引論：我們?yōu)槟砹?3篇扶貧攻堅的重大意義范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
扶貧六治是指：治懶、治酒、治彩、治奢、治毒、治賭，這6項工作，對脫貧攻堅工作的重大意義。
扶貧是保護貧困戶的合法權益，取消貧困負擔。政府幫助貧困地區(qū)加大人才開發(fā)、完善農(nóng)民工市場。臨時工基本待遇，建立發(fā)展工農(nóng)業(yè)企業(yè)、促進生產(chǎn)擺脫貧困的一種社會工作，對貧困農(nóng)村實施規(guī)劃，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。截至2015年底，我國還有5630萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口，主要分布在832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、集中連片特困地區(qū)縣(以下統(tǒng)稱貧困縣)和12.8萬個建檔立卡貧困村，多數(shù)西部省份的貧困發(fā)生率在10%以上，民族8省區(qū)貧困發(fā)生率達12.1%。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
篇2
山陽縣城關街辦黨委委員、組織委員、黨政辦主任屈保衛(wèi)出席活動并講話。屈主任希望全體黨員要以飽滿的熱情和抖擻的精神投身脫貧攻堅，心無旁騖謀發(fā)展，砥礪奮進奔小康；社區(qū)要整合利用公共資源，開展“扶志扶心扶智”和“解愁解困解難”活動，改善居住條件，提高貧困家庭收入。
山陽縣城區(qū)第三小學校長何福泰代表學校致辭，詳細解讀了國家和教育行政部門的扶貧政策，向父老鄉(xiāng)親匯報了我校落實教育扶貧政策以及學校自成立以來拓寬扶貧渠道、積極爭取社會資助的情況。
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二、基本原則
開展交通基礎設施扶貧攻堅應堅持以下基本原則：
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、循序推進原則。緊緊圍繞全縣扶貧攻堅總目標和扶貧工作總體要求，認真做好貧困村交通基礎設施需求狀況普查工作，制定實施計劃，有序推進貧困村交通基礎建設。
（二）因地制宜、講究實效原則。堅持分類指導，充分考慮貧困村的自然條件、發(fā)展需求和經(jīng)濟發(fā)展水平，處理好需要與可能、近期與遠期的關系，實事求是、盡力而為、量力而行、因地制宜確定交通基礎設施建設目標。
（三）上下聯(lián)動、以村為主原則。充分依靠縣鄉(xiāng)黨政組織的支持，充分發(fā)揮貧困村的建設積極性，認真履行好指導、服務、監(jiān)督職責，做好項目申報和項目實施各項工作，齊心協(xié)力、合力攻堅，全面推進貧困村交通基礎設施建設。
三、目標任務
用兩年時間，確保在2016年底前全面完成全縣61個貧困村25戶以上自然村通水泥路建設。
（一）2015年任務。計劃實施貧困村25戶以上自然村通水泥路111.1公里/105條，解決105個25戶以上自然村、3785戶13821人的出行問題。
（二）2016年任務。計劃實施貧困村25戶以上自然村通水泥路251.9公里/212條，解決212個25戶以上自然村、7825戶28798人的出行問題。
四、主要措施
（一）加強領導、落實責任。局成立交通基礎設施扶貧攻堅工作領導小組，由局主要領導任組長，局分管領導、農(nóng)村公路所主要負責人任副組長，農(nóng)村公路所分管領導及具體負責農(nóng)村公路規(guī)劃、技術指導服務、質(zhì)量監(jiān)督的人員為成員，統(tǒng)籌抓好全縣交通基礎設施扶貧攻堅各項工作的落實，做好與鄉(xiāng)、村的協(xié)調(diào)溝通工作，確保交通扶貧攻堅目標的實現(xiàn)。
篇4
積極利用網(wǎng)絡開展涉農(nóng)領域內(nèi)矛盾糾紛排查，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)項目建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧領域為重點，開展排查摸底，堅持"有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂"的原則，全面排查擾亂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序的黑惡勢力線索，認真開展集中整治，經(jīng)調(diào)查不存在涉黑現(xiàn)象。
二、加大宣傳，大造輿論
積極利用網(wǎng)絡宣傳《種子法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)機安全法律法規(guī)》等與掃黑除惡專項斗爭密切相關的法律法規(guī)，促使“掃黑除惡”專項斗爭的廣泛宣傳發(fā)動，動員全社會參與到“掃黑除惡”的專項行動中來。
三、下一步打算
一是提高政治站位。思想上高度重視，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，按照有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂的要求，以徹底掃黑除惡為目標，以百姓安居樂業(yè)為目的，扎扎實實做好此項工作，確保堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅戰(zhàn)。
二是加大宣傳氛圍。加大宣傳載體運用的廣泛程度，充分利用車輛年審、執(zhí)法檢查、“一家親”、兩個全覆蓋、開展活動時向農(nóng)機手和住戶廣泛宣傳掃黑除惡相關法律法規(guī)、掃黑的目的和意義，堅持打早打小，無黑除惡，無惡治亂，無亂強基。堅持情報先行，精準摸排。堅持發(fā)動群眾，依靠群眾。
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一是抓宣傳，營造氛圍 為營造全社會支持“千企幫千村”活動氛圍，加大宣傳力度，加強與鎮(zhèn)電視臺合作，采用飛播形式。通過固定標語，廣播、網(wǎng)絡等各類媒體，大力宣傳實施“千企幫千村”活動的重大意義，以及民營文化企業(yè)在參與社會主義新農(nóng)村建設過程中涌現(xiàn)出的先進典型和先進事跡。通過宣傳，迅速掀起一股鼓勵、引導、支持民營文化企業(yè)參與新農(nóng)村建設、爭當創(chuàng)業(yè)帶頭人、爭當創(chuàng)業(yè)之星熱潮。
二要著力把產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向，抓實抓好產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展壯大，高度重視發(fā)揮民營文化企業(yè)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫助貧困群眾建立脫貧長效機制等方面的獨特優(yōu)勢。參與行動的企業(yè)要在選定幫扶項目、落實幫扶手段上下功夫，與貧困群眾建立穩(wěn)定的利益鏈接機制，讓貧困戶直接受益；帶動貧困戶就業(yè)。
三要著力把結(jié)對幫扶工作做細做實。聚焦重點、精準設計，對扶貧資源精細化配置，對貧困戶精準化扶持，量身打造一條符合貧困群眾內(nèi)心意愿和自身能力的精準脫貧路徑。同時，要對數(shù)據(jù)進一步核準、核實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。
四要著力形成脫貧攻堅有效合力。處理好積極發(fā)動與自愿參與、政府與企業(yè)、內(nèi)力與外力等關系，最大限度發(fā)揮作用，做到各盡其責、各盡其能。
五要著力建立健全脫貧長效機制。進一步推進“千企幫千村”行動提質(zhì)增效，加大宣傳表彰力度，增強服務支持意識，做好民營文化企業(yè)參與精準扶貧的服務保障工作，為打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)做出應有貢獻。
二、企業(yè)幫扶措施內(nèi)容。
一是從實事、急事出發(fā),重點解決適齡青年的就業(yè)問題。通過摸底調(diào)查,為康宋村貧困戶提供就業(yè)崗位2戶2人,為貧困戶送去慰問品糧油、面粉,并為2戶3人貧困戶發(fā)放慰問金3000元
二是實現(xiàn)了為貧困群眾的服務增收。民營文化企業(yè)曹馬芝麻糖鼓勵農(nóng)戶種植農(nóng)作物芝麻，進行市場價回收，提高收入。
四是提高了康宋村群眾的自我發(fā)展能力。輸血不如造血,要使群眾致富就必須加大自身的技能水平，給貧困戶進行了，技能培訓。
三、存在的不足
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（一）加強政策學習，提高個人素質(zhì)；被選派駐村以后，為盡快適應本職工作，完成工作任務，認真自學了各級關于開展駐村扶貧、做好脫貧攻堅工作的相關文件資料，各項相關政策方針和脫貧措施。駐村期間，還積極參加村委班子的黨課學習、政策學習，從思想上向幫困扶貧、脫貧攻堅上靠攏。通過學習，充分認識到了做好駐村扶貧的重大意義，進一步豐富了理論知識結(jié)構(gòu)，理清了工作思路，增強了自身素質(zhì)，為做好駐村工作奠定了基礎。
（二）了解熟悉村情，開展摸底調(diào)查；駐村后，為及時了解掌握雙河口村的基本情況、貧困戶現(xiàn)狀，一是與村委班子成員進行座談，摸清村情概況；二是在隊長的帶領下，對村內(nèi)25戶貧困戶進行了走訪，了解掌握現(xiàn)狀及困難；
（三）觀摩學習經(jīng)驗，積極推動工作；今年五月，根據(jù)李局長的指示要求，在工作隊羅隊長的帶領下，與村委班子成員一起赴鄂州市梁子湖區(qū)萬秀村、黃岡市團鳳縣瓦吐庫村觀摩學習鄉(xiāng)村生活污水處理、生產(chǎn)生活垃圾分類處理等項目的先進經(jīng)驗和做法，回村后，又聚集在一起籌劃雙河口村污水處理和垃圾分類處理工作，帶動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
（四）嚴格遵守紀律，堅持專心駐點；駐村扶貧雖然工作量大一點，工作面寬一點，條件艱苦一點，但決不能出現(xiàn)“走讀”現(xiàn)象，造成對工作不利和單位不好的影響。認識到這些，我努力做到生活上低要求，工作上高要求，紀律上嚴要求。結(jié)合實際認真制定了工作基本要求，力求做好“三個格外”，做到“五天四夜” “十不準”；認真執(zhí)行工作學習制度，除按要求做好局領導安排的工作任務，工作之余還堅持自學。從群眾和基層干部身上，從工作實踐當中學習，我學到了艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，任勞任怨的工作態(tài)度，矢志不渝的生活理想，致富奔小康的拼搏勁頭，實事求是的工作作風等。
（五）扶貧不覺苦累，一心一意為民；駐村以來，緊緊圍繞群眾利益無小事，用心想方設法、千方百計的幫忙群眾解決熱點、難點問題。在省局領導的大力支持下，幫忙困難群眾解決了一些實際困難：一是積極參與捐款，為村民胡鵬家購買了電動三輪車，解決了他家患有手足口后遺癥兒子看病出行難的問題；二是在局領導的支持下，在羅隊長的帶領下，拿出辦公經(jīng)費3萬元，在群眾服務中心打了一口水井，解決了生活用水問題；三是在羅隊長的安排下，“六一”兒童節(jié)為全村87名小朋友買了一套文具。
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第二句話：“飽含深情”。保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，這是我們的力量源泉和勝利之本。要始終帶著深厚的感情去做駐村聯(lián)戶幫扶工作，在駐村聯(lián)戶幫扶工作中與貧困群眾建立起深厚的感情。帶著感情，就是要真真切切深入某區(qū)、了解某區(qū)、熱愛某區(qū)，聽得懂一些某話、唱得會幾首某歌，喝得了幾口泡水酒，啃得動蕎面粑，吃得下坨坨肉。帶著感情，就是要真真正正進村入戶，走近貧困群眾，與群眾心貼心、面對面、同坐一根凳子、同吃一桌飯菜，摸清貧困的實情、分析致貧的原因、了解群眾的需求、找準脫貧的潛力，思想感情上和貧困群眾融為一體。帶著感情，就是要實實在在為貧困群眾辦實事、解難題，努力和群眾一起想、一起干，努力添措施、補短板，破解群眾的住房難、增收難、就醫(yī)難、行路難、飲水難。帶著感情，就是要真心實意突出群眾主體，尊重群眾意愿，時刻注意傾聽群眾的意見，集中群眾的智慧，凝聚群眾的力量，激發(fā)群眾自我發(fā)展、主動脫貧的意愿和力量。
第三句話：“選準路子”。干部駐村聯(lián)戶幫扶，首要的任務是幫助貧困村找到發(fā)展的路子，幫助貧困戶找到脫貧的辦法。貧困的現(xiàn)狀大同小異，但致貧的原因千差萬別;脫貧的目標只有一個，但脫貧的辦法需“量身定做”。要帶著科學的方法駐村幫扶，在駐村聯(lián)戶幫扶中找到精準扶貧的科學方法和路子。同志們來自市縣各行業(yè)、各系統(tǒng)，各自有不同的行業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和發(fā)展路子，要把這些優(yōu)勢和路子融合到駐村聯(lián)戶幫扶中，發(fā)揮好牽引作用。要結(jié)合貧困村村情實際找路子，分析群眾致貧原因找路子，立足群眾脫貧需求找路子，運用自身行業(yè)優(yōu)勢找路子，著眼某區(qū)長效脫貧找路子。要“因人施策”、“因村施策”，謀劃一個又一個項目，培育一個又一個產(chǎn)業(yè);要找到具體的門路，脫貧一個又一個家庭，帶富一個又一個村子。無論工作組駐村，還是干部聯(lián)戶，總是會有期限的，我們真心希望，在駐村聯(lián)戶幫扶中找準路子、建好機制，讓貧困群眾如期脫貧，全面小康不返貧。
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二、結(jié)對幫扶方式
（一）區(qū)領導掛點聯(lián)系。每位區(qū)領導原則上依據(jù)包村掛點和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作安排，結(jié)對6戶貧困戶。督促幫扶單位和黨員干部落實結(jié)對貧困戶工作責任制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導扶貧攻堅工作。
（二）區(qū)直單位結(jié)對幫扶社區(qū)。區(qū)直單位根據(jù)包村掛點和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作安排，結(jié)對幫扶一個社區(qū)，并結(jié)合“連心”小分隊派出工作隊駐社區(qū)幫扶，由單位領導帶隊，分管領導任隊長，1-3名干部為工作隊員。
（三）干部結(jié)對幫扶貧困戶。一是結(jié)對要求。街道在編在崗的干部職工都必須參加結(jié)對聯(lián)系貧困戶，派出所、財政所、國土所等基層站所在街道結(jié)對幫扶。區(qū)直部門單位根據(jù)在編在崗干部情況，按照每名科級干部結(jié)對幫扶3戶貧困戶，一般干部每人結(jié)對幫扶1戶貧困戶的要求進行結(jié)對。結(jié)對幫扶剩余的貧困戶，由街道干部包干幫扶，確保每戶貧困戶都有干部結(jié)對幫扶。結(jié)對幫扶干部一包到底，不脫貧不脫鉤，幫扶干部變動后，新進干部自然接替。二是結(jié)對安排。按照“先區(qū)直單位后街道，先領導干部后一般干部、先在聯(lián)系幫扶社區(qū)內(nèi)結(jié)對子，后在臨近社區(qū)微調(diào)”的原則，結(jié)合各社區(qū)的貧困戶數(shù)量和類型由街道統(tǒng)籌安排結(jié)對，貧困戶多的社區(qū)要多安排干部，掛點單位干部數(shù)少的社區(qū)適當增加街道干部人數(shù)，干部人數(shù)較多的單位在相鄰社區(qū)安排結(jié)對。新納入扶貧范圍的貧困戶要及時安排干部結(jié)對幫扶。
三、結(jié)對幫扶內(nèi)容
（一）掌握情況，精準識別
結(jié)對幫扶干部對所駐社區(qū)基本情況、貧困原因、存在問題、群眾意愿等進行調(diào)研。對已確定的結(jié)對扶貧對象認真開展再核查、再識別，進一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現(xiàn)狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術等情況，逐一分析梳理出因病、因殘、因?qū)W、因災，缺土地、缺水、缺技術、缺勞力、缺資金以及交通條件落后、自身發(fā)展意愿不足等具體致貧原因，實事求是逐戶登記造冊。對屬于貧困戶但不在冊的，按程序補錄；對不屬于貧困戶的，按程序及時調(diào)整出冊。
（二）因戶制宜，精準幫扶
結(jié)合實際，幫助貧困社區(qū)圍繞改善發(fā)展條件、提升發(fā)展能力制訂脫貧規(guī)劃和年度計劃，對貧困對象致貧原因分析歸類，制訂分類脫貧措施。圍繞脫貧成效可持續(xù)、不返貧的要求，根據(jù)貧困家庭的實際情況，分戶制訂脫貧規(guī)劃和年度計劃。幫扶措施因社區(qū)因戶制宜，切實可行、持久生效。綜合施策、組合幫扶，做到一社區(qū)一套幫扶措施、一戶一套幫扶辦法，把資金和具體幫扶措施整裝精準“滴灌”到貧困社區(qū)和貧困戶身上。重點做好“三個著力幫扶”：
1、著力幫扶貧困社區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。充分利用社區(qū)現(xiàn)有信息網(wǎng)格，幫助結(jié)對幫扶貧困對象以市場為導向，圍繞高產(chǎn)油茶、有機蔬菜、葡萄瓜果、花卉苗木、豬牛養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，結(jié)合社情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，選擇有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”格局。此外，鼓勵引導貧困戶以產(chǎn)權為紐帶，在依法、自愿基礎上將土（林）地承包經(jīng)營權作價、產(chǎn)業(yè)幫扶資金入股，參與合作農(nóng)場、聯(lián)戶經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，形成利益聯(lián)結(jié)機制，改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，參與生產(chǎn)勞動，獲取分紅收入和勞務收入。
2、著力幫扶貧困家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)。組織結(jié)對幫扶貧困家庭勞動力參與“雨露計劃”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村實用技能等培訓，讓有條件的結(jié)對幫扶對象掌握1-2項職業(yè)技能、農(nóng)村實用技術。積極為結(jié)對幫扶對象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)信息等就業(yè)服務，幫助結(jié)對幫扶對象轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持創(chuàng)業(yè)；積極介紹貧困戶到宜春市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、袁州區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園、彬江機電產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)企業(yè)上班，幫助扶貧對象在本地就近就業(yè)。
3、著力幫扶貧困家庭改善條件。一是改善教育條件。對貧困家庭子女就讀建立長期助學計劃，協(xié)調(diào)相關職能部門落實困難家庭助學措施。重點幫助結(jié)對幫扶困難家庭子女上學，確保貧困戶子女順利完成義務教育，確保高中階段讀得起書，不因貧困而輟學；幫助結(jié)對幫扶困難家庭子女落實生源地信用助學貸款和國家資助政策，做到應補盡補、應貸盡貸，確保考錄大中專院校的貧困戶子女學業(yè)不受影響，確保結(jié)對扶貧家庭貧困學生能夠“上好學”。二是改善居住條件。幫助結(jié)對扶貧家庭改造危舊土坯房，確保結(jié)對扶貧貧困家庭住上“安全房”。三是改善飲水條件。聯(lián)系有關部門開展農(nóng)村居民飲水提升工程，幫助結(jié)對幫扶貧困家庭改善人畜飲水條件，確保貧困家庭喝上“放心水”。四是改善出行條件。幫助加快公路建設，解決結(jié)對幫扶貧困家庭日常出行難的問題，讓結(jié)對幫扶貧困家庭走上“陽光道”。
四、主要保障措施
（一）加強組織領導。成立街道結(jié)對幫扶工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導全街結(jié)對幫扶工作。街道主任任組長、宣傳委員、分管農(nóng)業(yè)副主任任副組長，組織委員任常務副組長，成員由各駐村工作組長和各社區(qū)書記組成。領導小組辦公室設在民政所，民政所所長兼任辦公室主任。
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一、武陵山片區(qū)城鎮(zhèn)化建設的重大意義
武陵山片區(qū)包括湖北、湖南、貴州、重慶四省市交界地區(qū)的71個縣（市、區(qū)），國土面積17.18萬平方公里，既是連接三省一市區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的紐帶，也是銜接我國中部崛起和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略腹地，占據(jù)著我國中西部地區(qū)十分重要的經(jīng)濟區(qū)位。片區(qū)內(nèi)有土家族、苗族、伺族、布依族等等多個世居少數(shù)民族聚集，2010年末總?cè)丝跒?220.9萬。武陵山片區(qū)內(nèi)自然資源十分豐富，人文資源特色鮮明，經(jīng)過長期建設武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展取得了穩(wěn)定的進步，但在經(jīng)濟發(fā)展水平上仍然較為落后：根據(jù)2010年數(shù)據(jù)測算，武陵山片區(qū)國土面積為全國的1.6%，人口約占全國的1.32%，片區(qū)生產(chǎn)總值3663.5億元，僅為全國的0.49%；人均生產(chǎn)總值11058元，僅相當于全國平均水平的37.2%；財政總收入231.89億元，僅為全國的0.27%；人均財政收入1312元，僅相當于全國平均水平的20.53%；城鎮(zhèn)化率約為30%，比全國平均水平低21.3%。武陵山片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后，被確定為國家重點扶貧地區(qū)之一，并且與羅霄山區(qū)等11個連片特困地區(qū)和實施特殊扶持政策的、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州一道，成為今后十年國家扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。
作為全國區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的試點，推進武陵山片區(qū)的城鎮(zhèn)化建設既是加快推進以土家族、苗族、侗族等聚居主體的武陵山老、少、邊、貧地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作和功能互補的迫切需要，也是在新的起點上進一步實施西部發(fā)大開發(fā)和促進我國東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，對于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、各民族共同繁榮發(fā)展和社會和諧以及為新階段全國集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅提供示范，實現(xiàn)國家總體戰(zhàn)略布局和全面建設小康社會的奮斗目標都具有重要意義。
二、武陵山片區(qū)城鎮(zhèn)化建設的投融資瓶頸
從武陵山片區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀來看，目前片區(qū)城鎮(zhèn)化率只有三成左右且各區(qū)域之間發(fā)展水平很不平衡，已經(jīng)成為制約國民經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。因此，加速武陵山片區(qū)城鎮(zhèn)化進程，加快農(nóng)村人口非農(nóng)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設的良性互動，是新形勢下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，也是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、優(yōu)化武陵山片區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以促進武陵山片區(qū)經(jīng)濟高速、高效發(fā)展的重要手段。城鎮(zhèn)化建設需要龐大的資金支持，除有限的財政投入之外，還需要廣泛吸納其他渠道的投資，融資問題成為制約武陵山片區(qū)城鎮(zhèn)化建設的瓶頸性因素。一方面城鎮(zhèn)化過程中的公共基礎設施建設及中小企業(yè)融資、新農(nóng)村建設都需要大量的資金，但各個融資主體自身存在較多的限制。另一方面，從融資的供給方來看，武陵山片區(qū)投資結(jié)構(gòu)欠合理，多元化投融資體制尚未建立起來，且城鄉(xiāng)金融二元結(jié)構(gòu)明顯，金融資源配置存在缺陷。在此背景下，我們需要積極尋求有效的融資模式。
三、設立城鎮(zhèn)化建設基金推進片區(qū)城鎮(zhèn)化建設
城鎮(zhèn)化建設基金，是指立足國家推進城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與地方經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，以未來城鎮(zhèn)化建設中的重點項目融資為對象，利用資本市場手段將基金、銀行、證券、信托、擔保、保險等金融機構(gòu)結(jié)合成金融服務團和融資擔保聯(lián)盟，為城鎮(zhèn)化建設提供持續(xù)穩(wěn)定資金，保障與推動城鎮(zhèn)化建設順利進行的新型融資模式。與傳統(tǒng)的政府主導的城鎮(zhèn)化建設融資模式不同，城鎮(zhèn)化建設基金具有鮮明的市場化特征，同時具有一定的特殊性。
為推進武陵山片區(qū)城鎮(zhèn)化建設，我們可以借鑒城鎮(zhèn)化建設基金運作模式，首先，在深入理解城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略及發(fā)展前景的基礎上，測算“十二五”期間武陵山片區(qū)城鎮(zhèn)化資金供需規(guī)模與融資缺口，并從全局的角度對融資項目的時序與空間安排進行系統(tǒng)、科學地規(guī)劃。其次，針對武陵山片區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)化開發(fā)建設項目、產(chǎn)業(yè)配套升級項目、現(xiàn)代示范農(nóng)業(yè)項目及企業(yè)股權投資項目等進行科學合理地分類，建立一個包含營利性、還款來源等在內(nèi)的多維項目分類標準，并以此對融資項目進行細致、科學地分類；在此基礎上，由政府統(tǒng)籌安排，科學設計，將各類項目合理搭配，形成可以在資本市場上運作的項目包。
第三，測算地方政府資金供需規(guī)模與融資缺口、政府財政潛在規(guī)模和政府合理債務規(guī)模，結(jié)合現(xiàn)有融資模式及金融監(jiān)管約束，積極創(chuàng)新融資方式與融資工具，優(yōu)化政府籌資用資結(jié)構(gòu)，謀求在培養(yǎng)政府穩(wěn)定財源基礎上為政府尋求長期持續(xù)穩(wěn)定的建設資金，保障與推動小城鎮(zhèn)建設和經(jīng)濟社會發(fā)展的平穩(wěn)順利進行。最后，應重點研究城鎮(zhèn)化建設基金運作模式和改革融資體制機制，如市場機制、信用機制、金融環(huán)境等方面的建設內(nèi)容。同時，加大城鎮(zhèn)化進程中的土地使用制度改革、戶籍制度改革、金融體制的完善等支持性政策的制訂及組織管理模式改革，從制度層面保障城鎮(zhèn)化建設融資方案的實施成效。
參考文獻：
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二是堅持全面掌握學完整。必須堅持全面學、系統(tǒng)學，切忌“只見樹木，不見森林”，滿足于淺嘗輒止，片面掌握，一知半解。要通過深入學習和實踐，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，深入領會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，做到全面把握，融會貫通，指導實踐。
三是堅持追根溯源悟深透。學習相關理論，不能滿足于知其然，還要知其所以然，要尋理論之根，溯實踐之源，在厚重的歷史感和鮮明的時代感中體悟其真諦，從而深刻認識活動開展的時代背景、實踐基礎、理論創(chuàng)新價值和實踐指導意，
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實行鄉(xiāng)領導帶頭、聯(lián)系村干部具體負責的機制，堅持走訪慰問既深入基層、進門入戶，又聯(lián)系實際、排憂解難的原則，對轄區(qū)內(nèi)困難群眾進行走訪全覆蓋。
一是大力開展“暖冬行動”。省政府駐京辦事處袁處長協(xié)調(diào)的4萬元資金，發(fā)放給61戶困難群眾，每戶500元，其中涼風村1組特困戶黃成立1000元，羅柘4組重度殘疾人貧困戶莫忠金5000元；五保暖冬資金1.32萬元發(fā)放給44戶五保戶，每戶300元；優(yōu)撫暖冬資金2.25萬元，發(fā)放給45戶優(yōu)撫對象，每戶500元；低保重殘、重病暖冬資金8.9萬元，發(fā)放給89戶低保重殘、重病群眾，每戶1000元；百歲老人和孤兒暖冬資金0.3萬元，發(fā)放給1名百歲老人、2名孤兒各1000元；困難群眾暖冬資金1萬元，發(fā)放給50戶困難群眾，每戶200元；未成年人暖冬資金1.72萬元，發(fā)放給42名未成年人，其中失學兒童7名，每人500元，在校兒童10名，每名620元，困境兒童25名，每人300元；另外給85戶困難群眾每戶發(fā)放大米1袋，菜籽油1桶；給敬老院的12名五保老人每人發(fā)放軍大衣1件，棉衣1件，困難未成年兒童42名每人發(fā)放羽絨服1件。
二是積極開展困難救助。市、縣、鄉(xiāng)領導慰問到困難群眾家中慰問30戶，其中市、縣殘聯(lián)領導慰問殘疾人2戶，每人800元，縣領導慰問困難群眾2戶、特困黨員4戶、困難職工1戶，每戶500元，鄉(xiāng)領導慰問困難黨員5戶，每戶400元；為16戶困難殘疾人提供臨時救助，每戶200元。
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一直以來，縣委、縣政府十分重視教育，十分關注家庭經(jīng)濟困難的學生。特別是今年，國家實施脫貧攻堅以來，縣委、縣政府針對貧困大學生上學難的問題，認真研究制定了一系列教育扶貧措施，為確保所有貧困大學生都能順利入學，開通了“貧困大學生助學獎勵基金、國家助學貸款、困難補助”等“綠色通道”。另外，從今年秋季開學起，我省全面實施“十三年”免費義務教育。這些舉措的落地生根，必將標志著一個多元化、體系化、制度化的資助體系正在逐步完善和建立，必將為順利推進貧困大學生資助工作提供堅強保障，也必將會為更多的貧困大學生提供資助幫助。縣委、縣政府也有信心、有決心，秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，把**資助貧困大學生這項民生工程做好，讓貧困學生得實惠，讓廣大群眾滿意。
一直以來，縣慈善組織大力弘揚中華民族扶危濟困的傳統(tǒng)美德，動員和引導廣大干部職工和社會各界人士，發(fā)揚人道主義精神，慷慨解囊、奉獻愛心、廣施義舉、扶貧濟困，積極開展各類募捐活動，已連續(xù)*年開展資助貧困大學生工作，共支出*萬元，資助貧困大學生*人，為貧困學生家庭緩解了困難，為我縣和諧發(fā)展作出了貢獻。
改革開放30多年來，說到**，大家都知道**人民打造了三大名片，一張**茶，一張金絲峽，還有一張就是**教育這棵常青樹。**教育高考上線萬人比連續(xù)*年位居全市第一，可以說**人民創(chuàng)造了教育奇跡。今年，我縣高考再次取得可喜成績，在參考人數(shù)持續(xù)減少的情況下，高考各項指標穩(wěn)居全市前茅。全縣*人參加高考，一本上線*人，上線率*7%，居全市第一，高出全市平均上線率9.71個百分點；二本以上上線876人，上線率55.65%，居全市第一，高出全市平均上線率10.68個百分點；600分以上高分段人數(shù)達71人，居全市七縣區(qū)之首。這些驕人的成績，得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于廣大莘莘學子的“十年寒窗”，得益于廣大教育戰(zhàn)線同志的辛勤培育，也得益于廣大家長朋友的默默支持，更得益于社會各界的高度關注和愛心人士的解囊相助。
今天，借參加貧困大學生資助金發(fā)放儀式的機會，我就資助大學生工作，講幾點意見：
一是資助大學生是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的參與和支持。
同志們，愛心助學活動不僅僅是簡單的救助，更是營造一種社會氛圍，凈化一種社會風氣，呼喚一片社會真情，倡導一種文明。因此要進一步加大宣傳力度，為捐資助學營造良好的社會氛圍。要宣傳黨和政府對貧困家庭學生的關愛，宣傳資助貧困家庭大學生活動的重大意義，進一步提高全社會對捐資助學工作的認識，使捐資助學深入人心，變?yōu)榇蠹业淖杂X行動。要及時宣傳在捐資助學活動中涌現(xiàn)出來的先進典型和感人事例，通過示范帶動，動員和激勵更多的的社會各界有識之士積極參與到捐資助學活動中來，為更多的貧困學子雪中送炭，實實在在地為人民群眾辦實事，辦好事。
二是資助大學生是一項民生工程，需要各級各部門的擔當和負責。
小善舉、大愛心，籌資善款，資助貧困大學生工作，是關注民生，服務全縣改革發(fā)展、穩(wěn)定大局的實際舉措，是順民意、得民心的德政工程，對于構(gòu)建和諧**具有十分重要的意義。各級黨政組織、事企業(yè)單位要積極開展資助貧困大學生工作。尤其是教育部門要全面落實好教育扶貧政策，要做好大學生生源地貸款等工作，切實為貧困學生順利入學、完成學業(yè)提供保障；要建立健全有關制度，投入更多的精力，把每一項資金管理好、發(fā)到真正貧困的學生手里，自覺接受各方面的監(jiān)督。全縣各級各部門、各企事業(yè)單位、人民團體和廣大愛心人士繼續(xù)發(fā)揚大愛無私的奉獻精神，伸出援助之手，積極資助貧困大學生，讓每一位貧困學子都能順利入學。救助一個貧困生，就是拯救一個家庭，就是放飛一個希望。你們的一份關愛，將改變一個孩子一生的命運，改變一個家庭的命運；一次善舉，將激起更多人對黨、政府和社會的信任。眾人拾柴火焰高。只要大家都能獻出一點愛，每一位貧困學子的大學夢就會變?yōu)楝F(xiàn)實。我們真誠希望各部門各單位各企業(yè)積極行動起來，為貧困大學生送去一片真情和關懷。同時，希望各級黨政組織、事企業(yè)單位、社會各界，特別是企業(yè)家要積極支持慈善事業(yè)發(fā)展，給慈善事業(yè)注入經(jīng)濟實力，壯大慈善救助能力，使需要幫助的人都能夠得到幫助。
