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2、建筑施工安全管理中的主要問題

2.1建筑施工企業對安全生產工作重視不夠

在管理工作中,未能將建筑施工的安全管理工作擺到應有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大,對于國家有關建筑的法律、法規、規范等,不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地,安全文明施工監管薄弱,檢查不到位,處罰不到位,而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務,只在口頭上講安全生產和文明施工,或為了應付檢查走過場,從而影響了建筑施工的安全。

2.2從業人員素質不高

施工企業安全管理人員數量少,綜合素質較低,達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業人員整體素質不高,大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識,其安全防范意識和操作技能低下,而職業技能的培訓又遠遠不夠,安全意識不強,自我保護能力差,甚至一部分項目經理和現場管理人員對法律、法規、標準、規范也缺乏了解。

2.3建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全

建筑施工安全生產體系形同虛設,名存實亡,安全生產機構、消防機構、文明施工機構、衛生保衛機構的工作無從開展。建筑施工安全生產責任制未能認真落實,未能從施工企業-項目部-班組-施工人員逐級落實安全生產指標,未能逐級簽訂安全生產責任制,安全生產無從考核。

2.4建筑施工環境惡劣

由于建筑工程的特點所決定,建筑工程施工環境具有露天、高空、工種交叉等不利因素,并且建筑工程一般是比較龐大的工程,場地狹小,立體交叉,導致建筑施工環境惡劣,容易誘發安全生產事故。據不完全統計,建筑工程施工發生安全事故的,很多是由于施工環境惡劣而造成的。

2.5建筑施工技術不夠規范

施工過程中的技術操作管理是安全管理的關鍵,建筑施工現場對《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等不熟悉,從而導致監理單位和監理人員對施工技術操作管理不到位,現場存在大量事故隱患。

2.6安全經費投入不足,安全設施、設備、用品、用具等配備不到位

安全經費和安全設施的投入,是進行安全生產,抓好安全生產的重要保證。目前,由于建設資金不到位,墊資,不正當競爭或者違法分包,轉包等因素,使部分施工現場無腳手架及安全網等設施,存在嚴重的安全隱患。

3、加強建筑施工安全管理的辦法

3.1加強建筑施工企業安全施工的觀念

在管理工作中,應將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置,真正認識到建筑施工安全生產責任重大,將國家有關建筑的法律、法規、規范等,及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地,加強施工安全管理的力度。

3.2加強對從業人員施工安全教育

《中華人民共和國建筑法》第四十六條明確規定:建筑施工企業應當健全勞動生產教育培訓制度,加強對職工安全生產的教培訓;未經安全生產教育培訓的人員不得上崗作業。與此同時,加強安全教育,可以使企業的安全生產建立在廣泛的群眾基礎上,使黨和國家安全生產的方針、政策,企業安全生產的有關規章得到有效的貫徹和落實。

3.3落實安全生產責任制

要從講政治、促發展、保穩定的高度,以對人民群眾高度負責的態度,層層建立健全安全生產責任制,明確安全管理人員及其職責,明確各有關單位,以及有關人員的安全生產責任,建立安全生產管理的資料檔案,安全生產與經濟利益掛鉤,實施規范化管理,保證施工生產的安全。

3.4創造良好的建筑施工現場環境

施工環境的好壞是影響安全生產的重要因素,施工人員在惡劣的施工環境施工容易發生安全事故。因此,我們要堅持以人為本,創造一個良好的施工環境。此外,施工環境要采用合理的色彩,使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時,還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響,使施工人員在良好的施工環境中進行施工。

3.5規范施工操作,加強安全生產監督

監理人員要依照法律法規和技術操作規范的要求,對施工現場作不定期的檢查、指導,使施工現場每一個部位、每一個環節都嚴格執行操作規程,如規范腳手架搭設、規范施工現場臨時用電、模板工程等,加強現場防護和文明施工。對施工中違反法律和法規的行為,存在重大安全隱患的施工單位,要責令限期整改或停工整頓,堅決杜絕由于施工人員技術操作不當而引發的安全事故。

3.6加大施工企業安全生產的投入

加大施工企業安全生產科技進步的投入,結合安全生產實際,大力推廣安全適用、先進可靠的生產工藝和技術裝備,及時淘汰落后的生產工藝和設備。同時,以規章制度為基礎、以科技進步為動力,全面提高施工企業安全生產能力和水平。

3.7全面提高監理人員的素質

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一個建筑工程項目的建設，要經過立項、招投標、勘察設計、竣工驗收階段等多個階段，各階段工作內容不同，有各自的特點。管理重點也不同，從勘察設計階段直至竣工驗收階段，安全管理就是頭等大事。

一、建筑工程項目勘察設計階段安全管理 在建筑工程項目勘察設計階段，建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位就提供施工現場及毗鄰區域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽定合同，這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料，并按照建筑安全標準進行設計，以保證建筑結構的安全和作業人員的安全。 二、建筑工程項目準備階段安全管理 （一）、建設單位在編制招標文件時，要有具有一定資歷、理論基礎、工程項目經驗豐富的專業建設工程安全工程師和技術人員同共參與，制定承攬項目的技術和安全要求。

（二）、在建設工程項目施工過程中的相關作業環境和建設工程項目相關安全措施所需費用以專項費用來計提，不要列入建設工程項競價來算。

（三）、建設工程項目招標規范中，承包單位建設工程安全業績要納入評標標準；由相關建設工程項目安全專家來參與安全方面的評標工作。

（四）、制定合理工期，建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監理單位簽定合同。

（五）、建設單位在申請施工許可證之前，應當向當地建設工程安全監督機構提交工程安全方案，其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施。（六）、建設單位在準備一切相關建設工程項目材料中，不得購買或者強行要求施工單位購買、提供、使用不符合安全衛生標準的建筑材料、防護用品及機械設備；不得為施工單位指定上述產品的生產廠、供應商。生產經營單位為建筑工程提供的安全防護用品、零配件、建筑材料等應當符合安全衛生標準和噪聲控制標準，并按照生產和安裝標準對其產品配齊有效的保險、限位等安全設施和裝置，同時提供檢測合格證明及下列資料：產品的生產許可證；產品的有關技術標準、規范；產品的有關圖紙及技術資料；產品的技術性能、安全防護裝置的說明。

三、建筑工程項目實施階段安全管理

在建筑工程項目實施階段，建設單位、監理單位、施工單位都有各自的安全管理重點，要做好各自的安全管理工作

（一）、建設單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規和強制性標準進行施工。尤其不能為追求利益，壓縮合理工期，要求施工單位不顧安全而提前完成。 （二）、監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查等相關內容納入建筑工程項目監理范圍，具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。

（三）、施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制，設立安全生產管理部門，配備與工程規模相適應的安全工程師，并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃，對項目安全生產保證體系實施過程進行監督、檢查，組織參與安全技術交底和安全防護設施驗收，糾正和制止違章指揮、違章作業，驗證預防措施和應急預案。

施工單位應當接受建設工程安全監督機構的監督管理，分階段向當地建設工程安全監督機構申請安全審核。

施工單位還必須針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；施工臨時用電工程；垂直運輸機械安裝拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危險性較大的工程。同時，進入施工現場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。

施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及天氣條件的變化，采取相應的安全防護措施。

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Key words: architectural project;the whole process;security management;PDCA circulation

中圖分類號:TU714文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)05-0037-03

0引言

建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一,建筑業生產的產品為國民經濟的發展奠定了重要的物質基礎。據統計,2008年我國建筑業總產值為61144億元,2008年建筑業從業人員為3253萬人。同時,建筑業也是一個危險性高、易發生事故的行業,是國家安全生產專項治理的重點行業之一。據新華社消息,2009年上半年,全國房屋建筑與市政工程共發生安全生產事故達257起,死亡306人。歷年來的建筑工程只重視施工期間的安全管理,而忽視了建筑物前期設計和招投標以及交付使用階段的安全管理。2009年6月27日,上海閔行區蓮花南路羅陽路口一棟13層粉紅色商品樓發生倒塌,砸死一名建筑工人,究其原因是該樓防汛墻不遠處堆積了大量土石方使該樓管樁基被剪斷所致,建筑物不進行可行性研究就上馬,造成停工和使用不進行維修保養造成危房,這些事故提醒我們要對建筑工程全過程實施安全管理,有效降低建筑工程傷亡事故率。加大建筑物前期設計和招投標階段安全管理,做到安全施工、文明施工,同時對建筑物使用階段進行安全管理。

1建筑設計階段安全管理

建筑物設計階段首先是建筑地點的選擇,要符合小區規劃和城市規劃要求,要確定建筑物的使用需要以及概算投資額度,要確定建筑物是否抗震以及抗震的級別,符合當地的地質情況及必須達到的抗震烈度。建筑物地點選擇對否關系到投資能否收回和贏利;建筑物投資要量力而行,用明天的錢辦今天的事要有個適度原則;建筑結構必須安全,能達到其設計使用年限。

1.1 建筑物選址安全管理建設地點的選擇是一項很復雜的系統工程,這不僅涉及到項目建設條件、生態環境、安全管理等重要問題,受當地社會、政治、文化、經濟等諸多因素制約,而且還直接影響到項目投資、建設速度和施工條件,以及該建筑物的未來發展。建設地點的選擇要盡量節約土地成本,要選在工程地質、水文地質條件較好的地段,嚴防選在斷層、溶巖、流沙層、有用礦床區、洪水淹沒區、已采礦坑塌陷區、滑坡區。小區或學校的地形選擇應力求平坦而有5%~10%的坡度區,這樣可以節省平整土方工程投資,又利于地面排水設計;要選擇周邊基礎設施較為完善的區域,避免對環境的污染,能夠防盜,對建筑物安全管理措施能到位[1]。小區規劃合理,能較好地融入當地的城區規劃。

1.2 建筑物的使用需求和投資概算安全管理任何建筑物都是為它的使用需求而設計建造的,或者作為民用辦公生活、文化體育設施而建,或者作為工礦企業生產流程和附屬設施而建。建筑物的使用需求必須充分醞釀準備,作什么用多少層多少面積,交通聯系,消防安全是否規范;建筑設計、結構設計、裝飾裝修設計是否相互銜接;水電消防設計是否合理,能否通過當地消防部門的驗收;建筑物的投資概算是否合理安全,當年巨人集團的巨人大廈就是因為沒有把握好該建筑物的投資概算,原設計方案一改再改,從38層躥至70層,號稱當時中國第一高樓,所需資金超過10億,終因財務危機只建至地面三層而停工。教訓不可謂不深刻,建筑設計必須經過業主部門的使用需要統計,連同地勘資料委托設計部門按照使用需要、功能分布、附屬面積而進行設計,其可行性研究必不可少。

1.3 建筑物結構設計安全管理應該說不同使用需求、不同層數的建筑物結構類型不同,同樣的六層建筑物,作為學生公寓選用磚混結構經濟安全,而作為教學大樓用則選用框架結構經濟安全。除了磚混結構、框架結構,還有框架―剪力墻結構、筒體結構、鋼結構等。四川汶川大地震造成數萬人失去生命,2008年雪災給電力部門造成供電中斷,由此可見建筑物的結構設計安全是多么的重要。我國臺灣地區大地震最多,新疆、次之,西南、西北、華北和東南沿海地區也是破壞性地震較多的地區。建筑結構抗震設防要求在建筑物使用期間,對不同頻度和強度的地震,建筑物應具有不同的抵抗能力,即“小震不壞,中震可修,大震不倒”這樣一個設計思想,嚴格按《抗震規范》,重要性不同的建筑物抗震不同要求考慮[2]。

2建筑招投標階段安全管理

建筑工程在設計圖審完成,經當地發改委立項后,辦理各種規費手續,取得規劃許可證,就可以在當地及以上的新聞報紙刊登招標公告。委托招投標公司制定該建筑工程招標控制價,擬訂招標文件,接受各個符合要求的建筑公司報名。在當地公證部門、招投標辦公室以及監察部門在場的情況下開標,查驗各投標單位的資質證、營業執照、安全生產許可證、注冊建造師、外埠入當地投標備案通知材料、項目負責人及五大員等證書原件,在多家合理競爭報價中按招標文件規定選出中標單位,繼而發包人與承包人雙方簽訂施工合同,辦理工程施工許可證。

建筑招投標階段的安全管理要重在以下幾項:①要重視對施工單位資質的審查,嚴防不符合該建筑工程資質要求的施工單位競標甚至中標,這樣容易導致施工過程出現安全隱患甚至安全事故;②要重視對施工單位資金能力的考察了解,否則施工單位無資金實力必能轉包,造成工程停工甚至“爛尾樓”工程;③要格外重視對施工單位技術力量、擁有機具設備的考察,嚴防施工單位擬派不懂施工技術的管理人員負責該工程,如果這樣勢必造成質量不合格的建筑產品。

3建筑施工階段安全管理

建筑施工現場各種不安定因素隨時都有可能導致事故的發生,嚴重威脅施工人員的生命安全。因此,施工企業務必采用科學的方法和手段提高施工現場安全管理的水平,安全生產、安全工作可以給企業帶來社會信譽和經濟效益,國家和集體財產免遭損失,職工生命安全得到保障。同時施工現場派駐的監理公司要對施工企業的安全生產實施監管,對其存在的不安全因素要及時下文要求整改到位,各級政府建筑安全監督管理機構要加大對其負責區域建筑工地的安全監督檢查力度,要及時發現糾正安全生產違法行為。

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據統計,建筑工程事故分析見表1。

要進行建筑施工安全管理,必須對照上述表格,切實采取針對性安全措施,減少建筑工程事故的發生概率。

3.1 安全管理建章立制,管好施工作業人員建筑施工要露天作業、高處作業、主體交叉作業、手工作業及繁重體力作業,且建筑工地第一線作業的工人中,農民工約占50~70%,有的工地甚至高達95%,所以建筑施工企業必須建立一整套的安全管理規章制度,牢固樹立“以人為本”的安全生產觀念,重視對施工管理人員的培訓,加大對農民工的用工安全教育,對特種作業人員進行安全作業培訓。

安全規章制度是安全管理的一項重要內容,俗話說,沒有規矩不成方圓,在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題。安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定,制度的內容要齊全、針對性強。企業的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性,反映企業性質面向生產一線和貼近職工生活,讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業領導的正確決策,有利于規范企業和企業職工行為,有利于指導企業生產一線安全生產的實施,提高職工的安全意識,加強企業的安全管理最終實現杜絕或減少安全事故的發生,為企業的生產經營和生存與發展奠定良好的基礎。

職工的安全教育在施工企業中應該是一堂必修課,而且應該具有計劃性、長期性和系統性。安全教育由企業的人力資源部納入職工育、培訓計劃,由安全職能部門歸口管理和組織實施,目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識,增強安全生產知識,有效地防止人的不安全行為,減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣,形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹講求實效。做好職工的進廠教育,特種及特定安全教育,經常性的安全教育和培訓,正確識別危險源并加以控制,經常性進行安全生產檢查,防止違規指揮、違規操作、違反勞動紀律造成安全責任事故,購置必需的勞保物資和安全防護用品。

3.2 安全管理施工材料機具設備,管好易燃易爆危險性物資

建筑施工場地內都備足了要用的鋼材、水泥、碎石、沙子,還有大量的木模、鋼模、支撐、腳手架、竹籬笆、網罩,各種施工用的機具設備,如風鎬、電焊機、升降機、塔吊、挖掘機、汽車、推土機、壓路機,還有燃油、機油、油,爆破用雷管炸藥等危險性物資,以及電線、電纜、鍍鋅鋼管、不銹鋼管、PVC管材、潛水泵、消防泵、穩壓泵,各種閘閥、龍頭、燈具、風扇、開關、插座、控制柜等水電消防材料,裝修裝飾用的各種規格地面、墻裙瓷磚,天然石材,吊頂用鋁塑板、鋁扣板等。對于這些物資要分門別類進行妥善保管,大量的水泥物資保管要防潮防雨,各種建材要進倉庫保管的一律進倉庫,對于燃油、機油、雷管炸藥、酸堿性溶液要單獨存放。對于塔吊、卷揚機要定期維護,不可使用超出使用年限的卷揚機和塔吊機,不可以超載作業;做到施工用電安全,各種用電機器設備操作規范正確;對于管徑較大、深度較深的人工挖孔灌注樁,要邊挖邊做好護壁,防止坍塌;對于腳手架,著地部位必須硬化處理,與建筑物有可靠連接,每層必須鋪設竹籬笆,整個腳手架或施工層用網罩進行維護,防止高空墜物;對于模板工程必須有牢固支撐,防止大體積混凝土爆模坍塌;對于建筑物臨邊洞口、豎直井道、樓梯等部位必須架設欄桿圍護裝置;塔吊物資必須綁扎結實,在進行視覺盲點區域操作時有對講機和指揮人員溝通對話,在大風、大雨、冰雹、下雪、冰凍等惡劣天氣時暫停施工,防止不利天氣對施工人員造成傷害;所有建筑工程都必須注意防火防災;注意輸送商品混凝土等車輛的出行安全;夜間工作應有足夠的照明;在進行腳手架、吊機拆除時必須安全、規范作業;外墻涂料對建筑物具有保護作用,但必須安全規范作業。

3.3 引入全面質量管理(TQM)中PDCA循環的方法運用于建筑安全管理全面質量管理(Total Quality Management)是已經得到普及的科學質量管理方法。依據TQM原理建立起來的PDCA(計劃、實施、檢查、處理)循環模式是企業質量管理中一種有效的工作方法,此方法將大大強化企業全方位的、系統的安全管理工作,提高建筑企業的安全管理水平。①安全決策階段―計劃(Plan),即根據建筑安全需要,結合本企業、本建設項目的實際制定切實可行的安全方針、安全目標和安全計劃;②計劃實施階段―實施(Do),即按照安全計劃進行安全技術措施的實施、執行等各項工作;③效果檢查階段―檢查(Check),即按照建筑安全計劃的要求檢查驗收安全工作的進展情況;④匯總總結階段―處理(Action),即根據安全計劃的實施、檢查的情況進行分析總結,處理遇到的問題,提出改進的措施和建議,保證安全計劃的實現。對于一些重大的安全問題、安全事故隱患要采取相應的糾正措施和對策,使安全問題解決在初發階段,并作為新一輪PDCA循環的開始,從而形成安全水平不斷提高、不斷改進的螺旋式上升過程。20世紀70年代以來,國際標準化組織(ISO)把全面質量管理PDCA循環引用為ISO9000質量管理和質量保證體系系列標準和ISO14000環境管理體系系列標準中通用的管理模式。

4建筑使用階段安全管理

建筑及其附屬工程經竣工驗收合格后,即進入使用階段,這個時候房屋建筑即可能開始損壞,出現病害,此為自然規律。施工單位一邊要根據中標價、施工圖、竣工圖,設計變更和簽證等全套資料辦理工程結算書,一邊要根據施工合同質量保修條款對房子進行保養維修。那么對施工方提交的工程結算,建設單位必須加強內審,看承包方有無工程量重復計算的項目,有無虛列工程的項目,有無高估冒算來增加其工程效益,內審完畢才能請審計部門辦理工程決算書[4]。工程造價是在施工過程中形成的,造價師必須事后完美編制出來。

建筑物進入使用階段的安全管理必須著重在以下幾點:①未經結構計算和基礎驗算禁止在建筑物頂層加層或者搭棚,工程實踐中有很多舊民用住宅樓屋頂加蓋一層甚至多層房屋,日久發生裂縫至不能使用,有些業主甚至在原設計圖紙的層數上追加層數,導致建筑物發生傾斜而不能正常使用;②禁止要空間大而拆除房屋的承重墻、梁、板、柱,或在承重墻上挖洞;③禁止在房屋無梁樓層面增設分割結構,增大房屋樓地面荷載;④避免建筑物長期處于潮濕環境或長期處于腐蝕環境;⑤加強對建筑物及機電設施進行保養更新維護。

5結語

綜上所述(如圖1),要實現建筑工程全過程安全管理,對于建筑物產生之前的設計和招投標階段以及建筑物產生之后的使用階段安全管理必不可少。通過對建筑物的選址安全、投資概算安全、結構等級安全,再到產生對建筑物進行施工資質符合要求、資金技術力量雄厚、無不良記錄的承包單位;而建筑施工階段的安全管理乃重中之重,安全施工、文明生產才能為企業帶來社會信譽和經濟效益;加強對建筑物使用階段的安全管理可以使房屋健康安全,經久耐用。第一階段的安全管理重在投資和建筑物本身,是科學的必然產物;第二階段的安全管理重在產生承包方,為施工過程進行安全管理鋪平道路,掃清障礙;第三階段的安全管理通過對建筑工程事故分析,建立各種安全管理規章制度,在實際施工過程采取更加安全的針對性措施,避免發生任何傷亡事故;第四階段的安全管理重在對投資建成好的房屋加強安全管理,使其發揮出應有的社會效益。

參考文獻:

[1]朱芳振,孫鋼柱.高校新校區建設決策階段工程造價控制研究[J].建筑經濟,2008,(6):120.

[2]豐定國,王清敏,錢國芳.抗震結構設計[M].北京:地震出版社,1991,:14-15.

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建筑工程；安全管理；施工安全

通過設計圖紙上的各種線條規劃，在指定的地點實現基礎工程施工、主體結構施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等變成實物的過程就是建筑工程。建筑工程施工過程受到環境條件復雜、作業條件艱苦、季節氣候變化等諸多主客觀因素的影響，所以建筑工程的安全管理一直是一項長期而艱巨的必要工作，規范安全管理能夠減少甚至避免安全事故的發生，從而保障建筑工程安全生產順利進行。

1建筑工程安全管理現狀

建筑安全事故的頻發一方面給國家、社會造成了經濟損失，浪費了許多社會資源，致使企業的施工成本增加，影響建筑工程行業的良好發展；另一方面影響了傷亡職工家庭的幸福生活，危及了社會和諧穩定的發展，不利于構建文明和諧社會。建筑工程施工過程中的安全生產主要涉及到設計單位、建設單位及監理單位三個參與方，所以造成事故問題的發生也主要是這些參與方，文章將從以下三個方面進行建筑工程安全管理現狀分析。

1.1建筑工程行業相關法律法規體系不完善自改革開放以來，隨著建筑行業的迅猛發展，我國對建筑工程安全生產管理制定了一系列的法律法規措施，但是雖然頒布了這么多措施，事故問題仍在不斷出現，說明當前的法律法規體系并不完善，仍存有缺陷。現行體制下政府對其只有宏觀調控作用，有時候會受到外在原因進行控制時能力反而會潛質或削弱，對安全生產管理和監督并沒有真正的起到完全控制；而企業自身在整個安全生產管理中是起主導作用，但往往企業對安全生產的意識不夠強、不夠重視。故法律政策對規范市場主體的行為和責任存在局限性，對于違法行為的責任主體處罰力度不夠，執行力度較差。

1.2建筑單位缺乏安全管理的意識和重視在建筑行業中，彼此之間的競爭也越來越激烈，工程項目進行招投標的過程中，一些企業將競標的價格不惜一切降到最低只為中標，那么中標后如何讓自身獲得最大利益呢？施工單位則會在安全生產上節省費用以降低成本，有的甚至忽略這一資金的投入，以一種片面追求利益的態度開展施工，造成施工現場缺乏相關的安全保障措施和設備，這樣安全管理肯定無法滿足實際條件所需，所以越來越多的建筑施工事故會發生，且當事故一旦發生，都是無法挽回的嚴重后果。此外勞動者和企業之間的關系發生了變化，經濟利益成為兩者主要聯系紐帶。大部分施工人員來自于勞動市場，安全生產的自我保護意識很差，在進入崗位前并沒有進行過崗前培訓，且崗前培訓會耽誤其工作時間、需要交培訓費使其經濟也遭到損失，故他們不愿進行專業的安全培訓教育。同時施工企業對施工人員的安全教育也只停留在傳統的安全管理方式上，安全生產的意識并沒有深入人心，在施工過程中施工人員安全生產意識薄弱、自我保護能力差，無形之中這就導致了違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象的發生，大大增加了安全事故隱患。

1.3監理單位施工現場安全檢查存在不足監理單位在整個施工過程起到監督作用，但是他們并沒有能夠嚴格遵從《建設工程安全生產管理條例》《中華人民共和國安全生產法》的規定去履行他們的職責，對施工企業的現場條件的安全措施、特殊作業等僅僅是流于形式，使存在的安全隱患不能得到及時發現和排除，監理工作沒有真正的開展，那么監理職位的設立就等于虛設；當發現施工存在安全隱患時，令施工單位整改但是施工單位不聽取意見時，監理人員并沒有向建設單位報告，事情也不了了之，為事故的發生埋下了“定時炸彈”；對存在重大安全隱患而導致事故發生，監理人員對責任人的追查和追究力不夠，使得本應該受處罰的責任者認為違規操作、違章指揮都是合理合法的，不會真正吸取教訓，下次同樣的事故還會發生。

2保障建筑工程安全管理的對策

2.1建立健全的安全生產責任制安全生產是一個系統工程，每一個環節、每一個部位、每一道工序相互關聯，只有牢靠、踏實的走好每一步才能夠保證系統工程的安全生產。建立健全的安全生產責任制度使得安全生產工作落到實處，避免了“嚴不起來，落實不下去”的現象，明確了各級負責人的安全生產職責，對各級的負責人形成了強有力的約束，確保了無論哪一環節出現問題都能找到相應的負責人，所以對于安全生產來說這一制度的建立是一個強大的保障。

2.2落實施工現場安全教育與培訓，強化管理施工現場的安全教育和安全培訓應定期進行，尤其是對于新來的施工人員更好做好安全生產培訓工作，對于調換工種的人員進行新的培訓，對于新材料、新設備、新工藝也要進行及時的培訓。施工現場的強化管理是必要的，對于沒有戴安全帽的施工員禁止進入，安全措施不合格的嚴禁開工，不符合安全要求的立即停止，在危險處如臨時用電設施、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處、電梯井口、孔洞口等都必須按規定懸掛醒目的安全標志牌，保證各項嚴格按照規定和標準進行施工作業，以確保施工人員的安全。

2.3確保各參與方安全職責履行到位建筑工程涉及勘察設計、建立單位等參與方，參與方應履行自己職責確保自己所參與的工作可以提供一個良好安全的作業環境。勘察設計單位應提供全面而精準的水文地質資料，按照國家建設標準對工程進行安全的設計，確保房屋結構穩定及相關人員的安全；工程監理單位嚴格按照施工組織設計、施工方案進行整體安全控制，對關鍵部位、隱蔽工程進行必要的旁站、專項檢查等，發現存在安全隱患應立即停止施工，嚴重的話應立即上報主管單位，發生安全事故時及時上報做好事故調查嚴懲責任者；施工單位的施工現場管理人員應嚴格按照國家安全標準深入的進行現場檢查，防患于未然，秉持著對自己負責，對他人負責工作態度進行工作。

2.4運用現代化技術開發安全管理技術安全管理體系是安全管理的基礎，完善的建筑工程安全管理體系能夠有效保證安全管理工作的順利開展、有序進行。隨著現代化信息技術的發展，其已經應用到了社會的方方面面，故將信息技術應用到安全管理中，研發建立安全管理系統，實現安全管理的現代化，及時有效地解決管理當中出現的問題，很大程度上可降低安全管理成本，還能提高管理效率，將安全事故出現的可能性降到最低。

3結束語

綜上所述，我國目前的安全管理現狀是施工人員及管理人員安全意識都相對薄弱，整體發展中安全管理基礎薄弱，國家頒布的建筑工程安全管理法律法規體系不完善，各個參與方沒有有效的完成自己的該完成的責任，所以現階段建筑工程的安全生產應從建立健全的安全責任制，貫徹落實現場的安全教育與培訓，利用現代化技術建立安全管理體系從而有效地解決主客觀因素所帶來的問題與矛盾，實現工程的安全管理，建筑行業的蓬勃發展，國家經濟的穩定發展。

參考文獻

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一、引言

在建筑工程施工中，安全的施工環境對國民經濟的發展有著深刻影響，同時能夠保持著建筑行業發展的安全正常運行。建筑施工人員應認真考慮施工質量安全管理的問題，盡管中國的建筑行業在工程質量和安全管理方面取得了一定成績，但建筑工程質量安全問題尚未完全根除，我們只有不斷提高產品質量和安全管理建設項目，方能實現建筑行業的健康發展。

二、建筑工程質量安全管理存在的問題

1建筑市場管理與監督不夠完善

在現代施工過程中，承建單位往往為了搶奪中標項目，忽視施工過程中的質量與安全管理方面，中標單位將工程外包發給一些施工隊伍時，因為沒有專業施工隊伍，找到素質差且價格低的團隊建設，其質量和安全管理體系很不完善，導致施工現場的工程質量大幅下滑，對建筑工人的安全造成一定的威脅，為以后用戶使用埋下隱患，政府應建立和完善施工監控鏈建設，層層監督，從中標開始到工程竣工，應該一直進行監督與管理。

2建筑材料不符合規格

構成工程實體的最基本單元即是建筑工程材料，同時也是工程質量最基礎的部分，其質量是否符合材料標準與設計要求，直接對整個建筑物的質量等級與結構安全受到影響。

在實體工程施工中，因質量不合格的材料會導致項目返工，嚴重者導致質量事故。建筑材料容易出現的問題如：抽取檢查的建筑材料要求未達到標準，進入施工現場的材料不檢查其認證，對工程項目使用的主要建筑材料質量把關不嚴等。

3團隊建設的安全防護和質量管理意識不足

在施工隊伍中大多數來自農村，他們安全意識缺乏，整體素質偏低，組織單位安全防護未到位，安全責任人沒有制定出完善的安全規則，施工隊伍欠缺安全方面的培訓，員工對施工質量安全管理制度沒有遵守，總體來說還未形成強烈的質量保障與安全憂患意識。

4企業負責人不夠重視，機構設置不全面

在目前項目施工過程中，企業負責人對施工質量安全不夠重視，對工程質量安全的管理，還對政府質量安全監督機構與社會監理部門存在依賴性，重視不夠忽略了質量管理機構建設與人員組織，內部質量和安全的管理團隊繼續萎縮，不斷流失掉，造成施工單位內部質量、安全自查、自我控制、自我監督、自我管理、自我驗收下降，如建設項目的質量安全管理人員的整體素質偏低，大多數是項目負責人追求低成本，沒有一個明確在施工各方面不同位置的分配任務，從而導致項目質量安全不能得到保證。

三、加強建筑工程質量安全管理的措施

1加強質量與安全技術措施

項目的施工技術人員，應按照施工現場的不同情況，結合當前項目，編制相應的施工組織設計或施工技術方案；經施工組織設計后，然后由工程師進行審批，遞交給監理部門批準。對于特殊的施工部位宜編寫制定專項的施工方案，必須經過嚴格的審核批準后方可執行，加大驗收與檢查力度，以確保質量與安全技術措施上均有保障。

根據防洪、防雨、防觸電等質量安全的規定，進行對現場規劃。現場道路需保持平整暢通，生產生活區確??保足夠的供水，以及消防安全設施與急救人員，所有施工人員必須掌握使用消防設備。

在質量方面宜以完善技術為導向，對技術進行改造，以實現持續的質量改進，技術是我們控制質量的主要手段，只要技術得到加強，方可增加工程質量管理的靈活性，對工程質量可分階段進行管理，每一個階段建立相應的質量指標，如果實現指標，繼續進行此項目，如果無法實現指標，可使用補救指標或嫁接糾正措施。

2積極采用技術新工藝，按規范與規程施工

操作規程與施工工藝是進行施工操作的法規與依據，有著本身的規律性、科學性與合理性，每個人都應一定要嚴格執行；在施工過程中應建立起符合技術要求的質量標準、工藝流程與操作規程，每個分部分項工程應按照操作規程與規范嚴格進行，并根據施工流程，如出現問題立即糾正，以防止事故隱患的發生，避免不必要的返工。

3逐步提高建筑工程的監理水平

3.1在施工階段監理中，提高監理服務的標準化水平。施工階段的施工監理是工程建設監理行業得以生存與發展的根本，監理單位要把施工階段的監理作為企業生存與發展的一項基礎性工作來抓。認真履行約定的合同，實施有效的監督管理責任制度，確保項目監理人員到崗、工作有序、責任到位。

3.2企業自查自糾的監督。監督企業根據有關法律法規，努力開展內部自查自糾，及時發現新問題分析原因，制定相關對策，采取有效措施加以糾正。

3.3為進一步對監理市場秩序得以規范，為行業的發展創造良好的環境，監理企業應依法開展監理工作，不出賣出借資質、不掛靠、超資質承包工程，要自覺遠離串標、圍標、暗箱操作等不正規的交易行為，要以專業技能、績效管理和商業信用評級取勝，堅決抵制提供低價惡性競爭，自覺維護公平競爭，保護行業利益。

結語

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Keywords: building engineering; The safety management; measures

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程現場安全管理，是工程建設過程中最重要的管理工作之一，認真強調和落實，現場安全管理工作，是對工程的負責，也是對人員的負責。隨著我國經濟水平的快速提高，建筑業的發展也是日新月異，在注重建筑施工進度的同時，我們一定要認真落實建筑工程現場安全管理問題，避免相關問題的發生。

一、我國建筑工程現場安全管理中存在的主要問題

（一）管理制度的的不健全

施工現場安全管理制度的不健全，施工安全管理的不規范，導致了施工現場安全問題的出現。制度，是確保工作順利開展的基礎，是保證工作效率和效益的關鍵因素。然而，就我國當前建筑行業而言，施工現場安全管理制度存在非常大的問題，漏洞百出，沒有起到應有的約束作用。由于施工現場安全管理制度的不規范，容易造成工人員管理方面的嚴重疏漏，使許多環節出現了技術操作的不規范，埋下了較大的安全隱患。同時，管理制度的不健全，也會導致許多技能能力和企業資質較低的單位乘虛而入，盲目追求企業利益，使建筑施工問題大大增加。

（二）安全意識淡薄

安全意識的淡薄，是造成施工安全問題的主要原因。就目前我國工程施工建設企業建筑隊伍的組成，大多是由素質水平較低的農民工組成，他們對安全施工的認識較為局限，而企業也并不會建設團隊進行任何有關施工現場安全管理的相關培訓教育工作，這是導致施工現場安全問題的最主要原因。其次，由于企業過度追求利益的最大化，往往不會拿出寶貴的施工時間來進行員工的上崗培訓和專業的技術指導，而農民工自身缺乏自我保護意識，使得現場施工安全問題頻頻發生，造成嚴重的社會影響。

（三）監管力度不足

監管力度的不足，就容易造成建筑工程現場安全管理工作出現問題。目前，我國建筑行業的施工隊伍存在普遍的素質能力低下的問題，因此，為保證工程質量，保證工作人員的人身安全，必須加強工程現場監督力度。然而，由于安全管理制度的落實并不到位，大多數企業的施工監管團隊并沒有發揮應有的作用，只是例行公事，睜一只眼閉一只眼，工作態度散漫，嚴重缺乏認真工作的態度，雖然部分企業目前已經開始了現場安全管理工作的大力整改，但收效甚微，主要原因還是沒有抓住問題的關鍵，因此無法收到良好的效果。

二、導致施工現場安全問題的直接原因

（一）安全工作的落實不到位

指導施工現場安全事故的主要原因在于企業管理層的安全工作不到位。我國大多數施工企業都過分追求眼前利益，對安全二字并不重視，安全生產保護工作不到位，無法正確的處理安全與效益的關系，從而導致了安全事故的頻頻發生，造成極其嚴重的社會影響。企業在安全設備的配備方面，缺乏資金的投入，部分施工現場甚至缺少安全頭盔的發放，造成了極大的安全風險；安全標語，現場容易出現危險狀況的設備沒有妥善管理，也是導致施工危險的主要問題。在工程預算中，企業本該設定一部分的安全施工和安全管理費用，然而多數企業對安全施工抱有僥幸心理，使得這部分費用卻常常被惡意削減，導致了相關保護工作的匱乏，最終導致安全事故的發生。

（二）工作人員的素質低下

農民工，是我國施工建筑隊伍的主要組成，隨著我國科技技術的不斷發展，技術能力欠缺的農民工團隊顯然無法滿足科技含量較高的建設工作，這也是導致現場安全事故的一項重要原因。由于我國人口收入問題的差異性，致使了大量農民工前往城市參加工程施工建設，由于缺乏系統的技術能力培訓，以及安全知識的指導，致使在建筑施工過程中，容易出現工程操作失誤，最終導致安全事故的發生。

（三）生產設備問題

生產設備問題，也是導致施工現場安全問題的一大主要原因。工程建設生產設備，對于我國工程建設進度具有非常大的促進作用。然而，生產設備的大量使用，也是工程施工帶來了非常大的安全隱患。由于大多數工程施工人員的個人素質較低，因此在設備操作過程中，難免會出現一定的操作失誤，這就對施工人員的人身安全造成了一定的威脅。此外，設備老化也極容易造成安全事故的發生。目前，我國大多數施工企業對施工設備的重視不足，對生產設備的維修保養、安檢審核工作都不到位，注重對設備的使用，卻不注重對設備的關華麗，導致了設備的老化現象嚴重，使得安全事故的發生頻率大大提高。

三、現場安全管理的優化措施

（一）完善施工安全管理制度

完善的施工安全管理制度，對于安全施工而言，具有非常重要的意義，因此施工企業應該認真對待安全管理制度，做好安全管理制度的完善工作，從而促進建筑施工的安全化，保證建筑項目施工進度的同時，促進企業的安全化生產。施工企業應該建立專門的安全管理部門，對安全管理制度進行系統化的分析和整改，對未涉及到的部分進行補充，對現有的制度要認真細化，從工程設備的管理、工程施工規范等方面，綜合系統性的進行完善，從而保證工作人員能夠規范施工，從而確保工作人員的人身安全。

（二）加強安全施工意識

加強安全施工意識，就是從工作人員入手，提高個人安全意識，使他們正確對待安全生產，明確安全生產的重要性，從而減少安全事故的發生頻率。我國建筑施工團隊的素質普遍較低，短時間內也無法得到明顯的改變，因此，我們必須在現有基礎上盡量減少安全隱患的出現，因此，必須加強安全施工的培訓工作，對施工人員強調安全生產的重要性，認真指導安全生產技術，使施工人員能夠掌握一定的安全常識，從而有效的避免安全事故的發生，保證施工人員的人身安全。

（三）加強施工監管力度

首先，要加強施工監管團隊的建立工作，培養工程監管人員的責任心。施工安全直接關系到施工人員的人身安全，因此，施工監管人員必須擺正自己的工作態度，認真負責的去完成自己的認作任務。在工程現場施工監督過程中，要嚴格落實施工人員的工作規范，做好工程隱患的檢查工作，掌握生產過程中可能會存在的危險因素，并做好正確的處理措施。此外，工程監管人員每天都要做好工作記錄，對自己的工作內容進行詳細說明，只有這樣，才能夠真正保證工程現場施工的安全性，保證工程監管工作的有效性。

（四）加強施工生產的安全費用投入

對于企業來說，應該加大對建筑工程施工生產的安全費用投入，對工程施工人員做好充分的保護工作。對于施工人員，應該配備安全系數較高、產品質量過關的安全設備，保證施工人員的人身安全；對較為危險的施工設備應該做好全面的圍護，并做好警示標語；對于施工設備，施工企業也應該加大資金投入，做好維修和質量檢驗工作，保證工程施工的順利開展，保證施工人員的人身安全，減少安全事故的發生。

總結：

建筑工程現場安全管理，是施工企業必須要認真落實的工作，是工程施工進度的保障，也是確保工程建設人員人身安全的有力手段。在日常工程施工過程中，我們一定要不斷總結和探索，找出安全管理工作中存在的不足并及時修改，從而真正促進工程施工的順利竣工，推動我國工程建設事業的快速發展。

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1.1.2建設工程租賃工程機械設備和施工機具時，必須驗明相關部門頒發的生產（制造）許可證、產品質量合格證在有效期內，同時符合安全性能要求的方可簽訂租賃協議。應明確租賃期限、維修責任、保養周期、配件供應、運輸責任及各項費用等。

1.2施工單位的主要安全責任

1.2.1工程建設施工單位必須按規定取得“建筑施工安全生產許可證”，方可承攬建筑工程，并建立以單位主要負責人為核心的安全生產管理體系，對本單位的安全生產進行全面全面管理，依法承擔相應責任。

1.2.2建設工程項目施工必須由按照國家規定取得相應執業資格的人員擔任，經安全培訓合格后負責安全生產管理，并根據工程特點、規模組建安全生產管理機構，進行全面管理。

1.2.3建設工程的總承包單位全面負責施工現場的安全生產。總承包單位負責對分包工程的安全生產進行監督管理。分包單位要服從總承包單位的管理，不服從管理出現安全生產事故，分包單位承擔責任。

2建設工程主要的安全生產措施

2.1建設單位應當向勘察、設計、施工等個參建單位提供完整、準確、真實的地下地上的有關資料。

2.2建設工程施工人員必須經過安全生產教育培訓達到合格的方可上崗操作

，未經安全生產教育培訓的人員不得上崗作業。

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隨著建筑業的快速發展，建筑安全事故隨之頻繁發生，不僅給國家、社會和人民造成了重大損失，浪費大量的社會資源，也給企業帶來了無形的壓力和經濟損失，影響了建筑業的可持續發展。如何確保建筑工程的安全問題，如何對建筑工程的安全管理進行系統分析和評價，建立完善的建筑工程安全管理機制，盡可能預防和降低安全事故的發生，是建筑施工單位面臨的一個復雜且重要的問題。

一．建筑工程安全管理中存在的問題

建筑施工中存在很多不利于安全生產的主客觀因素，然而這些因素的持續影響，對建筑業的安全管理始終處于被動的局面，以下是對這些因素進行的總結分析。

（1）機制問題。盡管我國國家頒布了一系列有關建筑安全的法令法規，但在監督方面仍需要加強和改進。首先，各個施工單位對安全責任混淆不清，即便出現安全生產隱患，也不能及時排除，做出相應處理。其次，國家法律法規體系不夠健全，以及企業的制度章程的明細分類針對性不強，對安全檢查中違紀違法問題不能及時地嚴厲懲處。另外，現行的建筑安全生產技術標準不夠規范，還有很多技術標準沒有制定落實。再次，在建筑施工過程中，現有很多施工單位考慮到發展利潤的問題，往往抱有僥幸心理不愿意將安全生產做必要的安全生產投入，沒有采取有力的措施預防安全事故，導致施工工程中存在潛在危機。最后，施工單位的安全監管機構形同虛設。由于建筑工地的人員缺乏，很多員工身兼數職，對施工現場的安全疏于管理，不利于安全管理制度的建立和完善。

（2）人員的安全管理問題。首先，從目前建筑業的總體情況來看，施工場地的一線人員的受教育程度不高、流動性大、建筑專業知識缺乏、自我保護意識差，不懂得在勞動中合理保護自己，維權意識薄弱。其次，一些企業法人只顧下達生產指標，盲目追求工程進度，不能提供安全保障，將安全風險轉嫁給分包單位和員工，增加了加班時間，造成員工勞逸不能有效結合，加大了發生事故的發生率。同時，施工單位缺乏一定的獎懲制度，對違法、違章行為處罰力度不夠，各級主管部門和安全管理部門的意識很單薄，導致員工的激情削弱，無法同建筑企業“同呼吸，共進退”。

（3）機械設備安全管理問題。現有很多施工企業實行粗放式管理，缺乏嚴格的機械安全管理制度，同時，設備的配套性較差，工程單位為了節約施工成本，只調用一些長期使用的老舊設備，對于一些特殊使用的機械設備卻沒有給予相應的配套設施。有時施工單位為了搶工期，趕進度，日夜輪番使用機械設備，忽視了對機械設備的保養和維修，縮短了機械使用的壽命，增加了安全事故發生的可能。

加強建筑工程安全管理的相應措施

面對建筑施工安全管理中存在的問題，我們應該找到相應的措施來改變安全管理的現狀。

第一，加強企業安全文化的建設。建筑企業需要不斷加強企業自身的安全管理體系，建設企業安全文化，強化安全宣傳，同時優化安全工程技術，提高本質安全化等物質文化方面。此外，企業的安全文化發展靠人的傳播，人的安全素質包含了人的安全態度、安全觀念、安全行為品德、安全倫理、安全情感和安全意識以及必要的安全技能和基礎安全知識等，從人的深層、基本的安全素質入手，轉變人的“重生產，輕安全”的思想。

第二，搞好安全培訓教育和考核。建筑行業有人口密集、流動性大的特點，工程施工的一線工人多數來自農村，安全素質和專業知識的掌握比較低，因此，普及安全知識，提高員工的安全意識和安全技術素質是企業不斷實現的目標。培養員工的安全生產教育工作要掃清工程施工中潛在危險的盲點，了解清楚建筑行業的現狀，遵守安全生產法規和制度教育，消除違章作業和指揮教育，以法律為手段，保護員工的切身安全利益。

第三，建立健全安全生產責任制。企業安全生產的規章制度和操作流程是實現企業安全生產的規范，是保證安全生產實施標準化管理的基礎。根據企業自身的特點，針對不同的控制對象，制定具體的管理制度和規程，比如：安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產值班制度、安全生產崗位認證制度、安全生產資料歸檔和管理制度等。

第四，加強安全生產監督與檢測。安全檢查是安全管理對策措施的動態管理，是完善和加強安全管理的重要手段，其基本任務是發現和查明各種危險和隱患，監督執行各項規章制度，制止違章指揮和作業等。施工單位需要采取有效的應急防范措施，及時查出隱患應逐項分析研究并提出整改措施。同時，貫徹領導檢查與群眾檢查相結合、上級檢查與自查相結合的原則，力求共同促進，達到安全管理的最佳效果。

第五，加強機械設備的安全管理。施工單位應該及時引進先進專業的檢測設備，找出事故發生的根源，準確判斷及排除技術故障，保證機械設備在良好的狀態下工作。同時，合理使用機械配套設施，不同的機械設備無論在性能還是結構特性上都有所不同，根據設備使用的不同需求，機械設備需要調配正確型號，以便機械設備磨損程度最小化。最后，設備的保養更要注意水文、天氣和工期要求等必要條件，盡量避免在冬季施工，減低機械設備的磨損。另外，設備的使用必須要按照安全管理制度安全操作，統一協調管理。

三．結語

多年來，建筑業是公認的高危行業之一。建筑業安全事故的頻繁發生給國家和人民帶來了重大損失，安全是人們備受關注的問題。安全管理作為企業生產管理的重要組成部分，它的對象是生產中人、物、環境相結合的管理與控制，在實施安全管理過程中，有效的控制好生產因素，保持良好的安全生產狀態，需要我們采取多種措施，防微杜漸，以防為主。

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近幾年我國建筑業的死亡率是所有工業部門中僅次于采礦業的最高的行業，損失巨大，令人痛心。雖然強制實行了建筑企業安全生產許可證制度，加強了建筑市場的準入控制，并進一步加強對建筑企業施工現場的生產安全檢查力度，但建筑業的傷亡事故仍然時有發生。

一、安全管理事故的原因分析

(一)人的不安全行為，是事故的直接原因。

所謂人的原因，是指由于人的不安全行為導致在生產過程中發生的各類事故。人在生產活動中，具體不安全行為有：操作錯誤（啟動操作不給信號、忘記關設備）、奔跑作業、送料過快、以不安全的速度作業；使用不安全設備；用手代替工具操作；物體的擺放不安全；冒險進入危險場所;在起吊物下停留作業；機器運轉時加油、清潔、修理；有分散注意力的行為；未使用防護用品；不安全著裝；工作時說笑打鬧、帶電作業等。

(二)物（設備）的不安全狀態，也是事故的直接原因。

對建筑行業來說，“物”包括施工過程中所涉及的設備、材料、半成品、燃料、施工機械、機具、設施等。不安全的情況有：施工電梯的限位失靈，造成冒頂；塔吊的鋼絲繩脫絲；未及時更換，造成鋼絲繩斷裂，掉物墜落；配電箱接地不良；腳手架、卸料平臺錨固設置不足；電鋸等用電設備電線老化，造成電線失火；電纜敷設不規范，造成觸電等。

(三)不良的生產環境對人的行為和物的狀態產生負面影響。

事故的發生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態直接引起的。但不考慮客觀的情況而一概指責施工人員的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的，有時甚至是錯誤的。還應當進一步研究造成人的過失的背景條件，即不安全環境，如照明光線過暗或過強導致作業現場視物不清；作業場所狹窄、雜亂；地面有油或其他影響環境的東西等。

(四)管理的欠缺是事故發生的重要因素，有時甚至是直接的因素。

人的不安全行為和物的不安全狀態是事故發生的直接原因，都與管理有直接的關系，因此，管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產責任制以及安全獎懲機制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態可以通過提高安全生產的科技含量、建立完善的設備保養制度、推行文明施工和安全達標等活動予以控制。對作業現場加強安全檢查，就可以發現并制止人的不安全行為和物的不安全狀態，從而避免事故的發生。日常通過對工程項目的檢查發現：目前施工企業安全管理人員的配備嚴重不足，且安全管理人員無證上崗。

另外，施工企業對新的安全標準落實不到位，對政府下發的關于安全管理的文件執行力度不足、流于形式。

由此看來，安全管理的目的就是保證良好的施工環境，保證人和物的安全狀態，這些都需要通過建立科學、合理的安全管理模式，并通過安全管理模式的正常運行來達到目的。

二、施工企業的安全管理措施

(一)改變安全教育的現狀，實行分級負責、分級教育。

各類人員必須具備相應執業資格才能上崗。所有新員工或從事新的工作必須經過三級安全教育，即公司、項目部、班組的安全教育，并要定期培訓，不斷學習新工藝、新技術，強化工程特點所帶來的安全風險和具體作業安全要求。

(二)加大科技投入，做好科研合作。

鼓勵施工企業加大安全生產的科技投入，加強與科研單位和高等院校合作，研究、開發、推廣一批安全適用、先進可靠的生產工藝、技術措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進步提高企業的安全生產保證能力和安全生產水平，要充分利用中介機構和社會力量做好工程質量安全監督工作，充分發揮中介機構和社會監督的制約作用，從而把質量安全的監管工作全面引向深入。

(三)加強風險評估，做好重點管理。

建筑施工企業應針對不同的項目特點和不同的施工階段分析安全風險，作出評估，并對每個項目具體化，做好安全防護和重點管理。

(四)編制安全措施，執行科學程序。

按照建筑施工安全法規標準的要求，結合工程的特點編制安全技術措施，遇有特殊作業（深基坑、起重吊裝、模板支撐、人工挖孔樁、臨時用電等）還要編制單項安全施工組織設計方案，超過一定規模的要進行專家論證或評審，并按程序經審核批準后才能進行。

安全專項施工方案是在編制施工組織設計的基礎上，針對危險性較大的分項工程單獨編制的安全技術措施文件，也是施工組織設計中不可缺少的組成部分，是施工組織設計的細化、完善、補充等。日常工作中常見的專項施工方案分別有：開挖深度超過3米（含3米）或雖未超過3米但是地質條件和周邊環境比較復雜的基坑（槽）支護、降水工程；模板工程及支撐體系：搭設高度5米及以上，搭設跨度10米及以上，施工總荷載10KN/平方米及以上；集中線荷載15KN/平方米及以上；起重吊裝及安拆工程；搭設高度在24米及以上的落地式腳手架、附著式升降腳手架、懸挑式腳手架、吊籃、卸料平臺；拆除爆破工程；人工挖孔樁。

超過一定規模的危險性較大工程應該進行專家論證，包括：開挖深度超過5米的深基坑工程；地下暗挖工程；高度超過8米的，跨度超過18米的，施工總荷載15KN/平方米以上的，集中線荷載20KN/平方米以上的；搭設高度50米以上的落地式鋼管腳手架，架體高度20米以上的懸挑式腳手架；跨度大于36米的鋼結構安裝工程；開挖深度超過16米的人工挖孔樁工程。

(五)搞好“五定”，認真落實。

對查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責任人，定整改措施，定整改完成時間,定整改完成人，定整改驗收人。

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很多人認為，工人到了工地，用工單位給他們講授了安全課、發了安全帽即可，就算是盡到了責任。其實，遠非如此。根據法律、法規的有關規定，關于工人的安全管理，應當做的工作有很多，包括入場登記、安全教育、安全交底、日常檢查、應急演練等等。每項工作都應當考慮周全，一項項去落實。其線路主干是:工人入場的管理－工人作業的管理－工人退場的管理。然后，通過具體的工作內容去豐富線路主干。

2．1工人入場管理應做的工作

主要包括:入場登記、入場教育、安全交底、發放安全防護用品。

2．1．1入場登記

目的:掌握工人基本情況。登記應當盡可能地詳細，包括性別、年齡、籍貫、身體狀態、本人及家人聯系方式。對于因年齡、身體狀況等因素明顯不適合從事建筑施工的人員，應不予登記，不允許其進場作業。對于特種作業人員，還應當另行登記其證件情況，包括工種類別、發證單位、證號、證件有效期的截止日期、證件復審日期等。入場登記應由工人本人簽字確認。

2．1．2入場教育

目的:教育工人建筑施工的基本知識和技能。對于經過入場登記的工人，公司、項目部、班組應當有對應性地編制教材對其進行培訓，并在培訓后進行考核，培訓考核合格后方可上崗。入場教育應由工人本人簽字確認。

2．1．3安全交底

目的:教育工人其所從事工作崗位的具體要求和技能。對于從事危險性較大的分部分項工程作業的工人，在其接受入場教育后、正式作業前，還應當對其進行安全技術交底。安全交底應由工人本人簽字確認。

2．1．4發放安全防護用品

目的:為工人配備合格的防護用品，提高其自我保護能力。入場教育及安全交底后、正式作業前，應當根據工人所從事崗位，為其配發安全防護用品。發放安全防護用品應由工人本人簽字確認。

2．2工人作業管理應做的工作

主要包括:日常檢查、日常教育、應急演練、職業健康保護、工傷救治。

2．2．1日常檢查

目的:及時掌握工人狀況，規范其行為，指導其做到“三不傷害”。在施工過程中，要對工人的工作狀況進行檢查，包括定期檢查和不定期抽查。對“三違行為”以及不符合安全教育、安全交底內

2．2．2日常教育

目的:對入場教育進行補充，使工人的知識、技能和思想意識能夠更加符合實際情況的要求。日常教育貫穿于整個施工階段，具體又可以分為:班前教育、班后教育、季節性教育、階段性教育、轉崗教育、警示教育等。

(1)班前教育，也可稱為班前講話，是施工作業前，班組長對上工人數、安全防護用品配備以及工人身體狀況、精神狀況進行檢查，并強調安全注意事項。

(2)班后教育，也可稱為班后總結，是班組施工結束，班組長對工作中的問題進行點評，同時清查人數，以確保本班組工人平安離開施工現場。

(3)季節性教育，是隨著季節變化，及時把與季節性特點相關的安全注意事項及專項工作要求傳達給工人。例如，夏季預防高溫中暑注意事項;冬季防滑防凍注意事項;雨季防汛專項工作要求等，使工人懂得防范措施。

(4)階段性教育，是隨著施工階段的變化，及時把與施工階段特點相關的一些安全注意事項傳達給工人。例如，基礎階段防坍塌注意事項;主體階段防高處墜落、物體打擊注意事項;裝飾裝修階段防火災事故注意事項等，使工人懂得防范措施。

(5)轉崗教育，是對工作崗位發生變化的工人及時進行安全教育，使得其業務素質和技能滿足新的崗位的要求。

(6)警示教育，是根據行業或地區安全生產形勢的變化，及時對工人進行安全警示。例如一段時間內，建筑行業某一類安全事故頻發，就應及時對工人進行事故警示教育，積極防范同類事故的發生。

2．2．3應急演練

目的:提高工人的應變能力，教育工人掌握應急自救及逃生技能。在施工過程中，應結合實際情況，適時組織應急救援演練，使工人在遇到突發事件時不會慌亂，在企業開展救援工作的同時，工人能夠及時自救、互救，盡可能減少人員傷亡和經濟損失。

2．2．4職業健康保護

目的:保障工人的健康權益。在施工過程中，隨著季節、環境變化，應及時為工人落實取暖、防暑降溫、蚊蠅鼠蟲防治、食物中毒防治、粉塵防治等措施。

2．2．5工傷救治

目的:保障工人的生命安全。對于施工過程中受傷的工人，應當及時組織救治，并給予賠償。

2．3工人退場管理應做的工作

工人退場管理應做的工作主要是退場登記。目的:確保工人及時、有序地退場，實現責任分離。對于完成施工任務的工人要進行登記，同時不再安排其他施工任務。要清查人數，盡快結算，及時組織其退場，以盡早實現責任分離。退場時，要由工人本人簽字確認。

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1 我國建筑工程施工的安全管理現狀及存在的問題

在我國，建筑行業一直處于人員傷亡事故多發狀態，事故發生率和人員傷亡人數長期位居我國生產性行業第二位。

1.1我國建筑施工的特點

我國建筑產品的固定性和生產的流動性及受外部環境影響因素多促使建筑施工生產具有一次性、復雜性、連續性、分工性、露天高處作業多、勞動力密集等熱點，從而要求建筑施工安全控制面廣、具有動態性、協調性與嚴謹性。

1.2我國建筑行業施工中傷亡事故多發

從我國傷亡事故統計資料分析看，近年來，雖然總體施工傷亡事故和人數呈現下降趨勢，但年均死亡數仍然有千人左右。

1.3我國施工項目事故類別多

建筑施工傷亡事故的主要類型基本劃分為高處墜落事故、施工坍塌事故、物體打擊事故、觸電事故和機具傷害事故五大類別。

1.4我國建筑施工事故發生的普遍性和規律性

建筑行業中存在的施工安全問題，不僅在我國形式嚴峻，而且在發達國家依然很突出。從事故發生類型與特點來看，具有明顯的規律性和一致性。

2 我國建筑工程施工中安全隱患的因素

在我國建筑施工安全問題頻繁發生，其根本在于安全生產管理體制問題嚴重，部分原因在于施工項目自身特點。

2.1安全生產責任制度缺乏嚴密性，落實不到位

工程建設主體的安全責任難以有效落實，而個人安全生產責任的落實不好操作。生產管理人員的責任心不強，責任不夠明確，責任不能到人，只是紙上談兵，缺乏實踐到位。

2.2安全投入不足，管理者安全意識淡薄，未制定出完善高效的應急預案

一些施工單位在資金的投入方面厚此薄彼，對安全進行投入不多，甚至挪用擠占安全生產費用以減少生產成本，使設備得不到及時維護更新和保養，安全人員得不到教育和培訓，造成安全隱患居高不下，時有發生。此外，缺少必要的訓練和救援設備，發生事故時，不能及時有效的進行應對。

2.3建設工程安全生產監督管理制度仍不夠完善，尚未有效全面展開

安全生產方法缺乏多樣化與有效性，局限于安全制度書面規定，不能真正落實現場安全管理措施。受各種因素影響，在實際管理中，個別監督執法人員的思想業務素質不高，不能正確履行職責，有的甚至，在安全生產監督檢查中，對事故隱患查處不力， 存在走過場的情況，埋下了隱患是種子。

2.4建筑安全生產相關法律法規不夠健全，未形成體系

目前我國建筑安全生產法規的數量雖然不少，但是隨著建筑施工生產的發展，日益暴露出不少缺陷和問題。具體適用到施工階段的法規太少，法律法規的可操作性不強，相對應的法律法規也不夠健全，且存在重復和交叉現象，容易造成相互扯皮與無人管理。

2.5建筑本身特點、施工人員安全觀念薄弱以及相關環境因素

造成建筑事故的原因，除了與建筑業的高空、露天、勞動力密集型、復雜性有關，受氣候、溫度、地形條件影響，還與施工機械質量不合格、勞動者文化素質低、施工人員安全意識淡薄、安全教育滯后、施工操作不當等因素有關。

3 加強企業施工安全管理的措施與對策

3.1建立健全安全責任制，明確安全管理責任，將其落實到實處

建立安全責任制是施工安全技術措施計劃實施的重要保證，需將重點放在安全責任的落實上，增強管理人員的責任心，針對安全監管的薄弱環節，提出相應的防范措施并加以落實。注重并進行全面檢查，實施獎懲制度，進行認真總結，創造良好的安全生產環境，從而提高安全生產管理水平。

3.2加大安全投入，提高管理人員的安全意識，建立施工安全應急預案

轉變管理者錯誤理念，對其進行安全教育，增強其安全意識，使其明確安全責任與經濟利益密切相關，從而制定安全生產目標，加大安全投入，采用不同的安全管理模式，建立施工安全應急預案。

3.3完善建設工程安全生產監督管理制度，建立完善的安全管理體系

加強政府與社會監督力度，完善建筑工程安全監督管理制度與運行機制，加大對安全事故責任的追究力度，管理者應針對本工程施工特點進行分析，并根據具體情況建立安全管理體系，確定可行性方案，從而確保安全生產順利進行。

3.4規范相應制度，完善相關法規

認真貫徹落實科學發展觀，制定內容齊全、針對性強，體現實效性和可操作性的企業安全生產制度，并積極貫徹執行安全生產的方針、政策、法律法規，強化責任追究，嚴格治理，提高事故防范的能力。

3.5提高施工人員素質，加強施工過程安全管理，提升施工安全管理水平

堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強建筑施工人員的安全教育，增強施工人員的安全意識和安全操作技能，并鼓勵技術工人參加技術等級培訓。注重安全教育的實效，嚴格持證上崗制度，并根據工程具體情況制定相應的安全施工方案，認真貫徹落實安全保證，提高施工質量，進而提高施工總體安全水平。

4 結論

施工中的安全維系到工人的生命安全，關乎建筑企業的經濟利益，并關系到改革發展和構建和諧社會穩定大局。加強建筑施工安全管理，是我國目前施工中首要而又緊迫的任務，只有堅持安全生產與工程效益并重，才能確保建筑工程施工建設的順利進行，從而有利于人民的生命與國家財產安全，進而為社會穩定和國家經濟發展做出貢獻。

參考文獻

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[2]張宇.建筑市場安全施工調查分析[M].建筑科技出版社，2007.

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建筑工程施工過程中安全管理占有重要的地位，其任務的艱巨性必須被重視。業主在實際的施工當中，一般會要求施工單位到施工現場進行分秒的安全管理，工程施工的質量進行有效的控制。太多的實踐說明管理工作的好壞決定著工程質量的好壞，監理部門的職能工作發揮出最大限度的重要性。

1.我國建筑工程施工安全管理現狀

1988年，我國開始實施建筑工程質量管理制度，遵循理論結合實踐，取得名顯效果得到快速的發展，打破了傳統管理模式上的受限，形成了一種工程項目的管理態勢，管理水平方面得到有效的提高。近年來，我國的建筑工程管理部門獲得了喜人的成績。在建筑工程上有效實施質量管理，不僅提高了工程質量，并且也控制了成本方面，一舉多得。政府也極大的支持這一制度的實施，擴大了建筑工程的質量管理部門隊伍，更加的提高了工作質量也起到了積極的促進作用，工作增強了工作效率，減輕了以往業主的工作的負擔。

2.建筑工程施工安全的影響因素

2.1施工人員安全意識薄弱

工程項目的領導具有較強的安全觀念時，他就會加大工程施工安全保護方面的投入，從而可以建立較為完善的安全管理體系，當施工人員具有較強的施工技術水平及安全意識時，他們在施工的過程中就會嚴格的執行安全操作流程，施工的安全關乎著工程所有的參與者的人身安全。

2.2施工機械質量不過關

在施工過程中，用的機械設備流動性大并且種類繁多不能全面檢查，抽檢的方式造成遺漏，輕管理而重使用的方式也影響了機械的質量把關，維修不及時，導致施工的機械設備的質量欠缺，為施工階段釀下了安全隱患的后果。

2.3不遵守安全操作流程

一般在工程建設中采取的技術方案、施工組織設計及措施中出現的安全問題最多。如電工亂拉扯電線，發生漏電事故帶電操作造成電工觸電；民工連續作業身體過度勞，分散注意力導致墜樓身亡等等違規事故。

3.我國建筑工程施工管理中的問題顯現

3.1管理要求不嚴謹

管理過程決定著建筑工程施工質量的好壞，我國的質量管理部門在管理工作上表現不夠積極，工作中欠缺認真細心的態度，將會導致工程質量沒有安全感不被保障。

3.2管理部門不夠獨立

我國的諸多的建筑工程管理部門都是在政府或是一些研究機構的幫助下而建立起來的，管理部門沒有獨立性，使從業人員缺乏積極、熱情和責任感，管理部門形成一種不良的風氣降低其工作質量和效率。

3.3收費無明確標準

管理部門在收費標準上缺乏科學依據，與現實的發展狀況脫軌。另外，隨意的收費，使得市場惡性的競爭，市場經濟發展受到影響。

3.4制度有漏洞

近幾年，管理部門提出了終身責任制，卻忽視了質量保證體系的構建，工作人員工作很隨性，有職無權。

4.建筑工程中采取的安全對策

4.1提高參與工作人員的警覺性和安全意識

開展工作之前，管理人員一定要把工程圖紙閱讀理解通透一遍，其設計意圖弄清楚，并且要提前到施工現場進行了解，熟悉施工現場以及流程，如有不理解的地方，一定要第一時間與施工單位一起商討，做好就緒工作準備。一個工程的施工企業，管理人員、技術人員及施工人員能夠擁有很高的安全素質，其安全管理水平將會得到保證，在施工中都會存在諸多的安全問題，所以，施工企業的領導者必須具備安全第一的思想指南傳遞給施工人員，真正的提高管理人員、技術人員及施工人員的自我保護素質及安全意識，使企業的施工安全工程有所保證。

4.2重視施工機械設備的安全管理

施工機械設備連同自身的質量說明書、產品合格證等書面材料一同進場， 專業的安裝單位進行機械設備的安裝，安裝完成后， 機械設備應由專門的檢測人員進行檢測，各項指標均檢測合格后，方能進場使用。機械設備在使用之前， 加強日常的維護及保養的工作由施工企業落實，監理工作人員也及時定期對其進行檢測，確保質量問題，保證其在施工中得到正常使用不出故障。

4.3安全管理的法律法規及時完善

不允許業主方把一個建筑工程項目進行多次轉包以及肢解分包，重視加強總承包商對分包商的管理。當發現施工中存在強令民工冒險作業、違章指揮、強令民工連續作業、不為施工技術人員提供安全可靠的防護設施用品等現象時，應嚴令禁止并追究相關責任人的法律責任。施工企業應結合現有的安全管理方面的法律法規并結合企業自身的生產安全管理的特點，仔細總結并分析，尋找適合施工企業自身的安全管理工作的標準及制度并執行落實。使施工企業的安全管理工作有章可循，有法可依，得以真正的完善施工企業的安全管理的章程。

4.4安全組織機構健全

施工企業通常都具備安全組織機構，確定工程項目安全生產的總體目標，把總體目標按照各級負責人逐層分解并安全生產。通過實施嚴格的獎懲制度使安全崗位與經濟利益互助，優秀完成安全目標的，進行獎勵，未達理想的安全工程進行處罰。根據項目不同的性質或者規模，采取安全管理的不同模式。特別大的規模的項目交由專門的安全管理團隊，由安全總負責人的帶領下進行安全施工管理。

4.5加強施工進行中的安全管理

建筑工程是一項多樣復雜工種的工程，工程在施工的過程中作業面廣，不能對施工中的每一個人都進行管理到位，而某一個人的操作失職將會在施工過程中發生安全事故。所以，施工企業必須建立日常檢查及安全施工前交底工作的制度，施工時施工現場的安全監督工作一定要加強。負責監理工作的人員應進行日常檢查并定期的對施工現場進行安全大檢查，使安全隱患降低到最小程度，有效的保證施工安全進行。

4.6簽字驗收掌握工程質量

在多數工程進行工程驗收時，必須隱蔽性，一經發現質量隱患要馬上報告施工單位，對其必須進行整改。一旦出現這方面情況，第一讓施工單位立即檢查，自檢合格后再由管理部門核定，合格后雙方簽訂相關協議。此時，要求管理部門必須要以書面形式告知施工單位，當施工單位問題處理好后再進行復檢，以確保工程的安全質量。

4.7采取平行檢驗

管理部門對工程的一些部位進行獨立檢測或是進行相關的質量判斷等等被稱之為平行檢驗。在這方面，可以進行針對性的檢驗和判斷，同時應用一些先進的設備和手段，保證檢驗的高質量和高水平。可以進行復核檢驗來保證工作中的檢驗更加精準。

5.結語

建筑工程是一個規模龐大的工作量，工期也較長，施工技術和安全管理是保證建筑工程質量的艱巨的任務。其中，管理部門需要一定要做好嚴格的質量監管工作，依法按照國家規定對工程質量進行驗收，以進一步提高建筑工程質量，減少因為工程問題而帶來的資金上的無故消耗，還能有效地維護了人們的人身財產安全，使社會經濟體制得以完善的發展，促進社會和諧。另外，我國的建筑工程質量管理制度又有了新的發展領域，在此，我們把影響建筑工程施工管理工作的主要因素剖析出來，并采取針對性的安全管理控制措施。只有把建筑工程施工的安全管理工作抓起來，才能切實可行的做好工程施工的安全生產，促進建筑行業的建康發展，相信我國的建筑工程質量管理制度對安全工程的管理會有一個更大的進步。

參考文獻：

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一、加強工程安全管理的重要性。

第一，加強安全管理，減弱建筑行業的風險性。建筑施工具有頻繁的流動性，強大的工作量，復雜的工作環境和易受自然條件影響的特點，這些特點決定了建筑行業具有極高的風險，并對安全管理方面提出了巨大挑戰。加強安全管理，提高建筑環境的安全性，保障建筑工人的自身安全，有利于降低建筑行業的風險，促進建筑行業健康發展。第二，提高建筑工程安全性， 保證經濟效益。經濟效益是企業的最終目的，提高建筑工程安全性，才能保證建筑工程順利開展、如期完成，使企業獲得經濟效益。加強安全生產，重視工程質量，才能從根本上提高企業信譽，提高企業競爭力，使企業獲得更大利潤，促進企業發展。安全生產是企業的頭等大事，應該從根本落實責任制度，從基層提高安全意識，只有這樣才能提高建筑工程的安全性，保證企業盈利。

二、影響我國建筑工程安全管理的主要因素。

（一）主觀因素。

第一，企業缺少安全管理意識和安全管理機制。一些企業往往只重視經濟效益，忽視安全生產，不重視建筑設計的安全性與合理性，在管理機制上出現嚴重漏洞。企業將工程全權承包給個人，承包商在施工過程中不注意對工人加強安全意識培訓，不顧工人安全，非法生產，偷工減料，使工程在設計與完工后存在巨大安全隱患，加之企業沒有完善的監管力度，不能及時發現工程的安全隱患。第二，管理模式落后。很多建筑工程單位管理人員仍然采用傳統的建

筑工程管理模式，排斥科學先進的管理模式，導致我國建筑行業安全管理停滯發展。很多人認為傳統的管理模式足以應付工作需要，學習新模式和實踐需要浪費大量的時間和精力，沒有接受新時展下運用新管理模式的思想意向。第三，企業缺乏對施工人員的安全培訓和安全保護措施建筑行業人員流動性大，大多是從農村而來的進城務工人員，工人文化水平較低，本身就沒有安全保護意識和自我安全保護技能，企業不重視安全生產，不對施工人員宣傳安全知識，加強相關安全技能培訓，極 易 導 致 工 人 違 規 操 作，發生安全事故。一些工人有相應的安全保護意識，但是施工方并沒有配備相應安全保護設備，建筑工人們迫于生計所需，只得冒險操作。

（二）客觀因素。

第一，材料質量不過關工程施工的物質條件就是材料，材料的質量性能優異就是保證施工安全的物質基礎，材料質量不過關，工程的安全顯然就難以保證。由于在工程施工的過程，材料的用量大并且種類繁多，因此要想對所有材料進行檢測時不現實的，而采取抽檢的方式也是會產生遺漏的。有些施工企業在中標之后，為追求自身的利益而采用不符合技術規范及要求的材料，工程的監理單位又不按相關的規定對進場材料進行取樣及復試，這樣就會導致不符合規格

要求的假冒偽劣產品混入到工程中去，從而留下了安全隱患。第二，施工機械質量不合格。施工機械的質量好壞對施工的安全也是有著重要的影響的。在施工過程中，用的機械設備流動性大并且種類繁多，要對其全面檢查也是不現實的，抽檢的方式可能也會產生遺漏，加上施工單位通常都是輕管理而重使用的，這樣就會對施工機械的保養及維護不到位，導致施工的機械設備的質量得不到保證，從而為施工階段留下了安全隱患。

三、加強建筑工程安全管理的對策。

（一）創新管理理念，運用現代管理理念。建筑工程管理的指導思想就是管理理念，也是管理體系的重要組成因素。由于我們建筑行業傳統的管理理念是以表層內容為主，缺乏實際意義和效果，不能適應現代建筑行業的發展，因此要創新管理理念。適度適時地引進國內外建筑行業先進的管理思想、思路來改革企業的管理體制，同時要結合自身實際情況，找到適合自己發展的管理理念。企業要加大安全投入，引進先進技術和手段。由于現代建筑施工中作業面相對集中，作業人員密度大，導致安全管理的難度被加大。可以通過在施工難度和危險性大的那些區域安裝電子信息管理監控系統，保證能夠更好地掌握和了解施工現場的實際安全生產狀況。

（二）完善安全管理的法律法規。

一個建筑工程項目，絕不允許業主方進行多次轉包以及肢解分包，加強總承包商對分包商的管理也是十分重要的。當發現施工中存在強令民工冒險作業、違章指揮、強令民工連續作業、不為施工技術人員提供安全可靠的防護設施用品等現象時，應嚴令禁止并追究相關責任人的法律責任。施工企業應結合現有的安全管理方面的法律法規并結合企業自身的生產安全管理的特點，認真總結并分析，找到適合施工企業自身的安全管理工作的標準及制度并加以實施。這樣才能真正確保施工企業的安全管理工作有章可循，有法可依，從而真正的完善施工企業的安全管理的規章制度。

（三）加強施工安全教育。通過安全教育，提高人們的安全意識和素質，是實現建筑工程企業安全管理和安全施工的重要保障，包括管理人員和現場作業人員的安全教育。眾所周知，工程項目的整體安全工作受到管理人員的安全意識和技能的影響。為了提高各級管理人員安全技能和對安全工作重要性的認識，可以組織他們參加安全生產學習、培訓，進行安全生產工作考核，項目部還可以開展一些與安全工作有關的研討會或者專題講座，邀請那些專業人員來傳授安全管理知識和經驗。

結語：建筑工程施工安全管理工作的有效開展不僅能夠提高施工人員、設備的安全性，同時還能夠極大的降低企業安全事故處理成本，實現企業經濟效益最大化目標。因此，我們有必要對影響建筑工程施工管理工作的主要因素以及針建筑工程安全管理工作的控制措施進行了詳細的探討及分析。