引論：我們?yōu)槟砹?3篇鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
中所周至，農(nóng)業(yè)要想真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展，就必須要有不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，而鄉(xiāng)村旅游恰恰可以很好地達(dá)成這一目標(biāo)。在我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，種植業(yè)為主，養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品的加工為輔，它們共同構(gòu)成了我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，但是上述這些往往對(duì)自然環(huán)境具有很大的依賴(lài)性，而且科技性也不強(qiáng)，為此特別需要有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)出現(xiàn)，對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到良好的調(diào)整作用。鄉(xiāng)村旅游可以有效拉動(dòng)農(nóng)作物的供需關(guān)系，同時(shí)對(duì)于農(nóng)村一些諸如道路、運(yùn)輸?shù)扔布O(shè)施的改善具有良好的推動(dòng)作用等，由此可見(jiàn)，憑借鄉(xiāng)村旅游的這些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，恰恰可以很好地優(yōu)化現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。事實(shí)上，這種優(yōu)化與促進(jìn)是星湖的，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)和加強(qiáng)反過(guò)來(lái)也能幫助鄉(xiāng)村旅游進(jìn)一步發(fā)展。因此可以說(shuō)，鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系是相輔相成的。農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、貿(mào)易、以及餐飲業(yè)這些產(chǎn)業(yè)都能對(duì)鄉(xiāng)村旅游有很大幫助，同時(shí)鄉(xiāng)村旅游也能拉動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
2.鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)了大量就業(yè)機(jī)會(huì)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的出現(xiàn)同時(shí)帶來(lái)了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，可以讓更多的村民找到合適的工作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入的增加，進(jìn)一步縮小城市和鄉(xiāng)村居民之間的收入差距，與此同時(shí)，由于鄉(xiāng)村旅游的火熱，也拉動(dòng)了當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的策略分析
要想更好地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。筆者認(rèn)為我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手努力。具體來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提及旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，我們通常認(rèn)為它就是以旅游者為核心，以全面滿(mǎn)足旅游者的各種實(shí)際需求為主要目的將旅游者最關(guān)注的目的定義為鏈核，其他一些如農(nóng)產(chǎn)品、自然景光、服務(wù)質(zhì)量等相關(guān)產(chǎn)業(yè)為鏈條，提供給旅游者以一整套的服務(wù)整體，幫助旅游者完成從出發(fā)地到目的地的旅行和游覽。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是以自然景光為產(chǎn)業(yè)鏈的鏈核，將旅行社、飯店、住宿、當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)等行業(yè)鏈接成一個(gè)旅游鏈提供給旅行者。而通過(guò)加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的作用就是在于將這些鏈條上的資源強(qiáng)化，比如產(chǎn)業(yè)鏈上的飯店就需要主打城市里吃不到的當(dāng)?shù)靥厣澄铮晦r(nóng)業(yè)鏈就需要以?xún)r(jià)格低、無(wú)污染的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品來(lái)吸引旅游者、土特產(chǎn)就需要在質(zhì)量上和便攜性上做文章；當(dāng)這些產(chǎn)業(yè)鏈條都得以加強(qiáng)時(shí)，就會(huì)極大的刺激旅游者在鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中付出消費(fèi)，從而達(dá)到拉動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著更高、更強(qiáng)、更廣的方向發(fā)展。
2.進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)旅游合作
有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)之間的旅游合作，就是要盡可能地實(shí)現(xiàn)資源的共享以及優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)等。舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，當(dāng)下特別流行的城市的名片效應(yīng)，就可以有效吸引更多的投資來(lái)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。事實(shí)上，鄉(xiāng)村的旅游雖然頗具特色，但是在經(jīng)營(yíng)的理念、經(jīng)營(yíng)的意識(shí)以及信息化的建設(shè)等方面依然存在著不少的差距，通過(guò)城鄉(xiāng)之間的旅游合作，可以有效改善鄉(xiāng)村旅游在上述諸多方面的不足，更好地發(fā)揮出其應(yīng)有的積極效用。
3.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)于鄉(xiāng)村旅游而言，最為核心的部分當(dāng)然要數(shù)自然風(fēng)光了。換句話說(shuō)，自然風(fēng)光是鄉(xiāng)村旅游的有效載體，如果這個(gè)載體一旦遭受了破壞，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生某種程度的不良影響。為此，我們一定要有效保護(hù)這種自然風(fēng)光，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。為此，筆者認(rèn)為在對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格秉承可持續(xù)發(fā)展的基本原則，對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源和環(huán)境進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化和合理化的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，切忌不可過(guò)度開(kāi)發(fā)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
篇2
在我國(guó)現(xiàn)階段，雖然人們生活水平有所提高，但大多數(shù)人的收入仍然十分低下，衣食之外稍有節(jié)余卻不足以很風(fēng)光地遠(yuǎn)行逍遙。而社會(huì)時(shí)尚的召喚、追求生活質(zhì)量的意識(shí)，促使現(xiàn)今中國(guó)平民十分渴望休閑度假。但是，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)卻在一定程度上因盲目、浮躁和急功近利而忽視他們的需求。在我國(guó)，因?yàn)槿司杖胨捷^低，旅游者占總?cè)丝诘谋壤廊缓苄。抑饕性诔鞘小?duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，旅游還是奢侈品，只有少數(shù)市民節(jié)衣縮食一年或幾年才能外出旅游一次。這種“打牙祭”式的消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足廣大市民返璞歸真、回歸自然的渴望和高漲的旅游需求。一些主要面對(duì)國(guó)內(nèi)游客的旅游熱點(diǎn)，因季節(jié)性強(qiáng)、旅游交通擁擠、旺季人滿(mǎn)為患和價(jià)格上漲、質(zhì)量不佳而使游客往而卻步或掃興而歸。旅游熱點(diǎn)的門(mén)中門(mén)、票套票和部分旅游業(yè)的不規(guī)范操作行為，也使某些旅游企業(yè)聲名狼藉，為人詬病。一邊是豪華賓館的冷若閑置、國(guó)家財(cái)力的耗費(fèi)，一邊是廣大工薪階層因阮囊羞澀而無(wú)力消費(fèi)、望洋興嘆；一邊是旅游熱點(diǎn)的季節(jié)性人口過(guò)密，一邊是大眾化旅游產(chǎn)品的缺少。高漲的旅游需求與旅游產(chǎn)品不如人意之間的尖銳矛盾，使國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)上形成一個(gè)巨大的空白和廣闊的真空地帶。在普遍的返璞歸真、回歸大自然的休閑度假需求得不到滿(mǎn)足的時(shí)候，幾個(gè)人自發(fā)去郊游，在農(nóng)家短暫歇腳休息卻產(chǎn)生了國(guó)內(nèi)旅游業(yè)一個(gè)影響深遠(yuǎn)的新生事物——“鄉(xiāng)村旅游”，即以農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)以及傳統(tǒng)的民俗為資源，融觀察、考察、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、購(gòu)物、度假于一體的旅游活動(dòng)。
一、鄉(xiāng)村旅游的興起無(wú)疑帶動(dòng)了農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。
1.吸納農(nóng)村多余勞動(dòng)力，增加農(nóng)村收入。鄉(xiāng)村旅游以“離土不離鄉(xiāng)”的形式為農(nóng)民提供了新的就業(yè)門(mén)路。廣東河源市的蘇家圍景區(qū)，自2000年開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游以來(lái)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均年收入從當(dāng)年的1000多元上升到3000多元。鄉(xiāng)村旅游，使祖祖輩輩靠老天吃飯的農(nóng)民，也享受了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成果，走上了致富之路。
2.促進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游在城鄉(xiāng)之間架起了文化傳播的橋梁，城市居民在鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)中感受到了農(nóng)村生活的風(fēng)貌，同時(shí)傳播了城市文明。農(nóng)民群眾在旅游服務(wù)實(shí)踐中開(kāi)闊了視野，學(xué)習(xí)了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和生活方式。
3.帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游活動(dòng)包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大主要要素，這使得以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和補(bǔ)充，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)的諸多問(wèn)題抑制了農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.各區(qū)域“各自為政”，難成規(guī)模效益。鄉(xiāng)村旅游一般以戶(hù)為單位，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，盲目開(kāi)發(fā)資源，不做切實(shí)可行的旅游發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致農(nóng)村旅游業(yè)不能健康持續(xù)發(fā)展。
2.缺乏宣傳，沒(méi)有品牌效應(yīng)。一些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)促銷(xiāo)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)宣傳和參加集體促銷(xiāo)的積極性。
3.鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)資金嚴(yán)重不足。旅游資源的開(kāi)發(fā)需要強(qiáng)大的資本做后盾，農(nóng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)更需要大量資金做支撐。農(nóng)村一直以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很薄弱，由于鄉(xiāng)政府不可能對(duì)其旅游發(fā)展做大規(guī)模投入，加之農(nóng)民收入有限，因而資金短缺就成為制約農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要因素。
4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)。由于資金投入不足，一些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)在交通、食宿、衛(wèi)生等方面存在較大的差距，制約著進(jìn)一步發(fā)展。
5.鄉(xiāng)村旅游總體水平不高，資源開(kāi)發(fā)力度小、層次低，特色不夠明顯，內(nèi)涵不夠豐富，缺乏上規(guī)模、上檔次的名牌拳頭產(chǎn)品。尤其是在鄉(xiāng)村文化方面的發(fā)掘和運(yùn)用不夠。一些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)在開(kāi)發(fā)建設(shè)上存在追求城市化的趨向，削弱了原汁原味的農(nóng)家本色。
三、如何解決這些問(wèn)題，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.制定科學(xué)的高水平的區(qū)域發(fā)展旅游規(guī)劃。資源要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品必須實(shí)施科學(xué)的規(guī)劃。在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的大好形勢(shì)下，鄉(xiāng)村旅游必須適應(yīng)形勢(shì)，站在全局的高度，重新制定一個(gè)科學(xué)的、高層次的、高水平的旅游發(fā)展規(guī)劃。在區(qū)域旅游發(fā)展中突出重點(diǎn)，形成特色，這樣才能保障鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康有序的發(fā)展。
2.加強(qiáng)宣傳,樹(shù)立企業(yè)良好形象。積極向相關(guān)媒體提供新聞線索，想辦法通過(guò)電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)、周刊、廣播電臺(tái)、旅游網(wǎng)等媒體的報(bào)道（轉(zhuǎn)載），把一塊荒廢的沙灘從零開(kāi)始搖身一變成了可以讓農(nóng)民增加收入的“寶地”，逐步擴(kuò)大了知名度和影響力，做到了“花最小的錢(qián)、做較大的宣傳”。
篇3
當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一定的滯后性，這種問(wèn)題如若不引起注意，則將會(huì)在發(fā)展之中進(jìn)一步的制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一定的滯后性，制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因在于，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)法達(dá)到合理化，有其在整體布局上，致使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃難以與當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展性相符合。例如河南省欒川縣的“面子工程”，從此事件背后反映出的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，即農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不但尚未農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到任何促進(jìn)作用，還鋪浪費(fèi)，花費(fèi)了眾多建設(shè)資金，這種資金的浪費(fèi)，將會(huì)影響其他建設(shè)的發(fā)展，進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)起著制約作用。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率低，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼開(kāi)展進(jìn)程中，出現(xiàn)眾多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率低下的問(wèn)題，就目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程而言，其建設(shè)的特殊性導(dǎo)致了其在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的效率普遍不高。尤其體現(xiàn)在貧困地區(qū)，受到建設(shè)規(guī)劃，以及農(nóng)村當(dāng)?shù)匕l(fā)展的制約，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難上加難，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面要做好先進(jìn)科技與技術(shù)的引用，另外一方面還要做好相關(guān)的監(jiān)督工作。在國(guó)家投資建設(shè)中，出現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率低下，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)招商引資的困難，使得農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不順，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展整體形象，既浪費(fèi)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)資源，也影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)。
(三)政府扶持力度不夠，阻礙著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以脫離政府扶持而獨(dú)立進(jìn)行，但在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中部分地區(qū)存在政府扶持力度不夠的問(wèn)題，政府扶持力度不夠?qū)⒅苯佑绊懻叩膶?shí)施，導(dǎo)致政策落實(shí)不到位，政策落實(shí)不到位將導(dǎo)致農(nóng)村建設(shè)無(wú)法進(jìn)行拓展，管理方法不到位，致使豆腐渣工程”屢見(jiàn)不鮮，從而影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，造成農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)無(wú)法發(fā)揮其原本功能，并桎梏了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與增長(zhǎng)。
(四)機(jī)械化難以普及，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)破壞耕地
當(dāng)前，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于各地區(qū)農(nóng)村實(shí)際情況不同，因此其規(guī)劃也存在較大的區(qū)別，在整體計(jì)劃之中，可以看出國(guó)家大力發(fā)展機(jī)械化，以其為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，造福農(nóng)民，但這種計(jì)劃并沒(méi)有根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行開(kāi)展。有些山區(qū)地區(qū)農(nóng)村積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召進(jìn)行機(jī)械化建設(shè)，當(dāng)?shù)卣度氡姸啵@些機(jī)械化建設(shè)，在實(shí)際難以運(yùn)行，至此造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行缺失，基礎(chǔ)設(shè)施資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。有些地區(qū)甚至在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程之中，大力開(kāi)墾農(nóng)地，致使周邊地區(qū)耕地遭到嚴(yán)重的破壞，農(nóng)村耕地遭到破壞直接影響農(nóng)業(yè)收入，因此這種農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展中的不足體現(xiàn)，制約的當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻礙當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
二、優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
(一)加強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后性將會(huì)直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此需統(tǒng)籌全局對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，加強(qiáng)技術(shù)引導(dǎo)，大力扶持新型科技，在國(guó)家政策的扶持下，積極進(jìn)行技術(shù)革新，合理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，充分發(fā)揮政府職能，為技術(shù)革新創(chuàng)作更多的溝通機(jī)遇與條件，不斷的提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)水平，從而提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率。
(二)合理配置農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作
隨著新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的展開(kāi)，各地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在各地區(qū)積極開(kāi)展建設(shè)中，既要考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率，還要做好其后期的管理工作，在農(nóng)村農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理中，本文認(rèn)為，首先要保障按照指導(dǎo)原則規(guī)范管理工作，因地制宜的采取管理工作。其次，在管理中，可以按照當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行分類(lèi)式合理規(guī)劃，合理安排建設(shè)人員數(shù)量，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落實(shí)到每個(gè)政府人員身上，明確規(guī)定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，并按照責(zé)任制度進(jìn)行管理，一旦存在某一環(huán)節(jié)管理缺陷，可對(duì)管理人員進(jìn)行查找，對(duì)管理人員作出處罰或嚴(yán)懲。最后堅(jiān)持政府的引導(dǎo)，堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)村環(huán)境原則，保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的正常開(kāi)展，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程之中，防止對(duì)耕地以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境的污染和破壞，為緩解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，而匯集多方位建設(shè)力量，共同保障農(nóng)村建設(shè)的有效性。
(三)因地制宜，開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言，有著至關(guān)重要的作用。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的不足，應(yīng)切實(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況，開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從而使其可以推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步前進(jìn)。此外應(yīng)重視非建設(shè)工程基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力與生命力，并根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展?fàn)顩r著重安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)方向，如道貧困地區(qū)的路建設(shè)工程，飲水工程等，著重把握基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，通過(guò)政府的積極引導(dǎo)，最終達(dá)到其與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同促進(jìn)的作用，保證當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)穩(wěn)定開(kāi)展，從而調(diào)整其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，通過(guò)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來(lái)進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，充分發(fā)揮政府職能
在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，質(zhì)量監(jiān)管工作至關(guān)重要，其要做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各環(huán)節(jié)的掌控，可利用電子計(jì)算機(jī)，定時(shí)進(jìn)行監(jiān)控與管理。此外這種質(zhì)量監(jiān)督不僅僅來(lái)自于建設(shè)工程的相關(guān)管理人員，也是農(nóng)村廣大人民群眾的責(zé)任，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全，廣大人民群眾最具發(fā)表權(quán)益。因此，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的選址、動(dòng)工、建設(shè)等各項(xiàng)目，要集合廣大農(nóng)村群眾的力量，集思廣益傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，在政府干預(yù)下，大力扶助農(nóng)村建設(shè)，并通過(guò)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展，打破傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展局限性，以其不斷的提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與增長(zhǎng)。
篇4
一、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的十項(xiàng)戰(zhàn)略對(duì)策
（一）加大農(nóng)業(yè)科技體制改革力度，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)業(yè)科技體制
既積極推進(jìn)改革，又充分考慮農(nóng)業(yè)科技地域性、周期性、公益性的特點(diǎn)。一是優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)的科技力量配置科學(xué)合理，當(dāng)前的重點(diǎn)是加強(qiáng)產(chǎn)前，特別是產(chǎn)后的科技力量；二是優(yōu)化布局，逐步改變農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)按行政區(qū)劃設(shè)置的格局，建立以生態(tài)類(lèi)型區(qū)為基礎(chǔ)的新型科研組織體系；三是擴(kuò)大開(kāi)放，更多的吸收國(guó)外有益的經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)國(guó)際合作，吸引更多的高水平人才，引進(jìn)資金和先進(jìn)的設(shè)備、設(shè)施。
（二）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和科技服務(wù)體系的建設(shè)
充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍多元化，推廣形式的多樣化，運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化。在改革的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，下大力氣把農(nóng)民和企業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，逐步建立一支以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。
（三）圍繞推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，抓好科技成果轉(zhuǎn)化工作
針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)技術(shù)的需求，篩選一批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，適當(dāng)引進(jìn)進(jìn)行組裝配套，在全國(guó)范圍內(nèi)大面積推廣，并通過(guò)科技攻關(guān)計(jì)劃、國(guó)家重大成果推廣計(jì)劃、星火計(jì)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村的科技進(jìn)步，積極引導(dǎo)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上水平、上規(guī)模、出效益。
（四）切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技研究與開(kāi)發(fā)能力
一是突出應(yīng)用研究，努力解決嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性技術(shù)難題；二是抓好基礎(chǔ)研究與基礎(chǔ)性工作，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。特別要抓好基因工程、光合作用機(jī)理、雜交優(yōu)勢(shì)機(jī)理和生物固氮等方面的工作；三是要加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。生物技術(shù)、信息技術(shù)、遙感技術(shù)、核技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化方面，加大支持力度，形成一批農(nóng)業(yè)高技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。四是要針對(duì)21世紀(jì)養(yǎng)活16億人口對(duì)技術(shù)的需求，抓好超前研究與技術(shù)儲(chǔ)備。
（五）建立一個(gè)宏大的、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，大幅度地提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)
我國(guó)的人口多，主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量還很低，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)科技的需求大。這一國(guó)情決定了我國(guó)必須擁有一支宏大的、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技體系。
（六）加速農(nóng)業(yè)科技體制改革，建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系
新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系應(yīng)由研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、科技管理和科技企業(yè)等部分組成。針對(duì)農(nóng)業(yè)科技多頭管理、重復(fù)和分散的現(xiàn)狀，建立協(xié)調(diào)高效的農(nóng)業(yè)科技管理體系；對(duì)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi)重組，建立一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)。將農(nóng)業(yè)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)分為技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)、科技服務(wù)類(lèi)和基礎(chǔ)公益類(lèi)三大類(lèi)，采取不同支持方式。技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍计髽I(yè)或進(jìn)入企業(yè)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自主發(fā)展；科技服務(wù)類(lèi)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)化管理；公益類(lèi)農(nóng)業(yè)科技工作由政府以項(xiàng)目和基地的形式給予支持。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系進(jìn)行改革，建立隊(duì)伍多元化、運(yùn)行市場(chǎng)化、形式多樣化的服務(wù)體系。提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，大力發(fā)展民營(yíng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，逐步形成國(guó)家、地方、企業(yè)、民營(yíng)等多元化的農(nóng)業(yè)科技體系，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。擇優(yōu)支持，建成一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的研究基地，培養(yǎng)一批世界知名的農(nóng)業(yè)科學(xué)家。
（七）增加科教興農(nóng)的投入
要通過(guò)多種途徑，增加各級(jí)政府、全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，特別要增加各級(jí)財(cái)政科技投入，中央和地方每年都要在基建撥款中安排一定數(shù)量的專(zhuān)項(xiàng)資金用于重點(diǎn)科研基地和重大科技工程的建設(shè)。到20世紀(jì)末，使農(nóng)業(yè)科技投入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例達(dá)到0.5％～0.7％以上；到2005年全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2％。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平與世界先進(jìn)水平的差距
從以下六個(gè)方面的比較中，可以看出我國(guó)同世界先進(jìn)水平的差距。
（一）農(nóng)作物品種
我國(guó)擁有豐富的品種資源，但在種質(zhì)資源研究利用的深度如抗性基因的發(fā)掘利用，野生種、邊緣種優(yōu)良特性的利用，利用生物技術(shù)保存種質(zhì)資源和人工創(chuàng)造新種質(zhì)等方面與先進(jìn)國(guó)家相比還比較落后。資源鑒定和品種資源工作體系也不夠完善。另外，在良種繁育體系與制度方面，不如發(fā)達(dá)國(guó)家規(guī)范化、科學(xué)化。
作物生理化研究，大部分研究仍停留在個(gè)體、器官或細(xì)胞水平上，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)70年代末80年代初的水平。
1.植物生物技術(shù)。目前國(guó)外的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度相當(dāng)高，形成產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品主要有：細(xì)胞和組織培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，如花卉、草莓、荔枝等試管苗和脫毒苗；微生物農(nóng)藥，如蘇蕓金桿菌；生物技術(shù)農(nóng)產(chǎn)品；獸醫(yī)治療藥物和防治疫苗品；農(nóng)用診斷試劑；家畜胚胎移植技術(shù)；單細(xì)胞蛋白；人工種子和胚芽等。與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在技術(shù)水平仍然較低，研究設(shè)備和手段，工業(yè)化生產(chǎn)還相當(dāng)落后，生物產(chǎn)品商業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還不夠。
2.畜牧業(yè)科技。目前我國(guó)畜牧業(yè)科技水平只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)80年代的水平，總體上落后10－15年。特別是在畜牧業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科研究上，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距比較明顯。有些研究還幾乎是空白。
3.農(nóng)田灌溉技術(shù)。瑞典、英國(guó)、奧地利、羅馬尼亞、法國(guó)等國(guó)的噴灌面積均已超過(guò)80％，美國(guó)、俄羅斯約為40％，美國(guó)微灌面積到20世紀(jì)90年代初就已達(dá)到總灌溉面積的3％，以色列灌溉面積中約2／3為微灌，1／3為噴灌。我國(guó)在地面灌溉方面，配套設(shè)施不夠完善，無(wú)論在材質(zhì)、性能、自動(dòng)化程度等方面與世界先進(jìn)水平仍存在較大差距，尤其是自動(dòng)控制設(shè)備方面差距更大。
4.農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。從大量生產(chǎn)的現(xiàn)有產(chǎn)品來(lái)看，機(jī)具性能、質(zhì)量技術(shù)水平，只相當(dāng)于20世紀(jì)60年代國(guó)際上的一般水平或50年代世界先進(jìn)水平，亦即落后30－40年。
在應(yīng)用方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，機(jī)耕率為80％，機(jī)播率為77％，機(jī)收率為70％，而發(fā)達(dá)國(guó)家則全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
篇5
1.2高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn)的原因
1.2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展調(diào)整隨著近幾年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和實(shí)踐操作的調(diào)整，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，人民生活改善，人們看到了農(nóng)村發(fā)展的廣闊前景。因此越來(lái)越多有知識(shí)的青年愿意投身農(nóng)村工作，將自己所掌握的技術(shù)在農(nóng)村的實(shí)踐中發(fā)揮出來(lái)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也愿意學(xué)習(xí)新技術(shù)，創(chuàng)造更多的價(jià)值。讓知識(shí)閃耀農(nóng)村，更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
1.2.2國(guó)家政策的支持讓高級(jí)職業(yè)農(nóng)民這一工作真正運(yùn)行起來(lái)，離不開(kāi)國(guó)家政策給與的支持和幫助，據(jù)了解，在農(nóng)村高級(jí)職業(yè)農(nóng)民所帶領(lǐng)的合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等，可以享受如土地流轉(zhuǎn)、融資貸款手續(xù)、項(xiàng)目扶持等的政策傾斜。換言之，這是政府給這些“高級(jí)職業(yè)農(nóng)民”錦上添花。從這些幫扶政策可以看出來(lái)，我國(guó)政府對(duì)于高級(jí)職業(yè)農(nóng)民持有積極的態(tài)度，并為他們制定出了一系列方便工作的政策，這些政策的出臺(tái)，使我國(guó)的高級(jí)職業(yè)農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)村工作后不再面對(duì)無(wú)從下手的局面，給他們提供了很大的方便，也鼓勵(lì)了越來(lái)越多人加入到高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的行列中，投身到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中。
1.2.3人們觀念的轉(zhuǎn)變?cè)谖覈?guó)傳統(tǒng)的觀念中，大學(xué)生是天之驕子，大學(xué)畢業(yè)后一定要進(jìn)入北上廣等一線大城市從事工作，可隨著當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生人數(shù)的不斷增加，就業(yè)壓力越來(lái)越大，大學(xué)生的就業(yè)觀念也發(fā)生了一定的改變，他們不再局限于進(jìn)入大城市、大企業(yè)工作，而是更看重把自己學(xué)到的本領(lǐng)技術(shù)真正的運(yùn)用到工作中去，以便更好的服務(wù)社會(huì)和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。這一系列的就業(yè)觀念和對(duì)自己人生價(jià)值的看法的轉(zhuǎn)變，讓這些年輕的有文化的人愿意進(jìn)入農(nóng)村，愿意從事高級(jí)職業(yè)農(nóng)民這一工作，從根本上來(lái)說(shuō)，這是觀念的變化所帶來(lái)的結(jié)果。
1.3高級(jí)職業(yè)農(nóng)民對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響
1.3.1促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高級(jí)職業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn)，產(chǎn)生的首要影響就是在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)有資料顯示，在未來(lái)伴隨著我國(guó)高級(jí)職業(yè)農(nóng)民逐漸走向規(guī)范化、成熟化，農(nóng)村的現(xiàn)代化耕作養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)將慢慢成形。而在較早開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民工作的陜西省，一批來(lái)自高校的大學(xué)生們正將現(xiàn)代化的低溫養(yǎng)殖技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)村中的雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中，更是創(chuàng)下了過(guò)去十余年都沒(méi)有過(guò)的高產(chǎn)量。這一簡(jiǎn)單的事例說(shuō)明，高級(jí)職業(yè)農(nóng)民走進(jìn)農(nóng)村，將會(huì)給農(nóng)村的發(fā)展注入很大的活力，會(huì)在一定程度上改變?cè)械穆浜蟮慕?jīng)濟(jì)生產(chǎn)形式，通過(guò)高科技、現(xiàn)代化的手段技術(shù)，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將逐漸形成現(xiàn)代的企業(yè)化生產(chǎn)模式，克服過(guò)去落后的弊端，整體農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平實(shí)現(xiàn)較大的發(fā)展。
1.3.2縮小城鄉(xiāng)差距長(zhǎng)期以來(lái)影響我國(guó)社會(huì)整體發(fā)展的重要因素之一就是我國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展之間存在很大的差距和問(wèn)題，城市的現(xiàn)代化水平逐漸提高，但農(nóng)村的落后局面始終無(wú)法得到改善。現(xiàn)代化的高級(jí)職業(yè)農(nóng)民，他們本就是城市化的年輕人，在進(jìn)入農(nóng)村工作后，不僅能夠?qū)⒆约赫莆盏募夹g(shù)帶進(jìn)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也可以將更加先進(jìn)的管理理念和經(jīng)營(yíng)技術(shù)帶入，使農(nóng)村走出愚昧的思想觀念，與城市逐漸接軌，縮小城鄉(xiāng)之間的差距，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。
2.農(nóng)村信用社的轉(zhuǎn)變
2.1農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀原因
在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)一體化程度較高的地區(qū)，“三農(nóng)”的概念已經(jīng)發(fā)生很大的變化，農(nóng)業(yè)比重很低，有些只占5%以下，作為信用社服務(wù)對(duì)象的農(nóng)民，雖然身份沒(méi)有變化，但大都已不再?gòu)氖乱詡鹘y(tǒng)種養(yǎng)耕作為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和勞動(dòng)，對(duì)支農(nóng)服務(wù)的要求較少，信用社實(shí)際也已經(jīng)實(shí)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng)。對(duì)這些地區(qū)的信用社，可以實(shí)行股份制改造，組建農(nóng)村商業(yè)銀行。對(duì)于農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村商業(yè)銀行或合作銀行，實(shí)際上他們的本質(zhì)并沒(méi)有發(fā)生變化，仍然同屬于我國(guó)的總體銀行系統(tǒng)管理，但是由于傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社的股權(quán)結(jié)構(gòu)比較混亂（歷史遺留問(wèn)題），管理也比較混亂，所以要實(shí)現(xiàn)股份制改造，使信用社步上正規(guī)化銀行的運(yùn)作。長(zhǎng)期以來(lái)的農(nóng)村合作社在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民的收支分配等方面都存在嚴(yán)重的弊端，責(zé)任不明晰，具體規(guī)章不詳細(xì)，都嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益和影響我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此在近幾年，我國(guó)大力推行農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村商業(yè)銀行或合作銀行，將其徹底規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
2.2如何更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信用社的轉(zhuǎn)變
2.2.1有的放矢，統(tǒng)籌兼顧成立農(nóng)村商業(yè)銀行，資本充足率、不良貸款率、撥備覆蓋率等關(guān)鍵指標(biāo)必須達(dá)到監(jiān)管要求。目前，大多數(shù)縣級(jí)聯(lián)社距離這些指標(biāo)要求都還有一定差距，因此在工作中既要有的放矢，努力推進(jìn)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)，同時(shí)又要統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)業(yè)務(wù)指標(biāo)齊頭并進(jìn)，避免顧此失彼。
2.2.2轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)活力轉(zhuǎn)變過(guò)程要結(jié)合縣級(jí)聯(lián)社實(shí)際，抓好組織架構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，對(duì)外建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶(hù)為中心，公司業(yè)務(wù)、個(gè)人業(yè)務(wù)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)相分離的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系；對(duì)內(nèi)建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為中心，審貸分離的風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系和精簡(jiǎn)高效的支持保障體系，全面提升縣級(jí)聯(lián)社的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，著力打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)不斷提升員工工作積極性，增強(qiáng)上下整體活力，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，推進(jìn)改革成功提供有力保障。
2.3農(nóng)村信用社的轉(zhuǎn)變對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響
2.3.1體制更為健全我國(guó)農(nóng)村原有的集體所有制下的農(nóng)村信用社已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，改制為農(nóng)村商業(yè)銀行可以使我國(guó)農(nóng)村的金融體制更加健全完善，可以通過(guò)現(xiàn)代化的企業(yè)管理將農(nóng)村存在的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行合理的解決疏通，并且?guī)?dòng)我國(guó)整體農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理。
2.3.2資金實(shí)力更為雄厚自我國(guó)原有的農(nóng)村信用社的體制下，資金主要依靠國(guó)家支持和農(nóng)民自負(fù)，相比而言資金較少，在農(nóng)村發(fā)展中無(wú)法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的資金投入，而改制后的農(nóng)村商業(yè)銀行則可以通過(guò)使用融資貸款等手段，積累更多資金，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，搶占市場(chǎng)份額。為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
2.3.3公司治理架構(gòu)得到完善我國(guó)的農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行后，將實(shí)行股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)三權(quán)分立，更符合現(xiàn)代金融企業(yè)的組織架構(gòu)。這樣現(xiàn)代企業(yè)制度能夠使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題通過(guò)完善合理的途徑得到解決，避免的不必要的權(quán)責(zé)糾紛和相關(guān)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，同時(shí)這也是我國(guó)農(nóng)村與現(xiàn)代化城市接軌的重要表現(xiàn)，把現(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)用到農(nóng)村的具體實(shí)踐中，兩者相融合起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
篇6
（二）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。世行貸款造林項(xiàng)目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個(gè)縣（市），項(xiàng)目的造林地重點(diǎn)利用的是各河流兩岸多年滾動(dòng)形成的沙荒地以及進(jìn)一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道，一直是我省平原農(nóng)區(qū)遭受風(fēng)沙危害最為嚴(yán)重的3大沙區(qū)之一。針對(duì)這一問(wèn)題，世行貸款造林項(xiàng)目開(kāi)發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬(wàn)多公頃，新打機(jī)井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產(chǎn)田，并涌現(xiàn)出永清、安次、定洲、新樂(lè)、大名、臨漳等一大批治沙造林先進(jìn)典型。世行造林項(xiàng)目的實(shí)施，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。第一，栽植的樹(shù)木防風(fēng)固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據(jù)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在本項(xiàng)目中持續(xù)8年的關(guān)于楊糧間作的林木生長(zhǎng)效應(yīng)、農(nóng)田小氣候效應(yīng)、農(nóng)作物產(chǎn)量效應(yīng)和楊糧間作的生理生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)等方面的科學(xué)研究，楊糧間作使農(nóng)田小氣候發(fā)生了明顯的變化，毛白楊幼林（3*2*18）可以使農(nóng)田平均氣溫下降0.4-0.7度，平均相對(duì)濕度提高4.5—12.2個(gè)百分點(diǎn)，平均風(fēng)速降低44.5%—76.5%。第二，小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。在上述條件下，間作物畝產(chǎn)可比對(duì)照提高1.65%-31.8%。第三，項(xiàng)目建設(shè)增加了耕地面積。在山區(qū)，世行項(xiàng)目堅(jiān)持以項(xiàng)目村為單位，按流域進(jìn)行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都采取反坡梯田、水平階（圍山轉(zhuǎn)）或魚(yú)鱗坑整地、品字型栽植等措施營(yíng)造防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林。此舉在控制水土流失的同時(shí)，每畝一般還可開(kāi)發(fā)出3—5成的可耕地；在平原區(qū)，則通過(guò)開(kāi)發(fā)沙荒增加了耕地面積。大名縣在境內(nèi)3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(nèi)（沙荒和流動(dòng)沙地占60%以上）營(yíng)造間作式速生豐產(chǎn)用材林8.85萬(wàn)畝，通過(guò)開(kāi)發(fā)改造沙荒增加農(nóng)業(yè)種植面積6萬(wàn)畝，林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬(wàn)公斤、花生1200萬(wàn)公斤。
（三）提高了農(nóng)民收入。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，目前農(nóng)民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項(xiàng)目的實(shí)施，大大提高了農(nóng)民收入。首先是營(yíng)造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項(xiàng)目，重點(diǎn)分布在中南部平原農(nóng)區(qū)，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實(shí)行林糧間作后，由于農(nóng)民的耕作對(duì)林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，使毛白楊的平均單株材積生長(zhǎng)量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點(diǎn)，按每畝每年生長(zhǎng)一個(gè)立方米計(jì)算，每畝每年僅林木一項(xiàng)就可增加收入400元；其次是間作的農(nóng)作物增加的收入。沙荒地開(kāi)發(fā)后僅種植花生一項(xiàng)，每畝可收獲200多公斤，折合人民幣400余元，同時(shí)，次耕地改造后，農(nóng)作物產(chǎn)量至少可增長(zhǎng)1倍。截至目前，定洲市共完成項(xiàng)目造林5.55萬(wàn)畝，僅間作物一項(xiàng)平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬(wàn)公斤，增加收入700多萬(wàn)元。永清縣、安次區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)用材林，同樣取得了顯著的效益。第三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)林增加的收入。三期項(xiàng)目重點(diǎn)分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村，自1999年實(shí)施以來(lái)，在以項(xiàng)目村為單位按流域進(jìn)行全面治理的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場(chǎng)前景的熱雜果經(jīng)濟(jì)林，目前已涌現(xiàn)出臨城的圍場(chǎng)、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項(xiàng)目示范村。以東窩鋪村為例，全村總面積1.48萬(wàn)畝，其中山場(chǎng)面積1.42萬(wàn)畝。全村轄12個(gè)村民小組，243戶(hù)，825口人，分別散居在東西兩條溝，交通不便，人均收入不足500元。實(shí)施世行項(xiàng)目后，共整地造林6000余畝，栽植各種果樹(shù)9.65萬(wàn)株，并完成退耕還果600多畝，老果園改造120畝，果樹(shù)高接換頭1.4萬(wàn)株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹(shù)120株，3—5年進(jìn)入結(jié)果期后，僅此一項(xiàng)就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其人均收入3000元的目標(biāo)。
世行項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，有力地說(shuō)明了世行項(xiàng)目造林在改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面的重要意義。從某種意義上講，一些項(xiàng)目村的林業(yè)發(fā)展模式，亦是縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。
二、項(xiàng)目建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)
（—）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，解決木材供需矛盾，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，亦是各級(jí)政府的責(zé)任。同時(shí)利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴(yán)格的、科學(xué)的、也是非常復(fù)雜的，它不僅涉及林業(yè)技術(shù)和資金財(cái)務(wù)管理，還涉及有關(guān)政策和廣泛的群眾工作。因此，每期項(xiàng)目開(kāi)始前，省、市、縣各級(jí)都要根據(jù)工作需要，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，吸收林業(yè)、財(cái)政、計(jì)委、土地、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)參加，建立健全各級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦公室，配備精干的技術(shù)和專(zhuān)門(mén)財(cái)務(wù)人員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作；同時(shí)，聘請(qǐng)教學(xué)、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組，使項(xiàng)目建設(shè)可以隨時(shí)得到技術(shù)咨詢(xún)和指導(dǎo)。
（二）周密組織實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)的準(zhǔn)備階段，首先要自下而上以政府名義提出參加項(xiàng)目的申請(qǐng)并履行相應(yīng)的承諾，同時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目的可行性研究和以項(xiàng)目縣為單位的造林總體設(shè)計(jì)；在項(xiàng)目生效啟動(dòng)前，要編制嚴(yán)密的生產(chǎn)計(jì)劃和資金計(jì)劃，制定項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則、造林技術(shù)模型、施工設(shè)計(jì)方法、檢查驗(yàn)收辦法、會(huì)計(jì)核算辦法、提款報(bào)帳辦法等規(guī)章制度，作為各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)間共同遵循的準(zhǔn)則，使每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有效地避免了主觀隨意性；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃、資金計(jì)劃和以保證質(zhì)量為核心的檢查驗(yàn)收制度、報(bào)帳撥款制度，做到按規(guī)劃設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，
按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。凡是無(wú)造林設(shè)計(jì)、造林成活率不達(dá)標(biāo)、不符合造林標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不予驗(yàn)收、不予報(bào)帳、不予撥款。
（三）增加科技含量。科技含量的高低，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。為此，項(xiàng)目建設(shè)中突出抓了以下幾個(gè)方面：一是使用良種壯苗。當(dāng)前造林靠壯苗，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展靠良種，良種壯苗是造林工作的基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查，用材林良種的蓄積生長(zhǎng)量較之一般品種可提高30—150%。因此，各項(xiàng)目縣以國(guó)營(yíng)苗圃為中心，推行了“定點(diǎn)供種、定點(diǎn)育苗、定點(diǎn)供苗”的三定育苗辦法，不僅保證了所需苗木的數(shù)量和質(zhì)量，更重要的是解決了良種的推廣落實(shí)問(wèn)題，確保了林木的速生豐產(chǎn)。特別是在三期項(xiàng)目中，良種使用率普遍達(dá)到了百分之百。二是推廣適用技術(shù)。針對(duì)我省十年九旱特別是春旱的特點(diǎn)，在項(xiàng)目造林中大力推廣了“ABT生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項(xiàng)技術(shù)。在1999、2000我省連續(xù)兩年遭受特大干旱的情況下，項(xiàng)目區(qū)由于采取了上述三項(xiàng)保證措施，造林成活率仍然達(dá)到了80%以上。三是加強(qiáng)科研和推廣工作。世行項(xiàng)目實(shí)施后，先后開(kāi)展了楊樹(shù)優(yōu)良無(wú)性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè)等十幾項(xiàng)科研推廣課題，并及時(shí)將階段性成果組裝配套運(yùn)用到項(xiàng)目建設(shè)中，取得了良好的效果。四是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。為提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的技術(shù)水平，省市、縣、各級(jí)都制訂了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃并采取電視臺(tái)講座、發(fā)放錄制光盤(pán)、編制小冊(cè)子、現(xiàn)場(chǎng)參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。三期項(xiàng)目實(shí)施三年來(lái)，僅省級(jí)就向6市、15個(gè)縣、60個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、340個(gè)項(xiàng)目村發(fā)放各種小冊(cè)子、光盤(pán)、錄象帶等52000余冊(cè)（盤(pán)）。
（四）建立健全經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制是項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。世行項(xiàng)目實(shí)施十年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷地探索和改進(jìn)，逐步形成了一整套完善的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。一是資金管理報(bào)賬制。報(bào)帳提款程序是每年春季造林結(jié)束后，經(jīng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍全面進(jìn)行檢查驗(yàn)收，由縣（市）林業(yè)世行貸款項(xiàng)目辦公室組織，按小班、樹(shù)種，逐村、鄉(xiāng)匯總報(bào)帳單據(jù)，經(jīng)縣（市）財(cái)政授權(quán)提款人簽字，逐級(jí)上報(bào)到財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局，然后，按規(guī)定辦理有關(guān)提款報(bào)帳手續(xù)。報(bào)賬制的優(yōu)點(diǎn)在于，資金投入同造林成效直接掛鉤，有效地避免了資金投入的風(fēng)險(xiǎn)，保證了投資效益最大化。二是經(jīng)營(yíng)模式多樣化。項(xiàng)目造林以村為單位，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工，項(xiàng)目完成后根據(jù)農(nóng)民的意愿，實(shí)行分戶(hù)經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)或集體經(jīng)營(yíng)。但無(wú)論采取什么經(jīng)營(yíng)方式，其收益的大部分要?dú)w屬農(nóng)民。三是項(xiàng)目造林合同制。具體要求是，無(wú)論采取什么經(jīng)營(yíng)方式，都要簽訂土地承包（拍賣(mài)）經(jīng)營(yíng)合同。合同中要明確自主經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，權(quán)、責(zé)、利、義務(wù)、責(zé)任以及土地承包使用年限，土地承包（拍賣(mài)）使用年限不少于50年。同時(shí)要明確經(jīng)核算和債務(wù)分割雙方確認(rèn)的承貸數(shù)量、還貸年限、還貸計(jì)劃等。合同制的應(yīng)用，將農(nóng)民的責(zé)權(quán)利緊密結(jié)合在一起，大大激發(fā)了群眾造林護(hù)林的積極性，保證了項(xiàng)目建設(shè)的成效。
在項(xiàng)目建設(shè)中，各級(jí)項(xiàng)目辦都注意用社會(huì)林業(yè)、混農(nóng)林業(yè)、立體林業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)模式和觀念指導(dǎo)實(shí)際工作，在保證林木速生豐產(chǎn)的前提下，千方百計(jì)的提高土地利用率和生產(chǎn)力。由于持續(xù)地進(jìn)行了有效的管理，世行造林項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成績(jī)。其實(shí)際意義，不僅僅在于高標(biāo)準(zhǔn)地完成了12萬(wàn)公頃速省豐產(chǎn)用材林，1萬(wàn)公頃名、特、優(yōu)干鮮果經(jīng)濟(jì)林，更重要的是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，對(duì)農(nóng)民脫貧致富起到了積極的推進(jìn)和有效的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，借鑒和推行了世界銀行的科學(xué)管理方法，在資金管理上堅(jiān)持“投入有償制、支付報(bào)帳制、使用專(zhuān)項(xiàng)制”，對(duì)于習(xí)慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來(lái)講，約束當(dāng)中潛移默化地使人們?cè)鰪?qiáng)了質(zhì)量意識(shí)、還貸意識(shí)、責(zé)任觀念和效益觀念，較好的遵循和實(shí)踐了林業(yè)改革思想，是林業(yè)管理水平提高的重要體現(xiàn)。
三、存在的問(wèn)題和對(duì)策
（—）存在的主要問(wèn)題。林業(yè)世行項(xiàng)目實(shí)施情況總體上是好的，但有些地方還不同程度的存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題如果得不到很好的解決，將會(huì)影響到已建項(xiàng)目的還貸、在建項(xiàng)目的質(zhì)量、以及進(jìn)一步的引進(jìn)和利用外資問(wèn)題。
1、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，短期行為突出。有些干部急功近利，
爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)積極主動(dòng)，輕易承諾，但言而無(wú)信，一旦項(xiàng)目上馬，就覺(jué)得萬(wàn)事大吉，于是出現(xiàn)了配套資金不到位，生產(chǎn)管理不扎實(shí)，在還貸問(wèn)題上推諉扯皮等現(xiàn)象。我省一期項(xiàng)目從1998年開(kāi)始還貸，按照現(xiàn)在的還貸條件，全省每年平均還貸400萬(wàn)人民幣。就一個(gè)縣來(lái)講，每年最多還50萬(wàn)，最少還20萬(wàn)，且一般都涉及6、7個(gè)鄉(xiāng)，幾十個(gè)村，應(yīng)該說(shuō)還貸的壓力并不是太大，但實(shí)際結(jié)果卻很不理想。在不得已的情況下，省財(cái)政采取了財(cái)政預(yù)算逐級(jí)扣款還貸的辦法。
2、工作漂浮，管理粗放。有些地方不能按項(xiàng)目要求辦
事，隨意性很大，挪用、滯留資金的情況時(shí)有發(fā)生；有些地方不注意做深入細(xì)致的群眾工作，不能很好地研究和落實(shí)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，習(xí)慣于大轟大嗡式的粗放管理，形成了上邊一頭熱而群眾不理解，不支持，存有應(yīng)付過(guò)關(guān)的心理，結(jié)果是既影響了造林成效又勞民傷財(cái)，造成了不良影響。因此，在二期項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不得不中止了幾個(gè)縣項(xiàng)目的執(zhí)行。
3、認(rèn)識(shí)不足，配合不夠。林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成
部分，發(fā)展林業(yè)是各級(jí)政府的重要職責(zé)，并且，世行項(xiàng)目造林不僅僅是林業(yè)部門(mén)一家的事情，它涉及到技術(shù)、政策、土地、扶貧等多方面的問(wèn)題，以及廣泛的群眾工作，因此，需要各有關(guān)部門(mén)的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣，縣委、縣政府高度重視項(xiàng)目造林，把項(xiàng)目造林作為富民工程、德政工程，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，積極協(xié)調(diào)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、水利、扶貧以及財(cái)政等部門(mén)，形成了齊抓共管的局面，取得了良好的效果。相比較而言，有些項(xiàng)目縣，對(duì)項(xiàng)目造林重視、支持和協(xié)調(diào)不夠，工作方法簡(jiǎn)單，只是林業(yè)部門(mén)自己在孤軍奮戰(zhàn)，影響了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
（二）幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放是我省林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)基本方針。借鑒和利用國(guó)外的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)是促進(jìn)我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林，一是貸款時(shí)間長(zhǎng)，二是資金有保證，這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)又符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情。目前，我省的世行貸款造林項(xiàng)目已經(jīng)取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，受到了廣大群眾的歡迎。但是，利用外資（貸款）造林，就其管理上來(lái)說(shuō)是嚴(yán)格和煩瑣的并且項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到各級(jí)政府的國(guó)際形象。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)利用外資造林的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、效益意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)抓緊抓好。當(dāng)前，各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理，從維護(hù)我省各級(jí)政府信譽(yù)和林業(yè)部門(mén)形象的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真督查，保證在建項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)高效，搞好竣工項(xiàng)目的掃尾工作。特別是在一期項(xiàng)目的還貸問(wèn)題上，要采取目標(biāo)考核、財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排以及現(xiàn)有幼林拍賣(mài)轉(zhuǎn)包等有效措施，按計(jì)劃完成還貸任務(wù)。
篇7
一、發(fā)展農(nóng)村高中階段教育的原因
1.農(nóng)村普通高中教育供小于求，未能順利升入普通高中的學(xué)生無(wú)理想選擇
目前，我國(guó)已經(jīng)基本普及九年義務(wù)教育，“普九”人口覆蓋率達(dá)90％，高校招生數(shù)量自1999年以來(lái)也快速增長(zhǎng)。然而，普通高中招生人數(shù)增長(zhǎng)緩慢，作為高等教育與義務(wù)教育的中介，普通高中教育成了制約我國(guó)教育發(fā)展的瓶頸。據(jù)1999年《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)，我國(guó)縣鎮(zhèn)普通初中生畢業(yè)生4241585人，普通高中招生1892528人；村屯普通初中畢業(yè)生8913107人，普通高中招生551471人，由此計(jì)算出縣鎮(zhèn)、村屯初中畢業(yè)生升入普通高中的比率僅為18．6％，遠(yuǎn)低于城市60％-70％的升學(xué)率。未能升入普通高中的學(xué)生主要有以下幾種選擇：第一，進(jìn)入中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)，但由于農(nóng)村職業(yè)教育存在種種缺陷以及其他原因，選擇職業(yè)教育的學(xué)生寥寥無(wú)幾。第二，復(fù)讀。這部分學(xué)生比例較大，九年的義務(wù)教育已經(jīng)培養(yǎng)了學(xué)生的“離農(nóng)”意識(shí)，城鄉(xiāng)間的巨大差異強(qiáng)化了學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，高校擴(kuò)招增加了他們接受高等教育的機(jī)會(huì)，使他們讀高中、上大學(xué)的愿望更加強(qiáng)烈。然而復(fù)讀造成了教育資源的浪費(fèi)，使本來(lái)就短缺的農(nóng)村教育資源更加緊張，而且加重了復(fù)讀生的經(jīng)濟(jì)和心理負(fù)擔(dān)。第三，進(jìn)入民辦普通高中。農(nóng)村民辦普通高中數(shù)量少，教學(xué)質(zhì)量與公立學(xué)校有很大差距，大部分讀民辦高中的學(xué)生期望值較低，僅僅為了獲得高中學(xué)歷。第四，放棄學(xué)業(yè)，進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。畢業(yè)生中小部分回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，大部分離鄉(xiāng)打工，給社會(huì)帶來(lái)極大的就業(yè)壓力。這部分學(xué)生由于不具備專(zhuān)業(yè)技能，只能從事體力勞動(dòng)，收入較低，給社會(huì)安全造成隱患。
2．農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育面臨辦學(xué)困境，未能充分發(fā)揮其為農(nóng)村培養(yǎng)實(shí)用人才的功能
農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育處于萎縮狀態(tài)，生源嚴(yán)重不足。據(jù)1999年《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)，縣鎮(zhèn)初等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生41852人，普通初中畢業(yè)生4241585人，中等職業(yè)學(xué)校招生612065人；村屯初等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生191843人，普通初中畢業(yè)生8913107人，中等職業(yè)學(xué)校招生242543人。縣鎮(zhèn)、村屯初中畢業(yè)生升入中等職業(yè)學(xué)校的比例僅為6，4％，遠(yuǎn)低于城市27％的比例，部分中等職業(yè)學(xué)校只能靠招收普通高中生和初中生維持生存，造成中等職業(yè)技術(shù)教育這種困境的原因是多方面的。首先，基礎(chǔ)設(shè)施落后。絕大多數(shù)學(xué)校的教學(xué)儀器、校舍、圖書(shū)資料都非常陳舊，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。其次，合格的專(zhuān)業(yè)教師緊缺，不少學(xué)校的專(zhuān)業(yè)教師是由文化課教師改任的，高水平、高學(xué)歷的教師特別少，因而學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能差。第三，教學(xué)質(zhì)量差，學(xué)生就業(yè)率低。第四，自1999年以來(lái)，高校連續(xù)擴(kuò)招，增加了學(xué)生升入大學(xué)的機(jī)會(huì)，對(duì)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校造成很大的沖擊，使原本處于弱勢(shì)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校雪上加霜。在這種辦學(xué)條件下，農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育不可能發(fā)揮為地方經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)實(shí)用人才的功能。
3．發(fā)展農(nóng)村高中階段教育，可緩解就業(yè)壓力，積累人力資本
農(nóng)村初中畢業(yè)生大多進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，或回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，或進(jìn)城務(wù)工。我國(guó)農(nóng)村已有1．5億富余勞動(dòng)力，城市也有大量下崗工人，如果創(chuàng)造條件讓初中畢業(yè)生進(jìn)入高中學(xué)習(xí)，可推遲他們進(jìn)入就業(yè)隊(duì)伍的時(shí)間，暫時(shí)緩解就業(yè)壓力，還可以積累人力資本。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，進(jìn)入失業(yè)高峰期，政府應(yīng)大力發(fā)展教育，這既是解決失業(yè)的治標(biāo)之策，也是提高未來(lái)勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)能力的治本之計(jì)。
4．發(fā)展農(nóng)村高中階段教育，才能提高勞動(dòng)力素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程
農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低，其弊端是顯而易見(jiàn)的。一方面，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村科技人才幾乎是鳳毛麟角，農(nóng)村勞動(dòng)力中各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅占1％左右。農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)低下，農(nóng)業(yè)科技人員極為短缺，致使絕大部分適合農(nóng)村應(yīng)用的科技成果在農(nóng)村無(wú)法推廣，這就決定了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍為粗放型，生產(chǎn)效率低，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是主體。另一方面，不利于農(nóng)村勞動(dòng)力順利實(shí)現(xiàn)由從事農(nóng)業(yè)向從事其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，影響了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。近年來(lái)，許多農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工或在農(nóng)村從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，但由于素質(zhì)低，多從事臨時(shí)性和隨機(jī)性很強(qiáng)的職業(yè)。農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的遷移欲望和其受教育程度呈正相關(guān)關(guān)系，那些受了較高層次教育的農(nóng)村人口有較強(qiáng)的遷移欲望。由于具有較高的人力資本，他們的遷移行為也能獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化過(guò)程中，我們既不能夸大教育的作用，也不能忽視教育的功能。基于農(nóng)村的勞動(dòng)力現(xiàn)狀，發(fā)展高中階段教育，特別是中等職業(yè)技術(shù)教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，培養(yǎng)實(shí)用人才，應(yīng)是改變農(nóng)村面貌的有效途徑之一。
二、發(fā)展農(nóng)村高中階段教育面臨的困難
1．農(nóng)村高中階段教育的發(fā)展未受到政府的重視
從多年來(lái)我國(guó)教育發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)看，高中階段教育一直沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，高中階段教育經(jīng)費(fèi)在我國(guó)各級(jí)學(xué)校教育總支出中所占比例太低。1986—1998年，政府教育主管部門(mén)一直致力于普及九年義務(wù)教育；1999年以后，政府教育主管部門(mén)將工作重心放在高校大規(guī)模擴(kuò)招上。農(nóng)村的部分地區(qū)為了“普九”驗(yàn)收合格，已經(jīng)負(fù)債累累，在國(guó)家對(duì)高中階段教育的發(fā)展沒(méi)有統(tǒng)一要求的情況下，自然不重視高中階段教育的發(fā)展。
2．由于經(jīng)濟(jì)困難，農(nóng)村家庭對(duì)投資高中階段教育的動(dòng)力不足
盡管農(nóng)村高中教育總量供小于求，但與城市家庭相比，農(nóng)村家庭對(duì)投資高中教育動(dòng)力不足，主要是由于以下的經(jīng)濟(jì)原因。首先，農(nóng)民收入低。20世紀(jì)70年代末到80年代初，農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民收人大幅度增長(zhǎng)。20世紀(jì)90年代以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨新的挑戰(zhàn)，由聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制帶來(lái)的制度效應(yīng)已逐漸減弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相對(duì)放慢，有些地區(qū)由于地方財(cái)政轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，農(nóng)村出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，這對(duì)農(nóng)村高中階段教育的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。以對(duì)普通高中的調(diào)查為例，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯分別有52．1％、48．4％和50．6％的普通高中學(xué)生認(rèn)為他們的同伴沒(méi)有讀高中是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯分別有89．2％、82．9％和74．0％的普通高中生認(rèn)為他們的同伴沒(méi)有讀高中是因?yàn)榧词股狭舜髮W(xué)也交不起大學(xué)的費(fèi)用，也就是說(shuō)，在沒(méi)有讀普通高中的農(nóng)村學(xué)生中，有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生考慮到大學(xué)費(fèi)用過(guò)高而過(guò)早放棄了讀高中這一選擇。其次，農(nóng)村教育投資風(fēng)險(xiǎn)大而收益小。由于農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量、學(xué)習(xí)環(huán)境等諸多不利因素的影響，致使農(nóng)村普通高中學(xué)生升入大學(xué)的比例很低，而高中收取的學(xué)雜費(fèi)、資料費(fèi)又較多，并且學(xué)生在學(xué)校所學(xué)內(nèi)容與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系不大，回鄉(xiāng)后一無(wú)所長(zhǎng)，等于高額的教育投資得不到回報(bào)，所以說(shuō)農(nóng)民教育投資風(fēng)險(xiǎn)是很大的。大部分農(nóng)村高中生考上的是非重點(diǎn)院校或地方院校，畢業(yè)后去中小城市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這意味著他們就業(yè)后的收入較低，農(nóng)村高職學(xué)生就業(yè)后的收入更低，對(duì)這些農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)，教育投資收益不高。農(nóng)民收入敞薄且不穩(wěn)定，因而在把有限的收入作為教育投資時(shí)會(huì)考慮風(fēng)險(xiǎn)及收益，經(jīng)過(guò)權(quán)衡，必然選擇風(fēng)險(xiǎn)小而收益大的項(xiàng)目，放棄對(duì)子女的高中教育投資。
3．農(nóng)村高中階段教育辦學(xué)條件差
辦學(xué)條件直接影響教育質(zhì)量。目前我國(guó)農(nóng)村高中辦學(xué)條件雖有很大改善，但仍不能滿(mǎn)足需要。第一，教師數(shù)量缺口較大、質(zhì)量亟待提高。根據(jù)全國(guó)第五次人口普查的數(shù)據(jù)推算，到2005年，我國(guó)平均每年需補(bǔ)充高中教師24萬(wàn)人，而2001年僅補(bǔ)充了8．3萬(wàn)人，相當(dāng)于應(yīng)補(bǔ)充教師的1／3。顯然，在全國(guó)范圍內(nèi)，我國(guó)高中階段教育教師嚴(yán)重不足。在農(nóng)村，由于待遇低，生活條件差，高中階段教育教師更加短缺，農(nóng)村中學(xué)不但難以引進(jìn)優(yōu)秀人才，而且骨干教師流失嚴(yán)重。教師數(shù)量不足，成為制約農(nóng)村高中階段教育規(guī)模擴(kuò)大的瓶頸。另外，高中階段合格教師緊缺，不能保證教學(xué)質(zhì)量的提高。2001年，我國(guó)普通高中專(zhuān)任教師合格率為70.7％，農(nóng)村要低于這一比例。英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、信息技術(shù)、體育、音樂(lè)、美術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)等課程的專(zhuān)任教師不僅短缺，而且學(xué)歷合格率更低。第二，教學(xué)設(shè)施配備水平落后。農(nóng)村高中階段教育各類(lèi)學(xué)校理科教學(xué)儀器、設(shè)備達(dá)標(biāo)率雖有較大提高，但職業(yè)高中達(dá)標(biāo)率普遍偏低，其他如音樂(lè)、體育和美術(shù)設(shè)備配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例都不高。第三，班額偏大，影響教學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村普通高中班額普遍超過(guò)60人，職業(yè)技術(shù)學(xué)校平均班額小于普通高中，但部分學(xué)校也存在班額過(guò)大的問(wèn)題。
三、發(fā)展農(nóng)村高中階段教育的對(duì)策
1．依據(jù)實(shí)事求是的原則，做好農(nóng)村不同地區(qū)高中階段教育的發(fā)展規(guī)劃
中國(guó)地域廣大，不但城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡，而且不同地區(qū)之間發(fā)展水平也存在很大差距，因此，必須根據(jù)實(shí)事求是的原則，促進(jìn)農(nóng)村高中階段教育的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，義務(wù)教育已經(jīng)基本普及，可加快普及高中的速度，但要注意初中畢業(yè)生的質(zhì)量；在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，如果生源質(zhì)量能夠保證，可考慮農(nóng)村高中階段教育優(yōu)先發(fā)展的問(wèn)題。
2．加大政府經(jīng)費(fèi)投入，多渠道籌措農(nóng)村高中階段教育經(jīng)費(fèi)
有了充足穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，才能改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大招生規(guī)模。農(nóng)村高中持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持，各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)教育的投資力度，確保教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”。同時(shí)，高中階段教育屬非義務(wù)教育，地方政府可制定必要的政策，吸引社會(huì)各界支持高中階段教育的發(fā)展。還應(yīng)根據(jù)農(nóng)村居民的收入水平，適當(dāng)提高高中階段教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，形成多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，擴(kuò)大高中階段教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
3．實(shí)施對(duì)農(nóng)村貧困高中生的資助政策
我國(guó)對(duì)貧困大學(xué)生實(shí)施了勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款等一系列資助政策，建議對(duì)農(nóng)村貧困高中生實(shí)施類(lèi)似的政策，幫助他們完成學(xué)業(yè)。勤工儉學(xué)不太適用于學(xué)習(xí)緊張的普通高中生，但職業(yè)學(xué)校的學(xué)生可利用自己的一技之長(zhǎng)勤工儉學(xué)，以減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。“獎(jiǎng)、貸、助、減、免”的資助政策也可以逐步在高中實(shí)施，其中助學(xué)貸款更為可行。通過(guò)一系列的資助政策，為學(xué)生提供接受高中教育的機(jī)會(huì)。
4．?dāng)U充農(nóng)村高中階段教育的師資隊(duì)伍，大力提高教師素質(zhì)
應(yīng)從數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫娉霭l(fā)，建設(shè)高中師資隊(duì)伍。在數(shù)量上，除了擴(kuò)大本科師范院校的招生規(guī)模外，還應(yīng)針對(duì)農(nóng)村的實(shí)際，通過(guò)提高農(nóng)村高中教師的待遇等途徑，吸引大學(xué)生來(lái)農(nóng)村任教，防止教師流失。此外通過(guò)教師資格認(rèn)證制度，從社會(huì)各行業(yè)中招聘合格的人員，也可有效地緩解教師短缺的局面。在質(zhì)量上，一方面，要積極引進(jìn)本科生，另一方面，要為在職教師的繼續(xù)教育創(chuàng)造條件，提高教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率。
5．進(jìn)一步推進(jìn)多元辦學(xué)體制，擴(kuò)大農(nóng)村普通高中的教育供給
在農(nóng)村普通高中供給小于需求的矛盾較為突出，為了滿(mǎn)足農(nóng)村居民的教育需求，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)多元辦學(xué)體制，擴(kuò)大普通高中的教育供給：首先，要努力辦好公辦普通高中，在保證教育質(zhì)量的前提下，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中的招生規(guī)模，這是擴(kuò)大教育供給的主渠道。其次，大力發(fā)展民辦普通高中，制定寬松的政策，鼓勵(lì)和扶持民辦普通高中的發(fā)展。再次，探索“公有民辦”、“民辦公助”等辦學(xué)形式，實(shí)現(xiàn)普通高中教育資源的重組和優(yōu)化。
6．改革農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育，增強(qiáng)其吸引力
與農(nóng)村普通高中供求狀況相反，農(nóng)村中等職業(yè)教育供大于求，許多學(xué)校已經(jīng)出現(xiàn)生源危機(jī)，建議改革農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育。首先，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，要依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，辦特色專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。其次，在教學(xué)上，抓住“質(zhì)量是生命”不放松，狠抓學(xué)生的文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，讓學(xué)生得到社會(huì)的信賴(lài)。再次，提高中等職業(yè)教育畢業(yè)生升入高等職業(yè)學(xué)校的比例，讓學(xué)生和家長(zhǎng)感到就業(yè)有門(mén)，升學(xué)有路。
參考文獻(xiàn)：
[1]崔民初．我國(guó)高中階段教育供求失衡的原因及對(duì)策研究[J]．教學(xué)與管理．2003，(7)．
篇8
在旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，鄉(xiāng)村旅游無(wú)疑是其中一匹黑馬，其在旅游業(yè)當(dāng)中的發(fā)展前景不可估量。江西雖然經(jīng)濟(jì)比不上我國(guó)大部分地區(qū)，但其在地理區(qū)上位卻是有著發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。江西鄉(xiāng)村眾多，且大都依山傍水，森林資源也極其豐富，極大地減少了工業(yè)發(fā)展給其帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境的破壞。良好的生態(tài)環(huán)境、歷史悠久的文化內(nèi)涵、極具風(fēng)情的鄉(xiāng)村風(fēng)光給江西發(fā)展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展創(chuàng)造條件。
1生態(tài)文明與江西鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)
1.1生態(tài)文明為江西鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)
江西鄉(xiāng)村旅游資源極其豐富，但各種旅游資源的存在依賴(lài)于良好的生態(tài)文明。各種風(fēng)光秀麗的大山以及江河，多種多樣的地貌景觀、 水體景觀等無(wú)一不以生態(tài)文明為前提而存在。目前江西鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在初步階段，必將通過(guò)開(kāi)發(fā)、利用各種特色資源來(lái)吸引旅游者，若在開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中不顧及可持續(xù)發(fā)展就極大可能對(duì)自然環(huán)境、生態(tài)平衡造成無(wú)法挽回的傷害。因此，以生態(tài)文明建設(shè)為指引，積極保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)平衡來(lái)發(fā)展江西的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。
1.2生態(tài)文明擴(kuò)寬江西鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間
伴隨著越來(lái)越多的旅游者對(duì)田園生活的需求，江西依托其豐富的鄉(xiāng)村旅游濟(jì)源以及多樣的旅游模式吸引了眾多的旅游者。這給江西鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但卻帶來(lái)了盲目開(kāi)發(fā)、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境等問(wèn)題。雖然短時(shí)期能夠滿(mǎn)足旅游者對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需求，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看制約和縮短了江西鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
2生態(tài)文明格局下江西鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
2.1缺乏整體生態(tài)規(guī)劃
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與名勝景區(qū)旅游發(fā)展模式是截然不同的，由于江西鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展時(shí)間過(guò)短，缺少整體有效的生態(tài)規(guī)劃，導(dǎo)致在開(kāi)發(fā)過(guò)程和實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境的一系列問(wèn)題。主要有以下幾個(gè)方面：一是在開(kāi)發(fā)過(guò)程中由于缺乏科學(xué)規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境造成惡劣影響；二是在旅游過(guò)程中由于缺乏科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)劃出現(xiàn)超容現(xiàn)象對(duì)生態(tài)環(huán)境造成惡劣影響；三是旅游者在鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中產(chǎn)生大量廢物和垃圾對(duì)生態(tài)環(huán)境造成惡劣影響。
2.2生態(tài)文明宣傳和保護(hù)力度不夠
鄉(xiāng)村旅游者選擇鄉(xiāng)村旅游更多的是處于一種放松腳步、回顧自然的需求，他們多選擇周末自駕游到江西各城市周邊的鄉(xiāng)村進(jìn)行體驗(yàn)。在旅游者到鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中大多數(shù)是沒(méi)有一定組織和計(jì)劃的，也就是缺乏一定引導(dǎo)的，因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游者在鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中的環(huán)保意識(shí)必不可少。可實(shí)際上，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中缺乏相關(guān)的環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、保護(hù)環(huán)境意識(shí)的宣傳和引導(dǎo)。
2.3與生態(tài)文明結(jié)合度不夠高，文化內(nèi)涵不深
江西從古自今，都是人杰地靈的寶地。綺麗的自然風(fēng)光以及先輩留下積淀許久的精神遺產(chǎn)是腦海中浮現(xiàn)的第一印象。除了有風(fēng)光秀美的廬山，更有道家文化勝地三清山與龍虎山，但遺憾的是開(kāi)發(fā)過(guò)程中并沒(méi)有著重于道家文化的宣揚(yáng)，而是基于經(jīng)濟(jì)效益更多的把目光放在了游樂(lè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，并且由于在開(kāi)發(fā)過(guò)程中過(guò)于注重短期利益，導(dǎo)致多處景觀已面貌全非，與講究可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明完全背道而馳。
3生態(tài)文明格局下江西鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略
3.1加強(qiáng)生態(tài)文明格局下鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政府主導(dǎo)作用，合理進(jìn)行規(guī)劃
首先，在制定相關(guān)規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)準(zhǔn)確定位當(dāng)?shù)芈糜翁厣约懊鞔_當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，以此為主線進(jìn)行特色發(fā)展；其次，在制定相關(guān)規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)考慮當(dāng)?shù)刭Y源能源情況，合理限制使用土地、樹(shù)木、地下水等資源；第三，在制定相關(guān)規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)考慮當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)營(yíng)者的發(fā)展速度和規(guī)模，避免過(guò)快過(guò)急，應(yīng)穩(wěn)妥穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，杜絕單純追求利益化、規(guī)模化效應(yīng)。
3.2提升生態(tài)文明格局下的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者管理水平
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)，雖具有一定文化水平但生態(tài)意識(shí)非常淡薄，因此提高其生態(tài)意思是當(dāng)務(wù)之急。只有通過(guò)不斷地教育和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)、環(huán)保知識(shí)、節(jié)能知識(shí)的培訓(xùn)，使之能夠正確認(rèn)識(shí)生態(tài)文明與鄉(xiāng)村旅游二者的關(guān)系，提升其作為一個(gè)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)有的管理者水平，真正認(rèn)識(shí)到只有節(jié)能環(huán)保才能長(zhǎng)期穩(wěn)定健康去發(fā)展江西鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)。因此，提升生態(tài)文明格局下江西鄉(xiāng)村旅游者管理水平刻不容緩。
3.3鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念
江西在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)時(shí)，不該破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，更不該遺忘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)文明理念，避免盲目、重復(fù)地進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)觀念培養(yǎng)。面對(duì)日益熱火朝天的新興鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，江西旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)必須樹(shù)立節(jié)能環(huán)保意識(shí)，克服盲目追求利益和規(guī)模的發(fā)展思想。在加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)文明宣傳教育方面， 可以通過(guò)各種警示牌、 宣傳欄、 微博、微信、QQ群等進(jìn)行宣傳。對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源環(huán)境承載能力進(jìn)行勘測(cè)，盡可能地把旅游活動(dòng)控制在其范圍下，以此實(shí)現(xiàn)江西鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 白慧芳，李朝陽(yáng)，路艷杰.新鄉(xiāng)村背景下的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（3）：73-74.
篇9
1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性
1）推行招投標(biāo)制基本形成了由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制，使工程價(jià)格更加趨于合理。推行招投標(biāo)制最明顯的表現(xiàn)是引入了激烈的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最直接、最集中的表現(xiàn)就是在價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)確定出工程價(jià)格，使其趨于合理或下降，提高新建、改建工程項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。
2）推行招投標(biāo)制能夠降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平,使工程價(jià)格得到良好掌控。在建筑市場(chǎng)中，不同投標(biāo)者的個(gè)別勞動(dòng)消耗水平是有差異的。通過(guò)推行招投標(biāo)，總是那些個(gè)別勞動(dòng)消耗水平最低或接近最低的投標(biāo)者獲勝，這樣便實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力資源較優(yōu)配置，也對(duì)不同投標(biāo)者實(shí)行了優(yōu)勝劣汰。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的壓力，為了自身的生存與發(fā)展，每個(gè)投標(biāo)者都必須切實(shí)在降低自己個(gè)別勞動(dòng)消耗水平上下功夫，這樣將逐步而全面地降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格更合理。
3）推行招投標(biāo)制便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價(jià)格更加符合價(jià)值規(guī)律，進(jìn)而更好地控制工程造價(jià)。由于供求雙方存在利益矛盾，采用招投標(biāo)方式就為供求雙方在較大范圍內(nèi)進(jìn)行相互選擇創(chuàng)造了條件，為需求者（如建筑單位、業(yè)主）與供給者（如勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)）在最佳點(diǎn)上結(jié)合提供了可能。需求者對(duì)供給者選擇（即建設(shè)單位、業(yè)主對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位和施工單位的選擇）的基本出發(fā)點(diǎn)是“擇優(yōu)選擇”，即選擇那些報(bào)價(jià)較低、工期較短、具有良好業(yè)績(jī)和管理水平的供給者，這樣即為合理控制工程造價(jià)、提高新改建工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性奠定了基礎(chǔ)。
4）推行招投標(biāo)制有利于規(guī)范價(jià)格行為，使公開(kāi)、公平、公正的原則得以貫徹。我國(guó)招投標(biāo)活動(dòng)有特定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，有嚴(yán)格的程序，有高素質(zhì)的專(zhuān)家系統(tǒng)，工程技術(shù)人員的群體評(píng)估與決策，能夠避免盲目過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)和營(yíng)私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)建筑領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象也有較強(qiáng)遏制作用，使工程價(jià)格形成過(guò)程變得公開(kāi)、規(guī)范。
5）推行招投標(biāo)制能夠減少交易費(fèi)用，節(jié)省人力、物力、財(cái)力，進(jìn)而使工程建設(shè)其它成本有所降低。我國(guó)目前從招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)直至定標(biāo)，均有一些法律、法規(guī)規(guī)定，已進(jìn)入制度化操作。招投標(biāo)中，若干投標(biāo)人在同一時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，在專(zhuān)家支持系統(tǒng)的評(píng)估下，以群體決策方式確定中標(biāo)者，必然減少交易費(fèi)用，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生積極的影響。
2 當(dāng)前建筑工程招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)存在的問(wèn)題
當(dāng)前建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)存在的問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：
2.1 發(fā)標(biāo)中的歧視性條款問(wèn)題
招標(biāo)人不合理提高投標(biāo)人資質(zhì)門(mén)檻，按其承諾的投標(biāo)人設(shè)定資格條件和強(qiáng)制性履約標(biāo)準(zhǔn)，以排除其他潛在投標(biāo)人，實(shí)現(xiàn)明招暗定目的。歧視性發(fā)標(biāo)采取的辦法是在招標(biāo)文件中，將投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)提高，或者按照其承諾的投標(biāo)人的條件編制招標(biāo)文件，給其他潛在投標(biāo)人設(shè)置重重障礙，人為排斥其他潛在投標(biāo)人。
2.2 工程量清單報(bào)價(jià)，價(jià)款不做調(diào)整，導(dǎo)致投標(biāo)人單方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大
目前財(cái)政投資等許多工程大多采用工程量清單報(bào)價(jià)方式，工程量清單有的是項(xiàng)目業(yè)主自己做，有的是業(yè)主委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)來(lái)做。在編制工程量清單時(shí)，業(yè)主為了自己的利益，往往將清單成本壓得很低。招標(biāo)文件中規(guī)定總價(jià)包死，工程量在結(jié)算時(shí)不做調(diào)整。有的招標(biāo)文件規(guī)定設(shè)計(jì)變更超過(guò)30%才做調(diào)整，這使得中標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)大增。由于招標(biāo)文件一般都規(guī)定“固定清單報(bào)價(jià)，價(jià)格不做調(diào)整”，因此這部分增加的材料價(jià)款，全部轉(zhuǎn)嫁給了中標(biāo)人，這種招投標(biāo)是不公平的。
2.3 招標(biāo)人不給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間
《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十四條規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。 但實(shí)踐中招標(biāo)人留給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間往往不足二十日，多數(shù)投標(biāo)人難以在較短的時(shí)間內(nèi)編制出有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)文件。
2.4 借總承包之名違法分包問(wèn)題
建筑法規(guī)定：建設(shè)單位不得將建設(shè)項(xiàng)目肢解發(fā)包給多個(gè)施工企業(yè)。總承包單位可以將工程主體以外的其他分項(xiàng)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包隊(duì)伍。為了規(guī)避建筑法的上述規(guī)定，有的業(yè)主在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)按建設(shè)工程總承包進(jìn)行招標(biāo)，卻將掙錢(qián)的項(xiàng)目肢解分包出去，如外墻保溫、內(nèi)外墻乳膠漆、墻磚、電梯、消防、自來(lái)水、防水、弱電、強(qiáng)電、門(mén)窗、環(huán)境綠化、道路等等都被業(yè)主分包出去，由于分包承包人直接由業(yè)主控制，總承包單位與分包單位在配合上極易產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致工程窩工、返工、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下降。
2.5 “最低價(jià)”中標(biāo)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)界定不清
《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條第二款規(guī)定“能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低”作為投標(biāo)人中標(biāo)的條件。但實(shí)踐中“經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低”往往被曲解為“最低價(jià)”。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定“投標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)的除外”，這就給合理低價(jià)設(shè)定了底線，就是不得低于成本價(jià)。如果招投標(biāo)過(guò)程中只重視報(bào)價(jià)的評(píng)審，而輕視技術(shù)標(biāo)的評(píng)審或?qū)夹g(shù)標(biāo)制作合格性的評(píng)審，按最低價(jià)中標(biāo)，必然導(dǎo)致中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有科學(xué)依據(jù)的問(wèn)題。
2.6 串通投標(biāo)、簽訂黑白合同問(wèn)題
工程業(yè)主或招標(biāo)機(jī)構(gòu)與工程施工單位串通，先承諾后招標(biāo)，內(nèi)部串標(biāo)，明招暗定，搞虛假招標(biāo)，簽訂黑白合同的問(wèn)題相當(dāng)突出。所謂“黑合同”，就是業(yè)主在工程招標(biāo)投標(biāo)中，除了公開(kāi)簽訂的合同外，又私下與中標(biāo)單位簽訂合同，強(qiáng)迫中標(biāo)單位墊資帶資承包、壓低工程款等。“黑合同”違反了招標(biāo)投標(biāo)法、合同法和建筑法的相關(guān)規(guī)定，極易造成建筑工程質(zhì)量隱患，既損害施工方的利益，最終也損害建設(shè)方的利益。這個(gè)問(wèn)題不僅相當(dāng)普遍，而且難以查處。
2.7 招投標(biāo)過(guò)程缺乏監(jiān)督機(jī)制
由于招標(biāo)投標(biāo)法第四十四條第三款規(guī)定“評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。”因此，招標(biāo)文件往往規(guī)定“不中標(biāo)不解釋”，投標(biāo)人未中標(biāo)原因不明，這就使評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況缺乏公開(kāi)性，給招標(biāo)人暗箱操作留有余地，給投標(biāo)人投訴和維權(quán)設(shè)置了障礙。
3 工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中各種問(wèn)題產(chǎn)生的原因
建筑工程招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)問(wèn)題的原因主要有以下幾個(gè)方面：
篇10
一、當(dāng)前科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的主要問(wèn)題
（一）項(xiàng)目預(yù)算編制質(zhì)量不高。在科研項(xiàng)目申報(bào)的諸環(huán)節(jié)中，經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制十分重要，它是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的開(kāi)始，是此后各階段管理的基礎(chǔ)和前提。然而當(dāng)前一些科研單位在項(xiàng)目預(yù)算編制上存在合理性與準(zhǔn)確性喪失的問(wèn)題，預(yù)算編制質(zhì)量有待提高。科研項(xiàng)目申報(bào)會(huì)圍繞“科研”二字，技術(shù)因素會(huì)對(duì)申報(bào)結(jié)果產(chǎn)生決定性影響，因而關(guān)注技術(shù)因素本是無(wú)可厚非的，然而科研人員的經(jīng)費(fèi)管理意識(shí)過(guò)于淡薄，加之在財(cái)務(wù)管理方面的專(zhuān)業(yè)較為欠缺，這導(dǎo)致了在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算編制過(guò)程中態(tài)度不端正、方法不規(guī)范，并使得預(yù)算編制結(jié)果不夠準(zhǔn)確和完整。
（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出考核缺失。在很多科研單位中，如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)不嚴(yán)格，存有問(wèn)題和不足的項(xiàng)目能夠順利通過(guò)，那么這些問(wèn)題和不足會(huì)被隱藏起來(lái)形成隱患，項(xiàng)目組在財(cái)務(wù)驗(yàn)收通過(guò)后便不再努力采取措施解決問(wèn)題，并疏于對(duì)經(jīng)費(fèi)管理流程的反思與總結(jié)。
（三）對(duì)經(jīng)費(fèi)支出中形成資產(chǎn)的管理不夠。一方面，就項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出中出現(xiàn)的專(zhuān)用固定資產(chǎn)而言，不同科研單位的管理措施有很大不同，在有些機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)管理辦法中核算辦法較為明確，也有很多科研單位未將專(zhuān)用固定資產(chǎn)核查辦法寫(xiě)入經(jīng)費(fèi)管理辦法中。另一方面，針對(duì)經(jīng)費(fèi)支出時(shí)外購(gòu)與研發(fā)形成的無(wú)形資產(chǎn)，很多科研單位的經(jīng)費(fèi)管理辦法中沒(méi)有清晰的規(guī)定，尤其是未對(duì)是否將成本核算與核算資產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行加以說(shuō)明。
二、優(yōu)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理存在的解決措施
（一）提高科研項(xiàng)目預(yù)算管理水平。作為科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的基礎(chǔ)性管理，項(xiàng)目預(yù)算管理能夠?qū)?jīng)費(fèi)使用及其使用效率產(chǎn)生至關(guān)重要的作用，如果預(yù)算不合理不但會(huì)拖延科研進(jìn)度、抑制項(xiàng)目的順利開(kāi)展，還可能造成成本的加重以及資金風(fēng)險(xiǎn)壓力的增大，除此之外還可能會(huì)引起管理部門(mén)、研究人員和各課題小組之間矛盾和不滿(mǎn)。因此，科研單位要以項(xiàng)目研究任務(wù)為中心，從實(shí)際成本出發(fā)，加強(qiáng)科研人員與財(cái)務(wù)人員之間的溝通協(xié)調(diào)，充分考慮科研項(xiàng)目開(kāi)展的實(shí)際需要，遵循并綜合考慮經(jīng)濟(jì)合理性、政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性等基本原則，對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行準(zhǔn)確合理地編制，準(zhǔn)確得出項(xiàng)目預(yù)算，合理分配既定的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效率和效果，保障項(xiàng)目的正常開(kāi)展。
（二）健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制。要極力避免財(cái)務(wù)人員對(duì)科研項(xiàng)目不清楚、科研人員對(duì)經(jīng)費(fèi)管理不了解的問(wèn)題，科研單位的財(cái)務(wù)部門(mén)、科研管理部門(mén)、課題小組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理問(wèn)題上相互監(jiān)督，保證經(jīng)費(fèi)收支手續(xù)內(nèi)容真實(shí)有效、數(shù)目齊全；要減少核算失誤，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出的公開(kāi)性和透明性；如果出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后的第一時(shí)間予以解決，實(shí)施有效的糾正措施，確保科研經(jīng)費(fèi)使用公平公正；應(yīng)嚴(yán)厲禁止擅自挪用科研經(jīng)費(fèi)的狀況，禁止通過(guò)科研經(jīng)費(fèi)謀取私利，保證每一分錢(qián)都用在科研項(xiàng)目上；科研經(jīng)費(fèi)支出必須符合項(xiàng)目預(yù)算和合同約定。
（三）實(shí)施追蹤問(wèn)效、績(jī)效考評(píng)。在科研項(xiàng)目開(kāi)展中，應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，由專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人綜合把握項(xiàng)目實(shí)施情況。要規(guī)范財(cái)務(wù)部門(mén)審核，報(bào)銷(xiāo)對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，應(yīng)首先由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)，繼而需經(jīng)過(guò)科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批，并且要通過(guò)院所領(lǐng)導(dǎo)的審批。對(duì)任意一筆經(jīng)費(fèi)，無(wú)論數(shù)額大小，都應(yīng)做好事前、事中、事后監(jiān)控和追蹤問(wèn)效。避免資金浪費(fèi)現(xiàn)象，禁止虛假報(bào)銷(xiāo)項(xiàng)目。與此同時(shí)，要完善綜合績(jī)效考評(píng)制度，以科研項(xiàng)目的綜合運(yùn)行效果、科研支出目標(biāo)完成狀況、投入與產(chǎn)出對(duì)比狀況等作為評(píng)價(jià)參考內(nèi)容，而不單以其經(jīng)濟(jì)效益和審計(jì)驗(yàn)收結(jié)論為標(biāo)準(zhǔn)，從而加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)管理工作的規(guī)范，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)整體架構(gòu)。
篇11
一、引言
國(guó)際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10％，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7％作為國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)安徽省老齡辦、省社會(huì)保障研究會(huì)2006年組織的一項(xiàng)安徽省“空巢老人”現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究預(yù)測(cè)，到2010年，安徽省60歲及以上老年人口將達(dá)到876.5萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^(guò)13.1%。到2020年，安徽省60歲及以上老年人口將達(dá)到1177.5萬(wàn)人，老年系數(shù)為16.6%左右。據(jù)預(yù)測(cè)，安徽省人口老齡化高峰將于2030年到來(lái)，并將持續(xù)20余年。至2030年前后，安徽省60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_(dá)到22.9%，老年人口將達(dá)到1669.1萬(wàn)人，而在60歲以上人口中農(nóng)村居民占70%，可見(jiàn)安徽省農(nóng)村人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)村居民養(yǎng)老問(wèn)題面臨著巨大的壓力，保證農(nóng)村居民老有所養(yǎng)是構(gòu)建和諧社會(huì)重要一環(huán)也是我國(guó)政府的重要職責(zé)。目前，我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未建立，伴隨著農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力遷往經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)論文，外出人員以農(nóng)村青壯年為主，留下的都是老年人，使得農(nóng)村留守老人數(shù)量和發(fā)展速度都已經(jīng)超過(guò)了城市。在農(nóng)村，年老喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)民，除部分土地收入和來(lái)自家庭的贍養(yǎng)外，沒(méi)有固定的養(yǎng)老收入，且青壯年子女大多外出務(wù)工，生活風(fēng)險(xiǎn)和困難程度都要比城鎮(zhèn)老年人高，這直接導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老需求加大，僅靠傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式已經(jīng)難以滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需求。
目前，我省各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、自然、 人文地理等條件有很大程度上的差異性，各地區(qū)農(nóng)村居民對(duì)于養(yǎng)老保障有著不同的層次的需求，這決定了在我省范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度不符合現(xiàn)實(shí)情況，而建立符合地區(qū)特點(diǎn)的養(yǎng)老保障制度才是可行的政策選擇論文開(kāi)題報(bào)告范文。在對(duì)這一問(wèn)題研究上，大多數(shù)學(xué)者對(duì)中國(guó)的養(yǎng)老區(qū)域劃分習(xí)慣沿用的依然是“東部地區(qū)”、“中部地區(qū)”和“西部地區(qū)”的地理區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)或“發(fā)達(dá)地區(qū)”、“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”和“貧困地區(qū)”的經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)，不僅針對(duì)性不強(qiáng)，更不利于農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的解決及區(qū)域間養(yǎng)老工作的協(xié)調(diào)。因此，本文采用因子分析法和聚類(lèi)分析法，一方面我省各類(lèi)地區(qū)可以先實(shí)行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋，另一方面各地區(qū)的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展不能一蹴而就，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類(lèi)型地區(qū)的人口老齡化進(jìn)程、參保覆蓋率的最優(yōu)變化路徑、期望壽命的變化，采用非均衡的推進(jìn)模式對(duì)所有農(nóng)村居民進(jìn)行漸次的、動(dòng)態(tài)遞進(jìn)式的全覆蓋。
二、研究方法與指標(biāo)體系
1. 研究方法
根據(jù)人口老齡化相關(guān)理論設(shè)計(jì)出一系列相關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)變量，采取因子分析和聚類(lèi)分析等方法分析各變量之間的變化關(guān)系及其對(duì)目標(biāo)變量的影響程度。本文首先列出各地區(qū)與農(nóng)村養(yǎng)老相關(guān)的變量，且把這些變量看作彼此之間是有機(jī)聯(lián)系的；其次，運(yùn)用因子分析法篩選出公因子，在對(duì)因子進(jìn)行旋轉(zhuǎn)解釋其意義后計(jì)算出各公因子的得分，以此說(shuō)明各地區(qū)的養(yǎng)老特征并進(jìn)行相關(guān)分析；最后，在因子分析的基礎(chǔ)上，按各個(gè)地域單元相對(duì)于主因子得分進(jìn)行聚類(lèi)分析，結(jié)合具體的地域空間結(jié)構(gòu)，對(duì)安徽省農(nóng)村進(jìn)行養(yǎng)老區(qū)域的劃分。
2. 指標(biāo)體系
為了更好地根據(jù)地域性的不平衡來(lái)把握我省動(dòng)態(tài)遞進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度路徑與和進(jìn)程，必須建立完善的指標(biāo)體系，結(jié)合安徽省的具體情況，考慮不同地區(qū)的數(shù)據(jù)真實(shí)性、可得性以及代表性的基礎(chǔ)上上，本文選擇了17個(gè)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)論文，指標(biāo)體系如表1所示，這些指標(biāo)作為農(nóng)村養(yǎng)老區(qū)域劃分依據(jù)。
表1 2008年安徽省農(nóng)村保險(xiǎn)情況
變量
變量字母表示
單位
第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值
X1
億元
人均生產(chǎn)總值
X2
元/人
財(cái)政收入
X3
萬(wàn)元
社會(huì)保障與就業(yè)支出
X4
萬(wàn)元
農(nóng)林牧漁的總產(chǎn)值
X5
萬(wàn)元
農(nóng)林牧漁建設(shè)項(xiàng)目投資
X6
萬(wàn)元
農(nóng)村人均現(xiàn)金支出
X7
元
農(nóng)民人均純收入
X8
元
耕地面積
X9
公頃
鄉(xiāng)村從業(yè)人員
X10
人
家庭戶(hù)規(guī)模
X11
人/戶(hù)
65歲以上人口所占比例
X12
%
老年撫養(yǎng)比
X13
%
外出人口占總?cè)丝诘谋戎?/p>
X14
%
征用土地面積
X15
平方公里
受災(zāi)面積
X16
千公頃
篇12
關(guān)鍵詞:公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì);現(xiàn)狀分析;應(yīng)對(duì)措施
一、前言
我國(guó)公路的主要職能為運(yùn)輸，雖然運(yùn)輸?shù)呢浳镏g存在著差異，但其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶。所以說(shuō)公路運(yùn)輸對(duì)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展具有十分重要的意義，相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)要想獲得更好地發(fā)展，就應(yīng)該重視公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題，并且請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的工作人員對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，根據(jù)不同的問(wèn)題對(duì)癥下藥，找出問(wèn)題的解決方案，進(jìn)而使公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題能夠得到根本的解決。
二、我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中存在的主要問(wèn)題
雖然公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)已經(jīng)廣泛的在我國(guó)興起，并且發(fā)展了有很長(zhǎng)的一段時(shí)間，但是并不代表其在發(fā)展的過(guò)程中是完美的，不帶有一絲缺陷的。如果相關(guān)的管理人員對(duì)這個(gè)內(nèi)容過(guò)于的自信，不能夠?qū)ξ覈?guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題進(jìn)行一個(gè)比較客觀的判斷，就會(huì)阻礙其在我國(guó)的發(fā)展，并且對(duì)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)也會(huì)起到很大的負(fù)面影響。為了能夠減少公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)發(fā)展的影響，相關(guān)的工作人員就應(yīng)該對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的研究。
(一)站場(chǎng)建設(shè)在布局的過(guò)程中缺乏合理性
站場(chǎng)在建設(shè)的過(guò)程布置的缺乏合理性使公路運(yùn)輸中廣泛存在的問(wèn)題，雖然相關(guān)的工作人員在建設(shè)戰(zhàn)場(chǎng)的時(shí)候都有專(zhuān)業(yè)的人員對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃，但是由于種種原因，其并不能使用到戰(zhàn)場(chǎng)壽命結(jié)束，也就是說(shuō)其在使用的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)受到一些外界因素的干擾相關(guān)的工作人員不得不將其進(jìn)行拆除，再拆除之后還有重新選址進(jìn)行建設(shè)。這個(gè)過(guò)程會(huì)在很大程度上增加相關(guān)單位的成本投入，并且消耗了大量的時(shí)間，給相關(guān)單位的發(fā)展帶來(lái)了比較大的困擾。
(二)客貨在發(fā)展的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)安全事故
雖然公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)的發(fā)展具有很大的促進(jìn)作用，但是其在運(yùn)行的過(guò)程中發(fā)生交通事故的概率也比較大，如果這個(gè)問(wèn)題不能夠得到及時(shí)的解決，就會(huì)使運(yùn)輸人員長(zhǎng)時(shí)間的生活在一個(gè)恐慌的狀態(tài)，不僅影響到他們的生活質(zhì)量，也會(huì)對(duì)他們的心理造成比較大的困擾。除此之外，如果相關(guān)的工作人員在進(jìn)行公路運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)交通事故，也會(huì)對(duì)相關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生比較大的影響，發(fā)生交通事故不僅會(huì)使貨車(chē)中的貨物受到破壞，還要對(duì)相應(yīng)的司機(jī)做出補(bǔ)償，進(jìn)而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生很大的不良影響。
三、解決我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)存在問(wèn)題的主要方法
(一)對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)的安排，并且加強(qiáng)對(duì)其的保護(hù)
雖然使用公路運(yùn)輸?shù)姆绞綄?duì)商品進(jìn)行運(yùn)輸每一次運(yùn)輸?shù)臄?shù)量都比較小，但是其與其他運(yùn)輸?shù)姆绞较啾葏s有著不可替代的優(yōu)勢(shì)，其中最重要的一個(gè)就是其在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中比較的靈活，并且運(yùn)輸?shù)男氏鄬?duì)較高。之所以說(shuō)使用公路運(yùn)輸?shù)姆绞骄哂懈咝允且驗(yàn)槠湓谶\(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中行駛的速度完全由自己把握，并且使用公路運(yùn)輸不用繞太多的路，其在運(yùn)行的過(guò)程種相對(duì)比較靈活，所以說(shuō)其運(yùn)輸?shù)男氏鄬?duì)較高。但是在其運(yùn)行的過(guò)程中相關(guān)的工作人員必須要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的安排，并且對(duì)相應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行及時(shí)的替換，確保其整個(gè)工作過(guò)程中的效率都能夠得到保證。
(二)在發(fā)展的過(guò)程中做到以人為本
在當(dāng)今世界中，人們?cè)絹?lái)越注重自身的權(quán)益，因此相關(guān)的管理人員在做決定的時(shí)候應(yīng)該要考慮到人們的利益。如果相關(guān)的管理人員不能做到這一點(diǎn)，就會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)返工的現(xiàn)象，不僅影響到人們的正常生活，還會(huì)對(duì)相關(guān)單位的成本造成很大的影響，并且會(huì)在很大程度上造成資源的浪費(fèi)。另外，相關(guān)的工作人員還應(yīng)該在縣、鄉(xiāng)以及村里設(shè)置客運(yùn)班車(chē)，進(jìn)而帶動(dòng)了整個(gè)城市的發(fā)展。眾所周知，在春運(yùn)期間由于大量在外打工的人員要回家過(guò)節(jié)，所以在這個(gè)時(shí)期交通運(yùn)輸行業(yè)就面對(duì)著巨大的壓力，所以相關(guān)的管理人員就應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，在特殊的時(shí)期采取特殊的管理方式。還有一點(diǎn)十分重要的就是相關(guān)的管理人員應(yīng)該對(duì)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，避免其對(duì)影響整個(gè)公路交通市場(chǎng)的穩(wěn)定性。
(三)健全相應(yīng)的法律規(guī)范，保證公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)能夠得到健康的發(fā)展
在當(dāng)今時(shí)代中，推動(dòng)現(xiàn)代化發(fā)展的主要內(nèi)容就是科學(xué)以及技術(shù)革命，科技的發(fā)展帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展，因此相關(guān)的工作人員必須要對(duì)相應(yīng)的法律規(guī)定進(jìn)行完善，并且在完善的過(guò)程中應(yīng)該考慮到公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保其發(fā)展的狀態(tài)是健康的。而要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)內(nèi)容，最重要的就是對(duì)相關(guān)的工作人員從經(jīng)濟(jì)、政治以及文化等領(lǐng)域進(jìn)行培養(yǎng)，使其能夠有一個(gè)更高的職業(yè)道德以及更專(zhuān)業(yè)的工作能力，進(jìn)而意識(shí)到自身工作的重要性，在工作的過(guò)程中能夠保持一個(gè)積極的工作態(tài)度。
四、結(jié)束語(yǔ)
公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平能夠在很大程度上決定我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平，隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，公路不僅在城市中廣泛的存在，其在鄉(xiāng)村中的分布也變得越來(lái)越多，隨著公路運(yùn)輸?shù)呐d起，我國(guó)各個(gè)地區(qū)中的經(jīng)濟(jì)在很大程度上得到了改善，人們的生活質(zhì)量也得到普遍的提高，所以說(shuō)推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義，相關(guān)的工作人員必須要對(duì)這個(gè)內(nèi)容引起足夠的重視，全面改善我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)條件。
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運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)論文范文二：公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究
0引言
公路運(yùn)輸可以說(shuō)是當(dāng)前我國(guó)各類(lèi)交通運(yùn)輸方式中與人們?nèi)粘Ｂ?lián)系最為緊密的一種，也是當(dāng)前應(yīng)用頻率最高的一種交通運(yùn)輸方式，對(duì)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用，并且其發(fā)展前景也是極為寬廣的，所以，必須加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸?shù)墓芾恚诠愤\(yùn)輸管理中，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)也是需要重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)方面[1]。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大，其不僅是構(gòu)成我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，還在很大程度上通過(guò)促進(jìn)其他行業(yè)的發(fā)展來(lái)進(jìn)一步提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。可見(jiàn)，促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。
1公路運(yùn)輸特點(diǎn)
公路運(yùn)輸主要就是指運(yùn)用公路來(lái)達(dá)到運(yùn)輸目的的方式，其運(yùn)輸?shù)膬?nèi)容可以是物，也可以是人。公路運(yùn)輸是當(dāng)前我國(guó)運(yùn)用最為普遍的一種交通運(yùn)輸方式，其特點(diǎn)主要有以下方面：⑴速度快。這里所說(shuō)的速度快并不是相對(duì)于長(zhǎng)途運(yùn)輸而言的，長(zhǎng)途運(yùn)輸當(dāng)然還是火車(chē)運(yùn)輸和飛機(jī)運(yùn)輸更快一些，但是在短途運(yùn)輸中，公路運(yùn)輸?shù)乃俣认啾容^其它一些運(yùn)輸方式而言是較為快速的，也較為便捷。⑵靈活性較高。公路運(yùn)輸?shù)撵`活性主要體現(xiàn)在其覆蓋范圍的廣泛性上，幾乎在全國(guó)各地都存在著公路運(yùn)輸方式，并且在城市的大街小巷內(nèi)都可以進(jìn)行公路運(yùn)輸，可見(jiàn)，公路運(yùn)輸對(duì)于周?chē)h(huán)境的依賴(lài)性較低，靈活性較高，進(jìn)而提高了公路運(yùn)輸?shù)睦寐省＂峭顿Y成本小。公路運(yùn)輸所需要投入的資金相對(duì)于其它一些交通運(yùn)輸方式來(lái)說(shuō)較少，這種投資少在很多方面都得到了體現(xiàn)，首先是對(duì)道路要求較低，只要平穩(wěn)即可，甚至在一些道路較為復(fù)雜的地方也可以進(jìn)行公路運(yùn)輸;其次是對(duì)于車(chē)輛沒(méi)有過(guò)高要求，相對(duì)于火車(chē)和飛機(jī)來(lái)說(shuō)，公路車(chē)輛的造價(jià)成本可以說(shuō)極為低廉;最后是對(duì)公路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員要求也不高，節(jié)省了駕駛員培訓(xùn)的費(fèi)用。
2公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性
公路運(yùn)輸使用的廣泛性就決定了公路運(yùn)輸對(duì)于我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要性，同樣也決定著公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。具體來(lái)說(shuō)，這種重要性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：⑴公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠有效促進(jìn)就業(yè)，提高我國(guó)勞動(dòng)力的使用效率。公路運(yùn)輸普及的廣泛性決定了需要大量的勞動(dòng)力參與到公路運(yùn)輸行業(yè)中來(lái)，這無(wú)形中就創(chuàng)造了較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，并且由于公路運(yùn)輸對(duì)于勞動(dòng)力的素質(zhì)要求并不是太過(guò)苛刻，所以普通人就可以勝任相關(guān)操作，進(jìn)而在解決我國(guó)重要問(wèn)題的同時(shí)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。⑵公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠有效提高人們的生活水平，尤其是對(duì)于農(nóng)村居民來(lái)說(shuō)，這種提高作用更為顯著。公路運(yùn)輸主要是進(jìn)行短途運(yùn)輸，其應(yīng)用的頻率極高，尤其是在一些較為落后的地區(qū)，因此，公路運(yùn)輸?shù)淖饔貌蝗莺鲆暎愤\(yùn)輸過(guò)程中不論是對(duì)于人員的運(yùn)輸還是對(duì)于物資的運(yùn)輸都促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的交流，進(jìn)而提高了人們的生活質(zhì)量。⑶公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還促進(jìn)了我國(guó)各地區(qū)的全面發(fā)展，尤其是在公路運(yùn)輸過(guò)程中不可避免的就會(huì)因?yàn)槿藛T的轉(zhuǎn)移和貨物的轉(zhuǎn)移產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和文化上的交流，進(jìn)而提高了地區(qū)之間的交流頻率，促進(jìn)了我國(guó)各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化上的全面發(fā)展。
3公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
公路運(yùn)輸?shù)闹匾圆蝗莺鲆暎藗円苍絹?lái)越意識(shí)到了公路運(yùn)輸?shù)闹匾饔茫彤?dāng)前我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看也是如此。當(dāng)前，我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說(shuō)是日新月異，尤其是隨著一些落后地區(qū)公路施工建設(shè)的增多，公路運(yùn)輸也變得越來(lái)越頻繁，這進(jìn)一步提高了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了地區(qū)間交流和互動(dòng)，尤其是短途運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展更是進(jìn)一步提高了人們的生活水平和生活質(zhì)量;另一方面，當(dāng)前我國(guó)高速公路也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，高速公路面積和涉及范圍越來(lái)越廣，在一定程度上彌補(bǔ)了公路運(yùn)輸在長(zhǎng)途運(yùn)輸上的不足，極大方便了人們的出行，使得人們對(duì)于公路的依賴(lài)程度越來(lái)越深了。
4促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
公路運(yùn)輸?shù)闹匾栽诋?dāng)前已經(jīng)成為了一種共識(shí)，就當(dāng)前我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看也還算比較理想，但是我們?nèi)匀粦?yīng)該采取恰當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)盡可能的提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下三個(gè)方面采取措施促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
4.1促進(jìn)公路運(yùn)輸集約化經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變
為了更好地促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，首先應(yīng)該從經(jīng)營(yíng)方式入手，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)大部分地區(qū)的公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)模式來(lái)說(shuō)仍然存在著一些問(wèn)題，尤其是在整個(gè)公路運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)還是存在著較為明顯的以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)為主的經(jīng)營(yíng)模式，這一經(jīng)營(yíng)模式的存在在很大程度上限制了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展，因?yàn)楠?dú)立經(jīng)營(yíng)就會(huì)導(dǎo)致公路運(yùn)輸企業(yè)重點(diǎn)考慮自身的利益，而忽視了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展前景，尤其是對(duì)于一些公路運(yùn)輸中耗資較大的項(xiàng)目不具備較好的完成能力，制約了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，必須對(duì)當(dāng)前盛行的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行改革和創(chuàng)新，尤其是要完善以集約化經(jīng)營(yíng)模式為主的公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)模式，采用這種集約化經(jīng)營(yíng)模式能夠在整個(gè)公路運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)起到節(jié)約成本的目的，進(jìn)而為整個(gè)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)。
4.2健全相關(guān)法規(guī)政策
促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上還要依賴(lài)于相關(guān)政策法規(guī)的支持和引導(dǎo)，尤其是隨著當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，公路運(yùn)輸行業(yè)所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也發(fā)生了較大的改變。針對(duì)這一現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)公路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員對(duì)于相關(guān)政策的了解，當(dāng)然，更為主要的是需要相關(guān)法規(guī)政策真正適合于當(dāng)前公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，只有如此，才能真正有利于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
4.3合理應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)
篇13
3.基于面板VAR模型的新疆農(nóng)業(yè)用水與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的互動(dòng)效應(yīng)研究
4.農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)性研究
5.農(nóng)業(yè)科技資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系實(shí)證
6.南疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
7.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科危機(jī)及未來(lái)發(fā)展之路
8.中國(guó)水資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究——基于面板VAR模型
9.甘肅省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異研究
10.黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究
11.石羊河流域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展研究
12.極端天氣氣候事件影響我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的實(shí)證研究
13.農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變影響的實(shí)證研究
14.美國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響
15.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題分析
16.極端氣候因素對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響初探
17.申明鋪遺址戰(zhàn)國(guó)至兩漢先民食物結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變
18.深化農(nóng)村改革與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展——2014年全國(guó)中青年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者學(xué)術(shù)年會(huì)綜述
19.基于景觀指數(shù)的耕地細(xì)碎化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的空間相關(guān)性分析
20.農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率實(shí)證分析
21.渭河下游歷史洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及其減災(zāi)措施研究
22.異質(zhì)性人力資本對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究——基于省際面板數(shù)據(jù)
23.農(nóng)村人力資本開(kāi)發(fā)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響——基于中部省份的實(shí)證分析
24.農(nóng)村金融發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)民增收——基于空間計(jì)量模型的實(shí)證分析
25.碳排放與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系實(shí)證分析
26.可持續(xù)發(fā)展視角下生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑解析
27.財(cái)政農(nóng)業(yè)支出與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
28.農(nóng)業(yè)信息化對(duì)廣西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率及其影響因素分析
29.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響因子的偏最小二乘回歸分析——以寧夏回族自治區(qū)為例
30.陜西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的灰色關(guān)聯(lián)分析
31.湖南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與水環(huán)境污染關(guān)系的動(dòng)態(tài)分析
32.四川省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析
33.基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)的射洪縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率研究
34.我國(guó)農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性研究——基于1978—2007年31個(gè)省份的Panel Data分析
35.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證分析——以四川省為例
36.農(nóng)業(yè)大省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)波動(dòng)關(guān)系的研究——以湖南為例
37.人力資本與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):基于中國(guó)農(nóng)村的Panel data模型分析
38.基礎(chǔ)設(shè)施投資、人力資本積累與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
39.農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——中國(guó)經(jīng)驗(yàn)證據(jù)實(shí)證
40.農(nóng)業(yè)信息化:中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力
41.我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全要素增長(zhǎng)效率研究
42.地方財(cái)政農(nóng)業(yè)支出與區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——基于東、中、西部地區(qū)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究
43.信息化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的回歸分析
44.水土匹配、空間效應(yīng)及區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——基于中國(guó)2003-2013的經(jīng)驗(yàn)分析
45.財(cái)政農(nóng)業(yè)支出結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)效應(yīng)
46.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的灰色關(guān)聯(lián)度分析——以黑龍江省為例
47.貿(mào)易開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人力資本與碳排放績(jī)效——來(lái)自中國(guó)農(nóng)業(yè)的證據(jù)
48.農(nóng)業(yè)科技人力資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系分析——基于種植業(yè)科研機(jī)構(gòu)的視角
49.低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式探析
50.我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析
51.新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想
52.基于碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)凈碳排與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的脫鉤分析
53.我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證研究——基于蔬菜產(chǎn)業(yè)的檢驗(yàn)和分析
54.甘肅農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展制約因素與對(duì)策
55.我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響分析
56.財(cái)政支農(nóng)對(duì)江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)的實(shí)證研究——基于協(xié)整檢驗(yàn)與誤差修正模型
57.地理標(biāo)志促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究
58.農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)我國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證研究
59.農(nóng)業(yè)科技人力資本對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證分析——以山東省為例
60.低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì):我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇
61.基于耦合模型的陜西省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究
62.中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——基于協(xié)整分析和Granger因果檢驗(yàn)
63.北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)因素的動(dòng)態(tài)分析——以寧夏回族自治區(qū)鹽池縣為例
64.省際農(nóng)業(yè)資本投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——基于東中西部面板數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)
65.河南糧食總產(chǎn)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵因素分析——基于面板數(shù)據(jù)分析
66.循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵及其構(gòu)建
67.基于熵權(quán)的TOPSIS法對(duì)福建省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)
68.30年來(lái)長(zhǎng)武縣耕地?cái)?shù)量與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)量關(guān)系分析
69.基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響——基于1995-2010年中國(guó)省際面板數(shù)據(jù)的研究
70.農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系研究——以山東為例
71.中國(guó)農(nóng)業(yè)政策性金融與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
72.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素分析:物質(zhì)資本,人力資本,還是對(duì)外貿(mào)易?
73.財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)西部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)
74.中國(guó)新疆與中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作研究
75.南疆地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
76.中國(guó)水利投資對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的實(shí)證研究
77.我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——基于面板誤差修正模型和面板VAR的實(shí)證分析
78.黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作用程度的分析
79.農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證檢驗(yàn)
80.農(nóng)產(chǎn)品供求視角下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和政策前沿問(wèn)題研究
81.福建省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與前景展望
82.區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)氣象敏感性和氣象經(jīng)濟(jì)效益
83.農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)機(jī)制分析
84.山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究
85.論新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效途徑
86.新疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的相關(guān)性分析
87.農(nóng)業(yè)科技資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系研究——以東部地區(qū)為例
88.國(guó)外農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究
89.氣象條件影響我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析
90.基于ESDA的北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)空間特性分析
91.基于GIS的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
92.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)村金融發(fā)展關(guān)系分析
93.人力資本投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):基于中國(guó)分省數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)分析
94.財(cái)政分權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城鄉(xiāng)收入差距
95.2009～2012年山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響因素分析
96.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其影響因素的典型相關(guān)分析——以山西為例
97.農(nóng)民組織化程度與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變
