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林業經濟發展研究:生態文明下我國林業經濟發展
摘要:黨的十八大報告中把生態文明建設納入到社會主義現代化建設事業的總體布局。在推進我國生態文明建設的進程中,林業經濟的發展將起到更加重要的作用。文章從我國林業經濟發展的意義出發,簡要概括了我國目前林業經濟發展的現狀,指出了林業經濟發展中存在的一些問題,提出相關對策建議。
關鍵詞:生態文明;林業經濟發展;意義;現狀;策略
黨的十八大報告中把生態文明建設和經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一起納入到我國社會主義現代化建設事業的總體布局。林業承擔著保護改善生態、維護生物多樣性、保持生態平衡等多項任務,是生態建設的主體。林業經濟則在幫助農民就業、促進農民增收、發展農村經濟等方面,有著的重要作用。因此,在推進我國生態文明建設的進程中,林業經濟的發展將起到更加重要的作用。關于建設生態文明的論斷更加明確了林業經濟的發展在我國經濟社會發展中的重要地位和作用。
1我國林業經濟發展的意義
林業經濟是我國國民經濟中重要的組成部分,林業產業是通過加工林業資源、提供木材、花卉、藥材、森林旅游產品等物質和非物質產品并獲得經濟效益的產業。在我國生態文明建設中,林業經濟的發展具有主體性、基礎性和先導性作用。從國際意義上來說,通過一個國家的森林綠化覆蓋率及其國家對林業經濟發展的重視程度也能夠反映出這個國家的生態環境的優劣及文明發展程度。林業是生態要素的最重要的部分之一。林業在生態建設的很多方面有著不可替代的作用,是人類生存發展的基礎。20世紀80年代,我國由于不重視人與自然的和諧相處,盲目采用有增長無發展的消極林業經濟發展模式,人類對林地、林木、野生動植物等資源的索取日益增強,進而導致大量生態資源在人類毫無節制的開發利用下瀕臨枯竭,大氣污染、沙塵暴、洪澇災害、水土流失等自然災害隨之加劇,這不僅給人民的生命財產造成了很大的損失,帶來了一系列嚴重的問題,也在一定程度上妨礙了我國社會主義現代化建設的發展。在這種情況下,我們國家意識到:我們應當自覺地走林業生態經濟協調發展的道路。開始關注林業工程建設的重要作用,及時推出了保護天然森林資源、退耕還林、建立林業自然保護區等諸多生態林業工程,逐漸改善了環境、獲得了很好的環境治理效果。林業是維持可持續發展的基礎部門,也是最重要的生態要素之一。以森林為主體的林業資源承擔了林業產品供給和改善生態環境的雙重任務.隨著我國近年來由于過度關注經濟發展速度,忽視生態環境保護所帶來的一系列環境惡化問題的出現,生態服務需求已經成為當今人們對林業經濟發展的主要要求,林業經濟發展在改善生態環境中的重要作用也受到了越來越多的關注。
2我國林業經濟發展的現狀
近年來,在推進我國生態文明建設的進程中,隨著我國國民經濟的快速飛躍,林業經濟也得到了較為迅速的發展,在一定程度上推動了我國國民經濟的發展。我國林業經濟的發展雖然取得了一些成績,但我們也應該看到:在林業經濟不斷發展的過程中,仍存在著一系列急需解決的問題。
2.1森林資源大幅減少且林業經濟發展地區不平衡
近年來,由于對林木的亂砍濫伐,我國大木材的數量急劇下降,整體森林的蓄積量也急劇下滑。在人工造林中,幼林由于樹種的單一也極易死亡。導致林業產業的森林資源支撐較弱,林業產業基地建設停滯,質量不高,進而經濟效益不佳。從資源分布來看,我國東北部地區和西部地區的森林資源比較豐富,而中部、東部次之。但是,東南部發達地區,如廣東、浙江和福建等省的林業經濟發展較為迅速。而相對的,我國西部地區森林資源豐富,但是卻因為沒有很好地利用資源的優勢,產權配置不合理,且市場中由于例如地方產業壟斷、進入外地市場成本較高、品牌知名度不高等問題導致出現市場融合度不高的問題林業發展相對較為落后。這也致使全國林業經濟地區發展較為不平衡,各區域資源的擁有量和發展速率沒有達到統一。
2.2林業經濟結構過于單一
在現階段,林業企業的規模不大,技術含量較低,效率不高,在發展過程中資源浪費嚴重。現代林業經濟發展產業鏈較短,產業結構過于單一,林業產業中的一、二、三產業發展極不協調,林業產業中的及時產業所占比例仍比較高,而二、三產業的發展相對落后。這也降低了整體的經濟實力,對林業經濟效益的拉動力不夠,這成為了阻礙我國現代林業經濟發展的主要因素之一。且加快轉變林業第三產業發展方式可以促進發展低碳經濟,促進林產業區發展,增加社會就業帶動農民增收。林業第三產業不光是林業產業系統中的核心組成部分,整個林業產業體系發展的重要因素之一,也是反映林業現代化發達程度的重要標志。
2.3林業產業科技發展水平滯后
林業經濟的發展,質的飛躍還是需要靠林業科技的發展創新。然而,目前我國林業產業整體素質不高,經濟增長方式粗放,有很多地區林業企業的科研技術人員、科研手段等還嚴重欠缺,林業的科技創新發展較為緩慢,創新成果很少。這也導致行業科技創新方面停滯不前,科技創新能力與林業經濟發展的需求仍然存在著一定的差距。例如林產品科技含量低,落后產能龐大的問題長期存在,加工林產品的相關機械設備智能技術水平無法滿足生產需求。例如人造板質量參差不齊,總體無法保質保量。林業產業的經營運行,尤其是林產品的制作人工的作用是不可或缺的,例如木材銷售廠家利用人工分檢原木進行銷售產品的分檢,板材、家具利用人工分檢進行原材料的分選分檢。但目前存在人力成本過高,勞動生產率較低的現狀。而劉易斯拐點的到來,使得中國勞動年齡人口比重下降,人工勞動成本日益增加。林業產業現有的科技水平沒有與我國現有科技水平相匹配。所以林業產業科技的發展創新是林業經濟發展的核心。
2.4林業經濟發展相關政策制度、法律法規執行還不到位
我國林業經濟的健康發展需要相應的政策制度和嚴明的法律法規作為保障。然而,現階段在我國林業經濟發展的過程中,一些地區和林業相關產業及行政管理部門對于林業的相關政策制度、法律法規的執行還不到位,存在著一些破壞林木的違法行為,一些林業經營者的合法權益也未能得到保護,這在一定程度上阻礙了林業經濟持續穩定地健康發展。
3促進我國林業經濟發展的策略
在推進我國生態文明建設的進程中,林業經濟的發展將起到越來越重要的作用。為了有效地促進我國林業經濟的發展,針對我國目前林業經濟發展中所存在的一系列問題,可以采取4個方面措施。
3.1提高林業資源的數量和質量,解決林業經濟存在的地區發展不平衡問題
森林資源,是林業經濟發展的重要物質基礎。因此,必須采取措施提高森林資源的數量和質量。我們可以從樹種的選擇、培育開始,加強對森林樹種生長過程的監管控制,提高成活率。并且切實加大林地以及濕地清理力度,為林業資源的發展提供更大的空間。在進一步提升林業資源尤其是森林資源的質量過程中,也可以打造森林生態旅游產業集群,提升地區林業經濟的同時,也是一種可以緩解林業地區發展不平衡的問題。同時針對地區發劉曲星等:淺論生態文明視域下我國林業經濟的發展展不平衡的市場經濟情況,可以通過發展林業資源,優化制作成本,進而降低市場價格的方式較快進入外地市場,促進市場流動。并且可以加大有關地方產業的宣傳,利用互聯網提高地方產業的品牌影響力,促進地方林產品外銷,改善地區發展不平衡問題。
3.2優化林業經濟結構,促進林業產業的發展
優化林業經濟結構,要積極發展林業第二產業,第三產業,尤其是第三產業。應依照國家或地區林業政策確定優化方向,通過改造和提升林產品流通業,擴大林產品市場流通市場規模,大力發展森林綠地旅游生態休閑產業等方法,達到充分開發第二、第三產業市場,優化經濟結構的目的。可以在目前互聯網金融的發展背景下,利用互聯網技術進行資金融通,扶持中小微企業發展,因為互聯網金融的理財屬性更符合中小微企業的經濟發展需求。而林業產業中中小企業作為產業的過半組成部分,其重要性不言而喻。所以互聯網金融的出現可以有效的促進林業產業的發展。利用互聯網及互聯網金融開發林業產業龍頭企業,不僅可以對于中小企業起到發展模范作用,還可以通過增加龍頭企業,提高核心企業數量,為中小企業進行金融擔保質押,促進林業供應鏈金融發展,達到發展林業產業,提高林業經濟水平的目的。例如在進行黑龍江省綏芬河市的木材加工業供應鏈金融結構和風險研究的實地調研時,發現綏芬河市木材加工業群就存在龍頭企業幾乎只有三峽木業一家的情況。龍頭企業數量稀少導致三峽木業無法充分的實現自己核心企業的作用去幫助中小企業完成供應鏈金融,經調研得出引入鐵路倉單質押的方法才可以化解中小木材加工業的資金困境。所以如果可以利用互聯網思維去打造龍頭企業,也是一種促進林業產業的方法。還可以通過互聯網進行林產品宣傳,增加線上銷售模式,進而擴大市場范圍,優化林業經濟結構,促進林業產業經濟發展。
3.3提高林業產業科技水平,實現林業經濟發展
依托國家“中國制造2025”政策來迅速提高林業產業科技的整體水平,需要廣大林業科技人員利用互聯網+提高林業產業科技創新能力。從而達到解放勞動力,優化產業體系結構,提高林產品產量,降低生產成本的目的。例如目前市場上已開始自主研發的多功能智能木材分檢設備,一臺設備可以成功地替代至少6個人進行木材分選檢查工作,提升分選技術,降低人工成本,提高生產速度,這就是我國自主開發技術,利用研發的高質價優的智能設備來提升產量,解放勞動力的實例。再比如目前“中國制造2025”政策近期技術成果無人機設備,也可以用于林業產業中。利用無人機進行林業播種、噴灑農藥、火情預警等等林業生產活動,可以有效地替代人工作業、代替大型飛機機械設備作業,這樣做不僅可以降低生產成本,還提高了工作效率。所以提高林業產業科技創新水平,是實現林業經濟發展的重中之重。
3.4深化林業經濟體制改革,進一步完善我國林業經濟發展的法律制度,加大林業執法力度
針對我國林業體制政策方面所存在的問題,首先要進行林權改革。認真按照國家規定的“歸屬清晰、權責明確、流轉順暢”的要求,明確林木的所有權和林地使用權,切實落實林業經濟發展相關的政策制度。其次要加大對我國商品林使用權方式的研究和改革,集思廣益,群策群力,積極吸引社會各界對林業經濟發展的關注度和支持度。有關法律也在我國林業經濟的發展中施展著重要作用。必須建立“生態優先”的立法思路,健全和完善相關的管理制度,嚴格實行相關法律制度,控制森林資源的過度消耗。同時,加強土地管理,防止國有林地減少和逆轉,加大對林地和森林砍伐和開墾各類違法犯罪行為的處罰力度。對木材加工經營單位也要依照法律制度加強監管。在我國生態文明建設的進程中,通過法律的強制力量對林業經濟的發展加以保護,是促進林業經濟發展的重要手段。總之,目前我國林業經濟的發展雖然仍面臨著一系列的問題和挑戰,但同時也存在著更多的發展機遇。為了推進我國加強生態文明建設的進程,我國現代林業經濟發展應該遵循科學發展觀的理念,對林業經濟發展過程中所遇到的問題進行妥善解決和分析,遵循我國林業經濟發展的一般規律,從而促進我國現代林業經濟又快又好地可持續發展。
作者:劉曲星 陸娟 單位:南京林業大學經濟管理學院
林業經濟發展研究:林業經濟發展模式分類探析
摘要當前,隨著林業資源不斷發展,國家對林業資源也不斷加大開發力度,林業經濟也成為社會經濟中的重要組成部分。在當前市場經濟發展大形勢下,林業發展也開始走向經濟發展模式,因而對林業經濟發展模式內涵進行研究,并分析林業經濟發展模式分類,對林業經濟發展模式的應用有著重要作用。
關鍵詞林業經濟;發展模式;內涵;分類
在當前社會經濟發展過程中,林業對國民經濟發展有著很大推動作用。在林業經濟發展過程中,為使林業經濟發展與當前社會市場經濟發展需求相符合,進一步推動社會市場經濟發展,應當對科學林業經濟發展模式進行有效運用。本文主要對林業經濟發展模式的內涵與分類進行分析,從而為科學林業經濟發展模式研究及運用提供理論基礎。
1林業經濟發展模式內涵
1.1經濟發展模式內涵
經濟發展模式所指的就是在影響經濟發展方向方面所涉及的各個方面因素,并且這些因素之間相互聯系,從而使經濟系統組成,該系統在結構上相對而言比較復雜,并且具備調節作用[1]。換句話說,各種因素具有十分廣泛的涉及范圍,其中包含政治及文化等方面,各種因素相互之間并非獨立關系,而是能夠相互促進。由于我國地域比較廣闊,對于不同地區而言,其經濟及文化也具備自身特點,所以不同因素也會產生不同效應。因而,在對經濟發展模式進行選擇時,應當根據不同地區實際情況,對經濟發展模式進行合理選擇,從而對當地經濟發展起到良好推動作用。
1.2林業經濟發展模式內涵
經濟發展模式屬于較大的一個總體系,其中所涉及經濟模式包括很多類型,而林業經濟發展模式就是其中一種。具體而言,林業經濟發展模式所指的就是對地域發展特色及前景進行綜合考慮,與多方面條件相結合,如社會實際狀況及林業發展狀況等,從而將對林業經濟發展具有促進作用的模式制定出來。從實際情況來看,正確合理的發展模式在林區發展方向以及速度方面均有著十分重要作用。所以,在對林業經濟發展模式進行選擇時,應當對國家政策、自然狀況以及文化等方面因素進行綜合考慮。
2林業經濟發展模式分類
2.1以發展速度角度分類
從林業經濟發展速度方面而言,林業經濟發展模式主要分為兩種,即漸進式與跨越式。其中漸進式林業經濟發展模式所指的就是在林業經濟發展過程中,以緩慢進行與循序漸進為理念,這種發展模式未能夠使林業發展后續優勢得到充分發揮,且在生態環境保護及建設方面也并無太大作用,在較短時間內也無法使林業經濟發展落后情況得到改善。而跨越式林業經濟發展模式,所就是指落后林業建設人員以他人經驗為依據,將發展階段直接跳過,從而趕超目的得以實現。對于跨越式林業經濟發展模式而言,其發展動力就是科技創新以及體系創新,將可持續發展理論作為發展理念,將國家重點工程建設作為根本途徑,從而使林業經濟模式加快轉變,從而與發達國家間差距減小,在較短時間內便使發展升級得以完成。該模式對林業經濟快速發展具有很大促進作用,且能夠對生態社會加快建設。
2.2以綠色程度角度分類
依據不同綠色程度,林業經濟發展模式可分為三類,即深綠色林業經濟發展模式、淺綠色林業經濟發展模式與非綠色林業經濟發展模式[2]。對于深綠色林業經濟發展模式而言,其主要目的就是對經濟社會發展而導致環境問題進行探究,并對相關解決方法進行分析,其要求人們能夠對環境發展及經濟發展這兩個方面內容進行較好處理,使環境與經濟實現共同發展,使生態效益與經濟效益兩者能夠保障平衡,應當在不過度開發林業資源基礎上得到較大經濟效益,應當對生態環境進行保護,使人類居住環境得到改善。對于淺綠色林業經濟發展模式而言,其對于環境保護問題雖然具備一定意識但缺乏具體方法,往往突顯在環境破壞方面所造成不良影響,并且不斷將其擴大,屬于比較消極的,甚至是從反發展角度對問題進行思考,在一定程度上制約林業發展。非綠色林業經濟發展模式,是指人們未考慮林業資源可持續利用,只看到自身利益,這種林業經濟發展模式是錯誤的,會威脅到人類生存發展,應當摒棄。
2.3以開發程度角度分類
依據林業開發程度,林業經濟發展模式主要包括兩種:即封閉式林業經濟發展模式和開放式林業經濟發展模式。其中封閉式林業經濟發展模式是結合特定政治、經濟以及地理環境和理論觀點而出現的,該模式將區域經濟自我健全及完善作為指導方針,以其生產及流通體系而言,主要是將內循環作為基礎前提。對于封閉式林業經濟發展模式而言,在其理論中林業具有獨立性,因而應當依靠自身進行發展,該模式缺乏整體觀念,并未能夠清楚地認識在整個經濟系統中林業僅僅是一個子系統。對于開放式林業經濟發展模式而言,其屬于商品經濟發展的必然結果及要求,該模式將廣泛聯系外部經濟作為前提,以事物之間聯系層面對待林業發展,也就是其認為林業和社會上其他行業之間有著十分密切聯系。所以,在對待林業經濟發展方面,應當提升至社會林業高度,積極進行推廣,從而使全體社會成員對林業加強關注,使林業能夠向全方面及深層次方面發展。
2.4以發展階段角度分類
依據林業經濟發展階段不同,可將林業經濟發展模式分為兩類,即傳統林業經濟發展模式及現代林業經濟發展模式[3]。其中傳統林業經濟發展模式所指的就是人類高于自然,未能夠對自然資源進行合理利用,過度利用林業資源,并且未注意對生態環境進行保護,隨意排放生活污水及垃圾,從而嚴重破壞林業資源;同時,也嚴重污染生態環境。對于現代林業經濟發展模式而言,其使人類與自然保持平等,選擇和平共處理念,不但能夠對林業資源合理利用,并且注意對生態環境進行保護,從而使生態、社會以及經濟三者之間達到平衡狀態。
3結語
林業經濟發展模式對我國林業資源進一步有著決定性作用,為能夠使林業資源得到更好發展,應當充分掌握林業經濟發展模式內涵,并對其分類清楚理解并且掌握,對科學林業經濟發展模式進行選擇,促使林業資源向更好方向發展。
作者:張軍 單位:陜西省榆林林業學校
林業經濟發展研究:基于可持續發展視角的黑龍江省林業經濟發展對策探析
[摘 要] 隨著可持續發展問題在材業經濟領域逐步顯現,探究如何合理利用資源的方法變得迫在眉睫。本文對黑龍江森林工業區的可持續發展問題進行分析,指出目前黑龍江省林業開發方面存在破壞嚴重、林業開采量大但利用率低等突出問題,提出提高林業經濟可持續發展能力的策略和措施,以謀求林業經濟又好又快發展。
[關鍵詞] 林業經濟;林種結構;人均收入
1黑龍江省林業經濟存在的主要問題
1.1 現階段林業開發破壞嚴重
近年,黑龍江省雖然在林業開發與保護方面取得了顯著的進步,但黑龍江省森工林區作為全國較大的國有林區和森林工業基地,由于過度開采而使林區遭到嚴重破壞。1989-2005年,黑龍江的國有林地面積、林分蓄積大幅度下降,國有林地消失231.5萬公頃,下降12.8%;林分蓄積由16.8億立方米,減少到13.1億立方米,下降22.0%;擇伐455.6萬公頃,占整個采伐面積的72.5%,同期疏林地增加46.2萬公頃,非林業用地增加113.6萬公頃,而同期疏林地人工造林面積只有9萬公頃[1]。
1.2 林業開采量大利用率低
黑龍江省森工林業開采量大但效率低,同時衍生出眾多其他問題:
(1)森林資源危機,企業經濟危困,地方財政困難。黑龍江省大興安嶺地區林木蓄積量由開發之初的7.3億立方米,下降到5.3億立方米,下降了27.4%;地處小興安嶺的伊春市可采的成熟林蓄積不足500萬立方米,比開發之初減少98.3%。實施天然林保護工程后,停止了采伐,對人工林的木材產量進行了大量的調減,而這些地區多是“木頭”財政,大興安嶺地區財政收入的90%直接或間接來自森林工業,停伐后對地方財政帶來了嚴重的影響。
(2)偏重資源開發,忽視環境保護,生態條件惡化。長期的資源開采與環境保護脫節,使黑龍江省資源型城市生態條件受到嚴重破壞,大小興安嶺森林過量采伐,蓄水固土抗風沙能力大大減弱,給整個東北、華北的生態環境造成了不利影響。同時,黑龍江省資源型城市的所有制結構也不盡合理,采掘工業中的國有大型企業一直是城市經濟的主體,地方經濟結構不合理。
2黑龍江省林業經濟實現可持續發展的策略
2.1 保護和擴大天然林比重
黑龍江省天然針闊葉混交林面積占林地總面積的12.7%,比例較低,同時,黑龍江省森林覆蓋率也在不斷減少,2008年森林覆蓋率僅為44.60%。可見,保護和擴大天然林覆蓋率是實現黑龍江省林業經濟可持續發展的關鍵。具體措施如下:
(1)防止毀林開墾,偷砍盜伐天然林。引導群眾參與社區共管,只有群眾參與,才能做好森林管護工作,加大“天保工程”宣傳力度和執法力度,并結合退耕還林工程,對全省林權界線進行清理、核定;嚴厲打擊破壞天然林資源的行為。
(2)加強天然林防火和森林病蟲害防治。建立完善森林防火基礎設施,配置必要的撲火監測、預測預報系統,健全防火組織領導機構;大力開展防火宣傳教育,增強防火意識,降低森林火災隱患。同時注重加強森林病蟲害防治,健全林區防治機構,改進防治手段,加大資金投入,保障防治需要。
2.2 完善林種結構,提高人均收入
完善黑龍江森工林區的林種結構的基本原則是:以適合用材林基地的要求,并且對當地經濟發展較為適宜,對森林生態和經濟效益的發揮有利為起點,根據客觀條件,從用材林基地的功能和作用出發,從社會需求出發,采取積極措施改善林種結構,在人工林比重不斷加大的基礎上積極提高天然林比重、成熟林比重,使之滿足用材林可持續開發的需要。同時,注重提高林業從業人員的人均收入,調動林業人員管理與經營森林的積極性,進而提高林業經濟的可持續發展水平。
2.3 依靠科技發展林業
黑龍江省林業經濟中科研投入非常低,依靠科技來發展經濟,走低碳的可持續發展之路迫在眉睫。具體措施如下:
(1)建立林業科技創新體制。建立以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系,利用現代信息科技手段,推動林業經營和管理的化、科學化,加快實現林業現代化。同時,用科學的理論指導林業發展,從根本上解決科研與生產建設脫節的問題,加快科技成果的轉化。
(2)加強基礎研究和應用技術研究。一要加強森林生態系統的研究,開展森林生態系統監測;二要抓好良種苗和樹種結構調整,充分利用先進技術,提高良種苗培育水平;三要研究高新技術改造傳統的木材加工、制造、利用技術,盡快提升木材工業總體技術水平,增加木材和林產品的經濟價值,增強市場競爭力[2]。
可見,在林業發展上加強科研投入,實施科技興林,不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。
2.4 政府對林業經濟發展給予優惠政策
以改革為動力,用新思路、新辦法廣辟就業門路,妥善安置減產轉崗富余人員,對促進林區經濟可持續發展有重要作用。此外,政策導向和資金扶持是加快林業建設的動力和支撐,也是實現以上各策略目標的基礎。因此要保持林業可持續發展,只靠一時的行政命令難以奏效,還必須制定具體的措施。
(1)加快林權制度改革。根據“產權明晰,權限明確,政企分開,管理科學”的原則,讓林場真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展的法人實體和市場主體,打破原有的產權結構形式,把國有林場推向市場[3]。同時,還要調動農民造林綠化的積極性,使農民真正成為造林綠化的主體。
(2)發展多種造林模式。推行股份制造林和各種聯合形式的合作造林,鼓勵農戶之間、農村與鄉鎮集體之間、單位與單位之間自愿組成聯臺體,實行規模經營,聯合開發,使勞力、資金、土地、資源等生產要素有序流動,合理配置。
林業經濟發展研究:林業經濟發展與環境保護問題的解決措施
林業經濟發展與環境保護問題的解決措施
我國目前的自然生態環境十分脆弱,雖然近些年的努力,生態環境得到了一定的改觀,但總體看,生態環境惡化的趨勢還沒有從根本上得到遏制。并在一定程度上給我國的經濟和社會帶來了極大的危害,阻礙了社會和經濟的有序發展。因而,在我國社會主義經濟迅猛發展的今天,如何認識和面對日益嚴重的環境問題,怎樣理順和解決現實中經濟發展與環境保護兩者之間的矛盾,是擺在林業工作者面前的一個無法回避的重大課題。
1.林業經濟發展現狀及存在問題
1.1 森林資源結構不夠合理,林地利用率低,單位面積蓄積量小
一是各林種比例現狀與充分發揮森林資源多種效益的要求不相適應。主要表現在森林資源總量少,質量低,分布不均,已積累了極為嚴重的生態問題,形成了四大心腹之患:沙漠加劇、水土流失嚴重、旱災嚴重、洪勞災害頻繁,近50年來我國平均每3a就出現一次大澇。二是林齡結構不夠協調,林分低齡化問題突出。三是單位面積蓄積量低,全國森林單位面積蓄積量為78.06m3/hm2,相當于世界平均114m3/hm2的68.5%。
1.2 林業企業經營管理不善
①片面追求滅荒速度及數量,忽視了對林木培育目標及市場前景的分析和判斷,樹種、林種趨同化現象嚴重。②對提高林木質量特別是種苗及撫育工作重視不夠。如今年實施的山西省六大造林綠化工程,由于苗木短缺,在施工時只能是有什么苗木栽什么苗木;③林木管理跟不上,火、病本文由論文聯盟收集整理蟲害等嚴重,生態功能退化,經濟效益差。
1.3 林業基礎建設有待加強
改革開放以來,林業基礎建設有了較大進展,但總體看,由于底子薄、起步晚、建設速度慢、現狀距實際需要仍有較大差距,如“三防”體系建設(防火,病蟲害,公安),“四站”建設(技術推廣站,林業工作站,種苗站和木材檢查站),林業科研,教育,森林資源監測及林業信息建設均有待進一步健全完善并形成體系。
2.生態環境保護現狀及存在問題
2.1 我國局部地區環境日趨惡化
我國是一個發展中國家,這些年來雖然環境治理和保護取得了一定的成績,但是由于我國每年生態環境惡化趨勢未得到有效控制,嚴重影響了農林牧業的生產,人口與土地矛盾日益尖銳。
2.2 水資源短缺
據了解,我國水資源總量為28124億m3,居世界第4位。河川徑流量27115億m3,居世界第6位,人均水量2710m3,為世界水平的1/4,每公頃均水量為26595m3,為世界水平的3/4,北方地區的水資源不足全國的20%,而耕地占全國的64%。
2.3 大氣污染形勢嚴峻
目前我國以城市為中心的大氣污染問題仍在加劇,并不斷向周邊擴展,尤其以人口密集的工業地區最為嚴重,1993年我國廢氣排放量為11.0萬億m3,未包括鄉鎮企業。
3.環境惡化的主要原因
3.1 重用材,輕護林
有關部門有任意改變森林的經營方向,忽視有效協調生態和經濟同步的發展,諸如平原農區,迫于燒柴奇缺,而過度采伐或過度疏伐林網,以致破壞了農田林網的基本結構,使林帶網出現缺口,有的地方至出現對水源林實行砍伐或強度擇伐的毀林行為。
3.2 資源消耗量大
由于實際工作中我們沒有按自然規律和林木特點辦事,重木材生產,輕生態效益。我國現正處于工農業經濟發展中期,各種原材料需要量大,技術又較為落后,不能充分利用各種林業資源,所以造成現在林業資源消耗量大于森林生產力的現狀。
3.3 人口增長較快
由于我國的人口基數大且增長速度快,土地資源有限,貧困鄉村土地資源和水資源的使用日趨緊張,農業人口無地可種,迫使鄉村窮人向森林邊緣地帶遷移尋找農用地,蠶食森林使林地變為農地,同樣在城市中由于人口增多對各種木材的需求也增多,造成林木不斷地減少。
4.林業經濟發展與環境保護問題的解決措施
4.1 以生態學原理為指導,采取保護性策略建設、經營和保護森林現代自然保護是在生態系統的基礎上,根據生態平衡的規律,維護和調節人類與其賴以生存的整個自然的關系,要對環境進行合理的經營。我們過去對自然資源的經營管理大都是單項進行的,如土壤利用、森林經營、森林工業、水源保護等,脫離了整體的經營管理方式,有極大的局限性。為了合理利用各項資源,就要按照生態的原則作為自然保護對策的主要基礎。
4.2 加強對自然保護區,特別是天然林保護區的建設和管理
《世界自然資源保護大綱》把“自然保護”的含義確定為“對人類所利用的生物圈的管理,旨在使它們既可為當代人提供較大的持續利益,又可為世世代代人保持滿足他們需要和渴望的潛力”。保護森林資源,已成為實現自然保護宗旨的重要組成部分。建立自然保護區則是世界各國保護森林資源的重要手段。
4.3 依據“誰受益,誰負擔”的原則,探討和完善補償制度,建立良性循環的運行機制
在目前我國所處的歷史階段上,林業補償問題已被證明是林業發展的關鍵性措施,林業補償的核心問題是補償依據,補償來源,補償數量,林業補償能否為社會承認,關系到林業補償是否得到實施;林業補償的大小,關系到林業補償的效果。值得正視的是,我國是一個發展中國家,資金短缺、百業待興,而環境資源林又是一個巨大的生態工程,耗資甚巨,一個完善的補償機制只能隨著我國經濟社會發展而逐步建立。
4.4 強化森林資源管理,開源節流,促進森林資源增長
一是強化森林資源管理,建立森林資源首長目標責任制。各級政府、林業主管部門、林業局、林場要建立保護發展森林資源任期目標責任制,把擴大森林資源,提高生長量,提高資源利用率,杜絕火災、病蟲害和亂砍濫伐納人任期目標,列為考核林業企事業單位經營水平和干部政績的重要內容之一。二是控制森林資源消耗,嚴格執行限額采伐,憑證采伐。應在完成森林資源清查的基礎上,計算出當地森林年生長量,并有步驟地促使森林生長量與消耗量向更合理的比例發展。其次,調整采伐結構,挖掘木材潛力。擴大中間利用,既可減輕可采資源的壓力,延長成熟林使用年限,又可提高林木生長量,縮短培育期。再次,發展木材綜合利用和節約代用。三是加強森林資源培育,促進森林資源增長。經營好現有森林,抓好荒山荒地造林。在當前造林綠化的高潮中,要改變那種只求數量的造林方式,加強技術指導工作,應大力發展工程造林,確實做到“造一片,成一片,管一片”。再次,因地制宜,抓好封山育林,積極擴大森林面積。封山育林是投資少,見效快,是符合自然發展要求的措施,既能有效地保護資源,又可促進森林資源的發展。
林業經濟發展研究:以特色林產品開發為動力促進地方林業經濟發展
以特色林產品開發為動力促進地方林業經濟發展
吉林省是林業大省,境內有豐富的森林資源,特別是受吉林省所處的地理位置、氣候條件等影響,森林資源,特別是林產品具有獨特的地域性,各種林產品深受國內外用戶的歡迎。十二五期間,是吉林省建設小康論文聯盟社會的關鍵時期,也是吉林省林業發展的重要的機遇期,面對發展的重任,如何充分利用林業的自身優勢,破解發展的瓶頸,創新發展思路,切實提高地方,特別是林區經濟的發展水平,實現林業企業的健康發展,提高林企職工的生活水平是當前林業管理工作人員面臨的首要任務。
1 加大林產品開發、精深加工是國際、國內大環境的要求
眾所周知,森林在制造氧氣、凈化空氣、過濾塵埃、涵養水源、保持水土、防風護沙、調節氣候、殺滅細菌、消除噪聲等方面,都起著非常重要的作用。國內外的經驗證明,如果一個較大的國家或地區,森林覆蓋率達到30%以上,而且分布比較均勻,那么這個國家或地區的生態環境就比較優越,農牧業生產就比較穩定。但在過去,由于人們的環境、生態意識淡薄,以及受單純追求經濟利益思想的影響,林業企業對森林資源的開發是單純的,甚至是掠奪式、破壞式的,不僅造成了森林資源的銳減,而且同時也帶來了重大的環境和生態問題:全球變暖,災害性天氣增多,水土流失,沙漠化等等。隨著人們認識水平的提高,各國都相應地制定了保護生態環境,保護森林資源的政策,我國也制定了相關政策,實施了包括天然林保護工程、三北防護林工程、退耕還林工程等在內的,旨在從根本上遏制生態環境惡化,保護生物多樣性,促進社會、經濟的可持續發展為宗旨的多項林業、生態工程。這些與林業發展相關的重大工程的實施;一方面起到了維護和改善生態環境,實現對森林資源永續發展,可持續利用的目的,但另一方面林業企業也必然要面對天然林的重新分類和區劃,調整森林資源經營方向的任務,也一定會調整和優化林區經濟結構,要妥善處理分流安置富余人員,解決職工生活問題。特別是隨著采伐量的大幅減少,改變林業發展方式,優化林業產業結構,已成為必須解決的問題。近幾年來,各個林業企業積極影響國家的林業政策,千方百計探索林業企業新的發展模式,取得了較好的效果,而加大林產品的精深加工力度,拓展產品種類,樹立林產品品牌是目前林業企業發展的一個方向。
2 地方特色林產品是林業企業謀求發展的核心競爭力
傳統林業產品面臨著資源短缺和政策壓力、環境壓力和生態壓力,而隨著人們的消費觀念的轉變以及生產技術、生產工藝水平的提高,一些新興的林產品越來越受到人們的歡迎,特別是一些原來很難馴化和人工培養、栽植、養殖的林產品已經顯現出強烈的市場需求態勢。從以上數據可以看出:非林木的林產品也一樣有廣闊的發展空間,如果做大做強做成品牌,同樣能夠成為林業發展的重要支撐;分析林產品的構成,那些具有地方特色的林產品更容易開發、利用、發展,形成規模,形成產業,更加具有較強的競爭能力,從而被消費者認可。因此,對于地方林業企業來說,發展林產品產業,要從當地的林產品特色出發,開發當地特有的、具有潛在優勢的、符合生產加工要求的、在國內國際可能具備較強競爭力的林產品,集中全力,利用政策優勢、人才優勢扶持地方特色林產品開展、生產、銷售工作,逐漸形成規模,擴大影響,建立起地方林業企業的核心競爭力。
3 實現特色林產品開發的思路創新
隨著經濟的發展和人們生活水平的提高,對特色林產品的需求也發生了一定的變化。在關注傳統的特色林產品,如吉林省的參業、鹿業、蜂業、中藥材、林蛙、食用菌、山野菜、干果、漿果等種植、養殖業外,更應看到人們注重的綠色環保休閑的觀念,從而開發森林旅游業。吉林省是林業大省,森林資源豐富,白山松水為森林旅游業的發展提供了優厚的背景,作為地方林業企業可依此大做文章,開發充滿吸引力的森林旅游路線。在旅游項目上可以充分結合當地的林產品特色進行設計,既讓游客看得美,吃得好,還要讓他記得住,帶得多,從而在發展森林旅游的同時,隱性地進行產品推介,可謂一舉兩得。另外,對傳統林產品的深加工、精加工也可以看作是一種新開發的林產品。比如近幾年來發展很快的林蛙油產業、野果制藥、飲品以及各類林產品的保健產品等都可以看作是新林產品;再比如對林木加工剩余物的開發利用研究,也可稱為是新的林產品,所以,地方林業企業也要在這方面拓展思路。
總之,加大對地方特色林產品的開發力度,對于促進地方林業經濟發展,進而帶動相關產業發展都具有重要的現實意義。