引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)村低保普查工作總結(jié)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

第一階段：宣傳動員階段（3月1日-3月20日）；

第二階段：普查清理階段（3月21日-8月25日。其中：3月21日-5月25日，普查已享受城鄉(xiāng)低保的對象階段；5月26日-8月25日，普查符合城鄉(xiāng)低保條件未納入低保的對象階段）；

第三階段：整改總結(jié)階段：（8月26日-9月20日）。

二、普查對象及內(nèi)容

（一）普查對象：全縣所有享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的困難群眾和符合城鄉(xiāng)低保條件未納入低保的困難群眾。

（二）普查要求：

1.享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的困難群眾。進(jìn)一步復(fù)核低保人群情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處會同村（居）委會對轄區(qū)內(nèi)低保對象全面入戶調(diào)查，重新核定低保家庭成員就業(yè)、人均收入變化情況、低保成員變化情況；并在村（居）委會重新公示。重點排查：（1）城市低保對象中a、b、c類對象；農(nóng)村低保對象中除年老病殘、喪失勞動能力、生存條件惡劣的其他對象，（2）有勞動能力、有收入來源的低保。

2.進(jìn)一步清查享受低保的群眾是否嚴(yán)格按照政策分類施保。

3.普查符合城鄉(xiāng)低保條件未納入低保的困難群眾。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處嚴(yán)格按照《民政部關(guān)于印發(fā)〈最低生活保障審核審批辦法（試行）〉的通知》要求，完善最低生活保障認(rèn)定條件、規(guī)范城鄉(xiāng)低保審核審批程序。

（三）普點

此次普點的重點是：進(jìn)一步清查在低保審批過程中是否存在“關(guān)系保”、“人情保”、“錯保漏保”等問題，符合低保條件的對象是否做到“應(yīng)保盡保”，不符合條件的是否做到“應(yīng)退盡退”，對有群眾反映或調(diào)查情況不清等低保家庭是否列入回訪名單。

加大對以下人群的普查登記：1.對共同生活的家庭成員中有固定工資，家庭成員享受了城鄉(xiāng)低保的對象；2.經(jīng)人事、組織部門和企事業(yè)單位錄用或聘用后仍在享受城鄉(xiāng)低保待遇的研究生、大、中專畢業(yè)生；3.有固定工資且具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)，不盡應(yīng)盡的義務(wù)，其家庭成員享受城鄉(xiāng)低保的對象；4.收入發(fā)生了變化，高于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的低保對象；5.城鄉(xiāng)低保對象因各種原因死亡的；6.城鄉(xiāng)低保對象戶口遷移出我縣的家庭；7.群眾反映強(qiáng)烈不符合城鄉(xiāng)低保政策規(guī)定的低保對象；8.符合城鄉(xiāng)低保條件未納入低保的困難群眾。

三、工作要求

（一）健全組織機(jī)構(gòu)。按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定切實可行的普查方案按照三個階段的具體要求開展工作，確保普查質(zhì)量。注重實效，不走形式，不走過場。一個階段結(jié)束后，及時上報階段性工作小結(jié)，并于9月25日前向民政局辦公室上報普查工作總結(jié)和普查報表。

篇2

（一）保障和改善基本民生，民政的兜底作用進(jìn)一步發(fā)揮

一是積極助力脫貧攻堅。我們在脫貧攻堅戰(zhàn)役中主動作為，按照“兩線合一”要求，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到3200元/年。財政列支1000萬元的貧困人口醫(yī)療兜底救助專項資金，為貧困戶極大地解決了醫(yī)療困擾。發(fā)放兜底醫(yī)療救助資金158.26萬元。其中2016年發(fā)放68.26萬元，2017年發(fā)放90萬元。駐村工作隊在宣傳扶貧政策、實現(xiàn)“一村一品”庭院經(jīng)營模式、市級幫扶落地、申報村級幸福院、協(xié)調(diào)打抗旱井等多方面發(fā)揮積極作用，受到包保鄉(xiāng)黨委和政府以及村干部和村民的好評。

二是社會救助力度不斷加大。城鄉(xiāng)低保保障28685戶，42980人，累計發(fā)放資金10700萬元。其中，城市低保保障8800戶，13200人，發(fā)放資金4900萬元，人均補(bǔ)助水平309.3元/月；農(nóng)村低保保障19885戶，29780人，發(fā)放資金5800萬元，人均補(bǔ)助水平550元/季。救助“急難”家庭3000戶，3900人，發(fā)放資金550萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療共救助11000人次，支出資金970萬元。資助城鄉(xiāng)低保對象參保參合撥付資金404.18萬元，其中參保資金44.16萬元，參合資金360.02萬元。保障農(nóng)村“五保對象”、城市“三無對象”共計1747人，發(fā)放資金695.88萬元。其中：農(nóng)村“五保對象”1607人，發(fā)放資金578.28萬元。城市“三無對象”140人，發(fā)放資金117.6萬元。

三是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著加強(qiáng)。年初下?lián)芏簽?zāi)民救助資金344萬元，用于災(zāi)民口糧救助。“8?4洪澇”嚴(yán)重?fù)p壞房屋53戶99間，一般損壞房屋249戶437間，有效實施重建和維修工作，冬底前將全部完成。計劃投資256萬元、建筑面積800平方米的救災(zāi)物資儲備庫新建項目開工建設(shè)。

（二）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，民政的導(dǎo)向作用進(jìn)一步發(fā)揮

一是加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。年初開展了基層民主和社區(qū)建設(shè)調(diào)研，形成調(diào)研報告，對影響和制約基層民主和社區(qū)建設(shè)的因素研究制定工作措施辦法。組織城鄉(xiāng)社區(qū)參與全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)典型評選，并推薦2個城市社區(qū)和3個農(nóng)村社區(qū)為建設(shè)典型上報到省民政廳。11-12月份順利完成了社區(qū)居委會第十次換屆選舉工作。

二是深化社會組織管理制度改革。根據(jù)編辦批準(zhǔn)，成立社會組織黨建工作辦公室，安排2名專職人員從事社會組織黨建工作。指導(dǎo)社會組織成立黨支部29個。支持XXX市道路運(yùn)輸協(xié)會成立黨建辦公室開展黨建活動，為其購買2萬元的健身康復(fù)器材和辦公設(shè)備。

三是積極開展基層民主協(xié)商工作。按照年初工作計劃，我們選擇3個城鄉(xiāng)社區(qū)開展民主協(xié)商試點，指導(dǎo)社區(qū)建立議事協(xié)商委員會，建立各項民主管理制度及基層民主協(xié)商制度。

（三）雙擁模范城創(chuàng)建成果持續(xù)深化，民政的支持作用進(jìn)一步發(fā)揮

一是妥善落實優(yōu)撫對象待遇。發(fā)放撫恤定補(bǔ)金、護(hù)理費、生活補(bǔ)助金合計975萬元，到位率100%。為1-6級傷殘軍人辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，其他重點優(yōu)撫對象辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，合計支出醫(yī)療保險費20.7萬元。為1-6級傷殘軍人核銷住院和門診藥費29.5萬元。

二是認(rèn)真執(zhí)行國家安置政策。接收2016年度退役士兵170人，其中自主就業(yè)161人，符合安置條件的9人。發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金505.32萬元，發(fā)放自主就業(yè)金212.99萬元。組織退役士兵技能培訓(xùn)82人次，支付培訓(xùn)費16.4萬元。

三是積極開展雙擁共建活動。兩節(jié)和“八一”期間分別對XXX市駐軍部隊、本市駐軍部隊、XXX市光榮院進(jìn)行了走訪，慰問物品折合人民幣20余萬元。投入資金4.3萬元，開展為革命功臣送醫(yī)送藥活動。9月30日，組織全市黨政機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、社會團(tuán)體參與開展的“烈士紀(jì)念日公祭”活動，活動人數(shù)達(dá)千余人。

（四）提供和強(qiáng)化社會服務(wù)，民政的原屬職能進(jìn)一步發(fā)揮

一是穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)資金264萬元，完善4個社區(qū)老人日間照料中心和36個農(nóng)村幸福院建設(shè)，探索開展面向居家養(yǎng)老的康復(fù)服務(wù)。完成2017年農(nóng)村幸福院建設(shè)項目的申報工作。以市社會福利服務(wù)中心資源為依托積極申報醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點項目。

二是福利事業(yè)取得長足進(jìn)步。福彩銷售2930萬元，居XXX各市（縣）首位，福利企業(yè)安排殘疾人就業(yè)31人；實施慈善救助，累計支出資金20.5萬元。與吉林省人民醫(yī)院合作對我市600人完成白內(nèi)障免費復(fù)明手術(shù)；為5800名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼535萬元，為6400名困難殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼近540萬元；救助孤兒51人，月人均發(fā)放孤兒基本生活費補(bǔ)貼700元。

三是專項社會事務(wù)服務(wù)進(jìn)一步強(qiáng)化。完成第二次全國地名普查成果整理、匯總上報和省級審核驗收，合格率達(dá)到96.9%，符合規(guī)定95%的標(biāo)準(zhǔn)，地名普查成果轉(zhuǎn)化工作已全面展開；組織起草了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童及困境兒童保障工作的實施意見，完成2017年度農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作；計劃投資4150萬元、改擴(kuò)建21000平方米的XXX殯儀館擴(kuò)建工程項目已完成主體建設(shè)和附屬設(shè)施建設(shè)，正在進(jìn)行調(diào)試階段。全市共火化遺體2000具，其中為900余名城鄉(xiāng)低保對象減免了基本殯葬服務(wù)費用，減免資金75余萬元；救助流浪乞討人員602人，其中，未成年人8人，精神病人28人，智力殘疾人12人，投入救助資金12萬余元；辦理結(jié)婚登記2213對，離婚登記2250對；補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證1986對，補(bǔ)領(lǐng)離婚證280對群眾滿意率達(dá)到100%。

（五）綜合能力建設(shè)水平不斷強(qiáng)化，民政為民宗旨得以進(jìn)一步發(fā)揮

一是嚴(yán)格貫徹落實“兩個責(zé)任”。局黨組和紀(jì)檢組持續(xù)壓實兩個責(zé)任，年初黨組書記與黨組成員普遍談心，各副職領(lǐng)導(dǎo)對分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體談話。各副職領(lǐng)導(dǎo)于7月初聽取了分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報。局紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委主動作為，組織開展了長白山先鋒e支部啟動儀式、“書香民政·閱讀人生”讀書月、軟環(huán)境建設(shè)、“七一”演講比賽等一系列載體活動，推進(jìn)了黨建和紀(jì)檢工作有效落實。

二是壓實安全生產(chǎn)管理監(jiān)督指導(dǎo)。組織召開安全生產(chǎn)工作部署會議，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。與消防部門協(xié)作定期開展民辦養(yǎng)老院安全整治。對8所存在取暖隱患的農(nóng)村福利中心進(jìn)行安全改造。完成11所福利中心室內(nèi)線路加裝防火套管改造。

三是強(qiáng)化綜治維穩(wěn)工作。成立領(lǐng)導(dǎo)組織，局主要領(lǐng)導(dǎo)與機(jī)關(guān)科（辦）、基層單位負(fù)責(zé)人鑒定責(zé)任狀。按照上級部署要求，積極做好期間維穩(wěn)工作，認(rèn)真制定預(yù)案，做好矛盾排查和糾紛化解，落實24小時值班值宿制度，工作到崗，責(zé)任到人。

回顧2017年總體工作，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯ぷ餍懿粩嗵嵘黠L(fēng)越來越扎實，但仍然存在諸多問題和不足之處，主要表現(xiàn)在以下方面。一是村級工作力量薄弱，隨著城市社區(qū)建設(shè)不斷完善，工作力量日趨增強(qiáng)，完成社會救助工作難度不大。工作力量存在難度的重點在村級，村一級干部勞動報酬對有志有為青壯年沒有吸引力，現(xiàn)任村文書普遍年齡偏大，工作質(zhì)量很難保證。二是農(nóng)村福利服務(wù)中心一鄉(xiāng)一所，先天不足，基礎(chǔ)薄弱，床位利用率不高，資源浪費問題突出，而且徹底杜絕安全隱患難度較大。三是解決非法民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)問題任重道遠(yuǎn)。目前，我市市區(qū)內(nèi)不具備消防條件的未經(jīng)許可的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有16家(這還不包括隱性的分布在各個住宅小區(qū)內(nèi)家庭式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu))，收養(yǎng)老人229人，有的已經(jīng)非法經(jīng)營20多年。由于這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不具備消防改造驗收條件，均存在重XXX全隱患。因入住老人較多，造成強(qiáng)制取締和行政許可存在雙重難度。

二、2018年重點工作安排

2018年，我們將在鞏固加強(qiáng)常規(guī)工作基礎(chǔ)上，圍繞重點工作找準(zhǔn)“發(fā)力點”，精準(zhǔn)發(fā)力，重點突破民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整治，農(nóng)村福利中心整合等難點問題。努力向上爭取資金，申報項目，完成“兩線合一”、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)、農(nóng)村幸福院建設(shè)、基層基礎(chǔ)設(shè)施維修改造等一系列民生實事。積極協(xié)助市委、市政府抓好各項惠民政策落實，保民生、保穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)民政力量。

一是積極落實脫貧攻堅政策。按照上級要求，根據(jù)農(nóng)村居民收入可支配水平，精準(zhǔn)測算農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，實施完成“兩線合一”目標(biāo)。加強(qiáng)與農(nóng)合、人壽等部門溝通協(xié)調(diào)，落實好我市精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療兜底政策。

二是穩(wěn)步提升社會救助工作。完成農(nóng)村低保按戶施保，“補(bǔ)差式救助”工作。加強(qiáng)醫(yī)療救助定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，提高“一站式”即時結(jié)算效能。扎實推進(jìn)社會救助聯(lián)席會議工作機(jī)制，切實發(fā)揮“急難”救助積極作用。

三是扎實推進(jìn)項目建設(shè)。一方面，大力推進(jìn)XXX殯儀館和救災(zāi)物資儲備庫工程項目，搶工期抓進(jìn)度，爭取時間完成工期及驗收并投入使用。另一方面，積極申請省級財政社會保障金和省級彩票公益金支持安廣殯儀館擴(kuò)建維修和購置設(shè)備等項目，爭取2018年實施項目工程。

篇3

1、修編集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)擴(kuò)大會議討論通過，為今后一段時期集鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障。

2、環(huán)境衛(wèi)生整治取得一定成效。一是開展沿線衛(wèi)生整治。上半年組織力量對62省道沿線和桐街九遮公路環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，同時建立長效機(jī)制，落實專人管理，要求沿線各村建垃圾池，杜絕亂倒垃圾的現(xiàn)象，確保沿線兩側(cè)無垃圾。二是開展集鎮(zhèn)衛(wèi)生整治。今年6月份集中一周時間進(jìn)行集鎮(zhèn)市容衛(wèi)生整治，完善垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，調(diào)整了市容衛(wèi)生管理隊伍，除了晚上清掃干凈外，白天也有人維護(hù)市容秩序，市容衛(wèi)生管理水平有了一定的進(jìn)步。

3、土地整理和宅基地復(fù)墾工作順利推進(jìn)。一是三個宅基地復(fù)墾項目順利通過市考核組驗收。二是張白布宅基地復(fù)墾示范村建設(shè)進(jìn)展較快，到目前為止已完成70%工程量。三是部分遺留項目開展試工，下金、張家桐、成州等區(qū)塊已完工，且已落戶耕種。四是大屋基村宅基地整理和示范村建設(shè)立項工作正在進(jìn)行中。

4、爭取項目，推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。一是抓好集鎮(zhèn)道路建設(shè)。由縣交通局出資硬化嘉圖街葉宅路段和方山路，全線澆鋪上瀝清路面；由鎮(zhèn)政府、街三村及部分企業(yè)主共策共力，永福路已全線硬化，解決了多年想做而未做的實事。三是積極爭取高山移民項目，為拉開集鎮(zhèn)框架，集聚集鎮(zhèn)人口和部分山區(qū)農(nóng)民下山脫貧打下基礎(chǔ)。目前該項目立項，用地報批和征地工作基本完成。

5、62省道政策處理工作初見成效。通過做工作，涉及16個村的征地協(xié)議簽訂全面完成，為下步真正實施工程奠定基礎(chǔ)。

6、加大執(zhí)法力度，城鄉(xiāng)建設(shè)依法有序。在加大土管法和城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳的同時，抓住重點，對群眾反映強(qiáng)烈的湖酋村違章建筑戶，鎮(zhèn)里組織力量堅決予以拆除，從一定程度上剎住了違法占地違章建筑的趨勢。城鄉(xiāng)建設(shè)逐步走上依法有序的軌道。

（二）工業(yè)工作

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。今年雖然規(guī)模上企業(yè)減少一家（原來5家，現(xiàn)在4家），但全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值還有不少增幅，與去年同期相比增加了4000多萬元，達(dá)到了1.6億。全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投入1000多萬元，聯(lián)系好一家招商企業(yè)，11月中旬與我鎮(zhèn)簽約，簽約資金達(dá)3000多萬元。四家規(guī)模上企業(yè)在大環(huán)境不緊氣的情況下還保持良好的發(fā)展勢頭。

2、食品安全工作取得重大進(jìn)展。11月5日順利通市考核組市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收。

3、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢良好，今年以來未發(fā)生重大安全事故。振華石礦整改到位，防范措施落實。

4、渡口安全進(jìn)一步加強(qiáng)。一是依靠上級支持，化大錢進(jìn)行了渡船更新，從源頭上杜絕了由船體原因而引發(fā)的重大事故，二是強(qiáng)化了宣傳教育，重點在防超載、規(guī)范乘船行為上下功夫。三是制定了應(yīng)急方案，做到遇事不慌，從容應(yīng)對。

5、勞動保障工作有效開展。開展新勞動合同法的宣傳教育，督促企業(yè)依法辦事，農(nóng)民工工資問題得到妥善解決，完成農(nóng)村低保戶調(diào)查等相關(guān)工作，完成勞動年檢任務(wù)，開展非法用工整治工作。

6、做好康莊工程部分項目掃尾工作。督促部分工程在規(guī)定時限內(nèi)完成，同時要求保證質(zhì)量，進(jìn)行驗收，驗收通過后，再下?lián)苜Y金。

7、完成污染源普查工作，經(jīng)濟(jì)普查工作扎實開展，今年3月份污染源普查已全面完成，11月10日，經(jīng)濟(jì)普查摸底調(diào)查基本結(jié)束，調(diào)查表格已經(jīng)上報，等待縣里抽檢。

（三）存在問題

一是規(guī)劃意識淡薄，村鎮(zhèn)建設(shè)隨意性較大。二是法紀(jì)觀念不強(qiáng)，違法占地、違章建筑現(xiàn)象時有發(fā)生。三是制約工業(yè)發(fā)展的土地資金等瓶頸問題，破解還缺少方法。四是工辦服務(wù)企業(yè)的工作水平有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、工作思路

1、以集鎮(zhèn)總體規(guī)劃為龍頭，切實抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。繼續(xù)采用聯(lián)合踏勘，按村鎮(zhèn)規(guī)劃要求。堅決打擊違法占地和違章建筑行為，不符合規(guī)劃要求的嚴(yán)格按建房審批程序，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

2、以項目建設(shè)推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)上臺階。一是抓好鎮(zhèn)區(qū)集中污水處理設(shè)施建設(shè)。二是切實抓好高山移民區(qū)建設(shè)。三是繼續(xù)開展集鎮(zhèn)環(huán)境整治，建立長效機(jī)制，切實改變集鎮(zhèn)環(huán)境。

3、繼續(xù)抓好宅基地復(fù)墾和示范村建設(shè)，對在建工程嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保通過驗收，新立項的工程項目要及時啟動。

4、以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要務(wù)。一是注重培育規(guī)模企業(yè)，力爭年產(chǎn)值上億元企業(yè)一家，新增規(guī)模上企業(yè)2家。二是注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)用地等提供政策支持。三是落實勞動合同法，理順企業(yè)與職工的關(guān)系，使企業(yè)內(nèi)部關(guān)系融洽，健康發(fā)展。

篇4

2．做好4600元以下低收入農(nóng)戶的社會救助工作。上半年，對全縣4755戶7072人4600元以下低收入農(nóng)戶進(jìn)行逐戶走訪調(diào)查，摸清具體情況。對符合低保條件的全部納入低保，對不能納入低保，但符合其他社會救助條件的低收入農(nóng)戶，由結(jié)對幫扶干部幫助申請相應(yīng)的醫(yī)療救助、臨時救助、教育救助、住房救助等專項救助。全縣4600元以下低收入農(nóng)戶已有5155人納入低保，對267戶379人次給予醫(yī)療救助125.45萬元，對120人給予臨時救助18萬元。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員進(jìn)行了社會救助業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，加大低保政策宣傳，讓每位干部成為社會救助政策的宣傳員。

3．防災(zāi)救災(zāi)工作。為切實解決困難群眾的口糧和基本生活問題，積極開展冬春荒困難群眾走訪慰問工作。下?lián)芏夯纳罹戎皖I(lǐng)導(dǎo)走訪慰問資金92.7萬元，其中：大米救助44.2萬元（20萬斤），生活救助資金39萬元，春節(jié)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問資金9.5萬元。下?lián)茏匀粸?zāi)害生活救助資金30萬元。

4．醫(yī)療救助工作。醫(yī)療救助資金縣財政按人均15元預(yù)算，達(dá)到省市要求的標(biāo)準(zhǔn)。1—11月對2787人次困難群眾實施醫(yī)療救助，發(fā)放救助金504.88萬元，其中對困難精神病人門診用藥自負(fù)部分實施了全額救助。做好醫(yī)療救助政策調(diào)整調(diào)研工作。

5．臨時救助工作。臨時救助資金縣財政按人均3元列入預(yù)算。一是1—10月對620戶1356人因重病、突發(fā)事件等原因的困難家庭實施了臨時救助，共發(fā)放救助金70.92萬元。其中，對17起火災(zāi)戶進(jìn)行了慰問，發(fā)放了臨時困難救助金5.8萬元、棉被31床、大米3840斤。二是開展流浪乞討人員救助工作。按照“自愿求助，無償救助”的原則，做好流浪乞討人員的接待、救助服務(wù)、宣傳教育等工作。配合縣創(chuàng)建辦做好文明縣城創(chuàng)建工作，對城區(qū)內(nèi)的流浪乞討人員進(jìn)行了流動救助、勸導(dǎo)救助，通過活動，進(jìn)一步提升城市形象。共接待和勸導(dǎo)救助人員146人，護(hù)送6名流浪人員返鄉(xiāng)。

（二）強(qiáng)化舉措，加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

1．開展居家養(yǎng)老照料中心建設(shè)工作。一是開展居家養(yǎng)老調(diào)研工作。為了有效推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作，由縣政協(xié)牽頭開展居家養(yǎng)老建設(shè)、運(yùn)行情況調(diào)研。調(diào)研工作做到縱向到底，橫向到邊，深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）對建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行了專題調(diào)研，通過現(xiàn)場檢查、村民了解，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部座談、反饋等方式，充分聽取各方面的意見，掌握第一手資料。6月初在縣政協(xié)帶領(lǐng)下，組織有關(guān)部門相關(guān)人員到兄弟縣市學(xué)習(xí)吸取好的經(jīng)驗做法，并形成調(diào)研報告。二是居家養(yǎng)老照料中心建設(shè)工作。對年內(nèi)計劃建和已在建的居家養(yǎng)老服務(wù)中心創(chuàng)建點進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，做到完成一個驗收一個。今年新建居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心36家，累計建成居家養(yǎng)老照料中心125家，實現(xiàn)了居養(yǎng)中心城鄉(xiāng)社區(qū)全履蓋。三是及時下?lián)芫羽B(yǎng)中心補(bǔ)助資金。今年先后兩次對已建的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心下?lián)苎a(bǔ)助資金229.178萬元，其中建設(shè)補(bǔ)助資金47萬元、運(yùn)行補(bǔ)助資金82.7萬元、就餐補(bǔ)助資金99.478萬元。四是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。專門組織居養(yǎng)中心工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、相關(guān)村的主任、居養(yǎng)中心管理人員、炊事員等300多人參加了培訓(xùn)。

2．開展全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防檢查整改工作。為了抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐家進(jìn)行安全檢查，提出整改意見，限期整改到位，并相應(yīng)出臺了管理文件。我縣現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)13家，其中7家己完成整改、1家責(zé)令關(guān)停、5家正在整改中。共投入整改資金230多萬元，配備了門衛(wèi)、安全管理員，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)和服務(wù)得到保障。全縣4家農(nóng)村

敬老院，集中供養(yǎng)五保老人142名，五保老人基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按每人每月500元，門診費、零用費每人每月60元，服裝費每人每年500元予以落實。3．做好縣福利中心工作。一是福利中心附屬工程建設(shè)。通過一年的努力，全面完成綜合樓辦公用房裝修、山體滑坡治理、院內(nèi)路面硬化、院內(nèi)綠化、路燈亮化、用電改造、視頻監(jiān)控工程項目；購置了電視機(jī)、空調(diào)、辦公設(shè)備等。項目共完成投資700萬元。二是完善福利中心制度和管理。對部分制度進(jìn)行修訂完善，制定《福利院來訪人員登記表》、《福利院人員外出登記表》、《福利院人員就醫(yī)證明》、《福利院人員請假證明》并定期組織干部職工學(xué)習(xí)，規(guī)范自身行為。三是加強(qiáng)信息化管理。建立入住老人個人資料檔案、入住協(xié)議等各類文檔資料。對院內(nèi)資產(chǎn)進(jìn)行登記，將管理責(zé)任落實到每位工作人員，增強(qiáng)工作人員管理的主動性和責(zé)任心，實現(xiàn)規(guī)范化管理，現(xiàn)收住老人91人。

（三）落實政策，有效推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置工作。

1．雙擁工作穩(wěn)步推進(jìn)。春節(jié)和“八一”期間，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對駐磐部隊進(jìn)行走訪慰問，送去價值7.2萬元的慰問品。我局對在鄉(xiāng)殘疾軍人、軍隊離退休代管干部進(jìn)行走訪慰問；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對優(yōu)撫對象進(jìn)行走訪慰問。八一建軍節(jié)，我局向縣人武部贈送電視機(jī)8臺，用于完善軍官周轉(zhuǎn)樓設(shè)施，幫助解決人武部的實際困難。今年9月，我縣開展“雙擁模范縣”創(chuàng)建，各項工作積極推進(jìn)。

2．優(yōu)撫政策全面落實。今年，新增烈士子女1名，新增60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵132名，注銷各類優(yōu)撫對象90名。及時提高優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，為2964名優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)撫金490.3萬元；發(fā)放重點優(yōu)撫對象門診包干費29.8萬元，為51人次優(yōu)撫對象解決住院醫(yī)療補(bǔ)助 18.1 萬元；為200余人困難退伍軍人實施臨時救濟(jì) 9.7萬元。發(fā)放重點優(yōu)撫對象春節(jié)慰問金9.23萬元，發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金173萬元。

3．退伍安置落到實處。今年我縣共接收退役士兵58人，其中轉(zhuǎn)業(yè)士官6人，城鎮(zhèn)退役士兵9人，農(nóng)村退役士兵43人。我局積極向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，與相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作，落實轉(zhuǎn)業(yè)士官安置方案，并配合縣人力社保局做好轉(zhuǎn)業(yè)士官的筆試、面試、檔案考核、選崗等工作。積極組織退役士兵參加技能培訓(xùn)，其中50人參加駕駛培訓(xùn)，18人參加了電子商務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)知曉率100%。

4．積極做好涉軍維穩(wěn)工作。面對我縣轉(zhuǎn)業(yè)士官維穩(wěn)工作壓力越來越大的情況，我局通過充分溝通、主動關(guān)心，保證了該群體的安定。在省、市、縣重點會議、活動期間，摸清掌握重點涉軍群體動態(tài)，落實24小時值班制，確保重點會議、活動期間社會穩(wěn)定。

5．做好烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)工作。仁川紅挺一縱紀(jì)念公園建設(shè)自啟動以來進(jìn)展順利，目前陵園修繕工作已基本完成，展覽館建設(shè)已完成基礎(chǔ)部分；__洞建設(shè)項目完成游步道建設(shè)。9月30日，我縣在縣烈士紀(jì)念碑前舉行了烈士公祭儀式，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各界代表共200多人參加了公祭活動。

（四）加大力度，扎實推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

1．開展村規(guī)民約、社區(qū)公約修訂工作。上半年，會同有關(guān)部門建立三個指導(dǎo)組，在安文鎮(zhèn)市口社區(qū)、仁川鎮(zhèn)方山村、深澤鄉(xiāng)后力等9個村（社區(qū)）開展制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約活動試點工作。在試點的基礎(chǔ)上，全縣363個行政村和8個社區(qū)居委會依照法定程序，在8月底前全面完成了村規(guī)民約和社區(qū)公約的制訂和修訂目標(biāo)。為提升“兩約”的實效，將家訓(xùn)家規(guī)、戶主電話等內(nèi)容與村規(guī)民約、社區(qū)公約一起印制成小冊子，戶均一份，分發(fā)到人。

2．積極創(chuàng)建市級農(nóng)村示范社區(qū)。根據(jù)市創(chuàng)建要求，對我縣擬申報市級農(nóng)村示范社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查摸底，從中篩選符合條件的社區(qū)8個，向上申報創(chuàng)建市級農(nóng)村示范社區(qū)。我局從加大社區(qū)辦公用房建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)工作職責(zé)，提升社區(qū)服務(wù)功能出發(fā)，結(jié)合居家養(yǎng)老服務(wù)，指導(dǎo)創(chuàng)建村做好硬件設(shè)施配套建設(shè)，做好實地檢查驗收。

3．開展平安邊界聯(lián)檢工作。按照市民政局的統(tǒng)一部署，分別與天臺、仙居、縉云縣等毗鄰縣民政局聯(lián)合開展臺金線界線界樁檢查工作，做好毗鄰縣市之間相互溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)邊界的平安穩(wěn)定。

4．開展社區(qū)對口見學(xué)工作。結(jié)合我縣實際，起草了《__縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)對口見學(xué)活動實施方案》初步方案。全縣117個農(nóng)村社區(qū)、8個城市社區(qū)，將在年底前組織50個社區(qū)開展對口見學(xué)活動，完成年內(nèi)對口見學(xué)40%的目標(biāo)。

（五）優(yōu)化服務(wù)，著力推進(jìn)社會事務(wù)管理工作。

1．社會組織管理和服務(wù)。全縣現(xiàn)有社會組織234家，其中社會團(tuán)體167家、民辦非企業(yè)單位67家，進(jìn)一步規(guī)范社團(tuán)行為，開展社會組織年度檢查工作，年檢率達(dá)到100%。做好社會組織購買服務(wù)工作。出臺了《__縣人民政府關(guān)于印發(fā)__縣政府向社會力量購買服務(wù)管理辦法》，著力推進(jìn)社會組織購買服務(wù)工作。根據(jù)運(yùn)行管理情況，篩選出56家運(yùn)行管理比較好的社會組織作為購買服務(wù)的對象，向社會公開公示，已確定公布16家。

2．婚姻登記和收養(yǎng)登記規(guī)范化建設(shè)。一是婚姻登記處充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和團(tuán)隊精神，取得了良好的成績。共辦理結(jié)婚登記1240對，離婚登記414對，補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證432對，開具無婚姻記錄證明2212人次，登記合格率100%。完成了1950年至2003年歷史婚姻檔案信息錄入工作。婚姻登記處順利搬遷至365行政服務(wù)中心辦公。二是嚴(yán)格按照《收養(yǎng)法》、《中國公民收養(yǎng)登記辦法》進(jìn)行收養(yǎng)登記，共受理收養(yǎng)登記申請17件，依法辦理17件，有效地使社會福利機(jī)構(gòu)孤兒回歸社會，享受同齡人的家庭溫暖。

3．地名管理工作。編制出版發(fā)行《__縣地名冊》2000冊；繼續(xù)開展《__縣地名志》的編輯修改工作；推進(jìn)開展第二次全國地名普查工作。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)街、路、弄等標(biāo)志牌的管理和維護(hù)，完成標(biāo)準(zhǔn)地名道路命名27條，道路延伸3條，居民點小區(qū)命名3條；設(shè)制維護(hù)地名標(biāo)志牌3678塊，其中幢牌57塊、門牌3292塊、單元（戶）牌305塊，路牌16塊、弄牌8塊，發(fā)放門牌證2815本，出具各類證明文書155份。

4.福利企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)有序。我們注重社會效益，采取各項措施，保障福利企業(yè)正常生產(chǎn)。全縣6家福利企業(yè)，其中今年新增1家。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 5403.2萬元，安置殘疾職工77人，殘疾職工人均月工資達(dá)2542元，殘疾職工各項社會

保險參保額66萬元，參保率和勞動合同簽訂率達(dá)100%。5．水庫移民后期扶持工作。開展移民人口年度復(fù)核工作，全縣現(xiàn)有直補(bǔ)人口1774人，發(fā)放移民直補(bǔ)資金106.395萬元。加強(qiáng)水庫移民項目實施監(jiān)督管理工作, 落實小型水庫扶助項目8個161萬元、創(chuàng)業(yè)致富項目1個50萬元、大中型后期扶持結(jié)余資金項目6個145萬元、后期扶持項目6個69.63萬元。年初已下?lián)茼椖抠Y金37個720.63萬元。

6. 中福在線運(yùn)營良好。中福在線海螺街銷售廳自1月份開業(yè)以來，積極做好營銷宣傳活動，取得了顯著的成效。截止11月底，中福在線視頻彩票總銷售額達(dá)677.26萬元，籌集公益金67.72萬元。今年有彩民分別中出25萬、22萬元兩個大獎。

7．殯葬管理不斷深化。一是會同發(fā)改、規(guī)劃、國土、林業(yè)部門，對23個申報特扶資金補(bǔ)助村公益性生態(tài)墓地、骨灰堂項目，做好選址、審查、審批、監(jiān)督等工作。二是會同工商部門對殯葬用品加工點進(jìn)行全面檢查，與各加工點簽訂了規(guī)范生產(chǎn)承諾書。隨時抽查加工點經(jīng)營情況，對違規(guī)生產(chǎn)的尖山、胡宅塘田加工點予以關(guān)停處理。三是加大殯葬管理宣傳力度。在縣電視臺、廣播定期宣傳的基礎(chǔ)上，專門租用二輛宣傳車在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村巡回宣傳，提高廣大群眾的生態(tài)殯葬意識。四是開展了殯葬管理服務(wù)專項整治活動，重點規(guī)范了群眾反應(yīng)的殯儀服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)態(tài)度，收受香煙等問題。加大執(zhí)法力度，對群眾反映的違規(guī)殯葬案件，做到及時查處，共查處違規(guī)殯葬案件8件。

（六）統(tǒng)籌兼顧，其它工作成效明顯。

1．認(rèn)真開展“摘帽快跑”解放思想大討論活動。一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論活動。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局和“兩座山”的重要論述，縣委書記陳蕾妍在縣委中心組學(xué)習(xí)會上的講話精神以及開化、浦江等地先進(jìn)經(jīng)驗，全面領(lǐng)會精神。每位黨員干部都認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)體會文章。二是組織召開黨組中心組專題研討會。利用一天的時間，每位中心組成員圍繞“四查四問”，立足__實際，結(jié)合自身工作作了發(fā)言討論，收到了較好的成效。三是開展“摘帽快跑”金點子征集活動。在民政系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展“摘帽快跑”金點子征集活動，共篩選上報金點子11個。

2．做好國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建復(fù)審工作。對__年至2015年度單位愛國家衛(wèi)生工作、健康教育工作臺帳進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，完善細(xì)化內(nèi)容。加大力度做好公共場所控?zé)熜麄鳎笇?dǎo)下屬單位做好創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審有關(guān)工作，并做好共建社區(qū)包干區(qū)和辦公樓的衛(wèi)生清理工作。

3．全力配合做好縣重點工作。根據(jù)縣里的安排，全力以赴做好本局一干部親屬在縣生豬屠宰場搬遷擴(kuò)建工程政策處理中的土地丈量工作，以及本局一退休干部在縣第四中學(xué)建設(shè)政策處理一期遺留問題中涉及的土地征用工作。

4．做好省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作。按照省、市、縣有關(guān)部門要求，做好行政審批事項網(wǎng)上測試和行政處罰事項網(wǎng)上測試工作，為完善全省網(wǎng)上審批做好基礎(chǔ)性工作。

5．認(rèn)真辦理提案建議和件。一是及時辦理建議提案。我局共接到建議提案14件，其中人大代表建議7件、政協(xié)委員提案7件，對每一件建議提案所涉及的問題，都進(jìn)行了認(rèn)真分析梳理，并由一名班子牽頭辦理，主動與代表委員溝通，到6月底，14件建議提案全部辦理回復(fù)，滿意率達(dá)100%。二是認(rèn)真做好件辦理工作。我局共接處各類件59件，接待來訪群眾300多人次，辦結(jié)率達(dá)100%。

認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神，按照縣委、縣政府總體工作部署，大力實施民生工程，著力推進(jìn)“陽光民政”、“貼心民政”建設(shè)，充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用，主要做好以下五方面的工作。

（一）不斷完善社會救助體系，著力保障和改善民生。

一是低保救助。發(fā)揮社會救助信息平臺作用，健全低保動態(tài)管理，進(jìn)一步推進(jìn)低保規(guī)范化管理，全面落實應(yīng)保盡保。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)擬從528元/月提高到552元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從396元/月提高至442元/月，確保城鄉(xiāng)低保戶的生活水平逐年提高。二是加大醫(yī)療救助工作力度，出臺醫(yī)療救助新辦法，提高救助比例和救助封頂線，救助標(biāo)準(zhǔn)擬比目前提高20%左右，救助封頂線從目前的4萬元提高到8萬元。三是災(zāi)害救助。加強(qiáng)對災(zāi)害救助資金管理使用和監(jiān)督，修訂完善各級災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備，推進(jìn)村級避災(zāi)安置場所建設(shè)，加大綜合減災(zāi)宣傳，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。四是完善保障機(jī)制。除了困難群眾納入低保外，編織“救急難”兜底網(wǎng)，完善臨時救助、專項救助、延伸救助等社會救助工作機(jī)制，讓救助陽光照亮每個困難角落，確保低保邊緣無空白。五是推進(jìn)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作的開展，按照有機(jī)制、有辦法、有人員、有平臺的“四有”要求，建立工作機(jī)制，推進(jìn)部門間信息共享，啟動救助對象的經(jīng)濟(jì)狀況核對工作（現(xiàn)有機(jī)構(gòu)無人員編制）。

（二）拓展社會養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，提高社會養(yǎng)老服務(wù)水平。

一是積極拓展服務(wù)內(nèi)

容，著重抓好居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心運(yùn)營管理工作。加大運(yùn)行補(bǔ)助力度，確保建得起、能運(yùn)行、拓服務(wù)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善考核辦法，創(chuàng)新運(yùn)行模式，積極開展家園互融、社會購買服務(wù)等運(yùn)行模式。二是創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，提高服務(wù)保障能力。大力推進(jìn)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵社會力量籌建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、休閑養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老等服務(wù)模式養(yǎng)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。積極開展公辦民營運(yùn)營模式探索，爭取把縣福利中心推向社會經(jīng)營。三是構(gòu)筑老年人保障網(wǎng)。通過財政買單，對70歲以上的老年人給予意外傷害保險，解決老年人的后顧之憂。四是完善兒童福利保障工作。開展棄嬰收養(yǎng)家庭、孤兒、困境兒童基本生活保障事前評估等工作，完善各類優(yōu)惠政策，保障困境兒童基本生活。（三）落實優(yōu)撫安置政策，提高優(yōu)撫安置保障能力。

一是加大擁軍工作力度。加強(qiáng)與駐磐部隊的溝通聯(lián)系，及時了解部隊官兵對政府的需求，明年計劃為武警中隊、消防中隊官兵辦幾件實事。積極開展“雙擁模范縣”創(chuàng)建活動。二是做好退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收、安置工作。加大對退役士兵的職業(yè)技能培訓(xùn)教育，組織開展駕駛技能和電子商務(wù)培訓(xùn)工作，為退役士兵充分就業(yè)搭建平臺，切實提高退役士兵的職業(yè)技能素質(zhì)和就業(yè)競爭能力。三是繼續(xù)做好重點優(yōu)撫對象檔案管理和數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。加強(qiáng)對重點優(yōu)撫對象檔案資料的搜集、整理及保管工作，建立和完善重點優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫建設(shè)。四是積極實施大中型水庫移民后期扶持政策和項目，規(guī)范水庫移民后期扶持管理工作，特別是后期扶持資金管理工作，按時足額發(fā)放移民直補(bǔ)資金。五是做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。出臺我縣轉(zhuǎn)業(yè)士官關(guān)愛措施，從政策上為這批對象解決實際困難，減輕維穩(wěn)壓力。

（四）加大社會事務(wù)管理力度，增強(qiáng)服務(wù)社會功能。

篇5

針對人社局今年的勞動力培訓(xùn)任務(wù)，街道、村（社區(qū)）和成校按照各自職責(zé)，積極做好農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)的相關(guān)工作，上半年街道成校舉辦一期農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)班，累計受訓(xùn)人員41人，計劃六月底進(jìn)行結(jié)業(yè)考試。

在繼續(xù)抓好各類培訓(xùn)的同時，認(rèn)真貫徹落實各級政府出臺的就業(yè)再就業(yè)政策，1-6月共辦理新增勞動力就業(yè)證20個，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)證123個，靈活就業(yè)登記42人，申報靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼655人共計260萬元。為56家個體工商戶申報大齡土征人員用工補(bǔ)助近9.6萬元，為51家企業(yè)申報大齡土征人員用工補(bǔ)助12萬元。開展正常的免費公共職介服務(wù)，上半年共舉辦了三場農(nóng)村和外來勞動力就業(yè)專場招聘會，共有70家（次）企業(yè)進(jìn)場設(shè)攤，提供就業(yè)崗位654個，1100余人進(jìn)場應(yīng)聘，305人與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。同時街道積極開展小額擔(dān)保貸款工作，上半年累計辦理1筆，涉及貸款金額30萬元。

1、做好到期和新增“兩低”對象的調(diào)查申報工作。1-6月全街道共有10戶低保家庭和1戶低收入家庭到期，經(jīng)重新審核，經(jīng)區(qū)民政局核準(zhǔn)后，現(xiàn)有城鎮(zhèn)低保家庭9戶，月保障金額7260元，做到應(yīng)保盡保。1-6月共發(fā)放低保金41342元，重殘生活費7920元，優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助金141858元，為困難戶、重點優(yōu)撫對象發(fā)放物價補(bǔ)貼7685元。

2、認(rèn)真開展大病醫(yī)療救助工作，1-6月為3人次辦理大病醫(yī)療救助共計30868元。

3、積極開展減災(zāi)避災(zāi)管理工作。目前街道擁有6個避災(zāi)場所，在汛期來臨之前，街道社救站配合專業(yè)檢測公司對各避災(zāi)場所房屋安全性進(jìn)行了認(rèn)真檢查，確保地方安全。同時在各社區(qū)開展了形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳，使居民群眾增強(qiáng)防災(zāi)意識，提高了防災(zāi)自救互救基本技能。

5、住房保障政策落實到位。按照區(qū)住房保障辦統(tǒng)一部署，集中做好公租房租金補(bǔ)貼復(fù)核和公租房申請工作。經(jīng)審核，目前共有6戶家庭享受公租房租賃補(bǔ)貼，月享受金額2182元；上半年共2戶家庭成功申請公租房。同時6月份對經(jīng)濟(jì)適用房、限價房售后使用情況進(jìn)行了入戶核查。

為進(jìn)一步弘揚(yáng)慈心濟(jì)世、善舉助人、溫情互暖、和諧共進(jìn)的慈善精神，街道在5月初發(fā)文并通過關(guān)愛心義賣、集中募捐等活動宣傳發(fā)動，募集今年“一日捐”基金，截止6月底，已建立小額冠名慈善基金2家，共計善款8萬元，同時建立1家一百萬元企業(yè)冠名基金，累計募集一日捐善款共17萬元。

今年街道慈善分會可用慈善救助資金57.28萬元，安排預(yù)算支出40.1萬元，上半年經(jīng)申請辦理臨時助困13戶，發(fā)放救助金3.1萬元，發(fā)放愛心超市卡108只，累計金額6.48萬元。

繼續(xù)開展重度殘疾人生活保障工程，今年共有12名二級及以上生活困難殘疾人納入保障范圍，為1名殘疾人申報了殘疾人創(chuàng)業(yè)無償扶助金，為兩名自閉癥兒童申請了康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助。今年五月助殘日期間，街道對轄區(qū)10戶貧困殘疾人進(jìn)行了慰問，讓他們感受黨和政府的溫暖；蔚斗、東升、渡頭三社區(qū)殘協(xié)對轄區(qū)內(nèi)近100名殘疾人開展法律素質(zhì)教育、觀看勵志電影、組織殘疾人進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)宣傳等多項助殘日慶祝活動。

一是積極配合區(qū)老齡辦開展的第二輪“敬老文明號”創(chuàng)建申報工作。二是繼續(xù)開展“老年人大課堂”教育活動，1月7日街道老齡辦組織老年人骨干學(xué)習(xí)，邀請了街道成校__校長為大家講解十八屆五種全會有關(guān)民生的大事件，使廣大老年骨干對政府的總體

規(guī)劃有了更進(jìn)一步的了解。各社區(qū)老年大學(xué)正常開班，上半年已累計授課24期共計1200余人次。三是深化居家養(yǎng)老服務(wù)工作，開展居家養(yǎng)老志愿者培訓(xùn)和居家養(yǎng)老服務(wù)知識競賽，適時調(diào)整助老志愿者和服務(wù)對象，全街道現(xiàn)有助老志愿者243人，80歲以上老年人418人，落實重點幫困結(jié)對戶83人，聯(lián)系結(jié)對148人，為到齡老年人辦理老年優(yōu)待證__人，申請辦理高齡津貼18人，同時充分協(xié)調(diào)各種資源，組織低齡老人、青年人、黨員志愿者與老人結(jié)對，“多人結(jié)對一人”提高服務(wù)質(zhì)量。四是積極開展形式多樣的老年文體活動，上半年組織老年人參加區(qū)老體協(xié)健身操、柔力球等培訓(xùn)和門球、象棋、乒乓、運(yùn)動會釣魚等比賽同時，5月初組織開展了街道第九屆老年人及退休職工運(yùn)動會，豐富了老年人的精神文化生活。此外還認(rèn)真落實老年人各項優(yōu)待政策，切實維護(hù)老年人權(quán)益，關(guān)愛貧困老年人生活。春節(jié)前后各村社區(qū)老年協(xié)會共訪高齡老人572人、訪生病老人117人、訪貧困老人72人。4月中旬組織家庭困難、醫(yī)療保障差的老年人參加區(qū)老齡辦發(fā)起的大型老年人康復(fù)理療援助公益活動。五是開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查，統(tǒng)計老年活動中心等活動場所需要安裝獨立式煙感報警器數(shù)據(jù)，確保各類活動場所安全。本地籍居民社保擴(kuò)面任務(wù)完成難度很大。人社局今年下達(dá)的擴(kuò)面指標(biāo)為300個，街道轄區(qū)內(nèi)未參保人數(shù)為1394人，需擴(kuò)面人數(shù)占未參保人數(shù)的26%。街道未參保人員中多為社區(qū)為孩子讀書戶口轉(zhuǎn)入后待業(yè)婦女或老年人，家庭收入有限，思想工作非常難做，愿意自由職業(yè)新參保的人員很少。

1、做好本市戶籍人員社保擴(kuò)面及信息登記錄入工作，努力完成人社局下達(dá)新增300考核任務(wù)；開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保工作；集中開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保、創(chuàng)業(yè)者社保補(bǔ)貼工作。

2、配合總會開展節(jié)日義工活動；開展新學(xué)年教育救助、慈善助學(xué)、殘疾學(xué)生及殘疾人家庭子女助學(xué)等活動，做好各類助學(xué)的申報和發(fā)放工作。

3、完成全國第二次地名普查補(bǔ)查驗收工作。

4、做好臺風(fēng)季節(jié)避災(zāi)救災(zāi)工作，抓好避災(zāi)場所、避災(zāi)物資管理。

篇6

二、主要做法

（一）強(qiáng)化宣傳，積極營造良好工作氛圍

1、加強(qiáng)輿論宣傳。年初下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口計生新聞宣傳（信息）工作的通知》（涵計生領(lǐng)[20*]*號），成立了*區(qū)人口和計劃生育宣傳報道組，由區(qū)委宣傳部分管宣傳的副部長任組長，區(qū)委報道組組長、區(qū)廣電中心記者站站長、區(qū)計生局分管宣傳的副局長任副組長，各有關(guān)單位文字骨干人員任成員。并就強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)提出要求，進(jìn)一步明確采集內(nèi)容、報送制度、通報制度，完善了獎懲激勵機(jī)制。截止5月中旬，我區(qū)已在省《人口之聲》發(fā)表《*紀(jì)行》等3篇新聞（信息）；在《湄洲日報》、《莆田晚報》、《僑鄉(xiāng)時報》上發(fā)表新聞5條；有10多條新聞被市電臺、電視臺采用；《*區(qū)“五訪五問”期間開展系列活動》等10多篇信息被省、市《人口信息》采用。同時繼續(xù)在區(qū)有線電視臺開辟《人口與健康》專題欄目，至目前止已滾動播出19期，產(chǎn)生較大反響，受到群眾的歡迎和好評。

2、注重環(huán)境宣傳。今年上半年，我區(qū)進(jìn)一步加大對環(huán)境宣傳的投入，先后共用5萬多元，在全區(qū)范圍內(nèi)全面對大型計生廣告牌進(jìn)行刷新，對計生宣傳標(biāo)語內(nèi)容進(jìn)行更新，讓新的宣傳標(biāo)語更深入人心。同時，在落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立大型計生廣告牌和鞏固新涵大街婚育新風(fēng)宣傳燈箱廣告一條街的基礎(chǔ)上，分別在梧塘鎮(zhèn)的涵梧路、東秋路、沁園路和白沙鎮(zhèn)的文秀路建設(shè)計生宣傳一條街，整齊大方、引人注目。

3、開展主題宣傳活動。結(jié)合元旦春節(jié)、三八節(jié)、母親節(jié)等節(jié)日，通過卡拉OK比賽、展板宣傳、燈謎競猜等形式開展計生“五訪五問”“感悟母愛尊重女性”、“關(guān)愛女孩”等主題突出的計生宣傳服務(wù)系列活動。據(jù)統(tǒng)計，自年初來，我區(qū)結(jié)合各種節(jié)日進(jìn)村、村企業(yè)慰問計生光榮戶82戶，先后送去慰問金、慰問品達(dá)5萬多元；向基層分發(fā)計生掛歷、楹聯(lián)等宣傳品4萬多份；發(fā)放生殖健康知識手冊、計生政策法規(guī)宣傳單5萬多份；免費提供避孕藥具3000多人份。

（二）以人為本，繼續(xù)提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

1、加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。按照“四優(yōu)一滿意”的要求，對區(qū)計生服務(wù)站的三層進(jìn)行改造裝修，合理布局，美化服務(wù)環(huán)境，并在進(jìn)入?yún)^(qū)站沿途的岔路口設(shè)置導(dǎo)向牌。同時，申報區(qū)站為“省文明單位”和“省五一勞動獎狀”，兩項榮譽(yù)已全部通過。輻射山區(qū)片的白沙中心服務(wù)所裝修完成，并已正式投入，其他9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所的服務(wù)功能和環(huán)境進(jìn)度在原有的基礎(chǔ)上有了進(jìn)一步的提高和優(yōu)化。

2、推廣人性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)計生服務(wù)站在日常工作中，承諾對每個節(jié)育對象提供B超檢查——入站觀察——術(shù)后送一個印有計生知識的水杯和沖泡好的生化湯——送一袋宣傳品——免費用車送回家——電話隨訪的全程一條龍服務(wù)，做到做一例手術(shù)，交一位朋友，用真情服務(wù)感動育齡群眾。

3、開展婦科病普查進(jìn)廠服務(wù)。結(jié)合今年第一輪計生宣傳月“雙查”，組織區(qū)站醫(yī)務(wù)骨干深入梧塘鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)等各企業(yè)，在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下，為員工提供“五服務(wù)”活動。（即提供B超檢查、婦科普查等免費服務(wù)，截止4月底服務(wù)人數(shù)達(dá)3358人次；免費發(fā)放避孕藥具7000多份；提供法律法規(guī)咨詢；開展生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)知識宣傳服務(wù)，發(fā)放計生宣傳品4500多份；登記、查驗《婚育證明》）受到企業(yè)和員工的一致歡迎和好評,實現(xiàn)了雙贏。

4、拓寬避孕藥具發(fā)放渠道。以涵東街道辦和梧塘鎮(zhèn)為試點，在各大型企業(yè)、超市、鄉(xiāng)村醫(yī)療所、商店等增設(shè)免費發(fā)放點，目前已完成摸底踩點工作，藥具柜、登記簿等統(tǒng)一制作已基本完成，進(jìn)一步暢通發(fā)放渠道，滿足群眾需求。

（三）政策推動，完善計生利益導(dǎo)向機(jī)制

1、抓好兩項摸底工作。一方面完成20*年度農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的調(diào)查核實，確定今年度獎扶對象103人，已全部完成錄入工作；另一方面抓好農(nóng)村部分計劃生育家庭貢獻(xiàn)獎勵和獨生子女傷殘、死亡情況調(diào)查摸底工作，初步確定全區(qū)家庭貢獻(xiàn)獎勵戶3011戶；放棄再生育戶104戶；獨生子女傷殘死亡84人，其中傷殘67人，死亡17人。

2、制定貢獻(xiàn)獎勵制度。在全面實施對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度的基礎(chǔ)上，今年我區(qū)又推出計劃生育貢獻(xiàn)獎勵制度，即對只生育一個女孩且符合再生育條件而自愿放棄生育并領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的農(nóng)村夫婦，每人每月獎勵30元，至60周歲自動轉(zhuǎn)入獎勵扶助。據(jù)初步摸底目前全區(qū)放棄再生育戶有104戶，每年約需投入資金7.5萬元。目前，具體試行意見正在制定之中。

3、深入開展關(guān)愛女孩行動。通過繼續(xù)實施“五項工程”。切實把握建設(shè)新農(nóng)村的有利契機(jī)，督促區(qū)直32個履職部門整合各自在新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)惠政策，制定出臺有實質(zhì)性且可操作性的文件，使實行計劃生育的農(nóng)民從中得到更多實惠。

（四）夯實基礎(chǔ)，推動整體工作水平提高

1、開展半年計生工作調(diào)查評估。為檢查我區(qū)半年來執(zhí)行計生工作情況，今年4月24日至4月30日，區(qū)計生領(lǐng)導(dǎo)小組組織四支考核隊共26人，圍繞出生統(tǒng)計、雙查車術(shù)拖欠、社會扶養(yǎng)費征收情況、法定獎勵及獎扶制度落實情況、流動人口計劃生育管理情況、優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況等六項內(nèi)容，對全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）隨機(jī)抽查2個村（社區(qū)）及2個管委會的人口和計劃生育工作進(jìn)行調(diào)查評估，將結(jié)果形成書面通報材料，分別送區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）主要黨領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)、督促基層進(jìn)一步做好人口和計劃生育工作。

2、創(chuàng)新流動人口計生管理和服務(wù)工作新機(jī)制。流動人口管理難是一個共性問題。今年以來，我區(qū)積極探索流動人口有效管理辦法，先后在江口鎮(zhèn)五星村建立了流入人口“一戶一卡”管理制度；梧塘鎮(zhèn)建立企業(yè)流動人口服務(wù)管理制度；涵東、涵西兩個街道建立社區(qū)樓長管理責(zé)任制度等，進(jìn)一步加強(qiáng)了對流動人口的管理和服務(wù)。

3、繼續(xù)加大打擊“兩非”的工作力度。今年市里下達(dá)給我區(qū)的年內(nèi)任務(wù)要查處3個案件。為此自年初我局就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合五、六月計生“雙查”對全區(qū)屬辦理第二孩證對象的進(jìn)行摸底，對應(yīng)辦而未辦對象督促其及時辦證，對已辦證人員加強(qiáng)跟蹤，從源頭上遏制非法胎兒性別鑒定，并形成制度，確保打擊“兩非”工作取得實效。同時，積極建議區(qū)委、區(qū)政府牽頭在市出臺新舉措后召開相關(guān)部門工作協(xié)調(diào)會，重新部署并出臺集中整治實施意見，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，要求各相關(guān)部門共同配合抓好此項工作落實。

三、下半年工作計劃

（一）抓好常規(guī)工作。當(dāng)前是緊緊抓好第二輪計生宣傳服務(wù)活動各項工作落實。突出工作重點，破解工作難點，把拖欠的長效節(jié)育措施和兩輪“雙查”未到位以及排查育婦漏管等問題，作為當(dāng)前工作的重中之重來解決，切實提高“雙查”和長效節(jié)育措施的及時率和到位率。

（二）加大宣傳力度。下半年，主要將在宣傳精品創(chuàng)作、典型培養(yǎng)以及開展各類主題活動上下功夫。一是根據(jù)莆人口[20*]29號“關(guān)于舉辦全市第三屆《國策頌》人口與計劃生育文藝評獎、匯演活動的通知”文件精神的要求，落實好每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)文藝精品創(chuàng)作和至少2種以上實物宣傳品制作工作。二是發(fā)動基層充分挖掘、培養(yǎng)少生快富、女兒成才以及新型生育文化和文明窗口建設(shè)等各種典型，進(jìn)行大力宣傳推廣；三是結(jié)合“7.11”世界人口日、“9.25”等重大紀(jì)念日，在全區(qū)中小學(xué)生中開展“計生好幫手，新風(fēng)進(jìn)萬家”活動、“計生歌曲大家唱，婚育新風(fēng)遍*”活動、舉辦“關(guān)愛女孩”書畫筆會、“陽光女孩”演講等活動。

（三）嚴(yán)厲打擊“兩非”。認(rèn)真落實市整治出生人口性別比問題專題會議精神，協(xié)調(diào)區(qū)宣傳、監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、計生等部門密切配合，共同把好宣傳、舉報、排查、調(diào)查取證等環(huán)節(jié)，力爭完成市下達(dá)的查處3個案件任務(wù)。

篇7

二、加強(qiáng)醫(yī)院的內(nèi)函建設(shè)，不斷提升醫(yī)療水平和醫(yī)療質(zhì)量。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，端正工作作風(fēng)，完善各項管理機(jī)制，踏踏實實地做好工作，努力建設(shè)一支思想正、作風(fēng)好、高素質(zhì)、懂業(yè)務(wù)、關(guān)心職工生活、樂于奉獻(xiàn)、具有開拓精神的領(lǐng)導(dǎo)班子。每月定期召開院務(wù)會議和中層干部會議，溝通、協(xié)調(diào)、解決工作中存在的問題，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持大堂領(lǐng)導(dǎo)值班制，從院長開始，四個班子成員加醫(yī)務(wù)科長、總護(hù)士長每天輪流大堂值班，聽取群眾心聲，解決群眾實際困難。開始執(zhí)行護(hù)士長夜查房制度。

2、努力提高醫(yī)院的整體服務(wù)水平加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的“三基”訓(xùn)練和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。醫(yī)務(wù)科每月組織一次全院業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，5月中旬院內(nèi)已組織上半年“三基”考核，通過率達(dá)100%。

3、安排衛(wèi)生技術(shù)人員到上級醫(yī)院脫產(chǎn)學(xué)習(xí)3個月。今年上半年已分批送16名醫(yī)護(hù)人員去開發(fā)區(qū)醫(yī)院、中山三院、中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院等去學(xué)習(xí)。對于一些積極向上，自學(xué)大專、本科的醫(yī)護(hù)人員，還給予報銷學(xué)費，以資鼓勵。本年度我院有3人獲得大專學(xué)歷，1人獲得本科學(xué)歷，常旭院長獲得博士研究生學(xué)歷，并獲得醫(yī)學(xué)博士學(xué)位。

4、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的管理，狠抓醫(yī)院質(zhì)量管理是醫(yī)院工作的重要環(huán)節(jié)，按照醫(yī)院管理年的要求，定期組織全院性醫(yī)療質(zhì)量檢查和考核，以此增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療安全意識。對連續(xù)三年未取得助理以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師證的人員作待崗或解聘處理，二年未取得助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師以上資格證書的人員在獎金分配方面給予適當(dāng)?shù)南抡{(diào)，目前我院此類醫(yī)護(hù)人員獎金都按所在科室獎金的80%發(fā)放，并已分流2名非持證上崗人員。新畢業(yè)來院工作的專業(yè)技術(shù)人員必須在上級醫(yī)師的指導(dǎo)下開展工作，所寫的病歷、醫(yī)囑、處方、輔助科室檢查單等必須有上級醫(yī)師的簽名方可執(zhí)行。引進(jìn)2名高素質(zhì)、高學(xué)歷的業(yè)務(wù)骨干，積極有效地防范醫(yī)療事故的發(fā)生。

三、積極穩(wěn)妥地進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生保健工作。

1、編實農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作網(wǎng)底。

自農(nóng)村衛(wèi)生保健科成立以來，著力做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，對預(yù)防保健、婦保、兒保、慢病、殘疾人康復(fù)等資源進(jìn)行整合，充分發(fā)揮“六位一體”的整體功能，服務(wù)范圍做到“橫向到邊，縱向到底”，編實農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的網(wǎng)底，做好基礎(chǔ)工作。為60歲以上老人，殘疾人，低保戶及五大慢病病人（高血壓、糖尿病、消化性潰瘍、慢阻肺及腫瘤病人）建立了健康檔案，至今已建4300份。實施了巡回醫(yī)療、上門服務(wù)的方案，每個村及居委每個月固定一天的巡回醫(yī)療，整合醫(yī)療小分隊開展全方位服務(wù)。受到群眾高度贊揚(yáng)，讓群眾尤其是低保戶、殘疾人等困難群體充分享受到了政府的實實在在的惠民政策。《創(chuàng)業(yè)導(dǎo)報》以長篇紀(jì)實報道“傾力鋪平群眾就醫(yī)問病路”為題目長篇報道了活動內(nèi)容。

2、為解決群眾“看病難，看病貴”的問題，開展“樸素醫(yī)療”活動。

為解決群眾“看病難，看病貴”的問題，我院于4月21日制定了“樸素醫(yī)療”為主題的服務(wù)活動方案。所謂“樸素醫(yī)療”是相對于“過度醫(yī)療”而言，就是在保證安全的情況下，用相對簡單的方法，最適合的個體化法去治療疾病，以此來降低醫(yī)療費用，減輕群眾負(fù)擔(dān)，將群眾是否滿意，群眾是否受益作為我們農(nóng)村衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點，堅守醫(yī)院的公益性原則，不以追逐利益為目的。在開展“樸素醫(yī)療”的活動中，人院將控制病人的人均費用及用藥比例例入科室和醫(yī)生的目標(biāo)責(zé)任，并與個人的獎金掛鉤，并規(guī)定不得隨意開大型檢查，如CT，彩超等，確有必要時要經(jīng)過科主任批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。用藥原則是首先選用一線抗生素，如病情需要應(yīng)用二線抗生素時，應(yīng)經(jīng)科主任同意簽字，嚴(yán)禁應(yīng)用三線抗生素，而且每個月公布有關(guān)數(shù)據(jù)，對超標(biāo)者給予批評教育及經(jīng)濟(jì)處罰。目前已初見成效，門診病人平均人均費用由原來的86元，下降至71元，下降了17.4%，受到群眾好評，區(qū)衛(wèi)生局專門為此下發(fā)文件，將此經(jīng)驗向全區(qū)推廣。

3、根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化。

根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局的要求，我們進(jìn)行了“鎮(zhèn)—村”一體化工作的試點。對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行全面培訓(xùn)，對衛(wèi)生站的政務(wù)、業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，醫(yī)療廢物統(tǒng)一回收，對進(jìn)藥渠道進(jìn)行審核，并且不定期對藥品進(jìn)行全部清查，嚴(yán)防劣質(zhì)，過期藥品的使用。我們接管了山龍村，逕下村，旺村村三家衛(wèi)生站作為我院直辦衛(wèi)生站，人員均由我院派出，藥品實施“零差價”，深受群眾歡迎。

4、認(rèn)真落實*區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各項政策。

繼續(xù)配合*鎮(zhèn)政府做好農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療的管理制度，確保群眾住院報銷方便快捷，力爭農(nóng)民參合率達(dá)到99%以上。今年1月至5月31日，共為623名患者報銷住院醫(yī)療費用，報銷金額1070239元，占總住院金額的67.96%；門診費用的優(yōu)惠金額達(dá)36007.36元。

5、積極配合做好計劃免疫工作及衛(wèi)生監(jiān)督工作。

計劃免疫工作關(guān)系到少年兒童的健康成長，為了杜絕傳染病的流行，定時定點搞好預(yù)防接種，開展每月的常規(guī)計劃免疫門診工作和查漏補(bǔ)種工作，我院通過發(fā)放宣傳單、宣傳欄等途徑做好宣傳工作。除正常的免疫門診工作外，各項查漏補(bǔ)種工作也在積極進(jìn)行，目前麻疹疫苗的查漏補(bǔ)種工作已完成，工作人員分別到學(xué)校、幼兒園、各行政村開展活動，共查出漏種67人，已補(bǔ)種67人，接種率100%。其它疫苗補(bǔ)種工作正在進(jìn)行中。

配合上級等相關(guān)部門,大力開展食品、公共場所衛(wèi)生檢查工作,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的食品店檔和發(fā)廊(美容店)建立健全衛(wèi)生管理制度。

6、扎實做好婦幼保健工作。

4月10日開始，在*區(qū)計生委和區(qū)衛(wèi)生局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，*鎮(zhèn)計生服務(wù)所與*醫(yī)院聯(lián)手開展的“一切為了婦女健康”——婦女病普查普治活動于5月10號圓滿結(jié)束。本次活動*片區(qū)18個村和單位四千多名育齡婦女踴躍參加了本次活動。分別查出：外陰白癍3例，陰道囊腫壁3例，宮頸糜爛865例（其中重度55例；中度211例；輕度559例），子宮頸息肉126例，子宮頸肥大120例，子宮頸細(xì)胞刮片巴氏染色I(xiàn)II級或III級以上者20例，宮頸活檢已確診早期子宮頸鱗癌1例；子宮癌前期病變者（CIN）2例；疑似癌前期疾患者11例（如宮頸輕度非典型增生或類似人病毒樣病變和宮頸濕疣樣變等），慢性盆腔炎135例，白色念珠菌感染104例，滴蟲性陰道炎34例，細(xì)菌性陰道炎228例，子宮肌瘤92例，附件囊腫91例，子宮下垂4例。結(jié)果顯示；婦科疾病發(fā)病率高達(dá)45.47%對已查出的常見婦科病均進(jìn)行了現(xiàn)場免費治療；對特殊病例如根據(jù)宮頸病變的性質(zhì)及范圍建議其相應(yīng)治療及定期隨訪，有手術(shù)指征者則擇期手術(shù)。到目前為止，有6例在本院已施行子宮切除術(shù)、5例附件囊腫摘除術(shù)、1例陰道壁囊腫切除術(shù)，對部分慢性宮頸炎患者進(jìn)行了宮頸局部治療（如物理治療、息肉摘除等）。

成立了婦幼保健科，定編3人，專門從事婦幼保健工作，加強(qiáng)婦幼保健知識的宣傳，增強(qiáng)孕產(chǎn)婦自我保護(hù)意識，及時指導(dǎo)產(chǎn)褥期衛(wèi)生保健知識，加強(qiáng)產(chǎn)后訪視工作，對產(chǎn)婦進(jìn)行指導(dǎo)母乳喂養(yǎng)及科學(xué)育兒知識教育，為建立圍產(chǎn)保健手冊、產(chǎn)婦分娩、產(chǎn)后管理奠定了基礎(chǔ)。上半年本院婦產(chǎn)科住院分娩產(chǎn)婦總數(shù)118人，其中順產(chǎn)分娩65人，剖宮產(chǎn)53人（含5名臀橫位分娩）。

四、醫(yī)院改擴(kuò)建工程項目順利進(jìn)展，就醫(yī)環(huán)境很快可以得到改善。

今年二月施工隊正式進(jìn)駐，預(yù)計該工程今年下半年可以完工，隨著醫(yī)院改擴(kuò)建工程的完成，將會大大地緩解醫(yī)院業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足的局面，同時也將會給醫(yī)院帶更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，給患者一個幽雅舒適的住院環(huán)境。

五、積極配合上級部門，認(rèn)真落實創(chuàng)文明城市工作的各項要求

篇8

（1）人口出生率

截止3月底，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口總出生146人，出生率5.38‰，死亡72，自然增長率2.73‰。

（2）出生孩次構(gòu)成

全鄉(xiāng)總出生146人，其中，一孩87人，占總出生的60%，二孩出生55人，占總出生的37.67%；多孩出生4人。全鄉(xiāng)計劃內(nèi)出生136人，出生政策符合率 93.2%，計劃外二孩9人,多孩1人。

（3）出生性別比（正常值106：100左右）

截止3月底全鄉(xiāng)總出生男性77人，女性69人，性別比為111:100,其中一孩男性42人，女性45人,性別比為93:100;二孩男性33人，女性22人,性別比為150:100。

（4）新增二女戶

截止3月底全鄉(xiāng)新增兩女戶16例，占當(dāng)年二孩總出生的29.1%，新增兩女結(jié)扎戶12例。

(5)本期節(jié)育情況

截止3月底放置宮內(nèi)節(jié)育器58例；結(jié)扎61例，皮埋5例。

(6)環(huán)情應(yīng)服務(wù)3281人次，環(huán)情已服務(wù)人次數(shù)3118人次，環(huán)情服務(wù)率95%；孕情應(yīng)服務(wù)1059人次，孕情已服務(wù)1008人次，孕情服務(wù)率95%。

(7)歷年社會撫養(yǎng)費應(yīng)征收36對，21.22萬元，已征14.88萬元，征收率70.8;當(dāng)年應(yīng)征收10對，9.636萬元，已征2.2萬元，征收率23%。

二、主要工作

（一）強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實責(zé)任。一是兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制，兌現(xiàn)獎懲。11月份鄉(xiāng)政府抽調(diào)人員通過入戶核對、問卷調(diào)查、村專干自管小組長考試、查看資料等方式對全鄉(xiāng)17個村進(jìn)行了考核排名，根據(jù)考核情況兌現(xiàn)了村專干和自管小組長報酬，對考核名列前三名的村進(jìn)行了獎勵，對工作滯后的村進(jìn)行了通報批評。二是召開計劃生育工作會議，全體鄉(xiāng)干部，各村支部書記、村主任、村計生專干、自管小組長，鄉(xiāng)屬及駐鄉(xiāng)單位負(fù)責(zé)人130余人參加，與各村、鄉(xiāng)屬及駐鄉(xiāng)各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并與鄉(xiāng)包村干部簽訂了包村包對象責(zé)任書，層層分解了工作任務(wù)，靠實了工作責(zé)任。

（二）加大督查力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。鄉(xiāng)黨委制定下發(fā)了《計劃生育管理考核辦法》、《村級計生專干、自管小組長管理考核辦法》，實行鄉(xiāng)、村干部、村計生專干、自管小組長為一體的“捆邦式”管理，同獎同罰；實行計劃生育工作季度考核、督查通報、個案管理制，每季度考核兌現(xiàn)獎懲。對村計生專干、自管小組長實行結(jié)構(gòu)工資制，600元基礎(chǔ)工資，其余為績效工資，與經(jīng)常性工作完成情況相掛鉤。

（三）形式多樣，強(qiáng)化宣傳工作。開展了聲勢浩大、多種形式的計劃生育宣傳。一是利用“三下鄉(xiāng)”活動、各村社開展的扭秧歌、唱秦腔等群眾喜聞樂見的形式，宣傳計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育知識。二是投入3.2萬元書寫大型、規(guī)范固定標(biāo)語270條，制作國策門2個，粉刷書寫國策碑10面，國策壁68面，近700平方米，制作圖文并茂的宣傳噴繪12幅。三是集中人員分組全面入戶，補(bǔ)充完善戶計劃生育宣傳服務(wù)袋及宣傳資料，開展面對面的宣傳，發(fā)放宣傳材料6000余份，提高了宣傳品入戶率和群眾的政策知曉率。

（四）突出實效，開展生育關(guān)懷。一是開展了對特別扶助對象、特殊困難家庭、計生貧困“兩戶”和村級計生干部的慰問。籌措資金15300元慰問獨生子女領(lǐng)證戶13戶、二女結(jié)扎戶38戶，每戶送去慰問金300元。二是開展“親情牽手”活動，動員發(fā)動協(xié)會人員、團(tuán)員、中學(xué)生對兩戶子女夭亡的家庭進(jìn)行了幫扶，為他們送去了精神上的關(guān)懷。三是開展了婦科病普查普治和生殖保健咨詢活動。普查498人次，咨詢621人次。

（五）推行精細(xì)化、規(guī)范化管理，規(guī)范各類軟件資料和日常管理服務(wù)。一是為鄉(xiāng)、村計生辦統(tǒng)一購買文件盒220個、打印封面，統(tǒng)一了卡、表、冊的外觀和保管，使其外表美觀、整潔，專人保管；每月5日的例會對軟件資料運(yùn)轉(zhuǎn)、填寫進(jìn)行培訓(xùn)，做到零誤差；全面 核對校正wis系統(tǒng)后，每月wis數(shù)據(jù)與報表數(shù)據(jù)逐一核對，使其內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范。二是規(guī)范了獨生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶、獎勵扶助對象、特別扶助對象、特殊困難家庭救助、3000元獎勵6種檔案資料。三是落實鄉(xiāng)專干、村專干、自管小組長入戶訪視制度，產(chǎn)、術(shù)后訪視制度，規(guī)范了新婚培訓(xùn)辦證等日常管理服務(wù)。

（六）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。按照宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放五位一體的計劃生育服務(wù)所的建設(shè)要求，加強(qiáng)服務(wù)所建設(shè)，提高了技術(shù)服務(wù)水平。一是維修了服務(wù)所用房，改善服務(wù)條件和環(huán)境。二是全面開展出生缺干預(yù)工程。為已懷孕和待孕婦女免費發(fā)放斯利安，實施了出生缺陷干預(yù)；加強(qiáng)婚前培訓(xùn)，廣泛宣傳新婚夫婦免費婚檢制度，動員新婚夫婦參加免費婚檢；對所有懷孕婦女逐一通知參加縣計生服務(wù)站開展的免費優(yōu)生監(jiān)測。三是在全鄉(xiāng)開展了技術(shù)崗位大練兵活動，加強(qiáng)了鄉(xiāng)技術(shù)人員、計生專干業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)的培訓(xùn)。鄉(xiāng)服務(wù)所選派1名技術(shù)人員在縣服務(wù)站參加為期2個月的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（七）強(qiáng)化利益導(dǎo)向，積極開展生產(chǎn)幫扶活動。鄉(xiāng)黨委下發(fā)《在各項惠農(nóng)政策落實中加強(qiáng)計劃生育利益導(dǎo)向工作的通知》，全面落實各項優(yōu)惠政策，加強(qiáng)在各項惠農(nóng)政策中的計劃生育利益導(dǎo)向。籌措資金9.94萬元對計生“兩戶”開展生產(chǎn)幫扶，為121戶獨生子女領(lǐng)證戶、96戶兩女結(jié)扎戶解決農(nóng)資發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，種植雙壟溝玉米373畝；為44戶計生兩戶家庭多1口人計算年人均收入高標(biāo)準(zhǔn)辦理農(nóng)村低保，年發(fā)放低保金57180元。

（八）開展清理清查,嚴(yán)肅兌現(xiàn)政策。1月份、4月份兩次組織人員開展了全鄉(xiāng)計劃生育清理清查，對大齡青年、全鄉(xiāng)兩半戶、所有外嫁女進(jìn)行了摸底調(diào)查，摸底調(diào)查大齡青年182人，08年列入人口計劃未生育夫婦90對，兩半戶73戶，戶口未遷外嫁女生育35人；清理歷年出生漏報5人，其中：計外一孩1人，計外二孩2人，計內(nèi)二孩2人;清理早私婚5對。對外逃的2戶二女戶追蹤調(diào)查，落實了結(jié)扎手術(shù)；對歷年下欠的36戶社會撫養(yǎng)費征收對象和當(dāng)年計外出生對象10戶，逐戶反復(fù)上門征收社會撫養(yǎng)費，征收社會撫養(yǎng)費6.6萬元。

三、存在的問題及今后工作思路

一是社會撫養(yǎng)費征收率低。

二是流動人口管理仍有漏洞。

篇9

2、強(qiáng)化收入征管，促進(jìn)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。組織開展了財源調(diào)查分析，及時準(zhǔn)確把握重點行業(yè)和骨干企業(yè)稅源動態(tài)，全面掌握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢對我市重點企業(yè)的影響程度，摸清全市稅源底數(shù)；完善綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會綜合治稅，充分挖掘增收潛力，嚴(yán)厲打擊使用非正規(guī)票據(jù)行為,突出抓好建筑與房地產(chǎn)業(yè)、房屋租賃業(yè)等稅收的征管，使其成為新的稅收增長點；對投產(chǎn)達(dá)效的工業(yè)和服務(wù)業(yè)大項目稅收，跟蹤管理，強(qiáng)化稅收征管，確保應(yīng)收盡收；對2005年以來市里出臺的工業(yè)、商貿(mào)、樓宇和舊城改造項目建設(shè)以及享受優(yōu)惠政策情況進(jìn)行核查清查，共涉及162家企業(yè)、251個項目，促進(jìn)了部門依法行政、依法理財。上半年共實現(xiàn)稅收收入13.4億元，比上年同期增長31.4%。規(guī)范非稅收入管理，出臺《政府非稅收入管理暫行辦法》，將行政事業(yè)單位取得的經(jīng)營服務(wù)性收入和所屬協(xié)會、學(xué)會等社會團(tuán)體取得的收入全部納入了非稅收入管理范圍；完善“收支兩條線”和票款分離機(jī)制，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、污水處理費要征繳力度；開展土地清理普查，增加政府土地收益和土地使用稅。上半年，全市實現(xiàn)非稅收入7.3億元，比上年同期增長167.5%。通過加強(qiáng)收入征管，真正把治稅管費成效反映到增強(qiáng)財政實力上來。

3、突出民生保障，真正把黨和政府的惠民政策落到實處。通過從嚴(yán)控制用水、用電、用油等一般性開支，黨政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費繼續(xù)壓縮5%，取消臨時預(yù)算，項目支出原則上按零增長控制，集中財力保障教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)保、治污減排等以民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展，確保各項民生政策落到實處。上半年，全市完成社會事業(yè)支出9.7億元，比上年同期增長16.9%，占財政支出的64.7%，其中教育支出4億多元，主要用于農(nóng)村義務(wù)教育保障、特困家庭學(xué)生生活補(bǔ)助、提高城市學(xué)生公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)、教師工資掛鉤等；“三農(nóng)”支出1.1億多元，重點用于病險水庫除險加固、畜禽疾病防治防疫、山區(qū)綠化、能繁母豬保險和補(bǔ)貼、政策性農(nóng)業(yè)保險等；醫(yī)療衛(wèi)生支出8558萬元，主要用于提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助等；社會保障支出9605萬元，用于城市和農(nóng)村最低生活保障、五保老人供養(yǎng)、敬老院建設(shè)、優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助等；生態(tài)環(huán)保、科技文化等其他重點支出1億多元，促進(jìn)了社會事業(yè)和諧發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；爭取上級財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金2120萬元，圍繞山、水、林、田、路綜合治理，切實搞好規(guī)模化、區(qū)域化、高科技開發(fā)，主要實施了賈悅鎮(zhèn)萬畝水毀工程修復(fù)項目建設(shè)、林家村鎮(zhèn)障日山系麻姑館小流域綜合治理項目工程和落實產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目等。

4、加強(qiáng)財政監(jiān)管，提高財政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。牢固樹立科學(xué)化、精細(xì)化管理理念，注重運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方式和管理手段，從創(chuàng)新制度、規(guī)范辦法、完善機(jī)制入手，積極探索科學(xué)理財?shù)男滤悸贰⑿聶C(jī)制、新方法，向管理要質(zhì)量、要效益。研究制訂了《政府非稅收入管理暫行辦法》、《政府投資項目監(jiān)管暫行辦法》和《水資源費、污水處理費和河道工程維護(hù)管理費征收使用管理暫行辦法》，搭建了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理平臺，進(jìn)一步規(guī)范了管理程序，完善了審批手續(xù)，增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力。如在財政投資評審方面，嚴(yán)把了事前預(yù)算評審關(guān)、事中跟蹤控制關(guān)和事后結(jié)算審核關(guān)，強(qiáng)化“三個階段控制”，在一些大的政府投資項目上落實“三級審核制度”，最大限度節(jié)省了政府投資，確保了項目工程質(zhì)量和資金使用效益，上半年完成財政投資項目評審34項，評審額52577萬元，審減額8140萬元，審減率達(dá)15.5%。財政監(jiān)督方面，開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、庫區(qū)移民補(bǔ)貼、擴(kuò)大內(nèi)需、社保、公共安全教育和農(nóng)林水事務(wù)中央財政支出等專項資金鐵檢查等，確保了資金專款專用和使用效益；在財政內(nèi)部開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政執(zhí)法大檢查和合并單位的財務(wù)移交工作，并進(jìn)行了機(jī)關(guān)內(nèi)部審計，真正把加強(qiáng)財稅監(jiān)督落實到規(guī)范財稅秩序、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律上來。

5、盤活國有資產(chǎn)，實現(xiàn)政府收益最大化。加大土地儲備力度，抓住農(nóng)村居住點土地綜合整治的有利時機(jī)，支持加快農(nóng)村社區(qū)非中心村居民向社區(qū)中心村聚集融合步伐，擴(kuò)大農(nóng)村與城區(qū)土地置換數(shù)量，將置換的城區(qū)土地加以儲備，實現(xiàn)土地資源增值，增加政府收益，通過調(diào)查摸底，將城區(qū)及濰河兩側(cè)26宗共約9000多畝土地納入了土地儲備范圍，上半年以拍賣(掛牌)方式出讓國有土地使用權(quán)38宗，總面積1553.9畝，實現(xiàn)土地總收益10.11億元，政府凈收益2.34億元；以市場化手段，盤活全市的礦產(chǎn)、水、砂、林木等資源，實現(xiàn)資源效益最大化，上半年實現(xiàn)砂礦收益930萬元；進(jìn)一步加大樓宇項目的管理和銷售力度，上半年共完成商業(yè)及住宅銷售額1000多萬元。

二、下步工作措施

下半年，我們將圍繞全省財稅工作會議精神和市委、市政府的經(jīng)濟(jì)工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新思維，著力抓重點、攻難點、突關(guān)鍵，不斷推進(jìn)財政工作科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展和跨越發(fā)展。重點抓好以下幾個方面：

一是以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為核心，培植壯大財源。按照上級業(yè)務(wù)部門和市委、市政府的總體部署，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展實際，進(jìn)一步拓展財源建設(shè)思路，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和資金使用方式，努力鞏固壯大支柱財源，培植做強(qiáng)特色財源，注重抓好新興財源，推動政持續(xù)增收和經(jīng)濟(jì)快速增長，為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化消費中心提供有力保障。在積極運(yùn)用和落實好上級各項扶持政策的同時，我們將充分發(fā)揮財政政策和財政資金的引導(dǎo)、帶動和放大作用，大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

篇10

截止20__年9月底,全市流動人口總數(shù)68861人。其中,流出人口62861人，流出育齡人口57301人,發(fā)證55356人，發(fā)證率96.6％,流入人口6000人,流入育齡人口5208人,流入育齡人口持證5077人,應(yīng)驗證5077人,已驗證5077人,驗證率100%。流動已婚育齡婦女總數(shù)19064人。其中,流出已婚育齡婦女17141人,流入已婚育齡婦女1923人。流入人口育齡婦女納入管理率為98.19％,流入人口計劃生育率為95.65％。流出、流入?yún)f(xié)查通報率分別為99.1％、92.4％,信函回復(fù)率為97.12％。20__年第一季度,全市流動人口總數(shù)65817人，其中流出人口59595人，跨省流出38854人,省內(nèi)流出20741人；流出育齡人口54551人，發(fā)證人52721人，發(fā)證率96.65％。流入人口6222人，其中跨省流入2399人,省內(nèi)流入3832人；流入育齡人口5472人，應(yīng)驗證5177人，已驗證5177人，驗證率100%；已婚育齡婦女總數(shù)18180人，其中流出已婚育齡婦女16363人，無孩婦女1284人，一孩婦女7432人，二孩婦女6612人，多孩婦女1035人；流入已婚育齡婦女1817人,無孩婦女109人，一孩婦女680人，二孩婦女911人，多孩婦女117人。流入已婚育齡婦女應(yīng)建檔1817人,已建檔1796人，建檔率98.84%。

二、工作開展情況

1、健全了管理網(wǎng)絡(luò)。市、縣區(qū)和10個街道全部成立了流動人口管理辦公室,配備流動人口專職管理干部69名;針對城市社區(qū)流動人口計劃生育管理力量薄弱的問題,從4050下崗職工和零就業(yè)家庭中選拔計劃生育協(xié)管員84名,安排到84個城市社區(qū);在每個樓院中確定樓院長或1名低保人員為流動人口信息員。涼州區(qū)、民勤縣、天祝縣為75個社區(qū)配備了電腦。逐步形成了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為做好流動人口計劃生育工作奠定了堅實的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

2、實行目標(biāo)管理責(zé)任制。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）層層簽訂了流動人口計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書;市政府與公安局、工商局、勞動局、鄉(xiāng)企局、教育局、經(jīng)貿(mào)局、商務(wù)局、林業(yè)局、建委等部門簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書中,制定了流動人口計劃生育責(zé)任指標(biāo)，對完不成指標(biāo)的單位,實行“一票否決”；本著“誰用工誰負(fù)責(zé)、誰受益誰管理”的原則,街道社區(qū)與轄區(qū)單位（法人）、私營企業(yè)簽訂流動人口計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,實行目標(biāo)管理責(zé)任制,確定流動人口中的個體工商戶和市場由工商部門負(fù)責(zé)管理；雇傭流動人口的企業(yè)、單位由企業(yè)法人、單位主管部門負(fù)責(zé)管理;租住房屋的流動人口由房主所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)管理。形成了層層銜接、環(huán)環(huán)相扣的目標(biāo)管理體系。

3、按照省通知《通知》要求，切實加強(qiáng)了八項管理。我們緊緊圍繞以流入地管理為主、以鄰市鄰縣鄰鄉(xiāng)為主、以未采取長效節(jié)育措施的流動已婚育齡婦女為主,從八個方面加強(qiáng)了管理。一是加強(qiáng)了屬地管理。按照“屬地化管理”的原則,為流動人口提供與戶籍人口同等的免費服務(wù),實現(xiàn)了流動人口與戶籍人口同安排、同宣傳、同管理、同服務(wù)、同投入、同考核、同獎懲,強(qiáng)化了屬地化管理體制。二是加強(qiáng)了協(xié)議管理。建立健全了“兩地”雙向配合的流動人口計劃生育協(xié)議管理和服務(wù)機(jī)制,我委已與我市流出人口較多的新疆、寧夏、內(nèi)蒙、青海、陜西等省的9個地州市和省內(nèi)13個地州市簽訂了《流動人口雙向管理協(xié)議書》,明確了雙方責(zé)任,制定了雙向管理工作制度;三是加強(qiáng)了

政策管理。牢固樹立依法管理意識,加強(qiáng)了對流動人口落實有關(guān)政策的工作力度,按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,為實行了計劃生育的農(nóng)村流動人口“兩戶”落實了優(yōu)先優(yōu)惠政策;四是加強(qiáng)了信息管理。建立了渠道暢通的信息交換平臺，做到及時溝通信息。20__年全市共提交流入信息565條,流出地反饋信息522條；接收流出信息3030條，已反饋信息3002條。進(jìn)一步加強(qiáng)了兩地之間的信函通報工作,。育信息異地查詢，推進(jìn)了流動人口管理服務(wù)體制創(chuàng)新和工作機(jī)制創(chuàng)新.積極主動地與現(xiàn)居住地溝通聯(lián)系,對無《婚育證明》和無長效節(jié)育措施的,及時向流出地發(fā)出《信息通報單》。今年互通信息通報單16753人份,其中收到信息通報單8985份，回復(fù)8726份。基本實現(xiàn)了流動人口計劃生育信息異地查詢、聯(lián)系通報、信息共享、雙向管理服務(wù)的目的,起到了“指導(dǎo)管理、引導(dǎo)服務(wù)、提高效率、輔助決策”的積極效果;五是加強(qiáng)了考核管理。把流動人口計劃生育工作作為現(xiàn)居住地常住人口考核的重要內(nèi)容,把與流動人口有關(guān)的部門納入到流動人口計生目標(biāo)管理考核范圍,加大了流動人口計劃生育考核評估力度和評分權(quán)重，實行雙項考核制度,在今年年終考核中對流動人口進(jìn)行了“兩個互考”,兌現(xiàn)獎懲;六是加強(qiáng)了電話管理。充分利用《甘肅省流動人口計劃生育管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)通訊錄》,經(jīng)常保持流出地和流入地的電話聯(lián)系。通過電話、移動通信等方式，加強(qiáng)與現(xiàn)居住地人口部門和流出育齡婦女的溝通、聯(lián)系，把管理對象掌握在了視線之內(nèi);七是加強(qiáng)了制度管理。堅持制度創(chuàng)新,進(jìn)一步健全完善了管理服務(wù)制度和違法生育有獎舉報制度,設(shè)立了舉報電話。認(rèn)真落實協(xié)議管理、協(xié)查通報、數(shù)據(jù)共享和信息公告制度,以制度規(guī)范了管理行為,同時也制約了流動人口的生育意愿信息共享;八是加強(qiáng)了宣傳教育管理。我們印制了以流動人口計劃生育法律法規(guī)為主要宣傳內(nèi)容的宣傳材料9萬余份,散發(fā)到流動人口育齡群眾手中。設(shè)置宣傳牌、墻報、專欄、標(biāo)語896多塊（條）,廣泛宣傳計生政策,通過開展形式多樣的宣傳教育和服務(wù)工作,使流動人口的婚育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變。

4、堅持市民化服務(wù)原則,認(rèn)真開展了五項服務(wù)。我們將流動人口計劃生育工作融入創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（區(qū)）活動之中,落實了流動人口“市民化”待遇,提供與戶籍人口同等的免費服務(wù)。一是開展了培訓(xùn)服務(wù)。在組織農(nóng)民工勞務(wù)輸出時,為計劃生育戶提供技術(shù)培訓(xùn),對農(nóng)村“兩戶”減免50％的培訓(xùn)費,今年共為213戶農(nóng)村“兩戶”和城鄉(xiāng)計生特困戶”減免培訓(xùn)費3195元;二是開展了辦證服務(wù)。簡化辦證程序,配合勞務(wù)部門,及時為勞務(wù)輸出的流動育齡人口辦證,使其全部持有《婚育證明》;三是開展了信息服務(wù)。在組織勞務(wù)輸出時,把好的勞務(wù)信息優(yōu)先向農(nóng)村“兩戶”和城鄉(xiāng)計生特困戶傾斜,做到優(yōu)先提供信息、優(yōu)先安排輸出。今年共為他們優(yōu)先提供勞務(wù)信息55條,優(yōu)先輸出213人;四是開展了維權(quán)服務(wù)。建立了流動人口維權(quán)服務(wù)制度,設(shè)立了維權(quán)服務(wù)標(biāo)識,依托街道司法維權(quán)小組,開通服務(wù)維權(quán)熱線,為流動人口免費提供法律咨詢援助服務(wù),先后調(diào)解流動人口各類糾紛60多起。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為流動人口居住、從業(yè)提供便利條件,幫助聯(lián)系流動人口務(wù)工就業(yè)、子女入托上學(xué)33人,切實維護(hù)了流動人口的合法權(quán)益；五是開展了技術(shù)服務(wù)。我們將以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、關(guān)心關(guān)愛育齡婦女健康的理念貫穿于環(huán)孕檢服務(wù)的全過程,為流入已婚育齡婦女提供環(huán)孕情服務(wù)3376人次,婦女病普查19064人次,生殖保健咨詢服務(wù)20258人次。加強(qiáng)訪視和隨訪服務(wù),今年對流入已婚育齡婦女進(jìn)行訪視和隨訪582人次,為她們提供優(yōu)生優(yōu)育、計劃生育知識輔導(dǎo)2156人次,送藥具服務(wù)21609人次。使流動人口已婚育齡婦女能夠及時、方便地得到避孕節(jié)育、生殖健康服務(wù),避免和減少了流動人口意外妊娠的發(fā)生。

5、建立自治組織,依托社區(qū)做好流動人口計劃生育工作。狠抓社區(qū)自治組織建設(shè),在社區(qū)和流動人口集中的地方和企業(yè)成立流動人口計劃生育協(xié)會,依托協(xié)會建立流動人口之家,發(fā)放流動人口“親情服務(wù)聯(lián)系卡”,及時為流動育齡群眾提供服務(wù)和活動場地;依托樓院,建立以樓（院）長、居民代表為骨干的社區(qū)計劃生育志愿者隊伍;依托街道計生服務(wù)所社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期開展“三查一治”免費服務(wù)活動,落實各項長效節(jié)育措施;依托社區(qū)勞務(wù)信息工作站,無償向流動人口提供房屋租賃就業(yè)和致富信息;我市各級人口部門積極協(xié)同社區(qū)企事業(yè)單位、計劃生育協(xié)會等組織,共同開展流動人口計劃生育工作,構(gòu)建了流動人口計劃生育管理服務(wù)平臺,確保了流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作的順利開展。

6、突出重點，認(rèn)真抓好典型。在委黨組的精心安排部署下，組織召開了全市流動人口計劃生育管理與服務(wù)涼州區(qū)現(xiàn)場會，總結(jié)推廣了在流動人口管理與服務(wù)方面的好經(jīng)驗、好做法，起到了很好的典型示范作用。通過創(chuàng)先進(jìn)、樹典型，學(xué)先進(jìn)、上水平，推動了全市流動人口計劃生育工作。

篇11

（一）幫扶舉措多管齊下，保穩(wěn)促調(diào)積極有為。面對全球金融危機(jī)對我市經(jīng)濟(jì)影響的不斷加深，我們創(chuàng)新支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)揮財政資金、財稅政策的導(dǎo)向和杠桿作用，支持經(jīng)濟(jì)保穩(wěn)促調(diào)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是主動服務(wù)大局。積極貫徹新一輪省對縣財政管理體制，全年向省和*市財政共爭取補(bǔ)助資金2.53億元；及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報我市財力狀況“家底”和收入形勢嚴(yán)峻問題，貫徹省政府增收節(jié)支工作意見，努力當(dāng)好參謀；積極參與市政府“保穩(wěn)促調(diào)”、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、“退二進(jìn)三”、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場及改善民生等政策的制定，及時提供引導(dǎo)資金保障。二是扶持企業(yè)發(fā)展。落實撥付企業(yè)獎勵補(bǔ)助和貼息資金4048萬元，爭取省和*市補(bǔ)助資金2306萬元，支持企業(yè)上市、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和開放型經(jīng)濟(jì)等。在7月份開始對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費單位繳納比例下調(diào)2個百分點，年終又實行社保費繳納比例臨時性適當(dāng)下浮；取消、暫停和降低73項行政事業(yè)性收費，及時落實好地方稅費減免工作，減免各類涉企稅費7000余萬元，國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅8242萬元。設(shè)立獎勵資金鼓勵市級銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法，撥付旅游業(yè)專項資金1057萬元。三是扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展。全市用于“三農(nóng)”支出的財政性資金達(dá)16.5億元，增長24.1%；整合財政支農(nóng)資金，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、“強(qiáng)塘固房”工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等建設(shè)，對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金達(dá)2268萬元。四是支持科技創(chuàng)新。全市財政科技支出5344萬元，新設(shè)2000萬元高新技術(shù)發(fā)展專項資金，重點支持科技孵化創(chuàng)新園建設(shè)、重大科技計劃項目和高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)攻關(guān)；認(rèn)真貫徹新企業(yè)所得稅法，全面落實省局貫徹省委“兩創(chuàng)”決定的實施意見，為企業(yè)落實技術(shù)開發(fā)費加計扣除2714萬元。五是加大政府投資。籌措落實10.28億元財政性建設(shè)資金，支持標(biāo)準(zhǔn)海塘、圍墾、城市防洪、水庫除險加固、104國道改建、甬臺溫鐵路、城市道路、楠溪江引水工程、污水處理等33個重點工程項目建設(shè)；在年底新增1000億元中央投資中爭取1728萬元國債建設(shè)資金，支持福溪水庫除險加固工程建設(shè)等；按照地方財政收入1%的要求籌措青川縣三鍋鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建資金2163萬元。

（二）管治結(jié)合力保增收，組織收入應(yīng)對有方。面對收入“高開低走”形勢，克服種種阻力和困難，齊心協(xié)力抓收入，加強(qiáng)收入分析預(yù)測和調(diào)控，全年收入預(yù)測誤差率僅為0.1%，確保收入任務(wù)的圓滿完成和持續(xù)平穩(wěn)增長。一是強(qiáng)化征收管理。以深化應(yīng)用《稅友2006》為主線，加快推進(jìn)地稅管理科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化。推廣應(yīng)用快捷查詢管理軟件，認(rèn)真抓好征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理和利用；強(qiáng)化地稅“后臺”信息技術(shù)支撐，加快跨部門數(shù)據(jù)信息共享步伐，企業(yè)股權(quán)變更、車船稅代征和土地使用稅清查工作得到了工商、交警、國土資源等部門的積極配合。推廣電腦版發(fā)票應(yīng)用工作，加大對發(fā)票管理的巡查；抓好日常稅源案頭分析，完善日常稅源管理報告制度；開展2007年度稅費結(jié)算，規(guī)范欠稅管理。堅持“抓大、評中、定小”的管理思路，重點稅源監(jiān)控企業(yè)達(dá)385戶，占地稅收入的60.76%；開展廣告業(yè)、餐飲業(yè)納稅評估，進(jìn)一步落實個體稅收“參數(shù)定稅”管理辦法；切實做好新舊企業(yè)所得稅法銜接工作，進(jìn)一步推進(jìn)個人所得稅全員管理擴(kuò)面，扎實推進(jìn)年收入12萬元以上自行申報工作；全面貫徹城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅兩個新條例。二是堅持依法治稅。積極穩(wěn)妥的推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制，深入開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，及時落實整改措施，規(guī)范執(zhí)法行為；認(rèn)真做好重大稅務(wù)案件審理，加強(qiáng)規(guī)范性文件會簽會審和備案。深入開展“五五”普法和依法治理工作。部署開展房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、煙草業(yè)、賓館業(yè)等行業(yè)稅收專項檢查、區(qū)域稅收專項整治和匯總納稅企業(yè)專項檢查，突出大要案查處重點，妥善處理好舉報案件的受理、查處工作，加大打擊制售假發(fā)票行為。全年共檢查納稅戶數(shù)237戶，查處滯補(bǔ)罰共計1275萬元。三是加強(qiáng)非稅收入管理。全年組織社保“五費”5.86億元。4月份開始全面實施養(yǎng)老、工傷保險“兩費合征”征繳管理辦法，“兩費”登記率和覆蓋面大幅提升；積極協(xié)調(diào)促成市政府出臺社保費“五費合征”的實施意見和試行辦法；全面接收機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險費征繳工作；對個人繳費戶實行“一戶通”自動扣繳，清理和核銷社保費歷史陳欠399萬元。認(rèn)真編制年度政府非稅收入計劃，建立政府非稅收入項目庫，加大欠繳非稅收入催繳入庫力度，及時停征個體工商“兩費”和退付預(yù)收款，積極開發(fā)土地出讓金軟件，加強(qiáng)對國有土地使用權(quán)出讓收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費、國有資源有償使用收入的征收管理。四是優(yōu)化納稅服務(wù)。認(rèn)真開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，及時制定了實施意見。深入開展支持“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等稅費優(yōu)惠情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況專題調(diào)研。圍繞第17個稅收宣傳月“稅收·發(fā)展·民生”主題，分四片區(qū)召開稅企座談會，聽取意見、開門納諫，組織“行業(yè)風(fēng)采展示暨稅收知識電視大獎賽”。開展大規(guī)模的新企業(yè)所得稅法培訓(xùn)和宣傳，培訓(xùn)人數(shù)2000余人；以“網(wǎng)送稅法”為載體，開辟“財稅百曉”欄目，拓展稅法宣傳新平臺；繼續(xù)實行“五免”服務(wù)，節(jié)約納稅人辦稅時間和辦稅成本；清理撤銷了全部稅款過渡戶,在辦稅服務(wù)廳大力推廣POS機(jī)刷卡繳稅（費），提高辦稅效率。

（三）統(tǒng)籌兼顧優(yōu)化支出，民生保障切實有效。認(rèn)真貫徹市委《全面改善民生促進(jìn)社會和諧的實施意見》，20*年全市財政支持民生支出占地方財政一般預(yù)算支出的77.1%，財政支出增量三分之二以上用于改善民生。一是支持教育事業(yè)發(fā)展。全面實施義務(wù)教育保障機(jī)制改革，市財政落實教科書免費和提高教師福利待遇水平資金1.27億元，籌措落實1.69億元資金支持中小學(xué)校基建、校舍維修和食宿改造，安排1850萬元資金支持實施職業(yè)教育“六項行動計劃”。二是支持醫(yī)療衛(wèi)生和計生事業(yè)發(fā)展。新增3296萬元資金，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、農(nóng)民健康體檢、大病醫(yī)療救助的財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資達(dá)到100元；支持未成年人基本醫(yī)療保險保障水平提升試點，制定城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政補(bǔ)助政策。按人均19元標(biāo)準(zhǔn)足額安排計生事業(yè)費2368萬元，加大特殊獨生子女家庭生活保障投入，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)。三是支持生態(tài)市建設(shè)。進(jìn)一步加大對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的投入，20*年市財政投入各類環(huán)保資金2985萬元，建立生態(tài)功能禁入?yún)^(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，支持“811”新三年環(huán)境保護(hù)行動、鄉(xiāng)村清潔行動和區(qū)域性環(huán)境污染整治；運(yùn)用“以獎代補(bǔ)”等政策措施，支持44個農(nóng)村生活污水處理工程項目建設(shè)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。四是支持“平安*”建設(shè)。市財政追加投入2067萬元資金，支持公安“三基工程”、“民安工程”和消防搶險設(shè)備購置；加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公共安全，支持食品藥品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)、奧運(yùn)維穩(wěn)和應(yīng)急工作。五是支持文化大市建設(shè)。加大公共文化設(shè)施建設(shè)投入，支持2131數(shù)字電影、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化普查工作和文化精品工程建設(shè)，實施新一輪廣播電視“村村通”工程建設(shè)；支持體育運(yùn)動項目發(fā)展，推動全民小康體育村建設(shè)。六是保障低收入群體基本生活。全市社會保障和就業(yè)支出2.03億元，增長29.3%，確保被征地農(nóng)民、企業(yè)干部、離退休職工、低保家庭、老黨員節(jié)日慰問金等的按時足額發(fā)放；支持解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難和殘疾人共享小康工程。爭取中央財政油價補(bǔ)貼資金2995萬元并及時撥付。七是支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。籌措4800萬元扶貧資金，深化“五動富民計劃”和“低收入農(nóng)戶奔小康工程”，促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。

（四）務(wù)實創(chuàng)新深化改革，財稅監(jiān)管規(guī)范有效。一是深化公共財政改革。按照“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”的要求，深化部門預(yù)算改革，加大預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌力度，開展經(jīng)建口深化改革試點，全面編制基本建設(shè)項目預(yù)算。規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理。制定財政支出績效評價實施辦法，組織完成16個項目績效自評和6個重點項目評價，積極探索績效評價結(jié)果應(yīng)用。擴(kuò)大政府采購定點協(xié)議采購范圍，規(guī)范常用設(shè)備政府采購工作，加強(qiáng)政府采購文件的備案管理，全年政府采購規(guī)模達(dá)1.39億元，資金節(jié)約率為14.7%。繼續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革，制定義務(wù)教育債務(wù)化解方案，落實2700萬元資金完成義務(wù)教育債務(wù)年度化解任務(wù)。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運(yùn)轉(zhuǎn)水平，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。完善和推廣“金財工程”一體化軟件，開通網(wǎng)上預(yù)算平臺，完善非稅收入征管軟件。二是規(guī)范財政監(jiān)督管理。深入開展財政專項資金整合使用的調(diào)研分析。加強(qiáng)對財政性投資重點建設(shè)項目的全程資金監(jiān)管，全年概算、預(yù)算、結(jié)算送審金額10.97億元，核減資金1.25億元，核減率11.4%。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)管理，夯實資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，開展全市國有房屋租賃和權(quán)屬登記情況調(diào)查，做好已改制和準(zhǔn)備改制國有閑置房產(chǎn)的盤活工作。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。修訂完善培訓(xùn)費、差旅費開支標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，嚴(yán)格控制一般性財政支出過快增長。深入開展財政周轉(zhuǎn)金清收掃尾工作，共組織催收326萬元，出臺周轉(zhuǎn)金呆賬核銷實施意見。認(rèn)真做好公務(wù)員津補(bǔ)貼規(guī)范工作。積極配合省審計組對我市的財政決算審計和落實審計整改意見。組織開展財政支農(nóng)資金整合試點單位專項檢查、信息化建設(shè)資金、社會撫養(yǎng)費收支、政府采購執(zhí)行情況專項檢查和部分非稅收入執(zhí)收單位專項檢查，對會計師事務(wù)所繼續(xù)開展會計信息質(zhì)量檢查，維護(hù)財稅經(jīng)濟(jì)秩序。全面貫徹《政府信息公開條例》，制定信息公開暫行辦法，做到主動公開全面細(xì)化規(guī)范。做好依法行政和行政執(zhí)法評議考核，依法做好東山南村2件行政應(yīng)訴工作，經(jīng)*和省兩級法院審定以我局勝訴告終。

（五）堵疏結(jié)合提升素質(zhì)，隊伍建設(shè)扎實有效。扎實推進(jìn)黨的十七大精神和“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題教育實踐活動，通過集中學(xué)習(xí)、局領(lǐng)導(dǎo)上黨課、專家授課等多種形式深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神；召開座談會、提議案面商會、企業(yè)服務(wù)年活動等廣泛征求社會各界對財稅部門的意見、建議，幫助基層和企業(yè)解決實際問題。積極培育財稅文化，征集財稅格言，提煉財稅文化核心價值理念，出臺財稅文化建設(shè)三年規(guī)劃，加強(qiáng)系統(tǒng)思想、組織、業(yè)務(wù)、作風(fēng)和制度建設(shè)，增強(qiáng)隊伍軟實力。加強(qiáng)“六型”機(jī)關(guān)建設(shè)，開通網(wǎng)上學(xué)習(xí)園地，開展分層次的干部崗位技能培訓(xùn)和中層干部能力提升培訓(xùn)，組織干部參加研究生班學(xué)習(xí)和省級人才庫考試培訓(xùn)，加強(qiáng)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹全省財稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)會議精神，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化黨風(fēng)廉政教育，推進(jìn)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，制定全系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作要點，進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作。深化機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理“陽光政務(wù)”工程，自覺接受群眾監(jiān)督。認(rèn)真細(xì)致做好老干部工作。加強(qiáng)社會治安綜合治理，做好奧運(yùn)維穩(wěn)工作，確保機(jī)關(guān)平安。參加全市反腐倡廉辯論賽和公務(wù)禮儀風(fēng)采大賽均獲好成績，開展迎奧運(yùn)趣味運(yùn)動會、新春卡拉OK大獎賽等形式多樣、健康有益的文體活動，組建八個活動興趣小組，努力營造和諧的工作氛圍，培養(yǎng)健康、文明、陽光的生活情趣。繼續(xù)開展文明單位、“四好科室”、青年文明號、文明服務(wù)示范點等活動的創(chuàng)建，加強(qiáng)系統(tǒng)精神文明建設(shè)。廣大財稅干部職工奉獻(xiàn)愛心為汶川大地震捐款233300元，有力地支援災(zāi)后重建工作。

二、當(dāng)前財稅工作存在的問題

篇12

2005年，文教口認(rèn)真實施市委、市政府確定的各項重點工作，總體完成情況良好：

教育方面：積極爭創(chuàng)教育強(qiáng)市。投入近3000萬元用于改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校舍改造、教育裝備，以及加強(qiáng)校園綠化、凈化、美化和文化建設(shè)，做大、做強(qiáng)、做精農(nóng)村學(xué)校，完成校舍改造7700平方米，新建校舍32000平方米，在建校舍16800平方米。新增教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，賀村和須江鎮(zhèn)成校被確認(rèn)為首批省級中小企業(yè)職工培訓(xùn)示范基地。二是積極實施“四項”工程。到9月底止，共投入資金500多萬元，23個建筑面積為1.03萬平方米的食宿修理改造項目已全部完成，另有23個建筑面積為3.01萬平方米新建項目已動工建設(shè)。為8360名家庭貧困學(xué)生減免費用162萬多元，為6100多名學(xué)生每周免費“愛心營養(yǎng)餐”，開展師德培訓(xùn)，培訓(xùn)教師7000多人次。三是加快事業(yè)建設(shè)步伐。江中新校區(qū)二期工程建設(shè)基本完工，并成功承辦了XX市第二屆運(yùn)動會。另外，完成了雙溪口鄉(xiāng)、賀村鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，開始動工建設(shè)中山路小學(xué)新校區(qū)。四是加大布局調(diào)整力度。全市共撤并小學(xué)24所，撤并初中5所，減少普通高中1所。另外，還新創(chuàng)辦了1所民辦小學(xué)（我市文溪外國語小學(xué)），從今年秋季入學(xué)，我市六中已停止招生，我市中學(xué)和濱江中學(xué)擴(kuò)招4個班級，高中段學(xué)校正逐步向城區(qū)集聚。農(nóng)村學(xué)校重點啟動了峽口片區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦的新峽口初中已開始建設(shè)，并撤并了大巒口和保安鄉(xiāng)兩所初中。五是大力開展城鄉(xiāng)教育幫扶。組織骨干教師巡回教學(xué)、巡回師德講演和送教下鄉(xiāng)活動等活動，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高農(nóng)村學(xué)校師資水平和教育質(zhì)量。

文化方面：一是做好文化課題調(diào)研，編制文化發(fā)展規(guī)劃。召開我市歷史文化研討會，擬定了10個與古道文化相關(guān)的調(diào)研課題，做好古道歷史遺跡的普查和保護(hù)工作，做好相關(guān)資料的搜集和整理工作，與福建浦城交流申遺工作經(jīng)驗和相關(guān)資料整合，為申遺工作營造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。二是抓好項目建設(shè)。基本完成大劇院的方案設(shè)計工作；完成市博物館技術(shù)防范工程的設(shè)計和安裝并試運(yùn)行，啟動壇石、風(fēng)林、須江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省東海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建設(shè)。三是做好文物保護(hù)工作。三卿口碗廠、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級文物保護(hù)單位，三卿口碗廠積極向國家文物局申報國家級文物保護(hù)單位。對清湖鎮(zhèn)古街區(qū)進(jìn)行調(diào)查和資料整理，制訂保護(hù)方案，向省文物局申報省級歷史文化保護(hù)區(qū)。完成黃衢南高速公路我市段沿線的文保點調(diào)查和勘察工作。對廿八都文昌宮維修工程進(jìn)行檢查驗收。指導(dǎo)督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動。成功承辦了五彩我市·2005元宵大型巡游活動，開展《我市本色》公演活動，參加XX建市20周年文藝晚會演出，做好中國（我市）蜜蜂文化節(jié)暨“興工強(qiáng)市”廣場文化活動周，積極籌備參加第20屆三山藝術(shù)節(jié)等文化活動。五是加強(qiáng)文化市場管理。進(jìn)一步完善文化市場行業(yè)自律和行業(yè)管理，成立文化經(jīng)營行業(yè)協(xié)會印刷行業(yè)、音像制品、歌舞娛樂分會。制訂并實施文化市場星級管理制度。同時加大節(jié)日期間文化市場稽查力度，共查處了8家網(wǎng)吧的違規(guī)行為。

衛(wèi)生方面：一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專項防控經(jīng)費達(dá)41萬元，防止病源向外擴(kuò)散，有效控制了副傷寒疫情的暴發(fā)；二是血防工作落實到位。投資200多萬元，開展碗窯鄉(xiāng)筑壩滅螺工作，目前三條壩已完工，另外兩條壩正在建設(shè)當(dāng)中，從根本上達(dá)到控制釘螺的目標(biāo)。三是集中開展麻疹無償強(qiáng)化免疫接種。全市共投入30萬元，集中開展對全市6萬名適齡兒童的麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動，接種率達(dá)到99.5%，有效遏制我市麻疹流行態(tài)勢。同時，認(rèn)真落實兒童計劃免疫疫苗免費接種工作，受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，到目前止，全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人員達(dá)40.63萬人，占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3.3%，共籌集資金2201.7萬元。全市共有7203人次參保農(nóng)民報銷醫(yī)藥費用，發(fā)票金額3388萬元，可報發(fā)票金額2967萬元，實際報銷金額達(dá)885萬元，平均每筆1188元，達(dá)到萬元以上的110人，達(dá)到2萬元封頂?shù)挠?7人,大病住院實際補(bǔ)償率為25.26%。在今年的籌資工作中，全市共有422545人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保家庭129795戶，籌資總額12620767元，參保率達(dá)90.76%。

體育方面：一是以爭創(chuàng)省體育強(qiáng)市為目標(biāo)，開展創(chuàng)建體育強(qiáng)鎮(zhèn)活動；二是成功地承辦了XX市第二屆運(yùn)動會，并獲得了團(tuán)體總分第二名、金牌總數(shù)第三名的好成績；三是群體活動聲勢浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽，以及體育領(lǐng)頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節(jié)慶期間大型的體育活動；四是展農(nóng)村體育活動；將農(nóng)村體育與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，通過爭取省體育局補(bǔ)助購置、獎勵等多種途徑，安裝健身路徑15條，有14個村新建了籃球場，對淤頭鎮(zhèn)永興塢村鄉(xiāng)村體育俱樂部進(jìn)行了規(guī)劃等等，有效地促進(jìn)了農(nóng)村體育工作的開展。

廣電方面：一是抓好新聞宣傳報道工作。積極圍繞我市各項中心工作，突出發(fā)展基調(diào)，開設(shè)了《搶抓機(jī)遇全力干事》、《縮小差距勇于爭先》、《躋身全國兩百強(qiáng)》等專欄，為我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?fàn)I造了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的輿論環(huán)境。二是精心組織實施了“百萬廣告扶工行動”，為60家企業(yè)的180多個產(chǎn)品免費拍攝制作播出了宣傳廣告，總價值達(dá)到138萬元，把我市“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”的行動落到了實處；三是注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)與大專院校合作。廣電部門自主開發(fā)的XX市公文閱辦系統(tǒng)在XX市各縣（市、區(qū)）全面推廣使用，同時與上海交通大學(xué)軟件學(xué)院建立了友好合作伙伴關(guān)系，與杭州電子科技大學(xué)計算機(jī)學(xué)院、軟件學(xué)院共同建立了教學(xué)研實踐重點基地，對推進(jìn)我市IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是加快推進(jìn)重點項目建設(shè)；開通了有線數(shù)字電視，完成了廣電中心的建筑設(shè)計方案，年內(nèi)準(zhǔn)備動工建設(shè)。

檔案方面：一是加強(qiáng)檔案館藏資源開發(fā)建設(shè)。在做好檔案資源接收的基礎(chǔ)上，為有關(guān)單位撰寫《廿八都鎮(zhèn)志》、《市人大志》以及群眾查閱相關(guān)檔案等提供原始材料，截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次，調(diào)閱檔案資料807卷冊，二是利用檔案資料，開展愛國主義教育。會同相關(guān)部門舉辦了《銘記歷史，展望未來》圖片展，有3萬多人觀看展覽；三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡圖》，促進(jìn)了石門清漾古文化村的保護(hù)與開發(fā)；四是開通了電子檔案館，方便群眾查詢相關(guān)資料；五是加快拓展檔案服務(wù)工作領(lǐng)域，為社區(qū)、民營企業(yè)做好規(guī)范性建檔工作檔案管理工作，上門指導(dǎo)相關(guān)部門做好檔案達(dá)標(biāo)工作，同時，還抓好重點建設(shè)項目的檔案工作，依法介入工程檔案專項驗收。六是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，并加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高全市檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

殘聯(lián)方面：一是創(chuàng)辦了康復(fù)醫(yī)院，為150多名殘疾人提供了康復(fù)診療優(yōu)惠服務(wù)，為全市勞動模范實行了免費體檢，取得良好的社會效益，有力地推進(jìn)我市衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，標(biāo)志著我市殘疾人事業(yè)躍上了一個新臺階；二是實施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個重點和亮點來抓，共完成了48戶的危房改造任務(wù)。三是積極開展各種助殘日活動。四是開展職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)勞務(wù)輸出。今年已陸續(xù)介紹本地就業(yè)和輸送到寧波、溫州等地務(wù)工的有168名殘疾人，解決了他們的就業(yè)困難。

從目前來看，我市文教口工作最主要的問題有四個方面：一是服務(wù)體系尚不能完全滿足人民群眾的社會需求，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高，群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求量進(jìn)一步上升，投入不足和優(yōu)質(zhì)資源供應(yīng)不足的矛盾重新顯現(xiàn)。限于我市條件，政府不可能大幅度增加投入，同時由于群眾對政府公辦、經(jīng)營的社會事業(yè)尚有難以擺脫的福利性情結(jié)，社會投資又對預(yù)期的發(fā)展前景還有一定的疑慮，因此，在保證財政投入依法增長的同時，構(gòu)建多元化投入機(jī)制的任務(wù)更加艱巨。二是城鄉(xiāng)社會事業(yè)差距擴(kuò)大的問題日益突出，全面落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)更加艱巨。社會事業(yè)有限的投入大多投到城區(qū)，占人口20%的城區(qū)卻集中了80%左右的優(yōu)質(zhì)資源，農(nóng)村社會發(fā)展水平和資源條件滯后于城區(qū)，成為農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展整體格局中的突出矛盾；三是政府職能轉(zhuǎn)變不適應(yīng)社會事業(yè)發(fā)展的要求，全面深化社會事業(yè)各項改革任務(wù)更加艱巨。從管理體制看，社會事業(yè)管理還基本延續(xù)著計劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，存在著“政事不分”現(xiàn)象；從行政管理看，社會事業(yè)單位條塊分割，難以做到有效結(jié)合，資源共享；從運(yùn)行機(jī)制看，公益性事業(yè)與經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)比較模糊，政府辦與市場辦事業(yè)的界限不清，財政性投入不足，影響了純公益性事業(yè)單位工作的正常開展。四是社會不安全因素增多，構(gòu)建社會事業(yè)公共安全體系任務(wù)更加艱巨。青少年生活環(huán)境更趨復(fù)雜，公共衛(wèi)生、食品安全、學(xué)校與周邊環(huán)境安全、文化市場管理等難度增大，打造平安我市的任務(wù)繁重。

2006年的工作思路

2006年是“十一五”規(guī)劃實施的起始年，也是我市實現(xiàn)“躋身全國兩百強(qiáng)”目標(biāo)的關(guān)鍵年，做好明年的各項工作，有利于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我市社會事業(yè)發(fā)展正面臨許多有利條件，特別是十六屆五中全會提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是我市社會事業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇期，也為抓好社會事業(yè)工作打下了牢固的思想基礎(chǔ)。這幾年我市社會事業(yè)工作方法的不斷創(chuàng)新，為推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此，社會事業(yè)工作要緊緊抓住當(dāng)前有利時機(jī)，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大五中精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以經(jīng)營的理念，加強(qiáng)統(tǒng)籌，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，深化改革，實現(xiàn)均衡發(fā)展。

加強(qiáng)統(tǒng)籌--就是要通過制訂完善各項規(guī)劃，建立以規(guī)劃為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)運(yùn)用政策、投資和監(jiān)測等手段的宏觀調(diào)控體系。通過實施有力的宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與社會進(jìn)步相統(tǒng)一。

調(diào)整結(jié)構(gòu)--就是要合理劃分政府供給公共產(chǎn)品和市場供給產(chǎn)品的范圍，繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、公共文化、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、社會弱勢群體保護(hù)等公共產(chǎn)品擺在更為突出的位置，優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目。同時發(fā)揮政府投資的示范作用，構(gòu)建多元化的投資機(jī)制，補(bǔ)充政府公共資源的不足。

提高質(zhì)量--就是在不斷擴(kuò)大資源總量的同時，要研究提高質(zhì)量的問題，增強(qiáng)活力和競爭力。

深化改革--就是要著力推進(jìn)教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換，以經(jīng)營的理念，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等，進(jìn)一步增強(qiáng)我市社會事業(yè)的活力。

均衡發(fā)展--就是堅持基本社會公共服務(wù)均等化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)的均衡發(fā)展。

明年的工作思路上主要是做好六個對接：

1、與十六屆五中全會的精神相對接；十六屆五中全會上提出要著力構(gòu)建和諧社會，加快推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，這是我市社會事業(yè)一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對此，文教口各部門要認(rèn)真貫徹落實十六屆五中全會精神，加快發(fā)展社會各項事業(yè)。一是要認(rèn)真實施科教興市戰(zhàn)略，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，以教育四項工程為抓手，切實完善基礎(chǔ)教育體系，加快推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展；二是要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，建立農(nóng)村公共衛(wèi)生的防控體系，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，特別要對衛(wèi)生布局規(guī)劃、公共衛(wèi)生三級預(yù)防體系、農(nóng)村衛(wèi)生保健以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為今后工作的重點；三是要大力發(fā)展文化事業(yè)，提高我市文化特色競爭力，加快推進(jìn)文化融入經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展；重點要加快要以爭創(chuàng)省文化先進(jìn)縣為抓手，根據(jù)文化融入經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)，爭取到2010年爭創(chuàng)全國文化先進(jìn)縣。四是要切實維護(hù)社會公平，要高度關(guān)注社會弱勢群體，維護(hù)他們的利益，優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目，特別是要抓緊完善低保子女免費入學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等五大社會保障體系建設(shè)。

2、與省五大百億工程相對接；我市文教衛(wèi)事業(yè)要搶抓當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，就要樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，不斷加大項目工作力度。在謀劃今后重大社會公益性項目的時候，要有大局意識，不能僅局限于自身工作職責(zé)范圍和專業(yè)區(qū)域，而應(yīng)跳出傳統(tǒng)思維的束縛、跳出部門地域的框框，站在全市的高度，了解分析全國全省發(fā)展趨勢和政策情況，圍繞以國家、省投資方向和政策導(dǎo)向、國債資金、省“五大百億工程”項目的投資方向以及我市發(fā)展的戰(zhàn)略，抓緊謀劃一批重大社會公益事業(yè)項目，只有這樣才能搶得先機(jī)列入省重點，爭取到有關(guān)要素資源和政策的支持。

3、與躋身全國兩百強(qiáng)的目標(biāo)相對接；市委躋身全國兩百強(qiáng)的行動綱要已經(jīng)出臺，文教口各部門要根據(jù)各自的實際，對照要求認(rèn)真理清明年的工作思路，盡快對各項目標(biāo)任務(wù)作出分解落實，責(zé)任到人。在工作中要抓住三個整合，一是要整合教育資源，教育部門要以“四項工程”為抓手，加快推進(jìn)教育資源的整合，努力實現(xiàn)均衡教育的目標(biāo)；二是要整合衛(wèi)生資源，要加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革，大力扶持民營醫(yī)院的發(fā)展，加強(qiáng)血防和傳染病的防治等工作；三是要整合文化資源，要梳理我市的文化資源，并根據(jù)即將出臺的文化融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綱要的精神，加快推進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。

4、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作相對接；規(guī)劃是靈魂。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作已全部到位，各部門要根據(jù)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的方案，按照“調(diào)研出思路，思路帶規(guī)劃，規(guī)劃帶項目”的思路，抓緊做好新一布局調(diào)整規(guī)劃方案的調(diào)研，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)的布局調(diào)整規(guī)劃方案，在新一輪的布局調(diào)整規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，實施我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的。

5、與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路相對接；以產(chǎn)業(yè)帶動公益性事業(yè)的發(fā)展是社會事業(yè)今后的發(fā)展方向。我市的文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)與其他地區(qū)相比具備一定的優(yōu)勢。在文化產(chǎn)業(yè)方面，印刷業(yè)和文化用品產(chǎn)業(yè)已具備一定的基礎(chǔ)，文化部門在此要重點進(jìn)行研究，如何扶持他們做大做強(qiáng)；體育產(chǎn)業(yè)方面，我市已將體育產(chǎn)業(yè)納入到六六產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，體育部門明年要重點進(jìn)行調(diào)研，如何把我市的羽毛球產(chǎn)業(yè)和體育用品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；IT產(chǎn)業(yè)方面，我市的信息化建設(shè)走在全省各縣區(qū)的前列，廣電部門要利用人才和技術(shù)方面的優(yōu)勢，積極與高校聯(lián)姻，把我市的軟件開發(fā)和推廣作為今后工作的重點，使廣電部門成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主力軍。還有衛(wèi)生、教育部門要對民營醫(yī)院和民辦教育今后的發(fā)展方向也要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和調(diào)研，努力實行公民辦教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

6、與相互合作促發(fā)展的思路相對接；合作促發(fā)展是永恒的主題。文教口部門在這方面具備這方面的優(yōu)勢。去年我市在教體結(jié)合方面工作做得較好，對培養(yǎng)我市的體育后備人才，提高我市競技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結(jié)合、教衛(wèi)結(jié)合、文廣結(jié)合等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，明年文教口各部門要積極利用這個口子當(dāng)中的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，相互配合，達(dá)到共同促發(fā)展的新路子。如設(shè)立教育部門開設(shè)文藝班，為文化部門培養(yǎng)文化藝術(shù)人才；將調(diào)研衛(wèi)校如何與職業(yè)中專進(jìn)行合作辦學(xué)，提高師資的利用率等等。

（一）明年的工作重點：

教育方面：一是認(rèn)真實施“四項工程”。按期保質(zhì)完成2005年度動工興建的23個續(xù)建工程，同時，新安排實施“兩改”項目25個，總建筑面積3.09萬平方米。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校28所。“家庭貧困學(xué)生資助擴(kuò)面工程”和“愛心營養(yǎng)餐工程”。要在確保達(dá)到應(yīng)保盡保的目標(biāo)；二是積極推進(jìn)四項改革：首先是推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革；其次是推進(jìn)招生考試制度改革；第三是推進(jìn)教育管理體制改革；第四是積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革。三是啟動并實施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，完成《我市市學(xué)校布局專項規(guī)劃》修訂編制工作，啟動并實施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。重點要加快峽口初中建設(shè)，完成峽口片學(xué)校布局調(diào)整，并妥善解決布局調(diào)整后乘車難問題；四是組建名校教育集團(tuán)。探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”等集團(tuán)化辦學(xué)模式和與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，組建名校教育集團(tuán)，提高優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益。五是構(gòu)建遠(yuǎn)程教育體系。投入500萬元，在新江中設(shè)立遠(yuǎn)程教育中心，建立網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)系統(tǒng)，初步實現(xiàn)高中段名師資源的共享。六是繼續(xù)開展創(chuàng)建平安校園活動。

文化方面：一是以構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系為著力點，加強(qiáng)城市與農(nóng)村文化基設(shè)施建設(shè)。要抓好我市大劇院、文化廣場兩大文化設(shè)施工程建設(shè)的同時，將現(xiàn)有的文化館、圖書館、博物館等文化單位資源進(jìn)行重組和整合，建設(shè)文化藝術(shù)中心，以整體提升城市公共文化場館的品位和檔次。另一方面，要加快農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭取每年建成2個省“東海明珠”工程，2個XX“金走廊”工程和4個特色文化村（社區(qū)）。二是以仙霞古道申遺為契機(jī)，加強(qiáng)對歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規(guī)劃，打造城市特色文化品牌，并積極將三卿口古瓷村列入全國重點文保單位，并做好廿八都國家級歷史文化保護(hù)區(qū)和清湖古碼頭古街區(qū)省級歷史文化保護(hù)區(qū)的申報工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點，廣泛開展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標(biāo)，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)文化，打造我市特色品牌。五是加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范市場準(zhǔn)入，降低門檻，完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動多種所有制投資文化創(chuàng)業(yè)的積極性，大力發(fā)展民營文化企業(yè)。同時進(jìn)一步完善政策，吸引社會力量興辦公益文化項目，參與公益文化管理，支持捐助公益文化活動。六是進(jìn)一步改革和完善人才選拔機(jī)制、人才使用機(jī)制和人才管理機(jī)制，試行文化單位“雇員制”，加強(qiáng)民間藝術(shù)人才隊伍和文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。

衛(wèi)生方面：一是推進(jìn)項目實施工作。完成市人民醫(yī)院傳染病區(qū)工程各項建設(shè)，動工興建市第四專科醫(yī)院綜合樓工程，完成市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、市衛(wèi)校、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心整體遷建工程設(shè)計、土地征用等前期準(zhǔn)備工作，爭取在年內(nèi)動工。二是根據(jù)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神，大力實施農(nóng)民健康工程；三是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位的體制改革工作，積極扶持貝林醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、桃源骨傷科醫(yī)院等民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，構(gòu)建完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系；四是做好血吸蟲病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，提高疫情應(yīng)急處置能力。四是進(jìn)一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要逐步增強(qiáng)合作醫(yī)療吸引力，建立長效籌資機(jī)制，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全。

體育方面：一是要積極籌辦第十三屆運(yùn)動會工作；二是備戰(zhàn)XX省第十三屆運(yùn)動會，爭取在省運(yùn)會上實現(xiàn)金牌零的突破；三是爭創(chuàng)體育強(qiáng)市。做好市體育中心的前期規(guī)劃設(shè)計工作，為市體育中心建設(shè)作準(zhǔn)備。爭取實動實施西山健身公園建設(shè)；四是圍繞“六六”產(chǎn)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體，主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴(kuò)張上做好服務(wù)工作，從產(chǎn)品定位，市場前景、質(zhì)量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策，為壯大我市體育產(chǎn)業(yè)。

廣電方面：一是加快廣電中心建設(shè)步伐，力爭在2006年底完成土建工程。；二是計劃投資500萬元，對市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造，進(jìn)一步提高廣播電視節(jié)目收聽收視質(zhì)量；三是繼續(xù)抓好廣播電視進(jìn)村入戶工程建設(shè)，提高廣播電視入戶率。同時要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整后的廣播電視線路調(diào)整工作，確保廣播電視正常運(yùn)行。四是加強(qiáng)與上海交大、杭州電子科技大學(xué)的合作，生產(chǎn)在市場上有一定競爭力的軟件產(chǎn)品，進(jìn)一步做強(qiáng)我臺軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)。

殘聯(lián)方面：一是要抓好殘疾人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)能力和就業(yè)比例；二是做好繼續(xù)實施貧困殘疾人“安居工程”建設(shè)；三是利用康復(fù)醫(yī)院陣地，推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作的開展。

檔案方面：一是進(jìn)一步推進(jìn)檔案館工作和數(shù)字化檔案館建設(shè)。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的檔案的接收工作；三是加強(qiáng)檔案信息資源開發(fā)利用工作。四是開展民營企業(yè)規(guī)范建檔的推廣工作，鞏固村級建檔成果。

（二）文教口明年重點工程初步安排

1、農(nóng)村中小學(xué)改寢改食堂建設(shè)工程；

2、市廣電中心建設(shè)工程；

3、市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工程；

4、我市大劇院建設(shè)工程；

5、新建我市遠(yuǎn)程教育中心工程；

6、西山健身公園建設(shè)工程；

7、市人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)工程；

篇13

2005年，文教口認(rèn)真實施市委、市政府確定的各項重點工作，總體完成情況良好：

教育方面：積極爭創(chuàng)教育強(qiáng)市。投入近3000萬元用于改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校舍改造、教育裝備，以及加強(qiáng)校園綠化、凈化、美化和文化建設(shè)，做大、做強(qiáng)、做精農(nóng)村學(xué)校，完成校舍改造7700平方米，新建校舍32000平方米，在建校舍16800平方米。新增教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，賀村和須江鎮(zhèn)成校被確認(rèn)為首批省級中小企業(yè)職工培訓(xùn)示范基地。二是積極實施“四項”工程。到9月底止，共投入資金500多萬元，23個建筑面積為1.03萬平方米的食宿修理改造項目已全部完成，另有23個建筑面積為3.01萬平方米新建項目已動工建設(shè)。為8360名家庭貧困學(xué)生減免費用162萬多元，為6100多名學(xué)生每周免費“愛心營養(yǎng)餐”，開展師德培訓(xùn)，培訓(xùn)教師7000多人次。三是加快事業(yè)建設(shè)步伐。江中新校區(qū)二期工程建設(shè)基本完工，并成功承辦了XX市第二屆運(yùn)動會。另外，完成了雙溪口鄉(xiāng)、賀村鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)，開始動工建設(shè)中山路小學(xué)新校區(qū)。四是加大布局調(diào)整力度。全市共撤并小學(xué)24所，撤并初中5所，減少普通高中1所。另外，還新創(chuàng)辦了1所民辦小學(xué)（我市文溪外國語小學(xué)），從今年秋季入學(xué)，我市六中已停止招生，我市中學(xué)和濱江中學(xué)擴(kuò)招4個班級，高中段學(xué)校正逐步向城區(qū)集聚。農(nóng)村學(xué)校重點啟動了峽口片區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦的新峽口初中已開始建設(shè)，并撤并了大巒口和保安鄉(xiāng)兩所初中。五是大力開展城鄉(xiāng)教育幫扶。組織骨干教師巡回教學(xué)、巡回師德講演和送教下鄉(xiāng)活動等活動，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距，提高農(nóng)村學(xué)校師資水平和教育質(zhì)量。

文化方面：一是做好文化課題調(diào)研，編制文化發(fā)展規(guī)劃。召開我市歷史文化研討會，擬定了10個與古道文化相關(guān)的調(diào)研課題，做好古道歷史遺跡的普查和保護(hù)工作，做好相關(guān)資料的搜集和整理工作，與福建浦城交流申遺工作經(jīng)驗和相關(guān)資料整合，為申遺工作營造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。二是抓好項目建設(shè)。基本完成大劇院的方案設(shè)計工作；完成市博物館技術(shù)防范工程的設(shè)計和安裝并試運(yùn)行，啟動壇石、風(fēng)林、須江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省東海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建設(shè)。三是做好文物保護(hù)工作。三卿口碗廠、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級文物保護(hù)單位，三卿口碗廠積極向國家文物局申報國家級文物保護(hù)單位。對清湖鎮(zhèn)古街區(qū)進(jìn)行調(diào)查和資料整理，制訂保護(hù)方案，向省文物局申報省級歷史文化保護(hù)區(qū)。完成黃衢南高速公路我市段沿線的文保點調(diào)查和勘察工作。對廿八都文昌宮維修工程進(jìn)行檢查驗收。指導(dǎo)督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動。成功承辦了五彩我市·2005元宵大型巡游活動，開展《我市本色》公演活動，參加XX建市20周年文藝晚會演出，做好中國（我市）蜜蜂文化節(jié)暨“興工強(qiáng)市”廣場文化活動周，積極籌備參加第20屆三山藝術(shù)節(jié)等文化活動。五是加強(qiáng)文化市場管理。進(jìn)一步完善文化市場行業(yè)自律和行業(yè)管理，成立文化經(jīng)營行業(yè)協(xié)會印刷行業(yè)、音像制品、歌舞娛樂分會。制訂并實施文化市場星級管理制度。同時加大節(jié)日期間文化市場稽查力度，共查處了8家網(wǎng)吧的違規(guī)行為。

衛(wèi)生方面：一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專項防控經(jīng)費達(dá)41萬元，防止病源向外擴(kuò)散，有效控制了副傷寒疫情的暴發(fā)；二是血防工作落實到位。投資200多萬元，開展碗窯鄉(xiāng)筑壩滅螺工作，目前三條壩已完工，另外兩條壩正在建設(shè)當(dāng)中，從根本上達(dá)到控制釘螺的目標(biāo)。三是集中開展麻疹無償強(qiáng)化免疫接種。全市共投入30萬元，集中開展對全市6萬名適齡兒童的麻疹疫苗強(qiáng)化免疫活動，接種率達(dá)到99.5%，有效遏制我市麻疹流行態(tài)勢。同時，認(rèn)真落實兒童計劃免疫疫苗免費接種工作，受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，到目前止，全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人員達(dá)40.63萬人，占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3.3%，共籌集資金2201.7萬元。全市共有7203人次參保農(nóng)民報銷醫(yī)藥費用，發(fā)票金額3388萬元，可報發(fā)票金額2967萬元，實際報銷金額達(dá)885萬元，平均每筆1188元，達(dá)到萬元以上的110人，達(dá)到2萬元封頂?shù)挠?7人,大病住院實際補(bǔ)償率為25.26%。在今年的籌資工作中，全市共有422545人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保家庭129795戶，籌資總額12620767元，參保率達(dá)90.76%。

體育方面：一是以爭創(chuàng)省體育強(qiáng)市為目標(biāo)，開展創(chuàng)建體育強(qiáng)鎮(zhèn)活動；二是成功地承辦了XX市第二屆運(yùn)動會，并獲得了團(tuán)體總分第二名、金牌總數(shù)第三名的好成績；三是群體活動聲勢浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽，以及體育領(lǐng)頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節(jié)慶期間大型的體育活動；四是展農(nóng)村體育活動；將農(nóng)村體育與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，通過爭取省體育局補(bǔ)助購置、獎勵等多種途徑，安裝健身路徑15條，有14個村新建了籃球場，對淤頭鎮(zhèn)永興塢村鄉(xiāng)村體育俱樂部進(jìn)行了規(guī)劃等等，有效地促進(jìn)了農(nóng)村體育工作的開展。

廣電方面：一是抓好新聞宣傳報道工作。積極圍繞我市各項中心工作，突出發(fā)展基調(diào)，開設(shè)了《搶抓機(jī)遇全力干事》、《縮小差距勇于爭先》、《躋身全國兩百強(qiáng)》等專欄，為我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展?fàn)I造了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的輿論環(huán)境。二是精心組織實施了“百萬廣告扶工行動”，為60家企業(yè)的180多個產(chǎn)品免費拍攝制作播出了宣傳廣告，總價值達(dá)到138萬元，把我市“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”的行動落到了實處；三是注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)與大專院校合作。廣電部門自主開發(fā)的XX市公文閱辦系統(tǒng)在XX市各縣（市、區(qū)）全面推廣使用，同時與上海交通大學(xué)軟件學(xué)院建立了友好合作伙伴關(guān)系，與杭州電子科技大學(xué)計算機(jī)學(xué)院、軟件學(xué)院共同建立了教學(xué)研實踐重點基地，對推進(jìn)我市IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是加快推進(jìn)重點項目建設(shè)；開通了有線數(shù)字電視，完成了廣電中心的建筑設(shè)計方案，年內(nèi)準(zhǔn)備動工建設(shè)。

檔案方面：一是加強(qiáng)檔案館藏資源開發(fā)建設(shè)。在做好檔案資源接收的基礎(chǔ)上，為有關(guān)單位撰寫《廿八都鎮(zhèn)志》、《市人大志》以及群眾查閱相關(guān)檔案等提供原始材料，截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次，調(diào)閱檔案資料807卷冊，二是利用檔案資料，開展愛國主義教育。會同相關(guān)部門舉辦了《銘記歷史，展望未來》圖片展，有3萬多人觀看展覽；三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡圖》，促進(jìn)了石門清漾古文化村的保護(hù)與開發(fā)；四是開通了電子檔案館，方便群眾查詢相關(guān)資料；五是加快拓展檔案服務(wù)工作領(lǐng)域，為社區(qū)、民營企業(yè)做好規(guī)范性建檔工作檔案管理工作，上門指導(dǎo)相關(guān)部門做好檔案達(dá)標(biāo)工作，同時，還抓好重點建設(shè)項目的檔案工作，依法介入工程檔案專項驗收。六是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，并加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高全市檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

殘聯(lián)方面：一是創(chuàng)辦了康復(fù)醫(yī)院，為150多名殘疾人提供了康復(fù)診療優(yōu)惠服務(wù)，為全市勞動模范實行了免費體檢，取得良好的社會效益，有力地推進(jìn)我市衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，標(biāo)志著我市殘疾人事業(yè)躍上了一個新臺階；二是實施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個重點和亮點來抓，共完成了48戶的危房改造任務(wù)。三是積極開展各種助殘日活動。四是開展職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)勞務(wù)輸出。今年已陸續(xù)介紹本地就業(yè)和輸送到寧波、溫州等地務(wù)工的有168名殘疾人，解決了他們的就業(yè)困難。

從目前來看，我市文教口工作最主要的問題有四個方面：一是服務(wù)體系尚不能完全滿足人民群眾的社會需求，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高，群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求量進(jìn)一步上升，投入不足和優(yōu)質(zhì)資源供應(yīng)不足的矛盾重新顯現(xiàn)。限于我市條件，政府不可能大幅度增加投入，同時由于群眾對政府公辦、經(jīng)營的社會事業(yè)尚有難以擺脫的福利性情結(jié)，社會投資又對預(yù)期的發(fā)展前景還有一定的疑慮，因此，在保證財政投入依法增長的同時，構(gòu)建多元化投入機(jī)制的任務(wù)更加艱巨。二是城鄉(xiāng)社會事業(yè)差距擴(kuò)大的問題日益突出，全面落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)更加艱巨。社會事業(yè)有限的投入大多投到城區(qū)，占人口20%的城區(qū)卻集中了80%左右的優(yōu)質(zhì)資源，農(nóng)村社會發(fā)展水平和資源條件滯后于城區(qū)，成為農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展整體格局中的突出矛盾；三是政府職能轉(zhuǎn)變不適應(yīng)社會事業(yè)發(fā)展的要求，全面深化社會事業(yè)各項改革任務(wù)更加艱巨。從管理體制看，社會事業(yè)管理還基本延續(xù)著計劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，存在著“政事不分”現(xiàn)象；從行政管理看，社會事業(yè)單位條塊分割，難以做到有效結(jié)合，資源共享；從運(yùn)行機(jī)制看，公益性事業(yè)與經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)比較模糊，政府辦與市場辦事業(yè)的界限不清，財政性投入不足，影響了純公益性事業(yè)單位工作的正常開展。四是社會不安全因素增多，構(gòu)建社會事業(yè)公共安全體系任務(wù)更加艱巨。青少年生活環(huán)境更趨復(fù)雜，公共衛(wèi)生、食品安全、學(xué)校與周邊環(huán)境安全、文化市場管理等難度增大，打造平安我市的任務(wù)繁重。

2006年的工作思路

2006年是“十一五”規(guī)劃實施的起始年，也是我市實現(xiàn)“躋身全國兩百強(qiáng)”目標(biāo)的關(guān)鍵年，做好明年的各項工作，有利于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我市社會事業(yè)發(fā)展正面臨許多有利條件，特別是十六屆五中全會提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是我市社會事業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇期，也為抓好社會事業(yè)工作打下了牢固的思想基礎(chǔ)。這幾年我市社會事業(yè)工作方法的不斷創(chuàng)新，為推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此，社會事業(yè)工作要緊緊抓住當(dāng)前有利時機(jī)，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大五中精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以經(jīng)營的理念，加強(qiáng)統(tǒng)籌，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，深化改革，實現(xiàn)均衡發(fā)展。

加強(qiáng)統(tǒng)籌--就是要通過制訂完善各項規(guī)劃，建立以規(guī)劃為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)運(yùn)用政策、投資和監(jiān)測等手段的宏觀調(diào)控體系。通過實施有力的宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與社會進(jìn)步相統(tǒng)一。

調(diào)整結(jié)構(gòu)--就是要合理劃分政府供給公共產(chǎn)品和市場供給產(chǎn)品的范圍，繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、公共文化、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、社會弱勢群體保護(hù)等公共產(chǎn)品擺在更為突出的位置，優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目。同時發(fā)揮政府投資的示范作用，構(gòu)建多元化的投資機(jī)制，補(bǔ)充政府公共資源的不足。

提高質(zhì)量--就是在不斷擴(kuò)大資源總量的同時，要研究提高質(zhì)量的問題，增強(qiáng)活力和競爭力。

深化改革--就是要著力推進(jìn)教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制轉(zhuǎn)換，以經(jīng)營的理念，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等，進(jìn)一步增強(qiáng)我市社會事業(yè)的活力。

均衡發(fā)展--就是堅持基本社會公共服務(wù)均等化的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)的均衡發(fā)展。

明年的工作思路上主要是做好六個對接：

1、與十六屆五中全會的精神相對接；十六屆五中全會上提出要著力構(gòu)建和諧社會，加快推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，這是我市社會事業(yè)一次難得的發(fā)展機(jī)遇，對此，文教口各部門要認(rèn)真貫徹落實十六屆五中全會精神，加快發(fā)展社會各項事業(yè)。一是要認(rèn)真實施科教興市戰(zhàn)略，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，以教育四項工程為抓手，切實完善基礎(chǔ)教育體系，加快推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展；二是要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展，建立農(nóng)村公共衛(wèi)生的防控體系，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，特別要對衛(wèi)生布局規(guī)劃、公共衛(wèi)生三級預(yù)防體系、農(nóng)村衛(wèi)生保健以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為今后工作的重點；三是要大力發(fā)展文化事業(yè)，提高我市文化特色競爭力，加快推進(jìn)文化融入經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展；重點要加快要以爭創(chuàng)省文化先進(jìn)縣為抓手，根據(jù)文化融入經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)，爭取到2010年爭創(chuàng)全國文化先進(jìn)縣。四是要切實維護(hù)社會公平，要高度關(guān)注社會弱勢群體，維護(hù)他們的利益，優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目，特別是要抓緊完善低保子女免費入學(xué)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等五大社會保障體系建設(shè)。

2、與省五大百億工程相對接；我市文教衛(wèi)事業(yè)要搶抓當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，就要樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，不斷加大項目工作力度。在謀劃今后重大社會公益性項目的時候，要有大局意識，不能僅局限于自身工作職責(zé)范圍和專業(yè)區(qū)域，而應(yīng)跳出傳統(tǒng)思維的束縛、跳出部門地域的框框，站在全市的高度，了解分析全國全省發(fā)展趨勢和政策情況，圍繞以國家、省投資方向和政策導(dǎo)向、國債資金、省“五大百億工程”項目的投資方向以及我市發(fā)展的戰(zhàn)略，抓緊謀劃一批重大社會公益事業(yè)項目，只有這樣才能搶得先機(jī)列入省重點，爭取到有關(guān)要素資源和政策的支持。

3、與躋身全國兩百強(qiáng)的目標(biāo)相對接；市委躋身全國兩百強(qiáng)的行動綱要已經(jīng)出臺，文教口各部門要根據(jù)各自的實際，對照要求認(rèn)真理清明年的工作思路，盡快對各項目標(biāo)任務(wù)作出分解落實，責(zé)任到人。在工作中要抓住三個整合，一是要整合教育資源，教育部門要以“四項工程”為抓手，加快推進(jìn)教育資源的整合，努力實現(xiàn)均衡教育的目標(biāo)；二是要整合衛(wèi)生資源，要加快推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革，大力扶持民營醫(yī)院的發(fā)展，加強(qiáng)血防和傳染病的防治等工作；三是要整合文化資源，要梳理我市的文化資源，并根據(jù)即將出臺的文化融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綱要的精神，加快推進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。

4、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作相對接；規(guī)劃是靈魂。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作已全部到位，各部門要根據(jù)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的方案，按照“調(diào)研出思路，思路帶規(guī)劃，規(guī)劃帶項目”的思路，抓緊做好新一布局調(diào)整規(guī)劃方案的調(diào)研，并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)的布局調(diào)整規(guī)劃方案，在新一輪的布局調(diào)整規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，實施我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的。

5、與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路相對接；以產(chǎn)業(yè)帶動公益性事業(yè)的發(fā)展是社會事業(yè)今后的發(fā)展方向。我市的文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)與其他地區(qū)相比具備一定的優(yōu)勢。在文化產(chǎn)業(yè)方面，印刷業(yè)和文化用品產(chǎn)業(yè)已具備一定的基礎(chǔ)，文化部門在此要重點進(jìn)行研究，如何扶持他們做大做強(qiáng)；體育產(chǎn)業(yè)方面，我市已將體育產(chǎn)業(yè)納入到六六產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，體育部門明年要重點進(jìn)行調(diào)研，如何把我市的羽毛球產(chǎn)業(yè)和體育用品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；IT產(chǎn)業(yè)方面，我市的信息化建設(shè)走在全省各縣區(qū)的前列，廣電部門要利用人才和技術(shù)方面的優(yōu)勢，積極與高校聯(lián)姻，把我市的軟件開發(fā)和推廣作為今后工作的重點，使廣電部門成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主力軍。還有衛(wèi)生、教育部門要對民營醫(yī)院和民辦教育今后的發(fā)展方向也要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和調(diào)研，努力實行公民辦教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

6、與相互合作促發(fā)展的思路相對接；合作促發(fā)展是永恒的主題。文教口部門在這方面具備這方面的優(yōu)勢。去年我市在教體結(jié)合方面工作做得較好，對培養(yǎng)我市的體育后備人才，提高我市競技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結(jié)合、教衛(wèi)結(jié)合、文廣結(jié)合等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，明年文教口各部門要積極利用這個口子當(dāng)中的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，相互配合，達(dá)到共同促發(fā)展的新路子。如設(shè)立教育部門開設(shè)文藝班，為文化部門培養(yǎng)文化藝術(shù)人才；將調(diào)研衛(wèi)校如何與職業(yè)中專進(jìn)行合作辦學(xué)，提高師資的利用率等等。

（一）明年的工作重點：

教育方面：一是認(rèn)真實施“四項工程”。按期保質(zhì)完成2005年度動工興建的23個續(xù)建工程，同時，新安排實施“兩改”項目25個，總建筑面積3.09萬平方米。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校28所。“家庭貧困學(xué)生資助擴(kuò)面工程”和“愛心營養(yǎng)餐工程”。要在確保達(dá)到應(yīng)保盡保的目標(biāo)；二是積極推進(jìn)四項改革：首先是推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革；其次是推進(jìn)招生考試制度改革；第三是推進(jìn)教育管理體制改革；第四是積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革。三是啟動并實施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整，完成《我市市學(xué)校布局專項規(guī)劃》修訂編制工作，啟動并實施新一輪學(xué)校布局調(diào)整。重點要加快峽口初中建設(shè)，完成峽口片學(xué)校布局調(diào)整，并妥善解決布局調(diào)整后乘車難問題；四是組建名校教育集團(tuán)。探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”等集團(tuán)化辦學(xué)模式和與之相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，組建名校教育集團(tuán)，提高優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益。五是構(gòu)建遠(yuǎn)程教育體系。投入500萬元，在新江中設(shè)立遠(yuǎn)程教育中心，建立網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)系統(tǒng)，初步實現(xiàn)高中段名師資源的共享。六是繼續(xù)開展創(chuàng)建平安校園活動。

文化方面：一是以構(gòu)筑公共文化服務(wù)體系為著力點，加強(qiáng)城市與農(nóng)村文化基設(shè)施建設(shè)。要抓好我市大劇院、文化廣場兩大文化設(shè)施工程建設(shè)的同時，將現(xiàn)有的文化館、圖書館、博物館等文化單位資源進(jìn)行重組和整合，建設(shè)文化藝術(shù)中心，以整體提升城市公共文化場館的品位和檔次。另一方面，要加快農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭取每年建成2個省“東海明珠”工程，2個XX“金走廊”工程和4個特色文化村（社區(qū)）。二是以仙霞古道申遺為契機(jī)，加強(qiáng)對歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規(guī)劃，打造城市特色文化品牌，并積極將三卿口古瓷村列入全國重點文保單位，并做好廿八都國家級歷史文化保護(hù)區(qū)和清湖古碼頭古街區(qū)省級歷史文化保護(hù)區(qū)的申報工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點，廣泛開展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標(biāo)，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)文化，打造我市特色品牌。五是加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范市場準(zhǔn)入，降低門檻，完善扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動多種所有制投資文化創(chuàng)業(yè)的積極性，大力發(fā)展民營文化企業(yè)。同時進(jìn)一步完善政策，吸引社會力量興辦公益文化項目，參與公益文化管理，支持捐助公益文化活動。六是進(jìn)一步改革和完善人才選拔機(jī)制、人才使用機(jī)制和人才管理機(jī)制，試行文化單位“雇員制”，加強(qiáng)民間藝術(shù)人才隊伍和文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。

衛(wèi)生方面：一是推進(jìn)項目實施工作。完成市人民醫(yī)院傳染病區(qū)工程各項建設(shè)，動工興建市第四專科醫(yī)院綜合樓工程，完成市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、市衛(wèi)校、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心整體遷建工程設(shè)計、土地征用等前期準(zhǔn)備工作，爭取在年內(nèi)動工。二是根據(jù)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神，大力實施農(nóng)民健康工程；三是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位的體制改革工作，積極扶持貝林醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、桃源骨傷科醫(yī)院等民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，構(gòu)建完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系；四是做好血吸蟲病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，提高疫情應(yīng)急處置能力。四是進(jìn)一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要逐步增強(qiáng)合作醫(yī)療吸引力，建立長效籌資機(jī)制，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全。

體育方面：一是要積極籌辦第十三屆運(yùn)動會工作；二是備戰(zhàn)XX省第十三屆運(yùn)動會，爭取在省運(yùn)會上實現(xiàn)金牌零的突破；三是爭創(chuàng)體育強(qiáng)市。做好市體育中心的前期規(guī)劃設(shè)計工作，為市體育中心建設(shè)作準(zhǔn)備。爭取實動實施西山健身公園建設(shè)；四是圍繞“六六”產(chǎn)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)主體，主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴(kuò)張上做好服務(wù)工作，從產(chǎn)品定位，市場前景、質(zhì)量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策，為壯大我市體育產(chǎn)業(yè)。