引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)民工培訓(xùn)工作總結(jié)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（二）結(jié)合實際，制訂原則
我們堅持以黨的十六大精神和“三個代表“重要思想為指導(dǎo)思想，按照《2003－2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》和《關(guān)于進一步推動再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的通知》等有關(guān)文件精神，結(jié)合本縣縣域大、人口多、勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)重的實際，研究確定培訓(xùn)原則：一是堅持因地制宜，按需培訓(xùn)的原則（即訂單培訓(xùn)），增強培訓(xùn)的針對性。二是堅持引導(dǎo)性培訓(xùn)與崗位技能培訓(xùn)相結(jié)合的原則，提高勞動力的綜合素質(zhì)。三是堅持短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合的原則，構(gòu)建城鄉(xiāng)勞動者教育培訓(xùn)合理的層次結(jié)構(gòu)，滿足市場對不同層次人才的需求。四是堅持培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合的原則，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
（三）明確目標(biāo)，確定任務(wù)
做到有組織、有目標(biāo)、有計劃地培訓(xùn)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)民轉(zhuǎn)移目標(biāo)的重要手段。20*年，我縣確定的培訓(xùn)目標(biāo)：一是大規(guī)模提高農(nóng)民工維護自身權(quán)益的意識和能力；二是大規(guī)模提高農(nóng)民工就業(yè)競爭的水平和能力；三是大規(guī)模提高農(nóng)民工社會道德意識和法制觀念。
根據(jù)我縣農(nóng)村富余勞動力的數(shù)量，明確了培訓(xùn)目標(biāo)和計劃，實施了農(nóng)民工培訓(xùn)工作“百、千、萬工程”，即：通過培訓(xùn)使百名創(chuàng)業(yè)者進入“小老板”行列；縣就業(yè)訓(xùn)練中心直接進行職業(yè)技能培訓(xùn)1000人；社會力量和用工單位共同開展多形式、多層次培訓(xùn)達到一萬人。整個培訓(xùn)工作做到四個為主：一是培訓(xùn)期限以短期為主；二是培訓(xùn)形式以技能為主；三是培訓(xùn)內(nèi)容以實用為主；四是培訓(xùn)方向以訂單上崗培訓(xùn)為主。
（四）選準(zhǔn)基地，形成機制
經(jīng)省就業(yè)局批準(zhǔn)，我們確定了以基礎(chǔ)較好的縣就業(yè)訓(xùn)練中心、縣希望電腦培訓(xùn)學(xué)校、縣技能培訓(xùn)學(xué)校等民辦培訓(xùn)單位作為我縣再就業(yè)培訓(xùn)基地和勞務(wù)輸出基地。同時，縣政府常務(wù)會議研究決定，將XX縣職教中心作為我縣實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項目的培訓(xùn)基地。縣就業(yè)局組織的技能培訓(xùn)公共科目均由縣職教中心負責(zé)實施，在縣職教中心尚未配備相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)器材之前，由就業(yè)訓(xùn)練中心負責(zé)專業(yè)科目培訓(xùn)。
為了整合資源，發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢，我們形成了相應(yīng)的培訓(xùn)機制。首先，由縣城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)辦公室協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門做好各自的工作并負責(zé)培訓(xùn)計劃的制訂、培訓(xùn)內(nèi)容的審核和經(jīng)常性監(jiān)督管理工作。其次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)被培訓(xùn)人員的選送，確保培訓(xùn)對象落實到人，并把這項工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容之一。三是縣政府各部門形成協(xié)調(diào)合作機制。如：縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)陽光工程的項目方案擬定和組織實施，建立項目檔案；縣科技局負責(zé)對農(nóng)民實用性技術(shù)培訓(xùn)的指導(dǎo)；縣經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、環(huán)保局和工業(yè)園區(qū)辦公室負責(zé)做好用工單位接收和服務(wù)工作，及時提供用工信息；縣就業(yè)局負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)技能培訓(xùn)工作和就業(yè)安置工作；縣財政局負責(zé)落實補助資金的籌措和工作經(jīng)費安排，監(jiān)督檢查資金使用并制定資金管理方法；縣勞動保障行政主管部門負責(zé)對各類培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督和管理；縣物價部門對培訓(xùn)人員收費實行監(jiān)督；縣就業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全縣就業(yè)培訓(xùn)工作統(tǒng)籌安排，建立統(tǒng)一、有序、規(guī)范地實施培訓(xùn)計劃和工作機制常規(guī)動作等。
（五）打造平臺，注重實效
一是把培訓(xùn)班搬到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為了就近就地為廣大鄉(xiāng)村勞動者提供快速便捷的服務(wù)，我們采用把培訓(xùn)班搬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所把技能送到農(nóng)民家門口。二是把培訓(xùn)班辦到企業(yè)中去。為了積極推進農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)工作，進一步鞏固招商引資成果，努力為縣工業(yè)園企業(yè)用工提供服務(wù)，我縣把就業(yè)培訓(xùn)工作與工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求緊密結(jié)合起來，形成與企業(yè)聯(lián)辦培訓(xùn)的機制。20*年4月1日，縣勞動保障部門組建“企業(yè)用工服務(wù)辦公室”，深入企業(yè)調(diào)查研究，制訂企業(yè)招工計劃，協(xié)助企業(yè)招工，協(xié)調(diào)招工事宜，提供勞動力服務(wù)，幫助企業(yè)實行“人性化”管理等工作，為企業(yè)就業(yè)、培訓(xùn)提供了全方位服務(wù)。利用園區(qū)企業(yè)的場地、設(shè)備、技能指導(dǎo)師資，與企業(yè)聯(lián)辦農(nóng)民工技能培訓(xùn)班，20*年，我們采用上述辦法，有效地培訓(xùn)了一批又一批農(nóng)民工。
（六）保障經(jīng)費，規(guī)定待遇
我縣勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的經(jīng)費來源主要是上級下?lián)艿膶ｍ椯Y金和縣本級財政安排的配套經(jīng)費。在整個培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)單位不得收學(xué)員的培訓(xùn)費用。所有培訓(xùn)費均從上級專項經(jīng)費和縣財政配備經(jīng)費中解決。為了鞏固我縣招商引資的成果，更好地發(fā)揮勞動力資源配置在招商引資中的促進作用，縣政府對城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌培訓(xùn)后被縣內(nèi)用工單位吸納的人員，實行下列優(yōu)惠辦法：（1）勞動者全程免費培訓(xùn)和免費介紹職業(yè)；（2）城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)人員培訓(xùn)期滿后在本縣企業(yè)受聘的，前三個月內(nèi)最低工資每月不得少于350元。并強調(diào)提出：用人單位在不低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的前提下每月不得少于210元。若所發(fā)工資低于每月350元底薪者，其差額部分由政府補貼。（3）凡經(jīng)培訓(xùn)的人員被縣內(nèi)用人單位吸納后，均給予一年的社保補貼。（4）經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)中確需開支的其他費用，均由財政負擔(dān)。
在學(xué)員待遇方面，我們規(guī)定：所有學(xué)員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，由縣就業(yè)局統(tǒng)一發(fā)放結(jié)業(yè)證書，同時，也可參加全國通用技能等級考核，獲得全國通用的技能等級證書；陽光工程項目培訓(xùn)由縣職教中心發(fā)給結(jié)業(yè)證書；學(xué)員結(jié)業(yè)后，由XX縣就業(yè)局職業(yè)介紹所和縣級教中心負責(zé)全部推薦就業(yè)，就業(yè)去向以本縣工業(yè)園區(qū)用人單位為主；學(xué)員到縣外就業(yè)，不受限制，來去自由；本縣用人單位招工時憑結(jié)業(yè)證可優(yōu)先得到安置和享受政府規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇。
二、我縣當(dāng)前農(nóng)民工培訓(xùn)存在的主要問題
（一）有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的意義和作用認(rèn)識不夠，缺乏勞務(wù)經(jīng)濟觀念和勞動力培訓(xùn)社會化服務(wù)觀念。沒有把農(nóng)村富余勞動力當(dāng)作發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要資源來開發(fā)，為農(nóng)民工服務(wù)的意識不強；縣鄉(xiāng)配套投入能力有限，致使基層農(nóng)民工培訓(xùn)遠遠不能滿足現(xiàn)實的需要。
（二）農(nóng)民要求培訓(xùn)的積極性還不高、主動參與培訓(xùn)的意識還不夠強。有的農(nóng)民存在著“故土難離，不肯走出去；溫飽即滿，不愿走出去；沒有門路，不會走出去；缺少技能，不敢走出去”的落后思想，甘于貧困，甘于落后，缺乏通過培訓(xùn)走出去打工創(chuàng)業(yè)的信心和決心，在培訓(xùn)方面舍不得花時間和金錢。
（三）資金的缺乏仍是阻礙當(dāng)前我縣大規(guī)模開展農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的重要因素。我縣對農(nóng)民工的培訓(xùn)工作從20*年開始啟動，當(dāng)年投入到培訓(xùn)方面的硬件建設(shè)資金及培訓(xùn)經(jīng)費盡管達38萬元，但仍明顯不足，大部分經(jīng)費需通過到省就業(yè)局投標(biāo)解決，縣、鄉(xiāng)兩級因財政緊張很難全部落實解決農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)配套經(jīng)費。
（四）勞務(wù)輸出組織化程度低影響農(nóng)民工參與技能培訓(xùn)。農(nóng)民工多數(shù)是通過親帶親、鄰帶鄰、友帶友的方式到外地務(wù)工，有的甚至是個人盲目瞎找，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的擇業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)，不具備針對性、適應(yīng)性的勞務(wù)輸出能力。而這些人由于組織松散，很難集中開展培訓(xùn)。
（五）技能性培訓(xùn)師資貧乏。改革開放以來，我縣具有一技之長的技能人才：如制造業(yè)、紡織縫紉業(yè)、機械電子業(yè)、電氣電焊業(yè)、計算機軟件開發(fā)業(yè)、養(yǎng)殖畜牲業(yè)等方面的大批專業(yè)技術(shù)人才，因本地工業(yè)不發(fā)達而紛紛到沿海發(fā)達地區(qū)創(chuàng)業(yè)和參與經(jīng)濟建設(shè)，從而給我縣農(nóng)民工技能培訓(xùn)方面留下不少師資難題。
（六）就業(yè)培訓(xùn)的“硬件”建設(shè)滯后。我縣現(xiàn)有培訓(xùn)農(nóng)民工的場所小、規(guī)模小，布局不合理，功能不配套，很難適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)的需求，難以發(fā)揮“一站式”全方位培訓(xùn)服務(wù)功能。
（七）職業(yè)教育滯后。目前我縣作為一個擁有百余萬人口的大縣，無一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校也僅一家，職業(yè)中學(xué)、職教中心等機構(gòu)，目前從事的教育也都是一些常規(guī)性、課本式的教育模式，其針對性、實用性不強，無法承擔(dān)大規(guī)模農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。
三、關(guān)于農(nóng)民工培訓(xùn)的幾點建議
通過一年多來實踐，筆者認(rèn)為：開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作，必須以提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、促進農(nóng)民增收為目的，以合理配置農(nóng)村勞動力資源、滿足城市和企業(yè)用工需求為重點，以內(nèi)轉(zhuǎn)、外輸為基本途徑，以就業(yè)市場為導(dǎo)向，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，努力形成“政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、面向市場、服務(wù)企業(yè)”的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)新格局。
進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，推進工作。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是一項系統(tǒng)工程，涉及的面廣、量大，行業(yè)和工種多，僅僅依靠幾個職能部門和培訓(xùn)機構(gòu)是難以完成這項使命的，必須納入各級黨委、政府的工作日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要把促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，開展職業(yè)技能培訓(xùn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體目標(biāo)，堅持把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為一項產(chǎn)業(yè)來抓。要建立部門聯(lián)席會議制度，研究解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中的具體問題，并把目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實到位。加強督促檢查，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)績效作為相關(guān)部門和單位年度考核的重要內(nèi)容，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作上的質(zhì)量、上水平。
二是進一步加大宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體、廣告輿論，在全社會營造“打工致富”、“創(chuàng)業(yè)光榮”的濃厚氛圍。同時，通過典型、示范引導(dǎo)，使廣大農(nóng)民切實認(rèn)識到“外出打工能掙錢，參加培訓(xùn)掙大錢”，從而使農(nóng)民樹立全新的就業(yè)、培訓(xùn)觀念，對自身參加培訓(xùn)充滿熱情、興趣和責(zé)任，提高農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性、主動性和投入性。
三是進一步加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善就業(yè)培訓(xùn)體系。按照“專業(yè)化、制度化、社會化”的要求，加快我縣勞動就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，建立以就業(yè)培訓(xùn)和公共職業(yè)介紹為一體，布局合理、功能完善，綜合性相結(jié)合的大型培訓(xùn)基地，為農(nóng)民工提供面對面的服務(wù)。按照“六到位”要求（機構(gòu)職能、人員編制，經(jīng)費、場地、工作和制度）進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮基層勞動保障機構(gòu)在農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等方面的作用，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在行政村配備勞動就業(yè)協(xié)管員，以便更有利于摸清我縣的勞動力資源情況，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)民工培訓(xùn)三級網(wǎng)絡(luò)。
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二、落實培訓(xùn)資金
各單位也相應(yīng)安排一定資金用于農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。有關(guān)部門在安排農(nóng)業(yè)發(fā)展項目資金時也要按規(guī)定保證經(jīng)費用于農(nóng)民培訓(xùn)。農(nóng)民教育培訓(xùn)的資金必須做到專款專用，確保資金發(fā)揮最大的效益。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織設(shè)立培訓(xùn)專項資金，自主開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與交流。
三、制定培訓(xùn)計劃
根據(jù)上級要求，結(jié)合我縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作實際，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)林場和農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對如何制定好2019年全縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作獻言獻策，根據(jù)收到的各類建議和意見，縣農(nóng)民教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了2019年農(nóng)民教育培訓(xùn)工作計劃。
四、積極開展各類培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)
一是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分層分類培訓(xùn)。今年開春以來，重點抓了柑桔、茶葉、煙葉和養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)。到目前為止縣鄉(xiāng)共舉辦了130期茶葉培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達6500余人，培訓(xùn)班注重培訓(xùn)實用性與技術(shù)性相結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了有機茶園建設(shè)及管理、茶葉施有機肥和測土配方施肥技術(shù)、茶樹有害生物綠色防控技術(shù)、茶葉加工制作及市場營銷等知識。柑桔辦也成立了多個服務(wù)小分隊采取分區(qū)輪流培訓(xùn)方式，開展了柑橘春季技術(shù)培訓(xùn)班140期。全縣橘農(nóng)產(chǎn)銷形勢得到了解，生產(chǎn)意識加強，目標(biāo)技術(shù)明確，橘農(nóng)培管氛圍較濃，對柑橘凍后恢復(fù)充滿自信。
二是開展產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)，助力脫貧攻堅。今年上半年以來，某某縣圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以強力推進茶葉、柑橘、煙葉、蔬菜、養(yǎng)殖、林業(yè)、特種養(yǎng)殖等特色扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級為主線，各部門認(rèn)真籌劃、認(rèn)真組織、認(rèn)真實施，做到了技術(shù)培訓(xùn)涵蓋各個貧困村，讓貧困人口擁有了一技之長，培育了“造血”功能與內(nèi)生發(fā)展動力。
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二、加大調(diào)查了解力度，切實掌握就業(yè)技能情況
為了將此項工作做深、做細，團縣委組織志愿者在xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)開展了就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況大調(diào)查，共計發(fā)送就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查表3000余份，針對青年農(nóng)民的基本情況、目前狀態(tài)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意向、求職渠道、希掌握的就業(yè)技能等方面，走村竄戶，深入調(diào)查，了解和掌握青年農(nóng)民的實際情況和困難，立足將青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作推廣下去，切實讓老百姓享受到實惠的政策扶持。
三、認(rèn)清形勢，開拓創(chuàng)新，開展市場大調(diào)查
由于受到世界范圍內(nèi)金融危機的影響，我國各沿海城市的進出口加工企業(yè)受到重創(chuàng)，通過國家各項拉動內(nèi)需政策，經(jīng)濟正在緩慢復(fù)蘇，但是仍然造成大量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，就業(yè)壓力增大。為了適應(yīng)形勢，團縣委組織干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)災(zāi)后重建各項方針政策，充分發(fā)揮群團整合資源的優(yōu)勢，積極發(fā)揮其主觀能動性，為縣委、政府分憂解難。一是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和宣傳。認(rèn)真學(xué)習(xí)了解國家各部委對市場刺激政策，市場未來發(fā)展前景，為了應(yīng)對金融危機大力推進的各項目和產(chǎn)業(yè)。建立北川青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作qq群,調(diào)動各大中企業(yè)的積極性,培養(yǎng)其為災(zāi)區(qū)做實事,幫助災(zāi)區(qū)群眾重拾信心、重建美好家園的思想。二是市場調(diào)查。組織發(fā)動全國各地的志愿者在各自所處的城市做好市場調(diào)查，針對市場上最需要的技能進行調(diào)查，并由團縣委進行匯總分析，尋找適合xx縣災(zāi)區(qū)群眾能力和素質(zhì)的崗位。
四、全面落實政策，開展專業(yè)技能培訓(xùn)
通過前期的市場調(diào)查,針對金融危機下,市場對技術(shù)工人的需求并且結(jié)合xx縣災(zāi)后重建實際,有針對性的開展青年農(nóng)民技能培訓(xùn),主要開設(shè)了羌繡工藝刺繡班,園林園藝裁培,電焊工,建筑施工人員,市場營銷人員、保安等工種,并介紹到省內(nèi)、山東各大企業(yè)，簽定用工合同就業(yè)上崗。經(jīng)過開班培訓(xùn)，三月份，使200名失地農(nóng)民工擁有一種或多種技能，大大增加了社會競爭能力，同時緩解了社會穩(wěn)定壓力，推進了加快建設(shè)新縣城的步伐。
五、下一步工作計劃：
（一）繼續(xù)做好xx鎮(zhèn)失地青年農(nóng)民工的技能培訓(xùn)工作
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二、加大調(diào)查了解力度，切實掌握就業(yè)技能情況
為了將此項工作做深、做細，團縣委組織志愿者在永昌鎮(zhèn)、安昌鎮(zhèn)開展了就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況大調(diào)查，共計發(fā)送就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查表3000余份，針對青年農(nóng)民的基本情況、目前狀態(tài)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意向、求職渠道、希掌握的就業(yè)技能等方面，走村竄戶，深入調(diào)查，了解和掌握青年農(nóng)民的實際情況和困難，立足將青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作推廣下去，切實讓老百姓享受到實惠的政策扶持。
三、認(rèn)清形勢，開拓創(chuàng)新，開展市場大調(diào)查
由于受到世界范圍內(nèi)金融危機的影響，我國各沿海城市的進出口加工企業(yè)受到重創(chuàng)，通過國家各項拉動內(nèi)需政策，經(jīng)濟正在緩慢復(fù)蘇，但是仍然造成大量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，就業(yè)壓力增大。為了適應(yīng)形勢，團縣委組織干部職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)災(zāi)后重建各項方針政策，充分發(fā)揮群團整合資源的優(yōu)勢，積極發(fā)揮其主觀能動性，為縣委、政府分憂解難。一是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和宣傳。認(rèn)真學(xué)習(xí)了解國家各部委對市場刺激政策，市場未來發(fā)展前景，為了應(yīng)對金融危機大力推進的各項目和產(chǎn)業(yè)。建立北川青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作qq群,調(diào)動各大中企業(yè)的積極性,培養(yǎng)其為災(zāi)區(qū)做實事,幫助災(zāi)區(qū)群眾重拾信心、重建美好家園的思想。二是市場調(diào)查,組織發(fā)動全國各地的志愿者在各自所處的城市做好市場調(diào)查，針對市場上最需要的技能進行調(diào)查，并由團縣委進行匯總分析,尋找適合北川災(zāi)區(qū)群眾能力和素質(zhì)的崗位。
四、全面落實政策，開展專業(yè)技能培訓(xùn)
通過前期的市場調(diào)查,針對金融危機下,市場對技術(shù)工人的需求并且結(jié)合北川災(zāi)后重建實際,有針對性的開展青年農(nóng)民技能培訓(xùn),主要開設(shè)了羌繡工藝刺繡班,園林園藝裁培,電焊工,建筑施工人員,市場營銷人員、保安等工種,并介紹到省內(nèi)、山東各大企業(yè)，簽定用工合同就業(yè)上崗。經(jīng)過開班培訓(xùn)，三月份，使200名失地農(nóng)民工擁有一種或多種技能，大大增加了社會競爭能力，同時緩解了社會穩(wěn)定壓力，推進了加快建設(shè)新縣城的步伐。
五、下一步工作計劃：
（一）繼續(xù)做好永昌鎮(zhèn)失地青年農(nóng)民工的技能培訓(xùn)工作
繼續(xù)積極認(rèn)真的完成縣委、政府下達的任務(wù)，團縣委在將在4月內(nèi)完成培訓(xùn)500名青年農(nóng)民工的指標(biāo)，并介紹就業(yè)。
篇5
中圖分類號：F249 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）07（a）-0074-02
新生代農(nóng)民工作為從農(nóng)村流動到城市尋求就業(yè)的弱勢群體，受到了政府和群團組織的關(guān)注，國家出臺了一些以提升技能、促進就業(yè)與職業(yè)發(fā)展、推動社會融入的培訓(xùn)政策或規(guī)定，取得了較大成效。面向新生代農(nóng)民工開展的培訓(xùn)包括職前和職后兩大類，職后培訓(xùn)更多的是由用人單位組織，文章所提職業(yè)培訓(xùn)主要指入職前的培訓(xùn)。目前，新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)陷入了高意愿低參與率[1]、高期盼低成效的困局。筆者認(rèn)為，其破局點是切實貫徹黨的十八屆三中全會提出的“使市場在資源配置中起決定性作用”的精神，轉(zhuǎn)變政府職能，推動新生代農(nóng)民工培訓(xùn)市場化。
1 變政府逐級授權(quán)管理為授權(quán)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)籌管理
現(xiàn)有新生代農(nóng)民工培訓(xùn)大多采取政府逐級授權(quán)的管理模式，即由國家或省級政府出臺培訓(xùn)政策，省、市、縣級政府的對口部門按層級出臺相關(guān)規(guī)定或?qū)嵤┘殑t，并由基層政府按授權(quán)和管理權(quán)限篩選培訓(xùn)機構(gòu)，由機構(gòu)實施培訓(xùn)。從管理流程看，這是一個完整而結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的鏈條，但實際上是政府管理職能錯位、政權(quán)與事權(quán)不分的表現(xiàn)，它不但弱化了政府的服務(wù)、監(jiān)督與管理職能，而且行政體制內(nèi)部逐級授權(quán)容易形成壟斷，排斥其他非授權(quán)機構(gòu)參與培訓(xùn)，不利于形成廣泛的競爭機制，也為權(quán)力尋租和放松監(jiān)管提供了借口。
由政府直接篩選培訓(xùn)機構(gòu)并予以培訓(xùn)授權(quán)，雖然提高了篩選效率和信度，便于直接管理，但也容易造成培訓(xùn)機構(gòu)“唯上是聽”，忽視受訓(xùn)者的核心訴求，降低培訓(xùn)的針對性，影響培訓(xùn)成效的后果。
政府逐級授權(quán)的管理模式與我國傳統(tǒng)的行政工作周期相結(jié)合，容易錯失培訓(xùn)時機。主管部門對下一級部門和培訓(xùn)機構(gòu)管理的方式往往是3～5年進行一次授權(quán)，在授權(quán)期限內(nèi)按年度審批培訓(xùn)計劃，審批培訓(xùn)計劃要經(jīng)歷機構(gòu)申報、部門初審、專家論證、發(fā)文批復(fù)等環(huán)節(jié)，各機構(gòu)獲得授權(quán)與組織培訓(xùn)一般都要在每年5月份以后進行。新生代農(nóng)民工工作周期一般以春節(jié)為分界點，正月初七、八左右開始外出求職。這期間，求職者眾但崗位供給也相對充裕，新生代農(nóng)民工們的選擇機會和余地也較大，其求職的迫切心情和擔(dān)心錯失選擇機會的心態(tài)使他們不屑于浪費時間參加常規(guī)性的培訓(xùn)。但如果過了正月用人高峰還沒有找到稱心的工作，往往會降低求職預(yù)期，并產(chǎn)生較為強烈的培訓(xùn)需求，這是培訓(xùn)的最佳時機，但由于培訓(xùn)機構(gòu)還沒做好培訓(xùn)準(zhǔn)備，容易錯失最佳培訓(xùn)時機。行業(yè)協(xié)會是介于政府與企業(yè)之間的社會中介組織，是政府和企業(yè)之間的橋梁和紐帶，具有服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、研究等職能[2]。《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確“加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制。逐步推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，強化行業(yè)自律，使其真正成為提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的主體。”十八屆三中全會《決定》中指出要“正確處理政府和社會關(guān)系，加快實施政社分開，推進社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由社會組織承擔(dān)。”此舉有助于推動行業(yè)協(xié)會發(fā)展并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、調(diào)整經(jīng)濟秩序和搞好行業(yè)服務(wù)等方面的功能。
培訓(xùn)是行業(yè)協(xié)會服務(wù)職能中的應(yīng)有之義，也是可擔(dān)之責(zé)。依托行業(yè)協(xié)會開展新生代農(nóng)民工培訓(xùn)有助于轉(zhuǎn)變政府在培訓(xùn)政策制定、落實和監(jiān)管等環(huán)節(jié)的職能，實現(xiàn)管辦分離，推動新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的市場化。行業(yè)協(xié)會組織是本行業(yè)全體企業(yè)共同利益的代表，由行業(yè)協(xié)會擔(dān)負起培訓(xùn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，可以發(fā)揮它與企業(yè)溝通便利的優(yōu)勢，加強與用人單位的溝通與合作，深入了解用人需求，選準(zhǔn)培訓(xùn)主題，在培訓(xùn)的組織與實施環(huán)節(jié)建立起與用人單位生產(chǎn)過程相接近的培訓(xùn)情景，貫徹行動導(dǎo)向的培訓(xùn)理念，實現(xiàn)培訓(xùn)過程與工作過程的對接，促進培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化，增強培訓(xùn)的針對性和提高培訓(xùn)成效。
依托行業(yè)協(xié)會可以建立行業(yè)或區(qū)域性的培訓(xùn)服務(wù)平臺，融培訓(xùn)政策解讀、培訓(xùn)信息、培訓(xùn)需求調(diào)查、培訓(xùn)效果評價等功能于一體，有助于在用人單位和新生代農(nóng)民工之間建立起信息溝通和共享的渠道與平臺，穩(wěn)定新生代農(nóng)民工培訓(xùn)信息傳播渠道，既有助于幫助新生代農(nóng)民工及時獲得培訓(xùn)信息，也有助于培訓(xùn)機構(gòu)把握培訓(xùn)時機，提高培訓(xùn)效率。
2 變培訓(xùn)的項目化運行機制為基金化運行機制
現(xiàn)行新生代農(nóng)民工培訓(xùn)大多實行項目化管理，即國家制定針對新生代農(nóng)民工群體的特殊政策，政府職能部門冠之以“項目”或“工程”的名義，并據(jù)此向上一級直至是中央財政申請專項資金，專項資金到位后上一級政府又以項目或工程的名義向下分配，分配項目的實質(zhì)就是分配資金。在多年的實踐中，基層政府部門和相關(guān)機構(gòu)對這種中央集權(quán)和計劃色彩濃厚的項目化運行機制頗多質(zhì)疑，但因不愿斷了資金支持的“財路”而只能默認(rèn)。在項目分配的過程中往往因為均衡或照顧情緒的需要脫離實際，“人情”項目普遍存在，在一定程度上影響了專項資金的使用效率。
項目化管理機制一方面分散了政府的精力和管理資源，使有些行政處（室）變成了“項目處”，整天忙于項目的運作與管理；另一方面，轉(zhuǎn)移了培訓(xùn)機構(gòu)的工作重心，由于能否獲得項目授權(quán)以及獲得任務(wù)量的大小的決定權(quán)在職能部門，培訓(xùn)機構(gòu)必然把工作重點放在爭項目、爭任務(wù)上，而少有精力放在培訓(xùn)整體設(shè)計與培訓(xùn)創(chuàng)新上，從而影響培訓(xùn)的質(zhì)量。項目化運行機制得以順暢的根源在于與財政經(jīng)費相關(guān)聯(lián)，這既是項目機制的優(yōu)勢，也成為影響項目能否可持續(xù)的短板。如果能配套資金，項目就有吸引力，就容易推進，如果不能順利配套資金，項目就可延遲、延期甚至中斷。由于下一個周期能否立項取決于國家政策取向等諸多影響因素，使得項目天生具有了階段性或短期性的特征，管理部門的政策設(shè)計、培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)行為也必然具有短期性特征，不利于培訓(xùn)的廣泛宣傳，影響培訓(xùn)相關(guān)方系統(tǒng)深入地研究培訓(xùn)，更何談創(chuàng)新。
在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的大背景下，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和融入城鎮(zhèn)的任務(wù)非常艱巨，還必須對新生代農(nóng)民工的職業(yè)能力和文化素養(yǎng)進行持續(xù)的提升和引領(lǐng)。推動新生代農(nóng)民工培訓(xùn)市場化不是要放手不管，不予經(jīng)費支持，而是要轉(zhuǎn)變政府管理職能，創(chuàng)新管理模式。解決新生代農(nóng)民工培訓(xùn)項目化運行機制弊端的有效途徑是實行培訓(xùn)的基金化管理機制，變項目管理為基金化管理，即政府授權(quán)第三方設(shè)立“新生代農(nóng)民工培訓(xùn)基金”，可以將現(xiàn)有新生代農(nóng)民工培訓(xùn)專項經(jīng)費注入基金作為啟動金，確保新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的公益性質(zhì)，后續(xù)資金以行業(yè)企業(yè)資助為主，推動資金來源的多元化。政府可以制定基金使用條例，確保基金安全和使用效率。
實行基金化管理機制后，一方面要改變撥款機制，由定額培訓(xùn)撥款改為以質(zhì)定價，實行質(zhì)量獎勵或后期補助政策，其要旨在于鼓勵機構(gòu)培訓(xùn)創(chuàng)新，鼓勵機構(gòu)間的競爭，最大限度地保證受訓(xùn)者利益，最大化地提高基金的使用效益。另一方面要允許培訓(xùn)機構(gòu)有合理的經(jīng)濟收益，把隱性盈利顯性化。在傳統(tǒng)管理模式下由于過分強調(diào)新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的任務(wù)性和公益性，政策上不允許盈利。但任何一個培訓(xùn)機構(gòu)要搞好培訓(xùn)工作就必須有一定的前期投入，要確保可持續(xù)發(fā)展就必須要保持投入與產(chǎn)出的平衡，這就使得盈利隱性化。這種隱性的盈利不但侵蝕了受訓(xùn)者的利益，也不利于監(jiān)管。因此，建議在基金化管理模式下規(guī)范機構(gòu)的盈利模式和盈利幅度，以質(zhì)量和聲譽贏利益，以工作投入贏利潤。
3 變工作總結(jié)式的培訓(xùn)評價為關(guān)注成效的綜合評價
在新生代農(nóng)民工培訓(xùn)管理的授權(quán)模式下，政府在培訓(xùn)過程中既是裁判員又是運動員，更是規(guī)則制定者，常常以檢查代替評估，以培訓(xùn)機構(gòu)的年度工作總結(jié)代替質(zhì)量評價，以工作任務(wù)完成情況表征機構(gòu)的工作成效，造成質(zhì)量評價的錯位。如覆蓋面較廣影響較大的某培訓(xùn)工程就實施“三堂課制度”，雖然確保了培訓(xùn)按計劃執(zhí)行，防止了培訓(xùn)“縮水”問題，但沒有反應(yīng)出培訓(xùn)的真實成效，不利于培訓(xùn)工作的健康可持續(xù)發(fā)展。
推動新生代農(nóng)民工培訓(xùn)市場化必須把好評價關(guān)，變工作總結(jié)式的培訓(xùn)評價為關(guān)注成效的綜合評價。要按照評價的基本規(guī)則和流程開展評價，明確評價主體、確定評價程序、制定評價標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揮評價作用。
與授權(quán)行業(yè)協(xié)會管理和建立基金化運行機制的市場化改革相適應(yīng)，新生代農(nóng)民工培訓(xùn)要建立第三方評價機制，在增強評價客觀性的同時，保持培訓(xùn)評價的常態(tài)化。從人資角度審視，職業(yè)培訓(xùn)的最終受益者是用人單位和受訓(xùn)者，他們對培訓(xùn)成效高低的判斷最有發(fā)言權(quán)。可以依托行業(yè)協(xié)會建立起由政府管理人員、管理專家、用人單位代表、培訓(xùn)機構(gòu)代表和新生代農(nóng)民工代表等構(gòu)成的評價者專家?guī)欤餐芯恐贫ㄅ嘤?xùn)成效評價指標(biāo)體系，評價重點應(yīng)關(guān)注新生代農(nóng)民工在培訓(xùn)過程中的感受以及在后續(xù)的求職或就業(yè)過程中的作用和實效，評價指標(biāo)可以涉及培訓(xùn)定位與培訓(xùn)目標(biāo)的合理性、培訓(xùn)方案與目標(biāo)的符合度、培訓(xùn)活動與計劃的一致性、培訓(xùn)活動對于目標(biāo)的有效性、培訓(xùn)結(jié)果與目標(biāo)的符合度等方面[3]。為提高評價效率，可以借助培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺開展評價工作，新生代農(nóng)民工可以在培訓(xùn)期間或培訓(xùn)結(jié)束后的任意時間點進入平臺參與評價，網(wǎng)絡(luò)管理者和培訓(xùn)機構(gòu)可以隨時了解評價者的信息和評價結(jié)果。
評價結(jié)果可以作為評判培訓(xùn)機構(gòu)工作成效、引領(lǐng)機構(gòu)推進培訓(xùn)改革的主要依據(jù)。行業(yè)協(xié)會和基金管理機構(gòu)可以針對某一主題培訓(xùn)的評價結(jié)果提出有針對性的指導(dǎo)意見，推進培訓(xùn)改革，提高培訓(xùn)質(zhì)量。也可以針對區(qū)域內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)的整體評價結(jié)果做出對機構(gòu)表彰、督導(dǎo)與懲戒的決定，并據(jù)此引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)把注意力集中到培訓(xùn)上來，實現(xiàn)培訓(xùn)由任務(wù)驅(qū)動向需求驅(qū)動轉(zhuǎn)變，突出“以人為本”的培訓(xùn)理念，設(shè)計個性化的培訓(xùn)方案，提高培訓(xùn)的吸引力，切實解決新生代農(nóng)民工培訓(xùn)高意愿低參與率、高期盼低成效的問題。
參考文獻
篇6
今年以來，＊＊縣縣委、政府高度重視農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，把勞務(wù)輸出工作作為推動本地經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的主要工作列入重要議事日程，不斷提高思想認(rèn)識，采取有力的措施，全力推進農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作。通過強化技能培訓(xùn)，促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民收入的待續(xù)穩(wěn)定增長。
一、我縣2006年上半年農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移創(chuàng)收基本情況
＊＊縣轄六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)一場，共110個行政村和3個村級農(nóng)場，384個村民小組，全縣耕地面積49.43萬畝，農(nóng)村人均耕地面積4.6畝，全縣總?cè)丝?4.28萬，其中農(nóng)村人口10.5989萬人，農(nóng)村勞動力5.1387萬人。2006年上半年全縣共舉辦各類培訓(xùn)班222期，完成農(nóng)牧民技術(shù)和技能培訓(xùn)4.718萬人次，其中農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3.9582萬人次，農(nóng)民技能培訓(xùn)0.7598萬人次；2006年上半年全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出完成3434人次，累計創(chuàng)收717.46萬元，實現(xiàn)全縣農(nóng)村人口人均創(chuàng)收67.69元。
二、采取有力措施，扎實開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作
（一）加大工作力度，狠抓勞務(wù)輸出工作
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全勞動力轉(zhuǎn)移機構(gòu)。我縣積極開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，縣委、政府專門召開2006年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作大會，研究農(nóng)村勞動力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，制定具體實施方案，細化相關(guān)成員單位的工作職責(zé)，成立了以縣委副書記、政府縣長為組長的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作，形成了由縣長掛帥，各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)主抓，業(yè)務(wù)部門具體負責(zé)，其他部門共同參與、密切配合的工作機制；同時，為了全面做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出和職業(yè)培訓(xùn)工作，建立健全城鄉(xiāng)一體、信息共享的就業(yè)服務(wù)體系，我縣逐步建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層勞動保障機構(gòu)，形成以縣人力資源市場為主體、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障機構(gòu)為依托，最終延伸到村級的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動保障工作機構(gòu)的同時，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、23名工作負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作，由縣勞動保障部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的勞動保障工作人員進行了相關(guān)法律、法規(guī)和政策知識的培訓(xùn)。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組8個，并在每個行政村確定了勞務(wù)輸出信息員，從而形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動的勞務(wù)輸出組織網(wǎng)絡(luò)。
2、分解目標(biāo)，明確責(zé)任。研究制定了《＊＊縣2006年勞務(wù)輸出工作實施方案》、《＊＊縣2006年城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能培訓(xùn)工作實施方案》和《＊＊縣勞務(wù)輸出目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》，提出了全縣勞務(wù)輸出工作發(fā)展的方向、目標(biāo)、工作任務(wù)、具體措施和獎懲辦法等一系列要求，將勞務(wù)輸出工作納入目標(biāo)管理考核，把培訓(xùn)、輸出、創(chuàng)收等目標(biāo)分解到相關(guān)單位（部門）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），建立了“縱向到底，橫向到邊”的責(zé)任體系，進一步增強各級干部抓勞務(wù)輸出工作的責(zé)任感和使命感，確保農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移工作的順利開展，形成人人關(guān)心輸出，人人積極參與的良好工作格局。
3、調(diào)查摸底，建檔歸冊。積極做好全縣各類勞動力的調(diào)查摸底、建檔歸冊工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作人員結(jié)合各自實際，對轄區(qū)內(nèi)的勞動力年齡段人員、農(nóng)村富余勞動力、貧困勞動力、新成長勞動力等進行全面摸底，建立相應(yīng)的工作臺帳和人員信息檔案，摸清農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移意向、培訓(xùn)愿望，從而確保有針對性的為農(nóng)村勞動力提供轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)和勞務(wù)輸出等服務(wù)工作。4、做好信息服務(wù)，有序引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)鞏固我縣在勞務(wù)輸出人員已形成規(guī)模的武漢、玉林、海口、合肥、長沙等5個城市建立的勞務(wù)輸出基地，積極主動與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和用工單位加強協(xié)作，建立了穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)方式。目前，我縣通過與內(nèi)地勞務(wù)輸出基地加強聯(lián)系，掌握了他們的用工量和用工需求，已經(jīng)開展了定向式培訓(xùn)，以確保勞務(wù)輸出人員的質(zhì)量。據(jù)初步統(tǒng)計我縣在外地務(wù)工人員達3000多人，為我縣穩(wěn)步推進勞務(wù)輸出工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。5、廣泛開展勞動保障政策法規(guī)、城鄉(xiāng)就業(yè)和勞務(wù)輸出宣傳工作，營造寬松的勞務(wù)輸出、轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境和濃厚的工作氛圍。針對我縣部分農(nóng)民戀土守家，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營觀念的束縛，寧可閑待在家里，也不出門掙錢創(chuàng)收的現(xiàn)象。縣委、政府利用電視勞動保障專欄和廣播，宣傳勞務(wù)輸出的組織、職業(yè)培訓(xùn)、基地建設(shè)、維權(quán)等方面的內(nèi)容，大力宣傳本地從事勞務(wù)輸出多年的典型和在內(nèi)地發(fā)展人員的現(xiàn)狀，并結(jié)合“三下鄉(xiāng)”等形式進行廣泛的宣傳引導(dǎo)，通過農(nóng)民能夠看得見聽得到身邊事，教育引導(dǎo)農(nóng)民從思想和觀念上進行轉(zhuǎn)變，為做好勞務(wù)培訓(xùn)輸出工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
6、認(rèn)真做好全縣勞動力資源的動態(tài)管理工作。縣相關(guān)行政部門結(jié)合工作實際，制定了勞務(wù)輸出工作進度統(tǒng)計報表，確立月報、季報、半年報、年報等四種報表形式，并將報表情況納入年度目標(biāo)管理考核中，保證其真實性、準(zhǔn)確性、及時性，便于全面掌握全縣農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況。
7、積極引導(dǎo)城郊附近的農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分利用城郊人口多市場旺的優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)變觀念，依靠自身優(yōu)勢，從事商業(yè)、飲食業(yè)、榨油、網(wǎng)套加工等，以此增加收入。2006年上半年度農(nóng)村富余勞動力在城鎮(zhèn)就地轉(zhuǎn)移從事餐飲服務(wù)、人力運輸、機動車修理、電器維修、農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營以及季節(jié)性勞動力轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力人數(shù)達2476人次。8、采取措施，加強引導(dǎo)，積極鼓勵廣大農(nóng)牧民參加我縣項目工程建設(shè)。我縣將使用本地農(nóng)民工作為基本建設(shè)工程招標(biāo)的一個基本條件，在招標(biāo)過程中明確寫入招標(biāo)書中，使用我縣農(nóng)民工的比例一般不低于承包方普通用工總數(shù)的50%。2006年上半年在公路改建工程和水利工程中，使用農(nóng)民工580余人，累計創(chuàng)收92.4萬元。三、結(jié)合實際，開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)
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1、調(diào)查摸底，掌握情況，為做好轉(zhuǎn)移輸出工作打下基礎(chǔ)。一方面了解他們一年來在外的工作、生活情況，與他們共同回憶和重溫在外務(wù)工的感受和體會，了解他們的所思、所想、所需、所求；另一方面，通過與這些務(wù)工人員座談，詳實地了解外地用工環(huán)境、用工需求等情況，確定勞轉(zhuǎn)部門下一步服務(wù)方向，讓勞轉(zhuǎn)工作更加貼近實際、貼近群眾、貼近企業(yè)，進一步提高勞轉(zhuǎn)工作效率和水平。
2、強化宣傳，組織推介，為做好轉(zhuǎn)移輸出工作營造氛圍。縣勞轉(zhuǎn)辦組織開展了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移宣傳周活動。收集了大連東之美服裝有限公司、大連實德集團、大連興和酵母有限公司等20余家企業(yè)用工信息，從3月14日開始，利用一周時間分別在縣城內(nèi)生產(chǎn)資料銷售大市場、泰來火車站、勝利鄉(xiāng)二龍村、克利鎮(zhèn)紅旗村等村屯先后開展了5次集中宣傳活動。宣傳活動共發(fā)放用工信息5000余份、農(nóng)民工用工手冊1000余本，接待農(nóng)民咨詢500多人次。
3、內(nèi)輸外轉(zhuǎn)，兼顧并重，為做好轉(zhuǎn)移輸出工作拓展空間。一是加強對外溝通與推介，積極尋找和開辟新的勞轉(zhuǎn)空間。全年新開辟勞動力轉(zhuǎn)移輸出點或輸出基地19處，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移1769人；二是加強與勞務(wù)能人的聯(lián)系，發(fā)揮其勞務(wù)主戰(zhàn)線的優(yōu)勢，帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。依托勞務(wù)中介、勞務(wù)協(xié)會、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移815人；三是立足招商引資和縣內(nèi)企業(yè)發(fā)展的平臺，搭建或拓展內(nèi)部轉(zhuǎn)移空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農(nóng)民到縣內(nèi)及招商引資企業(yè)務(wù)工的共551人。
4、涉農(nóng)為主，開展培訓(xùn)。主要是開展了陽光工程培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的調(diào)查摸底和組織申報工作。通過調(diào)查，初步掌握培訓(xùn)農(nóng)民工的對象和農(nóng)民擬參加培訓(xùn)的專業(yè)，截止目前已完成病蟲害專業(yè)防治、畜禽養(yǎng)殖等涉農(nóng)專業(yè)培訓(xùn)24個班次，1271人。
5、集中推進，提高完善。為了全面推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移模式化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)暨資源檔案建設(shè)的再提高再完善。縣勞轉(zhuǎn)辦于5月5日開始，對全縣推進模式化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)暨勞動力資源檔案建設(shè)工作進行了全面檢查，通過檢查，鞏固并推進了2006年以來逐步建立并完善起來的“管理規(guī)范化、推進組織化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化、運作市場化”勞轉(zhuǎn)工作新模式的再提高再完善。
二、2012年工作安排
主要工作任務(wù)
1、繼續(xù)拓展轉(zhuǎn)移就業(yè)空間，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。全年新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3500人，計劃實現(xiàn)轉(zhuǎn)移收入3.1億元。勞務(wù)人均收入實現(xiàn)7000元。
2、抓好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。要按專業(yè)搞好2011年的農(nóng)民工培訓(xùn)對象的調(diào)查摸底工作，在此基礎(chǔ)上搞好培訓(xùn)機構(gòu)的調(diào)整與認(rèn)定和2012年培訓(xùn)計劃的上報工作。2012年計劃開展陽光工程培訓(xùn)2200人。
3、抓好勞務(wù)對接工作。要在總結(jié)今年開辟外埠勞務(wù)輸出基地經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定2012年開辟外埠勞務(wù)輸出基地工作計劃，確定主攻方向、輸出規(guī)模、輸出對象和培訓(xùn)專業(yè)工種等，達到定向有序輸出，提高農(nóng)村勞動力輸出的組織化程度。2012年鞏固和建立勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)輸出點75處。
具體保障措施：
1、 繼續(xù)強化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的管理與服務(wù)。首先要強化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的地位，強化政府責(zé)任，組織各方面的力量推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。其次，進一步完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的工作機構(gòu)，認(rèn)真落實編制、人員和經(jīng)費問題，建立完善主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、工作人員具體抓的工作運行機制。第三，建立完善嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，逐級分解任務(wù)指標(biāo)，把指標(biāo)和責(zé)任落實到人頭，形成工作壓力，并把完成任務(wù)的好壞作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的主要指標(biāo)，兌現(xiàn)獎懲。從而增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的緊迫感和責(zé)任感，盡快把目標(biāo)定位在縣委、縣政府提出的要求上來，把行動集中到既定措施上來，全縣上下形成 “抓勞轉(zhuǎn)、謀發(fā)展，搞勞務(wù)、能致富”的局面。
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根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的意見》和《廣西壯族自治區(qū)進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》文件精神，今年我局積極開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作，現(xiàn)將2013年建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作情況總結(jié)匯報如下：
一、基本情況
2013年度，全縣在建房屋建筑工地47個，總投資23500萬元。本年度工程竣工驗收12個。重點整治工作內(nèi)容：1、施工現(xiàn)場外腳手架和“三寶”“四口”“五臨邊”的安全防護情況；2、模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案及實施情況；3、鋼管扣件的檢驗情況；4、深基坑、高切坡的施工方案和支護情況；5、施工機械尤其是塔吊，物料提升和施工吊籃裝拆和安全使用情況；6、安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員持證上崗情況；7、安全生產(chǎn)管理制度的貫徹落實情況；8、企業(yè)承包、勞務(wù)分包行為和分包合同的簽訂情況。全年年累計開展建筑施工安全專項整治檢查4次，涉及到建筑工地25個，施工企業(yè)13家，監(jiān)理企業(yè)6家，檢查工程單項目 180個，共簽發(fā)補充材料通知單10份，責(zé)成限期整改通知書17份，簽發(fā)停工限期整改通知書5份。召開例會4次，全縣通報批評違章施工企業(yè)2家，監(jiān)理企業(yè)1家，處罰施工企業(yè)0家。
二、2013年專項整治工作取得主要成績
全年通過強化監(jiān)管，狠抓落實，嚴(yán)格把關(guān)。使得我縣建筑工地安全生產(chǎn)文明施工形勢逐步轉(zhuǎn)好。全縣監(jiān)管內(nèi)的建筑工地質(zhì)量安全生產(chǎn)管理水平進一步提高。施工現(xiàn)場基本做到：一、建筑工程封閉施工率95%以上，材料推放整齊，建筑拉圾搬運、處理井然有序，場地環(huán)境衛(wèi)生進一步好轉(zhuǎn)；二、“三寶、四口”防護方面到位，工人進入施工場地安全帽配帶率為100%，高空作業(yè)系好安全帶率100%，絕大部建筑外腳手架都設(shè)置好密目式安全網(wǎng)，通道口、樓梯口、電梯口、預(yù)留口的安全防護比上年度有了進一步提高；三是建筑工地深基坑開挖、施工電用管理也基本上按建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；四是所有在建工程均有模板支撐系統(tǒng)的專項施工方案，基本上能按施工方案進行施工；五是施工機械尤其是塔吊，物料提升和施工吊籃裝拆均有方案且有備案。全年通過認(rèn)真貫徹執(zhí)行本局年度安全生產(chǎn)專項工作方案和上級有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)文件要求，全年本系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、任務(wù)清楚。全年建設(shè)系統(tǒng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故1例，安全投訴案件0例。全縣大部分工程已不用木質(zhì)外腳手架而逐步按規(guī)定使用鋼管腳手架，外腳手架安全管理得到明顯提高。
三、工作中主要存在不足
（一）建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后。從全縣看，當(dāng)前我縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平還比較低，文明施工水平不高，許多建筑工地、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位，責(zé)任不落實，安全生產(chǎn)制度不健全，執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不到位。目前我縣建筑工地大部分施工單位仍使用不符合規(guī)范要求的竹外腳手架、物料提升機、井架系統(tǒng)、模板支掌的拆裝仍未經(jīng)過嚴(yán)格的驗收程序。施工一線人員崗前培訓(xùn)工作尚不到位。這些工作是下步專項整治的對象。
（二）部分監(jiān)理企業(yè)的工程質(zhì)量安全管理不到位，仍有重質(zhì)量、輕安全的監(jiān)管方式，沒有認(rèn)真實行監(jiān)理職責(zé)，機構(gòu)不健全，人員到位率低等。
（三）部分業(yè)主依法建設(shè)意識差。有些工程無基礎(chǔ)勘察就進行設(shè)計，未經(jīng)審圖就進行施工，使得工程質(zhì)量安全生產(chǎn)難保證。竣工驗收不依法依規(guī)進行，或驗收后不及時備案等現(xiàn)象仍有發(fā)生。
（四）建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作仍有待提高。今年由于我縣新建工程較多，覆蓋面廣，涉及全縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加上質(zhì)安站監(jiān)督人員少，力度弱、措施少。建筑工地的質(zhì)量安全生產(chǎn)管理較被動，沒有有效的監(jiān)督建設(shè)各方責(zé)任主體的行為，使得個別責(zé)任主體沒有認(rèn)真履行其應(yīng)有的職責(zé)。
四、下步工作
（一）嚴(yán)格建設(shè)基本程序，嚴(yán)把建筑市場準(zhǔn)入關(guān)。加強項目工程報建報監(jiān)的審查工作，對不符合條件的項目堅決不發(fā)放施工許可證。一是抓好施工圖文件的審查監(jiān)督工作，從源頭把好工程質(zhì)量關(guān)。二是嚴(yán)格把好建筑市場準(zhǔn)入關(guān)，政府工程，私人投資涉及公共利益的工程，新建、擴建、改建的主體工程和裝修工程屬監(jiān)管范圍都要依法進行監(jiān)管，堅決查處違法施工行為。
（二）強化施工過程的監(jiān)督力度，抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)兩道關(guān)。一是切實加強對工程質(zhì)量監(jiān)管。落實建設(shè)各方主體質(zhì)量安全責(zé)任。把監(jiān)管的重點放在與“安全”有關(guān)的質(zhì)量方面。采取有效措施，提高企業(yè)施工生產(chǎn)人員和監(jiān)管人員的素質(zhì)及工程質(zhì)量水平，進一步規(guī)范工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和檢測工作，確保工程質(zhì)量檢測結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。二是切實加強建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)管。進一步明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)管理。落實在建工程施工安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，進一步規(guī)范各方責(zé)任主體的安全行為，建立我縣建筑施工安全監(jiān)督長效機制。三是繼續(xù)開展建筑工地安全生產(chǎn)專項治理工作，創(chuàng)建安全文明工地活動。實施《建筑工程施工現(xiàn)場安全防護檢查要點》，控制事故多發(fā)的源頭。重點抓好高處墜落、施工坍塌、外腳手架、物料提升機、施工用電、現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生等專項治理。針對存薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題，采取切實有效措施加以解決。堅持按照“四個放過”的原則，依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故，一定要把安全事故控制在目標(biāo)管理范圍內(nèi)。
（三）加強建筑業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育。特別是農(nóng)民工的各項培訓(xùn)工作要落實到位。一是切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，繼續(xù)督促建筑施工企業(yè)切實實施意外傷害保險的同時，逐步將建筑農(nóng)民工納入社會工傷保險范圍，進一步建立和完善農(nóng)民工程保障制度，堅決制止和查處拖欠農(nóng)民工資行為。二是堅決推行持證上崗制度，要高度重視農(nóng)民工培訓(xùn)工作，加強組織協(xié)調(diào)，落實資金，因地制宜搞好農(nóng)民工培訓(xùn)，實施萬名農(nóng)民工培訓(xùn)計劃，切實提高農(nóng)民工的素質(zhì)和企業(yè)的整體素質(zhì)。
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2、認(rèn)真組織“三支一扶”報名工作。按照市局的統(tǒng)一部署，今年我區(qū)擬招募“三支一扶”高校畢業(yè)生40名，其中包括南部新區(qū)20名。在5月25-27日共三天的報名時間里，共有316名高校畢業(yè)生報名參加今年的“三支一扶”招募。筆試時間將在6月18日進行。4、為高校畢業(yè)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。做好高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，將確保200名高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)任務(wù)的完成。辦理2011年高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的簽定工作，接收高校畢業(yè)生的檔案，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。做好人才的求職登記和用人單位需求登記。
5、認(rèn)真做好教育系統(tǒng)及其他區(qū)直單位人員招聘選調(diào)工作的準(zhǔn)備工作。協(xié)助教育局制定了中小學(xué)教師的招聘和選調(diào)工作實施方案。積極做好為區(qū)計生委、區(qū)審計局、區(qū)人社局、區(qū)工業(yè)園公開招聘工作人員的前期準(zhǔn)備工作。
二、就業(yè)培訓(xùn)工作扎實進行
1、想方設(shè)法擴大就業(yè)再就業(yè)，通過加強再就業(yè)培訓(xùn)和進一步探索非公有制企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的新機制，使就業(yè)總量穩(wěn)步增長，就業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。積極為我區(qū)企業(yè)服務(wù)，針對杉杉服飾有限公司招工問題，積極行動，制定招工實施方案，抽調(diào)專人為企業(yè)服務(wù)。在電視臺、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)招工信息，采取重點招工方式，聯(lián)系有關(guān)服裝學(xué)校，牽線搭橋。3、按序時進度一季度完成農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)1360人，占全年任務(wù)的34%，按照規(guī)定已向財政部門預(yù)撥農(nóng)民工培訓(xùn)補貼資金50萬元，用于農(nóng)民技能培訓(xùn)的直補。
4、認(rèn)真做好小額貸款發(fā)放工作。通過認(rèn)真的審核，為符合小額貸款發(fā)放條件的52戶，發(fā)放貸款208萬元。
三、社會保障工作有序推進
1、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，一是制定了二0一一年度實施方案；二是制定了宣傳方案，并實施宣傳月活動，三是做好居民醫(yī)療保險啟動前準(zhǔn)備工作。
2、認(rèn)真開展民生工程宣傳月活動，根據(jù)安排開展了一系列的宣傳活動，包括接受電視采訪，設(shè)立了宣傳臺、走流動字幕、發(fā)放宣傳資料等形式的宣傳，使城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、農(nóng)民工技能培訓(xùn)兩項工作深入民心，做到家喻戶曉。
3、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險工作，截至月底完成全年任務(wù)70%。生育保險工作完成任務(wù)71%。
4、認(rèn)真辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保
¦¦¸′⊄¸′⊄á 險。為工業(yè)園區(qū)、南部新區(qū)、“康美藥業(yè)”項目被征地農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老保險。5月份發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險金41.8萬元。
5、認(rèn)真做好全區(qū)企業(yè)職工申報退休工作。對申請正常退休的50名人員，經(jīng)局長辦公會議研究后，上報市局審批。
6、認(rèn)真做好慢性病鑒定工作。在5月20-25日的幾天時間里，為全區(qū)申報慢性病的1600多人進行了慢性病鑒定。
篇10
今年以來，我隊按照礦區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，進一步加強了職工安全教育培訓(xùn)工作，在總結(jié)以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷補充完善了管理制度和措施，以安全班組創(chuàng)建活動為突破口，繼續(xù)創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)模式，取得了如下成績：
1、從增強職工的安全基礎(chǔ)知識抓起，通過采取“一日一題”、“一周一案”、“一旬一課”、“一月一考”等方式方法，堅持每班班前會上對不同工種人員提問3人次以上、每周進行一次事故案例分析教育學(xué)習(xí)會、每旬安排一次專業(yè)技術(shù)講課、每月進行一次理論考試，強化教育培訓(xùn)力度，培養(yǎng)了職工學(xué)習(xí)的自覺性，提高了職工的崗位應(yīng)知應(yīng)會能力。
2、 針對我隊青工中存在的文化層次差別大、技術(shù)水平偏低，部分農(nóng)民工湊合掙錢的短期思想比較嚴(yán)重等現(xiàn)狀，加強了青工的崗位技能培訓(xùn)和思想教育工作，采取師徒幫教、以老帶新等方法進行崗位技能培訓(xùn)和幫教，提高了青工的思想認(rèn)識和技能水平。
3、落實教育培訓(xùn)管理職責(zé)，隊干部實行教育培訓(xùn)承包制度，制定了《干部結(jié)對幫教責(zé)任承包管理辦法》和《班組教育培訓(xùn)承包管理辦法》，逐級傳遞責(zé)任，嚴(yán)格考核落實，增強了干部的責(zé)任性，形成全隊上下合力共管的格局，呈現(xiàn)出“人人愛學(xué)，人人要學(xué)，人人能學(xué)”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，職工的敬業(yè)精神、精業(yè)程度及精神面貌發(fā)生了很大的變化。
篇11
4.抓好技能培訓(xùn)，加快人才培養(yǎng)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極推動建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)工種職業(yè)技能鑒定工作。重點培育規(guī)范性職業(yè)技能鑒定站（所），以建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校為載體，力爭讓10萬農(nóng)民工接受各種形式的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，其中參加技能培訓(xùn)人數(shù)超過2萬人次。
5.創(chuàng)新方法舉措，完成培考任務(wù)。積極參與省住建廳統(tǒng)一部署的“企業(yè)家素質(zhì)提升計劃”，分級分類、有針對性地開展專業(yè)技術(shù)人員知識更新教育；按照省住建廳要求做好教育培訓(xùn)相關(guān)新老標(biāo)準(zhǔn)的銜接工作，努力推進全省考核評價工作在我市有序開展；加強信息化建設(shè)，探索現(xiàn)代化培訓(xùn)考試新模式。認(rèn)真組織施工員、質(zhì)檢員、材料員等員培訓(xùn)考試工作，指導(dǎo)抓好三類人員、特殊工種等職業(yè)教育培訓(xùn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成年度工作任務(wù)。積極做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，探索遠程教育新模式，逐步實現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和無紙化考核的目標(biāo)。
6.組織技能競賽，激勵人才成才。配合工會等相關(guān)部門積極配合省住建廳組織好第二屆全省技能狀元大賽裝飾鑲貼工分賽決賽；開展全省職業(yè)學(xué)校技能大賽和住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域多個工種的職業(yè)技能競賽、崗位練兵活動；同時，努力自主組織多工種的崗位練兵和技能競賽，激勵技能人才成長。
篇12
一、2005年陽光工程實施情況
2005年，我市進一步加大陽光工程的實施力度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作體系，狠抓工程監(jiān)管。共完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)11.8萬人，其中引導(dǎo)性培訓(xùn)10.2萬人，職業(yè)技能培訓(xùn)1.6萬人；轉(zhuǎn)移就業(yè)15124人，占職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)的95%；完成培訓(xùn)補貼性投資450萬元；認(rèn)定陽光工程培訓(xùn)基地45所，較好地完成了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)。農(nóng)民務(wù)工總收入50億元，占全市農(nóng)民純收入的47％，成為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和增加農(nóng)民收入的重要途徑。
二、主要做法
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府推動作用。
為落實好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”工作，在市委、市政府的高度重視下，從強化領(lǐng)導(dǎo)入手，著力抓好四個方面的工作：
1、抓規(guī)范管理。2005年是陽光工程的規(guī)范管理年，為了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好這項工作，我們主要從四個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范管理。一是及時下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于在全省開展陽光工程規(guī)范管理年活動的通知》的通知》（商陽光辦［2005］2號）；二是簽定目標(biāo)責(zé)任書。為確保任務(wù)完成，市政政府與各縣（市）區(qū)簽定了項目管理責(zé)任書，將各縣（市）區(qū)陽光工程培訓(xùn)工作列入年度考核目標(biāo)，實行目標(biāo)管理，建立了相應(yīng)的獎懲制度；二是舉辦了項目管理培訓(xùn)班。6月23日，市農(nóng)業(yè)、財政、勞動、教育、建設(shè)等陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)合舉辦了全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程項目管理培訓(xùn)班，爾后各縣（市）區(qū)都相繼舉辦了項目管理培訓(xùn)班和信息監(jiān)管培訓(xùn)班，對各培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人和網(wǎng)管人員進行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，各縣（市）區(qū)共舉辦培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)人員100人次；三是召開專題會議。7月14日我市召開由全市農(nóng)業(yè)、財政、勞動、教育、科技、農(nóng)辦，建設(shè)等局委負責(zé)人參加的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作會議，會議傳達貫徹了省陽光工程座談會議精神，副市長xxx和市委副書記xxx分別作了重要指示。為我市的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。
2、抓規(guī)劃布局。根據(jù)國家六部委《2003至2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，結(jié)合我市工作實際，市政府下發(fā)了《商丘市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的實施意見》，制定了《2004—2010年商丘市農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，對全市轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作做了全面規(guī)劃。就農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點等工作標(biāo)準(zhǔn)和要求作出具體部署和安排，并將各個指標(biāo)分解落實到各縣（市）區(qū)，進行嚴(yán)格的年度考核。
3、抓宣傳引導(dǎo)。為了使“陽光工程”深入民心，家喻戶曉，我們組織了多種形式的宣傳活動。在春節(jié)前后務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)高峰期，市、縣、鄉(xiāng)三級積極組織人員利用快板、河南墜子等群眾喜聞樂見的形式，進行了集中宣傳。此外通過廣播、電視、報刊等多種媒體（制作專題片，開辟專欄），出動宣傳車、刷寫墻標(biāo)和制掛過街橫幅等形式，進行了有深度的和廣度的持續(xù)宣傳。部分縣（市）區(qū)組織取得突出成績的外出務(wù)工人員及其家長現(xiàn)身說法，開展巡回演講。05年7月10日，市陽光辦對各縣（市）區(qū)下發(fā)了《xxx農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程宣傳月活動實施方案的通知》（商陽光辦［2005］3號），規(guī)定活動時間為2005年7月1日至8月1日，把我市的陽光工程宣傳活動推向了。據(jù)統(tǒng)計，2005年，全市共出動宣傳車160余輛次，張貼宣傳畫、宣傳標(biāo)語3000多張（條），制掛過街橫幅3600多條，舉辦各類講座34期，接待咨詢?nèi)藬?shù)2.6萬人次，編發(fā)簡報92期，起到了很好的宣傳引導(dǎo)作用。
4、抓扶持政策落實。一是各縣(市)區(qū)從本地實際出發(fā)，出臺支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和就業(yè)政策，對參加培訓(xùn)的農(nóng)民工采取發(fā)放培訓(xùn)券的形式進行直接補貼，讓受訓(xùn)農(nóng)民直接受益。二是充分利用商丘農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，建立農(nóng)民工培訓(xùn)人才資源庫，設(shè)置農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)專欄，建立農(nóng)民工培訓(xùn)檔案，供用人單位從中選擇。同時，做好跟蹤服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)工作，定期調(diào)查并公布勞動力市場供求狀況，逐步建立上下貫通的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移資源信息體系。
（二）資源共享，努力提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)質(zhì)量
為整合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資源，促進培訓(xùn)資源的共享和優(yōu)勢互補，多層次、多渠道開展陽光工程培訓(xùn)，市陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于做好培訓(xùn)基地認(rèn)定工作的通知》和《關(guān)于做好培訓(xùn)基地認(rèn)定工作的緊急通知》等文件，并在商丘日報上公布了培訓(xùn)基地認(rèn)定的條件。在2004年的基礎(chǔ)上對全市132所具有獨立法人資格的職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)（包括公辦、民辦），重新逐一進行摸底登記，通過自愿申報、公開招標(biāo)和認(rèn)真審查，認(rèn)定45所職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)為商丘市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，市政府與承擔(dān)陽光工程培訓(xùn)任務(wù)的45所培訓(xùn)學(xué)校簽定了項目合同書。并按統(tǒng)一授牌、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一建檔進行了規(guī)范管理。45家培訓(xùn)機構(gòu)都嚴(yán)格按照培訓(xùn)任務(wù)和審定的收費標(biāo)準(zhǔn)進行了招生培訓(xùn)，并建立了比較完備的陽光工程學(xué)員花名冊、培訓(xùn)臺帳和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳。
（三）強化監(jiān)管，切實規(guī)范農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)管理
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作涉及面寬、工作量大。市農(nóng)業(yè)局作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程工作的主管部門、牽頭單位，為抓好抓實該項民心、德政工程，在政府的統(tǒng)籌下，密切協(xié)作各部門，狠抓了陽光工程各項制度管理，保證了我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作向有序化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。
1、嚴(yán)格執(zhí)行公示制度。以發(fā)《通告》的形式，將通過嚴(yán)格審核確定的培訓(xùn)單位、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)專業(yè)、收費標(biāo)準(zhǔn)及資金補助等情況在各縣（市）區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和車站、商場、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所張貼，并在xxx報和xxx農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布了市陽光工程辦公室監(jiān)督電話和45個培訓(xùn)基地的名稱、地址和聯(lián)系電話，接受社會監(jiān)督。
2、認(rèn)真實行“第一節(jié)課”制度。在各培訓(xùn)機構(gòu)開辦培訓(xùn)班的第一節(jié)課上，要求各縣（市）區(qū)“陽光辦”的同志到培訓(xùn)班給參培學(xué)員講課，讓農(nóng)民學(xué)員明白陽光工程涵義、實施陽光工程的重要意義及如何實施等內(nèi)容。同時檢查培訓(xùn)機構(gòu)是否按照《項目管理辦法》實施招生、培訓(xùn)。
3、嚴(yán)格資金管理制度。在各縣（市）區(qū)財政配套資金到位后，市財政足額下?lián)苤醒搿⑹ ⑹胸斦a助資金，實行專帳、專戶、專人管理。培訓(xùn)機構(gòu)完成培訓(xùn)任務(wù)后，要憑檢查驗收合格報告，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移臺帳等材料到，到財政部門報帳。堅決杜絕資金擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。
4、堅持培訓(xùn)月報制度。縣（市）區(qū)都配備了專職信息統(tǒng)計人員，每月5日前定時向市陽光辦、報培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人數(shù)、結(jié)業(yè)人數(shù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)和就業(yè)去向等。每月8號市陽光辦向省陽光辦報告全市的陽光工程進展情況，較好地完成了信息報送任務(wù)。
5、強化系統(tǒng)監(jiān)管制度。為認(rèn)真落實今年“陽光工程”學(xué)員管理透明化、網(wǎng)絡(luò)化的要求，市陽光辦要求各縣（市）區(qū)陽光辦及屬地化管理的各個培訓(xùn)機構(gòu)都要配備電腦及上網(wǎng)設(shè)備，明確專職網(wǎng)絡(luò)管理人員。各縣（市）區(qū)陽光辦督促培訓(xùn)機構(gòu)對已轉(zhuǎn)移學(xué)員及時上報轉(zhuǎn)移臺帳，做到學(xué)員進廠，名單上網(wǎng)。同時各縣（市）區(qū)也安排專職網(wǎng)絡(luò)人員，對各培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)員上網(wǎng)情況進行定期查看，發(fā)現(xiàn)問題及時上報解決，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)監(jiān)管功能，提高了商丘市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程管理網(wǎng)絡(luò)化水平。
6、強化督導(dǎo)監(jiān)管制度。一是定期或不定期深入各縣（市）區(qū)陽光辦和培訓(xùn)基地，檢查核實項目落實情況，每季度召開一次各縣（市）區(qū)陽光工程負責(zé)人參加的培訓(xùn)工作督導(dǎo)會，總結(jié)、交流培訓(xùn)中的經(jīng)驗及存在的問題，2005年共組織專項檢查3次，及時糾正存在問題，對弄虛作假、不執(zhí)行項目有關(guān)規(guī)定、不按期完成培訓(xùn)任務(wù)等各種違紀(jì)違規(guī)行為，視其情節(jié)給予限期整改、通報批評。二是檢查指導(dǎo)承培單位使用微機上網(wǎng)情況，按要求及時把轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)民工上網(wǎng)登記、是否有有登記錯誤的，及時提醒上報更正。三是檢查承培單位建立培訓(xùn)臺帳及學(xué)員轉(zhuǎn)移安置臺帳。同時市陽光工程辦公室還不定期對每個縣（市）區(qū)的項目完成情況進行電話抽查，有效地促進了各項工作的順利開展。
（四）、抓轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
培訓(xùn)的主要目的是為了更好的就業(yè)。在引導(dǎo)農(nóng)民工外出就業(yè)方面，我們首先積極發(fā)揮各級勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和民間組織就業(yè)機構(gòu)的積極性，指導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民成批結(jié)隊外出務(wù)工，統(tǒng)一聯(lián)系用人單位，統(tǒng)一時間運送務(wù)工人員，使過去“散兵游擊”變?yōu)椤罢?guī)部隊”，變過去的無序流動為今天的有序轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計，在我市去年輸出的148萬人次中，政府部門指導(dǎo)性轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)民工達17萬人次，民間組織就業(yè)機構(gòu)引導(dǎo)性輸出達92萬人次。如：xx縣郭店鄉(xiāng)王劉莊村原來有5個人在常熟打工，從事服裝加工業(yè)，后來發(fā)展成為個體私營業(yè)主。由于他們的帶動，該村有600多人學(xué)了技術(shù)到常熟務(wù)工，年收入達360余萬元，勞務(wù)輸出成為該村一大支柱產(chǎn)業(yè)。其次，加強跟蹤服務(wù)，切實解決了轉(zhuǎn)移勞動力的后顧之憂。全市各級勞務(wù)輸出機構(gòu)及培訓(xùn)基地對50人以上的外出務(wù)工群體都有專人管理。管理人員除監(jiān)督履約情況外，還采取巡回檢查和寄慰問信等方式，掌握務(wù)工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見和要求，并定期召開外出務(wù)工人員家庭代表座談會，進一步了解他們的困難和要求，在農(nóng)忙季節(jié)組織互助組，支援務(wù)工者家屬，幫助他們搶收搶種，掃除外出務(wù)工的后顧之憂，從而形成了一人帶四鄰，一戶帶全村的良好局面，既穩(wěn)定了輸出隊伍，又增強了勞務(wù)輸出的吸引力。
（五）保障農(nóng)民權(quán)益，充分發(fā)揮“陽光工程”的最大效益
農(nóng)民受益是實施“民心工程”的出發(fā)點和歸宿，是我們工作的根本目標(biāo)。為此，我們通過保障“四權(quán)”，讓參訓(xùn)農(nóng)民實實在在受益，充分發(fā)揮了“陽光工程”的最大效益。
一是保障政策知情權(quán)。通過報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、明白紙等形式，讓廣大農(nóng)民知曉農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定和優(yōu)惠政策；通過宣傳表彰“十佳勞務(wù)輸出能手”和“十佳農(nóng)村致富能手”，來激發(fā)更多的農(nóng)民參加培訓(xùn)。
二是保障培訓(xùn)選擇權(quán)。我們重新認(rèn)定的45所學(xué)校承擔(dān)了個培訓(xùn)工種。我們把培訓(xùn)時間、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)地點、收費標(biāo)準(zhǔn)、財政補助標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等內(nèi)容，以《通告》的形式張榜公布，為農(nóng)民參加培訓(xùn)提供多種選擇。
三是保障補助經(jīng)費使用權(quán)。我們采取的培訓(xùn)代金券管理辦法，農(nóng)民培訓(xùn)，政府補貼，讓農(nóng)民用錢不見錢，保證了財政補助資金一分不少地直補到了參培農(nóng)民身上，05年7月13日市財政局于對各縣專門下發(fā)了《關(guān)于下達2005年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范性任務(wù)和補助資金的通知》（商財字［2005］208號），確保了農(nóng)民直接享受政府補貼的實惠，提高了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性，也加強了對承培單位培訓(xùn)和就業(yè)工作的監(jiān)督管理。
四是保障合同就業(yè)權(quán)。只要學(xué)員愿意，入學(xué)后均可與學(xué)校簽訂就業(yè)安置合同，凡參訓(xùn)合格的農(nóng)民，培訓(xùn)機構(gòu)都履行承諾，安排就業(yè)，沒有安置的退還學(xué)員全部學(xué)費，并且跟蹤服務(wù)，為農(nóng)村勞動力培訓(xùn)后就業(yè)提供了有力的保障。
三、幾點體會
（一）提高了我市農(nóng)民的整體素質(zhì)。我市農(nóng)民外出務(wù)工的人數(shù)多，受教育程度比較低，其中小學(xué)以下文化程度的占32.8%，初中文化程度的占53.6%，高中文化程度的占10.7%，達到中專以上文化程度僅占2.9%。由于缺乏專業(yè)技能，致使大多數(shù)外出務(wù)工農(nóng)民只能從事建筑、養(yǎng)殖、種植、運輸、縫紉、家政服務(wù)、倉儲、捕撈等工種和行業(yè)，工資待遇很低。提高務(wù)工農(nóng)民的文化素質(zhì)和勞動技能既是廣大農(nóng)民的迫切要求，也是擺在我們面前的一項刻不容緩的重要任務(wù)。一是通過引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高其遵守法律、法規(guī)和依法維護自身權(quán)益的意識和選擇就業(yè)的能力。二是通過技能培訓(xùn)，大大地提高了農(nóng)民的整體素質(zhì)。提高了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力和就業(yè)的競爭力。三是通過農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)。
（二）實實在在增加了農(nóng)民收入。實施陽光工程項目以后，效果最明顯的就是加快了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。凡經(jīng)過陽光工程培訓(xùn)的農(nóng)民工絕大部分都已轉(zhuǎn)移就業(yè)，而且比普工工資每月高200－300多元。許多學(xué)員和家長反映，經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)的比沒經(jīng)過培訓(xùn)的相對來說就業(yè)穩(wěn)定、待遇好、工資高。因此，大批的學(xué)員在培訓(xùn)單位踴躍報名，參加培訓(xùn)后外出務(wù)工，都得到了實惠。如：在xx縣中華技校培訓(xùn)后輸送到江蘇昆山樺晟電子廠的xxx，女，今年20歲，現(xiàn)在每月工資1200多元。在xx縣藍天技校培訓(xùn)后輸送到廣東深圳佳冠華電子有限公司的xx，女，今年21歲，現(xiàn)在每月工資1300多元。而且她們的工作、生活情況穩(wěn)定，每次往家寄錢，家長和鄉(xiāng)鄰都感到十分的欣慰和羨慕。xx縣城郊鄉(xiāng)李七莊村經(jīng)過培訓(xùn)后外出務(wù)工人員達到418人，占該村勞動力的60%，2005年農(nóng)民外出務(wù)工收入達到508萬元，占全村總收入的56%，年收入萬元以上的家庭就達到100多戶。xx縣馬頭鎮(zhèn)韓樓村，全村1206人中有500多人經(jīng)過引導(dǎo)性培訓(xùn)后，在大連搞倉儲，收入十分可觀。永城市城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)民陳加志務(wù)工后回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了運輸公司、養(yǎng)殖場、養(yǎng)雞廠，年產(chǎn)值500多萬元，培訓(xùn)安置了當(dāng)?shù)?00多名農(nóng)民就業(yè)；酂陽鎮(zhèn)孟油坊村有三分之一以上的農(nóng)民農(nóng)閑外出務(wù)工，年增加勞務(wù)收入800多萬元。目前該村共建起了兩層樓房100多間、平房500多間，戶均存款萬余元，年收入5萬元以上的達20多戶，已經(jīng)成為名符其實的小康村。外出務(wù)工的農(nóng)民依靠自己的辛勤勞動，走上了致富奔小康的快車道。
（三）黨和政府的惠民政策更加深入民心。通過農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的實施，農(nóng)民反響非常大，都感到通過學(xué)習(xí)長了見識，開了眼界，學(xué)到了技術(shù)，感受到了國家和政府對農(nóng)民的關(guān)心和支持，享受到了黨和政府的溫暖和關(guān)懷。xx縣一農(nóng)民用快板說唱道“各位朋友聽我言，過去一年不平凡。皇糧國稅成歷史，農(nóng)民種地還獎錢。“陽光工程”送溫曖，學(xué)習(xí)技能前途來。黨的政策真是好，幸福生活比蜜甜、比蜜甜！”表達了他對支農(nóng)惠民政策的感激之情。大家普遍反映陽光工程是“農(nóng)民滿意、企業(yè)滿意、政府滿意”的德政工程。
四、今年打算
2006年，我們將認(rèn)真貫中央、省有關(guān)指示精神，結(jié)合本市實際進一步加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的步伐，擴大勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入。重點要做好以下幾方面的工作。
一是抓好部門協(xié)調(diào)。主動加強與有關(guān)部門的溝通和協(xié)作，發(fā)揮好牽頭作用，與勞動和社會保障、教育、科技、建設(shè)、財政、工、青、婦等部門一道，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，形成工作合力，共同做好陽光工程培訓(xùn)工作。
二是突出就業(yè)主題。把培訓(xùn)機構(gòu)的就業(yè)推介能力、就業(yè)培訓(xùn)能力作為項目管理的重點，特別是監(jiān)督檢查、考核驗收都要突出轉(zhuǎn)移就業(yè)這個主題，把農(nóng)民是否真正轉(zhuǎn)移就業(yè)作為檢查考核的重點。如果沒有轉(zhuǎn)移就業(yè)，即便是培訓(xùn)的時間再長，培訓(xùn)的內(nèi)容再豐富，也要一票否決。
三是加強監(jiān)管，注重實效。監(jiān)管工作突出任務(wù)落實、監(jiān)督實施、資金使用、檢查驗收等重點環(huán)節(jié)，做到環(huán)環(huán)相扣，一絲不茍。加強對項目的經(jīng)常性監(jiān)督管理，定期對培訓(xùn)機構(gòu)項目實施情況進行跟蹤和檢查，了解和掌握培訓(xùn)工作進展情況，確保了培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移效果。
四是加大宣傳力度，優(yōu)化勞動力轉(zhuǎn)移的外部環(huán)境。增強創(chuàng)品牌、樹形象的意識，加大對陽光工程的宣傳力度，有計劃、有目標(biāo)地在報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)上開展宣傳報導(dǎo)，優(yōu)化勞動力轉(zhuǎn)移的外部環(huán)境。
篇13
＊＊縣轄六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)一場，共110個行政村和3個村級農(nóng)場，384個村民小組，全縣耕地面積49.43萬畝，農(nóng)村人均耕地面積4.6畝，全縣總?cè)丝?4.28萬，其中農(nóng)村人口10.5989萬人，農(nóng)村勞動力5.1387萬人。2006年上半年全縣共舉辦各類培訓(xùn)班222期，完成農(nóng)牧民技術(shù)和技能培訓(xùn)4.718萬人次，其中農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3.9582萬人次，農(nóng)民技能培訓(xùn)0.7598萬人次；2006年上半年全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出完成3434人次，累計創(chuàng)收717.46萬元，實現(xiàn)全縣農(nóng)村人口人均創(chuàng)收67.69元。
二、采取有力措施，扎實開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作
（一）加大工作力度，狠抓勞務(wù)輸出工作
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全勞動力轉(zhuǎn)移機構(gòu)。我縣積極開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，縣委、政府專門召開2006年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作大會，研究農(nóng)村勞動力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，制定具體實施方案，細化相關(guān)成員單位的工作職責(zé)，成立了以縣委副書記、政府縣長為組長的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室負責(zé)日常工作，形成了由縣長掛帥，各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)主抓，業(yè)務(wù)部門具體負責(zé)，其他部門共同參與、密切配合的工作機制；同時，為了全面做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出和職業(yè)培訓(xùn)工作，建立健全城鄉(xiāng)一體、信息共享的就業(yè)服務(wù)體系，我縣逐步建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層勞動保障機構(gòu)，形成以縣人力資源市場為主體、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障機構(gòu)為依托，最終延伸到村級的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動保障工作機構(gòu)的同時，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、2--3名工作負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作，由縣
勞動保障部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的勞動保障工作人員進行了相關(guān)法律、法規(guī)和政策知識的培訓(xùn)。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組8個，并在每個行政村確定了勞務(wù)輸出信息員，從而形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動的勞務(wù)輸出組織網(wǎng)絡(luò)。
2、分解目標(biāo)，明確責(zé)任。研究制定了《＊＊縣2006年勞務(wù)輸出工作實施方案》、《＊＊縣2006年城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能培訓(xùn)工作實施方案》和《＊＊縣勞務(wù)輸出目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》，提出了全縣勞務(wù)輸出工作發(fā)展的方向、目標(biāo)、工作任務(wù)、具體措施和獎懲辦法等一系列要求，將勞務(wù)輸出工作納入目標(biāo)管理考核，把培訓(xùn)、輸出、創(chuàng)收等目標(biāo)分解到相關(guān)單位（部門）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），建立了“縱向到底，橫向到邊”的責(zé)任體系，進一步增強各級干部抓勞務(wù)輸出工作的責(zé)任感和使命感，確保農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移工作的順利開展，形成人人關(guān)心輸出，人人積極參與的良好工作格局。
3、調(diào)查摸底，建檔歸冊。積極做好全縣各類勞動力的調(diào)查摸底、建檔歸冊工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作人員結(jié)合各自實際，對轄區(qū)內(nèi)的勞動力年齡段人員、農(nóng)村富余勞動力、貧困勞動力、新成長勞動力等進行全面摸底，建立相應(yīng)的工作臺帳和人員信息檔案，摸清農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移意向、培訓(xùn)愿望，從而確保有針對性的為農(nóng)村勞動力提供轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)和勞務(wù)輸出等服務(wù)工作。
4、做好信息服務(wù)，有序引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)鞏固我縣在勞務(wù)輸出人員已形成規(guī)模的武漢、玉林、海口、合肥、長沙等5個城市建立的勞務(wù)輸出基地，積極主動與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和用工單位加強協(xié)作，建立了穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)方式。目前，我縣通過與內(nèi)地勞務(wù)輸出基地加強聯(lián)系，掌握了他們的用工量和用工需求，已經(jīng)開展了定向式培訓(xùn)，以確保勞務(wù)輸出人員的質(zhì)量。據(jù)初步統(tǒng)計我縣在外地務(wù)工人員達3000多人，為我縣穩(wěn)步推進勞務(wù)輸出工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。
5、廣泛開展勞動保障政策法規(guī)、城鄉(xiāng)就業(yè)和勞務(wù)輸出宣傳工作，營造寬松的勞務(wù)輸出、轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境和濃厚的工作氛圍。針對我縣部分農(nóng)民戀土守家，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營觀念的束縛，寧可閑待在家里，也不出門掙錢創(chuàng)收的現(xiàn)象。縣委、政府利用電視勞動保障專欄和廣播，宣傳勞務(wù)輸出的組織、職業(yè)培訓(xùn)、基地建設(shè)、維權(quán)等方面的內(nèi)容，大力宣傳本地從事勞務(wù)輸出多年的典型和在內(nèi)地發(fā)展人員的現(xiàn)狀，并結(jié)合“三下鄉(xiāng)”等形式進行廣泛的宣傳引導(dǎo)，通過農(nóng)民能夠看得見聽得到身邊事，教育引導(dǎo)農(nóng)民從思想和觀念上進行轉(zhuǎn)變，為做好勞務(wù)培訓(xùn)輸出工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
6、認(rèn)真做好全縣勞動力資源的動態(tài)管理工作。縣相關(guān)行政部門結(jié)合工作實際，制定了勞務(wù)輸出工作進度統(tǒng)計報表，確立月報、季報、半年報、年報等四種報表形式，并將報表情況納入年度目標(biāo)管理考核中，保證其真實性、準(zhǔn)確性、及時性，便于全面掌握全縣農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況。
7、積極引導(dǎo)城郊附近的農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分利用城郊人口多市場旺的優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)變觀念，依靠自身優(yōu)勢，從事商業(yè)、飲食業(yè)、榨油、網(wǎng)套加工等，以此增加收入。2006年上半年度農(nóng)村富余勞動力在城鎮(zhèn)就地轉(zhuǎn)移從事餐飲服務(wù)、人力運輸、機動車修理、電器維修、農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營以及季節(jié)性勞動力轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力人數(shù)達2476人次。
8、采取措施，加強引導(dǎo)，積極鼓勵廣大農(nóng)牧民參加我縣項目工程建設(shè)。我縣將使用本地農(nóng)民工作為基本建設(shè)工程招標(biāo)的一個基本條件，在招標(biāo)過程中明確寫入招標(biāo)書中，使用我縣農(nóng)民工的比例一般不低于承包方普通用工總數(shù)的50%。2006年上半年在公路改建工程和水利工程中，使用農(nóng)民工580余人，累計創(chuàng)收92.4萬元。
三、結(jié)合實際，開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)
1、整合城鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)資源，加快縣域職業(yè)技能培訓(xùn)資源整合步伐。我縣結(jié)合實際，于今年建設(shè)“＊＊縣職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校”，該校占地面積7000平方米，現(xiàn)有校舍、辦公室等22間，已初具規(guī)模，年可培訓(xùn)人員3000余人。主要面向全縣農(nóng)村富余勞動力和城鄉(xiāng)失業(yè)失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)。計劃培訓(xùn)的工種有計算機、電工、電焊、服裝裁剪、木工、瓦工、烹調(diào)、特色餐飲和汽車、拖拉機維修等種類。目前，我縣已經(jīng)投入15萬元開始對現(xiàn)有校舍進行必要的建設(shè)和維修。并增加必要的培訓(xùn)硬件設(shè)施等。
2、大力開展勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)工作。一是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機等部門積極發(fā)揮職能作用，大力開展各項培訓(xùn)工作，提高農(nóng)牧民素質(zhì)。共舉辦種類培訓(xùn)班42期，培訓(xùn)11452人。三是水利、交通、城建等部門開展就業(yè)靈活的行業(yè)技能培訓(xùn)，在工程施工中大量招收本地農(nóng)民工并進行相應(yīng)的技術(shù)技能培訓(xùn)，上半年培訓(xùn)1308人；四是為做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作，充分發(fā)掘社會辦學(xué)力量，指導(dǎo)各類民辦培訓(xùn)機構(gòu)舉辦服裝裁剪、縫紉、民族烹調(diào)、民族特色面食制作、美容美發(fā)、木工、家電維修等培訓(xùn)班，一季度完成培訓(xùn)49期1688人；五是各涉農(nóng)部門結(jié)合各自工作職能，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展各項實用技術(shù)短期培訓(xùn)班，使我縣農(nóng)村勞動力基本掌握了蔬菜栽培、果樹管理、畜牧養(yǎng)殖等技術(shù)，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共培訓(xùn)農(nóng)牧民3.27萬人次，農(nóng)村勞動力素質(zhì)和技能得到明顯提高。
3、大力開展“訂單式”和“定向式”培訓(xùn)。我縣與內(nèi)地武漢、玉林、海口、合肥、長沙等5個城市建立了穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地。通過與內(nèi)地勞務(wù)輸出基地聯(lián)系，掌握了他們的用工量和用工需求，積極開展定向式培訓(xùn)，聘請具有一定專業(yè)知識、教學(xué)經(jīng)驗和培訓(xùn)技能的教師授課，有組織、有計劃、有針對性的對擬輸出人員進行漢語知識、漢語會話和具有民族特色餐飲等實用技能的崗前培訓(xùn)，以確保勞務(wù)輸出人員的質(zhì)量。
3、積極配合地區(qū)農(nóng)辦大力開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)工作，組織農(nóng)民和農(nóng)村科技人員參加地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，今年選送設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民培訓(xùn)一批次9人，選送林果業(yè)農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)三批次79人，選送大棚養(yǎng)雞農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)一批次10人，縣鄉(xiāng)財政共補助伙食費3.39萬元。
4、加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)經(jīng)費的投入。在我縣財政十分困難的情況下，凡是涉及培訓(xùn)方面的經(jīng)費，縣財政都給與足額的保障。2006年一季度各類培訓(xùn)，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政投入經(jīng)費72.975萬元，其中縣財政投入51.735萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入21.24萬元。
三、農(nóng)村勞力重點轉(zhuǎn)移方向的分析
通過近年來農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，我們認(rèn)為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作應(yīng)按照“以近期就近就地轉(zhuǎn)移為主，中遠期向外地、城市長期轉(zhuǎn)移為輔”原則，開展勞務(wù)輸出工作。一方面我縣緊密結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和本地區(qū)城市經(jīng)濟發(fā)展進程，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點，面向農(nóng)村富余勞動力積極開展服裝裁剪、縫紉、民族烹調(diào)、民族特色面食制作、美容美發(fā)、木工、家電維修、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民就業(yè)的渠道，促進農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，使之就地培訓(xùn)，盡快實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)收，增加農(nóng)民收入。如依其艾日克鄉(xiāng)依其力克村農(nóng)民賽買提，通過參加縣、鄉(xiāng)舉辦的烹飪培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)掌握了烹飪技術(shù)，在縣客運站開了一家小飯館，生意紅紅火火，年收入達3萬元；新和鎮(zhèn)托克蘇村農(nóng)民哈肉2002年種植了6畝紅提葡萄，為使其盡快產(chǎn)生效益，通過鎮(zhèn)政府舉辦的葡萄栽培管理技術(shù)培訓(xùn)班，掌握了葡萄生產(chǎn)管理技術(shù)，2005年產(chǎn)量達15噸，收入突破2萬元。另一方面在做好就近和疆內(nèi)轉(zhuǎn)移的同時，重點做好向內(nèi)地長期轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)工作。充分發(fā)揮我縣在外務(wù)工人員多，信息靈的優(yōu)勢，鼓勵親戚帶親戚、鄰居帶鄰居、朋友帶朋友的形式，促進農(nóng)村富余勞動力長期轉(zhuǎn)移。如新和鎮(zhèn)尤魯都斯村的艾尼瓦爾塔西在長沙經(jīng)營燒烤，經(jīng)過幾年的辛苦經(jīng)營，到2004年末已擁有50余萬元的家業(yè)，他致富不忘家鄉(xiāng)，積極為貧困戶捐款捐物，并為愿意外出創(chuàng)業(yè)的人員提供幫助，在他的幫助下＊＊縣有50多人在他經(jīng)營的餐館工作。
四、勞動力轉(zhuǎn)移存在的困難和問題
1、財政困難，培訓(xùn)經(jīng)費嚴(yán)重不足。目前我縣的各項培訓(xùn)計劃和實施方案正在有序開展，但是，為了不增加農(nóng)牧民的負擔(dān)，各類技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費主要依靠縣財政撥付，而我縣財政十分困難，一定程度上影響了培訓(xùn)工作正常開展。同時，因為經(jīng)費不足，有些培訓(xùn)還是低層次的，特別是因財政困難，開展高層次農(nóng)民技能培訓(xùn)工作還較困難。
2、農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)限制勞動力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移。我縣農(nóng)村人口99%以上都是少數(shù)民族，長期生活在農(nóng)村，文化素質(zhì)和漢語水平低，因此能夠掌握的技術(shù)和勞動技能比較單一，技術(shù)含量低；勞動力自身的素質(zhì)限制了他們掌握高技術(shù)工種，不能掌握國家認(rèn)證資格的職業(yè)技能，外出務(wù)工就業(yè)競爭能力差，這就導(dǎo)致務(wù)工機會少，得到高收入工作的機會則更少，阻礙了勞均創(chuàng)收的提高。
3、是部分農(nóng)民受陳舊勞動觀念的束縛，未能充分認(rèn)識自身勞動力資源的商品價值，大多數(shù)農(nóng)民隨遇而安的思想較重，加上自身文化素質(zhì)不高，職業(yè)技能、技術(shù)缺乏，難以適應(yīng)人力市場需求。
4、信息服務(wù)體系建設(shè)不完善。信息服務(wù)體系還不完善，信息閉塞，對市場各類用人信息不能及時、有效地收集和公布，影響了富余勞動力的及時轉(zhuǎn)移。
5、目前剩余勞動力轉(zhuǎn)移沒有完全形成規(guī)模，培育和發(fā)展勞務(wù)中介組織和勞務(wù)輸出經(jīng)濟人工作相對滯后，未形成上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)調(diào)的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。
五、建議
1、進一步加大宣傳工作力度，引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，。破除不適應(yīng)勞動力轉(zhuǎn)移的一切舊觀念，樹立勞動力資源轉(zhuǎn)換觀念和創(chuàng)業(yè)致富的新觀念，建立農(nóng)民新型生產(chǎn)生活方式。聘請勞動力轉(zhuǎn)移帶頭人和行業(yè)的土專家，以他們的親身體會和豐富經(jīng)驗，現(xiàn)身說法教育廣大農(nóng)民，帶動農(nóng)民學(xué)經(jīng)營、創(chuàng)市場。積極利用農(nóng)民身邊看得見、摸得著的發(fā)展林果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和轉(zhuǎn)移內(nèi)地等發(fā)家致富的典型，引導(dǎo)農(nóng)民向附加值高的行業(yè)轉(zhuǎn)移。
2、以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移。認(rèn)真實施自治區(qū)、地區(qū)培訓(xùn)規(guī)劃，突出實用實效，開展針對性培訓(xùn)和實用性強的實踐培訓(xùn)，大范圍提高整體素質(zhì)，把全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)、勞動技能作為一項重大的基礎(chǔ)工作來抓，建立健全農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)體系，安排落實項目經(jīng)費，力爭在農(nóng)民培訓(xùn)工作上取得新的突破。
4、推動農(nóng)村勞動力由季節(jié)性向常年、由農(nóng)村向城市、由種養(yǎng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)、由本縣向縣外、由疆內(nèi)向疆外、由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移；鼓勵支持農(nóng)民實行就地、就近轉(zhuǎn)移，由從事種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)轉(zhuǎn)移；由原來的自發(fā)、分散轉(zhuǎn)移向有組織、有規(guī)模轉(zhuǎn)移，采取有力措施，促進農(nóng)民工參與縣域境內(nèi)的公路、水利、抗震安居工程等建設(shè)項目，有利于勞動力轉(zhuǎn)移“離土不離鄉(xiāng)”，降低勞動力生活成本，增加收入，力爭取得明顯成效。
5、要落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村就業(yè)、統(tǒng)籌工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用本地農(nóng)民工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化吸納農(nóng)村勞動力政策落到實處。認(rèn)真落實中央和自治區(qū)兩個1號文件精神，建立健全勞動力市場和勞動力崗前技能培訓(xùn)，勞動力供求信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，并切實維護好農(nóng)民工的合法權(quán)益，為不斷擴大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和勞務(wù)輸出工作創(chuàng)造條件。
