引論：我們?yōu)槟砹?3篇行政處罰復(fù)議申請(qǐng)書范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
申請(qǐng)人不服 行政處罰聽證告知書的擬處罰決定，現(xiàn)向貴局申請(qǐng)聽證，以便申辯理由，澄清事實(shí)。
事實(shí)與理由：
局于 年 月 日在《法制快報(bào)》公告的 行政處罰聽證告知書，申請(qǐng)人才收悉。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于行政處罰文書公告程序的規(guī)定，現(xiàn)還處在公告送達(dá)期間。申請(qǐng)人于 年 月 日在 進(jìn)行的是 工程施工，沒有 行政處罰聽證告知書所認(rèn)定的擅自開采煤炭的行為和事實(shí)，行政處罰聽證告知書的擬處罰決定沒有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，申請(qǐng)人特申請(qǐng)貴局舉行聽證，以便申辯理由，澄清事實(shí)，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
xxxxxx
申請(qǐng)人：
年 月 日
聽證申請(qǐng)書范例二
申請(qǐng)人：
地址：
法定代表人：xxx
電話：
申請(qǐng)事項(xiàng)：請(qǐng)求貴局?jǐn)M以(九)安監(jiān)管聽告字[XX]執(zhí)xx號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰舉行聽證。
事實(shí)與理由：
XX年4月19日，申請(qǐng)人按照《廢品出售合同》的約定派遣車輛對(duì)aa電器(重慶)有限公司(下簡稱：aa公司)倉庫內(nèi)的貨物進(jìn)行裝運(yùn)，死者唐某某在整理堆碼過程中，不慎從裝運(yùn)車上跌至地面，雖經(jīng)搶救，終因傷勢(shì)過重而死亡。
在整個(gè)事件中，申請(qǐng)人均嚴(yán)格按照《格力公司外來人員安全須知》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作?；诓孳嚬ぷ鲗儆谔厥獾墓しN，且須有嚴(yán)格的操作規(guī)范和持證要求，故貨物的裝卸及人員派遣均由aa公司安排，現(xiàn)場(chǎng)由aa公司的庫管人員和安保人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮調(diào)度和監(jiān)管。除安排司機(jī)前往車間運(yùn)貨外，申請(qǐng)人無權(quán)也沒有派人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督;同時(shí)，在裝貨前申請(qǐng)人也如實(shí)告知了裝運(yùn)工人作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素并為他們配備了相應(yīng)的安全保險(xiǎn)帶，但因aa公司工作現(xiàn)場(chǎng)無高空安全固定支架而無法使用;因此，申請(qǐng)人已經(jīng)盡到了安全教育和防護(hù)注意義務(wù)。
綜上所述，申請(qǐng)人對(duì)本次事故的發(fā)生沒有責(zé)任。故，請(qǐng)求貴局?jǐn)M以(九)安監(jiān)管聽告字[XX]執(zhí)xx號(hào)對(duì)申請(qǐng)人的行政處罰進(jìn)行聽證。
此致
xxxxx
申請(qǐng)人：
申請(qǐng)日期：
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行政聽證申請(qǐng)書
篇2
撤回復(fù)議申請(qǐng)的理由
XX年1月3日，______縣工商局以銷售假電表為理由，以____工字第____號(hào)決定書對(duì)申請(qǐng)人作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰。申請(qǐng)人不服，向______市工商局申請(qǐng)行政復(fù)議。在申請(qǐng)人提出復(fù)議申請(qǐng)后，_______縣工商局委托______縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)該批電表作了抽樣鑒定，鑒定結(jié)果證明該批電表為質(zhì)量合格的真表。______縣工商局認(rèn)識(shí)到自己的行政處罰決定是錯(cuò)誤的，遂于XX年3月25日向申請(qǐng)人作出道歉說明，并于當(dāng)天將營業(yè)執(zhí)照返還該申請(qǐng)人。鑒于被申請(qǐng)人已正式撤銷了原處罰決定，并已將營業(yè)執(zhí)照返還給申請(qǐng)人，因此特申請(qǐng)撤回復(fù)議申請(qǐng)。以上請(qǐng)求，請(qǐng)予以審查決定。
此致
________省______市工商局
申請(qǐng)人：安____________
______年_____月_____日
行政復(fù)議撤訴申請(qǐng)書二：
申請(qǐng)人：……[姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所或常住地;如果是法人或其他組織，則應(yīng)寫明其名稱或字號(hào)、地址;個(gè)體工商戶的，寫明其業(yè)主姓名、姓別、年齡、民族、住所，并在其姓名之后括注“系……(字號(hào))業(yè)主”等。]
法定人：……[姓名、性別(與申請(qǐng)人關(guān)系)、年齡、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所。]
法定代表人或主要負(fù)責(zé)人：……(姓名、職務(wù)、電話。)
委托人：……(律師只寫其姓名、工作單位和職務(wù)。)
申請(qǐng)人因_________(案由)一案，于_______年_______月______日向你機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，現(xiàn)請(qǐng)求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。
撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的理由：__________________________________
特此申請(qǐng)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)予核準(zhǔn)。
原提起行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)所附送的證據(jù)材料：……(寫明證據(jù)名稱)共______件，請(qǐng)予發(fā)還。
此致
篇3
第三條各級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保護(hù)和支持合法的煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)格、準(zhǔn)確、及時(shí)查處違反國家專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第四條各級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)依法對(duì)違反煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行查處，不受非法干預(yù)。
第五條查處違法案件應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。
第六條上級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)施行處罰活動(dòng)的監(jiān)督。
第二章管轄
第七條煙草專賣行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)管轄。
第八條縣（市）級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件。
地、市級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜案件。
國務(wù)院煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)管轄在全國范圍內(nèi)有重大影響的案件。
第九條共同有管轄權(quán)的案件，由先立案的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)查處，發(fā)生管轄爭議的，由爭議各方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)各方共同的上一級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)指定管轄。
第十條煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所查處的案不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有管轄權(quán)的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān)。
上級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)直接查處下級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)管轄的案件，也可以將自己管轄的案件交由下級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)查處。
第十一條有管轄權(quán)的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)由于特殊原因不能或不宜查處的案件，由其上級(jí)煙草專志行政管理機(jī)關(guān)直接查處。
第十二條違反煙草專賣法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，同時(shí)又違反其他法律、法規(guī)、規(guī)章的，根據(jù)違法行為的性質(zhì)，由煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)與其他有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)商處理。
第三章立案
第十三條煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)查處違法案件，應(yīng)當(dāng)按管轄權(quán)限及時(shí)立案。
第十四條根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》和《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》以及國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，任何單位和個(gè)人在煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，有下列情形之一的，煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案查處：
（一）經(jīng)初步審查，掌握了一定的違法事實(shí)，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；
（二）根據(jù)檢舉人提供的當(dāng)事人的違法事實(shí)和證據(jù)，需要查處的；
（三）掌握了當(dāng)事人違法活動(dòng)線索，且有重大違法嫌疑需要繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查的；
（四）其他煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門移送的案件；
（五）上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的案件。
第十五條煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)需要辦理立案手續(xù)的，承辦人應(yīng)當(dāng)填寫立案報(bào)告表，并附相關(guān)材料，報(bào)經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
對(duì)正在發(fā)生的違法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)立即查處，查處后及時(shí)補(bǔ)辦立案手續(xù)。
第十六條煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)立案的案件，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上（含兩名）執(zhí)法人員負(fù)責(zé)辦理。
第十七條執(zhí)法人員和其他辦案人員（以下統(tǒng)稱辦案人員）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避：
（一）與本案有牽連的；
（二）其近親屬與本案有利害關(guān)系的；
（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的。
第十八條當(dāng)事人申請(qǐng)辦案人員回避的，由本級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出決定。
第四章調(diào)查取證
第二十條煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員查處違法案件，應(yīng)當(dāng)出示省級(jí)以上（含省級(jí)）煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的檢查證件。
第二十一條煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)立案后，辦案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、取證。調(diào)查、取證應(yīng)當(dāng)由兩名以上（含兩名）辦案人員共同進(jìn)行。
第二十二條證據(jù)有以下幾種：
（一）物證；
（二）書證；
（三）證人證言；
（四）詢問筆錄；
（五）視聽資料；
（六）鑒定結(jié)論；
（七）勘驗(yàn)筆錄。
以上證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。
第二十三條向案件有關(guān)證人取證，應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，并對(duì)證人說明不得提供偽證或隱匿證據(jù)。證人的證言材料應(yīng)當(dāng)交證人核對(duì)無誤后簽字或者蓋章。
第二十四條詢問當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄。詢問筆錄允許當(dāng)事人提出修改、補(bǔ)充，經(jīng)核對(duì)無誤后，由當(dāng)事人逐頁簽字或蓋章。當(dāng)事人拒絕簽字或者蓋章的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上注明情況。
第二十五條辦案人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查、取證，需要郵電，銀行等部門、單位協(xié)助、配合的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條辦案人員需要從有關(guān)單位的業(yè)務(wù)檔案中查閱、復(fù)制與違法活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊(cè)、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電和其他資料的，應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上（含縣級(jí)）煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)出具的書面證明。對(duì)調(diào)取與案件有關(guān)的原始證據(jù)有困難的，可以將原件復(fù)印、復(fù)制、摘抄、拍照。
從有關(guān)單位業(yè)務(wù)檔案中取證的，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十七條對(duì)違法財(cái)物進(jìn)行檢查的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上（含兩名）辦案人員執(zhí)行，且有當(dāng)事人或者兩名以上（含兩名）見證人在場(chǎng)。檢查應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，由當(dāng)事人或者見證人簽名或蓋章。
第二十八條提取物證應(yīng)當(dāng)開具物品清單，并由兩名以上（含兩名）辦案人員和兩名以上（含兩名）見證人簽字或者蓋章。
在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第五章處罰決定
第二十九條案件調(diào)查終結(jié)后，煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如一決定：
（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不給予行政處罰；
（三）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰，并撤銷立案；
（四）違法行為構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
第三十條除適用簡易程序處，行政處罰應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)；
（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；
（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；
（三）行政處罰的種類和依據(jù)；
（四）行政處罰的履行方式和依據(jù)；
（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出行政處罰決定的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)的印章。
第三十一條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定，將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
第三十二條適用簡易程序查處違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)了解違法事實(shí)，制作筆錄，并收集必要的證據(jù)。
第三十三條適用簡易程序作出行政處罰決定的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法檢查證，行政處罰決定應(yīng)由兩名以上（含兩名）執(zhí)法人員共同決定，并填定預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。
前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)、以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽字或者蓋章。
行政處罰決定書存根聯(lián)必須定期提交本級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核。
第三十四條煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第三十五條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的，煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第三十六條對(duì)當(dāng)事人的同一人違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第三十七條違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。
第三十八條當(dāng)事人對(duì)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院。
第三十九條違法經(jīng)營額在五十萬元以上(含五十萬元)的案件,煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定后,應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)備案;違法經(jīng)營額在一百萬元以上(含一百萬元)的案件,煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定后,應(yīng)當(dāng)報(bào)國家煙草專賣局備案。
上級(jí)煙草專賣行政秋理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)的行政處罰決定確有錯(cuò)誤,有權(quán)撤銷該決定或指令下級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)重新審理。
第六章聽證程序
第四十條煙草專賣行征管理機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)及八萬元以上罰款的行政處罰之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第四十一條當(dāng)事人要求泊證且符合第四十條規(guī)定的,煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)沒有舉行聽證,不應(yīng)作出行政處罰決定。
第四十二條聽證應(yīng)遵循公開、公正、平等的原則。
第四十三條煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)不行因當(dāng)事人要求聽證而加重處罰。
第四十四條當(dāng)事人依照第四十條規(guī)定要求舉行聽證的,必須在煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)告知權(quán)利后三日內(nèi)提出書面申請(qǐng).舉行聽證會(huì)的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的七日前,將興行聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)書面通知當(dāng)事人,并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)。
當(dāng)事人無正當(dāng)理由不出席聽證會(huì),視為放棄要求舉行聽證的權(quán)利。
當(dāng)事人不承擔(dān)聽證費(fèi)用。
聽證會(huì)原則上在案發(fā)地舉行。
第四十五條聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開舉行,允許公眾旁聽.但涉及國家乞秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人陷私的案件除外。
第四十六條聽證會(huì)的主持人由煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)指定,人數(shù)一般為三人以上的單數(shù),并從中指定一人為負(fù)責(zé)人。
第四十七條聽證會(huì)的主持人必須符合以下條件:
(一)應(yīng)當(dāng)是煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)主管專賣法制工作或?qū)Ｙu管理工作的專職人員;
(二)非本神機(jī)妙算的調(diào)查人員。
聽證會(huì)主持人與本案有利害關(guān)系或者與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能會(huì)影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)回避。
當(dāng)事人認(rèn)為主持人有前款所述情形的,有權(quán)申請(qǐng)其回避.回避的決定適用本規(guī)定第十九條。
第四十八條聽證依下列程序進(jìn)行:
(一)主持人查明到場(chǎng)當(dāng)事人或者其他參加聽證會(huì)人員的身份,說明案由,告知當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù),宣布會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,詢問當(dāng)事人是否申請(qǐng)主持人回避,宣布聽證會(huì)開始;
(二)由調(diào)查人員指出當(dāng)事人建法的事實(shí)、出示有關(guān)證據(jù)、提出處罰建議和依據(jù);
(三)當(dāng)事人就指控的事實(shí)進(jìn)行陳述和申辯;
(四)有第三人的,由第三人進(jìn)行陳述;
(五)調(diào)查人員與當(dāng)事人相互辯論;
(六)當(dāng)事人進(jìn)行最后陳述;
(七)有第三人的,由第三人進(jìn)行最后陳述、申辯;
(八)調(diào)查人員進(jìn)行最后陳述;
(九)聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作筆錄,筆錄在當(dāng)事人確認(rèn)無誤后簽字或蓋章,主持人、記錄人也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽字或蓋章.當(dāng)事人拒絕簽字或蓋章的,應(yīng)當(dāng)注明;
(十)主持人宣布聽證結(jié)束.
第七章行政復(fù)議
第四十九條行政復(fù)議遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確和便發(fā)的原則.
第五十條當(dāng)事人對(duì)縣級(jí)以上(含縣級(jí))煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,由作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)受理;當(dāng)事人對(duì)國家煙草專賣局作出的行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,由國家煙草專賣局受理.
受理行政復(fù)議申請(qǐng),并作出復(fù)議決定的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)為復(fù)議機(jī)關(guān).
第五十一條地市級(jí)以上(含地市級(jí))煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)或者確定專職復(fù)議工作人員.
第五十二條復(fù)議機(jī)構(gòu)或者專職復(fù)議工作人員在復(fù)議機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下工作,履行下列職責(zé):
(一)審查復(fù)議申請(qǐng)是否符合法定條件;
(二)向爭議雙方、有關(guān)單位及有關(guān)人員調(diào)查取證、查閱文件和資料;
(三)組織審查復(fù)議案件;
(四)擬訂復(fù)議決定;
(五)受復(fù)議機(jī)關(guān)法定代表人的委托出庭應(yīng)訴;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé).
第五十三條復(fù)議案件需要調(diào)查、取證的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.
第五十四條行政復(fù)議實(shí)行書面復(fù)議制度,但復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí),可以采取其他方式審理復(fù)議案件.
第五十五條復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起七日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人.被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書副本之日起十日內(nèi),向復(fù)議機(jī)關(guān)提交作出行政處罰的有關(guān)材料、證據(jù),并提出答辯書.逾期不答辯的,不影響復(fù)議.
第五十六條復(fù)議期間行政處罰不停止執(zhí)行.但有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:
(一)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(二)復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(三)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,裁閃停止執(zhí)行的;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的.
第五十七條復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之晶起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定.
復(fù)議決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力.
第五十八條復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作復(fù)議決定書.復(fù)議決定書就當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址（法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名）；
(二)被申請(qǐng)人的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù)；
(三)申請(qǐng)復(fù)議的主要請(qǐng)求和理由；
(四)申請(qǐng)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、理由，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令；
(五)復(fù)議結(jié)論；
(六)不服復(fù)議決定向人民法院的期限；
(七)作出復(fù)議決定的年、月、日。
第五十九條復(fù)議決定作出以前，申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，或者被申請(qǐng)人改變所作出的行政處罰決定，申請(qǐng)人同意并申請(qǐng)撤回復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意并記錄在案，可以撤回。
申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)，不得以同一事實(shí)和理由再次申請(qǐng)復(fù)議。
第六十條申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之昌起十五日內(nèi)，向人民法院。
第六十一條上級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)怕行政復(fù)議決定敬愛有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第八章處罰的執(zhí)行
第六十二條當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十三條當(dāng)事人逾期既不對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)維持行政處罰的復(fù)議決定提訟，又不履行復(fù)議決定的，由最初作出行政處罰的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十四條當(dāng)事人逾期既不對(duì)行政機(jī)關(guān)改變行政處罰的復(fù)議決定提出行政訴訟以不履行的，由復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十五條下級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定必須遵照?qǐng)?zhí)行，不得拒絕或拖延執(zhí)行。其他任何單位和個(gè)人不得阻撓復(fù)議決定的執(zhí)行。
第六十六條煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)在查處違法案件過程中，依法可以對(duì)違法物品采取登記保存、暫停支付、暫扣煙草專賣許可證顴取消煙草專賣業(yè)務(wù)資格等行政措施。
第六十七條煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)對(duì)依法沒收的非法財(cái)物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
依法沒收的易霉壞變質(zhì)的煙草制品，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)變賣處理。變賣款上繳國庫。
篇4
②認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門辦理許可證、資格證等行政許可手續(xù)，勞動(dòng)保障行政部門拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的；
③對(duì)勞動(dòng)保障行政部門作出的有關(guān)許可證、資格證等變更、中止、取消的決定不服的；
④認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門審批、審核、登記有關(guān)事項(xiàng)，勞動(dòng)保障行政部門沒有依法辦理的；
⑤認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門侵犯合法的用人自、工資分配權(quán)等經(jīng)營自的；
⑥申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門依法履行保護(hù)勞動(dòng)者獲取勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)等法定職責(zé)，勞動(dòng)保障行政部門沒有依法履行的；
⑦認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門違法收費(fèi)或者違法要求履行義務(wù)的；
⑧對(duì)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定工傷的具體行政行為不服的；
⑨認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為勞動(dòng)保障行政部門的具體行政行為所依據(jù)的除法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院文件以外的其他規(guī)范性文件不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)。
公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)不能申請(qǐng)行政復(fù)議：
①勞動(dòng)者與用人單位之間在執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件中發(fā)生的勞動(dòng)爭議；
②對(duì)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)作出的傷殘等級(jí)鑒定結(jié)論不服的；
③對(duì)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)作出的仲裁決定或裁決不服的；
④向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的；
⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
對(duì)縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門的具體行政行為不服的，可以向上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)復(fù)議，也可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。
2．文書的主要內(nèi)容和制作要求
勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)行政復(fù)議申請(qǐng)書的主要內(nèi)容包括：①申請(qǐng)人身份的基本情況；②被申請(qǐng)人名址及法人代表等情況；③申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為；④復(fù)議請(qǐng)求；⑤主要事實(shí)和理由；⑥申請(qǐng)人簽名；⑦附件。
本文書的制作要求是：
①申請(qǐng)人在書寫申請(qǐng)書時(shí)，應(yīng)用鋼筆、毛筆或打印。
②申請(qǐng)書應(yīng)制作副本。
③“復(fù)議請(qǐng)求”是指申請(qǐng)行政復(fù)議要達(dá)到的目的和要求，應(yīng)具體寫明。
④“主要事實(shí)和理由”應(yīng)寫明有關(guān)詳細(xì)情況?？崭癫粔蛴脮r(shí)，可續(xù)加中頁。
3．格式
勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)行政復(fù)議申請(qǐng)書
申請(qǐng)人：姓名，性別，民族，年齡，職業(yè)，住址，聯(lián)系方式(法人或者其他組織的名稱，地址，法定代表人姓名、職務(wù))
被申請(qǐng)人：名稱，地址，聯(lián)系方式，法定代表人姓名、職務(wù)。
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人______年_______月_______日作出的_______(具體行政行為)，現(xiàn)向你局(廳)申請(qǐng)行政復(fù)議。
復(fù)議請(qǐng)求(對(duì)具體行政行為的處理和行政賠償?shù)囊?：____________________________
__________________________________________________ _____________________________
主要事實(shí)和理由：__________________________________________________ __________
__________________________________________________ _____________________________
此致
(勞動(dòng)保障復(fù)議機(jī)關(guān)名稱)
申請(qǐng)人： (簽名或蓋章)
篇5
【實(shí)施日期】 19940629
【內(nèi)容分類】 商標(biāo)注冊(cè)管理
【文號(hào)】
【名稱】 商標(biāo)組織管理暫行辦法（修正）
【題注】 1994年6月29日國家工商行政管理局令第21號(hào) 根據(jù)1998年12月3日的《國家工商行政管理局修改〈經(jīng)濟(jì)合同示范文本管理辦法〉等33件規(guī)章中超越〈行政處罰法〉規(guī)定處罰權(quán)限的內(nèi)容》進(jìn)行修改
【章名】 全文
第一條 為了保障商標(biāo)組織及委托人的合法權(quán)益，維護(hù)商標(biāo)正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》及其實(shí)施細(xì)則，制定本辦法。
第二條 任何組織開展商標(biāo)業(yè)務(wù)，必須經(jīng)國家工商行政管理局指定或者認(rèn)可。
第三條 具備下列條件的，可以向國家工商行政管理局申請(qǐng)指定或者認(rèn)可：
（一）領(lǐng)有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》；
（二）有三名以上具備商標(biāo)人資格的業(yè)務(wù)人員；
（三）有五萬元以上的資本；
（四）有固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)施。
從事過兩年以上國內(nèi)商標(biāo)業(yè)務(wù)，并有三名以上具備商標(biāo)人資格和大專以上或者相應(yīng)外語水平的專業(yè)人員的商標(biāo)組織，可以申請(qǐng)開展涉外商標(biāo)業(yè)務(wù)。
第四條 商標(biāo)人資格經(jīng)考核產(chǎn)生。
已取得律師、專利人資格或者從事過五年以上商標(biāo)業(yè)務(wù)工作的，或者經(jīng)過兩年以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律專業(yè)學(xué)習(xí)，取得相應(yīng)文憑的，經(jīng)本人申請(qǐng)，由國家工商行政管理局商標(biāo)局（以下簡稱商標(biāo)局）予以考核。經(jīng)考核合格的，由商標(biāo)局頒發(fā)《商標(biāo)人資格證書》（以下簡稱資格證書）。
第五條 商標(biāo)人是指獲得資格證書并在一個(gè)商標(biāo)組織內(nèi)從事商標(biāo)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。
商標(biāo)人變更商標(biāo)組織或者辭職，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)將資格證書寄交商標(biāo)局，商標(biāo)局加注后予以發(fā)還。
第六條 申請(qǐng)開展商標(biāo)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）法定代表人簽署的申請(qǐng)書；
（二）資格證書復(fù)印件；
（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》副本。
申請(qǐng)開展涉外商標(biāo)業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)提交三名以上商標(biāo)人具備大?；蛘呦鄳?yīng)外語水平的證明文件。
第七條 申請(qǐng)開展商標(biāo)業(yè)務(wù)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)書件報(bào)送所在地省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局（以下簡稱省級(jí)工商行政管理局）。省級(jí)工商行政管理局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書件之日起十五日內(nèi)簽署意見并轉(zhuǎn)報(bào)國家工商行政管理局指定或者認(rèn)可。國家工商行政管理局對(duì)符合條件的，頒發(fā)《商標(biāo)組織證書》；對(duì)不符合條件的，退回申請(qǐng)書件并說明理由。商標(biāo)組織自國家工商行政管理局指定或者認(rèn)可之日起，依法開展商標(biāo)業(yè)務(wù)。
第八條 商標(biāo)組織可以接受委托，指定商標(biāo)人辦理下列業(yè)務(wù)：
（一）商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)及有關(guān)商標(biāo)注冊(cè)事宜；
（二）提供商標(biāo)法律咨詢；
（三）擔(dān)任商標(biāo)法律顧問；
（四）其他有關(guān)商標(biāo)法律事務(wù)。
商標(biāo)人辦理的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)書等文件，必須由商標(biāo)組織加蓋印章。
第九條 沒有取得資格證書且未受聘于一個(gè)合法商標(biāo)組織的人員，不得為他人或者變相商標(biāo)事宜。
第十條 商標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真維護(hù)委托人的利益。
商標(biāo)人在從事商標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí)，有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定，查閱有關(guān)案件材料，向有關(guān)單位、個(gè)人調(diào)查案件有關(guān)情況，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持。商標(biāo)人不得私自收案收費(fèi)。
第十一條 商標(biāo)組織變更名稱、辦公場(chǎng)所或者法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在辦理變更登記后一個(gè)月內(nèi)報(bào)國家工商行政管理局備案。
第十二條 商標(biāo)組織之間無隸屬關(guān)系，法律地位平等。商標(biāo)組織的人、財(cái)、物自主管理，獨(dú)立開展商標(biāo)業(yè)務(wù)。商標(biāo)組織應(yīng)當(dāng)接受工商行政管理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行政監(jiān)督。
第十三條 商標(biāo)組織可以跨越行政區(qū)域承辦商標(biāo)業(yè)務(wù)。
第十四條 商標(biāo)組織有下列行為之一的，由其所在地省級(jí)工商行政管理局或者由國家工商行政管理局按照有關(guān)法律、法規(guī)處理；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，視其情節(jié)予以警告，處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款：
（一）申請(qǐng)開辦商標(biāo)業(yè)務(wù)時(shí)，隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；
（二）違反本辦法關(guān)于商標(biāo)組織條件的規(guī)定或者不能開展正常商標(biāo)業(yè)務(wù)的；
（三）給委托人造成重大損失的；
（四）與第三方串通，損害委托人合法權(quán)益的；
（五）以不正當(dāng)行為損害其他組織或者國家和社會(huì)公共利益的；
（六）從事其他非法活動(dòng)的。
第十五條 被處罰的商標(biāo)組織對(duì)省級(jí)工商行政管理局或者國家工商行政管理局的行政處罰不服的，應(yīng)當(dāng)在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向國家工商行政管理局申請(qǐng)復(fù)議。
第十六條 本辦法由國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自公布之日起施行。
【名稱】 國家工商行政管理局修改《商標(biāo)組織管理暫行辦法》中超越《行政處罰法》規(guī)定處罰權(quán)限的內(nèi)容
【題注】 1998年12月3日
【章名】 全文
篇6
(2)既不修建人防地下室、又不按規(guī)定繳納人防易地建設(shè)費(fèi)，執(zhí)法人員上門服務(wù)三次，仍不執(zhí)行的；
(3)對(duì)按規(guī)定應(yīng)繳納的人防易地建設(shè)費(fèi)和人防建設(shè)費(fèi)行動(dòng)不積極，故意拖延時(shí)間超過半年以上的；
(4)少報(bào)多建，被人防執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，一個(gè)月內(nèi)不補(bǔ)辦人防手續(xù)的；
(5)無視法律，拒不辦理人防手續(xù)的；
(6)對(duì)人防行政執(zhí)法處罰單，拒絕簽收的；
(7)對(duì)安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，不予配合，不提供方便條件的；
(8)對(duì)人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，擅自拆除的。
2、審批責(zé)任追究制度
為規(guī)范人民防空辦公室行政審批工作，提高工作人員的執(zhí)法水平和工作責(zé)任心，嚴(yán)肅政紀(jì)，追究行政審批工作人員違法和失職行為，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
審批防空地下室必須嚴(yán)格辦理手續(xù)，按照誰審批誰負(fù)責(zé)的原則。審批工作人員有下列情況之一的，視為違紀(jì)行為，給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令賠禮道歉、調(diào)離崗位、停職、行政告誡；情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。在追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)逐級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（1）應(yīng)當(dāng)受理而拒絕受理的；
（2）違反行政事業(yè)性收費(fèi)規(guī)定的；
（3）丟失、損毀審批文件材料的；
（4）違反人防法律、條例和市人防工程建設(shè)規(guī)定的；
（5）違反規(guī)定增加或減少必要審批程序的；
（6）在依法規(guī)定并公開審批條件和標(biāo)準(zhǔn)之外，擅自增加其他條件或者限制的；
（7）違反法定權(quán)限，超越、辦理有關(guān)手續(xù)的；
（8）無正當(dāng)理由對(duì)符合規(guī)定條件應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)的行政申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的；
（9）對(duì)不符合規(guī)定條件的行政審批項(xiàng)目予以批準(zhǔn)的；
（10）審批項(xiàng)目超過規(guī)定審批時(shí)限未辦理完畢的；
（11）私自做主，放寬審批條件，造成失誤的；
（12）違反規(guī)定程序?qū)嵤┬姓徟?，造成不良后果的?/p>
（13）下一審批環(huán)節(jié)對(duì)上一審批環(huán)節(jié)沒有盡到把關(guān)職責(zé)的；
（14）有其他違反行政審批規(guī)定行為造成不良后果的。
3、行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范
（1）熟練掌握和運(yùn)用與行政執(zhí)法工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、人防工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)規(guī)范、工作程序等業(yè)務(wù)知識(shí)。
（2）服從命令，聽從指揮，恪盡職守，完成各項(xiàng)任務(wù)。
（3）依法行使管理、監(jiān)督、檢查和行政處罰權(quán)，嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
（4）執(zhí)行公務(wù)必須證件齊全，著裝整齊。
（5）秉公執(zhí)法，實(shí)事求是，不徇私情，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
（6）尊重事實(shí)，注重證據(jù)，取證及時(shí)完整，方法嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，手段合法有效，法律文書書寫整潔、及時(shí)、規(guī)范。
（7）自覺履行法律、法規(guī)規(guī)定的保密義務(wù)，保守行政相對(duì)人的有關(guān)秘密。
（8）有準(zhǔn)與行政相對(duì)人建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系，禁止在行政相對(duì)人單位兼職、擔(dān)任顧問或者其他有報(bào)酬的職務(wù)。
（9）嚴(yán)禁索賄受賄，不準(zhǔn)參加可能影響執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)，不準(zhǔn)參加由行政相對(duì)人組織安排的休閑娛樂等活動(dòng)，禁止接受行政相對(duì)人的禮品、禮金，不得借用行政相對(duì)人的通訊、交通工具。
（10）禁止利用職務(wù)之便獲取各種利益或者方便，執(zhí)行公務(wù)時(shí)，不得在行政相對(duì)人單位用餐、購買物品或者接受其他服務(wù)、照顧。
（11）嚴(yán)格依法行政，自學(xué)接受監(jiān)督，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法違法行政。
（12）執(zhí)法人員與行政相對(duì)人有直接利害關(guān)系或者有可能妨礙公正執(zhí)法情況時(shí)應(yīng)當(dāng)提出回避。
（13）舉止大方，態(tài)度和藹，文明執(zhí)法，廉潔奉公。
（14）儀表端莊，男同志不留長發(fā)和胡須，女同志不濃妝艷抹，不戴耳環(huán)和耳墜。
4、行政執(zhí)法投訴辦理制度
（1）為確保人防行政機(jī)關(guān)依法行使執(zhí)法職能，防止違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為發(fā)生，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制定本制度。
（2）行政執(zhí)法投訴受理范圍：
①投訴人認(rèn)為人防行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰或其他具體行政行為不合法、不適當(dāng)?shù)模?/p>
②投訴人認(rèn)為人防行政機(jī)關(guān)（含受委托組織）違法、違規(guī)或不作為的；
③投訴人認(rèn)為人防行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中有違法違規(guī)行為的。
（3）對(duì)行政復(fù)議、行政訴訟結(jié)果不服以及不符合受理范圍的投訴，承辦部門應(yīng)急向投訴人說明不予受理的理由和依據(jù)。
（4）秘書科負(fù)責(zé)行政執(zhí)法投訴的受理，呈請(qǐng)批示，交辦、催辦以及辦理過程中的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
（5）辦領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)投訴的具體事項(xiàng)，指定相應(yīng)的職能部門辦理。
（6）投訴一般在30日內(nèi)辦理完畢，若需延長辦理時(shí)限，須由領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
（7）承辦部門應(yīng)將投訴的辦理情況寫成書面報(bào)告，送辦領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后可予以結(jié)案，并由承辦部門將辦理結(jié)果及時(shí)通知投訴人。
（8）辦理終結(jié)后，承辦部門應(yīng)將投訴材料、辦理報(bào)告送秘書科歸檔。
（9）經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守有關(guān)的秘密事項(xiàng)，不得泄露有關(guān)情況。
（10）本制度自公布之日起施行。
5、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度
（1）為確保人防行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，防止違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為發(fā)生，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國國家賠償法》等國家有關(guān)法律法規(guī)及《市行政執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》，制定本制度。
（2）本制度所稱行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，是指人防行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法工作中，由于個(gè)人職務(wù)行為造成重大過失，損害國家利益或行政相對(duì)人合法權(quán)益，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
（3）人防行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中有下列行為之一者，應(yīng)追究其責(zé)任：
①違法或錯(cuò)誤作出具體行政行為，經(jīng)行政復(fù)議被行政機(jī)關(guān)撤銷的；
②違法或錯(cuò)誤作出具體行政行為，經(jīng)行政訴訟，被人民法院撤銷的；
③違法行使行政處罰，經(jīng)行政相對(duì)人造成財(cái)產(chǎn)損害或其他不良后果的；
④在執(zhí)法檢查中，被上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)定屬較大行政執(zhí)法過錯(cuò)的；
⑤其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。
（4）有以下情形之一的，可從輕或免于追究責(zé)任：
①發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)，主動(dòng)及時(shí)糾正，未造成嚴(yán)重后果的；
②過錯(cuò)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評(píng)教育后已改正的。
（5）屬于下列情形之一的，人防行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任：
①行政相對(duì)人虛假陳述或出具偽證，致使發(fā)生行政執(zhí)法過錯(cuò)的；
②對(duì)所作出錯(cuò)誤的具體行政行為、行政處罰決定或行政措施，行政執(zhí)法人員明確表示不同意且有據(jù)可查的；
③其它不應(yīng)追究責(zé)任的。
（6）追究過錯(cuò)責(zé)任的方式有：
①責(zé)令改正；
②暫扣、注銷行政執(zhí)法證件；
③賠償部分或全部行政賠償費(fèi)用；
④調(diào)離行政執(zhí)法崗位；
⑤行政處分。
以上追究過錯(cuò)責(zé)任方式可以現(xiàn)時(shí)適用。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（7）暫扣行政證件時(shí)間一般不超過二個(gè)月，注銷行政執(zhí)法證件須報(bào)市政府法制部門審批。
（8）追究過錯(cuò)責(zé)任由本辦行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。作出決定前，應(yīng)認(rèn)真聽取過錯(cuò)人的申訴，在充分聽取意見和調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，由主任作出處理決定，或提出移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的意見。
（9）涉及行政處分的，按國家公務(wù)員行政處分的規(guī)定程序作出處理決定。
（10）追究過錯(cuò)責(zé)任應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并在局面決定民出后7日內(nèi)向市政府法制局和省人防辦局書面報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
（11）行政執(zhí)法人員對(duì)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究決定不服的，可以在收到?jīng)Q定起30日內(nèi)向本辦行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組申訴，也可以直接向市政府法制局或省人防辦申訴。
（12）本制度自公布之日起施行。
6、行政復(fù)議、應(yīng)訴和賠償制度
（1）為確保人防法律、法規(guī)、規(guī)章的正確執(zhí)行，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《行政復(fù)議條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國國家賠償法》和《市行政執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》，制定本制度。
（2）本制度所稱行政復(fù)議是指人防行政相對(duì)人對(duì)本辦作出的個(gè)體行政行為不服，向市政府或本辦上級(jí)機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，本辦作為被申請(qǐng)人參加行政復(fù)議活動(dòng)；或人防行政相對(duì)人對(duì)市（縣）、區(qū)人防部門作出的具體行政行為不服，向本辦申請(qǐng)復(fù)議，本辦受理并組織行政復(fù)議活動(dòng)。本制度所稱應(yīng)訴是指人防行政相對(duì)人對(duì)本辦作出的具體行政行為不服，向人民法院提起行政訴訟，本辦依法參加行政訴訟活動(dòng)。本制度所稱賠償是指因本辦的具體行政行為不當(dāng)，經(jīng)行政相對(duì)人造成財(cái)產(chǎn)損失，行政相對(duì)人根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定，向本辦要求賠償，本辦依法給予賠償?shù)倪^程。
（3）行政復(fù)議、應(yīng)訴和賠償工作，由本辦行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組組織，具體工作由秘書科負(fù)責(zé)，有關(guān)職能科室人員參加。
（4）向本辦提起的行政復(fù)議申請(qǐng)，本辦應(yīng)依法受理，并作出下列處理：
①自收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起10日內(nèi)作出受理、不予受理、限期補(bǔ)正的決定；
②自受理之日起7日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書副本送達(dá)復(fù)議被申請(qǐng)人；
③自收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起2個(gè)朋內(nèi)完成審理，作出復(fù)議決定，將復(fù)議決定送達(dá)復(fù)議申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，并監(jiān)督執(zhí)行。
（5）在收到本級(jí)人民政府或上級(jí)機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)送達(dá)的《復(fù)議案件受理通知書》后，本辦應(yīng)在10日內(nèi)，向本級(jí)人民政府或上級(jí)機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交作出具體行政行為的有關(guān)材料、證據(jù)和答辯書，參加復(fù)議，并執(zhí)行復(fù)議裁決。本辦如對(duì)復(fù)議裁決不服，應(yīng)在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他期限內(nèi)向人民法院提訟，并執(zhí)行法院的終審裁決。
（6）在收到人民法院送達(dá)的行政執(zhí)法相對(duì)人狀副本后，本辦應(yīng)在10日內(nèi)，向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料、證據(jù)和答辯書，參加訴訟，并執(zhí)行法院裁決。本辦如對(duì)法院裁決不服，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴，并執(zhí)行終審裁決。
（7）本辦法定代表本辦參加或書面委托人參加行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。
篇7
被申請(qǐng)人河南省__縣國家稅務(wù)局。住所地：__縣人民路東段。
法定代表人李__，該局局長。
申請(qǐng)事項(xiàng)
1、依法撤銷被申請(qǐng)人作出的《稅收處理決定書》和扣繳稅款的行政強(qiáng)制措施;
2、退還扣繳的全部款項(xiàng)，并賠償相應(yīng)的利息損失。
事實(shí)與理由
被申請(qǐng)人河南省__縣國家稅務(wù)局下屬單位河南省__縣稅務(wù)稽查局于___年6月22日作出了(___)寶國稅處字第012號(hào)《稅收處理決定書》(以下簡稱“決定書”)。___年11月24日，河南省__縣稅務(wù)稽查局通過中國農(nóng)業(yè)銀行__縣支行扣劃申請(qǐng)人稅款32917.19元、滯納金 22082.81元。
1、處理決定書程序違法。被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人___年度納稅情況檢查后，在沒有依法送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》的情況下，就作出處理決定書，非法剝奪了申請(qǐng)人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán);申請(qǐng)人是在聯(lián)社看到該決定書的，該決定書沒有依法向申請(qǐng)人送達(dá)，剝奪了申請(qǐng)人法定的行政復(fù)議權(quán)和起訴權(quán)，嚴(yán)重違反了法定程序。
2、決定書認(rèn)定事實(shí)不清。申請(qǐng)人___年12月底各項(xiàng)貸款余額為38759822.84元，減去待處理抵貸資產(chǎn)345585.00元為 38414237.84元，依財(cái)商字(1998)302號(hào)文規(guī)定，按1%的比例可提384142.38元，減去上年底呆帳準(zhǔn)備金余額271143.31 元，___年度應(yīng)提為112999.07元，實(shí)提154420.00元，多提41420.93元，稅前已自行調(diào)整54670.94元，實(shí)際少提 13250.01元，而不是決定書認(rèn)定的多提99749.06元，決定書所寫的'70612.78元(后來經(jīng)聯(lián)社據(jù)理據(jù)法辯解，重新核定為65834.38 元，但沒有變更稅務(wù)文書)，沒有任何事實(shí)根據(jù)，不應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳稅款32917.19元，更不應(yīng)該繳納所謂的滯納金22082.81元。
3、扣繳行政強(qiáng)制措施行為違法。被申請(qǐng)人沒有依法向申請(qǐng)人送達(dá)《催繳稅款通知書》或者《限期繳納稅款通知書》，在《稅收通用繳款書》規(guī)定限繳日期到期之前，在扣繳手續(xù)不完備、《稅收處理決定書》、《扣繳稅款通知書》和《稅收通用繳款書》三者所列款項(xiàng)不一致的情況下，直接從申請(qǐng)人開戶行扣劃，不符合法律關(guān)于扣繳稅款的程序規(guī)定。
4、行政處罰主體資格違法?！抖愂照鞴芊ā访鞔_規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)是指稅務(wù)局、稅務(wù)分局和稅務(wù)所，不包括稅務(wù)稽查局，雖然稅務(wù)總局確認(rèn)稅務(wù)稽查局有行政執(zhí)法資格，但法律法規(guī)卻沒有授予稅務(wù)稽查局行政處罰權(quán)，以稽查局名義直接作出《稅收處理決定書》，是明顯的行政越權(quán)行為。
綜上所述，被申請(qǐng)人處理決定違反法定程序，認(rèn)定事實(shí)不清，扣繳行政強(qiáng)制措施依據(jù)違法、程序違法，超越法定授權(quán)，申請(qǐng)人特依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定提出復(fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)貴局本著“以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的原則，依法糾正被申請(qǐng)人的錯(cuò)誤處理決定和行政強(qiáng)制措施，維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
河南省___市國家稅務(wù)局
申請(qǐng)人__縣城關(guān)農(nóng)村信用合作社
保險(xiǎn)索賠申請(qǐng)書模板2
申請(qǐng)人：尹__，男、漢族、干部，1963年1月27日出生，在五寨縣地稅局三岔稅務(wù)所工作，現(xiàn)住五寨縣地稅局家屬樓2棟東單元401室。
請(qǐng)求事項(xiàng)：
1、懇請(qǐng)給予受害人尹卯文在工作和生活上大力的幫助和多方的照顧。
2、賠償受害人尹卯文醫(yī)藥費(fèi)、住院期間生活費(fèi)、一次性醫(yī)療補(bǔ)助金等共66136.51元。
事實(shí)和理由：
在__年9月28日下午3時(shí)30分左右，劉文兵所長駕駛晉 HW6699轎車帶領(lǐng)尹卯文、徐世峰去新寨鄉(xiāng)新寨村清查漏管戶，途中由于長時(shí)間堵車，當(dāng)走到殷家灣大橋大約5時(shí)30分左右，不幸被韓文軍駕駛的拉煤大車發(fā)生車禍，造成劉文兵死亡;尹卯文、徐世峰受重傷。事故發(fā)生后，經(jīng)五寨縣公安局交警大隊(duì)認(rèn)定，韓文軍負(fù)事故的全部責(zé)任。申請(qǐng)人尹卯文受傷后立即送往縣人民醫(yī)院急診科搶救治療。次日入住山西省人民醫(yī)院骨科治療。診斷為：
1、左肩部、胸部軟組織損傷。
2、口唇部、左手背部皮膚裂傷。
3、右側(cè)胸腔積液。
4、腦外傷綜合癥。
于同年10月14日出院。
受傷給本人帶來了莫大的傷害，導(dǎo)致本人身體和心里受到嚴(yán)重摧殘，致使本人一直未能正常生活和工作。出院后本人常常伴有頭暈?zāi)X悶，精神不振，記憶力急劇下降，心煩意亂，時(shí)常還有失控現(xiàn)象，后又經(jīng)多方醫(yī)院檢查，醫(yī)生囑托還需繼續(xù)休養(yǎng)治療，直到恢復(fù)正常為止。現(xiàn)經(jīng)忻州人力資源和社會(huì)保障局于__年12月8日作出(__)第0012號(hào)WZ忻人社工認(rèn)字《工傷認(rèn)定決定書》，申請(qǐng)人受傷系工傷。
綜上所述，懇請(qǐng)給予申請(qǐng)人尹卯文在工作和生活上大力的幫助和多方的.照顧。賠償尹卯文醫(yī)藥費(fèi)15366.81元;陪侍費(fèi)1800元;住院期間生活費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)2500元;交通費(fèi)2670元;一次工傷性醫(yī)療補(bǔ)助金27800元;精神損害撫慰金16000元，共合計(jì)66136.51元。
此致
申請(qǐng)人：尹__
20__年_月_日
保險(xiǎn)索賠申請(qǐng)書模板3
中國人壽保險(xiǎn)公司：
我叫___，男，身份證號(hào)碼是：__________________系__縣__鎮(zhèn)__村五組村民，是__中學(xué)九年級(jí)學(xué)生___(男，身份證號(hào)碼是：__________________，____年__月參加貴公司學(xué)生團(tuán)體平安保險(xiǎn))()的父親，被保險(xiǎn)人___在___醫(yī)院被確診患______病，經(jīng)多方醫(yī)治無效，于____年_月__日死亡。
今委托被保險(xiǎn)人___的'母親___，女，系__縣___鎮(zhèn)___村五組村民，身份證號(hào)碼：__________________， 辦理被保險(xiǎn)人___的保險(xiǎn)理賠事宜，特提出理賠申請(qǐng) 望予以接納辦理
此致
篇8
關(guān)鍵詞：司法行政復(fù)議特征范圍管轄程序
司法行政復(fù)議是指司法行政相對(duì)人（公民、法人和其他組織）不服司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求重新審查并糾正原具體行政行為，行政復(fù)議機(jī)關(guān)據(jù)此對(duì)原具體行政行為是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審查并做出決定的法律制度。司法行政復(fù)議的目的是為了糾正司法行政主體做出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
一、司法行政復(fù)議的特征
1、司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)
司法行政機(jī)關(guān)是行使司法行政權(quán)力，執(zhí)行國家司法行政法律、法規(guī)、規(guī)章，管理國家司法行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。司法行政機(jī)關(guān)在司法行政復(fù)議過程中運(yùn)用了行政機(jī)關(guān)的工作原則和方法，這是它的行政性。然而，司法行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行司法行政復(fù)議過程中，又擁有準(zhǔn)司法職權(quán)。這表明，司法行政復(fù)議是集行政性和司法性于一體的。
2、司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)處理司法行政爭議的活動(dòng)
司法行政部門的行為既有行政行為，也有民事行為，兩種行為產(chǎn)生的爭議表現(xiàn)為行政爭議和民事爭議。司法行政爭議主要指行政主體在行政管理過程中因?qū)嵤┚唧w行政行為而與相對(duì)人發(fā)生的爭議，這種爭議的核心是該具體行政行為是否合法、適當(dāng)。司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)處理司法行政爭議的活動(dòng)，如果司法行政主體實(shí)施解決民事爭議的具體行為，這種行為即不是行政復(fù)議，而是行政調(diào)解或行政裁決。
3、司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)按照法定程序和要求解決司法行政爭議的活動(dòng)
行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)作為第三方解決行政爭議糾紛的活動(dòng)。行政復(fù)議的這一特性要求司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)和做出行政行為的司法行政機(jī)關(guān)必須分開，同時(shí)也要求司法行政復(fù)議必須按法定程序進(jìn)行，這就是司法行政復(fù)議程序的準(zhǔn)司法性。司法行政復(fù)議的準(zhǔn)司法性使司法行政復(fù)議和人民法院審判一樣，有許多制度貫穿其中。如申請(qǐng)制度、管轄制度、移送制度、回避制度等。《司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)定》第11條規(guī)定：“辦理行政復(fù)議案件的法制工作機(jī)構(gòu)人員與申請(qǐng)人有利害關(guān)系的，可以提出自行回避，申請(qǐng)人也有權(quán)申請(qǐng)其回避，但應(yīng)說明理由”。司法行政復(fù)議程序的特點(diǎn)又體現(xiàn)在行政性方面。如復(fù)議機(jī)關(guān)自收到復(fù)議申請(qǐng)書至做出決定止，時(shí)間最長不超過六十日，司法行政復(fù)議作為行政活動(dòng)，必須充分體現(xiàn)行政的效率原則，復(fù)議組織可以利用這些特點(diǎn)，迅速查清事實(shí)、解決司法行政爭議。所以，就解決司法行政爭議而言，司法行政復(fù)議程序比行政訴訟程序更經(jīng)濟(jì)、更具有效率。
4、司法行政復(fù)議是上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的一種層級(jí)行政監(jiān)督
司法行政監(jiān)督可以在司法行政行為實(shí)施過程中進(jìn)行，也可以在司法行政行為完成之后進(jìn)行；可以是上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)主動(dòng)實(shí)施，也可以由利害關(guān)系人請(qǐng)求做出具體司法行政行為機(jī)關(guān)的上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施，司法行政復(fù)議就是有權(quán)的上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求，復(fù)查原具體行政行為的一種司法行政監(jiān)督措施。通過司法行政復(fù)議，上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)具體司法行政行為所依據(jù)的司法行政規(guī)范性文件，是否與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸。
5、司法行政復(fù)議主要采用書面審查的方式，必要時(shí)也可以采取聽證的方式審理
《行政復(fù)議法》第22條規(guī)定：“行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見”。司法行政復(fù)議采用書面審查的方式的目的，在于確保司法行政復(fù)議必要的行政效率。這一點(diǎn)顯然不同于司法審查制度。
二、司法行政復(fù)議的范圍
對(duì)行政相對(duì)人來說是申請(qǐng)行政復(fù)議的范圍，而對(duì)司法行政機(jī)關(guān)而言是受理行政復(fù)議的范圍。行政相對(duì)人包括公民①、法人②或者其他組織以及外國人、無國籍人③。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)定》，公民、法人或者其他組織對(duì)下列具體行政行為可以向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
1、認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)辦理頒發(fā)資格證書、執(zhí)業(yè)證、許可證手續(xù)，司法行政機(jī)關(guān)拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理。
2、對(duì)司法行政機(jī)關(guān)做出警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證等行政處罰決定不服的。司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，必須在其職權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持責(zé)任與處罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，充分保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)利的行使。當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
3、認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)辦理審批、審核、公告、登記的有關(guān)事項(xiàng)，司法行政機(jī)關(guān)不予上報(bào)申辦材料、拒絕辦理或者法定期限內(nèi)沒有依法辦理。
4、認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)證，司法行政機(jī)關(guān)未出示書面通知說明理由，注冊(cè)執(zhí)業(yè)證期滿六個(gè)月內(nèi)不予注冊(cè)。
5、認(rèn)為符合條件，申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)參加資格考試，司法行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理。
6、認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)違法收費(fèi)或者違法要求履行義務(wù)的。
7、對(duì)司法行政機(jī)關(guān)做出的撤銷、變更或者維護(hù)公證機(jī)構(gòu)關(guān)于公證書的決定不服。
8、對(duì)司法行政機(jī)關(guān)做出的留場(chǎng)就業(yè)決定或根據(jù)授權(quán)做出的延長勞動(dòng)教養(yǎng)的期限決定不服的。
9、對(duì)司法行政機(jī)關(guān)做出的關(guān)于行政賠償、刑事賠償決定不服的。
10、認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)做出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
另外，根據(jù)我國《行政復(fù)議法》等的規(guī)定，抽象的行政行為和國家行為不屬于司法行政復(fù)議的范圍。抽象行政行為的特點(diǎn)在于它的普遍約束力和往后拘束力，司法行政相對(duì)人“對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章或者具體普遍約束力的決定、命令不服的”，不能單獨(dú)申請(qǐng)行政復(fù)議。我國《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定：“不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛做出的調(diào)解或者其他處理的，依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提訟”。綜上說明，下列行為不屬于司法行政復(fù)議范圍：
1、執(zhí)行刑罰的行為
2、執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)決定的行為
3、司法助理員對(duì)民間糾紛做出的調(diào)解或者其他處理的
4、資格考試成績?cè)u(píng)判行為
5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他不能申請(qǐng)行政復(fù)議的行為
三、司法行政復(fù)議的管轄
司法行政復(fù)議的管轄，是指各級(jí)司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政復(fù)議案件在受理上的具體分工。即司法行政相對(duì)人在提起行政復(fù)議之后，應(yīng)當(dāng)由哪一級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)來行使行政復(fù)議權(quán)。根據(jù)我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)，司法行政復(fù)議的管轄如下：
1、對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，由上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)管轄。為促進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)依法行政水平，保障行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，司法部于1997年2月13日了《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》。該規(guī)定第8條規(guī)定：“司法行政機(jī)關(guān)處罰案件，由違法行為發(fā)生地的司法行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”。對(duì)同一違法行為，兩個(gè)以上的司法行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由先立案的司法行政機(jī)關(guān)管轄，司法行政機(jī)關(guān)對(duì)管轄權(quán)有爭議的，由共同的上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指定管轄。如《公證程序規(guī)則》第58條第2款規(guī)定：“申訴人、公證處或者其他當(dāng)事人對(duì)前款決定不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議”。
2、對(duì)監(jiān)獄機(jī)關(guān)、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，由其主管的司法行政機(jī)關(guān)管轄。
3、對(duì)司法部的具體行政行為不服而向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，由司法部管轄。申請(qǐng)人對(duì)司法部行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，也可向國務(wù)院申請(qǐng)裁決。
對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服直接向人民法院提起的行政訴訟，由做出具體行政行為的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴。經(jīng)行政復(fù)議的行政訴訟，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，由做出原具體行政行為的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴；行政復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)訴。但公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提訟。因?yàn)槲覈缎姓?fù)議法》第16條第2款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。”
四、司法行政復(fù)議的程序
司法行政復(fù)議的程序，是指司法行政復(fù)議案件所應(yīng)遵循的步驟。它性質(zhì)上屬于行政程序。根據(jù)我國《行政復(fù)議法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，司法行政復(fù)議的程序大體上依次經(jīng)過四個(gè)階段，即申請(qǐng)、受理、審理和決定。
1、司法行政復(fù)議的申請(qǐng)
由于司法行政復(fù)議是一種依申請(qǐng)的行政行為，即司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)司法行政相對(duì)人的申請(qǐng)，在審查被申請(qǐng)的行政行為是否合法、適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上，依法做出的一種行政行為。因此，沒有司法行政相對(duì)人的申請(qǐng)，則不能啟動(dòng)司法行政機(jī)關(guān)受理、審查的程序，司法行政復(fù)議作為監(jiān)控司法行政權(quán)的一種法律制度就不可能發(fā)揮其功能。
司法行政復(fù)議的申請(qǐng)是指司法行政相對(duì)人不服司法行政機(jī)關(guān)的具體行政行為而向復(fù)議機(jī)關(guān)提出要求撤銷或變更具體行政行為的請(qǐng)求。司法行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：①申請(qǐng)人是認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。這里的“認(rèn)為”是指申請(qǐng)人主觀上認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為的侵害，至于在客觀上是否受到侵害，則需要通過審理才能確定；②有明確的被申請(qǐng)人。沒有明確的被申請(qǐng)人，復(fù)議機(jī)關(guān)無法進(jìn)行審理，申請(qǐng)人的請(qǐng)求也無法實(shí)現(xiàn)；③有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。復(fù)議請(qǐng)求是申請(qǐng)人復(fù)議時(shí)向復(fù)議機(jī)關(guān)提出的具體要求；④屬于司法行政復(fù)議的范圍，否則復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理；⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。如申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出。因不可抗力或者其他特殊情況的應(yīng)在障礙消除后的10日內(nèi)申請(qǐng)延長期限；申請(qǐng)人向人民法院的，人民法院已經(jīng)受理的，不得申請(qǐng)司法行政復(fù)議。
申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。書面申請(qǐng)的申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括：①申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)和住所、法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；②被申請(qǐng)人的名稱、住址；③申請(qǐng)復(fù)議的理由；④申請(qǐng)的年、月、日?？陬^申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間，并由申請(qǐng)人簽字。
2、司法行政復(fù)議的受理
司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)書之日起5日內(nèi)，對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)做出如下處理：
①行政復(fù)議申請(qǐng)符合法定受理?xiàng)l件并屬于《司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)定》所規(guī)定的受案范圍的應(yīng)予受理。
②行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法定受理?xiàng)l件的，不予受理并書面通知申請(qǐng)人。
③行政復(fù)議申請(qǐng)符合法定受理?xiàng)l件的，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
除不符合行政復(fù)議的法定受理?xiàng)l件或者不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日即為受理。做出具體行政行為的司法行政機(jī)關(guān)自收到行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)送的行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或申請(qǐng)筆錄復(fù)印件后，應(yīng)書面做出答復(fù)，并將做出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，在10日內(nèi)提交行政復(fù)議機(jī)關(guān)。超級(jí)秘書網(wǎng)
3、司法行政復(fù)議的審理
司法行政復(fù)議的審理是對(duì)復(fù)議案件的事實(shí)、證據(jù)、法律適用及爭執(zhí)的焦點(diǎn)進(jìn)行審查的過程。審理是司法行政復(fù)議中的最實(shí)質(zhì)性階段。通過審理，查清事實(shí)，為適用法律即做出決定打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。
①審理的方式。司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí)可以向有關(guān)組織和人員進(jìn)行調(diào)查，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見。采取書面審理較為簡便，具有較高的效率，符合行政效率的要求；采取調(diào)查的方式適用于較為復(fù)雜、影響較大的司法行政復(fù)議案件。
②審理的依據(jù)。根據(jù)我國《行政復(fù)議法》等法律、法規(guī)規(guī)定，司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件，以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，以及上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)依法制定和的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為被申請(qǐng)人做出的具體行政行為依據(jù)的規(guī)定不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按機(jī)關(guān)文件送達(dá)程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。
③審查的內(nèi)容。司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)具體行政行為是否合法和適當(dāng)進(jìn)行審查，復(fù)議機(jī)關(guān)既有權(quán)審查具體行政行為是否合法，也有權(quán)審查行政行為是否適當(dāng)。
4、司法行政復(fù)議的決定
司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)通過對(duì)復(fù)議案件的審理，最后做出決定。根據(jù)我國《行政復(fù)議法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理案件之日起60日內(nèi)做出行政復(fù)議決定。如遇有因不可抗力延誤機(jī)關(guān)文件抵達(dá)的，有重大疑難情況的，需要與其他機(jī)關(guān)相協(xié)調(diào)的，需要對(duì)具體行政行為依據(jù)的規(guī)定進(jìn)行審查的，以及其他經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)需要延長復(fù)議期限等情況的，司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，但延長期限最多不超過30日。司法行政復(fù)議決定有以下五種：
①維持決定。是指司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)做出的維持具體行政行為的決定，對(duì)被申請(qǐng)的具體行政行為，司法行政復(fù)議相關(guān)認(rèn)為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令正確，符合法定程序和內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)做出維持該具體行政行為的復(fù)議決定。
②履行決定。指司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人履行某種法定職責(zé)的決定。
③補(bǔ)正決定。指司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)做出的責(zé)令被申請(qǐng)人補(bǔ)正具體行政行為的決定。如果具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令正確，事實(shí)清楚，符合法定權(quán)限，而只是程序上有些不足，司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)可做出責(zé)令被申請(qǐng)人補(bǔ)正的決定。
④撤銷或變更決定。指司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)做出的撤銷或變更具體行政行為的決定。司法行政的具體行政行為事實(shí)不清、證據(jù)不足的，適用依據(jù)錯(cuò)誤的，違反法定程序的，超越或者的，具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?，司法行政?fù)議機(jī)關(guān)可以決定撤銷或變更。
⑤重作決定。指司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令申請(qǐng)人重新做出具體行政行為的決定。司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法做出撤銷決定后，有時(shí)尚需被申請(qǐng)人重新做出具體行政行為，在這種情況下，司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)可決定責(zé)令被申請(qǐng)人重新做出具體行政行為。
此外，申請(qǐng)人在申請(qǐng)司法行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，司法行政?fù)議機(jī)關(guān)在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法賠償。申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒有提出賠償要求的，司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，沒收違法所得以及沒收非法財(cái)物等具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)物或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。
篇9
二、市糧食局行政復(fù)議委員會(huì)對(duì)提交的行政復(fù)議申請(qǐng)，須在5日內(nèi)作出決定：1、不符合法律規(guī)定，不予以受理；2、不屬于本局管轄，告知申請(qǐng)人向有權(quán)管轄部門申請(qǐng)復(fù)議；3、依法受理。
三、對(duì)于依法受理的行政復(fù)議申請(qǐng)、行政復(fù)議委員會(huì)須在7日之內(nèi)作出以下決定：1、如申請(qǐng)材料不全，向復(fù)議申請(qǐng)人發(fā)補(bǔ)正式通知書。2、如申請(qǐng)材料齊全，復(fù)議委員會(huì)將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人，并發(fā)案件受理通知書。3、復(fù)議委員會(huì)認(rèn)為作為具體行政行為的依據(jù)不合法，在接受申請(qǐng)人提出對(duì)該依據(jù)的審查申請(qǐng)后，復(fù)議委員會(huì)有權(quán)處理的在30日內(nèi)作出處理，無權(quán)處理的在7日內(nèi)移送有權(quán)處理機(jī)關(guān)，該機(jī)關(guān)在60日內(nèi)作出處理。
四、被申請(qǐng)人在收到案件受理通知書后，須在10日內(nèi)向復(fù)議委員會(huì)提交書面答復(fù)及相關(guān)材料。
五、復(fù)議委員會(huì)在收到被申請(qǐng)人提交的書面答復(fù)及相關(guān)材料后，要組織調(diào)查、審理，60日內(nèi)提出處理意見。
六、對(duì)復(fù)議委員會(huì)提出的處理意見，須經(jīng)局長審批、復(fù)議委員會(huì)集體審議，然后作出行政復(fù)議決定，送申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，最后立卷、歸檔。
七、申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服，可以在15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
行政復(fù)議委員會(huì)必須遵循的六大原則：
一、行政復(fù)議委員會(huì)必須遵循合法的原則。
二、行政復(fù)議委員會(huì)必須遵循公正的原則。
三、行政復(fù)議委員會(huì)必須遵循公開的原則。
篇10
行政處罰是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人的違法行為實(shí)施的制裁，它與當(dāng)事人的權(quán)利密切相關(guān)，對(duì)當(dāng)事人的聲譽(yù)、財(cái)產(chǎn)、行為能力等都會(huì)產(chǎn)生重大影響。正因?yàn)槿绱耍⒎▽?duì)行政處罰的設(shè)定、實(shí)施等都作了嚴(yán)格的規(guī)定，以防止行政處罰權(quán)被濫用，行政處罰聽證制度正是實(shí)施行政處罰過程中的一項(xiàng)重要程序。上述案例中，某海關(guān)最終作出的處罰決定與聽證前擬給予達(dá)利公司的行政處罰迥然不同，在違法行為性質(zhì)的認(rèn)定、適用的法律依據(jù)、處罰的數(shù)額都有較大差異，集中反映了當(dāng)事人行使聽證權(quán)利維護(hù)自身合法權(quán)益的過程。
在哪些情況下可以要求海關(guān)舉行聽證？
海關(guān)行政處罰有幾個(gè)特點(diǎn)，一是種類較多，包含警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)、暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)、撤銷海關(guān)注冊(cè)登記、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格等《行政處罰法》規(guī)定的大部分行政處罰種類;二是行政處罰自由裁量權(quán)較大，如不同程度的罰款，或不同期限的暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)；三是可以同時(shí)適用多種行政處罰手段，對(duì)違法行為既有單處警告，也有并處警告、罰款或者并處沒收非法財(cái)物、罰款的行政處罰方式。
并不是針對(duì)所有的行政處罰，當(dāng)事人都能夠要求舉行聽證，法律在保證公正的同時(shí)還必須兼顧效率，只有處罰較重、對(duì)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)影響較大的行政處罰案件，才有舉行聽證的必要。因此，《海關(guān)行政處罰條例》第四十九條規(guī)定海關(guān)在作出以下幾種行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利:
暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者撤銷海關(guān)注冊(cè)登記。例如辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的報(bào)關(guān)單位，經(jīng)營保稅貨物的儲(chǔ)存、加工、裝配、展示、運(yùn)輸、寄售和經(jīng)營免稅貨物的商店在從事有關(guān)業(yè)務(wù)前，應(yīng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并辦理注冊(cè)手續(xù)。上述當(dāng)事人實(shí)施了法律規(guī)定的違法行為的，海關(guān)可以依法暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事有關(guān)業(yè)務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，海關(guān)可以撤銷其注冊(cè)登記;
暫停報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)或者取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格。報(bào)關(guān)員資格是海關(guān)根據(jù)有關(guān)人員的申請(qǐng)依法審核后授予的，海關(guān)可以根據(jù)報(bào)關(guān)員不同程度的違法情節(jié)，決定暫停其6個(gè)月以內(nèi)的執(zhí)業(yè)直至取消其報(bào)關(guān)從業(yè)資格;
對(duì)公民處1萬元以上罰款、對(duì)法人或者其他組織處10萬元以上罰款。《行政處罰法》規(guī)定的“較大數(shù)額罰款”是舉行聽證的必要條件之一，海關(guān)根據(jù)本部門的實(shí)際情況，對(duì)“較大數(shù)額”進(jìn)一步予以明確，設(shè)定了具體的數(shù)額，更有利于實(shí)踐中的操作;
沒收有關(guān)貨物、物品、走私運(yùn)輸工具。沒收在海關(guān)行政處罰中的適用范圍較廣，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，走私貨物、物品、2年內(nèi)3次以上用于走私的運(yùn)輸工具或者用于掩護(hù)走私的貨物、物品等，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以沒收。
當(dāng)事人如何要求舉行聽證？
當(dāng)事人要求舉行聽證，首先要知曉自已有這樣的權(quán)利。因此，法律規(guī)定海關(guān)在作出上述行政處罰決定前，有義務(wù)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。實(shí)踐中，海關(guān)制發(fā)的《行政處罰告知單》中會(huì)這樣表述:“根據(jù)《行政處罰法》第四十二條、《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第四十九條的規(guī)定，你(單位)對(duì)上述告知的事實(shí)、理由和依據(jù)有異議，可以要求舉行聽證。如要求舉行聽證，應(yīng)于本告知單送達(dá)之日起3日內(nèi)書面向海關(guān)提出申請(qǐng)。逾期，視為放棄要求舉行聽證的權(quán)利”。這里又涉及到申請(qǐng)期限和申請(qǐng)方式的問題:
申請(qǐng)期限。當(dāng)事人在知曉權(quán)利后應(yīng)當(dāng)及時(shí)行使權(quán)利，一般情況下應(yīng)在收到《行政處罰告知單》之后的3日內(nèi)向海關(guān)提出聽證申請(qǐng)。因不可抗力或者其他特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，經(jīng)海關(guān)同意，可以在障礙消除后3日以內(nèi)提出聽證申請(qǐng)。上述3日均指工作日，不包括法定節(jié)假日和休息日。
申請(qǐng)方式。一般情況下，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)遞交聽證申請(qǐng)書，即以書面方式向海關(guān)提出聽證申請(qǐng)。但如果確實(shí)沒有能力遞交書面申請(qǐng)的，也可以口頭申請(qǐng)，由海關(guān)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)的基本情況、申請(qǐng)日期，當(dāng)事人簽字確認(rèn)。
當(dāng)事人在聽證過程中有哪些權(quán)利和義務(wù)？
法律將聽證規(guī)定為行政處罰的一種法定程序，只有明確當(dāng)事人在聽證過程中享有哪些權(quán)利，應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)，才能保證這一程序真正地發(fā)揮作用。
在聽證過程中，當(dāng)事人主要享有下列權(quán)利:
申請(qǐng)聽證主持人等人員回避的權(quán)利。為了保證聽證的公正性，法律規(guī)定了聽證主持人、聽證員、記錄員必須符合下列條件:不能是行政處罰案件的調(diào)查人員;不能是當(dāng)事人、案件調(diào)查人員的近親屬;未擔(dān)任過案件的證人、鑒定人;與案件的處理結(jié)果沒有利害關(guān)系。因此，當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人、聽證員、記錄員不符合上述條件的，有權(quán)申請(qǐng)其回避。
申請(qǐng)不公開聽證的權(quán)利?！缎姓幜P法》第四十二第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開舉行。法律要求聽證公開舉行是行政處罰公開的重要體現(xiàn)，但如果案件涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私，公開聽證可能泄露商業(yè)秘密或者侵犯?jìng)€(gè)人隱私的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，海關(guān)可以決定不公開聽證。
使用本民族語言文字參加聽證，不通曉當(dāng)?shù)卣Z言文字的當(dāng)事人，還可以要求海關(guān)為其聘請(qǐng)翻譯人員。
委托人參加聽證的權(quán)利。當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托1至2人。聽證是給當(dāng)事人進(jìn)行申辯，澄清事實(shí)的機(jī)會(huì)，當(dāng)事人為最大限度維護(hù)自身權(quán)益，可以自己參加聽證，或者委托人參加聽證，代為辯解。
進(jìn)行陳述、申辯、舉證和質(zhì)證的權(quán)利。聽證最核心的環(huán)節(jié)就是由案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證。在聽證過程中，當(dāng)事人不僅可以提出自己的意見和主張，更重要的是可以向聽證會(huì)提供有利于自己的證據(jù)，就證據(jù)問題向案件調(diào)查人員發(fā)問，還可以要求證人、鑒定人參加聽證，圍繞案件有關(guān)證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性，針對(duì)證據(jù)有無證明效力及證明效力大小進(jìn)行質(zhì)證。
撤回聽證申請(qǐng)的權(quán)利。要求舉行聽證是法律賦予當(dāng)事人的一項(xiàng)權(quán)利，當(dāng)事人可以選擇行使，也可以選擇放棄。當(dāng)事人提出聽證申請(qǐng)后，因客觀情況發(fā)生變化等原因書面撤回聽證申請(qǐng)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)終止聽證。
查閱聽證筆錄，要求修改、簽字確認(rèn)的權(quán)利。聽證筆錄是當(dāng)事人與案件調(diào)查人員就案件事實(shí)進(jìn)行爭辯、就定案證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證的全面記錄，也是行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定的重要依據(jù)。當(dāng)事人不僅可以查閱筆錄，認(rèn)為內(nèi)容有誤或有遺漏的，還可以要求更正或補(bǔ)正并簽字確認(rèn)。
權(quán)利和義務(wù)從來都是對(duì)等的，當(dāng)事人在行使上述聽證權(quán)利的同時(shí)，也必須履行相應(yīng)的義務(wù)。例如，當(dāng)事人必須按時(shí)參加聽證，無正當(dāng)理由未按時(shí)參加聽證的，海關(guān)可以終止聽證；當(dāng)事人必須遵守聽證秩序，經(jīng)聽證主持人同意后，才能進(jìn)行陳述和辯論；當(dāng)事人委托人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交符合要求的授權(quán)委托書;當(dāng)事人要求證人參加聽證的，應(yīng)經(jīng)聽證主持人同意并在舉行聽證日的前一天提供證人的基本情況。
舉行聽證需要繳費(fèi)嗎？
為了保障和方便當(dāng)事人行使聽證權(quán)利，法律專門規(guī)定了“當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用”。當(dāng)然，上述費(fèi)用僅指海關(guān)組織行政處罰聽證的費(fèi)用，當(dāng)事人聘請(qǐng)人、要求證人參加聽證、調(diào)取證據(jù)等費(fèi)用不在上述范圍內(nèi)，應(yīng)由當(dāng)事人自行支付。
篇11
第三條國土資源執(zhí)法文書，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處罰、立案查處、行政復(fù)議案件的類別，按年度分別按一案一號(hào)的原則，單獨(dú)立卷。
第四條執(zhí)法文書書寫不得用鉛筆、圓珠筆，必須按檔案管理要求使用鋼筆或毛筆，不得使用不規(guī)范的簡化字，更不得出現(xiàn)錯(cuò)別字和病句。在特定的條件下，出現(xiàn)文字錯(cuò)誤，又不能重新書寫的文書，要在更改涂抹處加蓋與文書內(nèi)容有關(guān)人員的印章或按手印。
第五條文書書寫有計(jì)量單位時(shí)，必須使用法定計(jì)量單位。
第六條執(zhí)法文書書寫語言要通順、精練、明確、具體、恰當(dāng)，字跡工整，不得潦草。
第七條執(zhí)法文書應(yīng)按照保密、方便利用的原則，整理歸檔。
第八條在國土資源執(zhí)法案件辦案之初，承辦人即應(yīng)開始收集案件有關(guān)的各種執(zhí)法文書材料，著手立卷工作，案件辦結(jié)之后，要認(rèn)真檢查立案的文書材料是否收集齊全，若發(fā)現(xiàn)法律文書不完備的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)正，并去掉與本案無關(guān)的材料，再排序整齊。
第九條執(zhí)法文書材料的排列順序，應(yīng)按照?qǐng)?zhí)法程序的客觀進(jìn)程和形成文書時(shí)間的自然順序，兼顧文件之間的有機(jī)聯(lián)系進(jìn)行排列。
第十條 立案查處案件的必用文書：
（1）行政執(zhí)法案卷；（2）卷內(nèi)文件目錄；（3）現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄；（4）立案審批表；（5）調(diào)查筆錄；（6）行政案件審理記錄；（7）通知書；（8）行政處罰告知書；（9）行政處罰決定書；（10）送達(dá)回證；（11）行政案件結(jié)案報(bào)告。
第十一條 現(xiàn)場(chǎng)處罰案件的文書有：
（1）行政執(zhí)法案卷；（2）卷內(nèi)文件目錄；（3）現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄；（4）當(dāng)場(chǎng)處罰決定書；（5）行政案件結(jié)案報(bào)告。
第十二條 立案查處案件的擇用文書有：
（1）行政案件移送書；（2）案件辦理報(bào)批書；（3）聽證筆錄；（4）檢測(cè)（檢定）委托書；（5）檢查結(jié)果告知書；（6）登記保存（封存）(扣押)決定書；（7）解除登記（封存）（扣押）決定書；（8）涉案物品清單；（9）強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書；（10）涉案物品處理記錄；（11）責(zé)令改正（更正）通知書；（12）筆錄續(xù)頁；（13）檢查抽樣單；（14)封條；(15)行政案件指定管轄決定書；(16)變更（暫停）委托決定書；(17)行政執(zhí)法委托書；(18)行政案件登記簿。
第十三條行政復(fù)議執(zhí)法文書有：
（1）行政執(zhí)法案卷；（2）卷內(nèi)文件目錄；（3）行政復(fù)議申請(qǐng)書；（4）行政復(fù)議通知書；（5）立案審批表；（6）調(diào)查筆錄；（7）案件討論筆錄；（8）行政復(fù)議決定書；（9）送達(dá)回證；（10）結(jié)案報(bào)告。
第十四條執(zhí)法文書材料經(jīng)過系統(tǒng)排列后，要逐頁編號(hào)。頁號(hào)一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫在有文字正面的右上角。行政執(zhí)法案卷、卷內(nèi)目錄、備考表不編號(hào)。
第十五條卷內(nèi)目錄按執(zhí)法文書材料排列順序逐件填寫齊全。
第十六條行政執(zhí)法案卷按規(guī)定項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫齊全，結(jié)案日期按結(jié)案審查表日期填寫。
第十七條案卷保存期限：現(xiàn)場(chǎng)處罰案卷為三年保存卷；立案查處的一般性案件為五年保存卷；危及人體健康和人身安全的大案為永久保存卷；行政復(fù)議卷應(yīng)視具體情況確定保存期限。
第十八條案卷裝訂前，要對(duì)執(zhí)法文書材料進(jìn)行全面檢查，材料不完整的要補(bǔ)齊，破損或退色的要修補(bǔ)、復(fù)制。訂口過緊或有字跡的要粘貼襯紙。紙張過大的材料要修剪折疊。加邊、加襯、折疊均以十六開辦公紙為準(zhǔn)。對(duì)于字跡難以辨認(rèn)的材料，應(yīng)附上抄件。
第十九條案卷必須用線繩三空一線裝訂。訂卷繩要系緊、打暗結(jié)，長度以160毫米為宜，并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封志，由立卷人及檔案管理部門加蓋騎縫章。
篇12
2、司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)處理司法行政爭議的活動(dòng)
司法行政部門的行為既有行政行為，也有民事行為，兩種行為產(chǎn)生的爭議表現(xiàn)為行政爭議和民事爭議。司法行政爭議主要指行政主體在行政管理過程中因?qū)嵤┚唧w行政行為而與相對(duì)人發(fā)生的爭議，這種爭議的核心是該具體行政行為是否合法、適當(dāng)。司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)處理司法行政爭議的活動(dòng)，如果司法行政主體實(shí)施解決民事爭議的具體行為，這種行為即不是行政復(fù)議，而是行政調(diào)解或行政裁決。
3、司法行政復(fù)議是司法行政機(jī)關(guān)按照法定程序和要求解決司法行政爭議的活動(dòng)
行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)作為第三方解決行政爭議糾紛的活動(dòng)。行政復(fù)議的這一特性要求司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)和作出行政行為的司法行政機(jī)關(guān)必須分開，同時(shí)也要求司法行政復(fù)議必須按法定程序進(jìn)行，這就是司法行政復(fù)議程序的準(zhǔn)司法性。司法行政復(fù)議的準(zhǔn)司法性使司法行政復(fù)議和人民法院審判一樣，有許多制度貫穿其中。如申請(qǐng)制度、管轄制度、移送制度、回避制度等?！端痉ㄐ姓C(jī)關(guān)行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)定》第11條規(guī)定：“辦理行政復(fù)議案件的法制工作機(jī)構(gòu)人員與申請(qǐng)人有利害關(guān)系的，可以提出自行回避，申請(qǐng)人也有權(quán)申請(qǐng)其回避，但應(yīng)說明理由”。司法行政復(fù)議程序的特點(diǎn)又體現(xiàn)在行政性方面。如復(fù)議機(jī)關(guān)自收到復(fù)議申請(qǐng)書至作出決定止，時(shí)間最長不超過六十日，司法行政復(fù)議作為行政活動(dòng)，必須充分體現(xiàn)行政的效率原則，復(fù)議組織可以利用這些特點(diǎn)，迅速查清事實(shí)、解決司法行政爭議。所以，就解決司法行政爭議而言，司法行政復(fù)議程序比行政訴訟程序更經(jīng)濟(jì)、更具有效率。
4、司法行政復(fù)議是上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的一種層級(jí)行政監(jiān)督
司法行政監(jiān)督可以在司法行政行為實(shí)施過程中進(jìn)行，也可以在司法行政行為完成之后進(jìn)行；可以是上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)主動(dòng)實(shí)施，也可以由利害關(guān)系人請(qǐng)求作出具體司法行政行為機(jī)關(guān)的上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施，司法行政復(fù)議就是有權(quán)的上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求，復(fù)查原具體行政行為的一種司法行政監(jiān)督措施。通過司法行政復(fù)議，上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；同時(shí)也可以發(fā)現(xiàn)具體司法行政行為所依據(jù)的司法行政規(guī)范性文件，是否與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸。
5、司法行政復(fù)議主要采用書面審查的方式，必要時(shí)也可以采取聽證的方式審理
《行政復(fù)議法》第22條規(guī)定：“行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見”。司法行政復(fù)議采用書面審查的方式的目的，在于確保司法行政復(fù)議必要的行政效率。這一點(diǎn)顯然不同于司法審查制度。因此，司法行政復(fù)議又不能簡單地照搬行政訴訟的程序。
書面審查是指司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件時(shí)，僅就復(fù)議案件的書面材料進(jìn)行審查。這里的書面材料主要指復(fù)議申請(qǐng)書和復(fù)議答辯書。書面審查時(shí)，司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)，僅對(duì)申請(qǐng)人向司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)遞交的復(fù)議申請(qǐng)書和被申請(qǐng)人提交的答辯狀，結(jié)合有關(guān)證據(jù)進(jìn)行復(fù)議，不傳喚申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，證人以及其他復(fù)議參加人也不必到場(chǎng)。所以，書面審查是行政效率原則在司法行政復(fù)議制度中具體表現(xiàn)，也是司法行政復(fù)議中及時(shí)、便民原則的體現(xiàn)。
二、司法行政復(fù)議的范圍
司法行政復(fù)議的范圍。對(duì)行政相對(duì)人來說是申請(qǐng)行政復(fù)議的范圍，而對(duì)司法行政機(jī)關(guān)而言是受理行政復(fù)議的范圍。行政相對(duì)人包括公民、法人或者其他組織以及外國人、無國籍人。公民是指具有中華人民共和國國籍的自然人。外國人和無國籍人在中國境內(nèi)也必須遵守中華人民共和國的法律，同時(shí)其合法權(quán)益也受中華人民共和國法律的保護(hù)，在對(duì)等原則下他們與我國公民一樣有權(quán)作為申請(qǐng)人提出司法行政復(fù)議。法人是指符合法定條件而成立的一種組織，它可以分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人和社團(tuán)法人。如律師事務(wù)所、公證處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所、法律援助中心、人民調(diào)解中心等。其他組織是指不具備法人條件的組織，如合伙組織、聯(lián)營企業(yè)等。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)定》，公民、法人或者其他組織對(duì)下列具體行政行為可以向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
1、認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)辦理頒發(fā)資格證書、執(zhí)業(yè)證、許可證手續(xù)，司法行政機(jī)關(guān)拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理。
2、對(duì)司法行政機(jī)關(guān)作出警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證等行政處罰決定不服的。司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，必須在其職權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持責(zé)任與處罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，充分保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)利的行使。當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
3、認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)辦理審批、審核、公告、登記的有關(guān)事項(xiàng)，司法行政機(jī)關(guān)不予上報(bào)申辦材料、拒絕辦理或者法定期限內(nèi)沒有依法辦理的。2001年12月22日國務(wù)院《外國律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第10條規(guī)定，外國駐華代表機(jī)構(gòu)及其代表，應(yīng)當(dāng)持執(zhí)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書在代表機(jī)構(gòu)住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法行政部門辦理注冊(cè)手續(xù)后，方可開展本條例規(guī)定的法律服務(wù)活動(dòng)。代表機(jī)構(gòu)及其代表每年應(yīng)當(dāng)注冊(cè)一次。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自接到注冊(cè)申請(qǐng)之日起2日內(nèi)辦理注冊(cè)手續(xù)。
4、認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)證，司法行政機(jī)關(guān)未出示書面通知說明理由，注冊(cè)執(zhí)業(yè)證期滿六個(gè)月內(nèi)不予注冊(cè)的。2000年3月31日司法部《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第51條規(guī)定，注冊(cè)機(jī)關(guān)經(jīng)審核，對(duì)有下列情形之一的基層法律服務(wù)工作者，暫緩執(zhí)業(yè)證注冊(cè)：①因違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律或者有關(guān)管理規(guī)定，正在接受司法行政機(jī)關(guān)或者基層法律服務(wù)所查處的；②有犯罪嫌疑被立案查處的；③采用弄虛作假手段企圖騙取通過年度注冊(cè)的；④因患病或者其他原因已連續(xù)停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的。
5、認(rèn)為符合條件，申請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)參加資格考試，司法行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的。2001年10月30日最高人民法院、最高人民檢察院、司法部《國家司法考試實(shí)施辦法（試行）》第14條規(guī)定，有下列情形之一的人員不能報(bào)名參加考試，已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的，報(bào)名無效：①因故意犯罪受過刑事處罰的；②曾被國家機(jī)關(guān)開除公職，或曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證的；③依本辦法第18條的規(guī)定，曾被處以2年內(nèi)或終身不得報(bào)名參加國家司法考試處理的。
6、認(rèn)為司法行政機(jī)關(guān)違法收費(fèi)或者違法要求履行義務(wù)的。2000年8月14日司法部《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》第18條規(guī)定：“申請(qǐng)?jiān)O(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)繳納登記費(fèi)。登記費(fèi)的具體數(shù)額，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取”。第30條規(guī)定：“司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理年度檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)繳納年度檢驗(yàn)費(fèi)。年度檢驗(yàn)收費(fèi)的具體數(shù)額，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取”。
7、對(duì)司法行政機(jī)關(guān)作出的撤銷、變更或者維護(hù)公證機(jī)構(gòu)關(guān)于公證書的決定不服的。根據(jù)司法部《關(guān)于外國人收養(yǎng)公證若干問題的通知》的規(guī)定，公證處發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，應(yīng)拒絕公證：①當(dāng)事人身份與《指定管轄通知》、《收養(yǎng)通知書》不符；②當(dāng)事人不符合收養(yǎng)法規(guī)定的條件；③我國收養(yǎng)法律與收養(yǎng)人經(jīng)常居住地國收養(yǎng)法律有法律沖突；④當(dāng)事人意思表示不真實(shí)、不合法或沒有意思表示；⑤當(dāng)事人未履行公證前的法定程序；⑥當(dāng)事人提供的材料不真實(shí)或不合法；⑦送養(yǎng)人對(duì)被收養(yǎng)人沒有合法的監(jiān)護(hù)權(quán)；⑧公證之前，送養(yǎng)人與收養(yǎng)人事實(shí)上已經(jīng)移交被收養(yǎng)人的監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)權(quán)；⑨收養(yǎng)通知書、收養(yǎng)登記證有嚴(yán)重錯(cuò)誤的；⑩公證處查明的其他足以影響涉外收養(yǎng)公證真實(shí)性、合法性情況。但公證處或司法行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)外國人收養(yǎng)公證有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依照《公證程序規(guī)則》的規(guī)定辦理。
篇13
第三條（違法行為）本辦法所稱的違法行為是指：
（一）著作權(quán)法第四十七條列舉的侵權(quán)行為，同時(shí)損害公共利益的；
（二）《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》第二十四條列舉的侵權(quán)行為，同時(shí)損害公共利益的；
（三）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)予行政處罰的著作權(quán)違法行為。
第四條（處罰種類）對(duì)本辦法列舉的違法行為，著作權(quán)行政管理部門可以依法給予下列種類的行政處罰：
（一）責(zé)令停止侵權(quán)行為；
（二）沒收違法所得；
（三）沒收侵權(quán)復(fù)制品；
（四）罰款；
（五）沒收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政處罰。
第二章管轄和適用
第五條（地域管轄）本辦法列舉的違法行為，由侵權(quán)行為實(shí)施地、侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地、侵權(quán)復(fù)制品儲(chǔ)藏地或者依法查封扣押地的著作權(quán)行政管理部門負(fù)責(zé)查處。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第六條（級(jí)別管轄）國家版權(quán)局可以查處在全國有重大影響的違法行為，以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其查處的其他違法行為。地方著作權(quán)行政管理部門負(fù)責(zé)查處本轄區(qū)發(fā)生的違法行為。
第七條（管轄爭議和指定管轄）兩個(gè)以上地方著作權(quán)行政管理部門對(duì)同一違法行為均有管轄權(quán)時(shí)，由先立案的著作權(quán)行政管理部門負(fù)責(zé)查處該違法行為。
地方著作權(quán)行政管理部門因管轄權(quán)發(fā)生爭議或者管轄不明時(shí)，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)著作權(quán)行政管理部門指定管轄，其共同的上一級(jí)著作權(quán)行政管理部門也可以直接指定管轄。
上級(jí)著作權(quán)行政管理部門在必要時(shí)，可以處理下級(jí)著作權(quán)行政管理部門管轄的有重大影響的案件，也可以將自己管轄的案件交由下級(jí)著作權(quán)行政管理部門處理；下級(jí)著作權(quán)行政管理部門認(rèn)為其管轄的案件案情重大、復(fù)雜，需要由上級(jí)著作權(quán)行政管理部門處理的，可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)著作權(quán)行政管理部門處理。
第八條（移送）著作權(quán)行政管理部門發(fā)現(xiàn)查處的違法行為，根據(jù)我國刑法規(guī)定涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)由該著作權(quán)行政管理部門依照國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》將案件移送司法部門處理。
第九條（時(shí)效）著作權(quán)行政管理部門對(duì)違法行為予以行政處罰的時(shí)效為兩年，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算。違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。侵權(quán)復(fù)制品仍在發(fā)行的，視為違法行為仍在繼續(xù)。
違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。
第三章處罰程序
第十條（一般程序）除行政處罰法規(guī)定適用簡易程序的情況外，著作權(quán)行政處罰適用行政處罰法規(guī)定的一般程序。
第十一條（立案）著作權(quán)行政管理部門適用一般程序查處違法行為，應(yīng)當(dāng)立案。
對(duì)本辦法列舉的違法行為，著作權(quán)行政管理部門可以自行決定立案查處，或者根據(jù)有關(guān)部門移送的材料決定立案查處，也可以根據(jù)被侵權(quán)人、利害關(guān)系人或者其他知情人的投訴或者舉報(bào)決定立案查處。
第十二條（投訴）投訴人就本辦法列舉的違法行為申請(qǐng)立案查處的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書、權(quán)利證明、被侵權(quán)作品（或者制品）以及其他證據(jù)。
申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)說明當(dāng)事人的姓名（或者名稱）、地址以及申請(qǐng)查處所根據(jù)的主要事實(shí)、理由。
投訴人委托人代為申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)由人出示委托書。
第十三條（受理）著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到所有投訴材料之日起十五日內(nèi)，決定是否受理并通知投訴人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知理由。
第十四條（承辦）立案時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，同時(shí)附上投訴或者舉報(bào)材料、上級(jí)著作權(quán)行政管理部門交辦或者有關(guān)部門移送案件的材料、執(zhí)法人員的檢查報(bào)告等有關(guān)材料，由本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案并指定兩名以上辦案人員進(jìn)行調(diào)查處理。
辦案人員與案件有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避；沒有回避的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)其回避。辦案人員的回避，由本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。負(fù)責(zé)人的回避，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十五條（緊急措施）執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為正在實(shí)施，情況緊急來不及立案的，可以采取下列措施：
（一）對(duì)違法行為予以制止或者糾正；
（二）對(duì)侵權(quán)復(fù)制品和主要用于違法行為的材料、工具、設(shè)備等依法先行登記保存；
（三）收集、調(diào)取其他有關(guān)證據(jù)。
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況和材料報(bào)所在著作權(quán)行政管理部門，并辦理立案手續(xù)。
第十六條（取證）立案后，辦案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，并要求法定舉證責(zé)任人在著作權(quán)行政管理部門指定的期限內(nèi)舉證。
辦案人員取證時(shí)可以采取下列手段收集、調(diào)取有關(guān)證據(jù):
（一）查閱、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的文件檔案、賬簿和其他書面材料；
（二）對(duì)涉嫌侵權(quán)復(fù)制品進(jìn)行抽樣取證；
（三）對(duì)涉嫌侵權(quán)復(fù)制品先行登記保存。
第十七條（出示執(zhí)法證件）辦案人員在執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示由國家版權(quán)局或者地方人民政府制發(fā)的行政執(zhí)法證件。
第十八條（證據(jù)種類）辦案時(shí)收集的證據(jù)包括：
（一）書證；
（二）物證；
（三）證人證言；
（四）視聽資料；
（五）當(dāng)事人陳述；
（六）鑒定結(jié)論；
（七）檢查、勘驗(yàn)筆錄。
第十九條（當(dāng)事人提供證據(jù)）當(dāng)事人提供的涉及著作權(quán)的底稿、原件、合法出版物、著作權(quán)登記證書、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的證明、取得權(quán)利的合同，以及當(dāng)事人自行或者委托他人以定購、現(xiàn)場(chǎng)交易等方式購買侵權(quán)復(fù)制品而取得的實(shí)物、發(fā)票等，可以作為證據(jù)。
第二十條（制作清單）辦案人員抽樣取證、先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng)。對(duì)有關(guān)物品應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作清單一式二份，由辦案人員和當(dāng)事人簽名、蓋章后，分別交由當(dāng)事人和辦案人員所在著作權(quán)行政管理部門保存。當(dāng)事人不在場(chǎng)或者拒絕簽名、蓋章的，由現(xiàn)場(chǎng)兩名以上辦案人員注明情況。
第二十一條（先行登記保存程序）辦案人員先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并向當(dāng)事人交付證據(jù)先行登記保存通知書。當(dāng)事人或者有關(guān)人員在證據(jù)保存期間不得轉(zhuǎn)移、損毀有關(guān)證據(jù)。
先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)加封著作權(quán)行政管理部門先行登記保存封條，由當(dāng)事人就地保存。先行登記保存的證據(jù)確需移至他處的，可以移至適當(dāng)?shù)膱?chǎng)所保存。情況緊急來不及辦理本條規(guī)定的手續(xù)時(shí)，辦案人員可以先行采取措施，事后及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)。
第二十二條（先行登記保存后續(xù)措施）對(duì)先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在交付證據(jù)先行登記保存通知書后七日內(nèi)作出下列處理決定：
（一）需要鑒定的，送交鑒定；
（二）違法事實(shí)成立，應(yīng)當(dāng)予以沒收的，依照法定程序予以沒收；
（三）應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理的，將案件連同證據(jù)移送有關(guān)部門處理；
（四）違法事實(shí)不成立，或者依法不應(yīng)予以沒收的，解除登記保存措施；
（五）其他有關(guān)法定措施。
第二十三條（委托調(diào)查）著作權(quán)行政管理部門在查處案件過程中，委托其他著作權(quán)行政管理部門代為調(diào)查的，須出具委托書。受委托的著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助。
第二十四條（專業(yè)鑒定）對(duì)查處案件中的專業(yè)性問題，著作權(quán)行政管理部門可以委托專門機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行鑒定。
第二十五條（調(diào)查報(bào)告）調(diào)查終結(jié)后，辦案人員應(yīng)當(dāng)提交案件調(diào)查報(bào)告，說明有關(guān)行為是否違法，提出處理意見及有關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)，并附上全部證據(jù)材料。
第二十六條（告知當(dāng)事人）著作權(quán)行政管理部門擬作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)由本部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)行政處罰事先告知書，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和其他權(quán)利。
行政處罰事先告知書應(yīng)當(dāng)由著作權(quán)行政管理部門直接送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回執(zhí)上簽名、蓋章。當(dāng)事人拒絕簽收的，由送達(dá)人員注明情況，并報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。著作權(quán)行政管理部門也可以采取郵寄送達(dá)方式告知當(dāng)事人。無法找到當(dāng)事人時(shí)，可以以公告形式告知。
第二十七條（當(dāng)事人陳述、申辯期限）當(dāng)事人要求陳述、申辯的，應(yīng)當(dāng)在被告知后七日內(nèi)，或者自公告之日起三十日內(nèi)，向著作權(quán)行政管理部門提出陳述、申辯意見以及相應(yīng)的事實(shí)、理由和證據(jù)。當(dāng)事人在此期間未行使陳述權(quán)、申辯權(quán)的，視為放棄權(quán)利。
采取直接送達(dá)方式告知的，以當(dāng)事人簽收之日為被告知日期；采取郵寄送達(dá)方式告知的，以回執(zhí)上注明的收件日期為被告知日期。
第二十八條（復(fù)核）辦案人員應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，并提交復(fù)核報(bào)告。
著作權(quán)行政管理部門不得因當(dāng)事人的申辯加重處罰。
第二十九條（處理決定）著作權(quán)行政管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)案件調(diào)查報(bào)告及復(fù)核報(bào)告進(jìn)行審查，并根據(jù)審查結(jié)果分別作出下列處理決定：
（一）確屬應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的違法行為的，根據(jù)侵權(quán)人的過錯(cuò)程度、侵權(quán)時(shí)間長短、侵權(quán)范圍大小及損害后果等情節(jié)，予以行政處罰；
（二）違法行為輕微的，可以不予行政處罰；
（三）違法事實(shí)不成立的，不予行政處罰；
（四）違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法部門處理。
對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大的違法行為給予較重的行政處罰，由著作權(quán)行政管理部門負(fù)責(zé)人集體討論決定。
第三十條（罰款）著作權(quán)行政管理部門作出罰款決定時(shí)，罰款數(shù)額應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國著作權(quán)法實(shí)施條例》第三十六條和《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》第二十四條的規(guī)定確定。
第三十一條（情節(jié)嚴(yán)重的處罰）違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，著作權(quán)行政管理部門可以沒收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等。
前款所稱“情節(jié)嚴(yán)重”，是指：
（一）個(gè)人違法所得數(shù)額（即獲利數(shù)額）在五千元以上，單位違法所得數(shù)額在三萬元以上的；
（二）個(gè)人非法經(jīng)營數(shù)額在三萬元以上，單位非法經(jīng)營數(shù)額在十萬元以上的；
（三）個(gè)人經(jīng)營侵權(quán)復(fù)制品兩千冊(cè)（張或盒）以上，單位經(jīng)營侵權(quán)復(fù)制品五千冊(cè)（張或盒）以上的；
（四）因侵犯著作權(quán)曾經(jīng)被追究法律責(zé)任，又侵犯著作權(quán)的；
（五）造成其他重大影響或者嚴(yán)重后果的。
第三十二條（一事不再罰）對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)予以罰款的，著作權(quán)行政管理部門不得再予罰款，但仍可以視具體情況予以本辦法第四條所規(guī)定的其他種類的行政處罰。
第三十三條（聽證標(biāo)準(zhǔn)）著作權(quán)行政管理部門作出較大數(shù)額罰款決定或者法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的其他行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
前款所稱“較大數(shù)額罰款”，是指對(duì)個(gè)人處以兩萬元以上、對(duì)單位處以十萬元以上的罰款。地方性法規(guī)、規(guī)章對(duì)聽證要求另有規(guī)定的，依照地方性法規(guī)、規(guī)章辦理。
第三十四條（聽證）當(dāng)事人要求聽證的，著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照行政處罰法第四十二條規(guī)定的程序組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)組織聽證的費(fèi)用。
第三十五條（法律文書）著作權(quán)行政管理部門決定予以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。
著作權(quán)行政管理部門決定不予行政處罰，違法行為輕微的，應(yīng)當(dāng)制作不予行政處罰通知書，說明不予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，并送達(dá)當(dāng)事人；違法事實(shí)不成立的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查結(jié)果通知書，并送達(dá)當(dāng)事人。
著作權(quán)行政管理部門決定移送司法部門處理的案件，應(yīng)當(dāng)制作涉嫌犯罪案件移送書，并連同有關(guān)材料和證據(jù)及時(shí)移送有管轄權(quán)的司法部門。
第三十六條（送達(dá)）行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)由著作權(quán)行政管理部門在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
第三十七條（申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟）當(dāng)事人對(duì)國家版權(quán)局的行政處罰不服的，可以向國家版權(quán)局申請(qǐng)行政復(fù)議；當(dāng)事人對(duì)地方著作權(quán)行政管理部門的行政處罰不服的，可以向該部門的本級(jí)人民政府或者其上一級(jí)著作權(quán)行政管理部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰或者行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。
第四章執(zhí)行程序
第三十八條（履行處罰決定）當(dāng)事人收到行政處罰決定書后，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書規(guī)定的期限內(nèi)予以履行。
當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外。
第三十九條（處置沒收物）沒收的侵權(quán)復(fù)制品應(yīng)當(dāng)銷毀，或者經(jīng)被侵權(quán)人同意后以其他適當(dāng)方式處理。
銷毀侵權(quán)復(fù)制品時(shí)，著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀過程，核查銷毀結(jié)果，并制作銷毀記錄。
對(duì)沒收的主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等，著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法公開拍賣或者依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第四十條（代執(zhí)行）上級(jí)著作權(quán)行政管理部門作出的行政處罰決定，可以委托下級(jí)著作權(quán)行政管理部門代為執(zhí)行。代為執(zhí)行的下級(jí)著作權(quán)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行結(jié)果報(bào)告該上級(jí)著作權(quán)行政管理部門。
第五章附則
第四十一條（行政處罰統(tǒng)計(jì)）著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)計(jì)法規(guī)建立著作權(quán)行政處罰統(tǒng)計(jì)制度，每年向上一級(jí)著作權(quán)行政管理部門提交一次著作權(quán)行政處罰統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
第四十二條（立卷歸檔）行政處罰決定或者復(fù)議決定執(zhí)行完畢后，著作權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件材料立卷歸檔。
