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國際工程設(shè)備物資管理方案

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國際工程設(shè)備物資管理方案

國際工程項目施工中設(shè)備物資管理的重要性不言而喻,特別是遠(yuǎn)離國內(nèi)、經(jīng)濟落后的國家和地區(qū)的國際工程,設(shè)備物資的有力保障對項目順利實施尤為重要,項目前期工作滯后和項目整體履約延期主要就是設(shè)備物資保障不力造成的。建立健全管理制度,理清思路,吃苦耐勞是做好國際工程設(shè)備物資管理工作的重要基礎(chǔ)。國際工程設(shè)備物資管理主要涉及以下幾個方面:

1.設(shè)備物資采購、發(fā)運

海外項目設(shè)備物資采購已有一套較為完善的制度,國內(nèi)項目保障部門有很豐富的經(jīng)驗和模式,但也應(yīng)注意:

1)首先管理工作要有計劃性、前瞻性,根據(jù)生產(chǎn)計劃、人員進(jìn)場情況,超前考慮,按照國內(nèi)項目施工考慮的采購計劃時間加上路途時間(2~3個月),提前啟動,同時予以適當(dāng)資金保障。

2)設(shè)備物資的采購計劃必須超前、嚴(yán)謹(jǐn)、合理,從國內(nèi)采購的設(shè)備物資要成批量以利于組貨和發(fā)運,盡量減少緊急空運。設(shè)備物資部門編制采購計劃的依據(jù)是項目生產(chǎn)計劃、節(jié)點目標(biāo)要求、生產(chǎn)廠隊申請計劃,項目部審批后報國內(nèi)采購或當(dāng)?shù)夭少彙?

3)在確定采購計劃在國內(nèi)執(zhí)行還是當(dāng)?shù)貓?zhí)行時,既要考慮價格因素,也要考慮采購周期對生產(chǎn)的影響,價格懸殊不大,時間緊迫的情況下盡可能在當(dāng)?shù)貓?zhí)行采購,以免設(shè)備和工作面因為等待配件材料而窩工,造成工期延誤、項目成本增加、項目履約風(fēng)險加大。

4)貨比三家、擇優(yōu)采購是基本原則,比價表必須注明貨物的品質(zhì)類別等,如配件需注明純正部品、正廠件、副廠件、代用件、國產(chǎn)件等,不能單純只有價格比較,很多貨物還是要從價格、品質(zhì)、用途、壽命等方面綜合考慮。

5)合格供應(yīng)商原則上來源于集團(tuán)公司和工程局合格供應(yīng)商信息庫,也可來源于與項目部具有良好合作信譽的供應(yīng)商。對供應(yīng)商,每年年底國內(nèi)項目保障部門要按照工程局程序文件要求進(jìn)行調(diào)查,對少數(shù)重要供應(yīng)商應(yīng)進(jìn)行必要的實地考察,填報《設(shè)備物資采購重點供方調(diào)查紀(jì)要》,交由設(shè)備物資部門組織相關(guān)人員進(jìn)行綜合評價,對供應(yīng)商的資質(zhì)和業(yè)績進(jìn)行嚴(yán)格審查,不合格者予以淘汰,填寫《合格供方評價會議紀(jì)要》,建立《設(shè)備物資采購合格供方名目》,同時上報工程局審核備案,據(jù)此作為國內(nèi)項目保障部門下一年度的合格供應(yīng)商。

6)設(shè)備物資的發(fā)運包裝是保障設(shè)備物資按質(zhì)量按量進(jìn)場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為確保貨物運輸環(huán)節(jié)完整無損,應(yīng)把好貨物發(fā)運前國內(nèi)碼頭貨物包裝驗收關(guān)、到港碼頭清關(guān)驗收關(guān)、陸路運輸交接關(guān)、工地入庫驗收關(guān),每個關(guān)口要有專人負(fù)責(zé),并將所有資料報現(xiàn)場設(shè)備物資部核實、整理、歸檔,設(shè)備物資部核實如發(fā)現(xiàn)異常要及時調(diào)查處理或上報項目部協(xié)調(diào)處理。

7)慎重選擇合理的進(jìn)口方式和進(jìn)口品牌。以中水厄瓜多爾為例,德爾西項目和厄北項目根據(jù)前期策劃和配置,在國內(nèi)采購了50輛施工車。因2013年厄瓜多爾海關(guān)進(jìn)口政策改變,進(jìn)口汽車必須是在本國標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗機構(gòu)注冊過的車型,方可辦理長期進(jìn)口。而該批車型都未在厄瓜多爾注冊,故不能辦理長期進(jìn)口,只能以臨時進(jìn)口形式進(jìn)關(guān)。自車輛進(jìn)口之日起,兩個項目部一直在積極的辦理臨時轉(zhuǎn)長期進(jìn)口,但因國內(nèi)生產(chǎn)廠家提供的CCC質(zhì)量證書,在辦理INEN標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證時得不到認(rèn)可,而國內(nèi)廠家又無法修改此證等問題。2個項目部花了很多精力、時間,嘗試了很多渠道后,2017年9月份才辦理完這50輛車的臨時轉(zhuǎn)長期進(jìn)口手續(xù)。

2.設(shè)備物資進(jìn)場運輸:

港口到項目施工所在地都采取公路運輸,有的項目也可以選擇鐵路運輸加公路運輸,多數(shù)項目離港口較遠(yuǎn),合理的選擇運輸方式,能減少運輸費用和運輸時間,能把進(jìn)口設(shè)備物資及時的投入到生產(chǎn)生活中。

1)根據(jù)生產(chǎn)情況,設(shè)備物資部門要及時與國內(nèi)項目保障部門協(xié)商提前考慮設(shè)備物資采購、發(fā)運時間,考慮各種風(fēng)險因素,盡可能留足路途(特別是陸上)運輸時間。

2)項目部要確保海運費及時結(jié)算支付,提貨單及時到手,專人負(fù)責(zé),及時辦理清關(guān)手續(xù),及時提貨發(fā)運。既保障設(shè)備物資及時進(jìn)場,又避免設(shè)備物資滯港,產(chǎn)生不必要的滯港費和租用的集裝箱超期占用的額外費用。

3)與當(dāng)?shù)剡\輸商、鐵路運輸部門加強聯(lián)系溝通,保障貨物及時發(fā)運,隨時掌握貨物運輸狀態(tài),據(jù)此采取應(yīng)變措施或調(diào)整工作計劃。

3.設(shè)備物資到場入庫驗收

入庫驗收是設(shè)備物資按計劃保質(zhì)保量投入項目生產(chǎn)生活的關(guān)鍵環(huán)節(jié),設(shè)備物資部要嚴(yán)格執(zhí)行公司設(shè)備物資管理辦法對驗收入庫的相關(guān)規(guī)定,對驗收存在問題的設(shè)備物資,一律不得入庫。

1)到貨設(shè)備配件要及時驗收,及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題。由于項目遠(yuǎn)離國內(nèi),如不及時發(fā)現(xiàn)問題,由于距離、時效因素,對問題的處理將會帶來很大影響,不便于責(zé)任的劃分和追責(zé)及索賠,給項目部造成損失。同時,由于配件物資不能及時清理上架,也會因庫存不清對設(shè)備的維護(hù)、運行造成影響,甚至?xí)霈F(xiàn)重復(fù)采購的情況。

2)設(shè)備物資驗收不僅是品種、數(shù)量的驗收,還應(yīng)包含原始資料的驗收。原始資料要及時收集整理歸檔,要有專人管理,如報關(guān)清關(guān)商檢資料、設(shè)備技術(shù)資料、物資批號合格證、材質(zhì)證明書等。若前期進(jìn)場的設(shè)備,技術(shù)資料丟失不全,對設(shè)備修理維護(hù)、配件采購會造成很大影響,導(dǎo)致設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不規(guī)范,配件采購計劃的規(guī)格、型號、件號不等,進(jìn)而造成生產(chǎn)效率低下,項目工期拖延,項目成本增加等。隨著項目所在國管理制度的不斷完善,各國海關(guān)對免稅進(jìn)口的施工設(shè)備監(jiān)管會越來越嚴(yán)格,為避免項目完工后進(jìn)口設(shè)備的調(diào)撥處置合法合規(guī),所有清關(guān)商檢資料應(yīng)完整保存。

4.設(shè)備物資現(xiàn)場管理:

現(xiàn)場設(shè)備科學(xué)合理調(diào)度使用,生產(chǎn)生活物資合理合規(guī)的核發(fā),要求全員都要樹立勤儉節(jié)約的習(xí)慣,要有強烈的成本意識。設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的設(shè)備使用管理手冊。

1)設(shè)備物資部們要監(jiān)督設(shè)備使用廠隊建立履歷書制度,加強履歷書的管理是管好、用好施工設(shè)備的一項重要工作。特別是特種、大型設(shè)備,必須盡快完善此項工作,使其規(guī)范化、制度化。

2)項目部需要建立設(shè)備定期檢查制度,有措施、有通報。對生活用車、值班車等,還應(yīng)與安全環(huán)保等部門聯(lián)合進(jìn)行定期檢查、重點檢查,確保安全運行。特種設(shè)備要根據(jù)國內(nèi)和項目所在國的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期檢定。

3)建立設(shè)備大修計劃審批制度,合理制定修理計劃是降低設(shè)備使用成本、提高設(shè)備使用效率的一項重要工作。加強拆檢技術(shù)鑒定,要有相關(guān)技術(shù)參數(shù)作為修復(fù)、更換零配件的依據(jù),要有相關(guān)責(zé)任人審簽,以此達(dá)到降低修理成本、確保修理質(zhì)量的目的。修理結(jié)算是反映該臺設(shè)備的修復(fù)技術(shù)狀況、修理成本、未來預(yù)期使用壽命以及對修理廠考核的重要依據(jù),應(yīng)重視這方面的工作。這些工作都應(yīng)在設(shè)備履歷書中記錄存檔。

4)持證上崗是我們管好、用好設(shè)備的基本要求,應(yīng)根據(jù)實際情況培訓(xùn)取證和按期檢審,要對操作證的許可范圍進(jìn)行確認(rèn),避免概念不清造成誤解,甚至被當(dāng)?shù)貓?zhí)法機構(gòu)處罰。

5)加強現(xiàn)場物資的領(lǐng)用管理,建立領(lǐng)用審批制度,并通過月度廠隊完成的工程量來考核物資合理領(lǐng)用情況,避免浪費。特別是要加強周轉(zhuǎn)材料的管理,如吋半管、鋼模板,當(dāng)?shù)鼐用癯S玫纳a(chǎn)生活用具手推車、砍刀之類的領(lǐng)用管理,堅決杜絕一次性使用,鼓勵多次重復(fù)使用、修復(fù)使用,可出臺相應(yīng)的獎罰制度。

5.倉庫管理

合理擺放、倉儲、標(biāo)識設(shè)備物資,避免設(shè)備物資存放不合理造成的損耗丟失。在建項目所在國,多數(shù)較為落后,做好設(shè)備物資的防盜工作也是設(shè)備物資管理部門的一項重要工作。

1)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場物資的實際情況,合理建蓋經(jīng)濟實用、安全、利于管理的物資倉庫,做好物資防潮、防腐、防火、防盜等。

2)對易燃、易爆物品,危險化學(xué)品、民用爆破產(chǎn)品倉庫的 設(shè)置、選址、建設(shè)管理,要根據(jù)各單位所在國的有關(guān)法律法規(guī)建立專業(yè) 的倉庫,配備必要的安全保衛(wèi)人員。

3)建立庫存預(yù)警制度,對物資配件庫存量過大、過小,庫存周期過長,要有對應(yīng)的處置措施。有庫存物資配件品種、數(shù)量不合理,有可能造成積壓浪費時,可考慮向鄰近項目點提供庫存報表,向外推銷庫存,減少項目結(jié)束時形成死庫存而造成企業(yè)損失。

4)有存放期要求的貨物(如外加劑等)、易老化變質(zhì)的橡膠件、雜油等,不能長期存放露天和集裝箱內(nèi),因露天和集裝箱內(nèi)部溫度太高,極易造成老化變質(zhì)。

6.設(shè)備的合理使用和調(diào)度

設(shè)備物資管理部門要實時掌握生產(chǎn)進(jìn)度,了解施工現(xiàn)場,監(jiān)督廠隊科學(xué)合理使用和調(diào)配設(shè)備。

1)在保障生產(chǎn)的前提下,不能超配設(shè)備和車輛,對閑置的設(shè)備要求廠隊退庫或調(diào)撥到其他廠隊。

2)設(shè)備轉(zhuǎn)移工作面時,要采用合理的轉(zhuǎn)運方式,履帶設(shè)備嚴(yán)禁長途跋涉,一律用平板車或自卸車轉(zhuǎn)運。輪式設(shè)備也不能超長距離的自行轉(zhuǎn)場。

3)要有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾磙k法對操作手招收、考核、培訓(xùn)。要招錄合格的機手,招錄到項目后要適時的簽訂用工合同,并不定期的對操作手進(jìn)行安全操作及專業(yè)技能培訓(xùn),招錄操作手時就要灌輸給他們這樣的理念:設(shè)備的日常檢查維護(hù)是機手的職責(zé),是機手的工作內(nèi)容;設(shè)備修理時,機手在沒有安排上其他設(shè)備時,必需要參與修理。以此來改變操作手只負(fù)責(zé)設(shè)備運行操作,所有修理都是修理人員的事,甚至設(shè)備的日常檢查維護(hù)都要叫修理人員做的習(xí)慣。

綜上所述,國際工程設(shè)備物資管理的好壞程度,直接影響到現(xiàn)場施工進(jìn)度和項目成本,認(rèn)真細(xì)致的做好設(shè)備物資管理每一個環(huán)節(jié)的工作,合理利用設(shè)備和有效配置現(xiàn)場物資資源,才能從設(shè)備物資成本中為海外項目的生產(chǎn)創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟效益。