是提高農業競爭力的有效途徑，也是增加農民收入的突破口。我們結合鎮情，以市場為導向，以效益為中心，加大農業結構調整力度，把農業產業調優、調強、調出特色、調出規模。針對蓮峰三村的資源優勢，2002年底建立了蓮峰三村農業科技示范基地，目前，基地占地面積300多畝，種植有黃花梨、臍橙、蘿卜、柚子、冬瓜、白菜等各種果蔬，發揮了示范作用，以示范帶動調整，今年該基地還將進一步擴大種植規模。

2、把龍頭企業做強，加快農村工業化，健全農業產業體系。落戶城南的天保茶業有限公司公司和東富貿易有限公司是我鎮的示范企業，發展態勢良好，聯動中心在積極為其提供各類信息服務的同時，鼓勵和支持其申報蕉城區龍頭企業，并多次與有關部門聯系，為其提供申報材料，目前，這兩家企業已順利通過審核，成為我區的龍頭企業。我們按照“建大龍頭、帶大基地、興大產業、占大市場”的思路，大力發展龍頭企業，實現工商貿一體化。三年來，我們依托主導產業，培植了10多家茶葉、水產品加工、銷售企業。初步形成了以天保、東富兩個公司為龍頭的茶葉、黃瓜魚加工產業鏈，并轉移鎮富余勞動力100多人。

3、把支農政策利用好，加大投入，改善農業生產條件。發展農村經濟、增加農民收入，主體是農民，只有充分調動農民的積極性和創造性，才能有效解決農民增收問題。農民是主體，并不意味著政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引導、服務和宏觀調控，要克服“越位”和“缺位”現象，既不能越俎代庖，也不能放任自流，必須在遵循市場規律、尊重農民意愿的基礎上積極做好扶持、引導工作，把農民的微觀活動引導到發展規劃的框架之內，為農民提供市場和科技服務，指導農民種，引導農民調，幫助農民銷，為農民提供信息、技術服務。三年來，我們大力實施了“山海并舉、科技興鎮、科技強鎮”的措施，加大對農業的投入，不斷改善農業生產條件，積極協調農貸資金，實施了“幸福”工程，有效的解決了農民發展生產缺資金的問題，先后發放小額農貸4040萬元，受惠農戶達2050戶，取得了良好的經濟效益和社會效益。

4、完善村賬鎮建，強化監督管理。村財管理曾一度成為影響我鎮安定穩定的重要因素之一，也影響了經濟的發展。對此，鎮黨委、政府下決心實施“村賬鎮建”，規范村財管理，并將此項工作納動網工作之中，采取定期集中建賬，取消村組接待費，嚴格任期審計等多種措施，加大對村資金使用的監督，執行財務收支定期定時定點公布，實行重大村務集體決定制度，增大了村務管理工作的透明度，同時，抓好村干和村財務人員的思想教育和業務培訓，使我鎮村財管理走上了制度化、規范化的軌道。三年多來，取消村組接待就節省開支近50萬元，不僅贏得了廣大農民的信任，杜絕了各種不合理的開支，消除了不穩定因素，實施村賬鎮建之后，已沒有出現因村財問題而上訪的事件，同時，也提高村干部熱心集體，努力奉獻的積極性，進一步密切了黨群、干群關系。

三、創新工作渠道，積極開展網上營銷。

鎮聯動中心充分認識到網上營銷的重要性與可行性，充分發揮聯動網的橋梁和紐帶作用，努力促進農民增收致富。

1、送出去，拓寬農產品的銷售渠道。2003年初，鎮聯動中心通過農業部審核，加入“農村供求信息全國聯播系統”（簡稱“一站通”）信息服務站行列，通過這個網絡平臺，城南聯動網把鎮內各行政村的農副產品，多次在該系統信息，收到了許多有效信息，為鎮域內的農產品進入市場架起了信息橋梁，為生產經營大戶和企業拓寬市場銷路。年7月份，鎮葉厝村村民葉順錦由于交通、通訊、信息不靈等多方原因，致使15噸蘿卜滯銷，鎮聯動中心在互聯網上多次予以，經多方聯系后，最終與安徽宿州張先生達成供銷意向。2003年，蕉城區“三高”農業有限公司與泉州水果批發市場阿聰通過城南聯動網的橋梁作用達成了合作意向，目前仍是合作伙伴。截止目前，通過“一站通”等網上營銷，共實現網絡交易10多筆。

2、引進來，增加農產品的附加值。由于我鎮土地有限，為了引導農民發展新優品種，提高土地產出率，增加單位面積土地上農產品的價格，鎮聯動中心加大農業信息引導的力度，以信息為紐帶，積極為種植戶出謀獻策。2005年1月份，蓮峰三村農業示范基地擬種植樹莓，鎮聯動中心在網上多方搜集樹莓的種植資料供基地參考，并及時在網上需求樹莓的種苗信息，很快就有沈陽、北京的客戶致電與其聯系。年初通過這種方式為基地引進的優質柿子品種如今長勢良好，聯動網也由此深受種植戶的信任。

四、創新工作方法，轉移富余勞動力富有成效。

鎮黨委、政府高度重視勞動力轉移工作，從轉變觀念入手，提出把農村富余勞動力轉移作為我鎮今后一個時期的一項重點工作來抓，并要求鎮聯動中心具體抓好該項工作。

1、強化培訓，轉變觀念，提高勞動力自身素質水平。我鎮從實際出發，瞄準經濟發達地區不同企業的用工需求，針對不同對象，充分利用農村科技學校，靈活開展多層次、多渠道、多門類技術教育與培訓，多次邀請市水產局、區科技局技術人員進行授課，形成具有地方特色的培訓模式。

一是建立健全農村勞動力轉移培訓體系，采取“農民培訓、政府買單”的方法，著重抓好18-45歲青壯勞動力的培訓，開展全方位的職業道德、職業技能和崗位定向、政策法規培訓，提高農村勞動力的綜合素質和專業技能；

二是面向農村致富骨干和帶頭人開展科技培訓，促進“體力型”向“智力型”轉變。采取辦班培訓與上門服務相結合、科技咨詢與技術講座相結合、典型引路與面上推廣相結合等方式，加強對鎮、村基層干部和現代農民的培訓，培養一大批懂技術、善管理、會經營的農村致富帶頭人。全面提升基層干部的科學文化素質，使大部分的鎮村干部成為帶領農民科技致富的“將才”；

三是面向打工回鄉創業者開展創業教育，強化創業意識和創業技能教育，促進“打工潮”向“創業潮”轉變；

四是面向初高中畢業回鄉務農青年抓好新增勞動力培訓，提高其立身謀業的本領。初高中畢業回鄉務農青年是職業教育培訓的重點對象，是農村各業發展壯大的帶頭人和農村勞動力轉移的領路人。

2、認真摸底，建立網絡，科學有序組織勞動力輸出。通過摸底、登記、造冊，填寫《求職意愿表》，全鎮富余勞動力4892人，男勞力1971人，女勞力2921人，愿意外出務工的達2198人，摸清了農村勞動力的年齡結構、文化程度、求職意愿、轉移方面等基本底數，建立農村勞動力轉移臺賬、建立農村勞動力資源信息庫和市場需求信息庫，實行網絡化管理，及時準確地為用工單位和勞動力提供勞務供求信息，架起了用工單位與富余勞動力之間的橋梁，解決企業、用人單位想找合適人而無處尋覓、信息不暢通的問題。在勞動力輸出過程中，著重抓好輸出前、中、后三個重要環節，實行“一條龍”服務，既要對輸出民工保護，也要對用人單位負責。輸出前：對搜集的用工信息和用工單位提供的勞務需要，進行綜合分析，并通過上級勞動部門了解用工單位的資信情況而選定用工單位，同時將用工信息通知各村科技特派員轉告求職者本人。輸出中：對各村選送進來的人員組織用工單位進行面試，對面試合格者進行職業技能、法律知識等強化培訓，對輸出勞務人員進行統一備案，建立輸出登記卡，并委托勞動部門同用工單位簽定有關合同，以法律形式明確用工單位、輸出單位和勞工三方的責權利。輸出后：在用工單位選擇素質和能力較高的人員，成立互助組織，做到與聯動中心定期聯系，互通情況，維護打工者的權益。溫州靈巖山莊、浙江白天鵝賓館等省外企業多次在我鎮招聘工作人員，通過回訪，用工單位對我鎮輸送的勞動力表示滿意。2003年，全鎮外出務工勞動力達800多人，僅蚶岐村勞動力外出務工年收入達110萬元。

3、依托龍頭，引進資金，拓展農村勞動力就業空間。

篇12

一是穩定糧食生產面積。20*年，計劃實現糧食播種面積41萬畝,力爭42萬畝，總產達17萬噸。其中早稻糧食播種面積確保13萬畝。全市建立早、中、晚稻水稻優質高產競賽百畝示范方各10個以上，全年建立示范方30－40個，年終評選優勝高產競賽示范方10個。

二是大力推廣主導品種和主推技術。加強技術推廣：超級稻生產集成技術，全市推廣面積爭取達12萬畝以上；單季稻五改技術，推廣應用面積要達到5萬畝以上；水稻機插秧技術，推廣應用面積爭取達到3萬畝以上；冬季旱雜糧新品種新技術；西瓜嫁接苗技術。

同時，積極開展科學試驗研究，探索適合本地實際的農作物增產增效新技術新品種。繼續實施“雙季稻畝產1250公斤栽培技術研究與應用”項目；與中國水稻研究所、*市農科院等科研單位合作，開展有關水稻新品種的引試和高產示范攻關工作；開展番薯、馬鈴薯、玉米、豆類和蔬菜瓜果等優質高產高效新品種的引試示范工作，計劃建立各類作物引試示范點10－15個；在全市建立高效種植結構模式示范基地10個。

三是加強培肥地力，提高耕地質量。進一步推廣實施測土配方施肥技術，計劃實施測土配方施肥60萬畝，發放測土配方建議卡10萬張，培訓鎮（鄉）、農技人員和農戶2500人次，建立省級核心示范方65個，面積5.5萬畝，布置“3414”試驗12個，其中水稻6個，蔬菜類6個，其他肥料試驗18個，采集土壤樣品1200個。推廣標準農田及園地培肥地力技術示范，建立標準農田培肥技術示范方55個，落實四、三等地培肥地力試驗3個，建立園地培肥地力示范方6個，要求地力等級提高一個級別。落實新型肥料肥效對比試驗12個。通過地力培肥，有效提高耕地質量，提高糧食產出能力。

四是加強病蟲害防治。堅持預防為主的原則，加強病蟲測報，提高測報效率；實施農作物重大病蟲害綜合防治，推廣病蟲無害化治理30萬畝次；做好新型植保器械的推廣應用，計劃推廣擔架式高效噴霧器100臺，背負式機動噴霧器500臺，優質高效手動噴霧器1000臺；加強植保先進適用技術的推廣力度，計劃推廣新型水稻種子處理劑面積20萬畝，推廣31%三拂微乳劑防治卷葉蟲10萬畝次；推進水稻病蟲統防統治工作，計劃實施面積2萬畝次，示范面積5000畝，全市輻射面積要達到10萬畝次，建立統防統治鄉鎮2個；做好農田農村滅鼠工作，冬春二季滅鼠面積55萬畝次；做好B型煙粉虱及其傳播病毒病綜合治理和番茄曲葉病毒病的防抗工作。同時，加強植保新技術宣傳、培訓工作和社會化服務組織建設，計劃培訓20個鄉鎮，培訓人員次數達2000人次，建立植保專業合作社5－10個。

（二）加強主導產業發展。緊密結合我市的實際，大力發展具有地方特色的優勢主導產業，堅持做大做強做深，著力提升產業市場競爭力。重點發展茶葉、水果、中藥材、蔬菜、瓜類、畜牧業等產業。

1、茶葉。

一是配合*市農業局辦好3月21－23日舉行的“雁蕩毛峰”第六屆*早茶節和籌備于4月13－23日舉辦的樂清市第二屆茶文化節。

二是貫徹省、市的文件精神，做好“茶葉優質工程”建設，邀請省農業廳、中茶所專業及*市農業局領導進行茶廠改造技術培訓；今年優化改造10家茶葉加工企業，財政配套補助經費80萬元。

三是繼續推進省茶樹良種推廣項目，繼續加大對我市部分茶園進行良種化改良，使全市良種覆蓋率達到90%以上。

四是實施茶葉品牌戰略，提高雁蕩毛峰茶的知名度，于20*年制定并頒布雁蕩毛峰系列地方標準，并啟動雁蕩毛峰證明商標認證與原產地保護等申報工作。同時，做好雁蕩毛峰品牌宣傳工作，編寫《樂清茶葉》，首版印刷10000本。

2、水果

一是提高我市葡萄、楊梅等水果的知名度，分別舉辦樂清市首屆葡萄評比會和樂清市第二屆楊梅節。并參加全國、省、市茶、水果精品展示會、評比會。

二是做好柑桔優化改造項目，于9月份召開樂清市水果工作會議暨柑橘優質化改造工作會議；扶持我市柑桔優化改造項目，預計補助經費50萬元。

3、中藥材

一是加強藥農技術培訓，使藥農及時了解我國中藥材產業的發展水平、充分掌握各種先進實用增產適用新技術，切實提高科學種藥水平，力爭在三、五年內使我市藥農勞動者素質有明顯的提高。

二是推進規模化生產，突破“小而全”種植生產格局，要在調查研究的基礎上，實行區域化布局，適度擴大生產經營規模，逐步形成“一鄉一品”的區域特色。

三是制訂中藥材生產規程，開展標準化生產。努力提高藥農的品牌意識，要繼續鼓勵藥農注冊產品商標的同時，通過規范化操作，力爭在今后幾年內，使我市具有2－3個富有競爭力的知名品牌。20*年我市計劃注冊以石斛為產業的注冊商標1個，同時向有關部門申報創建中國石斛之鄉，擴大產品的知名度，做大做強我市的中藥材產業。

4、蔬菜

圍繞提高蔬菜產品品質和增加農民效益為目標，以設施蔬菜為重點，大力發展山地蔬菜，積極引試蔬菜新品種，全面提高蔬菜質量，發展安全優質的無公害、綠色蔬菜。20*年全市發展鋼管大棚200畝，建立500畝以上的河藕、茭白、茄子等示范基5個，建立100畝以上蔬菜基地15個，其中無公害綠色基地5個，引進硬果型蕃茄等蔬菜新品種10個。

5、瓜類

大力推廣西瓜嫁接技術。西瓜種植已成為我市農業的一個重要產業，至2007年全市西甜瓜面積3.2萬畝，而西瓜連作難的問題，已經成為制約我市西瓜產業發展的瓶頸問題，是瓜農急需解決他普遍性問題。西瓜苗嫁接技術能克服西瓜枯萎病、實現西瓜連作，并使輪作年限縮短1—2年，如果配合適當的土壤消毒，可以連年種植，確保我市西瓜田年年換，病害年年發的被動局面。20*年全市計劃推廣西瓜苗嫁接技術1.5萬畝，嫁接西瓜苗330萬株。

6、畜牧業

一是以龍頭企業為依托，加大扶持力度，重點加強對生豬生產和奶牛發展的政策扶持，全市20*年對該兩項的財政補助單列達到1000萬元，其中生豬生產補助700萬元，奶牛300萬元。加快培育具有知識產權的畜產品品牌，計劃在全市推出一批畜牧業品牌產品和優質畜產品品牌示范窗口。

二是深入實施畜牧業“西進東擴”發展戰略，以轉變生產方式為抓手，努力突破畜牧業發展的用地、環保、疫病等瓶頸，大力推進畜牧小區建設，進一步推廣農牧結合的生態農業模式。在東部地區引導建立一批現代畜禽規模養殖企業，推出一批具有發展特色的畜牧業示范場（戶），實現東部地區畜牧業的跨越式發展。

三是進一步推進畜禽種苗工程，切實做好畜禽種質的普查、保護和開發利用，加強種業龍頭的培育，繼續扶持優良種畜禽的引進、培育和推廣，強化種質監管，重點推出一批科技創新型畜禽種業企業。

（三）提升農業產業化水平。圍繞“發展效益農業，增加農業收入”這一中心，以發展壯大農業經營主體為主線，以建設農業、高效農業為主題，努力推進農業產業化進程。

一是大力扶持發展和培植農業龍頭企業，20*年爭取增補1家省級骨干農業龍頭企業，充分落實扶持農業龍頭企業政策，重點抓好年銷售收入千萬元以上的農業龍頭企業建設。

二是做好優勢農產品品牌推廣，提高省名牌產品、省著名商標和*名牌產品、*市知名商標的占有率，打響樂清農業品牌。

三是加強市場流通，培植和鼓勵農民進入流通領域，大力發展培育農民經紀人，進一步培育以農民為主體的農產品流通隊伍。

四是大力發展加工業，重點抓糧食、水果、蔬菜、畜產品的深加工，扶持1－2家上規模上檔次的農業加工企業。

（四）加快農業科技應用

一是規范實施農技推廣項目，加快新技術新品種示范和推廣應用，集中精力、財力，把全市有優勢、有特色的農業推廣項目做大做強，充分發揮示范帶頭作用。

二是加強農民和農村干部的素質培訓。20*年計劃開展綠色證書培訓20期，共1600人次；各類實用技術培訓85期，10000人次；新型農民科技培訓進村35期，2000人次。

三是開展科技下鄉活動。

四做好農民信息工作。充分利用好農民信箱和樂清農業信息網等平臺，積極各類農業信息，動員廣大用戶農產品買賣信息。要進一步加快農民信箱的推廣應用工作，按照省里農民信箱萬村聯網工程的要求，我市要組織200個行政村加入萬村聯網工程，并做到網站欄目數據齊全，圖片清晰，美觀度好、數據更新及時。

同時，加強村級信息員隊伍建設。使每個村都有一名能操作電腦的兼職信息員，能經常性地開展農業信息服務。每個村信息員都要獲得“浙江農民信箱”信息員資格證書（須經網上考試系統考核合格）。培養農民信箱應用示范戶500戶。（須經網上考試系統考試合格,考試時用戶類別選擇“示范戶”，當年個人信件、買賣信息等信箱內容30條以上）。

（五）重視農產品質量建設

一是依法開展農產品質量安全監測和檢查，積極落實源頭治理措施，重點加強對農產品的農殘、重金屬等監測，健全農業生產檔案，建立農產品生產可追溯制度。并開展我市農產品基地、農貿市場和批發市場的農產品抽檢工作，及時掌握農產品質量動態。同時，加大農業執法力度，嚴厲打擊生產、銷售、使用“兩高”農藥違法行為。

二是積極組織實施綠色農業行動計劃，建立無公農產品產（基）地，組織農業企業申報浙江省無公害農產品產（基）地，國家無公害農產品。

三是進一步完善農產品質量檢測中心建設，通過加強內部制度建設，組織工作人員培訓，和加強主要儀器調試、運行，確保質量檢測中心能順利運行。同時，完成檢測中心計量認證和首批參數認證，確保首批實驗室參數通過資質認證。

四是重視農產品環境整治。以加強環境整治，農業面源污染治理，開發可再生能源為重點，因地制宜推廣各類農村能源生態模式。繼續推廣凈化沼氣池，并加強凈化沼氣池的管理和服務，完善“凈化沼氣池＋生態土壤深度處理”工藝，計劃全年推廣凈化沼氣池3000m3，完成生態公廁15座；繼續發展“三沼”綜合利用，計劃對全市已整治的畜牧場的“三沼”進行綜合調配利用；協助推廣太陽能熱水器3000㎡。

深入開展全市第一次農業污染源普查。20*年為全面普查階段。從今年1月開始，農業組將對全市與種植業相關的糧食作物、經濟作物和蔬菜作物的生產區開展肥料、農藥、農膜、秸稈污染和土壤、灌溉水的部分污染物開展普查；對畜禽養殖業相關的豬、奶牛、肉牛、蛋雞和肉雞等規模化養殖過程中產生的畜禽糞便和污水等污染物開展普查。

（六）完善農村經營

一是繼續完善村級財務管理的工作機制和財務管理規范化建設，不斷深化農村財務管理工作。根據省、市創建村級財務規范化示范單位活動的計劃，開展村級財務管理示范鎮、村創建工作，20*年重點在蒲岐鎮開展省級示范鎮創建工作。推進村民代表網上監督村級財務新機制的試點工作，創新村務、財務公開的形式。

同時，加強對全市中心會計、村報員業務培訓，重點抓好新規定、新制度和村級財務網絡查詢應用知識的培訓，實現持證上崗。與市農培辦聯合，計劃農村會計上崗證培訓300人次，農村會計電算化上崗證培訓300人次。會同市農技培訓學校等單位，加強農村會計中專學歷教育，實現“農村會計證、電算化操作證、會計中專學歷證書”三證管理，建設一支高素質的農村財會人員隊伍。

二是繼續抓好農村審計監督，按照省政府的要求，明年計劃審計300個村。重點圍繞村級財務收支、土地征收補償費、村級重大項目建設審計和村干部經濟責任審計、離任審計、問題專項審計等。

三是繼續完善土地承包工作，推進土地承包信息化管理，處理二輪承包遺留問題，辦理土地承包件，做好土地承包日常管理工作。

四是做好減輕農民負擔日常管理工作，主要以制度落實、監督檢查、部門協調、專項考核四方面為抓手，強化減輕農民負擔長效機制。

五是做好全年的農業政策性保險和理賠工作，幫助農民規避自然風險，減輕災害給農民帶來的損失。今年的政策性農業保險工作，在去年1＋4X的基礎上，擴大了參保面積，增加油菜、奶牛和能繁母豬。

六是加強合作社規范化建設，重點做好合作社各類培訓，指導合作社進行“五化”建設。

二、20*年林業工作要點

（一）深化以集體林權制度改革為中心的林業改革步伐。按照十七大報告提出要繼續推進集體林權制度改革的要求，以創新林業運行機制、盤活森林資源資產為核心，加快改革步伐。

一是繼續做好山林延包工作，六月底以前，要求各鄉鎮全部完成山林延包的所有工作，不留尾巴。

二是規范森林、林木和林地使用權流轉，穩步推進林權抵押貸款，爭取金融機構支持林業發展的良好環境。

三是切實加強林權管理，逐步建立和完善林權登記管理機構，切實承擔起日常林權登記、變更、林權證發放，以及承包合同、流轉交易、評估監管、抵押登記等管理職責，加強林地林權信息化管理，維護林權證的法律地位，發揮林權證法律憑證的作用。

（二）大力發展高效生態林業

一是實施竹林增效富民工程。充分發揮竹林改造的巨大潛力，加大投資力度，加快改造步伐，真正把竹產業培育成老百姓的富民工程，重點抓好智仁鄉毛竹低產林改造，建設毛竹高效經營示范園區。

二是著力振興油茶產業。把油茶低改作為興林富民示范工程的一個重點來抓。綜合推廣應用品種改良、強化撫育、復合經營等低改措施，恢復改造低效油茶林1000畝；開展油茶標準化示范基地建設，實施高接換種、復合經營等油茶品種改造；強化油茶品種的選育和開發，加快油茶改造技術的推廣，制定標準化建設標準。

四是大力發展森林和濕地生態休閑旅游。加強森林風景資源保護管理，加快基礎設施建設，培育區域性特色生態休閑基地，開拓森林旅游市場，不斷提高森林公園的整體建設水平和市場競爭能力。加大雁蕩山森林公園建設力度，提升雁蕩山森林旅游品位；加快嶺底林場、白龍山林場的森林旅游開發，創造森林旅游品牌。

五是著力提高種苗花卉產業。適度控制種植規模，著力推進花卉品種的結構調整，在鞏固觀賞苗木優勢地位的基礎上，加快盆景與中高檔盆花發展，抓住“蘭博會”的契機提升“雁蕩素”本地蘭花品種的品牌與知名度。

（三）積極推進森林“減排、減災”行動

一是繼續加強重點生態公益林建設。充分發揮重點生態公益林在固碳減排方面的重要作用，繼續加強重點生態公益林建設。認真抓好補償資金規范管理，加大監督檢查力度，確保補償資金及時、足額發放到經營者手中，確保護林人員勞務費和公共管護支出資金的安全使用。切實加強管護責任落實，突出抓好專職護林隊伍的建設與管理，形成責、權、利相統一的管護機制，鞏固公益林建設成效。以科學經營為手段，加大林分改造力度，提高公益林的功能和質量。

二是加快推進沿海防護林體系建設。充分發揮沿海防護林在抗御風暴潮、防浪固堤、減輕地質災害等方面的特殊作用，以沿海基干林帶建設為重點，加快構建由海岸基干林帶、平原農區和城鎮防護林網、山地丘陵防護林等三道沿海綠色生態屏障，最大限度地增強森林的防災減災能力。重點做好湖霧鎮、雁蕩鎮、清江等鄉鎮的沿海基干林帶建設，其他沿海鄉鎮要對缺株斷帶的基干林帶及時填平補齊，全面提升海防林的質量和防護功能。

三是切實加強濕地保護和自然保護區建設。認真落實全省濕地保護利用規劃，力爭今年完成全市濕地保護規劃編制，認真做好濕地科研監測、宣傳教育等工作。

四是全面落實綠化造林任務。一是要對2003年以來營造的通道干線兩側山體綠化與墳山綠化作進一步的完善，查漏補缺；二是繼續推進生物防火林帶和闊葉林發展工程建設，生物防火林帶要以高速公路、國省道等通道兩側交界處以及墓區、景區等人為活動頻繁、火災高發區為重點，闊葉林發展工程以重點公益林區的通道景觀林、城鎮綠屏和休閑景觀林為重點，確保建設成效；三是進一步落實跡地更新的長效管理機制，按照“采造掛鉤、燒造平衡、除造同步”的要求，市里重點解決火災面積較大的鎮安、嶺底等鄉鎮的大片火燒跡地更新造林，各鄉鎮要落實跡地更新造林主體，科學選擇跡地更新造林方式，狠抓跡地更新造林質量；四是全面推進全民義務植樹，指導有關鄉鎮和部門制定全民義務植樹活動方案，積極探索全民義務植樹的實現形式，提高全民義務植樹的盡責率。

（四）切實加強森林資源保護工作

一是切實抓好森林消防工作。認真貫徹“預防為主、積極消滅”的工作方針，狠抓各項消防措施的落實。深入宣傳貫徹《浙江省森林消防條例》，進一步增強全民森林消防意識；抓好專職巡山護林員、專業半專業森林消防隊伍和督查隊伍建設，進一步提高森林火災的防控能力；抓好森林消防裝備建設，進一步提升森林火災的撲救效率；加快生物防火林帶和防火隔離帶建設，進一步增強森林自我防控能力；抓好森林消防責任的落實，進一步健全和創新森林防火工作的長效機制，防止群死群傷和重大火災事故發生。

二是進一步加強林地的依法保護和管理。認真組織實施林地年度定額管理制度，及時做好林地征占用指標的分解工作，并研究制定相應的管理辦法，逐步形成“總量控制、定額管理、合理供地、節約用地、占補平衡”的林地管理機制；切實加強低丘緩坡綜合開發利用中的林地監管工作，根據開發規劃及時組織力量編制林地占補平衡規劃，確保低丘陵緩坡開發工作依法進行；切實加強對工程建設征占用林地的全程監管，防止亂占林地的違法行為；完成本市林地保護利用規劃編制工作。

三是切實加強林業有害生物防治工作。繼續堅持“預防為主、科學防控、依法治理、促進健康”的方針，以松材線蟲病防控和疫木管理為重點，以主要林業有害生物工程治理為突破口，實現林業有害生物的可持續控制，成災率控制在5.5‰以下，無公害防治率、監測預報準確率和種苗產地檢疫率分別達到77%、82%、93%以上，確保松材線蟲病發生總面積、病死樹數量雙下降。

四是組織開展嚴打專項行動。進一步加大林業執法力度，適時組織開展保護野生動植物資源、林地專項整治、林區禁種鏟毒和打擊盜伐濫伐森林資源違法犯罪等專項行動，維護林業法律的尊嚴和權威。

（五）推進森林城市建設

一是著力推進森林城市建設。會同有關部門聯合組織開展“關注森林”活動，積極推進城市森林建設，努力實現“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”。進一步強化規劃引導，把城市森林建設作為城市基礎設施建設的重要內容，科學編制城市森林建設規劃，統籌城鄉綠化協調發展。以城市森林建設為帶動，大力開展村莊道路、河道和庭院綠化，加強平原綠化和農田林網改造，繼續抓好公路、鐵路、河渠、堤壩、街道等通道綠化，積極推進城鄉綠化一體化進程。加強綠化示范村建設，提高建設標準和補助力度，年內要求新增綠化示范村10個。

篇13

“兩個到位”

一是組織領導到位。縣上成立由縣政府主要領導任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，計生、扶貧、民政、勞動、教育、婦聯、團委等17個單位主要負責人為成員的扶貧開發與計劃生育相結合工作領導小組，各鄉鎮也成立了由黨委書記或鄉鎮長任組長的領導小組。縣、鄉人口計生部門設立了扶貧開發與計劃生育相結合工作辦公室，同時建立政府目標責任和部門目標責任“雙軌”目標責任管理制度，干部包村包對象責任制度，結對幫扶制度，檔案管理制度和考核獎懲等工作制度，切實靠實各級干部的工作責任，確保幫扶目標任務的全面落實。

二是宣傳動員到位。在推行扶貧開發與計劃生育相結合工作的過程中，縣委、縣政府堅持把思想宣傳工作擺在首位。縣宣傳、計生、廣電、文化、教育等部門緊密配合，通過制作電視專題片、舉行獎勵扶助政策兌現儀式、開展慰問救助活動、開辦廣播電視專題節目，刷寫宣傳標語，創作演出歌舞、話劇、快板等文藝節目，對相結合工作進行廣泛深入宣傳，營造良好的工作環境。20__年，縣上創作了一部反映全縣計生扶貧工作的文藝節目《計生扶貧譜新篇》，在全縣巡回演出，深受群眾喜愛。同時，縣上每年對相結合工作中涌現出的群體和個體典型進行及時總結和宣傳報道，用身邊事教育身邊人，使農民群眾看到實行扶貧開發與計劃生育相結合工作給他們帶來的切身利益和好處，自覺地參與到“相結合”工作中來，從而減小了計劃生育工作難度。通過大力宣傳，使全縣廣大干部群眾充分認識到，扶貧開發與計劃生育相結合是做好農村計劃生育工作的希望之路，必由之路。

“三個機制”

一是政策推動機制。20__年，縣委、縣政府制定出臺了《關于對農村二女結扎戶和獨生子女領證戶實行獎勵優待的規定》，在全市率先提出了對農村自覺按期落實絕育措施的二女戶一次性獎勵現金3000元的規定。20__年以來，緊抓國家獎勵扶助制度試點機遇，扎實開展對農村部分計劃生育家庭的獎勵扶助工作和對計劃生育特殊困難家庭的救助活動，先后對600名國家獎勵扶助對象發放獎勵扶助金62.94萬元，為150戶計劃生育特殊困難家庭發放救助金16.2萬元。同時，積極加快與國家獎扶政策的對接，進一步拓展完善配套政策，20__年9月，縣委、縣政府又出臺了《關于對農村二女結扎戶和獨生子女領證戶實行獎勵優待政策的實施辦法》和《__縣計劃生育特殊困難家庭救助活動實施方案》，從“獎勵、優惠、優先、扶持、服務、保障”等各個方面，加大政策落實和引導力度，規定對農村自愿只生育一個女孩后主動落實長效避孕措施的夫婦一次性獎勵10000元，對只生育二個女孩后自覺按期落實絕育措施的夫婦一次性獎勵3000－5000元，對農村二女結扎戶和獨生子女領證戶在縣內初中升高中時加20分，在考入高等院校時，一次性資助學費20__元等有利于計劃生育家

庭的獎勵優待政策。為了確保資金落實到位，縣上動員財政供給的干部職工每人每年捐助60元，在縣財政建立計劃生育獎勵救助基金。20__年以來，全縣共幫扶計劃生育戶1338戶，落實各類幫扶資金260多萬元，其中對134戶主動落實絕育措施的二女結扎戶一次性兌現獎勵優待資金35.8萬元，為792對二女結扎夫婦辦理了各1000元的養老儲蓄或保險，為664名農村獨生子女領證戶和二女結扎戶子女減免學雜費2.1萬元，免教科書費4.2萬元，為馬河鎮王淑紅等3名考入大學的二女結扎戶子女先后資助學費11500元。有48名農村獨生子女領證戶和二女結扎戶子女在升高中和高考時得到加分照顧。二是綜合治理機制。我們把“相結合”工作作為一項社會系統工程，堅持在各級黨委、政府的統一領導和部署下，充分發揮各部門的職能和優勢，充分利用社會資源，完善綜合治理措施，逐步形成了黨政領導、部門聯動、群眾參與，齊抓共管的綜合治理機制。堅持把“相結合”工作列入全縣經濟社會發展尤其是扶貧攻堅總體規劃，把農村各項經濟社會政策同計劃生育政策更好地銜接起來。各部門、各鄉鎮在開展各項農村工作中都制定出臺有利于計劃生育戶的傾斜政策和優惠措施，在工作中堅持“兩個導向”：即對實行計劃生育的群眾給優待、給幫助、給好處，對超生違育戶在尚未交清社會撫養費之前，扶貧、民政等部門暫不扶持，暫不救助。縣上每年年初結合年度農村經濟發展的總體思路，制定《__縣扶貧開發與計劃生育相結合工作實施意見》，明確幫扶目標任務、部門職責和具體優惠政策措施。以二女結扎戶和獨生子女領證戶為幫扶主體，確定重點幫扶對象名單，做到幫扶責任到人，任務到人。20__年，縣委、縣政府下發《關于加強人口與計劃生育綜合治理工作的通知》和《關于進一步建立健全人口和計劃生育部門綜合治理機制的實施意見》，對各部門在 “相結合”工作中的具體職責進一步做出了明確規定。從20__年起，縣上堅持每個幫扶部門每年定村定點幫扶5戶獨生子女戶或二女結扎戶，每戶幫扶資金不少于500元的結對幫扶制度，一幫到底，直至脫貧。兩年來，通過部門結對幫扶計劃生育戶595戶，無償提供幫扶資金28萬元。

三是考核獎懲機制。縣上堅持實行人口控制與扶貧開發工作統一領導，統一部署，統一檢查，統一評比，統一獎懲。縣政府每年年初與縣扶貧、農業、教育等28個職能部門和各鄉鎮分別簽訂“相結合”工作目標管理責任書，明確責任，量化任務，把部門職責納入全縣經濟社會發展綜合目標責任制的考核，并制定了具體的平時督查和年度綜合考核評估辦法，對各部門、各鄉鎮“相結合”工作的進展情況實行雙月督查、季度匯報、年終全面考核評估，嚴格兌現獎懲。

“八個結合”