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公共安全教育研究:淺議高校公共安全教育與危機(jī)管理機(jī)制建設(shè)
[論文關(guān)鍵詞] 高校 公共安全教育 危機(jī)管理
[論文摘要] 隨著我國(guó)高等教育改革的不斷深入及高校擴(kuò)招，頻發(fā)的高校危機(jī)事件突顯出高校危機(jī)管理能力的不足，也反映出我國(guó)高校安全教育的不到位。筆者認(rèn)為，高校公共安全教育機(jī)制與危機(jī)管理計(jì)劃是一種互補(bǔ)的關(guān)系，通過(guò)二者的有機(jī)結(jié)合，可以提高高校的危機(jī)管理能力，完善公共教育機(jī)制，本文將就這一問(wèn)題展開(kāi)論述。
引言
近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育改革的不斷深入及高校擴(kuò)招，一個(gè)學(xué)校多個(gè)校區(qū)、一個(gè)校區(qū)多個(gè)學(xué)校已成為普遍現(xiàn)象，學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，但辦學(xué)條件、教學(xué)及生活設(shè)施建設(shè)卻遠(yuǎn)跟不上學(xué)校擴(kuò)招的步伐，校園公共安全需求與資源緊缺之間的矛盾日益凸顯，加上高校公共安全教育體制還存在很多不完善的地方，發(fā)生在高校校園內(nèi)或以高校學(xué)生為主體的突發(fā)事件接連不斷，影響著高校正常的教學(xué)、工作秩序，也考驗(yàn)著高校的危機(jī)管理能力。目前頻發(fā)的高校危機(jī)事件突顯出高校危機(jī)管理能力的不足，而危機(jī)事件中高校師生暴露出的安全意識(shí)淡漠、缺少自我保護(hù)技能等問(wèn)題，又反映出我國(guó)高校安全教育的不到位。如何提高高校的危機(jī)管理能力，完善公共教育機(jī)制，是值得我們探討的問(wèn)題，本文的論述也將就這一問(wèn)題展開(kāi)。
一、高校危機(jī)管理的概念及內(nèi)容
高校危機(jī)通常指由于高校內(nèi)外部自然或人為的因素影響，使高校正常的運(yùn)行秩序被打破，從而不得不面對(duì)和處理這一緊張事件的狀態(tài)。危機(jī)的形式多種多樣，除了高校常規(guī)安全教育提到的火災(zāi)、地震、食物中毒等以外，還包括了安全事故、自殺自殘、校園暴力、師生沖突、社會(huì)性事件影響等，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，新的不平衡因素也會(huì)越來(lái)越多，校園環(huán)境會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，新的不確定因素的增加也會(huì)使危機(jī)的形式發(fā)生新的變化。
高校危機(jī)管理就是高校調(diào)動(dòng)各種可利用的資源，采取各種可能或可行的方法和方式，預(yù)防、限制和消除危機(jī)以及因危機(jī)而產(chǎn)生的消極影響，從而使危機(jī)得以解決的方法和行為。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)代的危機(jī)管理一般都是由危機(jī)預(yù)防、準(zhǔn)備、應(yīng)對(duì)、恢復(fù)四個(gè)階段構(gòu)成的。前兩個(gè)階段重在預(yù)防，減少危機(jī)發(fā)生的機(jī)率及降低危機(jī)產(chǎn)生時(shí)可能產(chǎn)生的危害程度；后兩個(gè)階段重在應(yīng)對(duì)，采取措施消除危機(jī)及恢復(fù)因危機(jī)帶來(lái)的聲譽(yù)損失、重塑自身形象。
二、目前高校公共安全教育及危機(jī)管理存在的問(wèn)題
結(jié)合危機(jī)管理理論來(lái)審查高校實(shí)際情況，可以發(fā)現(xiàn)目前高校公共安全教育及危機(jī)管理存在以下的幾個(gè)問(wèn)題：
1.重視危機(jī)應(yīng)對(duì)，輕視事前預(yù)防。目前我國(guó)高校危機(jī)管理理念和制度還存在很多空缺，主要表現(xiàn)為學(xué)校管理的危機(jī)意識(shí)淡薄。不僅學(xué)校的各種管理培訓(xùn)、安全教育中很少涉及危機(jī)管理的內(nèi)容，就連日常工作制度中也缺少一套完整的危機(jī)管理計(jì)劃。往往是危機(jī)發(fā)生時(shí)才動(dòng)員一切力量去應(yīng)對(duì)危機(jī)，使危機(jī)的應(yīng)對(duì)帶有較大的隨意性，而且付出的代價(jià)很高。
2.危機(jī)的事前準(zhǔn)備不足。最主要的體現(xiàn)是思想準(zhǔn)備不足。長(zhǎng)久以來(lái)，由于高校一直被稱(chēng)為“社會(huì)的一方凈土”、“象牙塔”，認(rèn)為人際關(guān)系簡(jiǎn)單、環(huán)境穩(wěn)定，因而高校師生普遍缺少危機(jī)意識(shí)。再加上高校公共安全教育不到位，存在著很多“走過(guò)場(chǎng)”的行為，師生普遍缺乏安全意識(shí)，缺少危機(jī)應(yīng)對(duì)的常識(shí)與技能。事前準(zhǔn)備的不足，使危機(jī)造成的損失加大。
3.危機(jī)發(fā)生時(shí)缺少統(tǒng)一的指揮、缺乏迅速及時(shí)的信息溝通。目前高校中普遍缺少一個(gè)獨(dú)立和常設(shè)的危機(jī)管理部門(mén)。常規(guī)做法是，每次危機(jī)發(fā)生后，根據(jù)危機(jī)發(fā)生的原因、地點(diǎn)、性質(zhì)等成立臨時(shí)的危機(jī)處理小組來(lái)進(jìn)行危機(jī)處理工作。這種做法的缺點(diǎn)是：臨時(shí)小組成員分別是來(lái)自不同的部門(mén)，而且都是各部門(mén)主管，彼此之間沒(méi)有上下級(jí)管理權(quán)限，因此每次都需要花費(fèi)很多的時(shí)間去相互協(xié)調(diào)工作，此外部門(mén)之間的信息溝通也不夠迅速及時(shí)，因而容易錯(cuò)過(guò)危機(jī)處理的黃金時(shí)間，致使危機(jī)升級(jí)。
4.不注意危機(jī)后期評(píng)估總結(jié)。由于高校危機(jī)處理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)大多是臨時(shí)成立的，危機(jī)結(jié)束后各部門(mén)就回歸日常工作軌道，因此危機(jī)結(jié)束后各高校往往不注意危機(jī)損失的評(píng)估及經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也不注意利用危機(jī)事件對(duì)全體師生進(jìn)行思想教育、增強(qiáng)師生的安全意識(shí)。使危機(jī)處理后的經(jīng)驗(yàn)不能有效保留，也無(wú)法建立起危機(jī)培訓(xùn)和教育的機(jī)制。
三、高校危機(jī)管理機(jī)制建設(shè)的途徑
1.成立高校危機(jī)管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)。高校應(yīng)該認(rèn)識(shí)危機(jī)管理的重要性，重視危機(jī)預(yù)防，成立危機(jī)管理的獨(dú)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，從上至下的形成合力。危機(jī)管理機(jī)構(gòu)中領(lǐng)導(dǎo)層的參與是保障危機(jī)統(tǒng)一管理、有效實(shí)施的關(guān)鍵，危機(jī)管理中十分強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)層的作用，就像丘吉爾曾談到的經(jīng)驗(yàn)?zāi)菢樱骸霸谖C(jī)中，人們希望目睹領(lǐng)袖的容顏，直接接受他的指揮。”學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層必須起到帶頭作用，成立以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為首的危機(jī)管理小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門(mén)主管，才能真正建立起強(qiáng)有力的合作關(guān)系，提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。
2. 制訂并不斷完善危機(jī)管理計(jì)劃。危機(jī)管理的一個(gè)關(guān)鍵就是能夠迅速?gòu)恼顟B(tài)轉(zhuǎn)變到緊急狀態(tài)，這種轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)需要建立在危機(jī)管理計(jì)劃的基礎(chǔ)之上。制訂危機(jī)管理計(jì)劃不僅是為了處理危機(jī)，而是盡可能不要讓危機(jī)發(fā)生。通過(guò)危機(jī)管理計(jì)劃讓危機(jī)不發(fā)生，才是危機(jī)管理的較高境界。通過(guò)危機(jī)管理計(jì)劃，高校可以對(duì)各類(lèi)可能發(fā)生的危機(jī)事件做出預(yù)測(cè)和評(píng)估，制訂應(yīng)對(duì)的策略并做好危機(jī)的預(yù)防工作，一旦危機(jī)發(fā)生，高校就可以按照事先制訂的危機(jī)管理計(jì)劃迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榫o急狀態(tài)，為處理危機(jī)取得主動(dòng)權(quán)。此外，每次危機(jī)結(jié)束以后，及時(shí)評(píng)估危機(jī)造成的損失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上不斷完善危機(jī)管理計(jì)劃，就能讓危機(jī)管理計(jì)劃更具有科學(xué)性、合理性、針對(duì)性，保持時(shí)效性。
3.根據(jù)計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)全體師生的安全教育，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。高校危機(jī)管理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是預(yù)防，預(yù)防是應(yīng)對(duì)危機(jī)的好策略，因?yàn)轭A(yù)防可以減少危機(jī)發(fā)生的可能性，降低危機(jī)帶來(lái)的損失，而增強(qiáng)全體師生的安全意識(shí)、提高自我保護(hù)能力是預(yù)防的基礎(chǔ)。高校在制訂危機(jī)管理計(jì)劃時(shí)客觀的評(píng)價(jià)分析自身的公共安全狀況，分析各類(lèi)危機(jī)發(fā)生的強(qiáng)度、頻率、范圍、特征及危害等，通過(guò)公共安全教育機(jī)制，將危機(jī)管理計(jì)劃內(nèi)容納入公共安全教育環(huán)節(jié)。要加大宣傳力度，設(shè)置課程及特定的危機(jī)訓(xùn)練，使校園中的每個(gè)人都熟悉自己在危機(jī)中的行為方式，培養(yǎng)師生的憂患意識(shí)，使師生在公共安全教育環(huán)節(jié)里增強(qiáng)自我保護(hù)的能力。
4.建立暢通公開(kāi)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。危機(jī)的發(fā)生往往帶有突發(fā)性、嚴(yán)重危害性等特點(diǎn)，因此建立暢通的信息網(wǎng)絡(luò)很重要，首先它能夠讓高校各部門(mén)及時(shí)時(shí)間了解危機(jī)發(fā)生的相關(guān)情況，彼此互通信息，形成合力應(yīng)對(duì)危機(jī)。其次，危機(jī)的發(fā)生也伴隨著輿論的高度關(guān)注，危機(jī)發(fā)生時(shí)通過(guò)暢通公開(kāi)的信息網(wǎng)絡(luò)，向事件相關(guān)人員、媒體通報(bào)事情的發(fā)生、處理的進(jìn)展等情況，可以搶占輿論至高點(diǎn)，能減少不利于學(xué)校的消息、傳聞、報(bào)道等的傳播，同時(shí)爭(zhēng)取有關(guān)方面的同情、支持，為高校順利處理危機(jī)提供一個(gè)良好、輕松的環(huán)境。
綜合來(lái)看，通過(guò)制訂一套完整的危機(jī)管理計(jì)劃，建立危機(jī)管理常設(shè)機(jī)構(gòu)，可以使高校各部門(mén)形成合力應(yīng)對(duì)危機(jī)，提高危機(jī)處理能力。而高校公共安全教育機(jī)制與危機(jī)管理計(jì)劃又是一種互補(bǔ)的關(guān)系。公共安全教育與危機(jī)管理計(jì)劃的有機(jī)結(jié)合，可以使公共安全教育的目標(biāo)更明確，內(nèi)容更充實(shí)，更具有針對(duì)性。而通過(guò)公共安全教育的大力宣傳，可以提高師生的危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)師生自我保護(hù)能力，從而有效減少危機(jī)發(fā)生的可能性、減小危機(jī)發(fā)生帶來(lái)的損失，為高校正常、有序的運(yùn)行提供一個(gè)良好的環(huán)境，為社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
公共安全教育研究:中學(xué)生公共安全教育論文
一、綜合實(shí)踐活動(dòng)中公共安全教育途徑
在綜合實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)行公共安全教育，在途徑上一定要多樣化且要落實(shí)到實(shí)處。首先，要充分利用學(xué)校的班、團(tuán)、校學(xué)生會(huì)、升降旗儀式、墻報(bào)等形式來(lái)滲透公共安全教育，并以參觀、專(zhuān)題講座、演練等為輔助手段，加強(qiáng)公共安全教育。以道路交通安全教育為例，學(xué)校可邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)到校進(jìn)行專(zhuān)題講座，在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)校還可利用圖片展覽、校園廣播、板報(bào)等形式來(lái)營(yíng)造氛圍，專(zhuān)題講座后以交通安全問(wèn)卷形式來(lái)促進(jìn)學(xué)生系統(tǒng)掌握交通安全知識(shí)。這樣，從意識(shí)上強(qiáng)化學(xué)生的安全意識(shí)，通過(guò)講座來(lái)進(jìn)行知識(shí)講解，以問(wèn)卷來(lái)強(qiáng)化安全行為，從而使安全教育更具有系統(tǒng)性。其次，注重通過(guò)游戲、活動(dòng)等體驗(yàn)活動(dòng)來(lái)開(kāi)展公共安全教育。
一直以來(lái)，綜合實(shí)踐活動(dòng)中的公共安全教育基本是以講授方式進(jìn)行，活動(dòng)形式較為單調(diào)，學(xué)生較為反感，甚至一些學(xué)校將公共安全教育作為一種“指令性任務(wù)”，只是利用校會(huì)、節(jié)日等進(jìn)行一些“講話式”的教育，效果甚微。公共安全教育是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，不僅要讓學(xué)生從意識(shí)上得到強(qiáng)化，還要在實(shí)踐活動(dòng)中讓學(xué)生得到技能培養(yǎng)，這就需要以體驗(yàn)活動(dòng)來(lái)進(jìn)行。如用火安全教育，教學(xué)中可通過(guò)讓學(xué)生觀看視頻、實(shí)地操作滅火器、進(jìn)行主題班會(huì)等形式來(lái)進(jìn)行，讓學(xué)生在活動(dòng)中獲得體驗(yàn)，這樣的安全教育效果才會(huì)更好。當(dāng)然，要讓公共安全教育取得更好的效果，在學(xué)校公共安全教育實(shí)踐中還需加強(qiáng)和公安、消防等部門(mén)的合作，要把學(xué)校教育和家庭教育結(jié)合起來(lái)。如“飲食衛(wèi)生安全教育”過(guò)程中，引導(dǎo)家長(zhǎng)帶領(lǐng)學(xué)生通過(guò)調(diào)查食品的說(shuō)明書(shū)來(lái)獲得基本飲食衛(wèi)生安全常識(shí)就是不錯(cuò)的方法。
二、綜合實(shí)踐活動(dòng)中公共安全教育保障機(jī)制
公共安全教育是學(xué)校教育體系中的一個(gè)重要內(nèi)容，而在學(xué)校教育體系中，公共安全教育又成為“可有可無(wú)”的，這就自然讓公共安全教育無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目的。而這不僅受傳統(tǒng)教育觀念的影響，在體制上也存在較大問(wèn)題，畢竟我國(guó)的教育還沒(méi)有擺脫應(yīng)試教育觀念的束縛。為此，在綜合實(shí)踐活動(dòng)中的公共安全教育需要從機(jī)制上得到保障。首先，在時(shí)間上一定要得到保障。雖然學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容繁多，且以學(xué)科教育為主，但在活動(dòng)實(shí)踐中定要以《綱要》精神和內(nèi)容為出發(fā)點(diǎn)，除了要在課程上保障綜合實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間外，還要結(jié)合學(xué)校實(shí)踐在班會(huì)、校會(huì)中滲透公共安全教育。其次，在資源上要不斷豐富。
公共安全教育并不是簡(jiǎn)單的說(shuō)服教育，而是一種體驗(yàn)式教育，更多的是要讓學(xué)生深入其中，自主性地進(jìn)行學(xué)習(xí)和實(shí)踐。因此，在資源上就必須較為豐富。在學(xué)校公共安全教育體系中，要豐富公共安全教育資源，要堅(jiān)持“立足當(dāng)前，著眼未來(lái)”的思路，循序漸進(jìn)地進(jìn)行。以交通安全教育為例，學(xué)校原有的圖片資料可不斷補(bǔ)充，在圖書(shū)方面也要不斷補(bǔ)充，還要借助網(wǎng)絡(luò)不斷豐富網(wǎng)絡(luò)資源，與此同時(shí)，可發(fā)揮學(xué)生在過(guò)程中的作用，將學(xué)生的一些作品收集起來(lái)作為資源進(jìn)行整理。，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前中學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行，多是由班主任或其他教師負(fù)責(zé)綜合實(shí)踐活動(dòng)。從專(zhuān)業(yè)化角度講，無(wú)論是班主任還是學(xué)科教師，在公共安全教育方面無(wú)論是知識(shí)還是方法都存在一定欠缺，這就需要教育行政部門(mén)加強(qiáng)教師專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，學(xué)校也應(yīng)加強(qiáng)校本研究，促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。
三、學(xué)校綜合實(shí)踐課中公共安全需要注意的問(wèn)題
社會(huì)環(huán)境的復(fù)雜化和學(xué)生安全意識(shí)的薄弱已經(jīng)讓公共安全教育迫在眉睫，在綜合實(shí)踐教學(xué)中，教師不僅要轉(zhuǎn)變安全教育觀念，還要從方法上進(jìn)行優(yōu)化，將安全教育作為教育的核心工作來(lái)抓，這樣才會(huì)收到更好效果。在學(xué)校綜合實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)行公共安全教育需要注意以下問(wèn)題：首先，要轉(zhuǎn)變教育觀念。傳統(tǒng)學(xué)校教育中安全教育只是被看作是學(xué)科教育的“附屬產(chǎn)品”，而沒(méi)有將其納入“正統(tǒng)”的范疇，這種觀念導(dǎo)致公共安全教育只是注重形式而不關(guān)注效果。轉(zhuǎn)變觀念就是要將安全教育納入學(xué)校教育的核心體系中，并將安全教育作為學(xué)校教育的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，這樣才能保障安全教育活動(dòng)的順利展開(kāi)。其次，在綜合實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)行公共安全教育要系統(tǒng)化、科學(xué)化，尤其是在方法上要多樣化。
作者：錢(qián)英 單位：江蘇張家港
公共安全教育研究:校園公共安全教育模式的創(chuàng)新
1發(fā)揮公安優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新校園公共安全教育模式探索
1.1發(fā)揮公安優(yōu)勢(shì)，組建專(zhuān)門(mén)校園公共安全教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)
教師是素質(zhì)教育的實(shí)施者，校園公共安全教育教學(xué)水平的高低取決于師資隊(duì)伍建設(shè)情況。如何有效發(fā)揮公安優(yōu)勢(shì)，組建專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，積極服務(wù)校園公共安全教育是近年來(lái)我們研究和踐行的一項(xiàng)重要課題。
（1）組建專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。治安管理學(xué)院依托多年來(lái)公安教學(xué)和管理中所積累的經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)揮公安行業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞校園公共安全教育的目標(biāo)和要求，針對(duì)當(dāng)前各級(jí)、各類(lèi)學(xué)校校園公共安全教育中的薄弱環(huán)節(jié)，依據(jù)教師專(zhuān)業(yè)方向、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)等方面因素，抽調(diào)部門(mén)中青年骨干教師，按照“數(shù)量適當(dāng)、素質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)合理”的原則組建了專(zhuān)門(mén)的校園公共安全教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
（2）定位團(tuán)隊(duì)成員的研究方向和領(lǐng)域。在完成校園公共安全教育專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)校園公共安全教育中社會(huì)治安防范、學(xué)生法制教育、危機(jī)處置及應(yīng)對(duì)、交通安全法規(guī)教育等幾個(gè)實(shí)用課題，從團(tuán)隊(duì)教師承擔(dān)的任務(wù)、校園公共安全教育的需要等因素，由治安管理學(xué)院統(tǒng)籌安排教師的研究方向和研究領(lǐng)域，使以上幾個(gè)領(lǐng)域的每一個(gè)方向都有人研究，每一個(gè)團(tuán)隊(duì)成員都有自己的研究專(zhuān)長(zhǎng)的格局。
（3）努力提高團(tuán)隊(duì)成員的教學(xué)能力和水平。治安管理學(xué)院采取有計(jì)劃地選送教師進(jìn)修深造、督促和鼓勵(lì)教師積極參與教研、科研、調(diào)研等方式，做好教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技能的更新，以不斷適應(yīng)校園公共安全教育的需求。通過(guò)近些年的建設(shè)和打造，治安管理學(xué)院形成了一支“數(shù)量適當(dāng)、素質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)合理”的校園公共安全教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
1.2突出公安特色，開(kāi)發(fā)校園公共安全教育教學(xué)課程
近年來(lái)，治安管理學(xué)院積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，針對(duì)校園公共安全教育中要求幫助學(xué)生學(xué)習(xí)生存知識(shí)，強(qiáng)化生存意志，掌握生存技能，保護(hù)生存環(huán)境，把握生存規(guī)律，提高生存的適應(yīng)能力、發(fā)展能力和創(chuàng)造能力，樹(shù)立正確生存觀念，學(xué)會(huì)判斷和選擇正確的生存方式，學(xué)會(huì)應(yīng)對(duì)生存危機(jī)和擺脫生存困境教育的要求，結(jié)合部門(mén)專(zhuān)業(yè)、課程設(shè)置基本情況以及師資隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)了《學(xué)生治安防范》（防盜篇、防搶篇、防騙篇、防傷害篇）、《發(fā)生火災(zāi)時(shí)我們?cè)撛趺崔k？》、《學(xué)生如何防止交通事故發(fā)生》、《危機(jī)來(lái)臨我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)？》、《學(xué)生道路交通安全法規(guī)教育》和《學(xué)生法制教育》等系列校園公共安全教育課程。從這兩年實(shí)施的情況來(lái)看，這些課程的開(kāi)設(shè)受到了學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生的歡迎，也取得了較好的效果。
1.3立足公安專(zhuān)長(zhǎng)，研發(fā)校園公共安全教育教學(xué)課件
針對(duì)校園公共安全教育工作的需要，治安管理學(xué)院校園公共安全教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)積極發(fā)揮在公安教育方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮公安專(zhuān)長(zhǎng)，組織團(tuán)隊(duì)人員分組編寫(xiě)近10門(mén)校園公共安全教育教學(xué)系列課件。從實(shí)施的情況來(lái)看，這些課件的開(kāi)發(fā)對(duì)治安管理學(xué)院校園公共安全教育教學(xué)的實(shí)施起到了極大的幫助。通過(guò)課件，充分創(chuàng)造出一個(gè)有聲有色、生動(dòng)逼真的生存教育教學(xué)環(huán)境，為教師校園公共安全教育教學(xué)的順利實(shí)施提供形象的表達(dá)工具，有效地突破校園公共安全教育的教學(xué)難點(diǎn)，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生收到事半功倍的學(xué)習(xí)效果。同時(shí)，在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中，我們根據(jù)大、中、小學(xué)不同系列的要求編制不同類(lèi)型的課件，并且每年還要求根據(jù)形勢(shì)的變化不斷補(bǔ)充及更新課件的內(nèi)容和案例等材料。通過(guò)專(zhuān)門(mén)課件的研發(fā)，確保了團(tuán)隊(duì)校園公共安全教育教學(xué)的規(guī)范性及教學(xué)效果。
1.4發(fā)揚(yáng)公安傳統(tǒng)，有效開(kāi)展校園公共安全教育教學(xué)
高等學(xué)校三大職能之一是服務(wù)社會(huì)，有效發(fā)揮特長(zhǎng)服務(wù)社會(huì)一直是我們工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來(lái)，治安管理學(xué)院在做好服務(wù)公安機(jī)關(guān)工作的同時(shí)也在不斷加強(qiáng)對(duì)行業(yè)外社會(huì)的服務(wù)，每年不同類(lèi)型學(xué)校參加校園公共安全教育培訓(xùn)的學(xué)生人數(shù)都超過(guò)萬(wàn)人，而且取得了較好的效果。
2成效分析
自云南警官學(xué)院治安管理學(xué)院校園公共安全教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展校園公共安全教育創(chuàng)新模式研究以來(lái)，團(tuán)隊(duì)成員對(duì)各級(jí)、各類(lèi)學(xué)校上萬(wàn)人開(kāi)設(shè)了校園公共安全教育，活動(dòng)取得了較好的成效。以云南省某高校為例，2011年，該校保衛(wèi)處在部分同學(xué)中進(jìn)行了一次隨機(jī)性校園公共安全調(diào)查，發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷1000份，有效收回922份，有效率達(dá)到92.2%。
以下是幾個(gè)典型問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)：①你知道校園110報(bào)警電話嗎？回答知道的有581份占63%，不知道的有304份占33%；②你會(huì)不會(huì)使用滅火器、消防栓?回答會(huì)的有148份占16%，基本會(huì)的有516份占56%；③你是否注意學(xué)校公共場(chǎng)所、學(xué)生公寓的安全出口?回答比較留心的有369份占40%，不太注意的有396份占43%；④你對(duì)學(xué)校近年來(lái)開(kāi)展的安全教育活動(dòng)的態(tài)度？認(rèn)為非常有必要的有645份占70%，沒(méi)有什么用的有129份占14%，可有可無(wú)的有129份占14%；⑤你認(rèn)為是否需要就常見(jiàn)安全問(wèn)題開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急培訓(xùn)、講座？回答非常必要的有433份占47%，有一定重要性的有323份占35%。2011、2012年兩年中，校園公共安全教育團(tuán)隊(duì)受該高校之邀，積極發(fā)揮公安行業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分利用校園公共安全教育團(tuán)隊(duì)研究成果，在師生中開(kāi)展了多場(chǎng)次的校園公共安全教育講座和實(shí)踐。2012年底為了檢驗(yàn)校園公共安全教育的效果，該校又在同學(xué)中進(jìn)行了一次隨機(jī)校園公共安全調(diào)查，發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷300份，有效收回289份，有效率達(dá)到96.34%。
幾個(gè)典型問(wèn)題統(tǒng)計(jì)如下：①你知道校園110報(bào)警電話嗎？回答知道的有211份占73%，不知道的有61份占21%；②你會(huì)不會(huì)使用滅火器、消防栓?回答會(huì)的有49份占17%，基本會(huì)的有191份占66%；③你是否注意學(xué)校公共場(chǎng)所、學(xué)生公寓的安全出口?回答比較留心的有124份占43%，不太注意的有130份占45%；④你對(duì)學(xué)校今年開(kāi)展的安全教育年活動(dòng)的態(tài)度。回答非常有必要的有205份占70.9%，沒(méi)有什么用的有47份占16.3%，可有可無(wú)的有31份占10.7%。⑤你認(rèn)為是否需要就常見(jiàn)安全問(wèn)題開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急培訓(xùn)、講座？回答非常必要的有142份占49%，有一定重要性的有98份占34%；⑥你對(duì)學(xué)校兩年來(lái)開(kāi)展安全教育和應(yīng)急培訓(xùn)情況的態(tài)度？回答滿意的有90份占31%，基本滿意的有124份占43%，不太滿意的有69份占24%。該高校以上兩次問(wèn)卷調(diào)查的方式是隨機(jī)的，調(diào)查的內(nèi)容也基本相同。從結(jié)果對(duì)比不難看出，師生的安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能都有一定的提高，說(shuō)明兩年來(lái)的校園公共安全教育確實(shí)起到了一定的效果，這也充分說(shuō)明這一校園公共安全教育模式是有效的。這一安全教育模式的研究和實(shí)踐不僅有效發(fā)揮了高等院校服務(wù)社會(huì)職能，也使教師價(jià)值得到充分展示，同時(shí)還有效維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
3結(jié)論
1）校園公共安全教育課程有其特殊性，特別強(qiáng)調(diào)或重視針對(duì)性和實(shí)效性，尤其強(qiáng)調(diào)生存知識(shí)的學(xué)習(xí)、生存技能的掌握。這些技能的培養(yǎng)是普通德育教師所不能完成的，也不是每一個(gè)學(xué)校每年進(jìn)行一次或二次災(zāi)害演習(xí)就能達(dá)到的，必須由專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)課程或者講座才能完成。
2）公安院校在校園公共安全教育方面具有獨(dú)特的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和公安特色。依據(jù)公安行業(yè)優(yōu)勢(shì)組建校園公共安全教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)、開(kāi)發(fā)校園公共安全教育教學(xué)課程、研發(fā)校園公共安全教育教學(xué)課件和有效開(kāi)展校園公共安全教育教學(xué)是創(chuàng)新校園公共安全教育模式的一種有益探索和實(shí)踐。
3）公安院校參與校園公共安全教育不僅促進(jìn)了師生的安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能的提高，還有效發(fā)揮了高校服務(wù)社會(huì)職能，充分體現(xiàn)了教師價(jià)值，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
作者：張家忠 單位：云南警官學(xué)院治安管理學(xué)院
公共安全教育研究:中美高校公共安全教育模式對(duì)比
一、美國(guó)高校公共安全教育模式的特點(diǎn)
1.在教育內(nèi)容的安排上體現(xiàn)出“實(shí)用主義”特征
美國(guó)高校公共安全的教育內(nèi)容涵蓋了大學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全，更強(qiáng)調(diào)社會(huì)對(duì)大學(xué)生的要求、大學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)問(wèn)題，體現(xiàn)出鮮明的“實(shí)用主義”特點(diǎn)。大學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全是美國(guó)高校公共安全教育的重要內(nèi)容。比如，出行安全、通信安全、宿舍安全、取款安全等安全常識(shí)教育。同時(shí)，美國(guó)高校把社會(huì)危機(jī)事件、校園暴力的預(yù)防作為公共安全教育的重點(diǎn)。針對(duì)“9?11事件”后反恐工作經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)教育部在2003年下發(fā)的《危機(jī)計(jì)劃的實(shí)用資料：學(xué)校與社區(qū)指南》中指出危機(jī)是指自然災(zāi)害（地震、洪水、龍卷風(fēng)和颶風(fēng)）、惡劣氣候、火災(zāi)、化學(xué)與危險(xiǎn)品溢出、交通事故、學(xué)校槍擊事件、炸彈危險(xiǎn)、醫(yī)學(xué)緊急事件、學(xué)生或教職員死亡（自殺、他殺、過(guò)失和自然死亡）、恐怖事件或戰(zhàn)爭(zhēng)等。在教育教學(xué)中，美國(guó)高校強(qiáng)調(diào)如何預(yù)防H1N1、天氣災(zāi)害等意外事件發(fā)生和應(yīng)對(duì)方法。勒納等編著的《校園危機(jī)反應(yīng)實(shí)戰(zhàn)指南》對(duì)美國(guó)校園中出現(xiàn)的一些“急性精神創(chuàng)傷”，如自殺暴力、濫用藥物、懷孕試婚、車(chē)禍幸存者、騷擾等開(kāi)展對(duì)策研究和教育培訓(xùn)。該著作被譽(yù)為“一套校園危機(jī)的綜合反應(yīng)計(jì)劃”。
2.在教育途徑的選擇上體現(xiàn)出“多元化”特征
美國(guó)高校公共安全教育主要采取三種方式進(jìn)行。其一，課堂授課。開(kāi)設(shè)公共安全選修課、必修課和專(zhuān)題培訓(xùn)等課程是美國(guó)高校進(jìn)行公共安全教育最常用的方式。比如，斯坦福大學(xué)通過(guò)《計(jì)算機(jī)安全意識(shí)》在線課程對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)；弗吉尼亞州立大學(xué)啟動(dòng)IT安全專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，要求學(xué)生、教職工每年至少參與一次IT安全培訓(xùn)，并取得課程結(jié)業(yè)證書(shū)，才能繼續(xù)使用大學(xué)各類(lèi)信息資源。再如，開(kāi)辦戶外急救員課程（WFR）、心肺復(fù)蘇術(shù)課程（AED）等各種培訓(xùn)班，讓學(xué)生了解戶外旅游常識(shí)、意外傷害緊急救援方法等。其二，法律約束。通過(guò)立法來(lái)規(guī)范、校正相關(guān)人員的行為，從而達(dá)到危害出現(xiàn)最小化的目標(biāo)。美國(guó)重視校園安全，且在立法上把建設(shè)安全的學(xué)校作為國(guó)家的教育目標(biāo)。美國(guó)《高等教育法案》第四章第485節(jié)規(guī)定了校園犯罪與安全的法定條例。該條例要求各學(xué)校每年向教育部提供一份安全報(bào)告，內(nèi)容包括該校校園安全政策信息以及校園犯罪數(shù)據(jù)。《美國(guó)2000年教育目標(biāo)》將國(guó)家教育目標(biāo)增加8項(xiàng)，其中第7項(xiàng)目標(biāo)是“安全的學(xué)校”。而《學(xué)校安全法》則是專(zhuān)門(mén)為實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)目標(biāo)而制定的法律。其三，信息警示。在美國(guó)高校建立的安全信息警示系統(tǒng)中，經(jīng)授權(quán)的工作人員可以通過(guò)網(wǎng)站、固定電話、移動(dòng)電話、短信和電子郵件向個(gè)人信息和指示。安全信息包括兩類(lèi)：一類(lèi)是通告性安全信息，即對(duì)校園內(nèi)安全問(wèn)題以及危險(xiǎn)事件進(jìn)行通報(bào)與預(yù)警，并提出安全防范的建議；另一類(lèi)是指導(dǎo)性安全信息，即提供緊急事件應(yīng)對(duì)措施，告訴學(xué)生遇見(jiàn)緊急事件時(shí)應(yīng)該采取什么行動(dòng)。
二、我國(guó)高校公共安全教育模式的特點(diǎn)
1.在師資的配置上體現(xiàn)出以輔導(dǎo)員為主，其他人員為輔的特點(diǎn)
我國(guó)高校公共安全教育主要依靠輔導(dǎo)員、保衛(wèi)人員和心理健康教育教師等校內(nèi)師資來(lái)實(shí)施，社會(huì)力量參與不多。其中，輔導(dǎo)員發(fā)揮著舉足輕重的作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校中75%的安全教育任課教師是輔導(dǎo)員、團(tuán)總支書(shū)記等學(xué)生工作人員。雖然很多高校已經(jīng)開(kāi)始重視公共安全教育，但是安全教育師資隊(duì)伍人員缺乏，專(zhuān)職的安全教育老師不多。同時(shí)，現(xiàn)有師資對(duì)于如何應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和緊急避險(xiǎn)等方面的知識(shí)了解有限，也不具備相關(guān)的技能，遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生們的需求。
2.在教育內(nèi)容的安排上強(qiáng)調(diào)大學(xué)生的“個(gè)人安全”，忽視“社會(huì)安全”
我國(guó)高校以培養(yǎng)大學(xué)生的防范意識(shí)作為公共安全教育的主題。公共安全教育內(nèi)容主要體現(xiàn)在人身安全和財(cái)產(chǎn)安全兩個(gè)方面。人身安全教育多體現(xiàn)在食物中毒預(yù)防、傳染病預(yù)防、運(yùn)動(dòng)損傷預(yù)防、觸電預(yù)防與急救、消防與火災(zāi)撲救、交通安全等日常安全知識(shí)；學(xué)會(huì)在地震、雷擊、水災(zāi)等自然災(zāi)害中自防自救。財(cái)產(chǎn)安全教育則體現(xiàn)在防詐騙、防盜等方面。各高校針對(duì)大學(xué)生身心安全而進(jìn)行的教育活動(dòng)較多，多側(cè)重于維護(hù)大學(xué)生自身安全的小安全觀教育，而對(duì)大學(xué)生在維護(hù)國(guó)家和社會(huì)安全中的責(zé)任感教育尚未給予足夠的重視，造成了大學(xué)生公共安全教育中的明顯不足。我國(guó)高校對(duì)在未來(lái)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定中扮演著越來(lái)越重要角色的文化觀念安全、公共衛(wèi)生安全、信息安全等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題，重視不夠。然而隨著時(shí)代主題的轉(zhuǎn)換，特別是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，安全教育內(nèi)容上已經(jīng)歷了從傳統(tǒng)安全觀到非傳統(tǒng)安全觀的演變。當(dāng)前，公共安全已經(jīng)成為除軍事、政治和外交沖突以外的包括了一個(gè)由不同層次、多種安全要素構(gòu)成的復(fù)雜的安全體系。
3.在教育途徑的選擇上形式多樣，但實(shí)效性不明顯
近年來(lái)，我國(guó)高校通過(guò)開(kāi)設(shè)相關(guān)課程、舉行演習(xí)等活動(dòng)來(lái)進(jìn)行公共安全教育。但是，這些教育活動(dòng)多處于起步階段，還存在著一些問(wèn)題。其一，我國(guó)多數(shù)高校的公共安全教育課程還沒(méi)有正式納入教學(xué)計(jì)劃，沒(méi)有教學(xué)大綱，也沒(méi)有真正進(jìn)入到課堂。調(diào)查顯示，沒(méi)有開(kāi)設(shè)安全教育課程的高校占31%，每學(xué)期只開(kāi)設(shè)1次安全教育課程的占40%，每學(xué)期開(kāi)設(shè)3次以上安全教育課程的只占12%。開(kāi)設(shè)安全教育課程的高校多采用每學(xué)期以年級(jí)的形式開(kāi)幾次大會(huì)，聘請(qǐng)學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人或是專(zhuān)家來(lái)講解一些安全知識(shí)的形式。這種“零打碎敲”的安全教育模式存在著與大學(xué)生實(shí)際需求相脫節(jié)、形式化嚴(yán)重、系統(tǒng)性不強(qiáng)、實(shí)效性不高的弊端。其二，通過(guò)各種宣傳活動(dòng)進(jìn)行公共安全教育活動(dòng)。充分發(fā)揮團(tuán)委學(xué)生會(huì)及社團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，讓大學(xué)生在組織或參與活動(dòng)中得到體驗(yàn)，在體驗(yàn)中受到教育，從而落實(shí)安全教育工作。比如，建立安全教育周、安全教育月，舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、手抄報(bào)比賽、演講比賽，利用板報(bào)、短信、網(wǎng)站宣傳等。這些安全教育活動(dòng)更多體現(xiàn)了“宣傳預(yù)防”功能，而“教育指導(dǎo)”功能不突出。其三，我國(guó)已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)了一些公共安全教育基地，包括消防、交通、建筑、地震、食品衛(wèi)生教育基地等。但是，以面向中小學(xué)的基地居多，而面向大學(xué)生的基地較少。因此，我國(guó)高校公共安全教育的形式雖然較多，但以“說(shuō)、教、聽(tīng)、讀”的“教”為主，實(shí)際演練較少，學(xué)生的滿意度不高，教育效果不明顯。
三、我國(guó)高校公共安全教育模式構(gòu)建與選擇的思考
1.配置的師資隊(duì)伍高素質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的師資是保障高校公共安全教育
實(shí)效性的基礎(chǔ)。高校必須下大力氣培養(yǎng)一批公共安全教育專(zhuān)家，使他們既對(duì)本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)有系統(tǒng)的掌握，又對(duì)教育的規(guī)律和特點(diǎn)有一定的了解。公共安全的社會(huì)性和復(fù)雜性特點(diǎn)，決定了高校公共安全教育需要校內(nèi)外廣大相關(guān)人員的積極參與。因此，高校公共安全教育師資隊(duì)伍建設(shè)，不僅要依靠輔導(dǎo)員，還要依靠廣大教師；不僅要依靠專(zhuān)職教師，還要依靠相關(guān)學(xué)科的專(zhuān)業(yè)教師；不僅要依靠校內(nèi)師資力量，還要依托校外的教育資源。其一，公共安全教育教師的專(zhuān)業(yè)化。高校可以立足于傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)，選取輔導(dǎo)員、保衛(wèi)部門(mén)工作人員和部分教師擔(dān)任公共安全教師，并進(jìn)行定期的培訓(xùn)，從而形成一支專(zhuān)業(yè)化的師資隊(duì)伍。其二，公共安全教育教師的全員化。其三，公共安全教育教師的社會(huì)化。
2.建立適應(yīng)時(shí)代需求的內(nèi)容體系
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出重視安全教育、生命教育、國(guó)防教育、可持續(xù)發(fā)展教育。高校要根據(jù)時(shí)代的變化與要求，做好與中小學(xué)公共安全教育內(nèi)容的銜接，不斷拓展和延伸公共安全教育的新內(nèi)容。其一，從國(guó)家安全教育的角度，其主要內(nèi)容包括國(guó)家安全法、刑法、民法、治安處罰法等法律法規(guī)教育；國(guó)防、外交、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)等國(guó)家安全教育；各類(lèi)媒體信息的選擇、評(píng)估、傳遞等信息安全教育；恐怖主義與安全、生態(tài)環(huán)境安全、生物物種安全、礦產(chǎn)資源保護(hù)等新型安全問(wèn)題教育。其二，從個(gè)人安全教育的角度，其主要內(nèi)容包括大學(xué)生對(duì)自然災(zāi)害、意外事故、人為侵害和不法侵害等危機(jī)事件的預(yù)防與應(yīng)對(duì)；傳染性疾病和致命性病癥預(yù)防等衛(wèi)生安全教育；消防常識(shí)和自救逃生技能等消防安全教育；交通事故的防范等交通安全教育；食品的加工、貯存、選擇和鑒別方法等食品安全教育；人際交往、環(huán)境適應(yīng)、健康人格、挫折應(yīng)對(duì)以及心理疾病防治等心理安全教育。
3.拓展多樣化的教育途徑
公共安全教育作為高校教育的重要組成部分，只靠一兩次活動(dòng)并不能達(dá)到教育目的。這是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。其一，開(kāi)設(shè)公共安全教育課程。這是高校公共安全教育最基本的，也是行之有效的途徑。公共安全教育課程要進(jìn)入教學(xué)計(jì)劃，做到有大綱、有教材。課程的設(shè)置可以是單獨(dú)設(shè)課，也可以滲透到馬克思主義理論課、思想政治教育課、形勢(shì)與政策課、體育課等課程中。其二，建立公共安全宣傳教育平臺(tái)。其三，健全高校公共安全相關(guān)法律法規(guī)。
作者：衣慶泳李艷單位：大連大學(xué)人文學(xué)部
公共安全教育研究:公共安全教育模式的思考
一、我國(guó)高校安全教育模式的不足
近年來(lái)，我國(guó)高校安全教育在國(guó)家重視及自身努力下取得一定的成果，然而，類(lèi)似陳某溺水等頻頻發(fā)生的高校安全事故卻一再?gòu)姆疵娼嵌扔∽C了我國(guó)高校安全教育還存在明顯不足。首先，以理論教育為主的教育模式，教育內(nèi)容缺少對(duì)現(xiàn)實(shí)案例的關(guān)照，學(xué)生感覺(jué)與自身無(wú)關(guān)，缺少自覺(jué)學(xué)習(xí)的意識(shí)。這就很難引起學(xué)生對(duì)安全的重視，達(dá)不到教育的效果。其次，教育內(nèi)容單一，對(duì)自救技能的培養(yǎng)缺乏實(shí)踐演練。當(dāng)前的安全教育多是對(duì)一些發(fā)生概率小、損失比較大的災(zāi)害的教育，對(duì)于防盜、防搶、食品衛(wèi)生安全這類(lèi)發(fā)生概率較大，危機(jī)面相對(duì)較小的個(gè)人人身安全教育，宣傳力度、廣度、頻度都不夠。，演練教育專(zhuān)業(yè)程度不高。安全教育如安全防患技能、防身術(shù)、中毒自救、遇火災(zāi)逃生等都需要一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，甚至需要專(zhuān)業(yè)人員的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。目前我國(guó)高校安全教育主要信賴學(xué)校教師，而教師自身都缺少相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以致演練教育往往流于形式，難以達(dá)到預(yù)期效果。
二、當(dāng)代大學(xué)生對(duì)安全教育缺少興趣的原因分析
美國(guó)著名心理學(xué)家馬斯洛提出了“需要層次論”，指出個(gè)體成長(zhǎng)發(fā)展的內(nèi)在力量是動(dòng)機(jī)。而動(dòng)機(jī)是由多種不同性質(zhì)的需要所組成。當(dāng)某種需要成為迫切需要，就會(huì)轉(zhuǎn)化為動(dòng)機(jī)，從而激勵(lì)個(gè)體表現(xiàn)出某種行為的積極性。各種需要之間，有先后順序與高低層次之分。它們是生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)需求。根據(jù)馬斯洛的理論，安全需要是繼生理需要（如空氣、水、吃飯、穿衣等）之后的第二個(gè)層級(jí)，屬基本需要。當(dāng)代大學(xué)生大多數(shù)家境穩(wěn)定，不愁吃穿，在校求學(xué)期間正處于安全需要層次，即會(huì)產(chǎn)生安全感的欲望、自由的欲望、防御實(shí)力的欲望。在安全需要的推動(dòng)下，學(xué)生本該重視安全教育，積極學(xué)習(xí)安全知識(shí)及技能，滿足自身安全保護(hù)的需要才對(duì)。然而通過(guò)對(duì)陳某溺水事件的總結(jié)我們可以看出，學(xué)生安全意識(shí)淡薄是一種普遍的現(xiàn)實(shí)。這看似矛盾的理論與現(xiàn)實(shí)其實(shí)并不矛盾。馬斯洛的需要層次論從理論的角度說(shuō)明了“需要—?jiǎng)訖C(jī)—行為”之間的內(nèi)在關(guān)系。當(dāng)代高校安全教育沒(méi)有取得理想的效果原因并不在于學(xué)生沒(méi)有安全需要，而是當(dāng)前教育模式?jīng)]能讓學(xué)生感覺(jué)到的安全需要的迫切性，因而無(wú)法轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，也就無(wú)法表現(xiàn)出學(xué)習(xí)的積極性。具體來(lái)說(shuō)就是，當(dāng)前以理論教育為主的安全教育模式，理論性強(qiáng)、教育內(nèi)容及教學(xué)形式單一，缺少對(duì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)照。即使是對(duì)學(xué)生身邊發(fā)生的事件，要么諱莫如深對(duì)具體情況避而不談，要么僅僅是一紙通報(bào)，發(fā)由班主任或相關(guān)學(xué)生管理人員進(jìn)行案情通報(bào)了事。在整個(gè)過(guò)程中，缺少對(duì)案例的講解，學(xué)生對(duì)案例的前因后果不明，也不了解事件的嚴(yán)重性，覺(jué)得只是一件已經(jīng)發(fā)生的事而已，感覺(jué)與自己無(wú)關(guān)，沒(méi)有提高防范意識(shí)的需要，自然也就不會(huì)轉(zhuǎn)化為動(dòng)機(jī)及行為。這樣的安全教育模式下，無(wú)法取得預(yù)期的效果是可以預(yù)見(jiàn)的。
三、利益驅(qū)動(dòng)下的成本教育模式
在這里，我們引入管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)中的兩個(gè)概念，提出改善當(dāng)前高校公共安全教育存在之不足的一些對(duì)策。利益驅(qū)動(dòng)是利用人趨利避害的生理特性，使用個(gè)人利益引導(dǎo)或驅(qū)使他去從事不愿或者不能主動(dòng)從事的工作。而成本是商品經(jīng)濟(jì)的價(jià)值范疇，是為達(dá)到一定目的而付出或應(yīng)付出資源的價(jià)值犧牲。所謂利益驅(qū)動(dòng)下的成本教育模式，即通過(guò)各種個(gè)性化方式激發(fā)學(xué)生的安全需要，驅(qū)使學(xué)生主動(dòng)參與安全教育，掌握和了解為了滿足自身安全需要必須具備的安全知識(shí)、技能以及密切相關(guān)的各種法律法規(guī)，從而提高學(xué)生安全素質(zhì)水平的安全教育模式。具體來(lái)說(shuō)可以表現(xiàn)為：
及時(shí)，由“與我無(wú)關(guān)”向“如果是我”的主體意識(shí)轉(zhuǎn)變。我們提倡改變當(dāng)前安全教育案例通報(bào)式的教育方法。因?yàn)榘咐▓?bào)式的方法容易讓學(xué)生感覺(jué)即使是發(fā)生在身邊的事，也不過(guò)是一件已經(jīng)發(fā)生的“與我無(wú)關(guān)”的事而已。在成本教育模式中，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入案例事件的場(chǎng)景，通過(guò)對(duì)案例的解析，讓學(xué)生清楚了解事件當(dāng)事人“如果是我”，那么“我”會(huì)為此事件付出什么樣的“成本”，在將“成本”與自身安全需要相比中自我反思，從而主動(dòng)拒絕危險(xiǎn)行為，提高安全意識(shí)。
第二，將理論條文變?yōu)椤叭绻俏摇钡男袨槭聦?shí)教育。當(dāng)前頻發(fā)的校園安全事件中有一類(lèi)現(xiàn)象值得我們深思，那就是來(lái)自于學(xué)生群體內(nèi)部的盜竊、搶劫、傷人等事件，不懂法、不了解行為代價(jià)往往是學(xué)生犯罪的一個(gè)主要原因。這并不是說(shuō)事發(fā)的學(xué)校沒(méi)有進(jìn)行法律知識(shí)普及，而是法律條文的一紙文書(shū)讓學(xué)生覺(jué)得“與我無(wú)關(guān)”。在教學(xué)中我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生大都偏愛(ài)影像性的安全教育形式，因?yàn)橛跋裥缘臇|西比講授式的理論來(lái)得真實(shí)、生動(dòng)，容易讓學(xué)生產(chǎn)生“如果是我”的那種身臨其境的感覺(jué)，因而更具感染力。因此，我們倡導(dǎo)的成本教育模式中，對(duì)于像法律法規(guī)這類(lèi)知識(shí)教育，全文灌輸達(dá)不到教育的目的，多采用生動(dòng)教學(xué)手段，通過(guò)模擬場(chǎng)景或影像教學(xué)更容易達(dá)到教學(xué)目的。在這方面，近幾年中央及一些地方政府部的一些教學(xué)資源，如央視宣傳新交通法的“文明天下系列報(bào)道”節(jié)目、廈門(mén)公安局制作的系列Flash教育宣傳短片等，內(nèi)容豐富，形式新穎，都可以直接引入高校安全教育課堂來(lái)豐富教學(xué)內(nèi)容。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，針對(duì)現(xiàn)在高校安全教育中學(xué)生學(xué)習(xí)不積極、不主動(dòng)，安全意識(shí)薄弱，自我保護(hù)意識(shí)不足的現(xiàn)象，引入利益驅(qū)動(dòng)下的成本教育模式，讓行為與之需要付出的代價(jià)進(jìn)行掛鉤，更容易讓學(xué)生明確知道自己主觀行為的后果及代價(jià)，從而從動(dòng)機(jī)及需要層次上激發(fā)學(xué)生自覺(jué)性，讓學(xué)生愿意主動(dòng)接受安全教育，提高自我保護(hù)意識(shí)，從而讓安全教育真正取得實(shí)效。
作者：藍(lán)翀 單位：廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院
