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篇1
“公共設施”一詞來源于英國，英語為Street Furnitue，直譯為“街道的家具”，在歐洲被稱為Urban Element，城市的配件。在中國，我們一般稱為“城市公共設施”或“城市家具”。公共設施是由政府提供給社會公眾享用或使用的公共產品，是滿足人們公共需求的設施。從功能出發，我們一般把城市公共設施分為信息設施、衛生設施、服務設施、休息設施、照明設施、交通設施、藝術景觀設施、無障礙環境設施、公共安全保障設施及管理設施等。
二、城市公共設施系統設計
城市公共設施系統設計是指在進行城市公共設施設計時，采用系統設計的思想，把其系列產品納入到一個系統里來進行設計，由一個基本構件演變出豐富多彩的擴展系列。這樣可以使系列產品在面貌上進行統一，可以增強城市公共設施的可識別性，有利于提升城市形象。同時在生產、裝配上也便于組織和管理。
系統設計是以系統思維為基礎的，目的在于將客觀事物置于相互影響和相互制約的關系中來設計，從而滿足消費者需求的整體設計方法。系統一般分為外系統和內系統。對于城市公共設施來說，其外系統是指城市公共設施與城市環境的關系。城市公共設施設計的內系統是指城市公共設施系統中各項產品之間的關系。我們應該將系統設計的設計方法運用到城市公共設施設計中來，將各項功能設施完善地組織起來，使其相互間建立起有序的聯系，在整個城市公共環境中形成體系，共同服務于人們的日常生活。
三、城市公共設施的外系統
從城市公共設施外系統的角度來說，在進行城市公共設施設計時需要考慮與城市公共環境相協調，與城市特色相一致。
從城市公共環境的整體角度而言，城市公共設施應該與城市公共環境相協調，突顯城市特色。城市公共設施與周邊的環境、小區、街道、公園乃至整個城市交織在一起，互相聯系、互相影響，形成一種有機的整體。在進行具體的城市公共設施設計時，我們首先應該從構成城市公共環境的整體角度出發，分清各要素的主次地位，突出重點與主體，完善其功能間的組織搭配，使其與城市公共環境相協調。
城市公共設施作為城市的衍生物，是城市景觀的有機組成部分，它對整個城市形象的塑造起著重要作用。不同的城市有著不一樣的性格。一座城市的公共設施應準確反映它的人文特色、地域特點。比如“江南水鄉”“現代上海”是完全不一樣的城市特色。城市公共設施的創意與視覺意象，直接影響著城市整體空間的規劃品質，這些設施雖然體量都不大，卻與公眾的生活息息相關，與城市的景觀密不可分。因此在進行公共設施設計時，應該從所涉及的地域特點出發，考慮城市公共設施應該具有的風格形式，使得整個公共設施系統以統一的形象展現城市的特征。
四、城市公共設施的內系統
城市公共設施的內系統在這里指城市公共設施系統中各項產品之間的關系。各項功能設施應該形成完善的組織系統，相互間應建立起有序的聯系，在整個城市公共環境中形成體系。在進行設計時，需要對系列產品的形態、色彩、材質等基礎要素進行統一，強調結構與元素的聯系性與秩序性。
（一）產品造型特征的系統化
就城市公共設施系統中各項產品之間的關系而言，各項功能設施應該形成完善的組織系統，相互間建立起有序的聯系。這些產品將采用統一的產品造型設計語言，統一的材質和色彩。我們可以通過提取某一基本元素，轉化成可以標準化生產的設計語言，在系列公共設施產品上反復出現，形成統一的產品形象。
我們在進行城市公共設施設計時，需要根據特定的城市特定的場所，挖掘特定主題內涵，提煉象征元素進行延展設計。比如我們需要對杭州城市公共設施進行設計，那么就需要提煉杭州的元素。我們可以提煉出一些相關的意象，把這些意象特征提煉出來，然后抽象化轉換為可以批量化生產的設計語言，賦予系列公共設施產品之上，以期產品既是能夠標準化批量生產的產品，同時又是具有特定個性的產品。
比如案例1。這組作品是中國美術學院藝術設計職業技術學院工業設計系《城市公共設施設計》課程里面的一組實驗設計課題《杭州地鐵西湖站公共設施設計》。在作業過程中，學生們提取杭州西湖十景中的“曲院風荷”中的“荷”為設計主題，采取荷葉中的錯落、柔美的荷葉為造型意象。杭州給人的感覺是清秀、柔美、精致的。所以在杭州地鐵西湖站公共設施設計中，采用典型的西湖元素作為設計元素。這組系列公共設施的產品采用統一的荷葉元素，抽象化了的曲線造型形式貫穿于系列產品之中。這組產品涉及產品有售票機、休息座椅、指示牌、閘口、垃圾桶等。他們給這組產品定了標準色彩，把它們的材質和色彩也統一起來，這樣形成了公共設施系列產品統一的形象，在環境中可以增強產品本身的識別性，便于人們發現和使用。
（二）城市公共設施系列產品結構連接方式的系統化
城市公共設施系統設計還表現在結構連接方式的模塊化、標準性和組合性上。
模塊化設計可定義為在對一定范圍內的不同功能或雖功能相同但性能、規格不同的產品進行功能分析的基礎上，創建并設計出一系列功能模塊，通過模塊的選擇和組合構成不同的產品，以滿足市場不同需求的設計方法。公共設施模塊化系列產品就是由一組特定的模塊，在一定范圍內組成多種不同功能或同一功能而不同性能的產品。
比如案例2。這組作品是該校另一個課題作業《杭州西湖名品街公共設施設計》，在設計中應用了可拆卸模塊化結構。在設計中，主要運用了一個固體連接體，用來夾住玻璃并固定在支架上面，用螺絲和螺帽把固定件固定在支架上。通過這種系統的模塊化構件和結構，固體連接體結合玻璃、方鋼型材，組合成電話亭、候車廳等公共設施產品。他們運用統一的結構形式、統一的標準件，組合成了不同功能的系列產品。
運用模塊化物件和結構，不僅能有效地實施功能，降低成本，發揮最佳的綜合效益，同時還能增強美感，塑造城市美觀形象。
城市公共設施系列產品結構連接方式的系統化，在技術上和經濟上都具有明顯的優勢，主要體現在以下方面：
1.滿足產品快速設計，節約生產成本。2.提高產品質量和可靠性。模塊是精心設計的相對獨立的單元，有利于組織專業化生產和批量加工，在提高模塊質量的同時進而提高產品質量。3.良好的可維修性。由于模塊化產品是由功能相對獨立的模塊組成，模塊的互換性很強，便于拆卸、維修和搬運。
城市公共設施結構連接方式的模塊化設計可以有效提高系列產品的標準化、通用化程度和互換性。
結語
我們在進行城市公共設施設計時，應采用系統設計的方法，對公共設施的外系統和內系統進行詳細的分析研究，做到有主有次，既要考慮城市整體的公共環境，還要考慮整個城市公共設施的產品規劃；既要考慮公共設施系列產品造型特征的系統化，也要考慮結構連接方式的系統性。這樣，才能真正設計出經濟、實用，受人們歡迎且具有城市個性的公共設施產品。
參考文獻：
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中圖分類號：F127 文獻標識碼：A
收錄日期：2013年2月6日
作為城市構成元素的城市公共設施，是伴隨著城市的發展而產生的，在某種程度上，我們可以把城市公共設施這一工業產品看作城市的“家具”。可見，城市公共設施是不可缺少的。
現今，由于我國城市化的發展起步較西方晚，因此城市公共設施開發與設計起步較遲，城市公共設施與西方國家相比，還存在很大差距。現今最大的問題就是忽略了城市內涵及地域文化對城市公共設施的影響，因而看到的是不同城市的公共設施都大同小異，不能體現出城市公共設施的獨特性。城市的地域文化是貫穿整個城市發展過程中的文化脈絡，是城市獨特性的根本所在。因此，作為城市重要構成元素的城市公共設施，也要從地域文化出發，領會城市內涵，掌握設計的重點，從而改善我們身邊的設施環境，對提高整個城市設計具有至關重要的意義。
一、地域文化與城市公共設施的關系
1、地域文化對城市公共設施的影響。不同城市會有著不同的文化、政治、經濟及社會背景，所以說，在一定程度上，地域性是城市公共設施的重要特征，要設計出富有內涵、個性化的城市公共設施，可以從傳統的地域文化中尋找設計因素。不同民族有不同的民俗風情、審美風格；不同地域有不同的氣候特征、生活習慣，不同地域和民族對城市環境公共設施的需求也就不盡相同。如西安作為十三朝古都，城市公共設施就很有特色，如西安回民街的路燈都采取古代“馬燈”的造型，讓游客在觀景的同時有穿越之感。再如，新修的前門大街，設計上采用了“撥浪鼓”形路燈，體現老北京歷史文化韻味。以上都是從造型上加以分析，地域文化對城市公共設施的影響還體現在很多方面，如色彩上，南方、北方氣候特征、生活習慣不同，我們看到的是北方城市公共設施多用冷色系，南方城市公共設施多用暖色系。
2、城市公共設施對地域文化的傳承。城市文化可以體現城市特色，城市公共設施作為城市的重要組成部分，對傳承及發揚城市文化有著積極作用。城市公共設施是為廣大市民服務的，人們通過城市公共設施感受到城市的文化氣息。城市公共設施的造型、色彩、材料都可以很好地反映城市的地域文化內涵。如現在的大唐芙蓉園，就很好地傳承了西安的地域文化，園內亭、臺、樓、閣、榭、橋、廊，一應俱全。是中國第一個全方位展示盛唐風貌的大型皇家園林式文化主題公園。早在歷史上，芙蓉園盛名四起的皇家園林。現今的大唐芙蓉園建于原唐代芙蓉園遺址上，以“走進歷史、感受人文、體驗生活”為背景，展示了大唐盛世的燦爛文明。
可見，作為城市外在形象的重要組成部分，公共設施可以直接反映城市的氣質、城市特色。城市公共設施可以很好地協調人、環境、文化三者之間關系。好的城市公共設施對于傳承地域文化有著重要作用。當前，我國也出現了很多個性化的、體現城市文化內涵的公共設施設計，但與發達國家相比，還存在很大差距。
二、城市公共設施設計要素分析
1、造型要素。設計通過占據一定空間的造型才能具體實現。這一過程被稱為“造型設計”。中華文明源遠流長，中國古代的造物觀有著豐富的象征意義，先人造物，不僅考慮到了實用功能，也考慮到審美性，注入個人情感。我國著名的美學大師宗白華先生有精辟的論述：“中國人的個人人格、社會組織以及日用器皿都希望在美的形式中作為形而上的宇宙秩序與宇宙生命的表征。”擔負著特定功能的一廂一蓋、一輪一輻也就在這種特定的情景下傳達著無邊的深意、無限的深情，而上升為“有意味的形式”。同樣，公共設施造型也要從當地特有的文化元素、歷史遺跡中去尋找靈感，如城市長期積累下來的古跡、雕塑、文物、文獻、繪畫等等。不同地域有不同的民族風情，傾注著人們的情感，如北京四合院、云南小鎮、廣州沿街雨廊等不同的公共空間因風土人情的不同有著風格各異的城市公共設施。在城市公共設施設計中，我們可以用現代的設計手法恰當地運用傳統元素，使城市公共設施與城市相融洽。
2、色彩要素。城市公共設施的色彩要與整個城市環境協調一致，可以在與城市色彩協調一致的基礎上根據周邊景觀及建筑做出適當調整。這里的城市色彩，是指被感知的城市公共空間的外部色彩的總和。如，羅馬給人的色彩感知是熱情的橙色，巴黎給人的色彩感知是地中海氣息的蔚藍色。城市色彩是系統化存在的。因此，在進行公共設施色彩設計時，要使其與城市風格取得一致。因為不同城市風格各異，有現代感十足的城市，有歷史韻味濃的城市。每個城市都有其自身特色。這就要求設計師作針對性的設計。
3、材料要素。材料是造型設計物質基礎，每種材料都有其自身屬性，不同材質質感不同。質感有溫暖、寒冷、粗俗、高雅，等等。每種材質的屬性也是不一樣的，有皮毛、木材等自然材質，也有橡膠、玻璃等人造材質。不同材質會有不同的設計感。材質的創新對造型設計有很大影響，如史密斯“鋼管椅”，豐富了家具造型，在進行城市公共設施材料設計時，設計師應根據不同的方案要求，選擇不同質感的材料。
三、城市公共設施設計注意事項
作為城市“家具”的城市公共設施，是服務于生活在城市中的市民的。時下，隨著精神文明越來越受到關注，人們越來越向往高品質的城市環境，富有個性的城市形象受到推崇，城市的公共設施要具有其自身特點，這樣才能被人們所熟識。對于城市公共設施的設計我們要做到以下幾點：
1、系統性。城市公共設施不同于一般的工業產品，作為設計單體，它是占據一定環境空間的三維物體，但作為城市公共設施的來看，它是公共設施系統的一分子，在完成自身功能的同時是整個系統不可或缺的一員。在設計城市公共設施時，無論從造型、色彩還是功能、風格，同一城市的公共設施要具有相同的設計因素，使其協調地存在于城市中。這樣可以很好地烘托城市特色，使城市面貌整齊有序、煥然一新。
2、功能性。產品設計要遵循“形式追隨功能”，在設計中，不論造型、色彩等外在形式多么新穎，功能性始終是第一位的。不同的公共設施可以滿足公共場所的不同使用功能，在設計中，要充分體現公共設施的功能性。這就要求我們充分了解人們在公共場所的活動形態，設計要符合人體工學的要求，更還得完善公共設施的功能性。
3、注重設計品味。隨著社會的進步，人們越來越重視環境設施品質，城市公共設施服務對象是大多數的社會民眾，所以在進行公共設施設計時，要考慮社會民眾的共同美感、社會習俗等，使所設計的公共設施具有積極向上的主流審美。設計師可以從公共設施的形狀、材質、色彩、體量等屬性作為出發點，設計更為新穎的公共設施，影響大眾。城市公共設施具備了一定的時代和時代審美，這樣，公共設施就成為了城市生活的重要部分，而不僅僅是占據空間的形體。
4、人的因素。居住在城市中的人是環境的主體，因此在設計中，要以人的需求作為出發點，做到以人為本，因而設計應以人為本。公共設施的設計應該要考慮到不同使用人群的需要。尤其對老人、兒童及殘障人士的活動形態充分了解，才能更好地滿足其使用性能。設計師要進行人性化的設計風格，就要使不同人群都可以感受到公共設施安全、舒適、方便等良好的性能。公共設施作為城市“家具”，兼具實用性和裝飾性，在滿足其本身使用性能外，還具有一定的裝飾性。
總之，城市公共設施對城市空間有很大影響。城市公共設施的重要性體現在公眾生活的方方面面。城市公共設施作為城市基礎設施的重要組成部分，是城市建設不可缺少的，一定程度上可以反映城市的發展水平。對城市公共設施進行系統、合理、創新的設計，使其符合城市形象，從而烘托出該城市的風格特征、文化形象，進而提升城市面貌。
主要參考文獻：
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城市中的公共設施包括公共汽車站、電話亭、指示牌、郵筒、垃圾筒等，如果把城市還原成一個構成體，那么這些公共設施可以看成是點的元素，他的色彩可以做為城市整體色彩的點綴色，是城市色彩環境的點睛之筆，對城市的人文色彩環境起著不可低估的作用。城市公共設施色彩設計是從細微處體現城市色彩設計的別具匠心。
城市整體色彩體現了城市的整體環境和主色，整體色彩包括了建筑物色彩、公共設施色彩和自然景觀的色彩等，其中點睛的色彩就是公共設施色彩。美學性、區域文化性和協調性是城市色彩設計必須重視和強調的，應該在認真研究色彩的情況下，通過靈活的運用和創新的設計來滿足公共設計的色彩要求。優秀的公共設施色彩設計，首先應該滿足的就是合理性。
確定城市公共設施色彩主要有三個影響因素：一是美學設計，體現出城市的氣候特點和地理特點；二是整體協調性，建筑物和公共設施都要體現出人性化和情感化的特點；三是區域文化協調性，要保證城市色彩和文化的連續性，不僅需要時間連續還需要空間連續。公共設施色彩在一定程度上體現出城市的色彩分布規律和色彩發展歷史，某種顏色很可能成為一個城市的標志，例如對色彩相當重視的城市――印度，在印度西部有四座城市可以分別用四種顏色代表。
城市公共設施色彩設計的原則分析
1規劃原則
人們的心理活動通過行為體現出來，我們應該著重分析人們的心理特征和勝利特征，才能真正讓城市公共設施滿足人們的需求。例如在人們休息時坐下，這是種生理需求，而在休息是人們會有意無意的與其他人隔開，這是一種心理需求，因此在設計休息空間中的公共設施時，可以將設施的高度設計得略微不同，又能滿足人們的生理需求。
2整體協調性原則
城市公共設施和其色彩都是城市的一部分，城市的色彩空間與城市公共設施相互影響、共同生存又相互融合，公共設施的定位決定了城市色彩的設計標準，而城市色彩的協調性又影響著公共設施的具體設計。目前城市的公共設施主要包含衛生系統、交通系統、信息系統、照明系統、休息系統和活動系統等，每個系統下又包含了多種公共設施，根據不同公共設施的作用和特點采用不同的色彩，能夠體現出公共環境的人性化和情感化，給人們帶來愉悅的感受。
3區域文化協調性原則
區域文化對于城市公共色彩設計至關重要，我國有悠久的歷史和源遠流長的傳統文化，色彩是公共設施設計的重要內容，也是體現城市文化和城市形象的途徑之一，因此在城市公共設施色彩設計中，應該重視區域文化協調性原則，用色彩來宣傳城市文化，體現城市和人們的情感，因此城市公共設施色彩不僅具有美學意義，還有著深刻的思想含義。
4美學性原則
對于不同功能的公共設施，采取不同的色彩設計不僅能夠保證其辨識度，還能確保公共設施的功能性。對于兒童座椅，應該選擇比較鮮艷的顏色如紅、黃、藍、橙等，針對兒童的身體特點應該適當降低座椅高度，并且減淡座椅顏色，方便兒童識別，對于城市街邊的LED路燈，應該根據區域不同選擇不同的顏色設計，而對于公園或者小區的路燈，應該選擇綠色，會讓居民眼前一亮，城市中的健身器材，顏色應該選擇鮮艷活潑的顏色和紅色，不僅給人們帶來視覺上的沖擊，也能給人們帶來健身的動力。
城市公共設施色彩設計的策略
1完善色彩標識系統
目前我國的城市色彩標識系統仍然不夠完善，存在很大的局限性，城市標識色是一個整體和宏觀的色彩，而城市色彩標識系統能夠豐富人們的視覺效果，并且給人們帶來一定的心理暗示，人們會對城市的街道、建筑和其他設施產生深刻的印象，實際上城市色彩起到了城市名片的作用。設計者應該給城市色彩劃分不同的種類和層次，并賦予一定的思想內涵，更重要的是在城市范圍內普及色彩設計。
2明確公共設施標識色
目前城市標識色可以分為兩類，即現代標識色和歷史標識色，城市的不斷發展讓城市色彩具備了一定的思想內涵和歷史文化內涵，因此要做好色彩規劃工作，首先要根據不同城市發展的不同階段來確定城市標識色，但是色彩標識系統并不僅僅是確定城市標識色。城市的整體色彩受到諸多因素的影響，例如城市自然景觀、建筑外觀和氣候條件等，設計師在明確公共設施標識色時應該全面且充分的考慮。
3色彩標識系統與城市公共設施建設
城市色彩可以分為節點色彩、界面色彩、流動色彩、標識色彩和分區色彩，例如河流、廊道和道路系統屬于界面色彩，分區色彩則是根據城市的不同分區來確定的，這其中最重要的是節點色彩，在城市中公共設施實際上是一個個節點，城市標識色與節點色彩密切相關，但是也不應該太過凸顯節點色彩，色彩的連續性和辨識度才是最重要的。
結束語
合理的公共設施設計，能夠提高城市的整體形象。公共設施設計包含了很多方面，其中較為重要的是色彩設計，色彩設計的質量對城市空間視覺形象有直接影響，同時也決定著公共設施能否發揮其功能性。綜上，城市公共設施建設力度體現出城市對人民的重視程度，做好城市色彩規劃和公共設施色彩設計，能夠有效提高城市的文化內涵，促進城市不斷進步。
篇4
一、城市公共設施設計的學科背景
在當今知識經濟時代的背景下，學科間的交叉與融合在不斷擴展。而作為橫跨文理、融技術和藝術于一體的設計藝術學科，其發展歷程充分證明了學科的綜合性和交叉性。城市公共設施設計作為設計專業的一門骨干課程，不斷有新的學科理論和知識在更新。動態的設計藝術學科在橫向外延并不斷擴展范圍的同時，專業內部間的交叉與融合更是顯得頻繁與血肉相融，從而推動著設計藝術學科整體的不斷發展。
二、城市公共設施設計的基本特征
城市公共設施設計所涉及的學科領域跨度較大，涵蓋了環境藝術設計、工業設計等專業內容，因而不同專業領域對公共設施設計有不同的理解和思考的側重。對環境藝術而言，其首先是對城市環境的設計和景觀要素的組織，具有完善城市功能的重要意義，主要從環境的整體視覺出發；而對于工業設計而言，公共設施是室外空間的大尺度產品，需要在實現功能的基礎上追求形、色、質及結構的統一，是微觀具體的實現和創造。
城市公共設施設計課程就是立足于與環境相結合的思路來拓展工業設計的視野，恰與當今跨學科設計的趨勢相吻合。與此同時，工業設計的程序、研究方法，以及系統整合的觀念和問題先導的思維，常給城市公共設施設計帶來新的啟發。
三、課程的教學內容及組織方式
城市公共設施設計的教學需要實現學生的知識構建形成從感性認知到設計實踐能力的轉化。我們將城市公共設施設計教學共分為三部分進行：前期側重于理論教學，中期側重于設計前的市場調研與分析，后期則側重于設計過程的指導，形成完整的教學鏈，依次完成學生知識的建構。
（一）理論教學
前期理論教學主要通過對基本內容的講述和對城市公共設施設計典型案例的分析，側重學生對于設計方法的學習，力求運用正確的思維方法指導設計。教學的主要內容包括：闡述城市公共設施設計的基本概念；論述城市公共設施設計中以“人類——環境系統”分析為核心的基本原則；介紹城市公共設施設計的過程及內容，使學生從中掌握公共設施設計調研、分析、評估的基本內容和方法技術；介紹各類城市公共設施設計的要點。
（二）調研與分析
要求學生結合城市公共設施設計項目進行實地參觀調研，鼓勵學生接觸生活、接觸社會，調查身邊的公共設施與人生活的密切關系，并分析公共設施所體現的審美性和實用性。調研所得出的成果以制作PPT報告的方式在課堂上演示并陳述，通過匯報交流來積極消化理論教學環節中的知識內容，并加強學生對設計原理與方法的理解。
（三）主題設置
后期設計過程的設計內容嚴格按照教學進度要求逐步深化。從方案起步、修改深入，直至定稿上版，整個設計過程中教師指導的重點在于設計方法、設計思維過程的引導。其別強調培養學生在設計前期的分析和制作能力，例如，利用草圖進行圖示思維、制作效果圖模型幫助方案推敲比較。為提高學生方案研究與表現的綜合技能，在方案草圖階段進行與設計課題相關的主題性與概念性城市環境空間的平面圖設計，增強學生對于環境與設施統一性的理解。
四、主題性城市公共設施設計教學實踐
具有主題性的城市公共設施設計教學實踐強調課題的概念性與實驗性。筆者曾多次嘗試將擬定的空間形態讓學生進行設計創作，以實驗性的研究態度，從對場所空間的認識入手，對城市中人們的活動現象予以重新梳理和組織，從而體現人、公共設施與環境之間的協調關系，塑造更為美好、和諧的城市戶外生活場景。
在實踐教學過程中，要培養學生樹立起對公共空間環境的系統性觀念，因此需要結合公共設施形態、結構以及功能的配套性等方面，尋找設計的切入點，進而做出較為明確的創新性設計方案。這個過程在一定程度上可以打破學生以往單向思維及封閉創作的定式。這一方面可以使學生在做設計時更具有針對性，使其最終的方案具有較強的現實意義；另一方面，以主題性的空間形態為切入點能充分發揮學生的創新意識，更能充分調動起學生主動學習的積極性，激發良好的課堂學習氛圍，增強師生教學的互動性。
結語
城市公共設施設計實際上是一個系統性的設計課題，隨著城市化進程和城市公共環境建筑的加快，公共設施設計前景光明。城市公共環境設施設計課程的設置在強化學生專業設計能力的同時，拓寬了學生的專業知識面，更多地了解和熟悉其他相關專業領域的技能與理論。通過對該課程的學習，能為學生將來勝任不斷發展更新的設計行業要求，包括從事設計管理與協調的工作打下良好的基礎。
（注：本文為武漢大學211建設項目“面向智慧城市的城鄉規劃學”科研基金項目的研究成果）
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1.1 文脈和城市的文脈:所謂文脈，英文即Context一詞，原意指文學中的“上下文”，在語言學中，該詞被稱作“語境”，更廣泛的意義上，引申為一事物在時間或空間上與他事物的關系，設計中譯作“文脈”，它更多的應理解為文化上的脈絡，文化的承啟關系。
城市文脈是一個城市誕生和演進過程中形成的生活方式以及不同階段留存下的歷史印記，是城市特質的組成部分，是城市彼此區分的重要標志，是一個城市的根，是城市的靈魂，有往日發展積累的寶貴經驗，也有未來發展的前進方向。城市文脈的真正載體是生活，所有的歷史遺跡不過是它的寄存之所，所以只要生活繼續，文脈就能流傳，但只有被充分理解、利用、改造、傳承，文脈才能實現它的最大價值。
1.2 公共設施的概念:關于“戶外公共設施”，這一詞產生于英國，英語為“Street Furniture”，直譯為“街道家具”，簡略為SF。在歐洲被稱為“城市配件”，在日本理解為“步行者道路的家具”或者“道路的裝置”，也稱“街具”，在我們可以理解為“城市環境設施”或“戶外公共設施”。從功能意義上來說，公共設施是指由政府或其他社會組織提供的、屬于社會公眾使用或享用的公共建筑或設備，按照具體的項目特點可分為教育、醫療衛生、文化娛樂、交通、體育、社會福利與保障、行政管理與社區服務、郵政電信和商業金融服務等。
1.3 城市公共設施文脈設計含義:城市中公共設施的設計，必須要遵循各個城市的歷史文脈來進行，這是因為：每個城市的生存發展，都要建立在它自身獨特的、區別于其他城市的歷史文化上，失去了歷史文脈的城市將會成為一座沒有靈魂的“空城”。城市的歷史文化首先要通過一定的文化基礎設施來體現，每個城市的文化都是通過各種文化設施、建筑風格等區別于其他城市。我們對一個城市的印象，首先是來自于我們所看到的帶有文化韻味的傳統建筑、迅速發展的商業建筑構成的大量建筑群的視覺形象，在此之中,當然也包括了構成城市環境的有特色的公共設施。所以，在城市歷史文化街區的保護與更新過程中，加強街區中的基礎設施、特色景觀建筑物等硬件建設，體現出特定的文化意蘊和歷史街區個性，是我們城市設計工作者所必須承擔的歷史使命。讓城市公共設施的形象符合歷史文脈，把能表達城市意象的諸如文化、政治、經濟、民俗、審美、藝術等抽象的概念圖形化，融合到公共設施的設計形式當中，并在我們的大腦中留下深刻的印痕，對其貼上特殊印記的標簽以示與其它區域或其它城市的區別。這種留存在我們頭腦中的城市公共設施文脈的集體記憶，反過來又影響對未來城市設施形象的塑造，在代代傳承中，將主導城市形象設計的歷史文脈通過物質形式的文化符號保存下來。
2 城市公共設施設計文脈要求
2.1 結合城市主流文化:首先，城市公共設施的設計必須要結合城市的主流文化，尊重城市的歷史文脈。每一個城市，甚至每個城市中不同的歷史街區，都具有它特定且突出的地方文化和傳統歷史。而公共設施作為一種傳達文化的載體，在設計中，必須通過其恰當的形式、色彩、材料和工藝等方面逐步形成與城市的建筑、景觀風格相統一的設計風格；這種設計風格沉積在建筑與環境中，并與它相結合，形成一個由不斷傳承的觀念、文化和審美角度所制造出的“形象集合體”，即一個城市中人們對自己生存空間的集體記憶。它以物化的形式反映出人們的生活方式，與隱藏在人們心中的、駕馭其行為并產生地域認同的社會價值觀相吻合，引起人們的共鳴，進而產生文化的認同感，使城市的風貌與特色在歷史的雕琢中不斷延續與傳承。
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1.2大眾審美化設計
現代城市的公共設施設計不但需要滿足人們的物化審美，而且在精神上也可以給予人們美的感受，使公共設施設計成為人類物質活動和精神活動的結合體。公共設施設計作為一種純操作型的藝術表現，是要被大量生產的，是需要大眾接受的，所以公共設施設計要依照市場和大眾所認可的文化來做設計，即大眾審美化設計。公共設施設計需要啟發大眾文化的審美潛力，使審美被大眾所認識和理解。公共設施設計要體現出人們的精神追求，同時通過富有文化的藝術氣息和現代感的獨特形式將人們對物質的追求表現出來。在功能和形式上要滿足城市居民不同的藝術愛好和情感需求，讓民眾真正感受到設計的大眾文化魅力。
1.3創新設計
“作為創意人,很難與當今的一些流行完全割舍開來,一切都能成為靈感。特別是產品設計圈外,這座城市、鄉村、藝術、設計以及其他有關創意的一切”。這是德國工業設計師丹尼爾關于產品創新設計的理解，設計是所有改變人類生活的方式中最直接的，人們的生活觀念常常被設計所影響。設計每天都在影響著我們的生活方式和生活觀念，甚至影響了人們的交往模式，人最開始的交流是通過一個簡單的肢體動作，其后發展到了文字和語言。打開一扇門，不再用手，而只需要你走過去。公共設施設計需要創新設計，以此帶來新的生活方式和生活理念，這種生活方式和生活理念同樣也需要促進城市的創新功能。
1.4涵化設計
隨著城市的發展，城市公共設施已經成為現代城市為人們提供服務不可缺少的部分。現代城市中教育的最好載體就是公共設施，當民眾使用或者體驗公共設施時，要讓他們從中學習到設計的教育意義。公共設施的形態、功能的設計要影響大眾的情緒，讓大眾受到強烈的陶冶和感染，使大眾不知不覺受到教育。現在很多城市的垃圾桶都采用的是垃圾分類的形式，既環保又高效。這種垃圾桶設計的理念對人的教育，常常是在毫無強制性的情況下，使欣賞者不知不覺地受到感染，在這種長期作用下，使人們無形中產生了應該進行環保低碳的生活方式。
1.5共用設計
共用設計，在商業利潤的前提下，現有技術條件下，公共設施設計盡可能使不同能力的使用者，在不同的外界條件下能夠安全、舒適地使用的設計方法。公共設施設計，需要成為解決在工作或者生活中有障礙或不便的弱勢人群的有效方案，例如盲道、老年人樓梯扶手、殘疾人坡道和其他一些城市公共設施。基于以上這些社會屬性，現代城市的公共設施設計方法如圖2所示。
2分類垃圾桶設計實踐
隨著我國經濟的發展，人民生活日益富足，城市生活垃圾每年都在以10%左右的速度增長，這嚴重影響了城市的生態發展。傳統垃圾桶一個口傾倒導致了垃圾回收不便，使生態環境進一步惡化，使垃圾循環利用率變低。基于此，垃圾桶應針對不同類別和功能進行設計。
2.1創建低保真模型
基于城市社會屬性下的公共設施創新設計方法，捕捉符合城市社會屬性的分類垃圾桶設計，繪制初步設計方案，創建低保真模型。。
2.2可持續、創新設計
分類垃圾桶是針對無錫闔閭城遺址博物館景區所開發的一款富有環保理念和人文情懷的室外公共設施，實現了垃圾分類儲存與歷史文化的融合。如圖5，圖6所示，分類垃圾桶整體采用了簡潔的造型，體現了一定的時尚感，與闔閭博物館的歷史氣息相吻合。游客通過垃圾桶上的回收標簽來進行垃圾的投放，分為可回收垃圾和不可回收垃圾，同時在垃圾桶的上方設有煙灰缸，方便吸煙人士的煙灰存放。垃圾桶采用門形式，方便垃圾回收人員對垃圾的收取。同時垃圾桶設計帶有頂蓋，可防止因下雨等惡劣天氣導致的垃圾污染。
2.3涵化、審美設計
分類垃圾桶所在的闔閭城遺址博物館，是無錫市最為珍貴的歷史文化遺產，是第一個有論斷的春秋吳國的都城，距今已有2500年的歷史。分類垃圾桶設計的造型吸取了戰國青銅燈、漆木瑟、漆箱等器物的剪影元素，用鏤刻的形式將戰國玉器C形龍上的回形裝飾以及青銅器物紋樣予以表現。讓來到無錫闔閭城遺址博物館的游客在不知不覺中學習到吳文化，感受吳文華。同時，通過分類垃圾桶的造型，啟發民眾對于中國傳統文化的審美。
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時代與社會的發展推動著城市的進程與改革。美國城市規劃師伊利爾? 薩里寧說“城市是一本打開的書，從中可以看到它的目標與抱負。”城市的發展水平極大的影響了人民的生活方式和水平。現代城市生活中，我們依賴于各種各樣的公共設施，有著“城市生活家具”之稱的公共設施對協調人與城市環境的關系起著重要作用，如果說道路規劃，城市建筑是城市整體化的設計，那么公共設施就應該屬于城市細節設計，除了體現實用價值以外，也是城市形象、城市文化體現。現代城市不僅需要功能， 更講究感性文化， 缺少感性文化是沒有生氣的。公共設施設計作為城市元素， 也受這種規律的左右公共設施設計與文化就具有不可避免的文化聯系。
作為城市景觀中非常重要的組成部分，公共設施設計的視覺形象，直接關系著整個城市空間的視覺品質，并反映出城市發展的經濟水平及文化內涵。可以體現人類精神文明的公共設施設計，應通過其塑造的空間、造型形體，色彩體現出一種人文價值和精神創造，正是這種價值和精神才是公共設施得以發展與保留的魅力所在。具備使用功能，同時傳承歷史、體現時代文化的公共設施，具有較高審美精神價值，是科技與藝術的結合，是文化價值和道德觀念的體現。在現代規劃中，很大一部分市政設施建設都不再是簡單的使用功能的滿足，而是把這種活動潛意識得當作一種文化行為。雖然公共設施的功能仍然是個重要問題，但不再是探討的主要問題，而是展現更多的文化價值。例如美國的二戰紀念雕塑，為了紀念在二戰中死亡的人所設計的紀念性雕塑，記錄歷史，供人追悼作用，現在看來它記錄了一段歷史，并成為一座城市的標志性景觀。還有巴黎的雄獅凱旋門等在當初是紀念型雕塑，它們記錄了城市歷史文化，是凝聚城市精神的重要公共性設施。如果這些城市缺少了這些文化性設施，必然會少了迷人的文化魅力。因此，在今天看來，它所紀念人或事跡的功能遠不如它產生的城市文化的價值。
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1規劃原則
人們的心理活動通過行為體現出來，我們應該著重分析人們的心理特征和勝利特征，才能真正讓城市公共設施滿足人們的需求。例如在人們休息時坐下，這是一種生理需求，而在休息是人們會有意無意的與其他人隔開，這是一種心理需求，因此在設計休息空間中的公共設施時，可以將設施的高度設計得略微不同，又能滿足人們的生理需求。
2整體協調性原則
城市公共設施和其色彩都是城市的一部分，城市的色彩空間與城市公共設施相互影響、共同生存又相互融合，公共設施的定位決定了城市色彩的設計標準，而城市色彩的協調性又影響著公共設施的具體設計。目前城市的公共設施主要包含衛生系統、交通系統、信息系統、照明系統、休息系統和活動系統等，每個系統下又包含了多種公共設施，根據不同公共設施的作用和特點采用不同的色彩，能夠體現出公共環境的人性化和情感化，給人們帶來愉悅的感受。
3區域文化協調性原則
區域文化對于城市公共色彩設計至關重要，我國有悠久的歷史和源遠流長的傳統文化，色彩是公共設施設計的重要內容，也是體現城市文化和城市形象的途徑之一，因此在城市公共設施色彩設計中，應該重視區域文化協調性原則，用色彩來宣傳城市文化，體現城市和人們的情感，因此城市公共設施色彩不僅具有美學意義，還有著深刻的思想含義。
4美學性原則
對于不同功能的公共設施，采取不同的色彩設計不僅能夠保證其辨識度，還能確保公共設施的功能性。對于兒童座椅，應該選擇比較鮮艷的顏色如紅、黃、藍、橙等，針對兒童的身體特點應該適當降低座椅高度，并且減淡座椅顏色，方便兒童識別,對于城市街邊的LED路燈，應該根據區域不同選擇不同的顏色設計，而對于公園或者小區的路燈，應該選擇綠色，會讓居民眼前一亮，城市中的健身器材，顏色應該選擇鮮艷活潑的顏色和紅色，不僅給人們帶來視覺上的沖擊，也能給人們帶來健身的動力。
城市公共設施色彩設計的策略
1完善色彩標識系統
目前我國的城市色彩標識系統仍然不夠完善，存在很大的局限性，城市標識色是一個整體和宏觀的色彩，而城市色彩標識系統能夠豐富人們的視覺效果，并且給人們帶來一定的心理暗示，人們會對城市的街道、建筑和其他設施產生深刻的印象，實際上城市色彩起到了城市名片的作用。設計者應該給城市色彩劃分不同的種類和層次，并賦予一定的思想內涵，更重要的是在城市范圍內普及色彩設計。
2明確公共設施標識色
目前城市標識色可以分為兩類，即現代標識色和歷史標識色，城市的不斷發展讓城市色彩具備了一定的思想內涵和歷史文化內涵，因此要做好色彩規劃工作，首先要根據不同城市發展的不同階段來確定城市標識色，但是色彩標識系統并不僅僅是確定城市標識色。城市的整體色彩受到諸多因素的影響，例如城市自然景觀、建筑外觀和氣候條件等，設計師在明確公共設施標識色時應該全面且充分的考慮。
3色彩標識系統與城市公共設施建設
城市色彩可以分為節點色彩、界面色彩、流動色彩、標識色彩和分區色彩，例如河流、廊道和道路系統屬于界面色彩，分區色彩則是根據城市的不同分區來確定的，這其中最重要的是節點色彩，在城市中公共設施實際上是一個個節點，城市標識色與節點色彩密切相關，但是也不應該太過凸顯節點色彩，色彩的連續性和辨識度才是最重要的。
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二、分析地域文化元素在公共設施設計中的具體應用
1.象征語義的公共設施設計
所謂象征性語義，是指產品所表達出的情感，這種情感可以是設計師賦予的，也可以是使用者自己定義的，還可以是產品本身所具有的氣質。在設計過程中，設計師必須考慮到象征者與被象征者之間的關系，并仔細斟酌各個地區文化特色與象征性語義在設計中的共鳴，運用靈活的設計手法對其進行設計再創造。大唐芙蓉園和大雁塔廣場上的燈具，不僅是行人和車輛的照明系統，更具有標志性的現代“唐風”地域特色。其造型可分為三段式，頂部為主要發光的燈具，中部為懸掛廣告的燈柱，底部為石材基座。大唐芙蓉園周邊的燈具造型在設計上可謂別出心裁，它主要由三盞燈組成，形成穩固的三角式構圖。左右兩邊為稍大一點的燈，其造型模仿宮燈的形狀，是在宮燈的基礎上經過簡化細節、提煉線條變形之后設計出來的。在左右兩盞燈的頂部設計了屋檐的符號造型，這一造型是在唐代建筑屋頂設計中發掘出來的，設計者將承載燈具的橫梁做成弧度，檐處末端稍微抬高，從力學角度分析，這一設計方便了燈具的懸掛和更換，不至于使橫梁容易折斷。從視覺上來說，這一設計使得掛上左右兩個燈具之后的路燈的整體造型變得更加輕盈，其寓意也非常豐富。在“屋檐”符號造型的橫梁下掛上燈具，讓人聯想到家，使人感覺溫馨。曲江池公園的燈具，其頂部設計了一個完整的屋頂的符號，用簡練的線條勾勒出屋頂的形式，屹立在曲江公園大道上，成為一道獨特的風景。在公共設施設計中，這些元素不僅在燈具設計中被大量運用，在雕塑設計上也經常用到。如，大雁塔北廣場水景小品之一的《人和》雕塑作品，設計師將濃縮西安歷史記憶的古錢通過抽象、變形、提煉等設計手法，使之成為現代廣場上具體的可視符號，其外形提取了古錢幣銅錢的基礎造型，經過提煉和變形重組形成廣場雕塑。圓這一造型在中國文化中被賦予了美好的期望，如闔家團圓、圓滿等，而從哲學思想上來說，則是看待事物應當一分為二，不可片面。
2.文化語義的公共設施設計
設計是藝術與科學多角度融合下的為人類服務的工具，它表達人的需求，承載人的慰藉和希望，強調尊重人的情感，因此在中國歷史發展長河中，歷代燈具的設計都是當時地域文化元素的載體。我國古代的燈具形態優美，內涵豐富，工藝精湛，現代燈具的設計也毫不遜色。大唐芙蓉園的人物造型皮影燈，以陜西鳳翔的特色工藝皮影為載體，在其基礎上輔以現代科技，皮影燈采用皮影戲中的傳統宮廷人物造型，在契合大唐芙蓉園宮廷公園的主題之外，更融入了現代科技和材料。這一燈具設計以玻璃作為基礎材料，在其上彩繪出唐代宮廷人物造型，有侍女持燈、樂手吹簫、貴人游園等，姿態各異，形態優美。基座上安裝大的照明燈，晚上能看到整個人物形象，在彩繪處安裝小的彩燈，使夜晚人物形象更加清晰、逼真、生動。這一造型在白天是一組組可供人欣賞的雕塑，而在夜晚則變成具備照明功能的燈具，使人在游覽大唐芙蓉園時被這一組組唐代人物環繞，仿若置身于當時的歷史環境之中，更具有藝術性和實用性。大雁塔廣場上的燈具則更加直觀地融合了文化元素。如，主題噴泉兩旁休憩區域的燈柱箱上都刻印著唐朝著名的詩詞歌句，不論白天還是夜晚，人們都能清晰地看到。這一設計不但起到了裝飾作用，還具有教育意義，將藝術與教育結合起來。
3.仿生語義的公共設施設計
仿生是把人類或者動植物的形態特征通過對比、重復、夸張、隱喻等一系列設計法則運用到產品設計中的一種設計表現手法。仿生具體可分為具象仿生和抽象仿生。具象仿生是指直接把仿生對象的大部分或者明顯特征運用到設計中，而抽象仿生是指把仿生對象的小部分或者提取鮮明的特征運用到設計中。如，大唐芙蓉園長回廊上的蓮花燈，其采用了唐朝佛教文化盛行時期的圣物——蓮花為基礎造型，經過變形重組之后成為現代公園回廊上別具一格的燈具。這一燈具將蓮花造型精簡，不似之前花瓣重疊的蓮花，而是簡化為五片花瓣，并且花葉上下相連，似是兩朵蓮花組合起來一般，其涵義顯示出豐富的文化底蘊，體現了人們向往美好生活的情感寄托。人們在欣賞或者使用這些富有民族文化、歷史特色的公共設施時，就會聯想起唐朝盛世的文化景象，深刻體會到十三朝古都濃郁而悠久的歷史文化氣息。
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近年來，城市加大公共設施投資力度，各項事業均有了較快發展。行政辦公從老城區逐步疏解，向西轉移，商務辦公分布零散，沒有集聚趨勢。大型超市、連鎖店、商業街、大型建材市場等商業業態出現，且呈多樣化趨勢；西部商業發展態勢明顯，片區中心雛形顯現。但是對照城市相關規范可見大部分城市的社會性基礎設施如文化娛樂、體育、醫療衛生、社會福利配套相對不足。
1 城市目前公共設施布局現狀及存在問題
以某城市的規劃布局為例，從調查情況結果來看，該市主城區內公共設施發展水平分布不均。以老城區和西部地區內公共設施總量為最多，集中了主城區內52.49%的公共設施，而河東、東南、西北、港口瓜州分區內的公共設施比重很小。這是由于老城區首位度較高，積累了眾多的公共資源；近年來西區建設了大量市級大型公共設施，公共設施比重持續上升。社區級和基層社區級公共服務設施（商業網點、圖書館、活動中心、體育活動場所等）數量偏少，居民日常生活、鍛煉、娛樂不方便，存在服務盲區，社區衛生服務中心目前也只完成11處，遠未達到每3-5萬人設置一處的目標。
1.1 商業服務設施的現狀及其問題
目前存在的問題為商業網點分布還不盡合理，沒有形成層次分明布點合理的市級—區級—社區級三級商業中心體系。對于城市副中心、鄰里中心建設重視程度不夠。
1.2 體育設施的現狀及其問題
目前該市區現有市級體育設施兩處，分別為某市體育中心和體育公園。據現狀情況統計，目前某市主城區人均公共體育場地用地僅為0.4平方米，根據規范規劃人均體育用地為0.6-0.7平方米。顯然體育設施布局不均衡，區級體育設施嚴重缺乏。主要的體育設施均為市級的設施，且集中在西區和老城區附近，城市東南部缺乏區級的體育設施，現有體育設施服務半徑過大，利用效率不高。
1.3 醫療衛生服務設施的現狀及其問題
從目前城市的公共設施調查情況來看，醫療資源分布不均衡，老城區醫療機構過于密集。老城區內現有三級甲等醫院2所，僅三級甲等醫院床位數2?475張，占市區總床位數的43.77%，醫療人員3?250人，占醫療人員總數的36.85%。醫療資源的分布明顯不公平。社區醫療有所發展，但與群眾需求差距較大。社區醫療有所發展，目前社區衛生服務中心擁有床位數956張，占市區總床位的16.91%，但社區醫療的設備配置、服務質量、醫療人員技術等仍與群眾需求有較大差距，不利于“小病在社區，大病到醫院”的醫療服務發展方向。
2 城市公共設施規劃布局分析
為了能為該市公共設施規劃布局提供有利借鑒，分析從該城市中可改進的措施。為了能有效地加快公共設施建設，促進推動公共服務設施城鄉共享。該城市通過加快完善中心城鎮的公共服務設施建設，如不斷擴大公共設施的服務范圍，積極推動農村交通、通訊等配套基礎建設，擴大城鎮公共服務設施的服務范圍，形成城鄉一體的公共服務設施體系，可有效地解決城鄉公共服務嚴重不均衡的問題。筆者認為這是對于城市公共設施布局來說是一個重要構思理念。
采取基于空間適宜性評價的城市公共設施規劃分區，來引導城市的公共設施布局以空間適宜性評價作為規劃的出發點。規劃布局時充分考慮對生態、社會、經濟等的影響因素，再而采取相應的城市公共設施空間結構。該城市根據空間適宜性評價的規劃引導，城市結構為帶狀組團式，對該三個片區通過其內部的環路限定組團的形態。
在城市公共設施布局空間適宜性評價基礎上，通過充分結合城鎮建設用地的使用狀態，進行公共設施空間分區引導。在分區引導中，將城鎮建設用地分為現狀建設用地、新增建設用地和擇機發展用地。沿定向河適度向南擴展，初步形成“一心二區”的城市公共設施空間結構。“一心二區”的結構不僅使位于“核心”的公共設施能夠輻射更大的范圍，對于規劃區全境而言亦具有更高的均好性。公共設施規劃布局的“一心兩區”服務范圍間有限地實現公共設施對新城建設用地的覆蓋，滿足了城市公共設施建設對于維護城市公平的要求。
3 提出城市區劃調整后公共設施規劃布局的前提條件及其構思
3.1 布局應當適應人口規模和結構變化
隨著城市化進程的加快，城市人口快速增長。適應人口規模增長，擴大公共設施建設規模，構建覆蓋全市的基礎性公共設施網路；隨著人均可支配收入的增加，公共服務設施結構體系也隨之改變，逐步提高提升型的文化、體育休閑服務設施；同時由于老齡化趨勢的加強，適當提高社區醫療中心、社會福利設施等的配置標準，做到老有所養。
3.2 對公共設施布局結構采取優化
通過結合城市人口及居住空間分布，構建基礎型公共設施網絡。如對基礎型設施布局采取分為居住地區級、居住社區級和基層社區級，根據服務半徑和服務人口構建網絡化的基礎性公共設施。城市更新區完善公共設施服務水平，新建地區公共設施建設帶動城市片區發展。同時適應區域合作交往，應當加強公共設施的對外輻射。隨著城市大型交通設施網絡的構建，都市圈的合作交往將進一步加強。文化旅游服務設施在區域中的地位進一步加強，對地區的輻射作用也會增加。對于城市新建地區優先保障公共設施用地供給，城市更新地區按照實際需求通過功能置換完善公共設施配置，對既有公共設施進行挖潛改造，提高服務能力。
3.3 對行政辦公設施的布局構思
規劃逐步遷出老城區現狀分散的政府辦公機構，形成市級行政辦公與區級行政辦公的兩級體系，相對集中布置。市級行政中
心逐步向東部地區遷移，未來在廣陵新城北部的商務中心形成集聚。對于該城市西部分區行政辦公用地集中布置在現狀行政中心。邗江區級行政辦公中心集中在邗江路西側，文匯路、興城路兩側；廣陵區的行政用地向河東分區集中；維揚區的政府辦公用地集中于揚子江北路-司徒廟路一線；開發區行政辦公規劃期內仍集中在開發大廈，并預留遠期遷往南部新城的用地。
3.4 對商業金融服務設施的布局構思
對商業服務設施規劃形成“市級、區級（副中心）、地區級（片區）、居住社區級”四級商業中心體系。如對該城市市級在老城區文昌閣商圈，老城區主要承擔傳統特色商業旅游服務的功能。規劃強調市級商業中心的區域輻射帶動作用。商務辦公設施主要分布在廣陵新城北部城市預留商務中心內，主要承擔商務辦公、金融保險、信息咨詢、大型商業等現代服務業職能。
3.5 對文化娛樂設施的布局構思
針對市級文化中心位于西部分區內，集中了市文化藝術中心、雙博館、國展中心等大型市級文化設施；河東分區將結合京杭之心及商業水街建設一批體現城市文化特色、高品位、高水準的文化設施。維揚區充分利用新建的文化藝術中心，開展文化活動，豐富居民生活；邗江文化藝術文化中心通過挖潛改造，提升現有設施的服務水平；廣陵區在河東分區內擇址新建區級文化中心。居住地區級文化設施及文化活動中心、文化活動站結合居住區及人口規模設置。城市娛樂設施結合各級商業中心設置，形成商貿娛樂中心。
5 結束語
結合筆者對城市公共設施的規劃布局研究經驗，認為城市規劃強調對公益性公共服務設施的強制性保障，對產業化和市場化的公共服務設施提出引導方向和配置標準，最終使公共設施在合理的服務半徑內服務相應的城鎮人口，做到公共設施布局合理，服務便捷，內容豐富，滿足市民的物質和精神需求。
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中國的城市廣場建設發展速度驚人，在城市規劃和建設過程中，已逐漸開始扮演城市的客廳的重要角色，成為城市建設中重要的功能單元，是城市基礎建設的重要板塊之一。城市廣場也因城市的經濟發展而逐步發展起來，城市廣場是重要的公共福利和重要的生態文化空間。隨著國家科技技術的革新，推動了城市建設的同時改善了人民生活質量，為了滿足人們在城市結構發生變化的情況之下需要實現的基本需求。城市公共空間下的城市公共設施設計不僅需要給人們提供功能性的使用，還是對城市文化以及精神傳達的物化方式的表達，有著跨時代的意義，是城市社會面貌的全面提升。
公共設施為公眾提供了休閑娛樂時的使用，又能體現歷史文化底蘊等而受到重視，城市公共設施的數量多少、品質的優劣水平以及放置位置的合適與否等，都影響著城市綜合景觀的整體效果，同時，也將直接反映市政建設的得力與否。因此在全世界的各個城市都不約而同的將城市環境以及基礎設施的建設作為了首要工作重點，而這些想法的具體實施表現為在各種建設、規劃以及公共設施的設計中凸顯城市文化特色。
1城市公共設施的內涵
城市公共設施是指有由政府提供的為社會公眾享用或使用的公共物品。城市公共設施是指道路、橋梁、港口、廣場、路燈路標路牌、城空防空、公園等等。從空間布局來分，有全市性公共設施、區域性公共設施、鄰里性公共設施三種。
城市公共設施的設計最能體現城市的文明程度和精神品質，優秀的城市公共設施設計能強烈地突出城市的地域感，增進城市居民的歸屬感。城市公共設施數量多少、品質的優劣以及擺置位置是否合適等，都影響著城市綜合景觀的整體效果。隨著株洲市經濟的發展和居民余暇時間的增加，城市公共設施以它獨有的功能特點，遍布整個城市。伴隨著株洲市城市功能的深化，公共設施已經逐漸落后于城市現代化發展的進程。
2我國城市公共設施建設普遍存在的問題
城市因為發展而生活速度加快，導致城市中人情冷漠的問題日益凸顯，人們缺少交流、缺少理解，我們需要慢下來。戶外公共座椅恰恰可以起到使高速運轉的人群靜止下來的作用。城市中人情冷漠的問題雖然不能完全由戶外公共座椅來解決，但卻能很好得表達城市的一種關愛，帶來一份溫暖。
株洲市是湖南省重要的工業城市，長株潭地區重要的交通樞紐和中心城市之一。近年來，株洲市不斷加大城市建設力度，加快城市發展步伐，提高城市的綜合競爭力，株洲市“十五”規劃期間，以行政、文化、商務、休閑為主的河西新城初步形成，河東中心區商業貿業的功能得以鞏固強化，荷塘、田心和石峰原有城市組團迅速擴張，栗雨、楓溪兩個新的城市組團初現雛形，城市空間結構趨向合理，城區人口和建成區面積不斷增加，必然增加對城市公共設施的需求。
城市公共設施為市民的生活提供了便利。但是株洲地處中國中部，這里氣候冬寒夏熱、四季分明，而且株洲是全國的交通樞紐，交通發達帶來了大量的流動人口，公共設施的使用率和損壞率都很高，維修和報廢量都是巨大的，調查發現城市主干道、商業街以及廣場等處的市政公共設施進行了調查，發現部分公用電話、交通標識牌、指路牌、健身器材仍然存在缺損。
2.1公用電話亭“徒有其表”
在公共廣場等地，一些公用電話亭根本打不了電話，還有一些電話亭“徒有其表”，連電話機都沒有。在人民南路西側，公用電話亭總共不超過10處，有4處只剩下空架子。在天元區湘依路口的一處公用電話亭，電話線已被扯斷。不僅如此，公用電話亭的衛生狀況也很糟糕，用手一摸，手指上便有一層灰。此外，亂劃亂刻的現象也很嚴重。
2.2休閑座椅成了“不倒翁”
為了方便市民，城區不少道路邊安裝了休閑座椅。在天元區牛形山路，座椅普遍陳舊，外面一層漆都已脫落，有的甚至成了“不倒翁”，坐上去搖搖晃晃的。附近的爺爺奶奶說，以前散步時可以隨時休息，很方便。但現在，只能小心翼翼地坐在座椅邊緣，生怕座椅翻倒。 在牛形山路，還有兩處交通標識牌已傾斜。新華西路國美電器前，一處指路牌的外殼已經破損，手都能伸進去。中心廣場家潤多附近的一處直飲水機也漏水嚴重，直飲水機下濕漉漉的，全部流到旁邊的花壇里了。
2.3健身器材“傷痕累累”
那些供市民休閑鍛煉的健身器材也很“受傷”。在泰山廣場，部分健身器材已是“傷痕累累”。有的器材油漆已經脫落，有的器材還存在斷裂的情況，使用者如不注意，很容易受傷。其中一個滾筒狀的健身器材，銹跡斑斑，中間還破開一個大洞，在城區其他公共健身器材點，也存在器材破損的情況。
3造成城市公共設施建設問題的原因分析
我國對公共設施的研究起步較晚，在很長時間里缺乏對城市公共設施有效設計。隨著我國經濟的快速發展，人們對生存的環境有了更高要求，公共設施設計也引起了人們的重視。目前我國許多城市社區基礎設施建設明顯滯后，究其原因，一方面是城市建設項目開工建設滯后于公共設施開發建設，另一方面公共服務設施項目設計觀念保守、落后，前瞻性不強，滯后于現代“以人為本”的理念。
經過調查發現，我國的各城市在公共設施設計上都存在著不同程度的問題。具體表現為：
3.1缺乏整體規劃
我國的許多城市公共設施缺乏標準化、系統化的設計規劃。城市公共設施因為各種原因只能實現基本功能而忽視與其他設施的關聯建設。
第一，城市公共設施布點不合理，既有規劃建設方面的原因也有現行標準的不合理方面的原因。
在規劃部門嚴格控制容積率的情況下，開發商將公共服務設施布置到用地條件不好的位置，致使公建配套不合理。
第二，我國城市社區建設發展滯后，而原來的城市建設和規劃未給予預留，致使公共服務設施多選址在社區邊角地段，區域位置較差；
第三，在城市建設過程中沒有及時作社區調整規劃，公共服務設施選址沒有系統規劃布點，致使規劃管理部門不能及時對城市建設用地作出調整，為社區公共服務設施建設騰出用地。
3.2配套輔助設施不完善
我國的許多城市公共配套輔助設施嚴重短缺，對居民人性化關懷不夠，這與凸顯城市良好形象特征不符。如公共廁所、街頭路標牌、交通指引牌及行人休息處等。
3.3我國城市公共設施管理體制不完善
公共設施管理主要是指游覽景區管理、城市綠化管理、市政公共設施管理、風景名勝區管理、公園管理等。還有的觀點認為，城市公共設施管理項目包括：供電設施、供水設施、消防設施、機動（含非機動）車停車場、垃圾站、垃圾桶、北方的供暖設施、南方的制冷設施等。
由于缺乏城市公共設施維護經費，沒有形成規范的城市公共設施建設管理隊伍，市民素質低，導致城市公共設施管理較難，目前，我國城市公共設施實行的管理體制主要有：統一管理、分級管理、統一管理和分級管理相結合三種。統一管理易于集中現有資金，對城市公共設施進行重點維護。分級管理卻易于對公共設施的日常維護。統一管理和分級管理相結合則兼備兩者的長處。這三種管理體制中各有利弊，在選擇實行何種管理體制時，除了要從所在城市的公共設施管理實際出發，更關鍵的是要對管理的權限劃分進行合理的界定，否則，管理效果也不理想，在實際管理中仍然出現不少問題。例如，在處理挖掘、占用道路違法行為和道路工作上，由于管理權限界定不清楚，不少道路的處理挖（占）權由城區行使，維修道路工作則由市一級負責，這就影響了罰沒款直接用于維修用途的落實，致使對挖掘、占用造成的城市公共設施損壞的恢復工作難有資金上的保證。
城市公共設施的完善最能體現城市的文明程度和精神品質、以及成為提高生命趣味的重要環節。公共設施設計的品質不僅是城市精神文化的具體表現，在對其所設置的地點安排也更是對人們心理需求的實現，這些要素都決定了該公共空間的質量。每個戶外公共空間都需要特定的設施來達到空間和環境的相互融洽。構成的環境氛圍體現著不同的功能與文化氣氛，為人們提供更為輕松、舒適便利的空間環境。
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城市是地域文化的原生載體，城市的地域特性是本土風格和個性化發展的基礎。地域是指有相同的地理環境和社會文化特性的一塊地方，地域文明正是在這一特定的空間中不斷積融，疊置，形成了具有多重文化屬性和地域特色的文化景觀［2］。各城市具有的地域文化特性主要反映在自然環境、社會環境和居民生活習俗等方面，以及在城市環境建造中出現的具有差異性的物化表現。城市公共設施產品包括:燈具、座椅、郵筒、垃圾箱、站牌、路標、城市地圖欄、電話亭、售報亭、候車亭、治安亭、公共衛生間等［3］。這些產品被集中和使用于城市戶外空間、服務于城市、又影響著城市形象;同時也服務于人、又影響著人的工作和生活，屬于城市環境設施的范疇。在城市公共設施產品中運用地域元素，可打造具有區域特色的產品形象、形成城市品牌文化效應、提升城市競爭力。
2運用江西地域文化，提升城市競爭力
江西有著深厚的歷史文化底蘊，青銅文化、道教文化、書院文化、陶瓷文化、紅色文化、山水文化，一直為人們所津津樂道［4］。近年來，千城一面的城市乏味已成無奈的事實，人們對城市區域文化的態度發生了轉變，更多的人開始意識到在城市建設中，對地域文化的運用，可以打造城市名片，更可促進城市文化傳承。城市的建設必須重視運用城市歷史和區域文化。城市戶外空間的營造與城市內各類建筑體一起作用，影響著城市形象的優劣。所以，城市公共設施產品形象可塑造出有特色、高質量的城市戶外空間。筆者通過前期調研發現，江西各城市硬件設施建設比較陳舊、落后，產品形象體現不了江西城市特色，對城市的發展和居民的生活提供不了優質服務。所以，本文僅從打造城市區域特色戶外空間的角度出發，探討江西地域文化元素在城市公共設施產品設計中的運用，以期塑造特色城市形象、提升城市競爭力。
3設計實踐
對贛南客家圍屋文化的運用:贛南圍屋是古代集祠、家、堡于一體，具有鮮明防衛特征的堅固民居。圍屋以其厚重的歷史感與獨具魅力的文化品位，引來歷代文人墨客的駐足驚嘆。圖1是筆者戶外公共座椅的設計。靈感來源于贛南客家圍屋方與圓的屋頂造型，并結合中國古代錢幣元素，還糅合了“天圓地方”的傳統設計哲學原理，最終塑造出這款具有濃郁客家文化韻味的城市公共設施產品。
參考文獻:
［1］張斌，楊北帆．城市設計與環境藝術［M］．天津:天津大學出版社，2000．
［2］尚雅莉．地域文化與室內設計［J］．河南科技，2003(09):47．
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二、分析地域文化元素在公共設施設計中的具體應用
1.象征語義的公共設施設計
所謂象征性語義，是指產品所表達出的情感，這種情感可以是設計師賦予的，也可以是使用者自己定義的，還可以是產品本身所具有的氣質。在設計過程中，設計師必須考慮到象征者與被象征者之間的關系，并仔細斟酌各個地區文化特色與象征性語義在設計中的共鳴，運用靈活的設計手法對其進行設計再創造。大唐芙蓉園和大雁塔廣場上的燈具，不僅是行人和車輛的照明系統，更具有標志性的現代“唐風”地域特色。其造型可分為三段式，頂部為主要發光的燈具，中部為懸掛廣告的燈柱，底部為石材基座。大唐芙蓉園周邊的燈具造型在設計上可謂別出心裁，它主要由三盞燈組成，形成穩固的三角式構圖。左右兩邊為稍大一點的燈，其造型模仿宮燈的形狀，是在宮燈的基礎上經過簡化細節、提煉線條變形之后設計出來的。在左右兩盞燈的頂部設計了屋檐的符號造型，這一造型是在唐代建筑屋頂設計中發掘出來的，設計者將承載燈具的橫梁做成弧度，檐處末端稍微抬高，從力學角度分析，這一設計方便了燈具的懸掛和更換，不至于使橫梁容易折斷。從視覺上來說，這一設計使得掛上左右兩個燈具之后的路燈的整體造型變得更加輕盈，其寓意也非常豐富。在“屋檐”符號造型的橫梁下掛上燈具，讓人聯想到家，使人感覺溫馨。曲江池公園的燈具，其頂部設計了一個完整的屋頂的符號，用簡練的線條勾勒出屋頂的形式，屹立在曲江公園大道上，成為一道獨特的風景。在公共設施設計中，這些元素不僅在燈具設計中被大量運用，在雕塑設計上也經常用到。如，大雁塔北廣場水景小品之一的《人和》雕塑作品，設計師將濃縮西安歷史記憶的古錢通過抽象、變形、提煉等設計手法，使之成為現代廣場上具體的可視符號，其外形提取了古錢幣銅錢的基礎造型，經過提煉和變形重組形成廣場雕塑。圓這一造型在中國文化中被賦予了美好的期望，如闔家團圓、圓滿等，而從哲學思想上來說，則是看待事物應當一分為二，不可片面。
2.文化語義的公共設施設計
設計是藝術與科學多角度融合下的為人類服務的工具，它表達人的需求，承載人的慰藉和希望，強調尊重人的情感，因此在中國歷史發展長河中，歷代燈具的設計都是當時地域文化元素的載體。我國古代的燈具形態優美，內涵豐富，工藝精湛，現代燈具的設計也毫不遜色。大唐芙蓉園的人物造型皮影燈，以陜西鳳翔的特色工藝皮影為載體，在其基礎上輔以現代科技，皮影燈采用皮影戲中的傳統宮廷人物造型，在契合大唐芙蓉園宮廷公園的主題之外，更融入了現代科技和材料。這一燈具設計以玻璃作為基礎材料，在其上彩繪出唐代宮廷人物造型，有侍女持燈、樂手吹簫、貴人游園等，姿態各異，形態優美。基座上安裝大的照明燈，晚上能看到整個人物形象，在彩繪處安裝小的彩燈，使夜晚人物形象更加清晰、逼真、生動。這一造型在白天是一組組可供人欣賞的雕塑，而在夜晚則變成具備照明功能的燈具，使人在游覽大唐芙蓉園時被這一組組唐代人物環繞，仿若置身于當時的歷史環境之中，更具有藝術性和實用性。大雁塔廣場上的燈具則更加直觀地融合了文化元素。如，主題噴泉兩旁休憩區域的燈柱箱上都刻印著唐朝著名的詩詞歌句，不論白天還是夜晚，人們都能清晰地看到。這一設計不但起到了裝飾作用，還具有教育意義，將藝術與教育結合起來。
