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淺談平安農機創(chuàng)建現(xiàn)狀及建議

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淺談平安農機創(chuàng)建現(xiàn)狀及建議

1.創(chuàng)建現(xiàn)狀

1.1基本情況

(1)領導高度重視。市人民政府于2014年4月18日下發(fā)了文件《市人民政府辦公室關于開展平安農機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建活動的通知》(都政辦發(fā)[2014]22號),并成立了由市政府分管農業(yè)副市長任組長,相關部門負責人為成員的創(chuàng)建活動領導小組。市農機局局長兼任創(chuàng)建活動領導小組辦公室主任,負責日常信息收集和年底驗收工作。2014年和2015年上半年分別召開了市政府分管農業(yè)副市長主持,市委分管農業(yè)副書記參加、相關政府部門領導與會的專題會議,對創(chuàng)建活動進行動員部署。

(2)制定考核標準。市政府安排部署后,市農機部門高度重視,迅速行動,組建了工作專班,制定了3個考核標準:宜都市平安農機示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動考核評分標準、宜都市平安農機示范村創(chuàng)建活動考核評分標準、宜都市平安農機先進村考核評分標準。以百分制進行考核驗收,凡考核得分在95分及以上者,方可被授予平安農機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、平安農機先進村稱號,發(fā)生農機死亡事故的“一票否決”。

(3)設立獎勵機制。2014年和2015年在市委1號文件中分別對平安農機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)設立了獎勵標準:2014年示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵2萬元,示范村獎勵5000元;2015年示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵3萬元,示范村獎勵1萬元。2017年,平安農機先進村獎勵1萬元。

(4)工作扎實到位。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了創(chuàng)建文件,成立了活動領導小組,所有村均由一名村干部兼任農機安全員。參與創(chuàng)建的村制作農機安全知識宣傳欄90個、農機安全宣傳標語及警示標牌250多塊。村委會與農機駕駛操作人員簽訂《農機安全生產責任狀》近萬份。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)舉辦農機法律法規(guī)、安全知識、事故案例剖析培訓班360多場,開展日常農機安全隱患排查近900次。參與創(chuàng)建活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)做到了有領導小組、有活動室、制度職責健全、機械機手臺賬齊全、活動記錄完整。

1.2創(chuàng)建成效

2014~2016年,全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、127個村,有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和87個村的平安農機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建活動成效顯著,申請驗收并考核達標,受到市政府獎勵。2017年,在全市87個平安農機示范村中,有4個村表現(xiàn)突出,被評為平安農機先進村。2014~2017年,宜都市委、市政府對平安農機創(chuàng)建活動共計獎補資金84.5萬元。創(chuàng)建活動開展以來,全市農民群眾的農機安全意識逐步增強,農機操作手的安全生產主體責任得到充分落實,從市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府、農機部門到村委會上下聯(lián)動的農機安全生產保障機制逐漸形成,農機安全隱患、事故呈下降趨勢,農機安全生產形勢穩(wěn)中向好。

2.存在的問題及建議

2.1存在的問題

(1)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)對創(chuàng)建活動積極性不高,認識不到位。認為農機安全相對于其他安全次要一些,發(fā)生重大事故的可能性比較小;基層工作忙,事情多,無暇顧及平安農機創(chuàng)建活動。(2)經費不足。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)農機安全基礎設施缺乏,部分村安全員沒有必需的活動經費,無法開展相應活動。

2.2幾點建議

(1)加大宣傳力度。通過宣傳,營造氛圍,進一步強化各級領導和廣大村民對創(chuàng)建活動必要性和重要性的認識,提高參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性,確保創(chuàng)建活動深入開展。(2)將農機安全生產納入年終考核體系。市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村進行年度安全生產考核時,增加農機安全生產考核比例。從考核機制上引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)進一步重視農機安全生產工作。(3)政府部門給予資金支持。確保鄉(xiāng)村有農機安全基礎設施,農民群眾有農機安全知識學習資料,農機操作手有安全活動場所,農機安全員能夠開展相關活動。

參考文獻:

[1]楊德才.淺析宜都市農機安全生產的現(xiàn)狀、問題與對策[J].湖北農機化,2018(04).

作者:楊德才 李銀遠 湖北省宜都市農機安全監(jiān)理站