引論：我們?yōu)槟砹?3篇導游考察報告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

上學期爸爸曾經(jīng)答應我，如果這學期我考試成績優(yōu)秀，他會在暑假里帶我出去玩。所以一放假，我就等待這一天能夠早一些來到(盡管我考試不是太理想!但是爸爸還是承諾了他的)。可是今年的暑假，爸爸實在太忙，7月份已經(jīng)過去，眼看希望快變成渺茫，驚喜出現(xiàn)了，因為爸爸在8月初要到海爾公司去講課。

曾聽別人說過：“上有天堂，下有蘇杭，不如青島的燈火輝煌”，那里是一個很美的地方，四季如春；在海邊，空氣新鮮，人口密度小。對于沒有乘過飛機的我那就更向往了!我想，在飛機上滑翔的感覺一定很好，因為在天上飛著看云海我還是第一次呢!說起青島，那里還是一個避暑的好地方，杭州與那兒的溫度相差高達13℃至14℃度，現(xiàn)在杭州的夏老虎正在發(fā)威，可青島的夏老虎正在呼呼大睡呢!

二、緊湊的旅游過程

8月4日下午1點半，飛機起飛了，經(jīng)過短暫的90分鐘，3點抵達了美麗的青島。下午我們被安排在市內(nèi)參觀。8月5日爸爸在酒店會議室參加講課，我和媽媽在市內(nèi)閑逛。8月6日早晨仍在酒店培訓，下午參觀了海爾工業(yè)園。8月7日上午赴嶗山，游覽太清宮、八水河、龍?zhí)镀俚龋挛缡袃?nèi)游覽棧橋、信號山、海水浴場。8月8日上午我們馬不停蹄來到威海，下午游覽劉公島，參觀海戰(zhàn)館和提督署。8月9日上午游覽韓國服裝城，下午統(tǒng)一去海濱浴場(游泳)。8月10日上午10點前自由活動，下午返回青島，3點40分坐飛機返杭，晚上11點30分抵達蕭山機場，結束了至今最難以忘懷的美好旅程。

三、旅行中的三起“險事”

“險事”之一：第一次坐飛機。我是第一次坐飛機了，感覺特別興奮!希望早一點飛上藍天。盼著，盼著，飛機起飛了，在隆隆的噪聲中，飛機上升了，我整個人好像往下墜一樣，耳朵難過極了，不過一會兒，飛機便穩(wěn)定下來。時間一分一秒地過去了……降落了，噪音又在耳邊想起了，但是我們還是很順利的到達了青島。第一次坐飛機給我的感覺是：新鮮中略微有點恐懼!

“險事”之二：第二次飛機。開始的感覺和第一次一樣。可是，坐著，坐著，突然機艙內(nèi)響起了播音員的聲音，她說：“因杭州正在下暴雨，所以無法降落，現(xiàn)改降到上海浦東國際機場。”飛機降落后，空姐說下面有飯吃，由于我們都沒吃東西，所以肚子很餓，可那時上海浦東卻下起了陣雨，我們冒雨被趕了下去，可誰知一下去他們卻不給我們吃飯，爸爸他們便去鬧，還想打報社的電話呢!最后終算吃上了飯，飛機也起飛了，可是到達杭州，那時已晚上11點半，整整飛了8個小時!第二次坐飛機給我的感覺是：恐懼中有些煩惱!

篇2

《全日制義務教育歷史與社會課程標準（實驗稿）》在“基本理念”中指出：本課程力圖加強學生學習與社會現(xiàn)實之間的聯(lián)系，鼓勵教師開發(fā)和利用當?shù)睾捅拘５恼n程資源，讓學生觀察、體驗社會生活，學會綜合地理解和運用人文社會科學的知識和技能，為將來適應社會、參與社會、解決社會問題奠定基礎。同時，課程標準在“內(nèi)容標準”部分中每一個內(nèi)容標準后面都附有活動建議，而且還有多個活動案例。

那么，在新課程理念下應該抓住哪些基本環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮學生的積極性和主動性，更好地去組織好初中歷史活動課呢？

1 確定活動主題和活動形式

歷史活動課作為學科活動課，旨在教學活動中建構具有教育性、創(chuàng)造性、體驗性、自主性、探究性的學生主體活動。這一課型是以通過活動促進學生發(fā)展為目標，以教學實踐作為切人點，充分引導學生積極主動學習、主動探究、主動實踐，在活動中不斷提高探究歷史知識的能力。因此，在確定活動主題和活動形式時，必須做到“兩個根據(jù)”。

1.1根據(jù)實際需要選擇活動主題

比如，在學完八年級上冊《》一課后，學生都渴望對有進一步的了解。教師明顯感覺到教材內(nèi)容遠遠不能滿足學生求知的欲望。于是，從實際需要出發(fā)，在學生想學樂學時趁熱打鐵，確定了活動課的主題，讓學生更多地直接接觸有關的歷史材料。通過對材料的收集、整理和分析應用，有效地培養(yǎng)學生主動探究、團結合作、勇于創(chuàng)新的精神。另外，教師還可以著力拓寬歷史學習和運用的領域，借這一歷史對學生進行革命傳統(tǒng)教育，讓學生了解的艱難困苦，懂得革命勝利來之不易，從而激勵學生繼承光榮傳統(tǒng)，發(fā)揚艱苦奮斗的精神，努力學習，為社會主義現(xiàn)代化建設多做貢獻。

1.2根據(jù)學生興趣設計活動形式

歷史活動課的活動形式有動手型、互動型、體驗型等多種多樣，但我們應根據(jù)初中生的認識水平和思維能力，靈活機動地設計活動形式。比如，在上述關于的活動主題確定以后，可以選擇故事會的形式，有效激發(fā)學生興趣。同時，為了更好地展示學生多種特長，豐富歷史活動課的內(nèi)容，還可以適當創(chuàng)新，將活動課定位于集主持、歌舞、朗誦、電影剪輯、雙語導游等多種手段為一體，使其內(nèi)容豐富、形式多樣。

2 制定適當?shù)幕顒幽繕?/p>

活動目標是歷史活動課教學的核心，是對活動課所要達到的結果的綜合概述，包含內(nèi)在活動目的和外在活動效果的要求。內(nèi)在活動目的是對學生思維、能力培養(yǎng)、情感激發(fā)方面的要求，外在活動效果則是指活動所取得的可見性活動成果，如活動感想、活動報告、小制作作品等。在這個環(huán)節(jié)中，要充分考慮學生的學習能力和心理特點，設定學生力所能及的目標。例如：我在教初一歷史時，把《尋找身邊的歷史》的活動目標定為讓學生親身感受歷史與現(xiàn)實的聯(lián)系，拉近歷史與學生自身生活的距離，提高學生學習歷史知識的興趣，從學生中日常生活中經(jīng)常會接觸到文物古跡著手，指導學生尋找出在自己身邊能反映歷史的資料，使學生能直觀的、感性的感受歷史。同時，通過對文物古跡的進行實地考察，了解文物、古跡、古物、古建筑身后的歷史，培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、搜集歷史信息、獲取新知識的能力，還進一步結合考察對象的歷史與現(xiàn)狀提出文物保護、文物資源開發(fā)的有效建議，將考察的情況整理成活動考察報告，使學生初步掌握處理信息、進而解決問題的技能和方法。

3 在活動中開展合作學習

在不同類型的活動課中，都要抓住組織學生開展合作學習的重要環(huán)節(jié)。以“重走路”的主題活動為例，首先是指導學生分組。在學生熟悉路線重大事件的基礎上，按路線將全班分成四組。然后，要求各組就其感興趣的某一段路線及相關歷史事件以不同的方式加以再現(xiàn)，全班同學通過合作共同走完路。其次，分組收集資料。通過整合交流，討論設計出小組活動方案，組長根據(jù)組員的特長落實各項工作。接著，學生分組確定后，就進入資料搜集階段，這個工作至關重要，它關系到一堂活動課的成功與否。在這一階段，一方面要充分發(fā)揮學生的主體作用，讓學生自己去探究、發(fā)現(xiàn)；另一方面，教師要發(fā)揮主導作用，成為學生的指導者、合作者。應該及時提供給學生一些搜集資料的途徑：或者到學校圖書館查閱相關資料，或者從互聯(lián)網(wǎng)上獲取相關信息，對學生進行一些策略上和宏觀上的指導，幫助學生正確識別材料、篩選材料，通過對信息進行去粗取精、 去偽存真、由表及里、由此及彼的處理，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

4 成果展示和科學評價

篇3

3、完成了申辦20__第八屆園博會規(guī)劃編制和申報材料的準備；

4、將崇明島國家地質(zhì)公園成功申報為“國土資源科普基地”；

5、前衛(wèi)村等五個景點3a級景區(qū)創(chuàng)建初評結束；

6、完成崇明島國家地質(zhì)公園西沙濕地公園沙盤模型制作；

7、啟動了西沙濕地二期改造工程規(guī)劃；

8、完成我縣旅游管理體制調(diào)研報告和“關于杭州公共自行車租賃運營情況的考察報告”；

9、積極推動“規(guī)范設置我縣旅游景區(qū)道路交通指引標志”工作；

10、旅游信息化服務平臺項目景點三維展示、內(nèi)部辦公系統(tǒng)正有序推進之中。

（二）旅游節(jié)慶活動

1、策劃起草了20__年稻香節(jié)活動方案、北沿公路現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光帶策劃方案、首屆崇明嘗鮮節(jié)活動方案、20__年長三角旅游宣傳促銷方案、20__年上海崇明柑桔節(jié)方案；

2、形成20__年崇明森林旅游節(jié)總體方案（討論稿）。

（三）旅游宣傳促銷

1、起草了20__年崇明生態(tài)島建設和旅游業(yè)宣傳促銷總體方案；

2、組團參加了5個旅交會，其中包括：南京長三角旅游交易會、南京路五省市旅游交易會，上海世界旅游資源博覽會、大連全國旅游交會、20__浙江（上海）旅交會，并赴啟東、海門、南通等地進行宣傳促銷；

3、《崇明旅游指南》再版小樣已完成，正在進行小樣修改工作；

4、設計制作了旅游促銷用環(huán)保袋并啟用；

5、聯(lián)系分眾傳媒和框架傳媒宣傳國際女子自行車賽和崇明農(nóng)產(chǎn)品；

6、策劃并啟動了20__年度上海社區(qū)宣傳促銷。

（四）旅游行業(yè)管理

1、完成了旅行社和導游年審工作；

2、布置了三個小黃金周的旅游安全工作，并在春節(jié)前和五一前分別對景點進行了檢查；

3、與縣文化執(zhí)法大隊聯(lián)合舉辦新版《旅行社條例》培訓；

4、辦理了新開辦的東文旅行社以及兩家二星級賓館申報的相關審批手續(xù)；

5、新評定了兩家“規(guī)范達標”社會旅館；

6、召開了綠色飯店創(chuàng)建協(xié)調(diào)會；

7、重新聘請了10名旅游行風監(jiān)督員。

下半年工作打算

(一)旅游項目建設

1、完成3a級景區(qū)創(chuàng)建及旅游景點道路交通標志牌規(guī)范工作。

2、年底前基本完成花橋主體工程、明珠__大門停車場及道路一期工程等。

3、明珠湖污水處理廠建設工程，爭取年底之前完成30%。

4、啟動地質(zhì)公園08年地質(zhì)遺跡保護工作總結及申報09年地質(zhì)遺跡保護項目等工作。

5、完成西沙濕地二期改造規(guī)劃，啟動并加快推進工程建設。

6、旅游信息平臺年底前進行部分試運行。

（二）旅游節(jié)慶

1、進一步做好20__年上海崇明森林旅游節(jié)慶活動方案的調(diào)整、完善、推進等相關工作；

2、配合做好20__上海崇明柑桔節(jié)舉辦的相關工作。

（三）旅游宣傳促銷

1、全面完成上海社區(qū)促銷、大眾媒體、戶外廣告、分眾傳媒和框架傳媒的宣傳工作；

2、組團參加第四屆海峽旅游博覽會；

3、做好《崇明旅游畫冊》、《崇明旅游指南》、《崇明旅游》宣傳折頁等宣傳資料的設計、拍攝、校對、出版等相關工作；

4、做好旅游5號線與隧橋同步開通工作；

5、啟動旅游紀念小禮品的設計、制作工作。

（四）旅游行業(yè)管理

1、繼續(xù)抓好農(nóng)家樂接待戶再

教育培訓、星級飯店管理人員培訓及服務人員崗位培訓、導游培訓工作；

2、在做好日常安全監(jiān)管的同時，認真做好“十一”黃金周和森林旅游節(jié)期間的安全工作，并會同相關部門開展聯(lián)合安全執(zhí)法大檢查；

3、完成102戶農(nóng)家樂接待戶星級復查、84名導游年審、11家達標旅館年審、12家星級飯店的年審工作；

4、繼續(xù)加強世博宣傳力度，營造氛圍，特別要開展好旅游環(huán)境整治和每月5日的迎世博主題活動；

5、組織旅游政風行風監(jiān)督員開展2次檢查活動；

6、抓好50家旅游企業(yè)統(tǒng)計工作；

篇4

一、中國旅游地理教學存在的問題

1.關于教材方面。①教材版本很多。現(xiàn)在市面上的關于中國旅游地理的教材非常多，包括本科用的以及高職高專用的等，琳瑯滿目。中國高校旅游管理專業(yè)教學層次較多，所以市面上出現(xiàn)了所謂針對不同層次的學生而出版的不同的教科書。教科書版本過多造成的后果就是教師在選擇書目的時候不知道該如何選擇哪類的教科書會更好。②教材與其他課程教材的重合度很高。比如馮瓊蘭等（2008）就提到中國旅游地理繼續(xù)解決的一個問題就是中國旅游地理的教材內(nèi)容會與很多其他課程相重合。比如：旅游學概論、中國旅游文化、旅游美學等。這樣的教材重合容易導致學生重復學習同樣的東西，這樣很容易讓學生覺得厭倦，沒有新鮮感。最直接的表現(xiàn)就是，同樣的老師在旅游管理專業(yè)開設了中國旅游地理這門專業(yè)課，同時也在學院公選課上開設了此課程。結果卻發(fā)現(xiàn)，全院公選課上的學生學習的熱情與認真度明顯高過旅游管理專業(yè)的學生，并且教學效果也會好過專業(yè)學生。③教材內(nèi)容過于枯燥。現(xiàn)在絕大多數(shù)教科書的板書全部都是文字，而對于中國旅游地理這類實踐性非常高的科目來說，全部是文字介紹的東西提不起學生閱讀的興趣。同時，很多教科書除了全是文字介紹之外，大部分的章節(jié)中關于旅游景點的介紹都是非常簡單的，沒有特別吸引人的趣味知識點。其次，教科書中的相關理論介紹并不詳細、具體，都是走馬觀花式的簡單介紹，尤其是涉及到中國各個省份的旅游資源以及旅游地理環(huán)境時，都沒有帶圖片介紹，學生在開學拿到書翻開時就覺得這個書很沒有吸引力。而我們都知道《中國國家地理》這本雜志很受學生的喜愛，其中原因之一就是圖片很多，介紹有趣味性，不是只一味的介紹資源等級有多高、被列入遺產(chǎn)名錄等。

2.關于教師方面。①自身知識素養(yǎng)有待提高。大多數(shù)旅游管理教師都是研究生畢業(yè)，但是卻發(fā)現(xiàn)很少有人能夠完完全全掌握中國旅游地理這門課程。正如前面提到過的，首先這門課程涉及到的學科非常多，對于一個旅游管理畢業(yè)的研究生來說都是有難度的。如上所述的每個學科都可以有自己相對應的專業(yè)，可想而知，作為中國旅游地理課程的教學教師必須懂得非常多的其他學科的東西才能在這門課程的教學上揮灑自如。旅游管理專業(yè)流行一句話：旅游管理專業(yè)的人是一個雜家，不是專家，什么都要懂得一些，但什么又都不專。筆者個人認為，如果是作為旅游管理從業(yè)人員，那么可以只是雜家；但是如果你是旅游管理專業(yè)的教師，那么在雜家的基礎之上還得更進一步，不能單單停留在雜家水平，對相關知識需要更進一步的透徹了解才能在教學中更加得心應手。所以這對于中國旅游地理教師來說，自身素養(yǎng)的提高顯得非常重要。這也是一個難度，畢竟這門課程涉及到的學科太多了，對一個老師來說將所有學科都了解清楚會很有難度。不管怎樣，教師自身的知識素養(yǎng)有待提高。②教學方法要豐富化。已經(jīng)有很多教師都曾提到中國旅游地理的教學要多樣化、豐富化，比如多用圖片、視頻，多讓學生參與授課，用模擬導游方式、組織實地考察教學、多開展課堂活動以及對比教學法等。目前絕大多數(shù)的教學方法都是采用多媒體授課方式。雖然很多教師都已經(jīng)意識到教學方式的重要性，但是中國這么多年來積累的“你教我記”的方式還是占主流。中國旅游地理的教學也是如此。在課堂教室中教學的時候很多教師都考慮將一些趣聞、傳說、神話故事等穿插在講解中，但其實這種方式也會造成一個不好的地方，就是這些東西會占去很大的時間，從而使得授課內(nèi)容講不完。實地考察教學在很多學校都是不可行的，這是因為校方不同意將學生帶出學校以免發(fā)生安全問題。中國旅游地理的教學方法的確需要豐富多彩，需要圖片展示，更需要趣味性故事。但是最重要的還是教師對于相關方式“度”的把握。怎樣讓學生能夠學到知識又不覺得枯燥，這才是最好的方式。再次，關于學生對課程的認識方面，學生普遍對中國旅游地理重要性的認識不夠。很多學生認為中國旅游地理是地理學的分支，覺得自己的方向不跟這個相關，甚至與自己將來的工作技能無關，于是對此不予重視。甚至部分高校是實行開卷考試，很多學生都對開卷考試的課程很不重視。再者，因為中國旅游地理的內(nèi)容非常的多并且很零散，于是在授課的時候很容易造成學生不知道重點在哪里，這樣會讓學生非常困擾，就會認為中國旅游地理是一門很散的課程，覺得抓不住重點，久而久之，也就失去了興趣。最后，學校對于實踐課程的支持力度有待加強，雖然這不是一個普遍現(xiàn)象，但是在部分高校中會出現(xiàn)校方為了安全問題而禁止學生被帶出課堂進行實地考察的學習方式。這對于部分學科來說不會有影響，但是，對于旅游這門實踐性非常強的專業(yè)，特別是中國旅游地理這門學科來說，其影響是非常大的，這就好比是學生永遠都是對著書本說中國的山山水水、古建筑，看到實體的東西對于學生了解與理解相關知識是非常重要的。通過實際教學知道，學生對于中國古代建筑的形狀、布局等特點是非常感興趣的，但是如果只是用多媒體展示圖片，學生可能只是當下感興趣，等課程結束之后，該忘記的還是忘記了，除非不斷強化記憶。但是如果能夠將學生帶到古建筑實體前面，對照實體跟學生講解，那么學生的遺忘可能性會小很多，興趣會更加濃厚。再如，很多學生目前對于很多少數(shù)民族的民俗提不起興趣，覺得別人的生活習慣有什么意思，但是若能實地去考查一個少數(shù)民族聚居區(qū)，親自體驗當?shù)氐纳睿@既能讓學生掌握知識，又能整體上提高學生學習中國旅游地理的熱情。此外，考試方面，中國旅游地理有兩種主要的考試方式：閉卷與開卷，不管是開卷還是閉卷考試，大部分中國旅游地理都會以填空題、選擇題、判斷題、連線題、簡答題等形式出現(xiàn)，論述題的形式很少出現(xiàn)，絕大部分的教師與學生都認為中國旅游地理這門課程的主要目的是讓學生記憶大量的基礎知識。這樣的考試方式的后果之一就是導致教師教學時會明顯刻意地直接灌輸，弱化學生的主觀能動性；其二也會讓學生覺得這是門只需要強記背誦的課程，于是在上課過程中不太重視，并且提不起興趣，所以很多教師都嘗試提出用其他方式考試。

二、對于相關問題的建議

1.規(guī)范教材的編寫。教材內(nèi)容應該豐富，注重趣味性與視覺感官的享受性，以增加學生學習的興趣。教材內(nèi)容應該盡量避免與其他學科重復，出現(xiàn)重復的地方應該予以說明。

2.教師必須提高自身素養(yǎng)。作為旅游管理專業(yè)的教師，不管是教中國旅游地理還是別的專業(yè)課都必須使自己的知識素養(yǎng)增加，在以前的基礎上快速提升，至少要做到半個專家。對于教師來說，合理分配教學時間以及合理選取教學內(nèi)容也是必須注意的問題，既然市場上的中國旅游地理教科書與其他學科的書目重合度很高，那么在教學過程中應該注意學生的教學計劃，避免重復學習。在教學方法上，教師應該在現(xiàn)有的條件下，爭取以更豐富的內(nèi)容來引導學生學習。結合多種方式教學，主要目的是提高學生的參與性與增加學生的自主思考。

3.提高學生對于本課程重要性的認識。在其他課程中的教學中就應該不斷給學生強化這門課程的重要性，在開始教這門課程時，就應該跟學生強調(diào)并解釋這門課程的重要性，甚至可以聘請知名旅游專業(yè)從業(yè)人員來對學生進行重要性的強化。

4.學校對于該門課程的相關教學要求應該予以支持。教師教學水平的發(fā)揮很大程度上受學校相關政策的影響，對于中國旅游地理這種實踐性非常強的課程來說，更應該得到學校硬件和軟件上的支持。

5.豐富考試方式。很多學校規(guī)定考試方式只能有哪幾種，但是象這類實踐性很強的課程，考試方式也應該多樣化，比如可以以分組做報告的方式考試；或者要求學生實地考察與調(diào)研并交考察報告的方式，要求考察報告中涉及到所講到的課程知識；甚至可以以模擬介紹的方式作為考試方式。總之不拘泥于某一種形式的考試方式，這個需要學校的允許批準以及教師的靈活運用。

參考文獻：

篇5

在思想品德課的教學活動設計中，讓學生充分利用現(xiàn)代媒體的便捷，課前查閱資料，積累知識，培養(yǎng)文化素養(yǎng)。在教學《人類文明的足跡》這一章節(jié)內(nèi)容時，我安排學生搜集金字塔、四大文明古及其文明成就的有關資料，并設計了《導游帶我去旅行》活動：不光是金字塔神秘又壯觀，在我們這個世界上還有許多著名的輝煌的古代建筑、文明成果，課前大家查閱了資料，我們都想?yún)⒓右淮挝幕茫埬銇懋攲в危暨x景點，設計旅游路線，帶著我們領略那些神奇的文化吧！同學們在這次過程中精彩紛呈：大家好！我是這次出行的導游，現(xiàn)在出現(xiàn)在我們眼前的就是世界上最高的鐵塔――艾菲爾鐵塔；親愛的女士們，先生們，我們現(xiàn)在看到的就是舉世聞名的“雅典衛(wèi)城”，它建于……；各位注意啦，現(xiàn)在我們來到了四大文明古國之一古代中國，現(xiàn)在我們看到的是中國古代四大發(fā)明……同學們在活動中一直都非常認真，像海綿一樣吸收知識營養(yǎng)，在分享古代文明成就的時候，都講得不錯，對出示的古代建筑、醫(yī)學、數(shù)學、文學、農(nóng)業(yè)等贊嘆不已。

二、在教學活動中培養(yǎng)自主發(fā)展

思想品德課教材內(nèi)容安排，貼近學生的學習、生活，教學時根據(jù)學生生活中存在的真實狀況設計活動。如教學六年級《不要在網(wǎng)上迷路》這課時，學生進行了以下活動：①調(diào)查自己身邊的人，如爸爸媽媽等，他們對于網(wǎng)絡的使用情況，以及他們的看法。②課前調(diào)查湖南省衡陽市的網(wǎng)吧經(jīng)營存在的主要問題，并寫出相關的考察報告。③“唇槍舌劍”辯論賽：反方同學認為，在虛擬的網(wǎng)絡世界里，你不認識我，我不認識你，互相可以不遵守規(guī)則，甚至可以互相攻擊；正方同學認為，“沒有規(guī)矩，不成方圓”，即使在虛擬的網(wǎng)絡世界中也應該遵守規(guī)則，否則容易在那里“迷路”，甚至“撞車”。那就來一場“唇槍舌劍”吧，各自發(fā)表自己的觀點。學生們對上網(wǎng)是利大于弊還是弊大于利討論激烈，各抒己見，通過辯論，他們知道了要怎樣安全、有效利用網(wǎng)絡，在溝通中制定了“網(wǎng)絡文明公約”。孩子們在積極向上、富有活力的學習活動中鍛煉了語言表達能力，增進了對社會的了解，樹立了網(wǎng)絡倫理觀念，培養(yǎng)了信息安全意識，得到自主發(fā)展。又如教學一年級《不做小馬虎》時，設計了聯(lián)系自身捉馬虎、榜樣導行克馬虎活動，通過活動，學生找到了學習上、生活中的小馬虎，克服馬虎的壞毛病，養(yǎng)成認真做事的好習慣。通過諸如此類的教學活動，幫助學生養(yǎng)成良好的行為習慣，有效管理自己的學習和生活。

三、在教學活動中激活社會參與

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以構建和諧社會，促進全市精神文明建設為中心，以提高全市公民道德素質(zhì)，培養(yǎng)家庭美德，樹立良好家風為目標，以增強全民檔案意識為主線，引導和幫助廣大群眾開展家庭建檔工作，提升家庭文化品位，提高家庭生活質(zhì)量，將家庭建檔活動融入到和諧家庭、和諧社會建設中，為建設“中等城市、和諧**”做出貢獻。

二、目標任務

重點在全市職工、城鎮(zhèn)居民及特殊人群中開展家庭建檔工作，力爭年底前完成5000戶家庭建檔任務。

三、家庭檔案的范圍和分類

家庭成員在從事家庭事務、學習、工作及其他社會活動過程中形成的各個歷史時期的文字、音像、實物及其他形式的各類資料均可建檔。根據(jù)自家的材料存量和內(nèi)容多少自擬類目，以方便查找利用和安全保存為目的。按內(nèi)容進行分類，可分為十二類：

（一）各種證件類。主要包括身份證、工作證、學生證、畢業(yè)證、結（離）婚證、離（退）休證、下（上）崗證、職稱資格評（聘）證書、技術等級證書、聘書、戶口簿及家庭成員的其他有關證件。

（二）日常財務類。主要包括存款單、存折、股票、有價證券、保險憑證、借據(jù)、經(jīng)濟合同協(xié)議書、貴重物品清單、工資卡、家庭經(jīng)營賬目、水、電、暖、煤氣費憑證及購置各類物品發(fā)票等。

（三）固定財產(chǎn)類。主要包括房屋購買合同及產(chǎn)權證、各種家用電器及設備的使用說明書、電路圖、保修單、合格證、維修記錄及維修網(wǎng)絡點等資料。

（四）醫(yī)療保健類。主要包括家庭成員的醫(yī)療證、病例卡、診斷書、化驗單、體檢表、心電圖、X光片、醫(yī)療處方、住院記錄、免疫卡、飲食禁忌等資料。

（五）榮譽成果類。主要包括家庭成員在單位、黨政、社團填寫表格的復印件，個人簡歷以及家人的自傳、日記、論文、稿件、著作（已發(fā)表或未發(fā)表的）、發(fā)明專利、工藝作品，在工作、學習及各種活動中形成的獎勵證書、表彰通報、光榮冊、事跡介紹及媒體報道材料等。

（六）社會交往類。主要包括家庭成員的親朋好友、工作關系、社會關系的名片冊、通訊錄、書信、賀年卡、生日卡、同學錄、來往禮單等。

（七）子女成長類。主要包括子女的出生證、入學證、學習成績單、錄取通知書、畢業(yè)證書、獲獎證書、要事記錄資料等。

（八）家政大事類。主要包括家譜族史、家庭重要變遷，家人生、死、就業(yè)、升遷等要事的記錄資料等。

（九）旅游考察類。主要包括旅游合同、景點門票、導游圖、旅行線路圖、游覽日程表、往返車（船、機）票、旅游日記、出國護照、考察方案、考察報告等。

（十）服裝物品類。主要包括記錄家庭成員各種服裝、物品的品名、購買時間、品牌、存放位置明細表等。

（十一）照片音像類。主要包括家庭成員在學習、生活及社會活動中的照片、底片，家人婚慶、壽慶、旅游觀光、外出考察等活動中形成的錄像帶、光盤、軟盤等。

（十二）實物收藏類。主要包括獎杯、獎牌、金銀首飾、名人字畫、集郵冊、珠寶玉器、古玩、樂器以及有特殊紀念意義的珍貴物品等。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（11月1日—11月15日）。市檔案局利用廣播、電視、報紙、發(fā)放宣傳單等多種形式，宣傳家庭建檔的作用、意義及建檔知識，宣傳家庭建檔示范戶的先進事跡，營造良好的社會氛圍，進一步增強廣大群眾建檔意識，提高廣大群眾參與家庭建檔活動的積極性和主動性。

（二）組織實施階段（11月16日—12月15日）。1、由市檔案局組織召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位專（兼）職檔案人員參加的全市家庭建檔工作會議，對此項工作進行安排部署。2、由市檔案局組織舉辦家庭建檔培訓班，提高各單位專（兼）職檔案人員業(yè)務素質(zhì)。3、選擇適合家庭率先建檔。各單位專（兼）職檔案人員要率先帶頭，自建家庭檔案，并積極幫助本單位職工建檔。**、**街道辦事處要組織各居委會進行入戶調(diào)查，了解適宜建檔人群，選準建檔突破口，率先建檔；市婦聯(lián)、團市委要組織“雙學雙比女能手”和“杰出青年”率先建檔；市老干部局要側重在離退休老干部人群中建檔；市統(tǒng)計局要側重在城鎮(zhèn)、農(nóng)村基本生活情況調(diào)查戶中建檔。各單位務于11月25日前將家庭建檔名單報市檔案局，聯(lián)系電話：000000。

（三）檢查驗收階段（12月16日—12月25日）。市檔案局

將對各單位家庭建檔情況進行檢查驗收，確定100個家庭建檔示范戶，并將結果在全市范圍內(nèi)通報。

五、幾點要求

篇7

一　項目教學法的涵義及基本程式

“項目教學法”是以現(xiàn)代認知心理學思想、自適應學習理論和探索性學習架構為基礎，采用類似科學研究與實踐的方法，促進學生主動學習、自主發(fā)展的一種新型的教學方法。在項目教學中，學習過程成為一個人人參與的創(chuàng)造性的實踐活動，它注重的不是最終的結果，而是完成項目的過程。其目的是在教學過程中把理論與實踐教學有機地結合起來，充分發(fā)掘學生的創(chuàng)造潛能，培養(yǎng)學生的自學能力、觀察能力、動手能力、研究和分析問題能力、協(xié)作和互助能力、交際和交流能力等綜合能力。

項目教學過程包括收集信息、確定項目、制定計劃、實施落實、成果展示與評價等。其基本程序和模式至少應包括以下幾個方面：

1　確定項目。項目的選取是成功的關鍵，通常由教師提出一個或幾個項目任務設想，然后與學生一起討論，最終確定項目的目標和任務。選取的項目應具有較好的科學性、創(chuàng)造性、實用性與實踐性。

2　制定計劃。由學生制定項目工作計劃，確定工作步驟和程序。包括采用的實驗方法(觀察、調(diào)查、實驗等)、步驟、內(nèi)容、時間、地點、儀器設備等，并需得到教師的認可。

3　實施計劃。學生確定各自在小組中的分工以及小組成員合作的形式，然后按照已確立的工作步驟和程序工作。認真細致地觀察實踐活動中發(fā)生的所有現(xiàn)象，并準確無誤而又完整客觀地作好記錄，用文字描述或用數(shù)字反映事物變化的過程。

4　檢查評估。學生對自己的研究工作結果進行自我評估，嘗試用不同的方式分析和解讀數(shù)據(jù)，對研究結果作出合理的解釋。評價時，可以提出這樣的問題：有關的證據(jù)是否支持研究結果?從證據(jù)到解釋的推理過程是否明顯存在某些偏見或缺陷?從相關的證據(jù)中是否還能推論出其他合理的解釋?等等。

5　成果展示與交流。學生選擇自己擅長的方式(語言、文字、圖表、模型等)表述研究過程和結果(研究問題、程序、證據(jù)、提出的解釋)，與他人交換意見。使其他學生有機會就這些成果提出疑問、審查證據(jù)、挑出邏輯錯誤、指出解釋中有悖于事實證據(jù)的地方。學生間相互討論各自對問題的解釋，能夠引發(fā)新的問題，有助于學生對實驗證據(jù)、已有的科學知識和他們所提出的解釋三者之間更緊密地聯(lián)系起來。最后由老師進行評分。通過對比師生評價結果，找出造成結果差異的原因。

二　項目教學法在本科學科教學中的實踐

如何在學科教學中設計與組織項目教學實踐活動，筆者作了一些嘗試，下面以“森林資源保護與游憩”本科專業(yè)的專業(yè)必修課《生態(tài)旅游》課程教學為例探討。

1　引導學生提出問題，確定項目。針對目前我國不少旅游景區(qū)盲目追求時尚，在并沒有真正明確“生態(tài)旅游”的涵義、原則及標準的情況下，匆匆冠上“生態(tài)旅游”之名開展名不符實的生態(tài)旅游活動的現(xiàn)象，讓學生根據(jù)所掌握的生態(tài)旅游知識，結合自己的旅游經(jīng)歷及所見所聞，對目前被評為“全國生態(tài)旅游示范區(qū)”的一些著名景區(qū)進行討論和分析，找出它們尚存在的突出問題，以此確定我們開展項目教學的活動內(nèi)容和方向。

當學生充分發(fā)表了自己的意見后，老師再引導學生優(yōu)化和集中問題，確定項目目標和內(nèi)容。如經(jīng)學生討論統(tǒng)一思想后，我們將考察調(diào)研“全國生態(tài)旅游示范景區(qū)――桂林市蝴蝶谷瑤寨生態(tài)旅游景區(qū)”作為“項目”確定下來。同時擬定十項考察調(diào)研內(nèi)容與任務，具體為“景區(qū)生態(tài)旅游資源特征、景區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)狀、景區(qū)生態(tài)旅游景點開發(fā)設計、景區(qū)生態(tài)旅游活動項目設計、景區(qū)生態(tài)旅游線路設計、景區(qū)生態(tài)旅游商品設計、景區(qū)生態(tài)旅游營銷方案策劃、景區(qū)現(xiàn)有生態(tài)旅游景點生態(tài)導游詞撰寫、景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護宣傳與教育培訓、景區(qū)與社區(qū)居民的矛盾及處理對策探討”。要求每項任務由5人一小組合作完成，最后每小組提交一份考察調(diào)研報告或設計方案，同時制作PPT將考察結果和設想與其他小組進行交流。

2　指導學生進行項目教學的相關準備工作。相關準備工作包括理論知識的準備及各種工具的準備。理論知識準備：要求學生復習強化生態(tài)旅游特征、原則、標準、規(guī)劃、設計、管理等基礎知識，同時到圖書館或上網(wǎng)查閱國內(nèi)外生態(tài)旅游開發(fā)較成功的案例等；工具準備：要求學生根據(jù)自己的考察任務，準備必要的數(shù)碼相機、錄音機、筆記本等。

3　引導學生制定項目實施方案。讓學生針對項目內(nèi)容與目標，制定切實可行的實施方案。如具體的實施計劃、安排、程序、時間及每個成員在小組中的工作分工以及各種突發(fā)和意外事件的應對措施等。要把總目標細分成一個個小目標，每個小目標體現(xiàn)在項目中的小模塊上，從而讓學生建構一個系統(tǒng)的、全面的計劃框架。

4　指導學生實施活動過程。按照已制定的活動計劃實施實踐操作。第一步是實地考察調(diào)研。由于考察的對象是景區(qū)，且景區(qū)地處市郊，同時牽涉到景區(qū)接待工作及交通工具等具體事宜，所以第一次考察調(diào)研活動由老師帶領統(tǒng)一前往。要求各小組根據(jù)小組既定計劃，自行到相關部門和景點開展調(diào)查、訪談、考察、拍照等調(diào)研，收集相關數(shù)據(jù)并做好詳細的記錄。強調(diào)如果此次活動未能完成既定計劃，則可根據(jù)項目任務需要自行安排時間再次前往景區(qū)調(diào)研，直至完成全部計劃。第二步是資料整理和統(tǒng)計。要求學生將調(diào)研得到的文字、數(shù)據(jù)、圖片等資料等進行分類、整理、統(tǒng)計并形成圖表。在這一過程中，教師只起指導、監(jiān)督、檢查、示范、解惑作用，給學生充分自主的創(chuàng)作和發(fā)展空間。

5　組織學生進行效果展示、交流與評價。項目活動的最后環(huán)節(jié)是組織學生以小組為單位，利用PPT匯報展示各小組的實施方法、過程、現(xiàn)象、結論以及相應策略等。相互提問、質(zhì)疑、答辯，與他人交流意見，傾聽和尊重他人的不同觀點和評議，從而使該項目活動更具科學性和更有意義。同時，在全班開展評比活動，評出“最佳方案”、“最佳報告”、“最佳創(chuàng)意”等獎項。最后，根據(jù)小組、個人的表現(xiàn)進行自評、互評、老師總評，并以此作為學生的實踐考評成績，教師對

每個學生付出的努力均給予充分肯定。

三　項目教學效果與思考

通過上述的項目教學活動，全班共提交了考察報告和設計方案共9份，報告中對該景區(qū)的自然景觀資源、動植物資源、民族風情、科考價值、開發(fā)生態(tài)旅游優(yōu)劣勢等進行了詳盡的分析，并指出該景區(qū)現(xiàn)有旅游產(chǎn)品開發(fā)欠缺或不當之處以及社區(qū)居民環(huán)保意識亟待提高等意見。事后這些報告及設計方案均被作為該景區(qū)未來發(fā)展規(guī)劃意見提交董事會討論，不少意見和方案已得到肯定并予以采納。其中“景區(qū)與社區(qū)居民矛盾及處理對策探討”小組，通過設計“社區(qū)居民對景區(qū)旅游所帶來的影響的感知以及居民對景區(qū)旅游發(fā)展的態(tài)度”調(diào)查問卷，獲取了社區(qū)居民對景區(qū)旅游所帶來的經(jīng)濟、社會、環(huán)境等影響的感知以及對景區(qū)未來發(fā)展所持態(tài)度等一手資料，并通過走訪了解了社區(qū)居民與景區(qū)之間的矛盾成因，最后提交的“蝴蝶谷景區(qū)社區(qū)居民態(tài)度與旅游開發(fā)對策”調(diào)研報告，為當?shù)卣块T較好地協(xié)調(diào)和解決該景區(qū)與社區(qū)居民之間矛盾提供了科學的依據(jù)和操作指南，受到了充分的肯定和贊揚。由此可見，在本科學科實踐課中運用“項目教學法”可充分調(diào)動學生的學習積極性，發(fā)揮學生的創(chuàng)新潛能，培養(yǎng)學生合作精神，鍛煉學生動手實踐、調(diào)查研究、敏銳觀察、大膽質(zhì)疑、活躍思辯、攝取信息以及發(fā)現(xiàn)問題和解決問題等能力，為將來從業(yè)奠定了堅實基礎。同時，由于項目活動成果可以很快地服務于生產(chǎn)實踐，學生因此獲得的成就感和自信心將激勵和鼓舞他們勇于面對困難和挑戰(zhàn)。

當然，如何使“項目教學”較好地落實到本科學科教學中，這一問題目前在教育界仍處在不斷的探索研究中。筆者在經(jīng)歷了一些教學探索后，有以下幾點思考：

1　確立實用、優(yōu)秀的項目。項目內(nèi)容既要與理論教學內(nèi)容密切聯(lián)系并盡可能與生產(chǎn)實踐相結合，還要結合學生的實際水平和興趣來確定，做到項目活動被大多數(shù)學生喜愛且能順利實施和完成教學目標。

2　項目是由學生獨立完成還是分組合作來完成，要根據(jù)項目的具體特點來確立。筆者通過多次的教學實踐得出：單純針對某一新知識的小項目，以學生獨立完成較合適；而對于涉及知識面較廣、難度較大的項目，則要分組合作完成，因為學生各有所長，知識的互補性可以幫助他們解決更多的問題。

篇8

作者簡介：董金香（1968―），女，福建莆田人，高級教師，大專，研究方向：小學語文課堂教學。

一、更新教育觀念，提升作業(yè)價值

1.作業(yè)目標求多元

學生完成語文作業(yè)，不但是對已學的課文內(nèi)容進行鞏固、加深的過程，而且是培養(yǎng)學生綜合運用語言能力、實踐能力、形成技能的過程。

如學完《頤和園》一課后，給頤和園畫一張瀏覽線路圖，再配上導游詞，有興趣的學生還可以進一步畫出游覽的情景圖。這項作業(yè)的目標是多元的，既能使學生更好地了解課文內(nèi)容，又能使學生的觀察能力、分析能力和語言的運用能力得到鍛煉，而且能滿足不同層次學生的要求，進一步培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)、探索、想象的能力。

2.作業(yè)目標求再發(fā)展

為了讓學生掌握生字的字形，有的教師布置大量的詞語抄寫；為了讓學生理解詞語，有的教師讓學生把字典上的解釋抄一遍；為了讓學生掌握查字典的方法，有的教師讓學生在作業(yè)時查字典，等等。類似機械簡單的作業(yè)，失去了作業(yè)“再學習、再發(fā)展”的作用。對此，我們應盡量避免。

如學完《窗前的氣球》一課后，可讓學生進行想象寫話：

（1） 米沙知道科利亞被隔離治療十分孤單，他想：__________。

（2）米沙拉動拴著氣球的繩子，幾個同學站在四周，嘰嘰喳喳地指手畫腳。有的說：__________， 有的說：__________，還有的說：__________。

以上兩題從兩方面進行寫話訓練，一是模仿性造句，一是想象性寫話。學生做第一題時，教師可引導學生正確說詞組，減輕學生仿造句的難度；第二題主要考查學生對課文的自主性理解。題目促進了學生的理解能力和表達能力等，把知識的學習與運用有機整合，有助于學生打好語文基礎，從而實現(xiàn)作業(yè)目標的再發(fā)展。

二、拓展作業(yè)空間，激發(fā)學習興趣

1.走向社會的實踐作業(yè)

①攝影。學過《桂林山水》《趵突泉》等課文后，舉辦“我的足跡”攝影展覽。②參觀。學過《珍珠泉》《長城》《秦兵馬俑》等課文后，安排學生參觀博物館、少年宮以及當?shù)氐拿麆俟袍E。

2.提高審美素質(zhì)的作業(yè)

①表演。學過課文《巨人的花園》《去年的樹》《小木偶的故事》后，以小組為單位組織課本劇表演比賽。②評賞。學過《鳥的天堂》《火燒云》等文質(zhì)兼美的文章后，讓學生寫評賞短文，并將精妙的詞句、段落熟讀成誦，牢記于心。

3.研究、解決實際問題的專題作業(yè)

學過課文《一個小村莊的故事》后，學生明白了：小村莊的人為了眼前“不錯”的生活，幾乎砍光了樹木，結果毀滅了美好的家園。老師趁勢引導學生：你想對小村莊的人說些什么？在此基礎上，又設計了一個專題作業(yè)：留心周圍的環(huán)境，花草樹木是否遭到破壞？為了保護我們周圍的綠地，我們能做什么？就環(huán)境的保護問題組織一次綜合實踐活動。然后可組織學生調(diào)查訪問和實地考察。接著討論交流，撰寫考察報告或科學小論文。學生經(jīng)過看、問、想，對問題有了深刻的認識，從不同角度寫出了較好的文章。在這些過程中，充分發(fā)揮了學生的創(chuàng)造精神，提高了學生的實踐能力。

三、重視作業(yè)過程，促進學生的全面發(fā)展

1.讓每個學生在作業(yè)過程中得到最優(yōu)發(fā)展

新《語文課程標準》指出：“練習要充分調(diào)動學生的主動性和積極性，發(fā)展學生的創(chuàng)新思維，要為學生留有自主選擇和拓展的空間，以滿足不同學生學習和發(fā)展的需要。”根據(jù)這一理念，我在作業(yè)設計中實行了分層的嘗試。如學完《坐井觀天》一課后，可布置如下作業(yè)（任選一題完成）：

A.自學第三次對話，續(xù)編故事：如果有一天青蛙跳出井口，它會看到什么，會說些什么？（可以說，可以畫，也可以寫出來……）

B.愛寫字的你，寫一寫今天教的生字吧。

C.愛表演的你，和家人一起演一演“坐井觀天”這個故事吧。

D.愛收集的你可以去收集一些寓言故事讀一讀。

以掌握不同的知識點和培養(yǎng)不同的能力為出發(fā)點來設計作業(yè)，給了有差異的學生一個選擇的自，所有的學生都能找到自己會做的或經(jīng)過努力能做的作業(yè)，調(diào)動了全體學生的積極性，保護了學生的自信心，點燃了他們創(chuàng)造的火花，培養(yǎng)了他們的創(chuàng)新個性。

2.讓學生在作業(yè)過程中習得語言表達方式和規(guī)律

練習與課堂教學的知識和方法、規(guī)律相配合，讓學生在作業(yè)的過程中，進一步理解應用知識并掌握方法、規(guī)律，達到舉一反三的效果。

3.讓學生在作業(yè)過程中創(chuàng)造

作業(yè)在依據(jù)教材傳知識、育能力的同時，還需激創(chuàng)造。在學習了《畫楊桃》一文后，要讓學生懂得同一個事物從不同角度看，會有所不同。教師設計作業(yè)，應進一步引導學生怎樣看問題、怎樣想問題。于是我出示了一幅畫，上面畫著一棵槐樹、一棵柏樹，這兩棵樹合抱著，只有一個樹干。先讓學生觀察交流看到了什么，有的說看到一棵樹，有的說看到兩棵樹。學生說完后再告訴學生，這就是北京中山公園里的“槐柏合抱”，實屬罕見，引來了不少游客，但誰都不知道這兩棵樹是怎樣形成的。請你來想一想，做一次“創(chuàng)造性的假想”，圍繞奇樹的形成假想一個故事，要想到別人沒有想到的。學生在這樣的過程中，得到了思維的訓練，同時，學生的想象力、創(chuàng)造力都得到了鍛煉。

四、講究評價藝術，培養(yǎng)積極上進的精神

1.變“單一評價”為“多元評價”

不但要評價學生的基礎知識和基本技能，還要評價學生良好習慣的養(yǎng)成以及在作業(yè)過程中的觀察、思維、聽說讀寫、綜合運用語言等能力。只有進行多元評價，才能促進學生的全面發(fā)展。

2.變“區(qū)分性評價”為“激勵性評價”

要尊重每一位學生，尊重學生的學習成果。評價時應以激勵為主，善于發(fā)現(xiàn)學生作業(yè)中的亮點。如有一位學生作業(yè)中錯別字較多，但是字寫得很工整，于是我在作業(yè)本上寫上：“你的字寫得很漂亮，老師很喜歡，如果能改正作業(yè)中的錯別字，那就太棒了！試試看，你一定行的！”果然，在以后的作業(yè)中，這位學生的錯別字越來越少了。還有的學生雖然答案不是很全面，但富于創(chuàng)意，于是我寫道“你的答案與眾不同，富于想象力”，并在作業(yè)本上畫了一個笑臉。采用激勵性評價，促進學生不斷進步。

篇9

瑞典位于歐洲北部斯堪的納維亞半島的東部，東北毗鄰芬蘭，西部與挪威接壤，南部與丹麥隔海相望，東鄰波羅的海，面積約45萬平方公里，人口已超過900萬人，是北部歐洲的重要國家。

瑞典的社會保障制度本著為每個公民提供經(jīng)濟“安全網(wǎng)”的指導思想，實行普遍性和統(tǒng)一性的原則，所有公民都有權利獲得基本的社會保障，并由國家承擔各種風險。社會保障的內(nèi)容除養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、傷殘、生育保險外，還有兒童津貼、遺屬津貼、單親家庭津貼、住房津貼和接受教育培訓的津貼；除現(xiàn)金津貼外，還提供醫(yī)療等照料服務，瑞典的社會保障制度使廣大國民解除了生、老、病、死、傷殘、失業(yè)等后顧之憂。

在瑞典，政府為支付高昂的社會保障費用，除了要從國家稅收中撥款外，還向雇主、雇員征繳社會保障稅。一般雇主要按雇員工資收入的31.26%繳納社會保障稅，雇員僅負擔1%的失業(yè)保險和2.95%的醫(yī)療保險稅以及1%的年金稅。自謀職業(yè)者根據(jù)收入情況，要繳納17.69-29.55%的社會保障稅。

瑞典社會保障目前采取的是現(xiàn)收現(xiàn)付的基金模式，但專門的社會保險稅已不能滿足支付，還必須靠政府從國家稅收等其它方面給予補充。2001年，瑞典全國用于社會福利、社會保險和社會服務的總開支相當于GDP的36%，其中用于社會保障的總支出（不含失業(yè)保險）約3610億克朗，相當于GDP的16%。社會保障支出的具體情況是：養(yǎng)老金支出1740億克朗，占48%；醫(yī)療保險1140億克朗，占32%；家庭和兒童福利支出540億克朗，占15%；其它保險支出94億克朗，占2.6%；管理費支出85億克朗，占2.4%。

瑞典社會保障的管理體制比較統(tǒng)一，社會保障從立法到各項待遇的支付，涉及國會、衛(wèi)生和社會事務部、勞動部等部門。國會在瑞典社會保障立法中起著十分重要的作用。國會中有專門的社會保險立法委員會，社會保障的每一個法案在國會討論表決之前，先由社會保險立法委員會討論。委員會的成員由各黨派人士、專家組成。由于委員會和議會中執(zhí)政黨占多數(shù)席位。所以，一般來講在委員會中獲得通過并取得一致意見的法案，在議會中會獲得通過。

瑞典的社會保險管理機構包括衛(wèi)生和社會事務部、勞動部。衛(wèi)生和社會事務部是社會保險的主管部門，它的職責范圍包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、兒童津貼和家庭、遺屬補助等項政策的制定。勞動部負責失業(yè)保險政策、就業(yè)政策和再培訓等工作。衛(wèi)生和社會事務部實行“小部大事業(yè)機構”的管理體制。下設15個局，其中之一是國家社會保險局，是社會保險經(jīng)辦機構。它在地方設有21個分支機構，共有230個基層辦公室，有工作人員14500多人。這些地方社會保險經(jīng)辦機構負責除失業(yè)保險以外的繳費、登記和待遇的具體審核發(fā)放。

二、瑞典醫(yī)療保險（亦稱健康保險）的有關情況

瑞典的醫(yī)療保險制度始于1955年，經(jīng)過多年發(fā)展日臻完善。1982年瑞典通過衛(wèi)生立法，規(guī)定本國公民在患病（或生育）時均有資格領取由地區(qū)社會保險局支付的“醫(yī)療費用補助”。16歲以下的未成年人隨其父母參加醫(yī)療保險。瑞典的醫(yī)療事業(yè)主要由地方政府舉辦，私人開業(yè)醫(yī)生只占全國醫(yī)生人數(shù)的5%。公民生病均按規(guī)定到相應的醫(yī)療單位就醫(yī)，一家人只要有收入的成員將收入的2.8%交醫(yī)療保險稅，全家即可享受以下公費醫(yī)療待遇：（1）醫(yī)療保健費用，包括醫(yī)生治療費、住院費、藥費、往返醫(yī)院的路費等，這些費用先由投保人支付，然后到醫(yī)療保險機構按規(guī)定的標準報銷。（2）疾病津貼。投保人生病期間的收入損失，從病后的第4天起可以享受疾病津貼。疾病津貼一般無時間限制，但在3個月后，需要進行檢查，以確定能否改做其他工作。如確定可以改做其他工作，則接受再就業(yè)的職業(yè)培訓；如確定不能重新工作，失去勞動能力，疾病津貼便由殘疾年金來代替。（3）產(chǎn)婦津貼。產(chǎn)婦除享受一般醫(yī)療保健待遇外，還可領取一份產(chǎn)婦津貼。根據(jù)1974年的立法，產(chǎn)婦津貼稱為父母津貼，按1982-1983年的規(guī)定，父母津貼在180天內(nèi)每天發(fā)37克朗，如父母為雇傭人員，這期間可獲得一份相當于每天勞動收入的90%的現(xiàn)金津貼。

瑞典醫(yī)療保險制度的參加者主要是年收入達到一定標準以上（1995年規(guī)定的收入標準為6 000克朗）的在職者或已經(jīng)登記的失業(yè)者，到外國工作不超過1年的瑞典人也可以參加醫(yī)療保險制度。在瑞典受雇于外國雇主的外籍人，如果有意在瑞典工作1年以上，同樣可以參加醫(yī)療保險制度。

瑞典醫(yī)療保險基金來源于雇主、雇員和政府三方分擔的費用。1995年，雇員繳納的醫(yī)療保險費的標準為其工資的2.95%，自營就業(yè)者的繳費標準為個人收入的9.12%；雇主承擔費用的標準為雇員工資總額的6.23%；政府承擔全部醫(yī)療保險所需費用的15%。

醫(yī)療保險津貼的支付從被保險人因健康問題失去勞動能力的第15天開始，每周支付7天，有工作收入的養(yǎng)老金領取者，醫(yī)療保險津貼的領取天數(shù)180天。醫(yī)療保險津貼標準存在階段差別，從患病的第15天到第365天，醫(yī)療保險津貼標準為其原來工資的80%，從第366天起，醫(yī)療保險津貼標準降為其原來工資的70%。普通患病雇員患病時間為2-3天者，由雇主支付其原來工資的75%作為健康津貼，患病時間為4-14天的雇員，由雇主支付其原來的工資的90%作為健康津貼。自營就業(yè)者及其他符合醫(yī)療保險領取條件者，患病后的第2-3天，由醫(yī)療保險基金為其支付健康津貼，支付津貼的標準為其原來月平均收入的65%，第4-14天的支付標準為其原來月平均收入的70%。醫(yī)療保險健康津貼每天最高領取標準不得超過587克朗。

瑞典父母保險制度規(guī)定，父母保險津貼的領取者，需要在產(chǎn)前至少已經(jīng)參加父母保險制度240天。父母保險津貼的具體標準為：自孩子出生日開始計算，出生后前60天的津貼標準為父母原來工資的90%，此后300天的標準為父母原來工資的80%，再往后的90天的標準為每天60克朗。每一子女出生時，領取父母保險津貼的時限至少不能少于450天。

瑞典醫(yī)療保險制度和父母保險制度由國家社會保險局統(tǒng)一管理，地方社會保險機構負責實施。瑞典醫(yī)療保險和父母保險法令明確規(guī)定，所有醫(yī)療保險和父母保險津貼都應納稅，醫(yī)療保險與父母保險津貼的標準隨每年收入基數(shù)的調(diào)整自動調(diào)整。

三、幾點思考和啟示

瑞典社會保障制度開始于19世紀初，至今已經(jīng)歷了100多年的發(fā)展歷程。在這百余年的發(fā)展中，瑞典社會保障制度表現(xiàn)出以下特點：

一是遵循現(xiàn)代社會保障制度發(fā)展的普遍原則與堅持本國特色相結合。在社會保障財政來源方面，瑞典政府財政資助和雇主繳費所占比例最大，被保險人個人繳費所占比例很小；在社會保障制度管理方面，中央政府和地方政府是瑞典社會保障制度管理的主要機構，主要社會保障項目由中央政府管理，地方政府則在社會救濟和社會服務方面發(fā)揮作用，一些社會保障項目，如失業(yè)保險，實行自愿性保險原則，這些自愿性社會保險項目主要由各種自愿性社會保險組織管理，中央政府相關部門僅對其進行監(jiān)督。

二是在社會保障制度建立和發(fā)展過程中，政府的主動努力與公民的廣泛參與相結合。瑞典社會各階層不僅能積極參與社會保障制度、政策的制定，而且可以參與社會保障措施的實施和管理，使瑞典各項社會保障政策基本上能夠為民所謀，為民所知，為民所行，這有利于瑞典各項社會保障制度和政策措施更好地貫徹實施。如瑞典上世紀80年代以來頒布的保健法、病假工資法案、提高健康保險津貼標準等法案，都是經(jīng)過廣泛征求國民意見，經(jīng)國會多次討論后施行的。

三是在社會保障的責任和權利的關系方面，瑞典經(jīng)歷了一個比較強調(diào)政府責任，到逐步強調(diào)雇主責任，最后發(fā)展到爭取實現(xiàn)政府責任、雇主責任與個人責任的協(xié)調(diào)和平衡的過程。在上世紀80年代以前，政府財政補助在瑞典社會保障財政來源中所占比例最大，雇主繳納的社會保障費所占比例居第二位，雇員繳費所占比例處于第三位。這反映出瑞典政府在社會保障中承擔主要責任，這種過度的國家責任成為瑞典“福利病”的重要原因。上世紀80年代以后，瑞典開始社會保障改革，政府財政補助在社會保障財政來源中所占比例穩(wěn)中有降，雇員個人幾乎不再繳納社會保障費，而雇主繳費所占比例呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。到90年代中期，瑞典試圖通過激進的改革措施改變長期以來社會保障制度責權利方面的偏差，通過調(diào)整社會保障籌資模式，增加個人繳費比例，謀求政府、雇主和雇員個人在社會保障制度中的責權關系的基本協(xié)調(diào)，消除瑞典福利病的根源，收了初步效果。

通過對瑞典社會保障制度特別是醫(yī)療保險制度的考察，給我們的啟示是多方面的，主要有以下三點：

1、進一步加深社會保障制度對促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展重要作用的認識。瑞典的社會保障計劃相當龐大，費用支出驚人，納稅比例居世界前茅。盡管各國不少人士對其制度有種種非議，但不管怎么說，近百年來瑞典是世界上最安定的國度之一，總的講經(jīng)濟發(fā)展的速度也是可觀的，用瑞典人的話說，把錢花在福利上，比把錢花在監(jiān)獄上要好得多。相比之下，盡管我國政府近幾年來加大了對社會保障的投入，但總的來講還應繼續(xù)加大，特別是對醫(yī)療保險，中央財政還沒有直接進行過補助。從近期看，起碼對困難群體的大病醫(yī)療救助，包括中央財政在內(nèi)的各級財政，都應該適當予以補助，以解決困難企業(yè)和職工的實際困難，維護社會穩(wěn)定。

2、社會保障的發(fā)展要與國家的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。瑞典的福利社會以“三高”著稱，即：“高工資、高稅收、高福利”。“羊毛出在羊身上”，高福利水平的維持最終要由全體國民來承擔。這個度如果掌握不好，將會影響經(jīng)濟和社會的發(fā)展。瑞典在這方面是有深刻教訓的，在上世紀60年代到80年代初，瑞典的公共支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從35%迅速增長到60%，從而出現(xiàn)嚴重的財政赤字，瑞典模式發(fā)展成“瑞典病”。從上世紀80年代以后，瑞典進行了一系列社會保障制度改革，才開始逐步擺脫“瑞典病”的困擾。這個教訓值得我們認真汲取。我國屬于發(fā)展中國家，“發(fā)展才是硬道理”。社會保障水平必須注意與經(jīng)濟發(fā)展水平協(xié)調(diào)發(fā)展，既要穩(wěn)步推進，使人們充分分享經(jīng)濟發(fā)展的成果，又要統(tǒng)籌兼顧，不能由于片面追求社會保障的高水平而拖了經(jīng)濟發(fā)展的后腿。

篇10

一、越秀區(qū)發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)的歷程和現(xiàn)狀

早在90年代初期，越秀區(qū)按“工商并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，注重抓項目、抓投入，基本形成了“一路五區(qū)三帶十街”的商貿(mào)旅游經(jīng)濟格局，即：一條既具現(xiàn)代時尚、又有嶺南風情的商業(yè)步行街，五個以服裝商貿(mào)、經(jīng)濟會展、休閑旅游、金融商業(yè)服務、政務中心為主的功能區(qū)，三條匯集文化史跡、宗教文化、城市傳統(tǒng)中軸線景觀的游覽帶，十條專營批發(fā)業(yè)務的專業(yè)街。1997年，適時將發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整為“商旅富區(qū)”，從抓具體經(jīng)濟項目轉變到抓營造環(huán)境，從搞“馬路經(jīng)濟”到注重環(huán)境效益，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，促進以商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，2002年，全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值30.08億元，年均增長11.36%；社會消費品零售總額79.48億元，年均增長15.47%。全區(qū)工業(yè)與商貿(mào)旅游業(yè)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例也從1997年的25:75調(diào)整到2003年的7:93，基本形成了與現(xiàn)代化中心城區(qū)發(fā)展相適應的產(chǎn)業(yè)結構。

二、越秀區(qū)發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)的主要做法

1、多層規(guī)劃，準確定位。1999年，越秀區(qū)以建設商旅中心城區(qū)為目標，開展全區(qū)性的調(diào)研，形成了三個層面的規(guī)劃方案：一是區(qū)級宏觀規(guī)劃。出臺了《越秀區(qū)商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2001－2010）》。圍繞“古城商都發(fā)祥地”的形象定位，貫穿“構筑沒有圍墻的博物館”這條主線，確定了“經(jīng)濟與文化并舉、商貿(mào)與旅游互動”的發(fā)展思路，明確了產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)規(guī)劃，確定了商圈拓展和古城遺跡、歷史文物的保護范圍。按照居住區(qū)與商業(yè)區(qū)相對分離的原則，明確不在居住區(qū)內(nèi)開發(fā)新的專業(yè)街、專業(yè)市場。二是商圈詳細規(guī)劃。對大的商貿(mào)區(qū)、主要旅游點進行調(diào)研定位，細化了大型商圈的業(yè)態(tài)與功能、商圈內(nèi)部行業(yè)和層次的布局與規(guī)模，規(guī)劃了道路、停車場、綠化廣場等配套設施。如北京路步行街，以“一路閱盡千年滄桑”為主題，定位為“最能代表廣州商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展水平、最能反映嶺南文化與現(xiàn)代文明融匯發(fā)展的趨勢、充滿時尚活力和集聚力、輻射力的國際商貿(mào)區(qū)”。改變以往拆舊建新的規(guī)劃，保留有特色的東西，特別是千年文化景觀，實行差異化發(fā)展。商貿(mào)綜合區(qū)定位為“山水城市特色、嶺南建筑特色、民俗文化特色和傳統(tǒng)商業(yè)特色”，發(fā)揮交通便捷、產(chǎn)業(yè)配套的優(yōu)勢，著力引導大商號加盟，實現(xiàn)人流、物流、信息流的充分融合。三是專業(yè)街專題規(guī)劃。10條專業(yè)街所屬街道，按照總體要求，以鞏固特色、發(fā)展特色為主題，對經(jīng)營狀況、街區(qū)環(huán)境、管理構架、文化特色進行了詳細規(guī)劃，力求挖掘文化資源，重構歷史風貌，完善配套服務，提高經(jīng)營檔次。規(guī)劃的制定中，始終堅持政府主持、專家主言、公眾參與、市場運作的模式，政府把調(diào)研課題交給專業(yè)院所，經(jīng)專家調(diào)研形成方案后，通過越秀區(qū)政務網(wǎng)、公眾網(wǎng)，甚至廣州日報等傳媒征求意見，反復研討形成。準確的定位，為大型民營企業(yè)進駐起到引航、導向作用。1999年至2002年間，引進注冊資金100萬元以上民營商貿(mào)企業(yè)210家。

2、多管齊下，打造品牌。越秀區(qū)積極挖掘潛在資源，打造兩張商貿(mào)旅游品牌。一是歷史文化品牌。通過發(fā)掘整合歷史資源，形成了8個國家級、9個省級、26個市級重點文物保護單位，著力保護、開發(fā)和利用，凸顯“南越文化”特色，展示“古城商都”風貌，促進商旅經(jīng)濟與歷史文化的結合。如北京路步行街以千年水閘、千年古道為歷史文脈，改造大佛寺廣場，越秀書院群及其他景觀，構筑主題購物公園，提升歷史文化和商業(yè)文化品位，日均人流量超過30萬人次，節(jié)假日高達90萬人次；商鋪面積由1997年的2.68萬m2發(fā)展到2002年的10.8萬m2；商鋪價值平均每年遞增8%，1995年以前200多萬元購買的商鋪現(xiàn)已接近2000萬元。二是城市景觀品牌。越秀區(qū)打造品牌的三條措施值得借鑒：①健全機構抓協(xié)調(diào)。成立了分管區(qū)長牽頭，經(jīng)濟、商貿(mào)、旅游、建設等部門負責人參加，轄內(nèi)商會、大型商廈和旅行社等負責人組成的商旅發(fā)展協(xié)調(diào)委員會。定期協(xié)調(diào)解決問題，落實規(guī)劃和相關措施。②多方宣傳重推廣。公開發(fā)行《越秀區(qū)導游全覽圖》、《越秀區(qū)美食購物攻略》、《越秀區(qū)導游詞(中英文版)》、《越秀區(qū)投資服務指南》等平面出版物和電子出版物。借項目建設、升級改造之機，舉辦專題研討會。如2003年舉辦的北京路建設高峰論壇、越秀區(qū)商貿(mào)旅游與民俗文化研討會、光明廣場室內(nèi)設計研討會，吸引全國各地專家學者、知名人士2000多人參加，國內(nèi)媒體廣為報道，引進項目3個，資金2000多萬元。借幾大歷史遺址捆綁申報世界文化遺產(chǎn)之機，舉辦萬眾歡娛北京路活動，日均人流超100萬，日均營業(yè)額10多億元。③政府引導促發(fā)展。如大新街在1999年引進4個皮革經(jīng)營大戶，免費提供停車場所，免費代辦一切手續(xù)。通過大戶帶動，3年后商戶由1000戶發(fā)展到4000戶，形成一條皮革批發(fā)專業(yè)街，年交易額1.2億元，上交稅收800萬元。

3、市場運作，筑巢引鳳。政府引導，市場運作，深度挖掘和打造優(yōu)良的投資軟環(huán)境。一是出臺獎勵政策鼓勵中介招商。越秀區(qū)出臺了《鼓勵引進內(nèi)、外資投資項目和新辦企業(yè)試行辦法》、《鼓勵新辦企業(yè)暫行措施》兩個文件，明確以歸區(qū)所有的地稅額為獎勵依據(jù)，以50萬元為起點，獎勵中介組織。近兩年，引進項目20多個，獎勵金額2000多萬元。二是建立投資服務中心抓好協(xié)調(diào)服務。區(qū)設立了投資服務中心，街道建立了工貿(mào)公司，分別全程全權大中型、小型項目的風險分析、工商注冊、稅務登記、行政審批等手續(xù)。區(qū)委政府要求各部門給予極大支持和配合，使投資者通過區(qū)投資服務中心或工貿(mào)公司這個窗口，切實感受到“一站式”服務的便捷和高效。三是強化服務理念樹越秀口碑。越秀區(qū)提出：“能提供的東西要最好，不能提供的要服務好。”如全球最大的物流企業(yè)--伯靈頓公司總部引進越秀區(qū)后，為滿足企業(yè)倉儲用地的需要，積極與花都區(qū)洽談共建一個幾千畝的物流倉儲園區(qū)，園區(qū)稅收按比例分成，優(yōu)勢互補，聯(lián)盟發(fā)展。四是重視協(xié)會和商會抓溝通聯(lián)絡。

三、加強商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展的啟示

借鑒越秀區(qū)的做法，學習珠三角的經(jīng)驗，我認為加強湘潭商貿(mào)旅游業(yè)的發(fā)展，要堅持四個方面：

1、堅持規(guī)劃先行。組織專家學者和行業(yè)部門按長株潭區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求，著力挖掘豐厚的歷史底蘊，結合市場群體建設和當前人居情況，商貿(mào)布局現(xiàn)狀，城市規(guī)劃要求，編制好商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃編制中，注意把建設、改造與保護結合起來，使獨有的古城文化遺跡和風貌通過科學規(guī)劃與現(xiàn)代風格相融合，科學規(guī)劃和調(diào)整城區(qū)功能布局。既規(guī)劃好各大“商圈”各自的業(yè)態(tài)與功能，又重視“商圈”內(nèi)部各行業(yè)、各層次的布局，規(guī)模適度，功能互補，防止低水平的重復建設；既重視“商圈”內(nèi)部主業(yè)的發(fā)展，又重視發(fā)展配套服務；既重視“商圈”內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，又重視“商圈”內(nèi)部的環(huán)境建設，改善“商圈”內(nèi)部的文化與生態(tài)環(huán)境，走商貿(mào)業(yè)與旅游業(yè)、經(jīng)濟與文化互動之路，增強“商圈”的文化氛圍。堅持以城區(qū)經(jīng)營理念推動“商圈”的建設，注意運用利益導向機制動員社會力量按照政府的規(guī)劃參與建設，構筑大商業(yè)、大市場、大流通的現(xiàn)代化商貿(mào)旅游中心區(qū)的格局，實現(xiàn)共建雙贏。

2、全力打造品牌。一個品牌，可以支撐一個城市、一片市場。打造品牌至關重要。一是商業(yè)化包裝。在當前品牌時代，專業(yè)市場的發(fā)展需要專業(yè)化的營銷、運作手段，對行業(yè)市場的結構進行優(yōu)化，把同行業(yè)中零亂、信息不對稱的經(jīng)銷商聚集在一起，形成一個集中交易的平臺，為廣大零售商提供一個進貨渠道，也為終端客戶提供良好的購買場所。比如說一個酒店用品博覽城，其實就是一個酒店用品的批發(fā)市場。通過專業(yè)化的運作，達到使買賣雙方共贏的批發(fā)市場，“新專業(yè)市場”之說也因此誕生。二是專業(yè)化管理。包裝后，通過專業(yè)化管理，為入駐市場的商家做好配套服務、統(tǒng)一品牌宣傳以及售后管理等工作。比如虎門國際布料交易中心，其股東就專門籌備了2000萬元的經(jīng)營管理和物業(yè)管理費，交由某市場策劃營銷公司運作。三是政策的引導。專業(yè)市場要提高專業(yè)化和國際化水平必須要有政府的引導。如虎門富民時裝城、黃河時裝城，厚街幾個家具市場等，都是有了政府的規(guī)范、引導和扶持，其運作才比較成功。政府打造產(chǎn)業(yè)集群的努力為專業(yè)市場的發(fā)展提供良好的條件。這些專業(yè)市場作為會展的場館，形成了“永不落幕的交易會”，帶動專業(yè)市場的發(fā)展。另外，政府提供配套設施如物流體系和便利的工商、稅務服務，為專業(yè)化市場更好發(fā)展奠定良好的基礎。

篇11

key words: zhang guyingancient villageoperating modescommunity participation

作者簡介:于吉京,男,出生日期為1983年,籍貫山東青島,現(xiàn)為中南林業(yè)科技大學07級旅游管理專業(yè)研究生;鄒宏霞,女,出生日期為1965年,籍貫湖南岳陽,現(xiàn)為中南林業(yè)科技大學旅游教研室主任,副教授

一、張谷英村旅游發(fā)展背景

張谷英村是保存完好的一座古建筑群,位于湖南省岳陽縣、平江縣、汨羅市3縣(市)交匯處的岳陽縣張谷英鎮(zhèn)東側,距岳陽市70 km、岳陽縣城52 km。這里是一個青山環(huán)繞的盆地,盆地中有一龍形山丘,古建筑群依龍形山之走勢,沿渭溪河之流向,繞河環(huán)山而建。

古村由始祖張谷英起造于明洪武四年(1371年),經(jīng)明清2代多次續(xù)建而成,至今保持著明清傳統(tǒng)建筑之風貌。目前保存完好的有當大門、王家段、上新屋三大部分,總面積51000平方米,內(nèi)有巷道62條,天井206個,房屋1732間。整個大屋依山而建,房屋呈“豐”字型結構,突出了內(nèi)向性的庭院布局特點。建筑群落內(nèi)部開敞,方便相互照應,而外部封閉含蓄,起到防護戒衛(wèi)功能。村內(nèi)的路、橋、街、巷、溪、井、廊、廈、以及大屋內(nèi)的雕梁畫棟,各各富有匠心、處處可見情趣[1]。

張谷英村被外界發(fā)現(xiàn)是在1989年,其后兩年,隨著電視專題片《岳陽樓外樓》的拍攝和張谷英村古建筑群考察報告新聞會的召開,張谷英村作為湘楚明清民居和儒家宗族文化的活化石,被海內(nèi)外媒體競相報道,并成為儒家宗法制度、民俗文化和古建筑的學術研究的典范,吸引了各界人士的觀光和考察。社區(qū)居民的旅游參與自此也有了萌芽。

1992年,張谷英村被列為岳陽縣重點文物保護單位;為光大張谷英的盛名,1995年在撤區(qū)換鎮(zhèn)的時候,原渭洞區(qū)三個鄉(xiāng)合并為鎮(zhèn)更名為張谷英鎮(zhèn),并保留張谷英村的行政建制;1995年,張谷英村被列為湖南省旅游開發(fā)重點區(qū);2001年被定為全國文物保護單位;2003年10月9日又被國家建設部、國家文物局公布為全國首批歷史文化名村[2]。

二、張谷英村旅游經(jīng)營模式分析

2.1旅游發(fā)展過程

張谷英村作為一個旅游景區(qū)進行開發(fā)是在1999年,當時的張谷英鎮(zhèn)政府籌資1000多萬元修建了通往107國道的柏油路面,張谷英村大力挖掘民俗文化資源,提出旅游興村戰(zhàn)略,鼓勵農(nóng)民辦旅游,開發(fā)土特產(chǎn)品,發(fā)展旅游經(jīng)濟。

2001年,岳陽縣政府著手組建了張谷英民俗文化建設指揮部,對景區(qū)著手進行保護、維修、完善和開發(fā),并由政府撥款在當年進行了第一次修繕。第一期工程主要做了這樣幾件事:修復了當大門和當大門沿線的五幢民居的外墻;新建了當大門前的停車場;重新開挖了當大門前的渭溪河。從所有修繕的工程看,目的性非常明確,即主要不是對大屋建筑的保護性修復,而是為了開發(fā)旅游。由于經(jīng)營思路狹窄,引發(fā)產(chǎn)品缺乏競爭力等,張谷英古村旅游整體效益不佳,于是,縣政府決定對外招商引資,古村迎來了外部開發(fā)商旅游經(jīng)營階段。

自2003年起,岳陽縣政府先后引入三家公司經(jīng)營張谷英村旅游開發(fā),它們分別是2003年進駐的長沙匯谷公司、2005年進駐的湖南金榮集團以及2008年進駐的北京中坤集團;并強化了張谷英民俗文化建設指揮部的作用,于2004年將其改組為張谷英村管理處,由副縣長任管理處處長,從全縣文物、文化、旅游等各行政管理部門抽調(diào)各級干部任管理處干事,以借政府的宏觀調(diào)控和組織的資金、技術優(yōu)勢,對古村旅游發(fā)展進行監(jiān)督和約束;與此同時,張谷英村委會依然負責村務,只是在旅游管理上逐漸失去了話語權。

歷屆公司經(jīng)營情況如下:

2002年,長沙匯谷旅游服務有限公司與岳陽縣政府簽下三年的門票經(jīng)營權,并于2003年正式進駐。經(jīng)過一些列景區(qū)形象的宣傳與推廣工作,匯谷公司極大提高了門票收入;但由于協(xié)議的簽署具有明顯的短期色彩,且經(jīng)營方向單一,公司對旅游產(chǎn)品的開發(fā)和景區(qū)持久經(jīng)營著墨不多,資金投入有限,對古建筑的保護、解決村民就業(yè)及指導旅游經(jīng)營也就無從談起。最終,岳陽縣政府認為需要擴大投資,結束了兩者合約。

2005年6月17日下午,岳陽縣政府與湖南金榮集團簽約,轉讓張谷英村50年的旅游開發(fā)和經(jīng)營權,項目總投資5個億,公司于8月30日正式接管張谷英村門票經(jīng)營。然而,但直到雙方協(xié)議中止,公司方并未有任何實質(zhì)性的投入。對古村落旅游中出現(xiàn)的問題,也顯得束手無策,包括經(jīng)營秩序、產(chǎn)品開發(fā)和旅游環(huán)境等,例如,拉客、幫游客逃票現(xiàn)象時有發(fā)生,農(nóng)家宴、農(nóng)家土特產(chǎn)品等一直處于低質(zhì)低價的惡性循環(huán),踩水車、推磨盤等參與性活動趨于停滯,加之處處可見的經(jīng)營攤位,古村落旅游氛圍大打折扣。于是,雙方合作就此結束。

2008年5月20日,岳陽縣政府引入了由北京中坤集團總投資20多億元的“洞庭湖國際旅游休閑度假基地”項目,成立湖南中坤洞庭湖國際度假有限公司,對鹿角灣、公田鎮(zhèn)溫泉、張谷英村等處實施重點開發(fā)。6月6日,中坤公司正式接管張谷英并成立張谷英景區(qū)管理公司,該公司從導服、門票、旅游紀念品等方向做起進行規(guī)范管理,并在組織考察、教育培訓方面做出一定嘗試。但在投資問題上,始終聲稱“投資環(huán)境有問題”而一再推遲。在圍繞著上新屋房屋產(chǎn)權的收購問題上,公司同村民膠著成白熱化狀態(tài),雙方互不相讓,大有一拍兩散的架勢。2009年8月6日,在公司入駐的一年零兩個月后,最終按房屋850元/m2、天井700元/m2的價格收購成功,才為景區(qū)開發(fā)注入了第一筆資金。

從旅游收入情況來看,自1999年起,古村旅游人數(shù)連年突破1萬人次,外部經(jīng)營主體接手后,2003年以來均接近或超過6萬人次;旅游門票價格水漲船高,從1999年的5元上調(diào)到2001年的15元、 2003年的28元和2007年的38元;景區(qū)收入則以2003年為分水嶺,從2002年的不足20萬元猛增至2003年的180余萬元,2004年的240余萬元,此后的門票收入也都維持在200萬左右。由于企業(yè)經(jīng)營是全方位的,因此門票經(jīng)濟能有一定的帶動作用,如民俗表演、商品銷售、娛樂、飲食、住宿等收入大大增加,總體產(chǎn)出較大。據(jù)村干部稱,村里每年旅游相關收入都在一千萬以上。

2.2旅游經(jīng)營模式分析

縱觀張谷英村十年來旅游經(jīng)營發(fā)展,大致經(jīng)歷了政府主導下自主經(jīng)營階段和外部開發(fā)商經(jīng)營階段。

2.2.1 政府主導下自主經(jīng)營模式

本時期由政府投資進行了基礎設施建設,優(yōu)化了景區(qū)進入系統(tǒng), 由村民委員會作為代表對古村進行旅游開發(fā),保持了古村落所有權和經(jīng)營權的統(tǒng)一。由于社區(qū)居民直接參與旅游基本收益的分配,景區(qū)經(jīng)營狀況的好壞直接影響到居民的經(jīng)濟收益,所以當?shù)氐穆糜伍_發(fā)與經(jīng)營活動較容易得到廣大村民的支持和參與,在景區(qū)的日常管理與決策上也更能得到村民的理解與支持,從而有助于提高當?shù)毓糯迓渎糜尉皡^(qū)的經(jīng)營管理效率。

但是,由于受旅游開發(fā)資金有限、專業(yè)化經(jīng)營水平不高等問題的困擾,張谷英村旅游并未得到長足發(fā)展。有限的資金投入不僅限制了旅游業(yè)的直接收益以及其乘數(shù)效應的發(fā)揮,而且還會制約古村落環(huán)境保護以及旅游資源,特別是古民居的維修保護工作,因為這些工作都需要有相應的資金支持。另外,古村落村民作為當?shù)芈糜问聵I(yè)的經(jīng)營主體,直接負責古村落旅游開發(fā)與管理的各項工作。由于缺乏經(jīng)驗,大都通過對其他地區(qū)的簡單模仿,導致開發(fā)方式原始,旅游產(chǎn)品檔次低,一般僅僅是提供導游講解、游客參觀、土特產(chǎn)或者其他普通旅游紀念品銷售等傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品類型,而很少進行創(chuàng)新或根據(jù)自身的特色來決定其具體開發(fā)方式;由于資金限制,很少單獨進行產(chǎn)品的營銷活動。

2.2.2 企業(yè)承包經(jīng)營模式

岳陽縣政府先后三次從外部招商引資,旨在吸引旅游經(jīng)營經(jīng)驗豐富,并且具備相應規(guī)模的外部資本。誠然,企業(yè)科學的管理、良好的服務和積極的營銷有助于旅游開發(fā)取得比較好的效果,同時,由外部企業(yè)負責古村落旅游的日常經(jīng)營,其用人機制上也會相對更加靈活,更加提倡效率優(yōu)先。

但在招商引資的過程中,張谷英村的旅游發(fā)展并不如設想中的那般如意,除了開頭一兩年良好的發(fā)展勢頭,接下來便趨于平淡。究其原因,主要有以下方面:

第一,旅游經(jīng)營主體更換頻繁

六年引入三家企業(yè),如此頻繁更換經(jīng)營主體,直接導致了企業(yè)經(jīng)營不連續(xù),古村落旅游發(fā)展不穩(wěn)定。在政府撥款和本地資本有限的情況下,政府希望借助外部資本加強旅游社區(qū)的基礎設施建設,同時獲得相應的經(jīng)濟收益并做好文物保護工作,因而放棄經(jīng)營效果較好的匯谷公司而選擇實力雄厚的金榮集團;張谷英村民則希望在旅游開發(fā)中借船出海,改善自己的生活狀態(tài),極力要求企業(yè)投資,有一定的盲目性和短視性;而旅游開發(fā)商基于自己的利益最大化考慮,希望以最少的投資獲得最大的回報,因此,金榮集團和中坤公司在入駐張谷英村之初,都不約而同地采取了觀望態(tài)度。在爭取景區(qū)古建筑的開發(fā)權時,圍繞經(jīng)濟補償,外部開發(fā)商與古村居民展開了長時間的博弈。

第二,權屬問題糾纏不清

盡管目前我國的許多景區(qū)采取了轉制經(jīng)營的模式,但古村落與其他旅游資源的不同之處在于:古村落中民居的所有權是屬于居民的,即使古村落屬于國家重點文物保護單位,政府也只是擁有這些民居的管理權。外部開發(fā)商通過承包經(jīng)營,取得了張谷英村的旅游開發(fā)權力,所有相關項目如景點建設、景區(qū)內(nèi)的環(huán)境治理等都由開發(fā)商處理,當?shù)卣案骷壵块T只負責處理行政事務,不干涉經(jīng)營者的開發(fā)管理活動;在民居的保護問題上,開發(fā)者每年支付一定的保護經(jīng)費,由地方政府負責具體的保護;在開發(fā)過程中牽涉到與當?shù)鼐用裣嚓P的事情時,開發(fā)商不與當?shù)鼐用裰苯影l(fā)生沖突,一般都是由各級部門出面解決[3]。而政府的直接干涉和參與,在一定程度上是所有權的錯位,會影響到居民的自身權益,導致其對民居開發(fā)的抵觸情緒。

第三,社區(qū)參與機制不健全

在岳陽縣政府同外部開發(fā)商締約的過程中,作為整個旅游開發(fā)過程的重要利益相關者之一,張谷英村的所有者――張谷英村村民卻被排除在決策過程之外。由于是企業(yè)與政府簽訂合同,所以對旅游開發(fā)收益的初次分配發(fā)生在企業(yè)與政府之間,層層分配往往使得直接承受旅游開發(fā)帶來的各種成本的張谷英村村民得不到足夠的補償,從而導致旅游開發(fā)過程中出現(xiàn)村民與外來開發(fā)商,以及當?shù)卣拿堋Ｍ瑫r,由于缺乏相應的社區(qū)參與誘導機制,當?shù)卮迕駥⑴c旅游產(chǎn)品發(fā)展的積極性受到影響,主要表現(xiàn)為主動參與的意識不高,對游客的態(tài)度冷淡,以及對景區(qū)相關政策的不積極響應等等。

三、結語

就古村落而言,一要保護,二要發(fā)展,既要依靠先進的管理手段開發(fā)開放,又要有雄厚的資本作為支撐。張谷英村的旅游發(fā)展由自主經(jīng)營走向開發(fā)商承包經(jīng)營,獲得了先進的管理理念和資本上的優(yōu)勢,但在社區(qū)的利益表達機制上,卻缺乏相應的話語權。基于古村落旅游基礎上的各利益主體沒有得到有效的協(xié)調(diào)和整合,在各自利益的“博弈”過程中,社區(qū)居民始終處于弱勢地位。而在旅游發(fā)展中,如果一個群體長期依附于另外的群體,那么這種發(fā)展必然是不可持續(xù)的。社區(qū)參與可以提高居民的生活質(zhì)量,喚醒社區(qū)意識,增加居民對于旅游的支持,亦可以提升居民對地方旅游資源的認識和維護[4],提升社區(qū)參與的層次,建立社區(qū)參與基礎上的經(jīng)營模式,不失為張谷英村旅游持續(xù)、健康發(fā)展的一種有益嘗試。

參考文獻:

[1]劉宇.淺析古村落的保護與開發(fā)――以張谷英村為例[J].文藝理論,2007(6),148-149

篇12

在歐美發(fā)達國家，博物館志愿服務開展較早，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展體制已十分成熟。近幾年，我國博物館志愿服務才剛剛興起，理論與實踐水平難與發(fā)達國家媲美，它們身上有很多值得我們學習和借鑒的地方。作者在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎上，結合自身認識談談博物館志愿者的培訓與激勵機制，以期對博物館志愿者的使用和管理有一些參考價值。

1 我國博物館志愿者隊伍活動現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，我國博物館志愿者隊伍發(fā)展速度十分迅速，他們來自社會各行各業(yè)，不僅擔當博物館的導覽和基本講解工作，還承擔起宣傳、幕后等工作。由此可見，博物館志愿者均具有較強的公眾參與意識；人員構成多元化滿足了博物館不同崗位的需求，志愿者已成為博物館重要的人力資源。

博物館招募志愿者的標準比較寬泛，凡是對文博事業(yè)感興趣并具備一定文化基礎的人都可參加。由于沒有對志愿者專業(yè)做出硬性限制，有時也會給志愿講解工作帶來一定“隱患”。一些志愿者自身素質(zhì)有限，在講解過程中不自覺會說錯一些知識，降低了講解質(zhì)量；一些志愿者認為只要熟記講解稿就行，講解中很少摻入自我感受，講解效果不甚理想。關于志愿講解水平的問題，作者認為關鍵不在志愿者身上，更主要的在于博物館自身。（1）不重視志愿者培訓。當前，一些博物館不大重視志愿者培訓工作，很少制定切實有效的培訓計劃。大多博物館沒有“養(yǎng)兵千日，用兵一時”的長遠眼光，只會在重大活動或工作任務繁重期間啟用一些志愿者，由于時間緊，大多志愿者缺乏相關的知識、方法和技能，最終獲得社會滿意度不夠。（2）對志愿者激勵不夠。眾所周知，志愿工作一個最明顯特點是為理想、為實現(xiàn)自我價值而工作，博物館志愿者也是一樣。但是，我國博物館普遍對志愿者精神激勵不夠，甚至有些館連最基本的關心都達不到要求。首先，博物館志愿者管理多采用指令模式，志愿者的任務基本是博物館單方面的分配，很少有自主處理權，更談不上提出任何建議。博物館一言堂的做法使許多志愿者失去主動性和積極性；其次，有些博物館管理者對志愿者工作不夠重視。由于志愿者隊伍組成復雜，人員素質(zhì)高低不一，沒有針對性地給予他們精神獎勵，使得他們的工作得不到重視，慢慢失去了工作熱情。

細致分析博物館志愿者培訓與激勵存在的問題，作者認為存在以下原因：（1）人員招募方面。博物館志愿隊伍流動性大，必須不斷注入新鮮血液，但博物館在志愿者招募中往往忽略人力資源規(guī)劃，造成志愿人士供過于求。博物館也沒有對志愿者的工作性質(zhì)、社會角色等進行細致分析，一些人加入到志愿者隊伍后并不能勝任工作。（2）培訓方面。首先，資金來源成為最大瓶頸。博物館主要資金來源有財政撥款、社會捐助等非自創(chuàng)性收入，由于這些資金總額是有限的，應付日常支出已顯緊張，更別說拿出一部分資金用于志愿培訓工作。其次，一些博物館未端正態(tài)度，對志愿者不夠重視，認為他們是廉價的勞動力，不需要投入費用。再次，培訓風險大。志愿者流動性很大，博物館如果投入大量的時間和資金在他們身上，可能得不到預期的效果。因此，博物館寧愿增加全職員工數(shù)量和資金投入，也不愿將精力放在志愿者身上。（3）激勵方面。志愿者大多是為了心靈的一種滿足，采用物質(zhì)激勵的手段顯然不太合適。但是，不需要物質(zhì)激勵并不等于沒有費用，如志愿服務中產(chǎn)生的電話費、車旅費、餐費等，這些費用是志愿者的基本保障。志愿者的精神需求增加了博物館的激勵難度，往往博物館與志愿者之間溝通不利，忽視了他們的精神需求。

2 國外博物館志愿者招募、培訓和激勵的經(jīng)驗

一些發(fā)達國家十分重視志愿者工作，義工甚至成為他們賴以生存的重要條件。在國外，博物館每年會定期招募義工。由于義工服務情況比較穩(wěn)定，招募的數(shù)量極其有限，所以許多人報名以后很長時間都未能如愿。志愿招募制度是非常嚴格的，它們通過對應征者的專業(yè)知識、經(jīng)驗、興趣以及特殊技能等合理取舍，諸如一些家庭主婦、退休人員等單純?yōu)榇虬l(fā)時間的人不一定能夠入選。經(jīng)過繁復而嚴格的甄選，入選者幾乎都是學職俱佳的優(yōu)秀人才，因此博物館也無償?shù)玫搅艘粋€高素質(zhì)的人力資源隊伍。

被錄取以后將正式成為義工，博物館會根據(jù)具體情況予以一日以上的基礎訓練和專業(yè)訓練，然后到崗位上再進行數(shù)月的在職訓練，直到能駕輕就熟地執(zhí)行任務為止。另外，博物館還有專門義務協(xié)調(diào)員，負責義工的調(diào)度、監(jiān)督和考核。據(jù)有關資料，美國博物館通常要求義工每周工作四至七小時，最少不低于二小時，實際上很多義工的工作時間遠遠超過這一要求。紐約自然博物館擁有六百名義工，每年服務高達十萬小時以上，為此館方節(jié)約了巨額費用。芝加哥科學博物館與當?shù)卮髮W合作，規(guī)定大學生參加義工工作兩年可拿到導游執(zhí)照。美國是非常重視義工人權的，義工的甄選范圍小至14歲的兒童，大到耄耋之年的老人，并規(guī)定了義工服務年限和終止服務的條款，他們不是呼之即來，揮之即去的。

為了激勵義工，國外博物館還給義工“報酬”。雖然義工不是以報酬為目的，但一定的犒賞是對他們業(yè)績的肯定，也是一種心理上的慰藉。許多博物館會在“義”的標準之下盡可能給他們一定的好處，如日常消費折扣，各種聚會的榮譽券等，還會頒發(fā)榮譽勛章掛在他們胸前，將他們的名字或服務成就發(fā)表在博物館的刊物之上。另外，政府也會給義工很多優(yōu)惠，如交通(包括油料、損耗、停車等)、膳宿、服裝、娛樂等，可于納稅時據(jù)以減除。總之，博物館會盡可能想著如何滿足義工的精神需求。

3 我國博物館志愿者培訓和激勵的對策建議

我們看到，國外志愿者流失是非常小的，這跟他們的志愿服務發(fā)展階段有關。我國志愿服務才剛剛起步，必然不會像國外一樣，志愿者流失也在情理之中。但既然我們認識到自身的不足，也找出了差距所在，我們就應當積極去完善和改進，不斷將志愿服務向成熟推進。

3.1 科學有序地開展志愿者招募工作

3.1.1 嚴格甄選志愿者

博物館可根據(jù)志愿服務領域的需求嚴格甄選志愿者，盡量保證志愿者從事自己擅長的工作。具體來講，根據(jù)服務項目及服務方式設計志愿者崗位，然后分析崗位需要志愿者有什么樣的技能，將這些作為招募志愿者的基本依據(jù)，從而實現(xiàn)志愿者供給資源的有效配置。

3.1.2 志愿者同樣可成為館內(nèi)管理者

現(xiàn)代博物館需要有英明、睿智、意識超前的管理者，這樣的管理者完全可從志愿者隊伍中選拔，其優(yōu)勢在于：他是志愿者中萬里挑一的精英，有足夠的能力擔當管理者；他有更多的實踐經(jīng)驗，了解志愿者的心理，更善于溝通；他有更高層次的精神追求，必然是一位品德高尚的管理者。

3.2 加強志愿者的培訓

3.2.1 對新志愿者進行引導培訓

上崗引導培訓可以為志愿者提供博物館基本背景知識，有利于消除他們對博物館的陌生感和焦慮感。引導培訓可分三個階段，第一階段簡單介紹博物館工作，第二階段在較長時間里對博物館有深入了解，第三階段則更長時間上崗實習，了解博物館現(xiàn)狀、遠景、服務領域、服務理念和宗旨等內(nèi)容；對具體崗位作針對性教育，讓志愿者對自身工作有一個系統(tǒng)的認識。

3.2.2 科學進行培訓需求分析

培訓需求分析有兩點好處，一是降低成本，二是促進培訓實施效果。具體分析內(nèi)容是：（1）需要志愿者提供真實的檔案信息，博物館對志愿者興趣、愛好、工作狀況、學業(yè)情況等有整體掌握。（2）組織志愿者開展討論，通過溝通了解志愿者的需求，制定合理的培訓方法和培訓時間。（3）培訓要考慮博物館的經(jīng)濟狀況以及未來發(fā)展規(guī)劃。

3.2.3 加強拓展培訓

（1）對從事某項服務的志愿者進行專門的拓展培訓，如根據(jù)不同的觀眾采取不同的溝通方式，面對突發(fā)事件又該如何自行處理等。（2）聘請國外專家。在西歐、北美等發(fā)達國家，志愿服務已非常普及和成熟，為了更好地吸取國外優(yōu)良經(jīng)驗，可聘請國外從事志愿管理工作的專家，更多了解國外的培訓方式方法，以提高志愿工作的質(zhì)量和效率。（3）重視志愿者外派交流學習。國內(nèi)博物館應當聯(lián)合起來，組織志愿者之間多交流，互相學習雙方的先進經(jīng)驗（4）定期變動志愿者服務項目，培養(yǎng)他們對新崗位的適應能力。

3.3 建立有效激勵機制

3.3.1 志愿者的內(nèi)在激勵

（1）博物館應制定一些榮譽獎章或獎項，這些殊榮不僅肯定了志愿者的服務歷程，還可能影響他們的一生。同時，還可以舉辦表彰大會，在志愿者心中樹立榜樣典范。（2）要給志愿者一些自主處理工作的權力，這不僅是對志愿者的信任，還是一種尊重。志愿者有了自，就有了更強的責任感和使命感，實現(xiàn)自我價值的欲望也會更強烈。（3）為志愿者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。良好的工作條件可激發(fā)志愿者的工作熱情，提高工作效率。

3.3.2 志愿者的外在激勵機制

（1）政府要積極配合對志愿者的激勵。博物館具有教育和促進社會和諧的功能，政府要給予積極的政策支持。根據(jù)國情現(xiàn)狀，政府可根據(jù)志愿服務年限在升學、醫(yī)療、乘坐交通工具上給予志愿者更多優(yōu)惠。（2）提高社會公眾的認識。志愿者最期望看到服務對象滿意的微笑和社會公眾支持、肯定的目光。因此，社會各界要廣泛重視志愿服務活動，利用電視、廣播、報紙等大力宣傳志愿服務，提高社會公共的認知度。另外，志愿者的人格是最值得尊重的，在物欲橫流的現(xiàn)代社會，有這樣的精神和勇氣難能可貴，社會公眾要給予積極的肯定，使這種精神發(fā)揚光大。

總之，伴隨著社會主義文化大發(fā)展大繁榮，博物館將越來越面向群眾，服務社會，也需要更多的志愿者參與和支持，可以說，志愿者已成為現(xiàn)代博物館的基本標志之一。隨著志愿服務管理的進一步成熟，志愿者必將成為博物館教育宣傳的金色橋梁和重要力量，必將為和諧社會發(fā)展作出更大貢獻。

參考文獻：

[1]江汛清.與世界同行――全球化下的志愿服務[M].杭州：浙江人民出版社，2005．