引論：我們?yōu)槟砹?篇屬地化施工成本管理實(shí)踐研究范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

本文以中國(guó)土木工程集團(tuán)有限公司尼日利亞屬地化試點(diǎn)為例,介紹公司通過建立屬地化專業(yè)施工隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任成本管理流程,降本增效的成功做法。

試點(diǎn)選擇

尼日利亞拉各斯某公路修復(fù)項(xiàng)目全長(zhǎng)8km,位于尼日利亞經(jīng)濟(jì)首都拉各斯州。項(xiàng)目分為2段,一段是單項(xiàng)雙車道,一段是雙向四車道。工作內(nèi)容主要是修建排水溝、安裝路牙石、攤鋪瀝青、劃線、安裝路燈等。該項(xiàng)目業(yè)主為尼日利亞工程部,項(xiàng)目預(yù)算充足,工程款結(jié)算有保障。考慮到該公路修復(fù)項(xiàng)目工期整體可控、工程體量小、施工難度不大,經(jīng)謹(jǐn)慎評(píng)估后,尼日利亞公司選擇該項(xiàng)目作為屬地化專業(yè)隊(duì)伍責(zé)任成本管理實(shí)踐試點(diǎn)。該項(xiàng)目社會(huì)影響力不大,且糾錯(cuò)容易,不會(huì)因試點(diǎn)操作給公司在當(dāng)?shù)貛聿缓蒙鐣?huì)影響。

試點(diǎn)目的

一是探索組建成建制屬地施工隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“專業(yè)隊(duì)”）,減少中方工班長(zhǎng)數(shù)量,降低人工成本,提高人員及設(shè)備利用效率,進(jìn)而提高利潤(rùn)空間。二是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工扁平化管理,梳理專業(yè)隊(duì)的成本管理、考核兌現(xiàn)的流程,在作業(yè)層鍛煉和培養(yǎng)一批能夠獨(dú)立施工作業(yè)并適應(yīng)管理模式的工班長(zhǎng)及骨干,尤其是當(dāng)?shù)毓ぐ嚅L(zhǎng)。三是規(guī)范專業(yè)化施工,提升屬地工班組獨(dú)立施工的水平。逐漸完善屬地化機(jī)制,強(qiáng)化中方管理者屬地化管理理念。創(chuàng)新考核模式,提升全員成本意識(shí),充分調(diào)動(dòng)全員工作積極性。

成立屬地專業(yè)隊(duì)伍

生產(chǎn)管理中心成本部牽頭各相關(guān)部門制定試點(diǎn)方案,組織人力出臺(tái)試點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任成本管理實(shí)施初步方案,其中包括設(shè)計(jì)方案預(yù)控、施工方案預(yù)控、責(zé)任成本預(yù)控,并且確定了管理人員和作業(yè)層考核方案。試點(diǎn)屬地專業(yè)隊(duì)的組織形式有2種：第一種是中方工長(zhǎng)+當(dāng)?shù)毓蛦T的組織形式,主要負(fù)責(zé)技術(shù)難度較高,協(xié)調(diào)難度較大的施工工作,比如瀝青攤鋪工作；第二種是當(dāng)?shù)毓蛦T獨(dú)立班組,主要負(fù)責(zé)作業(yè)簡(jiǎn)單、重復(fù)性高的工作,比如水溝預(yù)制工作。根據(jù)上述指導(dǎo)思想,項(xiàng)目部成立了“水溝預(yù)制專業(yè)隊(duì)”和“瀝青攤鋪專業(yè)隊(duì)”,并分別與各專業(yè)隊(duì)長(zhǎng)簽署了責(zé)任書,然后按照項(xiàng)目的資源配置和施工組織設(shè)計(jì)開始實(shí)施。項(xiàng)目部各部門根據(jù)專業(yè)隊(duì)完成的工程量以及施工質(zhì)量,每月或季度給專業(yè)隊(duì)進(jìn)行計(jì)價(jià),核算專業(yè)隊(duì)的效益,作為專業(yè)隊(duì)獎(jiǎng)金的計(jì)算基礎(chǔ)。根據(jù)考核方案及時(shí)對(duì)專業(yè)隊(duì)進(jìn)行考核兌現(xiàn)。

制定考核辦法

考核采用兩級(jí)責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書制度。尼日利亞公司以項(xiàng)目合同額作為目標(biāo)收入,依據(jù)主要分部分項(xiàng)工程指導(dǎo)價(jià)作為控制指標(biāo)核算目標(biāo)成本,確定項(xiàng)目的目標(biāo)收益,與項(xiàng)目部明確項(xiàng)目整體責(zé)任預(yù)算收益率,與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目績(jī)效考核目標(biāo)責(zé)任書。項(xiàng)目部層面與專業(yè)隊(duì)簽署下一級(jí)考核責(zé)任書,責(zé)任書中明確計(jì)價(jià)綜合單價(jià)（即承包價(jià)）為專業(yè)隊(duì)考核目標(biāo)。原則上以不高于尼日利亞公司指導(dǎo)價(jià)的水平,對(duì)專業(yè)隊(duì)提出相對(duì)更嚴(yán)格的定價(jià)指標(biāo),旨在充分發(fā)掘其創(chuàng)效潛力。采用內(nèi)部分包形式,按綜合單價(jià)計(jì)價(jià)模式核算,以實(shí)現(xiàn)的效益情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰,并按月或季度進(jìn)行兌現(xiàn)。各專業(yè)隊(duì)根據(jù)內(nèi)部崗位設(shè)置,確定專業(yè)隊(duì)每個(gè)被考核對(duì)象的考核系數(shù)作為個(gè)人系數(shù),并以此得出所有被考核對(duì)象系數(shù)之和,作為個(gè)人獎(jiǎng)懲依據(jù)。個(gè)人獎(jiǎng)金=總獎(jiǎng)金/（考核系數(shù)之和）×個(gè)人系數(shù)個(gè)人罰款=總罰款/（考核系數(shù)之和）×個(gè)人系數(shù)為促進(jìn)各級(jí)管理人員爭(zhēng)先創(chuàng)效,特別是當(dāng)?shù)毓蛦T,可增加浮動(dòng)系數(shù)0.1。

各級(jí)部門職責(zé)

為確保項(xiàng)目管理試點(diǎn)方案在項(xiàng)目上得到切實(shí)推行,尼日利亞公司各級(jí)管理層具體分工如下。

一、尼日利亞公司

公司人力資源部相繼出臺(tái)各項(xiàng)屬地化推進(jìn)政策和管理辦法,包括高級(jí)工長(zhǎng)及工人的招聘制度、選審辦法、薪資待遇標(biāo)準(zhǔn)、晉升通道。建立當(dāng)?shù)毓蛦T工作技能和中方人員屬地融合兩方面的培訓(xùn)機(jī)制。生產(chǎn)管理中心一方面負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)工作,成本部、工程部、設(shè)備物資部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門參與試點(diǎn)方案編制,并在試行期間定期組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的巡查巡視工作,確保項(xiàng)目按試點(diǎn)方案順利進(jìn)行。另一方面,探索為屬地化專業(yè)隊(duì)實(shí)施提供生產(chǎn)保障、技術(shù)保障、組織保障的管理舉措,在作業(yè)實(shí)施模式、資源調(diào)撥機(jī)制、技術(shù)規(guī)范交底、成本考核細(xì)則等重點(diǎn)環(huán)節(jié)推動(dòng)促進(jìn)屬地化專業(yè)施工隊(duì)運(yùn)行的研究實(shí)踐。
二、地區(qū)經(jīng)理部

確定適應(yīng)本地區(qū)當(dāng)?shù)貑T工規(guī)范化管理細(xì)則,包括定薪、漲薪、定崗、休假、裁員、調(diào)動(dòng)以及工會(huì)管理；在本區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)資源配置,調(diào)撥人員、物資和設(shè)備,做好物資與材料的價(jià)格分劈。組織成立項(xiàng)目部,并指導(dǎo)項(xiàng)目部規(guī)劃屬地化施工版塊的內(nèi)容,確保項(xiàng)目試點(diǎn)落地。

三、項(xiàng)目部

作為試點(diǎn)方案的直接執(zhí)行者,按照公司和地區(qū)經(jīng)理部招聘標(biāo)準(zhǔn),招聘當(dāng)?shù)毓と?根據(jù)工人技能和作業(yè)水平,安排相應(yīng)崗位。主動(dòng)做好項(xiàng)目管理各方面的工作,踐行試點(diǎn)方案,扎扎實(shí)實(shí)將試點(diǎn)方案落實(shí)到位,做到責(zé)權(quán)利對(duì)等。試行期間如有調(diào)整,及時(shí)履行變更批復(fù)手續(xù)。

考核核算

辦法遵循獎(jiǎng)懲并行的原則,確定考核系數(shù)與獎(jiǎng)懲比例的范圍,以及操作的方式,并體現(xiàn)客觀公正,嚴(yán)格核定的態(tài)度。如專業(yè)隊(duì)在正常管理的情況,連續(xù)2個(gè)季度出現(xiàn)較大虧損或較高盈利,項(xiàng)目部需分析原因,確屬承包單價(jià)不準(zhǔn)確的原因,則應(yīng)在下一季度調(diào)整承包單價(jià)。每年度除以效益為主的考核外,還應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)的管理情況進(jìn)行考核。這方面內(nèi)容可通過項(xiàng)目部評(píng)分方式進(jìn)行考核,并按季度（或月）兌現(xiàn)。獎(jiǎng)懲計(jì)算方式如下。

一、專業(yè)隊(duì)總收益測(cè)算

1.收益：收益=驗(yàn)工額-考核成本項(xiàng)目部負(fù)責(zé)核算專業(yè)隊(duì)的效益,作為專業(yè)隊(duì)獎(jiǎng)金的計(jì)算基礎(chǔ)。2.驗(yàn)工額：項(xiàng)目部測(cè)定專業(yè)隊(duì)完成的工程量,依據(jù)專業(yè)隊(duì)二級(jí)責(zé)任書中的承包單價(jià),每月給專業(yè)隊(duì)進(jìn)行計(jì)價(jià),以此作為內(nèi)部核定驗(yàn)工額。3.考核成本：項(xiàng)目部收集專業(yè)隊(duì)的當(dāng)期工料機(jī)成本,分析主客觀因素,內(nèi)部核定確定考核成本。

二、專業(yè)隊(duì)獎(jiǎng)懲測(cè)算

項(xiàng)目部按照上述方式計(jì)算出專業(yè)隊(duì)實(shí)現(xiàn)收益,以其50%作為專業(yè)隊(duì)獎(jiǎng)金,個(gè)人獎(jiǎng)金按考核系數(shù)進(jìn)行分配,個(gè)人當(dāng)期獎(jiǎng)金最大不超過當(dāng)期基本工資的50%。當(dāng)出現(xiàn)虧損時(shí),根據(jù)虧損額的50%作為專業(yè)隊(duì)的處罰,處罰同樣按專業(yè)隊(duì)考核系數(shù)進(jìn)行處罰,處罰的最大金額不超過當(dāng)期基本工資的20%。獎(jiǎng)金的分配由專業(yè)隊(duì)按規(guī)定原則申報(bào),由項(xiàng)目部審批。

三、特殊因素考核

1.因設(shè)計(jì)、設(shè)備或材料等非專業(yè)隊(duì)內(nèi)因造成現(xiàn)場(chǎng)窩工、停工時(shí),專業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部。項(xiàng)目部核實(shí)后,核定一部分的人工費(fèi)、租賃費(fèi)由項(xiàng)目部承擔(dān),不再納入專業(yè)隊(duì)成本。人員、機(jī)械、周轉(zhuǎn)材料由項(xiàng)目部調(diào)整安排。2.鋼筋損耗低于5%的部分、混凝土損耗低于3%的部分,按節(jié)省部分成本的20%（暫定）對(duì)專業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；因施工組織不力,管理不善,不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成承包合同規(guī)定的施工任務(wù),或者發(fā)生嚴(yán)重安全生產(chǎn)責(zé)任事故和質(zhì)量事故的,視情節(jié)嚴(yán)重扣除或取消獎(jiǎng)金并進(jìn)行處罰。

施工過程管控

一是專業(yè)隊(duì)以二級(jí)責(zé)任書為綱,在施工過程中規(guī)劃勞動(dòng)力、機(jī)械、材料使用計(jì)劃以及相關(guān)責(zé)任限額,嚴(yán)格控制分項(xiàng)工程的勞動(dòng)力、機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)。二是項(xiàng)目部根據(jù)每個(gè)考核期內(nèi)所開工的分項(xiàng)工程對(duì)專業(yè)隊(duì)實(shí)際發(fā)生的工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并與一級(jí)責(zé)任書審定的勞動(dòng)力、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)使用計(jì)劃和使用限額對(duì)比,作為分析節(jié)超、預(yù)警（如有）調(diào)整的依據(jù)。三是嚴(yán)格控制作業(yè)層面用工數(shù)量的同時(shí),反控項(xiàng)目部中方人員的使用比例,使項(xiàng)目整體中外用工比例達(dá)到尼日利亞公司要求,并盡可能壓低中方員工比例。四是結(jié)合實(shí)施,組織當(dāng)?shù)貑T工學(xué)習(xí)施工作業(yè)技能,增強(qiáng)當(dāng)?shù)貑T工的凝聚力,提升當(dāng)?shù)貑T工的管理水平,旨在確保現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量同時(shí)提高工效,降低綜合人工費(fèi)。項(xiàng)目部依據(jù)尼日利亞公司關(guān)于安全、質(zhì)量以及文明施工的相關(guān)管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)隊(duì)安全、質(zhì)量以及進(jìn)度工作的管理。

成果總結(jié)

得益于科學(xué)的前期策劃、精細(xì)化管理的推進(jìn)、及時(shí)兌現(xiàn)的考核激勵(lì)體制,各專業(yè)隊(duì)的工作效率明顯提高,通過1年多的試點(diǎn)觀察發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目成本進(jìn)一步降低,提高了項(xiàng)目綜合收益。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),與專業(yè)隊(duì)組建前的時(shí)期相比,相同的條件下,專業(yè)隊(duì)的工作效率提高8.3%以上。執(zhí)行過程中根據(jù)中外用工的比例變化,定期分析工效變化趨勢(shì),有針對(duì)性的進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)該試點(diǎn)數(shù)據(jù)反饋,發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)部當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)價(jià)下調(diào)潛力,進(jìn)而提升投標(biāo)報(bào)價(jià)能力以及預(yù)算編制的科學(xué)性。如尼日利亞公司水溝指導(dǎo)價(jià)為9500奈拉/塊,項(xiàng)目部給施工隊(duì)的承包單價(jià)為7300奈拉/塊,施工隊(duì)實(shí)際成本價(jià)為6634奈拉/塊,成本低于指導(dǎo)價(jià)30%,此數(shù)據(jù)表明公司水溝指導(dǎo)價(jià)偏高,在進(jìn)一步試點(diǎn)論證后具備下調(diào)潛力。

思考

在作業(yè)層屬地化的基礎(chǔ)上,努力推進(jìn)管理層的屬地化,提升屬地人才進(jìn)入管理層級(jí),逐步提升屬地人才與中方人才的平行互補(bǔ)規(guī)模。人員招聘、獎(jiǎng)懲判奪等權(quán)利的屬地化傾斜,以及績(jī)效及時(shí)兌現(xiàn),對(duì)屬地化行動(dòng)具有直觀的推動(dòng)作用。當(dāng)?shù)貑T工從專業(yè)隊(duì)伍開始,逐步發(fā)展到?jīng)Q策層,從作業(yè)角色發(fā)展到指揮角色,是中資建筑企業(yè)近期在尼發(fā)展趨勢(shì),是尼建筑行業(yè)所期盼和要求。在尼中資私企要充發(fā)揮用自身管理靈活性,培養(yǎng)屬地化隊(duì)伍和調(diào)整管理模式,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和超越。

作者:張騰飛 單位:中國(guó)土木工程集團(tuán)有限公司