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淺談新時期如何做好水利統(tǒng)計工作

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淺談新時期如何做好水利統(tǒng)計工作

當(dāng)前,我國的社會發(fā)展迅速,對各行各領(lǐng)域提出了新挑戰(zhàn),政治、經(jīng)濟、文化、旅游、科技等進入深化改革階段,各行各領(lǐng)域面臨著新的機遇。水利事業(yè)作為改革重點,由于具有基礎(chǔ)性、公益性、惠民性、功能性等特性,關(guān)系著我國農(nóng)業(yè)及社會經(jīng)濟的發(fā)展。

一、目前水利事業(yè)單位統(tǒng)計工作存在的漏洞

(一)水利事業(yè)單位對水利統(tǒng)計工作的重視度不夠

由于水利事業(yè)具有基礎(chǔ)性、公益性、惠民性、功能性等特性,所以水利統(tǒng)計工作可以說是一項工作基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),它關(guān)系著水利事業(yè)單位能否繼續(xù)和諧、有序的管理和開展,要求專業(yè)領(lǐng)域強大,數(shù)據(jù)統(tǒng)計有效。但是,目前水利事業(yè)部門對其重視度不夠,主要表現(xiàn)在:一是整體規(guī)劃意識不強烈、不統(tǒng)一,存在意識領(lǐng)域的各項分歧;二是對具體有關(guān)統(tǒng)計工作責(zé)任指示不明確,分配不合理,任其自由發(fā)揮。

(二)水利統(tǒng)計效率不高、程序繁瑣

1.各項水利數(shù)據(jù)資源收集不系統(tǒng)、不合理

水利事業(yè)涉及領(lǐng)域比較廣,關(guān)聯(lián)度比較復(fù)雜,無疑給數(shù)據(jù)的統(tǒng)計增加了難度。在收集這些資源時,大多都是關(guān)注一些重點領(lǐng)域的數(shù)據(jù),要么隨機抽取幾項數(shù)據(jù),而不是系統(tǒng)的規(guī)劃整理各項數(shù)據(jù)。

2.水利統(tǒng)計調(diào)查方法比較單一、不完善

在實際水利調(diào)查中,依舊采用傳統(tǒng)的老辦法,以隨機抽樣調(diào)查為主,關(guān)注典型,有意地忽視了水利統(tǒng)計的整體性、與實際的差異性和其它要素關(guān)聯(lián)性。結(jié)果只會以偏概全,不利于后期整體規(guī)劃。

3.統(tǒng)計技術(shù)有限和設(shè)備更新緩慢

雖然目前給水利統(tǒng)計配備了相應(yīng)的設(shè)備儀器和技術(shù),實現(xiàn)了信息化和智能化操作。但是在部分基層水利建設(shè)中,由于經(jīng)濟實力的緣故,設(shè)備比較老舊,系統(tǒng)更新緩慢,統(tǒng)計技術(shù)也是半自動化和手工作業(yè)相結(jié)合。

4.報表、收據(jù)、單位等缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)不同區(qū)域的不同部門管理制度不同,但當(dāng)前未能形成統(tǒng)一的要求或者基準(zhǔn),導(dǎo)致在收據(jù)、報表、單位等在上交匯總的時候,出現(xiàn)零零散散和紛繁復(fù)雜的現(xiàn)狀。

5.統(tǒng)計過程要經(jīng)過多道程序

水利統(tǒng)計涉及多項領(lǐng)域,比如說工程統(tǒng)計、防洪抗旱工程和灌溉工程等,統(tǒng)計容量比較大,因此在實際統(tǒng)計中,工程統(tǒng)計必須按照規(guī)定模式執(zhí)行。但這種統(tǒng)計模式存在一定缺陷,一是大部分?jǐn)?shù)據(jù)資源會被采用,而一部分則被當(dāng)作備注,或者不做處理。這一小部分?jǐn)?shù)據(jù)資源有時會是影響決策的重要因素,如果放棄,后期可能造成重復(fù)工作。二是工程統(tǒng)計關(guān)聯(lián)性較多,但一項工程是由不同部門不同崗位負(fù)責(zé),統(tǒng)計人員需要經(jīng)過多項手續(xù)才能有效處理。

(三)水利統(tǒng)計工作隊伍缺乏規(guī)范化管理

水利統(tǒng)計工作隊伍缺乏規(guī)范化管理集中表現(xiàn)在基層統(tǒng)計工作隊伍中,主要是由于專業(yè)的統(tǒng)計人員極少,大多數(shù)為兼職人員,且變動頻繁,再者對統(tǒng)計人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核開展較少,整體能力提升較慢。

(四)水利數(shù)據(jù)質(zhì)量把控不嚴(yán)

由于水利事業(yè)單位體系建設(shè)不,在水利數(shù)據(jù)的收集、處理、匯總以及調(diào)查和評估等工作環(huán)節(jié)中,缺少相應(yīng)的制度來加強監(jiān)督和把控,最終得出的結(jié)論會或多或少地影響未來水利事業(yè)的走向。

二、開展水利事業(yè)單位統(tǒng)計工作的有效方法

(一)思想政治制度建設(shè)加強

及時,從水利事業(yè)部門出發(fā)。我國的各級水利事業(yè)部門應(yīng)該在高度重視水利的基礎(chǔ)特性的同時,關(guān)注到水利建設(shè)在未來發(fā)展的重要性和巨大的潛力,發(fā)揮基本政策、方針、思想、法律的導(dǎo)向作用來保障建設(shè)水利事業(yè)。第二,從水利統(tǒng)計工作人員出發(fā)。水利工作人員從思想上高度重視統(tǒng)計的重要性,增強在新時期服務(wù)于水利事業(yè)的責(zé)任感和使命感,然后盡到本職工作的義務(wù),發(fā)揮統(tǒng)計在水利事業(yè)中應(yīng)有的功能。

(二)加強水利統(tǒng)計工作隊伍規(guī)范化管理

一是在選拔水利統(tǒng)計工作人員時,要嚴(yán)格依據(jù)國家和政府的相關(guān)政策。在上崗之前,要嚴(yán)格落實專業(yè)知識技能的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核,不能走形式主義。在工作期間,要定期參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn),豐富自身綜合素質(zhì),從而提升工作能力,特別是兼職人員。二是完善水利統(tǒng)計業(yè)務(wù)管理體系。要想進一步強化水利綜合統(tǒng)計工作,就需要增強對于水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集性,以此創(chuàng)建和優(yōu)化水利統(tǒng)計調(diào)查工作的等級備案體系、統(tǒng)計成果的公布制度等,實行綜合性統(tǒng)計和專業(yè)化統(tǒng)計,將全國與基層的統(tǒng)計工作互相結(jié)合,從部門、區(qū)域、流域多個層面來逐一實行管理,創(chuàng)建分工合作、數(shù)據(jù)共享、平衡發(fā)展的水利統(tǒng)計管理模式與工作體系。

(三)嚴(yán)格把控水利數(shù)據(jù)質(zhì)量

針對我國水利工程特點,建立一個具有性、科學(xué)性和系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。各地區(qū)依據(jù)實際情況,按照體系在數(shù)據(jù)的采集、處理、匯總以及調(diào)查和評估等工作環(huán)節(jié)中,嚴(yán)格明確分工,認(rèn)真落實監(jiān)督責(zé)任,從而提升水利事業(yè)單位工作的質(zhì)量。

(四)建立科學(xué)、高效、系統(tǒng)的統(tǒng)計程序

鑒于水利涉及領(lǐng)域的廣泛性和復(fù)雜性,必須要做到:①建立智慧統(tǒng)計系統(tǒng)。采用當(dāng)下近期的信息化和智能化機制,建立一個智慧統(tǒng)計程序;②更新配備水利統(tǒng)計工作所用技術(shù)和設(shè)備,使其能夠普遍使用;③制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在報表等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),簡化手續(xù),方便處理;④加強各個部門的關(guān)聯(lián)性。數(shù)據(jù)資源具有動態(tài)性,不是由一個統(tǒng)計程序或者一個統(tǒng)計部門就能完成,需要各業(yè)務(wù)部門共同協(xié)作,應(yīng)建立有效聯(lián)動機制。⑤完善現(xiàn)有的水利統(tǒng)計調(diào)查方法。以調(diào)查為核心,將抽樣調(diào)查和推算估算進行結(jié)合,形成以經(jīng)常性調(diào)查為主,將基準(zhǔn)調(diào)查和專題調(diào)查等相結(jié)合的調(diào)查統(tǒng)計制度。

三、結(jié)語

水利統(tǒng)計是水利事業(yè)單位決策的基礎(chǔ)依據(jù),是實現(xiàn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。作為統(tǒng)計人員,要增強在新時期服務(wù)于水利事業(yè)的責(zé)任感和使命感,能夠找到和研發(fā)或者優(yōu)化方案來解決統(tǒng)計實際問題,這才是重中之重。