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引言

伴隨著經濟建設的不斷發展，城市市政基礎建設的步伐也隨之加快，大規模的城市建設工程隨之動工，例如排水、大型立交橋、隧道、道路等工程。在現代城市的建設與發展過程中，市政工程占據著十分重要的地位和作用。

1、市政工程的施工特點

新時期的市政工程項目主要呈現出規模大、投資大、組織關系復雜、工期長、參與主體多等特點。本文以市政道路工程為例，分析市政工程的相關特點。城市道路施工與普通的公路工程有所不同，其涉及考慮人流量，以及電力、通訊、燃氣、給排水等管道網線的布設，施工中涉及上述多家主管單位，比普通公路工程施工要復雜得多。

1.1、地下管線復雜

電力、通訊、燃氣、給排水等管道猶如巨大的網絡覆蓋于城市道路底下，這些管線路線交錯分布，位置難以確定，地下光線條件和氧氣含量遠遠差于地面上的光線條件、空氣含氧量，從而增大了市政道路工程人員的施工難度，盲目施工可能會破壞下面的地下管線，造成其他管道癱瘓，使得市民的生活受到影響，經濟受到極大的損失。

1.2、施工場地狹小

市政道路施工顧名思義施工于城市的大街小巷中，由于城市的建筑密集、建筑成本高，使得在道路施工時必須對其建筑進行保護，不得過度損壞甚至輕微磨損，并且城市人口密集，人流量大，得以利用的場地極其有限，這為道路施工設置了一定的阻礙條件。

1.3、施工周期短

市政道路施工提倡環保型施工，即道路施工所產生的廢物、廢氣必須得控制在一定的范圍內，道路施工難以避免產生噪聲，而城市人口多，長時間施工帶來的噪聲不僅會影響市民的情緒，而且會影響市民的正常休息，危害市民的健康，擾亂市民的正常工作、生活，控制道路施工的周期是保證環保型施工的有效方法之一。因此，縮短道路施工工期在給市民帶來好處的同時也給道路施工提出了新的難題。

2、市政工程施工中存在的不足

2.1、施工現場存在的問題

近年來，在施工現場中，經常會從發生施工事故，究其原因，就是施工單位對施工現場的管理工作沒有做到位，存在安全隱患。沒有規范的施工操作，經常發生工傷事故；后勤的管理不合格；嚴重缺乏用電方面的安全防護措施，安全用電的指導不到位，工地經常派沒有專業資格的人員從事電力方面的工作，由此埋下了安全隱患；缺乏施工過程中的管理經驗，會出現材料采購的混亂，材料保管混亂，現場使用混亂等情況。

2.2、施工質量意識薄弱

態度是行動的先導，是最為關鍵的方面，在市政建設過程中，態度就是意識，包括多方面的意識：施工單位質量意識、監理單位質量意識和建設單位質量意識。當前的問題就是相關人員缺乏以上三個方面的質量意識，而且質量控制程序部完善。第一，市政工程的承包商缺乏質量意識，目光短淺，只注重眼前短期利益，不看項目的質量問題，不能使業主滿意；第二，施工方的投入不合理，沒有按照施工規范的需要來投入，而且，違法分包等違法情況還普遍存在，對專業分包隊的管理還有待提高，甚至聯合起來做一些違法行為；第三，大多施工單位缺乏有經驗、有質量意識的高技術人才和管理人才，這就不能在工程的施工過程中起到很好的控制和把握作用，導致施工現場缺乏質量控制。

2.3、工程施工中預算管理存在的問題

2.3.1、工程預算定額不健全

在工程建設過程中逐漸涌現出更多新興施工技術、工藝，在為工程施工帶來方便的同時也為預決算管理工作帶來新的問題。因為新技術以及工藝的應用，在進行工程預算編制時，往往沒有直接對應明確的定額可以套用，為滿足工程建設需求就出現了借用定額的問題，例如房屋建筑工程可以參照市政定額等。定額借用現象的出現，必定會對不同區域以及不同施工技術水平企業造成不同程度的不良影響，致使工程建設管理不能滿足實際需求。

2.3.2、工程量計算存在誤差

工程量計算準確程度很人程度上決定了工程投資效益，以及最終造價管理效果。在確定市政工程工程量時，處理設計圖紙上明確標出的材料用量外，還需要由專業人員結合工程實際全面進行核算。但是，在實際工作中，因為設計人員自身對工程掌握程度，以及對施工技術與工藝的了解程度不同，在工程量計算過程中就容易出現漏洞，很可能導致工作內容重復計算，尤其是對于一些隱蔽工程，更是經常出現虛高情況。

3、優化市政工程施工的途徑

3.1、提高監理人員素質以及隊伍配置

質量監理工作是確保施工質量的基礎，而監理隊伍的建設是確保監理工作順利開展的基礎，只有建立隊伍的綜合素質提升上去了，才能夠確保監理工作能夠發揮其應用的職能作用。首先對于質量監理隊伍應當注重人員數量的擴充，通過人員隊伍的增加保證每一個控制環節都能夠受到監理。另外，還應當對在職的以及將要上崗的監理人員進行專業的技術培訓，通過監理知識的豐富以及工作水平的提高對監理工作的質量予以提高，從而保證整體監理水平能夠得以提升。

3.2、嚴控施工材料質量

工程建設離不開工程材料，從某種程度上來說，施工材料質量的優劣將直接決定了建設工程的整體質量與施工進度。例如，市政工程給排水工程施工前必須要嚴格控制給排水管道施工材料質量，對施工所需的工程材料及零部件仔細檢查，確保符合建設標準及要求。其次，市政給排水管道施工所采用的混凝土、鋼筋都應該通過專業機構及質檢人員的和個性檢驗，確保質量過關，一旦發現問題應立即采取措施加以退換。總而言之，只有確保施工材料質量達標才能夠防止未來出現給排水管道老化、損壞的現象，延長給排水管道使用壽命。

3.3、完善工程施工中的預決算

3.3.1、建立健全預算定額體系

而對建筑工程語段定額中存在的借用問題，建筑企業必須要結合實際情況，充分考慮工程施工現場特點，以及施工技術水平等因素，按照規定合理來確定定額，制定出切實可行并趨于完整的定額體系。另外，還需要加強對市場變化的研究，更為深入的了解各種材料的市場價格，尤其是要針對工程建設所需用料實際單價，避免出現漫天要價的情況。

3.3.2、合理套用工程量清單計價

選用工程量清單計價，應該盡量選擇合同中存在的，并且能夠使用或者能夠參照適用的工程量清單報價，這樣選擇的目的是因為合同中已經形成的價格體系，相對來說是最為公平合理，并且雙方能夠全部接受的。如果市政工程工程量清單計價確定以合同內單價或者價格為標準，一般情況下會存在兩種情況，一方面可以直接從工程量清單上拿來使用，另一方面是以工程量清單為依據，結合工程實際情況進行折算后使用。

3.3.3、加強施工現場簽證管理

工程建設過程中經常會因為設計等因素，導致工程量發生變更，預決算人員應該對設計變更、技術措施等進行認真的分析，確定其中存在的合理性與準確性，確保工程施工資料的真實性與有效性。對于工程建設過程中生成的各種文件、圖紙、合同、數據以及變更簽證等，應收集整理，并征求各相關負責人的意見，對數據、資料等進行調整，做到實事求是并合理計算，通過做好現場簽證工作為預決算管理提供更多幫助。

結束語

綜上所述，市政工程是一項非常復雜的工程，在當下我國市政工程施工階段還存在著一些問題。為了保障市政工程更好地發揮其社會功用及經濟價值，需要加強對施工各個環節的優化管理，切實保障我國市政工程的施工質量，從而推動我國城市建設的大踏步前進。

參考文獻：

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一、市政工程景觀化的必要性

因為市政工程屬于城市景觀的一種類型，所以它就必然符合城市景觀的共同特性，即實用性與景觀化的共存。由于城市景觀首先是以一種景觀的形式存在，它就必然要符合市民的審美感知與審美體驗，即它應該具有審美性。我們市民之所以愿意生活在城市之中，不僅僅是因為城市中有滿足市民生活的便利與舒適，更為重要的是，城市能夠為我們市民營造出一種適宜人生活的情境，能夠鼓勵我們以積極的心態投入到城市豐富多彩的生活之中，能夠滿足我們審美的需求與向往。論文格式。而這正是需要在城市景觀中予以體現的。

如果單單以城市景觀這一實用性景觀所設定的框架來看，市政工程無疑是最為突出的典例。科技論文。市政工程的主要代表便是道路、橋梁、給排水管道、變配電站、市政管網、防洪工程等，它們都在特定地履行著某種實用、創造出可觀的經濟效益，從而最能突顯城市景觀作為實用性景觀之本意。但現在的問題是市政工程往往走向另外一個極端，即在注重實用性景觀之本意的同時，卻忽略了市政工程作為城市景觀還應呈現審美性景觀之內涵。論文格式。往往現今城市管理與決策者與設計師過于重視這些市政工程的實用性―――使用實用以及經濟效益以便使我們市民的城市生活更加便利與更加舒適，而常常忽視市政工程的審美性―――審美感知與體驗：不僅忽略了市政工程的外觀與造型，而且還使之與周邊城市景觀造成視覺的極大突兀，令人產生不悅，從而造成感知污染。

二、市政工程景觀化的實現

考慮到市政工程的實用性變得極為顯著，使其出現的主要問題是由于市政工程的景觀化被外界因素所壓抑、扭曲。道路、橋梁、給排水管道、變配電站、市政管網、防洪工程等是市政工程的主要代表，雖然市政工程需要重視其實用性，但不能一味的追求工程帶來的作用，而是要適當的注意景觀化設計。市政工程要想成為城市景觀的典型代表以至于被人們所認可，就需要樹立起這一觀念，把市政工程作為城市景觀的一種類型，正確處理好實用性、審美性兩者之間的關系。是想愛你市政工程的景觀化過程中要積極考慮市政工程的實用性等問題，避免拙劣地加以掩蓋，應該結合審美感知、運用審美原則來自展現出市政工程的審美價值。

但是在充分市政工程的實用性過程中不能把市政工程的景觀化排除在外，而實現市公車的實用性與技術理性相互結合才是市政工程的關鍵所在。通常應該采取有效措施為把市政工程的實用性與景觀化互相協調起來以創造出飽含生命力的情境。這種張力中應該注意不能消除景觀的實用性，也不能因為實用性而忽略了景觀化，只有將兩者互相結合起來才能展現出工程自己的個性。

實用性是景觀化的基礎，而景觀化是實用性是依托。若僅僅在外表上對市政工程進行修飾與美化則難以得到人們的贊同，在藝術上體現出來的效果也僅僅是暫時性；而只重視培養實用性自身的美學價值，無限制地展現其理性特征，雖然在某個時間階段能夠增加其新鮮感覺，但是時間變長就會讓市民們感覺到乏味，最終將遭到市民的情感排斥。

因此，這就需要城市管理與決策者以及設計師規劃市政工程過程中注重結構的調整，對于工程的審美角度給予足夠的重視，這就會使得市政工程展現出城市的現代美，與其它城市景觀元素相比也會更勝一籌。當這些美化元素全部融合在一起時就能夠讓人們感受到社會現代化美。這不僅提高了人們的生活水平，在精神上也給人們創造了無限的生活樂趣。加入我們市民能夠在這些功用性很強的市政工程里感知到了美，這必將令市民為之驚奇，心情亦為之鼓舞。

其次，市政工程的景觀化應該堅持以人為本。技術理性是市政工程實用性主的衡量標準，而市政工程的景觀化需要堅持以人為本的原則，將人文關懷充分體現出來，包含了人們的深刻情感。為了積極構建市政工程的張力之美，展現現代化城市建設的美感。就需要設計者不斷將技術理性運用于市政工程上，還要積極考慮人文關懷的市政工程效果。對市民以及環境的尊重是市政工程上注重人文關懷的真實體現?？萍颊撐?。

第三，市政工程的景觀化應該做好必要的維護工作?？萍颊撐?。當前建筑行業普遍存在的一類問題是，當市政工程建設全部結束之后，很多建設者和管理者就將維護工作置之度外，對于建筑長期未能進行清理使得其受到自然因素的影響后大大降低了其使用功能。例如：街道中間突兀的電線桿，不同區域的地磚生硬銜接，垃圾箱在街道周圍隨意擺放等等，這些往往會被人們所忽略，給城市景觀設計帶來嚴重的影響，這些不良現象使得城市居民對于對市政工程的滿意程度逐漸降低。論文格式。解決這些問題可以從以下共走進行：（1）安排專業人員對市政工程精心維護，不但使得市政工程保持干凈、整潔的狀態，還能給市民從它們身上看見活生生的人的影子，感受到市政工程帶來的社會城市化元素，而不是將目標只定在城市功用的機器，冷冰冰的機器理性方面。維護時要保持路面的整潔，干凈的通道扶手，有序的管網鋪設和窨井蓋布置，這通過這些很小的細節來給人們創造一種文化氣息，感受到城市工程帶來的魅力。還能在享受的同時讓市民感覺到市政工程對于現實生活中的積極作用。（2）作為城市居民。需要負起維護城市建設的責任，對于一些市場工程積極愛護，充分發揮出自己在城市建設中的主人翁地位，遵守社會公德，增加自己的環保意識，在實現城市現代化過程中提高自己的社會責任感，促進城市現代步伐的加快。

三、結語

綜上所言，城市現代化是社會發展的必然趨勢，而市政工程已經成為了現代化建設中的一項重要工程，它的實用性是滿足我們市民自己的需求與便利，而它的景觀化是愉悅我們市民自己的眼睛與心靈。能夠為建造現代化城市創造良好條件，促進人們生活水平的改善。市政工程不僅體現了社會生活的需要，對于人們生活水平的改善也是一種體現。

參考文獻

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一、引言

隨著我國經濟和社會的發展， 城市各項基礎建設的腳步明顯加快，工程的質量與人們的生活質量息息相關，市政工程與其他的工程建設相比而言，有著一定的特殊性，其質量不僅與人們的利益和出行安全相關，也在很大程度上影響著地方經濟的發展。就現階段來看，關于市政工程質量的法律法規已經基本形成，對于市政工程質量的管理已經有了很大程度的發展，但是由于市政工程在我國發展的時間還相對較短，由于各種主觀和客觀因素的影響，在市政工程的管理中，還存在著各種各樣的不足之處。因此，解決市政管理的質量問題是現階段下工程管理中一個急待解決的問題。

市政工程管理的現狀

市政工程每一項細節的建設質量直接影響著工程項目的最終使用質量，但是由于各種因素的影響，我國市政工程的建設還存在一些問題，這就導致市政工程的質量事故頻發，根據整理，影響市政工程施工的因素包括以下幾個方面：

人員因素的影響

人員因素對于市政工程管理和施工的質量有著決定性影響，在他們的辛勤工作下，市政工程的管理和施工的細節質量才能夠得以保證，根據德國相關部門的數據調查顯示，超過75%以上的工程質量問題都是由于人為因素所造成，就現階段的市政工程施工中，管理制度與施工存在著一定程度的脫節，管理混亂，施工人員缺乏責任意識，導致工程質量難以得到本質的提高。

材料和設備的影響

材料和設備是市政工程施工的物質基礎，材料和設備的質量對于市政工程的質量有著一定程度的影響，根據調查，施工材料占到了超過施工成本的60%，由于各種因素的影響，很多施工單位為了節約成本，往往以次充好，偷工減料，導致工程發生質量問題，如，鋼筋性能不合格，以劣質材料代替正常材料等等。此外，在經濟的發展下，施工設備的自動化和機械化程度比之以往也有了很大的發展，設備對于施工質量的影響也越來越大，如果機械設備的操作不當，那么就會對市政工程的施工進度和施工質量產生較大的影響。

環境因素的影響

環境因素包括作業環境、技術環境以及體制環境等方面。作業環境即施工的氣候環境；技術環境即新技術的應用和科學進步對于市政工程的施工影響；體制環境即管理模式、管理方法和管理制度對于市政施工的影響。作業環境、技術環境以及體制環境都會對市政施工的質量有著一定程度的影響。

市政工程的質量管理策略

強化施工質量的管理組織建設

在市政工程的建設中，質量管理組織對于工程質量有著重要的影響，如果沒有質量管理組織的正確指導，那么工程建設都難以達到目標的成效。因此，項目部必須要根據施工工程的實際情況成立相關的管理組織，在成立管理組織時，要綜合的考慮到人員、設備、材料、方法以及環境等各個方面的因素，將適合的人放在適宜的崗位上，將每一個管理人員的專業水平發揮到最大化，同時，對管理人員進行合理的協調組織，實現人力資源效用發揮的最優化。此外，制定合理的策略，調動起管理人員的工作積極性，增強組織的向心力和凝聚力，對施工質量進行統籌管理。此外，要注意到，在施工管理組織的構建過程中要積極的聽取廣大基層員工的意見，對于員工的意見，管理人員要進行認真的分析和研究，分析哪些意見正確、哪些意見錯誤，對于正確的意見要積極的借鑒，不斷的提高管理質量。

做好施工質量的策劃

在工程的施工開始之前，必須要實現對施工的質量進行策劃，全面的進行質量管理，并選擇施工經驗豐富、專業技能過硬的管理人員擔任項目經理，建立完善的管理制度，規定所有的施工人員必須要持證上崗，同時，要根據市政工程的特點以及施工難度規定管理人員和施工人員的質量，對人員進行科學的統籌安排，保證工程項目的建設可以實現高效的運轉。再將人員安排好之后，要根據施工合同的具體要求，確定好施工的整體質量，將質量目標分解，合理的進行分工，實行責任到人的制度，讓每一個管理人員都要承擔相關的質量責任，在全體工作人員的努力下，實現對施工質量的統籌管理。

加強施工質量的管控

在市政工程的施工過程中，管理人員必須要嚴格的控制好工程施工過程的質量，落實到細節處，防止施工質量管控流于形式，防止質量問題的發生。在市政工程的準備階段，要做好標高、基準點以及測量控制網的測量工作，認真的對待施工方案的編制以及施工組織的設計，嚴防脫離項目實際閉門造車的情況，選擇合理的供應商以及分包隊伍，并定期組織相關的施工人員學習施工知識，提高施工人員的施工技能水平；在施工階段，要對影響工程因素的工藝過程控制、工序質量檢驗、隱蔽工程的檢驗以及數據的記錄和整理入手，按照設計規范進行施工，嚴禁改變規定施工的發生。同時，在施工過程中，要不斷的加強質量指導，技術人員要經常深入施工現場，嚴格的對施工細節進行控制和管理，每天進行例會交流，對施工過程中的質量問題進行深入的探討，對于施工階段存在的問題制定好完善的質量改進措施，實施重點部位重點監控的策略，保障整個工程的施工質量；在竣工驗收階段，要組織相關人員對整個工程進行全面的檢驗，尤其是重點施工部位和隱蔽施工部位必須要進行嚴格的檢測，如果發現質量問題，要在第一時間進行整改，在確認好工程的質量符合合計標準的規定之后，再請專業的建設單位進行竣工驗收。

建立完善的質量管理機制

為了進一步的完善市政工程的質量管理體系，項目管理部需要結合本次工程施工的難點和特點，將質量管理的每一項任務分解到各個部門中，形成一種系統的管理格局。同時，在平時的工作中，要在公司內部廣泛的開展關于市政工程規程和條例的學習活動，強化各級管理人員和施工人員的質量意識和責任意識。此外，為了強化對施工現場的管理，保證施工目標的實現，需要在內部形成一種良好的競爭格局，并圍繞重點施工細節，對工程中的各項質量隱患進行排查，在施工完成之后，加大對施工質量的抽查力度，如果發現質量問題要在第一時間發出整改單，第一時間進行整改。此外，還要不斷的完善管理措施，結合實際情況，不斷的修訂各項管理文件，保證市政工程的建設質量。

結語

隨著經濟的發展和城市化進程的加劇，市政工程在我國的承建進行的如火如荼，市政工程建設的質量與人民的生活有著息息相關的密切聯系，在市政工程的施工過程中，要加強對施工質量的全程管控，并制定好完善的質量管理措施，結合市政工程承建的實際情況，制定科學的管理文件，全面保障工程的施工質量。

參考文獻：

【1】徐書林.市政工程項目施工質量管理研究[碩士論文].安徽大學，2012，05（01)

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Keywords: build municipal engineering overall budget target system

中圖分類號：TU99文獻標識碼：A 文章編號

從市場經濟來看，市政工程全面預算目標體系是對市場價值鏈分析后具體實施步驟，所以，市政工程全面預算目標體系的構建對市政工程的發展是至關重要的。

市政工程全面預算目標體系的構建有利于市政工程的良性進行和造價管控，同時對市政工程的管理也有著基礎性的作用，它體現著市政工程的價值體系。市政工程全面預算目標體系的構建可以說是市政戰略目標實施的載體，戰略目標它是宏觀的具有方向性的，而預算目標是具體性的。本文是我在現有知識水平上就市政工程全面預算目標體系的構建內容，流程以及注意事項給予相關論述，希望能對市政工程全面預算目標體系的構建具有一定的切實意義。

一、市政工程全面預算目標體系的組成部分

1、市政工程全面預算目標體系的內容體系：業務預算是指工程中單個分支機構的業務具體情況，是全面預算的分支，最終從財務預算中以貨幣的形式反映出來。所以業務預算是財務預算的基礎，財務預算是各個業務預算的綜合結果。

2、市政工程全面預算目標體系的組織體系：預算管理組織機構由預算決策，編制，監控和協調四個機構有機組合而成，預算管理組織之間的設置和運作直接關系到預算管理組織的職能執行能否順利，所以預算管理的各個分支機構一定要有機高效的進行組合。

3、市政工程全面預算目標體系的程序體系：預算目標的制定過程主要程序大致可以分為三種，即自下而上式、自上而下式和上下結合式。這三種方式就不同的市政環境可以有不同的多種選擇，關鍵是要對癥下藥，才能解決問題。

4、市政工程全面預算目標體系的方法體系：全面預算有多種不同的預算方法，常見的常用的方法主要有靜態和動態預算、定期與滾動預算、定值和彈性預算、增量和零基預算以及概率預算等。

5、市政工程全面預算目標體系的監控體系：為了確保全面預算目標的實現和透明化，市政工程應該建立全方位多元化的監控體系，使得預算可以覆蓋到市政工程的各個經營環節和業務過程以及各個崗位和部門；使得預算監控措施貫穿市政工程的整個過程，能應急各種突況。

6、市政工程全面預算目標體系的考評體系：制定了一個全面的市政工程預算目標體系，但是它能否切實有效還需要經過對其實施結果進行考評，才能得出結論，對該全面預算目標體系給予肯定或者否定。但是考評的關鍵是為了完善目標體系，即發現該體系存在的缺陷，然后給與解決，最終得到一個切實可行的市政工程全面預算目標體系。

二、市政工程全面預算目標體系的構建的具體流程

1、市政工程全面預算目標體系預算的制定

市政工程決策層要在綜合考慮市政發展戰略宏觀發展方向的基礎上，確定市政工程的年度預算目標，并以此為基礎，對市政工程制定業務發展和成本費用策略，同時以市場價值鏈為導向，編制預算。目的就是在市政發展規劃和布局以及現有財政的基礎上，通過市場預測分析，把握市場情況，再綜合權衡各方面的因素和影響，最終制定出合理準確的支出和收益預算。

2、制定市政工程全面預算目標體系的預算執行和考核制度，同時建立實時預算信息反饋系統，以求加強對預算執行情況掌握和控制。

為確保市政工程全面預算目標體系的預算目標順利實施和完成，一套完整的預算制度除了執行制度外還應該包括考核制度和預算儲備制度，以求能夠明確各項業務預算單位人員的權力和義務，使得預算執行和考核有依據，便于人員和流程控制，同時還可以設立獎罰制度，以求規范工作人員的操作和激勵工作人員的工作熱情。

3、市政工程全面預算目標體系的預算執行情況總結。在市政工程全面預算目標體系的預算執行結束以后，市政有關部門要對該市政工程的預算執行結果給予總結，同時做出相應的分析和評價。目的就是為了更加準確武安眠的掌握整個預算執行過程中發生相關問題以及最終取得的成績，同時還可以為考核制度的執行提供更加科學準確的依據。

三、市政工程全面預算目標體系的構建中需要注意的事項

1、市政工程全面預算目標體系在整個預算的執行和監控以及評價的過程中都是根據人的意愿來操作的，所以人為因素對市政工程全面預算目標體系的預算執行結果的影響不可忽略。要充分發揮人的作用，積極主動的對預算進行執行，監控和考評，堅決反對和制止現象的發生。

2、市政工程全面預算目標體系的全面預算要與市政工程的戰略規劃相結合。市政工程全面預算目標體系是市政工程戰略規劃的具體化，只有把市政工程戰略的思維引入到整個全面預算目標體系中去，才能使得整個市政工程全面預算目標體系偏離航向，才能得到市政的大力支持，順利的將市政工程全面預算目標體系執行下去，長期的為市政人民服務。

3、一定要認真落實市政工程全面預算目標體系的績效評價體系，把對市政工程全面預算的評價與市政工程戰略目標緊密相結合。這樣雖然加大了一部分非產出性的工程投資，但是這對工程的質量保證是非常有利的，有利于把市政工程真摯的做出一項人民信得過的門面工程，提高市政工程的信譽度。

4、建立市政工程全面預算的審計制度。審計制度能夠準確把握市政工程中的各項財政制度和政策，掌握資金動向和流向以及資金的各項活動狀況，可以及時的向上級反饋全面的實況信息，為更好的實施市政工程全面預算目標體系奠定資金運營基礎，確保實現市政工程全面預算目標體系。

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一、當前市政工程存在的普遍問題

1、質量意識不強由于市政工程的特殊性，有些工程為了“獻禮”或應付檢查，往往重視工期而忽視質量，有時出現搶干和蠻干。各責任主體不嚴格執行強制性標準，或對強制性標準不熟悉。更有的人認為，道路工程、排水工程與結構安全無多大關系，大不了壞了再修，人為地降低了質量標準。市政工程施工技術資料與工程不同步，表格不統一，后補資料，甚至出現假資料。

2、部分工程資金來源沒有保證市政工程多為應付重點工隉，其資金多來源于地方財政，而且有時是先開工后立項，資金不落實就倉促上馬，一旦資金出現缺口就沒有保障，就會影響工程質量和工期，使工期一拖再拖，出現“胡子工程”。

3、在市場規范化管理方面存在一些缺陷市政工程的業務多為政府或主管部門，有些單位由于自身的權力，不執行基本建建程序，不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合理管理制；有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同；有的工里不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證，檢查時卟辦，經常出現“三邊工程”。

4、參建各方質量行為不規范有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工；有的以包代管，質保體系不健全；有的不按圖紙施工，施工到哪兒就變更到哪兒；有的設計單位也不具備相應資質，只好掛靠或聯名，因缺乏經驗，不能解決施工中存在的阿一題，邊施工邊變更，有的施工完了變更才到，耽誤了工期也造成了．浪費；部分監理單位也存在資質問題和缺乏專業人才，不能嚴格履行監理職責。

5、監督處罰力度不夠由于市政工程的業主多為建設行政主管部門，監督站是其下屬，對一些違反《建設工程質量管理條例》及工程強制性標準的行為遷就的多，處罰的少，或由于處罰難以執行，就不處罰。低調處理助長了各責任主體違法、違規行為，監督站的權威性不能樹立起來，違法、違規行為得不到遏止。

二、提升市政工程的質量控制措施

1、提高全體人員的素質和技術水平在施工過程中，人是最不穩定因素，由于管理水平不高，職工技術水平較底，不利于工作的開展，而且影響工程項目的建設質量，必須加強對相關單位和人員的法律、法規和質量意識的宣傳和教育工作，逐步形成尊重科學、尊重客觀規律的良好氛圍，并充分認識質量工作的重要性和口原則性。必須對工程各類人員的生產技能、文化素養、生理體能等各方面素質進行培訓，因此在工程開工前對特殊工種如水下作業、高空作業、技術難度大、要求高的作業工人，有計劃的組織培訓，控制培訓效果及上崗認證。經過合理組織充分發揮其潛在能力的群體素質，從而保證勞動主體在質量控制系統中發揮主體自控作用，避免由于操作不當或不符合規范、標準而產生的一些危險的工程質量隱患，同時實行競爭機制，激勵機制和獎懲機制，確保工程質量達到要求。轉貼于 中國論文下載中心 studa.n

2、嚴把工程所用材料的質量關原材料、半成品、設備是工程實體的基礎，其質量是工程項目實體質量的組成部分。故加強一原材料、半成品的質量控制，不僅是提高工程質量的必要條件，也是實現工程項目投資目標和進度目標的前提。如控制混凝土所用原材料特別是水泥的品種和標號，應采用425號以上硅酸鹽水泥或普通水泥，禁止使用小廠水泥?；炷僚浜媳葢鶕冶扰c強度關系曲線進行計算和試配確定，宜高于設計強度的10％～15％。對原材料、半成品進行質量控制的主要內容為：控制材料設備性能、標準與設計文件的相符性；控制材料設備各項技術性能指標、檢驗測試指標與標準要求的相符性；控制材料進場驗收程序及質量文件資料的齊全程度。并采用“三把關，四檢驗”制度，即對材料供應人員把關，技術質量檢驗人員把關，操作使用人員把關；檢驗規格，檢驗品種，檢驗質量，檢驗數量。

3、控制工程所用機械設備管理對施工所用的機械設備，包括起重設備、各項加工機械、專項技術設備、檢查測量儀表設備等，應根據工程需要從設備選型、主要性能參數及使用操作要求等方面加以控制。對施工方案中選用的模板、腳手架等施工設備，除按適用的標準定型選用外，一般需按設計及施工要求進行專項設計，對其設計方案及制作質量的控制及驗收應作為重點進行控制。

4、控制施工工藝的質量施工工藝的先進合理是直接影響工程質量、工程進度及工程造價的關鍵因素，施工工藝的合理可靠還直接影響到工程施工安全。因此在工程項目質量控制系統中，制訂和采用先進合理的施工工藝是工程質量控制的重要環節。對施工方案的質量控制主要包括以下內容：①全面正確的分析工程特征、技術關鍵及環境條件等資料，明確質量目標、驗收標準、控制的重點和難點；②制訂合理有效的施工技術方案和組織方案，前者包括施工T藝、施工方法；后者包括施工劃分、施工流向及勞動組織等；③合理選用施工機械設備和施工臨時設施，合理布置施T總平面圖和各階段施工平面圖；④編制工程所采用的新技術、新工藝、新材料的專項技術方案和質量管理議案；⑤為確保工程質量，尚應針對工程具體情況，編寫氣象地質等環境不利因素對施工的影響及其應對措施。

5、提高市政工程政府監督的實效首先，要推進政府質量監督市場化。我國市政工程質量政府監督機構改革的方向就是社會化、市場化，以確立監督主體的法人地位，獨立承擔監督責任，有效配置市場資源，提高市政工程質量政府監督的有效性。其次。要規范政府市政工程質量委托行為。監督機構社會化，監督業務市場化后，公正授權問題至關重要。為減少和避免授權過程中的尋常行為和腐敗現象，必須成立專門管理機構，形成有形的監督授權市場，規范政府授權程序和授權行為提供場所，把授權行為納入規范管理中。最后，要完善質量標準、加大監督處理力度。國家質量標準管理部門，要根據市政基礎設施工程建設科學技術和建設事業發展的需要，及時地組織有關單位對正在施行的質量驗收標準進行復審與修訂。施工單位不按圖紙施工和違反工程強制性標準偷工減料的，監理單位不履行自己的職責，不執行強制性標準或與其他單位串通一氣、弄虛作假等違法、違紀行為給予嚴厲處罰，以確保質量監督的權威性、強制性。

參考文獻：

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Keywords: municipal engineering; Construction quality; Safety production; measures

中圖分類號：TU99文獻標識碼：A 文章編號：

市政工程的特點及有效的管理體系

要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應的對策。市政工程的特點可以概括為以下幾點： 作業場所多變，作業環境復雜；高處作業難度大，影響面廣；施工作業方法多樣性；作業環境差； 人員安保知識貧乏，容易造成安全事故的發生；分包管理漏洞較多，對工程質量和安全管理產生了較大影響。為了確保施工安全，這就需要依據市政工程的作業環境、作業方法、作業人員等生產特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產的安全。建立一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業領導的正確決策，有利于規范企業和企業職工行為，有利于指導企業生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業的安全管理，最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。總之，在實際工程中，工程管理人員要抱著維護企業的社會信譽和經濟效益、國家和集體財產以及職工生命安全的態度，科學管理，規范施工，統籌好安全與生產、安全與質量、安全與速度、安全與效益的關系。因此，安全管理工作意義重大、任重道遠，管理者應不斷深入地研究和探討，把安全生產貫徹到企業管理的每一個環節，使施工過程中發生事故的可能性減小到最低限度，從而有利于安全生產目標的實現。 轉貼于 中國論文下載 二、影響市政工程質量的“五要素” 在市政工程施工過程中要注重市政工程的質量，在全面質量管理中，人、機械、材料、方法、環境被稱為影響工程質量的“五要素”。

（1）人是決定的因素

管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用。人員素質高低對工程質量影響的表現形式就是工作質量，因此對工作質量必須進行嚴格管理。要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識，這樣才能在質量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關心質量、個個重視質量的風氣。同時耍實行競爭機制、激勵機制和獎懲機制，這樣才能提高工作質量， 以達到保證工程質量的目的。

（2）“機械設備”的因素對市政工程質量的影響

市政工程可以說是一種大批量生產，機械化程度較高，施工機械的好壞、能否有效使用，機械手的個人素質等，對工程質量的影響是巨大的。所以在工程方案的確定中，選用先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的設備，對保證和提高工程質量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設備，要定期進行檢查和維護，使其達到額定的性能， 以滿足工程質量的要求。

（3）“材料”的因素對市政工程質量的影響 材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符臺要求，工程質量就不可能符合標準。特別是對于市政工程，材料種類少、用量大，一種材料出現問題，就會對整個工程產生重大影響。因此，對工程材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證。

（4）“方法”的因素對市政工程質量的影響

這里所說的方法，是指工程項目整個建設周期內采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段和施工組織設計等。尤其是施工方案正確與否，是直接影響工程項目進度、質量、投資三大目標控制能否順利實現的關鍵。因此，制定施工方案時，必須結合工程實際，從技術、組織、管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面分析，綜合考慮，力求做到技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快進度、降低成本。同樣，施工組織的設計、施工順序的開展和操作要求等，都必須以確定的質量為目標，嚴加控制。

（5）“環境”的因素對市政工程質量的影響

影響工程項目質量的環境因素較多，有工程技術環境，如工程地質、水文、氣象等：有工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度等；有勞動環境，如勞動組合、勞動工具、工作面等；還有人文環境，如當地的風土人情、社會治安、富裕程度等。環境因素對于工程質量的影響，具有復雜多變的特點，如氣象條件變化萬千，溫度、濕度、大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質量。因此，應根據工程特點和具體的施工條件，與施工方案和技術措施緊密結合，對影響質量的環境因素，采取切實有效的措施嚴加控制。

三、市政工程施工質量管理中存在的問題及解決措施

有的施工單位尚缺乏最基本的質量控制程序和質量控制手；施工用的設備不按照行業規定和實際情況進行投入，投入的設備質量和數量都潛存著或多或少的問題；施工單位的現場技術人員與管理人員缺乏必要的施工經驗，施工組織不合理、現場混亂；工程質量管理體系不完善；片面追求工期，忽視質量，又因承擔的風險小而忽視質量管理。工作人員的自身素質參差不齊。施工過程中各方協調度不夠，施工過程摩擦和矛盾不斷。為了解決這些問題，主要采取以下措施：（1）對市政工程建設項目的質量管理要有明確的目標。在明確了整個工程建設的質量目標之后, 項目的管理人員在制定具體的質量管理計劃時,就要以具體的行業技術標準為依據, 對過程中的各主要因素進行科學合理的分析, 制定切實可行的、高效的計劃措施。（2）加強對市政工程建設項目基本內容的質量管理。在施工過程中,要明確質量目標,進行科學管理、規范化施工,嚴格實行獎懲分明制度,有效地對市政工程施工項目進行質量管理。

保證工程質量主要可以從以下幾個方面來實現

（1）施工準備是工程質量預控的基礎。熟讀圖紙，對圖紙有疑問的地方記錄下來，及時與設計等有關部門商量解決；及時進行圖紙會審，并做好圖紙會審記錄；按照圖紙要求及時編制好施工組織設計，運用網絡圖統籌安排施工；分項工程施工前進行技術交底；施工現場配備齊全有效的計量器具。

（2）抓好原材料采購和檢驗是實施工程質量預控的先決條件。通過認真計算工程量，備料做到數量準確，材料規格符合設計要求，原材料采購實行先定樣后采購，按樣檢查，認證驗收。

（3）技術交底、及時檢查監督是工程質量預控的精髓。通過采取以上的施工技術措施和工程質量管理措施，使得工程能順利完成，工程質量達到預期的合格標準。

結語：

總之，市政工程施工質量管理在是市政工程施工項目管理中一項非常重要的工作。這是由于市政工程自身的特點決定的，這些特點使得市政工程施工質量管理的任務既十分復雜又很是繁重。而市政工程有關系著城市中每一個人的生活，不可謂不重要。因而在市政工程中的施工質量問題也具有舉重若輕的地位，既關系民生也關系市政，應當牢牢抓住市政施工質量管理中存在的問題，認真對待、謹慎分析、小心控制、嚴格把關。以保證我國市政工程質量管理達到一個新的臺階，以保證居民的生命財產的安全。

參考文獻：

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市政工程的主要項目是公共、公益類工程，包括城市主、次干道的修建和養護，城市排水系統、電力系統的建設，城市供暖設施的修建等等。這些工程項目的質量直接關系到人們日常的生活水平與公共安全，從某種意義上講，也體現了城市的現代化水平與形象。隨著城市建設的步伐加快，市政工程的數量增多，工程質量問題越來越受到建筑行業內部人士的關注，施工企業、單位在追求利潤的同時，要保證施工質量，實現雙贏，主要靠的就是現場施工管理，足見現場管理對于工程建設的重要性。

二、 市政工程現場管理的特點

市政工程的現場管理具有以下特點：一、管理內容復雜。市政工程的投資巨大，參與人數與相關利益者眾多，對環境的影響大，工期緊，任務量大，對于一些獻禮工程，常常出現縮減工期的現象，對工程質量的影響巨大，如何通過現場管理，保證工期與質量，同時在復雜的施工環境下進行安全生產，是工程管理人員的一大難題。二、施工過程的影響因素多。由于市政工程的建設關系民生，且一般工程量巨大，工期時間長，在此期間的環境、原材料價格、周邊社會關系、甚至市政規劃都有可能發生變化，影響工程的正常有序開展，這就構成了對現場管理者的極大考驗。三、市政工程有別于一般工程建設。因為它關乎民生與城市形象，政治性強，這也決定了市政工程的目標高，要求嚴的特點，對施工單位和管理人員、質量監督人員都是考驗。

三、 市政工程現場管理的主要內容與方法

市政工程相比于一般建筑工程更加繁雜，管理更加困難，但同樣是工程建設，管理的方式也可以相互借鑒，通過對一般建筑工程的研究并結合市政工程的特點，歸納出市政工程的一般管理內容有以下幾點：

1. 現場協調

現場管理人員的一大任務是滿足各方需要，提供組織支持和各部分協調工作。因為任務量巨大，再設計完成后，必然會將工程進行分包，將整個工程拆解成多個部分，有一家公司的若干施工隊或是多家建筑公司共同完成，在工程量的分配過程中涉及到利益的多寡，施工時分包的工程部分多會產生邊界和工程細節的糾紛，這個時候就需要現場管理人員參與協調，明確工程任務與施工責任，將各方利益予以合理分配，保證工程的順利進行。

2. 技術要求

現場管理人員雖然不是施工人員，但對施工技術也要有一定的掌握，至少對圖紙、施工流程、安全條例等內容要有所熟悉。拿現場協調為例，必須對工程圖紙了解詳細才能合理分配工程量，正確處理施工糾紛，同時，掌握一定的施工技術，對于協調現場的人際關系，保證施工的質量與施工的安全都有非常大的好處。

3. 材料的處理

原材料的處理是對現場管理人員的一大考驗，從訂貨到進場、驗收、對方、生產供應等多個環節的管理要求現場管理人員有一定的材料知識、物流知識，并且與檢測單位，監測站等有著良好的溝通，任何細節出現問題都會導致材料的積壓或供應不足，嚴重的還會直接影響工程質量和施工安全。為了進行正確的管理，首先要熟悉圖紙，對施工進度與所需材料進行估算，確定材料的規格、品牌等因素，聯系好供貨商，及時供貨。其次，要把好質量關，對供貨商的經銷資格進行嚴格審查，材料進場后要報告質量檢測相關單位進行逐項抽樣檢測。最后，要根據施工現場的材料擺放圖紙進行合理擺放，并對各批次的材料進行詳細記錄、存檔。

4. 現場施工控制

施工的關鍵是工期與質量，一般情況下，延長工期有利于質量的提高，所謂慢工出細活，但延長工期會對工程項目的使用造成嚴重影響，相比于一般工程，市政工程對工期的要求更加嚴格。因此，如何在保證工程質量的基礎上，盡量縮短工期，是現場管理人員的一大目標。在施工開始之初，要設計完善的施工方案，管理人員應對施工流程非常熟悉，施工開始后，要對原材料供應、人員供應、機械設備供應、電力、施工用水等項目進行合理調配，因為工程量巨大，所以這些任務必須提前規劃，現場管理的任務是保證規劃的順利展開，而非臨時起意的指指點點。另外，對于工程機械和設備要時時檢查，尤其安全設備和主要機械，這樣可以保證人員安全和施工的順利進行，很多情況下的施工事故都可以通過事前檢查予以避免。最后，要注意例會制度的養成，每天一小會，每周一大會，有宜于解決臨時出現的問題，方便協調各方關系。

5. 人員管理

施工的管理主要是人的管理，每一項工程細節都是由人來實現的，管理好人才能順利施工，這其中，獎懲分明是不二之選。首先，要建立高效率的管理團隊，里面必須包含多種技術人才，出現問題有專業的處理意見是非常必要的。其次，制定嚴格的施工流程，管理條例，做到人人有法可依，施工人員在上崗前，除了要學習施工技術、施工流程，更要掌握施工的各項條例、制度，這是安全的需要，亦是效率的需要。第三，要設立一定的獎懲制度，對認真完成工作的員工予以物質上的獎勵和精神上的表揚，對于出現施工問題的員工要予以一定限度的懲罰，這樣可以將責任明確到個人，提高工人的工作積極性。

6. 資料管理與成品保護

施工的技術資料、圖紙、文檔如：材料合格證、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設計變更、測量記錄、隱蔽工程驗收單，有關技術參數測定驗收單、工作聯系函、工程簽證等，必須進行整理保存，有利于工程以后的使用和維護，同時，一旦出現嚴重質量問題，也有責任處理的依據。工程結束后，現場管理人員除了要整理資料以外還要做好現場的保護。在工程的最后驗收之前，一定要保證工程的外觀優美，這是市政工程需要注意的重點之一。

7. 成本管理

現場管理人員要熟悉投標文件、施工合同、清單報價表，進行綜合單價分析，做到心中有數，先算后千，制定先進的、經濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。

8. 施工安全

這是所有工程都必須嚴格管理的一環，市政項目尤其如此，為了提高民生的利民項目如果因為施工事故造成人員傷亡將會為市政工程留下難以消除的污點，前文提到了材料的安全和設備的檢驗都與安全施工息息相關。除此之外，還要注意施工現場的防火、防電，工作人員要培訓上崗，制定安全條例并強制遵守，嚴格檢查安全設施如腳手架、安全帽的質量，對高危工作人員的安全設備要一日兩查、三查，保證佩戴齊全與工作正常，對于機械設備的防護裝置也要時常檢查，避免漏電或是缺乏防護罩保護。對于事故多發的環節一定要加強管理力度，盡最大努力確保施工安全。

總結：

市政工程關系重大，現場管理是保證工程質量、工程進度、工程安全的最佳途徑。它與普通建筑工程既有聯系也有區別，要搞好市政工程的現場管理必須熟悉一般工程的管理辦法，從質量與安全入手，結合市政工程自身的特點，加強現場協調與人員管理，保證施工質量。同時，管理人員也要不斷提高自身的業務水平，因為管理是一項既需要技術，也需要經驗的工作，只有提高自身，才能正確管理。最后，希望本文能對市政工程建設起到一定的貢獻。

參考文獻

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[2] 梁國臣.如何做好工程的施工現場管理[J].黑龍江科技信息，2010（8）

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市政工程質量的直接關系到整個市容市貌以及市政交通的安全性，能夠對城市的發展以及人們的生活帶來重大意義與影響。本論文以市政工程中比較常見的問題為文章的切入點，從工程的質量、安全以及進程方面逐步進行分析與論述。

1 市政工程質量管理存在的問題及對策

1.1.1 質量管理體系不夠完善

對于質量管理的環節，首先要必須防止后期問題的出現，主要注重預防的標準與原則，要在設計、實施以及保養的環節進行全程的管理與控制。不過在實際的操作施工中，如果對人員、材料或者設備等某個環節管理或者控制疏忽，很可能對工程的質量以及進程造成不利的影響，導致工程的質量沒有保證。

1.1.2 監理人員把關不嚴格

上文中以及提出很多造成質量問題影響因素，但是除了這些原因之外，監理人員的職業素養以及個人道德修養也是關鍵的限制因素。在現實中，存在這樣的監理人員，他們因為素質不夠高或者責任感欠缺等對質量的控制與管理有時候會出現疏忽，把關工作不夠嚴格到位。一旦有這樣的工作人員，勢必可能對施工工程質量造成不利的影響。

1.2 市政工程質量管理對策

1.2.1 加強對市政工程的自檢和他檢

首先，對于施工單位來說，必須要注重對于材料的選擇以及材料質量的把關，要對材料進行數量以及質量上的嚴格管理；同時，作為相關監督管理部門必須要切實發揮監督管理作用，無論是施工的材料還是成品、辦成品都要進行定期的采樣檢測與檢測，在整個施工環節對市政工程進行有效的監督與管理，保證工程的安全性與質量。

1.2.2 實行嚴勵的工程質量負責制

首先，在進行市政工程建設過程中，無論是設計合同還是施工合同等相關協議合同中，必須有相關的質量標準或者約定，必須有比較科學合理的協議條款；第二，相關監督部門以及業主也要注意對工程質量的監督，要使用相應的嚴厲的行政手段和經濟手段，對相關負責人員進行監督，保證監督的力度以及 作用。

2 市政工程安全管理存在的問題及對策

2.1 市政工程安全管理存在的主要問題

對于市政工程的安全管理必須貫穿于施工的整個環節與過程之中。一般的市政工程都在城市的城區地段，很多工程處于半開放的狀態之下，一邊施工一邊還能夠順暢通行，同時加之城區地下密集管道網絡，造成施工工作存在很多不安全和不便利的因素。。

2.1.1 施工的機械設備和用電安全管理存在缺陷

現實中，存在很多的施工問題，比如機械設備方面，很多設備都是存在問題還在堅持使用，同時保養也不夠及時到位，有時候會有操作不妥當的行為或者現象。

2.1.2 施工現場自身環境的復雜性

市政工程一般現場施工環境相對復雜，人員也比較繁雜，這樣就會給施工安全帶來不利因素，很多難以預料的安全問題也很難避免與控制。

2.1.3 施工現場安全防護措施不到位

對于施工現場進行安全管理，很多導致安全問題出現的因素主要可以歸結為以下兩個方面：一個是對于地下埋設的管線保護不當。二是施工環境現場保護措施不完善。

2.2 市政工程安全管理對策

2.2.1 實行安全生產公示制度，建立施工安全的培訓機制

一方面，市政工程建設要堅持公開、透明的原則，使各項工作受到社會群體的監督。施工現場設立項目公示牌，注明項目具體負責人和安全管理責任人及聯系電話，接受市民監督。另一方面，要從市政工程的實際情況出發，開展季度安全生產施工的情況通報會，使相關人員能夠從中學習經驗和吸取教訓，強化安全生產管理意識。同時，根據相關需求定期進行安全知識培訓，并要求相關人員持證上崗。

2.2.2 建立嚴格的安全責任追究制度

首先，建立一套科學合理的安全責任追究制度，并明確規定各部門和人員的主要責任和義務。其次，要對相應的部門及其工作人員所應承擔的安全責任進行合理劃分，做到責任明晰，責任到人。一旦出現安全事故，能夠及時追究到固定的負責人員。再次，采取嚴厲的行政手段和經濟手段對安全事故責任單位和責任人進行處罰。

3 市政工程進度管理存在的問題及對策

3.1 市政工程進度管理存在的主要問題

由于市政工程會影響到人們工作生活的正常出行，所以政府為了降低工程施工對人們工作生活產生的負面影響，總是壓縮部分工期，要求日夜加班作業，對工程施工進度管理提出了更高要求，也涉及到更多影響工程進度的因素，比如：施工現場的指揮調度不力，協調各承建方形成合力團結協作問題等等。

3.1.1 多種因素的制約，造成對進度的管理不到位

市政工程項目在具體的實施過程中，不但會受到施工現場的環境、勞動力的狀況、施工組織指揮等的影響，而且還受到自身管理水平等的制約。由于事前沒有相應的應急機制計劃，往往會出現現場施工管理不到位和協調解決問題不及時的現象。

3.1.2 對進度、成本、質量之間的關系把握不到位

工程的進程、資金使用以及工程的質量有著息息相關的聯系。其中一個方面出現問題或者變動，就會帶動其他環節的變化。如果工程要將工期縮短，必然可能要將成本增加。如果加快進度就會對工程的質量造成影響。不過在實際的操作中，也很難將這幾個因素做到良好的權衡，很多顧此失彼的現象普遍存在。

3.1.3 工程征地拆遷和管線遷移不及時

由于市政工程都涉及征地拆遷和管線遷移工作，而征地拆遷工作和管線遷移工作涉及的工作部門多，許多征地拆遷問題，拖而不決，決而不行，行而不果。其中涉及很多因素，工作難度相當大。

3.1.4 工程資金不到位

許多城市基礎設施建設工程量非常大，但是城市土地出讓金和本級稅收用于投入建設資金又十分有限，經常會出現因資金不到位拖欠民工工資和材料款現象，從而影響了工程施工進度。

3.2 市政工程進度管理對策

3.2.1 建立科學合理的進度管理制度

對于工程進度的管理，必須首先要有比較健全的管理制度與體系。首先，要在現有條件以及工程設計的要求的基礎上，確定一個相對合理的工程工期；之后依據工程進度的安排進行部署實施；最終將一些確保進化順利進行的措施一一做到位，落實到實處，落實到各階段、各工序的施工作業中，以最終達到進度控制目標。

3.2.2 計劃組織管理措施要到位

第一，在進行工程設計的環節，必須要保證科學合理的將工程的進程進行詳細的把握，做到統籌安排。在期間，必須將工作的重點抓清楚，保證工程合理科學的前提下，必須對進度工期進行及時的規劃與調整。第二，各個相關部門以及人員必須要依照計劃進行相關工作的安排與部署。將材料、機械以及勞動力進行合理的分配與調度，確保施工的順暢開展與進行。

3.2.3 提前做好征地拆遷、管線遷移和工程資金籌措工作

在施工開始之前必須要進行相關征地、拆遷工作的部署與安排。杜絕出現以便施工一邊征地的現象存在。并且，要對工程資金進行合理的規劃并確保有比較穩妥的籌資渠道與方法。

4 結語

綜上所述，從目前我國市政工程建設管理的現狀出發，分別從質量管理、安全管理、進度管理等幾個方面進行分析探討，提出了其中存在的主要問題，并就此進行深入的分析論述，從相對應的各個方面提出了可操作的具體解決對策，以供相關人員參考借鑒。

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一、設計階段進行工程造價控制的意義

1、設計階段是控制工程造價的重點

從國內外工程實踐及工程造價資料分析表明，各階段影響工程項目投資的一般規律為：初步設計階段對工程造價的影響約為20%，技術設計階段對工程造價的影響約為40%，施工圖設計階段對工程造價的影響約為25%，很顯然，設計階段是工程造價控制的重點。在設計一開始就將控制投資的目標貫穿于設計工作中，可保證建設項目選擇恰當的設計標準和合理的功能水平。

2、設計階段控制工程造價可以提高資金利用效率

設計階段通過編制設計概算可以詳細了解工程造價的構成，分析資金分配的合理性。并可以利用價值工程理論分析項目各個組成部分功能與成本的匹配程度，調整項目功能與成本，使其更趨于合理。

3、設計階段控制工程造價會使控制工作更主動

由于市政工程具有單件性、價值高的特點，采用被動控制等事后控制的方法，只能發現差異，不能消除差異，也不能預防差異的發生，而且發現差異時損失往往已經發生。如果在設計階段控制工程造價，即先按一定的質量標準，列出市政工程每一分部或分項的計劃支出報表，即擬訂造價計劃。在制定出詳細設計后，對照造價計劃中所列的指標進行審核，預先發現差異，主動采取一些控制方法消除差異，使設計更經濟。

二、設計階段造價控制的現狀及存在問題

1、技術與經濟相分離

由于受傳統和設計習慣的影響，市政工程項目設計往往由道路、橋梁、給排水等專業技術人員來完成，造價工程師待項目方案確定后再就工程造價進行核算。而專業技術人員在設計中往往更加注重工程的使用功能以及安全性能，對經濟因素考慮較少。

2、設計取費有待完善

我國現行的設計收費標準取決于工程造價的高低及建設規模的大小，設計圖紙質量好壞、投資是否超限與設計費沒有太大關系，導致在項目設計中，隨意加大安全系數，造成投資浪費。相反，優化過的設計方案給業主節約了投資，卻得不到應有的獎勵，所以不能調動設計人員主動控制造價的積極性。

3、重施工 輕設計

長期以來，項目管理普遍存在重施工，輕設計的傳統觀念，建設單位往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段上，而忽視設計階段程投資的重要影響。由于項目的前期論證不充分、項目倉促上馬后又對設計方案進行較大改動，造成實際投資超出批復投資，以及在項目設計階段就由于急于開工建設，設計周期被不合理壓縮，造成設計階段缺乏深入細致的實地調查研究，不能進行設計優化等工作，導致“三超”現象(概算超估算，預算超概算，結算超預算)時有發生。

4、設計階段缺乏監督機制

在我國目前推行的建設監理試點工作中，雖然要求針對設計階段實行監理，但事實上由于各種原因，使得許多設計階段的監理工作沒有開展，監理往往局限于施工過程中的質量管理、進度和費用的控制。這種舍本求末的做法，嚴重阻礙了建設項目設計水平的提高，使得設計階段缺乏有效的監督和管理。

三、市政工程造價在設計階段的控制措施

1、優化設計

優化設計是采用價值工程理論就設計方案進行技術經濟評價，是設計階段的首要步驟和控制工程投資的有效手段。在設計階段采用價值工程理論，按照“功能提高，造價降低；功能不變，造價降低；輔助功能在允許范圍內降低，造價大幅度降低；適當提高造價，功能大幅提高”等原則，才能在優化設計過程中提高項目經濟效益，最終推出最優的設計方案。

2、積極推行限額設計

限額設計應按照已批準的可行性研究報告或項目實施方案所確定的建設規模、建設內容和投資總額組織進行限額設計。其具體內容就是按立項批復的投資估算控制初步設計，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計，即將上階段審定的投資額作為下一設計階段投資控制的總體目標。在工程項目建設全過程中采用限額設計是我國工程建設領域控制投資支出，有效使用建設資金的有力措施。限額設計控制工程投資可以從兩個角度入手，一種是按照限額設計過程從前往后依次進行控制，稱為縱向控制；另一種途徑是對設計單位及其內部各專業設計人員進行考核，充分調動設計人員的積極性和創造性，讓技術先進、經濟合理的設計方案脫穎而出，進而保證項目設計質量、控制工程投資的一種控制方法，稱為橫向控制。日常的設計工作實踐證明，限額設計是促進設計單位改善管理、優化結構、提高設計水平，同時提高建設項目投資效益的有效途徑。

3、增強采用標準設計意識

市政工程標準化設計是在一定時期內，在技術上成熟，經濟上合理，適用范圍比較廣泛的設計。它是工程建設標準化的一個重要措施，是組織現代化工程建設的重要手段。采用標準化設計在保證設計質量、工程質量的同時，可以減少重復勞動，提高設計效率，并有利于節約建設材料，降低工程造價，提高建設項目的整體經濟效益。

4、積極使用可再生材料，降低工程造價

近年來，隨著城市化水平的不斷提高，對原有城市道路的改造工程也逐漸增多，改造過程中產生大量的廢舊道路工程材料，過去這些廢舊材料通常采用填埋等措施進行處理，不僅占用了有限的土地資源，而且對生活環境產生污染，造成了資源的浪費。因此在對既有道路改造的項目設計中，道路廢舊材料的再生利用可以大大提高項目的社會和經濟效益。如在北京市某區的道路改造工程設計中，道路基層設計中采用既有路基層冷再生技術，即將既有路結構層按面層和基層、石灰土底基層進行兩次銑刨回收，面層和基層銑刨料水泥穩定后作底基層以替代二灰土底基層，石灰土底基層銑刨料用于路基高程調平。冷再生處理底基層較同厚度的二灰土基層降低工程造價36%。道路面層設計中采用膠粉改性瀝青砼，其是以廢輪胎膠粉作為改性劑加入瀝青中并輔以其他化學助劑，通過物理和化學反應對瀝青進行改性最終形成性能穩定的新型鋪路材料。膠粉改性瀝青具有降噪聲、耐高溫、抗車轍、壽命長等優點，其每噸的材料價格較普通改性瀝青砼相比降低15%，本項目道路面層設計中采用的膠粉改性瀝青砼，在解決越來越多廢舊輪胎帶來的“黑色污染”的同時，合理降低了工程造價，具有較高的社會和經濟效益。

5、實行設計—建造即工程總承包方式

工程建設項目是一個系統工程，設計、施工是工程建設生命周期中兩個有機聯系的階段。設計是對項目產品的詳細和具體的描述，施工是根據設計描述建造項目產品。由于我國的建筑業長期以來受計劃經濟體制的影響，把設計與施工截然分割開來，設計、施工的承包停留在平行承包的模式上。這種模式缺乏在一個主體下的有效控制，協調成本高，難以發揮設計的主導作用；設計與采購和施工的脫節，不可避免地會導致采購和施工的返工，從而提高了造價。采用設計—建造承包方式，設計、采購和施工有一個工程總承包公司或設計與施工單位組成的聯合體承包，承包商對工程造價、工期、質量全面負責，這樣能實現在一個主體下對設計、施工進行系統的整體的管理和控制，從而實現設計、采購、施工之間的深度交叉和內部協調，有利于設計承包商從設計、施工全過程和整體上考慮和處理工程問題；有利于主動地進行設計方案的優化，能更好的配合設備、材料采購和施工；同時能調動承包商的積極性，在確保項目產品功能和質量的前提下，對整個工程的造價進行有效的控制。

6、加強設計階段管理，認真進行圖紙會審

在設計監理還不能大范圍推進的前提下，進行圖紙會審是加強設計階段管理的有效途徑。在設計工作完成后，應組織各專業對施工圖進行會審，對圖紙的技術合理性、施工可行性、工程造價經濟型進行全面審核，及時糾正設計中的各項缺陷以及工程投資中有無重復及漏項的現象，使得設計文件更加準確，降低施工過程中由于設計不完善、設計變更而引起的投資增加風險。

四、結語

設計階段工程造價的控制管理受相應外界環境和政策的影響，尚處于起步階段。筆者通過設計階段降低市政工程造價途徑和措施的探討，提高人們對設計階段造價控制重要性的認識，使設計階段的工程造價得到較為合理的控制，提高建設項目的社會和經濟效益。

【參考文獻】

[1] 童沈勤 吳任劍工程造價的有效控制措施[期刊論文]-中國新技術新產品2009(15)

[2] 黃建國 徐杰市政道路工程施工成本控制淺析[期刊論文]-硅谷2008(23)

篇10

真正了解市政工作所具備的明顯特征，就能對市政工程的管理工作起到決定性的幫助，從四點來分析其主要特征：1）市政工程所面臨的環境較為繁雜。如今的城市里，我們能夠看到市政工程在各處都建有施工場地，而且形式是五花八門，各種各樣。不只是從城市的立交橋、跨河橋梁等處的高空性質作業方面來考慮，還有近些年以來不斷飛速發展起來的高速、地鐵等，這些都是在地下部分完成的工作。市政工作較為繁雜的一點體現在既有改造方面的工程，也有整治維護工作，這就形成了一落差。從市政施工的主體上來講，其中的配套設施更是非常明顯，所以，市政工程的施工環境非常繁雜，這些對于管理工作自然就有著更高標準的要求[1]。2）市政工程的可變性因素強。對于市政工程的整個施工工作，繁雜行可以度外部的環境形成非常大的阻礙，像是氣候的變化、材質的應用以及對于社會上周邊的溝通渠道等方面，這些都會直接或間接的影響施工進度，由于施工內部工程的影響，工程牽涉到的各方利益度有所變化，還有建設本身就有一些問題有待解決，所以，使得施工過程的可變性因素增強[2]。3）施工過程的作業受阻較大。在整個市政工程的施工過程中，常常要面臨著許多的高空高危作業，還會經過諸如高架橋或者地下，這些地方都會有行人和車輛需要通過，由此一來，極易給管理工作帶來非常大的阻力，對于這些工作的安全性往往也很嚴格[3]。4）施工工程的任務重、時間緊、標準高。在市政工程的施工中，往往會關系到人民大眾的生活狀態和整個城市的美觀形象，所以對于建筑施工的要求是非常高的，很多的市政工程都會被可以要求具備爭創城市文明的素養。當然在時間緊、任務重的緊急關頭，以冬季為例，常常會顯示出施工的難度相當大，而且投資也不小[4]。

2市政工程施工管理中存在的問題

1）施工過程的質量把關較不嚴格。如今的市政施工往往都會將質量放在第一位，很多的工程卻為了應付日期，而草草對待工程質量本身，快速將工程完成后，卻不能完全達標，工作中常常會把控松散、作業不規范、不積極參與施工改造等，將施工用到的水溝沒有真正好好挖掘，對于填土工程和打地基等都非常不上心，嚴重造成施工過程的質量把關不嚴，最終導致樓房出現問題。2）施工人員的整體品質和施工水平較差。如今的市政工程通常會用到很多文化水平偏低的人員，因為受到教育非常少，所以，施工隊中的人員總體文化偏低，這樣就會給工程造成一定的麻煩和漏缺。況且在施工過程中，很多施工人員表現出來的技術水平較差，所以就為市政工程的管理工作帶來很大麻煩[5]。3）施工監管過程中存在漏洞。在市政工程中，由于監管不力，所以就會導致發展不利。因為缺少相關專業的監管人員，更缺乏對施工管理的整個調度工作，所以就會導致漏洞不斷。另外，很多的監理單位并沒有從正面考慮如何對市政工程做好監管，所以會造成很多負面因素。4）施工場地失管失控。施工場地經常失去管控，表現在三個方面：一是施工場地經常上演危險事故，由于管控不到位，所以施工人員在工作過程中就會受傷，發生事故。二是施工場地對于用電問題管控不周。由于工程自身沒有對用電安全進行嚴格規范的要求和重視，所以就會導致用電出現錯亂。三是施工材料管控不力。在施工場地上，很多材料在采購和管理使用上都沒有一個籠統的管理，導致賬目失算、浪費不斷。

3關于強化市政工程管理的有關對策

3.1制定較為合理的施工質量管理方案

要想為市政工程管理工作制定合理的施工質量方案，從三點入手：一是施工質量管理要以高標準的要求和規劃實行。在工程進行中，要做到真正以高標準的要求來管理，就要從施工本身的規劃和可行性來考慮，真正做到施工有序。二是施工材料和設施設備要嚴格把關和使用。從購買材料開始，到后期的施工管理都要進行嚴格管控，把好質量和數量。三是施工流程要做到良好管控。在工程質量把關中要嚴格跟著正規流程運作，對于人員和工程質量都要進行嚴格管控。

3.2強化施工隊伍的思想教育管理

施工人員多是文化較為低下，所以在施工中對他們進行良好的思想教育是非常重要的，這是絕對工程質量的根本。從兩點來做：一是加強人員對工程質量的憂患意識。要在施工人員心中注入安全為主的危機意識，讓他們真正從大局來做好施工工作。二是培訓力度要增強。只是思想教育不足以引起施工人員的重視，更要結合工程實際，做到印象深刻。

3.3施工過程要做好溝通協調

一是技術方面要做好溝通。在施工中包含著各個方面的技術標準，所以要做到互相溝通，互通有無，遵照規范來實施。二是管理工作要到位。施工管理工作可以讓工程進行更為順利，只有有序協調，才能減少繁復。

3.4加強施工場地的管控

一是要樹立安全標桿。在施工過程中強調安全，并成立小組，不斷分化責任，真正做到有機制的施工。二是用電要注重安全。施工場地非常復雜，因此在各類用電上都要注重安全，使用電力要在認可通過之后，方可施工。三是施工場地的監管工作要強化。在施工場地要對人員與設施設備之間的連結做好管控，不斷以正規流程施工。

4結語

綜上所述，市政工程與一般建設項目相比差異很大，對于施工的質量把關上都有著非常強的要求和標準，有關部門要不斷拿出對策，真正解決市政工程施工管理中存在的各類問題，提升工程質量。

參考文獻

[1]李如寶.市政工程施工質量管理中存在的問題和對策分析[J].中小企業管理與科技(上旬刊),2017,(03):112-113.

[2]魏茶鳳.市政工程施工存在管理存在的問題及對策[J].江西建材,2016,(23):284+290.

[3]汪四紅.市政工程施工管理存在的問題及對策探討[J].建材與裝飾,2015,(45):212-213.

篇11

一、市政工程安全管理現狀

（1）工程施工安全管理制度不完善

目前，我國具備了較完整的施工建筑安全管理規章制度法律法規，但其規章制度主要以建筑系統為前提作為參考，不適于市政工程的特點，因此不能完全滿足城市建設的需要，導致了施工管理制度的不明確。

（2）施工人員素質較低

隨著我國《勞動法》勞動用工制度的改革，農民工成為市政建設的主力軍。在安全施工管理上的農民工，普遍存在著一些問題，如對施工經驗的缺乏，施工安全意識的淺薄等，對所從事的施工工程工種危險性認識不深，意識不到意外發生的嚴重性。另外，自我保護能力較弱，在危險面前缺乏安全技術知識隨機應變能力，法紀觀念不強，人員流動較頻繁。

（3）安全責任制不夠明確

工程施工安全管理責任制的實施，在一定程度上對工程施工的日常管理、事故的預防、處理和獎罰等方面都起到了促進作用，推動了安全生產管理工作。但目前，各級部門的安全生產的責任規范過于宏觀，不夠明確細膩。在管理上出現漏洞或工程施工現場出現問題的情況下，往往找不到明確的相關責任部門。

二、市政工程施工安全管理分析

（1）建立健全的安全組織機構和規章制度

在市政工程施工安全中，安全組織機構的管理是其重要的核心工作。常言道，“沒有規矩不能成方圓”， 安全制度的制定要符合國家安全法律的規定,使制度的內容更齊全，針對性更強,體現出安全生產具有的可操作實效性。安全組織機構要本著高效精煉的責任心和一定的吃苦耐勞工作精神；不但富有豐富的理論知識、法律意識也具需要有扎實的實踐經驗和較強的組織分析能力。安全機構不是一個迫于形式的“花瓶機構?！眻D一為工程施工項目安全責任管理機構：

（2）不斷進行安全教育與培訓

工程施工中的施工人員的安全教育是施工企業的必修課。具有長期計劃性和系統性，由

施工企業的人力資源部門統一培訓，安全職能部門管理和組織實施, 提高職工的安全意識,增強安全生產知識,有效的防止人為不安全行為,減少失誤。

（3）加強危險來源的識別與控制

在工程的施工中，危險來源也較為常見，如，高空作業、施工生產用電、民用爆破

器材管理與使用、特種設備作業現場、各類地下管道的保護、塌方危險地質段等。對危險源的準確識別才能有效的針對危險采取及時對應的技術措施和防御方法，減少施工損失。

三、市政工程安全管理的對策

（1）施工安全教育，在工程施工的安全教育內容中包括以下幾點需要注意：

對工程施工人員的安全思想教育工作；安全管理工作人員針對黨和國家的安全生產保護法律法規對工程施工人員進行安全生產意識，提高安全生產的警惕性；對工程施工人員的安全技術教育工作；施工中的安全技術知識是勞動生產技術知識的重要組成部分，其主要包括，“在施工項目過程中的不安全因素；施工中危險設備和危險區域的注意事項；電氣設備的安全技術知識；施工中危險物品存放管理，防火基礎安全知識；和各工種的安全操作規定等?！笔故┕ろ樌咝нM行以及避免意外發生的手忙腳亂。

（2）施工安全檢查，在工程施工的安全檢查工作是預防安全事故發生的重要途徑之一。其主要包括：一般和專業性安全檢查、季節性安全檢查和節假前后的安全檢查。

1.安全檢查制度是工程施工項目部每半個月或一個月，和項目小組每周對施工定期的安全檢查制度和突擊性安全檢查相結合的安全檢查制度。

2.安全檢查的具體內容：

①對施工安全管理制度的切實落實，②安全技術措施的制定、實施，③安全檢查的真實抽查驗收記錄，④由于季節變化的多樣性，對防火、防暑、防寒、防洪、防臺風等預防工作檢查。其中對防火的措施的落實要求更為嚴格，杜絕施工地火災隱患的出現，保證安全生產。

【總結】

綜上所述，本文從現行市政工程的不足出發，針對工程施工的安全管理做了分析和相應的解決對策。工程施工中的安全管理是有序高效生產的核心，是企業的命脈。市政工程建設管理工作意義任重道遠，防微杜漸把握好施工安全關，消除一切不安因素，使市政工程工作蒸蒸日上。

篇12

【key words】municipal services business enterprise;building material;management;practice 

材料成本是構成市政工程成本中最大的部分，其質量、數量、工藝標準等關乎一個項目的成敗，更關乎市政企業的盈利水平；從項目整體設計壽命來講，也直接影響工程交付后的使用，因此市政企業無論出于什么目的，對于材料使用的控制與管理都是非常必要的一個環節。本文從市政建材的使用入手，探討市政企業建材管理與控制。 

1.建筑材料管理在企業管理中的重要地位 

市政工程一般以道路和城市基礎設施工程為主，在一般的市政工程項目成本構成中，建筑材料成本占工程成本的50%以上，機械成本占到30左右；加上材料的運雜費等間接費用，構成了市政工程中比重最大的成本。材料的質量也直接影響工程整體質量，特殊的工程材料如瀝青料等受運輸環節溫度、濕度與攤鋪機性能質量的影響較大等，諸多因素決定了材料在市政工程中的首要地位；加強材料管理就是提升市政工程質量的先決條件，同時也決定了材料的全員管理的重要性。 

2.市政企業建筑材料管理的特點與存在問題 

2.1 大部分材料運輸至郊外，運距長且受到道路限制。市政工程多在郊外施工，集中在市中心區的工程施工，往往受到城市相關部門的交通管制，大部分的材料需運輸且二次堆放；鬧市區的工程送料受限，多為夜間作業，因此材料運輸環節的成本較大，運距一般較長，企業靈活性受限。 

2.2 過多關注供應環節，對于材料的統籌管理意識不強。由于市政企業多年來形成的粗放式管理，因此企業對于材料供應環節把關較嚴，從而對于材料的統籌管理意識不強，比如一個工程中標后，做出了材料清單的匯總分析，但對于如何靈活的與市場接軌，以及統籌安排計劃方面不強，輕管理，看重供應，要求是準時提供生產所需的市政企業建筑材料，一旦延誤生產，材料部門要負責任。因此，施工市政企業建筑材料管理人員唯能做的就是加強計劃預算，按品種、按質量、按期限齊備地供應施工生產所需的各種市政企業建筑材料，寧愿市政企業建筑材料管理水平停留于傳統水平，也不愿承擔因改革創新帶來的風險和責任。 

2.3 區域性材料容易形成壁壘，導致地材價格偏高。市政工程施工多在城效野外，明明較近的地材價格應偏低，但區域性容易形成壁壘，外部材料基本無法入圍市場，因此價格與社會整體價格的下浮關聯度不大，導致價格偏高。 

2.4 國內大中專院校沒有專門的材料專業，專業性人才不足。國內大部分大中專建筑類院校，多以施工管理為主，次以造價，沒有專門獨立的材料管理與供應專業，因此很多大中專學生畢業后，不愿意從事材料管理崗位，專業人才不足；另外在工地現場中，材料員僅僅擔負著收料記帳的工作，薪資待遇明顯偏低；在市政企業中，沒有針對材料專業的培訓與繼續教育，人才青黃不接。 

2.5 企業對材料管理人員與管理手段普遍關注度低。由于市政企業建筑材料人員作為生產輔助人員，在企業的地位居于次要，無法吸引人才，增強活力，使得既懂信息技術又懂市政企業建筑材料管理，既懂經濟金融又懂法律的人才嚴重缺乏；市政企業建筑材料管理人員缺乏系統、專業、相關的培訓，在管理中往往憑借的是經驗判斷而不是科學理念；普遍存在人才知識結構老化，難以接納現代化管理理念與手段的問題。 

由于對市政企業建筑材料管理重視不夠，資金投入不足，現代化管理尤其是計算機管理系統應用受到制約，野外施工期間，無法接入網絡等先天條件限制，現階段很多企業仍停留在原來的整套賬務、采購、倉儲和控制的管理模式上，造成了當前市政企業建筑材料管理基礎工作相對薄弱，是典型流程式、“標準化”的管理，而不是追求效益、主動進取的管理模式。 

3.提升市政企業建筑材料管理現代化水平的措施 

3.1 推進市政企業建筑材料管理信息系統。 

市政企業建筑材料管理信息系統由按功能方式組成的各種職能子系統構成，它們主要包括價格分析系統、合同管理系統、庫存管理系統、計劃采購系統、質量跟蹤系統等。市政企業建筑材料管理信息系統的建立，既可利用計算機來取代人工繁瑣的事務處理，提高管理效率，又可完成手工難以完成的信息處理，為市政企業建筑材料管理及決策提供信息分析及最佳決策方案，使供應工作處于最佳狀態。 

3.2 建立材料供應戰略聯盟，發揮互補優勢。 

物流市場快速發展，聯盟重要性不言而喻。戰略聯盟可以減少渠道沖突，快速傳遞信息，降低渠道成本，突出共同價值和未來發展。建筑企業應選擇專業化的第三方物流商，或者區域性銷售商，形成長期穩定的供應鏈關系。通過應用這種現代化的供應鏈管理手段，企業將大大提高外部形象以及內部管理水平，減少無謂消耗，有助于實現建筑工程項目效益最大化。 

3.3 確立科學管理理念，實施系統控制。 

3.3.1 目標計劃控制。根據工程項目用料計劃，可運用abc分類法、訂貨點(fqs)法、經濟訂貨批量(eoq)公式來解決。根據最終的計劃，保證按品種、按規格、按質量要求。 

3.3.2 采購控制。采購需要開展的業務很多，必須對采購程序的各項業務建立職責分工，實行職務分離。加強對采購對象、采購量、合同簽訂、付款、貨物驗收、運輸方式和配送等各方面的控制。要強化信息情報收集，引入競爭機制，凈化采購渠道。對采購市政企業建筑材料應本著“擇優布點、貨比二家、先近后遠、合理定價”的原則，以降低材料的買價和運輸費用。要加強采購人員的職業教育和管理，強化紀檢監督工作，杜絕采購人員個人為吃回扣、拿好處而不惜犧牲企業利益的不正之風。市政企業建筑材料部門要提倡“多存信息，少存實物”的新觀念，合理確定采購批次和采購數量，防止盲目采購和無計劃采購。 

3.3.3 存儲控制。在存儲控制中，目的就是為了研究得到最合理的采購周期、采購時間和最佳庫存結構。市政企業在生產和經營段時間以后，都會造成部分材料、配件的積壓現象。為了在盤活庫存、減少儲備、杜絕損失浪費，不再造成新的超儲積壓方面，市政企業建筑材料管理部門要加強市政企業建筑材料定(限)額管理，嚴格按計劃和物耗定額進行控制，加大修舊利廢工作，充分利用物流市場發展，不斷探索材料“零庫存”的可行性。 

3.4 強化內部管理。 

3.4.1 科學定位。市政企業建筑材料工作要達到的總體目標應當定位于保供和創效。因此，不僅要建立可靠的市政企業建筑材料供應與質量保證體系以達到保供的目標，更要致力于降低市政企業建筑材料采購成本，節省市政企業建筑材料供應成本，強化資源的整合與綜合利用，提高資金的運作效率，建立有效的材料責任成本控制體系，以實現創效增效的目標。 

3.4.2 科學管理。市政企業建筑材料管理工作具有微觀性、專業性、規范性的特征，是一項操作層面上的工作。因此，必須講求科學，按市政企業市政企業建筑材料工作的特點和內在規律來制定和實施市政企業建筑材料管理工作的計劃、組織和控制措施，要吸收戰略采購、物流管理、供應鏈戰略管理等先進適用的管理思想精華，應用計算機網絡技術來實施各項管理職能工作，在市政企業建筑材料管理目標上創新。 

3.4.3 以人為本。管理是手段而不是目的，實現目的的中介是人。不僅要建立健全各項規章制度以規范市政企業建筑材料工作人員的行為，明確其職責，更要注意研究人的內在需求和行為規律，最大限度地激發和調動廣大市政企業建筑材料人員的聰明才智。要努力使市政企業建筑材料管理人員熟悉物流管理技術，成為儲存保管、運輸裝卸的專家，更應掌握企業內供應鏈的流程，熟悉軟件程序和信息技術系統，掌握電子商務技術。必須重視人才在企業物流管理中的重要作用，一方面要采取各種方式，多層次地加大對企業內部物流從業人員的業務培訓，提高物流從業人員的整體素質。另一方面要建立與市場經濟相適應的用人制度，吸納大量有用的專業人才，以滿足企業物流現代化的需要。 

3.5 構建市政企業建筑材料管理的監控體系。 

3.5.1 強化財務對成本的控制。會計人員由于自身知識而所限，只有依賴于信息機構和自身的閱歷對審核事項作出判斷，從經濟內容上看，不再限于原始憑證的完備及形式上，更應轉移到數量和價格的真實性。 

3.5.2 全員參與監督。市政企業建筑材料部門要接受廣大職工的監督。每季度將主要采購市政企業建筑材料張榜公告，公告內容盡可能全面、一目了然。對有疑惑的事項，職工可以向紀檢監察部門報告。 

4.結束語 

市政企業建筑材料管理工作的好壞直接影響到企業的盈利能力和實體工程質量，對企業的信譽、產品滿意度等都有深刻的影響。隨著經濟社會的發展，企業必須改變材料管理思想，采用先進的市政企業建筑材料管理模式，并且這種模式必須與企業整個生產管理變革相適應。只有探索出適應市場發展的新型市政企業建筑材料管理模式，才能在日益激烈的市場競爭中生存和發展。 

 

參考文獻 

［1］ 周啟蕾等.我國物流理論研究的現狀與未來［j］.中國流通經濟.2000(2). 

篇13

1高職院校內涵建設存在的問題

其一，人才培養模式設置不科學。一些院校專業建設不盡合理，專業設置隨意，更換頻繁。一些院校盲目相信規模效益，片面強調院校規模，盲目擴大學校規模和專業規模。其二，“雙師型”教師缺乏。一方面原因是專職教師缺乏企業工作經歷，另一方面原因是企業兼職教師隊伍不穩定。其三，應用科研能力不夠，社會服務能力不足。很多高職院校的科研能力主要集中在教育教學方面，應用科研能力是高職院校的軟肋。不能很好地將科研轉化為生產力，缺乏服務企業、服務社會的能力。其四，校內外實訓基地建設落后。通過多年的示范建設后，示范性高職院校的實習、實訓條件得到了很大的改善。但是，仍有很多專業的實習和實訓無法在校內實訓場所完成，這就需要加強校外實訓基地建設。其五，校企合作深度和廣度不夠。很多院校和企業合作的方式還停留在表面形式，缺乏與企業的深度和廣度合作。

2市政工程技術專業內涵建設模式

經過調查研究，筆者認為要加強內涵建設，高職院校要從以下五個層面著手：一是辦學定位、辦學特色、校園文化建設、人才培養模式。二是教育教學管理、師資隊伍建設。三是教育教學理論研究能力、專業實踐能力、教學實踐能力、科研能力、知識創新能力、社會服務能力。四是校企合作、實訓基地建設、頂崗實習。五是組織管理及機制、校內校外監督機制。黑龍江建筑職業技術學院市政工程技術專業經過多年的研究和實踐，重點從以下幾個方面加強了本專業的內涵建設工作。

2.1人才培養模式

結合市政工程施工的特點，本專業采用的是“2+1”人才培養模式，即學生前兩年在學校內進行理論學習和校內實訓，后一年到企業進行頂崗實習，同時進行畢業設計（論文）。近年來市政專業不斷優化人才培養模式，全面修訂專業人才培養方案。根據建設行業企業的建設工期和用人實際需求，聘請外校專家、行業專家進行論證，使教學內容更加符合行業企業的用人需求，不斷提高人才培養質量。

2.2師資隊伍建設

一方面，鼓勵教師提升學歷水平。目前，我專業共有教師9名，其中教授3名，高工1名，副教授1名，講師4名，以上教師均獲得了碩士學位，都具備企業工作經歷。另一方面，鼓勵教師提升專業技術水平。首先，定期派教師到企業進行專業實踐。其次，鼓勵教師考取專業資格認證。本專業教師中一級建造師2人，造價工程師2人，二級建造師3人。再次，聘請企業專家和工程技術人員到校兼職任教或做講座，一方面為學生和教師帶來新知識、新資訊，另一方面也促進了學校和企業之間的交流。

2.3應用科研能力提升

學院大力提倡和支持教師教育教學和應用科研工作。為了提升應用科研能力，我院從以下幾方面進行努力。一是學院設置科研處，綜合管理全院師生科研活動及科技創新活動。二是學院給予科研活動大量的經費支持。三是學院開通了“數字圖書館”、“中國知網”、“萬方知識數據平臺”等電子資源，供教師查詢資料。四是學院將科研工作列為教師職稱評選工作的量化指標，督促教師努力提升科研能力。在學院的帶領下，我專業注重與企業合作，提升應用科研能力。近五年，市政工程專業教師共完成科研10余項，30多篇，申請實用新型專利10余項。其中，我專業與企業合作完成多項科研和專利，并應用于實際工程中，為企業創造了經濟效益，加強了與企業之間的合作。

2.4實訓基地建設

學院結合本專業特色，大力推進校內校外實訓基地建設。我院已建有測量實訓室、材料檢測實訓室、市政道橋工程施工實訓室、橋梁結構模擬實訓室等多個校內實訓室。結合專業特點，開發了多個典型實訓項目。因受市政工程形體龐大、施工周期長、施工流動性大、消耗資源巨大等特點制約，校內實訓基地不能完成全部實訓項目。為此，我專業積極開拓企業資源，與省內外多家知名企業合作，共同建設有50多個校外實訓基地。學校定期安排學生到校外實訓基地進行實訓。校內、外實訓基地的建設和使用，為學生實踐課程的順利進行提供了條件，保障了理論知識與實踐有效的結合。

2.5校企合作

校企合作教育的指導思想就是“以企業需要為宗旨，以學生就業為導向，以培養學生職業能力、本領和職業素質為目標，充分利用學校和社會的教育資源，學校與企業共同培養合格人才”。我院從以下幾方面推進校企合作：一是積極加大組織力度。設立校企合作教育科，專門負責校企合作事宜。二是積極加大與企業合作力度。定期安排教師深入企業進行專業實踐；定期安排教師深入企業進行調研學生頂崗實習、企業用人等問題；聘請企業專家為客座教授進行授課或講座；聘請企業專家為畢業答辯的專家；邀請企業專家參與市政專業人才培養方案的制定與修訂；與企業進行橫向科學研究。三是加大服務力度。為企業員工進行專業培訓；為企業提供技術支持，幫助企業解決技術難題。經過一系列的努力，加深了與企業之間的合作力度。

2.6頂崗實習

我院采用的是“2+1”人才培養模式。學生在企業要完成一年的頂崗實習，既是學習任務，又是工作任務。它是學生從學校到企業工作崗位的橋梁和紐帶，因此重要性不言而喻。為了規范頂崗實習工作，學院制定了頂崗實習“22333”管理模式，并進行了深入的研究與實踐。在這期間，制定了頂崗實綱、頂崗實習課程標準、頂崗實習計劃、頂崗實習安全守則、頂崗實習協議書、校企合作協議書、企業工作經歷證書、學生頂崗實習記錄、任務書、鑒定表、日記、周記、實習評價等文件。從制度上規范頂崗實習工作，讓頂崗實習工作能夠達到學校、學生和企業各方預期的目的。

3結語

綜上所述，提出了市政工程技術專業內涵建設發展模式。優化人才培養模式，科學定位人才培養目標。加強師資隊伍建設，逐步擴大“雙師”隊伍。提升應用科研能力，加大服務企業和社會力度。完善實訓基地建設，擴大理實一體化平臺規模。深化校企合作程度，秉承雙方互惠互利原則。規范頂崗實習工作，保證學校、學生、企業各方預期。

參考文獻：