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分析工程建設管理:分析石油化工企業工程建設項目管理

摘 要:石油化工建設項目存在著投資規模大、建設周期長、工藝復雜、涉及專業及風險因素多等問題,本文認為工程建設項目管理的關鍵在于建立適合自己的項目管理組織,做好工程前期的質量管理,通過強化管理,優化工程控制等,做好工程建設項目管理的基礎和保障,這樣才能實現項目管理的預期目標.

關鍵詞:項目管理組織;工程質量;優化控制

引 言:

工程項目管理是按照客觀規律對工程建設的全過程進行計劃,組織,控制和協調的管理活動。工程項目建設涉及到各個領域與多個專業,業主往往由于自身各方面的條件限制,不可能由自己來完成全部的管理工作。業主通常通過各種委托協議或合同,將工程的各項任務和管理職責及各項風險分解到各有關人員和機構,項目業主只進行總體的協調和控制,保障項目按時保質的完成,并盡可能節省投資。

近年來,石油化工行業新建了許多大型工程項目,項目建設一般都以原有的石油化工企業為依托。采用什么樣的管理模式、如何加強工程建設項目的管理,使工程建設項目安全高效的建成,是每個工程建設單位都面臨的一個重要課題。

一、抓好項目管理組織建設

1、項目團隊的選拔與建設

項目工程建設成功的關鍵是組建強有力的項目管理團隊。項目團隊的成員大多數的時候是在沒有專家幫助的情況下,解決項目的很多專業技術問題的,尤其是當一些問題需要馬上解決的時候.團隊成員應具有與項目相匹配的專業技術水平,否則將會出現由于問題不能及時得到解決而導致項目進度受到影響的問題。

2、完善各項規章制度

根據項目特點,為避免工作中產生混亂,項目部制定了相應的規章制度,明確劃分項目成員的權責,這樣才能使項目經理發揮每一個成員的才能,開拓他們的團隊協作精神,為工程建設的順利進行創造一個良好的內部工作環境。

二、注重工程前期的工程質量管理工作

1、業主在抓工程質量管理時,應特別重視工程前期的工程質量管理策劃。工程質量管理的基礎是建立完善的質量管理體系,確定每個管理人員的責任范圍,制定各種可行的質量管理措施,建立嚴密且可操作的考核制度等。“工程建設總體部署”的重要內容是工程質量管理的策劃,這個策劃同時也是指導項目建設各部門和各參建單位質量管理的重要依據。

2、選擇好的承建單位是保障工程質量的前提條件。在組織招標選擇設計、施工和監理等承建單位的過程中,不僅要注重資質,還要注重業績,注重對項目管理資源的投入,注重技術方案和質量保障措施,避免單純追求低價成本。

三、優化計劃管理過程控制

計劃管理工作是工程建設高效有序地進行的一個非常重要的環節,工程建設要做好三個方面的工作,早介入、早準備、早開工,抓好過程控制.工程管理要向生產和設計這兩個方面延伸,做好整個過程的協調管理。

1、制定總體控制計劃,采取周、月計劃的動態管理,嚴格考核制度,確保較高的月計劃完成率才能確保關鍵控制點的完成。

2、對現場簽證和設計變更的審批程序加強管理,跟據批復的施工方案審查現場簽證。設計變更采取限制名額的審批控制,即在限額內由項目單位對設計變更自己進行審批,限額外的由實行項目單位和業主專業部門共同審批,較大限度地使設計變更的合理性。

3、推行質量目標的計劃管理,定期對工程質量進行大檢查,設立各種考核指標,強化質量目標考核。

四、實行合同履行跟蹤確認制

1、嚴格執行招投標管理規定,科學合理地制定評標細則,規范招投標行為,自覺接受各方監督。建立完善評標專家庫,評委實行持證上崗,隨機抽取,同時采取措施杜絕掛靠、非法轉包現象的發生。

2、根據項目特點有針對性的做好投標單位資格審查,選擇對本項目建設有實力的施工單位參與投標,在施工招標階段應該避免外界因素的干擾,選取有真正實力的投標單位來負責項目的建設。中標單位一旦確定之后,在合同談判階段對承包單位所配備的項目管理機構應慎重考察,在合同中應明確承包商項目團隊中的主要崗位人員,并對明確人員的到位做出相應的限制條件,從而確保承包商管理團隊具有較高的整體素質.同時針對項目特點,在合同中對承包商對本項目所提供的作業人員做出規定,避免出現中標單位雖然對此類項目工程經驗豐富且技術力量雄厚,但對本項目所配備的具體作業層卻有失水準,從而加大了該項目運行的困難程度。

3、強化施工合同管理,以合同為依據,跟蹤確認合同的履行情況,進一步明確落實有關方面的職責,對合同履行報告中的違約行為采取從重處罰的措施.

五、做好項目建設施工安全管理工作

石油化工工程項目建設和其它工程項目建設不同,施工作業有其本身的特殊性,大量的危險作業很容易引起事故的發生,而且相對來說事故所造成的損失和危害性也是比較大的,可能會造成人員的大量傷亡情況,所以在施工安全管理上必須深入細致、常抓不懈,不然一旦發生事故,后果不堪設想.

1、安全管理責任制的建立與完善。

在石油化工工程項目建設的施工安全管理過程中要不斷建立和健全企業的安全管理責任制,同時也要不斷強化企業各級責任者的安全管理責任制度,確立以工程項目管理部經理為核心的項目安全管理機制,確立工程項目管理部、施工監理和施工承包商三位一體的安全管理體系,加強項目建設安全管理工作的有效性,實現對施工中各種危險施工的安全監督管理,有效地解決施工過程中的安全隱患問題.

2、加強安全培訓力度。

在項目建設的安全管理過程中要不斷加強員工的安全培訓力度,主要包括兩個方面:一是不斷強化施工人員在安全意識和素質方面的培訓,確保施工承包商安全管理制度的執行,使施工作業符合安全規范;二是要不斷提高施工承包商的技術裝備的安全性,不斷對施工人員的安全知識、操作能力和安全技術水平進行培訓。只有這樣,隨著科學技術的不斷發展,工程項目建設安全管理的水平也會隨之不斷的得到提高。

六、建立考核和激勵機制

建設項 目管理,首要的是人的管理,因此只有建立一整套健全的激勵機制,各項制度才能落到實處,才能實現預定的各項安全和技術方面的目標。

1、在項目實施過程中,要本著教育為主,懲戒為輔,多獎少罰的原則。針對項目管理者執行的效果,建立完善的考核體系并明確考核標準,對執行情況良好的管理單位給予相應的激勵回報,對執行不力的承包商要進行嚴厲的處罰。考核要真正的發揮獎懲導向的作用,避免出現人為因素干擾而產生不公正的獎懲考核情況,而且處罰措施要嚴格公正的執行,不能姑息遷就。

2、項目建設激勵機制即設立專項基金,對簽訂項目建設目標管理責任狀的企業,實行階段性目標考核獎勵與總體目標考核獎勵相結合的激勵機制,同時設立工程質量創優和超額節資項目貢獻人員的專項基金獎勵機制.

七、結束語

工程管理不能仿照別人的模式,只能參考借鑒并結合各種影響因素進行分析,選擇適合自己的項目管理模式。石油化工項目正朝著大型化和復雜化以及集約化方向發展,業主為實現預定的目標,希望得到的項目管理服務.為滿足業主的各種需求,項目管理的社會化和專業化已經成為一種新的發展趨勢。我們要開拓創新,在項目管理實踐中不斷摸索,創造適應自己的工程管理的成功之路。

分析工程建設管理:探討小型農田水利工程建設中面臨的管理問題

前言

小型農田水利工程作為農業發展的基礎條件,是實現農業可持續發展的關鍵;同時面對惡劣的地質氣候,健全的農田水利工程體系和完善的管理措施,能在很大程度上減少農業生產的損失。然而到了20 世紀80 年代后期,由于受到水毀和人為因素的破壞,導致潰壩、放水洞(閘) 毀壞,造成一些小型水利工程損毀嚴重。

一、小型農田水利工程存在的問題

小型農田水利工程是指為解決耕地灌溉和農村飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區、抗旱水源工程、小水庫、塘壩、蓄水池水井和中小型泵站等水利工程設施。現有小型水利工程設施一部分是由鄉、村( 組) 集體投資投勞建成的,一部分是貸款、國債資金或其他農業扶貧開發項目資金興建的。這部分小型農田水利工程在農業經濟的發展中發揮了一定的作用,為當地的經濟發展奠定了良好的基礎。但由于工程建設存在很大的盲目性、隨意性,導致工程技術、合理開發利用和社會經濟效益等方面還存在諸多問題,主要表現在以下幾個方面:

1小型農田水利設施不足,工程老化失修嚴重,季節性、工程性缺水問題突出。由于受客觀條件的限制,季節性、工程性缺水在部分市縣表現的相當突出。

2工程技術不,設計標準偏低。現有的小型農田水利工程大多建于20 世紀50、60 年代,有相當部分是邊規劃、邊設計、邊建設的“三邊”工程,設計標準偏低,且至今已運行40 ~ 50 a,先天不足加之后天維修配套沒有跟上,致使工程老化、退化、失修嚴重,效益衰減。

3 投入不足,工程建設緩慢。新農村建設以來,雖然國家大力扶持農村水利建設與管理,在規劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜。但我國很多農村地處欠發達地區,難有較多資金用于農村水利重點工程的建設配套,致使部分 程項目的難度。

4 工程建設制度不完善,工程質量差。受諸多因素影響,小型農田水利工程建設制度不完善,監控措施及檢測手段太落后,多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保障體系,也沒有行之有效的質量監控措施,出現工程質量問題也就在所難免了。對小型工程施工質量的監控多停留在目測上,憑直觀印象下結論,很少有先進的監測設備、儀器,更缺乏監測人才,在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。

5工程管理不到位,工程效益衰減。因產權制度改革不規范帶來的問題開始顯現,對小型農田水利工程管理造成不同程度影響。調查中發現,一些小型農田水利工程實行租賃、承包、拍賣后,由于合同規定事項不周全、缺乏對經營業主必要的限制性措施,操作程序不規范,有的一賣了之,收了錢就不管工程管理的好壞; 有的業主只注重經營,不重視工程管理; 有的業主不履行合同義務甚至違約,棄置不管; 還有的工程運用不合理,造成了水質污染,引起了許多新的矛盾和問題。

造成這些問題的原因是多方面的,了解在小型農田水利工程建設和管理中存在的問題,以便于健全小型農田水利工程建設體系,完善工程管理措施,發揮小型農田水利工程應有的效益。

二、農田水利工程建設與管理的具體措施研究

1 農田水利工程的管理措施

(1) 做好總體規劃,狠抓建設重點

水利工程的管理要有明確的總體規劃,科學合理的規劃是搞好水利建設,確保工程質量的關鍵。總體規劃的重點內容應該是對建設方向的確定,有了明確的工作重點才能將水利工程建設的方向確定下來,然后再對一些次重點工程進行合理的規劃。規劃重點工程的時候要考慮到區域環境,以確定目前急需改進的工程項目,通過重點項目的啟動和實施,推動水利建設,才能全力服務經濟社會發展,服務社會主義建設。對要開展的大型水利建設工作可以先設立示范基地,探索建立水利工程的效果,在示范基地進行水利工程建設的示范性演示,以確保工程項目的成功,很多省份早已建立了節水示范基地、水保示范基地、凍土研究示范基地等。這些基地建設有利于基層單位參觀和考察,對進一步保障水利工程建設的推廣是一個良好的機遇。

(2) 擴大投資

為了合理地分配水利建設資金,做到區域內的平衡、和諧建設,水利建設管理部門可以對現有工程進行維修擴建和改造,以保障對農田水利基礎設施的建設,適應農村水利發展的要求。同時,在努力增加地方財政投入的同時,地方政府也加強了對農村小型水利工程建設的行政領導,積極調動組織群眾參與水利工程建設的積極性,充分發揮政府資金的引導作用,鼓勵村民投入到水利工程建設中,以節省人力資金,避免出現由于資金短缺使得一些重點工程一直的延誤下去。為了杜絕擠占挪用農田水利專項資金的現象發生,工程建設的主管部門要設立專門的財務管理單位,并在重點工程依情況設立監察團隊,要求財務管理人員進行周期性的資金賬目總結,保障資金使用方向有跡可循。

三、農田水利工程建設的建議

1推廣水利工程建設新技術

從根本上講,農田水利建設首要解決的就是農田的灌溉問題。農業現代化是一個漫長的過程,水利建設應與時俱進,立足創新,為發展農業現代化做出貢獻。農田水利系統要安全、高產、高效、可持續發展就要依靠新技術。目前得到認可的“濕地”節水灌溉的優勢有:

(1)高效節水。能夠合理地取到適合的水量,保障糧食的持續高產,是廣泛節水、合理利用水資源的一種經濟體系。

(2)有利于保護地下水。該體系能夠保護環境,特別是能減輕由于灌區過量施用化肥導致農藥失效的后果,能夠地保持對農業水源的改善,保持了地下 水位的動態平衡。

(3)改善水質。農村飲水安全問題一直深受國家和人民的重視。節水體系能夠為當地提供安全的、標準生活用水。

以往的濕地農田灌溉系統主要在中國南方平原和淺丘陵地區進行建設,因為其間分布著洼地、塘堰和荒溝等。新疆阿瓦提縣的阿克蘇河沖積平原由阿克蘇河、葉爾羌河、喀什噶爾河、和田河的河谷平原組成河漫灘地、河心灘、河曲極為發育,其上多古河道,形成眾多近南北走向的湖泊及河間洼地,是主要的農業生產區,類似于這些的西部河灘洼地就是建設“水利濕地”的重要資源。濕地農田灌溉節水體系主要是利用這些天然的塘、坑、洼地等,將其改造成“人工小型濕地”,其原理主要是利用植物的生長作用。將排水溝略加擴寬,種植對降污作用強的植物,形成溝渠濕地。將這些小型濕地、生態溝與原有溝渠相連,形成“排灌溝渠—人工濕地”的綜合系統。這樣一來,從農田排出多余的灌溉或雨水,可進入下游鄰近的小型人工濕地或生態溝。經過濕地凈化后,水從另一端排入生態小溝,排入下游小型水庫或湖泊等。

結束語

建設小型農田水利工程的主要目的就在于更好的幫助農村地區更好的進行農田的澆灌和飲水問題。小型農田水利工程建設包括在各個農田灌溉區域修建水庫、水電站和塘壩等蓄水或者引水的工程。農村水利建設的根本是質量問題,要確保建設品質的工程就必須有一套健全合理的建設監督管理體制,規范的項目建設管理程序,使施工過程合理、項目管理嚴格、經費使用透明確保農業生產的順利進行和人民的正常生活。

分析工程建設管理:踐行科學發展觀推動人防工程建設管理工作發展

__市屬經濟欠發達地區，人防工程建設經濟基礎比較薄弱，發展相對滯后。面對現實，最重要的是用科學發展觀統領人防工程建設全局，堅持把發展作為及時要務，努力轉變發展觀念，增強發展意識，創新發展思路，夯實發展基礎，加快發展步伐，搶抓機遇，在新的起點上謀求我市人防工程建設的科學發展。

一是解放思想，多渠道吸收外部投資，加快公共區域人防工程建設

由于我辦經濟基礎較弱，每年收取的易地建設費用于我市人防基礎工程建設都顯不足（如人防指揮中心、疏散地域建設等），結合民用建設修建的防空地下室布點分散，且都位于住宅小區或單位內部，對公共區域市民的疏散掩蔽作用較弱，造成公共區域人員疏散掩蔽面積不足，群眾對人防工程平時了解不夠，因此，如何加大公共區域人防工程建設是擺在我們面前的一大難題，僅靠人防辦自身財力是解決不了這一問題的，只有多渠道吸收外部投資，才能加快公共區域的人防工程建設速度。

打個比方，我市__崗位于市中心區域，商業發達，人流量大。目前停車問題較難解決，市政府原打算修建廣場，但目前尚未實施，我辦可以抓住機遇，吸收外部資金，結合廣場修建，在__崗建一地下2至3層的人防工程，底層作停車場，其余各層作商業用途，應該會有較大的經濟收益作投資回報，既解決了市政公共設施問題，又解決了__崗這一人員相對集中的公共區域平時防災和戰時防空的人員掩蔽問題，而且將大力提升政府形象。

二是積極探索，為“結建”防空地下室產權問題探索路子

目前，國家對“結建”人防工程的產權歸屬沒有明確的法律規定，可以說在法律上存在空白。隨著我市“結建”工作的不斷開展，防空地下室產權明確問題也將凸現。目前，我們逐步推行的收取人防指揮車位和人防工程使用證制度，也是為了這一問題在作一些探索。

在經濟發達地區，已將法律義務范圍內開發商或單位修建的防空地下室產權收歸國有，我個人認為，我市在適當時期，也應報政府審議，開展該項工作。在前期可只認定產權國有，收益、管理由原建設單位負責，可適當收取一定金額的維護費，再隨著工作的不斷開展，考慮收取使用費問題。只有這樣，才能保障防空地下室在平時能夠得到妥善維護，確保戰時功能發揮。

三是加強地下空間有序開發，與城市地下空間開發利用相結合，加快人防工程建設速度

目前，我市城市建設不斷發展，土地利用資源越來越少，城市建筑不但向高空發展，而且向地下延伸，有的地下建筑達3—4層。但是應該看到，由于無地下空間開發利用相應法律、法規，我市地下空間開發利用基本處于無序狀態，在城市地下空間開發利用管理上，還存在嚴重的各自為政、條塊分割、多頭管理現象，缺乏專門的機構來統一協調地下空間建設管理，管理體制不科學。因此，我認為我辦應與政府加強溝通，出臺我市地下空間開發利用的管理條例，加強地下空間開發利用兼顧人防工程建設需要的管理工作，將地下空間開發利用納入法制軌道。

我們在城市新區建設和舊城改造過程中，可以由我辦適當投資，作出區域的地下空間開發利用兼顧人防需要的詳細規劃（如新莆新區、“城中村”改造等），上報政府審批，形成法律文件，要求項目規劃審批時，應作地下空間部分專項審批。這樣既保障了地下空間的有序開發，又提高了新區人防工程的建設質量和數量，而且還可形成連通的片區人防工程和地下廊道，既提高了平時的商業利用價值，避免各商家“單兵作戰”，又提升了城市的平時防災和戰時防空能力。要抓住本次我市城市總體規劃修編機遇，將地下空間開發利用兼顧人防工程要求納入相關章節，規定規劃項目審批時，應同時進行地下空間開發利用的審批（可由我辦組織實施），確保在規劃實施中，將人防工程建設落到實處。

四是加強早期人防工事維護管理，充分利用現有早期人防工事進行加固改造

我市目前有大量的早期人防工事，隨著時間的推移，這些早期工事都出現了各種問題，因此，加強早期人防工程防護效能評估，通過加固改造增強防護能力，是當前我市人防工程建設的一個重要課題。

我市早期人防工事主要存在以下問題：一是由于經費不足和管理不到位等原因，早期人防工事出現設備失效、防護級別降低等現象；二是受當時建設條件與設計水平限制，部分工程“矮、窄、深、長”，防護能力不強；三是部分工程滲漏嚴重，造成了開發難、維護難；四是隨著城市改造、建設等原因，早期工事損毀現象時有發生。

對我市早期人防工事進行改造，要按照“立足現有、充分利用、評估、科學分類、整體規劃、分步實施”的原則，形成“評估、科學非類、綜合治理”的維護管理理念，在對我市早期人防工事進行調查研究的基礎上，對早期人防工程作出科學的評估，而后采取行之有效的措施，按照“待開發、維持現狀、加固改造”三種類型，進行合理利用和加固改造，較大限度地節省建設經費，提高防護效果。

分析工程建設管理:談市政工程建設項目全過程造價控制與管理

1 引言 市政工程建設是城市居民的社會公益性事業,主要產生社會效益和經濟效益,基本上是政府投資的項目。現就市政工程造價全過程有效控制與管理措施進行分析探討。 2 市政工程項目決策階段的工程造價控制 市政工程程造價的確定貫穿于項目建設全過程,但決策階段各項技術經濟決策,對該項目的工程

造價有很大影響,特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等,直接關系到工程造價的高低,前期階段對投資的影響分析曲線見圖1。

圖1 前期階段工程造價對投資影響分析曲線

項目投資決策是決定項目投資成敗的關鍵,投資決策的實質是選擇的投資方案,在城市市政工程項目建設中,例如對建設地點的選擇,應考慮到以下幾點:①建設地點應力求平坦,土石方工程量較小,減少土地平整的工程量,并盡量少占或不占農田;②工程地質和水文條件要符合要求,盡量減少地基處理的工程;③充分利用以挖作填的土石方工程量,減少土石方外運工程;④就地取材,充分利用當地材料資源;⑤充分掌握建設周期和施工季節的有利因素。例如:為了確保我市污水處理廠配套污水管網系統工程項目決策的正確性,在設計院提出方案設計的基礎上,建設單位抽調下屬單位人員組成4個污水管網調查組,用兩個月的時間對市區污水管網現狀進行了調查摸底,較地掌握了市區污水管網的基本情況和存在問題,為項目的可行性研究決策提供了重要依據。不僅把原方案設計修改成更切合實際的四項綜合整治和完善城市污水管網的方案設想,還修正了投資估算的偏差—減少造價500萬元。

因此,在項目決策階段,做好方案優化是控制工程造價的關鍵,據統計資料表明,在項目前期方案優化過程中節約投資的可能性為80%左右,所以,要真正有效地控制工程造價應放在前期決策階段工作上。

3 市政工程項目設計階段的工程造價控制

設計階段是全過程造價控制的重點和關鍵。盡管設計費在建設工程全過程費用中一般只占建設成本的1%~2%,設計階段對工程造價的影響程度卻為75%~85%,而在施工階段通過技術革新等手段,對工程造價的影響程度卻只有5%~10%,顯然,設計階段是控制工程造價的關鍵環節。設計方案的選定,結構的優化,新材料的采用,先進的設計理念和方法等無一不是影響工程造價的重要因素。設計的質量和深度也決定了工程造價的程度。一些工程,往往由于設計質量不高,設計的深度不夠,造成大量的返工和設計變更,使工程造價失控。

3.1推行設計招標,擇挑選擇設計單位

積極推行市政工程建設方案與經濟方案相結合的設計招標方法,盡量將工程主體及配套的附屬工程放在一起進行招標,采用多家競投,組織有關專家綜合評比,這樣既可挑選出好的設計單位,又可促進設計方在項目整體布局、使用功能上開拓創新,在降低工程造價上下功夫。

3.2開展限額設計,有效控制造價

我國工程設計領域長期以來沒有做到技術與經濟的優化結合,技術人員缺乏經濟意識,觀念保守,使設計成果的經濟性得不到充分體現。設計單位的最終產品是施工圖設計,施工圖階段的限額設計的重點應放在工程量的控制上,控制工程量采用審定的初步設計工程量,控制工程量一經審定,即作為施工圖設計工程量的較高限額,不得突破。

4 市政工程招投標階段的工程造價控制

在招投標過程中,一是堅持公開、公平、公正的原則,加強對招投標的監督;二是不斷提高標底的編制質量和評標人員的業務素質,切實搞好招投標;三是嚴格禁止招標人利用施工企業“找活”心切的特點,人為地要求施工企業壓價和提出墊資施工等條件;四是招投標雙方都要有利可圖,達到雙贏的目的。

由于市政工程現場情況復雜,工程中出現“活口”可能性多,要認真加以研究、不斷吸取以往的經驗教訓,充實完善招投標文件的縝密性。只有這樣,才能為以后簽訂不留“活口”的施工合同做好鋪墊,避免在工程決算、撥付工程款及處理索賠時產生糾紛。在評標過程中,應在合理低價中標的基礎上,充分考慮投標單位的社會信譽、經濟實力、設備狀況、業績等進行綜合評定,以便選擇一個既能降低工程造價成本,又能保障工程按質按時完成工程任務的中標單位。

5 市政建設項目施工階段工程造價控制

市政建設項目施工階段,是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程,是建沒項目價值和使用價值實現的主要階段。在工程的施工管理中,采取有效措施,合理用好資金,提高投資效益有著十分重要的意義。 5.1施工組織設計的優化編制 編制施工組織設計,應從承包工程的全局考慮,抓住主要矛盾,預見薄弱環節,實事求是地做好施工全過程的合理安排。主要做好以下幾個方面的工作: ⑴對工期的長短、工人的數量、機械設備程度、材料供應情況、構件生產供應情況、場地運輸條件、

地質條件、氣候條件等各項具體的技術經濟條件綜合考慮,使充分合理優化方案更趨合理。

⑵對建設施工進度安排上要均衡周密,按照工程項目合理的建設程序排列施工的先后順序,根據實際情況安排各項單位工程的施工周期,使工程建設施工分期分批地進行,避免過分集中,有效控制高峰工作量,減少臨時設施,避免勞力、機械、材料的大進大出,保障建設按計劃,有節奏地進行施工,使機械設備數量和勞動工人數量都較均衡,真正做到高產穩產,綜合效益高。

⑶積極廣泛推行流水作業,認真編制網絡流水作業計劃,組織專業隊或混合作業隊按照規定順序不間斷地在若干個相同的工作面上流動施工,做到操作施工專業化,有利于保障工程質量,提高工作效率和機械設備的利用率。同時保障工作面不空閑,工序作業不間斷,實現均衡連續作業,有利于縮短工期,降低工程成本。

5.2提高市政工程施工管理水平,有效控制工程造價

加強施工管理,科學組織施工,嚴格控制工程造價,施工階段控制工程造價的特點是可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多、造價是動態控制等,具體措施如下:

(1)制定先進合理的工程造價控制目標

定期進行工程造價實際值與目標值的比較,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制,以保障工程造價控制目標的實現。材料價格是影響建筑產品成本的重要因素,嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。

(2)建設單位和現場監理要嚴格控制設計變更,規范設計變更程序

由于市政工程項目的地下隱蔽工程較多,如果不及時做好現場丈量簽證工作,項目完工后,實際結算時工程量則難以復查,從而造成造價的不合理增加。

(3)加強項目總體管理,避免發生索賠

項目在實施過程中要預防承包商索賠事件的發生,這也是控制工程造價的一個方面。甲方指定供應的材料不及時或材料質量差等 ,是承包商提出索賠的主要原因。

6 加強竣工結算階段的造價控制

竣工結算階段的投資控制應做好施工階段投資控制中各有關方面的資料歸集整理工作,為順利進行竣工,結算準備完善條件。

除此之外,可轉化為價款責任的合同約定內容在工程竣工后均會以貨幣形式體現。處理好施工過程中各類費用的歸集和整理,對于工程竣工結算起到事半功倍的效果。

7 結束語

綜上所述,市政工程造價控制涉及到工程建設的諸多方面,它與工程建設的全過程中每個環節緊密相連,控制工程造價不僅是領導者和工程技術人員的職責,而且是每一位工程建設參與者份內之事。在市政工程建設中做到科學決算和規劃、精打細算,用好每一元投資,使有限的城建投資為城市功能的提升和人居環境的改善起到良性循環的作用。

分析工程建設管理:工程建設中財務管理風險的分析

一、引言

隨著我國經濟的快速發展,各個方面的固定資產投資加大,全國各地都在大規模的開展工程項目建設。這種情況下工程建設項目中財務管理工作不到位的問題就越發突現出來。工程項目建設是一個綜合性的系統任務,僅僅依靠現場施工管理,工程安全質量控制還不夠,還需要精細規范的財務管理貫穿始終,才能使工程從前期準備到后期竣工結算都能有條不紊的進行。而我國目前的工程建設中財務管理工作嚴重滯后,財務管理風險多存在于項目的整個開發中。只有客觀分析解決,才能使項目建設順利,高效安全的完成。

二、財務管理風險存在的主要問題及成因

1.財務管理決策沒有科學性

財務管理的決策是導致財務風險發生的主要原因。決策風險可以分為兩部分,一是主管決策而導致出現的風險,企業在進行項目決策時是由一個人或幾個人決定的,比如主要材料設備采購,項目主體設計等,在決策之前沒有經過詳細的市場調研,也沒有組織研討會對項目進行具體分析,這就容易導致項目建設中不斷出現變更設計,追加投資,甚至中途停工。進而給企業帶來巨大財務損失;二是經驗決策風險。部分建筑施工企業用以前的成功經驗,施工方法以及施工設備對其他建設項目進行決策,由于項目個性化差別大和經驗的局限性而導致財務風險的出現。

2.財務人員在工程項目中的參與度不高

在企業的財務管理系統中,財務部門除了撥付資金之外,似乎沒有發揮什么太大的作用。而真正的財務管理應該深入的參與到工程建設中去,對整個建設項目財務流程進行調控和監督,保障每一筆資金發揮較大的效用。在項目的前期階段財務部門并未在項目決策控制,各項合同管理方面發揮作用。說明財務人員在項目決策,進展中參與度不高。其原因可能是高層并未授權或者財務人員自身積極性不高,這個問題一般在企業長期存在,應該引起更多的重視和更好的解決。另外在項目預算控制環節,從領導到員工普遍忽視財務管理和財務人員,工程建設中財務人員很少真正落實到位,預算缺乏控制和監督,必然會導致經濟效益下降,并容易滋生貪污腐敗等不良風氣。

3.財經制度執行不到位,會計核算不規范

財務管理作用的有效發揮有賴于高效完備的制度,制度不健全必然會導致財務出現問題而財務管理出現問題則直接影響項目的整體工程進度。有些企業在建設中為了核算方便會單獨建立一個帳套對項目單獨核算,這種方式使項目賬與公司整體基本賬目相分離,脫離了單位財務規范管理的工程結算往往會出現紕漏,不能真正反映企業的財務狀況和經營成果。甚至是出現估算錯誤造成工程延誤核算錯誤。另外,項目現場會計基礎工作薄弱,審核松散,發票管理不嚴格等等這些漏洞的存在都會對企業造成經濟損失。

4.預算制度不完善,資金利用率低下

預算管理作為財務管理的重要部分,其能夠保障企業財務內部控制的有效性。現階段,有的企業組織者對企業的經濟效益投入了較高的關注而未充分認識到預算管理的重要性,致使企業預算管理流于形式,制約了財務監管職能的發揮。由于企業沒有接受科學的預算管理指導,資金占用矛盾突出,出現了大量資金閑置或者緊缺的現象,對企業資金有效使用和可持續性發展產生了較大的負面影響。

三、解決工程項目管理中財務管理問題的對策和思路

1.完善財務內部控制

當前財務內部控制已經成為企業管理的核心,建立建全財務管理流程,結合自身情況制定并落實高效的財務內控制度。使其在企業經營管理過程中發揮應有的職能作用。按著企業內控中涉及到企業內部相關財務工作對應的崗位與經濟業務,應將處理此業務過程的重點貫穿于企業監督,決策等環節中。將會計監督與經濟分析納入到企業所有操作階段和各項業務中。各個崗位,部門形成彼此配合,協作,相互牽制關系。以此實現企業內部控制總體目標。除此之外,明確嚴格與合理的調整職能,落實科學建議,提高財務內部控制促進其更快更好的發展。

2.強化財務隊伍建設

財務工作人員素質高低對企業財務管理水平有很深的影響。想要保障企業具有較高的財務管理水平,就必須提高財務人員素質,培養其樹立正確的內部控制意識企業經營者應給財務工作者提供良好的工作環境和發展空間。在選拔和聘用人員時應根據相關招聘制度進項首先選擇專業知識豐富的人員;保障財務工作人員作業質量發揮內部監督控制機制創造良好的環境。

3.強化預算管理

作為企業業務運行全程的控制機制,財務預算管理占有重要地位;強化預算管理工作使資金有效使用的同時還規避了企業財務風險。實際中應將企業預算從經營預算,財務預算作為切入點,由企業較高決策權和指揮權,明確由上至下的財務審批程序。并根據企業發展及市場環境變化及時進行調整。

四、結論

財務管理對工程建設的意義重大,在完善工程建設財務制度,降低工程資金風險,較大限度發揮員工能動性方面都有巨大作用。因此,重視、強化、完善工程建設時期的財務管理,對提高工程質量,發展企業經濟效益具有深遠影響。