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建設工程施工安全監理的基本性質是通過獨立的專業化管理，在進行工程監理過程中，采用科學的方法手段，控制施工方施工安全管理行為，督促檢查施工單位整改，確保施工行為規范化的一種管理行為。大量的實踐證明，安全監理是保障建設工程順利實施的重要組成部分，是保證安全生產目標的生動體現，是企業無形的利潤。如果不重視建設工程施工安全監理，或者安全監理不科學、不到位、不完善，必定延緩工程進度、加大投資風險和工程總投資，降低企業經濟效益。因此，實施建設工程施工現場安全監理是有必要的，建立健全科學完善的安全監理工作體系，建立有效的安全監理獎罰機制，必定能推動工程的高標準、高質量建設。

2、施工準備階段的安全監理

（1）監理機構要對所監理的項目配備足夠的安全監理工程師，保證其涵蓋專業齊全、專業水平高、安全監理工作經驗豐富，以保證施工現場安全管理的水平。

（2）編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

（3）編制監理實施細則。實施細則應當明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

（4）審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。

（5）檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。

（6）監理機構自身建立完善的安全監管工作臺賬，并將開工前所以的檢查情況和結果納入臺賬進行保存管理。

3、施工過程中的安全監理

（1）在整個施工過程中，監理機構要督促施工單位嚴格執行各項技術標準，并按照設計圖紙、經審批的施工組織設計、安全技術措施、專項工程安全施工方案以及質量驗收標準進行施工。

（2）施工過程中檢查施工單位現場安全生產保障體系的運行狀況，確保安全保障體系的暢通運行，對發現的問題要及時作出指示，并將整改的要求以及結果記錄監理日志當中。如，按監理計劃檢查施工單位安全生產專職人員和主要崗位管理人員是否齊全到位，檢查塔吊、起重、信號工、電焊等特種作業人員是否持證上崗，如管理人員不到位以及有無證上崗情況必須制止施工進行；檢查施工單位是否落實和執行施工現場的安全生產管理制度，是否對施工人員進行安全培訓教育，是否進行分級安全技術交底工作，如不符合條件也必須制止施工。

（3）檢查施工單位的安全措施費使用情況并審查簽發《安全防護、文明施工措施費用支付證書》。

（4）如施工現場有安全事故的發生，監理機構要依照規定程序參與事故的上報，并配合事故的調查和處理。

（5）監理機構組織安全監理人員對是施工現場的日常安全防護情況，以及容易發生安全隱患的重點部位和施工環境進行檢查，并做好記錄。如檢查中有安全問題的發生，要及時發出安全處理指令，監督施工單位進行整改，如出現嚴重安全隱患，總監理工程必須下達停工指令并報告建設單位。

（6）監理機構要定期召開監理例會，檢查上次會議中的安全生產決議事項落實情況，如未落實要在本次例會中分析原因，提出處理措施，并明確下一施工階段安全監管工作的各項內容。

（7）除定期的例會，監理機構還要組織總監理工程師以及安全監理工程師主持召開安全專題例會，要求施工單位的項目負責人、技術負責人、安全管理人員等必須參與，有監理人員做好會議記錄和會議紀要，并要求參與各方簽字與簽收。

4、安全監理資料

（1）安全監理內部管理資料，主要包括：安全監理規劃；分項、分部或專項安全監理實施細則；安全監理日志；安全監理月報；施工現場安全檢查記錄表；安全檢查隱患或問題整改的各類監理指令等。

（2）審查或檢查施工單位的安全管理資料，主要包括：現場安全管理資料。1）工程施工組織設計和重點分部、分項、專項安全施工方案的審批情況；2）現場安全文明施工管理組織機構及審查情況。

（3）安全文明防護資料。1）施工安全協議；2）施工單位安全生產責任管理制度；3）施工單位經審批的安全措施；4）各類安全防護設施的檢查驗收記錄；5）各級安全技術交底記錄；6）特殊工種人員持證上崗及檢查情況；7）作業人員進場安全教育及定期培訓教育記錄；8）各類防護用品的合格證及檢測資料；9）臨時用電安全檢查驗收記錄；10）進場施工機械、料具安全檢查驗收記錄；11）保衛、消防安全檢查記錄；12）現場環境保護、環境衛生檢查記錄；13）其他安全防護資料。

5、 檢查和教育措施

（1）為了確保施工現場安全管理的有效性，監理單位應該定期不定期的組織項目各參與方進行安全檢查，安全檢查的內容包括：安全管理、安全意識、安全隱患、安全制度以及事故的處理方式等內容，并且應及時以書面形式將檢查結果記錄下來。

（2）在進行安全檢查時可以采取專項檢查和綜合檢查兩種方式。在進行現場的安全管理時經常使用的方法有“五看”即：一看文明施工；二看架子搭設；三看三寶、四口、五臨邊；四看機械電氣；五看安全資料。監理單位有權對施工過程中違反施工程序以及質量出現問題的情況進行控制。監理單位也有對工程質量出現問題的情況嚴加管理，監理有權責令其停工、返工；或者與相關部門會商后采取更為嚴厲的處罰措施。

（3）施工現場的安全監理需要在為危險源處進行旁站，旁站監理應該嚴格檢查事故人員的技術、操作、施工現場的環境和施工條件是否符合安全標準和技術規程的要求。

（4）監理單位還應該督促施工單位建立健全安全生產教育制度，確保施工單位進行三項教育，第一項教育就是對新工人進行“三級”教育；第二項教育即對特殊工種的施工人員進行安全教育和專項安全培訓；第三項教育是對換崗人員進行安全教育并且新工藝操作人員進行安全教育。監理單位還應該幫助施工單位進行安全意識教育和安全知識的傳授，不斷增強工人的安全意識，進而做好施工現場的安全監理工作。

6、 結語

安全監理是一項技術性、專業性很強的工作，要真正發揮安全監理的作用，就要求安全監理工程師不僅要掌握施工安全的專門知識，還要切實做好施工準備階段、施工過程中的安全監理控制，并同步、真實、齊全的整理和收集安全監理管理資料，只有這樣，才能發揮安全監理的預控、卡控和監督作用，有效消除不安全因素，把事故隱患和發生概率降低到最低水平，最終實現監理安全控制目標。

參考文獻：

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1.引言

實踐證明，實施安全監督管理促使施工單位落實各種安全管理工作，有益于消除安全隱患、降低安全風險，使施工企業向制度化、程序化、科學化方向發展，實現最終的安全生產，保障人民的生命財產安全。做好安全生產管理工作，是有效實現工程建設目標、保障人們的生命財產安全、實現社會的和諧穩定的重要內容。但是由于我國國內的建設市場不斷發展擴大，傳統的安全生產管理模式已經不能滿足當前的工程建設需求，在建筑工程的施工現場還是時有發生安全事故，這樣也反應出安全管理形勢依然十分嚴峻。

2.安全監理的主要內容

安全監理工作是監理單位按照相關的法律法規、工程建設強制性標準以及監理委托合同，對所在項目實施的施工安全生產監督管理工作。安全監理工作主要內容包含安全生產管理制度的建立，明確安全生產監理工作的范圍、內容、程序、措施，并在工程具體實施過程中履行審查、批準、檢查、驗收、監控等職能。其中施工階段的安全監理工作包含準備階段、實施階段以及資料文件的管理等。

3.施工準備階段的安全監理

（1）監理機構的總監理工程師根據相關規范和監理合同要求，主持安全監理工作制度、規劃、流程、崗位職責、實施細則以及某些分項工程的專項方案的編制，以在工程實施過程中對施工單位的行為實施全方位的安全監控。（2）監理機構要對所監理的項目配備足夠的安全監理工程師，保證其涵蓋專業齊全、專業水平高、安全監理工作經驗豐富，以保證施工現場安全管理的水平。（3）對施工單位的施工安全保障體系進行審查，保證施工單位必須具備相應資質并持有安全生產許可證書，特種作業人員必須持有經過相關主管部門組織培訓合格并頒發的上崗證書，必須建立有完善的安全生產管理制度。（4）對施工單位編制的施工組織設計中的安全措施，以及危險系數較大的分項工程專項方案進行審查，保證方案滿足工程建設的強制性標準要求。同時監理機構自身要編制專項方案的監理實施細則，明確危險系數較大分項工程中的安全監理方法措施以及要點。（5）對施工單位準備工作中的各種強制性標準的落實情況進行檢查，結合施工現場的實際情況檢查施工單位安全措施費的使用計劃情況、應急預案的制定是否完善、救援體系中所需的人、材、機、管、聯是否到位等。（6）對施工單位開工前的其他準備工作進行檢查，如現場布局、機具設備、水電使用等。（7）監理機構自身建立完善的安全監管工作臺賬，并將開工前所以的檢查情況和結果納入臺賬進行保存管理。

4.施工過程中的安全監理

（1）在整個施工過程中，監理機構要督促施工單位嚴格執行各項技術標準，并按照設計圖紙、經審批的施工組織設計、安全技術措施、專項工程安全施工方案以及質量驗收標準進行施工。（2）施工過程中檢查施工單位現場安全生產保障體系的運行狀況，確保安全保障體系的暢通運行，對發現的問題要及時作出指示，并將整改的要求以及結果記錄監理日志當中。如，按監理計劃檢查施工單位安全生產專職人員和主要崗位管理人員是否齊全到位，檢查塔吊、起重、爆破、電焊等等特種作業人員是否持證上崗，如管理人員不到位以及有無證上崗情況必須制止施工進行；檢查施工單位是否落實和執行施工現場的安全生產管理制度，是否對施工人員進行安全培訓教育，是否進行分級安全技術交底工作，如不符合條件也必須制止施工。（3）檢查施工單位的安全措施費使用情況并審查簽發《安全防護、文明施工措施費用支付證書》。（4）如施工現場有安全事故的發生，監理機構要依照規定程序參與事故的上報，并配合事故的調查和處理。（5）監理機構組織安全監理人員對是施工現場的日常安全防護情況，以及容易發生安全隱患的重點部位和施工環境進行檢查，并做好記錄。如檢查中有安全問題的發生，要及時發出安全處理指令，監督施工單位進行整改，如出現嚴重安全隱患，總監理工程必須下達停工指令并報告建設單位。（6）監理機構要定期召開監理例會，檢查上次會議中的安全生產決議事項落實情況，如未落實要在本次例會中分析原因，提出處理措施，并明確下一施工階段安全監管工作的各項內容。（7）除定期的例會，監理機構還要組織總監理工程師以及安全監理工程師主持召開安全專題例會，要求施工單位的項目負責人、技術負責人、安全管理人員等必須參與，有監理人員做好會議記錄和會議紀要，并要求參與各方簽字與簽收。

5.安全監理資料管理

（1）安全監理內部管理資料，主要包括：安全監理規劃；分項、分部或專項安全監理實施細則；安全監理日志；安全監理月報；安全監理工作臺賬；施工現場安全檢查記錄表；安全檢查隱患或問題整改的各類監理指令等。

（2）審查或檢查施工單位的安全管理資料，主要包括：現場安全管理資料。1）工程施工組織設計和重點分部、分項、專項安全施工方案的審批情況；2）現場安全文明施工管理組織機構及審查情況。

安全文明防護資料。1）施工安全協議；2）施工單位安全生產責任管理制度；3）施工單位經審批的安全措施；4）各類安全防護設施的檢查驗收記錄；5）各級安全技術交底記錄；6）特殊工種人員持證上崗及檢查情況；7）作業人員進場安全教育及定期培訓教育記錄；8）各類防護用品的合格證及檢測資料；9）臨時用電安全檢查驗收記錄；10）進場施工機械、料具安全檢查驗收記錄；11）保衛、消防安全檢查記錄；12）現場環境保護、環境衛生檢查記錄；13）其他安全防護資料。

6.施工階段安全監理的體會和對策

（1）首先施工現場的監理工程師要提高自身的安全監督管理意識，認識監理工作在工程項目中發揮的重要作用，堅持貫徹和落實國家的安全生產的政策，堅持履行工程監理的崗位職責。

（2）做好監理機構自身人員建設，進行定期的培訓教育。在工程建設中材料、技術、工藝、設備等不斷更新的時代，工程實施現場對于監理工作的要求也不斷提升，因此要想做好工程監理工作，不僅需要嚴格依照施工圖紙、各項標準以及法律法規實施監控，更要通過學習來熟悉有關安全的法律法規和強制性標準條文，熟悉設計文件和驗收標準，掌握安全管理基本知識，掌握先進的管理理論、最新的建筑安全知識及安全技能，并以理論知識來指導實踐工作。

（3）完善施工現場工程監理組織機構，監理單位要結合施工現場和該項目的實際情況，配備專業、技術經驗、管理經驗豐富的監理隊伍，并落實各個崗位的安全監理職責。

（4）安全問題不能主觀臆斷，施工階段監理工程師要以法律法規、設計文件、強制性標準、驗收標準為基礎，以公正的態度、科學的方法和手段對安全問題進行判定。如果在安全問題判定上與施工單位之間還有異議，監理單位應通過檢測、試驗等手段用數據說話，以文字為憑，做到依法合規實施安全監理。

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一、我國建筑工程施工現場安全監理的現狀

由于我國的法律體制不夠健全，具體的法律制度不夠完善，我國的安全生產一直得不到有效的法律保障。在建筑工程施工現場，施工單位為了減少開支，控制成本，缺乏安全生產的設施的置備，安全生產的條件不達標。施工隊伍沒有經過專業的培訓，施工人員安全意識薄弱。工程監理人員注重的是工程質量的監督，缺乏對施工現場安全生產的監督管理，導致安全監理工作一直不能夠有效的開展[1]。這就使安全監理成為了一個形式，并沒有得到有效的實施。

建筑施工現場安全監理不到位，直接導致了建筑工程安全事故的發生，嚴重威脅到施工人員的生命安全。因此，需要加強建筑施工現場的安全監理，制定相關的規章制度，并且要嚴格按照規章制度進行實施，重視安全監理，把安全監理落實到位。有效提高安全管理的水平，保證施工的安全實施。

二、建筑施工現場安全監理的意義

在建筑工程施工現場進行有效的安全監理，需要投入一定的資金，會消耗一定量的人力、物力，在一定程度上增加了施工成本。從管理者的角度來看，這部分投入不能帶來經濟效益，屬于沒有回報的投資。實際中，安全監理的有效實施，可以確保建筑工程過程中施工人員的安全，在一定程度上減少了安全事故的發生，從而減小了對建筑施工的影響，確保工程在工期內順利的完成。因此，安全監理部門應該加強對建筑施工現場的安全監理，確保施工現場的安全。

安全監理部門在施工現場的安全監理中應該做到以下幾點：（1）施工前，嚴格監督安全施工方案的設計；施工時，監控施工現場的安全設施，確保安全設施完善和到位。（2）加強施工人員的安全培訓，提高施工人員的安全意識，使施工人員正確認識施工過程中的安全風險，做到有效防護[2]。（3）合理規劃安全管理工作，對施工現場定期巡查，預防安全隱患，及時發現安全隱患，并及時的解除。（4）不斷積累安全監理的經驗，提高安全監理的水平，確保施工人員的安全。

三、建筑施工現場具體的安全監理

1.建筑施工準備階段的安全監理。

在施工的準備階段，安全監理部門需要對施工的安全管理體系和具體的組織結構進行監督，監督安全管理措施的制定。安全監理部門中監理人員必須經過專業的培訓，具備專業知識和能力。此外，需要對施工單位、分包單位的安全資格證進行檢查，施工人員必須具備作業資格證書，還要簽訂安全施工協議[3]。安全監理部門應該督促施工單位監理安全施工的具體方案，明確各個步驟，規范操作流程，并且要有明確的應急措施，能夠合理應歸突發性安全事故。

2.建筑工程地基基礎階段的安全監理。

地基基礎階段，應該從挖土、加固等方面著手，確保地基基礎施工現場的安全。挖土時，要嚴格遵循挖土方案，控制地基深度。在挖土時，應該對挖掘機周圍進行加固，確保挖土機的安全。在地下室四周應該設置防護欄桿和安全網[4]。施工人員進入基坑應該有專門的梯子或通道，夜間作業時，應該保證有足夠的照明。

3.建筑工程主體施工時的安全監理。

在主體施工時，施工作業程序復雜、施工人員多，因此，需要加倍注意。安全監理部門應該根據施工進度，對施工工序進行跟蹤監督、現場抽檢，對于關鍵部位，必須進行日常檢查和不定期的抽查檢測相結合。在施工單位進行施工前，應該有具體的安全施工措施，并且報與安全監理部門核實、審批，只有審批合格的才能進行施工。

（1）腳手架的安全監理。

腳手架的搭建應該由施工單位的技術人員根據現場情況來做具體的設計。施工方專業的技術人員對腳手架搭建方案進行編制，然后由安全監理部門進行審批，主要審核標準為施工工程的現場特定和具體的施工工藝。主要的審核內容包括：①落地式鋼管扣件腳手架的搭建。扣件式鋼管腳手架的搭建，應該考慮腳手架的結構構件和立桿承載力之間的設計，并且要嚴格安全施工現場的特點。安全監理人員需要對現場搭建的腳手架和圖紙參照，看是夠符合方案。主要看腳手架的基礎處理、搭設要求等[5]。②落地式鋼管扣件腳手架滿堂作業時的搭建。腳手架滿堂作業危險度較高，因此，對有一定風險的腳手架的搭建，應該經過專家的研究、分析和論證。只有經過專家論證過，才能在施工現場搭建使用。主要是腳手架的立桿基礎應該有足夠的荷載力，在受較大拉力時，立桿底部應該加設墊板。③懸挑式鋼管扣件腳手架的搭建。懸挑式腳手架的搭建高度一般不能超過20m，如果超過，要經過專家的研究、論證。并且在論證后，還必須依照方案對技術人員進行培訓和技術交底。安全監理部門應該加強現場施工時的監督和管理，確保嚴格按照方案進行。并且要時常對拉索、斜撐等進行檢查，以確保安全。

（2）模板工程的安全監理。

在對模板工程進行安全監理時，需要對施工方案進行審批，對支模架使用的鋼管和扣件進行檢查，確保搭建的質量。其中施工方案的檢查，主要是對荷載力的運算、穩定性能等進行檢查，并且要對使用的材料質量進行檢測，確保搭建框架的穩定性[6]。在進行安裝和拆除時，要嚴格按照施工程序。此外，應該對搭建模板的鋼管和扣件進行不定期的抽樣檢測，以確保其質量合格。

（3）塔吊的安全監理。

督促施工單位嚴格按照塔吊建設標準進行施工設計，對違規操作及時處理。塔吊的基礎驗收應該按照承保單位審批合格的塔吊專項驗收方案。參加塔吊安裝、拆卸的人員必須有相關單位頒發的拆裝資格證，對具體的塔吊施工方案必須了解，以便安全、合理施工。

（4）施工電梯的安全監理。

針對施工升降機拆裝使用過程中存在的諸多常見通病和安全隱患，除了要對升降機拆裝使用過程中的危險源進行識別，明確主控項目（拆裝方案、拆裝單位資質、驗收核查、拆裝作業的防護、導軌架的加節）外，還應以相關的法律、法規、規范、標準以及專項安全監理細則為依據，認真做好以下四方面工作：拆裝方案的審核、拆裝單位資質的審核、驗收資料的核查、日常督促監管。

四、結束語

對建筑施工現場進行安全監理是一件極其復雜的工作，不僅需要大量的精力，還需要較高的技術要求。這就增加了安全監理部門的難度，所以，安全監理部門應該不斷的提高自己的監督管理水平，了解安全監理的專業知識，掌握相關的法律法規，并且學習與之有關的技術，做到對施工現場安全隱患的有效預防。同時，需要加強對施工單位的監督管理，確保施工人員安全施工。安全監理部門只有做到了有效的預防和監管，才能控制安全隱患的發生，實現建筑工程的安全施工。

參考文獻：

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一、施工現場安全監理的組織措施

（1）為了保證建筑工程施工現場的安全管理，監理單位應做好組織措施。首先，監理部門應該建立一個監理組織結構，并且配備專職的安全監理工程師進行施工現場的安全監理，并且應明確總監理工程師和專職監理工程師的職責范圍，有效保證安全管理質量。第二，應該建立一個專職的安全機構，來檢查和督促施工單位進行安全生產；第三，監理單位應該督促施工單位建立健全安全責任制度和群防群治制度，并且應該按時檢查專職安全人員的工作情況；第四，監理單位有權建議調離不稱職的安全觀管理人員，并幫助施工單位聘任合格的安全管理人員，進一步保證施工現場的安全。

（2）監理單位在進行施工現場的安全管理時首先應該設定合理的安全控制目標。然后從目標的確定到目標的開展以及目標的完成三個方面來進行。為了進一步加大施工現場的安全管理力度，監理單位應定期組織相關人員開展現場文明、安全例會，并且要做好會議記錄，并以書面形式上交給項目參與方，來加強現場管理的水平，提高施工現場的安全管理質量。可以通過明確安全管理職責，加強安全管理手段以及制定施工安全應急預案等來進行安全管理。通過落實安全生產責任制，制定合理的獎懲制度，定期不定期的組織安全檢查，并對安全管理人員進行績效考核。除此之外，還應加大對施工現場安全管理的力度，嚴懲違章作業行為。再次，安全管理的原則應該是預防為主，因此應做好安全應急預案，來盡量減小發生安全事故時的損失。

（3）在進行施工現場安全監理工作的有效性，就應建立健全安全管理制度。通過安全管理制度來推動施工安全管理的順利開展，為項目的安全提供保障。為了確保建筑工程施工現場的安全得到有效控制，領導要加強對工程安全管理的重視程度，并落實責任制度。這就要求監理單位全面落實責任制度，對施工工程中出現的質量問題從監理單位的總監理工程師到專項監理工程師再到監理員層層的落實下去。只有建立嚴格的責任制度并將其落實，才能有效的控制建筑工程施工現場的安全監理。

二、施工現場安全監理的技術措施

技術措施是監理單位進行施工現場安全管理的一個重要手段。為了保證施工現場安全，監理單位應該全力配合承包單位根據具體的施工技術、施工工藝制定合理的安全技術措施，并嚴格審查施工方案以及施工組織設計的安全性和可行性。除此之外，為了更好的保證施工現場的安全，監理單位應協助承包單位嚴格按照安全技術規程和標準進行施工。

三、 檢查和教育措施

（1）為了確保施工現場安全管理的有效性，監理單位應該定期不定期的組織項目各參與方進行安全檢查，安全檢查的內容包括：安全管理、安全意識、安全隱患、安全制度以及事故的處理方式等內容，并且應及時以書面形式將檢查結果記錄下來。

（2）在進行安全檢查時可以采取專項檢查和綜合檢查兩種方式。在進行現場的安全管理時經常使用的方法有“五看”即：一看文明施工；二看架子搭設；三看三寶、四口、五臨邊；四看機械電氣；五看安全資料。監理單位有權對水工過程中違反施工程序以及質量出現問題的情況進行控制。監理單位也有對工程質量出現問題的情況嚴加管理，監理有權責令其停工、返工;或者與相關部門會商后采取更為嚴厲的處罰措施。

（3）施工現場的安全監理需要在為危險源處進行旁站，旁站監理應該嚴格檢查事故人員的技術、操作、施工現場的環境和施工條件是否符合安全標準和技術規程的要求。

（4）監理單位還應該督促施工單位建立健全安全生產教育制度，確保施工單位進行三項教育，第一項教育就是對新工人進行“三級”教育；第二項教育即對特殊工種的施工人員進行安全教育和專項安全培訓；第二項教育是對換崗人員進行安全教育并且新工藝操作人員進行安全教育。監理單位還應該幫助施工單位進行安全意識教育和安全知識的傳授，不斷增強工人的安全意識，進而做好施工現場的安全監理工作。

四、隱患及事故處理措施

監理人員進行施工現場的安全監理過程中當發現安全隱患或者是施工人員違章指揮時應命令其停工，情況嚴重時應通過監理工程師通知單，要求其進行整改，并且在整改以后及時進行復查。對于施工過程中違反《工程建設標準強制性條文》中的安全條款時監理單位應該及時書面通知，要求施工單位整改，必要時應勒令施工單位暫停施工或者停工。當安全隱患消除之后經監理工程師簽證以后方可開工。監理單位還應該監督施工單位嚴格執行“傷亡事故調查處理制度”，確保施工單位做到三不放過，即安全事故的原因調查不放過，造成安全事故的責任人和群眾的安全教育不徹底不放過，安全事故整改不及時的不放過。

為了確保施工現場安全管理工作的順利進行，應不斷加強對施工人員的安全教育的重視程度。眾做周知，施工人員是工程項目的建造者，施工人員的綜合素質水平直接影響了工程安全、質量、工程進度以及工程成本。加大對施工人員的安全教育，可以有效提高施工現場安全監理工作的質量。

俗話說“國有國法，家有家規”，建立合理的安全管理體系，可以使施工現場的安全監理走向正正軌，可以通過以及幾點來落實。一、要強化監理單位企業以及與其相關的個單位、行政機關部門的聯系，使之建立起一個相對和諧的項目管理制度。二、相關的政府部門要對施工現場的安全管理工作進行強有力的監督以及指導，同時要制定健全的法律法規來規范施工現場的安全管理行為，為工程的順利進行提供良好的外部環境。三、做為監理單位，就需要嚴格按照相關政策法規等來進行安全管理工作，仔細考慮建筑的特點，認真配合其他工作人員的工作。四、要把動態管理機制引進到對建筑工程安全管理工作的管理當中來，強化對施工現場安全監理工作的管理。

結束語:安全管理是建筑工程的重要組成部分，安全管理和質量管理是建筑工程管理的首要任務。安全管理沒有保障，質量管理、進度管理、成本管理就成為空談。為了確保施工現場的安全，監理單位應嚴格履行安全職責，這就要求監理工程師在提高自身安全素質的同時，提高監理人員的安全意識，并樹立安全第一、預防為主的安全理念，并在施工全過程進行安全監理，將安全監理作為首要工作。在施工現場安全監理過程中加大對安全文明施工的監督力度，對施工現場的危險源、危險施工點和成品進行有效的安全保護。加強組織措施、技術措施、檢查與教育措施、隱患及事故處理措施等方面的安全監理工作，確保施工安全。

參考文獻：

[1]沈建華,葛建. 建筑工程施工現場安全監理實施要點研究[J]. 科技信息,2009,34:684.

[2]李偉. 淺談加強現場安全監控,確保施工質量[J]. 科技資訊,2010,16:156.

[3]李斌. 淺談如何開展建設工程現場安全監理工作[J]. 建筑安全,2010,10:16-19.

[4]劉永升. 工程施工中安全監理的必要性與基本原則分析[J]. 商品與質量,2011,S3:196.

[5]竇進. 淺議如何開展“平安工地”創建活動中的安全監理工作[J]. 安徽建筑,2011,02:195-197.

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一、建筑工程施工現場安全監理概述

1．建筑工程施工現場安全監理的概念

安全監理是指安全監理人員在工程建設中對人員、設備、環境以及施工的全過程進行的安全評價與監督，采用法律、行政、技術以及經濟等手段，來保證各項建設行為符合國家的安全生產條令法規、勞動保護法律法規以及其他相關政策，對于建設中出現的帶有冒險性、隨意性以及盲目性等行為進行有效制止，把建設工程開展中所有因素的安全隱患控制在條令條規允許的范圍之內，以確保建設工程的安全性。通過各種控制措施的高效利用，實施施工全過程的安全評價和監督，降低建筑工程施工現場的安全風險。

2．建筑工程施工現場安全監理的責任范疇

安全監理單位審核施工設計方案中的安全措施與專項方案是否都達到了建筑工程建設中的強制性標準，對于發現了建設工程不具有相應的安全生產條件的，不予簽發工程的開工報審表；在工程施工階段實施監理期間，對于發現的存在的安全隱患，及時向施工單位下達整改通知，嚴格要求其立即整改，對于情況特別嚴重的，要讓施工單位進行停工整改并上報建設單位，如果施工單位不整改、沒停工，要向工程建設的行政主管部門匯報，整改之后要進行一定的復審驗收。

3．建筑工程施工現場安全監理的任務

安全監理的主要任務是接收建筑工程承建單位及其他單位的相關委托，按照雙方簽訂的合同中的要求，完成承建單位或其他單位授權范圍之內的工作。安全監理的具體任務主要是，安全生產的相關方針政策的科學貫徹落實；監督工程承建單位按照建筑施工的安全生產標準和法規進行施工活動的組織；及時消除帶有冒險性、隨意性以及盲目性的施工行為；對于各項安全生產技術和防護措施進行高效落實，規避和控制施工中的各種安全隱患，控制并盡可能杜絕安全事故，實現施工全過程的安全性。

二、加強建筑工程施工現場安全監理的措施

1．加強建筑工程施工準備階段的現場安全監理

在建筑工程的施工準備階段，建筑工程建設施工所涉及到的單位要組建起針對現場項目的監理機構。在建筑工程施工全面開展之前，組建在人員配置和資歷水平上能達到建筑工程項目要求的監理機構，全面負責人由項目總監擔任，由專職的安全監理工作人員來協助項目總監，實施建筑工程整個施工過程中的安全監理工作。負責安全監理的監理機構和人員要進行科學的組織，然后編制安全監理工作的實施細則，項目總監全權負責并由安全監理人員全力配合，來進行安全監理工作開展的實施細則的編制，在安全監理工作開展的實施細則中，要明確安全監理的工作范疇，確立安全監理的工作目標以及安全監理工作的開展依據等，將安全監理細則盡可能的詳細和落到實處。

2．加強建筑工程施工階段的現場安全監理

2.1　加強建筑工程施工現場安全監理方法的應用

開展安全的監理工作的過程中，相關的監理機構要嚴格的執行《建筑工程安全生產管理條例》以及有關于安全生產的法律法規等，在各級建設的行政主管部門間嚴格執行安全生產的相關規定，對于針對建設工程的生產施工的安全標準要強制性的嚴格執行；安全監理機構要監督工程的承建單位落實安全施工的保障體系，在施工企業中建立起安全生產責任制，督促工程的施工單位要落實分部分、分項目的安全技術的交底工作，保證施工企業能定期的對施工人員開展安全教育工作；監督施工現場針對于消防和防暑降溫等措施的落實情況，對于施工中采用的新技術、新材料和新工藝等，要求施工企業為其嚴格的配置安全技術或安全防護措施；對于安全巡視過程中發現的任何危險源、安全隱患以及整改過程、整改結果進行詳細的記錄，對于作業人員的違規操作、冒險行為進行當即口頭提醒的同時，做詳細記錄，在安全會議上再做著重強調，加強安全施工意識。

2.2　加強建筑工程施工現場安全監理流程的落實

在建筑工程的施工階段，安全監理人員要運用問、看、量、運轉試驗等多種方法和手段，進行施工現場的安全監理，做到腿、眼、嘴、耳、手的并用。監理人員要常入施工現場，進行現場的巡視，了解工程施工的進展情況，對于不同施工階段應該采取的安全防護措施要有清楚的認識；在施工現場，監理人員要運用自己敏銳的觀察力，盡可能的尋找危險源、及時的發現安全隱患，經常的查閱建筑施工安全方面的規范規程、法律法規、條令條例以及安全文件，以較高的安全知識推動施工現場安全監理工作的開展；對施工管理人員、作業人員進行安全過程、安全事故案例以及不規范操作的危害等問題的耐心細致的講解，強調安全施工意識和安全事故發生后的應急處理措施，對于發現的危險源、安全隱患進行及時的口頭指令傳達和整改要求下達；對承建單位的項目部開展的安全生產會議、安全技術的交底工作進行旁聽和參與，聽取承建單位的安全管理者對施工人員違規操作、冒險行為的糾正和指導。

2.3　加強建筑工程施工現場安全監理策略的應用

在監理機構的基礎上，建筑工程施工的相關方可以采用安全管理領導小組的安全監理策略，落實安全監理工作。由安全監理的負責人牽頭，組建起由業主、總承包方和監理人員組成的安全生產與文明施工現場領導小組，由項目總監擔任組長，另兩個主體擔任副組長，隨著建筑工程的施工隊伍的進場和退場的變化來吸收專業的監理人員組成該領導小組，小組就該項建筑工程的實際狀況制定出與安全和文明施工相關的檢查方法、檢查制度以及評分標準等；小組至少每月對建筑工程的施工現場進行一次徹底的安全大檢查，隨著工程的進展和現實需求等可以酌情增加檢查的次數，檢查后由建筑工程的總包方編寫針對檢查狀況的簡報，在簡報中注明需要整改的內容、整改的相關負責人、整改的限定期限等，落實安全監理的有效性，在整改完成并由監理現場確認后才算該項整改工作的完成；小組要嚴格的落實安全施工與文明施工的相關交底制度，施工組織方案和安全管理的專項方案等制定的交底會，也要有相關的安全監理人員，審核通過之后要由該小組認真查看分析之后簽字確認，以確保小組已經明確方案中的要求并會在施工現場安全的監理中嚴格執行。

總結：

建筑工程施工現場的安全問題不僅關系著施工人員的自身安全，還對建筑工程的整體安全性帶來影響，建筑工程的建設相關方要從科學的角度認識安全的監理工作的重要性，從施工前的準備階段和具體的施工環節中，嚴格的落實建筑工程施工現場安全的監理。

參考文獻：

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[3]陳永欣.對建筑施工現場安全控制的探討[J].中國管理信息化，2011（17）

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安全施工是建設各方主體共同目標,工程建設涉及建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位、采購供應單位及設備租賃單位、拆裝單位等,只有各方主體安全責任明確,安全責任得到切實履行,安全施工才能得到保證。

1 施工現場發生安全事故的原因

1.1 施工單位安全管理意識不強,對安全生產工作重要性的認識未能提高到應有的高度。因為加強施工現場安全管理工作,勢必增加各種人力、財力、物力的投入,從而導致施工成本的增加,而投資于安全生產并不能產生直接經濟效益,。因此,許多施工單位就從自身目前經濟利益的角度出發,往往對安全生產管理工作積極性不高。表現為其單位安全機構不健全,安全人員不足,安全分工不明確,制度不健全,無定期對項目進行檢查,對安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全技術資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足。

1.2 市場建設總量劇增,大量農村人口轉移到城市,其中多數青壯年勞動力未進行專業培訓就進入建筑勞動力市場。

1.3 有些施工單位超級或無資質承包,違法分包等。

1.4 項目部對施工安全管理工作不重視,沒有把安全第一,預防為主放在首位,主要表現為安全措施不落實、特種作業人員無證上崗、沒有編制專項施工方案或雖有編制但針對性不強、有的專項施工方案無經施工單位三級審批及監理審核、安全無交底或雖有安全交底但不履行或安全交底流于形式、沒有舉行三級教育或三級教育針對性不強、不具體、不明確、不履書面記錄等。

1.5 工程項目的施工特點:手工作業多,體力消耗大,露天高處作業多,冬冷夏熱,現場許多工序需要在臨時搭設的架子上進行操作,以上特點是造成施工現場安全事故的原因之一。

1.6 現場監理人員安全監理工作相關知識比較缺乏,從而制約了他們更好地完成施工現場的安全監理工作。

1.7 建設單位任意壓縮約定工期及工程造價,也在一定程度增加現場安全管理的難度。

2 做好現場安全監理的意義

針對當前我國建設工程安全生產形勢的嚴峻性和安全生產管理中的種種問題,政府和社會對監理單位參與安全生產管理這個問題起來越重視。

建設工程安全生產管理是一項關系到人員生命、國家財產、工程項目成敗及社會安定的工作。因此,監理應積極參與到工程建設安全活動中,以安全第一,預防為主的方針為行動指南,踏實、勤奮地做好屬于自己職責范圍的工作。根據中規定的安全監理職責,從法律、法規的角度明確了安全監理工作目標,同時為如何實施安全監理工作指明了方向,提供了法律、法規依據。

只有敢于承擔社會責任,才能被社會所認可,才能有更大的發展空間,才能走得更高、更遠。因此,監理行業應積極行動起來,大力宣傳法律、法規賦予監理人的安全監理的權力和責任,形成一定的社會影響力,爭取建設單位的認可和支持以及施工單位的理解,使安全監理工作更加體現出承擔社會責任的一面。

3 做好現場安全監理的主要工作

3.1 施工準備階段的安全監理工作

3.1.1 建立安全保證體系,健全監理安全制度。

3.1.2 編制安全監理規劃,明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責。

3.1.3 編制安全監理實施細則,明確安全監理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

3.1.4 編制安全監理旁站方案, 明確需要旁站的范圍、內容、工作程序和控制措施。

3.1.5 審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內容應當包括:

① 施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合工程建設強制性標準要求;

② 基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、超重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求;

③ 施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合工程建設強制性標準要求;

④ 冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合工程建設強制性標準要求;

⑤ 施工總平面圖是否符合安全生產的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合工程建設強制性標準要求;

3.1.6 檢查施工單位在工程項目上的安全管理體系的健立、健全。

3.1.7 檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全生產組織機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的健全情況。

3.1.8 審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。

3.1.9 審查施工單位項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格,是否與投標文件一致。

3.2 施工階段的安全監理工作

3.2.1 監督和檢查施工單位是否按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業。

3.2.2 對土方開挖與回填以及模板工程、塔吊、施工電梯、腳手架等分部分項工程的作業情況進行安全旁站監理。

3.2.3 定期不定期巡視檢查施工過程中安全作業情況。

3.2.4 核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。

3.2.5 檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合工程建設強制性標準要求,并檢查安全生產費用的使用情況。

3.2.6 督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查。

3.2.7 經常對施工現場進行安全生產專項檢查,并做好安全生產專項檢查記錄。

4 做好現場安全監理工作的主要措施

在施工現場正常運行中,監理要隨時檢查施工單位安全保證體系的運行情況,對施工現場存在明顯的各種安全隱患,應當采取各種措施向施工單位提出,要求限期整改或暫停施工排除安全隱患。

4.1 現場安全監理措施

4.1.1 發出口頭通知并及時以書面形式確認;

4.1.2 簽發書面通知、指令;

4.1.3 召開專題監理例會;

4.1.4 簽發“工程暫停令”;

4.1.5 向建設行政主管部門報告。

4.2 安全監理措施實施步驟

4.2.1 發出口頭通知

在日常的現場巡視、檢查工作中,若發現存在違反“強制性條文規定”的現象,或存在安全事故隱患,應首先及時口頭通知施工單位,要求施工單位立即采取措施整改,并在事后應及時采用書面通知予以確認。

4.2.2 簽發書面通知、指令

當“口頭通知”發出后,施工單位未按期整改且不采取整改措施時,現場監理人員應及時向施工單位實施簽發監理通知單或監理工作聯系單。在簽發監理通知單或監理工作聯系單時應注明文件的時效性。

4.2.3 召開專題監理例會

當簽發書面通知、指令后,施工單位仍未采取措施整改時,監理應當組織建設單位、施工單位及其他有關單位召開專題監理例會,對書面通知、指令中的內容,結合有關規范規定加以強調。要求責任方說明原因,落實整改措施,明確計劃整改完成的時間,同時要求施工單位明確在后序工作中對類似問題的預控措施,會后應形成例會紀要,與會各方應會簽。

4.2.4 簽發“工程暫停令”

在簽發書面通知、指令或召開專題例會后,施工單位仍未及時整改、或拒不整改,情況嚴重的,應當要求施工方暫時停止施工,并由總監理理工程師簽發工程暫停令,同時報告建設單位。暫停的部位視工程的情況,可以是整個工程暫停,也可以是局部工程暫停。

4.2.5 向建設主管部門報告

若施工單位拒不整改或者不停止施工的,總監理工程師應及時向工程所在地有關建設行政主管部門報告,以電話形式報告的,應有通話記錄,并及時補充書面報告。

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一、 引言

按照《建設工程安全生產管理條例》第十四條規定:工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。在建設工程實施過程中,監理機構受建設單位委托，對工程安全施工進行進行監督、管理。由此可見,工程建設的安全管理,監理單位擔負著重要的、不可推卸的責任。而在實際的施工管理中，總是存在著這樣那樣的問題。作為項目監理機構和人員如何更好地履行監理安全職責，發揮監理的安全管理作用，管好施工現場的安全生產，幫助并督促施工單位消除安全隱患，搞好文明施工，不致發生安全事故，保障施工現場的人員生命財產安全，避免因發生安全事故而被追究監理失職之責。

監理首先要有法律意識和自我保護的意識，責任感要明晰，萬一因失職出了安全生產事故，監理是要承擔法律責任的。建設監理的責任主要包括民事、行政、刑事三類。監理單位要為其在監理委托合同中的違約行為承擔民事責任，要為其在監理活動中的違約行為和違法行為承擔行政責任，因失職發生了群死群傷的安全生產或性質和社會影響惡劣的事故要為其在監理活動中的嚴重違法行為更要承擔刑事責任，法定代表人和監理責任人員，要承擔違法或犯罪的后果。

二、有關法律法規要求監理應該履行的工作職責：

《建筑法》規定建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。

《建設工程安全生產管理條例》明確要求工程監理單位應當履行下列職責：

1、審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

2、工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

3、工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

《刑法》第一百三十七條規定：建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故，對直接責任人員，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金，這就是所謂的犯了工程重大安全事故罪。

《建設工程安全生產管理工作導則》要求，項目監理機構應該履行下列職責：

1、 將安全生產管理內容納入監理規劃的情況，以及在監理規劃和中型以上工程的監理細則中制定對施工單位安全技術措施的檢查方面情況。

2、 審查施工企業資質和安全生產許可證、三類人員及特種作業人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。

3、 審核施工企業安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規章制度和安全監管機構建立及人員配備情況。

4、 審核施工企業應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。

5、 審核施工現場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現場環境與衛生標準》等標準要求情況。

6、 復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續情況。

7、 審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準情況。

8、 定期巡視檢查危險性較大工程作業情況。

9、 下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時停工情況；整改結果復查情況；向建設單位報告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設行政主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。

三、實際存在的問題

1、監理人員責任心不強，安全意識薄弱，法律意識模糊不清，崗位責任制度不明確，未真正落到實處，自我保護的意識不強。監理隊伍和人員素質不高，專業結構不合理，隊伍不穩定，人員素質參差不齊，對有關安全生產的法律法規、技術標準和強制性條文掌握和理解不到位。職業道德、專業技術知識經驗、能力、工作方法和策略不靈活。原則性不強，遷就施工單位，害怕建設單位，怕得罪人。發現問題和協調解決問題的能力有限。

2、監理單位資質掛靠，人員不到位，項目總監理工程師不在施工現場履行管理職責，專業監理工程師和監理員不在崗。有的雖然在場，但責任心不強，形同虛設，對安全隱患視而不見，聽之任之，督促整改不力。

3、未將安全管理列入監理規劃，監理實施細則沒有針對性，與施工現場實際不符，安全控制的關鍵點、安全控制要點、對重大危險源的控制沒有納入監理規劃和實施細則中，沒有預先控制的措施，心中無數，對監理安全管理工作的內容不清楚。沒有定期巡視檢查危險性較大工程施工進度情況。對大型機械設備、腳手架、深基坑、高支模、卸料平臺等其他超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的安全管理工作的重要性認識不足。

4、沒有建立健全監理項目監理機構的安全管理制度和相應的責任制度，或者雖然有也沒有認真貫徹落實。

5、沒有對施工單位的資質和有關人員的執業資格進行審核（資質、安全生產許可證、B\C證件、特種作業人員證件），對總、分包單位和平行分包的單位的管理不到位，不能很好地協調好各參建主體的關系。

6、沒有對施工企業創建文明工地，管理控制安全防護和文明措施費用進行有效監理。

7、未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案的是否符合工程建設強制性標準進行嚴格審查。

8、對施工現場定期進行安全檢查，定期巡視危險性較大的分部分項工程，發現存在安全事故隱患沒有及時下發監理通知單、對整改內容要及時復查落實，聯系單下發不閉合、未按要求整改要及時向建設單位和主管部門報告，督促整改不力。

四、如何更好履行監理的安全管理職責發揮發揮監理的安全管理作用

1、加強安全知識的培訓。針對監理企業監理人員普遍存在安全管理相關知識缺乏的狀況,建議國家和地方有關部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓班,使監理人員的安全意識、責任意識，相關知識和安全管理技能方面得到全面提高。監理企業內部亦可通過經常性的學習交流等方式,提高職工的安全管理水平。

2、建立健全安全管理規章制度。切實落實安全管理責任是法律、法規所規定的,它具有強制性,這就要求監理企業必須依法履行安全管理職責,承擔安全管理責任,規范安全管理行為。為此,監理企業對安全管理應制定相應的管理辦法和規章制度(如報告制度、檢查制度、獎罰制度等),把責任從上到下層層落實下去,對項目監理部的安全管理具體工作應作詳細規定。

3、建立項目部安全管理組織機構。根據項目監理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機構,合理配備監理人員,明確相應職責,確保人員到位。

4、將安全管理工作納入到企業的質量管理體系中。為了對項目監理部的安全管理工作進行有效控制,在質量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監理控制程序》文件,或者在施工監理程序中補充安全文明控制章節,把安全管理置于程序文件中,并進行有效控制,使監理人員的監理行為有規范、服務質量有標準、檢查考核有章程,進一步提高安全管理工作水平。

5、加強與施工單位的協調。施工現場的安全文明生產第一責任主體是施工單位,監理單位須與其在進行充分有效協調和密切配合,才能控制工程建設過程中重大安全事故的發生,確保工程順利完成。只有正確處理好與施工單位的關系,建設工程才能安全有序地進行,工作才能順利開展。

6、切實抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產行為是否規范,將直接關系到工程建設項目的安全生產全局。項目監理部首先要督促施工單位做好安全生產的事前控制工作,認真審查施工組織設計、專項安全施工方案,并審查施工單位安全生產管理機構設置是否完善,安全生產責任制是否落實,各種相關人員是否按規定持有效證件上崗,現場專職安全管理人員是否落實到位等。施工中，監理部應根據項目工程特點,分析和找出現場施工過程安全事故多發的關鍵部位,采取相應的監理手段和措施進行控制。在日常監理工作中,監理人員必須認真履行安全管理職責,按照實施細則列出的關鍵部位、控制點和監理程序進行全過程檢查控制。對重大危險源的控制要心中有數。

7、嚴格和規范安全管理資料的管理。安全管理資料是項目監理部在現場實施安全管理過程中形成的,是建設工程安全生產過程的真實和全面反映,也是安全管理工作質量和水平的直接反映,所以必須嚴格和規范安全管理資料的管理。監理人員在監理日記中應詳細記錄當天施工現場安全生產和安全管理工作情況以及發現、處理的安全隱患和問題,總監應及時審閱并簽署意見。特別強調的是,對發現的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對例會、監理通知、安全檢查報告所提到的安全問題,亦應有跟蹤整改、封閉記錄。監理月報應對當月安全施工、安全管理工作作出評述,報建設單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔,這對預防安全事故的發生和規避監理的風險會起到一定的作用。

綜上所述，在安全管理工作中尤為重要的是態度。只有工作態度端正了，才能集思廣益，積極學習相應的法律法規和管理知識，從而切實履行自身的安全管理職責，確保工程項目的生產施工安全。

【參考文獻】

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監理對施工現場安全的管理與控制是一項艱辛、細致而長期的工作，從承包商進場開始到工程竣工驗收整個實施過程都離不開監理的管理與控制工作，它貫穿于一個項目實施的全過程; 這項工作涉及的范圍廣泛，要求從業人員即掌握相關的安全法律、法規知識，又要具備工程類、機械類、電氣類、輻射類、物質類、火災和爆炸類等專業知識，對從業人員素質要求非常高。

市場經濟條件下，承包商將追逐利益擺在首要位置，大幅度降低安全措施費用的投入，忽視或輕視安全管理與控制工作，給監理的安全管理與控制工作帶來了更多的阻礙，對監理的工作提出了更高的要求。為了更好地控制安全事故的發生，實現項目的安全管理與控制目標，需要建設方、建設主管部門及各級政府的大力支持，只有這樣才能確保安全目標的實現。

一、實施建筑施工現場監理的必要性

建筑工程的質量和人們的生產、生活息息相關，關系到人民的生命財產安全和社會的穩定，與企業本身的經濟效益和社會的經濟效益、生態效益密切相關，是國民經濟的增長的基礎。建筑質量體現著一個國家的科技水平，是一個國家綜合水平的衡量指標，能否生產出優質的產品并提供優質服務，是一個國家、一個民族是否成熟的重要標志。目前我國經濟處于轉型時期，要建立新的建筑工程項目管理體制，改革我國傳統的管理體制，就要實行建筑工程建設監理。只有由項目業主、承建商、監理單位參加的三方管理體制才能打破舊的自建自管工程指揮部的狀況，打破我國傳統的工程項目建設管理體制，進一步與國際慣例實施接軌，構成一個“三元主體”管理模式。實行建筑施工現場監理制度，通過承包關系、委托服務關系、監理被監理關系有效地聯系起來，使工程的投資、質量、進度得到有效控制。各方在政府有關部門的監督下，在各種規范、法規的約束下按市場經濟規律辦事，必將產生巨大效應。

二、當前建筑工程安全監理工作中存在的問題

1、工程監理的法律、法規不夠完善

工程監理對工程項目的管理應該實施工程項目的全過程管理，在工程項目的可行性研究階段工程監理就應該參與，在工程的設計、施工階段更應體現監理的重要。而在《建筑法》中僅將監理制度限定在施工階段，操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”。另外，《招標投標法》也對監理的實施范圍有所界定，但在實際的工作過程中確有許多不規范的行為，甚至出現一些不正當的競爭。

2、社會對監理的重視程度不夠

大部分社會監理機構為了降低公司成本，往往采取項目聘任制，造成監理人員的不穩定。有許多監理公司為了承攬到監理業務，違背國家為了維護他們的利益而制定的監理取費標準，自己通過降低費率來保證本公司在監理市場上的競爭力度，這樣造成了監理的實際收費過低，使得從事監理的人員收入也很低。

3、工程監理自身的水平和能力有待提高

主要表現在監理工程師的知識結構和監理隊伍的組成上，目前監理工程師的知識結構不夠合理，現在在建筑工程中擔任監理任務的監理人員部分是退休人員，缺乏足夠的工作熱情，又對新技術、新知識的接受能力慢；還有一部分是企業的技術人員兼職做監理人員的，這部分人員對監理知識掌握的不夠，在工作中很難真正發揮監理人員的職責；還有一部分是剛畢業的大學生，這部分人員有足夠的工作熱情，但缺乏實際的工作經驗。針對以上三種情況，工程監理人員的水平和能力有待提高，真正發揮出監理工作的重要性。

三、建筑工程施工現場安全監理工作的要點

1、加強施工現場的監理組織管理

施工安全與文明施工是現場安全監理的兩項任務，監理單位應根據工程項目的實際情況，建立完備的工程監理組織機構，組成專業配套、技術過硬的監理隊伍，落實安全監理責任。總監理工程師要對整個工程的施工安全、文明施工的監理工作全面負責，各專業監理工程師對本專業的施工安全監理負責，實施切實有效的監理方法，將安全監理貫穿于整個工程監理之中，切實保證施工安全與文明施工工作的開展，杜絕各類安全事故的發生。

2、提高安全監理的思想認識

現場的監理工程師要堅決貫徹落實國家安全生產的方針政策，督促施工單位按照建筑施工的安全生產法規、規范與標準組織施工，確保工程質量，確保施工現場人與物的安全，有效消除各類不安全因素與事故隱患，努力控制和減少各種安全事故的發生，實現全過程的安全生產。

3、搞好監理人員的培訓與繼續教育

現代建筑施工工藝日新月異，對施工現場監理也提出了更高的要求，建筑工程施工現場會遇到安全監理方面的各種細節問題。要想做好現場的安全監理工作，就必須了解和掌握先進的管理理論、最新的建筑安全知識及安全技能，這樣才能對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控; 才能有效地根據工程的專業特點，對參與項目的各單位加強安全監督管理，督促其健全自身的施工安全生產保證體系，切實搞好自控，對施工中人員的不安全行為、物件的不安全狀態、作業環境的不安全因素及管理缺陷等，有針對性地進行控制。這就需要對現場的各類監理人員進行崗前培訓與定期的繼續教育，及時更新理論來指導實踐。

4、對項目施工進行全過程的安全監理

作為施工現場的監理單位，對項目的安全監理要做到全過程管理。在項目施工準備階段，可運用科學的方法與手段，對風險點進行判斷與確定，審查總包和分包單位資質及安全生產許可證辦理情況，編制合理的監理規劃與切實可行的監理實施細則;在施工階段，需審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案，并提出意見，對危險性較大的分部分項工程的安全技術措施要進行論證，落實并貫徹好各項安全生產管理制度; 在竣工驗收階段，要做好安全資料的整理、歸檔與報驗工作。這樣才能對整個項目的安全生產做到有效控制。

5、充分發揮監理在生產中的協調作用

監理工程師應密切聯系建設單位、施工單位，定期召開安全監理會議，定期抽查工程項目部安全資料的收集、整理、歸檔情況，不定期地進行安全施工專項檢查等。認真、及時地記錄監理日記和安全旁站、巡視記錄。對工作中出現的問題與安全隱患，以工作聯系單、監理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來，嚴格督促施工單位整改與落實。對施工單位拒不整改或者不停止施工的，應及時向有關主管部門報告，以履行監理職責。

現場安全監理工作是一項動態管理工作，應實行長效機制的管理模式。對不同施工階段、事故易發部位應加強巡檢; 對發現的不安全因素、不安全行為、不安全隱患，應及時發出整改指令，督促相關責任單位制定切實有效的整改措施，并逐項落實。

總之，施工安全監理工作是一項技術性很強的工作，上述內容是每個建筑工程施工現場都會遇到的安全監理工作方面的問題，當然，不可能面面俱到，目的是拋磚引玉，與監理同行進行交流與切磋，共同提高監理水平。但要真正做好施工現場的安全監理工作，在施工安全中發揮真正的作用，監理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學習相關法規和技術規范，充分發揮在施工安全監理方面的預控作用，還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，只有這樣，才能有效消除施工現場人的不安全行為和物的不安全狀態，消除各種事故隱患，把事故發生的概率降低到合理水平，實現安全監理目標。

參考文獻：

[1] 華瑋.淺析建筑工程施工現場安全監理工作之要點[J]. 現代裝飾(理論). 2011(08)

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就目前建筑行業來講，生產環境特殊、危險源多、工作人員流動性大等特點，已與礦山、工業等并列為高危行業。近幾年來，重特大安全事故頻繁發生，人員、財產損失嚴重，安全形勢不容樂觀，因此，安全生產管理工作越來越重要。作為安全生產的監督管理者，其作用的關鍵和責任的重大是不言而喻的。下面筆者就監理工程師如何做好施工現場安全生產管理工作進行分析與探討。

1 充分認識監理工程師在安全生產管理的地位和重要性

建設項目施工現場安全生產管理由建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位五方的安全生產管理機構組成，五方相互獨立，又緊密聯系。各自安全生產管理機構內部層次、分工各有不同，但不論組織和結構有什么樣的區別，所有參與單位必須嚴格遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程的安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。施工現場的安全生產管理主要是由施工單位和監理單位來進行，施工單位應當建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，指導生產作業。施工現場的作業及人員都是由施工方組織指揮，因此，施工方的安全生產管理的制度是否健全完善、是否滿足實際施工的需要、誰來從外部進行監管，這就是監理工程師的職責。施工現場監理工程師雖然不直接指揮生產作業，但要對所有作業環境、作業過程進行監控。通過這種全過程、全方位的監控，來消除各種不安全的因素。由于市場經濟進程加快，施工過程中大量的作業人員流動性強、組織性差、作業時間長短不一、作業個體技術水平、安全意識差別也大，只依靠施工項目部來進行管理和監督是不夠的。大量的事實也證明了這一點。在施工方自管自監的情況下，再加上監理工程師監管能起到關鍵作用。

2 監理工程師安全生產管理工作的依據

（1）法律、法規依據包括《： 建筑法》《合同法》《安全生產法》《建筑工程安全生產管理條列》《安全生產許可證條例》《建設工程強制性標準條文》《貫徹落實安全生產管理條例的若干意見》等。

（2）合同依據《： 施工合同》《監理合同》。

（3）相關資料：設計圖紙、圖審意見、地質勘探報告、相關行業的從業要求、工藝操作規程。

3 安全生產監理工作的步驟方案及對策

現場安全生產管理是監理工程師的重要內容，當一個建設項目開始實施時，各參建方陸續進入，監理工程師首先要協助業主從專業角度審查各參建方的資質、安全生產許可證的期限、項目組成人員的從業資格證書、項目經理、專職安全員是否經過安全生產考核、資質類別是否與所建項目相符合、各參建單位的質量保障體系和安全生產保障體系是否健全。

（1）在正式施工開始前，監理工程師的另一項重要任務就是認真審核施工方案中的安全措施，是否能滿足施工現場的實際需要，并重點就以下分項的專項施工方案的安全措施、安全驗算結果進行核對：a.基坑支護和降水工程；b.土方開挖工程；c.模板工程；d.起重吊裝工程；e.腳手架工程；f.拆除、爆破工程；g.現場安全生產應急預案及臨時用電方案。

（2）對施工現場的布局、生產區、生活區、材料堆放、大型機械設備的進出場道路等現場環境，防雨、防火應急預案、器材準備進行檢查，發現有不妥的地方，以書面形式告知施工方進行整改。

（3）對進場設備、機具、材料進行檢查，杜絕帶病設備進場使用及有缺損機具投入使用。不合格材料（主要是指輔助材料，如腳手架、扣件、鋼絲繩、電線、電纜、安全網、腳手板等的使用） ，所有設備的用電必須按照一機一閘一漏電的配置原則，動力用電、照明用電分開設置，對照已批準的臨時用電方案嚴格核對，接零接地保護要齊全。

（4）對進場作業的人員，進行全面的安全教育，對特殊工種電工、焊工、架子工、機械操作工、信號員進行檢驗其證件和有效期，并人、證對照，逐一核對。

（5）在完成上述四個方面的工作后，就從參建單位的行為合法性、組織機構完善性、施工方法完善性、施工方法的正確性、安全生產措施的保障性等，從建設環境、參與人員、使用材料上全面控制施工作業狀態，這也是監理工程師的事前控制具體方法，為下步全面大規模施工生產提供保障。

4 施工過程中的安全生產管理和控制的方法

（1）建立現場施工安全管理制度、檢查制度、工作聯系制度等。在施工現場由專職安全員、監理工程師、業主代表組成安全檢查組，定期進行檢查，重點是危險源，如用電、深坑及高空墜落物、臨邊洞口、支護防護的破損、作業人員安全防護等。對檢查發現問題后，提交施工項目經理，并督促其安排人員進行及時整改、修補，消除隱患。

（2）對危險性高、難度大的作業施工，監理工程師應跟蹤監督其施工過程，及時提醒作業人員應注意的事項，并在施工作業開始時檢查施工方的技術安全交底是否到位。

（3）利用監理例會、專項安全會議及碰頭會的形式，就現場安全生產管理存在的問題，需要協調解決的問題進行討論和解決，讓施工管理方的負責人、建設方的代表及時了解施工現場的安全生產狀況，監理工程師應起到協調管理的主要作用。由于監理工程師不直接指揮操作人員，只有通過對施工項目部安全管理機構的監督管理，讓其正常運轉，減少失誤。

（4）在施工現場一旦有重大隱患和發生安全生產事故，監理工程師應及時下發停工令，先停止危險作業面的施工，有重大隱患的，要求施工人員在停工后，采取可靠的措施進行整改。對發生安全生產事故，要先要求施工方按照應急預案采取急救措施，搶救受傷人員，減小事態的發展，協助各方將事故發生情況向有關部門報告，并配合施工方保護好事故現場，協助調查和處理事故。

5 安全生產監理工作采取的措施及手段

從現場管理的具體措施來講，主要有管理措施、技術措施、經濟措施、合同措施。監理工程師應充分利用這些措施對安全生產的具體內容來進行工作，緊密聯系施工現場條件，工程實體狀況，采取適合的方式，靈活掌握各種措施并相互結合運用。如：對不盡職的安全管理人員建議有關方進行更換，協助業主制定安全生產獎罰制度，發生問題后對主要責任人進行處罰，發現用于安全防護的材料不符合要求，要下監理通知單將其清退出場。安全生產管理不是一個單獨開展的工作，它與質量管理、進度管理密切聯系，三者又相互制約。抓質量的同時也抓安全生產，抓進度的同時也要注重安全生產，沒有安全生產，質量目標和進度目標就無法實現，而只抓安全生產又會影響進度和質量目標的實現，三者要同時抓，要有主有次，協調管理才能取得最佳效果。

6 結語

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1.1切實貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，工程監理單位和監理工程師應當按照法律法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

1.2工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

1.3根據《安全條例》，施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。

2、施工準備階段的安全生產監理

2.1督促施工承包單位建立、健全施工現場安全生產保證體系，執行有關安全生產制度，并必須在開工前按規定辦理安全監督手續，為職工辦理建筑工程人身意外傷害保險。

2.2審查施工組織設計安全技術措施與專項安全施工方案。

2.2.1施工組織設計要根據工程特點、施工方法、勞動組織、作業環境、新技術、新工藝、新材料等情況，在防護、技術管理上制訂針對性的安全措施，并符合工程建設強制性標準。

2.2.2工程專業性較強的項目如：打樁、基坑支護和降水工程、土方開挖工程、模板工程、爬模（滑模）施工、承重支撐搭設和拆除、腳手架、施工臨時用電、物料提升機、外用電梯、塔吊、起重吊裝、拆除、爆破工程、國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程等均要編制專項的安全施工方案，審查施工方案是否可行、安全、可靠。

2.2.3施工組織設計、專項安全施工方案必須由專業技術人員編制，經企業技術負責人審查批準、簽名、加蓋公章，并經項目監理部審核，由項目總監理工程師簽字后方可實施。

2.2.4審查施工現場總平面布置圖和安全標志布置平面圖。

2.3審查施工單位在施工作業書中對各分部（分項）工程、各工種及其它安全技術交底紀錄。

2.3.1安全技術交底必須與下達施工任務同時進行，固定作業場所的工種可定期交底，非固定作業場所的工種可按每一分部（分項）工程或定期進行交底，新進班組必須先進行安全技術交底后才能上崗。

2.3.2審查安全交底內容是否包括工作場所的安全防護設施、安全操作規程及安全注意事項。

2.3.3審查季節性施工是否進行了安全技術交底。

2.3.4審查特殊作業環境是否進行安全技術交底。

3、施工過程中安全生產監理

3.1督促施工單位進行安全自檢，施工單位在進行安全生產檢查中是否按照《安全條例》、建設部頒布的強制性行業標準《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）及浙江省《建設工程現場安全施工實施意見》進行檢查。

3.2安全檢查記錄是否真實反映各項檢查后發現的安全問題和事故隱患，是否進行了整改，是否對整改事項進行復查。

3.3工程基礎、主體、結頂、裝飾四個階段進行安全檢查評分。

3.4在項目施工過程中采用巡視或旁站等形式實施現場安全監理（包括安全、防火和文明施工等）。

4、專項工程的安全監理

4.1腳手架安全監理

4.1.1腳手架搭設前要審查專項安全方案。

4.1.2審查鋼管、扣件的生產出廠證、產品合格證、法定檢測機構檢測報告。

4.1.2.1鋼管表面應平直光滑，不應有裂縫、結疤、分層錯位、硬彎、毛刺和深的劃道，不得自行對接加長。明顯彎曲變形不應超過《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規程》（JGJ130-2001）2002版中表8.1.5的規定，且應做好防銹處理。

4.1.2.2扣件不得有裂縫、變形，表面大于10mm2的砂眼不應超過3處且累計面積不應大于50mm2，螺栓不得出現滑絲

4.1.2.3對承重支模系統（承重支撐架搭設）應使用力矩扳手進行抽樣檢測，螺栓擰緊扭力矩達65N·M時，不得發生破壞，并對抽樣檢測的數量、部位和結果做好相應的記錄。

4.1.3審核建筑安全監督管理部門核發的設備準用證及操作人員上崗證是否在有效期內。

4.1.4腳手架搭設完畢后，應經過驗收合格后掛牌，方能使用。

4.2基坑支護安全監理

4.2.1審核基坑支護安全方案和支護結構設計計算書等。4M深以上基坑支護方案，必須經當地有關專家組評審、修正后再行施工。

4.2.2審核基坑支護“變形監測”是否到位，施工過程中經常查閱“變形監測”記錄和“沉降觀測”記錄，情況發生異常時應及時報告，并告訴施工單位采取必要的應急措施。

4.3模板工程安全監理

4.3.1審核模板工程施工方案和根據混凝土輸送方法是否制定針對性安全措施。

4.3.2模板拆除前必須有混凝土強度報告及審批拆模申請，模板支撐系統拆除時，混凝土強度必須符合《混凝土結構工程施工質量驗收規范》GB50204-2002規定。

4.4施工臨時用電安全監理

4.4.1審查施工單位上報的施工臨時用電方案和電工上崗證。

4.4.2復核施工單位臨時用電接地電阻。

4.4.3凡工地新購入的電纜電線、電路開關及保護或連接電器裝置（含插頭插座、熔斷器等）、低壓電氣（含漏電保護器、隔離開關、低壓成套開關設備）、電動工具（含電鉆、電動砂輪機、園鋸、插入式砼振動器）、電焊機等必須具備CCC認證標志并符合行業有關規范。

4.5物料提升機（龍門架、井字架）安全監理

4.5.1審查施工單位的專項施工方案。

4.5.2認真核查生產廠家的生產許可證或制造許可證、產品合格證及法定檢測機構出具的檢測報告，及建筑安裝監督部門核發的準用證。

4.5.3審核機械操作人員上崗證。

4.5.4在使用前必須按規定進行驗收，未經驗收合格，一律不得投入使用。

4.5.5物料提升機、施工升降機，每班使用前必須進行空載和載重運行的試驗。

4.5.6檢查工地是否有專人負責維修、保養。

4.6外用電梯安全監理

4.6.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證。

4.6.2查閱外用電梯使用說明及裝拆方案（含基礎方案）。

4.6.3安裝結束后，安裝單位應進行調試檢測并附有驗收記錄，數據齊全，經安裝單位和使用單位驗收合格后，報當地建筑安全監督管理部門備案后使用。

4.6.4核查外用電梯（人貨兩用電梯）生產許可證，或制造許可證、產品合格證，及法定檢測機構出具的檢測報告（安全裝置應每二年經法定檢測單位檢測，有效期是否符合）。

4.6.5外用電梯（人貨兩用電梯）基礎必須做好隱檢，并經監理企業簽認。

4.6.6人貨兩用電梯每次頂升和拆降后繼續使用的應重新驗收。

4.7塔吊（塔式起重機）安全監理

4.7.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證、塔吊人員上崗證。

4.7.2查閱塔吊使用說明及裝拆方案（含基礎方案）。

4.7.3安裝結束后，安裝單位應進行調試檢測，并有驗收記錄，數據齊全，在經安裝單位和使用單位驗收合格再報當地建筑安全監督管理部門備案后使用。

4.7.4查閱塔吊出廠合格證。

4.7.5簽認塔吊基礎隱蔽工程驗收記錄。

4.7.6塔吊（塔式起重機）每次頂升和拆降后需要繼續使用的應重新驗收。

4.8起重吊裝安全監理

4.8.1查閱起重機型號選擇、吊裝平面布置、吊裝工藝及相應安全技術措施等內容。

4.8.2審核建筑安全監督管理部門核發的準用證是否在有效期時間內。

4.8.3審核操作司機是否是本機型的司機操作。

4.8.4驗證起重吊裝作業人員上崗證。

4.8.5每次作業前應根據當天的最大起重量進行試吊、檢驗。

4.9打樁機械

4.9.1核查打樁機械（包括錘擊、靜壓）建筑安全監督管理部門核發的準用證。

4.9.2查驗樁機作業人員上崗證。

5、安全事故隱患的監理手段

5.1工程監理單位在實施監理過程中發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改。

5.2安全事故隱患情況嚴重的應當要求施工單位暫時停止施工并及時報告建設單位。

5.3施工單位對監理提出的整改意見拒不整改，或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

5.4施工企業或項目經理部必須按國家有關規定建立安全事故上報制度，凡施工現場發生重傷、死亡和造成嚴重經濟損失或社會影響的重大安全事故的，必須在30分鐘內上報當地工程安全質量監督總站。

6、監理人員的安全職責

6.1總監理工程師安全職責

6.1.1對工程項目的安全監理工作負責，并確定施工現場具體安全監理員，明確其工作職責。

6.1.2結合工程質量監理，審查專業分包資質，并提出審查意見。

6.1.3審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案，并簽署意見。

6.1.4結合工程質量監理，在主持編寫監理規劃時，增加安全監理方案，明確安全監理內容、工程程序和制度、措施。

6.1.5結合工程質量監理，審批監理實施細則中增加的安全監理具體措施。

6.1.6檢查和督促安全監理員的工作。

6.1.7檢查監理分包單位的安全監理工作。

6.1.8參與安全事故、火警事故的調查分析，并督促事故后的現場整改。

6.1.9組織編寫并簽發安全監理月報、安全監理專題報告；負責簽署監理工程師通知單（安全）、工程暫停令、復工報審表。

6.1.10參加有關單位組織的施工現場安全檢查。

6.1.11定期審閱安全監理員的安全監理日記，并簽署意見。

6.2專業監理工程師安全職責

6.2.1協助審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

6.2.2協助編寫監理實施細則中所需增加的安全監理具體措施。

6.2.3在施工現場巡視、檢查時，發現安全違規操作或安全隱患等，向施工承包單位提出整改要求，或向總監理工程師（安全監理員）反映。

6.2.4參與安全事故、火警事故涉及技術質量問題的調查分析。

6.3安全監理員安全職責

6.3.1在總監理工程師的領導下，具體負責施工現場日常安全監理工作。

6.3.2結合工程質量事故，審查特種作業人員的資格。

6.3.3具體負責審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

6.3.4負責編寫監理實施細則中所需增加的安全監理具體措施。

6.3.5督促施工承包單位建立、健全施工現場安全生產保證體系，執行有關安全生產制度。

6.3.6負責復核施工承包單位施工機械、腳手架安全設施的驗收手續，并簽署意見。

6.3.7在施工建設中，采用巡視或旁站等形式實施現場安全監理（包括安全、防火和文明施工等）。

6.3.8督促施工承包單位進行安全自檢，參加施工現場的安全檢查。

6.3.9檢查分包單位安全工作，并向總監理工程師報告。

6.3.10參與安全事故、火警事故的調查分析，并督促事故后的現場整改。

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隨著我國社會經濟的蓬勃發展，城市化建設的使得許多大體量及結構形狀復雜的建筑應運而生，同時由于時代節奏的變化，現代工程建設往往講究快速高效、別具一格，而大量尚未成熟的高新技術的應用使得建設過程中增加了安全質量方面的風險，同樣也給工程建設現場監理工作帶來不小的挑戰。自從監理機制引入我國建筑業后，經過十多年的發展監理工作已逐漸成熟并逐步與國際慣例接軌，工程監理在建筑業所發揮的作用亦愈來愈明顯，尤其是安全監理的加入，使我國建筑業安全生產管理體系更趨完善和成熟，進一步規范了工程項目各參與主體的安全責任。《建設工程安全生產管理條例》明確界定了參與各方主體的安全生產責任，作為建設單位的委托方，監理單位也同其他單位一樣須承擔不當管理帶來的風險，因此監理單位有必要加強自身管理，盡量避免管理失誤造成的各種損失。

1當前監理工作所存在的主要問題

① 監理單位無從業資質或隨意借用、掛靠其它單位；公司及現場監理部缺乏有效的安全監理規章制度和責任追究制度；

② 現場監理人員有的無證上崗或者證件不齊全，不具備從業資格；監理隊伍中不乏年老體弱或無實際工作經驗的大學生；

③ 現場監理人員配備不能滿足工程實際需要，一些監理人員往往擔負著多項工程的監理任務，使得監理工作質量大打折扣；現場實際用證監理人員不到崗，替崗現象嚴重；

④ 監理隊伍中少數人員職業道德及素質較差，往往利用監理工作職權吃拿卡要，而對工程質量安全疏于管理，留下事故隱患。

2 加強施工安全監理的對策與建議

2.1政府行政主管部門要注重各部門之間的協調與配合，加強對監理單位的監管，嚴格監理準入制度，將不符合資質審查要求的監理企業逐出建筑市場。完善工程監理招投標制度，擇優選擇信譽良好而又業績豐富的監理單位中標。通過平時的安全檢查和突擊性抽查或專項檢查，來督促監理企業不斷完善自身管理。

2.2 監理單位要加強內部管理，規范監理行為：a.依法取得相應等級的資質證書，并在資質等級許可的范圍內承接工程。公司須建立健全完整的安全質量保證體系，加強企業和項目監理部的組織結構管理；b.按工程實際需要配備監理人員，尤其是配備一定數量的具有安全實踐經驗和一定理論基礎的安全人員充實監理機構，現場監理人員須持證上崗；c.加強監理人員的職業道德及素質教育，注意傾聽合作方的反饋意見，將那些嚴重違反監理工作紀律，損害監理公司榮譽的人員清除出監理隊伍；d.增強監理人員的安全責任意識，組織監理人員定期學習，充分發揮監理人員安全監理的主動性和創造性，始終把安全監理作為監理的主要工作之一并貫穿于工程監理的全過程。

2.3 根據監理控制的“事前、事中、事后”三原則制度，安全監理同樣需結合現場實際情況進行科學合理地運用，將凡是涉及監理安全管理方面的，不論過程如何復雜，牽涉面如何廣泛，統一進行協調解決，不留任何死角。

在安全監理的事前控制方面, 監理單位要嚴格監督檢查施工單位安全生產保證體系, 把好現場專項安全施工方案審查關，嚴把安全交底關和特種作業人員持證上崗關。進場機械設備、材料嚴格按要求進行檢查或檢測，現場使用的安全防護用品絕對不能敷衍檢查了事，一定要督促使用安全合格有效的防護用品。積極組織召開安全會議、工地例會等，對下步工作或新的工序中需要注意的安全問題，及早提醒。

工程監理單位和監理工程師應按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。現場監理人員須按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施過程安全監理。旁站主要對關鍵工序和關鍵施工過程進行連續不斷地監督檢查或檢驗。巡視既要照顧到面上的安全，又要抓住關健要害部位，重點把好專項安全施工方案的施工、高危作業的關健工序等關口。平行檢驗主要是強調監理單位對施工單位已經檢驗的工程及時進行檢驗。在監理檢查過程中如發現施工安全問題，應及時發出書面指令要求整改，并經項目經理或有關單位簽認，情況嚴重的應下達工程暫停令，并及時向有關部門報告。對已完成的監理項目，要有完整的安全監理檔案資料。

安全監理的事后控制主要是通過運用一定的事后控制手段來避免在以后的工作中重蹈覆轍，吸取經驗教訓，做到舉一反三。狠抓整改措施的落實，實行“四不放過”的原則。抓好檢查后的匯總講評、獎優懲劣工作。充分利用現代媒介的傳播作用，實行網上安全檢查情況周月季報通報等，使實時工作信息能反饋到管理層，以便作出正確指導決策。

另外在監理過程中，監理方應加強與各合作方的溝通協調，充分利用自身的專業知識，從工程大局角度出發，積極做好建設方的參謀，與上級主管部門保持充分的溝通。與施工單位合作過程中，要放正自身位置，堅持監理原則，不放過任何一個可能導致安全事故的角落，不能為了蠅頭小利而喪失道德底線。與其他業務單位合作時，也要站在公正、公平的立場上，盡自己所能解決工程實際問題。

3 結語

總之，施工現場安全監理是一項復雜而又責任重大的工作，既要自身管理過硬，又需要各方相互配合才能取得良好的效果。安全監理人員需了解和掌握施工安全的專門知識，熟悉相關法規和技術規范，并不斷學習新的施工工藝、方法等，以適應當前日趨復雜化、智能化和高端化的現代建筑工程的施工。

參考文獻

篇12

就我們建筑行業來講，生產環境特殊、危險源多、工作人員流動性大等特點，已與礦山、工業等并列為高危行業。近幾年，重特大安全事故頻繁發生，人員、財產損失嚴重，安全形勢不容樂觀，今年又是建設部的安全生產專項整治年，安全生產管理工作更為重要。通過整治將安全生產管理水平提到新的高度。作為安全生產的監督管理者，其作用的關鍵和責任的重大是不言而喻的。為保持工程建設的安全性，在施工過程中必須加強建筑工程安全監理的工作。下面談一下自己的想法和粗淺認識：

1 模板承重架方面的監理

1.1 審核施工方案。對施工方案進行審核時，必須要做好各個方面的檢查，主要包括模板和支撐系統的材料規格、接頭方式、內部結構、水平桿等，這些都需要根據施工圖紙一一審核。

立桿底部支撐結構需達到支撐上層荷載的要求；模板立桿承受的施工荷載，應維持兩層或多層立柱，立柱底部需要添加木墊板，不允許運用磚及脆性材料鋪墊；考慮到維持立柱的整體牢固，安裝立柱過程中需要增加水平支撐和剪刀撐；立桿高度超過2m之后需要設置兩道水平支撐；滿堂模板立桿的水平支撐應該加固設置，對支架立桿四邊及中間每隔四跨立桿增加一道縱向剪刀撐；立桿每升高1.5～2m后需增加一道水平支撐；準確核算立柱的間距，若采用φ48鋼管時間距需控制在1m內。

1.2 檢查支模架的鋼管、扣件。施工過程中，對于扣件式鋼管支撐體系的選擇必須要根據具體情況而定，有的情況是不允許運用這種結構的，如：支模架高度大于8m，跨度大于18m，施工總荷載大于10kN/m2，集中線荷載超過15kN/m時，這些都必須禁止采取扣件式鋼管支撐體系，可以選擇鋼柱、鋼托架等體系代替。在搭設模板承重架使用的鋼管、扣件運至施工場地之后，應該對材料進行抽樣檢查，當出現測試異常時應及時整改加固處理。

1.3 控制搭設質量。搭設質量的好壞直接影響整個建筑結構的科學性，在施工前后須及時完善搭設工作。控制搭設質量時通常采取的措施包括：檢查搭設操作人員的專業水平；檢查搭設能否符合工程設計需要；檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐等具體的搭設部位以及數量與標準是否一致，若發現不同則需根據圖紙進一步審核。

2 腳手架的安全監理

2.1 搭設方面。搭設腳手架時需要結合施工方案制定的標準進行，當搭設方案設計好后必須要交給工單位分管負責人審批簽字，并提交給項目分管負責人檢查驗收，當確定方案合格之后才能投入具體操作。腳手架支撐系統應當牢固可靠，若遇到一些大面積的支撐排架，則需要特殊制定施工組織設計，且參照施工標準搭設操作。搭設前期需要對具體的搭設材料嚴格檢查，關注搭設結構的穩定性，主要針對鋼管、扣件等受力構件重點審核，確保結構的承載能力與負荷大小之后才能施工。搭設工作結束后需經過施工單位的安全技術部門復驗后掛牌方可使用。

2.2 使用方面。腳手架投入使用之后，禁止把主節點的縱、橫水平桿、掃地桿、連墻構件拆除，且對其連接牢度做好檢查，確保桿件的設置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架等內部結構能夠達到施工標準。此外，還需要堅持地基的積水，底座的松動，立桿的懸空等多個方面的問題。做好安全防護措施，且避免腳手架在使用時出現超負荷的情況。對高度超過24m的腳手架，應檢查器立桿的沉降與垂直度的偏差是否在標準范圍內。

2.3 拆除方面。施工結束后需將腳手架及時拆除，在拆除過程中應當按照一定的順序進行，通常是自上而下逐漸拆除。同時，連墻件等也需要跟著腳手架共同拆除，這樣可避免拆除后其它腳手架松動。構件被拆除后禁止高空拋擲，拆除過程應該設置安全警戒區域并由專人監護。

3 建筑機械的安全監理

3.1 塔吊方面。在檢查塔吊時主要涉及到的構建包括：限位器、保險裝置、力矩限制器、附墻裝置路基與軌道、夾軌鉗等多個結構的內容。檢查時需要保證起重機的力矩限制器、起重量限制器等用到的不同行程限位開關裝置的完整性，其結構設置是否處于正常狀態，且保持這些組件的完整性，不得出現隨意拆裝操作。當使用塔吊時，需要求監理人員對各項環境指揮操作，加強不同環節的檢查，保證塔吊能夠達到操作規定需要。

3.2 物料提升機方面。檢查物料提升機主要有：架體制作、架體穩定、鋼絲繩、安裝驗收、架體等多個方面。提升鋼絲繩禁止連接使用，端頭與卷筒需牢固配合，對卷筒應參照順序排列；吊籃達到工作最低位置時，保持卷筒上的鋼絲繩達3圈以上；提升機需要增加安全停靠裝置、樓層口停靠欄桿等相關設備；對附墻架與架體等結構中，需要結合用剛性件連接，且保持結構的穩定性，禁止將其連接在腳手架上；嚴格核算提升機的纜風繩長度，其材料必須要用鋼絲；當提升機高度低于20m時，纜風繩需超過1組；提升機高度處于21～30m時，需超過2組；在提升機運用過程中，應該保證物料在吊籃內均衡分布，長料立放過程要運用防滾落方式，避免超載。

4 結語

綜上所言，在工程施工中加強安全監理是不可缺少的工作，其每個環節都需要監理人員加以控制，這樣可以保證施工過程的順利進行，消除各種意外事故及不利影響，將事故發生的概率降低到合理水平，保證工程順利實施。

參考文獻

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對于工程項目事故高發的現狀，提高建筑工程施工現場的安全保障成為當務之急。從目前的情況來看，我國的建筑施工現場安全工作形勢依然嚴峻，傷亡事故多發的狀況并未根本扭轉。因此，我們要把建筑施工現場的安全工作作為重點來抓。現分析如下。

建筑工程施工現場的安全工作存在的問題

對安全監理工作認識不足，安全意識不強

總書記在黨的十六屆三中全會上強調：“各級黨委和政府要牢固樹立‘責任重于泰山’的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平。”可見，在我國安全意識已經到了一個更高的層次。它是做好建筑施工現場安全工作的關鍵，現場施工的安全工作是關系到整個工作進程的工作。但是施工現場的工作人員并沒有充分認識到這一點，他們沒有把安全監理工作擺到應有的位置。他們對國家有關安全監理工作的法律、法規、規范、文件等沒有進行深入學習，因此不能將安全監理工作的標準貫徹落實到實際中。對于一些問題，僅憑過去一些經驗來管理施工現場的安全，對一些方案的可行性，從沒有進行嚴格的審批。而且，有些工作表里不一，應付檢查。因此，認識不足，安全意識不高是造成建筑施工現場事故的重要原因。

責任不夠明確，工作不夠認真

建立健全的責任制度是保證建筑工程施工現場安全的關鍵。目前，制度還算完善，但是，在實際的運行中，責任制是逐級遞減的。在公司中，責任明確，但是到了施工現場，責任就變得相當模糊。更嚴重的是，常常因為工作不認真而導致嚴重的安全事故。比如：部分監理人員未能及時履行安全管理責任，對施工單位提交的專項施工方案審批不及時或審查不認真，先施工后簽字的情況比較普遍，經總監理工程師簽字送安全監督機構備案的專項施工方案中，仍有少數方案存在不符合強制性標準或出現計算錯誤等問題，導致方案審批流于形式，施工安全監管環節缺失，現場安全控制不嚴。

現場監督不嚴，一些技術行為不規范

從目前情況看，一些建筑施工現場的監督機制不完善，在施工現場很多對《建筑法》、《安全生產法》、《JGJ59-99》等國家有關的建筑施工安全規范執行不力，導致一些技術行為操作不當。例如：一些施工單位由于抄襲套用專項方案、沒有施工方案、計算錯誤、忽視

支模架構造要求的內容等原因造成模板承重架倒塌事故。或者因為

鋼管、扣件不合格或過于破舊而沒有引起使用方的重視，不按方案要求進行搭設，如立桿間距偏大、不設掃地桿和水平桿或掃地桿和水平桿只單向設置、立桿上部搭接不合要求、垂直和水平剪刀撐不到位等

等原因導致模板承重架倒塌事故。這些都是現場監督不嚴，技術行為不規范引起的安全事故。

加強建筑工程現場施工安全監理工作的措施

提高認識，加強安全意識

在全面建設社會主義小康社會的今天，我們應該堅持以人為本，增強憂患意識，居安思危，認識到建筑施工安全在建設社會主義的道路上的重要作用。時刻牢記黨的十六屆三中全會上總書記提出的要求，扎扎實實把建筑施工現場的安全監理工作做好，保證施工安全。我們要進一步提高認識，進一步高度重視建筑施工安全工作，認真學習和貫徹《安全生產法》、《建筑法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《建設工程安全生產管理條例》等相關的法律法規，進一步提高建筑施工現場安全生產的意識。與此同時，積極組織各類管理人員參加好的安全講座和參觀受表彰的項目工程。通過重視人員的管理,機制的建立,系統的完善,營造出施工企業的安全文化。

完善制度，責任到人

完善的制度是施工現場安全的重要保證。只有建立了完善的建筑施工現場安全工作制度，才能保證現場施工落實責任到人，才能保證工作做得好。建立健全相關安全責任體系，將安全工作落實到施工現場中。根據建筑工程施工特點，建立起安全負責體系，相關部門負責人各司其職，共同協作處理好安全工作。首先，應設置專業的安全技術顧問，及時勘察施工現場排除安全隱患。其次，應該將施工現場分片合理管理，相關負責人切實落實本區域的安全問題。這樣一旦出現相關安全事故則查之有據。最后，不同工作站的施工人員也應該成為安全監護人員。在安全職責體系中依據相關生產目標進行作業，在維護安全的過程中將相關責任落實到人。

健全現場監督機制，規范行為

施工技術操作直接影響到建筑施工現場的安全。因此，我們要充分認識到規范操作的重要性，并且健全現場的監督機制，杜絕技術原因引起施工現場的安全事故。首先，應加強對施工方案的管理。保證方案符合施工現場的實際，針對施工現場可能出現的各種問題作出專項安全技術方案，保證施工的安全。另外，監理工程師應加強對模板承重架的監管、對外腳手架搭設過程的監督、對建筑機械合格與否的驗收、對施工臨時用電的管理等方面的工作。堅決杜絕不合格設備的使用。

做好施工前與施工中的安全管理

工程施工安全產生與生產過程中,必須要“以預防為主”,做好施工前的準備和施工過程中的監督與管理。工程施工安全的準備工作,要循序漸進，分步驟、分階段地進行。首先是做好施工前的調查研究。針對現場的地形、地貌進行勘查、記錄,及時發現可能造成安全隱患的因素。其次在施工生產準備階段,施工企業的管理層要根據施工項目的特點及容易發生事故的處所,開展好安全生產的宣教,實施安全技術培訓與考核,并做好安全技術交底工作。在施工過程中，要狠抓施工生產安全計劃的落實。做好各項安全防護及應力支撐系統的驗收工作,如井支架、腳手架、各類支撐等。掌握全程施工動態,及時發現、糾正違規操作和違紀行為。

嚴格執行相關安全規章制度

在施工現場，嚴格執行相關安全規章制度十分重要。應按《建設工程施工安全技術操作規程》核查。包括：施工場在執行中，是否按監理審批過的“總平面布置圖”上各臨設的安全間距與隔離措施等；施工現場的“封閉管理”與“圍擋作業”和“六防”（防火、防水、防雷、防震、防洪、防風）與衛生設施達標與否；作業區、施工區、庫料區和腳手架是否已按規定遠離了高低壓電力網路和危害作業場所，并滿足規定的最小間距；現場的洞、坑、溝、高處臨邊和高危作業區等，要求必須有安全設防、安全標志、閃紅燈警示等，安全通道應暢通明亮等等。

加強安全檢查力度

加強安全檢查力度，確保員工正確使用相關設備也是建筑工程現場安全管理的重要方面之一。相關部門應該對施工項目進行定期的安全檢查，確保施工現場的安全。在檢查過程中，實行獎懲分明的政策，對于將安全生產置之度外的工作人員進行嚴厲的處罰。通過這種方式，調動起工作人員的積極性，并引起他們對安全工作的重視。最后，在檢查的過程中相關部門還應該注意施工設備的正確使用。只有按照一定的技術要求進行操作才有可能杜絕相關

安全事故。在施工的過程中，應該拋棄經驗主義，嚴格執行相關標準，真正做到安全生產。

結語

是否做好建筑工程施工現場安全工作是關系到大局發展和社會穩定的重要工作。建筑施工安全管理是一項復雜的工程，要做好這項工作就要從施工管理全局出發，需要建筑施工企業認真分析自身的特點，采取科學的方法提高施工管理素質，才能按時保質地完成施工任務。所以必須從大局出發，真正落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，切實做好建筑施工現場的安全工作。