引論：我們?yōu)槟砹?3篇評估管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
但是，“如何用數(shù)字說話”或“用數(shù)字說什么話”卻是業(yè)界倍感困惑的一大難題。劉燕南博士所指的“缺乏對收視率數(shù)據(jù)進(jìn)行再分析的能力，也就是說不善于‘剖析’數(shù)據(jù)，只能被動地、表面化地接受調(diào)查機(jī)構(gòu)給予他們的原始數(shù)據(jù)或簡單結(jié)論。有的在嘗試數(shù)據(jù)的深度分析時，還出現(xiàn)一些錯誤”②，可謂抓住了癥結(jié)。實際狀況的確是：“兩頭有待加強(qiáng)，中間尤其欠缺”。“兩頭”指委托專業(yè)公司定期地開展收聽率調(diào)查（前端）和實際應(yīng)用于各種廣播業(yè)務(wù)（后端），“中間”指在對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究和分析的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)完整的、為大多數(shù)從業(yè)者所接受的、有顯見意義的、有本土特色的廣播評估體系（前后端的鏈接）。這種鏈接是對資料的整理，“是感性認(rèn)識到理性認(rèn)識過程中的悟性階段”。③2001年4月在廈門召開的有8家單位參加的首次全國性“廣播節(jié)目評估研討會”，④應(yīng)該算作該領(lǐng)域?qū)W術(shù)攻堅的發(fā)軔。但“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，這決不是一兩次會議能夠解決的問題。
目前，收聽率（基本上是“原始形態(tài)”）已經(jīng)成為廣播對內(nèi)對外、對人對節(jié)目經(jīng)營管理的基本“坐標(biāo)”，顯現(xiàn)出越來越多的“貨幣”的味道。主要被用于這么幾個方面：
1.廣播節(jié)目的評估標(biāo)準(zhǔn)，也就是質(zhì)量好壞的認(rèn)知，據(jù)此編排節(jié)目。
2.編播人員的考核依據(jù)，也就是報酬多少的區(qū)別，據(jù)此獎“優(yōu)”懲“劣”。
3.引進(jìn)節(jié)目的評價尺度，也就是標(biāo)價高低的定奪，據(jù)此購銷“精品”。
4.聽眾構(gòu)成的分析數(shù)據(jù)，也就是市場定位的研判，據(jù)此尋找“目標(biāo)群”。
5.時段等級的劃分界限，也就是廣告貴賤的確定，據(jù)此“招商引資”。
6.頻率實力的綜合比較，也就是整體競爭的砝碼，據(jù)此統(tǒng)領(lǐng)上述節(jié)目、市場、廣告等諸方面的綜合“戰(zhàn)役”。
由此看來，頻率整體的收聽率狀況的研究似乎是基礎(chǔ)和出發(fā)點，也是歸宿。盡管“既具備媒體知識背景又熟悉收聽率分析策劃的專業(yè)人士”⑤不愿看到這樣的情景，但它還是在實際運(yùn)作中屢見不鮮：不同的頻率幾乎在同時不同的收聽率報告，都公然稱自己是“第一”，且相互譏嘲對方“信口開河”（頻率成為管理者偏頗的戰(zhàn)利品）；商家在廣告投資前進(jìn)行的調(diào)查往往問出的第一句話是“哪個電臺（指的是頻率）收聽率高”或“你們聽得最多的是哪家電臺”（頻率成為商家無知的犧牲品）……與其讓瞎子摸象，不如直接說出“象”是什么。古代有一句話叫“大象無形”，是說至高至大的意象是難以描述的。頻率整體的收聽率狀況恐怕不在此列，應(yīng)該是可以描述和必須描述的。迅速建立一套具備“4A”原則（準(zhǔn)確性、可接受性、可信性、可操作性）的頻率綜合評估體系，是實際的需要，也是整個廣播節(jié)目評估體系中不可或缺的基礎(chǔ)部分。曾有研究者提出“綜合考評一個臺”，⑥但沒有把收聽率的數(shù)據(jù)作為考評的依托，而局限于模糊的“意見”。上海電視臺建立的所謂“電視綜合評估指數(shù)（包括頻道指數(shù)、電視臺指數(shù)和節(jié)目評估指數(shù)”），⑦應(yīng)該算是傳媒在此方面的先行實踐者，盡管它還有若干可商榷之處。
本文試圖構(gòu)建的“廣播頻率綜合評估指數(shù)和指標(biāo)”，是衡量廣播頻率整體收聽走勢、收聽規(guī)模及專業(yè)屬性的綜合數(shù)群體系，它包括“頻率指數(shù)、人氣指標(biāo)和專業(yè)指標(biāo)”等三個相對獨立又相互聯(lián)系的部分。所謂“指標(biāo)”是綜合反映收聽率情況的絕對數(shù)、相對數(shù)或平均數(shù)。“指數(shù)”是反映收聽率“變動”的指標(biāo)。這一數(shù)群體系的確立，有助于對一套頻率的發(fā)展前景、成長性及波動軌跡、市場定位及份額等，在宏觀層面上予以把握，使決策者、商家和從業(yè)人員在應(yīng)用收聽率時有相對準(zhǔn)確的坐標(biāo)軸。
一、當(dāng)期指數(shù)
當(dāng)期指數(shù)，是反映同一頻率不同時期收聽率變動的相對指標(biāo)。把當(dāng)期單位時間收聽率的平均數(shù)，與基期單位時間收聽率的平均數(shù)作比較，并將兩者的比值乘以基期的指數(shù)值，即為該頻率的當(dāng)期指數(shù)。當(dāng)期，指本次報告期；基期，指過去某次報告期；單位時間，一般為15分鐘；單位時間收聽率的平均數(shù)，也就是把頻率開機(jī)狀態(tài)所涵蓋的所有單位時間的收聽率相加，再除以單位時間的個數(shù)。
公式為：
當(dāng)期指數(shù)=當(dāng)期單位時間收聽率的平均數(shù)÷基期單位時間收聽率的平均數(shù)×100
當(dāng)期單位時間收聽率的平均數(shù)=（D1+D2+D3+…Dn）÷n
基期單位時間收聽率的平均數(shù)=（J1+J2+J3+…Jn）÷n
例如：把南京人民廣播電臺音樂頻率（以下簡稱“FM105.8”）2001年7月調(diào)查的每15分鐘收聽率相加，再除以96個單位時間（音樂臺開機(jī)時長是24小時，也就是96個15分鐘），得出單位時間（每15分鐘）收聽率的平均數(shù)為1.20。同理，可算出1998年10月的單位時間（每15分鐘）收聽率的平均數(shù)為1.1。如果我們把1998年10月的報告期作為基期，把2001年7月的報告期作為當(dāng)期，那么2001年7月的當(dāng)期指數(shù)則是：1.20÷1.1×100≈109.09。
要注意的是：
1.基期一旦確定是不應(yīng)輕易改變的。如被西方新聞媒介引用最多的股票指數(shù)——道瓊斯股票，以1928年10月1日為基期，未聞有改。而當(dāng)期通常指的是最近（新）的一次，也可特指某一次（但必須加時間為定語）。
2.當(dāng)期指數(shù)可反映該頻率不同時期總的收聽狀況，可作縱向的歷史比較；但不能把不同頻率的當(dāng)期指數(shù)橫向地來比，因為不同的頻率有各自不同的基期，即便報告期相同比較起來也是毫無意義的。
3.指數(shù)可作為單個節(jié)目的參照，但不是每個節(jié)目都與指數(shù)呈同向、同比率波動。“一個市場指數(shù)，要它符合所有商品，是不可能的。”⑧
4.公式中的N為什么是全部開機(jī)時間所涵蓋的單位時間（一刻鐘）的個數(shù)，而不是一部分?因為只有這樣，當(dāng)期指數(shù)才具有普遍操作的一致性。上海電視臺選取40個節(jié)目，對它自己是可運(yùn)作的，但對其他電視頻道就不一定可行，有的電視頻道恐怕還沒有40個節(jié)目。廣播更是如此。股票中的指標(biāo)股不是個數(shù)的問題，而是“盤子”的大小問題。⑨
圖1是FM105.8以1998年10月作為基期而統(tǒng)計出的1999年3月、1999年7月、1999年12月、2000年4月、2000年7月、2000的10月、2001年1月、2001年4月、2001年7月共9次當(dāng)期指數(shù)的比較曲線圖。圖2是南京人民廣播電臺娛樂頻率（以下簡稱“FM104.3”）以2000年4月作為基期而統(tǒng)計出的2000年7月、2000年10月、2001年1月、2001年4月、2001年7月共5次當(dāng)期指數(shù)的比較曲線圖。
根據(jù)兩套頻率不同的歷史當(dāng)期指數(shù)比較曲線圖，進(jìn)一步甚至可畫出各自不同的均線或回歸線或上升/下降通道等。單就圖1和圖2，我們對兩套頻率的波動幅度和運(yùn)行軌跡已經(jīng)一目了然了。
二、人氣指標(biāo)
傳播學(xué)界在解釋“黃金時段”的概念時，一直默認(rèn)了所謂的“方便是金”的觀點，即“這一時段對于絕大多數(shù)觀眾的方便性”。⑩筆者認(rèn)為，事實上一套頻率的高收聽點總是分布在該頻率的黃金時段或次黃金時段；反過來說，只有高收聽點的時段才稱得上是黃金時段。不同的頻率具有各自不同的黃金時段，因而也就具有不同的開發(fā)內(nèi)容和打造策略。從歷次調(diào)查的結(jié)果來看，F(xiàn)M105.8的首選黃金時段是中午，而FM104.3的首選黃金時段是早間。一套頻率的“口碑”來自于占據(jù)著該頻率黃金時段的品牌節(jié)目和新開發(fā)的高收聽點的節(jié)目。描述這些時段和節(jié)目，也就是在描述一套頻率的基本面和主導(dǎo)面。有了這些基本面和主導(dǎo)面，頻率之間的進(jìn)一步比較就大體可以進(jìn)行了。
人氣指標(biāo)，是描述同一時期不同頻率主導(dǎo)收聽率或稱黃金收聽率差異的絕對累計數(shù)。把當(dāng)期或某報告期位居前列的48個單位時間的收聽率累加，得出這48個時段的總收聽率，也就是所謂的毛評點（GRP），即為該頻率的人氣指標(biāo)。
公式為：人氣指標(biāo)=P1+P2+P3+…P48
例如：FM1058在2001年4月的報告期中，位于前48位的單位時間收聽率分別是12：00-12：17（7.01）、12：15-12：30（6.78）、12：30-12：45（6.07）、12：45-13：00（5.09）、07：00-07：15（4.94）、06：45-07：00（4.00）……累加后的值為11856，該報告期的人氣指標(biāo)即為11856。同理可算出FM1043同期的人氣指數(shù)是108.43。而FM105.8在2001年7月的報告期中人氣指數(shù)是99.57；FM1043同期的人氣指數(shù)是111.07。據(jù)此，便有了一個較客觀的比較圖形（圖3）：
要注意的是：
1.單位時間的個數(shù)（樣本數(shù)）至少是48，因為它正好占一個24小時播音的頻率的50%開機(jī)時間，也就是單位時間總個數(shù)96的一半。香港股票市場最具權(quán)威性和代表性的股票價格指數(shù)——香港恒生指數(shù)，選取33種股票價格，是因為它們的總值占全部在港上市股票總值的65%以上。樣本數(shù)太少，不具備普遍的代表性，甚至有鼓勵只注重個別“人氣節(jié)目”而忽略頻率整體水準(zhǔn)之嫌；樣本數(shù)太多，則無法準(zhǔn)確地反映名牌節(jié)目對一套頻率的人氣帶動的實際狀況。所以，“一半”似乎是一個合適的數(shù)字。
2.人氣指標(biāo)既然主要用來比較不同頻率的收聽狀況，那么參與比較的頻率除了必須選取完全相同的單位時間個數(shù)作為被除數(shù)以外，還特別要注意必須處于相同或大致相同的報告期。拿FM1058今年某期的人氣指標(biāo)與FM104.3去年某期的人氣指標(biāo)作比較，是沒有意義的。
3.為什么不簡單地用開機(jī)時間的平均收聽率來作為“橫向類比標(biāo)準(zhǔn)”，是因為各頻率開機(jī)時間長度有異。即便開機(jī)時長相同，開發(fā)的時段也不同。況且廣播頻率的收聽率在2:00-5:00基本可忽略不計，機(jī)械地計算開機(jī)的單位時間個數(shù)是不對的。
4.當(dāng)然，人氣指標(biāo)也可輔地用于一套頻率自身來比較歷史的、縱向的收聽狀況，但這不是設(shè)計者的初衷，因為當(dāng)期指數(shù)用于此類比較更全面。
[page_break]
三、專業(yè)指標(biāo)
專業(yè)指標(biāo)，是檢測頻率專業(yè)屬性強(qiáng)弱、好壞及偏差度的相對差數(shù)。把體現(xiàn)被測頻率專業(yè)屬性且收聽率居前的若干個節(jié)目的一刻鐘平均收聽率相加，除以樣本節(jié)目的個數(shù)，再減去整個頻率一刻鐘收聽率的平均數(shù)，即為該頻率的專業(yè)指標(biāo)。“若干個節(jié)目”，相對于不同的頻率數(shù)目可能不一樣，但必須至少涵蓋48個一刻鐘。
公式為：
專業(yè)指標(biāo)=（Y1+Y2+Y3+…+Yn）÷n-D
例如：FM104.3和FM105.8在2001年7月的報告期中，最能體現(xiàn)娛樂頻率和音樂頻率的專業(yè)屬性，且收聽率居前的若干個節(jié)目的一刻鐘收聽率均值如下表：FM104.3取了12個節(jié)目，F(xiàn)M105.8取了14個節(jié)目，但所取的樣本節(jié)目所涵蓋的一刻鐘的個數(shù)是相同的，都是48個。把上表左欄FM104.3的12個節(jié)目的一刻鐘均值相加后除以12，得出0.27，用0.27再減去當(dāng)期整個頻率的一刻鐘平均收聽率1.35，即算出當(dāng)期頻率的指標(biāo)為-1.08。同理可算上表右欄FM1058的當(dāng)期專業(yè)指數(shù)：14個節(jié)目的一刻鐘均值相加后除以14，得出0.97，用0.97再減去當(dāng)期整個頻率的一刻鐘平均收聽率1.20，專業(yè)指標(biāo)為-0.23。
FM104.3FM105.8
節(jié)目中含一刻鐘個數(shù)專業(yè)節(jié)目名稱一刻鐘收聽率均值節(jié)目中含一刻鐘個數(shù)專業(yè)節(jié)目名稱一刻鐘收聽率均值
4拉風(fēng)八點檔2.664華人音樂世界2.16
8沖動無限2.004環(huán)球音樂航班1.99
2就在MTV(下午)1.504歐美金曲榜1.84
4非常年輕1.482民歌新世紀(jì)1.49
4尖峰時刻1.112音樂前線1.22
4鳳凰制造1.034新碟試聽間1.07
4整鼓二人轉(zhuǎn)0.694金曲大比拼0.98
2狗仔報道0.594流行旁邊0.81
6石瑾樂園0.584今夜星光燦爛0.62
4篇篇情0.552東方不老歌0.49
2就在MTV(上午)0.554新樂天書0.45
4沖動無限0.244鉆石經(jīng)典0.40
4流行經(jīng)典0.04
220世紀(jì)流行經(jīng)典0.02
48累計一刻鐘均值0.2748累計一刻鐘均值0.97
要注意的是：
1.專業(yè)指標(biāo)的預(yù)警界限值為0，正數(shù)值越大，說明該頻率的專業(yè)化程度越強(qiáng)；反之，負(fù)數(shù)值越大，說明該頻率的專業(yè)化程度越弱。一旦出現(xiàn)負(fù)數(shù)，即可認(rèn)定該頻率的專業(yè)定位出現(xiàn)偏離。由頻率專業(yè)指標(biāo)的計算方法，可同樣算出其他非該頻率專業(yè)的類型節(jié)目（如新聞、綜藝娛樂、交通服務(wù)、經(jīng)濟(jì)等）的綜合指標(biāo)。
2.專業(yè)指標(biāo)既可用來歷史地衡量一個頻率專業(yè)化程度是在加強(qiáng)還是在減弱（只需簡單地比較不同報告期專業(yè)指標(biāo)數(shù)值的大小即可），也可橫向地比較不同頻率的專業(yè)水平的高低（但報告期的時間必須相同或大致相同）。
3.不同頻率之間，構(gòu)成其專業(yè)指標(biāo)的樣本類型（也就是節(jié)目類型）當(dāng)然不同；但同一個頻率，構(gòu)成各報告期的各專業(yè)指標(biāo)的樣本類型（也就是節(jié)目類型）卻應(yīng)該是完全相同的。FM104.3永遠(yuǎn)以娛樂類節(jié)目為其專業(yè)指標(biāo)的樣本，F(xiàn)M105.8則永遠(yuǎn)以音樂類節(jié)目為其專業(yè)指標(biāo)的樣本，除非它們改變呼號。
4.不同報告期的樣本會發(fā)生變化。當(dāng)節(jié)目改版以后或收聽率位居前列的節(jié)目發(fā)生變動以后，這種情況就會發(fā)生。但這不影響專業(yè)指標(biāo)橫向、縱向的比較。
5.樣本的確定需要科學(xué)的分析和實事求是的態(tài)度，“公開”是保證這兩方面得以實現(xiàn)的前提。
由上述當(dāng)期指數(shù)和人氣指標(biāo)、專業(yè)指標(biāo)構(gòu)成的頻率綜合評估體系，為節(jié)目評估體系、廣告評估體系和聽眾市場評估體系提供了框架和思路，也必將成為其不可或缺的參照系。它是廣播收聽效果反饋從調(diào)查到應(yīng)用的中間環(huán)節(jié)的首要部分，其理論價值和實踐意義會在不斷完善的基礎(chǔ)上逐漸顯現(xiàn)出來。（文中所有原始數(shù)據(jù)均來源于央視調(diào)查咨詢中心。）
注釋：
①[加]麥克盧漢：《麥克盧漢精粹》，南京大學(xué)出版社2000年版，第419頁。
②⑤劉燕南：《電視收視率解析》，北京廣播學(xué)院出版社2000年版，第19頁、第20頁。
③姜秀珍：《新聞統(tǒng)計學(xué)》，新華出版社1998年版，第59頁。
④周步恒等：《建立科學(xué)規(guī)范的節(jié)目評估體系》，《中國廣播電視學(xué)刊》2001年第6期。
⑥宋友全主編：《中國廣播受眾學(xué)》，中國廣播電視出版社1998年版，第251頁。
篇2
居住建筑采用節(jié)能措施是改善室內(nèi)熱舒適環(huán)境和降低建筑能源消耗的重要手段，近年來隨著我國住宅產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，大量的新型住宅節(jié)能技術(shù)得到了廣泛的推廣及應(yīng)用，一系列與節(jié)能相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也相繼出臺，對居住建筑提出了節(jié)能要求及節(jié)能措施。而評價住宅是否達(dá)到了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)就必然涉及到具體的節(jié)能評估方法，正確的節(jié)能評估方法有利于合理適用的節(jié)能技術(shù)及措施的推廣，是促進(jìn)住宅節(jié)能事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
按照《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）的規(guī)定，評估節(jié)能建筑應(yīng)首先校和該建筑各個朝向的窗墻比和外窗以及圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能等各項參數(shù)是否都滿足《標(biāo)準(zhǔn)》的要求，即優(yōu)先采用“規(guī)定性指標(biāo)”來評價居住建筑的節(jié)能效果。然而，住宅產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化進(jìn)程促使住宅建筑的設(shè)計日趨多樣化和個性化，越來越多的住宅建筑不能完全滿足《標(biāo)準(zhǔn)》中“規(guī)定性指標(biāo)”的要求，例如南向外墻采用大面積玻璃窗導(dǎo)致南向窗墻比超標(biāo)，建筑體形復(fù)雜多變導(dǎo)致體形系數(shù)過大，此時需采用《標(biāo)準(zhǔn)》中的“性能性指標(biāo)”，即動態(tài)模擬分析方法，計算建筑物全年的采暖空調(diào)能耗，對節(jié)能效果進(jìn)行評價。
采用動態(tài)方法計算住宅建筑能耗，一般又包括兩種節(jié)能評價方法：“節(jié)能綜合指標(biāo)限值法”和“對比評定法”。下面對這兩種方法分別加以闡述并進(jìn)行對比分析。
2節(jié)能綜合指標(biāo)限值法
采用“節(jié)能綜合指標(biāo)限值法”評價建筑物的節(jié)能效果是指在《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的計算條件下，計算建筑物的節(jié)能綜合指標(biāo)，即采暖年耗電量和空調(diào)年耗電量之和，并與該建筑所在城市的節(jié)能綜合指標(biāo)限值相比較，如果計算值不高于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值，就認(rèn)為該建筑達(dá)到了節(jié)能要求，如果計算值高于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值，則認(rèn)為該建筑未達(dá)到節(jié)能要求，此時需調(diào)整該建筑物的熱工性能，直到計算結(jié)果滿足限值要求。
夏熱冬冷地區(qū)范圍內(nèi)的不同城市由于氣象條件的差異，節(jié)能綜合指標(biāo)限值也有所不同，其具體數(shù)值是在標(biāo)準(zhǔn)計算工況下，通過對兩棟典型六層建筑的全年采暖空調(diào)耗電量進(jìn)行模擬計算來確定的。這兩棟建筑的建筑面積各2200m2左右，體形系數(shù)0.31和0.35，南北朝向，每層兩個單元四戶，每戶建筑面積稍小于100m2，分為2~3個臥室，1個起居室，1個廚房，1~2個衛(wèi)生間。臥室和起居室控制溫度和換氣次數(shù)，衛(wèi)生間和廚房不控溫。東西山墻不開窗，南北墻上的窗戶都有水平遮陽。外墻的傳熱系數(shù)為1.54W/（m2·K），屋頂?shù)膫鳠嵯禂?shù)為0.93W/（m2·K），窗戶的傳熱系數(shù)為3.1W/（m2·K）。將這兩棟典型建筑放到夏熱冬冷地區(qū)的合肥、南京、上海、杭州、武漢、長沙、南昌、成都、重慶9個大城市的逐時氣象條件下計算，把計算出來的一些結(jié)果按采暖度日數(shù)HDD18和空調(diào)度日數(shù)CDD26回歸，得到與HDD18（CDD26）相對應(yīng)的建筑耗熱量（耗冷量）指標(biāo)和采暖（空調(diào)）年耗電量關(guān)系。根據(jù)回歸得到的關(guān)系式計算并繪制出對應(yīng)不同采暖度日數(shù)HDD18和空調(diào)度日數(shù)CDD26下的建筑物節(jié)能綜合指標(biāo)限值的數(shù)據(jù)表格，然后根據(jù)具體建筑所在城市對應(yīng)的采暖和空調(diào)度日數(shù)，采用線性內(nèi)插法確定該市的全年采暖及空調(diào)耗電量限值，例如通過這種方法可以確定上海地區(qū)住宅建筑的節(jié)能綜合指標(biāo)限值為55.1kW·h/m2。由此可見，限值法中的“限值”實質(zhì)上是典型多層標(biāo)準(zhǔn)建筑的全年采暖空調(diào)耗電量值。
3對比評定法
采用“對比評定法”評價建筑物的節(jié)能效果是指將評估建筑物的采暖空調(diào)能耗和相應(yīng)的參照建筑物的采暖空調(diào)能耗作對比，根據(jù)對比的結(jié)果來判定所設(shè)計的建筑物是否符合節(jié)能要求。其中參照建筑是對比評定法中一個非常重要的概念，參照建筑是一個假想建筑，它與評估對象在大小、形狀等方面完全一致，其圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能滿足《標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定性指標(biāo)的要求，因此參照建筑是符合節(jié)能要求的建筑。將評估建筑與參照建筑進(jìn)行能耗的計算對比，如果評估建筑的能耗不高于參照建筑的能耗，則認(rèn)為它滿足節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求；如果評估建筑的能耗高于參照建筑的能耗，則認(rèn)為該建筑達(dá)不到節(jié)能要求，必須調(diào)整該建筑的熱工性能，然后再進(jìn)行對比計算，直到不高于參照建筑的能耗。
采用對比評定法評價住宅建筑的節(jié)能效果關(guān)鍵在于參照建筑熱工參數(shù)的正確選取。參照建筑應(yīng)按以下規(guī)定來確定：（1）參照建筑的建筑外形、朝向、建筑面積、外墻表面面積、屋面面積均應(yīng)與評估建筑相同；（2）參照建筑各朝向的開窗面積應(yīng)與評估建筑相同，但當(dāng)評估建筑某朝向外窗面積超過《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，參照建筑該朝向的外窗面積應(yīng)減小到使該朝向窗墻比達(dá)到規(guī)定的上限值；（3）參照建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的各項熱工性能指標(biāo)均取《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的相應(yīng)限值。
“對比評定法”是一種靈活、切實的方法，已被《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、上海市《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》以及國外許多建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)所廣泛采用。
4兩種方法的對比分析
通過以上介紹，可以發(fā)現(xiàn)“節(jié)能綜合指標(biāo)限值法”和“對比評定法”的主要區(qū)別在于選取的建筑能耗比較基準(zhǔn)上有所不同，前者以固定數(shù)值作為比較基準(zhǔn)，后者則以參照建筑的模擬計算數(shù)值作為比較基準(zhǔn)。限值法操作方便，采用固定數(shù)值來評估所有類型建筑的節(jié)能效果。然而相關(guān)的理論研究和大量的工程實踐表明，不同類型的建筑要達(dá)到相同的能耗指標(biāo)所采用的節(jié)能措施有很大差別。一般而言，高層建筑比較容易滿足節(jié)能要求，而低層建筑則較難達(dá)標(biāo)，即使對同類型建筑，由于體型系數(shù)等參數(shù)不同，建筑能耗也相差很大。另外，計算建筑面積和空調(diào)面積稍有誤差也會導(dǎo)致最終評估結(jié)論大相徑庭。而“對比評定法”比較靈活，參照建筑的能耗是變化的數(shù)值，即不同的建筑采用不同的對比基準(zhǔn)，因而更加切合實際。下面選取了位于上海地區(qū)的三棟住宅建筑，通過動態(tài)模擬計算，并采用兩種評估方法進(jìn)行節(jié)能評估和節(jié)能分析，具體模擬計算均采用清華大學(xué)建筑技術(shù)科學(xué)系研發(fā)的DeST住宅建筑節(jié)能評估軟件，計算條件與《標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定一致。
實例1東方金門花園（見圖1）
該建筑有25層，建筑類型為高層住宅，采用ZL膠粉聚苯顆粒保溫漿料作內(nèi)保溫。圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工參數(shù)為：1－5層外墻平均傳熱系數(shù)Km＝1.48W/（m2·K），6－25層外墻平均傳熱系數(shù)Km＝1.50W/（m2·K），屋面平均傳熱系數(shù)Km＝1.00W/（m2·K），外窗傳熱系數(shù)K＝3.70W/（m2·K），計權(quán)窗墻比0.25。計算結(jié)果和評價結(jié)論見表1：
圖1東方金門花園建筑模型圖
表1東方金門花園能耗計算結(jié)果評價方法
節(jié)能綜合指標(biāo)限值法
對比評定法
標(biāo)準(zhǔn)限值
實際建筑
參照建筑
實際建筑
年采暖空調(diào)耗電量(kWh/m2)
55.1
42.8
42.9
42.8
節(jié)能效果評價
節(jié)能效果顯著
達(dá)到節(jié)能要求
實例2漓江山水花園（見圖2）
圖2漓江山水花園建筑模型圖
該建筑屬于低層獨立建筑，采用擠塑聚苯板作外保溫。圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工參數(shù)為：外墻平均傳熱系數(shù)Km＝0.84W/（m2·K），屋面平均傳熱系數(shù)Km＝0.51W/（m2·K），外窗傳熱系數(shù)K＝2.70W/（m2·K），計權(quán)窗墻比0.19。在統(tǒng)計建筑面積時，未考慮地下室和車庫的面積。計算結(jié)果和評價結(jié)論見表2：
表2漓江山水花園能耗計算結(jié)果評價方法
節(jié)能綜合指標(biāo)限值法
對比評定法
標(biāo)準(zhǔn)限值
實際建筑
參照建筑
實際建筑
年采暖空調(diào)耗電量(kWh/m2)
55.1
57.9
68.1
57.9
節(jié)能效果評價
未達(dá)到節(jié)能要求
節(jié)能效果顯著
實例3東方城市花園（見圖3）
圖3東方城市花園建筑模型圖
該建筑為典型的六層多層住宅，采用膨脹聚苯板作外墻外保溫，擠塑聚苯板作屋面保溫。圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工參數(shù)為：外墻平均傳熱系數(shù)Km＝0.86W/（m2·K）左右，屋面平均傳熱系數(shù)Km＝0.67W/（m2·K），外窗傳熱系數(shù)K＝3.0W/（m2·K），計權(quán)窗墻比0.25。計算結(jié)果和評價結(jié)論見表3：
表3東方城市花園能耗計算結(jié)果評價方法
節(jié)能綜合指標(biāo)限值法
對比評定法
標(biāo)準(zhǔn)限值
實際建筑
參照建筑
實際建筑
年采暖空調(diào)耗電量(kWh/m2)
55.1
48.1
53.2
48.1
節(jié)能效果評價
達(dá)到節(jié)能要求
達(dá)到節(jié)能要求
以上三個實例的模擬計算結(jié)果表明，對不同類型的住宅建筑采用兩種方法得出的節(jié)能評估結(jié)論不盡相同：對高層住宅（東方金門花園），“綜合指標(biāo)限值法”評價較高，“對比評定法”則基本達(dá)標(biāo)；對獨立別墅（漓江山水花園），“綜合指標(biāo)限值法”評價是不節(jié)能，“對比評定法”則是節(jié)能效果明顯；對多層住宅（東方城市花園），兩種方法的評價都是達(dá)到節(jié)能要求。如果從建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能方面來評估以上三個建筑，它們基本都能滿足標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能要求，這與“對比評定法”的評估結(jié)論是一致的。另外按照對比評定法的定義，參照建筑符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，但若采用“限值法”來評估與低層建筑相對應(yīng)的參照建筑（漓江山水花園）時，卻得出不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論，這顯然是自相矛盾的。究其原因，還是由于“限值法”中的限值對應(yīng)多層標(biāo)準(zhǔn)住宅建筑的能耗，不適用于其他的建筑類型，所以評估多層住宅時兩種方法的結(jié)論一致，而評估高層建筑和低層建筑時卻不相同。城市高層住宅建筑的全年采暖空調(diào)能耗總量巨大，遠(yuǎn)大于其他建筑類型的能耗，應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能方面的要求，而采用限值法評估，高層建筑很容易達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，甚至出現(xiàn)對其不采用節(jié)能措施也能達(dá)標(biāo)的情況，這顯然違背了節(jié)能評估的最終目的。
5結(jié)論
使用動態(tài)模擬軟件DeST對不同類型住宅建筑進(jìn)行能耗計算，并采用兩種節(jié)能評估方法進(jìn)行節(jié)能評估，通過結(jié)果的對比分析，可以得出以下結(jié)論：
（1）現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定采用的“節(jié)能綜合指標(biāo)限值法”僅適用于多層住宅的節(jié)能評估，不宜應(yīng)用于其他類型，尤其是高層住宅的節(jié)能評估。
（2）“對比評定法”是一種靈活、切實的節(jié)能評估方法，適用于不同建筑類型的節(jié)能評估，因而比采用限值法更為科學(xué)合理，更有利于建筑節(jié)能事業(yè)發(fā)展，值得借鑒推廣。
參考文獻(xiàn)
篇3
一、壽險公司的價值認(rèn)定
壽險公司的價值評估在財務(wù)上有其基本的理論。雖然在企業(yè)的并購行為中，公司價值的認(rèn)定通常是以該公司股票的交易價格，或其財務(wù)報表上所有者權(quán)益值為依據(jù)的，但本文首先理論性地計算公司價值（稱為精算估價），使公司的買賣價格有一個合理的判斷基礎(chǔ)。另外，精算估價尚有一重要功能，即透過該估價方法可以對公司的一些隱藏問題有較完整而深入的了解，這對買方而言是極重要的信息。
二、估價方法
目前，國外對保險公司價值的評估，并沒有統(tǒng)一公認(rèn)的方法。事實上，不同精算師對同一保險公司的評估結(jié)果也經(jīng)常有很大的差異。精算估價的方式目前共有四類：
（一）有效保單價值法
有效保單價值法的思路，是將每類有效保單未來每年的利潤進(jìn)行逐年折現(xiàn)。計算的步驟包括：
1.利潤的認(rèn)定
保險商品的利潤較其它行業(yè)的商品利潤更難認(rèn)定，原因是除非保單的承保終止，否則無法確知真實的成本，因此也無法得知正確的利潤。這是保險經(jīng)營，尤其是保單分紅中都會經(jīng)常遇到的問題。然而實務(wù)上的做法，就是確定法規(guī)所認(rèn)定的利潤，法規(guī)所認(rèn)可的利潤便可以由股東自由使用或分配。
2.有效保單的預(yù)測
預(yù)測的基礎(chǔ)是一系列的精算假設(shè)，包括：
（1）經(jīng)驗退保率、經(jīng)驗死亡率、經(jīng)驗意外傷害或失能率。在此要特別說明的是，一般商品定價或準(zhǔn)備金計算所采用的精算假設(shè)均包含安全系數(shù)。但有效保單的估價并不需要安全系數(shù)，因為這種估價的目的是為了向買賣雙方的決策者提供有效的參考。
（2）給付費用、管理費用、自留再保費比率、稅率、通貨膨脹率。此部分大多是費用率的假設(shè)。它并非套用壽險產(chǎn)品定價時的附加費用率假設(shè)，而且依據(jù)實際費用分析結(jié)果，并考慮未來可能變化（如通貨膨脹率上升，將導(dǎo)致費用增加）的最佳估計值。
依上述模型，將當(dāng)前所有有效保單逐一模擬，到所有保單都終止為止。
3.利潤的折現(xiàn)
在模擬結(jié)束后，產(chǎn)生了各年度的利潤。傳統(tǒng)上對利潤的折現(xiàn)方式有兩種做法：
（1）最末年度折現(xiàn)。把所有有效保單視為投資標(biāo)的，投資重視的是實際的現(xiàn)金流量，因此有效保單為一有價證券，它代表著一連串的現(xiàn)金流量，將這些現(xiàn)金流量折現(xiàn)至今即為利潤現(xiàn)值。這種做法存在的問題是，現(xiàn)金流量的利潤現(xiàn)值與實際財務(wù)報表的利潤現(xiàn)值不同。
（2）各年度折現(xiàn)。如前文所述，利潤的認(rèn)定是以法規(guī)認(rèn)定方式為宜。因此，將每年的利潤（損失）分別折現(xiàn)即為總利潤現(xiàn)值。折現(xiàn)率一般采用兩種方法：一種是依各年度有效保單所產(chǎn)生的盈余，按其風(fēng)險程度，產(chǎn)生風(fēng)險保費，風(fēng)險保費再加上無風(fēng)險利率即為折現(xiàn)率；另外一種則是以各保單設(shè)計的預(yù)定利率加權(quán)平均后的值為折現(xiàn)率。前者為市場利率的反應(yīng)，后者是資金成本的概念。理論上，兩者的值在預(yù)期上是相同的，但實際上常有差異。在實務(wù)中應(yīng)綜合考慮兩者的數(shù)值。
（二）凈值調(diào)整數(shù)法
法定的凈值是認(rèn)可資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額，或者叫做償付能力額度。凈值加上若干調(diào)整，包括非認(rèn)可資產(chǎn)、資產(chǎn)帳面與市場價格的差異及特別準(zhǔn)備金，即為公司價值。
需要調(diào)整的項目有：
1.非認(rèn)可資產(chǎn)。法定凈值的計算并沒有將壽險公司的所有資產(chǎn)計算在內(nèi)，而只是包含了那些可以立即變現(xiàn)的資產(chǎn)，也就是說，對資產(chǎn)中不能立即變現(xiàn)的那部分打一定的折扣。我國保險監(jiān)督管理委員會于2001年3月頒布了《保險公司最低償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》，這部法規(guī)所附的《保險公司資產(chǎn)認(rèn)可表》中明確規(guī)定了各類資產(chǎn)的認(rèn)可比例，對不同風(fēng)險和不同流動性的資產(chǎn)規(guī)定了不同的認(rèn)可比例。而在計算公司價值的時候則應(yīng)該將沒有計算在內(nèi)的非認(rèn)可資產(chǎn)包括進(jìn)來。
2.資產(chǎn)帳面與市場價格的差異。包括股票、不動產(chǎn)及債券等的調(diào)整，在時間及成本足夠時，可取得評估機(jī)構(gòu)的報告作為調(diào)整的依據(jù)。
3.特別準(zhǔn)備金。特別準(zhǔn)備金主要包括特別責(zé)任準(zhǔn)備金和保費不足準(zhǔn)備金等。
（三）業(yè)務(wù)體系價值法
這種方法的思路在于：因公司未來展業(yè)的發(fā)展，公司能不斷簽發(fā)新的保單，而新保單又變?yōu)樾碌挠行П危蔀槲磥砝麧櫟膩碓础＿@種方法的計算，與有效保單的計算有共同之處。
基本做法是，首先需對未來的業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)測，由于業(yè)務(wù)的不確定性，一般都預(yù)測未來20年或25年的年銷售量，將每年新保單初始年度的虧損視為投資資金，與后續(xù)年度的利潤共同視為未來的現(xiàn)金流量。而后續(xù)年度的利潤現(xiàn)值，一般是由運(yùn)用前面所求得的有效保單值得出。
有兩點值得注意：
1.折現(xiàn)率。由于業(yè)務(wù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)變化風(fēng)險較大，以及壽險產(chǎn)品型態(tài)的轉(zhuǎn)變，使得所采用的折現(xiàn)率比新保單折現(xiàn)率更高。在壽險市場或社會經(jīng)濟(jì)變化較大的環(huán)境中，折現(xiàn)率可高達(dá)25％。
2.未來利潤的現(xiàn)值。由于各險種所產(chǎn)生的利潤有很大的不同。因此，若新保單業(yè)務(wù)量的預(yù)測可以細(xì)分，則利潤的計算也應(yīng)當(dāng)細(xì)分。
（四）無形資產(chǎn)或負(fù)債法
無形資產(chǎn)如商譽(yù)、經(jīng)營許可證或自行研發(fā)的計算機(jī)軟件；無形負(fù)債如公司對業(yè)務(wù)員或職員的書面或口頭承諾，都應(yīng)加以考慮。
這種方法在判斷或查證上都特別困難。然而當(dāng)一家公司要進(jìn)行并購交易之前，部分原因是經(jīng)營不善所導(dǎo)致，而這種特別狀況常使得這一部分的重要性增加。往往由于這一部分的疏忽而提供了不真實的公司價值，使得估價的報告嚴(yán)重地偏離了真實價格。
三、其它估價方法
從財務(wù)管理角度來看，標(biāo)的的價值經(jīng)常是股東的投資可獲得未來報酬的現(xiàn)值。例如股票的價值，是把股票的股利視為永久年金折算而得。因此，保險公司的估價亦可經(jīng)下列步驟求得。
（一）法定自有資金
法定要求的所有者權(quán)益是公司在估價日時的自有資金，通常它要求為公司所有責(zé)任準(zhǔn)備金的一定比例，而此資金是為避免公司發(fā)生償付問題的緩沖器。因此每一年的法定自有資金便可以根據(jù)這一比例求得。至于股東權(quán)益超過此法定自有資金的部分，則依公司對盈余處理的原則，分配給保戶、股東或作為新業(yè)務(wù)的支持資金。
（二）盈余的預(yù)測
每年的有效保單所產(chǎn)生的利潤，以及簽發(fā)新保單所需投入的資金，以及納稅的考慮，都要納入盈余的預(yù)測中。每年所決定的盈余，同樣根據(jù)公司紅利分配等決策，分配給保戶及股東，且保留部分盈余作為公司的資本公積。
公司的價值，則是稅后保留的盈余現(xiàn)值加上股東權(quán)益超出法定資金的部分。
四、保險公司估價的最新發(fā)展
由于近來各國保險公司并購案不斷，而且面對環(huán)境的迅速變化，各方面的經(jīng)營決策階層對公司價值評估的了解越來越迫切。隨著公司財務(wù)理論與實踐的不斷發(fā)展，陸續(xù)出現(xiàn)新的看法。雖然各種理論方法并陳，尚無統(tǒng)一的看法，但某些研究的角度值得我們密切注意。
近幾年來，學(xué)者們對公司價值的研究，大致起源于1993年美國財務(wù)準(zhǔn)則會計公報（StatementofFinaneiMAccountingStandards，SFAS）第115號的出現(xiàn)。由于該公報對某些資產(chǎn)決定采用公平價值，但對所有的負(fù)債仍延用帳面價值，這與一般會計對資產(chǎn)及負(fù)債均采用同一認(rèn)定方式的原則不同，使得各方對于負(fù)債的公平價值的統(tǒng)一認(rèn)定方法有明顯的需要。
對于公司負(fù)債公平價值的計算，大致分為兩種方向：
（一）直接估計
除了上文所介紹的精算評估方法，近來則引用了投資學(xué)上的期權(quán)技術(shù)。即把保單視為一種有價證券，而保險公司或保戶則處于擁有某些內(nèi)嵌期權(quán)的地位，那么就可以引用期權(quán)的估價技術(shù)對公司價值進(jìn)行計算。然而，保單的內(nèi)含選擇多種多樣，比一般證券更為復(fù)雜，因此運(yùn)用這種方法，應(yīng)先了解以下幾方面內(nèi)容：
1.股票及債券的期權(quán)估價方式運(yùn)用于保單負(fù)債的期權(quán)估價。
2.各項保單的風(fēng)險，如解約或部分解約，保險公司倒閉等的差值估計。
3.各類壽險產(chǎn)品的保戶行為。
（二）間接估計
這是在知道公司資產(chǎn)的公平價值及公司的賣價后，以公式：負(fù)債公平價值（FVL）二資產(chǎn)公平價值（FVA）—公司價值（AV）來求得，它表示買方在買得公司后，再把該公司的資產(chǎn)賣掉，剩下的則是公司的負(fù)債。
當(dāng)然，公司的賣價實際上可能不只一個，因此會造成FVL也不只一個的情形。解決該問題的方法是，有經(jīng)驗的買方可以賣掉該公司的原資產(chǎn)，換成一個更恰當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)組合，來匹配其負(fù)債，使得AV增加。理論上可以找到一個最佳的資產(chǎn)組合，使得AV值最大。由此，造成唯一的FVL.在投資的技術(shù)上，這種最佳組合正是投資學(xué)的主要課題。
另外，我們可以就AV本身研究，找出理論性的AV值。一個公司的AV值應(yīng)該是可分配的利得（Distributableearning），它是公司的稅后利潤，再根據(jù)投資損益及風(fēng)險資金調(diào)整后而得，代表買方前期投資后的回收。此利得的估價可采用類似直接估價負(fù)債的模式，只不過后者是討論負(fù)債的現(xiàn)金流量，而前者是討論可分配利得。
（三）兩種方式的比較
通過對直接法與間接法進(jìn)行比較，直接法的優(yōu)點體現(xiàn)在以下幾方面：首先，財務(wù)理論健全。其所采用的現(xiàn)金流量分析，都是采用現(xiàn)資技術(shù)。易為其它金融機(jī)構(gòu)人員所接受。其次，不需分析資產(chǎn)部分。第三，各項參數(shù)直接依市場狀況而定，貼近現(xiàn)實。
直接法的缺點體現(xiàn)在以下幾方面：首先，需要具備財務(wù)分析知識，與一般精算方法不同。其次，采用期貨調(diào)整值，而該值通常得參考市場類似產(chǎn)業(yè)及商品而定，但保險負(fù)債尚無同類可比。第三，由于參數(shù)引用市場狀況值，因此負(fù)債之公平價值的變動較大。第四，不計人責(zé)任準(zhǔn)備金或法定資金的需求。.
間接法的優(yōu)點體現(xiàn)在以下幾方面：首先，此法主要引用精算估價技術(shù)。其次，計人資金成本及責(zé)任準(zhǔn)備金，能與普通財務(wù)報表匹配。第三，連結(jié)資產(chǎn)及負(fù)債狀況，較有一致，哇。
間接法的缺點體現(xiàn)在以下兩方面：首先，折現(xiàn)值的采用并無明確的方法，將隨著公司的不同而調(diào)整。其次，負(fù)債的公平價值隨資產(chǎn)價值的變化而變化，并受法令變動的影響。
五、從公司理財觀點看公司價值
我們可以由公司理財?shù)慕嵌葋砜幢ｋU公司的價值。假定保險公司是股份公司，公司的價值就是股票的總價值：
公司價值=未來利潤+清償價值+保證價值
未來利潤是指公司未來的利潤，這包括了一些無形的價值，如有效保單利潤現(xiàn)值、經(jīng)營許可證、商譽(yù)、銷售系統(tǒng)、人力資源等。這些項目和公司風(fēng)險有關(guān)，當(dāng)公司風(fēng)險愈小，證明其愈具有繼續(xù)經(jīng)營的能力，因此未來利潤愈高。
清償價值是公司資產(chǎn)的市值減去負(fù)債的現(xiàn)值而得。它與無形資產(chǎn)的內(nèi)容無關(guān)，而只是公司立刻變賣的價格。
保證價格是由于保險公司具備有保險保證基金等機(jī)制，在某種程度上保證其清償能力而體現(xiàn)的價值。因此，就債權(quán)而言，保險公司可以出售較市場利率低的保單，就股權(quán)而言，股東在賺取高報酬利潤時，較不必?fù)?dān)心違約成本。這在財務(wù)上，是一種看跌期權(quán)價值，也就是說當(dāng)保險公司本身的風(fēng)險愈高，保證價值就愈高。因此，它和上文所述的未來利潤呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。
篇4
2.1藥品質(zhì)量的風(fēng)險評估
藥品質(zhì)量風(fēng)險評估、控制、審查及溝通是藥品質(zhì)量風(fēng)險管理工作中的主要工作流程。藥品風(fēng)險評估主要是指：對于藥品不良事件發(fā)生的可能性及后果的嚴(yán)重性進(jìn)行系統(tǒng)性的分析。任何一種藥物風(fēng)險評估工作中，既要對發(fā)生率、可逆性、持續(xù)性、嚴(yán)重性等風(fēng)險的具體特征進(jìn)行研究，又要對該藥品在實際應(yīng)用中可能帶來的利益進(jìn)行分析研究；但開展藥品風(fēng)險評估工作的最主要的目的是為了發(fā)現(xiàn)藥品與相關(guān)不良反應(yīng)之間的因果關(guān)系。在實際藥品風(fēng)險評估工作中，可將其劃分為3個步驟：風(fēng)險的識別、風(fēng)險的分析、風(fēng)險的評價；在藥品風(fēng)險評估工作中，應(yīng)著重關(guān)注的問題有藥品可能導(dǎo)致失敗的后果、失敗的概率及不良反應(yīng)的原因等，要保證藥品風(fēng)險評估結(jié)果的準(zhǔn)確、可靠性，建立一支專業(yè)的風(fēng)險評估團(tuán)隊是非常重要的。在風(fēng)險評估的風(fēng)險識別階段，需進(jìn)行大量文獻(xiàn)及資料的查閱，以便有效地開展風(fēng)險識別工作，其主要從以下幾個方面進(jìn)行：①參考相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业挠^點。如果僅靠企業(yè)內(nèi)部有限的技術(shù)資料及理論水平，很難對藥品風(fēng)險進(jìn)行全面的識別；若借鑒與參考對相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业挠^點，可相對彌補(bǔ)企業(yè)內(nèi)部的缺陷；②參考相關(guān)領(lǐng)域的中外理論分析。藥品的生產(chǎn)過程中，藥品理論分析對于藥品的質(zhì)量具有重要影響，生產(chǎn)過程中一些關(guān)鍵生產(chǎn)工藝的選擇，會直接影響藥品的生產(chǎn)質(zhì)量，使其具有較大的風(fēng)險性，風(fēng)險識別過程中，應(yīng)對相關(guān)領(lǐng)域的中外理論分析予以綜合考慮；③藥品歷史數(shù)據(jù)的識別工作。在藥品的歷史生產(chǎn)過程中，出現(xiàn)的偏差數(shù)據(jù)對于現(xiàn)行的藥品生產(chǎn)來說也存在較大風(fēng)險；④依據(jù)產(chǎn)品的控制指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險的識別。在藥品質(zhì)量的風(fēng)險識別及評估過程中，可通過相關(guān)的控制目標(biāo)，應(yīng)用倒推的方式，找到對藥品質(zhì)量具有較大影響的因素，這些因素就是影響藥品質(zhì)量的風(fēng)險因素；⑤依據(jù)生產(chǎn)者及客戶關(guān)心的指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險的識別。一種新藥品在生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)者或客戶會著重關(guān)注藥品的某一項指標(biāo)，在風(fēng)險識別及評估過程中，也可將其作為藥品質(zhì)量控制風(fēng)險。
2.2藥品質(zhì)量的風(fēng)險控制
藥品質(zhì)量風(fēng)險控制的主要目的是將藥品質(zhì)量的風(fēng)險控制在可接受的范圍內(nèi)。開展風(fēng)險評估工作后，需進(jìn)行風(fēng)險控制工作，將藥品質(zhì)量的風(fēng)險控制在最小范圍中，即：①評估相關(guān)制藥企業(yè)能否接受所識別出的風(fēng)險水平，若能接受就采取措施對其進(jìn)行有效的控制；②若制藥企業(yè)不能接受所識別出的風(fēng)險水平，需采取相關(guān)的措施以降低風(fēng)險或消除風(fēng)險；③要能夠處理好風(fēng)險、資源及利益幾個方面的關(guān)系；通常情況下，資源投入力度越大藥品的風(fēng)險就會越低，但對于制藥企業(yè)來說，在保證藥品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是非常必要的，這就需要在實際的生產(chǎn)過程中平衡各方面的關(guān)系[2]。
2.3藥品質(zhì)量的風(fēng)險審查
藥品質(zhì)量風(fēng)險審查的主要目的是檢查藥品的風(fēng)險是否可以應(yīng)用相關(guān)的技術(shù)降低到最小范圍，并對其風(fēng)險控制措施的合理性進(jìn)行審查，在藥品質(zhì)量風(fēng)險審查過程中，應(yīng)根據(jù)實際需求，建立起完善的審查制度，保證的藥品質(zhì)量能夠滿足相關(guān)的指標(biāo)要求。
2.4藥品質(zhì)量的風(fēng)險溝通
在藥品質(zhì)量風(fēng)險評估、控制、審查等流程完成后，應(yīng)開展藥品質(zhì)量風(fēng)險的溝通工作，可保證制藥企業(yè)能夠?qū)λ幤焚|(zhì)量的風(fēng)險識別情況、風(fēng)險分析報告、風(fēng)險控制手段以及對藥品質(zhì)量具有較大影響的各種因素進(jìn)行詳細(xì)的了解，企業(yè)中的內(nèi)部組織風(fēng)險管理小組需要就以上內(nèi)容進(jìn)行溝通、交流，并將識別結(jié)果以文件的形式進(jìn)行規(guī)范化記錄，并加強(qiáng)相關(guān)工作人員的技能培訓(xùn)，防止其在實際的工作中出現(xiàn)操作失誤，導(dǎo)致藥品質(zhì)量風(fēng)險的增加，若在風(fēng)險評估工作中發(fā)現(xiàn)新偏差未出現(xiàn)在風(fēng)險控制范圍內(nèi)，需及時對其進(jìn)行重新評估[3]。
篇5
2）黑客攻擊。黑客最早是指那些喜歡通過網(wǎng)絡(luò)入侵其他人電腦搞惡作劇的電腦高手的稱呼，沒有貶義。但現(xiàn)在不少黑客更多出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，利用網(wǎng)絡(luò)安全漏洞，通過編寫病毒文件或腳本來出售或親自入侵其他電腦，盜取用戶信息，插入廣告，改變?yōu)g覽器主頁等方式牟利，這實際上已成為一種犯罪行為。
3）間諜軟件攻擊。顧名思義，間諜軟件在用戶不知情的情況下，在用戶電腦上安裝后門、收集信息。間諜軟件可能利用用戶電腦的系統(tǒng)資源，或在網(wǎng)絡(luò)上散播用戶的隱私、敏感信息等，盡干些損人利己的事情。
網(wǎng)絡(luò)安全管理漏洞
1）網(wǎng)絡(luò)詐騙。利用電子郵件、虛假信息和“釣魚”網(wǎng)站等誘騙用戶泄露自己的銀行卡號、賬戶名及密碼、社保編號等信息，或者利用假造的購物網(wǎng)站行騙，使人落入圈套，造成經(jīng)濟(jì)損失。
2）泄密損失。由于用戶缺乏安全意識，密碼、口令過于簡單易被破解；或保密意識不強(qiáng)，隨意泄露密碼等造成網(wǎng)絡(luò)安全隱患。另有些人“”，利用掌握公司企業(yè)電腦網(wǎng)絡(luò)密碼口令的權(quán)利故意泄密，以謀取個人私利。
解決網(wǎng)絡(luò)安全問題的對策
1網(wǎng)絡(luò)安全策略
應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全問題的策略目前主要有：物理安全策略、訪問控制策略、數(shù)據(jù)加密策略和安全管理策略幾個方面。只有綜合采用各種安全策略并加強(qiáng)安全防范意識，才能有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全問題。
2物理安全策略
對網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備，如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、大型計算機(jī)等執(zhí)行嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)安全制度，防止人為破壞、搭線攻擊和受到自然災(zāi)害影響；嚴(yán)格控制使用權(quán)限；采取防輻射、防火、防盜措施；使用UPS電源等。對單位的移動存儲設(shè)備要制定相應(yīng)的管理制度和措施，進(jìn)行妥善保管；安裝安全防護(hù)軟件，防止因遺失而損失重要數(shù)據(jù)。
3控制訪問策略
1）安裝防火墻。防火墻既可以是硬件，也可以是軟件。防火墻可以在內(nèi)外網(wǎng)之間建立網(wǎng)關(guān)，過濾數(shù)據(jù)包，限制訪問權(quán)限，是網(wǎng)絡(luò)安全的重要保障。但防火墻不能控制網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的信息傳輸安全，故還需要其他安全保障技術(shù)。
2）入網(wǎng)訪問控制。作為網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的第一道屏障，限制非法用戶登錄服務(wù)器，控制準(zhǔn)許用戶訪問有限的資源。入網(wǎng)訪問控制是通過驗證用戶名、口令、檢查賬戶限制等實現(xiàn)的。
3）其他訪問控制策略。如網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限控制、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器安全控制、目錄級安全限制、屬性級安全控制、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、端口和結(jié)點控制等。
4數(shù)據(jù)加密策略
數(shù)據(jù)加密就是使用加密算法使信息被截取后不能輕易得到真實的數(shù)據(jù)。企業(yè)在傳送重要數(shù)據(jù)時要使用密文傳送，即加密后變成亂碼，接收方收到后再解密還原為可識別的數(shù)據(jù)。
5安全管理策略
網(wǎng)絡(luò)安全管理策略是通過規(guī)章制度保證網(wǎng)絡(luò)安全，其策略包括：確定安全管理的等級和范圍；制定網(wǎng)絡(luò)操作規(guī)程和出入機(jī)房管理制度；制定網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)和應(yīng)急措施等。
6其他有效的網(wǎng)絡(luò)安全措施
1）病毒和漏洞掃描。采用防毒軟件定期掃描是防范病毒簡單有效的方法，防毒軟件需要經(jīng)常更新病毒特征文件，以防范最新品種的病毒。防毒軟件掃描病毒時一般執(zhí)行一個獨立進(jìn)程，對發(fā)現(xiàn)的病毒進(jìn)行清除或隔離。漏洞掃描是檢查系統(tǒng)是否存在漏洞，有漏洞存在就要進(jìn)行修復(fù)，一般是安裝補(bǔ)丁程序。
2）入侵檢測技術(shù)。入侵檢測技術(shù)是識別并報告系統(tǒng)中存在非法入侵或異常現(xiàn)象的技術(shù)。入侵檢測技術(shù)主要基于特征和異常活動現(xiàn)象，核心是將收集到的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)及用戶活動行為等信息進(jìn)行分析，識別非法入侵和異常情況。
3）數(shù)據(jù)備份。在開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，系統(tǒng)隨時都有可能因各種原因發(fā)生故障而不能正常工作，數(shù)據(jù)備份是保證系統(tǒng)安全最有效也是最重要的舉措。當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重的問題時，還原數(shù)據(jù)可能是唯一的解決辦法。備份數(shù)據(jù)應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)將重要數(shù)據(jù)備份到遠(yuǎn)程客戶機(jī)上。
篇6
Keywords:hightechnicalinstitutes；assetsevaluationandmanagement；teachingreform
一、高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教育現(xiàn)狀及辦學(xué)中存在的幾個問題
1．高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教育的現(xiàn)狀
高職院校開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的時間稍早于本科院校，至2005年，全國已有41所高職院校開設(shè)了資產(chǎn)評估與管理專業(yè)[1]。這些高職院校主要包括以下幾種類型：建筑建材類高職院校（徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院等）、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類高職院校（廣西財經(jīng)學(xué)院、山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院等）、財政稅務(wù)類高職院校（河南財政稅務(wù)高等專科學(xué)校、內(nèi)蒙古財稅職業(yè)學(xué)院等）、電子機(jī)械類高職院校（北京電子科技職業(yè)學(xué)院等）、綜合類高職院校（十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院等）。這些高職院校在資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教學(xué)過程中，都有自己的優(yōu)勢和不足。由于高職院校開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)時間比較短，從事資產(chǎn)評估與管理專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革研究的人員較少，目前尚無比較系統(tǒng)的教學(xué)改革經(jīng)驗可供借鑒。
2．高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)趨同，沒有考慮社會對資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才的不同需求，專業(yè)建設(shè)方向不明確
根據(jù)筆者調(diào)查，目前幾乎所有的高職院校都是把按照注冊資產(chǎn)評估師的規(guī)格和要求來培養(yǎng)具有資產(chǎn)評估理論知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實踐技能的，能夠勝任各類企事業(yè)單位的資產(chǎn)管理、會計核算以及資產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作的高級技術(shù)應(yīng)用型人才作為資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。對于這種人才培養(yǎng)目標(biāo)定位筆者認(rèn)為是不夠科學(xué)的，沒有考慮社會對評估與管理人才的不同需求。筆者認(rèn)為，資產(chǎn)評估不僅包括機(jī)電設(shè)備評估、建筑工程評估，還包括企業(yè)價值評估、珠寶首飾鑒定、文化藝術(shù)品評估、無形資產(chǎn)評估、金融評估、稅基評估等，另外房地產(chǎn)估價、舊機(jī)動車鑒定評估、土地評估、探礦采礦權(quán)評估等也應(yīng)當(dāng)屬于資產(chǎn)評估的范疇。目前，國務(wù)院批準(zhǔn)了注冊資產(chǎn)評估師、注冊資產(chǎn)評估師（珠寶評估專業(yè)）、房地產(chǎn)估價師、土地評估師、舊機(jī)動車鑒定評估師、注冊礦業(yè)權(quán)評估師等資產(chǎn)評估類職業(yè)。為社會培養(yǎng)各種從事資產(chǎn)評估職業(yè)的專門人才是高職院校的社會責(zé)任，但是，不同的資產(chǎn)評估類職業(yè)對資產(chǎn)評估理論知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實踐技能的要求也是不同的，如果只是圍繞注冊資產(chǎn)評估師的規(guī)格和要求來制定資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，這樣培養(yǎng)出來的人才顯然是不能滿足社會對資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才不同需求的。
3．高職院校主要圍繞注冊資產(chǎn)評估師考試科目來設(shè)置專業(yè)課程，沒有考慮主辦院校的實際情況，課程設(shè)置沒有形成自己的特色
目前，幾乎所有的高職院校的資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的專業(yè)課程都是圍繞注冊資產(chǎn)評估師考試科目來設(shè)置的，這種專業(yè)課程設(shè)置方法筆者認(rèn)為是不合理的。現(xiàn)階段開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的高職院校多數(shù)為非綜合性的，一般與資產(chǎn)評估與管理專業(yè)相關(guān)的專業(yè)不夠齊全，導(dǎo)致部分課程難以安排。比如，一些經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類和財政稅務(wù)類高職院校因在建筑工程及機(jī)電設(shè)備方面沒有相應(yīng)的教學(xué)能力和經(jīng)驗，無法開設(shè)建筑工程和機(jī)電設(shè)備方面的課程，而建筑建材類和電子機(jī)械類高職院校對于財經(jīng)方面的課程則往往難以開設(shè)。
4．高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師缺乏，職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理
高職院校專業(yè)教師的主要來源是高校本科及碩士畢業(yè)生，但是我國資產(chǎn)評估本科及以上層次專業(yè)教育招生不久。2004年，南京財經(jīng)大學(xué)和內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院將資產(chǎn)評估作為本科試點專業(yè)向教育部進(jìn)行申報并且獲得了批準(zhǔn)，并已在2005年開始招生。此后，山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院、山東工商學(xué)院、上海立信會計學(xué)院等高校也先后招收資產(chǎn)評估專業(yè)本科生，培養(yǎng)從事資產(chǎn)評估工作的緊缺專門人才。2004年，廈門大學(xué)積極申報并且第一個獲得批準(zhǔn)設(shè)立研究生層次的資產(chǎn)評估專業(yè)。廈門大學(xué)財政系資產(chǎn)評估專業(yè)的碩士、博士點是國內(nèi)重點大學(xué)首個設(shè)立的該學(xué)科（專業(yè)）的博士、碩士點。上海財經(jīng)大學(xué)在財政學(xué)碩士點下設(shè)立了資產(chǎn)評估方向。到2007年才會有第一屆碩士研究生畢業(yè)，本科生要到2009年才能畢業(yè)，況且本科院校和資產(chǎn)評估事務(wù)所也需要大量的資產(chǎn)評估專業(yè)本科和碩士畢業(yè)生，短期內(nèi)高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)不可能通過引進(jìn)高校本科及碩士畢業(yè)生來解決師資問題。如何盡快建設(shè)一支職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍是每一所開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)的高職院校的共同課題。
5．高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)相對滯后，不能充分保障實踐性教學(xué)的順利開展
加強(qiáng)實踐性教學(xué)工作是高職教育的顯著特點，也是培養(yǎng)高素質(zhì)的高職人才的根本保障。實踐性教學(xué)任務(wù)的順利完成除了要有高素質(zhì)的“雙師型”教師外，還要有能夠組織實踐性教學(xué)的實習(xí)實訓(xùn)基地。由于高職院校開設(shè)資產(chǎn)評估與管理專業(yè)時間較晚，實訓(xùn)基地建設(shè)相對滯后。為了保證實踐性教學(xué)的順利進(jìn)行，高職院校必須加快實訓(xùn)基地的建設(shè)。
二、對高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教學(xué)改革的探索
1．根據(jù)社會對資產(chǎn)評估與管理專業(yè)人才的不同需求，結(jié)合主辦院校的特點和優(yōu)勢，合理確定專業(yè)建設(shè)方向
由于我國資產(chǎn)評估與管理專業(yè)開設(shè)較晚，在產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)改制、司法實踐、融資抵押、財產(chǎn)拍賣等活動中，迫切需要大量從事資產(chǎn)評估與管理業(yè)務(wù)的專門人才。高職院校要想培養(yǎng)能夠勝任各種資產(chǎn)評估與管理工作的專門人才是不現(xiàn)實也是沒有必要的。高職院校可以結(jié)合自己的特點和優(yōu)勢，合理確定資產(chǎn)評估與管理專業(yè)建設(shè)的方向，根據(jù)所確定的專業(yè)建設(shè)方向來制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)置專業(yè)課程。筆者認(rèn)為：具有房地產(chǎn)專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗的院校可以把房地產(chǎn)估價作為專業(yè)建設(shè)方向；具有土地經(jīng)濟(jì)學(xué)建設(shè)經(jīng)驗的院校可以把土地估價作為專業(yè)建設(shè)方向；具有財政學(xué)和稅收學(xué)專業(yè)建設(shè)的院校可以發(fā)展稅基評估；具有金融、保險專業(yè)建設(shè)的院校可以突出金融資產(chǎn)的估價、保險評估；工科院校可以憑借學(xué)科優(yōu)勢側(cè)重機(jī)器設(shè)備評估，如舊機(jī)動車鑒定評估的專業(yè)內(nèi)容；擁有珠寶鑒定專業(yè)的院校可以開展珠寶鑒定方面的專業(yè)建設(shè)；擁有藝術(shù)、文物和考古等專業(yè)優(yōu)勢的院校可以突出古董和藝術(shù)品的價值評估；具有地質(zhì)和礦業(yè)專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗的院校可以把礦業(yè)權(quán)評估作為專業(yè)建設(shè)方向。
2．根據(jù)專業(yè)建設(shè)方向，結(jié)合職業(yè)資格證書考試，合理設(shè)置專業(yè)課程
資產(chǎn)評估與管理專業(yè)是一個典型的跨學(xué)科專業(yè)，其專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)與管理方面的課程和資產(chǎn)評估方面的課程，具體專業(yè)課程的設(shè)置應(yīng)當(dāng)考慮專業(yè)建設(shè)方向和職業(yè)資格證書考試的內(nèi)容。資產(chǎn)評估與管理專業(yè)畢業(yè)生要到畢業(yè)工作后才有資格參加資產(chǎn)評估類職業(yè)資格證書考試，這就給資產(chǎn)評估的教育帶來了沖擊。雖然資產(chǎn)評估與管理專業(yè)學(xué)生在校期間不能參加資產(chǎn)評估類職業(yè)資格證書考試，但是這些考試科目卻是培養(yǎng)學(xué)生理論知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實踐技能所必需的，把這些考試科目設(shè)置成專業(yè)課程也為學(xué)生畢業(yè)后參加職業(yè)資格證書考試打下堅實的基礎(chǔ)。比如以房地產(chǎn)評估與管理為專業(yè)建設(shè)方向的高職院校，除了要把基礎(chǔ)會計、財務(wù)會計、財務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法等課程設(shè)置為專業(yè)課程外，還應(yīng)該把房地產(chǎn)基本制度與政策、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與管理、房地產(chǎn)估價理論與方法、房地產(chǎn)估價案例與分析等課程設(shè)置為專業(yè)課程。再比如以舊機(jī)動車鑒定評估為專業(yè)建設(shè)方向的高職院校把舊機(jī)動車鑒定評估師考試科目：汽車原理和構(gòu)造介紹、汽車性能及新技術(shù)介紹、汽車狀況檢查辦法、汽車價值綜合評定應(yīng)用、二手車交易方法與技巧、汽車保險和法律知識、汽車評估基本財務(wù)知識、現(xiàn)場評估實習(xí)課程納入專業(yè)課程設(shè)置也是比較合理的。
3．高職院校通過對專業(yè)教師的培養(yǎng)、對緊缺人才的引進(jìn)和兼職教師的聘請來完善師資隊伍，構(gòu)建一支高素質(zhì)的“雙師型”師資隊伍
由于高職院校資產(chǎn)評估與管理專業(yè)設(shè)置比較晚，而且高校資產(chǎn)評估專業(yè)本科尤其是碩士畢業(yè)生短期內(nèi)不可能選擇到高職院校就業(yè)，所以高職院校要想很快解決資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)問題是比較困難的。筆者認(rèn)為，高職院校在逐步提高資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師的學(xué)歷和職稱的同時，要把主要精力放在構(gòu)建高素質(zhì)的“雙師型”師資隊伍上。高職院校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件鼓勵資產(chǎn)評估與管理專業(yè)教師通過考試獲取與專業(yè)建設(shè)方向相關(guān)的職業(yè)資格證書（注冊資產(chǎn)評估師、注冊房地產(chǎn)估價師、注冊土地估價師等）并委派專業(yè)教師到與專業(yè)建設(shè)方向相關(guān)的評估類事務(wù)所參加社會實踐，以提高職業(yè)素質(zhì)和實踐動手能力。對于有較高職業(yè)素質(zhì)和較強(qiáng)實踐動手能力的具備一定的教師素質(zhì)的資產(chǎn)評估方面的專業(yè)人才，高職院校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件優(yōu)先引進(jìn)。對于現(xiàn)階段高職院校專業(yè)教師無法完成的實踐性教學(xué)任務(wù)可以通過聘請相關(guān)資產(chǎn)評估事務(wù)所的兼職教師來承擔(dān)。
4．高職院校應(yīng)當(dāng)以建設(shè)校外實訓(xùn)基地為主，充分利用校內(nèi)已有實訓(xùn)設(shè)備，確保把實踐性教學(xué)落到實處
篇7
一、校圖書館在新形勢下更需要明確自己的角色與任務(wù)
1、知識信息的有效傳播
目前，高校圖書館對如何有效地傳播和利用知識信息沒有給予足夠的重視。在數(shù)字信息的時代，如何有效地傳遞信息和獲取有效的知識顯得更尤為重要。高校圖書館應(yīng)該在培養(yǎng)高職人才方面，采用新型更有效的方法主動傳播知識信息。
2、文化娛樂傳播功能方面
如何利用圖書館娛樂傳播功能，健康積極有效地引導(dǎo)青年學(xué)子，德、智、體、美全面發(fā)展，顯得格外重要;如何通過文化娛樂的過程潛移默化地培養(yǎng)高素質(zhì)、高修養(yǎng)人才更值得我們探索。
3、面對高水平的信息增值服務(wù)功能
由于虛擬圖書館廣泛的鏈接功能，使大量的知識信息成為一個無序的大系統(tǒng)，傳統(tǒng)意義上以館藏文獻(xiàn)資源為主的評價指標(biāo)已變成了圖書館可供檢索所獲得的文獻(xiàn)數(shù)量，從而使大量的新信息與讀者需求之間出現(xiàn)了矛后，讀者需求一種系統(tǒng)化、專門化、個性化以及高技術(shù)含量的創(chuàng)造性的信息增值服務(wù)。這是最迫切、最需要花大力量解決的并且需要不斷完善的長期課題。
二、辦館理念要不斷創(chuàng)新，是指觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新
信息技術(shù)的飛速發(fā)展給圖書館工作帶來了新的挑戰(zhàn)，新的變化要求我們的辦館理念要有不斷創(chuàng)新。只有不斷更新辦館理念.才能夠更好地履行在高職人才培養(yǎng)教育過程中的教育職能和信息服務(wù)職能。
1、圖書館知識管理的概念
高校圖書館應(yīng)積極吸收現(xiàn)代“知識管理”思想，重塑高校圖書館的管理理念，利用現(xiàn)有的知識信息資源，將各種信息進(jìn)行梳理整合，使各類資源知識滿足最需要的人在最需要的時間得到最需要的知識，以充分實現(xiàn)知識信息的價值。
2,“學(xué)科館員”制度
目前少數(shù)本科高校圖書館實施了“學(xué)科館員”管理制度，要求有針對性地對學(xué)科專業(yè)文獻(xiàn)信息進(jìn)行收集整理、分析研究。這種對知識信息深層次的主動性的開發(fā)利用，對于高校學(xué)科建設(shè)和教學(xué)科研工作起到了強(qiáng)有力的推動作用和文獻(xiàn)保障作用。
“學(xué)科館員”應(yīng)當(dāng)是適合數(shù)字圖書館發(fā)展需要的網(wǎng)絡(luò)管理員、信息導(dǎo)航員，這就要求“學(xué)科館員”要為適應(yīng)工作網(wǎng)絡(luò)化、知識綜合化、學(xué)科專業(yè)化的需要鑄就更高素質(zhì)。這樣既鍛煉了隊伍，培養(yǎng)了骨干，又有利于圖書館的可持續(xù)發(fā)展。
高校圖書館如何在學(xué)校的重點專業(yè)建設(shè)和教學(xué)科研工作中真正成為專業(yè)信息資源的組織者、傳播者、導(dǎo)航者、教育者，這種“學(xué)科館員”制度的模式很值得我們借鑒。
3、項目管理概念
圖書館的業(yè)務(wù)管理涉及資源采購、編目、典藏、流通、期刊管理、讀者服務(wù)等整個業(yè)務(wù)過程的各環(huán)節(jié)，隨著計算機(jī)的應(yīng)用，業(yè)務(wù)管理的整個過程被固化在圖書館自動化系統(tǒng)中。項目管理的方法可以將探索的行之有效的做法，固化、吸收為業(yè)務(wù)管理的組成部分，從而使業(yè)務(wù)管理不斷得到發(fā)展和提高。項目管理一般分四個階段，即策劃與決策、設(shè)計與計劃、實施與控制、檢驗與總結(jié)。項目管理不是對原有的管理模式的取代，而是一種補(bǔ)充和完善。
4、個性化服務(wù)
讀者衡量高校圖書館工作的好壞，不在于圖書館有多少藏書，而在于圖書館提供使用性信息的多少，在于能否滿足讀者的個性化需求。先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和豐富的網(wǎng)絡(luò)資源及圖書館服務(wù)業(yè)的強(qiáng)大優(yōu)勢，為高校圖書館開展個性化服務(wù)提供了技術(shù)支持和資源保障。
三、提高數(shù)字時代圖書館的核心競爭力
圖書館的核心價值在于通過對各種文獻(xiàn)資源的保存和利用達(dá)到交流知識，傳播文化的目的。在新的環(huán)境下，如何提高數(shù)字時代高校圖書館的核心競爭力是各校圖書館管理者們的熱門話題。
1、核心競爭力理論
核心競爭力由兩個基本要素組成:比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。比較優(yōu)勢和資源有關(guān)，即產(chǎn)生差異性;競爭優(yōu)勢和資源利用有關(guān)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的內(nèi)生能力，特別是創(chuàng)新力。
2、圖書館核心競爭力的概念
圖書館的核心競爭力是指圖書館能夠及時掌握并適應(yīng)用戶需求變化趨勢，經(jīng)過長期精心培育建立起來的獨特的差別優(yōu)勢，這種優(yōu)勢貫穿于“資源”與“服務(wù)”之間，體現(xiàn)在圖書館核心價值實現(xiàn)過程中的不斷創(chuàng)新。
篇8
2．1HIRA的職責(zé)
HIRA成立于2000年7月，是依據(jù)國民健康保險法第55條而成立的一個通過執(zhí)行嚴(yán)格、公平、高效的評估和審查來致力于提高國家的醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障水平的公共部門。它的主要職責(zé)是在衛(wèi)生福利部的指導(dǎo)下審查醫(yī)療費用是否合理和評估醫(yī)療服務(wù)是否恰當(dāng)以及確保醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量。除了審查醫(yī)療費用和評估醫(yī)療服務(wù)外，HIRA還積極開展相關(guān)研究和國際交流合作，通過研究和學(xué)習(xí)借鑒他國經(jīng)驗來為政府部門提供循證決策信息。在2007年之前，衛(wèi)生技術(shù)評估工作由HIRA下面的衛(wèi)生技術(shù)評估委員會來承擔(dān);2007年之后，對衛(wèi)生技術(shù)安全性和有效性的評估工作轉(zhuǎn)交給了NECA。但對衛(wèi)生技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的評估仍由HIRA負(fù)責(zé)［4］。
2．2國家循證醫(yī)療合作局(NECA)
NECA成立于2007年，隸屬于衛(wèi)生福利部，它的使命是為衛(wèi)生領(lǐng)域的科學(xué)決策提供支持，從而促進(jìn)國家醫(yī)療資源的高效利用，保護(hù)人民健康。NECA下設(shè)了衛(wèi)生技術(shù)評估的中心(nHTACenter)。衛(wèi)生技術(shù)評估中心通過對新技術(shù)的安全性、有效性進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的評估，從而為衛(wèi)生服務(wù)的提供方、政策制定者和普通民眾提供綜合信息。對于衛(wèi)生服務(wù)的提供方來說，評估也有利于他們合理選用新的衛(wèi)生技術(shù)，從而有利于提高衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和確保醫(yī)療安全［5－6］。2．3衛(wèi)生技術(shù)評估專家委員會NECA下面的衛(wèi)生技術(shù)評估中心設(shè)有專門的衛(wèi)生技術(shù)評估專家委員會，專家委員會是根據(jù)衛(wèi)生服務(wù)法案第54條而成立的。委員會由20名衛(wèi)生保健領(lǐng)域的專家組成，分別是:9名醫(yī)學(xué)專家、2名牙科專家、2名傳統(tǒng)醫(yī)藥專家、2名患者代表、3名衛(wèi)生政策和管理專家、1名法律專家和1名政府機(jī)構(gòu)代表。在衛(wèi)生技術(shù)評估專家委員會下面還設(shè)有6個分學(xué)科的特別專家委員會，分別是內(nèi)科、外科、牙科、護(hù)理學(xué)、傳統(tǒng)醫(yī)藥和其它醫(yī)學(xué)學(xué)科，每個分學(xué)科委員會成員不少于30名(護(hù)理學(xué)科委員會暫時只有5名成員)，所有學(xué)科目前總共有548位專家成員。評估一項具體衛(wèi)生技術(shù)時，會成立一個顧問小組。顧問小組根據(jù)具體的評估內(nèi)容從5個分學(xué)科特別委員會中挑選10名或者更多成員。顧問小組對具體技術(shù)的評估工作提供支持［6］。
3衛(wèi)生技術(shù)評估過程
［7］首先，提出衛(wèi)生技術(shù)評估申請。任何機(jī)構(gòu)和個人(醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者個人)都可以提交衛(wèi)生技術(shù)評估申請。申請人填寫申請表并準(zhǔn)備相關(guān)文件，然后向衛(wèi)生福利部或國家循證醫(yī)療合作局提交申請。衛(wèi)生技術(shù)評估中心依據(jù)申請人提交的材料決定是否受理申請。評估委員會在決定是否受理申請時主要考慮:新衛(wèi)生技術(shù)的一般特性，疾病特征和疾病負(fù)擔(dān)，現(xiàn)有類似的衛(wèi)生技術(shù)和它們的缺陷，新衛(wèi)生技術(shù)可能對臨床的影響和潛在后果，目前新衛(wèi)生技術(shù)研究的質(zhì)量和數(shù)量，國內(nèi)外相關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)評估經(jīng)驗和評估的可行性等。是否予以受理會在提交申請之日起90天內(nèi)告知申請人。正式開始評估前會針對評估對象擬定一個評估方案。如果是以系統(tǒng)綜述的形式評估，專家顧問小組會舉行3次或4次會議就評估中的問題進(jìn)行討論。專業(yè)評估委員會的評估結(jié)束后，衛(wèi)生技術(shù)評估委員會對它的評估結(jié)果進(jìn)行二次評估和審核，然后得出最終的評估結(jié)果并提交給衛(wèi)生福利部。衛(wèi)生福利部收到評估結(jié)果60天內(nèi)將評估結(jié)果向社會公布。公布的信息包括技術(shù)的一般特性、安全性、有效性、適應(yīng)癥、適用人群等。
4衛(wèi)生技術(shù)評估的應(yīng)用
對衛(wèi)生技術(shù)進(jìn)行評估本身不是目的，其目的在于評估結(jié)果(證據(jù))的應(yīng)用。正如韓國循證醫(yī)療合作局的使命所言:致力于提供科學(xué)的證據(jù)，為政策制定和決策服務(wù)，提高衛(wèi)生資源的使用效率，維護(hù)公眾的利益，促進(jìn)國家衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。所以衛(wèi)生技術(shù)評估的直接作用在于生產(chǎn)科學(xué)證據(jù)，為循證決策服務(wù)，最終目的是促進(jìn)衛(wèi)生資源的合理利用，維護(hù)公眾利益。衛(wèi)生技術(shù)評估在韓國的具體應(yīng)用可概括為:(1)循證決策。比如衛(wèi)生福利部根據(jù)衛(wèi)生技術(shù)評估報告的結(jié)果來推薦那些安全有效的技術(shù)進(jìn)入醫(yī)保報銷目錄，擴(kuò)大這些新技術(shù)的使用范圍，淘汰那些落后的技術(shù)。(2)政策制定。衛(wèi)生技術(shù)評估為衛(wèi)生政策制定服務(wù)，比如在制定藥物報銷目錄時，韓國強(qiáng)制規(guī)定只有那些同時滿足安全有效和經(jīng)濟(jì)性的藥物才能納入報銷目錄。在韓國，如果藥物想進(jìn)入醫(yī)保目錄，必須經(jīng)過藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)評價［8］。又如政府還根據(jù)衛(wèi)生技術(shù)評估的結(jié)果來制定扶持某些衛(wèi)生技術(shù)發(fā)展的政策。(3)指導(dǎo)合理選用衛(wèi)生技術(shù)。衛(wèi)生技術(shù)評估的結(jié)果可以為醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個人在合理選用衛(wèi)生技術(shù)時提供有用的信息。同時評估結(jié)果的公開可以維護(hù)民眾的知情權(quán)，促進(jìn)衛(wèi)生技術(shù)行業(yè)的公平競爭。
篇9
1主要栽培原料的選擇
玉米芯要求是干燥新鮮、無霉變。粉碎成玉米粒大小的顆粒狀，原料廢棉從紡織工業(yè)購置干凈、無雨淋霉變的工業(yè)下腳料廢棉。
2栽培料的配比
據(jù)有關(guān)資料，玉米芯的碳氮比在100:1左右，而適合平菇生長的碳氮比約為60:1，這就需要加入工業(yè)廢棉和尿素來提高栽培料的營養(yǎng)及含氮量；栽培料的最佳配比為：玉米芯(粉碎成玉米粒大小)1000kg、工業(yè)廢棉100kg、尿素3.5kg、磷酸二氫鉀1kg、生石灰50kg、50％的多菌靈0.1％、石膏1％。
3栽培料的配制和堆積發(fā)酵
將以上配比的玉米芯和工業(yè)廢棉干拌均勻，再將尿素、磷酸二氫鉀、多菌靈、石膏溶于水中后均勻灑到栽培料中，最后用石灰水將栽培料拌濕，注意廢棉不易吸水，加水時要踩踏使其充分吸水，栽培料總加水量為65％～70％。栽培料含水量以用手緊握栽培料指縫間有水珠滲出但不滴下為最佳，拌好的栽培料要堆積發(fā)酵，料堆高lm，一般堆積24h后栽培料就會升溫到60℃～70℃，保持12h后進(jìn)行第1次翻堆，將表面和四周工業(yè)廢棉翻到料中，堆積24h后再第2次翻堆，此時腐化的料中可見有大量白色放線菌：栽培料一般翻堆3次、翻堆間隔24h、發(fā)酵時間7d為宜，注意翻堆間隔時間、發(fā)酵天數(shù)不宜過長和過短，時間過長則發(fā)酵溫度高，營養(yǎng)消耗大；時間過短則發(fā)酵溫度低，栽培料未腐熟平菇菌吃料差而且易滋生雜菌。
4裝袋接種、發(fā)菌
在裝袋前應(yīng)先挑選菌絲粗壯且無雜菌的栽培種，用0.1％高錳酸鉀液將栽培種外部全部消毒，再用手把栽培種扳成棗粒大小的顆粒，避免菌絲損傷太厲害而影響萌發(fā)。將發(fā)酵好的栽培料裝入規(guī)格為22cm×24cm×45cm的高密度聚乙烯塑料袋中，裝袋過程中要在袋的兩端接種栽培種，接種量盡量大些(10％)，使菌絲能盡快布滿栽培袋兩端料面，以杜絕雜菌侵染。裝袋用手工或螺旋推進(jìn)式簡易裝袋機(jī)把栽培料裝入事先裁好的塑料袋中。若用手操作，要邊裝邊用手指壓，手壓時只沿袋壁周圍壓緊，中央稍壓，形成周圍緊中央松、兩端緊中段松。松緊合適，有利于平姑菌絲的生長。若裝得過緊，氧氣不易進(jìn)入袋內(nèi)，發(fā)菌慢：裝得過松，難以出菇。把接種好的菌袋移入消過毒的培養(yǎng)室中并以“井”字形堆放，一般堆4層。培養(yǎng)室的溫度要求保持在(25±2)℃，空氣的相對濕度70％左右，接種2d～3d，菌種開始萌發(fā)，四周長出白色菌絲，并逐日擴(kuò)展連接，此時要特別注意料溫不得超過30℃，若溫度升高達(dá)30℃，必須開窗降溫；接種4d～5d菌絲開始吃料，8d～10d菌絲布滿栽培袋兩端料，此時要注意雜菌的污染情況，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時揀出處理。此后菌絲開始向深層蔓延生長，菌絲代謝旺盛、生長加快、呼吸作用加強(qiáng)，需氧量日益增大，產(chǎn)生的CO2增多，因此每天需開窗更換新鮮空氣，接種30d左右菌絲長滿全部栽培袋，繼續(xù)促進(jìn)菌絲生長，使菌絲累積充足營養(yǎng)，準(zhǔn)備出菇。
5出菇管理
篇10
效果評估是對各評估指標(biāo)的信息綜合,評估結(jié)果是否客觀、準(zhǔn)確,首先依賴于被綜合的對象——各評估指標(biāo)的信息是否準(zhǔn)確、全面和有代表性,評估指標(biāo)的選取和評估指標(biāo)體系的設(shè)計是否合適,直接影響到綜合評估的結(jié)論。因而,選取什么指標(biāo)來刻畫管理培訓(xùn)的效果,是本文要解決的重要問題。本文采取的指標(biāo)選擇方法是文獻(xiàn)資料的提煉和專家訪談。
一、管理培訓(xùn)效果評估指標(biāo)的相關(guān)研究綜述和指標(biāo)的初建
(一)關(guān)于管理培訓(xùn)效果評估指標(biāo)的研究
目前,我國管理培訓(xùn)效果評估指標(biāo)的研究相對較少,多是一些一般培訓(xùn)效果評估的指標(biāo)研究。如周勇、張燃(2001)提出培訓(xùn)效果評價的幾個方面:培訓(xùn)力度,技術(shù)適用度,效益增長度。晏秋陽、曹亞克(2002)提出員工培訓(xùn)評估指標(biāo)分為兩大類,硬指標(biāo)和軟指標(biāo)。王魯捷、鐘磊、孫啟霞(2002)認(rèn)為培訓(xùn)績效評估指標(biāo)體系,包括成本—效益評估指標(biāo)和顧客滿意度指標(biāo)兩大類。陳衛(wèi)(2006)提出了包含對培訓(xùn)項目的評價、對培訓(xùn)教師的評價……受訓(xùn)者的工作態(tài)度總體表現(xiàn)、人力資源績效指標(biāo)、運(yùn)行指標(biāo)等4個一級指標(biāo)、12個二級指標(biāo)、11個三級指標(biāo)的指標(biāo)體系。熊敏鵬、楊小東(2007)根據(jù)Kirkpatrick的四層次評估模型設(shè)計了培訓(xùn)效果評估的指標(biāo):反應(yīng)指標(biāo)(如培訓(xùn)對象的滿意度等)、學(xué)習(xí)指標(biāo)(如推銷知識、輔導(dǎo)技能、選材技巧等)、行為指標(biāo)、結(jié)果指標(biāo)(如培訓(xùn)成本、組織發(fā)展的狀況等)。肖娟(2007)將培訓(xùn)效果評估指標(biāo)分解為:反應(yīng)類(對培訓(xùn)感興趣、培訓(xùn)內(nèi)容對工作幫助程度等)、學(xué)習(xí)類(知識學(xué)到程度等)、收益類(培訓(xùn)對企業(yè)的貨幣價值貢獻(xiàn)率)、戰(zhàn)略支持類(人員流動率等)。
但管理培訓(xùn),由于其培訓(xùn)的特點,效果評估都有不同于一般員工之處,因此,效果評估的指標(biāo)也有其獨特之處。雖然這方面的研究相對較少,但還是為我們提供了指標(biāo)設(shè)計的依據(jù)。
1.WilliamH.Clegg的觀點?譹?訛。美國學(xué)者WilliamH.Clegg(1987)對639位企業(yè)管理人員進(jìn)行了調(diào)查研究,結(jié)果顯示,被調(diào)查者認(rèn)為的管理培訓(xùn)效果評估指標(biāo)的重要性排序應(yīng)該是:工作績效的改善、學(xué)員對培訓(xùn)的反應(yīng)、學(xué)員知識的增長、學(xué)員技能的提高、學(xué)員態(tài)度的改變、企業(yè)運(yùn)作績效的提升、對課程設(shè)置的評價、對課程講授的評價、對后續(xù)課程的需求程度、對培訓(xùn)活動組織情況的評價、企業(yè)經(jīng)理對課程的推薦程度、學(xué)員的激勵程度、學(xué)員的參與程度、培訓(xùn)項目成本等。
2.國內(nèi)學(xué)者的觀點。蕭鳴政(2004)教授提出評估的指標(biāo)與內(nèi)容表現(xiàn)為過程評估與成果評估兩個方面。管理開發(fā)的過程評估指標(biāo)包括完善的管理開發(fā)規(guī)劃、相關(guān)的配合措施和適當(dāng)?shù)脑u估與追蹤管理措施。完善的HRD規(guī)劃包括:確定HRD需求、建立管理開發(fā)的客體與對象、課程設(shè)計、教育培訓(xùn)技術(shù)的選擇與確定。相關(guān)的配合措施包括:師資的選擇、對被開發(fā)者的了解、時間場地的安排、管理開發(fā)前后的相關(guān)措施。適當(dāng)?shù)脑u估與追蹤管理措施包括:成果導(dǎo)向的評估內(nèi)容指標(biāo)、評估規(guī)劃內(nèi)容。成果評估指標(biāo)包括內(nèi)部成果與外部成果兩個方面。內(nèi)部成果包括:被開發(fā)者的意見與滿意度、學(xué)習(xí)成就評估。外部成果包括:被開發(fā)者在崗位工作中的變化、對組織整體的影響與效益。
陶祁、王重鳴(2006)在管理培訓(xùn)的背景下,提出了在培訓(xùn)效果評估中可使用適應(yīng)性績效作為培訓(xùn)效果的效標(biāo)的一個重要方面。據(jù)此,開發(fā)出了包含壓力和應(yīng)急處理、創(chuàng)新解決問題、崗位持續(xù)學(xué)習(xí)、人際和文化適應(yīng)四個因素,共25個項目的適應(yīng)性績效問卷。
曹如玲(2009)提出了培訓(xùn)課程的啟發(fā)性、培訓(xùn)課程的實用性、學(xué)員的課堂參與程度、教師的感染力與課堂氣氛、教師講解的邏輯性與清晰度、學(xué)員對相關(guān)知識和原理的掌握情況、學(xué)員的人際和文化適應(yīng)能力的提高、團(tuán)隊合作精神的增強(qiáng)、員工滿意度的提升、制度執(zhí)行力的提升等22個評估指標(biāo)。
(二)基于文獻(xiàn)研究的管理培訓(xùn)效果評估指標(biāo)的初建
在整理總結(jié)了大量有關(guān)培訓(xùn)效果評估、管理培訓(xùn)效果評估的研究成果的基礎(chǔ)上,以培訓(xùn)過程理論、綜合性培訓(xùn)模型和層次培訓(xùn)模型為依據(jù),從管理培訓(xùn)的目的、需要出發(fā),結(jié)合管理培訓(xùn)的特點,本文預(yù)選出符合指標(biāo)體系構(gòu)建目的和原則的三大類、七種、29個有代表性的指標(biāo),其指標(biāo)定義、來源和理論基礎(chǔ)如表1所示。
二、基于專家訪談的管理培訓(xùn)效果評估指標(biāo)的完善
結(jié)合研究內(nèi)容,本次訪談目的在于了解企業(yè)管理人員培訓(xùn)目的、需求,管理人員培訓(xùn)的特點以及他們所關(guān)注的培訓(xùn)效果評估指標(biāo),并通過訪談對已匯總出的評估指標(biāo)進(jìn)行修訂,使得評估指標(biāo)更加具有針對性、操作性。
專家訪談的對象共7人,由三部分組成:(1)企業(yè)管理或人力資源開發(fā)和管理領(lǐng)域的專家、學(xué)者;(2)管理培訓(xùn)領(lǐng)域的培訓(xùn)師和組織者;(3)企業(yè)中高層管理人員。這部分對象的數(shù)量不必很多,但要求有較強(qiáng)的理解能力,并對培訓(xùn)評估問題有較深刻的認(rèn)識或?qū)嵺`經(jīng)驗。
專家訪談主要問題:
(1)能描述一下貴公司的的發(fā)展戰(zhàn)略嗎?如何將該戰(zhàn)略應(yīng)用到管理人員的培訓(xùn)上呢?(2)近年來,企業(yè)開展了哪些針對中高層管理人員的培訓(xùn)活動?能具體描述一下嗎?您覺得效果如何?您覺得效果不錯或不理想的主要原因是什么呢?(3)您所了解的企業(yè)在管理培訓(xùn)效果評估時通常會使用哪些評估指標(biāo)?您覺得有效嗎?(4)我們已總結(jié)出了一些評估指標(biāo)(如上所述),您認(rèn)為它們是否重要?(5)您認(rèn)為是否有其他的評估指標(biāo)需要加入?
訪談結(jié)束后,對訪談內(nèi)容進(jìn)行整理和評估指標(biāo)提煉。
最后,匯總訪談結(jié)果,結(jié)合評估指標(biāo)篩選原則,對已總結(jié)出的指標(biāo)項進(jìn)行了修改和補(bǔ)充。具體結(jié)果是:增加了“體現(xiàn)管理人員學(xué)習(xí)特征”的指標(biāo)“被培訓(xùn)者的課堂參與程度”;將原來的“培訓(xùn)需求與戰(zhàn)略”指標(biāo)細(xì)化為“培訓(xùn)目標(biāo)明確”、“培訓(xùn)目標(biāo)與組織戰(zhàn)略目標(biāo)一致”、“培訓(xùn)計劃完善且有針對性”、“培訓(xùn)需求分析有針對性”四項;增加了“培訓(xùn)手段先進(jìn)性”、“企業(yè)員工積極性”、“企業(yè)員工流動率”、“企業(yè)市場份額”等指標(biāo)。
三、管理培訓(xùn)效果評估指標(biāo)體系的確立和關(guān)鍵指標(biāo)的描述
總結(jié)上述文獻(xiàn)研究和專家訪談的研究結(jié)果,本文得出管理培訓(xùn)效果評估的指標(biāo)體系,包括三個一級指標(biāo)、8個二級指標(biāo)、22個三級指標(biāo),18個四級指標(biāo)。如表2所示。
(一)培訓(xùn)準(zhǔn)備類評估指標(biāo)——培訓(xùn)需求與戰(zhàn)略
在企業(yè)實踐中,每個企業(yè)的情況是不同的,必須根據(jù)企業(yè)不同的定位來評估培訓(xùn)對企業(yè)發(fā)展的支持,制定不同的指標(biāo)體系。培訓(xùn)的預(yù)期效果和培訓(xùn)重點的確定來源于對企業(yè)目標(biāo)的正確認(rèn)識。培訓(xùn)需求分析是整個培訓(xùn)管理活動的第一個環(huán)節(jié),它決定了培訓(xùn)能否瞄準(zhǔn)正確的目標(biāo),進(jìn)而影響到能否設(shè)計與提供有針對性的培訓(xùn)課程,因此對培訓(xùn)的有效性起著至關(guān)重要的作用。所以,本文中培訓(xùn)準(zhǔn)備階段的指標(biāo)的設(shè)計就確定為企業(yè)管理人員培訓(xùn)需求與戰(zhàn)略的聯(lián)系進(jìn)行論述。包括:培訓(xùn)目標(biāo)明確、培訓(xùn)目標(biāo)與組織戰(zhàn)略相一致、培訓(xùn)計劃完善且有針對性、培訓(xùn)需求分析有針對性。
(二)培訓(xùn)過程類評估指標(biāo)
1.課程內(nèi)容。管理人員培訓(xùn)課程涉及的內(nèi)容非常廣,因此,課程內(nèi)容設(shè)計得是否合理、是否能夠滿足企業(yè)和被培訓(xùn)者的實際需要,在很大程度上決定了企業(yè)培訓(xùn)的效果。本文中,課程內(nèi)容類評估指標(biāo)涵蓋了對課程的啟發(fā)性、實用性和內(nèi)容的豐富性三個方面的評估,主要通過管理人員自身的學(xué)習(xí)感受來進(jìn)行評估。
2.手段和方法。該類評估指標(biāo)設(shè)計為:培訓(xùn)方法的多樣性、培訓(xùn)手段的先進(jìn)性,主要用于評估管理人員開發(fā)培訓(xùn)中培訓(xùn)方法能否與內(nèi)容相符合。如對知識類培訓(xùn)時,可采用講授法、專題講座、研討法;對提高和開發(fā)綜合性能力的培訓(xùn)時,可采用案例研究法、頭腦風(fēng)暴法、模擬訓(xùn)練法、敏感性訓(xùn)練;對行為調(diào)整和心理訓(xùn)練時,可采用角色扮演法、行為模仿法、拓展訓(xùn)練法。同時,還要重視手段的現(xiàn)代化。
3.師資的選擇.教師是培訓(xùn)工作的具體實施者和引導(dǎo)者。培訓(xùn)教師的組成可以內(nèi)外結(jié)合,既包括高校從事企業(yè)管理的學(xué)者、從事企業(yè)管理研究工作的研究人員,也應(yīng)有長期從事企業(yè)管理工作,具有豐富工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)者,甚至企業(yè)自身的成功的管理人員。教師的感染力、教師的責(zé)任心、教師的專業(yè)水平等情況都會直接影響管理人員學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果。因此這三個指標(biāo)成為評估師資選擇是否恰當(dāng)?shù)囊罁?jù)。
4.培訓(xùn)的保障。這一類指標(biāo)用于評估培訓(xùn)的組織與實施等方面的情況,其中,教材與相關(guān)資料的準(zhǔn)備情況、教學(xué)環(huán)境與設(shè)備情況這兩項會對培訓(xùn)效果的遷移產(chǎn)生一定的影響;而培訓(xùn)時間安排是否合理、培訓(xùn)組織工作是否到位,則會影響到被培訓(xùn)者、甚至是所在企業(yè)對培訓(xùn)的滿意度。
5.管理人員的特點.本文提出的培訓(xùn)效果綜合評估體系,是基于戰(zhàn)略績效和學(xué)的,因此在評估指標(biāo)設(shè)計別設(shè)計了“被培訓(xùn)者的課堂參與程度”這一指標(biāo),目的在于考察管理人員培訓(xùn)能否遵循成人學(xué)習(xí)的特點,充分調(diào)動成人學(xué)習(xí)的積極性。
(三)培訓(xùn)結(jié)果類評估指標(biāo)
1.個人學(xué)習(xí)效果。在效果評估系統(tǒng)中,個人學(xué)習(xí)效果分為知識的效果和技能效果兩種。知識效果指的是通過不斷學(xué)習(xí)和經(jīng)驗的積累獲得的智力上的進(jìn)步;技能的效果指的是管理人員在某一個專業(yè)領(lǐng)域中,通過學(xué)習(xí)和經(jīng)驗獲得的產(chǎn)生績效和最佳效能的行為。由于管理人員的職業(yè)角色和素質(zhì)要求,對管理人員培訓(xùn)效果的評估指標(biāo)就側(cè)重在是否達(dá)到?jīng)Q策能力的提高、組織協(xié)調(diào)能力的提高、創(chuàng)新能力的提高、持續(xù)學(xué)習(xí)能力的提高、團(tuán)隊合作能力和精神的提高等。
2.組織績效效果。組織績效的提升是幾乎所有培訓(xùn)的最終目標(biāo),也是企業(yè)主最關(guān)心的目標(biāo),但管理培訓(xùn)對組織績效方面的影響往往不會那么直接、快速地從這些指標(biāo)中體現(xiàn)出來。因為管理人員培訓(xùn)的目的是通過個人管理能力的提升,進(jìn)而提升企業(yè)的管理能力,以實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。所以,本文借助平衡計分卡這一戰(zhàn)略管理工具、績效管理工具,設(shè)計了管理人員培訓(xùn)效果評估的組織績效指標(biāo):學(xué)習(xí)與成長類,內(nèi)部流程類,客戶指標(biāo)類,財務(wù)指標(biāo)類。
參考文獻(xiàn):
1.RichardA.Swanson,ElwoodF.HoltonⅢ,FoundationofHumanResourceDevelopmentEISBN:1-57675-075-2,Copyright2001ByBerrett-KoehlerPublishers,Inc
2.[美]賴爾·約克斯著,胡英坤,孫寧譯.戰(zhàn)略人力資源開發(fā)[M].東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2007
3.蕭鳴政.人力資源開發(fā)的理論與方法[M].高等教育出版社,2004
4.雷蒙德·A·諾伊.雇員培訓(xùn)與開發(fā)[M].中國人民大學(xué)出版社,2002
5.熊敏鵬,楊小東,基于平衡計分卡的培訓(xùn)效果評估初探[J].中國電力教育,2007(6)
6.陶祁,王重鳴.管理培訓(xùn)背景下適應(yīng)性績效的結(jié)構(gòu)分析[J].心理科學(xué),2006(3)
7.王魯捷,鐘磊,孫啟霞.企業(yè)培訓(xùn)績效綜合評價指標(biāo)體系研究[J].中國培訓(xùn),2002(12)
8.周勇,張燃.企業(yè)人力資源開發(fā)培訓(xùn)評價模式研究[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究,2001(8)
9.晏秋陽,曹亞克.企業(yè)員工培訓(xùn)效果評估模式的探討[J].江西行政學(xué)院學(xué)報,2000(S)
篇11
一、公共產(chǎn)品與國有資產(chǎn)的形成
公共產(chǎn)品是指消費中具有非排斥性和非競爭性的產(chǎn)品,它的效用不可分割。它有三個基本特點,一是效用不可分割性,是指公共產(chǎn)品本身的效用是為整個社會成員所共享,在技術(shù)上不可分割成若干部分,分別歸個人享有,它具有聯(lián)合受益和共同消費的特點。二是非排斥性,就是在消費過程中所產(chǎn)生的利益不能為個人獨享,要是排斥他人,在技術(shù)上做不到成本也很高。三是非競爭性,就是一個人對公共產(chǎn)品的享用,不會排斥他人同時享用,也不會因此減少他人享用的數(shù)量和質(zhì)量。
自然壟斷和外部性為國有資產(chǎn)的產(chǎn)生和存在提供了最合理的解釋。市場經(jīng)濟(jì)條件下,資源配置主要是通過市場來進(jìn)行的。市場是一種有效的運(yùn)行機(jī)制,但市場的資源配置功能不是萬能的,市場機(jī)制也具有本身固有的缺陷,即經(jīng)濟(jì)學(xué)所說的“市場失靈”和“市場缺陷”。尤其是由于自然壟斷和外部性的影響,市場在資源配置中的某些方面是缺乏效率的甚至是無效的。正是由于“市場失靈”的影響,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,在以市場為主要的資源配置方式的同時,也需要財政配置作為彌補(bǔ)市場缺陷的手段,即需要政府的宏觀調(diào)控。政府的資源配置和宏觀調(diào)控,主要是通過提供公共產(chǎn)品來進(jìn)行的,政府要提供公共產(chǎn)品,就需要投入資本,從而形成國有資產(chǎn)。
二、公共產(chǎn)品與國有資產(chǎn)管理的范圍
根據(jù)公共產(chǎn)品理論,政府應(yīng)主要承擔(dān)提供純公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品和服務(wù)的責(zé)任,而將大部分的私人生產(chǎn)和提供交由市場和企業(yè)去進(jìn)行。因此,國有資產(chǎn)管理的范圍主要應(yīng)是對提供公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品所必需的資產(chǎn)的管理。從政府維護(hù)社會公平、有必要對社會財富進(jìn)行再分配的角度出發(fā),國有資產(chǎn)的管理還應(yīng)包括一些由國家集中起來用于平均社會收益分配的資產(chǎn),如養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金等。為了提高國有資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)效率,政府必須使國有資產(chǎn)通過各種途徑逐漸退出競爭性領(lǐng)域,并使之轉(zhuǎn)化為社會公共需要領(lǐng)域中的國有資產(chǎn)增量,最終使國有資產(chǎn)管理體制的重心放在對滿足社會公共需要所必需的國有資產(chǎn)管理上。國有資產(chǎn)專門管理機(jī)構(gòu)的絕大部分工作職責(zé)不再是對盈利性國有企業(yè)的管理,而應(yīng)轉(zhuǎn)為對非盈利性的國有資產(chǎn)的管理。
三、公共產(chǎn)品與公共領(lǐng)域中國有資產(chǎn)管理的績效評價
在現(xiàn)實的國有資產(chǎn)中,有相當(dāng)一部分是為了滿足社會的公共需要而存在的,這部分資產(chǎn)既包括諸如國家用于提供司法、行政、國防、環(huán)境保護(hù)等純公共品所必需的資產(chǎn),也可能包括諸如公園、道路等準(zhǔn)公共品所需的資產(chǎn)。毫無疑問,管理好這些國有資產(chǎn)并使之發(fā)揮最大的效用,理應(yīng)是國有資產(chǎn)管理的題中之意。那么,應(yīng)該如何確立一個基本的體系,對這些資產(chǎn)管理的績效進(jìn)行有效的考核呢?公共產(chǎn)品理論在此給出了基本的原則。
(一)純公共品領(lǐng)域中的國有資產(chǎn)管理績效評價
對于純公共品領(lǐng)域提供中所必需的國有資產(chǎn)管理的績效評價,公共產(chǎn)品理論給出了一個原則性的判別標(biāo)準(zhǔn),也就是當(dāng)公共品提供的邊際成本等于邊際效益時,公共品的提供達(dá)到了最理想的狀態(tài)。在現(xiàn)實中,對于該類國有資產(chǎn)管理的績效評價應(yīng)遵循這一原理是毫無疑問的,但在實際操作中如何對成本和收益進(jìn)行確認(rèn),并給出評價,這也是國有資產(chǎn)管理績效評價的難點所在。
1.從收益確定和評價的角度來看,公共項目資產(chǎn)管理收益的確定比之于一般企業(yè)資產(chǎn)管理收益的確定要困難得多,因為一般企業(yè)的收益都是可以貨幣計量的,而公共項目因為其固有的收費的困難性,盡管其社會經(jīng)濟(jì)效益可觀,但卻很難以貨幣價格進(jìn)行量化。為了克服這一問題,我們可以將公共項目的收益通過某種類比的方法轉(zhuǎn)換成可以貨幣計量的收益。比如對于綠化造林的收益,可以通過一定的統(tǒng)計處理,計算由于綠化造林引起的農(nóng)業(yè)環(huán)境改善從而農(nóng)作物增產(chǎn)的收益以及空氣質(zhì)量改善導(dǎo)致的呼吸疾病減少而節(jié)約的醫(yī)療費用等等。這些計算盡管不可能是非常完整的,但無疑有助于我們更好地了解國有資產(chǎn)管理的真實收益。
2.從成本確定和評價的角度看,公共領(lǐng)域中國有資產(chǎn)管理績效評價的困難主要在于對事后成本大小的評價要遠(yuǎn)困難于對企業(yè)成本的評價,因為企業(yè)處于一個與其他企業(yè)相競爭、相比較的環(huán)境中,而它的收益又是明確的,這樣,當(dāng)發(fā)生長期收益不抵成本的情況,或成本收益大幅度高于同行業(yè)其他企業(yè)水平時,就可以比較明確地判定該企業(yè)的成本管理是不理想的。而從客觀上來講,即使不作主觀的評判,在激烈的市場競爭環(huán)境中,那些成本管理不利的企業(yè)也將會遭到市場的淘汰,即市場將會自動地對企業(yè)資產(chǎn)管理的績效作出評價。
(二)準(zhǔn)公共品領(lǐng)域中的國有資產(chǎn)管理績效評價
準(zhǔn)公共品是指那些具有不完全的非競爭性和非排斥性的物品和服務(wù)。正是因為不完全的非排斥性和非競爭性,所以準(zhǔn)公共品的提供既可能采取政府的方式來進(jìn)行,也可能采取市場的方式來進(jìn)行。在考察準(zhǔn)公共品領(lǐng)域中國有資產(chǎn)管理績效時,首要的問題是將公共提供與市場提供作一比較,只有當(dāng)確信公共提供的效率較高時,國有資產(chǎn)管理活動才應(yīng)介入這一領(lǐng)域,否則應(yīng)盡可能地不介入。根據(jù)公共產(chǎn)品理論,在具體的實踐中,究竟是采取公共提供為好還是市場提供為好,取決于這兩種方法各自產(chǎn)生的凈收益的對比。
需要強(qiáng)調(diào)的是,公共產(chǎn)品理論在準(zhǔn)公共品提供上的原則標(biāo)準(zhǔn),顯然不能把收費的多少作為評價國有資產(chǎn)管理好壞的標(biāo)準(zhǔn),固然收費可以使消費者在消費準(zhǔn)公共品時客觀地衡量其自身的效益和成本,從而避免過度消費造成的浪費,而且還有助于減輕稅收的負(fù)擔(dān)和稅收引起的效率損失,但是過高的收費標(biāo)準(zhǔn)同樣將導(dǎo)致效率的極大損失,特別是在某些行政壟斷的場合,不受控制地亂收費將會給經(jīng)濟(jì)帶來極大的損害。因此,我們決不能認(rèn)為收費越多,國有資產(chǎn)管理的績效就越好。
篇12
一、事業(yè)單位專項資金管理問題
筆者在實際工作中發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位的專項資金管理中存在預(yù)算難做、支出隨意、決算和績效評價缺失等問題，具體如下：
（一）預(yù)算編制與執(zhí)行存在偏差
在實際操作中存在著預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、專項資金收入和支出在時間和數(shù)量上脫節(jié)的問題：一是不管項目是否能批準(zhǔn)，其前期經(jīng)費使用都在經(jīng)常性經(jīng)費中列支，擠占了經(jīng)常性經(jīng)費；二是項目資金撥付滯后，有的項目資金在項目完工結(jié)算后才到位，有的項目資金已到位但撥付進(jìn)度滯后；三是單位自籌部分調(diào)入專項資金核算缺乏必要的審批手續(xù)；四是項目立項后沒有實際支出，最后將資金移用到其它項目或轉(zhuǎn)入單位的其它收入；
五是項目完工后結(jié)余不上交或轉(zhuǎn)入經(jīng)常性經(jīng)費沒有完善的審批手續(xù)；六是項目形成的固定資產(chǎn)和材料等有形、無形資產(chǎn)后續(xù)管理上政府財政部門和具體管理部門脫節(jié)。這些現(xiàn)象給專項資金規(guī)范核算帶來了困難，也削弱了預(yù)算編制的作用。
（二）財務(wù)控制作用弱化事業(yè)單位對財務(wù)人員的重視程度普遍不高。
多數(shù)單位財務(wù)人員在專項資金的管理中只是承擔(dān)了會計核算和資金支付等簡單的服務(wù)性工作，對具體的業(yè)務(wù)和決策了解不多，財務(wù)人員對各專項資金活動的事前和事中的輔助控制作用沒有體現(xiàn)出來，財務(wù)人員無法根據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)度合理安排資金支付。對于專項科研經(jīng)費較多的單位，科研人員沒有精力也缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識對資金進(jìn)行科學(xué)合理的安排，造成了資金管理的真空。
（三）專款支出開支范圍不明確具體哪些開支能在專款中列支，哪些開支不能在專款中列支，相關(guān)規(guī)定一般只是明確了一些大的原則，缺乏對具體操作的規(guī)定。而實際情況比較復(fù)雜，財務(wù)人員只能憑理解去審核監(jiān)督。一些單位則存在任意擴(kuò)大專項資金的支出范圍，列支辦公設(shè)備購置費及招待費，違背了專款專用原則，無形中也造成了“合法浪費”的現(xiàn)象。
（四）專項資金結(jié)余處理不及時專款下?lián)艿絾挝唬瑔挝煌瓿蓪？钜?guī)定的項目后，有時會節(jié)約下來一部分資金，結(jié)余的這部分資金如果不進(jìn)行處理，會導(dǎo)致單位掛賬的專項資金結(jié)余項目越來越多。
這些項目的結(jié)余資金是構(gòu)成單位銀行存款的重要組成部分，但單位卻不能用這部分資金來開支日常支出，導(dǎo)致這部分資金留在賬上不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。而另一些項目多、資金量大的單位，各項目資金之間存在相互調(diào)劑、混合使用的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些項目未按計劃規(guī)定要求實施。
二、事業(yè)單位專項資金管理建議
加強(qiáng)事業(yè)單位專項資金管理，最大限度地發(fā)揮其使用效益，是各行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中的一項重要工作。
（一）科學(xué)構(gòu)建預(yù)算編制體系應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算編制制度并統(tǒng)一預(yù)算編制表格和編制程序，然后結(jié)合單位的發(fā)展規(guī)劃確定來年的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，據(jù)此編制下年度預(yù)算。此外，還應(yīng)明確專項資金申請條件，分清輕重緩急，優(yōu)先考慮必須的項目，科學(xué)合理地在預(yù)算中列示項目。
（二）落實專款專用原則使用專項資金的部門和單位，要對專項資金實行單獨核算、專款專用，按規(guī)定應(yīng)設(shè)立專戶的還必須在銀行開設(shè)專戶；嚴(yán)格按規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用和管理專項資金，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查；強(qiáng)化資金管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，防止和杜絕專項資金使用過程中的違規(guī)現(xiàn)象。
（三）完善整套項目管理體制具體有：
一是各級財政部門應(yīng)嚴(yán)格立項、篩選、論證制度，組織專家組進(jìn)行可行性研究和評審，出具可行性研究報告和評審報告，并按規(guī)定程序申報，建立滾動的部門項目庫和財政項目庫。
二是各資金使用單位在專項開展之前應(yīng)制定詳盡的費用預(yù)算，在項目開展過程中應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。
三是建立績效撥款機(jī)制，項目開始時先撥啟動經(jīng)費，以后每個季度撥款要根據(jù)項目的進(jìn)度和上次撥入經(jīng)費的使用情況撥付，如果上季度經(jīng)費結(jié)余較多，在下季度撥款時作相應(yīng)扣除。
四是各資金使用單位在資金支出過程中應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員與財務(wù)人員的溝通，使財務(wù)人員及時了解項目進(jìn)度，及時安排項目資金。
五是在項目完成后業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員應(yīng)及時進(jìn)行項目報銷工作，并進(jìn)行專項資金使用情況分析，形成專門項目決算，闡明形成預(yù)算和決算差異的原因。
六是應(yīng)根據(jù)專項資金管理要求，將項目結(jié)余資返還財政，不能私自挪作他用。
七是項目期間形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)在項目結(jié)束后應(yīng)歸項目依托單位所有，要按照《會計法》的有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。
（四）強(qiáng)化財務(wù)控制工作要將財務(wù)部門的職能定位于全面參與資金使用的決策與控制。
財務(wù)人員應(yīng)該參與到資金管理的全過程，對于整個過程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)“資金流到哪里，管理管到哪里”的思想，加強(qiáng)對資金支出方面的管理，保證資金使用的高效率。這需要整個單位提高對財務(wù)工作的重視程度以及業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的積極配合。
（五）實施專項資金績效評價專項資金績效評價是指考核部門公共服務(wù)的成本耗費和效率水平，根據(jù)不同項目支出結(jié)果，比較項目之間的社會成本效益，并在可能的情況下比較不同支出組合所產(chǎn)生的社會價值，以及單一項目實現(xiàn)效益的情況。實施專項資金績效評價可以在事前、事中或事后進(jìn)行：事前評價，有利于預(yù)算編制的科學(xué)、合理性；事中評價，可以分析研究項目進(jìn)展情況，及時處理工作中出現(xiàn)的問題；事后評價，則可以審查和評價項目支出成果是否符合目標(biāo)要求。
篇13
通常情況下，企業(yè)以一年作為一個會計周期，以日常交易為基礎(chǔ)，以記帳憑證為依據(jù)，對財物的進(jìn)出進(jìn)行分類登記，全面連續(xù)系統(tǒng)地記錄各項交易。因此，會計信息處理是一個周而復(fù)始、循環(huán)往復(fù)的過程，這個過程叫做會計循環(huán)。它通常包括以下幾個環(huán)節(jié)：
(一)開設(shè)帳戶：根據(jù)企業(yè)歷史交易情況開設(shè)總分類帳戶，設(shè)置會計科目。
(二)會計分錄：根據(jù)會計憑證在分錄簿中序時記錄交易項目，并編制科目匯總表。
(三)過帳：將分錄簿記錄的內(nèi)容過到相應(yīng)的總分類帳戶中。
(四)試算平衡：即編制試算平衡表，檢驗分類帳戶中各項借方余額與貸方余額是否相等。
(五)編制財務(wù)報表：通過編制財務(wù)報表說明本會計年度內(nèi)會計主體的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流動。
會計循環(huán)的具體圖示
與會計循環(huán)類似，高校教學(xué)擋案的收集整理、歸檔、統(tǒng)計、分析等工作環(huán)節(jié)也是一個連續(xù)的動態(tài)管理過程，前后繼起，環(huán)環(huán)相扣。與此同時，對教學(xué)檔案的交接流轉(zhuǎn)也必須如會計帳簿作帳一樣，清楚記錄檔案的來龍去脈，以避免遺失現(xiàn)象的發(fā)生。但和會計循環(huán)不同的是，它通常以一個學(xué)期為管理周期。因此，我們有必要根據(jù)教學(xué)常規(guī)工作先編制目錄索引，建立目錄與數(shù)字代碼之間的對應(yīng)關(guān)系，同時記錄每個目錄項下資料的存放，交接和流轉(zhuǎn)情況。然后開設(shè)總分類目錄，根據(jù)總分類目錄，設(shè)置文件盒。依據(jù)內(nèi)容需要，建立統(tǒng)一的格式。格式一般包括總目錄代碼、分類目錄代碼、材料項目名稱和盒編號四部分組成，按順序依次排列。最后根據(jù)要求將收集的教學(xué)文件分類歸檔，以實行標(biāo)準(zhǔn)化的集成管理模式。其具體操作圖示
二、會計科目與檔案目錄
會計科目是對會計對象的具體內(nèi)容進(jìn)行分類核算的標(biāo)志或項目。會計對象包含資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤等要素。為了對會計對象的具體內(nèi)容進(jìn)行會計核算和監(jiān)督，就需要根據(jù)其各自不同的特點，分門別類地確定項目。由于會計要素反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容有很大不同，在經(jīng)營管理中當(dāng)然也會有不同的要求，在會計核算中不僅要按照各會計要素的不同特點，還應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)管理的要求進(jìn)行分類別、分項目的核算。
(一)目錄設(shè)置必須結(jié)合教學(xué)主體的特點。即根據(jù)教學(xué)主體的需要，本著全面反映教學(xué)活動的全過程及結(jié)果的目的來確定應(yīng)該設(shè)置哪些檔案目錄。
