引論：我們?yōu)槟砹?3篇?jiǎng)趧?dòng)保障監(jiān)察條例范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，提高對(duì)《條例》施行的認(rèn)識(shí)
《條例》的公布施行，是我國(guó)勞動(dòng)保障系統(tǒng)的一件大事，是維權(quán)維穩(wěn)、凸顯執(zhí)政為民的重要保障。單位要學(xué)習(xí)好、宣傳好，積極響應(yīng)勞動(dòng)保障部、省勞動(dòng)保障廳布置的《條例》宣傳月活動(dòng)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《條例》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。一是組織勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》。二是要通過舉辦企業(yè)勞資管理人員專題研討會(huì)、座談會(huì)等形式以及在勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法辦案過程中，引導(dǎo)用人單位正確理解和自覺遵守《條例》規(guī)定，通過依法用工來提高效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要通過街頭宣傳、深入企業(yè)上法制課等形式，增強(qiáng)勞動(dòng)者運(yùn)用《條例》維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。四是要通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等深入宣傳《條例》知識(shí)，提高各類企業(yè)和廣大勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的認(rèn)知度，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的良好氛圍。五是單位在學(xué)習(xí)、宣傳《條例》的同時(shí)，要積極向黨委、政府匯報(bào)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，爭(zhēng)取政府及有關(guān)部門的重視和支持，為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法提供必要的工作條件和良好的外部環(huán)境。
二、聯(lián)系實(shí)際，注重研討，把握《條例》的正確施行
單位在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系勞動(dòng)保障工作實(shí)際，分析勞動(dòng)用工形勢(shì)，剖析幾年來勞動(dòng)保障違法案件大幅攀升的原因，對(duì)照《條例》，開展研討。一方面就《條例》的出臺(tái)，練好內(nèi)功，提升對(duì)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)理論的研究水平；另一方面利于監(jiān)察人員對(duì)各類用人單位實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察過程中，準(zhǔn)確把握《條例》中規(guī)定的原則，提高依法行政水平和執(zhí)法辦案能力。通過研討，督促單位大興調(diào)查研究之風(fēng)，正確施行《條例》，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之有效地指導(dǎo)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作實(shí)際。
三、完善制度，踐行職責(zé)，規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法行為
單位要將《條例》的貫徹實(shí)施與落實(shí)《全面推行依法行政實(shí)施綱要》工作結(jié)合起來，明確職責(zé)，狠抓制度的完善和落實(shí)與專職監(jiān)察員履行職責(zé)的問題。一是完善監(jiān)察執(zhí)法程序制度。要嚴(yán)格按照法定程序行使勞動(dòng)保障監(jiān)察權(quán)，杜絕監(jiān)察缺位、越位、錯(cuò)位和不到位的現(xiàn)象，杜絕因執(zhí)法辦案過程中出現(xiàn)程序錯(cuò)誤而導(dǎo)致執(zhí)法主體程序違法此類行為。二是完善監(jiān)察執(zhí)法責(zé)任制度。要建立公開、公正的評(píng)議考核和錯(cuò)案追究制，對(duì)監(jiān)察人員因故意或重大過失造成錯(cuò)案的，要追究相應(yīng)的行政和法律責(zé)任，杜絕因適用法律不當(dāng)而導(dǎo)致執(zhí)法主體實(shí)體違法此類行為。三是實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察政務(wù)公開和服務(wù)承諾制，全面公開執(zhí)法依據(jù)、程序、期限和職責(zé)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
四、健全組織，提高素質(zhì)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
為保障《條例》的貫徹實(shí)施。一是要落實(shí)人員。凡是在編制內(nèi)沒有配齊的，盡快要選配到位；凡是有兼職人員占編的，一定要改變過來，專職專用；如因勞動(dòng)保障監(jiān)察任務(wù)繁重、人員力量不足的，應(yīng)積極向黨委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。二是要提高素質(zhì)。各單位也可以根據(jù)實(shí)際，開展一些形式多樣的素質(zhì)教育活動(dòng)，提高監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要研究解決轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)保障工作中存在的問題.
五、夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓管理，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察效能
單位要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，狠抓管理，進(jìn)一步做好基礎(chǔ)工作。一是依托推行誠(chéng)信制度建設(shè)，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)勞動(dòng)用工管理方面的信息資料，按誠(chéng)信等級(jí)建立重點(diǎn)監(jiān)督目錄和重點(diǎn)監(jiān)察目錄，并按要求對(duì)其實(shí)施有效的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督監(jiān)察。二是針對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的四種形式：勞動(dòng)保障年審、日常巡查、舉報(bào)投訴專查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)中形成的有關(guān)資料，要注意收集歸檔，切實(shí)能夠反映勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的成效，保證勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的良性運(yùn)行。單位勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)沒有配備微機(jī)的，要抓緊配置，逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，提高工作效率。
六、加大力度，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益
《條例》的公布施行，加大了對(duì)用人單位違法違規(guī)行為的處罰處理力度。單位要充分利用貫徹實(shí)施《條例》為契機(jī)，繼續(xù)以簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)、清欠農(nóng)民工工資為重點(diǎn)，抓好維權(quán)維穩(wěn)工作。一是要認(rèn)真受理和查處舉報(bào)投訴案件。經(jīng)查實(shí)，不僅要處理好投訴人反映的問題，而且要以此為線索，對(duì)被訴單位整個(gè)勞動(dòng)用工方面的情況進(jìn)行調(diào)查，存在違法違規(guī)行為的，必須依法進(jìn)行糾正和處理。二是依托誠(chéng)信制度建設(shè)，建立好重點(diǎn)監(jiān)督、監(jiān)察目錄，加大對(duì)目錄內(nèi)用人單位的監(jiān)管力度，逐步規(guī)范其勞動(dòng)用工行為。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)用人單位的巡查，強(qiáng)化對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、使用童工和非法職介欺詐求職者等案件，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起。
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二是勞動(dòng)保障監(jiān)察缺少?gòu)?qiáng)制措施。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法的主要法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《江西省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（簡(jiǎn)稱為《條例》），《條例》雖然為勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù)，但力度、強(qiáng)度還不能適應(yīng)現(xiàn)在變化中的勞動(dòng)環(huán)境。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法中，沒有查封物品、凍結(jié)賬戶、沒收違法所得、追究當(dāng)事人法律責(zé)任等強(qiáng)制措施。對(duì)拖欠工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等現(xiàn)象勞動(dòng)保障部門只能處罰，但對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人不還工錢、不繳保險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避處罰等行為，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。由于申請(qǐng)法院執(zhí)行期過長(zhǎng)，在執(zhí)行時(shí)企業(yè)已無力償還工資和繳納社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)監(jiān)察的處罰往往只能是一紙空文。
三是勞動(dòng)者自我維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。面對(duì)目前就業(yè)難的形勢(shì)，大部分勞動(dòng)者為了維持生活，對(duì)用人單位的不合理?xiàng)l件只能忍氣吞聲，認(rèn)為找到工作不容易，放棄自己應(yīng)有的權(quán)益，對(duì)用人單位不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、延長(zhǎng)工作時(shí)間、增大勞動(dòng)強(qiáng)度等行為能忍則忍。在出現(xiàn)拖欠工資時(shí)也不知向老板索要欠據(jù)，甚至有的勞動(dòng)者連業(yè)主的姓名都不知道，嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
四是執(zhí)法硬件設(shè)施及經(jīng)費(fèi)問題。《條例》的出臺(tái)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作提出了更高的要求。但當(dāng)前勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)緊張，辦公硬件設(shè)施投入不足問題較為突出，大量的調(diào)查取證、追討工資的辦案經(jīng)費(fèi)無從解決，很大程度上影響了對(duì)勞動(dòng)違法行為的查處。這種狀況難以實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察對(duì)象的全面覆蓋，也難以有效及時(shí)地維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
五是各部門協(xié)調(diào)配合缺乏力度。目前，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)與工商、公安、衛(wèi)生、稅務(wù)、建設(shè)、安全、法院、工會(huì)等部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制尚未完全形成，部門合力沒有得到充分發(fā)揮。
六是為使企業(yè)落戶工業(yè)園，不惜以犧牲社會(huì)保險(xiǎn)為代價(jià)。由于承諾在先，導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作十分被動(dòng)，存在很大的困難，園區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)滯后。園區(qū)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)保障年審工作的重要性、必要性和強(qiáng)制性認(rèn)識(shí)不夠，隨意性大，不依法參加勞動(dòng)保障年審。
七是對(duì)出現(xiàn)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的用人單位，我們能夠嚴(yán)格按照《條例》要求對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的行政處罰，但由于多方因素影響，處罰數(shù)額很難真正執(zhí)行到位。
二、做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的主要措施
1、強(qiáng)化勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳工作，讓構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系深入人心。通過送法上門、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、媒體宣傳等形式，大力宣傳《勞動(dòng)法》、《條例》、《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，增強(qiáng)用人單位守法意識(shí)，促進(jìn)其自覺履行構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)責(zé)任，提高勞動(dòng)者依法維權(quán)能力。一是組織勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)對(duì)整個(gè)勞動(dòng)保障工作的重要性。主管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察人員要精讀，準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)。二是通過舉辦培訓(xùn)班、座談會(huì)等形式，引導(dǎo)用人單位正確理解勞動(dòng)保障法律法規(guī)，自覺維護(hù)職工合法權(quán)益。三是深入社區(qū)、深入企業(yè)，通過張貼宣傳畫、開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式把條例送到勞動(dòng)者手中，使他們懂得“我有哪些權(quán)益”，“權(quán)益受到侵害怎么辦”，增強(qiáng)勞動(dòng)者維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)；四是通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等深入宣傳，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的社會(huì)認(rèn)知度，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心的良好氛圍。
2、建立健全勞動(dòng)合同管理體系，全面規(guī)范勞動(dòng)合同簽訂、登記、鑒證、履行、變更、解除、終止管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。今年省政府將勞動(dòng)合同的簽訂納入“民生工程”目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容之一：要求各類用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，合同簽訂率達(dá)92％以上。因此，我們要進(jìn)一步抓住機(jī)遇、強(qiáng)化措施，加大依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系工作的力度，切實(shí)抓好勞動(dòng)合同的簽訂工作。同時(shí)，發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所（站）的作用，切實(shí)摸清轄區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)簽訂勞動(dòng)合同的底數(shù)，建立健全勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系管理中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。
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1 問題表現(xiàn)在以下幾方面
1.1 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳教育還比較薄弱。雖勞動(dòng)保障監(jiān)察行政主管部門加強(qiáng)了勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳，用工雙方的法制意識(shí)較過去也有所提高。但用人單位隨意侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生，勞動(dòng)者自身依法維權(quán)意識(shí)也不強(qiáng)。一些企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的基本知識(shí)都不了解。《勞動(dòng)法》、《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳教育工作有待加強(qiáng)。
1.2 勞動(dòng)保障監(jiān)察工作不夠到位。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作雖取得了較大的成績(jī)，但與人民群眾的期望、與勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定仍存在一定的差距，用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)現(xiàn)象仍嚴(yán)重，主要有以下幾個(gè)方面。一是勞動(dòng)合同簽訂率偏低，合同內(nèi)容不夠規(guī)范。某些企業(yè)，只與管理人員簽訂勞動(dòng)合同，與普通勞動(dòng)者大都沒有簽訂勞動(dòng)合同。即使簽訂了勞動(dòng)合同，許多用人單位與勞動(dòng)者簽訂的合同內(nèi)容不規(guī)范，用人單位與勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。二是最低工資未得到全面執(zhí)行，工資拖欠現(xiàn)象仍一定程度存在。從調(diào)查的情況看，服務(wù)、餐飲行業(yè)勞動(dòng)者的工作時(shí)間比較長(zhǎng)，工藝品行業(yè)采用計(jì)件工資，用人單位對(duì)計(jì)件工人的勞動(dòng)時(shí)間不作限制，許多用人單位勞動(dòng)者的實(shí)際工資低于規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。三是大量非公有制企業(yè)勞動(dòng)者未參保，參保面不廣。目前，企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)金已統(tǒng)一由地稅部門依企業(yè)當(dāng)年年產(chǎn)值總額按比例征繳，但存在部分空掛現(xiàn)象，普通員工基本上沒有參保，參保面有待拓寬。四是使用童工和超時(shí)勞動(dòng)依然存在，勞動(dòng)條件比較惡劣。使用童工現(xiàn)象依然存在。超時(shí)勞動(dòng)現(xiàn)象比較普遍，但用人單位大都沒有按照規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)條件比較惡劣，一些用人單位的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施不符合要求，一些必備的勞動(dòng)保護(hù)裝備沒有添置等。另外，非法收取保證金、押金，扣壓勞動(dòng)者身份證件，無職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者從事技術(shù)工種，不按標(biāo)準(zhǔn)支付節(jié)假日加班工資等違反勞動(dòng)法律法規(guī)的現(xiàn)象也不同程度存在。
1.3 部門配合缺乏正常性工作機(jī)制。按照《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的要求，財(cái)政、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、公安、衛(wèi)生、工商等有關(guān)行政部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，依法配合勞動(dòng)保障行政部門做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，但實(shí)際各有關(guān)行政部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體三者之間還缺乏信息互通平臺(tái)，正常性的工作聯(lián)系機(jī)制還沒有形成，對(duì)做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作還沒有形成合力。
1.4 勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兼職勞動(dòng)監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員隊(duì)伍的管理還不夠到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兼職勞動(dòng)監(jiān)察人員和協(xié)理員協(xié)助執(zhí)法能力有待提高。
2 解決這些問題的策略
為了更好地貫徹落實(shí)好《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定和要求，針對(duì)存在的實(shí)際問題，結(jié)合實(shí)際，特提出如下建議：
2.1 要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，使勞動(dòng)保障監(jiān)察條例等勞動(dòng)法律法規(guī)深入人心。勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要采取靈活多樣的形式，加大對(duì)條例的宣傳力。對(duì)企業(yè)要分期分批組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高他們依法治企、依法用工的法制觀念；要深入企業(yè)，向廣大職工宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)，提高他們依法維權(quán)的意識(shí)，以期營(yíng)造出良好有序的用工環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
2.2 要進(jìn)一步完善勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，努力形成各部門齊抓共管的良好局面。進(jìn)一步完善勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，建立健全工作機(jī)構(gòu)，努力形成各部門密切配合，齊抓共管的良好局面。勞動(dòng)保障行政主管部門、工商、公安、衛(wèi)生、婦聯(lián)、總工會(huì)等單位間要建立信息互通平臺(tái)，落實(shí)聯(lián)動(dòng)管理措施，提高勞動(dòng)監(jiān)察效率。
2.3 要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力量，加大勞動(dòng)監(jiān)察力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力量，增加勞動(dòng)監(jiān)察工作人員，增加勞動(dòng)監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)，改善勞動(dòng)監(jiān)察的硬件建設(shè)。要定期或不定期的組織勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員開展活動(dòng)，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員的作用。同時(shí)，要加大日常勞動(dòng)監(jiān)察力度，依法查處違反勞動(dòng)法律法規(guī)的用人單位，積極推行工資集體協(xié)商制度，建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，督促企業(yè)在效益增長(zhǎng)的同時(shí)提高勞動(dòng)者工資；督促用人單位改善勞動(dòng)條件，提高勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)；強(qiáng)化企業(yè)參保義務(wù)，著力解決中小型非公有制企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織參保率低的問題，努力擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。
2.4 要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高勞動(dòng)監(jiān)察水平。一是要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察人員的政治理論學(xué)習(xí)。切實(shí)增強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察人員的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法治意識(shí)。二是要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)，積極探索有效的監(jiān)管方法，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。三是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兼職勞動(dòng)監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善相關(guān)工作制度，規(guī)范日常執(zhí)法行為。四是要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員協(xié)助執(zhí)法能力。
參考文獻(xiàn)：
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近年來，山西省勞動(dòng)保障監(jiān)察部門深入貫徹《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《山西省勞動(dòng)合同條例》等法律法規(guī)，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新監(jiān)察體制等方面做了大量工作，切實(shí)維護(hù)了廣大勞動(dòng)者的權(quán)益。3月28日召開的山西省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作暨兩網(wǎng)化建設(shè)推進(jìn)會(huì)透露，目前，該省省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建立勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備專兼職監(jiān)察員5200余人，成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)監(jiān)察城鄉(xiāng)全覆蓋的省份。
侵犯農(nóng)民工權(quán)益罰當(dāng)其過
2007年發(fā)生的“黑磚窯”事件暴露出山西農(nóng)村存在的非法生產(chǎn)、非法用工問題。為了維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，山西省出臺(tái)了《山西省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)條例》（2007年7月1日施行）。為解決農(nóng)民工工資拖欠問題，條例規(guī)定工資支付保障制度和監(jiān)控制度，并設(shè)定法律責(zé)任。針對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同、隨意克扣或拖欠工資、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間不支付加班工資、不為農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)、侵犯農(nóng)民工人身自由、不履行職業(yè)培訓(xùn)責(zé)任、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不作為等行為設(shè)定了法律責(zé)任，條例力求對(duì)侵犯農(nóng)民工權(quán)益的行為罰當(dāng)其過、制裁有力。
2010年1月1日起施行的《山西省勞動(dòng)合同條例》中更是首次在全國(guó)范圍內(nèi)明確承認(rèn)了雙重勞動(dòng)關(guān)系，誰用工誰繳費(fèi)，明確了用人單位為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)。
對(duì)工資支付情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控
為應(yīng)對(duì)欠薪突發(fā)事件，2009年，山西制定下發(fā)了《山西省勞動(dòng)保障監(jiān)察處置無故拖欠克扣職工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了突發(fā)事件處理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、承辦部門分工和具體責(zé)任人，并按突發(fā)事件的等級(jí)及時(shí)上報(bào)情況。為加強(qiáng)工資支付監(jiān)控，全省各級(jí)人社部門普遍建立了工資支付月報(bào)制度，對(duì)企業(yè)工資支付情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各地勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照網(wǎng)格化監(jiān)察的原則，將行政區(qū)域內(nèi)的全部用人單位納入網(wǎng)格，每一個(gè)網(wǎng)格都明確了監(jiān)管責(zé)任人及責(zé)任分管領(lǐng)導(dǎo)。2010年11月底，山西開展企業(yè)職工工資支付情況專項(xiàng)檢查過程中，全省各級(jí)充分發(fā)揮“12333”勞動(dòng)保障投訴舉報(bào)熱線的作用，做到“有報(bào)必接、有案必查、有欠必追”，要求各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)涉及農(nóng)民工權(quán)益的案件要“快立、快查、快處”。
“兩網(wǎng)化”建設(shè)力促監(jiān)察全覆蓋
從2007年開始，山西就開始在全省范圍內(nèi)推行勞動(dòng)保障網(wǎng)格化監(jiān)察和網(wǎng)絡(luò)化管理制度。2009年，又進(jìn)一步加強(qiáng)了三個(gè)層面的組織建設(shè)，即：加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察力量，形成對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)用工全方位的監(jiān)管格局；監(jiān)督檢查的觸角向行政村延伸，勞動(dòng)用工較多、較復(fù)雜的地方，聘用一定數(shù)量的勞動(dòng)保障聯(lián)絡(luò)員，形成以專職勞動(dòng)監(jiān)察員為主體、勞動(dòng)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員為輔的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。與工會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議制度，在維權(quán)、法律援助、執(zhí)法監(jiān)察方面形成合作機(jī)制，使勞動(dòng)監(jiān)察在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)查處，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)監(jiān)察工作全覆蓋。
數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，山西省共處理勞動(dòng)監(jiān)察案件5.6萬件，結(jié)案率達(dá)95%以上。今年6月1日起，該省還將就工資支付和社保情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法大檢查。同時(shí)，建立勞動(dòng)保障重大違法行為“黑名單”和社會(huì)公布制度，保持輿論的高壓態(tài)勢(shì)。
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北京將超時(shí)加班納入勞動(dòng)監(jiān)察范圍
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20*年度勞動(dòng)保障年度審查時(shí)間安排在20*年12月至2009年4月底。年度審查的范圍為《勞動(dòng)合同法》調(diào)整的所有用人單位及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)。年度審查的管轄，嚴(yán)格按照《*省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定執(zhí)行，省電力公司、中電投*分公司(省投資集團(tuán)公司、國(guó)電駐*單位)、省鹽業(yè)公司、省煙草公司、中國(guó)銀行*省分行、中國(guó)建設(shè)銀行*省分行、中石化*省石油公司系統(tǒng)內(nèi)所屬用人單位，由省勞動(dòng)保障廳負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查，除此以外的中央駐*和省屬用人單位以及在省工商行政管理等部門注冊(cè)登記的各類用人單位勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)，由省廳指定各設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查（*市另行通知）。20*年省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于認(rèn)真做好20*年度勞動(dòng)保障年度審查工作的通知》（*勞社察函[20*]16號(hào)）同時(shí)廢止。
二、年度審查內(nèi)容
用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度情況勞動(dòng)合同簽訂情況勞務(wù)派遣情況非全日制用工情況社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況支付勞動(dòng)者工資尤其是農(nóng)民工工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況；工作時(shí)間和節(jié)假日加班工資報(bào)酬的情況；帶薪年休假情況；技術(shù)工種持證上崗情況收取押金、保證金情況；女工、未成年工特殊保護(hù)及《禁止使用童工規(guī)定》執(zhí)行情況；職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)法律、法規(guī)情況；各地可根據(jù)本地工作實(shí)際，增加年度審查內(nèi)容。
三、工作要求
1、各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要制訂年度審查工作方案，嚴(yán)格履行法律賦予的職責(zé)，認(rèn)真檢查用人單位一年來遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要下達(dá)限期改正指令書，對(duì)逾期不進(jìn)行整改或拒不接受勞動(dòng)保障年度審查的用人單位，要依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等有關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)實(shí)施行政處罰和行政處理，情況嚴(yán)重的通過新聞媒體予以曝光。
2、各設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障行政部門要按照省廳指定管轄的要求，加大對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，認(rèn)真履行法定職責(zé)，防止超越職權(quán)，杜絕行政不作為。年度審查結(jié)束后，將省廳指定管轄單位的年度審查情況，向省廳作專題書面匯報(bào)。
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㈢對(duì)勞動(dòng)用工年檢不合格單位進(jìn)行通報(bào)、并責(zé)令改正。
二、建立各類施工企業(yè)及較大規(guī)模民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信檔案制度
㈠結(jié)合盟內(nèi)實(shí)際，研究制定我盟企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)實(shí)施辦法細(xì)則。
㈡完善誠(chéng)信數(shù)據(jù)收集體系，按ABCD四級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信度，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案。
㈢面向社會(huì)公布企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)定結(jié)果，并實(shí)施“有出有進(jìn)”的動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。
三、配合相關(guān)業(yè)務(wù)科室開展各項(xiàng)規(guī)范、優(yōu)化我盟勞動(dòng)環(huán)境的專項(xiàng)監(jiān)察工作
㈠配合醫(yī)療保險(xiǎn)科對(duì)盟直定點(diǎn)藥店進(jìn)行專查。
㈡配合勞動(dòng)仲裁科對(duì)各類施工企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行專查,對(duì)少簽或未簽者，及時(shí)補(bǔ)簽。同時(shí)對(duì)各類較大規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂進(jìn)行專查，力爭(zhēng)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到85%以上。
㈢配合工資科對(duì)國(guó)有企業(yè)及各類企業(yè)工資分配開展專項(xiàng)檢查工作。
四、協(xié)助二級(jí)局開展各項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)察工作
㈠繼續(xù)開展“五險(xiǎn)”征收工作監(jiān)察，重點(diǎn)是協(xié)助盟社保局工傷保險(xiǎn)科、生育保險(xiǎn)科做好工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的登記、申報(bào)和征繳、擴(kuò)面工作。
對(duì)拒不參加的單位予以批評(píng)、曝光。
㈡協(xié)助盟勞動(dòng)就業(yè)局清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)〈包括民辦職介機(jī)構(gòu)和中介組織〉,規(guī)范用工行為。對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)征繳、擴(kuò)面工作開展專項(xiàng)監(jiān)察，并開展錫市地區(qū)大項(xiàng)目用工情況的專項(xiàng)監(jiān)察。
㈢在培訓(xùn)就業(yè)科配合下，協(xié)助技工學(xué)校、各技能鑒定站開展持證上崗專項(xiàng)監(jiān)察。
五、加大維護(hù)農(nóng)牧民工、女工、未成年人合法權(quán)益的監(jiān)察力度
㈠配合盟市兩級(jí)就業(yè)局開展“春風(fēng)行動(dòng)”，做好“兩節(jié)”期間的清理拖欠農(nóng)民工工資的工作，確保農(nóng)牧民工春節(jié)期間拿到工資。
㈡年內(nèi)按季度對(duì)各類施工企業(yè)支付民工工資情況進(jìn)行督查，確保年內(nèi)民工工資的及時(shí)到位。
㈢及時(shí)做好拖欠農(nóng)牧民工工資案件的查處工作，確保結(jié)案率，切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧民工的合法權(quán)益。
㈣開展女工、未成年工權(quán)益保障專項(xiàng)監(jiān)察行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)女工權(quán)益保護(hù)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。
六、加大宣傳力度，加強(qiáng)交流溝通
㈠配合勞動(dòng)監(jiān)察科開展有關(guān)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)宣傳。
㈡大力開展《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《關(guān)于實(shí)施<勞動(dòng)保障監(jiān)察條例>的若干規(guī)定》、《勞動(dòng)合同規(guī)定》等法規(guī)的宣傳活動(dòng)。
㈢對(duì)旗縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)工作進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)指導(dǎo)和規(guī)范旗縣監(jiān)察大隊(duì)的基礎(chǔ)工作和辦案程序。
㈣召開全盟勞動(dòng)保障監(jiān)察員培訓(xùn)班，集中對(duì)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高我盟勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
七、進(jìn)一步規(guī)范完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
㈠結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步調(diào)整改進(jìn)受理、立案、結(jié)案等各類監(jiān)察文書，努力提高工作效率。
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通過學(xué)習(xí)使全系統(tǒng)干部職工基本具備了現(xiàn)代法制觀念，法律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，法律素質(zhì)有了較大提高。同時(shí)也有效提高了全系統(tǒng)干部職工依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事的能力，實(shí)現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律用段管理的轉(zhuǎn)變，全面提高了依法行政的水平。為進(jìn)一步促進(jìn)我縣勞動(dòng)保障事業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
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按照制定的培訓(xùn)方案，區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察局由局長(zhǎng)崔立杰帶領(lǐng)全體勞動(dòng)保障監(jiān)察局工作人員，利用班前一小時(shí)的時(shí)間，對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察局涉及的《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》及其他涉及到安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)開展了集中的學(xué)習(xí)，全體工作人員積極參加學(xué)習(xí)，熱情飽滿對(duì)自己存在不足的地方進(jìn)行補(bǔ)充和吸收，提高自身的思想認(rèn)識(shí)及工作能力、工作水平，通過本次的學(xué)習(xí)，全體工作人員都有不同程度的提高，圓滿的達(dá)成了此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目的。
二、今后努力的方向
（一）將安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作長(zhǎng)效化，安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，是各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)，安全是重中之重，只有長(zhǎng)期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，將安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)形成長(zhǎng)效化，不斷的加深全體工作人員的認(rèn)識(shí)，令安全生產(chǎn)的理念深入人心，完全按照各項(xiàng)工作制度開展工作，才能將今后的其他各項(xiàng)工作更好的完成。
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本縣行政區(qū)域內(nèi)屬《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》調(diào)整范圍內(nèi)的，在工商行政部門進(jìn)行注冊(cè)登記，具備法定代表人或經(jīng)營(yíng)者資格，取得組織機(jī)構(gòu)法定代碼標(biāo)識(shí)憑證的所有用人單位。
二、書面審查的內(nèi)容和程序
（一）書面審查的內(nèi)容：
用人單位遵守勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同、工時(shí)制度、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)等方面的勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章情況。
（二）書面審查程序：
1、自查階段：用人單位收到勞動(dòng)保障書面審查相關(guān)資料后對(duì)照勞動(dòng)保障法律法規(guī)進(jìn)行自查自糾，如實(shí)填寫《用人單位勞動(dòng)保障年度工作情況報(bào)告書》，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)隨帶相關(guān)資料接受勞動(dòng)保障書面審查。
2、審查定級(jí)階段：由縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)根據(jù)用人單位申報(bào)材料開展書面審查，同時(shí)視情況對(duì)該單位進(jìn)行實(shí)地監(jiān)察檢查。經(jīng)審查、檢查，作出信用等級(jí)評(píng)定。
3、公示階段：對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障信用等級(jí)在省勞動(dòng)保障網(wǎng)上予以公示。
4、發(fā)放《勞動(dòng)保障書面審查登記手冊(cè)》階段：經(jīng)省勞動(dòng)保障網(wǎng)公示后，由縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)在《勞動(dòng)保障書面審查登記手冊(cè)》上粘貼信用等級(jí)標(biāo)志，并發(fā)放至用人單位。
三、書面審查時(shí)間安排
各用人單位進(jìn)行自查自糾，將填寫好的《用人單位勞動(dòng)保障年度工作情況報(bào)告書》（其中醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核意見需各單位自行事先辦理)及相關(guān)資料于2008年5月31日前報(bào)到縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，未報(bào)或逾期上報(bào)的，將不予審查。
四、處理措施
1、對(duì)拒不參加書面審查或報(bào)送書面審查材料嚴(yán)重失實(shí)的用人單位，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令整改，并可按《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定處以2000元以上2萬元以下的罰款。
2、對(duì)因用人單位弄虛作假造成定級(jí)錯(cuò)誤的，自發(fā)現(xiàn)之日起取消其勞動(dòng)保障信用定級(jí)，并即時(shí)報(bào)送省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳變更其勞動(dòng)保障信用檔案，列入失信單位進(jìn)行公示。
3、對(duì)書面審查被定為勞動(dòng)保障信用A級(jí)的用人單位，一般不再對(duì)其進(jìn)行日常巡視勞動(dòng)監(jiān)察。
對(duì)定級(jí)為勞動(dòng)保障信用C級(jí)的用人單位和失信單位，列入勞動(dòng)保障重點(diǎn)監(jiān)控單位。
4、作為社會(huì)責(zé)任認(rèn)定（包括外商驗(yàn)廠等）的重要依據(jù)。勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)企業(yè)上年度書面審查結(jié)果，為用人單位出具相應(yīng)的證明材料。拒不參加書面審查的，勞動(dòng)保障行政部門無依據(jù)為其出具證明材料。
五、企業(yè)報(bào)送材料
1、用人單位勞動(dòng)保障*年度工作情況報(bào)告書（附件）；
2、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；
3、*年12月所有職工花名冊(cè)（包括姓名、性別、身份證號(hào)、進(jìn)單位時(shí)間、合同期限等內(nèi)容，離退休返聘和協(xié)繳人員需特別注明）；
4、*年12月所有職工工資發(fā)放表；
5、所有職工訂立的勞動(dòng)合同原件（當(dāng)場(chǎng)審核后返還用人單位）；
6、《勞動(dòng)保障書面審查登記手冊(cè)》（首次參加書面審查和上年度尚未領(lǐng)取登記手冊(cè)的用人單位不用提交）；
7、其它填報(bào)項(xiàng)目相關(guān)材料。
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一、我國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察制度的歷史發(fā)展
我國(guó)的勞動(dòng)監(jiān)察制度始于建國(guó)初期，當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)監(jiān)察工作僅限于勞動(dòng)安全檢查，1993年原勞動(dòng)部了《勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》，對(duì)勞動(dòng)安全監(jiān)察以外其他方面的勞動(dòng)監(jiān)察的一般規(guī)則作了規(guī)定。1994年《勞動(dòng)法》頒布，進(jìn)一步明確了勞動(dòng)監(jiān)察制度。2004年國(guó)務(wù)院制定和頒布了《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，為了配合其實(shí)施，勞動(dòng)和社會(huì)保障部于2004年12月31日了《關(guān)于實(shí)施〈勞動(dòng)保障監(jiān)察條例〉的若干規(guī)定》的部門規(guī)章，這些法律規(guī)定進(jìn)一步明確了勞動(dòng)保障監(jiān)察的職責(zé)，規(guī)定了勞動(dòng)保障監(jiān)察的實(shí)施程序，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。
二、我國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察制度所存在的問題
雖然我國(guó)的勞動(dòng)監(jiān)察制度朝著一個(gè)完善的機(jī)制發(fā)展，但是不得不承認(rèn)我國(guó)的勞動(dòng)監(jiān)察工作在實(shí)際開展過程中還存在著以下問題。
（一）法律未賦予勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使強(qiáng)制措施的權(quán)力
在《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》中賦予了勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督權(quán)和處罰權(quán)，處罰權(quán)包括警告、責(zé)令改正、罰款和吊銷許可證等，其多為行政處罰，但是并未賦予勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取行政強(qiáng)制措施的權(quán)力，導(dǎo)致許多勞動(dòng)監(jiān)察案件的調(diào)查取證和查處工作難以順利展開。而且面對(duì)大量的非法用工單位和惡劣的欠薪案件，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)既不能對(duì)違法單位的財(cái)產(chǎn)實(shí)行查封、扣押，更不能對(duì)責(zé)任人進(jìn)行留置。由于無法采取強(qiáng)制措施，當(dāng)事人往往一跑了之，勞動(dòng)者的合法權(quán)益就得不到保護(hù)，讓勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)失去信心，使其公信力下降。
（二）勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)缺乏與各職能部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制
勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在進(jìn)行勞動(dòng)監(jiān)察時(shí)往往需要公安、工商、法院、工會(huì)等有關(guān)部門的有效協(xié)助，才能更好地履行監(jiān)察職能。但是《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》中并沒有對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)與其他政府職能部門合作的方式、性質(zhì)、責(zé)任等做出具體規(guī)定，只是籠統(tǒng)的說有關(guān)政府職能部門要支持、協(xié)助勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)更好的完成勞動(dòng)監(jiān)察工作。這樣使勞動(dòng)監(jiān)察工作缺乏一套分工明確、職能清晰的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，導(dǎo)致相關(guān)部門經(jīng)常出現(xiàn)拖延推諉的情況，最終使得勞動(dòng)監(jiān)察力不足，不能很好地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
（三）對(duì)違法對(duì)象的處罰力度不夠，不足以形成法律的威懾力
我們從現(xiàn)行的《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等勞動(dòng)法律看，對(duì)違法對(duì)象的處罰力度是很輕的，基本不承擔(dān)刑事責(zé)任，達(dá)不到對(duì)違法者懲戒的目的。我們知道當(dāng)違法者通過違法得到的收益大于違法的成本時(shí)，違法行為就會(huì)產(chǎn)生；當(dāng)收益愈大，違法就越容易產(chǎn)生。所以我們要加大對(duì)違法者的處罰力度，增加刑事條款讓其承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，提高其違法成本，發(fā)揮法律的威懾力。雖然在刑法修正案（八）中增加了一則條款來保護(hù)勞動(dòng)者獲得報(bào)酬的權(quán)利，即拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，但是對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)不應(yīng)該只停留在勞動(dòng)者獲取報(bào)酬方面，還應(yīng)該體現(xiàn)在工時(shí)、休假等權(quán)益的保護(hù)上。
三、完善我國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察制度的建議
面對(duì)本文第二部分提出的我國(guó)勞動(dòng)監(jiān)察制度所存在的三個(gè)問題，這一部分將對(duì)上文中的三個(gè)問題的解決提出一些建議。
（一）適度賦予勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)行政強(qiáng)制權(quán)
通過本文的第二部分可以看到勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)在缺乏強(qiáng)制措施時(shí)的尷尬處境和不利之處，如果這種情況不能得到有效解決，受損害的不僅是廣大勞動(dòng)者，還有政府的公信力乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。基于現(xiàn)實(shí)的需要，應(yīng)當(dāng)賦予勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取朔狻⒖堊荷嫦游シㄕ叩淖什的強(qiáng)制措施權(quán)力，預(yù)防事后損失無法彌補(bǔ)的情況，又可以防止一些企業(yè)負(fù)責(zé)人鉆法律的漏洞。
（二）依法規(guī)定勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)與各職能部門的分工合作，使聯(lián)合行動(dòng)制度化
通過前文的介紹我們已經(jīng)看到了勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展勞動(dòng)監(jiān)察工作離不開其他職能部門的支持與配合，但是目前沒有具體的各職能部門之間的成文配合機(jī)制，所以首先應(yīng)制定跨部門配套規(guī)章，落實(shí)相關(guān)職能部門的支持、協(xié)助義務(wù)，明確各職能部門在勞動(dòng)監(jiān)察工作中的責(zé)任以及介入程序；其次各職能部門應(yīng)當(dāng)保持密切聯(lián)系，聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)應(yīng)形成制度化模式。只有這樣，才能使勞動(dòng)監(jiān)察工作順利的開展，將保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益落到實(shí)處。
（三）適度加大處罰力度，提高違法成本
通過上文的介紹，我們可以看到我國(guó)對(duì)于違法對(duì)象的處罰是相當(dāng)仁慈的，換句話說就是這種處罰力度對(duì)于勞動(dòng)者是殘忍的。所以，我們必須增加違法對(duì)象的違法成本，不止對(duì)違法對(duì)象進(jìn)行罰款的數(shù)額加大外，還要適時(shí)的增加刑事條款，使違法對(duì)象承擔(dān)較為嚴(yán)厲的刑事責(zé)任，比如在刑法修正案（八）拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的基礎(chǔ)上增加對(duì)休息休假權(quán)以及弱勢(shì)群體勞動(dòng)者特殊權(quán)利的刑法保護(hù)。給予那些對(duì)行政處罰不以為然的潛在違法者以足夠的威懾力。
參考文獻(xiàn)：
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篇11
《條例》是保障和促進(jìn)殘疾人就業(yè)的專項(xiàng)法規(guī)，強(qiáng)化了各級(jí)人民政府以及殘聯(lián)組織在促進(jìn)殘疾人就業(yè)中的職責(zé)，明確了用人單位在吸納殘疾人就業(yè)方面的責(zé)任，進(jìn)一步完善了殘疾人就業(yè)的各項(xiàng)保障措施，《條例》的頒布實(shí)施，將使促進(jìn)殘疾人就業(yè)和保障殘疾人平等就業(yè)權(quán)利的工作納入法制化軌道。各地要組織有關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面理解和正確掌握《條例》的內(nèi)容，依法履行《條例》規(guī)定的職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善相關(guān)制度，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定貫徹實(shí)施《條例》的具體措施和工作方案。
二、將殘疾人就業(yè)納入就業(yè)工作總體部署
各地要將殘疾人就業(yè)工作納入就業(yè)工作總體部署，統(tǒng)籌安排，在分析就業(yè)形勢(shì)、落實(shí)就業(yè)計(jì)劃和制定就業(yè)措施時(shí)，通盤考慮殘疾人的就業(yè)問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)《條例》的全面貫徹和實(shí)施。要深入分析、研究殘疾人就業(yè)存在的困難和問題，制定專項(xiàng)政策，采取有針對(duì)性的措施，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
三、進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè)和再就業(yè)
各地勞動(dòng)保障部門要配合民政、殘聯(lián)等有關(guān)部門，鼓勵(lì)社會(huì)依法興辦殘疾人福利企業(yè)，集中安排殘疾人就業(yè)；依法全面推進(jìn)用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)，指導(dǎo)用人單位為殘疾人開發(fā)并安排適宜的工作崗位，指導(dǎo)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為用人單位選擇、培養(yǎng)并推薦符合用工要求的殘疾人；運(yùn)用政策導(dǎo)向鼓勵(lì)扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，在選擇項(xiàng)目、申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方面積極、主動(dòng)地做好服務(wù)，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的困難。要繼續(xù)落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)就業(yè)的36號(hào)文件提出的一系列扶持政策，使符合條件的殘疾人都能得到法律政策的保障。要將就業(yè)困難的殘疾人作為再就業(yè)援助對(duì)象，加強(qiáng)與殘聯(lián)組織的聯(lián)系，及時(shí)掌握情況，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。特別是在"春風(fēng)行動(dòng)""再就業(yè)援助月"、幫扶"零就業(yè)家庭"等專項(xiàng)活動(dòng)中，與殘聯(lián)組織聯(lián)手幫助就業(yè)困難的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
四、積極開展殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)工作
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要繼續(xù)向殘疾人開放，免費(fèi)為他們提供勞動(dòng)保障政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。各地勞動(dòng)保障部門要支持各級(jí)殘聯(lián)舉辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。要指導(dǎo)和幫助殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)完善殘疾人失業(yè)登記工作，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)殘疾人納入城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員情況統(tǒng)計(jì)（勞社統(tǒng)就業(yè)6號(hào)表）的范圍。勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)要逐步實(shí)現(xiàn)與殘疾人就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，共享信息資源。
鼓勵(lì)符合條件的殘疾人參加勞動(dòng)保障部門開展再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為參加培訓(xùn)的殘疾人落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。對(duì)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，各地要給予支持和指導(dǎo)。要按照國(guó)家職業(yè)技能競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)殘聯(lián)組織開展的殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽給予指導(dǎo)與技術(shù)支持，并建立健全殘疾人職業(yè)技能人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
五、做好殘疾人社會(huì)保障工作
各地勞動(dòng)保障部門要依法將殘疾人納入社會(huì)保障范圍，確保城鎮(zhèn)殘疾職工參加社會(huì)保險(xiǎn)，并按國(guó)家規(guī)定享受基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)待遇。鼓勵(lì)并組織自謀職業(yè)的殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)，落實(shí)對(duì)自謀職業(yè)的殘疾人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼的政策。對(duì)企業(yè)吸納和公益崗位安置的殘疾人要落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。針對(duì)殘疾人的特殊需要，研究制定專項(xiàng)社會(huì)保障政策和措施，保障貧困殘疾人的基本生活。
篇12
因此，我們必須把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)提到日程上來。而構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系又是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。我們必須把構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系提到這樣的高度來認(rèn)識(shí)。只有站到這種高度來認(rèn)識(shí)，才能把構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系這一重大的戰(zhàn)略任務(wù)抓好、抓出成效來。而要構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，又必須對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)成要素有個(gè)清醒的分析和認(rèn)識(shí)，弄清其相互間的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上才能對(duì)構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行理論上的研究和實(shí)踐性的動(dòng)作。
下面我們就構(gòu)成和諧勞動(dòng)關(guān)系的用人單位、勞動(dòng)者、勞動(dòng)保障法律法規(guī)、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法部門等要素逐一進(jìn)行分析、認(rèn)識(shí)。
一、用人單位法制觀念的樹立是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的前提
我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的形成和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷發(fā)展，一些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，不顧國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保障的法律法規(guī)和政策規(guī)定，干出許多違法違規(guī)事情，諸如歧視女工、非法使用童工、拖欠農(nóng)民工工資、用人不簽訂勞動(dòng)合同、簽訂了勞動(dòng)合同而不按合同辦事、隨便收取勞動(dòng)保證金、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等等。出現(xiàn)上述違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)和相關(guān)政策的原因我們這里不能一概而論，有的人是明知自己的行為是違法的，而偏偏要明知故犯；而大多數(shù)人則是由于缺乏學(xué)習(xí)，對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定了解不多所致。這就給我們提出了一個(gè)艱巨的任務(wù)，那就是要對(duì)用人單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的相關(guān)政策規(guī)定的再宣傳、再教育。使其牢固樹立法制觀念，并在單位用人等行為中充分體現(xiàn)以人為本、依法辦事的要求，把企業(yè)的正當(dāng)利益取得與職工的切身利益兼顧起來，做到企業(yè)要發(fā)展，職工生活要改善。二者不可偏廢。
二、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵
由于歷史等方面的原因，我國(guó)的勞動(dòng)者總體上說都是素質(zhì)較低的。由于受教育少、文化水平低，一些勞動(dòng)者求職十分困難，加上一些企業(yè)用人的高門檻，使得一些勞動(dòng)者很難介入。要改變這種狀況，各級(jí)政府必須加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的培訓(xùn)，并對(duì)參與培訓(xùn)的勞動(dòng)者提供必要的資金支持，使其學(xué)習(xí)有成、以尋找機(jī)會(huì)步入企業(yè)大門。由于法制水平低、維權(quán)意識(shí)差，一些勞動(dòng)者在介入企業(yè)后，盡管企業(yè)在用工方面違背了勞動(dòng)保障的法律法規(guī)和政策規(guī)定的條款，也只能做無奈選擇，認(rèn)為找到工作不容易，為了保住飯碗、維持生活，而放棄自身應(yīng)有的合法權(quán)益，諸如對(duì)用人單位不簽訂勞動(dòng)合同。不繳納保險(xiǎn)費(fèi)，收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，加大勞動(dòng)強(qiáng)度等現(xiàn)象能忍就忍。由于缺乏斗爭(zhēng)精神，一些勞動(dòng)者遇到勞動(dòng)糾紛或勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，不注重收集書面證據(jù)材料，而這些必要的證據(jù)材料正是勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法部門用來維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益所需要的。由于缺乏原則性，一些勞動(dòng)者為了自身的生存利益，不敢得罪企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不出具證據(jù)材料或出具虛假的證據(jù)材料，給勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員制造了執(zhí)法障礙。這又給我們提出了一項(xiàng)如何提高勞動(dòng)者各方面素質(zhì)的艱巨任務(wù)。
鑒于當(dāng)前企業(yè)普遍忽視職工教育的現(xiàn)狀，使我們不得不回顧起建國(guó)初期，以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，那時(shí)企業(yè)是比較重視職工教育的，那時(shí)企業(yè)普遍利用職工夜校的形式，組織職工利用工余時(shí)間學(xué)習(xí)時(shí)事政治、科學(xué)文化和有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，收到了很好的效果，對(duì)于提高職工的文化科學(xué)素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，都起到了至關(guān)重要的作用，并培養(yǎng)出許多業(yè)務(wù)能手和勞動(dòng)模范，對(duì)于企業(yè)發(fā)展也起到重要的推動(dòng)作用。因此，我們倡議，今天的企業(yè)，無論是全民的、集體的、個(gè)體的，都應(yīng)當(dāng)像當(dāng)年那樣不遺余力地抓好職工的業(yè)余教育，不妨也可以利用夜校的形式，組織職工學(xué)習(xí)文化科學(xué)知識(shí)、法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，全面提高職工的素質(zhì)。在這方面企業(yè)的工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)把職工的業(yè)務(wù)教育抓起來。
三、法律法規(guī)的健全配套是依據(jù)
改革開放以來，我國(guó)勞動(dòng)立法進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，1994年7月5日《勞動(dòng)法》的頒布，標(biāo)志著我國(guó)已初步建立了以《勞動(dòng)法》和其他法律為主體，行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章、司法解釋和國(guó)際公約等為輔助的勞動(dòng)法律制度。適應(yīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察事業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，結(jié)合實(shí)際，近年來我國(guó)加快了勞動(dòng)立法，為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提供了日趨完善的法律依據(jù)。2001年勞動(dòng)保障部先后頒布了《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》、《社會(huì)保險(xiǎn)行政爭(zhēng)議處理辦法》等規(guī)章。各地根據(jù)實(shí)際工作需要，制定了有關(guān)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)及勞動(dòng)力市場(chǎng)管理、勞動(dòng)保障監(jiān)察等方面的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章。2003年，國(guó)務(wù)院頒布《工傷保險(xiǎn)條例》，勞動(dòng)保障部制定了工傷保險(xiǎn)，最低工資、集體合同、企業(yè)年金等方面的部頒規(guī)章。2004年11月，國(guó)務(wù)院了《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》。勞動(dòng)保障部修訂了《集體合同規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》，頒布了《關(guān)于實(shí)施<勞動(dòng)保障監(jiān)察條例>若干規(guī)定》。2007年是我國(guó)勞動(dòng)保障立法的豐收年，《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等相繼在人大獲得通過，并在2008年陸續(xù)生效。當(dāng)然，在我國(guó)勞動(dòng)法制度建設(shè)方面，還存在著勞動(dòng)立法的位階較低，相關(guān)行政部門和地方的行政規(guī)定相互沖突等問題，需要通過推進(jìn)勞動(dòng)法制建設(shè)加以進(jìn)一步完善。
篇13
檢查對(duì)象
行政檢查內(nèi)容
行政檢查法律依據(jù)
檢查時(shí)間
檢查方式
聯(lián)合檢查
部門（沒有此項(xiàng)不填）
1
康平縣財(cái)政局
康平縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司
1、是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿；2、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整；3、會(huì)計(jì)核算是否符合本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；4、從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備專業(yè)能力、遵守職業(yè)道德。
《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第三十二條
10月
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查
2
康平縣交通運(yùn)輸局
康平縣出租車服務(wù)公司
對(duì)道路運(yùn)輸及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)、公共交通、出租、水運(yùn)行業(yè)等的監(jiān)督檢查
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》（國(guó)務(wù)院令第406號(hào),2012年11月9日修正）第五十九條、第六十一條
《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》第四十七條
《出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》第四十二條
9月
現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱相關(guān)檔案。
3
康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
1、康平縣康平鎮(zhèn)鑫盛豐種業(yè)；2、康平縣嘉華農(nóng)資銷售中心
種子經(jīng)營(yíng)、銷售行為檢查
《中華人民共和國(guó)種子法》第五十條
4月
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查或查驗(yàn)
4
康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
沈陽佳合食品有限公司
動(dòng)物防疫活動(dòng)、肉鴨屠宰活動(dòng)監(jiān)督檢查
《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第五十八條、五十九條
4月
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查或查驗(yàn)
5
康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
張強(qiáng)順治屠宰場(chǎng)
動(dòng)物防疫活動(dòng)、生豬屠宰活動(dòng)監(jiān)督檢查
《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第五十九條
《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十一條
4月
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查或查驗(yàn)
6
康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
輝山現(xiàn)代化奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)
生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)等活動(dòng)監(jiān)督檢查
國(guó)務(wù)院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四條
4月
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查或查驗(yàn)
7
康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
沈陽市大興種雞場(chǎng)
種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售行為檢查
《中華人民共和國(guó)畜牧法》第六十一條、六十二條、六十四條、六十五條、六十八條、
5月
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查或查驗(yàn)
8
康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
沈陽康泰源肉業(yè)有限公司
屠宰類檢查
《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第八條
5月
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查或查驗(yàn)、檢驗(yàn)、鑒定、勘驗(yàn)、年檢等
9
康平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
沈陽市張強(qiáng)鎮(zhèn)民盈農(nóng)資經(jīng)銷站
農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)督檢查
《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四十一條
6月
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查或查驗(yàn)
10
康平縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
沈陽恒生生物科技發(fā)展有限公司
1、特種設(shè)備使用登記證；2、特種設(shè)備作業(yè)人員證；3、檢驗(yàn)報(bào)告；4、設(shè)備檔案；5、各種管理制及專項(xiàng)救援預(yù)案；6、現(xiàn)場(chǎng)使用狀況。
《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第十四條 、第十五條 、第三十三條 、第三十四條 、第三十五條
9月
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查、查驗(yàn)、檢驗(yàn)、勘察
11
康平縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
沈陽觀鑫大藥房連鎖有限公司
醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三條、第三十二條
9月
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查、查驗(yàn)、檢驗(yàn)、勘察
12
康平縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
康平萬家福購(gòu)物廣場(chǎng)有限公司生活廣場(chǎng)分公司
食品經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責(zé)任
《食品安全法》第三十三條
9月
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查、查驗(yàn)、檢驗(yàn)、勘察
13
康平縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
沈陽市百世果蔬專業(yè)合作社
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查
《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第四條、第十二條
10月
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查、查驗(yàn)、檢驗(yàn)、勘察
14
康平縣衛(wèi)生健康局
康平賓館
1、衛(wèi)生許可證；2、從業(yè)人員健康證；3、公共用品清洗、消毒；4、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備設(shè)置、使用情況；5、衛(wèi)生管理制度及衛(wèi)生管理檔案情況；6、公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)情況；7、禁煙標(biāo)識(shí)等
《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十二條
《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十五條、第三十六條、第三十七條、第四十條
5月
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查或查驗(yàn)
15
康平縣衛(wèi)生健康局
康平萬家福購(gòu)物廣場(chǎng)有限公司
1、衛(wèi)生許可證；2、從業(yè)人員健康證；3、公共用品清洗、消毒；4、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備設(shè)置、使用情況；5、衛(wèi)生管理制度及衛(wèi)生管理檔案情況；6、公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)情況；7、禁煙標(biāo)識(shí)等
《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十二條
《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十五條、第三十六條、第三十七條、第四十條
6月
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查或查驗(yàn)
16
康平縣衛(wèi)生健康局
康平縣自來水公司
1、衛(wèi)生許可證；2、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備設(shè)置、使用情況；3、衛(wèi)生管理制度及衛(wèi)生管理檔案情況；4、公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)情況；5、禁煙標(biāo)識(shí)等6、職業(yè)健康人員體檢7、防護(hù)用品8、警示標(biāo)識(shí)9、職業(yè)健康檔案
《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十二條
《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十五條、第三十六條、第三十七條、第四十條
《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第七十二條、第七十三條
7月
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查或查驗(yàn)
17
康平縣醫(yī)療保障局
沈陽市康平縣盛德中醫(yī)院
對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店日常監(jiān)管
《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第七條
6月
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查或查驗(yàn)
18
康平縣人力資源和社會(huì)保障局
1、沈陽紅瑞塑編廠； 2、遼寧凌勃防腐工程科技有限公司； 3、沈陽昌盛塑料編織廠； 4、沈陽共盈彩條布廠
1、用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況。7、用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的情況。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第八十五條、第八十六條
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十五條
4月
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查或者檢查
19
康平縣人力資源和社會(huì)保障局
1、沈陽和利塑編有限公司； 2、沈陽恒生生物科技發(fā)展有限公司； 3、沈陽華鑫塑業(yè)； 4、沈陽華源塑業(yè)有限公司
1、用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況。7、用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的情況。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第八十五條、第八十六條
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十五條
5月
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查或者檢查
20
康平縣人力資源和社會(huì)保障局
1、沈陽天辰彩布廠； 2、沈陽興康塑業(yè)有限公司； 3、沈陽雪龍塑業(yè)有限公司； 4、沈陽騰龍新能源有限公司
1、用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況。7、用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的情況。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第八十五條、第八十六條
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十五條
6月
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查或者檢查
21
康平縣人力資源和社會(huì)保障局
1、沈陽康平燃?xì)庥邢薰荆?nbsp; 2、沈陽瑞麗塑業(yè)有限公司； 3、沈陽華康塑業(yè)有限公司； 4、沈陽康順?biāo)芰暇幙棿鼜S
1、用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況。7、用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的情況。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第八十五條、第八十六條
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十五條
7月
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查或者檢查
22
康平縣人力資源和社會(huì)保障局
1、康平縣沈康環(huán)保建材廠； 2、沈陽六通管業(yè)有限公司； 3、沈陽市康平縣創(chuàng)新時(shí)代彩條布廠
1、用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況。7、用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的情況。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第八十五條、第八十六條
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十五條
8月
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查或者檢查
23
康平縣人力資源和社會(huì)保障局
1、沈陽碩成機(jī)械有限公司2、沈陽新區(qū)弘曲棉紡織有限公司；3、中 國(guó)石油天然氣股份有限公司遼寧沈陽康平二牛加油站
1、用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況。7、用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的情況。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第八十五條、第八十六條
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十五條
9月
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查或者檢查
24
康平縣人力資源和社會(huì)保障局
1、沈陽市聚緣塑業(yè)；2、沈陽宏泰國(guó)際貿(mào)易有限公司；3、沈 陽華泰塑業(yè)有限公司
1、用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況。7、用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的情況。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第八十五條、第八十六條
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十五條
10月
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查或者檢查
25
康平縣人力資源和社會(huì)保障局
1、康平縣東勝塑編廠；2、沈陽市奕桐塑業(yè)有限公司；3、沈陽雪龍塑業(yè)有限公司
1、用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況。2、用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況。3、用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況。4、用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況。5、用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況。6、用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況。7、用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的情況。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第八十五條、第八十六條
《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十五條
11月
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查或者檢查
26
康平縣自然資源局
康平二牛華興紅磚廠分散式風(fēng)電項(xiàng)目
1、被檢查單位有無經(jīng)過審批的水土保持方案
2、水土保持方案的落實(shí)情況
《中華人民共和國(guó)水土保持法》第四十三條、第四十四條
8月
現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查
27
康平縣自然資源局
沈陽美世人造板制造有限公司
是否非法加工木材
《森林法》第六十五條、第六十七條
10月
現(xiàn)場(chǎng)審查或查驗(yàn)
28
康平縣自然資源局
康平縣張強(qiáng)鎮(zhèn)麗國(guó)帶鋸木材加工點(diǎn)
是否非法加工木材
《森林法》第六十五條、第六十七條
10月
現(xiàn)場(chǎng)審查或查驗(yàn)
29
康平縣自然資源局
康平縣立國(guó)木材加工廠
是否非法加工木材
《森林法》第六十五條、第六十七條
10月
