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二、組織領導

鎮政府成立校園及周邊安全集中整治工作領導小組，由任組長，任副組長，為成員，領導小組下設辦公室在中心學校，由馬兆雄兼任辦公室主任，負責組織、協調開展校園及周邊安全整治工作。

三、工作重點

1.重點整治校（園）車營運情況，非法營運車輛搭載學生等交通違法行為，部分幼兒園違規自備或租用社會車輛接送學生的情況。

2.完善各中小學校、幼兒園出入口道路交通標識、警示標志和減速裝置的配置。

3.依法取締辦學條件不達標、未辦理合法手續的幼兒園。

4.對各學校、幼兒園的食品安全、消防安全、校舍安全及校內外治安安全進行整治。

四、工作步驟

整治行動分為三個階段進行，具體安排為：

1.宣傳部署、摸底排查階段（2013年5月20日前）

召開動員會、制訂工作方案，對此項工作進行部署和安排。由鎮政府牽頭，聯合相關站辦所深入到轄區內各中小學、幼兒園，按照“三個掌握”的原則（即掌握車輛、車主及駕駛人基本情況；掌握車輛運行路線、運行時間及接送學生人數情況；掌握是否簽訂安全管理和安全行車責任書的情況），對所有接送學生車輛進行調查并逐一登記；對轄區內學校周邊治安情況和所有非法辦學的幼兒園進行排查并逐一登記。同時，對校內食品安全、校舍安全、消防安全情況進行全面摸底排查。

2.集中整治階段（2013年5月21日—6月30日）

中心學校、城區交警中隊、派出所和各中小學校要通過上安全教育課、設置安全宣傳展板、播放安全警示資料片、發放宣傳教育卡片、發放告學生及家長安全書、簽訂承諾書、對校園駕駛人進行面對面教育等形式，有針對性地開展安全教育工作，促使學生及學生家長自覺提高安全防范意識，維護自身安全。

運管所、交警中隊、派出所、交管站要對固定接送學生車輛（含公交車）營運情況進行嚴格督查，責令不符合條件的車輛及駕駛員立即整改，合格后方可上路；依法嚴厲打擊非法營運車輛搭乘學生行為。

農機站要依法打擊農用車搭乘學生行為。

派出所要大力整治校園周邊排查出來的治安問題。

中心學校、衛生院、工商所要對學校商店、食堂食品安全進行全面督查，嚴防不符合衛生要求的食品流入校園；要對從業人員健康情況、飲用水消毒、食堂衛生、疾病防疫等工作按要求進行整改。

中心學校、安監站要對學校校舍、壓力容器、體育器材等進行安全檢查，封閉、拆除D級危房，停止過期壓力容器的使用，對靠近山體的校舍進行風險評估。

中心學校、消防部門要對學校消防安全進行督查，全面檢查學校電力線路和消防器材的配備、使用情況，督促每所學校每學期要組織師生開展至少一次消防器材的使用培訓和消防疏散演練。

同時，校園及周邊安全集中整治工作領導小組將對全鎮幼兒園的辦學條件和辦學資格進行清查，將非法辦學的幼兒園的情況報請縣政府予以取締。

3.督查匯總階段（7月1日-7月31日）

各單位要及時掌握工作動態，明確專人負責數據統計、資料收集、臺帳整理和信息上報工作。鎮紀委對校園及周邊安全整治工作定期開展專項督查。同時，在2013年7月底前，鎮政府將建立健全校園周邊安全管理的長效機制，通過每月一次摸底，每季度一次督查，每半年一次聯合集中整治行動，確保校園及周邊安全。

五．工作要求

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督點

督查記錄

備注

組織領導

崗位安全職責體系

是否建立學校安全工作領導小組

是否建立學校崗位安全工作職責體系

崗位安全工作職責落實是否到位

學校安全管理制度

學校安全管理制度是否健全

制度貫徹落實是否到位

校園“三防”和疫情防控

校園人防

專職保安數量、年齡是否達到規定標準

保安能否熟練使用“八件套”、視頻監控及報警系統

保安著裝是否規范、履職是否到位

物防設施

校園是否封閉 、圍墻是否完好且高度不低于2米

鋼叉、長短警棍、防割手套、防刺背心、頭盔、盾牌、強光手電、自衛噴霧等安保器械配備是否齊全，性是否完好有效

技防設施

密集場所、重點部位和主要出入口監控是否全覆蓋

是否安裝一鍵式報警，并與視頻監控系統一起與公安系統聯網

視頻監控設施能否正常使用，監控記錄留存時間能否達到規定時間

疫情防控

是否貫徹落實常態化防控工作要求

校內重點部位

隱患排查

是否在重點時間段對重點場所、重點部位、重要設施進行全覆蓋的隱患排查

是否建立了隱患排查臺賬，并及時銷號

校園周邊環境

校園周邊治安秩序

校園周邊是否設置“護學崗”

是否成立了由校級領導和教師組成的“護校隊”，且在學生上下學期間履職是否到位

學校周邊是否存在黑惡勢力、“校鬧”等違法犯罪行為

校園周邊文化秩序

學校周邊是否存在非法經營的互聯網上網服務營業場所、電子游戲廳、音像書刊點

校園周邊經營秩序

校門前及兩側50米以內是否存在擺攤設點、堆放雜物等問題

校園周邊交通秩序

學校周邊交通警示標志、信號燈、減速帶等交通安全設施設置是否到位

是否加強了學生上學、放學時段交通管理秩序

學校周邊違法廣告

學校周邊是否存在發放或張貼各類違法違規廣告

校園周邊違法建筑

校園周邊是否存在違章建筑，嚴重影響教育教學環境和師生健康的問題

矛盾糾紛

學校周邊是否存在“四類人員”

校內是否存在不穩定的矛盾糾紛問題

退休教師、涉教涉師人員是否落實了包保

校車安全

校車安全

“一車一檔”是否齊全、規范

校車安全管理制度是否健全

校車是否存在超員超速問題

校車照看員履職是否到位

校車日常監管臺賬是否流于形式

校車安全教育、培訓及演練是否經常

校車安全責任是否落實到位

消防安全

消防安全

校園內消防設施設備是否缺失或失效

消防通道是否堵塞

是否存在隨意飛線充電

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為確保學校食堂食品安全，嚴防食物中毒事件發生，我所高度重視學校食堂食品安全工作，迅速召開了專題會議，劃分了檢查小組，共分了東西兩隊，明確了職責和任務，統一了檢查內容、時間及有關要求。我所共計出動人員158人次，檢查學校食堂68戶次，檢查學校周邊餐飲服務單位76戶次。

二、學校食堂食品安全檢查情況

這次專項檢查對我轄區內各級各類有食堂的學校8所（初中2所、小學4所、幼兒園2所）進行了拉網式檢查，本次檢點檢查學校食堂是否開展食品安全自查；是否取得餐飲服務許可；是否建立以校長為第一責任人的食品安全領導小組，相關的餐飲食品安全管理制度級公示欄是否上墻；是否配備食品安全管理人員是否嚴格執行人員健康管理要求；是否嚴格執行原料采購索證制度；是否存在違規加工制作涼菜、發芽土豆、四季豆、野生菌類等高風險食品及過期變質食品；是否存在違規采購和使用亞硝酸鹽行為；是否規范使用食品添加劑；是否嚴格執行餐飲具清洗消毒規定；是否按規定實施食品留樣；加工場所、設備設施布局是否按照量化分級管理評審達標要求進行設置，配備并規范使用；食堂內外是否環境整潔；餐廚廢棄油脂和垃圾處理是否符合要求。

三、存在的問題

1.基礎設施差。大部分學校食堂選址、操作間面積達不到標準，沒有專用備餐間，“三防”設施不健全，食品用具容器簡陋，食品粗加工、切配、烹調區域未能明確分開。

2.加工操作不規范。部分從業人員未按照規范操作，設有的功能場所未使用，直接在烹飪間內進行粗加工操作，烹飪好的菜未及時存放到備菜間，采購的菜直接堆放在地面上，生熟菜盆未分開等不規范操作均存在。

3.餐具消毒不合格。未能配備與實際使用相適應的清洗、消毒、保潔等設備設施，存在清洗池混用，消毒不到位，保潔效果差等問題。

4.制度執行不到位。部分單位雖建立食品臺賬，但基本沒有落實索證索票制度，存在敷衍了事、記錄不規范、不完善和不及時清理操作間和原料間導致出現過期食品的問題。

四、下一步打算

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學校堅持“以人為本”的科學發展觀，按照“預防為主、打防結合、綜合治理、確保安全”的要求，全面貫徹落實上級關于做好校園及周邊環境綜合治理工作的相關文件精神，多方配合，形成聯動機制，大力整治校園及周邊環境，切實維護校園及周邊的安全穩定。

二、總體目標

通過深入開展學校及周邊環境的集中整治，形成多個部門參與，實施綜合治理的聯動機制，使學校及周邊安全防控措施明顯加強，防控能力進一步提高。學校內部安全管理和安全保衛制度不斷完善，工作能力和水平全面提升；校園周邊的交通、治安、食品衛生、文化環境狀況得到明顯改善；創造讓學生安心，家長放心，社會和群眾滿意的校園周邊環境。

三、具體工作任務

1、強化內部管理，確保校園安全。學校認真落實上級要求，認真開展校園安全隱患排查治理工作，做到安全工作常抓，安全警鐘長鳴、規章制度健全、管理措施落實、強化內保安全、重點設施安全等重點部位的管理，開展經常性的安全教育，確保師生活動安全。

2、主動聯系，積極配合，形成長效聯動機制，共創良好的校園周邊環境。一是加強與交警大隊、南城派出所和消防大隊的溝通與聯系。對涉及學校及周邊的社會治安、交通、消防安全隱患，及時反映提供線索，協助做好防范和治理工作。二是與城管、衛生局、工商局等部門密切配合，加強對學校門口小商店進行檢查，整治占道經營，預防食物中毒和各種傳染病發生。三是密切配合文化、新聞出版等部門，集中治理學校周邊文化環境，凈化校園文化。四是與建設、環保等部門聯系，解決教學樓后面私人養豬問題。

四、時間安排及步驟

校園周邊環境綜合治理工作將堅持監管與集中整治相結合。今年整治工作分為三個階段：

1、隱患排查階段（4月15日-5月15日）。認真學習，傳達上級關于學校及周邊環境專項整治的相關文件精神，制定我校校園周邊環境安全專項整治工作實施方案，并召開會議進行動員和部署，完成隱患排查情況的匯總上報工作。

2、集中整治階段（5月16日-6月30日）。按照上級工作安排和要求，結合我校特點，要求學校行政領導包年級，班主任包班級，班主任包學生，經常深入年級，跟班級督辦檢查，針對排查出的路隊安全、體育課及大課間活動安全、課間玩危險游戲安全等突出問題，分清類別，明確任務，落實責任。完成整治工作。同時，聯合相關部門，集中時間、集中力量進行綜合整治。一是聯系交警大隊、南城派出所等單位，解決學校門前至縣勞動局路通秩序混亂的問題。，排除安全隱患；二是學校協助城管、工商部門清理門口的小商販、小攤點，協助衛生防疫部門清除校門口商店的“三無”食品；三是協助南城派出所打擊校門口欺騙敲詐學生錢物的不法分子；四是協助建設、環保等部門，取締教學樓后面私人養豬場。

3、檢查驗收和“回頭看”階段（7月1日-8月30日）。學校將對照 “平安和諧校園”創建標準，逐項進行自查自糾，完善檔案，形成自查報告。并接收各級組織的專項整治活動及“平安和諧校園”的考核檢查。

五、工作措施及要求

1、提高認識，加強領導。全體教職工要充分認識校園及周邊安全工作的重要性，增強工作的責任感。為確保此項工作的順利開展，學校成立由校長任組長，班子成員和各處室負責人為成員的領導班子，確保組織工作到位。

2、合理安排，周密部署。學校在檢查摸底的基礎上，針對存在的問題，制定整治工作方案。各班要對班內存在的問題進行認真的梳理，明確整治工作目標任務、時間和工作任務，全校總動員，大家起行動，開展“隱患治理年”活動，對校園及周邊存在的突出問題進行全面整治。

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二、整治重點

1、強化職責，狠抓監督管理工作。全系統積極協調配合職能部門工作。全面整治校園及周邊非法經營、亂設攤點等違規現象的整治。加強學校及周邊食品衛生管理，堅決取締非法或違規經營的飲食攤點，依法查處攤點經銷的假冒偽劣、過期變質、不合格，無廠名廠址、無生產日期和保持期、未經檢驗、冒用其他生產企業的名稱、包袋標簽生產的冒牌食品。

2、積極協調、配合職能部門工作。全系統積極配合文廣局、公安局、教育局對全面開展校園及周邊網吧等娛樂場所及文化市場整治。加強對校園及網吧的管理，堅決取締和清理整頓校園周邊違法違規經營的網吧，依法查處接納未成年人上網問題；加強對校園周邊文化市場管理，查封、收繳非法出版物和音像制品。在管理對象開展拉網式檢查，不留死角，不留執法盲點，發現問題立即整改，確保未成年兒童健康成長。

3、盡職盡責，積極配合鎮政府工作。各基層工商所，要在當地政府統一領導下，積極配合鎮政府綜治辦工作，認真開展校園及周邊環境整治，確保轄區校園及周邊環境秩序良好。

三、時間安排與方法步驟

整改工作分三個階段進行：

第一階段：安排部署，6月1日至6月5日。縣局將制定《全縣校園及周邊環境綜合整治工作的實施方案》，現印發給各基層工商所，希望各所要及時制定本單位詳細實施方案，作出具體工作安排，結合實際抓好貫徹落實。

第二階段：集中整治，6月6日至7月20日。各基層工商所要積極配合當地鎮政府工作，全面開展專項整治工作。

第三階段：鞏固提高，7月21日至7月30日。各基層工商所要總結整治工作開展情況，鞏固提高整治效果。同時，要建立工作長效機制，全面整治校園及周邊經營環境、衛生環境、治安環境，努力營造安全整治、健康文明、秩序井然的育人環境。

四、工作要求

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學校是教書育人的主要場所，是加強精神文明建設的重要陣地。切實維護好學校及周邊治安秩序，保證學生有一個安全、和諧、健康的學習環境，是關系到青少年健康、茁壯成長的重大問題。幾年來按照市綜治委的統一部署，本著“什么問題突出就整治什么問題”的原則，區綜治委組織公安、城管、教育、衛生、工商、文化等部門對校園及周邊環境進行了幾次專項集中整治，對學校門前的擺攤設點、學校周邊的非法經營活動等進行了重點整頓。經過一段時間的集中整治，校園周邊的網吧、游戲機室等被依法取締，敲詐、毆打、勒索師生的現象得到遏制，校門前的擺攤設點得到治理，學校內部的各類安全隱患得到有效整治，取得了一定的效果。但今年以來出現了一定的反彈現象，我區校園及周邊治安形勢不容樂觀，主要存在著以下問題。一是治安狀況不容樂觀。社會上的小痞子滋擾校園、強索學生錢財、索要不成就搶、就打的現象還時有發生。二是學校門前的交通狀況令人擔憂。我區位于主干道的謝一小、謝二小、謝四小、謝七小、謝九小（原李一礦小）、謝二中（原礦五中）等學校，校門前無警示標牌，有的無過路斑馬線，在上放學高峰期極易發生交通事故，交通隱患令人擔憂。三是學校周邊擺攤設點屢禁不止。學生上學、放學時，學校門前道路被大大小小的攤點擠占，學生行走困難。這些攤點出售的食品大多不符合食品衛生標準，難以保證學生飲食安全。四是部分學校周邊200米范圍內游戲機室、網吧、圖書出租屋等仍在違規經營，接納未成年人現象普遍存在。

以上這些現象的存在，已經嚴重影響了學校正常的教育教學秩序，損害了學生的身心健康，社會、家長反映強烈。

二、加強領導，努力完成集中整治的各項任務

1、組織到位，協調有力。為加強對整治工作的領導，全區校園及周邊治安綜合治理領導小組進行了調整并印發了整治工作方案，明確了教育局在整治工作中應承擔的工作職責。教育局將全力以赴，盡職盡責，加強領導，確保專項整治工作的順利開展。目前我們抽調專門人員負責整治辦公室的日常工作，負責加強與有關部門的聯系，協調開展專項整治工作。各學校要相應成立由學校主要領導擔任組長的專項整治工作領導小組，明確一名領導具體抓好本單位的專項整治工作。

2、明確責任，突出重點。各個學校要按照區整治方案的要求，突出做好以下工作。一是做好校內自查工作。要集中力量，突出重點，認真開展一次安全工作大檢查，嚴格查找學校安全工作存在的漏洞和安全隱患。加強對教育設施、校舍的安全檢查，發現b、c級危房要立即加固維修，d級危房立即封閉停用；把實驗室、微機室等人群集中場所作為檢查的重點，對校內的電線線路要認真檢查，確保消除設施完好和消防通道暢通，發現問題，立即整改；有食堂的單位要對學校食堂衛生安全責任制的落實情況進行細致的檢查，消除食品采購、加工等各個環節中存在的事故隱患，確保飲食安全?？傊幌б磺写鷥r消除校園內的安全隱患。二是積極做好校園周邊隱患的摸排工作。各單位要對學校周邊存在的突出問題認真摸排統計，主動與有關部門聯系，爭取支持，力爭消除校園及周邊的安全隱患。

三、完善機制，防治并舉，確保校園及周邊環境的長治久安

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二、依托教育年活動，加大了校園周邊環境整治工作力度

市教育局以教育年活動為依托于，以“九大工程”中的“和諧校園建設工程”為載體，把校園周邊環境整治工作納入到了“和諧校園建設工程”之中，有步驟，分層次地推進了校園周邊環境整治工作。一是把學校安全工作作為20*年市政府教育工作目標責任狀重要內容，市教育局與縣（市）區教育局、市直各院校和事業單位層層簽訂了工作責任狀；二是強化了校園周邊環境整治工作力度，市政府投入40余萬元，為市直各院校和區各小學配備了65名校園保安，極大地提高了學校的治安防范能力；三是做好了高校穩定工作，結合20*年北京奧運會實際，加強了對高校師生的政治思想教育，積極開展迎奧運、促和諧活動，防止了境外敵對勢力對校園的滲透。

四、開展法律進校園活動，提高了師生法律意識

為落實教育系統“五五”法制宣傳規劃，根據《委辦公室市人民政府辦公室轉發〈關于開展“法律六進”活動的實施方案〉的通知》（）要求，結合我市教育系統實際，市教育局在全市教育系統范圍內開展了“法律進校園”活動，特別制定了《教育系統“法律進校園”活動實施方案》。做到了學校法制教育計劃、教材、課時、師資和法制副校長（輔導員）的“五落實”。通過廣泛開展《憲法》、《教育法》和《未成年人保護法》等法律法規為主要內容的法制教育宣傳活動，把法制教育工作列入教師培訓計劃和業務考試的重要內容，極大的提高了廣大師生的法律意識，從根源上杜絕青少年違法犯罪的發生，更好地配合了校園周邊環境整治工作的深入開展。

五、開展系列安全檢查活動，及時整改安全隱患

年初以來，市教育局5次組織各縣（市）區教育局開展學校安全自查整改工作，重點加強了春節、兩會、“五·一”、“十一”和20*北京奧運會等敏感時期的隱患排查整改工作，做好了校園安全信息日報告和零報告制度。在此基礎上，市政府組織教育、公安、交通、衛生、消防、工商等部門（單位）2次對全市學校安全和校園周邊環境整治工作進行聯合檢查?！笆弧鼻?，為維護各縣（市）區和各級各類學校安全穩定形式，鐵嶺市教育局加大安全隱患排查整改工作力度，印發了《全市學校安全大檢查工作方案》和《安全大檢查評分標準》，緊緊圍繞安全教育、預案演練、校舍安全、防汛、防火、交通安全、衛生安全等7項重點任務，開展了全市學校安全大檢查活動。局領導帶隊，分5個安全檢查小組，利用9月26日、27日兩天時間，抽查了各縣（市）區32所學校。在副市長、局長親自帶隊檢查了市直16所學校（園）。各個安全檢查小組嚴格按照評估標準，逐條對應檢查，現場評分，現場反饋扣分項目和總分數，對學校自身能夠解決的安全隱患，當場提出了整改意見。下發隱患整改通知單19份，據不完全統計，全市共整改各類安全隱148個。

六、各部門密切配合，整治工作機制基本形成

為深入貫徹落實《省關于開展學校及周邊治安秩序集中專項整治工作方案》精神，建立齊抓共管的長效機制，市政府出臺了《加強學校（幼兒園）安全和穩定工作的意見》，進一步落實了部門責任。市教育局積極協調公安、交通、衛生、質量監督、建委等部門，密切配合，通力合作，校園周邊環境整治工作機制基本形成。

一是公安部門在各級各類學校設置了駐校警務室，接警、出警非常及時，起到了對不法分子的震懾和打擊作用。二是交警等部門在全市各中小學幼兒園門前設立了交通警示標識，在一些交通情況復雜的學校門前設置了減速帶。并且在學校放學時間部署警力幫助學校維持道路交通秩序。三是協調市食品安全委員會、市衛生局等部門對學校食堂衛生情況進行檢查，為食堂工作人員辦理了健康證明。

為預防春夏等季節傳染病，在全市各級各類學校開展了乙肝和肺結核體檢防治工作，切實做好了呼吸道傳染病、腸道傳染病和食物中毒的預防與控制工作。四是在建委、環保等部門的積極工作下，校（園）周邊基本沒有各種違章及易倒塌的危險建筑和干擾正常教育教學秩序的噪音源。五是各級文化、工商、綜合執法等部門對校園周邊有關經營場所加強了管理和監督，依法查處違法經營者，學校周邊非法經營的報刊點、音像攤點、娛樂場所、飲食攤點得到了有效控制。

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二、整治范圍

學校食堂、周邊流動小攤販及小食品商店。

三、整治內容

1、學校食堂衛生情況：由領導小組檢查學校食堂衛生制度落實及衛生工作開展情況，對檢查結果進行記錄并限期整改；

2、由學校食堂及校園周邊食品安全專項整治工作領導小組定期不定期檢查學校食堂保管室工作，包括衛生、食品原材料的分類保管是否合符要求，是否規范，是否建立了食品原材料進貨臺賬制度，每天加工供師生食用的飯菜是否按要求留樣；

3、由學校食堂及校園周邊食品安全專項整治工作領導小組檢查學校是否經常性開展了食品衛生安全教育工作；

4、校園周邊食品安全專項整治工作領導小組聯合鎮司法所定期清理流動攤販，檢查校園周邊食品小商店的食品衛生安全情況，并經常教育學生不賣不吃小食品商店銷售的食品。

四、工作措施及要求

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二、工作目標

（一）查擺學校及周邊地區的突出治安問題，整改各類安全隱患；建立《學校及周邊地區重點人員檔案》。

（二）打擊一批侵害師生人生財產安全的犯罪分子；堅決鏟除校園及周邊場所“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。

（三）整頓學校及周邊地區的文化娛樂場所，堅決取締非法經營的網吧、錄像廳、歌舞廳、音像書刊點、無證經營攤點和非法占道經營的游商攤販，拆除校園周邊各類違章建筑。

（四）建立綜治、教育、公安和學校之間的治安聯席會議制度，定期通報治安形勢，制定防范對策。

（五）進一步規范學生接送用車，保障學生的生命安全。

（六）加強對在校學生的法制宣傳和教育，舉辦“反侵害師生權益專題”講座。

（七）繼續深入開展“文明安全校園”創建活動。

三、工作步驟

（一）準備發動階段（5月20日至5月31日）。

建立專門工作班子，統一思想認識，搞好調查摸底。各派出所要對近期發生的涉及師生人身及財產的案件進行一次清理，明確工作重點，制定實施方案。同時，對在校學生進行法制宣傳，深入開展文明、安全教育活動。

（二）集中整治階段（6月1日至6月25日）

開展一次安全大檢查，整改治安隱患。各鎮（街道）要對學校內部（包括分校區）及周邊地區的治安狀況進行一次全面檢查，對校園及周邊地區經?；顒拥耐鈦頍o業人員尤其是一些可疑人員進行排查摸底并對校園周邊地區的出租房屋及租住人員統一登記造冊。要規范兼職法制副校長職責和選聘管理工作，各校要依靠法制副校長或相關人員在整治期間作一次“反侵害師生權益”專題講座；加大對校園及周邊發生的侵害師生權益案件的查處力度。堅決依法打擊侵害師生權益的犯罪分子；依法對校園周邊的圖書報刊、音像制品攤點、不潔飲食攤點、歌舞廳、錄像放映室、臺球房、網吧等容易引發治安問題的經營攤點和場所進行清理和整治。規范學生接送用車管理，堅決查處超載及無證接送。

（三）總結階段（6月26日至6月30日）。

總結專項整治工作經驗，鞏固整治成果，建立健全長效管理機制。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。當前，學校及周邊的治安形勢仍然嚴峻，引發校園及周邊治安問題及不穩定因素還大量存在，侵害學校師生人身及財產安全的治安、刑事案件仍時有發生，學校及周邊社會治安綜合治理工作的任務依然十分繁重。這次專項整治工作是開展夏季治安整治行動的重要內容，也是公安機關嚴密防控網絡遏制盜搶犯罪“百日攻堅戰”暨“04”二號行動的重要組成部分，各鎮（街道）要認真學習中央、省、市有關文件精神，從維護我市戰略機遇期社會穩定、把“平安XX”創建不斷引向深入的高度進一步統一思想認識，明確整治工作的目的意義，切實抓好學校及周邊地區的綜合治理工作，落實相關措施，確保廣大師生人身、財產安全，維護學校正常的教育、科研秩序。

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20*年9月21日上午鄉長組織*、衛生、工商、文化、*鄉安監站、中心學校、實驗中學、胡家中學等相關職能部門召開了“*鄉中小學幼兒園及專項整治行動會議”，會議首先聽取了中心學校、實驗中學、胡家中學校長就當前學校內部和周邊環境存在的社會治安、交通、食品衛生、消防、建筑設施等安全隱患工作匯報。鄉長就我鄉20*年下半年學校周邊環境綜合治理作了詳細周密的部署，指派主管教育的副鄉長為校園周邊整治組組長，各職能部門抽調工作能力強、責任性強的人員組成校園周邊環境專項整治行動小組。要求各參加單位要以高度的社會責任感，對學校、學生高度負責的工作精神，加強協作、行動統一、重點整治、不留后患、不怕困難、敢于整治。對當場不能解決的問題，做好事件的記錄，為以后解決問題提供資料。中心學校、幼兒園、實驗中學、胡家中學要提供好整治的重點事項。堅決打好20*年下半年校園邊環境整治戰役，創建一個安寧、和諧、健康的育人氛圍。

（二）、排查細致、認真整治

20*年9月22目至24日，在副鄉長率領下，一支由*、衛生、工商、文化、*鄉安監站、學校組成的*鄉校園周邊環境專項整治行動小組對全鄉33所小學、一所幼兒園、一所完中和一所初級中學進行了全面整治。專項整治行動組采取先聽取匯報，各職能部門找出突出、重點整治問題，根據自己職責，進行深入細致的排查。整治行動中盡職盡責不手軟，采取全面整治和重點打擊、批評教育和限期整改相結合的工作方法。該取締的取締，該銷毀的銷毀，限期整改的發出限期整改通知書。

各學校加強了周邊環境治理，包括清除兩邊圍墻下的垃圾，清除校園內主干道旁近100米的污水淤泥，對教學樓、綜合樓、學生宿舍進行檢查，對存在線路老化及閘刀開關存在問題給予及時更換。在校內召開學生安全教育大會，開展全校性安全教育日、周、月活動。

二、存在的問題及隱患

在整治工作中，各職能部門都取得了較好的工作效果。*派出所執法人員對各校用電設施、消防設施、社會治安、學校用車安全臺帳、交通警示牌和交通安全教育、學校周邊娛樂場所等方面進行全面排查。查除問題1：8所小學滅火器氣壓不夠，必須馬上更換；問題2：兩所中學的門衛工作臺帳不健全，對門衛工作人員提出了工作要求；問題3：各學校的危房警戒設施不完善，沒有切斷電源，立即整改；問題4：對兩所中學學生校外斗毆事件及校外受侵害事件提出整改要求，并加強了聯絡處置機制；問題5：對兩所中學學生宿舍存在著用電安全隱患和防盜安全隱患提出了整改要求。

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二、工作任務及重點

一是集中打擊侵害師生生命財產安全的違法犯罪活動，使涉及師生的各類案件明顯減少師生安全感明顯增強。

二是堅決打擊清理黑網吧，整治違法違規接納未成年人的網吧，整頓和取締校園及周邊地區非法經營的網吧，電子游戲廳，錄像廳、歌舞廳，音像書刊點和各類流動攤點，依法取締和收繳有害青少年身心健康的各類非法出版物。

三是整頓校園及周邊的交通秩序，加強交通管理，增設標語，防止交通事故發生，避免人員傷亡。

四是整頓和取締影響學校的游商小販、攤點，拆除校園及周邊特別是校園大門兩側違章違規建筑。

五是加強學校內部治安管理，落實綜合治理各項措施，督促學校做好各項安全大檢查，消除各類安全隱患，防止各類事故的發生。

三、各單位職責

1、鄉綜治辦：是本次專項整治行為的牽頭部門之一，負責專項整治活動的組織，督查和協調，及時向鄉黨委、政府匯報情況，爭取重視和支持。

2、鄉宣傳部門：協助綜合辦做好牽頭工作，對教育、衛生等單位的專項整治活動進行統一組織，督查和協調。

3、鄉中心校：要協助綜治辦做好牽頭工作，主動加強與有關部門的聯系，加強對學校安全保衛工作的指導，督促和檢查，切實維護好校園治安秩序；要督促學校認真做好校園內部的整治工作，清理整頓校園內部的網吧，歌舞廳，錄像廳等場所和違章建筑、商業攤點及出租房屋等。各學校要按照“誰主管，誰負責”的原則，做好校園內部的治安環境整治工作，加大校園內綜合治理工作力度，凈化校園內部環境。要加強對學生的教育和管理，包括計劃外學生的管理，努力維護校園秩序。兩所中學要力爭在校園安裝技術防范的設備。

4、各中小學：要集中開展“清理小書包”杜絕不良口袋書“活動，堅決禁止不良或有害讀物在校園內的傳播。大力整頓校園內部的秩序，協助公安機關加強校園的外來人員和出租房屋的管理，檢查并整改內部存在的各類安全隱患，配合有關部門做好校園周邊的治安秩序整治工作。

5、派出所：要加強對學校周邊的巡邏控制，及時接警處置，切實維護師生的合法權益。要嚴厲打擊校園及周邊發生的各類違法犯罪活動，對校園及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現象要堅決鏟除，大力整頓學校周邊交通，治安秩序，加強對流動人員和出租房屋的管理，積極參與有關部門的整治工作，為整治工作提供執法保障。

6、司法所：要與教育部門一起，加強對在校學生的法制宣傳和教育，特別是開展對新入校學生的安全防范教育，進一步做好對法制副校長和法制輔導員的培訓，為廣大師生提供法制咨詢服務，增強學生的法制觀念，積極參與調解學校及周邊地區的矛盾糾紛。

7、工商所：要加強學校及周邊文化和娛樂服務市場的監督管理，在學校公示無照經營舉報電話，堅決查處取締學校及周邊的無證經驗。

8、衛生防疫站：加強對校內食堂的食品衛生監管，排查相關隱患，加強學校周邊飲食經營的食品衛生監管，督促整改。

四、工作步驟

整治工作從5月8日開始至6月8日結束，分三階段進行。

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二、整治內容

整治工作由鎮衛生院防保所牽頭，學校、工商、派出所等部門配合。

一是進一步落實學校食品安全工作責任制。建立健全學校食品安全管理制度，切實加強對學校食品安全工作的領導和管理。要特別重視對校園內食堂、小賣部、小飲食店的管理，認真落實校園內飲食單位準入制度，規范食品原輔料采購行為，嚴格執行索證索票制度，對衛生不達標的要堅決依法查處。

二是加大學校食堂量化分級管理實施力度。繼續開展學校食堂衛生達標創建活動，促進學校食堂硬件設施的完善和衛生管理制度的落實。

三是加強校園內外飲食環境整治。對校園內及周邊各類食品生產經營單位（個人）實施規范管理，重點打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品違法行為，堅決取締無證（照）生產經營行為。

四是強化校園食品安全知識宣傳教育。對全鎮義務教育階段中小學生開展食品安全基本知識普及教育活動，使學生養成良好的飲食衛生習慣，提高自我防范能力。

三、實施時間及步驟

專項整治時間為5-6月份。5月10日前完成動員部署，牽頭單位制定詳細的檢查方案，進行責任分工；5月中旬進入集中整治階段，各村各單位要按照專項整治要求，緊密配合，齊抓共管，確保專項整治活動順利實施；6月底前為總結驗收階段。各村各單位對專項整治工作進行總結，報牽頭單位匯總，匯總情況于6月30日前以書面形式報鎮食品藥品安全領導小組辦公室。

四、工作要求

（一）加強組織領導，健全責任體系。各村各有關單位要高度重視學校食品安全專項整治工作，認真貫徹方案要求，切實抓好任務分解，責任落實，做到目標明確、重點突出、措施得力。要加大經費投入，加強基礎設施建設，為專項整治工作開展提供有力支撐。

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一是集中打擊侵害師生生命財產安全的違法犯罪活動，使涉及師生的各類案件明顯減少師生安全感明顯增強。

二是堅決打擊清理黑網吧，整治違法違規接納未成年人的網吧，整頓和取締校園及周邊地區非法經營的網吧，電子游戲廳，錄像廳、歌舞廳，音像書刊點和各類流動攤點，依法取締和收繳有害青少年身心健康的各類非法出版物。

三是整頓校園及周邊的交通秩序，加強交通管理，增設標語，防止交通事故發生，避免人員傷亡。

四是整頓和取締影響學校的游商小販、攤點，拆除校園及周邊特別是校園大門兩側違章違規建筑。

五是加強學校內部治安管理，落實綜合治理各項措施，督促學校做好各項安全大檢查，消除各類安全隱患，防止各類事故的發生。

三、各單位職責

1、鄉綜治辦：是本次專項整治行為的牽頭部門之一，負責專項整治活動的組織，督查和協調，及時向鄉黨委、政府匯報情況，爭取重視和支持。

2、鄉宣傳部門：協助綜合辦做好牽頭工作，對教育、衛生等單位的專項整治活動進行統一組織，督查和協調。

3、鄉中心校：要協助綜治辦做好牽頭工作，主動加強與有關部門的聯系，加強對學校安全保衛工作的指導，督促和檢查，切實維護好校園治安秩序；要督促學校認真做好校園內部的整治工作，清理整頓校園內部的網吧，歌舞廳，錄像廳等場所和違章建筑、商業攤點及出租房屋等。各學校要按照“誰主管，誰負責”的原則，做好校園內部的治安環境整治工作，加大校園內綜合治理工作力度，凈化校園內部環境。要加強對學生的教育和管理，包括計劃外學生的管理，努力維護校園秩序。兩所中學要力爭在校園安裝技術防范的設備。

4、各中小學：要集中開展“清理小書包”杜絕不良口袋書“活動，堅決禁止不良或有害讀物在校園內的傳播。大力整頓校園內部的秩序，協助公安機關加強校園的外來人員和出租房屋的管理，檢查并整改內部存在的各類安全隱患，配合有關部門做好校園周邊的治安秩序整治工作。

5、派出所：要加強對學校周邊的巡邏控制，及時接警處置，切實維護師生的合法權益。要嚴厲打擊校園及周邊發生的各類違法犯罪活動，對校園及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現象要堅決鏟除，大力整頓學校周邊交通，治安秩序，加強對流動人員和出租房屋的管理，積極參與有關部門的整治工作，為整治工作提供執法保障。

6、司法所：要與教育部門一起，加強對在校學生的法制宣傳和教育，特別是開展對新入校學生的安全防范教育，進一步做好對法制副校長和法制輔導員的培訓，為廣大師生提供法制咨詢服務，增強學生的法制觀念，積極參與調解學校及周邊地區的矛盾糾紛。

7、工商所：要加強學校及周邊文化和娛樂服務市場的監督管理，在學校公示無照經營舉報電話，堅決查處取締學校及周邊的無證經驗。

8、衛生防疫站：加強對校內食堂的食品衛生監管，排查相關隱患，加強學校周邊飲食經營的食品衛生監管，督促整改。

四、工作步驟

整治工作從5月8日開始至6月8日結束，分三階段進行。