引論：我們?yōu)槟砹?3篇扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)材料范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、領(lǐng)導(dǎo)到位，落實(shí)責(zé)任。首先是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立榜樣。為確保領(lǐng)導(dǎo)到位，落實(shí)責(zé)任工作的順利開(kāi)展，我局局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，明確各組室干局職工工作職責(zé)與任務(wù)。我局歷來(lái)高度重視扶貧雙到工作，并納入每月的重點(diǎn)工作計(jì)劃。等領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常過(guò)問(wèn)扶貧工作的進(jìn)展情況并到辦公室指導(dǎo)工作，提出針對(duì)性和指導(dǎo)性的意見(jiàn)，為確保工作的順利進(jìn)行提供了領(lǐng)導(dǎo)力量。
三、措施到位，注重實(shí)效。我局堅(jiān)持把貧困戶穩(wěn)定脫貧作為幫扶措施到位，注重實(shí)效到位的最終目標(biāo)，以實(shí)際行動(dòng)把扶貧幫困工作落在實(shí)處，下決心去完成。本局全體干局職工按照要求，認(rèn)真落實(shí)幫扶工作。首先是深入調(diào)查，作為幫扶工作的著手點(diǎn)。5月19日，我們深入石村各掛扶貧困戶家中，認(rèn)真細(xì)致地了解貧困情況及原因，并做好登記，目前正擬定幫扶計(jì)劃。其次是實(shí)效扶貧，著力治本。做到扶貧與扶志、“授魚(yú)”與“授漁”相結(jié)合。針對(duì)農(nóng)民致貧原因多，有客觀條件造成的，也有主觀因素引起的，我們因而采取多種措施綜合解決。
一是準(zhǔn)備協(xié)同當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，實(shí)行智力扶貧。對(duì)在鄉(xiāng)農(nóng)民加強(qiáng)養(yǎng)殖和蔬菜種植等技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技知識(shí)。
篇2
(一)思想，，為扶貧開(kāi)發(fā)組織。
年初，在全系統(tǒng)司法行政工作會(huì)議上，局班子把扶貧工作提到議事日程，安排部署扶貧工作，層層簽定責(zé)任狀，了各位干警的緊迫感和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)地把思想到縣委的安排部署。成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各股室人為的扶貧開(kāi)發(fā)工作，并設(shè)立了辦公室，為此項(xiàng)工作的了組織保障。
(二)加大經(jīng)費(fèi)投入，扶貧掛鉤點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。那長(zhǎng)村委會(huì)有13個(gè)村，共有713戶3456人，地處偏僻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，生產(chǎn)生活條件較為惡劣，人均收入低。縣委縣安排部署后，我局與剝隘鎮(zhèn)簽訂扶貧建設(shè)責(zé)任書(shū)，指定專人工作的情況。在資金緊缺的情況下，拿出0.5萬(wàn)元投入到定點(diǎn)掛鉤扶貧工作上，有25名黨員與12戶結(jié)對(duì)幫扶，捐助物資0.6萬(wàn)元，我局還組織人員到扶貧點(diǎn)為想方設(shè)法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，排解糾紛、消除矛盾，共調(diào)處矛盾糾紛6起，為該村法律援助1件1人，減輕了的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(三)以法律救濟(jì)手段，法制宣傳教育工作，了自我發(fā)展能力。
我局在抓好項(xiàng)目建設(shè)的，司法法制宣傳職能，以“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，把與生產(chǎn)生活息息的編印成冊(cè)后，發(fā)放到手中，戶均一冊(cè)，為學(xué)法用法了便利，到村委會(huì)法制廣播宣傳，為免費(fèi)法律咨詢服務(wù)。一年來(lái)，到扶貧點(diǎn)法制宣傳教育2期，：廣播錄音宣傳1期，定點(diǎn)法律咨詢服務(wù)1期，受教育人數(shù)達(dá)2000余人(次)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定了的作用。
(四)搞好調(diào)查，有性地扶貧工作。班子不解決扶貧掛鉤工作的和問(wèn)題，共解決問(wèn)題3件。組織干部職工到掛鉤村調(diào)查，為掛鉤村發(fā)展經(jīng)濟(jì)出謀獻(xiàn)策，清理發(fā)展思路，考察人數(shù)達(dá)8人(次)。組織黨員捐款捐物，節(jié)假日慰問(wèn)貧困老黨員，解決其面臨的和問(wèn)題。
篇3
一、扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要成效
2017年我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，緊盯全面小康目標(biāo)和貧困人口，積極抓好省上“1+17”方案和市、區(qū)“1+18”方案的落實(shí)，著力在攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧上下功夫，在鞏固脫貧成果上求突破。并圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，采取清單式管理模式，對(duì)照年度考核項(xiàng)目，全力抓好精準(zhǔn)扶貧脫貧工作。全年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧62戶269人。完成D級(jí)危房改造56戶，其中貧困戶2戶。累計(jì)發(fā)放互助資金及“雙助貸”資金680余萬(wàn)元。積極爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目，投資42萬(wàn)元建設(shè)龐*村巷道硬化4250㎡，文化廣場(chǎng)硬化1000㎡；投資41.59萬(wàn)元，建設(shè)*村巷道硬化2668㎡，道路硬化0.45km;投資175.36萬(wàn)元，建設(shè)*村道路硬化0.46km（配套5孔過(guò)水路面1處，修筑3米高擋土墻180米和0.36km的邊溝1處），巷道硬化10785平方米，4米高梯形斷面堤防180米;投資81.42萬(wàn)元，建設(shè)*村巷道硬化6326㎡，文化廣場(chǎng)硬化1700㎡，過(guò)水路面1處；投資196萬(wàn)元，建設(shè)*村巷道硬化14010㎡，道路硬化2.4km;投資6.4萬(wàn)元，建設(shè)席范村文化廣場(chǎng)800㎡；投資82.75萬(wàn)元，建設(shè)*村巷道硬化8844㎡，文化廣場(chǎng)硬化1500㎡;投資90.62萬(wàn)元，建設(shè)*村巷道硬化1065㎡，梯形排洪渠448米，2.5米高堤防100米，矩形渠道1640米。
二、扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心部署
一是抓責(zé)任落實(shí)。始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，嚴(yán)格落實(shí)“3342”責(zé)任體系,成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，班子其他成員為成員的鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃永輝任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)14村精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)保障工作。并在具體工作落實(shí)上，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)查研究，親自動(dòng)員部署，親自督查推動(dòng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)包抓落實(shí)，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部發(fā)揚(yáng)“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作風(fēng)，凝心聚力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。精準(zhǔn)扶貧工作政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，涉及行業(yè)和部門多，是一項(xiàng)非常具體系統(tǒng)的工作。為此，我鎮(zhèn)把貫徹落實(shí)區(qū)上會(huì)議精神，做好扶貧攻堅(jiān)主力軍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為推動(dòng)工作的有力抓手，今年共召開(kāi)鎮(zhèn)村干部會(huì)議16次，業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會(huì)議15次，要求干部政策吃不透不填報(bào)，疑點(diǎn)不解決不填報(bào)，戶里情況不明不填報(bào)，做到工作忙而不亂，抓主抓重，有序推進(jìn)，確保工作效率和質(zhì)量。
三是抓安排部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作精神，及時(shí)組織召開(kāi)鎮(zhèn)黨委專題會(huì)議，專門研究部署精準(zhǔn)扶貧工作。并結(jié)合省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案和市、區(qū)“1+18”精準(zhǔn)扶貧方案，制定了***精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案。抽調(diào)了4名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的干部專門負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)承辦和指導(dǎo)等工作。
（二）緊扣任務(wù)，聚焦重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)
一是做好貧困人口的脫貧退出驗(yàn)收工作。依據(jù)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)和省、市、區(qū)貧困戶建檔立卡有關(guān)要求，嚴(yán)格按照“12345”貧困人口進(jìn)出識(shí)別程序，組織人員入戶核查農(nóng)戶收支情況，詳細(xì)了解農(nóng)戶家庭基本情況，嚴(yán)格對(duì)照貧困戶退出驗(yàn)收的“兩不愁、三保障”等11項(xiàng)指標(biāo)脫貧指標(biāo)。通過(guò)農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告、逐級(jí)審核等程序確定62戶269人為2017年脫貧戶。
二是緊盯全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市、區(qū)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)要求，抽調(diào)了15名計(jì)算機(jī)操作熟練、責(zé)任心較強(qiáng)的干部配合駐村干部，騰出15臺(tái)電腦集中對(duì)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行了數(shù)據(jù)核對(duì)和清洗，保證了數(shù)據(jù)的有效性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性。
三是充分發(fā)揮干部幫聯(lián)作用。聯(lián)系幫扶我鎮(zhèn)貧困戶有區(qū)水務(wù)局、區(qū)公安分局、***3個(gè)單位的241名干部聯(lián)系幫扶*等14個(gè)村的408戶貧困戶。241名幫扶干部累計(jì)入戶3000人次，宣講政策3000次，組織開(kāi)展義診活動(dòng)3次，組織勞務(wù)培訓(xùn)300多人次，化解各類矛盾糾紛170多件，解決急事難事80多件，幫辦好事實(shí)事150多件。
(三) 強(qiáng)化支撐，扎實(shí)推進(jìn)，確保成效
一是富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢(shì)，按照“四產(chǎn)齊抓、果業(yè)當(dāng)家”的原則，統(tǒng)籌發(fā)展果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè)，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，唱好“林果戲”，念好“蔬菜經(jīng)”，打好“勞務(wù)牌”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。2017年完成旱作農(nóng)業(yè)種植7000畝。在廟子、韋家溝等村新建果園5000畝，引進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社5家，流轉(zhuǎn)土地2000畝；栽植生態(tài)林和行道樹(shù)15000株。在田家莊栽植側(cè)拍、塔柏等苗木22050株，在*栽植油松1500株。畜禽飼養(yǎng)量已達(dá)37.8956萬(wàn)頭（只），新增規(guī)模養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）5個(gè)。落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)10000元，全面完成了春季、秋季防疫任務(wù)。完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)7237人，創(chuàng)勞務(wù)收入13000多萬(wàn)元。在西山坪青杏溝舉辦了***原生態(tài)槐花文化節(jié)暨***清寨谷生態(tài)園鄉(xiāng)村旅游周。
二是項(xiàng)目建設(shè)工作成效顯著。緊扣新城區(qū)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)及招商引資力度，進(jìn)一步夯實(shí)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。目前，唐家窯丁家門易地扶貧搬遷工程已經(jīng)建成群眾全部入住。平峪特色小鎮(zhèn)*安置區(qū)3#、4#樓正在進(jìn)行主體施工。*易地扶貧搬遷工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在進(jìn)行主體施工，累計(jì)完成投資8000萬(wàn)元。此外，2017年共爭(zhēng)取到各類項(xiàng)目32個(gè)，其中扶貧項(xiàng)目17個(gè)，水利設(shè)施工程2個(gè)；道路維修和養(yǎng)護(hù)資金25萬(wàn)元，省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金500萬(wàn)元；民政項(xiàng)目2個(gè)，總投資125萬(wàn)元；“一事一議”項(xiàng)目7個(gè)，總投資300.486萬(wàn)元。截止2017年12月底，*道路硬化工程及文化廣場(chǎng)建設(shè)工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管網(wǎng)改造工程、*老年日間照料中心建設(shè)工程、*文化舞臺(tái)建設(shè)工程等所有實(shí)施項(xiàng)目均已完工，并通過(guò)了鎮(zhèn)上和相關(guān)部門組織的驗(yàn)收。
三是項(xiàng)目保障工作成績(jī)突出。圍繞*新城規(guī)劃建設(shè)，積極做好市、區(qū)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)保障工作。2017年先后完成了*、*易地扶貧搬遷安置區(qū)、*、*棚戶區(qū)改造等多個(gè)市、區(qū)重大項(xiàng)目的征地和拆遷工作，有力地保障了各個(gè)項(xiàng)目順利有序推進(jìn)。**段共征用土地950多畝，拆除242戶。市三中建設(shè)項(xiàng)目拆除7戶。*易地扶貧搬遷安置區(qū)拆除18戶。*監(jiān)獄家屬區(qū)建設(shè)項(xiàng)目與1戶企業(yè)簽訂了騰退賠償協(xié)議。北山公路建設(shè)項(xiàng)目完成征地275畝，拆除47戶。*棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成征地50畝。*高速公路建設(shè)項(xiàng)目完成了300畝的土地丈量。*段征用土地24.477畝。協(xié)調(diào)保障*熱源廠建設(shè)鐵塔49座。
四是環(huán)境綜合整治不斷強(qiáng)化。扎實(shí)推進(jìn)全域無(wú)垃圾創(chuàng)建和全面落后河長(zhǎng)制工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定印發(fā)了工作方案及考核、督查制度和河長(zhǎng)名錄，簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。先后懸掛橫幅20條，設(shè)立固定宣傳牌4個(gè)、印發(fā)致群眾的一封信7000余份，在66個(gè)自然村張貼倡議書(shū)66張，制作河長(zhǎng)制公示牌17塊，并投放宣傳車1輛，每天到各村巡回宣傳。回填大小水坑砂坑40多個(gè)，投放垃圾桶150多個(gè)，動(dòng)用鏟車及車輛800余臺(tái)次，動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾5000多人次，清運(yùn)各類垃圾600多噸，清理溝渠50多條40多公里，拆除違建2萬(wàn)平多平方米，整治藉河河道13.8公里（整治后播撒了苜蓿籽進(jìn)行生態(tài)修復(fù)），整治藉河支流河道35公里。同時(shí)，組建了80人的專業(yè)保潔隊(duì)伍。對(duì)位于水源地保護(hù)區(qū)的34戶養(yǎng)殖戶下發(fā)了整改通知，要求限期整改搬離或關(guān)停。
五是發(fā)展成果惠及更多群眾。抓好各項(xiàng)惠民實(shí)事和民生實(shí)事落實(shí)，扎實(shí)做好保障和改善民生各項(xiàng)工作，在勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)上不斷取得新進(jìn)展。堅(jiān)持保基本、兜底線、促公平，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，積極實(shí)施民生工程，著力增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)群眾共享發(fā)展成果，努力提升群眾的幸福指數(shù)。2017年共發(fā)放糧食直補(bǔ)238.96萬(wàn)元，發(fā)放退耕還林資金53.8875萬(wàn)元，發(fā)放天保林和公益林資金42.63萬(wàn)元。發(fā)放天然草原補(bǔ)貼3.9384萬(wàn)元。發(fā)放醫(yī)療救助34人次29.612萬(wàn)元。開(kāi)展人口與計(jì)劃生育知識(shí)講座10期，完成健康體檢3322人，完成免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查259對(duì)，登記辦理全面兩孩生育392例。補(bǔ)充鎮(zhèn)文化站和各村農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)19953冊(cè)。經(jīng)清理整頓，共確定低保戶375戶1420人，其中一類24戶54人；二類160戶533人；三類191戶833人。養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)率達(dá)99%，續(xù)保率達(dá)95%，截止2017年12月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員有4878人，資格認(rèn)證率達(dá)100%。完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦卡300多張，全年報(bào)銷區(qū)外住院234人次，報(bào)銷門診55409人次。
三、存在的問(wèn)題和建議
雖然我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題。
一是鞏固脫貧成果較困難。部分貧困戶發(fā)展能力不足，雖然經(jīng)過(guò)政策扶持可能脫貧，但是脫貧后抗病抗災(zāi)的能力都十分弱，有的貧困戶稍遇天災(zāi)人禍可能就會(huì)返貧，所以，鞏固扶貧成果還是不容易。
篇4
文章編號(hào)：1004-4914（2017）03-153-02
一、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要意義
1.推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是履行社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。扶貧開(kāi)發(fā)工作，任務(wù)重、壓力大，是各級(jí)黨委、政府部門高度重視、密切關(guān)心的重點(diǎn)工作，其中扶貧戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)金融的支持，這賦予了蒼南農(nóng)商銀行作為縣域規(guī)模最大的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)必須推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的特殊使命。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是浙江省農(nóng)信聯(lián)社扶貧戰(zhàn)略部署的要求，是積極履行社會(huì)職責(zé)的體現(xiàn)，是穩(wěn)定農(nóng)村農(nóng)戶生產(chǎn)、生活的需要，是穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之一。
2.推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是加快縣域貧困戶脫貧致富的需要。蒼南縣是原先浙江省的貧困縣，下轄19個(gè)鎮(zhèn)、776個(gè)行政村，流動(dòng)人口數(shù)約160多萬(wàn)，本地以農(nóng)村人口為主，是浙江省第一人口大縣。其中，191個(gè)行政村被省政府有關(guān)部門確定為重點(diǎn)扶貧村，全縣低收入人數(shù)約15萬(wàn)人，占全溫州地區(qū)低收入人群18%，占浙江省低收入人群近4%，大力推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧是加快蒼南縣貧困戶脫貧致富的需要。
3.推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是培養(yǎng)忠誠(chéng)客戶群、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的需要。對(duì)于銀行而言，本質(zhì)就是服務(wù)業(yè)，擁有高忠誠(chéng)度、強(qiáng)關(guān)聯(lián)度、深厚感情的客戶是銀行在同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的致勝法寶。從蒼南實(shí)際情況看，農(nóng)戶人口是農(nóng)村市場(chǎng)的主要組成部分，滿足農(nóng)戶的金融需求是占據(jù)農(nóng)村市場(chǎng)的關(guān)鍵。在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工程中，扶貧對(duì)象是農(nóng)戶，目的是幫助農(nóng)戶脫貧致富，對(duì)于這些農(nóng)戶而言，現(xiàn)階段對(duì)他們的幫助如同雪中送炭，一旦脫貧成功，他們就會(huì)成為銀行的忠實(shí)“粉絲”，在幫助農(nóng)戶脫貧的同時(shí)也是培養(yǎng)忠誠(chéng)客戶群，有利于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)。
二、蒼南農(nóng)商銀行精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐
長(zhǎng)期以來(lái)，蒼南農(nóng)商銀行以普惠金融為依托，以助力增強(qiáng)貧困人群自身“造血”致富功能為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。截至2016年底，該行涉農(nóng)貸款余額132.59億元，占全縣銀行業(yè)涉農(nóng)貸款的95%以上，支持農(nóng)戶近11萬(wàn)戶，帶動(dòng)了33多萬(wàn)家庭人口就業(yè)。該行推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的具體做法有：
1.精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，打好扶貧“第一戰(zhàn)役”。為了切實(shí)做到金融資源有的放矢，該行立足“扶持誰(shuí)”的調(diào)查和選擇，認(rèn)真探索“精準(zhǔn)識(shí)別”之道，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)戶入戶調(diào)查和建檔工作，通過(guò)客戶經(jīng)理走村入戶、實(shí)地走訪，采集包括農(nóng)戶基本信息、家庭情況信息、信用情況等在內(nèi)的綜合信息，并根據(jù)調(diào)查情況以“村公議”形式開(kāi)展批量貸款授信，全面摸清了全縣農(nóng)村地區(qū)的金融需求，切實(shí)做到“識(shí)真貧”，為精準(zhǔn)扶貧打好信息基礎(chǔ)。截至2016年底，該行已經(jīng)為32萬(wàn)戶農(nóng)戶建立了“農(nóng)戶電子授信檔案”，占全縣農(nóng)戶總數(shù)92%；共授信300多億元，戶均授信近10萬(wàn)元，建檔及授信覆蓋全縣776個(gè)行政村，覆蓋面100%。
2.開(kāi)辦專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，加快貧困農(nóng)戶脫貧。一是開(kāi)辦“光伏貸”，助推貧困村加快脫貧。通過(guò)與藻溪鎮(zhèn)政府深入調(diào)研，創(chuàng)新金融精準(zhǔn)扶貧模式，合作開(kāi)展“光伏扶貧”項(xiàng)目，目前已為218戶農(nóng)戶發(fā)放“光伏貸”貸款，金額共計(jì)約1500萬(wàn)元。據(jù)了解，電站建成并網(wǎng)發(fā)電后，每戶每年能發(fā)電7000多度，全部出售給國(guó)家電網(wǎng)，可產(chǎn)生約8000元收入。二是開(kāi)辦“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”，助推低收入家庭脫貧。面對(duì)農(nóng)戶想要發(fā)展，卻缺少資金、缺少項(xiàng)目，找不到銷路的情況，該行與蒼南縣扶貧辦、縣財(cái)政局及溫州市昌盛蔬果食品股份有限公司共同推出“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”脫貧項(xiàng)目，向低收入農(nóng)戶發(fā)放豐收愛(ài)心卡，提供專項(xiàng)信貸資金支持。農(nóng)戶用豐收愛(ài)心卡專項(xiàng)貸款資金購(gòu)買原材料，由昌盛公司負(fù)責(zé)加工和統(tǒng)一回購(gòu)，并承擔(dān)農(nóng)戶部分貸款利息，且農(nóng)戶可另外獲得3%的財(cái)政貼息。綜合貼息與企業(yè)讓利，這些低收入農(nóng)戶每年可獲得不低于2000元的收益。三是開(kāi)辦“助學(xué)扶貧”，助推教育脫貧。蒼南縣為教育大縣，每年高三畢業(yè)生近萬(wàn)名，針對(duì)部分大學(xué)生就學(xué)困難，該行積極投身教育扶貧工作，開(kāi)辦了貧困大W生助學(xué)貸款，蒼南籍貧困大學(xué)生可向該行申請(qǐng)1萬(wàn)～2萬(wàn)元助學(xué)貸款，期限最長(zhǎng)達(dá)6年，貸款利率執(zhí)行基準(zhǔn)利率，學(xué)生還可享受50%的財(cái)政貼息。目前，該行已累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款約1.2萬(wàn)筆、金額約1.3億元，共為1萬(wàn)多名大學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)。
3.依托地方資源優(yōu)勢(shì)，助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧。該行依托蒼南縣貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源優(yōu)勢(shì)，以精準(zhǔn)對(duì)接貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色行業(yè)發(fā)展為突破點(diǎn)，加大信貸投放力度，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，引導(dǎo)和支持企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，助力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是大力支持農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。通過(guò)積極推進(jìn)種養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)和發(fā)展，推動(dòng)了靈溪、藻溪、馬站等大棚蔬菜基地的形成，支持了沿浦對(duì)蝦、青蟹，大漁灣紫菜養(yǎng)殖等一批淺海養(yǎng)殖基地的發(fā)展，建立了馬站四季柚、觀美席草、五鳳茶葉等一批特色農(nóng)業(yè)基地。二是大力支持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。該行積極加強(qiáng)對(duì)“名、特、優(yōu)”等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持，如蒼南農(nóng)商銀行馬站支行近三年來(lái)共發(fā)放貸款8000多萬(wàn)元，支持7500多農(nóng)戶發(fā)展蘑菇種植，共支持種植蘑菇面積達(dá)5320萬(wàn)平方米；蒼南農(nóng)商銀行藻溪支行積極支持農(nóng)戶發(fā)展鴕鳥(niǎo)、奶牛等山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)等，這些特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展為蒼南縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培育了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是大力支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。該行先后支持發(fā)展了蒼南縣天豐實(shí)業(yè)有限公司、溫州恒信席草公司、江南畜牧廠等一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑼怃N能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)流動(dòng)資金的需求。如以天風(fēng)公司為龍頭，自成立以來(lái)累計(jì)帶動(dòng)4000多農(nóng)戶增收；在恒信席草公司的帶動(dòng)下，共有6300多農(nóng)戶通過(guò)種植席草增收。
4.合理下調(diào)貸款利率，降低農(nóng)戶融資成本。該行高度重視農(nóng)戶的融資成本問(wèn)題，2016年以來(lái)4次下調(diào)貸款利率，截至目前，全行貸款平均收息率7.9‰，比年初下降了0.75個(gè)點(diǎn)。同時(shí)，通過(guò)大力推廣豐收小額貸款卡等載體，積極向農(nóng)戶發(fā)放中長(zhǎng)期貸款，并開(kāi)放手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行網(wǎng)上放貸功能，農(nóng)戶可以做到“隨還隨借”，減少了農(nóng)戶續(xù)貸的資金、交通等成本。目前中長(zhǎng)期貸款余額74億元，占全部貸款的43.78%。
5.推進(jìn)惠民工程建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)金融服務(wù)。基礎(chǔ)性金融服務(wù)的可獲得性是開(kāi)展有效精準(zhǔn)扶貧的前提條件和關(guān)鍵。該行通過(guò)做到“四個(gè)廣覆蓋”，確保農(nóng)村農(nóng)戶金融服務(wù)的可獲得性。一是自助設(shè)備廣覆蓋。目前，該行ATM布放總量347臺(tái)，助農(nóng)機(jī)具451臺(tái)，行內(nèi)、跨行電話寶及傳統(tǒng)POS總量5521臺(tái)，分布在全縣各個(gè)街道及村居，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，打通了農(nóng)村渠道網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”。二是電子產(chǎn)品廣覆蓋。全行網(wǎng)銀（含企業(yè)網(wǎng)銀）及手機(jī)銀行用戶達(dá)38.85萬(wàn)戶，電子銀行替代率達(dá)90.38%，領(lǐng)先于縣域同業(yè)銀行的水平。三是移動(dòng)渠道廣覆蓋。該行兩臺(tái)流動(dòng)服務(wù)車全年無(wú)休上門服務(wù)，服務(wù)范圍包括現(xiàn)金存取、結(jié)算支付、貸款等業(yè)務(wù)，增強(qiáng)了農(nóng)村金融薄弱地區(qū)的服務(wù)。四是民生業(yè)務(wù)廣覆蓋。近年來(lái)，該行主動(dòng)對(duì)接政府各類民生業(yè)務(wù)，積極打造免費(fèi)便捷的大服務(wù)體系，相繼了包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)、水電費(fèi)代繳、糧食直補(bǔ)、林業(yè)補(bǔ)貼、漁民油補(bǔ)等在內(nèi)的各類民生款項(xiàng)中間業(yè)務(wù)50多種，服務(wù)客戶數(shù)近70萬(wàn)戶，金融服務(wù)更加便捷、更接地氣。
三、縣域農(nóng)商銀行進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的思考
縣域農(nóng)商銀行作為縣域金融資源融通的主要渠道，在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，要因地制宜、因戶施策、對(duì)癥下藥，創(chuàng)新思維積極探索精準(zhǔn)扶貧新模式、新手段，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。
1.樹(shù)立擔(dān)當(dāng)金融扶貧“主力軍”的責(zé)任意識(shí)。在浙江省內(nèi)，縣域農(nóng)商銀行在縣域同行業(yè)中基本上是存貸款規(guī)模最大、金融服務(wù)覆蓋面最廣、客戶資源最為豐富的金融機(jī)構(gòu)，這決定了農(nóng)商銀行必須要具備擔(dān)當(dāng)縣域金融扶貧主力軍的意識(shí)，要有義不容辭幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富的決心和態(tài)度，要從講政治和踐行社會(huì)責(zé)任的高度，提高認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)發(fā)力，把金融精準(zhǔn)扶貧放在心上，落在實(shí)處。同時(shí)，對(duì)待精準(zhǔn)扶貧，要從“不得已而為之”的政治任務(wù)中跳出來(lái)，要將精準(zhǔn)扶貧與自身發(fā)展相互融合起來(lái)，找準(zhǔn)發(fā)展定位和主陣地，要挖掘與農(nóng)戶共生共贏之道，開(kāi)辟一片新的“藍(lán)海”市場(chǎng)。
2.做到“三個(gè)建立”，確保精準(zhǔn)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。一是建立健全貧困信息平臺(tái)。在收集客戶信息資料的基礎(chǔ)上，有機(jī)結(jié)合政府有關(guān)扶貧部門力量，共同建立農(nóng)戶信用信息檔案，實(shí)行金融機(jī)構(gòu)與地方政府實(shí)現(xiàn)信息共享，加強(qiáng)信息交流，達(dá)到互利共贏的目的。二是建立扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)。制定與當(dāng)?shù)卣鲐氻?xiàng)目相配的扶貧開(kāi)發(fā)系統(tǒng)性融資規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域，篩選一批具有良好示范效應(yīng)、可操作性強(qiáng)的扶貧項(xiàng)目，逐步構(gòu)建扶貧項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，對(duì)扶貧貸款實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、考核，保證各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)到貧困人口、具體扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。三是建立扶貧貸款檢查機(jī)制。由信貸管理部門定期開(kāi)展扶貧貸款抽查，檢查范圍包括貸款操作規(guī)范性、扶貧對(duì)象精準(zhǔn)性等，進(jìn)一步規(guī)范、加強(qiáng)扶貧貸款的投放，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。
3.實(shí)行“三個(gè)著力”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧正確路徑。要緊緊圍繞縣政府中心工作，結(jié)合自身特點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，以“三著力”實(shí)現(xiàn)“支持一個(gè)產(chǎn)業(yè)、繁榮一片區(qū)域、富裕一方百姓”。一是要著力支持地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分利用地方天然資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)貧困農(nóng)戶增收的帶動(dòng)作用。二是要著力支持貧困山區(qū)發(fā)展，信貸資金及人力資源優(yōu)先向金融服務(wù)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，做好貧困山區(qū)信貸的擴(kuò)面提額工作。三是要著力支持“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和需求，開(kāi)辦“互聯(lián)網(wǎng)+”信貸產(chǎn)品支持年輕創(chuàng)業(yè)群體，助力地方新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地方百姓就業(yè)，促進(jìn)加速脫貧。
4.圍繞“四個(gè)實(shí)施”，確保精準(zhǔn)扶貧有序推進(jìn)。一是實(shí)施金融產(chǎn)品創(chuàng)新。要進(jìn)一步下放貧困地區(qū)特色產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限，放寬主要服務(wù)貧困農(nóng)戶的融資性擔(dān)保公司的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)按照“一鎮(zhèn)一策”、“一產(chǎn)一策”等原則，研發(fā)制定更加精細(xì)、具有區(qū)域性、差異化的信貸產(chǎn)品，進(jìn)一步滿足貧困農(nóng)戶信貸需求。二是實(shí)施客戶經(jīng)理扶貧貸款績(jī)效單項(xiàng)考核機(jī)制。通過(guò)優(yōu)化客戶經(jīng)理績(jī)效考核，將扶貧貸款與一般性貸款區(qū)分開(kāi)，制定扶貧貸款績(jī)效單項(xiàng)考核管理模式，明確客戶經(jīng)理年扶貧貸款筆數(shù)、金額等指標(biāo)，破除客戶經(jīng)理因扶貧貸款利率低影響百元收息率的抵觸心理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)客戶經(jīng)理投放扶貧貸款的積極性。三是實(shí)施農(nóng)戶小額信用貸款投放政策。利用與政府部門共同建立的農(nóng)戶信用信息平臺(tái)，篩選貸款信用記錄良好的農(nóng)戶，直接對(duì)其發(fā)放小額信用貸款，解Q農(nóng)戶“貸款難”問(wèn)題，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村良好信用環(huán)境的形成。四是實(shí)施發(fā)行“三農(nóng)債”。通過(guò)發(fā)行“三農(nóng)債”，引入域外資金，專項(xiàng)用于發(fā)放涉農(nóng)貸款，一方面為信貸投放資金提供保障，另一方面以低利率滿足貧困農(nóng)戶低成本融資的需求。
5.加強(qiáng)多方合作，形成精準(zhǔn)扶貧發(fā)展合力。精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其中涉及金融支持、社會(huì)救濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。對(duì)此，要加強(qiáng)多方合作，形成扶貧發(fā)展合力。一是要加強(qiáng)銀政合作。要積極配合地方政府部門相關(guān)部署，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，加強(qiáng)雙方溝通，主動(dòng)將具體金融工作匯報(bào)至上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門；同時(shí)，要向縣人民銀行申請(qǐng)扶貧再貸款額度，進(jìn)一步保障貧困農(nóng)戶貸款資金。二是加強(qiáng)銀保合作。要聯(lián)合縣域保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的力量，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶保險(xiǎn)，為金融精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是要加強(qiáng)銀企合作。通過(guò)金融支持本土龍頭、專業(yè)合作社和互助資金組織等，帶動(dòng)和幫助貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。四是加強(qiáng)與慈善、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)組織在扶貧特定貧困群體上的合作，給予相應(yīng)的政策支持。
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篇5
二、落實(shí)政策，加大政策扶持力度
我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)“造福工程”優(yōu)惠政策，積極推動(dòng)“造福工程”的實(shí)施。一是在資金扶持上，市政府按每個(gè)人口150元的標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)安排“造福工程”配套項(xiàng)目資金，待市里檢查落實(shí)到位后，我縣及時(shí)撥付到各搬遷戶，同時(shí)，在縣財(cái)政十分困難情況下，按每人100元的標(biāo)準(zhǔn)給予配套，共配套9.8萬(wàn)元。二是在措施扶持上，我辦充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)的作用，加強(qiáng)與縣林業(yè)局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、發(fā)展計(jì)劃局、計(jì)生局等部門協(xié)調(diào)，落實(shí)搬遷優(yōu)惠政策。縣直有關(guān)部門以扶貧為己任，密切配合，通力協(xié)作，有效地促進(jìn)了工作的開(kāi)展。縣國(guó)土局對(duì)列入“造福工程”的搬遷戶，其建房用地的征地管理費(fèi)、耕地地占用費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、墻體材料專項(xiàng)基金、散裝水泥專項(xiàng)資金等費(fèi)用一律免予征收。對(duì)“造福工程”搬遷點(diǎn)急需用地需要辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用與土地征收審批手續(xù)的，給予優(yōu)先安排用地指標(biāo)，并做好用地服務(wù)，及時(shí)辦理搬遷點(diǎn)建設(shè)的審批手續(xù)。林業(yè)局為搬遷戶及時(shí)辦理林地審核手續(xù)，并在所在編限單位“十一五”非商品材采伐限額內(nèi)優(yōu)先安排用于“造福工程”搬遷建設(shè)的自用木材指標(biāo)。建設(shè)局做好新村規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，免費(fèi)提供經(jīng)濟(jì)安全適用、富有鄉(xiāng)村特色、節(jié)地節(jié)能節(jié)材抗震的住宅設(shè)計(jì)圖集，幫助放樣和建設(shè)指導(dǎo)工作。
三、嚴(yán)格把關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量
在確定搬遷人口和地址后，抓緊“造福工程”的實(shí)施。縣領(lǐng)導(dǎo)及“造福工程”領(lǐng)導(dǎo)小組各部門經(jīng)常到搬遷點(diǎn)，督促檢查工程進(jìn)度，幫助解決工程進(jìn)展中的實(shí)際問(wèn)題。在工程實(shí)施過(guò)程中，我們嚴(yán)格做到“三到位”和“五把關(guān)”即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、扶持政策到位、補(bǔ)助資金到位；把好搬遷對(duì)象審核關(guān)、建房用地審批關(guān)、新村規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、優(yōu)惠政策落實(shí)關(guān)、搬遷進(jìn)度督促關(guān)，認(rèn)真做到專款專用，使項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展快，質(zhì)量好，效果顯著。我辦還積極協(xié)調(diào)水、電、交通、廣電等部門，爭(zhēng)取他們支持“造福工程”新村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，認(rèn)真按照福建省造福工程驗(yàn)收辦法和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)組織發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、民政等部門對(duì)已建成的造福工程安置點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。在各級(jí)各部門努力下，今年我縣“造福工程”搬遷任務(wù)已全部落實(shí)完成。到10月底214戶980人已動(dòng)工并完成地基建設(shè)，其中182戶829一層封頂，還有91戶374人搬遷新居。到年底春節(jié)前力爭(zhēng)214戶980人全部搬遷戶搬遷新居。
四、把握關(guān)鍵，增強(qiáng)實(shí)效
縣政府對(duì)“造福工程”搬遷高度重視，將此項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)施造福工程著重鞏固溫飽、增加收入，減緩災(zāi)害損失，搬遷對(duì)象就近相對(duì)集中安置到公路沿線、中心村周邊。通過(guò)合理布局和科學(xué)的規(guī)劃，徹底改變了過(guò)去農(nóng)村中的人畜混居，臟、亂、差的現(xiàn)象，改善了村容村貌，使新村面貌煥然一新。滿足群眾的基本生活、基本教育、基本就醫(yī)和精神文化生活的需要，解決他們的生活出路問(wèn)題，為推進(jìn)城鎮(zhèn)人口聚集和工業(yè)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件。通過(guò)“造福工程”搬遷，農(nóng)民收入增加了，生活富裕了，思想覺(jué)悟和文明程度也提高了，同時(shí)，做大了集鎮(zhèn)，擴(kuò)大了消費(fèi)市場(chǎng)，吸引大批資金和產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。目前“造福工程”安置點(diǎn)鄭坊鄉(xiāng)田后新村被定為省級(jí)50個(gè)造福工程示范村之一，農(nóng)戶搬遷到該區(qū)，帶動(dòng)了鄭坊鄉(xiāng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如：天和木業(yè)、新宏鑫機(jī)電、源昌竹業(yè)等產(chǎn)業(yè)就在新區(qū)附近，搬遷戶勞力就地在園區(qū)就業(yè)，增加了農(nóng)戶的收入，同時(shí)也解決了企業(yè)勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，相互補(bǔ)償、相得益彰。推動(dòng)了當(dāng)?shù)刂衲炯庸て髽I(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了鄭坊鄉(xiāng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全縣具有很強(qiáng)的示范和帶動(dòng)作用。
通過(guò)實(shí)施“造福工程”改變居住在生產(chǎn)生活條件惡劣、解決“五通”問(wèn)題難度大的偏僻落后的自然村農(nóng)民生活環(huán)境，改變了搬遷戶原來(lái)交通和信息閉塞的狀況，拓寬了農(nóng)戶的致富渠道，提高了經(jīng)濟(jì)收入，改善了他們的生活質(zhì)量，進(jìn)一步加快了我縣新農(nóng)村中心村建設(shè)步伐。
五、存在的問(wèn)題
一是群眾需求搬遷的矛盾增大。由于我縣地處閩北山區(qū)，人員居住分散，氣候環(huán)境惡劣，生產(chǎn)資料匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，加上自然災(zāi)害瀕發(fā)。相對(duì)貧困人數(shù)較多。一方面是群眾要求搬遷的愿望強(qiáng)烈，而每年搬遷的數(shù)量有限，難以滿足需求；另一方面是搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，困難戶搬遷壓力大。各搬遷點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)法拿出經(jīng)費(fèi)投入”造福工程”搬遷補(bǔ)助，而投入新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)也是有限，
二是土地調(diào)整征用困難。目前村集體所有土地有限，大部分農(nóng)地都分到了各家各戶，“造福工程”新村規(guī)劃搬遷點(diǎn)受到了限制，統(tǒng)一征用土地難度增大，而且能適合建房的地塊大部分都屬于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，置換困難，使搬遷選址土地面積受到局限，調(diào)整使用難度較大，受當(dāng)?shù)氐那鹆甑孛驳南拗疲_(kāi)發(fā)的土地難以尋找，制約了整片集中開(kāi)發(fā)的力度。
篇6
一顆叫“春暉”的種子
一個(gè)普通的在校大學(xué)生,想要憑著自已的個(gè)人力量修一條路、維修水井、建一個(gè)村民活動(dòng)中心。這件事怎么聽(tīng)怎么像一個(gè)思想太過(guò)天真的大學(xué)生頭腦一熱發(fā)出的豪言壯語(yǔ)。但這句話對(duì)于康厚澤來(lái)說(shuō)卻不是拍腦門子決定的,因?yàn)闉榱诉@件事,他整整準(zhǔn)備了兩年。事情還要從2006年說(shuō)起。
2006年康厚澤在經(jīng)過(guò)了三年的努力之后終于成為了貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院的一名大學(xué)新生。對(duì)于康家來(lái)說(shuō)這可是一件天大的好事,一家里頭出了三個(gè)大學(xué)生,這在村子里頭可是頭一份哪!但對(duì)康家的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),這卻不是一件輕松的事,因?yàn)檫B續(xù)供三個(gè)孩子上學(xué)實(shí)在不是件容易的事。康厚澤的父母都是大山里的普通農(nóng)民,為了供孩子讀書(shū),他們背井離鄉(xiāng)去到相隔千里的福建福州打工,雖然每年都能掙下萬(wàn)把塊錢,但是等到把三個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)交清的時(shí)候,家里的存款就又變?yōu)榱恕傲恪薄？粗改该刻烀鎸?duì)著錄取通知單上的數(shù)字發(fā)愁,康厚澤心里滿是迷茫。就在康厚澤不知該何去何從的時(shí)候,共青團(tuán)貴州省委開(kāi)展的“勵(lì)業(yè)工程”及時(shí)地為他送來(lái)了(10000元)的入學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金。及時(shí)雨解了康家的燃眉之急,也在康厚澤的心中埋下了一顆想要回報(bào)社會(huì)的種子。
2006年9月中旬學(xué)校的各大社團(tuán)都在忙活著招收新社員,康厚澤的同學(xué)們還在學(xué)校的各個(gè)社團(tuán)招新點(diǎn)上不停地猶豫著的時(shí)候,康厚澤已經(jīng)徑直來(lái)到貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院春暉愛(ài)心社的辦公桌前,激動(dòng)地遞上了自己的入社申請(qǐng)。
2006年的年底在康厚澤的記憶里是紅色的,充滿著激情的溫度。那年年底學(xué)校開(kāi)展學(xué)生干部骨干培訓(xùn),康厚澤也在其中。負(fù)責(zé)組織骨干培訓(xùn)的校團(tuán)委邀請(qǐng)到了當(dāng)時(shí)還是共青團(tuán)貴州省委副書(shū)記的陳昌旭做演講,演講的內(nèi)容是“春暉行動(dòng)”。那天的演講,康厚澤把自己的手都給拍紅了,陳副書(shū)記說(shuō)的“春暉行動(dòng)”像一團(tuán)熊熊燃燒的火,把康厚澤的心照得暖烘烘地,數(shù)十年如一日幫助家鄉(xiāng)脫貧、發(fā)展的鄭傳樓的事跡,讓康厚澤把他作為了自己的偶像,希望有一天自己也能像他那樣為家鄉(xiāng)做出自己的貢獻(xiàn)。
當(dāng)天的演講是怎么結(jié)束的,康厚澤已經(jīng)不記得了。他只記得,在過(guò)后幾天的時(shí)間里,他滿腦子想的就是怎么才能夠像鄭傳樓一樣,為家鄉(xiāng)做些事。
一想到家鄉(xiāng),康厚澤就想到了村里的“993861部隊(duì)”。“99”指的是老人,“38”指代婦女,而“61”則是說(shuō)孩子。康厚澤的家鄉(xiāng)在湘黔交界的大山之中,自古潮濕陰冷、交通不便,上世紀(jì)九十年代末,村里的年輕人為了生計(jì)開(kāi)始到西南沿海地區(qū)打工,村子里只剩下老人、婦女和孩子留在大山深處。再到后來(lái),村里連婦女和六十歲以上的老人也開(kāi)始到外面去打工了,村子里只剩下七十歲以上的老人和孩子。
七十歲的老人年紀(jì)大了,行動(dòng)不方便,這個(gè)時(shí)候老人們開(kāi)始需要親人們的照顧了,但他們的兒女卻為了家里的生計(jì),而不得不在離家千里的異鄉(xiāng)打工。幾歲大的孩子,生性頑劣、淘氣,正是需要大人們好好教育的時(shí)候,但陪在他們身邊的只有年紀(jì)越來(lái)越大,精神越來(lái)越不濟(jì)同樣需要人照顧的爺爺奶奶們。
是啊,要是家鄉(xiāng)的環(huán)境能變好,那誰(shuí)還愿意出去啊?這里是根在的地方啊。可怎么才能讓家鄉(xiāng)的環(huán)境變好呢?康厚澤最先想到的就是家里的路,山里的小路依山而修,順山而上,蜿蜿蜒蜒、曲曲折折,家里人沖著村口喊一聲“飯好啦――”等人回到家的時(shí)候,菜已經(jīng)開(kāi)始有些涼了。而且山里的土路一到下雨的時(shí)候便泥濘不堪,特別容易摔跤,要是能把村里的小路都修成水泥路就好了。
村里唯一的水源是處在山村最低處的一口水井,每到下雨天,一股股流水沖刷著山間的巖石,把泥漿、牛羊糞便、村里的生活垃圾也一道帶至村子的最低處,那時(shí)候的井水,渾濁得像泥湯一樣。要是能在村里修幾條導(dǎo)流渠,把那些污水引離水井那該多好。
村口有一塊空地,每當(dāng)村里有什么大事的時(shí)候,大家都喜歡聚到那里開(kāi)大會(huì)。但那個(gè)地方是時(shí)期修的,現(xiàn)在早就已經(jīng)不再平整,有一小塊土地還被住在旁邊的人家開(kāi)辟成了菜地。要是能把那里平整一下,再向周圍擴(kuò)展一些地盤就可以成為一個(gè)籃球場(chǎng),再在旁邊蓋兩三間房子,當(dāng)作村民們的活動(dòng)中心該有多好?
康厚澤每次回到家都在想著怎么才能改變家鄉(xiāng)的樣子,每想到一點(diǎn)他就在自己改造家鄉(xiāng)的計(jì)劃上添上一筆,這樣經(jīng)過(guò)兩年的思考,康厚澤改變家鄉(xiāng)的計(jì)劃開(kāi)始漸漸顯現(xiàn)出一個(gè)比較成熟的樣貌。
改變伴隨著春節(jié)的到來(lái)而降臨
對(duì)于自己改變家鄉(xiāng)的計(jì)劃,康厚澤相信它是有可行性的,但是對(duì)它能否成功康厚澤心里沒(méi)底,于是這個(gè)計(jì)劃就這樣一直深埋在他的心中。一直到2008年的這個(gè)冬天,楊老爺爺?shù)乃雷尶岛駶筛杏X(jué)到應(yīng)該真正為家鄉(xiāng)做些實(shí)事,而不能只是幾句空談了,要不像楊老爺爺這樣類似的事情總有一天還會(huì)再發(fā)生。
那天康厚澤和父親的談話一直持續(xù)到深夜,康宗培對(duì)兒子的計(jì)劃一開(kāi)始是持反對(duì)的態(tài)度,認(rèn)為這小子又在異想天開(kāi)了。但隨著交談的深入,康宗培漸漸地明白,兒子的計(jì)劃不是隨便說(shuō)說(shuō)而已,特別是當(dāng)兒子拿出早已畫好的通組道路和水井護(hù)理施工圖紙的時(shí)候,康宗培被兒子說(shuō)服了。他告訴兒子,要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)計(jì)劃你必須得到一個(gè)人的支持,這個(gè)人叫做楊再珍。
楊再珍是何許人?楊再珍是康厚澤的啟蒙老師,1998年他是第一批離開(kāi)村子到外地打工的開(kāi)拓者,他也是村子里在外面的世界做得最有成就的,現(xiàn)在八界村里出去的打工者全是他的徒弟。在八界村的外出人員眼里,楊再珍是一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)拿帧Ｖ灰菞钤僬湔f(shuō)的話,村里出去的人沒(méi)有幾個(gè)是不聽(tīng)的。
康厚澤找了到楊再珍,他要說(shuō)服楊再珍幫助自己,只要爭(zhēng)取到楊再珍的支持,那么村里修路的錢就一定沒(méi)問(wèn)題。但是楊再珍能同意自己的計(jì)劃嗎?他會(huì)不會(huì)像父親一開(kāi)始那樣認(rèn)為自己是腦子一熱弄出來(lái)的拍腦袋計(jì)劃?看著楊再珍,康厚澤一邊說(shuō)著改變家鄉(xiāng)的計(jì)劃,一邊在默默觀察著楊再珍的表情。計(jì)劃說(shuō)完了,楊再珍的表情一直沒(méi)有輕松過(guò),他用從聽(tīng)計(jì)劃開(kāi)始就一直沒(méi)有舒展開(kāi)的眉頭對(duì)著康厚澤道:“這件事,我只能幫你籌到修路和護(hù)理水井的錢,更多的我沒(méi)有辦法幫你,但是,我們現(xiàn)在能做到哪些事情,我們就做哪些,先完成一部分再說(shuō),怎么樣?”太好了,楊再珍同意了。
楊再珍籌集資金的電話向分散在全國(guó)各地的八界村的兒女們打了過(guò)去,很快匯款的通知單便像雪片一樣飛到康厚澤的手里,仔細(xì)一算,八界村這個(gè)只有351口人的小山村,一下子籌到了叁萬(wàn)壹仟圓,修建通組道路和維護(hù)水井的錢有著落了。
2009年的春節(jié)是一個(gè)快樂(lè)而又忙碌的春節(jié),家家戶戶都在忙著殺年豬、做臘肉,進(jìn)城打工的親人們終于回家團(tuán)聚了,但回了家的鄉(xiāng)親們沒(méi)有像往年一樣利用好不容易等來(lái)的假期到各家各戶去串串,而是紛紛帶上鋤頭、鐵鏟,穿上在外打工時(shí)穿的破破爛爛的工服,來(lái)到八界村通組道路的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),免費(fèi)地為家鄉(xiāng)的建設(shè)盡自己的一份力。
假期結(jié)束后,康厚澤帶著對(duì)家鄉(xiāng)通組道路建設(shè)進(jìn)度的濃濃牽掛回到了學(xué)校。在學(xué)校學(xué)習(xí)的日子里,只要一有空,康厚澤就在不停地想,通組道路建設(shè)到哪了?修路用的沙石夠么?要是資金不夠則么辦?
一個(gè)月后的一天,康厚澤突然在網(wǎng)上收到同鄉(xiāng)用手機(jī)拍攝的幾張照片。打開(kāi)照片的康厚澤驚呆了!這是我的家鄉(xiāng)嗎?泥濘的盤山小路不見(jiàn)了,取而代之的是平整寬敞的水泥路。幾條導(dǎo)流渠沿山而下,繞過(guò)村底的水井,直通到村外的小河里。山路上那個(gè)推著小車運(yùn)肥料的熟悉身影是誰(shuí)?是父親!這在以前是不可能的事啊!過(guò)去的山路只有半米寬,一個(gè)人挑著擔(dān)子在上面走都晃晃悠悠地,現(xiàn)在都可以推著小車來(lái)來(lái)去去了。太好了!
看著因?yàn)樽约旱囊粋€(gè)想法而出現(xiàn)變化的家鄉(xiāng),康厚澤的心里不由地生出一種叫做自豪的驕傲。
“春暉家園”計(jì)劃讓夢(mèng)想變完整
在首戰(zhàn)取得大捷之后,康厚澤開(kāi)始信心滿滿地籌劃起修建村民活動(dòng)中心的事來(lái)。
但隨著規(guī)劃的不斷深入,康厚澤在修建通組道路中積累的信心被一點(diǎn)一點(diǎn)地磨平了,到了最后直接就是束手無(wú)策了。因?yàn)檎麄€(gè)村民活動(dòng)中心所需資金計(jì)算下來(lái),刨去所有的人力成本,光原材料就需要用去4萬(wàn)5千余元。當(dāng)初和老師楊再珍商量整個(gè)計(jì)劃的時(shí)候,就是因?yàn)閾?dān)心在修建村民活動(dòng)中心這一塊所需金額較多而暫時(shí)擱置的,現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題又被重新擺到面前。
該怎么辦呢?重新號(hào)召大家起來(lái)捐錢?有點(diǎn)困難,這春節(jié)的時(shí)候剛剛捐了一回,現(xiàn)在又叫捐,村民們能同意嗎?康厚澤知道鄉(xiāng)親們捐的這些錢都是大伙在外面辛辛苦苦工作,摳摳巴巴省下來(lái)的血汗錢,來(lái)得不容易。上大學(xué)前,康厚澤曾經(jīng)跟隨父親到福州去打過(guò)幾個(gè)月的工,他知道像鄉(xiāng)親們這樣沒(méi)有多少文化在外面要找個(gè)工作有多難,也知道干那些沒(méi)有人愿意干的苦力活有多辛苦。每天一身泥、一身汗、倒頭就能打出震天響的雷。在外賺錢不易啊,怎么能再叫鄉(xiāng)親們湊錢了呢?說(shuō)不出口啊!可這不叫鄉(xiāng)親們湊錢,那錢又能從哪里來(lái)呢?
八界村村民活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目走進(jìn)了死胡同。
2009年5月8日,共青團(tuán)貴州省委書(shū)記陳昌旭,帶著貴州省春暉行動(dòng)發(fā)展中心主任王筑華等一行人,到貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院對(duì)共青團(tuán)工作開(kāi)展調(diào)研。康厚澤作為貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院春暉愛(ài)心社的社長(zhǎng)向陳昌旭做了工作匯報(bào),并且把自己想要為家鄉(xiāng)建一個(gè)村民活動(dòng)中心的想法向陳昌旭做了匯報(bào)。康厚澤以自己作為橋梁,以家園建設(shè)為中心,用新的社會(huì)動(dòng)員方式幫助家鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的做法一下子就引起了陳昌旭的興趣。在認(rèn)真聽(tīng)取了康厚澤的匯報(bào)后,陳昌旭對(duì)他說(shuō),把你的計(jì)劃整理成一份項(xiàng)目建議書(shū)通過(guò)團(tuán)組織報(bào)到春暉辦來(lái),我們現(xiàn)在有一個(gè)“春暉家園計(jì)劃”可以幫你解決資金問(wèn)題。
“春暉家園計(jì)劃”是春暉行動(dòng)的一項(xiàng)系統(tǒng)工作,“春暉家園計(jì)劃”項(xiàng)目是以家園建設(shè)為中心,以春暉使者為橋梁,以組織化動(dòng)員和社會(huì)化動(dòng)員為主要運(yùn)作方式,以春暉行動(dòng)發(fā)展基金會(huì)、春暉使者、社會(huì)各界人士、地方黨政相關(guān)部門、受益群眾形成“五位一體”聯(lián)動(dòng)的公益模式為項(xiàng)目實(shí)施方式的一項(xiàng)具體工作。目的是由各級(jí)團(tuán)組織通過(guò)春暉行動(dòng)理念將農(nóng)村發(fā)展需要的各種生產(chǎn)要素整合起來(lái),平滑地移到農(nóng)村家園建設(shè)的各種項(xiàng)目上,最終達(dá)到以實(shí)施“春暉家園計(jì)劃”項(xiàng)目撬動(dòng)社會(huì)民間資源參與我省扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目的。
聽(tīng)了陳書(shū)記的話,康厚澤的心里一陣敞亮,太好了,有希望了。當(dāng)天晚上康厚澤便著手整理八界村村民活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū),并在最短的時(shí)間內(nèi)把它交到團(tuán)委老師的手里。錢的問(wèn)題終于有了解決的機(jī)會(huì)了,康厚澤滿懷期待的等待著春暉行動(dòng)發(fā)展基金會(huì)的批復(fù)。
