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行政執(zhí)法自查報(bào)告實(shí)用13篇

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篇1

(二)行政執(zhí)法過程中不存在濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、徇私枉法等問題;查處的違法案件均嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》執(zhí)行,不存在徇私舞弊的情況。

(三)制定行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。我站結(jié)合工作具體情況制定了責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法公示制度。凡重大執(zhí)法案件要做到掛牌公示督辦,對(duì)違法行為情況、督辦要點(diǎn)及時(shí)限都有明確公示要求。對(duì)于行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,因故意或過失造成的認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、使用法律法規(guī)不當(dāng)、違反法定程序或其他執(zhí)法錯(cuò)誤造成的不良后果和影響,均需依法糾正,給予處理。

篇2

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書

1、成立了以祖農(nóng)局長為組長、副局長及紀(jì)檢組長為副組長、各處處長及監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室并有專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。主管和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確,責(zé)任到位。

2、將環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行責(zé)任分解,分別落實(shí)到各職能處室及監(jiān)察支隊(duì)。分管領(lǐng)導(dǎo)、處(隊(duì))負(fù)責(zé)人層層明確執(zhí)法責(zé)任,分清職責(zé),落實(shí)到人,在此基礎(chǔ)上與各縣(市)口岸管委會(huì)簽定了《行政執(zhí)法責(zé)任書》,明確職責(zé),并授權(quán)州局法制辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查落實(shí)。

3、法制領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究本部門重大行政執(zhí)法問題。去年,配合國家六部委《關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)》通知,從5月20日起,查處了一批群眾反映強(qiáng)烈影響社會(huì)穩(wěn)定的違法排污企業(yè)。嚴(yán)厲打擊各種違法排污行為,截止10月20日,州直共出動(dòng)執(zhí)法人員6225人次,查處違法企業(yè)53家,已結(jié)案40起,其中對(duì)新疆天一實(shí)業(yè)有限公司特克斯分公司、奎屯振奎制造廠等八家反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重的環(huán)境違法案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度。定期研究解決執(zhí)法難的問題,受到了群眾的一致好評(píng)。

4、能按《行政處罰法》、《行政許可法》等法律的規(guī)定委托州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)實(shí)行現(xiàn)場執(zhí)法,并明確由局領(lǐng)導(dǎo)和各處室、法制辦實(shí)施具體監(jiān)督,保障具體執(zhí)法行為規(guī)范,沒有出現(xiàn)越權(quán)行為。

行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況

1、從2003年起,對(duì)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)法律、法規(guī)進(jìn)行了梳理,并進(jìn)行了分類,將行政審批事項(xiàng)和環(huán)境違法行為分別編排成冊(cè),在下發(fā)執(zhí)行前在網(wǎng)上進(jìn)行了公示并公布了監(jiān)督舉報(bào)電話,同時(shí)還可以在局長信箱進(jìn)行投訴。

2、對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)法定的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行分類的同時(shí),按照類別將法定職權(quán)進(jìn)行了分解落實(shí),具體分解到各處室和監(jiān)察支隊(duì),并規(guī)定了執(zhí)法流程,執(zhí)法期限,做到分解到人,落實(shí)到崗,有相應(yīng)的監(jiān)督措施。

3、建立了行政執(zhí)法過錯(cuò)追究辦法,行政執(zhí)法公示制度。從2005年起,凡重大環(huán)境執(zhí)法案件掛牌公示督辦,如環(huán)境違法行為情況、督辦要點(diǎn)及時(shí)限都有明確的公示,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了定期培訓(xùn),除按時(shí)參加州法制局和人事局的必備培訓(xùn)外,我局還不定期組織了環(huán)保法律、法規(guī)培訓(xùn)班,做到了培訓(xùn)不合格人員不上崗制度。

重視執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)及管理

1、對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員有詳細(xì)的計(jì)劃。在3年內(nèi)爭取全部接受州局一級(jí)的培訓(xùn),并由法制辦具體負(fù)責(zé)組織。

2、行政執(zhí)法條件得到改善。重點(diǎn)是加強(qiáng)了一線執(zhí)法隊(duì)伍硬件建設(shè),截止去年底,州直各縣(市)已完成綜合樓建設(shè),并正式投入使用,在此基礎(chǔ)上配備了交通工具。對(duì)局屬支隊(duì)也加強(qiáng)了硬件配置。并形成了初步快速反映能力。本部門的法制機(jī)構(gòu)也相應(yīng)健全。

法制宣傳工作得到了加強(qiáng)

1、除每年“六五”世界環(huán)境日宣傳外,對(duì)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了廣泛的宣傳,每年環(huán)境保護(hù)宣傳中,都有專門環(huán)境法制宣傳的內(nèi)容,并由一名領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體主管,層層落實(shí)到全系統(tǒng)。

2、本部門的法律后,能及時(shí)宣傳,并能向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告宣傳貫徹情況。

行政執(zhí)法保障措施進(jìn)一步得到落實(shí)

1、嚴(yán)格按環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的制度和程序,建立行政執(zhí)法公示制度以及行政執(zhí)法制度,每年通過網(wǎng)絡(luò)反饋和書面反饋達(dá)上千人次。

2、每年對(duì)本系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法行動(dòng)表現(xiàn)較好的單位和 個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行廉政教育的同時(shí),建立了廉政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,對(duì)執(zhí)法行為都有明確的具體規(guī)范,并有專人主抓廉政建設(shè)。

抽象行政行為得以加強(qiáng)

按法制辦要求,將不規(guī)范的文件進(jìn)行了全面清理,并及時(shí)報(bào)送政府法制部門備案。

具體行政行為得以規(guī)范

1、去年,除環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)外,及時(shí)受理和查處了行政不作為,重點(diǎn)放在各縣(市)對(duì)環(huán)境違法案件處理難這一熱點(diǎn)問題上,如伊寧縣機(jī)械化生豬屠宰場建設(shè)地點(diǎn)不合理等問題。對(duì)每起執(zhí)法案件都有規(guī)范的法律文書格式,現(xiàn)場調(diào)查筆錄規(guī)范齊全,行政管理秩序嚴(yán)格,未出現(xiàn)重大失職行為和瀆職行為以及侵害行政相對(duì)人的合法權(quán)益的行為。

2、認(rèn)真履行法定職責(zé),對(duì)具體行政行為都有明確的依據(jù)、程序,未出現(xiàn)被上級(jí)機(jī)關(guān)或人民法院責(zé)令改正的情況。

八、層層落實(shí)監(jiān)督檢查制度。

1、及時(shí)配合上級(jí)環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查。去年除環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)檢查外,還配合人大的環(huán)保專項(xiàng)檢查行動(dòng),及時(shí)糾正和查處了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,如政府督辦的哈什河違法采金案等。

2、嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰收繳分離制度,所有罰款上繳國庫。不定期舉行聽證,本部門法制機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)相對(duì)加強(qiáng)。

3、及時(shí)受理群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的投訴,除環(huán)保網(wǎng)站投訴,局長信箱投訴外,公布了各職能處室和監(jiān)察組的投訴電話,做到多渠道反饋信息,并及時(shí)處理。

4、建立了完善的行政過錯(cuò)責(zé)任制度,強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理。

5、對(duì)行政執(zhí)法證件進(jìn)行嚴(yán)格管理,每人有培訓(xùn)記錄,對(duì)無證者嚴(yán)禁上崗。

九、行政救濟(jì)情況。

篇3

一、提高認(rèn)識(shí),充分領(lǐng)會(huì)交通執(zhí)法自查工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)交通執(zhí)法自查工作

交通執(zhí)法行為是一項(xiàng)極為嚴(yán)肅的國家行政行為,是國家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能,直接影響著交通部門的形象和發(fā)展。而提高行為人對(duì)交通行政執(zhí)法的認(rèn)識(shí),是轉(zhuǎn)變交通執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題的根本所在。

近年來,我所對(duì)交通行政執(zhí)法工作十分重視,自始至終把加強(qiáng)行政執(zhí)法工作和預(yù)防公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓,認(rèn)真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定,對(duì)上路稽查等執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行不定期自我檢查,確保行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。接到局下發(fā)的17號(hào)文件后,我們及時(shí)地召開了全所職工大會(huì),認(rèn)真的對(duì)文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),并針對(duì)工作實(shí)際展開討論,真正從思想上認(rèn)識(shí)到交通執(zhí)法的嚴(yán)肅性和規(guī)范執(zhí)法的重要性,進(jìn)一步加強(qiáng)全體工作人員的思想認(rèn)識(shí)和政治覺悟,牢固樹立依法行政觀念,善于用法律手段行使行政職能,促進(jìn)規(guī)費(fèi)征稽和交通發(fā)展。特別要加強(qiáng)“依法行政”意識(shí),做到既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé),做到不越權(quán)、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)和思想意識(shí),做好日常的交通行政執(zhí)法自查自檢工作。

二,逐條對(duì)照,認(rèn)真查找,切實(shí)將交通執(zhí)法自查工作落到實(shí)處,不走過場

創(chuàng)建和諧、有序、高效的現(xiàn)代交通,是每一位交通人的工作職責(zé)。及時(shí)、有效的監(jiān)督檢查體系,更有利于交通事業(yè)的壯大和發(fā)展。我所全體職工一致認(rèn)為,交通行政執(zhí)法檢查工作是極有必要的,是打造濱城交通人整體素質(zhì)提高的一個(gè)重要的舉措,是培養(yǎng)和教育一批身處執(zhí)法一線的交通職工的有效渠道,是打造濱城和諧交通的重要手段。

我們依照交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求,全體職工都認(rèn)真反思和總結(jié)了自己的每一次執(zhí)法行為。我們組成“幫扶”對(duì)子,相互監(jiān)督,相互幫助,每一位職工都進(jìn)行了深刻而嚴(yán)肅的自我查找。我們?nèi)w同志都將此次查找工作當(dāng)成一個(gè)促進(jìn)個(gè)人工作和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),扎扎實(shí)實(shí)的進(jìn)行了逐條對(duì)照,從行動(dòng)上轉(zhuǎn)變工作中存在的不足和缺點(diǎn),切實(shí)將此次交通執(zhí)法自查工作落到了實(shí)處,保證了此次自查活動(dòng)開展的扎實(shí)有效。

①執(zhí)法程序方面。我們嚴(yán)格對(duì)照了所要求的六個(gè)方面。首先,我們?cè)趫?zhí)行檢查任務(wù)時(shí),是完全依照規(guī)定執(zhí)行的,能夠做到符合程序要求處理執(zhí)法事務(wù)。其次,詳細(xì)遵守了行政主體在實(shí)施行政處罰時(shí)所必須遵循的步驟、方式、時(shí)限、順序,嚴(yán)肅了一系列執(zhí)法程序,無違規(guī)違程情況出現(xiàn)。

②是執(zhí)法文書方面。我們積極學(xué)習(xí)執(zhí)法文書填寫的有關(guān)規(guī)定和填寫執(zhí)法文書的準(zhǔn)確性,所內(nèi)在執(zhí)法文書的使用上較少,但在使用%26lt;證據(jù)保存清單〉時(shí),我們是完全依照規(guī)范填寫的。執(zhí)法文書方面存在的問題是,有一些執(zhí)法文書平時(shí)接觸較少,所以較陌生,希以后加強(qiáng)此方面的組織學(xué)習(xí)。

③是執(zhí)法用語方面。我們秉承全心全意為人民服務(wù)的宗旨,遵紀(jì)守法,禮貌待人,文明服務(wù),嚴(yán)格依照加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行執(zhí)法工作。做到了無、的違法違紀(jì)行為和公路“三亂”的出現(xiàn)。

④是儀容風(fēng)紀(jì)反面。能夠堅(jiān)決做到按規(guī)定著裝,堅(jiān)決執(zhí)行著標(biāo)志服的有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng),自覺維護(hù)交通工作人員的形象。能夠嚴(yán)格遵守有關(guān)儀容風(fēng)紀(jì)的相關(guān)規(guī)定,自覺塑造良好的工作形象。

篇4

2、我縣各行政執(zhí)法部門實(shí)施行政處罰裁量權(quán)規(guī)范,能嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)行政執(zhí)法部門制定的行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);重大行政處罰能按規(guī)定報(bào)備案。同時(shí)為進(jìn)一步規(guī)范重大行政執(zhí)法行為,我縣還下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省重大行政執(zhí)法案件集體討論辦法>的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重大行政執(zhí)法行為備案工作的通知》,對(duì)行政處罰裁量權(quán)、重大行政處罰備案工作明確了規(guī)范要求。

(二)行政審批實(shí)施情況

1、行政審批事項(xiàng)銜接落實(shí)情況。2009年以來,我縣對(duì)行政審批制度改革中下放、保留、委托和轉(zhuǎn)變管理方式事項(xiàng)均能及時(shí)銜接落實(shí)。2009年對(duì)縣級(jí)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,決定保留縣級(jí)行政許可252項(xiàng)(含省市級(jí)機(jī)關(guān)委托實(shí)施的11項(xiàng)),精簡53項(xiàng)(其中取消33項(xiàng)、暫停實(shí)施5項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式15項(xiàng));保留縣級(jí)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)31項(xiàng)(含省市級(jí)機(jī)關(guān)委托實(shí)施的2項(xiàng)),精簡8項(xiàng)(其中取消3項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式5項(xiàng))。2012年對(duì)縣級(jí)非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,決定保留縣級(jí)非行政許可審批項(xiàng)目64項(xiàng)(其中省市級(jí)機(jī)關(guān)下放18項(xiàng),受委托實(shí)施1項(xiàng))。對(duì)已取消或轉(zhuǎn)變管理方式的審批事項(xiàng),不存在繼續(xù)審批的現(xiàn)象。

2、行政審批實(shí)行“兩集中、兩到位”、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批。我縣嚴(yán)格執(zhí)行行政審批事項(xiàng)“兩集中、兩到位”,行政審批服務(wù)股室基本進(jìn)駐行政服務(wù)中心,并授權(quán)到位,實(shí)行“窗口受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、統(tǒng)一收費(fèi)、窗口出證、限時(shí)辦結(jié)”的辦理模式。同時(shí),著力簡化行政審批實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事程序,按照上級(jí)要求,組織各行政審批實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)行政審批工作辦事流程進(jìn)行認(rèn)真梳理,進(jìn)行了流程再造,并通過窗口辦事指南等形式將流程再造結(jié)果對(duì)外進(jìn)行公示。對(duì)保留的縣級(jí)行政審批項(xiàng)目納入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),嚴(yán)格按照承諾的辦理期限執(zhí)行,提高了工作效率,杜絕超時(shí)限審批現(xiàn)象發(fā)生。實(shí)行并聯(lián)審批制度,在并聯(lián)審批中不存在“互為前置”,相互“踢皮球”現(xiàn)象。

3、我縣各行政審批實(shí)施機(jī)關(guān)在行政審批事項(xiàng)實(shí)施過程中遵循職權(quán)法定,不存在超越法定職權(quán)范圍實(shí)施審批;嚴(yán)格依法審批,不存在隨意設(shè)定審批條件和擅自增加審批事項(xiàng)、提高或降低審批門檻;嚴(yán)格執(zhí)法管理,杜絕了態(tài)度粗暴、故意刁難、、“吃、拿、卡、要、報(bào)”等行為。

(三)行政執(zhí)法檢查規(guī)范情況

為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查,我縣轉(zhuǎn)發(fā)了《市對(duì)入園企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法的規(guī)范辦法》,對(duì)入園企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范要求:實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查執(zhí)行登記制度;執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法;依法實(shí)施監(jiān)督檢查、不得趨利執(zhí)法;互認(rèn)檢查結(jié)論、避免重復(fù)執(zhí)法等。同時(shí),對(duì)入園企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法信息也作了規(guī)范要求。

(四)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況

1、嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理和教育培訓(xùn)。我縣嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān),嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,杜絕不具備執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法工作。同時(shí),加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn),要求申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員必須參加統(tǒng)一組織的法律綜合知識(shí)培訓(xùn)并通過統(tǒng)一考試。2010年至今,我縣已對(duì)900多名申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員進(jìn)行了法律知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

2、嚴(yán)格協(xié)助執(zhí)法人員管理。目前,我縣公安、城管、城建、國土等部門聘用了協(xié)助執(zhí)法人員,在招聘過程中對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行基本法律知識(shí)能力考核,對(duì)錄聘人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),制定了聘用人員管理制度,嚴(yán)格管理聘用人員在行政執(zhí)法過程中的協(xié)助執(zhí)法行為。

3、我縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政施法過程中基本不存在粗暴野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法等情況。

二、存在的主要問題及原因

(一)行政執(zhí)法工作進(jìn)展不平衡。部門之間行政執(zhí)法工作有一定差距,主要原因一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同,二是各行政主管部門開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法評(píng)比、執(zhí)法檢查的力度有較大區(qū)別。

(二)行政執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范。少數(shù)單位行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)不高,在執(zhí)法過程中,存在執(zhí)法行為不規(guī)范等問題,文明執(zhí)法和理性執(zhí)法有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

三、下一步打算

篇5

二是不斷完善依法行政機(jī)構(gòu)。明確由政策法規(guī)股承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作,承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作;審理有關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng);監(jiān)督檢查本機(jī)關(guān)的審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量;負(fù)責(zé)對(duì)重大違紀(jì)違法問題線索的移送協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況;組織開展普法宣傳、依法行政工作;承擔(dān)本系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整等工作;指導(dǎo)審計(jì)綜合行政執(zhí)法工作。

三是加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理。每年年初,根據(jù)縣委縣政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及組織部門的要求,制定年度審計(jì)工作計(jì)劃,對(duì)審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)等作出明確規(guī)定。事先進(jìn)行審前調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,編制審計(jì)實(shí)施方案,對(duì)審計(jì)目的、內(nèi)容、重點(diǎn)、程序、時(shí)間安排、人員分工做出具體規(guī)定,保證審計(jì)工作高效、順暢地完成。

四是嚴(yán)格實(shí)行審前公示等審務(wù)公開制度。在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí),在被審計(jì)單位醒目位置張貼審計(jì)公告,將審計(jì)流程、審計(jì)目的、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)組成員、審計(jì)紀(jì)律、監(jiān)督舉報(bào)電話予以公開,真正做到公開透明。

二、明確重點(diǎn),及時(shí)開展案卷自查工作

我單位明確了此次行政案卷自查的重點(diǎn),主要針對(duì)行政許可案卷的合法性、審批工作的規(guī)范性以及立卷歸檔的標(biāo)準(zhǔn)性進(jìn)行自查,認(rèn)真組織實(shí)施,嚴(yán)格按照相關(guān)文件的要求,對(duì)2019年一年來的行政許可案卷逐項(xiàng)檢查,逐一對(duì)照,修改完善。對(duì)照行政權(quán)力清單,共有行政權(quán)力清單10項(xiàng),其中:行政處罰8項(xiàng),行政強(qiáng)制1項(xiàng),其他行政權(quán)力1項(xiàng)。

三、自查結(jié)果

通過自查,我單位各行政許可案卷均符合主體合法、行政許可項(xiàng)目合法、適用法律依據(jù)合法,程序合法、審批工作規(guī)范或在案卷制作過中基本上符合文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)。

行政許可中存在的問題從案卷自查情況上看,我單位行政許可工作人員的文明執(zhí)法、依法行政、法治意識(shí)明顯增強(qiáng),依法行政的工作水平也有了較大提高,行政許可審批依規(guī),適用法律依據(jù)準(zhǔn)確,程序合法,行政服務(wù)高效、及時(shí)、周到,做到全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在開展審計(jì)調(diào)查或者檢查工作過程中至少由2名以上執(zhí)法人員同時(shí)參與,努力做到實(shí)體合法、程序合法、積極參加司法局組織的行政執(zhí)法人員考試,及時(shí)清理過期人員信息,注銷退休人員執(zhí)法資格。同時(shí),還通過對(duì)執(zhí)法人員開展各種法治培訓(xùn),宣傳貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)規(guī)章,加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法水平。自查過程中,也發(fā)現(xiàn)有些不足:一是案卷歸檔不及時(shí),二是執(zhí)法人員證件偶有過期未及時(shí)申報(bào)。三是法律法規(guī)學(xué)習(xí)往往流于片面形式,沒有靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)。

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二、案卷辦理基本情況

2013元月-2014年2月我鎮(zhèn)計(jì)生辦經(jīng)縣計(jì)生委委托共查處違法生育案件58例。

三、案件基礎(chǔ)評(píng)查情況

我鎮(zhèn)計(jì)生辦的行政執(zhí)法案件,經(jīng)自查所辦理的行政執(zhí)法案件主體適當(dāng)、沒有超越法定權(quán)限、事實(shí)清楚當(dāng)事人均簽字認(rèn)可、主要證據(jù)基本完備、適用法律正確、裁量基本適當(dāng)、有法律依據(jù)、在行政處罰和行政強(qiáng)制過程中都明確告知了相對(duì)人的權(quán)利、程序合法。通過自查,無一例案件違反法律法規(guī)。

四、法律文書規(guī)范情況

由于我鎮(zhèn)計(jì)生辦執(zhí)法人員按照《行政處罰法》有關(guān)執(zhí)法程序,調(diào)查取證真實(shí),填寫規(guī)范,均被征收當(dāng)事人簽字認(rèn)可,案卷的時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法人員、被處罰(征收)人員、印章、日期等事項(xiàng)填寫齊全,引用法律法規(guī)的條款清楚,案件主要材料齊全。計(jì)生行政執(zhí)法文書為省統(tǒng)一定制。經(jīng)過自查,我鎮(zhèn)法律文書應(yīng)用規(guī)范。

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二、依法定責(zé),認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

為確保依法行政、公正執(zhí)法,我委依照《省工信系統(tǒng)行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)對(duì)各股室負(fù)責(zé)人簽訂行政執(zhí)法責(zé)任狀,針對(duì)各部門職責(zé),在簽訂行政執(zhí)法責(zé)任狀時(shí),進(jìn)一步明確各部門和部門責(zé)任人的行政權(quán)限、范圍等執(zhí)法職能,從完善執(zhí)法責(zé)任制、制度落實(shí)等方面對(duì)依法行政各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了全面分解細(xì)化,并做了具體的要求,以提高行政效率,規(guī)范執(zhí)法行為。

三、夯實(shí)基礎(chǔ),規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)。

我委嚴(yán)格按照法律法規(guī)和部門規(guī)章,依法行使行政審批權(quán)、審查權(quán)、檢查權(quán)和處罰權(quán)。自2014年以來,無亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象,無重大違法違紀(jì)案件和重大問題發(fā)生。

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二、以規(guī)范執(zhí)法為抓手

深化政務(wù)公開,確保群眾知情。財(cái)政部門作為重要的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,充分認(rèn)識(shí)推行政務(wù)公開、落實(shí)執(zhí)法公示制度的重要性和必要性,認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,將財(cái)政各項(xiàng)工作置于“陽光”之下,使財(cái)政資金“取之于民、用之于民”。一方面,根據(jù)政務(wù)公開的工作要求,制定我局深化政務(wù)公開各項(xiàng)制度,對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行分類,初步構(gòu)建財(cái)政政務(wù)公開框架體系。另一方面,全面清理財(cái)政行政權(quán)力,逐項(xiàng)編制流程圖。

三、強(qiáng)化法制培訓(xùn)

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文化市場行政執(zhí)法隊(duì)職責(zé)是組織監(jiān)督、檢查、管理文化市場經(jīng)營者的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng),組織調(diào)查違反文化市場管理規(guī)章的行為,代表文體廣新局執(zhí)行處罰決定,組織承辦文化市場活動(dòng)糾紛仲裁工作。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)行為進(jìn)行了規(guī)范和監(jiān)督。建立完善了行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的相關(guān)配套制度,包括回避制度、說明理由制度、公開制度、重大裁量事項(xiàng)集體討論制度、重大具體行政行為備案制度、執(zhí)法責(zé)任制度、適時(shí)評(píng)估修訂制度等一系列制度。

二、執(zhí)法公開內(nèi)容嚴(yán)格按照規(guī)定要求落實(shí)。

一是堅(jiān)持實(shí)行

辦、審、定

三分離制度,按照

誰辦理誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)

的原則,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。

二是根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,要求嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)法程序辦事。

在執(zhí)法時(shí)必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法,要事先向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件、表明身份并按規(guī)定向當(dāng)事人事先告知其享有的權(quán)利;在辦理登記、許可審核、審批等環(huán)節(jié)上要認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān);在辦理行政案件時(shí),要認(rèn)真調(diào)查取證,仔細(xì)制作并正確使用法律文書,規(guī)范文書管理制度,真正做到一案一卷,集中保管、專人負(fù)責(zé)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法公開工作。

采取口頭答復(fù)或書面公開等有效形式,認(rèn)真落實(shí)

五公開

制度,即:

公開法律依據(jù),讓廣大人民群眾清楚行政機(jī)關(guān)的行為是否符合法律規(guī)定;公開辦事程序,方便群眾辦事,把辦事條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求和辦事時(shí)限一一公開,使前來辦事的人明白各項(xiàng)要求,一次性把事情辦好;公開收費(fèi)和罰沒標(biāo)準(zhǔn),便于服務(wù)對(duì)象和社會(huì)監(jiān)督;公開案件辦理結(jié)果,避免辦人情案或循私枉法;公開文書檔案資料,允許相關(guān)人員的查證質(zhì)詢,接受社會(huì)各界監(jiān)督。

三、實(shí)施執(zhí)法公開的時(shí)間落實(shí)情況。

自xx年年年初,就按照縣政府辦公室《關(guān)于建立行政執(zhí)法公開制度的實(shí)施方案》要求落實(shí)了行政執(zhí)法公開制度。

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二、存在問題

目前,在我區(qū)的農(nóng)技推廣工作中,還存在很多違法現(xiàn)象,主要是侵占、挪用農(nóng)技推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),侵占農(nóng)技推廣部門房舍,安排非專業(yè)人員進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作甚至擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站領(lǐng)導(dǎo)等等,違法人員不是普通的平民百姓,而是手中握有一定權(quán)力的部門領(lǐng)導(dǎo)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),他們的法制意識(shí)十分淡薄,經(jīng)常是知法犯法。例如,農(nóng)技推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)被主管部門侵占、挪用,被領(lǐng)導(dǎo)管理的農(nóng)技推廣部門是“兒子的錢老子花,兒子有苦不敢言!”,即不敢反對(duì),又不敢向上級(jí)部門反映,更不可能去執(zhí)法!同樣,非專業(yè)人員擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站領(lǐng)導(dǎo),一般職工不敢反映,也不愿反映,事不關(guān)己,高高掛起,不愿去得罪人,諸此種種,受損的只能是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)技推廣事業(yè)。

另外,由于領(lǐng)導(dǎo)不重視、缺乏經(jīng)費(fèi)等原因,農(nóng)技推廣執(zhí)法單位沒有下基層認(rèn)真開展執(zhí)法檢查工作,對(duì)違法行為沒能及時(shí)認(rèn)真進(jìn)行查處,工作中有缺位現(xiàn)象。

三、幾點(diǎn)建議

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二、依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法程序

我局在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》,做到依法辦事、依法行政,在處理林業(yè)行政案件時(shí)遵守以下幾個(gè)原則:一是公開原則,即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件,使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是程序合法原則,在處理事實(shí)的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案調(diào)查取證決定送達(dá)執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性原則。五是辦理案件遵守時(shí)效性原則,合理適用法律。為了維護(hù)林木權(quán)屬,在執(zhí)法活動(dòng)中,從未出現(xiàn)過越權(quán)行政,吃、拿、卡、要,林業(yè)罰款不開票不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,準(zhǔn)確執(zhí)法,到目前為止,全我局無一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。

三、執(zhí)法主體合法規(guī)范案卷管理

我局執(zhí)法主體合法,具備執(zhí)法資格,并在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。無一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。我局嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定,杜絕了截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。執(zhí)法案卷檔案按照《行政處罰示范文本》統(tǒng)一格式制作,制作規(guī)范,一案一檔,整理歸檔及時(shí),案卷裝訂整齊。

四、存在的問題

從案卷自查情況看,部分案卷證據(jù)單一,執(zhí)法中偏重對(duì)被處罰人的調(diào)查作為定案的主要依據(jù)。執(zhí)法人員重處罰、輕取證意識(shí)嚴(yán)重,調(diào)查取證能力有待加強(qiáng)。

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縣司法局于1999年2月1日,以雙司字(1999)第3號(hào)文件制定并實(shí)施了《**縣司法局實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制及依法賠償制》。在制定行政執(zhí)法“三制”后,局黨組注重加強(qiáng)依法行政和開展執(zhí)法自查工作,及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并能結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),圍繞全縣中心工作穩(wěn)步開展。在組織全局干部職工集中認(rèn)真學(xué)習(xí)文件的基礎(chǔ)上,各相關(guān)職能科室都對(duì)執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況開展了全面自查。執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步得到完善與強(qiáng)化。幾年來,我們也陸續(xù)制定了一些關(guān)于加強(qiáng)律師、公證和基層法律服務(wù)工作的管理規(guī)定,不斷探索尋求管理的科學(xué)性、有效性。并將依法行政工作列入到年度的目標(biāo)考核之中,實(shí)行執(zhí)法“三制”幾年來,我局嚴(yán)格按照“三制”的各項(xiàng)規(guī)定來規(guī)范和監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng),有效地促進(jìn)了司法行政工作的順利開展,保證了國家有關(guān)法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行。

二、嚴(yán)格“三制”的各項(xiàng)規(guī)定,確保“三制”的貫徹執(zhí)行

司法局行政機(jī)關(guān)作為政府的職能部門,其基本的執(zhí)法責(zé)任是負(fù)責(zé)組織全體司法干部參與政治、辦理事務(wù),開展法律服務(wù),完成司法行政各項(xiàng)職能任務(wù);管理司法干部隊(duì)伍建設(shè),組織全體人員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育;管理指導(dǎo)監(jiān)督公證、律師、法律服務(wù)所及基層司法所的組織、建設(shè)工作,組織全縣開展法制宣傳,指導(dǎo)依法治理工作。在貫徹執(zhí)行司法行政部門“三制”過程中,我們始終堅(jiān)持為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù),為維護(hù)公民的合法權(quán)益服務(wù),為實(shí)現(xiàn)依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家的目標(biāo)來開展工作。一是認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí),明確在執(zhí)法過程中責(zé)任問題,分清是非,不辦人情案。二是在“三制”的基礎(chǔ)上,又進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)規(guī)章制度,確保“三制”的貫徹執(zhí)行。我們先后制定了《重大疑難案件討論申報(bào)制度》、《收案審批制度》、《保密制度》、《辦證質(zhì)量檢查制度》、《基層管理工作目標(biāo)考核暫行辦法》等10余項(xiàng)規(guī)章制度,從而用“三制”規(guī)范了干部職工行為。三是進(jìn)行法制宣傳,使干部職工在法律范圍內(nèi)活動(dòng),依法行政、依法辦事。使司法行政部門的法律服務(wù)、法制宣傳和法律保障這三大職能得以充分體現(xiàn)。

三、結(jié)合著“三制”規(guī)定,認(rèn)真抓好執(zhí)法檢查和教育整頓工作

在我局行政執(zhí)法“三制”執(zhí)行中,為進(jìn)一步提高我縣司法行政隊(duì)伍的執(zhí)法水平,自2000年以來,我們先后開展了律師執(zhí)業(yè)執(zhí)紀(jì)集中教育整頓、公證質(zhì)量檢查以及基層法律服務(wù)教育整頓等活動(dòng)。律師的教育整頓和行風(fēng)評(píng)議,通過聽、查、訪、召開座談會(huì)的辦法,對(duì)律師的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律進(jìn)行了面對(duì)面的評(píng)議,使律師的行風(fēng)有了好轉(zhuǎn);公證質(zhì)量檢查,我們抽出人員組成工作組對(duì)我縣公證處所辦案件進(jìn)行了檢查,從所檢查的案件中,沒有發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案錯(cuò)證;法律服務(wù)隊(duì)伍教育整頓,從執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德方面,根據(jù)地區(qū)司法局的安排認(rèn)真開展了全縣基層法律服務(wù)隊(duì)伍教育整頓活動(dòng),教育整頓分三個(gè)階段進(jìn)行,著重從檢查法律服務(wù)所和法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有無違法違紀(jì)問題入手,看執(zhí)業(yè)過程中是否文明執(zhí)業(yè)、熱忱服務(wù)。通過學(xué)習(xí)、自檢自查、整改提高三個(gè)階段,認(rèn)真查找存在問題,針對(duì)存在問題進(jìn)行了認(rèn)真整改,加強(qiáng)培訓(xùn),組織了全體基層法律服務(wù)工作者參加了全區(qū)法律服務(wù)工作者培訓(xùn)考試。在“三制”的基礎(chǔ)上,我們還進(jìn)一步完善了律師所、法律服務(wù)所和公證處的一系列管理制度,從而提高了法律服務(wù)效果。由于我們?cè)趫?zhí)行“三制”過程中開展各項(xiàng)檢查和紀(jì)律教育活動(dòng),使我們各項(xiàng)服務(wù)工作和執(zhí)法活動(dòng)沒有出現(xiàn)違章現(xiàn)象,各項(xiàng)工作有序發(fā)展。

四、落實(shí)行政執(zhí)法“三制”取得的成效

幾年來,司法行政的各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開展工作,取得了較好的成效。在過去的三年中,基層司法行政和人民調(diào)解組織共處理民間糾紛856件,律師所刑事辯護(hù)106件,民事192件;公證處辦理公證1382;各法律服務(wù)所訴訟79件,非訴訟335件;社會(huì)矛盾調(diào)處中心處理重大疑難案件22件;各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理法律援助128件;“148”協(xié)調(diào)中心接待來信來訪603人次,分流案件149件。為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的努力。從此次“三制”執(zhí)法檢查情況看,我縣司法行政系統(tǒng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和執(zhí)法活動(dòng)在實(shí)施行政執(zhí)法“三制”過程中執(zhí)行得較好,其主要成效表現(xiàn)在:一是所有的法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)思想和服務(wù)意識(shí)有了一定提高;二是案件受理、分流等程序進(jìn)一步規(guī)范化;三是法律服務(wù)工作者的辦案水平有所提高;四是法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度得到進(jìn)一步完善,文明辦案、熱情服務(wù)的質(zhì)量有所提高;五是沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象和錯(cuò)證錯(cuò)案問題,所辦案件經(jīng)得起檢驗(yàn)。

四、存在問題

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(一)對(duì)執(zhí)法程序的監(jiān)督切實(shí)到位。行政處罰程序更加合法。重實(shí)體輕程序現(xiàn)象有了明顯改善,立案、查處、核審、執(zhí)行“四分離”制度得到健全。

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