引論：我們?yōu)槟砹?3篇垃圾電廠環(huán)保工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

全面推進市“創(chuàng)模”鞏固提高工作，各項考核指標較有所提高，環(huán)境質(zhì)量進一步改善。

二、工作進度安排

（一）完成“創(chuàng)模”持續(xù)改進規(guī)劃編制工作

按照《創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃編制大綱》和《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》、《關(guān)于進一步強化國家環(huán)境保護模范城市示范帶頭作用的通知》要求，修訂完善《市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》，組織相關(guān)專家對規(guī)劃進行評審，提請環(huán)保部進行最終評審。爭取6月底前通過環(huán)保部評審，報請市政府印發(fā)實施并掛網(wǎng)公示。

（二）成立“創(chuàng)模”鞏固提高工作領(lǐng)導(dǎo)小組

按照《國家環(huán)境保護模范城市考核指標及其實施細則（第六階段）》要求，成立市“創(chuàng)模”鞏固提高工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強“創(chuàng)模”鞏固提高工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，明確責(zé)任分工，建立統(tǒng)一高效的指揮體系和工作機制，強化督辦考核。按照規(guī)劃和指標要求，制定“創(chuàng)模”目標責(zé)任書和各項工作計劃。

（三）分解“創(chuàng)模”鞏固提高工作目標任務(wù)

按照《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求，根據(jù)《市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》制定《市“創(chuàng)模”持續(xù)改進規(guī)劃實施方案》，分解任務(wù)，明確各項工作的責(zé)任單位、責(zé)任人、進度要求和落實措施，與各責(zé)任單位簽訂“創(chuàng)模”鞏固提高工作目標責(zé)任書，將各部門的指標具體化，并要求各有關(guān)部門按照“創(chuàng)模”鞏固提高工作目標責(zé)任書制定相應(yīng)的工作計劃。

（四）組織實施

按照“創(chuàng)模”第六階段指標全面開展鞏固提高工作。（各單位具體任務(wù)分工詳見本文第四部分）

（五）檔案整理和總結(jié)階段

各有關(guān)部門對照“創(chuàng)模”第六階段指標和2012年工作計劃進行全面總結(jié)，完成2012年工作總結(jié)報告及年度檔案、資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和整理工作，報“創(chuàng)模”鞏固提高工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市創(chuàng)模辦對各部門工作完成情況進行全面檢查、考核。

三、機構(gòu)設(shè)置

根據(jù)《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求，創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作（以下簡稱“創(chuàng)模”）周期為5年，為做好我市創(chuàng)模復(fù)審工作，進一步鞏固和深化“創(chuàng)模”工作成果，鞏固提高我市環(huán)境質(zhì)量，不斷提升環(huán)境管理水平，充分發(fā)揮環(huán)保模范城市示范作用，特成立市“創(chuàng)模”鞏固提高工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、工作任務(wù)及分工

市環(huán)保局：

1、編制《市“十二五”減排規(guī)劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計劃或?qū)嵤┓桨福⒔M織實施，將總量控制目標分解落實到各縣（市）區(qū)政府、各相關(guān)部門；完成啟元藥業(yè)、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造；實施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消；完成美潔紙業(yè)廢水處理工程提標改造項目；完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產(chǎn)線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產(chǎn)線脫硝改造前期準備工作；完成2012年自治區(qū)下達的總量控制和污染減排任務(wù)。

2、完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險管理制度。檢點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告與應(yīng)急處理制度執(zhí)行情況，對重點風(fēng)險源定期進行專項檢查；完善企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；按照《市環(huán)保局應(yīng)急裝備管理規(guī)定》的要求，建立健全環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系；制定市突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案并開展2次演練；做好輻射源的排查和管理。

3、完成2012年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，繼續(xù)保持全區(qū)第一的水平。

4、實施大氣聯(lián)防聯(lián)控行動計劃，深化工業(yè)顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業(yè)粉塵治理設(shè)施運行情況，對不達標企業(yè)實施限期治理；與市建設(shè)局聯(lián)合開展建筑工地揚塵專項治理;與城管局聯(lián)合開展道路揚塵治理；拆除禁煤區(qū)范圍內(nèi)燃煤小鍋爐；嚴格執(zhí)行《市高污染燃料控制辦法》，清理違建煤場，嚴格控制新建燃煤鍋爐；強化賀蘭山沿線采石場、采沙場的治理，降低區(qū)域揚塵污染。

5、加大水環(huán)境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環(huán)境治理成果，加大賀蘭縣水環(huán)境治理力度，主要排污溝水質(zhì)進一步改善。

6、深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建設(shè)農(nóng)村污水設(shè)施7座，增加農(nóng)村污水處理能力1000噸/日；建立和完善農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管體系，加大監(jiān)察力度。

7、進一步提高環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力。建立完備的水質(zhì)安全監(jiān)測體系，加強飲用水源地水質(zhì)全監(jiān)測、全分析；完成黃河水質(zhì)自動監(jiān)測站項目建設(shè)；每半年開展1次農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測；做好空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點的升級改造工作，具備監(jiān)測PM2.5、臭氧及一氧化碳的監(jiān)測能力。

8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業(yè)油煙噪聲監(jiān)管。針對市民投訴熱點，集中開展專項整治，打造餐飲環(huán)保達標街區(qū)，重復(fù)投訴率下降5%以上。

9、對涉重金屬企業(yè)強化監(jiān)督性監(jiān)測和檢查力度。每兩年進行1次強制清潔生產(chǎn)審核；10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項重金屬綜合治理項目；建立涉重金屬企業(yè)環(huán)境信息公開制度。

10、完善在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，充分發(fā)揮重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用。配齊污水處理廠進、出口氨氮在線監(jiān)測設(shè)備及造紙企業(yè)氨氮在線監(jiān)測設(shè)備。

11、協(xié)調(diào)工信局大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。對10家企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核評估、驗收并進行公示，督點企業(yè)中高費方案的落實情況。

12、協(xié)調(diào)公安交管部門深入實施《市機動車排氣污染防治條例》。強化實施機動車環(huán)保標志管理與區(qū)域限行制度，實施機動車環(huán)保檢驗合格標志管理；推進高排放機動車限期治理工作；完成機動車尾氣監(jiān)控平臺建設(shè)，建立公安、交通與環(huán)保部門的機動車共享數(shù)據(jù)庫；規(guī)范機動車檢測機構(gòu)管理，并監(jiān)督執(zhí)行，對委托檢測機構(gòu)的數(shù)據(jù)進行有效性審核。

13、強化固體廢物管理。健全生活垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)完善固廢信息管理與交易平臺，培育固體廢物集中處置與利用企業(yè)，提高工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用率，按時年度固體廢物信息公報；做好工業(yè)企業(yè)危險廢物監(jiān)督管理。

14、落實環(huán)境質(zhì)量公告制度，定期各類應(yīng)的環(huán)境信息。

15、嚴把項目準入關(guān)。嚴格產(chǎn)業(yè)準入、空間準入與容量準入，嚴控“兩高一資”項目建設(shè)；堅持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū)，促進分散型中小企業(yè)集聚；把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件，對已超總量、超負荷的工業(yè)區(qū)，予以區(qū)域限批；建立新建項目與污染減排、淘汰落后產(chǎn)能相銜接的審批機制，落實產(chǎn)能等量或減量置換制度。

16、按照國家標準化建設(shè)要求進一步開展市本級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教能力建設(shè)及兩縣一市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)。

17、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機、微博等載體的作用開展“創(chuàng)模”宣傳。

市發(fā)改委：

制定清潔能源發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、措施。

市財政局：

積極支持“創(chuàng)模”鞏固提高工作，保證“創(chuàng)模”鞏固提高工作正常經(jīng)費和各項重點工程經(jīng)費開支。

市統(tǒng)計局：

1、做好城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統(tǒng)計工作。

2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。

市工信局：

1、制定2012年節(jié)能計劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃并組織實施；健全完善社會能耗分析預(yù)警及調(diào)控預(yù)案管理系統(tǒng)，對重點用能企業(yè)實施實時能耗監(jiān)測；對超過行業(yè)、企業(yè)標準的企業(yè)強制實施節(jié)能改造；實施重大節(jié)能技改項目20個；定期開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，加大對重點用能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)察力度。

2、大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，對10家企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核評估、驗收，督點企業(yè)中高費方案的落實情況。

3、繼續(xù)推行合同能源管理，完成5戶重點用能企業(yè)的能源審計評審。

4、開展水煤漿替代燃煤技術(shù)試點工作。

市水務(wù)局：

1、督促落實2012年節(jié)水指標；完成6家節(jié)水型企業(yè)建設(shè)；封填自備井15眼。

2、全力打造塞上江南、西北水鄉(xiāng)景觀，深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。

市公安局：

1、擴大和完善市區(qū)內(nèi)交通禁鳴區(qū)域和路段。加強禁鳴區(qū)的管理，做好交通噪聲污染防治工作。

2、深入實施《市機動車排氣污染防治條例》，強化實施機動車環(huán)保標志管理與區(qū)域限行制度。

3、配合環(huán)保局完成機動車尾氣監(jiān)控平臺建設(shè)。

市園林局：

提升城市園林綠化檔次和水平，高標準建設(shè)城市生態(tài)景觀林帶（綠地），新建及改造綠化面積500公頃。

市建設(shè)局：

1、加強第一、二、三、四污水處理廠的運行管理。啟動第一、二、三、四污水處理廠升級改造工作，完成初設(shè)和可研。

2、完成第五污水處理廠的驗收，并投入正常運行。加快第六污水處理廠建設(shè)進度。

3、制定中水利用規(guī)劃。完善城市中水管網(wǎng)建設(shè)，啟動第五污水處理廠中水回用項目建設(shè)，在園林綠化、湖泊濕地及工業(yè)、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用，拓寬中水使用范圍，提高中水使用率。

4、強化新建建筑的節(jié)能監(jiān)管。城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行65%節(jié)能標準達到100%；實施太陽能采暖建筑示范工程，新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實施太陽能熱水系統(tǒng)，年內(nèi)推廣應(yīng)用面積240萬平方米，有力推動可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用。

市城管局：

1、加強對垃圾填埋場的運行管理，完成垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)的建設(shè)。

2、加快市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)進度。

3、做好醫(yī)療垃圾的轉(zhuǎn)運和安全處置。

4、加強全國衛(wèi)生城市長效管理，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，做好城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（市愛衛(wèi)辦）。

市衛(wèi)生局：

1、加強對醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物院內(nèi)收集、分類暫貯工作的監(jiān)督管理，做到醫(yī)療廢物零排放。

2、督促做好全市各級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物的收集工作，負責(zé)對各級醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢棄物的流失、泄露、擴散和意外事故發(fā)生時的緊急處理工作。

3、加強對全市各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢水的治理和監(jiān)督管理，做到達標排放，并督促不能達標排放的醫(yī)院積極整改。對長期不能達標排放的醫(yī)療機構(gòu)取消經(jīng)營資質(zhì)。

市教育局：

1、將環(huán)境教育納入全市中小學(xué)課程，采用統(tǒng)一的環(huán)境教育專題教材，保證每學(xué)年12課時以上，確保全市中小學(xué)環(huán)境教育普及率85%以上。

2、開展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮中小學(xué)作用，加大“創(chuàng)模”的宣傳力度。

市房管局：

1、進一步推進集中供熱，實施煤改氣工程，聯(lián)合環(huán)保局拆除小鍋爐。

2、完成30萬平米既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。

3、完成70萬平米既有建筑供熱計量改造。

市農(nóng)牧局：

落實《關(guān)于印發(fā)“十二五”畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作方案的通知》要求。做好農(nóng)業(yè)減排工作，完成10家養(yǎng)殖企業(yè)（園區(qū)）畜禽糞便綜合利用項目，推進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)。

市商務(wù)局：

加快廢舊商品回收體系示范城市建設(shè)。健全生活垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)再生資源回收信息平臺，完成西夏區(qū)社區(qū)再生資源回收站項目，穩(wěn)步推進垃圾分類回收。

市工商局：

1、制定“限塑”政策、措施，開展“限塑”宣傳活動。

2、配合環(huán)保局做好餐飲業(yè)油煙噪聲治理工作。

市政府督查室：

全年開展2次督查，督辦各縣（市）區(qū)政府及市直各責(zé)任單位“創(chuàng)模”鞏固提高工作進展。對工作不力的縣區(qū)和部門下達督查整改要求。

三區(qū)兩縣一市政府：

1、完成市下達的2012年總量控制任務(wù)；組織實施重點企業(yè)污染減排項目，完成年度減排任務(wù)。

2、制定突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案并開展2次演練。檢點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告與應(yīng)急處理制度執(zhí)行情況，對重點環(huán)境風(fēng)險源定期進行檢查；完善企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；按照《市環(huán)保局應(yīng)急裝備管理規(guī)定》的要求，建立健全環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。

3、制定2012年節(jié)能計劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃并組織實施，完成節(jié)能任務(wù)。

4、加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)力度，提高環(huán)保投資指數(shù)。

5、加大轄區(qū)水環(huán)境治理力度，主要排污溝水質(zhì)進一步改善。

6、加大農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)察力度。

7、嚴格產(chǎn)業(yè)準入、空間準入與容量準入，嚴控“兩高一資”項目建設(shè)；堅持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū)，促進分散型中小企業(yè)集聚。

8、加強農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按期完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。

9、按照國家標準化建設(shè)要求開展環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力標準化建設(shè)。

10、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機、微博等載體的作用開展創(chuàng)模宣傳。

11、加快節(jié)水型社會建設(shè)，嚴格落實取水許可審批和全額收費制度。

篇2

我公司以XXXX為主營業(yè)務(wù)，公司碳排放主要由XXXX運營、企業(yè)供暖及職工生活所產(chǎn)生。近年來，我公司緊抓國家環(huán)保政策落實和XXX市鐵腕治污機遇期，積極推進企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是公司按股比累計投資2.17億元，分批次完成了控股或參股的6家XXX的環(huán)保擴能升級改造，實現(xiàn)了封閉式環(huán)保型儲煤，除XXX站使用裝載機裝車以外，其它站均實現(xiàn)了快速裝車系統(tǒng)裝車，有效降低了粉塵污染和裝載機等機械設(shè)備的碳排放。二是公司所屬各公司積極踐行藍天計劃，均將燃煤鍋爐、燃煤灶具改為空氣能供暖或者天然氣鍋爐和灶具，減少環(huán)境污染，降低了碳排放。

雖然近年來我們在節(jié)能減排、降低二氧化碳排放等方面做了一些工作，但仍然存在企業(yè)生產(chǎn)耗電量大、耗油量大，下屬個別單位對“碳達峰”“碳中和”政策理解和重視不夠等問題。

二、工作計劃

“碳達峰”“碳中和”行動正在逐漸掀起新一輪的產(chǎn)業(yè)革命，公司要想在新形勢下謀生存求發(fā)展，就必須深刻認識“碳達峰”“碳中和”所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，厘清思路，明確方向，把握機遇，積極尋求低碳發(fā)展之路，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是要加快制定公司二氧化碳排放達峰行動方案，為公司“碳達峰”工作提供根本遵循；二是積極推進公司在“碳達峰”“碳中和”背景下的遠景戰(zhàn)略研究，把降碳作為優(yōu)化公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動生產(chǎn)模式低碳化轉(zhuǎn)型的總抓手；三是要持續(xù)挖掘企業(yè)節(jié)能減排潛力，從源頭上減少污染排放，加強集裝站綠色化改造，著力構(gòu)建綠色集運體系；四是要加強生態(tài)文明建設(shè)，加大企業(yè)植綠造林力度，全面推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，持續(xù)開展大氣排放、水污染防治和土壤污染風(fēng)險管控，實現(xiàn)減污降碳目標。

三、對集團公司開展此項工作的幾點建議

1.研究發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能源和垃圾焚燒發(fā)電。太陽能、風(fēng)能是目前陸地上分布最廣泛、利用最普遍的可再生綠色能源。從利用方式上看，生物質(zhì)能源（薪柴、秸桿、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)下腳料、禽畜類糞便等）與煤炭、石油的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和特性相似，可以采用相同或相近的技術(shù)進行處理和利用。建議集團公司結(jié)合區(qū)域、企業(yè)實際，因地制宜，加大太陽能光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能源、垃圾焚燒發(fā)電項目研究及投資，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2.改造老舊發(fā)電機組、提高能源利用效率。建議集團將本系統(tǒng)有關(guān)單位設(shè)備工藝落后、生產(chǎn)效率低的老舊發(fā)電機組更新改造，降低運維成本、安全隱患和碳排放。

3.整合鐵運資源，加大“公轉(zhuǎn)鐵”力度。我市煤炭年產(chǎn)量超過4.5億噸，除小部分以發(fā)電等方式就地轉(zhuǎn)化以外，大多數(shù)都以公路運輸方式銷往全國各地，鐵路運輸量不到2億噸。針對公路運輸煤炭單車運量小、能耗大、污染大的實際，建議集團公司將系統(tǒng)內(nèi)煤炭外運工作交由我公司統(tǒng)一以鐵路集運方式銷售，這樣不僅能極大地降低運輸成本、增加效益，并且能夠有效減少碳排放。

篇3

認真貫徹落實市委、市政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”的中心任務(wù)和區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)工作部署，圍繞建委下達的環(huán)境綜合整治的管理目標任務(wù)，北坦街道辦事處城管委將在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持11年良好的工作作風(fēng)，制定切實可行的工作計劃，負責(zé)具體工作的組織實施，加大管理力度，以推進環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的順利開展，努力完成環(huán)境衛(wèi)生提升年的各項任務(wù)。

三、2012年的工作計劃

（一）制定環(huán)境綜合整治長效管理實施方案及獎懲方法

確定12年為環(huán)境提升年；實行領(lǐng)導(dǎo)干部檢查環(huán)境衛(wèi)生巡查制；制定環(huán)境綜合整治標準；嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制度、路段責(zé)任制，對重點路段和地區(qū)進行“定人、定崗、定責(zé)任”，做到“責(zé)任到人、考核到人”，嚴格獎懲，制定檢查方法及獎懲措施，努力提高城市管理效能和水平。

（二）開展“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角、無視覺污染社區(qū)居委會”和“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角、無視覺污染街道辦事處”創(chuàng)建活動

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強城市環(huán)境衛(wèi)生工作的意見》精神，北坦轄區(qū)將積極開展“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角社區(qū)居委會”和“無保潔盲區(qū)、無垃圾死角街道辦事處”創(chuàng)建活動，進一步提高環(huán)境衛(wèi)生工作水平，使轄區(qū)環(huán)境面貌得到進一步的提升。

（三）建立完善公眾參與和配合機制

拓寬公眾參與城市管理的渠道，轄區(qū)各社區(qū)成立環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員隊伍，及時征求和聽取群眾意見，把群眾的智慧運用到城市管理之中。讓群眾參與城市建設(shè)、管理的決策，達到群防群治的目的，喚起群眾參與城市管理的熱情，主動關(guān)心和參與城市管理。

（四）加大市容市貌整治力度

大力開展市區(qū)道路綜合整治，堅決有力地規(guī)范清理“八亂”現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，不斷提高管理標準，實施精細化、長效化管理，開展示范達標路創(chuàng)建活動。大力整治非法亂涂貼行為，亂涂貼小廣告清理工作列入社區(qū)保潔員工作職責(zé)，與清掃保潔工作一并考核，與個人工資待遇相掛鉤。大力規(guī)范戶外廣告、陽篷雨披等沿街臨時設(shè)施，對違法設(shè)置、設(shè)置不規(guī)范、陳舊破損等影響市容和存在安全隱患的戶外廣告進行全面整治，營造亮麗街景。大力整治違法違章建筑，繼續(xù)抓好對重點道路和重點小區(qū)的整治，拆除道路兩側(cè)、小區(qū)周邊、小區(qū)內(nèi)部的亂搭亂建，同時與后期綜合治理相結(jié)合，做好后期的環(huán)境美化和老城提升工作，使城區(qū)道路更加通暢，小區(qū)環(huán)境更加怡人。大力整治違規(guī)占道行為，推行網(wǎng)格化管理模式，強化城管執(zhí)法崗位目標責(zé)任制，切實落實各項管控措施，堅決取締店外占道經(jīng)營和流動經(jīng)營行為。著力取締無證洗車、修車店，規(guī)范其經(jīng)營活動，杜絕違規(guī)占道修車、洗車及占道售車現(xiàn)象。繼續(xù)堅持早、中、晚一日三次日常巡查，以常規(guī)、常態(tài)的方式加強對城市的日常監(jiān)管，克服運動式管理的缺陷，實現(xiàn)長效管理的目標，進一步鞏固環(huán)境綜合整治效果。

（五）加大環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度

保潔員繼續(xù)堅持一天兩普掃，其余時間揀掃，保證全天在崗。做到無垃圾堆積過夜，無衛(wèi)生死角。垃圾、糞便收集清運全面密閉化。要督促沿街門店業(yè)主搞好門前衛(wèi)生，利用早晚人流量少時段組織門店業(yè)主沖洗地面。要落實社區(qū)、單位的衛(wèi)生保潔制度及居民樓幢的垃圾收集清掃工作，提高二級環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量。做好道路灑水作業(yè)，對轄區(qū)道路進行一日兩沖刷。嚴格按規(guī)定要求操作，力求達到路面無沙土、無揚塵、無積水。要結(jié)合重要節(jié)日和慶典活動，組織開展全市衛(wèi)生大掃除，清除衛(wèi)生死角。

（六）繼續(xù)做好鐵路沿線整治工作

全力做好標準段綜合整治工作，對巴黎花園等已整治項目進行再完善、再提升，打造沿線環(huán)境整治新亮點。

（七）繼續(xù)做好亮化工程管理工作

進一步加大亮化工程建設(shè)力度，把亮化工程與北坦特色結(jié)合起來，提升亮化的規(guī)模、檔次和品位。加強對已建成亮化工程的管理，規(guī)范重大節(jié)日和慶典活動亮化管理工作。做好亮化設(shè)施的管護工作，防止損壞和被盜，保證市區(qū)夜景正常亮化。

（八）進一步改進和完善數(shù)字化城市管理工作。

繼續(xù)配合區(qū)級城市管理信息平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備專人值守，成立應(yīng)急處置隊伍，實行數(shù)字化、網(wǎng)格化管理，進一步提高數(shù)字化城市管理工作的認識，積極協(xié)調(diào)和解決好數(shù)字化城市管理在發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，努力促進城市管理工作再上新水平。

（九）加強棚戶區(qū)改造施工隊伍（工地）管理

積極配合區(qū)舊城改造指揮部開展工作，特別是安全施工及環(huán)境衛(wèi)生問題，加大對轄區(qū)在建工地的安全檢查力度，敦促工地施工單位的安全維護工作，建立健全建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工管理網(wǎng)絡(luò)，實施監(jiān)管聯(lián)動，加大對違章工程的管理和執(zhí)法力度，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加強對施工工地圍檔、揚塵、撒漏的管理，減少對環(huán)境的污染。

（十）繼續(xù)加大河道疏浚及城區(qū)防汛工作

對小區(qū)內(nèi)地勢低洼、下雨積水的地段進行實地勘察，請專業(yè)人員查看防汛排水現(xiàn)狀并提出可行方案，對存在隱患的地方要重點圈治，保證井蓋無失、下水道疏通、排水河道無淤積；對低洼地面、破損路面進行整修填補或積水疏導(dǎo)，保障汛期安全度過。

（十一）重視園林綠化和環(huán)境保護工作

繼續(xù)抓好美國白蛾的消殺防治，建立扎實有效的防控體系；對現(xiàn)有的綠化植被加強維護保養(yǎng)，搞好新建小區(qū)的綠化工作，實現(xiàn)綠化率達標；配合環(huán)保部門對熱電廠的廢棄排放進行監(jiān)管檢測，確保排放達標；同時加大對熱電廠周邊道路的噴灑力度，及時凈化空氣。

（十二）繼續(xù)開展愛國衛(wèi)生工作

篇4

（一）飲用水源保護得到加強。省環(huán)保局組織開展全省建制鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)劃定工作，閩江流域大部分建制鎮(zhèn)水源保護區(qū)劃定方案已通過聯(lián)合會審。福州市政府將飲用水源保護列為為民辦實事項目，三明市、連城縣政府注意加強飲用水源環(huán)境事件防控工作。國家飲用水源地保護專項檢查組對我省工作給予了充分肯定。

（二）養(yǎng)殖業(yè)污染整治繼續(xù)推進。三明市、連城縣、古田縣均已完成禁建區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場搬遷、治理，三明市還完成禁建區(qū)外72.5%的規(guī)模化養(yǎng)殖場整治。南平市將禁建區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)整治列為為民辦實事項目和創(chuàng)業(yè)競賽環(huán)保考評的重要內(nèi)容。福州市完成馬尾區(qū)林浦洲畜禽養(yǎng)殖場拆除，通告取締搬遷倉山區(qū)養(yǎng)殖場。

（三）城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。省建設(shè)廳出臺《閩江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾整治規(guī)劃》，牽頭開展農(nóng)村家園清潔行動。福州市建成長樂市污水處理廠，基本完成洋里污水處理廠二期工程廠區(qū)建設(shè)、紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠工程。三明市完成城鎮(zhèn)糞便處理項目和明溪縣垃圾處理場建設(shè)，沙縣加快污水處理廠管網(wǎng)工程建設(shè)，已完成75%的工程量。德化縣生活垃圾填埋場、污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)項目建成并投入運行。

（四）工業(yè)污染防治水平有所提升。省環(huán)保局公布流域36家強制清潔生產(chǎn)審核的重點企業(yè)名單。福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、青口汽車城生態(tài)工業(yè)園區(qū)、南平延平區(qū)爐下循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)、三鋼集團生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃通過國家環(huán)保總局評審。馬尾生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點被推薦為國家級生態(tài)工業(yè)園建設(shè)示范點。閩清縣大力開展建陶業(yè)污染整治。三明市實施循環(huán)經(jīng)濟項目169項，累計取得經(jīng)濟效益1.51億元。

（五）生態(tài)保護工作更加強化。省國土資源廳治理“青山掛白”6.9萬平方米。省林業(yè)廳劃定流域生態(tài)公益林1586.8萬畝。省水利廳組織推動全省違規(guī)小水電項目清查整頓。省環(huán)保局基本完成全省68條流域面積在500平方公里以上的流域綜合利用規(guī)劃的環(huán)境影響評價。

（六）環(huán)境監(jiān)督管理進一步加強。省環(huán)保局組織開展全省環(huán)境安全大檢查，并會同省發(fā)改委等7部門聯(lián)合組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。各地強化日常巡查，進一步嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，努力保障環(huán)境安全。

經(jīng)過各方共同努力，2006年閩江流域水域功能達標率和三類水質(zhì)達標率分別為97.4%和95.6%，分別比2005年提高了4.5和3.6個百分點，達到省政府確定的年度水質(zhì)目標要求。其中，沙溪水域功能達標率和三類水質(zhì)達標率均為92.2%，均提高了8.9個百分點；建溪水域功能達標率和三類水質(zhì)達標率均為100%，分別提高了3.6和2.4個百分點；閩江干流南平段水域功能達標率和三類水質(zhì)達標率均為100%，分別提高了14.3和7.1個百分點。

二、存在的主要問題

閩江流域水環(huán)境綜合整治工作雖然取得了明顯進展，但也仍然存在一些突出問題亟待解決，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）局部河段水質(zhì)仍然出現(xiàn)超標。干流福州段水域功能達標率為97.2%，下降1.4個百分點。三明市與南平市交界的水汾橋斷面水質(zhì)略有好轉(zhuǎn)，但仍然劣于功能區(qū)要求。南平市富屯溪水域功能達標率為100%，與2005年持平，三類水質(zhì)達標率為93.8%，下降2.1個百分點，曬口大橋斷面全年三類水質(zhì)達標率較上年有所下降。上半年閩清梅溪口斷面因閩清境內(nèi)建陶企業(yè)污水排放，水質(zhì)下降明顯，導(dǎo)致福州段水質(zhì)達標率低于年度目標要求。此外，南平安豐溝、沙縣東溪、閩侯蘇洋鄉(xiāng)等支流水質(zhì)污染比較嚴重。

（二）部分整治項目未完成年度目標任務(wù)。列入2006年度閩江流域整治計劃的工程130個項目中，尚未啟動或未取得實質(zhì)性進展的有11項，占8.4%。其中，除建陽明珠紙業(yè)公司、連城縣偉恒昌油脂化工有限公司已停產(chǎn)沒有實施整治外，建甌、建陽和武夷山市垃圾處理廠建設(shè)項目，南平市第二水源保護工程、南平市茫蕩山省級保護區(qū)管護及環(huán)境整治、建陽國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)以及長富乳品加工廢水治理等項目進展緩慢，福州南臺島13條內(nèi)河整治項目也未取得實質(zhì)性進展。

（三）個別地方養(yǎng)殖業(yè)污染整治進展與目標要求差距較大。南平市544家規(guī)模養(yǎng)殖場中，開展治理的僅185家，治理率35%。特別是禁建區(qū)內(nèi)143家規(guī)模養(yǎng)殖場中，開展治理的僅98家，治理率僅68.5%，與省政府提出的2006年內(nèi)完成禁建區(qū)養(yǎng)殖場整治工作的要求有明顯差距。福州市倉山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)整治、閩侯鯉魚洲國賓館周邊養(yǎng)殖場整治效果也不太理想。

（四）城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。流域上游的建甌、建陽、邵武等城市污水、垃圾處理項目進展緩慢。南平、三明市除市轄區(qū)開征污水、垃圾處理費外，其余各縣（市）均未開征。福清、永泰縣也尚未開征污水、垃圾處理費。不少山區(qū)縣（市）由于財政困難，難以籌措污水管網(wǎng)的建設(shè)資金，致使管網(wǎng)工程進展緩慢。大部分縣城垃圾未做到無害化處理。農(nóng)村垃圾收集、處理工作進展十分滯后。

（五）相關(guān)設(shè)區(qū)市專項資金到位不及時。三明、南平、福州三市未按照《閩江流域水環(huán)境保護專項資金管理辦法》規(guī)定的要求，于每年的5月31日前按時將專項資金匯入省財政廳指定的專戶。三明、南平市政府未按照《閩江流域水環(huán)境保護專項資金管理辦法》規(guī)定的要求，于每年4月30日前上報轄區(qū)整治資金安排建議。兩項工作均被拖至11月份才完成，影響了省直有關(guān)部門對相關(guān)項目的審核和補助資金的下達。

三、切實加大閩江流域水環(huán)境綜合整治力度

各級各有關(guān)部門要認真對照檢查閩江流域水環(huán)境保護工作中存在的差距和問題，按照“四個重在”實踐要領(lǐng)的要求，圍繞省委、省政府的統(tǒng)一部署，進一步鞏固和提高整治成果，扎實推進流域整治各項工作。

（一）充分認識整治工作的重要性。各級各有關(guān)部門務(wù)必清醒認識閩江流域治理工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，本著對人民群眾負責(zé)的態(tài)度，力爭讓群眾喝上干凈、放心的閩江水，讓人民群眾更加滿意。要不斷完善水環(huán)境保護績效考評制和流域水環(huán)境保護責(zé)任追究制，把閩江流域綜合整治任務(wù)完成情況和市、縣（區(qū)）出界斷面水質(zhì)達標情況作為環(huán)保實績考核的主要內(nèi)容。同時，要調(diào)整充實轄區(qū)內(nèi)整治工作領(lǐng)導(dǎo)和具體工作機構(gòu)，層層建立責(zé)任制，切實做到任務(wù)具體、責(zé)任明確、措施到位。

（二）確保整治項目落到實處。各地各有關(guān)部門要強化對2006年未完成項目和2007年度整治項目的督促檢查。對整治項目進展緩慢的地方，要暫停該地區(qū)整治專項資金的補助。對未按期完成整治任務(wù)、未實現(xiàn)整治目標的，要予以通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任。同時，要督促企業(yè)業(yè)主落實治理資金，切實用好閩江流域整治專項資金，提高資金使用效益。

篇5

（一）化學(xué)需氧量（COD）減排目標。根據(jù)《*市“*”主要水污染物總量削減目標責(zé)任書》，2009年削減量要達到1480噸,比2*年下降0.5%。其中：*縣300噸，荔城區(qū)280噸，城廂區(qū)280噸，涵江區(qū)280噸，秀嶼區(qū)140噸。

（二）二氧化硫（SO2）減排目標。根據(jù)《*省“*”二氧化硫總量削減目標責(zé)任書》，2009年削減量要達到8000噸,比2*年下降8%。

二、減排工作措施

（一）結(jié)構(gòu)減排

1．COD結(jié)構(gòu)減排關(guān)停項目。關(guān)停能耗高、污染重、效益低的小企業(yè)8家，力爭實現(xiàn)COD削減量約503噸（具體見附件3）。

責(zé)任單位為各縣（區(qū)）人民政府（管委會）。

2．SO2結(jié)構(gòu)減排關(guān)停項目。大力實施小鍋爐淘汰、改造，推行集中供熱、集中治理、降耗減污，關(guān)停排放非電SO2的小企業(yè)（鍋爐）9家，力爭實現(xiàn)SO2削減量約233噸（具體見附件4）。

責(zé)任單位為各縣（區(qū)）人民政府（管委會）。

3．積極推廣清潔能源。加快實施LNG總體項目，按計劃投運燃氣電廠，爭取第二臺機組早日投產(chǎn),借助四月份LNG站線對外供氣的有利時機,積極推進城區(qū)工業(yè)、民用整體煤改氣;充分利用相對豐富的水、風(fēng)能資源，加快*抽水蓄能電廠、石城石井風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)，大力發(fā)展清潔能源，減少煤炭消耗量。

責(zé)任單位為市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委及各縣（區(qū)）人民政府（管委會）。

（二）工程減排

1．COD減排工程治理項目

（1）加大城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。新（擴、改）建污水處理廠5座，完善1座污水處理廠配套管網(wǎng)，力爭實現(xiàn)生活COD削減量約1000噸（具體見附件1）。其中：*縣污水處理廠應(yīng)于2009年9月份建成投運，計劃削減170噸；荔城區(qū)、秀嶼區(qū)污水處理廠應(yīng)于2009年10月份建成投運，荔城區(qū)污水處理廠計劃削減180噸，秀嶼區(qū)污水處理廠計劃削減120噸；普羅達克森（*）水處理有限公司（即原*市閩中污水處理廠）要加強管理，完善設(shè)施，確保穩(wěn)定達標排放，計劃削減530噸，擴建的二期工程一組應(yīng)于2009年底建成投運，二組應(yīng)于年底建成主體工程，2010年6月份投運；*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、湄洲灣北岸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)于2009年底前基本建成投運；城廂區(qū)要完成華林、太湖、東海工業(yè)園區(qū)至污水處理廠污水連接管建設(shè)約15公里，2009年底要具備1.1萬噸/日的污水收集量；涵江區(qū)要完成污水主干管建設(shè)約20公里，確保城區(qū)2009年底具有6萬噸/日的污水收集量。

責(zé)任單位為市建設(shè)局及各縣（區(qū)）人民政府（管委會）。

（2）大力推進工業(yè)廢水深度治理。實施工業(yè)COD治理減排項目7個，力爭實現(xiàn)工業(yè)COD削減量約106噸（具體見附件2）。督促相關(guān)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，減少污染物排放量。

責(zé)任單位為各縣（區(qū)）人民政府（管委會）。

（3）嚴格實施工業(yè)開發(fā)區(qū)污水集中處理。涵江高新技術(shù)園區(qū)要進一步加大配套管網(wǎng)建設(shè)，將經(jīng)預(yù)處理合格的工業(yè)廢水及全部生活污水通過市政管網(wǎng)排入閩中污水處理廠處理；華林工業(yè)園區(qū)應(yīng)盡快完成園區(qū)—荔園路污水管道建設(shè)，確保園區(qū)內(nèi)的污水通過荔園路污水管道進入污水處理廠；太湖、東海工業(yè)集中地要結(jié)合地區(qū)實際，抓緊配套管網(wǎng)及輸送管、提升泵站建設(shè)，將污水就近排入秀嶼木材加工區(qū)及*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠進行集中處理。

責(zé)任單位為市建設(shè)局及各縣、區(qū)政府。

2．SO2工程治理項目

*太平洋電力有限公司煙氣脫硫工程應(yīng)于2009年5月份建成投運，爭取減排7500噸，英博雪津啤酒有限公司鍋爐煙氣脫硫工程應(yīng)于2009年4月份投運，爭取減排400噸，*佳通輪胎有限公司要加強脫硫設(shè)施運行管理，投足脫硫劑，燃燒低硫煤，確保穩(wěn)定達標排放，節(jié)能降耗，爭取減排370噸。*市榮興機械有限公司和涵江醫(yī)院實施鍋爐煤改電改造，分別減排21噸和6噸。

規(guī)范脫硫設(shè)施運行管理。*太平洋電力有限公司、英博雪津啤酒有限公司、*佳通輪胎有限公司三家企業(yè)要切實加強脫硫設(shè)施的運行管理和維護，按規(guī)定添加脫硫劑，自覺使用低硫煤；要完善生產(chǎn)運行檔案臺帳，記錄發(fā)電（供熱）機組、脫硫設(shè)施、在線監(jiān)控等主要設(shè)備的運行和維護；要配套完善脫硫DCS控制系統(tǒng)，*太平洋電力有限公司DCS相關(guān)歷史數(shù)據(jù)要保存12個月以上，并按月打印部分參數(shù)歷史趨勢曲線存檔，打印的參數(shù)為增壓風(fēng)機電流、機組負荷、進口煙氣SO2濃度、出口煙氣SO2濃度、煙氣量等。

責(zé)任單位為市環(huán)保局、涵江區(qū)政府。

（三）監(jiān)管減排

1．繼續(xù)加強污染源在線監(jiān)控設(shè)備安裝和聯(lián)網(wǎng)的工作力度。年底前要完成所有省控重點排污單位在線監(jiān)控儀器的安裝和聯(lián)網(wǎng)。列入重點污染源在線監(jiān)控計劃的排污單位，必須按照規(guī)定的時限安裝在線監(jiān)控設(shè)備并配合做好聯(lián)網(wǎng)工作。在線監(jiān)控設(shè)備需要維修、停用、拆除或者更換的，應(yīng)事先報環(huán)保部門同意。對不按要求安裝和聯(lián)網(wǎng)或者擅自拆除、閑置在線監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)，予以通報，責(zé)令改正，并依法查處。

2．強化污染源在線監(jiān)控的跟蹤管理。對已安裝并聯(lián)網(wǎng)的污染源，各級環(huán)保部門要繼續(xù)配備專門力量緊密跟蹤，實時監(jiān)督企業(yè)排污情況，做到每日一監(jiān)控、每周一分析、每月一匯總、每季一通報，對存在的問題要及時責(zé)成企業(yè)整改到位。

3．全面開展污染治理設(shè)施核查督查工作。認真執(zhí)行國家環(huán)保部《“*”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》文件精神，對已建污染減排設(shè)施的重點排污單位污染治理情況進行督查，督促其確保治理設(shè)施穩(wěn)定運行、達標排放；對年度減排項目進行全面核查督查，切實推動污染治理設(shè)施建設(shè)。圍繞污染減排工作，扎實開展環(huán)保專項行動，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。

4．嚴格排污許可證核發(fā)的監(jiān)督管理。建立和完善企業(yè)排污總量控制臺帳，實行動態(tài)管理，加大排污許可證核發(fā)工作力度，重點加強許可證核發(fā)后的監(jiān)督管理。根據(jù)污染減排和促進企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、工藝優(yōu)化的需要，重新全面調(diào)整、核定各排污單位排放量，督促所有排污單位嚴格執(zhí)行排污許可證制度，依法治理、處置污染物，對無證排污、不按證排污的依法予以嚴肅查處。

5．實施清潔生產(chǎn)審核和促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。積極推行清潔生產(chǎn)，在生產(chǎn)和管理的全過程控制污染。按照*省經(jīng)貿(mào)委、*省環(huán)保局印發(fā)的《*省清潔生產(chǎn)審核實施細則》（試行）要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟運行原則，對“雙超”(超濃度標準、超總量指標)、“雙有”（使用和排放有害、有毒物質(zhì)）企業(yè)實施強制清潔生產(chǎn)審核。大力推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，切實加強循環(huán)經(jīng)濟的學(xué)習(xí)研究和宣傳造勢，采取綜合有效措施，建立長效機制，推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）政策減排

1．嚴格實行城市污水處理廠處理運營費同處理效果掛鉤政策。根據(jù)《*省城市污水處理廠運行管理標準》的有關(guān)規(guī)定，對污水處理廠出水COD處理合格率符合要求的，按照規(guī)定及時支付污水處理運營費用；對出水COD處理合格率不符合要求的，每下降一個百分點扣減當(dāng)月污水處理運營費用2%。連續(xù)三個月出水COD處理合格率不符合要求的，責(zé)成城市污水處理廠整改，整改后仍不合格的，收回運營主體的特許經(jīng)營權(quán)。

2．嚴格實行未完成減排任務(wù)的限批政策。對不按計劃完成污水處理廠建設(shè)或管網(wǎng)配套年度任務(wù)的縣（區(qū)）、（管委會），暫停當(dāng)?shù)嘏欧艔U水污染物的新擴建工業(yè)項目、財政性資金安排建設(shè)的除污水垃圾產(chǎn)業(yè)化項目外的城建項目的立項、用地、環(huán)評審批；暫停當(dāng)?shù)貏?chuàng)建環(huán)保模范城市、文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市等的評比；市效能辦對當(dāng)?shù)卣枰孕芨嬲]、約談。開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）未按時建成投運污水集中治理設(shè)施或未將污水接入城鎮(zhèn)污水處理廠集中治理的，各級國土資源、環(huán)保部門暫停其區(qū)內(nèi)新建、擴建產(chǎn)生污染物的建設(shè)項目用地、環(huán)評審批。

3．嚴格新建項目源頭把關(guān)。新上項目新增的污染物排放量必須在區(qū)域內(nèi)通過對原已審批項目的治理實現(xiàn)統(tǒng)籌平衡，對不符合總量減排要求的項目不予批準環(huán)評文件，督促企業(yè)采取先進技術(shù)工藝，節(jié)能減排。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工藝技術(shù)先進、低耗少污的建設(shè)項目以及以改善環(huán)境和節(jié)約資源為主要內(nèi)容、符合總量控制要求的項目，要盡量簡化工作程序、提高審批效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（五）責(zé)任減排

1．強化各級政府減排第一責(zé)任人責(zé)任。各級政府要對本行政區(qū)域減排工作負總責(zé)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實。要建立強有力的項目推進和調(diào)度機制，定期召開減排會議，解決實際困難，研究減排舉措，加大減排資金投入，健全工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)、督促、推進減排工作。要認真實施《*省主要污染物總量減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施辦法》，建立健全嚴格的減排工作責(zé)任追究制，對工作不落實，減排任務(wù)沒有按時完成的地方政府要嚴肅追究責(zé)任，同時將有關(guān)考核情況報送組織部門。

2．強化企業(yè)減排主體責(zé)任。所有排污單位必須嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)和標準，落實目標責(zé)任，強化管理措施，自覺進行污染減排，通過減排提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平，增強綜合競爭力。要自覺主動籌措資金，確保按規(guī)定時限完成減排項目。每月要向環(huán)保部門報告減排項目進展情況，接受環(huán)保部門監(jiān)督。對未按期完成減排任務(wù)的排污企業(yè)，要予以公開通報，限期整改，停止審批其新建、擴建項目環(huán)評文件，強制實行清潔生產(chǎn)審核，防止“限而不治、關(guān)而不停、拖而不管”的現(xiàn)象。

3．強化相關(guān)部門齊抓共管責(zé)任。各部門要按照各自分工，共同推進減排工作的開展。要充分發(fā)揮減排聯(lián)席會議的作用，加強溝通配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，進展情況互相通報，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，重大事項共同研究，形成環(huán)環(huán)相扣、和諧通暢的工作氛圍，確保減排政策落到實處、減排項目全面推進、減排成效充分展現(xiàn)。

三、工作機制

（一）健全上下聯(lián)動機制。各縣（區(qū)）人民政府（管委會）要根據(jù)全市減排工作總體計劃，制定實施本轄區(qū)年度減排計劃并報市環(huán)保局備案。要加大減排項目推進力度，市里重點抓對減排有根本性作用的大項目以及區(qū)域性的治理項目，中、小項目由縣、區(qū)分級抓，形成上下聯(lián)動、良性互動的減排項目推進格局。

篇6

近年來，我縣堅持把生態(tài)縣建設(shè)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、構(gòu)建和諧社會的重要載體，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，加快生態(tài)環(huán)境治理進程，全縣環(huán)境保護和生態(tài)縣建設(shè)取得了階段性成效。目前，對照生態(tài)縣指標考核要求，定性指標5項基本條件中已有4項達標，定量指標27小項中已有17小項達標，創(chuàng)建達標率達65.6%。

一是生態(tài)建設(shè)體系初步形成。在規(guī)劃體系方面，先后制定了《__縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、《__縣有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《__縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》、《__生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》于20__年通過了國家環(huán)保部組織的專家認證并已頒布施行，全縣14個鎮(zhèn)也都制定了環(huán)境規(guī)劃并經(jīng)縣政府批復(fù)后實施。在組織體系方面，成立了創(chuàng)建國家生態(tài)縣指揮部，下設(shè)辦公室、生態(tài)工業(yè)組、生態(tài)農(nóng)業(yè)組、生態(tài)服務(wù)業(yè)組、生態(tài)環(huán)境組、生態(tài)文化組等“一辦五組”，具體負責(zé)創(chuàng)建工作；各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也成立了相應(yīng)機構(gòu)，明確工作職責(zé)，落實職能科室，形成了較為完善的縣、鎮(zhèn)、部門創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)和工作機制。在政策體系方面，先后出臺了《關(guān)于創(chuàng)建國家生態(tài)縣工作意見》、《關(guān)于推進生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護工作的若干意見》和《縣政府關(guān)于扶持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的政策意見》，今年又出臺了《關(guān)于加快生態(tài)縣創(chuàng)建、打造“生態(tài)__”的工作意見》，從政策上引導(dǎo)和保障了生態(tài)縣建設(shè)。

二是節(jié)能減排成效明顯。全年投入6000多萬元實施節(jié)能技術(shù)改造15項，節(jié)約標準煤1.5萬噸，萬元gdp能耗比20__年下降4％，規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗比同期下降6％以上；淘汰落后設(shè)備641臺套，關(guān)停“三高一低”企業(yè)10家，爭取節(jié)能改造專項資金補助800萬元。同時，嚴格把好環(huán)保關(guān)口，審批建設(shè)項目690個，編制環(huán)境影響報告表132件，依法拒絕高耗能、高污染、低效率項目10個。大力實施工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排三大工程，爭取上級項目資金近1000萬元，關(guān)停小化工企業(yè)12家，淘汰落后鍋爐40臺（套），燃煤機組脫硫率達80%。全縣通過iso14000環(huán)境管理體系認證企業(yè)13家，20家企業(yè)實施了清潔生產(chǎn)審核，全年cod、二氧化硫排放總量分別削減600噸、120噸，連續(xù)兩年完成主要污染物減排任務(wù)。

三是環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。去年以來，全縣未出現(xiàn)酸雨天氣，大氣環(huán)境質(zhì)量符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準天數(shù)達90.5％。縣域內(nèi)大運河、__湖和主要河流基本符合ⅲ類標準，城區(qū)生活飲用水源達到ⅲ類水質(zhì)標準，水質(zhì)達標率100%。對全縣日供水500噸以上的33個集中式飲用水源地污染情況進行詳細調(diào)查，對全縣230個行政村地表水和14個鎮(zhèn)跨界河流進行全面監(jiān)測，整治水源安全隱患，確保居民生活安全。區(qū)域環(huán)境噪聲符合各功能區(qū)域要求，狀況良好。連續(xù)三年在全省縣城環(huán)境綜合整治定量考核中名列前茅，被命名為國家衛(wèi)生縣城和國家園林縣城。

四是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。曹甸鎮(zhèn)在揚州市首家試點采用了生物接觸氧化曝氣+水生植物綜合處理的方法，去年6月已建成投入運行。今年，積極推進柳堡、望直港和范水三鎮(zhèn)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前，柳堡鎮(zhèn)和望直港鎮(zhèn)投入200多萬元建設(shè)的污水處理廠已完成設(shè)備安裝，并進行了設(shè)備調(diào)試，近期將進行工程調(diào)試；柳堡鎮(zhèn)正在建設(shè)世紀大道管網(wǎng)，望直港鎮(zhèn)已鋪設(shè)污水管網(wǎng)20__米，范水鎮(zhèn)投入420萬元建設(shè)的污水處理廠預(yù)計本月完成土建工程，污水管網(wǎng)也將招標建設(shè)，夏集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)實施方案已通過市級評審。垃圾中轉(zhuǎn)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)垃圾無害化處理“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的必備條件。目前，柳堡鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站土建工程已過半，望直港鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站用地已解決，范水鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站即將開工建設(shè)。同時，三鎮(zhèn)公共綠地建設(shè)不斷加快，柳堡鎮(zhèn)的柳堡大道、蘆范河綠地基本完工，望直港鎮(zhèn)完成5500平方米公共綠地建設(shè)，范水鎮(zhèn)新增公共綠地7000平方米。

五是生態(tài)創(chuàng)建穩(wěn)步推進。全縣通過全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)考核2個、建成市級環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)9個，有133個村被命名為省、市、縣三級生態(tài)村，其中省級生態(tài)村（百佳生態(tài)村）19個、市級生態(tài)村48個、縣級生態(tài)村66個，生態(tài)村覆蓋率達57.8%。建成國家級綠色

學(xué)校1所、省級綠色學(xué)校11所、市級綠色學(xué)校39所、縣級綠色學(xué)校70所，省級綠色社區(qū)3家、市級綠色社區(qū)9家，省級環(huán)境友好企業(yè)1家，市級環(huán)境友好企業(yè)3家。今年創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的柳堡、望直港和范水三鎮(zhèn)，強勢推進硬件設(shè)施建設(shè)，精心完善軟件資料收集，預(yù)計在今年12月下旬接受全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)考核驗收。二、存在不足和問題

對照國家生態(tài)縣五項基本條件、27小項考核指標，盡管我縣已有四項基本條件、17小項考核指標達標，但未達標的都是很具體的量化硬指標，特別是80%的鎮(zhèn)創(chuàng)成全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、城市生活污水集中處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、城鎮(zhèn)人均公共綠地面積、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、環(huán)保投入占gdp比重等關(guān)鍵指標，要在20__年順利達標難度很大。主要表現(xiàn)在：

一是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。建設(shè)污水處理廠，推行垃圾無害化處理，是生態(tài)縣創(chuàng)建的最基本條件。目前，除安宜鎮(zhèn)、曹甸鎮(zhèn)已建成污水處理廠外，柳堡鎮(zhèn)、望直港鎮(zhèn)、范水鎮(zhèn)可望年底前建成，其他鎮(zhèn)的污水處理廠尚未啟動建設(shè)；各鎮(zhèn)排污管網(wǎng)普遍不夠配套，城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)有待進一步加強。除安宜鎮(zhèn)外，僅有柳堡鎮(zhèn)正在建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，望直港鎮(zhèn)和范水鎮(zhèn)剛確定建設(shè)地點，其他各鎮(zhèn)均未建立垃圾中轉(zhuǎn)站，對照生活垃圾“組保潔、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”要求，全縣在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保潔隊伍組建方面缺乏資金保障。

二是政策扶持有待加強。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建的基礎(chǔ)，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動輒上百萬、上千萬，我縣及各鎮(zhèn)財政相對較薄弱，投入明顯不足。盡管今年出臺了《關(guān)于加快生態(tài)縣創(chuàng)建、打造“生態(tài)__”的工作意見》等文件，明確了一些激勵政策，但我縣的污染防治資金、環(huán)保專項資金、環(huán)保獎勵基金、節(jié)能專項資金至今尚未建立，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中小企業(yè)在創(chuàng)建和節(jié)能改造方面的積極性，且由于投入不足達不到國家和省扶持門檻，導(dǎo)致申報項目源流失，給向上爭取資金帶來困難。

三是節(jié)能減排壓力較大。一方面，盡管20__年完成了市下達的節(jié)能任務(wù)，但要實現(xiàn)到20__年全縣萬元gdp能耗下降到0.67噸標準煤、降低20%的目標難度很大。我縣紡織、建材、玻璃、陶瓷、食品等傳統(tǒng)行業(yè)單位gdp能耗下降的空間較小，加之我縣正處于工業(yè)加速發(fā)展期，經(jīng)濟增長對能源的依存度較高，能源總量勢必增大，而淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)閉“五小”企業(yè)難度較大，造成耗能總量難以平衡。另一方面，城區(qū)污水產(chǎn)生量遠超污水處理廠一期工程處理能力，而二期工程尚未啟動，完成明年減排任務(wù)壓力較大。同時，節(jié)能減排基礎(chǔ)管理比較薄弱，縣級節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)和減排機構(gòu)均未建立，影響了推進節(jié)能減排工作的效果。

四是創(chuàng)建資源有待整合。我縣生態(tài)縣創(chuàng)建起步雖然較早，但受縣鎮(zhèn)財政制約，創(chuàng)建進度不快，農(nóng)村環(huán)境綜合整治缺乏長效管理；一些鎮(zhèn)和部門認為創(chuàng)建工作要求較高，強調(diào)客觀原因，創(chuàng)新不夠，思路不寬，辦法不多；各部門創(chuàng)建職能雖然明確，但部門之間相互協(xié)調(diào)和交流有待加強，扶持政策有待進一步配套，部門資源有待進一步整合，合力效應(yīng)不夠明顯，尤其是在多元投入機制和科學(xué)綜合決策機制方面有待進一步探索創(chuàng)新。

三、下一步打算

到20__年創(chuàng)成國家生態(tài)縣，既是市政府對我縣創(chuàng)建工作的硬性要求，也是縣委、縣政府作出的一項重大戰(zhàn)略決策。做好明年生態(tài)縣創(chuàng)建各項工作，直接影響到全縣創(chuàng)建目標能否如期實現(xiàn)。20__年，著重要抓好以下幾個方面：

1、堅持目標管理，進一步提高創(chuàng)建組織程度。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)縣目標，進一步深化各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對創(chuàng)建工作的認識，細化工作目標、責(zé)任分解和進度要求，建立創(chuàng)建工作報告制、會商制和督查制，定期研究環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)建設(shè)的重要事項，及時解決創(chuàng)建過程中的重大問題，一著不讓地抓好各項創(chuàng)建工作的落實。要將環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入對各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的年度綜合考核范圍，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。同時，單列生態(tài)創(chuàng)建考核內(nèi)容，加大條線考核分值比重，由縣創(chuàng)建指揮部負責(zé)考核，定期通報，以考核促創(chuàng)建，推動環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的有效、有序開展。

2、堅持創(chuàng)新思路，進一步拓展多元投入渠道。推進生態(tài)縣創(chuàng)建，關(guān)鍵在投入，難點在資金。一要加大財政投入。縣設(shè)立的500萬元生態(tài)縣創(chuàng)建專項資金，重點要投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、無害化垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站等項目建設(shè)和環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建扶持,并形成相對應(yīng)的以獎代補機制,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建積極性。各鎮(zhèn)要克服困難籌集資金,設(shè)立環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建專項資金，專門用于創(chuàng)建支出和重點項目的實施。二要積極向上爭取。縣環(huán)保、水利、建設(shè)、農(nóng)林等部門要按照創(chuàng)建工作計劃，同步集中使用各類創(chuàng)建資金，并抓住當(dāng)前國家擴大內(nèi)需的有利機遇，幫助包裝項目，向上申報專項，爭取國家和省市的扶持政策，著力推進污水處理廠和垃圾收集、中轉(zhuǎn)及無害化處理體系等環(huán)境設(shè)施項目建設(shè)，確保按時保質(zhì)完成全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。三要引導(dǎo)社會參與。要以改革的思路，運用市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化機制，以bot、bt等方式廣泛吸引外地資本和社會資金，鼓勵和支持外地資本和社會資金投向環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、堅持攻堅克難，進一步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)是生態(tài)縣創(chuàng)建的硬骨頭，也是生態(tài)縣驗收的硬指標。對照目前的創(chuàng)建差距，明年要重點抓好以下幾個方面：一要加快鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。各鎮(zhèn)要結(jié)合本鎮(zhèn)實際需求，確定合適的污水處理模式和污水處理量，科學(xué)選址，專業(yè)規(guī)劃，在規(guī)定的時間內(nèi)完成土建工程、設(shè)備安裝和調(diào)試。20__年，夏集、黃塍、西安豐和涇河等4個鎮(zhèn)要建成污水處理廠，城區(qū)生活污水處理廠要加快建設(shè)進度，按計劃完成二期工程建設(shè)。二要加快城鄉(xiāng)垃圾無害化處理體系建設(shè)。按照“減量化、資源化、無害化”要求，明年要建成覆蓋全縣的無害化垃圾填埋場。各鎮(zhèn)要建立健全垃圾轉(zhuǎn)運保潔隊伍，完善垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施，添置足夠數(shù)量的垃圾箱或垃圾桶，有條件的鎮(zhèn)、村要實行垃圾分裝。曹甸、夏集、黃塍、西安豐和涇河等5個鎮(zhèn)明年要建成垃圾中轉(zhuǎn)站。三要加快推進農(nóng)村改廁。推廣建設(shè)水沖式、三格式廁所，在全面推進農(nóng)村改廁各村普及率達50％的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)要重點建設(shè)改廁示范村2－3個，使衛(wèi)生廁所普及率達95％以上。四要加快鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌建設(shè)。抓緊修編集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，合理劃定集鎮(zhèn)功能區(qū)，加強集鎮(zhèn)管理和環(huán)境治理。推進集鎮(zhèn)公廁和排水、排污管網(wǎng)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)公共綠地，提高集鎮(zhèn)建成區(qū)主要道路綠化率，不斷完善集鎮(zhèn)公共設(shè)施。

篇7

（二）環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進。

環(huán)境保護12件實事項目進展順利，截止目前，8個水泥行業(yè)脫硝工程、2個火電行業(yè)脫硝工程、1個化工行業(yè)污水治理工程全部完成；示范小城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護工程建成4個，在建7個，預(yù)計今年10月底全部完成；建成生活垃圾焚燒電廠1座；建成機動車尾氣檢測機構(gòu)9個；建成跨境水質(zhì)自動監(jiān)測站4個、空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站11個。2015年爭取農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目10個，爭取上級資金300萬元；積極申報興義市、興仁縣、義龍試驗區(qū)行政村農(nóng)村環(huán)境保護集中連片治污項目，其中興仁縣連片集中環(huán)境綜合整治項目補助資金1000余萬元，待下達；編制完成《萬峰湖生態(tài)環(huán)境保護總體實施方案》并經(jīng)省人民政府批復(fù)實施，爭取到萬峰湖污染治理中央專項資金一期2000萬元。

（三）污染防治取得實效。

以“治氣、治水、治渣”為重點，制定《__環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2015-2017年）》，擬用3年時間推進實施36個污染治理項目，基本解決我州環(huán)保設(shè)施總量不足問題。大氣污染防治力度加大。采取嚴格環(huán)境準入、加快淘汰落后產(chǎn)能、整治燃煤小鍋爐、強化機動車污染防治等措施，推進大氣污染防治。今年上半年，對全州各縣（市）空氣質(zhì)量實時監(jiān)測，并實行空氣質(zhì)量月度排名。全州機動車“黃綠標”管理覆蓋率達100%；完成63座加油站、176輛油罐車油氣污染治理；制定機動車準入限制政策，淘汰黃標車及老舊機動車1800余輛。水污染防治措施有力。認真落實“水十條”，完成全州示范小城鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū)劃定。組織開展縣城集中式飲用水源環(huán)境風(fēng)險狀況評估，確保人民群眾飲水安全。繼續(xù)實施南、北盤江，馬嶺河流域環(huán)境保護“河長制”，切實改善重點流域水環(huán)境質(zhì)量。萬峰湖、馬嶺河污染治理與生態(tài)文明建設(shè)機制改革相互促進。重點行業(yè)和領(lǐng)域污染防治有成效。對新建項目嚴格執(zhí)行“等量替代”、“減量替代”，逐步削減重金屬污染存量。加強危險廢物督查，安全收貯轉(zhuǎn)移危險廢物6163噸。對15家重污染企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，目前13家完成清潔生產(chǎn)審核報告評審。

（四）服務(wù)科學(xué)發(fā)展作用發(fā)揮明顯。

對重大工程項目和系列招商引資項目開設(shè)“綠色通道”，推進項目快速落地建設(shè)。今年上半年，全州共審批建設(shè)項目環(huán)評文件429個。積極“跑部、跑廳”協(xié)調(diào)對元豪煤電鋁一體化項目、興仁登高煤電一體化項目、馬嶺水庫等大型項目的環(huán)評審批事項。

（五）生態(tài)文明體制機制改革取得初步進展。

全面動南盤江生態(tài)文明體制機制改革，促進流域水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境明顯改善，南盤江主要水體均達到Ⅲ類以上水質(zhì)。探索制治分離、治管分離機制。全面實施污水處理廠第三方治理、重污染企業(yè)自動監(jiān)測設(shè)施第三方營運。探索自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計。以冊亨縣為試點，積極探索開展自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計，通過對自然資源資產(chǎn)總體情況、權(quán)屬、規(guī)模、保護和開發(fā)利用等情況的審計，評價自然資源管理的有效性，界定相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，為加強干部管理監(jiān)督提供參考依據(jù)。加強水資源管理。州政府出臺了《實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》，嚴格落實用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，實行最嚴格水資源管理制度，全面推進水生態(tài)文明建設(shè)，提高用水效率，確保用水安全。

（六）緊盯人民群眾反映強烈的環(huán)境問題，加強貴州興化、貴州宜化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測。

今年上半年，州、市環(huán)保部門采取明查、暗查、夜查、聯(lián)合檢查等方式，對貴州興化、貴州宜化兩家公司污染物排放、環(huán)保治理設(shè)施運行、管理制度落實等情況進行全面現(xiàn)場執(zhí)法檢查。共出動環(huán)境

監(jiān)察執(zhí)法人員167人次，現(xiàn)場檢查55次。共對貴州興化、貴州宜化3臺鍋爐進行30天監(jiān)測；對桔山片區(qū)興義中學(xué)、原興義煙廠環(huán)境空氣進行59天183次監(jiān)測。及時、準確掌握桔山片區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量變化情況，為環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)。聘請環(huán)境義務(wù)監(jiān)督管理員5名，在廠區(qū)周邊村寨及單位團體設(shè)立環(huán)保聯(lián)絡(luò)員25名，對兩家公司污染物排放情況進行監(jiān)督。建立環(huán)保在線監(jiān)控平臺，并安排專人對貴州興化和貴州宜化外排廢水和廢氣實行24小時對監(jiān)測傳輸數(shù)據(jù)進行監(jiān)控。（七）法制建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)管強力推進。

一是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度空前。以貫徹落實新《環(huán)保法》及環(huán)保部西南督查中心稽查反饋意見整改工作為契機，爭取州委、州政府出臺了《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（州委辦字[2015]113號），對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作進行全面安排部署。開展了環(huán)境保護大排查、清理阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”、排污費征收稽查、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作稽查等行動，全面清理違法違規(guī)建設(shè)項目，嚴肅查處未批先建、批建不符、久試不驗、超標排放、偷排漏排等各類環(huán)境違法行為。2015年上半年共出動環(huán)境監(jiān)察檢查人員5118余人（次），檢查企業(yè)1587家(次)，檢查出存在環(huán)境違法行為企業(yè)110余家（次),對398家（次)企業(yè)下發(fā)了《責(zé)令改違法行為決定書》和《環(huán)境違法行為限期改正通知書》；并對39家企業(yè)進行立案查處，處罰金額390余萬元。 聯(lián)合公檢法執(zhí)法18次，開展夜查6次，依法限期停產(chǎn)企業(yè)47家，限期治理3家。其中對興義市余江芭蕉芋淀粉廠、興仁縣下山鎮(zhèn)遠程煤礦實施按日連續(xù)處罰，共計罰款106萬元；興義市敬南富興養(yǎng)殖場等5家企業(yè)環(huán)境違法案件移送公安機關(guān)，行政拘留9人各15天。二是執(zhí)法方式和監(jiān)督管理不斷創(chuàng)新。與司法部門建立環(huán)境違法案件協(xié)作機制；與云南省曲靖市、廣西自治區(qū)百色市建立萬峰湖流域跨省區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制；爭取州委、州政府出臺了《__環(huán)境保護工作網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》（州委辦字[2015]112號），明確了環(huán)境保護工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的工作機制，推行環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管模式。三是環(huán)境和排污費征收工作有效開展。及時處理環(huán)境70件，州環(huán)保局辦理人大建議、政協(xié)提案5件。全州共征收排污費2534萬元，其中追繳拖欠排污費1158萬元。

（八）以環(huán)境宣教為引導(dǎo)，營造環(huán)境保護良好氛圍。

重點開展六·五環(huán)境日主題宣傳活動。制作環(huán)境保護宣傳視頻短片，在環(huán)境日期間通過州電視臺進行播放宣傳。以新《環(huán)保法》知識競賽為契機，開展了“踐行綠色生活，建設(shè)生態(tài)黔西南”主題宣傳活動，共組織環(huán)保干部、企業(yè)負責(zé)人、學(xué)校師生900余人參與活動。在環(huán)境日期間開展了豐富的街頭環(huán)保宣傳活動。通過加強宣傳，營造了全社會參與環(huán)境保護的良好氛圍，提高了公眾環(huán)保參與意識。

（九）環(huán)保能力建設(shè)進一步提升。

我局以新《環(huán)保法》實施為契機，把環(huán)保部門能力建設(shè)作為重點工作來抓。一是爭取編制。積極向黨委、政府匯報，并與編委辦等部門溝通，結(jié)合西部環(huán)保部門能力建設(shè)標準，力爭配備與工作相適應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測力量。經(jīng)過積極爭取，目前州編委辦已同意為我局增加編制21名，待州編委會議審定。二是引進專業(yè)技術(shù)人才。通過積極爭取，我局從今年3月開始著手引進專業(yè)技術(shù)人才工作，經(jīng)宣傳、面試、考察等環(huán)節(jié)，已確定引進環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、化學(xué)工程等9名碩士研究生專業(yè)技術(shù)人才，待州人社局審核確認即可到位。三是落實經(jīng)費保障。報請州政府常務(wù)會議研究，將環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入財政全額保障范圍，實施年度預(yù)算。在本屆政府任期內(nèi)，2015年，州級財政通過追加方式解決環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法保障經(jīng)費96萬元，2016-2017年州財政每年預(yù)算州級環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法保障工作經(jīng)費100萬元，確保環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的正常開展。

（十）扎實抓好機關(guān)黨建，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1.扎實開展“三嚴三實”專題教育。局黨組認真謀劃“三嚴三實”專題教育工作，采取實地走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見表等方式查找局領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工在“三嚴三實”方面存在的問題開展調(diào)研，廣泛聽取廣大黨員干部和群眾的意見建議。按步驟舉行“三嚴三實”專題教育黨課、專題學(xué)習(xí)研討會、黨組成員上黨課等，切實把“三嚴三實”專題教育落到實處。

2.扎實抓好干部召回工作，從嚴管理干部。__年11月，我局開始實施《記分制考評管理干部辦法》，并從2015年1月起，以《記分制考評管理干部辦法》為基礎(chǔ)，實施干部召回管理制度，把結(jié)果管理轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程管理，延伸到各崗位的各個工作環(huán)節(jié)，切實體現(xiàn)工作干好干壞不一樣，干部職工的積極性、主動性明顯增強，機關(guān)作風(fēng)大為好轉(zhuǎn)，執(zhí)行力和落實力有所提升。

同時，對現(xiàn)有干部進行了適應(yīng)崗位調(diào)整，提拔任用等工作，共對18名干部進行崗位調(diào)整，新提拔副科級干部3名，充分調(diào)動干部職工積極性。3.扎實抓好黨建扶貧工作。一是按照《州環(huán)保局2015年支部結(jié)對扶貧工作計劃》，對結(jié)對幫扶村情況進行摸底調(diào)查和匯總。協(xié)調(diào)解決兩戶住房困難戶（者王村王朝會、趙富強）建房資金，按照危房改造要求建設(shè)住房。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品進機關(guān)食堂的要求，我局機關(guān)食堂與者王村合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷協(xié)議，根據(jù)者王村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出情況進行收購，現(xiàn)金結(jié)算，促進者王村農(nóng)產(chǎn)品外銷。二是積極開展“遍訪貧困村、貧困戶”工作。我局主要領(lǐng)導(dǎo)于6月23日、24日對冊亨縣慶坪鄉(xiāng)四合村和慶坪村進行“遍訪”，與村“兩委”干部、駐村干部和群眾代表座談，對兩個貧困村的自然資源狀況、人口現(xiàn)狀、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、發(fā)展思路、村民主要經(jīng)濟來源等深入了解，對于制定具體幫扶計劃具有很好的指導(dǎo)作用。同時按照工作方案要求，走訪了慶坪村劉永倫、何坤，四合村蒙德江、潘林4戶貧困戶。同步小康駐村工作干部對慶坪鄉(xiāng)共計60戶貧困戶進行遍訪，遍訪問卷將由“駐村第一書記”按照時間安排召集對貧困戶所屬類型進行審定、公示，為下一步制定扶貧計劃打下基礎(chǔ)。

4.認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。一是制定了《__環(huán)保局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實施方案》和《__環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度》，落實“兩個責(zé)任”并列出責(zé)任清單、抓好落實，切實糾正“”問題。二是制定完善我局議事決策、綜合管理、專項業(yè)務(wù)工作等26項制度，推進各項工作規(guī)范化管理。三是根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，著手推進環(huán)境影響評估、環(huán)評審批、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測等重點風(fēng)險點的防控機制建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行。

通過努力，全州環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，同步小康建設(shè)核心指標和國民經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計環(huán)保指標環(huán)境空氣質(zhì)量達標率為100%、飲用水達標率為100%。一是集中式飲用水源水質(zhì)達標率。全州69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達標率為100％，16個縣城集中式飲用水源水質(zhì)達標率為100%。上半年全省排名并列第一。二是城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達標率。今年1、2、5月興義市環(huán)境空氣質(zhì)量在全省9個中心城市排名第二，3、4月排名第一，6月排名第三。上半年綜合排名全省第一。

我州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好，但喜中有憂，與廣大人民群眾的期望還有一定差距，形勢不容樂觀，面臨諸多矛盾，存在諸多困難和問題，主要體現(xiàn)在：

一是工作發(fā)展不平衡。一些地方和部門對環(huán)境保護工作重視不夠，認識不到位，工作中重經(jīng)濟發(fā)展，輕環(huán)境保護。一些項目未批先建、先上車后補票問題仍然存在。有的地方急于發(fā)展，不按規(guī)劃執(zhí)行，在招商引資中 “饑不擇食”，盲目上項目。一些企業(yè)業(yè)主環(huán)保意識淡薄，生產(chǎn)中只顧及自身經(jīng)濟利益，忽視環(huán)境保護，不正常使用環(huán)保治理設(shè)施，偷排漏排的現(xiàn)象仍較突出，侵害群眾的環(huán)境權(quán)益。一些地方環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法不到位，對違法排污查處不及時，環(huán)境保護工作發(fā)展極不平衡。

二是總量減排壓力大。我州工業(yè)發(fā)展起步較晚，工業(yè)經(jīng)濟欠發(fā)達，污染物排放基數(shù)總量小，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，經(jīng)濟保持高速增長，生活和工業(yè)污染不斷增加。“十二五”減排缺少工業(yè)污染治理和淘汰落后產(chǎn)能項目支撐，工業(yè)減排空間較小，減排任務(wù)十分艱巨。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行幾乎處于癱瘓狀態(tài)。由于管理體制方面的原因，我州一些污水處理廠仍由供水公司自行管理，技術(shù)人材缺乏，運行長期達不到要求，各種問題層出不窮。

三是局部區(qū)域環(huán)境污染問題突出。我州總體環(huán)境趨好，但存在局部區(qū)域環(huán)境污染問題。如普安樓下片區(qū)煤礦生產(chǎn)，上世紀末和本世紀初期，煤礦無序開發(fā)，廢水無治理設(shè)施，廢渣亂堆亂放，導(dǎo)致馬嶺河流域污染較重。一些煤、金礦山的開采，導(dǎo)致植被破壞，水土流失嚴重。機動車噪聲污染、城市建筑施工粉塵污染等問題突出。貴州興化貴州宜化雖已按要求進行整改治理，但由于企業(yè)設(shè)備老化，恢復(fù)生產(chǎn)后仍有超標排放的情況，仍對周邊環(huán)境造成一定污染影響，人民群眾意見較大。

四是環(huán)境和應(yīng)急管理問題突出。當(dāng)前環(huán)境維權(quán)訴求日益增多，環(huán)境問題往往成為群眾不能容忍的問題表現(xiàn)出來，環(huán)境污染逐年上升。保障環(huán)境安全的不確定因素增多，環(huán)境應(yīng)急管理工作任務(wù)也較為繁重，防范環(huán)境風(fēng)險的壓力繼續(xù)加大。

六是環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測能力建設(shè)薄弱。生態(tài)文明建設(shè)面臨的新任務(wù)、高要求與環(huán)保部門“小馬拉大車”的現(xiàn)狀并存，環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測能力建設(shè)顯得尤為薄弱。我州州級及各縣市的環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察均未達到國家標準化建設(shè)要求，能力建設(shè)在全省處于掛末。

七是環(huán)境污染歷史欠帳問題較多。一些老企業(yè)的污染治理難度大，再加之城市污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，一些已建好的管網(wǎng)由于城市建設(shè)損毀嚴重，生活污水處理率達不到要求，給一些城鎮(zhèn)河流造成嚴重污染。煤、金礦山開采導(dǎo)致植被破壞，局部地區(qū)水土流失問題突出。同時，農(nóng)村環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)面源治理工作仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。

（一）全面推進污染防治，在治污手段上有新舉措。

一是全面落實《水十條》。深入實施重點流域環(huán)境保護“河長制”，啟動萬峰湖污染治理項目。完成集中式飲用水源地環(huán)境綜合整治。二是全面落實《大氣十條》。認真落實大氣污染防治行動計劃，抓好建筑工地揚塵、道路揚塵、礦山揚塵、餐飲油煙污染治理，加強機動車環(huán)保管理，確保完成國家下達黃標車及老舊車年度淘汰任務(wù)；完善環(huán)境信息公開、目標考核機制，接受社會監(jiān)督。三是加強固體廢物污染防治。嚴格按照工業(yè)渣場污染控制標準，抓好工業(yè)廢渣整治，協(xié)同推進生活垃圾無害化處理和固體廢物綜合利用。四是加強重金屬污染防治。新建涉重項目嚴格執(zhí)行“等量置換”、“減量置換”制度。

（二）以實施“環(huán)保設(shè)施三年行動計劃”為龍頭，在抓建固本上有新進展。

一是按照環(huán)保設(shè)施三年行動計劃要求，啟動實施年度任務(wù)項目，落實各級政府、企業(yè)主體責(zé)任和部門牽頭責(zé)任。二是建設(shè)完成示范小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)項目和垃圾無害化處理設(shè)施或收運系統(tǒng)項目。三是全面完成國家重點減排工程項目和省級責(zé)任目標項目。

（三）深入推進生態(tài)文明制度改革，在創(chuàng)新先行上有新發(fā)展。

全面深化南盤江流域生態(tài)文明制度改革。推進完善總量管控、生態(tài)環(huán)保紅線區(qū)劃、生態(tài)補償、第三方治理、綜合執(zhí)法、環(huán)境信息公開、企業(yè)環(huán)境信用管理等生態(tài)文明制度改革工作，使各項改革成果落地生根。

（四）持續(xù)推進“六個一律”環(huán)保“利劍”行動，在執(zhí)法監(jiān)管上有新建樹。

一是以新《環(huán)境保護法》實施為契機，對照適用新法條款，查封扣押一批、按日計罰一批、停產(chǎn)整治一批；對不作為、亂作為的環(huán)境監(jiān)管人員嚴格問責(zé)一批。二是對環(huán)保部西南督查中心稽查反饋意見進行認真整改，堅持舉一反三，鐵拳鐵規(guī)治污，全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題

，嚴格實施環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。三是加強與立法機關(guān)、司法部門、行政法制機關(guān)聯(lián)動，做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。四是加強環(huán)境應(yīng)急、核與輻射和調(diào)處工作。認真開展核輻射同位素與射線裝置安全和評估，加強核與輻射安全管理。（五）大力推進三大減排措施，在污染物減排上有新突破。

一是大力推進管理減排。進一步細化分解減排目標任務(wù)，堅持推行總量指標預(yù)算管理制度，抓好結(jié)構(gòu)減排項目監(jiān)管統(tǒng)計工作。加強減排工程的現(xiàn)場核查和定期監(jiān)測，嚴肅查處偷排超排等違法排污行為。加快減排監(jiān)測體系建設(shè)，加強運營管理，確保達到考核要求。二是大力推進工程減排。完善減排工程調(diào)度制度，強化督促檢查措施，確保列入國家和省級責(zé)任書考核的重點減排項目按期完成。加強對污水處理廠、電廠脫硫及水泥脫硝等重點減排工程設(shè)施運行監(jiān)管，充分發(fā)揮減排效益。三是大力推進結(jié)構(gòu)減排。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)，抓好建設(shè)項目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等各種手段，淘汰落后產(chǎn)能，為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及時供給環(huán)境容量。

（六）加強建設(shè)項目嚴格把關(guān)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上有新面貌。

篇8

建章立制。為很好的為項目施工工程安全管理服務(wù)，項目開工時，根據(jù)業(yè)主

安全文件要求及公司職業(yè)健康安全環(huán)境管理體系要求，編制了《項目安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全保證金制度》等25項管理制度，為本項目施工過程安全管理提供基礎(chǔ)保證。

組織構(gòu)建。項目的安全施工委員會對現(xiàn)場安全情況進行總體部署、安排，平時安全工作由安全施工委員會辦公室及項目安保部進行日常管理。在安全保證、監(jiān)督兩個體系中項目經(jīng)理與分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理親自掛帥，真抓實管，認真制定安全工作計劃和制度，并認真組織實施，各司其職，各負其責(zé)，每月召開一次安全例會，每月至少進行一次安全文明施工綜合大檢查，每季度召開一次安全施工委員會會議。本著“誰主管、誰負責(zé)；誰施工、誰負責(zé)，項目經(jīng)理安全第一責(zé)任人”的原則，項目及時與分包單位與所有分包單位簽訂安全協(xié)議，同時項目部本部各部門、工程處逐級簽訂崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障現(xiàn)場施工過程有人作業(yè)有人負責(zé)有人監(jiān)督。

安全教育。所有進場人員必須進行三級安全教育并考試合格后方可進入施工現(xiàn)場。我項目部所有進場人員安全教育100%，考試合格率100%。目前安全教育共計2348人次，安全教育的主要內(nèi)容有：國家的安全法律法規(guī)，行業(yè)安全檢查標準，公司安全管理制度，工程特點施工范圍，安全管理程序，安全管理規(guī)定等，并對所有接受過安全教育的人員進行登記備案，供項目部了解施工人員的組成，更好地組織施工。

安全培訓(xùn)。主要進行安全防護用品、公共安全防護設(shè)施和各種工機具、設(shè)備的安全操作和正確使用的培訓(xùn)，根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》《消防管理規(guī)定》項目部進行了應(yīng)急和消防演練，經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)和演練可以避免和杜絕意外傷害和事故的發(fā)生。保證了對突發(fā)事故在最短時間內(nèi)的響應(yīng)。經(jīng)過培訓(xùn)的施工人員符合安全施工的要求。

人員管理。公司項目部建立了安全教育、安全培訓(xùn)、安全告之、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)督等措施對安全實行環(huán)環(huán)相扣的管理，避免了“以罰代管”，項目安保部對進場施工人員進行三級安全教育的同時，建立了每個施工人員的個人檔案（包括年齡、工種、文化程度、人力來源），了解人員的構(gòu)成情況，更好地進行安全管理，并取得很好效果。對每位入廠人員，特別是登高作業(yè)人員和有毒有害等特殊工種進行了體檢和職業(yè)病檢查共計2348人次。 對個別外聘從業(yè)人員要求在進行安全教育之前，必須持身份證和其他有效證件登記備案后方可在我單位工作，證件登記備案對安全管理和維護施工現(xiàn)場的施工安全有著非常重要的作用。可以杜絕社會上的不良人員混進施工單位，在治安管理上對施工人員也是一種制約，同時更便于對安全的綜合管理。

安全檢查。在施工過程中安全采取每日安全巡查和定期檢查，并建立了相應(yīng)的制度。檢查的內(nèi)容有：個人安全防護、公共安全防護設(shè)施、施工安全防護、班前活動記錄、防火、文明施工、安全用電等，通過安全巡查、檢查，可及時查出隱患，糾正違章，對各專業(yè)施工的安全起到了監(jiān)督作用，在巡查中發(fā)現(xiàn)安全隱患，要求施工班組立即整改，并在現(xiàn)場監(jiān)督整改，不能立即整改完的下達《安全整改通知書》，限期整改并復(fù)查進行閉環(huán)。開工至今開展月度安全檢查28次，不定期檢查50余次，共計開出安全整改通知單安全隱患整改：行為性違章950余條；違章指揮120余條；管理性違章14余條；現(xiàn)場懸掛安全警示牌3200余張；現(xiàn)場配置滅火器800多瓶；項目部每周四下午安全學(xué)習(xí)會（全體員工）、月度安全例會、每周五上午安全網(wǎng)會。班前安全活動制度的建立是對每日班組施工內(nèi)容、安全措施落實情況的監(jiān)督，每日班前安全活動班組必須形成記錄，同時也是每日安全巡查的內(nèi)容之一。通過班前安全活動對施工班組在施工中的安全防護，加強安全意識，取得了很好的效果。

為了更有效的制止違章、杜絕事故，鼓勵遵守安全的模范，根據(jù)業(yè)主《安全文明施工獎懲辦法》與項目部制定的安全處罰規(guī)定和安全生產(chǎn)文明施工獎勵辦法。這些制度和辦法的實施，有效的調(diào)動了員工遵守安全、做好安全的積極性。

施工機械安全管理。項目部先后投入工程的主要大型機械設(shè)備有CC2500 450t履帶吊、P&H7150 150t履帶吊、KH180 50t履帶吊、63t門式起重機3臺、10t門式起重機1臺、FZQ2000 80t圓筒吊、50t汽車吊2臺、80t汽車吊1臺等，設(shè)備均都已經(jīng)取得安全檢驗合格證和注冊登記證。機械設(shè)備由項目部集中統(tǒng)一管理，平時由各設(shè)備保管部門進行日常維護、保養(yǎng)、檢查、維修管理，由項目工程部建立臺帳并結(jié)合工程實際情況進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，由項目安保部組織專業(yè)人員進行專項檢查。項目部能認真貫徹執(zhí)行公司管理規(guī)定和相關(guān)制度并能結(jié)合項目的實際情況及時編制特種設(shè)備管理應(yīng)急預(yù)案，大型起重機械吊裝中突然停電應(yīng)急預(yù)案、大型起重機械防碰撞措施以及制定完善《機械設(shè)備管理規(guī)定》和機械操作規(guī)程，并對所有起重機械分別建立一機一檔，明確機械管理責(zé)任，嚴格實行“定機、定人、定崗”的三定制度，做到施工機械使用、維護管理工作可控、能控、在控。項目部定期組織開展機械專項檢查，重點排查機械起重指揮、操作人員是否持證上崗、是否正確操作指揮，起重機械設(shè)備是否定期開展檢查、維護保養(yǎng)、維修并有記錄，起重機械安全裝置、行走限位、制動裝置是否靈敏可靠，起重機械是否存在隱患，大型起重吊裝是否按規(guī)定辦理作業(yè)，大型起重機械證件是否齊全有效等。對排查出的隱患立即按照“三定”即“定人、定時、定措施”原則進行整改，相關(guān)負責(zé)人跟蹤落實整改，及時反饋閉環(huán)。

重大危險源與重大事故隱患控制。在項目安全職業(yè)健康管理體系建立初期，由項目安全保衛(wèi)部負責(zé)組織項目所有管理部門、工程處進行危險源辨識、風(fēng)險評價工作。組織發(fā)動職工從人、機具、環(huán)境三方面入手，對項目工程施工中存在的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點（指在作業(yè)中有可能發(fā)生危險的地點、部位、場所、工器具和行為動作）進行全面系統(tǒng)的排查。對排查出來的危險源點和職業(yè)危害等各種不安全因素進行辨識、確認。各部門及工程處將已識別的危險源填入危險源調(diào)查表，經(jīng)部門負責(zé)人審核，報項目安全保衛(wèi)部匯總、評價、制定控制措施，同時參照公司《危險源預(yù)控庫》建立項目的《危險源預(yù)控庫》，下發(fā)各有關(guān)部門及工程處。

同時對重大危險源編制預(yù)控措施及目標指標管理方案，項目在施工管理過程中對重大危險源目標指標完成情況進行不定期的檢查，對存在的問題及時整改閉環(huán)。至項目2號機組168順利通過，項目對現(xiàn)場重大危險源控制情況良好，未發(fā)生各類重大安全隱患事故、事件。

應(yīng)急預(yù)案管理。為了指導(dǎo)制定應(yīng)急計劃，最大限度地減少或消除由于緊急情況和意外事故所造成的損失，根據(jù)項目施工需要，項目安保部協(xié)同工程部及各部門工程處編制《消防應(yīng)急預(yù)案》、《保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案》、《現(xiàn)場人員傷害應(yīng)急預(yù)案》、《意外泄漏應(yīng)急預(yù)案》、《大型施工機械應(yīng)急預(yù)案》、《飲食衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》、《防臺防汛應(yīng)急預(yù)案》等共七項應(yīng)急預(yù)案，同時根據(jù)項目工程施工的進展情況，每年度組織對以上各項應(yīng)急預(yù)案組織演練，保證應(yīng)急預(yù)案的有效性。

至#2機組168順利通過，項目共組織消防應(yīng)急預(yù)案演練5次、現(xiàn)場人員傷害應(yīng)急預(yù)案演練2次、意外泄漏應(yīng)急預(yù)案演練2次、防臺防汛應(yīng)急預(yù)案演練4次、飲食衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案演練2次、大型施工機械應(yīng)急預(yù)案演練2次。項目施工過程應(yīng)急管理工作取得較大的成果，得到業(yè)主、監(jiān)理單位的認可和一致好評。

二、堅持文明施工

為了認真貫徹“以人為本，安全施工，重健康環(huán)保，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，保顧客滿意”的公司管理方針，加強項目部文明施工管理，確保項目部文明施工水平，結(jié)合本項目安裝合同的具體要求和公司SHEQ管理體系，特制定出臺《工程文明施工策劃》

各級職責(zé)。實行項目法施工，項目經(jīng)理受企業(yè)法人委派，是對項目工程施工過程全面負責(zé)的管理者，在工程項目施工中處于中心地位，對項目工程文明施工全面負責(zé)。

項目工程部負責(zé)制定文明施工管理的規(guī)章制度，并組織各施工單位做好文明施工的管理工作，把文明施工落實到各施工單位并監(jiān)督檢查其實施。項目工程部指定專人負責(zé)文明施工的

管理工作。項目各施工單位主任是本施工單位文明施工的第一責(zé)任者，負責(zé)本施工范圍項目文明施工的管理工作。班長是班組文明施工的第一責(zé)任者。外協(xié)隊伍也當(dāng)作專業(yè)工程處的班組來考核，納入項目公司的文明施工管理體系。工程處、班組、外協(xié)隊伍的職責(zé)：各自作業(yè)區(qū)域內(nèi)雜物每日必須清理集中到指定的位置。工業(yè)垃圾清運隊伍的職責(zé)：辦公區(qū)、物供區(qū)、工程處辦公區(qū)的垃圾的清理、分揀、分類并外運；施工區(qū)指定位置的垃圾清理、分揀、分類并外運；設(shè)備包裝箱拆解整理定置堆放，廢棄物運出施工現(xiàn)場。要提高全體作業(yè)人員的文明施工的意識，明確文明施工的主體是施工人員，只有全體施工人員做到了文明施工，才有可能保證現(xiàn)場的整潔有序。

考核的基本原則：強化文明施工管理，落實文明施工責(zé)任制，執(zhí)行文明施工與經(jīng)濟掛鉤政策。項目工程部每月召開一次文明施工工作會議，對文明施工工作進行綜合評價（每月結(jié)合安全檢查對各區(qū)域、各部門的文明施工管理情況進行月度檢查，并匯總平時文明施工的檢查情況，提出整改意見）。

考核一般程序：及時通知、及時整改、及時罰款并舉的措施。

平時文明施工獎勵資金來源于文明施工的罰款，不足部分由項目部提供。

凡符合獎勵或罰款條款的，項目工程部開出獎勵/罰款通知單（一式三份），經(jīng)項目總工審核，項目經(jīng)理批準后，一份留在項目工程部存檔，一份給獎勵或罰款對象，一份給財務(wù)或計劃經(jīng)營部。對于分包單位的獎懲，由項目工程部書面通知財務(wù)部、計劃經(jīng)營部以及責(zé)任單位，從該施工單位項目工程款中扣減或增加。對于個人的獎懲，由項目工程部書面通知綜合辦和財務(wù)部，在獎金中體現(xiàn)。

實際運作。在文明施工管理上，注重美化職工辦公及生活環(huán)境，按照統(tǒng)一規(guī)劃布置辦公室、生活區(qū)、綠化帶、職工活動場所，職工食堂做到干凈、整潔、衛(wèi)生、生熟食分開、工作人員持健康證上崗，生活區(qū)衛(wèi)生每天專人清掃，努力為一線職工創(chuàng)造良好舒適的生活環(huán)境。

在施工現(xiàn)場人員較集中的地方、各主要通道、各施工作業(yè)點布置了大量規(guī)范、美觀的安全文明宣傳牌和安全文明警示牌，時刻提醒施工人員進入施工現(xiàn)場一定要注意安全文明施工，使施工人員置身于濃厚的安全文明施工氛圍中。在汽機房，組合場、鍋爐房等制作標準化的孔洞蓋板，搭設(shè)規(guī)范的安全防護圍欄，為施工人員的安全施工提供有利的保障。

項目部還著重對施工場區(qū)、材料堆放場進行了全面、合理的規(guī)劃，對設(shè)備、材料的堆放作了定點定位布置，劃分了安全文明施工責(zé)任區(qū)，并明確了責(zé)任區(qū)負責(zé)人。在施工過程中，要求各施工班組把文明施工做為當(dāng)天的工作內(nèi)容，做到“工完、料盡、場地清”。為保證高處作業(yè)垃圾廢料的及時清理，鍋爐房在靠爐后位置安裝了垃圾通道，便于鍋爐房的垃圾統(tǒng)一清理到爐底，汽機房、組合場和BOP各主要施工點設(shè)置了垃圾箱，并專門設(shè)立了文明施工隊伍負責(zé)現(xiàn)場垃圾及時清運。此外，項目部還通過周檢、月度安全檢查等方式對現(xiàn)場文明施工情況進行考核，對不符合項要求限期整改或罰款處理，對文明施工做得好的單位或個人給予獎勵。

參考文獻

1. 劉青紅.謅議電廠安全管理中的精細化管理.科協(xié)論壇. 2012-08-25.

篇9

環(huán)保專項資金是指除行政事業(yè)經(jīng)費以外由各級環(huán)境保護部門會同各級財政等有關(guān)部門安排的專門用于環(huán)境保護的專項資金。按資金來源和管理渠道，中央財政環(huán)境支出資金可以分為中央預(yù)算內(nèi)基建投資、中央財政環(huán)境保護專項資金和財政部每年安排給環(huán)境保護部的部門預(yù)算，環(huán)保專項資金主要用于飲用水源地防治、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、新技術(shù)新工藝示范、新農(nóng)村小康環(huán)保項目以及電廠脫硫技術(shù)改造等工程上，主要分配方式有項目申報法、因素分配法和中央統(tǒng)籌法。2003年，《排污費征收使用管理條例》指出，對排污費中的10%設(shè)立中央環(huán)保專項資金，用于環(huán)境污染治理和防治。“十一五”期間，財政環(huán)境保護專項資金總額達到 746.33億元，占中央財政環(huán)境保護支出（約 1 666.53 億元）的 45%，切實用于環(huán)境保護的相關(guān)問題，這對環(huán)境的改善、人民福利的提升有很大的作用。然而在2004年，財政環(huán)保專項資金僅設(shè)立中央環(huán)境保護專項資金和中央自然保護區(qū)專項資金兩項。中央環(huán)境保護專項資金集中全國排污費的 10%，用于污染防治的實施。“十一五”期間，隨著國家對環(huán)境保護高度重視，2007年設(shè)立了中央財政主要污染物減排專項資金、三河三湖及松花江流域水污染防治專項資金和城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)“以獎代補”專項資金，僅就滇池治理投入的專項資金，自1993年治理滇池起，至今已投入超過600億元，預(yù)計從2008年到2020年，滇池治理投入資金將突破1 000億元；2008年開始設(shè)立中央農(nóng)村環(huán)保專項資金、2010 年開始設(shè)立重金屬污染防治專項資金。2004 年財政專項資金總量為 3.2億元左右，2010 年各主要專項資金總額已達到 240億元左右（其中城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)以獎代補專項資金 110 億元）（孫寧、宋玲玲、程亮，2014）。可見，國家對環(huán)保專項資金投入數(shù)額越來越大，這也對環(huán)保專項資金的分配和監(jiān)管提出了很大的挑戰(zhàn)。

環(huán)保專項資金取之于民，更應(yīng)該用之于民。要建設(shè)服務(wù)型政府、改善政府的服務(wù)水平和質(zhì)量，就必須對如此龐大的資金數(shù)額進行合理有效的監(jiān)督，以使環(huán)保專項資金做到科學(xué)、有效、及時和公正的分配，真正用到環(huán)境污染問題嚴重、環(huán)境污染防治設(shè)施項目、執(zhí)法能力建設(shè)和民生重點關(guān)注的問題上，促進環(huán)保專項資金使用效率和管理水平的提高，改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

二、環(huán)保專項資金合理有效分配的重要意義

自環(huán)保專項資金成立之日起，國家就在積極探索環(huán)保專項資金科學(xué)有效的管理方式方法，力圖使環(huán)保專項資金用到實處，提高財政資金的使用效率和對社會經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。近年來，環(huán)保專項資金在水污染整治、空氣污染防治、噪音污染防治、土地資源的合理保護與有效開發(fā)、森林資源的合理利用、城市和農(nóng)村垃圾污染的處理等環(huán)境保護方面發(fā)揮了積極的作用，環(huán)保專項資金真正地履行了國家公共服務(wù)的職責(zé)，有效地促進了“環(huán)境代價小、經(jīng)濟效益好、可持續(xù)的環(huán)保新道路”的建設(shè)，加快了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的實現(xiàn)。

（一）是促進國家宏觀環(huán)境政策實施、符合國家戰(zhàn)略規(guī)劃的有效途徑

國家環(huán)境保護的基本國策和相關(guān)的法律法規(guī)是實施環(huán)境保護工作的總依據(jù)，“十一五”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃是各級財政部和環(huán)保部門共同開展環(huán)境保護工作的總方針。環(huán)保專項資金有效的分配是實施相關(guān)環(huán)保規(guī)劃、實現(xiàn)環(huán)境保護目標的手段和過程；按照國家方針政策和宏觀調(diào)控政策，遵循成本效益的原則籌集和合理有效的分配環(huán)保專項資金，支持國家環(huán)境污染防治政策和戰(zhàn)略目標；按照地方經(jīng)濟的發(fā)展情況，做到有限度的政策傾斜；支持國家重點支持的環(huán)境產(chǎn)業(yè)政策和影響人們健康的重大環(huán)境問題的治理和防治，促進國家環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。

（二）是建設(shè)高效廉潔政府、促進政府職能有效實現(xiàn)的現(xiàn)實需求

隨著社會的進步和發(fā)展，社會大眾的民主意識逐漸加強，人民賦予政府支配、使用、監(jiān)管環(huán)保專項資金權(quán)利，政府就應(yīng)該認真負責(zé)地履行確保環(huán)保專項資金合理有效分配、科學(xué)的使用和有效的監(jiān)督的責(zé)任；受托責(zé)任觀有效地制約著政府職責(zé)履行必須符合人民的意志，必須做好有益于人民的事。建設(shè)廉潔政府是現(xiàn)代化民主社會的基本特征，做廉潔政府，就應(yīng)該切實關(guān)注民生重點問題，把人民賦予的權(quán)利抓好，更要用好，切實有效地履行國家環(huán)境保護的相關(guān)政策，切實做到環(huán)保專項資金合理有效的分配，切實將財政資金用到實處，將環(huán)保專項資金用到民生重點關(guān)注問題、環(huán)境污染嚴重問題的治理、環(huán)境資源合理開發(fā)有效利用等問題上，真正發(fā)揮環(huán)保專項資金的作用，做到環(huán)保專項資金取之于民，用之于民。

（三）是有效利用有限資源、切實維護人民利益的根本需要

政府受人民之托，用人民的錢，理所當(dāng)然應(yīng)為人民辦實事、辦有益于人民群眾利益的事。環(huán)境資源是有限的，社會經(jīng)濟財富也是有限的，政府負有將最少經(jīng)濟資源以最經(jīng)濟、有效、科學(xué)的方式進行管理，以最大的效益實現(xiàn)環(huán)保專項資金最小的投入，進行科學(xué)的分配和使用，最大化的實現(xiàn)環(huán)境保護的戰(zhàn)略目標。政府部門應(yīng)有效地將環(huán)保專項資金用于自然生態(tài)保護項目，重點支持農(nóng)村環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、土壤環(huán)境治理等項目；同時，重點關(guān)注資金分配中社會差異的問題，兼顧各階層、各領(lǐng)域、各地區(qū)的差異性，樹立科學(xué)發(fā)展的觀點，向污染嚴重的農(nóng)村和城市環(huán)境治理傾斜，重點關(guān)注環(huán)境污染和環(huán)境保護問題，對經(jīng)濟效益差的城市和地區(qū)多補貼，對經(jīng)濟效益好的地區(qū)鼓勵拿出部分資金支持周邊地區(qū)環(huán)境保護相關(guān)設(shè)施、監(jiān)管能力和執(zhí)法能力建設(shè)；確保惠民政策切實落到實處，確保環(huán)保專項資金的分配規(guī)范、有效，切實保護人民權(quán)益，建設(shè)清正廉潔、為人民服務(wù)的政府。

三、環(huán)保專項資金分配存在的主要問題

環(huán)保專項資金分配作為“規(guī)劃-投資-資金分配-項目實施-績效管理”的總體財政投資管理體系中的重要環(huán)節(jié)，環(huán)保專項資金是否做到科學(xué)、合理、有效的分配，直接關(guān)系到后續(xù)的項目實施和績效管理工作的有效開展。國家也在積極探索環(huán)保專項資金分配方式，從“十一五”期間的項目申報法、因素分配法和中央統(tǒng)籌法等較為單一的分配方式向“以獎代補”“以獎促治”和“定向支持”等多種分配方式轉(zhuǎn)變，有效地促進了資金分配的科學(xué)合理性，發(fā)揮了財政資金對環(huán)境污染治理和保護的積極作用。然而，環(huán)保專項資金分配過程中仍然存在著很多問題，具體表現(xiàn)在環(huán)保專項資金分配過程中的及時性、有效性、科學(xué)性和公平性等方面。

（一）環(huán)保專項資金分配缺乏及時性，制約項目實施進程和效果的實現(xiàn)

按理說，環(huán)保專項資金應(yīng)該在計劃下達時隨計劃撥付，對相關(guān)項目給予資金支持，然而在實際工作中，常常由于環(huán)保專項資金來源的財政撥款、預(yù)算外資金和其他資金并沒有按計劃到位，或資金到位率低，導(dǎo)致環(huán)保專項資金不能按計劃的時間撥付，影響了項目的實施。具體表現(xiàn)在：一是項目資金分配審批程序復(fù)雜，撥付時間滯后直接影響到項目的實施進程。二是環(huán)保專項資金遭層層截留或被挪作他用，導(dǎo)致項目資金來源不足，有的單位不得不自籌資金，制約了項目實施進程和效果的實現(xiàn)。

（二）環(huán)保專項資金分配缺乏有效性，沒有最大發(fā)揮專項資金的使用效率

環(huán)保專項資金是國家重點撥付用于環(huán)境保護與治理的財政資金，應(yīng)該以最小的支出實現(xiàn)最大的產(chǎn)出效能，提高資金分配的有效性；環(huán)保專項資金應(yīng)該分配到有利于提高社會效益、人民福利和環(huán)境保護等重點領(lǐng)域，提高環(huán)保專項資金分配的效果性。在有效性方面，環(huán)保專項資金分配主要存在以下問題：一是資金分配數(shù)量與實際需求差距大，分配數(shù)額不足。如在2008年至2010年黃河流域水污染防治與水資源保護專項資金的審查中，發(fā)現(xiàn)甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南6個省區(qū)的45項水土保持項目資金總?cè)笨?.77億元，占規(guī)劃工程總投資5.04億元的54.96%，其中有1.91億元是地方配套資金，占資金總?cè)笨诘?8.95%，影響了水土流失治理任務(wù)的完成。資金撥付不足，資金供應(yīng)鏈中斷，導(dǎo)致項目中斷，甚至項目的取消，許多項目無法實施，發(fā)揮不出環(huán)保專項資金的效益。二是資金撥款到位較遲，資金多次撥付，導(dǎo)致項目施工進程緩慢。很多中央撥款項目，應(yīng)在年初撥付到位，結(jié)果年末才下達；有的項目本年撥付，下年才到位；有些項目申請資金一次下?lián)埽霞壊块T分成幾次才撥付到申請單位。這種撥款支付方式增加了很多的中間環(huán)節(jié)，造成了不必要的人力、物力、財力的浪費與損失。撥款不及時，也導(dǎo)致了項目進程緩慢，影響項目及時竣工驗收。三是項目安排過多，資金分散。有些部門為了多上幾個項目，多做幾個環(huán)保工程，對環(huán)保項目審批不嚴密，只要是項目都分配資金，只注重公平性而沒有集中主要的資金辦大事，資金過于分散，降低了環(huán)保專項資金的使用效率和效果。

（三）環(huán)保專項資金分配缺乏科學(xué)合理性，影響資金的分配效果

環(huán)保專項資金的分配應(yīng)該堅持科學(xué)的觀點，要堅持以效益為最終出發(fā)點，科學(xué)地確定分配的重點區(qū)域，做到?jīng)Q策的科學(xué)性。目前存在的問題主要表現(xiàn)在：一是資金分配結(jié)構(gòu)不合理。環(huán)保專項資金在安排上應(yīng)該向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)傾斜，向環(huán)境污染重點領(lǐng)域傾斜，向資金需求量大的重點項目傾斜。然而，在資金分配的過程當(dāng)中，有的審核部門不審查項目申請，沒有根據(jù)縣、區(qū)、市的經(jīng)濟發(fā)展情況，按照實際情況科學(xué)合理地制定資金分配計劃，一味地追求分配的平均，忽視了分配的效率性，導(dǎo)致資金分配效率不高，沒有發(fā)揮出財政資金應(yīng)有的作用。比如在農(nóng)村飲水安全工程資金分配上，資金分配計劃不夠科學(xué)，有些地方簡單按照飲水不安全人口數(shù)量或者行政區(qū)域平均分配資金，未能區(qū)分輕重緩急，突出重點，因地制宜，導(dǎo)致部分資金投入與工程實際需要不完全相符。有些地方實施的諸如“連片供水”等地方性工作計劃與國家下達的年度計劃未有效銜接，導(dǎo)致工程建設(shè)進度快慢不一，影響了農(nóng)村飲水安全工作階段性目標的實現(xiàn)。二是職能交叉，多方資金來源，多頭下?lián)苜Y金。環(huán)保專項資金多由環(huán)保部門直接分配，直接下?lián)埽灿胁糠值膶ｍ椯Y金由財政部直接下?lián)艿街鞴懿块T，這種交叉的資金分配體系使得同一個項目存在向環(huán)保部門申請資金的同時，主管部門又再次就該項目向環(huán)保部門申請。如在2010年，浙江省新都熱電有限公司桐鄉(xiāng)垃圾焚燒項目、浙江省嘉興市市區(qū)（中環(huán)路內(nèi)）污水收集管網(wǎng)項目、重慶市永川區(qū)一環(huán)路污水干管工程項目、重慶市石柱土家族自治縣城南片區(qū)污水管網(wǎng)項目、深圳市福永污水處理廠配套污水干管工程等5個項目單位重復(fù)申報中央污水垃圾處理資金3 946.15萬元，占審計抽查中央專項資金的0.41%。而相關(guān)部門審計不嚴，是環(huán)保專項資金重復(fù)下?lián)艿闹饕颉Ｈ琴Y金超范圍申報，虛報項目、虛領(lǐng)資金。有的項目不符合政策的規(guī)定，不符合環(huán)保專項資金的申請條件，但為分得環(huán)保專項資金這塊“大蛋糕”，很多企業(yè)違規(guī)虛報項目，弄虛作假，以各種名目進行項目申報，由于監(jiān)管手段不到位，導(dǎo)致分配出去的專項資金并沒有用在實際需要的項目上。

四、有效的解決環(huán)保專項資金分配過程中出現(xiàn)問題的建議

環(huán)保專項資金分配的科學(xué)、合理、有效，直接影響到專項資金績效的發(fā)揮，影響環(huán)境污染治理的效果與人民福祉的提高，為此，本文提出如下建議。

篇10

（一）分行業(yè)明確目標責(zé)任

1、工業(yè)。編制并組織實施工業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃，切實抓好全縣工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用。將工業(yè)企業(yè)能耗總量和單位產(chǎn)品能耗指標分解下達，并作為對企業(yè)及企業(yè)負責(zé)人的評價考核內(nèi)容。重點監(jiān)控全縣18家年耗能5000噸標準煤以上的工業(yè)企業(yè)，縣工信局要與重點企業(yè)簽訂并落實節(jié)能目標責(zé)任書，將節(jié)能降耗的目標和責(zé)任層層分解，落實到車間、班組和個人。堅持存量調(diào)整優(yōu)化和增量嚴格準入相結(jié)合，抓好新上項目節(jié)能評估關(guān)口，堅決完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)目標。組織實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗“對標先進、強化技改”專項行動，在全縣工業(yè)企業(yè)中推廣30項節(jié)能應(yīng)用技術(shù)，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品單耗水平明顯降低。在重點能耗企業(yè)引進推廣能源管理師和能源管理員制度，在年耗能10000噸標準煤以上企業(yè)強制配備2名以上能源管理師和能源管理員，年耗能2000噸標準煤以上企業(yè)強制配備1名以上能源管理師和能源管理員，大幅度提升全縣節(jié)能管理專業(yè)化水平。充分利用市場機制推進節(jié)能工作，年內(nèi)引進合同能源管理模式，實施工業(yè)節(jié)能項目5項。按照省“雙三十”要求，加大對區(qū)域內(nèi)列入省“雙千企業(yè)工程”的重點節(jié)能企業(yè)和重點排污企業(yè)的監(jiān)控力度，確保完成“十二五”節(jié)能減排年度目標任務(wù)；高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重逐年下降；當(dāng)年實施技術(shù)改造項目和淘汰落后產(chǎn)能項目形成的節(jié)能減排能力占本行政區(qū)域當(dāng)年節(jié)能量的比例有明顯提升。確保全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比下降7%以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣環(huán)保局）

2、建筑。編制并組織實施建筑領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。以提高節(jié)能建筑比重為目標，研究制定部門規(guī)章和政策措施，完善建筑節(jié)能工作制度。積極推進實施既有建筑節(jié)能改造，推進實施建筑節(jié)能試點示范小區(qū)2個。加強建筑節(jié)能管理，嚴格執(zhí)行省公共建筑50%、居住建筑65%的節(jié)能設(shè)計標準，在建和新建建筑全部安裝熱計量裝置；強化建筑工程節(jié)能設(shè)計、施工圖審查、開工許可、節(jié)能產(chǎn)品檢測、在建工程稽查、建筑節(jié)能專項驗收、節(jié)能產(chǎn)品使用等環(huán)節(jié)的閉合監(jiān)管力度，確保全縣城鎮(zhèn)500平方米以上新建建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率達到98%以上；大力發(fā)展新型墻體材料，新型墻體材料推廣應(yīng)用率達到90%以上；積極推進地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽能集熱及雨水收集、中水回用等新技術(shù)應(yīng)用和普及。全年實現(xiàn)節(jié)能建筑占比提高2個百分點以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣住建局）

3、交通運輸。編制并組織實施交通領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。大力推廣節(jié)能環(huán)保型交通工具，推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設(shè)，積極構(gòu)建節(jié)能、高效運輸網(wǎng)絡(luò)，提高運輸車輛的運輸效率；嚴格落實《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》；嚴格控制各類新增運力，客車實載率低于70%的線路不得投放新運力；優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快淘汰老舊汽車，鼓勵使用節(jié)能和新能源車輛。2011年，更新雙燃料出租車30部，更新其他車型出租車23部；淘汰老舊客車18部，更新節(jié)能環(huán)保型客車18部。（責(zé)任單位：縣交運局）

4、商業(yè)和公用事業(yè)。編制并組織實施商業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。對大型商場、公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實施節(jié)能改造示范工程，推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品，完成2.4萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。發(fā)揮流通服務(wù)業(yè)對消費行為的引導(dǎo)作用，在超市、商場等場所推行節(jié)能標簽制度，減少使用一次性用品。引進合同能源管理模式，組織實施商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗示范工程5項。進一步完善商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能管理的規(guī)章制度，深入開展節(jié)能宣傳教育，年內(nèi)組織全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗現(xiàn)場會1次。有計劃地對城市供水、排水、供熱、照明單位進行節(jié)能升級改造；2011年縣內(nèi)建設(shè)天然氣加氣站1座；在全縣主要路段啟動太陽能照明燈示范工程，代替能耗較大的傳統(tǒng)路燈；加快推進城市集中供熱工程，繼續(xù)完善供熱價格形成機制，實行按用熱量計量收費制度。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣社、縣住建局、縣發(fā)改局、縣物價局）

5、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。編制并組織實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能降耗推進力度和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展速度。重點建設(shè)15個節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村，力爭使我縣節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村累計達到50個以上；嚴格控制農(nóng)業(yè)污染，以集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為重點，加快建設(shè)養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程，推進人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化，污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處；示范推廣4種循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，普及6類循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)；在新農(nóng)村、新民居建設(shè)中大力推廣太陽能利用等節(jié)能新技術(shù)，推廣太陽能熱水器2000個，節(jié)柴灶2000個，秸稈綜合利用率達到90%以上；推廣新型農(nóng)機具200臺（套），農(nóng)機化新技術(shù)實施面積達到3萬畝，以降低農(nóng)機作業(yè)用油消耗。（責(zé)任單位：縣農(nóng)工委、縣農(nóng)牧局、縣農(nóng)機局）

6、公共機構(gòu)。編制并組織實施公共機構(gòu)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。建立完善各級各部門公共機構(gòu)節(jié)能基本工作制度、組織協(xié)調(diào)機制和量化考核評價體系。切實抓好公共機構(gòu)建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設(shè)備節(jié)能，利用市場機制引進合同能源管理模式，組織實施公共機構(gòu)節(jié)能示范項目2項。全面落實《省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》，2011年全縣各級黨政機關(guān)事業(yè)單位節(jié)電率、節(jié)水率、節(jié)油率均達到5%以上，評選縣級公共機構(gòu)節(jié)能示范單位5家。（責(zé)任單位：縣機關(guān)事務(wù)管理局）

7、教育、衛(wèi)生、水利等其他領(lǐng)域。編制并組織實施本系統(tǒng)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。大力建設(shè)節(jié)能型學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、體育場等公共設(shè)施，積極采用高效節(jié)能空調(diào)、電腦、節(jié)能燈等節(jié)能產(chǎn)品，節(jié)能燈覆蓋率達到95%以上。開展本系統(tǒng)節(jié)能降耗先進單位評選活動，培樹本行業(yè)節(jié)能環(huán)保示范試點。大力開展植樹造林，增加森林碳庫容量，年內(nèi)完成6.5萬畝造林綠化任務(wù)，其中人工造林2萬畝，封山育林4.5萬畝。（責(zé)任單位：縣教體局、縣衛(wèi)生局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣文廣新局）

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確目標責(zé)任

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌計劃安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實把節(jié)能降耗擺到政府工作的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。按照《節(jié)能法》和縣政府有關(guān)節(jié)能管理的要求，健全機構(gòu)、理順職能、明確責(zé)任。按照承擔(dān)的目標任務(wù)，細化、分解、落實節(jié)能指標，制定和實施本轄區(qū)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。

2、抓住重點環(huán)節(jié)，確保完成任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照承擔(dān)的目標任務(wù)，督促、檢查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域的節(jié)能工作開展情況。要結(jié)合本地區(qū)實際，創(chuàng)造性地謀劃實施一批節(jié)能工程項目，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為推動我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式奠定堅實基礎(chǔ)。

推進措施

（一）細化目標責(zé)任，健全考核體系。一是細化分解責(zé)任。由縣節(jié)能減排辦牽頭，組織縣發(fā)改局、統(tǒng)計局、工信局等部門，按照省、市下達的工作目標，結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況，細化分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、重點企業(yè)具體任務(wù)和推進目標，由縣政府與其簽訂責(zé)任狀，建立橫向到邊、縱向到底的目標責(zé)任體系，做到“目標、任務(wù)、標準、時限、獎懲”五明確，確保全縣目標順利實現(xiàn)。二是加強督導(dǎo)考核。堅持年初部署、年中督導(dǎo)、年底考核制度，每季度通報各責(zé)任單位節(jié)能目標和任務(wù)完成情況。三是嚴格兌現(xiàn)獎懲。堅持把節(jié)能目標完成和措施落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，納入政府績效管理，依規(guī)嚴格獎懲。

（二）加大增量控制，調(diào)整優(yōu)化存量。一是嚴把項目準入關(guān)口。繼續(xù)嚴格落實能評制度，對“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標的項目，一律不得審批、核準、備案。所有新上工業(yè)項目必須采用國內(nèi)先進技術(shù)工藝，必須按照循環(huán)經(jīng)濟理念考慮產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，必須達到同行業(yè)能耗、排污先進水平，必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內(nèi)。對違規(guī)建設(shè)的“兩高”項目責(zé)令停止建設(shè)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。二是強力開展淘汰落后產(chǎn)能行動。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及落后裝備整體實施方案，圓滿完成市政府下達的全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。加強監(jiān)察執(zhí)行處罰力度，促進各企業(yè)加快淘汰中小型落后設(shè)備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)。強化服務(wù)，鼓勵企業(yè)投資新建能耗低、污染小、產(chǎn)出大的項目，對低能耗、高產(chǎn)出項目實行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業(yè)重點企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

（三）加強項目謀劃，建立節(jié)能支撐。一是大力謀劃實施節(jié)能減排類項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位、重點工業(yè)企業(yè)要把謀劃實施節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用類項目做為項目實施重點，作為本區(qū)域調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的抓手，全力謀劃實施推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、重點工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排類項目謀劃實施情況將列入全縣節(jié)能考核的主要內(nèi)容。對今年安排實施的70個縣重點節(jié)能降耗、資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項目，實行領(lǐng)導(dǎo)分包和部門負責(zé)制，一月一通報，竣工抓驗收，重點見成效；列入市重點的12個節(jié)能項目確保按期完成，實現(xiàn)項目年節(jié)能能力14萬噸標準煤。二是加大對節(jié)能減排項目的支持。全年推廣30項節(jié)能重大技術(shù)，縣科技三項經(jīng)費要側(cè)重支持重點用能企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)的研發(fā)力度，資金、項目占比達到1/4以上。

（四）實施動態(tài)監(jiān)測，控制能耗總量。一是實施能耗總量控制。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗實行總量控制，對能源消費和碳排放總量進行動態(tài)管理。對超過限定指標的，及時下達預(yù)警通知并采取“兩高”企業(yè)限產(chǎn)等措施。對經(jīng)濟發(fā)展速度快、質(zhì)量高且節(jié)能指標完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，適當(dāng)調(diào)增能源消費總量控制目標，使有限的容量發(fā)揮最大效益。二是繼續(xù)施行每月會商制度。定期召開由縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對龍山電廠、崇利制鋼等重點企業(yè)能源消耗、碳排放情況和建筑、農(nóng)業(yè)等重點行業(yè)節(jié)能工作開展情況進行調(diào)度和分析，及時解決全縣節(jié)能減排工作中存在的問題和難題。

（五）發(fā)揮市場功能，加大杠桿調(diào)控。一是健全市場促進機制。積極推行合同能源管理模式，培育壯大一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，加速推廣節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。邀請國內(nèi)鋼鐵、建材、化工等行業(yè)專家，到全縣年耗能5000噸標準煤以上的18家重點耗能企業(yè)進行節(jié)能巡診行動，幫助企業(yè)查找節(jié)能漏洞，同時推介合同能源管理服務(wù)。二是強化電價杠桿調(diào)控。組織高耗能設(shè)備、產(chǎn)品大檢查，加大差別電價、懲罰性電價實施力度。三是加強資金投入。積極爭取國家、省、市節(jié)能減排專項資金支持。加強與金融機構(gòu)的節(jié)能信息溝通、共享，探索實行節(jié)能成效與企業(yè)信用等級評定、貸款相掛鉤。

篇11

服務(wù)本領(lǐng)要增強。要善于發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題，使各項工作呈現(xiàn)主動、事前、預(yù)防、積極的態(tài)勢，使服務(wù)更前瞻、更周到、更優(yōu)質(zhì)、更高效。要多調(diào)研、多分析、多思考、多溝通，對突出的環(huán)境問題要了如指掌，對有效解決突出問題的措施辦法要成竹在胸。要加強機關(guān)自身建設(shè)，積極創(chuàng)新行政管理方式，全面實行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變職能，便民利民，提高效率。

服務(wù)氛圍要形成。要加強與各部門的溝通聯(lián)系，完善環(huán)保齊抓共管的工作機制，形成服務(wù)科學(xué)發(fā)展的合力。要把新聞監(jiān)督當(dāng)作是對環(huán)保工作的支持，把握好、引導(dǎo)好有利于推動環(huán)保工作的輿論導(dǎo)向，加強環(huán)保基本國策和環(huán)境法制宣傳教育，著力營造促進經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會氛圍。抓好環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化大局意識，用服務(wù)發(fā)展的成效體現(xiàn)大家共同的成績。

以維護環(huán)境安全為目的切實推進城鄉(xiāng)環(huán)境治理

著力解決影響群眾的突出問題。把解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題作為環(huán)保工作的著力點，逐件落實，限期解決，依法保障群眾環(huán)境權(quán)益，促進社會安定有序。決不能敷衍應(yīng)付，也不能久拖不辦，更不能因處理不當(dāng)激化矛盾而導(dǎo)致。重點是整治涉鉛企業(yè)污染等影響水源、危害群眾的突出問題。認真做好市、縣（區(qū)）長環(huán)保目標責(zé)任書中確定的工作，采取有效措施，切實解決內(nèi)河污染、社會生活噪聲污染、餐飲業(yè)油煙污染、機動車排氣污染、建筑施工和道路交通揚塵污染等擾民問題。按照建設(shè)海峽西岸新農(nóng)村的要求，制定實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃。抓好土壤有機污染調(diào)查工作，配合有關(guān)部門開展農(nóng)村家園清潔活動，推進農(nóng)村沼氣工程建設(shè)。加強生態(tài)保護和礦山環(huán)境整治，著力改善農(nóng)村生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。充分發(fā)揮村級國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保協(xié)管員隊伍的作用，加強對農(nóng)村環(huán)境保護的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

著力營造優(yōu)美舒適人居環(huán)境。廈門、福州、泉州市要鞏固和發(fā)展國家環(huán)保模范城市成果，漳州市要爭取盡快通過國家環(huán)保模范城市驗收，其他設(shè)區(qū)城市和有條件的縣級市也要積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。繼續(xù)推進生態(tài)市、縣（區(qū)）和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)《*生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》及其《實施意見》，制定實施市、縣（區(qū)）生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，分年度落實生態(tài)建設(shè)項目。強化自然保護區(qū)建設(shè)、監(jiān)督和管理，完善建設(shè)規(guī)劃，提高保護質(zhì)量，形成規(guī)模效應(yīng)。大力創(chuàng)建綠色社區(qū)，推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校和綠色家庭創(chuàng)建，鼓勵創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)。協(xié)同有關(guān)部門把環(huán)境保護作為社區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，使生態(tài)文明理念成為人們共同的價值取向，成為全社會的行為規(guī)范。

著力加強環(huán)境安全監(jiān)督管理。一是切實整治環(huán)境安全隱患。“禍患常積于忽微”。要居安思危，防患未然，進行經(jīng)常性的環(huán)境安全大檢查，建立比較完善的省、市、縣三級環(huán)境安全隱患數(shù)據(jù)庫，加強環(huán)境風(fēng)險評估和預(yù)警體系建設(shè)，做到心中有數(shù)、及早應(yīng)對。對存在環(huán)境安全隱患的單位要依法依規(guī)責(zé)令限期整改，定期驗收，對整改不到位、不符合要求的要責(zé)令停產(chǎn)整治或者搬遷、關(guān)閉。二是健全輻射環(huán)境安全管理機制。嚴格執(zhí)行輻射工作許可制度，加快省放射性廢物庫擴建工作。積極爭取各級政府在人員編制和經(jīng)費方面提供必要保障，建立輻射環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。制定實施全省放射源安全管理規(guī)定，建立放射源數(shù)據(jù)庫，督促所有用源單位對使用的每一個放射源都落實嚴格的管理措施，定崗、定員、定責(zé)管好用好。三是強化危險廢物監(jiān)管。推動《*省固體廢物污染防治若干規(guī)定》盡快出臺。完善省危險廢物綜合處置場和廈門、泉州、漳州、三明市醫(yī)療廢物處置場運行工作，莆田、南平、龍巖、寧德市及武夷山市要按國家規(guī)劃建成醫(yī)療廢物處置設(shè)施。嚴格危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理和經(jīng)營許可證制度，對產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用、處置等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督。

著力推進近岸海域污染防治。圍繞海洋強省的部署，加快全省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整工作，加強入海排污口的監(jiān)督管理，推進重點海域和江河入*環(huán)境整治。協(xié)助海洋漁業(yè)部門加強指導(dǎo)監(jiān)督，合理布局、科學(xué)規(guī)劃海水養(yǎng)殖業(yè)，防止過密養(yǎng)殖造成近岸海域污染。協(xié)調(diào)各地分期在主要江河入*和重要海灣建立濕地自然保護區(qū)和海洋特別保護區(qū)，保護濕地資源和海洋生物多樣性。加強近岸海域水質(zhì)監(jiān)測，弄清近岸海域污染成因，把握水質(zhì)變化規(guī)律，有針對性地采取整治和保護措施。

以服務(wù)環(huán)保中心工作為重點切實加強環(huán)境科技創(chuàng)新

增強環(huán)境科技支撐能力。一是制定出臺我省環(huán)境保護“*”科技發(fā)展規(guī)劃，加強環(huán)境科技創(chuàng)新，對有利于消除污染、實現(xiàn)綜合利用、保障環(huán)境安全的重大課題和先進實用技術(shù)，要優(yōu)先組織并安排專項資金開展研究和推廣應(yīng)用。二是為環(huán)保中心工作提供有效服務(wù)和支撐，重點抓好閩江、九龍江流域上下游補償機制，環(huán)保投入效益最大化，事關(guān)群眾健康的敏感環(huán)境問題比如鉛鋅礦開采冶煉對群眾健康的影響，發(fā)揮監(jiān)測體系作用和規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作，環(huán)保重點難點熱點問題的地方立法等研究課題。三是強化環(huán)保科技基礎(chǔ)平臺建設(shè)，加強環(huán)保相關(guān)領(lǐng)域科技成果整合，抓好危險廢物處置研發(fā)中心和有關(guān)重點實驗室建設(shè)，完善環(huán)保科技項目庫，提高環(huán)保科技含量。四是重視環(huán)保國際合作，提高對外交流水平。

加大循環(huán)經(jīng)濟試點示范力度。要積極主動配合省經(jīng)貿(mào)委制定實施全省循環(huán)經(jīng)濟推進計劃，推動企業(yè)加快節(jié)能降耗的技術(shù)改造，加強資源綜合利用，提倡企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，推動區(qū)域循環(huán)式發(fā)展。要切實抓好福州馬尾經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州青口汽車城生態(tài)工業(yè)園區(qū)、三鋼集團生態(tài)工業(yè)園區(qū)、廈門鼓浪嶼循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)、德化縣域循環(huán)經(jīng)濟試點、南平爐下鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟試點項目。要繼續(xù)培育不同模式的循環(huán)經(jīng)濟試點，通過典型的示范、輻射和帶動作用，推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

繼續(xù)加強清潔生產(chǎn)審核。篩選、確定并公布開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，在石化、電力、造紙、啤酒、鋼鐵、建材等行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)審核；對污染物超標或超總量排放的企業(yè)要依法監(jiān)督其實施清潔生產(chǎn)審核，對使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，要依法強制其實施清潔生產(chǎn)審核。

鼓勵扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極服務(wù)和扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定鼓勵發(fā)展的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)名錄，充分利用“6·18”和“9·8”等平臺，促進項目和技術(shù)對接，提高環(huán)保裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，培育一批擁有知名品牌、核心技術(shù)能力強、市場占有率高、能夠提供較多就業(yè)機會的環(huán)保骨干企業(yè)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，促進發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，推進環(huán)境咨詢市場化。

以削減總量為主線切實抓好區(qū)域和行業(yè)污染防治

總量控制目標要明確。中央和省里都把二氧化硫、化學(xué)需氧量兩項主要污染物削減目標同節(jié)能降耗目標列為經(jīng)濟發(fā)展必須確保完成的約束性指標。國家確定我省2010年主要污染物控制指標為二氧化硫42.4萬噸、化學(xué)需氧量37.5萬噸，分別要求比2005年削減8%和4.8%。雖然削減幅度低于全國平均水平，但由于我省基數(shù)小，“*”又是全面實施項目帶動加快“海西”建設(shè)的關(guān)鍵時期，削減任務(wù)十分艱巨。去年全省減排工作沒有取得實質(zhì)性進展，今年要完成二氧化硫排放量減少1.6%、化學(xué)需氧量減少1%的目標，難度更大。這是一項硬任務(wù)，沒有什么退路，必須千方百計挖掘潛力，不折不扣確保完成。

削減責(zé)任措施要落實。省政府已與各設(shè)區(qū)市政府簽訂了總量削減責(zé)任書，明確各地總量控制目標和重大削減措施。各設(shè)區(qū)市也要抓緊簽訂縣（市、區(qū)）長削減責(zé)任書，層層分解落實區(qū)域和企業(yè)總量削減責(zé)任。排污企業(yè)要提高認識，增強減排的主動性和自覺性，通過減排提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，通過減排增強綜合競爭力，通過減排體現(xiàn)社會責(zé)任。把總量指標落實到行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，依靠產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)調(diào)整控制總量；把總量指標落實到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，依靠優(yōu)化增長、淘汰落后生產(chǎn)能力和集中防治減排總量；把總量指標落實到流域保護規(guī)劃中，依靠環(huán)保治理工程削減總量；把總量指標落實到企業(yè)的發(fā)展中，依靠節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)騰出總量；把總量指標落實到建設(shè)項目環(huán)評審批中，依靠“以新帶老”消化總量。對未按期分解總量指標、簽訂總量削減責(zé)任書、削減任務(wù)不明確和不能按期完成的地方，省里原則上將暫停審批其產(chǎn)生污染的建設(shè)項目環(huán)保手續(xù)。

排污許可監(jiān)督要到位。結(jié)合國家部署的全國污染源普查工作，摸清排污單位情況，建立和完善排污總量控制臺賬，形成統(tǒng)一、規(guī)范、完整的包括環(huán)境統(tǒng)計、項目審批、排污申報登記、排污許可證、監(jiān)督性監(jiān)測、重點污染源在線監(jiān)控等內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫，整合相關(guān)數(shù)據(jù)，實行動態(tài)管理和資源共享，確保對各區(qū)域和企業(yè)排污總量做到心中有數(shù)，并定期對各區(qū)域和重點排污單位總量情況進行通報。加大排污許可證核發(fā)工作力度，重點是加強核發(fā)后的監(jiān)督管理，抓緊研究制定排污許可證管理的相關(guān)規(guī)定，主動會同有關(guān)部門共商加強排污許可管理的措施，爭取各方面有利于加強排污監(jiān)管的積極因素。督促每個排污單位嚴格執(zhí)行排污許可證制度，依法治理、處置或者委托治理、處置產(chǎn)生的污染物和廢棄物，對無證排污、不按證排污的要依法查處。

重點削減項目要加快。加大重點行業(yè)污染防治力度。一是火電行業(yè)治理。對新（擴）建燃煤機組要求其按規(guī)定同步建設(shè)脫硫設(shè)施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施；對現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組煙氣脫硫項目如嵩嶼電廠、湄洲灣電廠脫硫項目，要督促其按期建成并確保穩(wěn)定運行；對列入國家關(guān)停小火電機組名錄和核準新建項目要求關(guān)停的小火電機組，要配合相關(guān)部門責(zé)令其按期關(guān)停。二是非電行業(yè)治理。加強對鋼鐵、化工和水泥等行業(yè)的污染治理，確保廢氣污染物達標排放。督促三化熱電廠、青山紙業(yè)按國家要求時限建成鍋爐煙氣脫硫項目并確保穩(wěn)定運行。三是排放廢水企業(yè)整治。對不能穩(wěn)定達標或者超總量排污的單位，要依法責(zé)令限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，依法責(zé)令其停產(chǎn)整治。對重污染行業(yè)中超標排放或者超總量排放的企業(yè)，要依法強制實行清潔生產(chǎn)審核，削減排放量。四是能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。積極服務(wù)lng燃氣電廠項目建設(shè)，促進發(fā)展清潔能源和可再生能源，提高清潔能源比重，減少污染物產(chǎn)生量。

區(qū)域削減工作要推進。各地要根據(jù)省政府下達的總量削減任務(wù)，全面推進區(qū)域污染整治。針對本地突出污染問題，制定實施治理計劃，切實削減廢氣污染物排放量。其中，三明、龍巖市要針對城區(qū)空氣質(zhì)量長期不達標的問題，進一步加大治理力度。三明市要組織實施三鋼轉(zhuǎn)爐煙氣治理和燒結(jié)機煙氣脫硫、三化電石爐除塵系統(tǒng)改造和全廠粉塵無組織排放治理等項目。龍巖市要加快城區(qū)周邊水泥企業(yè)搬遷工作。福州市要加快閩清建陶業(yè)廢氣、廢水污染治理，年底以前高速公路兩側(cè)一重山和閩清縣城關(guān)周邊的建陶業(yè)必須治理達標。配合推進污水垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，這是大幅度削減廢水污染物排放總量、有效改善人居環(huán)境的治本之策。

以依法保護環(huán)境為根本切實增強環(huán)保監(jiān)管基礎(chǔ)能力

按照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的要求，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。一是確保執(zhí)法工作及時、嚴格、有效。充分發(fā)揮全省環(huán)保110社會聯(lián)動服務(wù)系統(tǒng)（環(huán)保12369投訴熱線）的作用，及時處理環(huán)境污染、環(huán)境擾民和環(huán)境違法現(xiàn)象。高度重視環(huán)境受理和辦理，把環(huán)境當(dāng)作傾聽民意、為民解憂的大事，完善工作規(guī)程，依法依規(guī)辦理好群眾來信來訪。二是適時開展保障群眾健康環(huán)保執(zhí)法專項行動，針對各地實際、突出重點，不搞“一刀切”。對工業(yè)污染糾紛突出的地方要切實抓好工業(yè)污染治理，對養(yǎng)殖業(yè)污染嚴重的地方要著力推進養(yǎng)殖業(yè)污染防治，對礦業(yè)開采冶煉影響群眾的地方要重點推進礦業(yè)整治。專項行動要持之以恒，一抓到底，取信于民，切不可一陣風(fēng)、走過場。對違法行為要堅持原則、挺直腰桿、重拳打擊，絕不姑息遷就，絕不以罰代處，絕不當(dāng)“老好人”。三是加強對苗頭性問題的分析和處理。增強環(huán)境執(zhí)法前瞻性、預(yù)見性，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對敏感問題，要從基層抓起，依法處理好、整治好，切實防止矛盾上升、問題上交而造成工作上的被動。

按照數(shù)據(jù)準確、方法科學(xué)、傳輸及時的要求，強化環(huán)境監(jiān)測能力。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測儀器設(shè)備的作用。加強監(jiān)測人員技術(shù)水平和操作能力培訓(xùn)，使用好、維護好、保養(yǎng)好儀器設(shè)備，充分發(fā)揮省環(huán)境監(jiān)測體系一期、二期工程的作用，切實防止設(shè)備儀器閑置、老化和浪費。二是加快環(huán)境監(jiān)測標準化建設(shè)。用好省級環(huán)境監(jiān)測標準化建設(shè)資金，加快省屬各環(huán)境監(jiān)測站的標準化建設(shè)。各市、縣（區(qū)）也要爭取本級財政預(yù)算內(nèi)安排環(huán)境監(jiān)測標準化建設(shè)專項資金，力爭年底前全省各級環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測站都通過計量認證，已通過認證的要鞏固和提高。省和設(shè)區(qū)市級環(huán)境監(jiān)測站要盡快通過國家標準化驗收。三是完善全省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。以“網(wǎng)絡(luò)健全、監(jiān)測到位、資源共享、作用發(fā)揮”為目標，抓緊完善省及設(shè)區(qū)市環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控中心、分中心，力爭年底前各城市都建成空氣自動監(jiān)測站點，重點污染源監(jiān)控點明顯增加、覆蓋面有效拓展、監(jiān)控儀器正常運行，主要流域特別是重點地表水飲用水源水質(zhì)自動監(jiān)測站點建設(shè)明顯推進。四是切實規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作。調(diào)整并適當(dāng)增加監(jiān)測點位、頻次，修改完善環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，關(guān)注群眾呼吸的空氣、飲用的水和身邊內(nèi)河溝渠的質(zhì)量，做到及時、準確、全面、科學(xué)地監(jiān)測并綜合評價環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢、排污情況。在重點流域的水質(zhì)監(jiān)測上，要重視各支流匯入主要支流、干流的交匯口和市與市、縣與縣交界斷面水質(zhì)監(jiān)測，弄清污染來源。加強監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，定期召開環(huán)境質(zhì)量分析會，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的作用。

按照權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效的要求，強化執(zhí)法監(jiān)察能力。要加快環(huán)境監(jiān)察標準化建設(shè)，完善執(zhí)法裝備，省環(huán)境監(jiān)察總隊要通過國家標準化驗收，各設(shè)區(qū)市環(huán)境監(jiān)察部門也要爭取盡快通過省級標準化驗收。要加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法程序，強化執(zhí)法監(jiān)督稽查，健全執(zhí)法責(zé)任追究制度，依照法定程序、權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)。要依法、全面、足額征收排污費，運用經(jīng)濟杠桿促進排污單位治理污染、改善環(huán)境。要積極協(xié)調(diào)各級財政把環(huán)保投入作為公共財政支出的重點，保障環(huán)保部門工作經(jīng)費特別是環(huán)保執(zhí)法工作經(jīng)費。

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主、分級響應(yīng)的要求，強化環(huán)境應(yīng)急能力。提高環(huán)境安全應(yīng)急能力要從基層抓起。明確排污單位的環(huán)境安全責(zé)任，督促排污單位加強自身環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，防止發(fā)生環(huán)境安全事故。健全環(huán)境應(yīng)急工作體系，各級環(huán)保部門要加強溝通匯報，爭取當(dāng)?shù)卣ＷC環(huán)境應(yīng)急管理工作所需的人力、財力、物力等公共資源，配備現(xiàn)場應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息傳輸儀器設(shè)備和通訊設(shè)備、防護裝備，完善相關(guān)預(yù)案。提高環(huán)境應(yīng)急能力，完善省和福州、廈門、泉州市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車的監(jiān)測儀器設(shè)備，漳州、龍巖市年底前要配備應(yīng)急監(jiān)測車，三明、南平市要抓緊各項前期工作并在2010年底前配備。加強環(huán)境應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，及時妥善處理各種突發(fā)環(huán)境事件，保障環(huán)境安全。

以保障水源安全為核心切實加強重點流域整治

飲用水源管護措施要嚴格過細。讓人民群眾喝上放心的水，是人民群眾的迫切要求，是環(huán)保工作的重要任務(wù)。年內(nèi)要全面完成建制鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)劃定工作，全省市、縣和建制鎮(zhèn)地表水飲用水源保護區(qū)總數(shù)將達400多個。對所有水源保護區(qū)都要制定相應(yīng)的管理規(guī)定，建立長效管理機制，有具體管理措施、責(zé)任單位和日常監(jiān)管的責(zé)任人，依法管住、管緊、管好飲用水源，切實防止“以劃代管、劃而不管”的現(xiàn)象。搞好水源地“六查一分析”：一查本轄區(qū)內(nèi)的集中式飲用水源地個數(shù)、地理位置和所屬水系，二查各個集中式飲用水源地審批情況、審批部門以及是否處在飲用水源保護區(qū)內(nèi)，三查集中式飲用水源地劃分情況和有否標志牌、界樁、圍欄、紅線圖，四查每個集中式飲用水源地的取水量、取水供水方式和服務(wù)人口，五查集中式飲用水源地范圍、面積和水質(zhì)本底情況，六查每個集中式飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)排污口個數(shù)、種類、位置、排污量、人為活動情況和上游水質(zhì)狀況、污染來源。在此基礎(chǔ)上，對每個集中式飲用水源地進行環(huán)境風(fēng)險和生態(tài)脆弱性分析。制定實施水源地環(huán)境保護規(guī)劃,提出水源保護對策和污染整治方案，報請當(dāng)?shù)卣M織實施。重視地下水污染調(diào)查和防治，以地下水為飲用水的地區(qū)要落實好水質(zhì)保護的措施。加強飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測,根據(jù)水源保護需要適當(dāng)增加監(jiān)測頻次，并及時向各級領(lǐng)導(dǎo)報告水源水質(zhì)情況。

篇12

時間：xx年x月x日

會議內(nèi)容：質(zhì)量例會

地點：食堂

參加人員：

一：xxx對質(zhì)量重要性做闡述

二：盧平偉對近期質(zhì)量狀況，不良質(zhì)量狀況造成做闡述并作以后工作要求

一)：近期質(zhì)量狀況

1塑料管

(1)：DN100塑料管粘膠層劃傷;

(2):10月8日DN32塑料管60根粘膠層劃大面積傷報廢，由于擠出模表面毛刺造成，操作者沒及時自檢，制程檢驗沒及時發(fā)現(xiàn)，處理造成。

2復(fù)合管

(1)：DN32鋼塑管3根一端內(nèi)徑表面褶皺較大流入倉庫才發(fā)現(xiàn)

(2)：DN350鋼塑管2根一端內(nèi)徑塑料管與鋼管復(fù)合有裂縫流入倉庫發(fā)貨才發(fā)現(xiàn)

3記錄報表

(1)：來料

《來料檢驗報告》，《質(zhì)量月報》規(guī)定27日上報30日才上報

(2)：制程

塑料管：《首巡檢記錄》，<<終檢記錄><<質(zhì)量月報>>上報完善

復(fù)合管：《首巡檢記錄》，上報完善及時，<<終檢記錄><<質(zhì)量月報>沒有上報 前期處理：沒有《首巡檢記錄》，<<終檢記錄><<質(zhì)量月報》

4：倉庫抱怨不合格品流入倉庫

5：標識：沒按要求標識

二)：不良質(zhì)量狀況造成：

(1):制程檢驗：沒按《檢驗規(guī)程》，《質(zhì)量暫時規(guī)定》檢驗，處治，

(2)倉庫倉管員：沒按質(zhì)量暫時規(guī)定》處理，成品沒檢驗員簽字入庫入賬

三)：要求

1：記錄，報表按《質(zhì)量暫時規(guī)定》27日及時上報。

2：來料檢驗：按規(guī)程檢驗，記錄《來料檢驗報告》，《質(zhì)量月報》

3：制程檢驗

塑料管：制程檢驗記錄上報《首巡檢記錄》，<<終檢記錄><<質(zhì)量月報>> 復(fù)合管：制程檢驗記錄上報《首巡檢記錄》，成品檢驗<<終檢記錄><<質(zhì)量月報>

前期處理：制程檢驗記錄上報《首巡檢記錄》，<<終檢記錄><<質(zhì)量月報》

4：倉庫倉管員：《質(zhì)量暫時規(guī)定》成品沒檢驗員簽字不得入庫，入賬

5：:標識：制程檢驗，成品檢驗按要求做好合格品，待處理品，報廢品，讓步接收品的標識，倉管員做好維護保證有效性。

6：區(qū)域劃分：車間，倉庫做好合格區(qū)，不合格區(qū)，待檢區(qū)劃分

三：成品檢驗員反映入庫產(chǎn)品有端頭不圓，鍍鋅層劃傷，爛頭

四：xxx對質(zhì)量質(zhì)量改善《質(zhì)量暫時規(guī)定》執(zhí)行做強調(diào)。

【范文二】

時間：20xx年6月23日

地點：五樓電教室

主持人：李廣田副廠長

參加人員：

會上質(zhì)量管理部通報了廠內(nèi)外典型質(zhì)量問題、質(zhì)量管理體系運行檢查情況、入廠物資、過程檢驗及最終檢驗發(fā)現(xiàn)的問題和開具不合格品單情況;各相關(guān)部門通報了本部門上次會議安排工作落實情況，提出了本部門需要會議研討確定的問題。質(zhì)量管理部王鵬主任就壓力容器資料審核發(fā)現(xiàn)共性問題進行說明并提出類似工作注意事項，李廣田副廠長針對3C年度監(jiān)審等工作做出布臵，現(xiàn)將會議內(nèi)容綜合紀要如下：

1、榆橫電廠采用菲托克閥門，請技術(shù)部、生產(chǎn)部在廠內(nèi)試驗、調(diào)試環(huán)節(jié)給予關(guān)注，將問題盡可能在廠內(nèi)暴露。

2、方圓認證中心就我廠管理體系進行審核中整理的13項其他問題，請相關(guān)責(zé)任部門根據(jù)實際情況制定整改措施，6月底前完成。質(zhì)量管理部7月初組織內(nèi)審員檢查整改情況，提出考核意見。明年不得發(fā)生類似問題，否則對責(zé)任部門予以考核。

3、JP柜調(diào)試用三相功率源已采購到廠。生產(chǎn)部7月份掌握其使用功能，做到熟練應(yīng)用。

4、目前電氣分廠在組裝過程中發(fā)現(xiàn)涉及機械分廠或環(huán)保分廠生產(chǎn)殼體問題的，由機械分廠或環(huán)保分廠立即解決。如涉及需開具不合格品單的，由相關(guān)分廠檢驗員直接開到相關(guān)分廠。由于高壓柜體等屬于新開發(fā)殼體造成的不合格，不納入質(zhì)量指標統(tǒng)計和考核。

5、3C年度監(jiān)審準備工作的總體目標：通過今年規(guī)范3C迎審資料準備工作，做到3C工作管理規(guī)范化，減少以后年度工作量，能夠順利通過今年及以后年度審核乃至“飛檢”。

6、質(zhì)量管理部將“工廠檢查報告”發(fā)到分廠、各部門，分廠、各部門進行對號入座，在7月10日前將所負責(zé)工作寫明序號報質(zhì)量管理部。質(zhì)量管理部統(tǒng)計未對號項目匯報李副廠長，李副廠長進行統(tǒng)一安排。

7、各部門及分廠要認真按照20xx年3C管理工作計劃執(zhí)行。各部門及分廠領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。在部門宣貫、檢查、督辦、落實，下次會議匯報進展情況，同時通報“工廠檢查報告”對號項目情況。

附件1：()內(nèi)注明為制定糾正措施部門。

1)原材料驗收不合格直接換貨，沒有統(tǒng)計記錄，不利于合格供方評定。(物資部)

2)鍍鎳工序外包驗收記錄沒有具體檢測數(shù)據(jù)(供方提供數(shù)據(jù)也可)。(生產(chǎn)部)

3)行政部污水、垃圾運輸?shù)沫h(huán)境因素和危險源識別沒有進行;其部門識別的重要危險源與廠內(nèi)不一致。(行政部)

4)生產(chǎn)部對顧客滿意度調(diào)查，沒有反饋質(zhì)量問題。只提供了電網(wǎng)產(chǎn)品的調(diào)查，對制氫設(shè)備沒有做調(diào)查。(生產(chǎn)部)

5)環(huán)境因素20xx年元月進行了重新識別，對于能源消耗、原材料消耗沒有包括。設(shè)備運轉(zhuǎn)對環(huán)境影響表述不準確。(生產(chǎn)部)

6)分廠現(xiàn)場固廢，可回收和不可回收的有混放現(xiàn)象。(環(huán)保分廠)現(xiàn)場滅火器全部去重裝滅火劑，應(yīng)分批重裝。(安全監(jiān)察部)

7)環(huán)保分廠箱體噴塑外包，沒有控制方法。(環(huán)保分廠)

8)電氣分廠工人在天車下操作，沒有帶安全帽，只是吊裝工人帶著安全帽。(安全監(jiān)察部)

9)質(zhì)管部對危險源管理方案的理解有偏差，要引進新的改進措施，不能是原有措施的羅列，促使持續(xù)改進(如無新措施，原采取措施可控，則直接運行控制即可)。(質(zhì)管部)

10)文件版次、有效狀態(tài)沒有識別方法程序中沒有明確。(質(zhì)管部)

11)檢驗規(guī)范充分性不夠，針對性和可操作性不強;過程、成品應(yīng)分產(chǎn)品來做，檢驗項目要求與產(chǎn)品標準一一對應(yīng)起來。(技術(shù)部)

12)記錄應(yīng)該反映檢驗順序，比如低壓成套，先做電阻，耐壓在后，而我廠檢驗記錄耐壓在前，電阻在后;檢驗和試驗應(yīng)該分開出報告;一個項目應(yīng)該按產(chǎn)品記錄生成的順序存檔。(質(zhì)管部)

13)管理評審可以和年度總結(jié)合并。(質(zhì)管部)

【范文三】

時間：20xx年x月x日星期二下午15：00

地點：工地會議室

主持人：xx

與會單位及人員：

建設(shè)單位：

監(jiān)理單位：

施工單位：

會議主要議題：關(guān)于158#、160#、161#、162#混凝土質(zhì)量問題的整改及加強質(zhì)量管理

由于施工人員管理不當(dāng)以及部分勞務(wù)人員責(zé)任心不足，造成①158#墻面出現(xiàn)錯臺、采光井窗臺平面不平整和立面不垂直、墻面出現(xiàn)蜂窩麻面、外墻出現(xiàn)露筋、墻面底部出現(xiàn)爛根;②160#墻面底部出現(xiàn)露筋、振搗不密實出現(xiàn)底部爛根、墻底接茬處處理不當(dāng)出現(xiàn)冷縫、墻體出現(xiàn)錯臺;③161#采光井窗臺出現(xiàn)露筋、墻體出現(xiàn)露筋、墻面出現(xiàn)接茬處冷縫、墻體底部出現(xiàn)爛根、墻體出現(xiàn)錯臺、蜂窩麻面;④162#采光井窗臺出現(xiàn)露筋、墻體出現(xiàn)蜂窩麻面、錯臺、墻體底部出現(xiàn)爛根等質(zhì)量問題， 為了避免再次發(fā)生類似質(zhì)量問題，加強施工質(zhì)量管理力度，提高工程質(zhì)量。

監(jiān)理單位

1、總包單位要針對現(xiàn)場出現(xiàn)的質(zhì)量問題分析原因，分類制定整改方案上報監(jiān)理審查后實施修改，質(zhì)量問題整改前后應(yīng)上報監(jiān)理驗收，驗收前后均應(yīng)留取照片及影像資料。

2、總包單位項目部質(zhì)檢人員及工長應(yīng)加強質(zhì)量管理力度，對勞務(wù)隊施工質(zhì)量全數(shù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改，質(zhì)檢人員要分工明確，責(zé)任落實，提高質(zhì)量責(zé)任心。對責(zé)任心不強的感力人員采取問責(zé)制度，必要時調(diào)離工作崗位。

3、總包項目部應(yīng)加強對分包單位的管理，制定管理措施，采取獎罰制度，對勞務(wù)隊伍不服從項目部質(zhì)檢人員指令的，采取罰款措施，同時也要求勞務(wù)隊自身內(nèi)部加強質(zhì)量管理，責(zé)任落實的個人，保證施工質(zhì)量。

4、項目部質(zhì)檢人員相對較少，不能滿足本工程質(zhì)檢工作的需要，總包要采取措施，增加質(zhì)檢人員，加強質(zhì)量管理力度。

5、今后的質(zhì)量驗收，監(jiān)理將嚴格按照第三方評估單位的檢查要求進行驗收，要求施工單位對檢驗批質(zhì)量全數(shù)檢查，監(jiān)理驗收是建立在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上進行驗收，監(jiān)理在驗收前監(jiān)督總包質(zhì)檢人員是否進行了全數(shù)檢查，否則，監(jiān)理工程師可以拒絕驗收。

施工單位:

1、出現(xiàn)上述問題確實屬于管理不到位，質(zhì)量把關(guān)不嚴，控制力度不夠造成的，我們會吸取教訓(xùn)，查找原因，加強質(zhì)量管理力度，加強對勞務(wù)分包隊伍管理和控制，提高施工質(zhì)量，避免以后類似質(zhì)量問題再次發(fā)生。

2、針對現(xiàn)場出現(xiàn)的漏振、蜂窩、麻面、跑漿、爛根等現(xiàn)象，我們會針對具體問題分類制定修改方案上報監(jiān)理，嚴格按照方案進行修改，修改完成后上報監(jiān)理驗收。

3、堅持樣板引路，施工之前先做樣板，樣板經(jīng)監(jiān)理、甲方共同驗收認可后，按照樣板的要求大面積展開施工，保證施工質(zhì)量。

分包單位：

加強對勞務(wù)人員的管理，責(zé)任到人，提高施工質(zhì)量，避免再次發(fā)生類似質(zhì)量問題。

建設(shè)單位指示：

1、總包要對分包勞務(wù)加強管理，總包質(zhì)檢人員要加強現(xiàn)場管理，督促教育勞務(wù)人員加強自身責(zé)任心。

2、對于現(xiàn)場施工，總包分包要嚴格服從監(jiān)理的指示。

3、現(xiàn)場施工要實行樣板引入，質(zhì)檢人員要加強現(xiàn)場質(zhì)檢。

篇13

為充分調(diào)動各類投資主體的積極性，創(chuàng)造良好建設(shè)環(huán)境，加快我縣重點項目建設(shè)，提高投資效益，促進全縣經(jīng)濟和社會的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。通過部門領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)面對面接觸和了解，有利于解決企業(yè)發(fā)展中存在的重點和難點問題，促進企業(yè)的工業(yè)投入和項目推進。我縣制訂了深化企業(yè)服務(wù)年“走進企業(yè)、破解難題”的一些措施：

（1）實行領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)制度。縣政府確定的每個重點項目都明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，從項目的立項審批到最后的竣工驗收，全過程協(xié)調(diào)服務(wù)。

（2）建立部門聯(lián)席辦公會議制度。對重點項目，由政府主管副縣長牽頭，發(fā)改、建設(shè)、國土資源、環(huán)保、財政、工商、水利等有關(guān)職能部門參加，組成聯(lián)席辦公會議，集中解決重點項目審批和建設(shè)的有關(guān)問題。聯(lián)席辦公會議一般每月召開一次，特殊情況臨時召開。

（3）對特別重大的項目在推進中涉及優(yōu)惠政策、建設(shè)用地、配套資金、區(qū)域規(guī)劃、環(huán)境保護等方面的重大問題，由縣發(fā)展計劃部門會同有關(guān)部門提出意見，提交縣長辦公會討論決定。

（4）各責(zé)任單位的主要負責(zé)人與縣政府簽訂目標管理責(zé)任書。責(zé)任單位按照目標管理責(zé)任書的要求，制定相應(yīng)的工作計劃和保證措施，確保重點項目年度工作目標的完成。

圍繞打造鋁、鈦、硅新型材料、重型裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和“__動力谷”宏偉目標，我縣新策劃億元以上重點工業(yè)項目51個，涉及投資423億元；其中投資10億元以上項目12個，5-10億元項目10個，1-5億元項目29個。

二、對企業(yè)問題排查情況

1、按照省政府在全省開展企業(yè)服務(wù)年活動的總體部署，有針對性地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，縣發(fā)改委積極行動，組織人員從2月12日—2月18日認真摸排了123個重點服務(wù)企業(yè)存在的突出問題，分類匯總?cè)缦拢孩偃辟Y金，如新電集團等58家企業(yè)共需資金52.5億元；②市場需求不足，中色萬基鋁加工有限公司等31家企業(yè)存在訂單少的問題；③生產(chǎn)要素緊缺，如__中昌陶粒有限公司、香江萬基等8家企業(yè)存在原材料（鋁土礦）緊缺問題；④其它問題，共有26家。（附表一）

2、3月3日，發(fā)改委副主任、工業(yè)局局長曾祥瑞帶隊到洛新工業(yè)園區(qū)深入企業(yè)開展服務(wù)活動。詳細了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及項目建設(shè)方面存在的問題，據(jù)了解：企業(yè)普遍存在訂單減少的問題，產(chǎn)成品庫存占用資金比例增大，導(dǎo)致流動資金緊缺。如__新強聯(lián)回轉(zhuǎn)支承有限公司產(chǎn)成品庫存占用1億多元。今年來，園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)由去年的44家增至65家，土地缺口3000—4000畝。后經(jīng)發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)研究，由發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡早解決土地緊缺問題，并決定盡快召開銀企合作洽談會，解決企業(yè)流動資金短缺問題。

3、為解決我縣工業(yè)用氣問題，發(fā)改委組織專家對我縣燃氣資源需求進行調(diào)研，編制了《__縣燃氣使用現(xiàn)狀及近中期燃氣使用情況預(yù)測匯總表》、《__縣20__年燃氣使用情況詳細表》、《__縣今后時期擬新增用氣量預(yù)測表》，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際提出了“關(guān)于修改《__市燃氣利用規(guī)劃》（20__-2020年）中涉及我縣燃氣供應(yīng)方案的建議意見” ，目前__市發(fā)改委已受理。

4、3月下旬，企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組針對興安線材公司、國泰鋼鐵公司、__香江鋁業(yè)、__六和飼料公司4家市級重點服務(wù)企業(yè)，摸排7個問題，已解決2個，其余5個正在辦理中。（附表二）

5、為進一步深入開展企業(yè)服務(wù)年活動，4月初，發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分成3個小組，組

織專門人員深入企業(yè)調(diào)查了解生產(chǎn)經(jīng)營中和項目建設(shè)中存在的問題，現(xiàn)將其分類匯總?cè)缦拢?/p>

（1）企業(yè)流動資金緊缺。面對企業(yè)資金短缺的嚴峻形勢，發(fā)改、民營、人行等金融部門深入企業(yè)了解調(diào)查資金需求，據(jù)初步統(tǒng)計，全縣有55家重點企業(yè)共需流動資金約16億元。

（2）部分鋁加工企業(yè)上游原材料供應(yīng)受制約。受上游原材料鋁水供應(yīng)制約嚴重，部分鋁加工企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)，影響產(chǎn)量提高，沒有產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟效益。如鈞澤鋁業(yè)、祥龍鋁業(yè)等反映，因電廠鋁水不外賣，只能先購買鋁錠，再融化成鋁水，增加生產(chǎn)成本300元/噸，而電廠將鋁水做成鋁錠，成本大概在350-500元/噸，這樣造成時間和資源重復(fù)浪費，環(huán)境污染，企業(yè)成本居高不下。

(3)部分企業(yè)產(chǎn)能未充分發(fā)揮。如諾金公司短缺流動資金500萬元，缺少熟練工150人，僅開一條生產(chǎn)線；香江萬基因鋁土礦開采用地解決不了，采購鋁礦石成本高，虧損壓力增大，目前只開一條生產(chǎn)線。

(4)新電存在的主要問題：一是擔(dān)保資源問題。目前，在__市內(nèi)能為公司提供擔(dān)保或互保的企業(yè)僅有伊川電力、一拖集團，造成公司大的擔(dān)保資源缺乏。請縣政府向市政府反映，請一拖集團再為公司增加5億元左右的擔(dān)保額度。二是項目手續(xù)完善問題。公司4臺13.5萬千瓦機組的環(huán)評、土地、安評，二鋁的環(huán)評、安評問題；水泥生產(chǎn)線的核準、土地問題以及40萬噸鋁板帶的土地問題等30項手續(xù)還未完善，給企業(yè)融資造成了困難，需要政府幫助協(xié)調(diào)解決。三是差別電價問題。山碧建材、云頂?shù)V、郁山礦由電業(yè)局供電，因線損不同，用電價格不同，而三家公司同屬電力集團，造成集團公司成本核算困難。

三、為企業(yè)解決問題情況

（1）深入企業(yè)調(diào)研，做好上門服務(wù)。09年2月，縣委書記__、縣委副書記莫中厚、副縣長安石柱、發(fā)改委主任百海獻、副主任兼工業(yè)局長曾祥瑞到新電集團深入企業(yè)上門服務(wù)，解決企業(yè)存在的突出問題。縣委書記__講：要排除萬難、創(chuàng)造條件，全力推進重點項目建設(shè)，形成投資，拉大投資推進增長。一是鋁板帶箔廠住宅區(qū)反映的問題，當(dāng)天開會研究，當(dāng)天拍板一周內(nèi)解決；二是環(huán)境改造優(yōu)化，以萬基區(qū)西半部分為主，搞好規(guī)劃，之后分批解決，組織實施，由工業(yè)小組牽頭，具體落實（附表三、附表六）。

（2）首席服務(wù)官制度，貼身為企業(yè)辦實事、解難題。

縣委書記__經(jīng)常深入到重點企業(yè)和重點項目工地進行現(xiàn)場辦公，督促協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營和項目建設(shè)中的難題，立足于辦事實，解難題，促進了企業(yè)發(fā)展；作為新電集團首席服務(wù)官的張生偉縣長，時刻關(guān)注新電集團生產(chǎn)經(jīng)營情況，共商生存發(fā)展大計6項對策，應(yīng)對金融危機；副縣長安石柱分包__興安線材有限公司，在擴建項目建設(shè)時候，多次到省市奔波聯(lián)絡(luò)，幫助完善了項目各項審批手續(xù)，確保項目建設(shè)順利進行。

（3）落實一事一議，做好分工協(xié)作。20__年3月2日上午，縣政府召集發(fā)改委、土地局、環(huán)保局、水利局、電業(yè)局、工商局、安監(jiān)局和__海峽鑄造有限公司領(lǐng)導(dǎo)，在縣政府二樓會議室研究海峽鑄造有限公司年產(chǎn)50萬噸精密鑄造項目的備案、用地、環(huán)評、水保、用電等問題。與會人員經(jīng)過認真討論，就加快推進項目的前期工作進行了統(tǒng)籌安排。

會議明確各部門職責(zé)，確保分工協(xié)作，積極推進項目建設(shè)進程。縣發(fā)改委牽頭積極做好項目備案工作，萬基園區(qū)和企業(yè)要全力配合；縣水利局、環(huán)保局要指導(dǎo)企業(yè)著手開展水保和環(huán)評工作；縣電業(yè)局要針對企業(yè)生產(chǎn)用電提前做好220kv變電站建設(shè)規(guī)劃；縣國土局要盡快著手，做好新增130畝土地的征用工作；縣工商局要積極做好新公司注冊工作。

（4）組織銀企洽談，解決融資難題。09年以來，為進一步解決中小企業(yè)融資難題，縣發(fā)改、民營、人行等金融部門深入企業(yè)了解資金需求情況，積極創(chuàng)造銀企合作的條件。3月20日，我縣在人民會堂一樓組織召開20__年一季度銀企洽談會。經(jīng)過籌備，本次洽談會共向各金融機構(gòu)推介固定資產(chǎn)投資項目42個，涉及金額33.3億元；流動資金貸款企業(yè)55家，涉及金額16.4億元。以上共需貸款總額49.7億元。洽談會上，現(xiàn)場簽約17份貸款意向書，與14家企業(yè)簽約了17個項目，涉及金額達9.8億元（附表四）。在發(fā)改、民營、人行等部門的積極協(xié)調(diào)下，截止4月10日，已落實貸款1800萬元（附表五），其它貸款正在辦理。

（5）主動包裝項目，積極爭取資金。__縣20__年共安排和策劃爭取資金項目76個，項目總投資2039447萬元，擬申請上級投資123287萬元。其中：農(nóng)業(yè)項目12個，擬申請上級投資120__萬元；工業(yè)項目23個，擬申請上級投資36296萬元；交通項目3個，擬申請上級投資15623萬元；旅游項目3個，擬申請上級投資25595萬元；社會事業(yè)項目10個，擬申請上級投資5726萬元；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目20個，擬申請上級投資23100萬元；公檢法司項目3個，擬申請上級投資647萬元；商貿(mào)項目4個，擬申請上級投資4300萬元。

目前，經(jīng)過積極努力，有望納入國家1300億資金的項目6個，預(yù)計爭取到資金約2917萬元。可行性研究報告已經(jīng)相關(guān)部門批準，申報資料全并上報有關(guān)部門的項目23個，正在積極進行項目前期準備，完善各種資料手續(xù)的項目14個，其它33個項目也在積極策劃、完善和啟動項目前期工作。

四、意見建議

為實現(xiàn)“決戰(zhàn)二季度，共同破危局，努力保增長”的目標，建議著力做好以下三項工作：

1、深入開展企業(yè)服務(wù)年活動。一是建議縣政府將確定的123戶骨干企業(yè)做為重點服務(wù)企業(yè)，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系重點服務(wù)企業(yè)制度，具體由縣政府牽頭，發(fā)改、民營配合，明確分包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，及時了解研究和指導(dǎo)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的突出問題。二是積極幫助企業(yè)解決資金問題。一方面，發(fā)改、民營、人行等各金融部門深入企業(yè)了解資金需求情況，發(fā)改委、民營局要認真篩選，把符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的好項目，及具有較好發(fā)展前景和信譽的企業(yè)，推介給金融機構(gòu)，促使盡快組織召開二季度銀企洽談會。另一方面，縣政府牽頭，發(fā)改、民營、人行等各金融部門配合，爭取使我縣60家企業(yè)入圍“8113”信貸行動計劃行列中，使符合條件的企業(yè)早日享受到優(yōu)惠政策。三是積極解決企業(yè)運行中的相關(guān)問題。（1）從鋁加工企業(yè)的長期發(fā)展考慮，為解決部分鋁加工企業(yè)上游原材料鋁水供應(yīng)受制約 問題，建議政府牽頭，發(fā)改委、鈞澤鋁業(yè)、祥龍鋁業(yè)等企業(yè)共同參與，進一步與新電集團協(xié)商，實現(xiàn)鋁水外售，新上一批中小型鋁加工企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)進程；（2）對于差別電價問題，建議由縣政府牽頭，發(fā)改委、電業(yè)局、新電集團共同協(xié)商解決統(tǒng)一電價問題。四是切實減輕企業(yè)負擔(dān)，凈化環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)。由縣優(yōu)化辦牽頭，全面清理涉企收費，對保留的收費項目一律按下限收取，凡不利于經(jīng)濟發(fā)展的收費項目一律予以取消。對特殊困難企業(yè)，階段性降低收費標準，嚴禁收取過頭費。

2、加強分類指導(dǎo)，努力實現(xiàn)在焦點問題上的重大突破。由縣企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分類列出單子，加強分類指導(dǎo)：（1）對經(jīng)營較好的新電集團公司、__國泰鋼鐵公司、__港弘瓷業(yè)有限公司等30戶重點企業(yè)，鼓勵其開足馬力、滿負荷生產(chǎn)、確保“四個不”：發(fā)展不減速、項目不放緩、企業(yè)不裁員、員工不減薪；（2）對出現(xiàn)資金困難但發(fā)展前景較好的__中昌陶粒有限公司、__泰萊機械制造有限公司、__縣恒基鋁業(yè)有限公司、__春天普瑞牧業(yè)科技有限公司等38家企業(yè)，要加強政策扶持，促進銀企合作；（3）對目前已經(jīng)停產(chǎn)、半停產(chǎn)但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、市場有潛在需求的星啟重型機械制造公司、耐盛鎢鉬材料公司等26家企業(yè)，要千方百計啟動生產(chǎn)，以抓市場開拓為主，滿產(chǎn)達產(chǎn)，努力扭轉(zhuǎn)被動局面。

3、加快研發(fā)中心建設(shè)，科技創(chuàng)新，積蓄后勁。眾所周知，技術(shù)創(chuàng)新將是企業(yè)在未來激烈的市場競爭中得以生存與發(fā)展的主要支撐。建議縣財政通過設(shè)立專項資金，鼓勵和支持企業(yè)建立研發(fā)中心，全面提升我縣企業(yè)的核心競爭力。通過努力，__河科大齒輪制造公司被認定為省級企業(yè)技術(shù)中心，__美迪雅公司和一拖（__）搬運機械公司2家企業(yè)技術(shù)中心為首批市認定企業(yè)技術(shù)中心。今年要加大工作力度，目前，有5家企業(yè)正在申請市級企業(yè)技術(shù)中心，2家企業(yè)正在申請省級企業(yè)技術(shù)中心。

二、重點項目建設(shè)情況，“8511”投資促進計劃重點項目建設(shè)進展情況，中央投資項目進展情況。

重點項目建設(shè)情況

（一）工業(yè)項目進展情況

一季度，全縣實施千萬元以上重點工業(yè)項目47個，涉及總投資170億元，完成投資13.1億元，占進度目標的60.9%，與進度目標差39.1個百分點。其中，續(xù)建項目31個，總投資52.5億元，一季度完成投資3.2億元；新開工項目16個，總投資117.7億元，一季度完成投資9.9億元。

——續(xù)建項目進展情況

續(xù)建項目31個：其中億元以上項目9個，總投資44.5億元，計劃完成投資11.8億元,目前完成投資1.8億元；億元以下項目22個，總投資8億元，目前完成投資1.4億元。億元以上項目分別是：

1、新義煤礦120萬噸原煤項目：總投資10億元，09年計劃完成投資1.9億元，1-3月份完成投資8947萬元。目前，礦建完成72.76%，土建完成92.21%，安裝完成84.57%，設(shè)備完成67.2%；其他完成110.49%。

2、中鋁__鋁業(yè)熱連軋（1+3）20萬噸高精度鋁板帶項目：總投資14億元，09年計劃完成投資1億元，1-3月份沒有投資。目前，該項目已經(jīng)備案，地基和水泥澆注已經(jīng)結(jié)束，因企業(yè)總部投資計劃沒有下達，08年后半年以來沒有再發(fā)生新的投資。

3、__海峽鑄造有限公司年產(chǎn)10萬噸鑄件項目：總投資3.5億元， 09年計劃完成投資1.85億元。1-3月份完成投資1600萬元。目前，廠房鋼結(jié)構(gòu)已建成，設(shè)備訂購?fù)瓿桑糠衷O(shè)備正在安裝。

4、__中邁建筑有限公司年產(chǎn)1500套礦山機械項目：總投資1.5億元， 09年計劃完成投資4000萬元。1-3月份完成投資1500萬元。目前，廠房、車間主體已起，設(shè)備正在安裝。

5、__暢通燃氣有限公司硅業(yè)分公司年產(chǎn)1000噸多晶硅（一期200噸）項目：項目總投資6.5億元，一期投資1.5億元， 09年計劃投資4000萬元，1-3月份完成投資1100萬元。目前，所有安裝工程和單機試車已結(jié)束，高壓線路已經(jīng)通過驗收，準備試產(chǎn)。

6、__奧斯特齒輪有限公司年產(chǎn)1000套特異軸承項目：總投資3億元， 09年計劃完成投資1.5億元，1-3月份完成投資600萬元。該項目廠房已起，設(shè)備已經(jīng)訂購。

7、__一拖眾誠配件制造有限公司2萬套拖拉機配件項目：總投資2億元， 09年計劃完成投資1億元，1-3月份完成投資3230萬元。目前，辦公樓已建成，廠房正在建設(shè)，設(shè)備已經(jīng)訂購，部分設(shè)備已經(jīng)安裝。

8、__新強聯(lián)回轉(zhuǎn)支承有限公司年產(chǎn)6000臺套軸承項目：總投資2億元，09年計劃完成投資1.5億元，1-3月份完成投資900萬元。該項目廠房正在建設(shè)中，設(shè)備已訂購。

9、河柴重工鑄造公司10000臺套發(fā)動機生產(chǎn)線技術(shù)改造項目：總投資1.97億元，09年計劃完成投資8000萬元，1-3月份完成投資700萬元。該項目主體鋼結(jié)構(gòu)車間已建成，主要設(shè)備已訂購，部分設(shè)備正在安裝。

——新開工項目進展情況

一季度，全縣新開工千萬元工業(yè)項目16個，涉及總投資117.7億元，完成投資9.9億元。其中億元以上項目6個,涉及總投資115.2億元,完成投資9.6億元.億元以上項目具體情況是：

1、__電力集團有限公司2×30萬千瓦機組項目：涉及總投資26億元， 09年計劃投資15億元。1-3月份完成投資8億元。該項目土地手續(xù)已經(jīng)得到國土部預(yù)審；環(huán)評手續(xù)已得到省環(huán)保廳出據(jù)預(yù)審意見，國家環(huán)保部已通過評審；接入系統(tǒng)方案已完成；職業(yè)病評價報告已通過評審；安全與評價報告已完成，下周開評審會議；其它相關(guān)手續(xù)正在辦理中。

2、__電力集團有限公司40萬噸鋁板帶箔（35萬噸鋁板帶、5萬噸鋁箔）項目：涉及總投資76.5億元，09年計劃完成投資5億元，1-3月份完成投資5000萬元；該項目已備案、環(huán)評已批復(fù)；一期用地1200畝（其中450畝手續(xù)正在省國土廳辦理，征地協(xié)議已簽）。

3、____電力集團郁山煤礦45萬噸/年技改項目：涉及總投資4.5億元，計劃09年完成投資7000萬元，1-3月份完成投資1500萬元；該項目初步設(shè)計已批準，平地施工現(xiàn)場“三通一平”和專用道路地基處理已完工。

4、____電力集團年產(chǎn)3萬噸石墨化陰極擴建：涉及總投資6.2億元，計劃09年完成投資3億元，1-3月份完成投資7000萬元；項目已備案、土地已批復(fù)，其它手續(xù)正在辦理。

5、__樺樹有限公司年產(chǎn)100萬噸高檔日用紙：涉及總投資1.5億元，1-3月份完成投資1500萬元；該項目土地已征，三通一平已開始。

6、泊頭龍翔設(shè)備制造有限公司年產(chǎn)10000臺套機械設(shè)備：涉及總投資1億元，1-3月份完成投資600萬元；該項目土地已征，正在處理地基。

（二）非工業(yè)項目進展情況

一季度，非工業(yè)項目完成投資4億元，占進度目標的47.1%。其中，續(xù)建項目17個，涉及總投資6億元，08年完成投資3.8億元，09年計劃投資2.2億元，一季度完成投資1億元；新開工項目26個，總投資7.5億元，一季度完成投資3億元。全縣5000萬元以上非工業(yè)項目共6個，涉及總投資5億元，一季度完成投資7180萬元。具體是：

1、青要山景區(qū)開發(fā)項目一期工程：建設(shè)內(nèi)容包括道路32.2公里，步游道41.7公里，山門、停車場及其他配套設(shè)施，服務(wù)區(qū)、觀光區(qū)等，該項目可研報告編制完畢，總體規(guī)劃完成，修建詳規(guī)通過評審；總投資15000萬元，目前累計完成投資2500萬元。

2、__縣新城西區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部地質(zhì)廣場：總投資6500萬元，一季度完成投資1100萬元。

3、__縣 城建局縣城供排水項目：總投資5059萬元，08年完成投資3240萬元，今年一季度由于資金問題，一直沒有發(fā)生新的投資。

4、__縣新城西區(qū)開發(fā)指揮部錦繡花園二期：總投資14800萬元，08年完成投資8735萬元，今年一季度完成投資2580萬元，該項目建設(shè)基本完工。

5、__縣公路管理局北環(huán)公路正鐵段：總投資8973萬元，08年完成投資5100萬元，今年一季度由于資金問題，一直沒有發(fā)生新的投資。

6、__哲君農(nóng)林科技開發(fā)有限公司黃河濕地生態(tài)園：總投資8000萬元，08年完成投資5000萬元，今年一季度完成投資1000萬元，該項目基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)基本完成。

__縣新增中央預(yù)算內(nèi)投資項目進展情況

中央新增1000億投資安排到我縣項目共10個，總投資4305萬元，國家安排新增1000億資金1648.62萬元，其它為地方配套資金。中央新增1300億投資安排到我縣項目共3個，總投資6149萬元，國家安排新增1300億資金1550萬元，其它為地方配套資金。在項目實施過程中，縣委、縣政府高度重視，各項目單位及相關(guān)部門積極努力，密切協(xié)作，克服困難，嚴格按照上級的規(guī)定和要求，扎扎實實地開展項目建設(shè)工作，確保達到預(yù)期效果。

一、新增1000億項目建設(shè)的進展情況：

1、20__年農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)體系建設(shè)：南李村鄉(xiāng)計生站改擴建項目，建筑面積400平方米。總投資24萬元，其中中央資金20萬元。該工程經(jīng)過招投標，__縣四方建筑有限公司中標，工程于11月5日動工，目前項目建設(shè)已全部完工，投入使用。

2、20__年農(nóng)村公路項目：該項目建設(shè)規(guī)模為建設(shè)15條農(nóng)村公路，共計14.4公里。總投資317萬元，其中中央資金144萬元,地方自籌資金173萬元。項目已全部完工。

3、動物防疫體系建設(shè)項目：該項目建設(shè)規(guī)模為新建業(yè)務(wù)用房120平方米，改造業(yè)務(wù)用房360平方米，配置儀器設(shè)備193臺（套）。項目總投資46萬元，其中中央資金30.66萬元。目前,正村鄉(xiāng)獸醫(yī)站、石井鄉(xiāng)獸醫(yī)站已經(jīng)竣工，曹村鄉(xiāng)獸醫(yī)站基本完工；石寺鎮(zhèn)獸醫(yī)站完成工程量的80%。

4、20__年農(nóng)村飲水安全工程項目：該項目涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，16個行政村，計劃解決1.1萬人的飲水安全問題，建設(shè)管網(wǎng)延伸工程4處。項目總投資550萬元，其中中央投資330萬元，地方自籌220萬元。該項目己于12月10日開工，目前，共完成投資500萬元(含群眾自籌)，占總工程量的95%。

5、20__年農(nóng)村沼氣建設(shè)項目：該項目建設(shè)規(guī)模為1508戶。總投資736.95萬元，其中中央資金180.96萬元。目前已完成1300余戶，約占總工程量的85%。

6、__縣竹韻小區(qū)廉租房建設(shè)項目：建設(shè)規(guī)模為建筑面積15000平方米，建成后可解決300戶城市低收入家庭住房難問題。總投資1500萬元，其中中央資金450萬元。該項目11月中旬開工建設(shè)，目前已完成下達投資計劃實際工作量的70%以上。

7、20__年農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：該項目建設(shè)規(guī)模為正村鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴建，建筑面積650平方米;南李村鄉(xiāng)衛(wèi)生院擴建，建筑面積1000平方米，鐵門、五頭、石井、石寺四鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備購置。目前，正村衛(wèi)生院已完成工程量的70%，李村衛(wèi)生院已完成工程量75%。鐵門、五頭、石井、石寺四鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的38萬元設(shè)備，由省統(tǒng)一招標采購，目前由于省里正在進行此項工作。

8、棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施項目：項目建設(shè)規(guī)模為小區(qū)外供水管網(wǎng)1818米，排水管網(wǎng)1000米，道路20__平方米。總投資400萬元，其中中央資金200萬元。截止目前，道路工程、排污、排水工程、供水工程已完成工程量的80%。

9、__縣惠民、德政小區(qū)廉租房建設(shè)項目：建設(shè)規(guī)模為建筑面積5000平方米，為20__年新開工項目。總投資350萬元，其中中央資金100萬元，德政小區(qū)系20__年剛報項目，因協(xié)調(diào)征地等問題開工較晚，目前已完成工程量的30%。

10、20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項目：該項目涉及的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別是五頭鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、石寺鎮(zhèn)、正村鄉(xiāng)、磁澗鎮(zhèn)。總投資220萬元，其中中央資金60萬元。目前磁澗文化站已完成工程的50%；石寺文化站已完成工程量的40%，正村、城關(guān)、五頭各完成工程量的30%。

二、新增1300億項目建設(shè)的進展情況：

1、__縣城市生活垃圾處理工程：建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾190噸，總庫容159.56萬立方米。總投資3433萬元，20__年計劃投資2483萬元，其中中央資金600萬元。目前項目累計已完成投資1300萬元。

2、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目：鐵門衛(wèi)生院擴建項目，建筑面積1970平方米。總投資166萬元，其中中央資金50萬元。該項目占地為灘地，目前正在進行土方施工及項目前期手續(xù)。

3、20__年新建廉租住房項目：德政（2）區(qū)廉租住房建設(shè)項目，建筑面積2萬平方米，總投資1700萬元，其中中央投資600萬元；惠民(2)區(qū)廉租住房建設(shè)項目，建筑面積1萬平方米，總投資850萬元，其中中央投資300萬元。目前正在進行前期工作。

三、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況

縣發(fā)改委、國土局、環(huán)保局、水利局、城建局等部門，立足本職、優(yōu)化服務(wù)，幫助兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快推進規(guī)劃編制進度。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新一輪土地利用總體規(guī)劃修編、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評等規(guī)劃編制工作20__年3月底以前全面啟動，5月底基本完成，20__年11月底實現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。兩個集聚區(qū)已完成新一輪土地利用總體規(guī)劃修編資料整理工作，上報到__縣國土局，國土局正在進行測量繪圖。洛新集聚區(qū)正在尋找有資質(zhì)的環(huán)評單位合作，“集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評”預(yù)計5月完成此項工作。萬基的“集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評”已經(jīng)過省專家評審，目前，正在添加“化工類”項目的環(huán)保準入。

與此同時，兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)搶抓省政府將投入3億元，用于支持175個產(chǎn)業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好機遇，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高聚集區(qū)的吸引力。目前兩個產(chǎn)業(yè)區(qū)已經(jīng)篩選上報了18個項目，涉及投資額達50071萬元。洛新產(chǎn)業(yè)區(qū)上報13個項目，投資總額19571萬元。包括3個城市道路建設(shè)項目，總投資4600萬元；2個河道治理項目，總投資3600萬元；4個供水系統(tǒng)項目，總投資4336萬元；4個電網(wǎng)建設(shè)項目4個，總投資3200萬元；2.5萬㎡標準化廠房項目，總投資3000萬元。萬基產(chǎn)業(yè)區(qū)上報5個項目，投資總額30500萬元，包括6萬立方污水廠處理項目，總投資1.05億元；城市道路建設(shè)項目，總投資5500萬元；110千伏變電站及10千伏電力線路項目，總投資6000萬元；垃圾處理廠項目，總投資4000萬元；4萬平方米標準化廠房項目，總投資4500萬元。這些項目意義重大，要盡快完善前期手續(xù)，爭分奪秒向省申報。