引論：我們?yōu)槟砹?3篇林業(yè)調(diào)查報(bào)告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1 林地變更基本情況

美溪林業(yè)局根據(jù)國(guó)家林業(yè)局《國(guó)家林業(yè)局辦公室關(guān)于做好全國(guó)林地年度變更調(diào)查擴(kuò)大試點(diǎn)工作的通知》（辦資字[2013]82號(hào)）以及《龍江森工集團(tuán)2013年林地年度變更調(diào)查工作方案》要求，為此局成立了美溪局林地變更調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，為扎實(shí)做好林地年度變更調(diào)查工作，美溪資源林政局辦公室下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)對(duì)美溪林業(yè)局林地年度變更調(diào)查，同時(shí)檢查美溪林地年度變更調(diào)查的成果匯總上報(bào)工作。依據(jù)《龍江森工集團(tuán)2013年林地變更調(diào)查操作細(xì)則》，進(jìn)行林地年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。以前一年林地落界數(shù)據(jù)為本次底圖，通過(guò)近兩年遙感影像對(duì)比后發(fā)生變化的地塊進(jìn)行區(qū)劃，對(duì)區(qū)劃新增的圖斑進(jìn)行登記并核實(shí)內(nèi)業(yè)資料，然后對(duì)有疑義的地塊到外業(yè)現(xiàn)地核實(shí)，形成本期林地更新數(shù)據(jù)庫(kù)。

2 林地變更調(diào)查階段

林業(yè)局嚴(yán)格按照《方案》要求，進(jìn)行林地變更調(diào)查工作，對(duì)每個(gè)階段的工作量，人力、物力和財(cái)力的投入，要有周密地進(jìn)行安排工作。

2.1 培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員

首先抽調(diào)林業(yè)局業(yè)務(wù)主干工作人員，參加林地變更調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)；其次林業(yè)局林地變更領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專業(yè)技術(shù)人員分組，把所指定專業(yè)技術(shù)人員安排對(duì)施業(yè)區(qū)內(nèi)各個(gè)林場(chǎng)（所）林地變更具體外業(yè)調(diào)查任務(wù)，進(jìn)行現(xiàn)地林地變更調(diào)查現(xiàn)地核查。

2.2 收集檔案資料、遙感影像判讀衛(wèi)片

由林場(chǎng)（所）檔案員，收集本單位近年期造林更新、森林采伐、占用征收、毀林開墾、災(zāi)害因素、自然因素等統(tǒng)計(jì)變化材料，為林地變化提供現(xiàn)地核查依據(jù)。根據(jù)林地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)中的地類屬性庫(kù)，同時(shí)結(jié)合前后期遙感影像變化，對(duì)林地變化圖斑進(jìn)行判讀，并設(shè)計(jì)相應(yīng)表格進(jìn)行記錄備用。

2.3 現(xiàn)地核實(shí)調(diào)查階段

對(duì)記錄的林地變化圖斑如實(shí)核對(duì)，采用內(nèi)業(yè)核實(shí)與現(xiàn)地核查兩種方式進(jìn)行，首先通過(guò)遙感影像與本單位林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理資料內(nèi)業(yè)核實(shí)變化圖斑，以及其圖斑屬性因子，如內(nèi)業(yè)無(wú)法核實(shí)的再進(jìn)行現(xiàn)地核查。如順利河現(xiàn)地核查變化衛(wèi)片（見圖1）

2.4 檢查驗(yàn)收階段

由林地變更領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，資源林政及森調(diào)隊(duì)聯(lián)合開展檢查，對(duì)林業(yè)局各個(gè)林場(chǎng)（所）的林地變更調(diào)查工作成果內(nèi)業(yè)和外業(yè)檢查驗(yàn)收，對(duì)林地以抽查5%的方式來(lái)進(jìn)行檢查，首先對(duì)內(nèi)業(yè)成果資料抽檢，然后通過(guò)內(nèi)業(yè)抽取百分?jǐn)?shù)，實(shí)地踏查認(rèn)證的方法，來(lái)測(cè)試被檢單位的林地變更調(diào)查工作，通過(guò)對(duì)因子打分，最后加權(quán)合計(jì)得分，按區(qū)分段分為優(yōu)、良好、合格、不合格等級(jí)制。為保證林班界線和林班總面積不變。變更圖斑界線與前期影像偏移不大于0.5厘米，界線不明顯的不大于1.0厘米。內(nèi)業(yè)判讀工作合格率97.9%，外業(yè)現(xiàn)地核實(shí)工作合格率99%。

2.5 對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)更新、統(tǒng)計(jì)調(diào)查成果、提交調(diào)查報(bào)告

由林地變更領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按要求負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的更新及匯總，全局林場(chǎng)（所）的林地變更調(diào)查工作成果統(tǒng)一匯總后，再向省局提交調(diào)查成果報(bào)告。

3 分析林地資源現(xiàn)狀變化

3.1 美溪林業(yè)局現(xiàn)有林地面積225139公頃，權(quán)屬都為國(guó)有，其中有林地面積207351.95公頃，疏林地面積315.24公頃，灌木林地面積78.32公頃，未成林地面積179.42公頃，苗圃地面積62.99公頃，無(wú)立木林地面積5932.95公頃，宜林地面積9161.53公頃，林業(yè)輔助生產(chǎn)世紀(jì)用地面積1527.6公頃，其他土地529公頃。

3.2 林地動(dòng)態(tài)變化分析

通過(guò)對(duì)前后兩期數(shù)據(jù)的對(duì)比，林地范圍內(nèi)地類發(fā)生變化的地塊，主要變化地類：包括有林地、宜林地、無(wú)立木林地。

3.3 林地變化原因

林地變化的主要原因，主要在于各項(xiàng)工程項(xiàng)目占地及自然災(zāi)害等因素，造成的林地地類發(fā)生了變化。主要指占用征收地類和災(zāi)害因素地類。

4 林地變更經(jīng)驗(yàn)分析與建議

為促進(jìn)了林地利用率，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益方面三效益的整體優(yōu)化；對(duì)林地保護(hù)利用規(guī)劃實(shí)施起到促進(jìn)作用，也遵循了林地自然規(guī)律和林業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)林地重新布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使不同區(qū)域林地利用發(fā)展明確方向及未來(lái)重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，提升了森林分類經(jīng)營(yíng)，由林地結(jié)構(gòu)優(yōu)化又能提高林地保護(hù)利用的效益。

4.1 主要經(jīng)驗(yàn)分析

依照國(guó)家和省局的規(guī)范要求，經(jīng)驗(yàn)也證實(shí)林地變更調(diào)查工作主要通過(guò)內(nèi)業(yè)核實(shí)和現(xiàn)地核實(shí)兩種調(diào)查方法，通過(guò)前后期林地落界遙感影像衛(wèi)片對(duì)比分析，對(duì)林地范圍內(nèi)地類發(fā)生發(fā)生變化，使林地變?yōu)槠渌恋氐牡貕K進(jìn)行區(qū)劃，在內(nèi)業(yè)方面主要根據(jù)收集的有關(guān)資料核實(shí)變化圖斑，如內(nèi)業(yè)無(wú)法核實(shí)的圖班，要進(jìn)行外業(yè)核實(shí)，按照專業(yè)外業(yè)調(diào)查核實(shí)人填寫的《林地變化圖斑核實(shí)調(diào)查屬性記錄表》重新更改數(shù)據(jù)庫(kù)，形成本期新的林地更新數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.2 存在問(wèn)題和建議

篇2

據(jù)了解，該主題研討會(huì)取得了豐碩的成果，一是在林業(yè)建設(shè)方面，提出了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即林業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想由生態(tài)為主向生態(tài)優(yōu)先、突出經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)管理由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模治理集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，組織形式由全民動(dòng)手向?qū)I(yè)隊(duì)伍、公司制轉(zhuǎn)變；

總結(jié)了目前市的四種成功沙地治理模式，針對(duì)目前治沙存在的治理難、保護(hù)難等問(wèn)題，提出了增加治理資金和科技投入，加快發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)等對(duì)策；

在經(jīng)濟(jì)林建設(shè)方面，提出了在坡耕地大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，加大節(jié)水經(jīng)濟(jì)林建設(shè)力度，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理等建議；

提出了在生態(tài)建設(shè)中借鑒德援項(xiàng)目參與式規(guī)劃、契約化管理、加強(qiáng)資源開發(fā)利用等建設(shè)管理模式的建議；

從增加生態(tài)建設(shè)資金、提高資金使用效益角度提出拓寬投資渠道、理順資金運(yùn)轉(zhuǎn)渠道的建議。

二是在資源保護(hù)方面，圍繞當(dāng)前現(xiàn)行采伐管理制度與林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的矛盾，從森林采伐限額管理、森林采伐技術(shù)規(guī)程、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范管理三個(gè)角度提出了森林采伐管理改革的建議；

提出了提高征占用林地定額指標(biāo)、下放審批權(quán)限、提高林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等建議。

從我市濕地保護(hù)與利用的實(shí)際出發(fā)，提出積極爭(zhēng)取國(guó)家濕地保護(hù)資金，加大濕地保護(hù)宣傳力度，加快國(guó)家濕地保護(hù)立法步伐的建議；

從國(guó)有、集體和個(gè)人公益林管護(hù)角度，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林員管理，吸納人才強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，改善護(hù)林員生產(chǎn)生活條件，完善牧民補(bǔ)償機(jī)制維護(hù)公益林穩(wěn)定等建議；

在規(guī)范森林公安執(zhí)法方面，提出了加強(qiáng)信息化建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督等切實(shí)可行的對(duì)策。

對(duì)林改后如何創(chuàng)新機(jī)制加強(qiáng)森防工作，提出了建立區(qū)域間聯(lián)治聯(lián)檢機(jī)制、建立社會(huì)化防治機(jī)制等八個(gè)方面的對(duì)策；提出了加強(qiáng)基層撲火隊(duì)伍建設(shè)的建議。

三是在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，針對(duì)目前林產(chǎn)業(yè)基地化水平低、產(chǎn)業(yè)政策體系、服務(wù)體系不完善等問(wèn)題，提出了提高產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)質(zhì)量、大力扶持龍頭企業(yè)、發(fā)展品牌戰(zhàn)略、加大招商引資力度，提高信息化服務(wù)水平等對(duì)策。

四是在林業(yè)改革方面，調(diào)研提出了建立林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,促進(jìn)森林資源增長(zhǎng)，完善管護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)木材采伐監(jiān)管,規(guī)范木材有序流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)變政府職能等舉措；

提出將林業(yè)專業(yè)合作社組織納入新型市場(chǎng)主體管理，實(shí)行備案登記，出臺(tái)扶持林業(yè)專業(yè)合作社組織發(fā)展政策，安排專項(xiàng)資金，扶強(qiáng)扶大一定規(guī)模的林業(yè)專業(yè)合作社等建議。

篇3

2、國(guó)有場(chǎng)圃與森林公園情況。全市現(xiàn)有國(guó)有林場(chǎng)10個(gè)，總經(jīng)營(yíng)面積16.3萬(wàn)畝，在職職工人數(shù)633人，離退休職工人數(shù)334人。全市現(xiàn)有國(guó)有苗圃4家，職工總數(shù)227人，總經(jīng)營(yíng)面積2400畝。全市現(xiàn)有森林公園5家，其中國(guó)家級(jí)森林公園4家，省級(jí)森林公園1家，總經(jīng)營(yíng)面積10.3萬(wàn)畝，20__年森林旅游收入537萬(wàn)元。

3、林業(yè)產(chǎn)值。全市20__年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值7.6億元，其中第一產(chǎn)業(yè)5.2億元，第二產(chǎn)業(yè)2.3億元，第三產(chǎn)業(yè)0.1億元。

從目前來(lái)看，我市林業(yè)存在的問(wèn)題矛盾與可持續(xù)發(fā)展要求差距較大，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是森林資源總量小。我市森林資源總量在全省屬于中等位次，但總體上偏小，人均森林面積僅0.36畝。森林覆蓋率低于全國(guó)近1個(gè)百分點(diǎn)，低于全省9個(gè)多百分點(diǎn)。在生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求不斷增長(zhǎng)的雙重壓力下，森林資源面臨著保護(hù)與治理、開源與節(jié)流的雙重矛盾。

二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差。我市的森林以中、幼林為主，缺乏集約化經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益低下，林業(yè)總產(chǎn)值占GDP不足3。有些經(jīng)營(yíng)者采取自然放任的粗放經(jīng)營(yíng)方式，“靠天長(zhǎng)樹，自然成材”的做法較為普遍，林地的直接經(jīng)濟(jì)效益未能得到充分發(fā)揮。國(guó)有場(chǎng)圃經(jīng)濟(jì)效益大都較低，有的非常困難。

三是林火管理難度大。全市林區(qū)人口眾多，密度大，成分復(fù)雜，群眾森林防火意識(shí)普遍較弱，野外用火點(diǎn)多且分散，火源管理難度非常大。森林防火交通車輛、撲火工具老化，故障率高，裝備水平難以適應(yīng)森林防火的實(shí)際需要。

四是林木流轉(zhuǎn)不規(guī)范。林木流轉(zhuǎn)過(guò)程存在著隨意性，流轉(zhuǎn)程序還不夠成熟。林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，市場(chǎng)潛力得不到有效發(fā)揮，吸引社會(huì)資源能力弱，林業(yè)投融資渠道狹窄。此外，少數(shù)經(jīng)營(yíng)商在林木采伐與林地占用上未履行報(bào)批手續(xù)。

五是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較慢。林業(yè)內(nèi)部的一二三產(chǎn)業(yè)不能協(xié)調(diào)發(fā)展，一產(chǎn)林木生產(chǎn)比重大，二、三產(chǎn)業(yè)林產(chǎn)品加工服務(wù)比重較小。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，由于林產(chǎn)品加工企業(yè)多而散，小而全，沒(méi)能形成特色產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)少，牽動(dòng)力小。林業(yè)科技含量低，我市木材及其它林產(chǎn)品以銷售原材料為主，精深加工很少，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力弱，資源消耗量大，附加值低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

六是林業(yè)服務(wù)體系不完善。主要表現(xiàn)在“四難”：森林資產(chǎn)評(píng)估難。在林地、林權(quán)流轉(zhuǎn)方面缺乏權(quán)威的森林資產(chǎn)評(píng)估和轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)，使流轉(zhuǎn)基本上處于無(wú)序狀態(tài)，很難做到公平、公正、公開。相關(guān)信息傳遞難。實(shí)際工作中缺少為投資者了解和掌握林業(yè)政策、市場(chǎng)信息的平臺(tái)。林業(yè)實(shí)用技術(shù)與投資者銜接難。林業(yè)開發(fā)者多以高投入、高產(chǎn)出為經(jīng)營(yíng)理念，傳統(tǒng)的粗放式、經(jīng)驗(yàn)式的技術(shù)服務(wù)已很難滿足投資者的需求。合法權(quán)益維護(hù)難。一些地方還存在著“山綠了，眼紅了”的現(xiàn)象，承包造林合同得不到充分落實(shí)，非公有制林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。

二、求對(duì)策：加快我市林業(yè)發(fā)展的對(duì)策思考

1、統(tǒng)籌三大效益，主攻兩大體系建設(shè)。林業(yè)既是承擔(dān)生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品三大產(chǎn)品，又發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三大效益的重要部門。林業(yè)的兩大屬性、三大效益，需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中協(xié)調(diào)好，關(guān)鍵要建設(shè)好林業(yè)兩大體系。生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系是林業(yè)建設(shè)的一鳥兩翼，缺了哪一個(gè)，林業(yè)都飛不高、飛不遠(yuǎn)，都是殘缺不全的林業(yè)，都是“小林業(yè)”。當(dāng)前，一是從我市林業(yè)發(fā)展自然經(jīng)濟(jì)條件和現(xiàn)狀出發(fā)，按照生態(tài)規(guī)律進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)，建立一個(gè)多功能、高效益、結(jié)構(gòu)完整、功能完備、點(diǎn)線面相結(jié)合的林業(yè)生態(tài)體系。二是加強(qiáng)引導(dǎo)和宏觀調(diào)控，優(yōu)化森林資源配置和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步建立起布局合理、類型多樣、資源節(jié)約、效益良好、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

2、把握三大抓手，拓展林業(yè)發(fā)展空間。一是以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，深化林業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。我市林業(yè)用地面積占國(guó)土面積15.8，相當(dāng)于耕地面積的一半，充分利用好山地和森林資源，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)必須大力發(fā)展林業(yè)，必須加速村莊、“四旁”、丘陵崗地、隙地綠化及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。必須加快林業(yè)跡地的更新造林步伐，建立造林、采伐、更新造林的良性循環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照我市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，到20__年，全市村莊綠化覆蓋率要達(dá)到45以上，集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到25以上，實(shí)現(xiàn)“村莊森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、崗坡林果化、庭院花園化”的目標(biāo)，林業(yè)部門任重而道遠(yuǎn)。二是以重大項(xiàng)目為抓手，提高林業(yè)建設(shè)成效。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，一是要盡快建立和完善項(xiàng)目編報(bào)制度和項(xiàng)目庫(kù)的儲(chǔ)備工作。二是加大跑省跑部的力度，爭(zhēng)取更多的林業(yè)項(xiàng)目落戶我市。三是運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，吸引社會(huì)和企業(yè)投資林業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們重點(diǎn)實(shí)施長(zhǎng)江__流域防護(hù)林體系建設(shè)工程，重點(diǎn)公益林工程，綠色長(zhǎng)廊工程及農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，速生豐產(chǎn)林建設(shè)項(xiàng)目等十個(gè)方面重點(diǎn)項(xiàng)目。三是以新型產(chǎn)業(yè)為抓手，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。一是要加強(qiáng)林工企業(yè)的發(fā)展。按照“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)建設(shè)以楊樹、松類、櫟類、竹類等為主的、周期短、高密度的工業(yè)原料林和速生豐產(chǎn)林。二是積極發(fā)展苗木花卉業(yè)。按照“東向發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，以國(guó)有和私營(yíng)苗圃為龍頭，加大苗木花卉

篇4

“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”是繼“國(guó)家造林項(xiàng)目”、“森林資源發(fā)展和保護(hù)項(xiàng)目”、“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目”之后又一個(gè)大型林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。與世行貸款項(xiàng)目相比，該項(xiàng)目?jī)?nèi)容豐富，既有人工林營(yíng)造，又有天然林管理和保護(hù)地區(qū)管理內(nèi)容。項(xiàng)目從1998年12月開始準(zhǔn)備，前后經(jīng)過(guò)3年多時(shí)間的艱苦努力，順利通過(guò)了立項(xiàng)、可行性研究、預(yù)評(píng)估、評(píng)估和項(xiàng)目談判等過(guò)程。截至目前，我國(guó)政府以及歐盟、全球環(huán)境基金和世界銀行均已批準(zhǔn)了項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，項(xiàng)目正式啟動(dòng)實(shí)施。

在我國(guó)政府日益重視森林的生態(tài)效益注重林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展前提下，先后實(shí)行了對(duì)部分地區(qū)天然林禁伐，實(shí)施天然林保護(hù)工程（NEPP）和森林分類經(jīng)營(yíng)制度[1]。國(guó)家林業(yè)局在成功實(shí)施世行貸款“一、二、三”期項(xiàng)目后不失時(shí)機(jī)地提出利用世行貸款實(shí)施“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”（SFDP），項(xiàng)目得到世界銀行和歐盟基金會(huì)認(rèn)可，經(jīng)雙方協(xié)商SFDP包括3個(gè)部分：一是天然林管理（NFM）部分（歐盟贈(zèng)款）；二是保護(hù)地區(qū)管理（PAM）部分（全球環(huán)境基金會(huì)贊助）；三是人工林營(yíng)造（PE）部分（世界銀行貸款）。NFM集中在天保工程的3個(gè)重點(diǎn)省四川、湖南和海南；PAM包括這3個(gè)重點(diǎn)省以及與之相鄰的甘肅、貴州、湖北和云南；PE包括3個(gè)重點(diǎn)省和河北、遼寧、安徽、山東等省。經(jīng)過(guò)省林業(yè)廳項(xiàng)目辦積極工作，世行官員對(duì)安徽省考察十分滿意，并給予高度的評(píng)價(jià)，涇縣自1999年起就積極申報(bào)該項(xiàng)目，前期做了大量準(zhǔn)備工作，2000年6月省林業(yè)廳同意涇縣作為安徽省20個(gè)項(xiàng)目縣（市）之一。

涇縣自2003年實(shí)施“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”營(yíng)造林項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)5年努力，現(xiàn)基本完成總體規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。為全面了解項(xiàng)目林質(zhì)量和項(xiàng)目實(shí)施效果，并為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收提供可靠依據(jù)，以便對(duì)項(xiàng)目林后期管理進(jìn)行分類指導(dǎo)，根據(jù)省林業(yè)廳項(xiàng)目辦“林豐辦〔2008〕27號(hào)”文件精神，涇縣對(duì)所有世行貸款四期項(xiàng)目林進(jìn)行質(zhì)量摸底調(diào)查，現(xiàn)報(bào)告如下。

1 項(xiàng)目實(shí)施情況

截至2007年，涇縣共計(jì)完成林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目營(yíng)造林8 263.96 hm2，其中：人工新造林3 207.03 hm2，竹林墾復(fù)1 917.43 hm2，人工林撫育間伐3 139.5 hm2，新建項(xiàng)目中心苗圃1座。完成投資總額2 850萬(wàn)元。

2 摸底調(diào)查的依據(jù)

此次項(xiàng)目林摸底調(diào)查的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是省林業(yè)外資辦下發(fā)的《安徽省世行貸款“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”項(xiàng)目林質(zhì)量摸底調(diào)查操作指南》及《安徽省造林技術(shù)規(guī)程》。

3 摸底調(diào)查結(jié)果

經(jīng)各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行的實(shí)地摸底調(diào)查，摸底調(diào)查結(jié)果按類別為：一類林7171.86 hm2，占86.78%，二類林881.5 hm2，占10.67%，三類林210.6 hm2，占2.55%。

按林種分為：①用材林5 747.44 hm2，其中一類林4 823.74 hm2，占83.9%，二類林747.2 hm2，占13%，三類林176.5 hm2，占3.1%；②竹林2 424.42 hm2，其中一類林2 274.92 hm2，占93.8%，二類林134.3 hm2，占5.6%，三類林15.2 hm2，占0.6%；③經(jīng)濟(jì)林92.1 hm2，其中一類林73.2 hm2，占79.5%，三類林18.9 hm2，占20.5%。

按年度分為：①2003年共計(jì)營(yíng)造1 422.16 hm2，其中一類林1 310.26 hm2，占92.1%，二類林72.5 hm2，占5.1%，三類林39.4 hm2，占2.8%；②2004年共計(jì)營(yíng)造1 581.3 hm2，其中一類林1 368.8 hm2，占86.6%，二類林167.4 hm2，占10.6%，三類林45.1 hm2，占2.8%；③2005年共計(jì)營(yíng)造2276.6 hm2，其中一類林2 000.4 hm2，占87.9%，二類林250.1 hm2，占11%，三類林26.1 hm2，占1.1%；④2006年共計(jì)營(yíng)造2 153.9 hm2，其中一類林1 730.3 hm2，占80.3%，二類林325.8 hm2，占15.2%，三類林97.8 hm2，占4.5%；⑤2007年共計(jì)營(yíng)造830 hm2，其中一類林762.1 hm2，占91.8%，二類林65.7 hm2，占7.9%，三類林2.2 hm2，占0.3%。

4 一、二、三類林分類

一類林主要是項(xiàng)目單位管護(hù)措施合理、工作負(fù)責(zé)，參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性高。二、三類林主要由于雪災(zāi)、火災(zāi)損失，以及撫育管護(hù)措施不及時(shí)等原因造成，同時(shí)也有部分小班存在造林樹種選擇不當(dāng)?shù)纫蛩豙2]；另外，由于基本建設(shè)項(xiàng)目征占用林地造成一些項(xiàng)目林小班成為二、三類林。

5 后續(xù)管理措施

對(duì)一類林要加強(qiáng)管護(hù)，穩(wěn)固擴(kuò)大一類林分面積。對(duì)二、三類林，因雪災(zāi)損失林分要盡快完成雪壓新造林地的補(bǔ)植補(bǔ)造，及時(shí)完成竹林雪壓竹清理，適時(shí)進(jìn)行林地墾復(fù)撫育，及時(shí)完成撫育間伐小班雪災(zāi)林木的清理，嚴(yán)防森林病蟲害的發(fā)生；對(duì)因森林火災(zāi)形成二、三類林要及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)造，適時(shí)撫育；對(duì)因征占用林地形成二、三類林要盡快擇地重造。同時(shí)，要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目林森林防火、病蟲害防治和林政資源管理工作，進(jìn)一步鞏固林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目林成果，盡快使項(xiàng)目林發(fā)揮預(yù)期功能和效益[3]。

6 參考文獻(xiàn)

篇5

一、全縣林、果業(yè)發(fā)展情況

1.當(dāng)前楊樹豐產(chǎn)林發(fā)展現(xiàn)狀

我縣水庫(kù)河道較多，群眾一直有在河灘和水庫(kù)周圍栽植楊樹的習(xí)慣。以前，由于市場(chǎng)需求量小、價(jià)格低，加上楊樹品種更新慢、病蟲害嚴(yán)重及管理粗放等原因，全縣楊樹豐產(chǎn)林規(guī)模小、生長(zhǎng)慢、效益低，一直穩(wěn)定在2萬(wàn)畝左右。

近幾年來(lái)，中央、省、市相繼出臺(tái)了關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定，啟動(dòng)了各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程，推動(dòng)了我縣造林綠化事業(yè)的健康發(fā)展，形成了全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化的熱潮。由于國(guó)家對(duì)東北、西南林區(qū)的天然林采取禁伐措施，再加上近幾年建材、家具和造紙行業(yè)對(duì)木材的需求不斷增長(zhǎng)，造成木材嚴(yán)重短缺，木材價(jià)格一路上漲。為了緩解木材生小陳老師工作室產(chǎn)危機(jī)，提高楊樹豐產(chǎn)林生產(chǎn)、加工規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收，改善生態(tài)環(huán)境，市政府及時(shí)啟動(dòng)了綠染沂蒙工程，計(jì)劃自2001年開始利用五年時(shí)間在全市營(yíng)造楊樹林150萬(wàn)畝，每年拿出200萬(wàn)元全部實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)；去年冬天又啟動(dòng)了水庫(kù)及河道工程管理保護(hù)范圍內(nèi)的植樹造林，計(jì)劃栽植楊樹豐產(chǎn)林12.5萬(wàn)畝，每畝楊樹林由市、縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助20元。除此之外，近幾年來(lái)實(shí)施的綠色通道工程也推動(dòng)了楊樹豐產(chǎn)林的發(fā)展。在市場(chǎng)的帶動(dòng)和各級(jí)政府的大力號(hào)召下，我縣群眾栽植楊樹豐產(chǎn)林的積極性非常高漲。特別是楊樹新品種107引入我縣以來(lái)，它耐干旱瘠薄和速生豐產(chǎn)的優(yōu)良特性受到廣大群眾的青睞，更加推動(dòng)了我縣楊樹豐產(chǎn)林的發(fā)展。據(jù)林業(yè)局統(tǒng)計(jì)，全縣目前已發(fā)展楊樹豐產(chǎn)林8萬(wàn)多畝，其中在農(nóng)田內(nèi)栽植楊樹近5萬(wàn)畝，今年春天新栽植楊樹超過(guò)2萬(wàn)畝。

2.果業(yè)生產(chǎn)情況

到2004年底，全縣果園面積53萬(wàn)畝，果品產(chǎn)量11億斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.1億元。其中，蘋果18萬(wàn)畝，產(chǎn)量3.5億斤，主栽紅富士、新紅星、金帥等品種；桃是我縣果品生產(chǎn)的另一優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，現(xiàn)有面積20萬(wàn)畝，主栽朝輝、倉(cāng)方早生、川中島、北京九號(hào)、寒露蜜、中華壽桃等10多個(gè)品種，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桃6.8億斤。蒙陰桃具有色澤艷麗、含糖量高、耐貯運(yùn)等優(yōu)點(diǎn)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷南北方各大中城市，已成為北方最大的蜜桃生產(chǎn)基地；板栗是全縣出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目之一，總面積10萬(wàn)畝，年產(chǎn)板栗3000萬(wàn)斤。蒙陰板栗有粒大、皮薄、口感好、色澤光亮等特點(diǎn)，成為外商的首選產(chǎn)品，在市場(chǎng)上享有較高聲譽(yù)。2004年農(nóng)民人均果品收入達(dá)1300元，占農(nóng)民總收入的40%。

3.林果品種比較效益分析

將調(diào)查采集的各林果品種的產(chǎn)量、價(jià)格、成本、收益數(shù)據(jù)，取平均數(shù)折算為每年每畝的數(shù)據(jù)，列表如下：

林果品種比較效益分析表

注：表中數(shù)據(jù)為2004年度數(shù)，與常年有一定出入。成本費(fèi)用率：實(shí)物成本占總收入的比率；平均工值：每個(gè)投工所創(chuàng)純收入值。

從調(diào)查情況看，近兩年果品價(jià)格穩(wěn)中有降，加之生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅過(guò)大，造成果園管理成本上升，經(jīng)濟(jì)效益連年下降。

（1）桃、蘋果

主要調(diào)研的a鎮(zhèn)x村，全村共有532口人，152戶，全村總面積2400畝，果園面積500畝，大部分栽培樹種是桃，有480畝，品種是早白風(fēng)、早久保、早豐王、倉(cāng)方早生、朝暉等早中熟品種，年產(chǎn)桃近300萬(wàn)斤，大部分銷到上海、杭州、金華、義烏等城市。全村152戶家家栽植桃樹，比較平均，大戶在3-4畝，效益較好，人均桃毛收入2810元。村民王恒，4口人，現(xiàn)有小麥1畝；地瓜0.3畝；桃園4畝、179株，1999年刨掉蘋果改植桃樹，2001年又改接換頭成早豐王。去年收獲桃6000斤，銷售價(jià)0.60－1.20元/斤不等，平均價(jià)格在0.80元/斤左右，總收入4800元，支出：噴藥6遍、約計(jì)900元；施肥8袋艷陽(yáng)天牌復(fù)合肥，1袋碳銨，6拖拉機(jī)土雜肥（120元/車），合計(jì)1420元；投工220個(gè)；實(shí)物成本2320元，不算勞務(wù)投入，畝均純收入620元。實(shí)物投入和純收入比為1：1.06，每個(gè)勞動(dòng)日創(chuàng)純收入2.82元。造成產(chǎn)量低、效益不高的原因主要緣于品種和氣候問(wèn)題，早豐王屬早熟品種，管理期短，上市早，價(jià)格高，效益好。但由于開花早，最怕“倒春寒”低溫凍害。王吉恒家的桃園去年春天由于低溫凍了花，比常年減產(chǎn)60％以上。今年5月3日前后的連續(xù)低溫又使座果率比去年下降了70％左右，今年虧損賠本已成定局。

d鎮(zhèn)m村共有戶、口人，總面積畝，耕地面積畝，其中經(jīng)濟(jì)林面積畝，并全為蜜桃一個(gè)品種，家家戶戶都有桃園。村民xx2004年經(jīng)營(yíng)桃園2.5畝、96株，1995年栽植，品種為秋風(fēng)蜜、朝暉。2004年收獲桃12600斤，實(shí)際銷售價(jià)格最高0.6元/斤，最低0.1元/斤，平均每斤0.4元；總收入5100元。成本支出：噴藥12遍、780元，施用化肥990元，因去年降水較多，僅春季澆灌1次，支出45元，投工約計(jì)140個(gè)。不計(jì)投工，純收入3285元，畝均純收入1314元，投入和純收入比為1：1.81，每個(gè)勞動(dòng)日創(chuàng)純收入23.5元。

s鎮(zhèn)f村，全村土地面積4400畝，耕地面積2400畝，果園面積1800畝，其中蘋果面積1000畝，主要栽培品種新紅星、紅富士、金帥；楊樹用材林500畝。村民xxx，60歲，2口人，有蘋果3畝、260株，20年生；桃1畝、50株，12年生；桃園間作栽植楊樹52株；小麥0.4畝；花生、地瓜1畝。蘋果，有富士、金帥、玫瑰紅三個(gè)品種。去年收獲近2萬(wàn)斤，實(shí)際銷售價(jià)格最低0.17元/斤，最高0.90元/斤，平均0.70元/斤左右，總收入1.5萬(wàn)元。去年共支出：施肥3次，2600元；噴藥16次，2000元；套袋1.9萬(wàn)個(gè)，760元；澆水2遍，120元；雇工費(fèi)1100元；總計(jì)支出6580元。純收入8420元，畝均純收入2800元。

（2）葡萄、板栗

f鎮(zhèn)xxx村是我縣葡萄種植面積最大的村。全村150戶，580口人，果園總面積2300畝，其中葡萄400畝，蘋果400畝，桃杏300畝，板栗1200畝。去年由于夏季陰雨時(shí)間長(zhǎng)，給葡萄管理帶來(lái)很大的難度，加上品種落后、未推廣套袋，因而爛果較多，比常年減產(chǎn)60％左右，低洼地減產(chǎn)80％以上；噴藥多，造成投資偏大，品質(zhì)差、價(jià)格低，相對(duì)效益低，影響農(nóng)民的積極性。村支部書記x，去年種植葡萄2.7畝，板栗5畝。2.7畝葡萄（口糧田1.8畝，承包田0.9畝），收獲近5000斤，銷售價(jià)格0.30－0.80元/斤，平均0.60元/斤，毛收入3000元；支出：農(nóng)藥700元，肥料1180元，0.9畝土地承包費(fèi)240元，總支出2120元，純收入880元，畝均純收入326元。5畝板栗15-20年生，毛收入4400元，農(nóng)藥肥料支出680元，土地承包費(fèi)300元，純收入3420元，畝均純收入684元。村民吳兆國(guó)，3口人，7畝耕地，其中，葡萄2畝，桃、杏1.2畝，板栗3.5畝，小麥0.5畝。去年，2畝葡萄共收獲3500斤左右，平均銷售價(jià)格0.45元，收入1570元。成本：復(fù)合肥3袋，尿素2袋，碳銨3袋，496元；打藥15遍，500元；春季澆水2遍，60元；土地承包費(fèi)300元；支出總計(jì)1356元；純收入214元，畝均純收入107元。

xx鎮(zhèn)xx村170戶、560人，總面積1400畝，河灘楊樹豐產(chǎn)林200畝，麥田改楊樹用材林110畝，桃100畝，葡萄100畝，小麥150畝，花生、地瓜140畝。該村統(tǒng)一服務(wù)功能較好，村里有統(tǒng)一規(guī)劃，各業(yè)按區(qū)域種植，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)都是根據(jù)大多數(shù)村民的意愿并經(jīng)村民議事會(huì)決定，村民嚴(yán)格遵守村規(guī)民約，大家和諧相處，安足樂(lè)業(yè)。村里有葡萄專業(yè)合作社為村民提供技術(shù)指導(dǎo)和銷售服務(wù)，本村所產(chǎn)葡萄直接到杭州、上海等地銷售，銷價(jià)往往比本地市場(chǎng)高一倍以上。支部書記xxx，去年種植紅提葡萄近2畝，收獲2100斤，銷售價(jià)格最低1.00元/斤，最高2.50元/斤，平均2.00元/斤，總收入4100元。成本：復(fù)合肥2袋，尿素1袋，土雜肥3車，628元；噴藥16遍，460元；套袋1500個(gè)，240元；共計(jì)1328元。平均每畝純收入1386元。

xx鎮(zhèn)xx村，520戶、1520人，總面積1.1萬(wàn)畝，板栗4100畝，蘋果200畝，桃190畝，小麥70畝，地瓜210畝，板栗園間作花生

320畝。村支部書記xxx2口人，現(xiàn)有板栗13畝，桃2畝，花生、地瓜0.2畝。去年收板栗3200斤，銷售價(jià)2.60－3.10元，總收入8900元。成本：復(fù)合肥10袋、880元，碳酸氫銨25袋、600元，土雜肥3車、330元，打藥2遍、430元；共計(jì)2240元。純收入6660元，畝均純收入512元。

蘋果、桃、葡萄等水果樹種雖然相對(duì)經(jīng)濟(jì)效益較高，但同時(shí)也投入大，投工多，管理繁瑣，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作環(huán)境差。中晚熟品種的蘋果、桃，一般都需要套袋，生長(zhǎng)管理期特別長(zhǎng)，施肥、修剪、授粉、疏花、疏果、噴藥、套袋、除草、澆灌、解袋、采摘、分級(jí)、包裝、銷售等十幾道工序，每畝投工一般需80個(gè)以上，非常費(fèi)時(shí)耗力。并且主要管理期多在夏秋季節(jié)，果園內(nèi)密不透風(fēng)，暑濕悶熱，令人難耐。一般晚熟品種一年須噴藥12－15遍之多，每一次噴藥都會(huì)是汗流浹背，濕透衣褲，藥?kù)F在噴灑果葉的同時(shí)也會(huì)或多或少地拋灑到人身和隨呼吸吸入體內(nèi)。多數(shù)果農(nóng)吃住在果園，長(zhǎng)年累月與農(nóng)藥密切接觸，長(zhǎng)期生活在高農(nóng)藥濃度的空氣環(huán)境中，必定會(huì)對(duì)身體造成損害。據(jù)桃墟鎮(zhèn)一農(nóng)資經(jīng)銷商測(cè)算，每年僅桃墟鎮(zhèn)就消耗各類殺蟲、殺菌劑達(dá)180多噸，硫磺200多噸。長(zhǎng)時(shí)期、大區(qū)域內(nèi)、大量施用農(nóng)藥，對(duì)空氣、水體、土壤、生物食物鏈等生態(tài)環(huán)境的污染危害不容忽視。

蜜桃成熟時(shí)期也是桃農(nóng)們最為繁忙的季節(jié)。一處桃園一般有2－3個(gè)品種，即使只有一個(gè)品種，也不會(huì)是同時(shí)成熟，一次賣完。多數(shù)品種天天都會(huì)成熟一批，如當(dāng)天不摘第二天就熟過(guò)了頭，從開始銷售到完畢大都需要十幾天的時(shí)間。由于蜜桃不耐貯存，容易腐爛，收購(gòu)環(huán)節(jié)對(duì)成熟度要求特別嚴(yán)格，不熟的不要，過(guò)熟的貴賤賣不了，因而須要天天采摘，天天銷售。夏季時(shí)節(jié)，冒雨采摘是經(jīng)常的事情。采摘后又要肩挑人抬到大路上裝車運(yùn)往收購(gòu)點(diǎn)，有些地方需要到十幾里遠(yuǎn)的外村銷售，有時(shí)只賣三五箱桃，也需要等候一上午甚至耽誤一天的時(shí)間，非常勞神費(fèi)力。還要經(jīng)常遭受壓級(jí)壓價(jià)、克扣刁難，受累又受氣。除此之外，運(yùn)銷商戶收購(gòu)果品都不是現(xiàn)錢交易，都委托當(dāng)?shù)亟?jīng)紀(jì)人組織貨源、信用賒購(gòu)，一般到秋后或年底兌現(xiàn)結(jié)賬。一旦運(yùn)銷商戶經(jīng)營(yíng)賠本，無(wú)力清償，造成拖欠，又會(huì)讓果農(nóng)蒙受損失，仍有不少果農(nóng)至今還沒(méi)拿到去年的果品銷售款。

（3）楊樹用材林

楊樹豐產(chǎn)林的發(fā)展與市場(chǎng)的需求有直接關(guān)系，特別是當(dāng)前楊樹原材價(jià)格一直居高不下，而蘋果、桃等果品價(jià)格卻在不斷下滑，再加上楊樹林投資少、管理簡(jiǎn)單、省力、省心，尤其受到青年農(nóng)民和打工一族的歡迎。

xx鎮(zhèn)xx村375戶、1200人，總面積3200畝，耕地1500畝，其中，楊樹用材林1100畝，占耕地面積的73％，其余為糧田。全村無(wú)經(jīng)濟(jì)林，原有110畝桃和板栗，都砍伐改植為楊樹用材林。村民xxx3口人，口糧田及承包耕地9.5畝，河灘0.5畝，現(xiàn)有楊樹豐產(chǎn)林7畝，其余耕地種植小麥、花生。用材林按短輪伐期設(shè)計(jì)，先挖條帶，施足底肥，按3×2高密度栽植，每畝110株左右，平常管理只需每年追肥1次，澆水2－3遍，鋤草2－3次，畝年活立木蓄積量可達(dá)1.2－1.8米。今年春節(jié)后，采伐5年生楊樹林3.9畝，收獲木材25.5米，銷售價(jià)865元/米，樹枝每斤0.10元，毛收入2.21萬(wàn)元。平均每畝年支出：化肥200元左右，澆水30元，投工3個(gè)。不計(jì)苗木等初期投入，每年每畝純收入903元，投入純收入比為1：3.92，每個(gè)勞動(dòng)日創(chuàng)純收入301元。xxx的7畝速生豐產(chǎn)林，可年獲純收入5621元，此外，他平常在本村的木材加工廠打工，業(yè)余時(shí)間管理田地林木，妻子在臨沂打工，兩人每年打工收入7000－8000元不等。

綜合上述5種林、果的效益對(duì)比分析，總體上看，桃的實(shí)物成本占總收入的20-35%，蘋果占30%-45%，板栗占15-25%，葡萄占30-80%，楊樹占20%。各農(nóng)戶間投入多寡差距較大，管理技術(shù)水平的不同，收入也相差懸殊。由于去年降水多、陰雨時(shí)間長(zhǎng)，各業(yè)灌溉費(fèi)用比常年大幅下降，但也造成施肥量大、噴藥次數(shù)多而支出增加。同時(shí)，還影響蜜桃的品質(zhì)，導(dǎo)致口味差，銷價(jià)低；特別對(duì)葡萄生產(chǎn)更是影響巨大，比常年減產(chǎn)70％以上；在往年，葡萄一般畝均純收入3000元以上，是各果品中最高的。

通過(guò)比較分析可看出，楊樹用材林具有顯著的綜合效益和整體優(yōu)勢(shì)。第一，投入少，經(jīng)濟(jì)效益高。每年每畝只須投入肥料、澆灌費(fèi)用二、三百元，一般平均每年每畝收入1300－1500元，投入產(chǎn)出比達(dá)1：4以上。目前，垛莊鎮(zhèn)的一些群眾正在探索試營(yíng)在楊樹林中養(yǎng)植食用菌、種藥材、養(yǎng)雞等多種經(jīng)營(yíng)模式，一旦成功，經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)成倍增長(zhǎng)。第二，投工少，管理簡(jiǎn)單，節(jié)時(shí)省事。每年只需追肥一次，平常年景澆灌一兩次，鋤草兩三次，很少或基本不施用農(nóng)藥，每畝每年僅需投工3－5個(gè)。一個(gè)青壯勞力可能管不好3畝桃園，但可以較輕松地管理五、六十畝豐產(chǎn)林?？晒?jié)約大量勞動(dòng)力和勞動(dòng)時(shí)間去從事其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造更多的財(cái)富和收入。第三，市場(chǎng)前景看好。隨著人們環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，世界各國(guó)對(duì)天然林的保護(hù)力度逐年加大，木材需求缺口不斷擴(kuò)大。我國(guó)是世界上木材及木制品生產(chǎn)大國(guó)，也是一個(gè)消費(fèi)大國(guó)，同時(shí)又是人均占有森林（木材）資源很少的國(guó)家。從1998年以來(lái)，國(guó)家開始實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)天然林資源保護(hù)工程，對(duì)國(guó)內(nèi)森林采取逐年減伐措施。67%的重點(diǎn)地區(qū)林業(yè)用地被劃為生態(tài)保護(hù)區(qū)，禁伐區(qū)的森林完全停止采伐，緩沖區(qū)的木材產(chǎn)量也大幅度調(diào)減，全國(guó)商品材總供給量萎縮了1/3。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測(cè)，2005年木材需求3.6億立方米，木材供應(yīng)缺口至少1億立方米；2015年木材需求達(dá)4.2億立方米，缺口為1.6億立方米。因此，楊樹用材林業(yè)在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，會(huì)有很大的發(fā)展空間。第四，銷售方便，沒(méi)有賣難。近幾年，楊木原材一直供不應(yīng)求，各路商販爭(zhēng)相上門收購(gòu)，農(nóng)戶只管談妥價(jià)格、監(jiān)督計(jì)量好數(shù)量，采伐、搬運(yùn)、裝卸等等一切都有商販負(fù)責(zé)，并且現(xiàn)款交易，貨款兩清，從不賒欠。第五，抗御風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。一是抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。近兩年，楊木原材價(jià)格在700－1100元/米之間波動(dòng)，目前市場(chǎng)價(jià)：直徑10厘米以上的860元/米，直徑20厘米以上的1050元/米左右。楊樹用材林不象果品那樣，一旦成熟，不論行情好壞都必須采收銷售。采伐期可視市場(chǎng)情況靈活調(diào)控，短輪伐期的可以通過(guò)間伐減小密度改成為中長(zhǎng)輪伐期；一年四季都可采伐，沒(méi)有收獲期限制，盡可能地在行情上漲期以較高價(jià)格銷售，最大限度地規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，獲取最大收益。二是抗御自然災(zāi)害能力強(qiáng)。如遇較強(qiáng)的暴風(fēng)冰雹，蘋果、桃等果品可能會(huì)絕產(chǎn)絕收，而對(duì)楊樹用材林則不會(huì)影響很大，一般不會(huì)造成大的損失。第六，生態(tài)環(huán)保效益特別突出。楊樹豐產(chǎn)林的大面積栽植，可有效地發(fā)揮防風(fēng)固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源和改善生態(tài)環(huán)境的作用。形成的大區(qū)域范圍的防護(hù)林體系，能改善農(nóng)田小氣候，有效緩解干熱風(fēng)、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害的頻率；此外，通過(guò)大面積楊樹的光合作用，吸收二氧化碳，釋放氧氣，吸附煙塵，吸收二氧化硫等有害氣體，分泌殺菌素產(chǎn)生負(fù)離子，使空氣清新宜人，使城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

二、存在的問(wèn)題

1.今年的果品銷售形勢(shì)非常嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。一是去年我縣儲(chǔ)存蘋果的商戶全部賠本，虧損嚴(yán)重，勢(shì)必會(huì)影響今年的蘋果及其它果品收購(gòu)價(jià)格。二是今年我縣桃的產(chǎn)量增長(zhǎng)很快，將達(dá)10億斤，增加3億多斤，從而加大銷售難度。三是果品價(jià)格已連續(xù)兩年下滑，今年價(jià)格很難預(yù)料，人們普遍預(yù)期不高，果農(nóng)非常擔(dān)憂。目前，很多果農(nóng)已在果園邊緣間作上了楊樹，作好了“楊進(jìn)果退”的準(zhǔn)備，一旦果品效益繼續(xù)下滑，可能會(huì)引發(fā)刨果樹風(fēng)潮。

2.楊樹用材林無(wú)序擴(kuò)張，林－糧、林－果矛盾比較突出，品種結(jié)構(gòu)單一，規(guī)劃指導(dǎo)滯后。由于楊樹用材林具有顯著的綜合效益，特別是經(jīng)濟(jì)效益較高，管理簡(jiǎn)單，省心省事而被廣大農(nóng)民普遍認(rèn)識(shí)和接受，受市場(chǎng)效應(yīng)和政府號(hào)召的雙重推動(dòng)形成了“楊樹熱”，近幾年栽植面積迅猛擴(kuò)展，從灘涂侵入糧田，進(jìn)而擴(kuò)向了山坡嶺地。楊樹用材林在高速發(fā)展的同時(shí)，存在著沒(méi)有規(guī)劃、放任失控、無(wú)序擴(kuò)展等問(wèn)題，從而造成林－糧、林－果矛盾比較突出。一是我縣土地面積少，適宜栽植楊樹豐產(chǎn)林的面積不大，迫使農(nóng)民向農(nóng)田方向轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致大量農(nóng)田被楊樹豐產(chǎn)林侵占，影響國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的土地保護(hù)政策的落實(shí)，造成農(nóng)作物種植面積減少，減少了糧食產(chǎn)量，增加了“無(wú)糧村”和“無(wú)糧戶”，加劇了糧食安全隱患。二是楊樹豐產(chǎn)林密度大，生長(zhǎng)快，樹干高，根系發(fā)達(dá)，樹地矛盾非常明顯。加上我縣人均占有耕地較少，土地分散，一戶栽植，十戶受影響，極易引發(fā)地鄰間的矛盾糾紛。三是規(guī)劃管理滯后，技術(shù)指導(dǎo)不力。全縣楊樹豐產(chǎn)林已迅猛發(fā)展到近10萬(wàn)畝，已經(jīng)成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中與果業(yè)、畜牧業(yè)三足鼎立的又一新興支柱產(chǎn)業(yè)，但與楊樹用材林業(yè)高速發(fā)展不和諧的是我們的縣鄉(xiāng)政府部門至今仍沒(méi)有一個(gè)發(fā)展規(guī)劃和具體政策指導(dǎo)意見，使村級(jí)組織、村民群眾面對(duì)楊樹林無(wú)序擴(kuò)張、侵占糧田果園而束手無(wú)策、聽之任之，或無(wú)奈地被動(dòng)栽植。同時(shí)，業(yè)務(wù)部門技術(shù)指導(dǎo)很不到位，品種結(jié)構(gòu)、栽植規(guī)則、管理規(guī)程、病蟲害防治等全由種植戶憑經(jīng)驗(yàn)操作，很少有技術(shù)人員到村入戶進(jìn)行指導(dǎo)。造林過(guò)程中，土壤養(yǎng)分、品種、林分密度及地下水位等諸多要素配置不盡科學(xué)合理；品種結(jié)構(gòu)單一，全縣絕大多數(shù)為107楊，大面積、同品種栽植，易發(fā)生病蟲危害。

3.優(yōu)質(zhì)果率依然不高，果園管理技術(shù)水平亟待提高，果品深加工能力嚴(yán)重不足。一是果品生產(chǎn)過(guò)于追求面積、產(chǎn)量，忽略質(zhì)量的問(wèn)題仍然十分突出，總體好果率不足30％，優(yōu)質(zhì)果少，“大路貨”多，可以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)質(zhì)水果仍是空白。品種結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)期過(guò)于集中，適合加工果汁用的水果品種較少；二是有相當(dāng)一部分果農(nóng)對(duì)果園管理的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能掌握不多，有關(guān)果樹的生物特性、生長(zhǎng)規(guī)律、化肥農(nóng)藥的作用機(jī)理、理化性質(zhì)、注意事項(xiàng)等基本知識(shí)知之甚少。在生產(chǎn)實(shí)踐中完全靠“跟著學(xué)”，不顧自己果園的實(shí)際情況，看人家打藥也打藥，別人施肥則施肥。施肥量、用藥濃度完全憑感覺(jué)“約摸著來(lái)”。如桃墟鎮(zhèn)安口村村民肖圣法，去年由于陰雨季節(jié)管理不到位，主要是用藥不當(dāng)，2.08畝葡萄爛果特別嚴(yán)重，毛收入僅410元，虧損720多元。還有些果農(nóng)嫌噴藥辛苦麻煩，為了省事或臆想將多種藥物的作用一同發(fā)揮，每次打藥總是把多種多樣農(nóng)藥混合在一起施用，但結(jié)果往往是降低了藥效，造成浪費(fèi)，甚至產(chǎn)生藥害。此外，多數(shù)果農(nóng)用藥安全意識(shí)非常淡薄，以為低毒農(nóng)藥無(wú)礙大事，噴藥作業(yè)多無(wú)任何防護(hù)措施，更有甚者赤膊光膀上陣。另有不少農(nóng)戶，丈夫長(zhǎng)年在外打工，家中勞務(wù)事務(wù)全由妻子一人承擔(dān)，有關(guān)果園管理的修剪、噴藥、授粉、疏花、疏果、套解袋、采摘等技術(shù)要求較高和勞動(dòng)量大的事務(wù)全靠親戚朋友幫忙或者雇工，管不了也管不好，費(fèi)用支出較大，實(shí)際收益不高。三是果品深加工能力不足。我縣是果品生產(chǎn)大縣，年產(chǎn)果品十幾億斤，但全部都是鮮果外銷，縣內(nèi)除多家恒溫庫(kù)外，幾無(wú)果品深加工企業(yè)，更無(wú)大型龍頭企業(yè)。全縣果品產(chǎn)后的商品化處理（精選、清洗、包裝等）量少之又少，貯藏能力不到9％，加工能力更無(wú)從談起。

4.農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)度上漲，果農(nóng)生產(chǎn)成本上升，投入積極性下降。今年春季以來(lái)，主要農(nóng)資價(jià)格漲幅不斷攀高，化肥比去年同期增長(zhǎng)20％以上，其中復(fù)合肥價(jià)格漲幅最大，氮肥相對(duì)較小。如磷酸二銨每袋（50公斤）由120元漲到150元；艷陽(yáng)天牌硫酸鉀復(fù)合肥（含量N.P.K45%）去年86元，現(xiàn)在105元；尿素從92元漲到100元。農(nóng)藥平均漲幅10％左右，殺蟲劑價(jià)格基本持平，殺菌劑漲幅較大。由于農(nóng)資大幅漲價(jià)，果農(nóng)們今年大都相應(yīng)減少了化肥施用量，抑制了投入積極性。此外，有些農(nóng)業(yè)技術(shù)人員兼做農(nóng)資銷售經(jīng)營(yíng)等第二職業(yè)，往往憑借果農(nóng)對(duì)他們的信任，經(jīng)常到村到戶高價(jià)推銷化肥農(nóng)藥等農(nóng)用物資，在社會(huì)上造成很大負(fù)面影響。

三、幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全力以赴做好果品銷售工作。

縣鄉(xiāng)村各級(jí)要把果品銷售作為當(dāng)前及今后一段時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重抓緊抓好，要千方百計(jì)開拓市場(chǎng)，為果農(nóng)牽線搭橋，幫助他們找市場(chǎng)、找客源。到南方城市召開果品推介會(huì)、新聞會(huì)，舉辦產(chǎn)銷兩地聯(lián)誼會(huì)，提高蒙陰果品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)實(shí)行“綠色通道”政策，禁止任何單位、個(gè)人，針對(duì)果品運(yùn)輸車輛檢查和收費(fèi)，保證貨暢其流。加強(qiáng)市場(chǎng)管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，密切關(guān)注，了解掌握各地市場(chǎng)信息，禁止外地客商和當(dāng)?shù)厥召?gòu)大戶連手壓級(jí)、壓價(jià)，最大限度地保護(hù)果農(nóng)利益。

2.制定楊樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確政策，強(qiáng)化措施，促進(jìn)楊樹用材林業(yè)健康有序發(fā)展。

一是提高認(rèn)識(shí)，要把楊樹用材林業(yè)當(dāng)作一大產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，要認(rèn)識(shí)到楊樹豐產(chǎn)林業(yè)已不再是副業(yè)，而是已經(jīng)上升到了主業(yè)的地位。楊樹豐產(chǎn)林已經(jīng)成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其比較效益明顯高于農(nóng)作物的效益，同時(shí)，由此產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)也非常巨大，從種苗繁殖、原木采伐運(yùn)輸?shù)侥静募庸やN售都可以給農(nóng)民帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民從諸多環(huán)節(jié)中都可以得到利益。

二是縣鄉(xiāng)村各級(jí)要象重視果業(yè)、畜牧業(yè)那樣重視楊樹產(chǎn)業(yè)，搞好規(guī)劃，制定具體政策措施，協(xié)調(diào)化解林－糧、林－果沖突，保持各業(yè)和諧發(fā)展。要充分尊重農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自，順應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，大力推廣垛莊鎮(zhèn)營(yíng)里村的經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)揮村民議事會(huì)的作用，根據(jù)大多數(shù)群眾的意見劃定楊樹栽植區(qū)域范圍，對(duì)區(qū)域內(nèi)不愿栽樹的農(nóng)戶進(jìn)行耕地調(diào)整調(diào)換，及時(shí)制止隨意在區(qū)域以外農(nóng)田里植樹造林的行為，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，減少樹地矛盾的發(fā)生。

三是鼓勵(lì)農(nóng)民開展多種形式的林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營(yíng)，把林、農(nóng)、牧、漁等業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起，從而形成多種群、多層次、多效益、高產(chǎn)出的復(fù)合農(nóng)林生產(chǎn)系統(tǒng)，從經(jīng)濟(jì)上達(dá)到收益高、見效快、投資回收期短的目的。實(shí)行林-果、林-藥、林-草、林-林、林-菜、林－牧等復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，充分利用時(shí)間和空間，立體種植，綜合開發(fā)，提高土地利用率和林業(yè)的綜合效益。更有效地改善生態(tài)環(huán)境,增加植物種類,減少病蟲害。

四是建立楊樹技術(shù)推廣和管理系統(tǒng)，加快楊樹高新技術(shù)在我縣的推廣步伐。在楊樹種植面積大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以林業(yè)技術(shù)推廣站為依托，組建有林業(yè)技術(shù)推廣站、楊樹種植戶參加的，并得到有關(guān)專家指導(dǎo)的楊樹協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社，統(tǒng)一負(fù)責(zé)楊樹各種新技術(shù)的推廣、提供優(yōu)良樹苗及有關(guān)楊樹供銷信息。幫助種植者了解品種特性,培育合格苗木,做好造林施工設(shè)計(jì),制定資源管理各環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)程,并監(jiān)督實(shí)施;建立病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng),積極開展綜合防治。

3.大力開展技術(shù)培訓(xùn)，全面提高果農(nóng)素質(zhì)。

篇6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-6997（2012）12-0029-02

1　基本情況

臨夏市位于甘肅省中部西南面，地處黃河上游黃土高原丘陵溝壑區(qū)，全市農(nóng)村有枹罕、南龍、折橋、城關(guān)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口10.60萬(wàn)人，耕地2 320 hm2，人均耕地220 m2，人多地少，屬典型的城郊型農(nóng)業(yè)。屬溫涼偏干半濕潤(rùn)氣候區(qū)，海拔1 750～2 200 m，年均氣溫7.1 ℃，年均太陽(yáng)總輻射126.90千卡/cm2,年均日照時(shí)數(shù)2 567.80 h，全年≥0 ℃積溫3 051.8 ℃，無(wú)霜期152 d，年降雨量501.70 mm。光熱資源一季有余，兩季不足，晝夜溫差大，土壤條件好，適宜各種蔬菜生長(zhǎng)。種植的農(nóng)作物主要有蔬菜和糧食作物，2011年蔬菜種植面積860hm2（包括復(fù)種）；糧食作物中地膜玉米0.16萬(wàn)hm2、小麥0.04萬(wàn)hm2、其他作物有馬鈴薯50萬(wàn)hm2、蠶豆20 hm2、油菜20 hm2。耕地中95.2 %的地為自流灌溉，水資源豐富，化肥、農(nóng)藥、地膜及農(nóng)業(yè)機(jī)械使用水平比較高。

2　造成全市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的原因

近幾年，市委、市政府高度重視農(nóng)業(yè)及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，采取了一系列保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重大舉措，加大了農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，以及植樹造林、水土保持、改水改廁、提灌工程、能源建設(shè)等方面的建設(shè)力度，使全市農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)和改善。但從臨夏市的城市發(fā)展規(guī)?？矗r(nóng)村和城市公共設(shè)施建設(shè)差距比較大，農(nóng)村環(huán)境難盡人意。臨夏市的城郊鎮(zhèn)部分農(nóng)田、南龍鎮(zhèn)和折橋鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)田均處于灌渠下游，由于城市污水、污物等大多直接排入灌渠內(nèi)，對(duì)灌渠下游的農(nóng)田產(chǎn)生了比較大的危害。與城市環(huán)保工作相比，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染較為突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1　農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥的使用對(duì)環(huán)境造成的污染

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)投入品中的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜成為提高產(chǎn)量的重要因素，使用量日益增多。據(jù)調(diào)查，2011年全市農(nóng)藥用量4.50 t，化肥用量7 000多t，農(nóng)膜用量102 t，農(nóng)民過(guò)量、不合理使用氮素化肥和有機(jī)磷類農(nóng)藥，造成了土壤肥力不平衡，部分土壤中重金屬含量上升，致使蔬菜、水果等產(chǎn)品硝酸鹽、有機(jī)磷農(nóng)藥超標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，同時(shí)也影響了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，造成了土壤、水質(zhì)、空氣的污染。另外大量使用的農(nóng)膜殘留在土壤中，不易分解，造成土壤理化性狀惡化，通透性變差，對(duì)環(huán)境造成了污染。

2.2　農(nóng)村的生活垃圾、農(nóng)作物秸稈和尾菜對(duì)環(huán)境造成的污染

臨夏市大多數(shù)村社沒(méi)有污水、生活垃圾的處理設(shè)備，農(nóng)民的生活垃圾和污水直接傾倒在路旁、溝渠和地頭。經(jīng)長(zhǎng)期堆放，垃圾腐爛、發(fā)臭以及發(fā)酵，產(chǎn)生刺鼻的氣味，不僅影響人體的健康，而且垃圾的濾液污染水體和土壤。同時(shí)種植農(nóng)作物產(chǎn)生的秸稈再加工利用率很低，造成資源浪費(fèi)。隨著該市蔬菜種植面積逐年增加，蔬菜年產(chǎn)量達(dá)8.50萬(wàn)t，產(chǎn)生尾菜1.50萬(wàn)t，州內(nèi)最大的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)—富臨農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)年交易量為21.60萬(wàn)t，產(chǎn)生尾菜0.60萬(wàn)t，基地和市場(chǎng)的尾菜到處亂推亂放，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和人民群眾的生活質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，造成農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.3　畜禽養(yǎng)殖對(duì)農(nóng)村環(huán)境的影響

近年來(lái)隨著臨夏市養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最活躍的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為農(nóng)民增收致富奔小康的一條重要途徑，但隨之帶來(lái)的環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重。經(jīng)統(tǒng)計(jì)該市規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)有13個(gè)，其余為小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，無(wú)畜禽糞尿處理設(shè)施，飼養(yǎng)條件簡(jiǎn)陋，畜禽排泄物未經(jīng)處理隨意堆放，淋濕后流入水體，造成水體污染，流失的畜禽糞合計(jì)約占7 %～8 %。加之大多數(shù)農(nóng)戶利用房前屋后搭建畜禽舍進(jìn)行散養(yǎng)，致使畜禽糞尿散失，糞肥露天堆放，太陽(yáng)暴曬，雨水沖淋造成地表水的有機(jī)污染和富集氧化污染，甚至造成地下水的污染。隨意排放堆積的畜禽排泄物，不僅惡臭味嚴(yán)重污染空氣，而且滋生的大量細(xì)菌給畜禽和村民傳染各種疾病帶來(lái)了極大的隱患。

2.4　城市生活垃圾和污水對(duì)下游農(nóng)田的影響

由于臨夏市大夏河、紅水河、牛津河治理效果不明顯，尚有大量的生活垃圾和污水流入河道內(nèi)，造成該市南龍鎮(zhèn)5個(gè)村、城郊鎮(zhèn)3個(gè)村、折橋鎮(zhèn)9個(gè)村農(nóng)田灌溉水污染嚴(yán)重，直接影響著農(nóng)作物的生長(zhǎng)，全市農(nóng)田受污染面積達(dá)0.09萬(wàn)hm2。

3　所做的工作

近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，臨夏市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為目標(biāo)，按照“減量化、資源化、再利用”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，緊緊圍繞全省農(nóng)環(huán)工作要點(diǎn)，抓機(jī)遇、創(chuàng)思路、精謀劃、重實(shí)施，開展了廢舊農(nóng)膜回收利用、尾菜處理、農(nóng)環(huán)執(zhí)法等工作。

3.1　措施得力，廢舊農(nóng)膜回收利用初見成效

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了臨夏市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作小組。由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，農(nóng)環(huán)站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)等相關(guān)股（站）的人員為成員。二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造人人關(guān)注農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的良好氛圍，充分利用陽(yáng)光工程培訓(xùn)、科普宣傳、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等形式，重點(diǎn)對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳。三是依托企業(yè)對(duì)廢舊農(nóng)膜進(jìn)行回收利用。臨夏市創(chuàng)潔塑料廠在市內(nèi)外鄉(xiāng)村設(shè)立了多個(gè)固定廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)，年回收加工利用廢舊農(nóng)膜600余 t，有效治理了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)面源污染，改善了周邊的環(huán)境，使企業(yè)和社會(huì)得到了雙贏。

3.2　清理整頓，農(nóng)藥、化肥等投入品市場(chǎng)得到凈化

市農(nóng)牧局農(nóng)環(huán)站、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股協(xié)同工商、質(zhì)監(jiān)等部門，定期不定期地對(duì)全市所有的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等18種國(guó)家禁用的高毒農(nóng)藥和23種限用農(nóng)藥的銷售進(jìn)行清理整頓，對(duì)尿素、硝銨等銷量較大的氮素化肥進(jìn)行抽樣檢查。2012年在春耕備耕關(guān)鍵時(shí)期，臨夏市農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作小組對(duì)全市農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行了一次全面的檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員156人（次），車輛20臺(tái)（次），印發(fā)各類宣傳資料2 000多份，現(xiàn)場(chǎng)懸掛橫幅2條，受訓(xùn)群眾2 300多人，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶38戶，各類化肥5 000 t，查看檢驗(yàn)報(bào)告25份，備案化肥10個(gè)品種，農(nóng)膜28 t，查扣過(guò)期農(nóng)藥23袋。

3.3　科學(xué)論證，尋求尾菜處理的得力措施

積極引導(dǎo)蔬菜主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民采取田間堆肥、挖簡(jiǎn)易坑漚肥和直接還田等方式，在田間地頭就地消化尾菜。對(duì)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)按照“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)處理；誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，建議建設(shè)尾菜處理設(shè)施，保證其產(chǎn)生的尾菜就地?zé)o害化處理，引導(dǎo)市場(chǎng)積極開展尾菜肥料化、飼料化等資源化利用工作。利用沼氣建設(shè)將部分尾菜和食用菌菌棒作為沼氣池填充料，從而進(jìn)行循環(huán)利用。對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)?xiàng)壷糜诖迩f周圍、公路沿線、田間地頭、溝渠旁邊的尾菜，開展專項(xiàng)治理。

3.4　狠抓落實(shí)，畜禽糞便得到有效處理

篇7

經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)是沂縣水農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱之一。近年來(lái)，我縣重視新品種的引進(jìn)和推廣，不斷豐富品種資源，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)群眾建設(shè)經(jīng)濟(jì)林基地，用生產(chǎn)促進(jìn)企業(yè)和市場(chǎng)建設(shè)，使日益完善的產(chǎn)業(yè)化體系帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)的發(fā)展，形成良性循環(huán)。2007年全縣經(jīng)濟(jì)林栽培面積達(dá)2.72萬(wàn)hm2，占林地總面積的45.6％，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量30.70萬(wàn)t，貯藏量4.59萬(wàn)t，銷售果品14.00萬(wàn)t，年產(chǎn)值4.60億元，占林業(yè)總產(chǎn)值的58.9％，農(nóng)民增收1.12億元。2007年，我局組織19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下。

1　發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化的條件

沂水縣位于沂蒙山區(qū)北部，北緯35°36′－36°12′，東經(jīng)118°11′－119°03′，屬魯中南低山丘陵區(qū)，氣候?qū)倥瘻貛Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫12.3℃，極端最低氣溫－20.2℃，年平均降水量792.1mm，無(wú)霜期206天，土壤主要為棕壤和褐土，自然條件非常適宜經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)發(fā)展。當(dāng)?shù)厮a(chǎn)果品色澤鮮艷，品質(zhì)優(yōu)良，深受市場(chǎng)歡迎。境內(nèi)群眾有栽植林果的傳統(tǒng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)的熱情十分高漲，在加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)的同時(shí)，加大了招商引資力度，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加快了經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。

2　標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)

全縣經(jīng)濟(jì)林實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)10180hm2，其中蘋果生產(chǎn)執(zhí)行《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)》[DB/3700 B31007－029－90]面積計(jì)5053hm2，年產(chǎn)量47550t，產(chǎn)值14265萬(wàn)元；板栗生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)良種化并且執(zhí)行《山東省地方標(biāo)準(zhǔn)》[DB37/T146－91]的面積達(dá)5193hm2，年產(chǎn)量9133t，產(chǎn)值5480萬(wàn)元。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)林的全面發(fā)展，形成了蘋果、板栗、柿、棗、葡萄、花椒、桃、杏、桑蠶9大基地，主要分布在諸葛、高莊、院東頭、崔家峪、泉莊等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積14999.7hm2，產(chǎn)量135187.6t。其中，板栗、柿、棗、桃等7個(gè)樹種栽培面積增長(zhǎng)顯著，同2000年底相比累計(jì)增加3426.7hm2，產(chǎn)量增長(zhǎng)61000t，增加產(chǎn)值18480萬(wàn)元。

3　無(wú)公害產(chǎn)品安全質(zhì)量認(rèn)證

全縣經(jīng)濟(jì)林無(wú)公害產(chǎn)品種類11個(gè)，分別為板栗、茶葉、蘋果、桃、李、杏、甜櫻桃、葡萄、棗、花椒、香椿，經(jīng)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心及山東省農(nóng)業(yè)廳山東省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)等單位進(jìn)行。產(chǎn)地認(rèn)證的總面積4526.7hm2，無(wú)公害產(chǎn)品品牌16個(gè)。其中板栗2個(gè)：金泉牌、旺峪牌；茶葉1個(gè)：蒙山龍霧牌；蘋果2個(gè)：暖陽(yáng)牌、唐王山牌；桃3個(gè)：浯河牌、唐王山牌、雪仙牌；李1個(gè)：暖陽(yáng)牌；杏1個(gè)：唐王山牌；甜櫻桃2個(gè)：圣母山牌、浯河牌；葡萄1個(gè)：匯泉牌；棗1個(gè)：沭河牌；花椒1個(gè)：興高牌；香椿1個(gè)：興高牌。品牌認(rèn)證面積以高莊鎮(zhèn)注冊(cè)的興高牌花椒和香椿面積最大，分別為1106.7hm2和1000hm2，占全縣總認(rèn)證面積的24.4％和22.1％。該鎮(zhèn)是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自20世紀(jì)70年代以來(lái)，群眾大力建設(shè)“圍山轉(zhuǎn)”梯田，地堰上廣植花椒、香椿，實(shí)行林糧間作。2005年9月25日，該鎮(zhèn)被世界商貿(mào)發(fā)展促進(jìn)會(huì)品牌委員會(huì)、中國(guó)品牌宣傳保護(hù)活動(dòng)維權(quán)委員會(huì)授予“中國(guó)花椒之鄉(xiāng)”和“中國(guó)香椿之鄉(xiāng)”稱號(hào)。桃品牌認(rèn)證面積800hm2，板栗、葡萄、蘋果認(rèn)證面積也分別在300hm2以上，以上4個(gè)樹種認(rèn)證面積占全縣總認(rèn)證面積的43.4％，所分布的葛鎮(zhèn)、泉莊2鄉(xiāng)鎮(zhèn)被沂水縣人民政府命名為“林果專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

4　經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品貯藏加工及流通體系

4．1　貯藏加工企業(yè)

全縣現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品貯藏加工企業(yè)13家，擁有冷庫(kù)、氣調(diào)庫(kù)20個(gè)，總貯藏噸位2210t，全部為內(nèi)銷型企業(yè)。企業(yè)主要分布在院東頭、泉莊、諸葛等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)企業(yè)有：院東頭蒙山龍霧茶廠，從事蒙山龍霧牌茶葉的生產(chǎn)和銷售，建氣調(diào)庫(kù)1個(gè)，貯藏噸位10t；諸葛福美侖果蔬有限公司，主要是蘋果、桃等貯藏，有冷庫(kù)、氣調(diào)庫(kù)4個(gè)，貯藏噸位400t；山東大唐棗業(yè)有限公司，主要從事棗的生產(chǎn)、加工和銷售，有氣調(diào)庫(kù)1個(gè)，貯藏噸位5t。

4．2　產(chǎn)品銷售和批發(fā)市場(chǎng)

篇8

一、現(xiàn)代物流簡(jiǎn)介

現(xiàn)代物流是指為了滿足顧客的需求，所發(fā)生的從生產(chǎn)地到銷售地的物質(zhì)、服務(wù)和信息的流動(dòng)過(guò)程，以及為使流通能有效、低成本進(jìn)行而從事的計(jì)劃、實(shí)施和控制行為?，F(xiàn)代物流具有跨行業(yè)、綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，涉及國(guó)家和地方行業(yè)管理、行政管理和工商管理等部門。在發(fā)達(dá)國(guó)家，物流管理被視為“成本經(jīng)濟(jì)的最后防線”和“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黑大陸”。物流管理降低成本的潛力勝過(guò)其他經(jīng)營(yíng)管理的手段，因而成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最引人注目和具有極高價(jià)值創(chuàng)造力的領(lǐng)域之一，其經(jīng)濟(jì)效益的直接來(lái)源是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本節(jié)約。物流管理技術(shù)的普及、推廣和物流管理水平的提高，可以降低社會(huì)物流總成本占GDP的比重，從而對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。

二、榆林市現(xiàn)代煤炭物流發(fā)展的現(xiàn)狀

總體來(lái)看，榆林市現(xiàn)代煤炭物流仍處于初級(jí)階段，還屬于運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的傳統(tǒng)類型，規(guī)范化、信息化、規(guī)?；默F(xiàn)代煤炭物流企業(yè)還沒(méi)有真正形成，但發(fā)展前景良好。

1.煤炭物流規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，榆林市2009年的煤炭產(chǎn)量達(dá)到2.0929億噸，產(chǎn)量約占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的6.96%，煤炭銷售除神東公司生產(chǎn)的煤炭全部通過(guò)鐵路發(fā)運(yùn)外，地方生產(chǎn)的煤炭通過(guò)鐵路發(fā)運(yùn)達(dá)到2200萬(wàn)噸通過(guò)公路銷售煤炭1.01億噸。2011年煤炭產(chǎn)量達(dá)到2.8355億噸，同比增長(zhǎng)11.8%，產(chǎn)量約占全國(guó)煤炭產(chǎn)量的8%。通過(guò)鐵路和公路銷售煤炭2.3億噸，轉(zhuǎn)化及其他工業(yè)用煤0.5億噸，煤炭物流規(guī)模呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

2.煤炭物流企業(yè)不斷發(fā)展。榆林全市現(xiàn)有煤炭物流企業(yè)9個(gè)，其中國(guó)有股份制6個(gè)，私營(yíng)3個(gè)。年發(fā)運(yùn)量可達(dá)3000萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)收入可達(dá)6億多元。另外，府谷、橫山、吳堡、神木等縣的新煤炭物流項(xiàng)目也正在籌建中。同時(shí)，煤炭物流信息中介企業(yè)也不斷成立，僅榆陽(yáng)區(qū)就有近百家，全年中介業(yè)務(wù)量可達(dá)數(shù)億元。

3.煤炭物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。“十一五”以來(lái)，榆林市僅交通運(yùn)輸一項(xiàng)就投入200多億元，綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步形成公路方面，到2011年末，全市公路總里程達(dá)3萬(wàn)公里，特別是青銀高速、榆神高速的通車，使榆林市公路運(yùn)輸能力大大增強(qiáng)；鐵路方面，包西鐵路復(fù)線和太中銀鐵路榆林段開通，使榆林市的鐵路運(yùn)輸能力也大大提高。信息平臺(tái)建設(shè)方面，目前全市寬帶用戶達(dá)20多萬(wàn)戶，本地交換機(jī)容量100多萬(wàn)門左右，已具備了煤炭現(xiàn)代物流信息化的基礎(chǔ)條件。

三、榆林市發(fā)展煤炭物流存在的主要問(wèn)題

1.現(xiàn)代煤炭物流理念尚未得到普及。大多數(shù)煤炭(礦)企業(yè)將煤炭物流活動(dòng)置于附屬地位，沒(méi)有對(duì)煤炭物流進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)一運(yùn)作與管理，更沒(méi)有考慮過(guò)通過(guò)第三方煤炭物流來(lái)提高煤炭(礦)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，只是注重降低銷售成本，而忽視物流成本，從而失去了很大一塊利潤(rùn)空間。

2.現(xiàn)代煤炭物流發(fā)展的基礎(chǔ)工作仍需加強(qiáng)。一是鐵路運(yùn)輸緊張，致使煤炭物流大部分要通過(guò)公路運(yùn)輸，造成210國(guó)道、神盤公路經(jīng)常性堵車，致使煤炭物流成本成倍增加。二是信息化程度低，現(xiàn)代信息技術(shù)在煤炭物流發(fā)揮作用很有限，而且榆林市尚未建立統(tǒng)一的煤炭物流信息平臺(tái)，區(qū)域性的、綜合性的煤炭物流信息網(wǎng)沒(méi)有形成。煤炭物流大部分都是通過(guò)老關(guān)系、老客戶進(jìn)行交易，致使榆林煤炭到目前為止還沒(méi)有真正形成長(zhǎng)期穩(wěn)定相互依存的戰(zhàn)略合作市場(chǎng)體系。三是榆林市至今還沒(méi)有支持現(xiàn)代煤炭物流發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，致使榆林煤炭企業(yè)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流動(dòng)力不足。

3.煤炭物流服務(wù)意識(shí)水平有待加強(qiáng)。榆林市現(xiàn)有煤炭物流企業(yè)大部分是鐵路運(yùn)輸為主，由于鐵路運(yùn)力緊張，所以煤炭物流企業(yè)準(zhǔn)入門檻高，造成煤炭物流企業(yè)的相對(duì)稀缺性和壟斷性，致使該行業(yè)服務(wù)意識(shí)相對(duì)淡薄，大部分煤炭物流企業(yè)只負(fù)責(zé)裝卸工作，其他工作基本都是由發(fā)客戶來(lái)完成，這與真正意義上的現(xiàn)代煤炭物流企業(yè)相差甚遠(yuǎn)。

4.煤炭物流環(huán)境有待優(yōu)化。一是政府沒(méi)有出臺(tái)對(duì)煤炭物流的專門扶持政策措施，對(duì)煤炭物流發(fā)展的土地、財(cái)稅、金融服務(wù)等一系列支持政策不夠明確。二是沒(méi)有專門的煤炭物流業(yè)發(fā)展扶持資金。三是煤炭物流市場(chǎng)秩序很不規(guī)范，針對(duì)煤炭運(yùn)輸車輛設(shè)立了許多收費(fèi)、檢查、罰款項(xiàng)目，還有煤礦周邊村民強(qiáng)行參與煤炭物流項(xiàng)目，不按市場(chǎng)行情收費(fèi)，無(wú)形中提高煤炭物流成本。

5.煤炭物流人才短缺。目前，榆林市煤炭物流企業(yè)普遍缺乏配送、貨運(yùn)、物流規(guī)劃、供應(yīng)鏈管理等煤炭物流領(lǐng)域高層次、復(fù)合型的技術(shù)和管理人才，而且技術(shù)培訓(xùn)、人才引進(jìn)工作相對(duì)滯后，致使大部分煤炭物流企業(yè)管理還是傳統(tǒng)的粗放管理模式。煤炭物流企業(yè)從業(yè)人員的基本素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)人員。同時(shí)，榆林市還缺乏與煤炭物流相關(guān)的職業(yè)教育、咨詢機(jī)構(gòu)，這直接影響了榆林煤炭物流業(yè)整體優(yōu)化升級(jí)。

篇9

“營(yíng)改增”是從2012年1月1日起，在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展試點(diǎn)，并從2013年8月1日推廣到全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn)，至 2016年5月1日，推廣到全國(guó)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)，從而使?fàn)I業(yè)稅退出了歷史的舞臺(tái)。因?yàn)椤盃I(yíng)改增”試點(diǎn)工作是從交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開始的，并且交通運(yùn)輸服務(wù)和物流輔助服務(wù)是物流企業(yè)主要的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，因此物流企業(yè)首當(dāng)其沖走到了“營(yíng)改增”的前沿陣地。

“營(yíng)改增”對(duì)吉林市物流企業(yè)影響的調(diào)研情況

從2013年8月1日起，“營(yíng)改增”在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作在全國(guó)展開，吉林市的物流企業(yè)也逐步進(jìn)入稅改的試點(diǎn)范圍，并產(chǎn)生很大的影響。為了研究“營(yíng)改增”對(duì)吉林市物流企業(yè)的影響，我們選取了從事貨運(yùn)、快遞、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的20家企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)研，得出結(jié)果如下：

企業(yè)性質(zhì)：5%為國(guó)企（一家），其余95%為民營(yíng)企業(yè)；

從事的主要業(yè)務(wù)（多選）：運(yùn)輸業(yè)（90%），裝卸服務(wù)（90%），倉(cāng)儲(chǔ)管理（10%），配送服務(wù)（75%），其他（15%）；

納稅人資格：一般納稅人（30%），小規(guī)模納稅人（70%）；

稅負(fù)變化：明顯減少（25%），稍微減少（40%），基本不變（5%），稍微增大（20%），明顯增大（10%）；

認(rèn)為報(bào)稅程序：復(fù)雜了（100%）；

為申報(bào)納稅而發(fā)生的辦公費(fèi)：增加（90%），不變（10%）；

得到相關(guān)的政策指導(dǎo)或主動(dòng)尋求稅收籌劃意見：有（35%），沒(méi)有（65%）；

面臨的主要挑戰(zhàn)：會(huì)計(jì)核算復(fù)雜，財(cái)務(wù)成本增加（20%），不知道如何進(jìn)行納稅籌劃（15%），可抵扣的進(jìn)項(xiàng)很少（55%），無(wú)法取得可抵扣進(jìn)項(xiàng)的增值稅專用發(fā)票（10%）；

最希望得到的支持：財(cái)稅部門的政策解釋和支持（35%），專業(yè)的納稅籌劃意見（20%），業(yè)務(wù)往來(lái)企業(yè)的配合（30%），高專業(yè)素質(zhì)的公司內(nèi)部會(huì)計(jì)人員（15%）。

“營(yíng)改增”對(duì)吉林市物流企業(yè)的影響分析

我們對(duì)吉林市部分物流企業(yè)調(diào)研結(jié)果分析，可得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：

首先，吉林市物流企業(yè)的規(guī)?？傮w偏小，“營(yíng)改增”過(guò)程中成本有所增加。根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，吉林市的物流企業(yè)多為配貨站，或者國(guó)內(nèi)連鎖物流企業(yè)的吉林市分支機(jī)構(gòu)，總體規(guī)模較小，且多為小規(guī)模納稅人。由于這些物流企業(yè)規(guī)模較小，財(cái)務(wù)制度不夠健全，因此在稅改的過(guò)程中，所有企業(yè)都認(rèn)為報(bào)稅的程序比以前復(fù)雜了，所以這些企業(yè)一方面要聘請(qǐng)專門的會(huì)計(jì)人員開具并管理相關(guān)增值稅發(fā)票，另一方面要購(gòu)置相應(yīng)的發(fā)票打印設(shè)備，所以辦公費(fèi)和人工費(fèi)有所增加。

第二，“營(yíng)改增”后，部分物流企業(yè)的總體稅負(fù)不降反升，使企業(yè)稅負(fù)增加。根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，吉林市的物流企業(yè)有30%稅負(fù)比原來(lái)繳納營(yíng)業(yè)稅有所增加，具體詢問(wèn)原因是因?yàn)檫@些企業(yè)多為一般納稅人企業(yè)，在原來(lái)繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)，針對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)和其他服務(wù)繳納的營(yíng)業(yè)稅稅率為3%和5%，但在稅改后，增值稅稅率分別為11%和6%，雖然可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，但由于進(jìn)項(xiàng)稅抵扣主要是針對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、運(yùn)輸設(shè)備加油等取得可抵扣的專用發(fā)票時(shí)才可以進(jìn)行，但固定資產(chǎn)購(gòu)置一般都是在稅改之前完成的，且近期沒(méi)有大的購(gòu)置計(jì)劃，而汽車加油一般也比較隨機(jī)，不能及時(shí)取得可抵扣的專用發(fā)票，因此沒(méi)有足夠的進(jìn)行稅用于抵扣，最終導(dǎo)致繳納的增值稅稅額不降反增。[顧庭瑜.“營(yíng)改增”對(duì)物流業(yè)的影響及對(duì)策探析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014.1]（ 顧庭瑜，2014）

第三，在“營(yíng)改增”之后，企業(yè)希望得到財(cái)稅部門支持，并有納稅籌劃需求。稅改到目前為止已經(jīng)進(jìn)行了三年多，部分物流企業(yè)也在進(jìn)行積極的納稅籌劃，并尋求政府財(cái)稅部門的政策支持，但是對(duì)于如何能夠更及時(shí)地取得進(jìn)行稅額抵扣發(fā)票，如何能夠積極合理避稅還是存在疑惑，希望能夠得到解答。

“營(yíng)改增”過(guò)程中，促進(jìn)吉林市物流企業(yè)發(fā)展的思考

在調(diào)研過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)吉林市的物流企業(yè)對(duì)“營(yíng)改增”一方面積極配合，快步跟進(jìn)，但另一方面也存在很多問(wèn)題，在一定程度上阻礙了吉林市物流企業(yè)的發(fā)展。面對(duì)這些問(wèn)題，我們進(jìn)行了積極的思考：

篇10

        1　病例資料

        患者姓名龔恒寬、男，2008年3月4日出生，足月順產(chǎn)。出生24小時(shí)內(nèi)由新添衛(wèi)生院經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練從事預(yù)防接種工作3年的護(hù)士到病房于患兒左上臂三角肌附著處經(jīng)經(jīng)75％酒精消毒后，用一次性注射器，皮內(nèi)接種卡介苗（成都生物制品研究所生產(chǎn)，批號(hào)2006041001，有效期2008-4-20）0.1ml。觀察15分鐘后無(wú)任何反應(yīng)，當(dāng)天接種同一支疫苗的另外2名兒童接種后無(wú)任何反應(yīng)。

        2008年6月12日患兒母親偶然發(fā)現(xiàn)患兒左腋下有一1cm的硬結(jié)，未到醫(yī)院診治。后硬結(jié)逐漸腫大且發(fā)紅，到2008年6月20日破潰化膿，膿液呈米黃色，發(fā)病后曾在縣醫(yī)院就診，按淋巴結(jié)炎口服異煙肼等藥物，至 月 日仍無(wú)好轉(zhuǎn)，家長(zhǎng)即帶患兒到臨洮縣中醫(yī)院就診（同時(shí)也告之縣疾控中心）。

查體患兒發(fā)育正常、營(yíng)養(yǎng)偏差、精神尚可、心肺無(wú)異常、四肢活動(dòng)自如。流調(diào)時(shí)左腋下有2cm的腫塊，頂部破潰溢膿，左上臂三角肌有以0.8cm的紅色卡疤，未發(fā)燒，飲食如常。既往無(wú)藥物過(guò)敏史，近期未患病，其父母無(wú)遺傳疾病及傳染病接種前患兒精神狀態(tài)良好，診斷結(jié)果：左側(cè)腋下淋巴結(jié)炎（卡介苗接種后引起）。

        處理：用異煙肼液沖洗傷口，再用利福平噴丁粉撒于潰瘍面，同時(shí)口服異煙肼50mg1次/日、利福平75mg1次/日，一周后局部潰瘍收縮，分泌物減少，兩周后潰瘍明顯愈合無(wú)分泌物，1個(gè)月后完全愈合。

        2　討論

        接種卡介苗后并發(fā)同側(cè)腋下淋巴結(jié)炎是預(yù)防接種卡介苗所引起的結(jié)核性淋巴結(jié)炎，比較少見。接種卡介苗一般無(wú)全身反應(yīng)，局部發(fā)生的紅腫和破潰，數(shù)星期后會(huì)結(jié)痂痊愈。文獻(xiàn)報(bào)道：只有1%的腋下或鎖骨上淋巴結(jié)腫大，約1‰兒童發(fā)生淋巴結(jié)破潰，可能與個(gè)別嬰幼兒免疫功能低下有關(guān)[1]。本例患兒接種卡介苗引起同側(cè)腋下淋巴結(jié)炎，用外敷和口服抗結(jié)核藥相結(jié)合效果很好，另外卡介苗純化不夠，運(yùn)輸過(guò)程及冷藏、保管存在問(wèn)題，以及注射器選擇不當(dāng)、接種不規(guī)范等等，有可能造成個(gè)別人工感染結(jié)核病例，時(shí)有報(bào)道[2]。提示在今后接種工作中，要進(jìn)一步規(guī)范疫苗貯存、運(yùn)輸接種的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保接種安全，杜絕此類接種現(xiàn)象發(fā)生。 

篇11

《森林防火條例》第三十條，地方各級(jí)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表的要求，進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，報(bào)上級(jí)主管部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。

森林火災(zāi)調(diào)查報(bào)告應(yīng)包含下列內(nèi)容

第二十九條，發(fā)生森林火災(zāi)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者，受害森林面積和蓄積，撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡以及對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等進(jìn)行調(diào)查，記入檔案。

森林火災(zāi)大小認(rèn)定應(yīng)按下面原則

第二十八條森林火災(zāi)分為：森林火警即受害森林面積不足1ha或者其他林地起火的；一般森林火災(zāi)即受害森林面積在1ha以上不足100ha頃的；重大森林火災(zāi)即受害森林面積在100ha以上不足1000ha的；特大森林火災(zāi)即受害森林面積在1000ha以上的。

森林火災(zāi)的起火原因應(yīng)由林業(yè)派出所、森林公安局調(diào)查

森林火災(zāi)由火災(zāi)事故發(fā)生地的區(qū)、縣(市)林業(yè)公安機(jī)構(gòu)進(jìn)行。集體林由所在縣林業(yè)派出所調(diào)查，國(guó)有林由森林公安分局調(diào)查。應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)鑒定等調(diào)查情況，作出火災(zāi)原因認(rèn)定，制作《火災(zāi)原因認(rèn)定書》。起火原因分為人為和自然兩種。查找起火點(diǎn)和失火原因參照《秦嶺林區(qū)森林火災(zāi)起火點(diǎn)查找方法探討》。

森林火災(zāi)受災(zāi)調(diào)查應(yīng)按下列要求

由森林防火指揮部委托有林業(yè)工程師資質(zhì)以上的技術(shù)人員參與進(jìn)行調(diào)查。

1　火情報(bào)告：記錄由誰(shuí)何時(shí)發(fā)現(xiàn)何地火災(zāi)，防火辦什么時(shí)間派出那幾個(gè)人去現(xiàn)地核實(shí)，核實(shí)的情況怎樣。報(bào)案人詳細(xì)的家庭住址、電話和本人基本信息。

2　火情處置：防火辦核實(shí)火災(zāi)發(fā)生后，怎樣向下布置撲火任務(wù)，向上匯報(bào)火災(zāi)的發(fā)生。通知了那些人參加，那些人還沒(méi)通知到位。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)撲火所做的指示。

3　撲火行動(dòng)：記錄當(dāng)天的氣象情況，受災(zāi)林分情況、火勢(shì)發(fā)生發(fā)展?fàn)顩r、撲火所采用的戰(zhàn)術(shù)。動(dòng)員那些部門多少人參與了撲救工作?，F(xiàn)地各部門的分工和完成情況。本轄區(qū)內(nèi)行政區(qū)域之間、部門之間的有關(guān)森林防火事宜。

4　撲救指揮：詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)指揮撲火的領(lǐng)導(dǎo)和在家坐陣指揮的領(lǐng)導(dǎo)?；饒?chǎng)指揮員的觀察能力；火場(chǎng)指揮員的綜合能力；場(chǎng)指揮員的應(yīng)變能力?；饒?chǎng)千變?nèi)f化，不可能有相同的火場(chǎng)。不同的火場(chǎng)都有特定的環(huán)境，它受地理位置、交通、水源、風(fēng)向、燃燒物的性質(zhì)和特點(diǎn)的影響。故火場(chǎng)指揮員靈活多變的應(yīng)變能力，根據(jù)火場(chǎng)的不斷變化，采取不同的撲救方法和戰(zhàn)術(shù)措施。

5　火場(chǎng)清理：記錄大火撲滅火的時(shí)間，余火清理的方式和人員。

6　安全情況：記錄撲救過(guò)程中的不安全事故。事故發(fā)生時(shí)間、事故類別、事故級(jí)別、事故詳細(xì)經(jīng)過(guò)、事故原因分析(以專家分析為準(zhǔn))、事故的處理和預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施、參加調(diào)查人員、事故責(zé)任人。其中事故經(jīng)過(guò)及施救情況要寫詳細(xì)，包括事故經(jīng)過(guò)、施救情況、人員傷亡情況、姓名、性別、年齡、文化程度、工作單位、家庭住址、工種、傷害程度；事故的原因和性質(zhì)，分別給出直接原因和間接原因；對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見，主要責(zé)任單位全稱，違法事實(shí)及主要責(zé)任認(rèn)定的表述，次要責(zé)任單位全稱，違法事實(shí)及次要責(zé)任表述。事故調(diào)查組成員名單姓名、工作單位、職務(wù)、調(diào)查組職務(wù)、調(diào)查組成員簽字。

7　受災(zāi)林分調(diào)查：林分起源、樹種組成、平均年齡，調(diào)繪火場(chǎng)邊界，調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)地內(nèi)所有樹種燒死、燒傷的株數(shù)；內(nèi)業(yè)時(shí)計(jì)算火場(chǎng)面積和燒死、燒傷幼樹各占百分比。

8　經(jīng)濟(jì)損失：包括各種撲火物資的消耗、野外伙食花費(fèi)等；還有車輛、通訊、氣象、醫(yī)療救護(hù)等方面的支出；直接投入撲火人員工資、上山補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助等；林木損失和恢復(fù)火燒跡地森林植被造成林費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境影響損失等；其次是要確定每一項(xiàng)損失的具體賠償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于上述所列的費(fèi)用支出，可按實(shí)際支出計(jì)算。未成林造林地經(jīng)濟(jì)損失，人工造林費(fèi)包括種苗費(fèi)、林地清理費(fèi)、整地費(fèi)、栽植費(fèi)、3年撫育費(fèi)和5年管護(hù)費(fèi)。用材林或防護(hù)林經(jīng)濟(jì)損失，此類經(jīng)濟(jì)損失包括燒死、燒傷幼樹經(jīng)濟(jì)損失和燒死材積經(jīng)濟(jì)損失、燒傷材積經(jīng)濟(jì)損失、造林費(fèi)或更新費(fèi)折舊剩余損失，以及其它經(jīng)濟(jì)損失；其它損失主要有集材難度增加費(fèi)、林地清理難度增加費(fèi)等，具體視情況而定，一般在總損失的2％-10％。林木損失應(yīng)參照林木價(jià)值的損失，即如有國(guó)家規(guī)定價(jià)格的，按國(guó)家規(guī)定價(jià)格計(jì)算，沒(méi)有國(guó)家規(guī)定的價(jià)格的，按主管部門規(guī)定的價(jià)格計(jì)算，沒(méi)有國(guó)家或者主管部門規(guī)定價(jià)格的，按市場(chǎng)同類商品的價(jià)格計(jì)算，對(duì)于恢復(fù)火燒跡地森林植被費(fèi)用，應(yīng)區(qū)分火燒前的不同地類。陜西省財(cái)政廳、陜西省林業(yè)廳《陜西省森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》計(jì)算，防護(hù)林和特殊用材林，每m2收取8元，國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林和特殊用材林，每m2收取10元；用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地、苗圃地，每m2收取6元；未成林造林地，每m2收取4元；疏林地、灌木林地，每m2收取3元。

篇12

主辦單位：江西省林學(xué)會(huì);江西省林業(yè)科學(xué)院

出版周期：雙月刊

出版地址：江西省南昌市

語(yǔ)

種：中文

開

本：大16開

國(guó)際刊號(hào)：1006-2505

國(guó)內(nèi)刊號(hào)：36-1109/S

郵發(fā)代號(hào)：

發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時(shí)間：1973

期刊收錄：

核心期刊：

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

期刊榮譽(yù)：

Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊

篇13

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選題依據(jù)：森林旅游是伴隨20世紀(jì)70年代世界環(huán)境認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)而迅速發(fā)展起來(lái)的，它是在不采伐、不破壞森林的條件下，充分發(fā)揮森林的生態(tài)功能，是越來(lái)越受各國(guó)游客歡迎和重視的一種生活方式。隨著人們生活水平和文化程度的不斷提高，傳統(tǒng)的觀光旅游一統(tǒng)天下的局面已發(fā)生改變，越來(lái)越多的游客轉(zhuǎn)向休閑、自由、經(jīng)濟(jì)的森林旅游。開展森林旅游，不僅有利于提高人們走進(jìn)自然，欣賞自然的興致，也有利于提高自然旅游在旅游業(yè)中的地位和賺取外匯的份額。在看到森林旅游發(fā)展前景較樂(lè)觀的同時(shí)，我們也應(yīng)看到森林旅游業(yè)對(duì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期的危害，森林旅游面臨著森林旅游資源的粗放開發(fā)和盲目利用、森林旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)、森林旅游區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題。因此，我們應(yīng)對(duì)森林旅游的真正內(nèi)涵加以研究，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際制訂出森林旅游的法制法規(guī)和管理措施，充分認(rèn)識(shí)到森林旅游是一種不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，與自然環(huán)境相和諧的旅游。我們也應(yīng)處理好保護(hù)對(duì)象與森林旅游的關(guān)系，處理好保護(hù)區(qū)內(nèi)群眾關(guān)系，把握適度的開發(fā)速度，控制接待人數(shù)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，使森林旅游成為對(duì)旅游者進(jìn)行生態(tài)教育的一所大學(xué)校，以此來(lái)保護(hù)我們的自然景觀與文化遺產(chǎn)，使森林旅游業(yè)成為一種可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)?？尚行哉撌觯焊鶕?jù)實(shí)際情況提出解決好森林旅游所面臨問(wèn)題的對(duì)策，大力發(fā)展森林旅游業(yè)，是林業(yè)體制改革，擴(kuò)大對(duì)外開放程度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的重要措施，是盡快綠起來(lái)、活起來(lái)和富起來(lái)的重要手段。因此，森林旅游面臨的主要問(wèn)題及對(duì)策研究是一個(gè)具有重要意義的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題。

相關(guān)手段和方法：實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合;對(duì)比論證;理論和實(shí)踐相結(jié)合;演繹分析等方法。主要通過(guò)圖書查詢;實(shí)地訪談;網(wǎng)上瀏覽等方法來(lái)收集資料。運(yùn)用林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)知識(shí)來(lái)撰寫論文。

本論文擬分以下幾個(gè)部分撰寫： 第一部分：森林旅游的概述通過(guò)對(duì)森林旅游的現(xiàn)狀，作用和地位及國(guó)內(nèi)外森林旅游發(fā)展的現(xiàn)狀的簡(jiǎn)單闡述來(lái)對(duì)森林旅游的概況作一個(gè)簡(jiǎn)要的敘述。第二部分：森林旅游面臨的主要問(wèn)題及原因擬對(duì)森林旅游面臨的主要問(wèn)題及相關(guān)原因進(jìn)行剖析，通過(guò)對(duì)問(wèn)題的剖析來(lái)達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題的作用。同時(shí)介紹國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究動(dòng)態(tài)。第三部分：解決好森林旅游面臨的問(wèn)題的對(duì)策通過(guò)對(duì)森林旅游現(xiàn)存面臨的主要問(wèn)題的剖析來(lái)尋找并找到問(wèn)題的根源所在，然后相應(yīng)地采取解決問(wèn)題的措施來(lái)對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題加以解決。

2005年10月20日—2005年11月10日，收集資料，擬訂論文題目，撰寫論文提綱并與指導(dǎo)老師進(jìn)行交流。2005年11月11日—2005年11月30日實(shí)地調(diào)研，相關(guān)訪談，擬草稿。2005年12月01日—2005年12月20日撰寫論文初稿。2005年12月21日—2005年12月30日修改論文，撰寫論文第二稿。一周內(nèi)根據(jù)指導(dǎo)教師的點(diǎn)評(píng)，完善論文，并做好答辯前準(zhǔn)備。2006年06月19日—2005年06月20日左右進(jìn)行答辯。