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序21 世紀(jì)是人口老齡化的時(shí)代，中國的人口老齡化不僅是中國自身的問題，而且關(guān)系到全球人口老齡化的進(jìn)程，備受全世界關(guān)注。人口老齡化的快速發(fā)展，必將帶來許多新的矛盾和壓力，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展必將提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來，在黨和政府的高度重視下，中央和全國各地相繼出臺(tái)了許多關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)方面的政策，并加大資金支持力度，使我國的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得了長足發(fā)展。2013 年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》明確提出了中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，即到2020 年，建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。截至2015 年年底，中國60 歲以上老年人已經(jīng)達(dá)到2.22 億，占總?cè)丝诒壤?6.15%。據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測，今后幾年中國的老年人口將以每年超過1000萬的速度增加，到21 世紀(jì)中葉，中國超過60 歲的人口將占35%，達(dá)到4.87 億，80 歲以上的老年人也將超過1 億。相對(duì)于世界老齡化2.5% 的平均速度，中國老齡化的速度是3.3%，預(yù)計(jì)到2023 年，中國老年人口將達(dá)到3 億，2033 年前后將達(dá)到4 億，到2053 年將達(dá)到峰值4.87 億，超過全國總?cè)丝诘?/3。那時(shí)中國將成為世界上老齡化最嚴(yán)重的國家之一。“銀發(fā)浪潮”將對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。中國人的養(yǎng)老觀念傾向于選擇居家養(yǎng)老。根據(jù)有關(guān)調(diào)研，選擇居家養(yǎng)老的老年人占90% 以上，只有不到10% 的老年人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。同時(shí)，我國失能老人、高齡老人、空巢老人數(shù)量巨大，這部分人多數(shù)分散居住在各自家庭中，其養(yǎng)老不僅有生活照料、精神文化服務(wù)和情感慰藉等方面的需求，更有長期照料和醫(yī)療護(hù)理等方面的更迫切的需求。回顧剛剛過去的“十二五”，正是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從小到大、快速發(fā)展的5 年，老齡事業(yè)真正開始與市場結(jié)合，并逐步深入，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從小到大、逐步成長壯大。而作為“十三五”開局之年，2016 年的“兩會(huì)”及后續(xù)動(dòng)作，可以稱得上是整個(gè)老齡產(chǎn)業(yè)未來5 年發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。在“十三五”規(guī)劃建議、“十三五”規(guī)劃綱要、十八屆五中全會(huì)公報(bào)等一系列大政方針和政策措施頒布后，政府對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投入力度、扶持力度持續(xù)加碼升溫，2016 年的政府工作報(bào)告，既提到了“支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費(fèi)”，也提出了要“開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，這都為老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)任務(wù)。“老有所醫(yī)：老齡社會(huì)之居家養(yǎng)老與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合叢書”涵蓋了老年健康照護(hù)、老年?duì)I養(yǎng)與膳食、老年心理健康、老年康復(fù)保健、老年居家環(huán)境設(shè)計(jì)等多方面內(nèi)容，從一定程度上切實(shí)解決了目前中國居家養(yǎng)老、長期照護(hù)服務(wù)中出現(xiàn)的問題和難題。該叢書根據(jù)專家和一線照護(hù)人員的培訓(xùn)教育經(jīng)驗(yàn)，參照世界發(fā)達(dá)國家的照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)形式，以圖文并茂、通俗易懂、形式多樣的表現(xiàn)形式，展現(xiàn)了居家養(yǎng)老、長期照護(hù)的基本理念和專業(yè)技巧，具有易學(xué)易懂、操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，適合不同層次的讀者學(xué)習(xí)和操作，減少了家庭照護(hù)難度。這套叢書符合“中國化、時(shí)代化、大眾化”的養(yǎng)老社會(huì)需求，對(duì)大力推進(jìn)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)的開展，改善生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化人力資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步等具有積極作用。人口老齡化是不可阻擋的世界性潮流。人口老齡化問題已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同面對(duì)的挑戰(zhàn)。要應(yīng)對(duì)我國人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，解決養(yǎng)老問題，使各項(xiàng)措施落到實(shí)處，歸根結(jié)底，必須加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員和相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)道德和操作技能的教育培訓(xùn)，使之樹立正確的尊老敬老、愛老助老的思想觀念和道德意識(shí)，掌握基本的專業(yè)知識(shí)和服務(wù)技能，才能使積極養(yǎng)老成為全社會(huì)、全民的自覺行為，才能使養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、有序、高效地向前發(fā)展。序 21 世紀(jì)是人口老齡化的時(shí)代，中國的人口老齡化不僅是中國自身的問題，而且關(guān)系到全球人口老齡化的進(jìn)程，備受全世界關(guān)注。人口老齡化的快速發(fā)展，必將帶來許多新的矛盾和壓力，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展必將提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來，在黨和政府的高度重視下，中央和全國各地相繼出臺(tái)了許多關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)方面的政策，并加大資金支持力度，使我國的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得了長足發(fā)展。2013 年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》明確提出了中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，即到2020 年，建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。截至2015 年年底，中國60 歲以上老年人已經(jīng)達(dá)到2.22 億，占總?cè)丝诒壤?6.15%。據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測，今后幾年中國的老年人口將以每年超過1000萬的速度增加，到21 世紀(jì)中葉，中國超過60 歲的人口將占35%，達(dá)到4.87 億，80 歲以上的老年人也將超過1 億。相對(duì)于世界老齡化2.5% 的平均速度，中國老齡化的速度是3.3%，預(yù)計(jì)到2023 年，中國老年人口將達(dá)到3 億，2033 年前后將達(dá)到4 億，到2053 年將達(dá)到峰值4.87 億，超過全國總?cè)丝诘?/3。那時(shí)中國將成為世界上老齡化最嚴(yán)重的國家之一。“銀發(fā)浪潮”將對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。中國人的養(yǎng)老觀念傾向于選擇居家養(yǎng)老。根據(jù)有關(guān)調(diào)研，選擇居家養(yǎng)老的老年人占90% 以上，只有不到10% 的老年人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。同時(shí)，我國失能老人、高齡老人、空巢老人數(shù)量巨大，這部分人多數(shù)分散居住在各自家庭中，其養(yǎng)老不僅有生活照料、精神文化服務(wù)和情感慰藉等方面的需求，更有長期照料和醫(yī)療護(hù)理等方面的更迫切的需求。回顧剛剛過去的“十二五”，正是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從小到大、快速發(fā)展的5 年，老齡事業(yè)真正開始與市場結(jié)合，并逐步深入，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從小到大、逐步成長壯大。而作為“十三五”開局之年，2016 年的“兩會(huì)”及后續(xù)動(dòng)作，可以稱得上是整個(gè)老齡產(chǎn)業(yè)未來5 年發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。在“十三五”規(guī)劃建議、“十三五”規(guī)劃綱要、十八屆五中全會(huì)公報(bào)等一系列大政方針和政策措施頒布后，政府對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投入力度、扶持力度持續(xù)加碼升溫，2016 年的政府工作報(bào)告，既提到了“支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費(fèi)”，也提出了要“開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，這都為老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)任務(wù)。“老有所醫(yī)：老齡社會(huì)之居家養(yǎng)老與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合叢書”涵蓋了老年健康照護(hù)、老年?duì)I養(yǎng)與膳食、老年心理健康、老年康復(fù)保健、老年居家環(huán)境設(shè)計(jì)等多方面內(nèi)容，從一定程度上切實(shí)解決了目前中國居家養(yǎng)老、長期照護(hù)服務(wù)中出現(xiàn)的問題和難題。該叢書根據(jù)專家和一線照護(hù)人員的培訓(xùn)教育經(jīng)驗(yàn)，參照世界發(fā)達(dá)國家的照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)形式，以圖文并茂、通俗易懂、形式多樣的表現(xiàn)形式，展現(xiàn)了居家養(yǎng)老、長期照護(hù)的基本理念和專業(yè)技巧，具有易學(xué)易懂、操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，適合不同層次的讀者學(xué)習(xí)和操作，減少了家庭照護(hù)難度。這套叢書符合“中國化、時(shí)代化、大眾化”的養(yǎng)老社會(huì)需求，對(duì)大力推進(jìn)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)的開展，改善生態(tài)文明建設(shè)，優(yōu)化人力資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步等具有積極作用。人口老齡化是不可阻擋的世界性潮流。人口老齡化問題已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同面對(duì)的挑戰(zhàn)。要應(yīng)對(duì)我國人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，解決養(yǎng)老問題，使各項(xiàng)措施落到實(shí)處，歸根結(jié)底，必須加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員和相關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)道德和操作技能的教育培訓(xùn)，使之樹立正確的尊老敬老、愛老助老的思想觀念和道德意識(shí)，掌握基本的專業(yè)知識(shí)和服務(wù)技能，才能使積極養(yǎng)老成為全社會(huì)、全民的自覺行為，才能使養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康、有序、高效地向前發(fā)展。

全國老齡工作委員會(huì)辦公室 閻青春 2016年5月