引論:我們?yōu)槟砹?篇基于可行能力的職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧研究范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
0扶貧工作的形勢(shì)與任務(wù)
貧困是人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中客觀存在的事實(shí),反貧困是世界級(jí)難題。黨的十八大以來(lái),中央高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,把“建成小康社會(huì)”納入“四個(gè)”的戰(zhàn)略布局之首,以同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略高度作出重大決策部署,全國(guó)各地迅速地開(kāi)展了空前的精準(zhǔn)扶貧工作,一批接一批的貧困縣、貧 困 村 相 繼 脫 貧,據(jù) 國(guó) 家 統(tǒng) 計(jì) 部 門 統(tǒng) 計(jì),截 至2017年末,全國(guó)農(nóng)村貧困人口下降到3046萬(wàn)人,取得了舉世矚目的偉大成就。然而,我國(guó)是世界上較大的發(fā)展中國(guó)家,地域遼闊,資源分布不均勻,多民族以及文化差異較大,有多個(gè)集中連片貧困地區(qū)。受教育及文化貧困的影響導(dǎo)致個(gè)人基本能力缺失,在政策支持推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域開(kāi)發(fā)扶貧模式下,始終未能脫貧。主要原因是貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀念落后,小農(nóng)意識(shí)濃厚,依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,發(fā)展動(dòng)力不足;有些貧困村、貧困戶久扶不起、貧窮依舊,并不是他們不能致富,而是他們動(dòng)力不足,缺乏脫貧致富的勇氣和信心,缺乏勤勞務(wù)實(shí)的奮斗精神;個(gè)別貧困戶過(guò)度依賴政府給政策、給扶持、給資金,有的甚至把黨的富民政策錯(cuò)誤地當(dāng)成“金飯碗”和“銀飯碗”,缺乏感恩之心和感 激之情,爭(zhēng)當(dāng)貧困戶、低保戶,并以此為榮,存在“等、靠、要”思想的“精神貧困戶”。精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)的沖刺階段,扶貧除了物質(zhì)上的支持外,還要有精神文化上的幫扶,要以“精神扶貧”助推“精準(zhǔn)扶貧”,讓貧困人口擺脫意識(shí)和思想上的貧困,提升貧困人口的發(fā)展意識(shí),激發(fā)貧困人口脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。職業(yè)教育具有覆蓋范圍廣、見(jiàn)效快、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn) ,在扶志、扶智、扶技、扶產(chǎn)方面是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要手段,職業(yè)教育服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的重要作用在全社會(huì)獲得了廣泛的認(rèn)同。職業(yè)教育扶貧要貫徹落實(shí)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》文件精神,要緊緊圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)需求,不斷提高職業(yè)教育服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)度。充分發(fā)揮職業(yè)教育在貧困家庭子女的初中后教育和適齡勞動(dòng)力技能培養(yǎng)方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值。
印度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主阿馬蒂亞 ? 森早在20世紀(jì)70年代就提出了可行能力這一視角和分析方法,并將該方法應(yīng)用于討論經(jīng)濟(jì)不平等等一些福利經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題。在其《以自由看待發(fā)展》一書中,阿馬蒂亞?森將可行能力理論融入人類發(fā)展的分析之中,認(rèn)為人類發(fā)展的目的就是實(shí)現(xiàn)每個(gè)人可行能力的較大滿足,而可行能力的向量之增長(zhǎng)也就是人類自由的拓展??尚心芰碚搹奶岢鲋两癞a(chǎn)生了極大的影響,引起了學(xué)界的廣泛關(guān)注。阿馬蒂亞?森將一個(gè)人的“可行能力”(capability)界定為此人有可能實(shí)現(xiàn)的、各種可能的功能性活動(dòng)組合,是“一個(gè)人所擁有的享受自己有理由珍視的那種生活的實(shí)質(zhì)自由”。而功能性活 動(dòng)(functionings)反映了“一個(gè)人認(rèn)為值得去做或達(dá)到的多種多樣的事情或狀態(tài)”,既包括營(yíng)養(yǎng)良好、身 體健康、避免 疾 病等最基本的功能,也包括快樂(lè)、自尊、受人尊重、可以參加正常的社交活動(dòng)等復(fù)雜功能??尚心芰碚撘元?dú)特的視角審視了貧困的起因與根源,克服了傳統(tǒng)意義上對(duì)貧困片面理解的弊端,阿馬蒂亞?森認(rèn)為貧困的根本原因,不在于物資貧乏與經(jīng)濟(jì)收入的低下,而是人的功能性活動(dòng)受限,可行能力不足。它深刻揭示 了導(dǎo) 致 貧 困 的 發(fā) 展—自由—生活質(zhì)量之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。從反貧因的角度至少提供了三個(gè)方面的理論指導(dǎo)。一是個(gè)人能力貧困應(yīng)成為識(shí)別貧困的新標(biāo)準(zhǔn),不再單單以經(jīng)濟(jì)收入來(lái)衡量。因此,扶貧應(yīng)從物質(zhì)供給向提升貧困人口的可行能力轉(zhuǎn)變;二是可行能力是一組能力的向量集合,包括健康生活的可行能力,自由勞動(dòng)的可行能力和自我意識(shí)的可行能力,它們之間具有互相影響,相互作用;三是知識(shí)貧乏、技能缺失是貧困人口失去功能性活動(dòng)的根本原因,通過(guò)良好的教育和技能培訓(xùn),可使他們重獲可行能力,徹底擺脫貧困??尚心芰碚搹亩鄠€(gè)視角聚焦貧困人口致貧原因,因此,在貧困地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育,使適齡勞動(dòng)力掌握與現(xiàn)代化、工業(yè)化相適應(yīng)的職業(yè)技能,通過(guò)職業(yè)教育與技能培訓(xùn),提高貧困人口的自由勞動(dòng)能力,激發(fā)他們的發(fā)展意識(shí),提升他們的可行能力,從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的重要功能與社會(huì)價(jià)值。
2職業(yè)教育服務(wù)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑
為確保在2020年如期實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù),黨中央、國(guó)務(wù)院在《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》中明確了脫貧的任務(wù)、時(shí)間表以及線路圖,規(guī)劃了八條實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑與措施,其中產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧和教育扶貧為職業(yè)教育服務(wù)精準(zhǔn)扶貧指明了方向。通過(guò)教育與培訓(xùn)作為幫扶手段,使貧困對(duì)象掌握職業(yè)活動(dòng)中必需的知識(shí)、技能、態(tài)度從而獲得職業(yè)行動(dòng)能力和職業(yè)發(fā)展?jié)撃?,最終實(shí)現(xiàn)生存能力、發(fā)展能力、服務(wù)社會(huì)能力的提高,增強(qiáng)功能性活動(dòng)的機(jī)會(huì),在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中贏得更大的自由空間,從根本上去除窮根。
2.1組織貧困對(duì)象開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)
適齡貧困人口既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象,更是脫貧致富的主體,激發(fā)他們脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力對(duì)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)意義重大。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),關(guān)鍵在于找準(zhǔn)貧困的病灶。他們中的多數(shù)文化程度偏低、長(zhǎng)期受文化貧困的影響,缺乏一技之長(zhǎng)的謀生手段,缺乏正常的社會(huì)交往能力和視野,功能性活動(dòng)受到極大的障礙。職業(yè)教育在培養(yǎng)適應(yīng)某一特定職業(yè)的技術(shù)技能方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)的過(guò)程中,職業(yè)院校要結(jié)合實(shí)際,既要了解貧困對(duì)象的意愿與能力,同時(shí)要了解勞動(dòng)力市場(chǎng)的職業(yè)要求。在時(shí)間上突出短期培訓(xùn),在職業(yè)上突出技能培訓(xùn),在轉(zhuǎn)移就業(yè)上突出效益的“三突出”原則。要充分發(fā)揮職業(yè)院校的人才優(yōu)勢(shì)、設(shè)備優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),聯(lián)合相關(guān)企業(yè),針對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位的技能要求和技術(shù)工作規(guī)范制定培訓(xùn)內(nèi)容,使技能培訓(xùn)接地氣、出實(shí)效,從根本上提高職業(yè)教育為轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的貢獻(xiàn)率。要加大培訓(xùn)的宣傳力度,特別是通過(guò)就業(yè)脫貧的典型事例,實(shí)現(xiàn)扶志、扶智、扶技的協(xié)同效應(yīng),增強(qiáng)貧困對(duì)象脫貧致富的自信心,提高他們的可行能力。
2.2向貧困地區(qū)派駐科技工作隊(duì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧
發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基,也是脫貧的主要依托。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶貧,在因地制宜的基礎(chǔ)上解決貧困人口的就業(yè)問(wèn)題,從根本上解決生存發(fā)展問(wèn)題,使貧困人口具備增加經(jīng)濟(jì)收入的可持續(xù)性“造血”功能。對(duì)于解決當(dāng)前貧困地區(qū)脫貧致富問(wèn)題,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常重要的意義。在政府的宏觀指導(dǎo)下,充分利用職業(yè)院校豐富的智力資源優(yōu)勢(shì),組織既有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)又有科研能力的教師建立科技扶貧工作小組,依據(jù)貧困地區(qū)的自然資源,在礦山、水電、生態(tài)林業(yè)、特色養(yǎng)植、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)口加工、生態(tài)特色旅游等方面尋找產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,激發(fā)貧困人群的原動(dòng)力,讓他們共同參與項(xiàng)目開(kāi)發(fā),與貧困對(duì)象研究制定因地適宜、針對(duì)性強(qiáng)的扶貧方案。通過(guò)產(chǎn)業(yè)牽引、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、科技指導(dǎo)等一系列組合拳的扶智扶技措施,為貧困對(duì)象脫貧注入動(dòng)力和激發(fā)活力。職業(yè)院校要把科研與社會(huì)服務(wù)工作同科技扶貧有機(jī)街接,制定相關(guān)制度,鼔勵(lì)教師與貧困地區(qū)的農(nóng)民結(jié)盟,組建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),挖掘貧困地區(qū)的自然資源和人力資源,開(kāi)展科技創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù),將人才、技術(shù)、資本、管理和信息等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向貧困地區(qū)匯集,形成集聚效應(yīng)。以科技為引領(lǐng),驅(qū)動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì),幫助貧困人口脫貧致富 ??萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)在實(shí)施科技扶貧的方式上,可以與地方成立混合所 有 制 股 份 公 司,實(shí) 行 公 司 化 運(yùn)作,地方以資源入股,學(xué)校以技術(shù)入股,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的一體化運(yùn)作模式。職業(yè)院校通過(guò)科技扶貧,一方面在緊跟地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,助力農(nóng)民脫貧奔小康的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)其自身的社會(huì)價(jià)值;另一方面,通過(guò)科技服務(wù),可以煅煉教師隊(duì)伍,解決實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),形成真實(shí)教學(xué)案例,帶動(dòng)品質(zhì)生源和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè),實(shí)現(xiàn)雙贏。
2.3貧困家庭女子初中后的教育扶貧
精準(zhǔn)扶貧,教育先行,讓貧困地區(qū)的貧困家庭子女接受良好教育,是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?!爸斡蕖焙汀胺鲋恰?,根本就是發(fā)展教育。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)扶貧、政策扶貧、項(xiàng)目扶貧等,教育扶貧直指導(dǎo)致貧窮落后的根源,牽住了貧困地區(qū)脫貧致富的“牛鼻子”。職業(yè)教育是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展的需要,開(kāi)發(fā)人的職業(yè)能力,提高人的綜合素質(zhì)的教育類型。相對(duì)于普通教育來(lái)講,職業(yè)教育突出技術(shù)技能培養(yǎng),讓受教育者既受到企業(yè)文化和產(chǎn)業(yè)文化的熏陶又獲得某種特定職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德,教 學(xué)內(nèi)容是以職業(yè)崗位為依據(jù),教學(xué)過(guò)程是以生產(chǎn)過(guò)程來(lái)組織;職業(yè)教育采用理論+實(shí)踐的技能教學(xué)模式,入學(xué) 要求低,培養(yǎng)過(guò)程短,就業(yè)見(jiàn)效快。職業(yè)教育的這些特點(diǎn),與貧困家庭子女初中后的教育扶貧契合,可以達(dá)到就業(yè)一個(gè),脫貧一家的效果,將一個(gè)家庭的可行能力提高到一個(gè)新的水平。在教育扶貧實(shí)踐中,為充分發(fā)揮職業(yè)教育的扶貧功效,一是必須加大對(duì)職業(yè)教育的宣傳力度,利用多種媒介引導(dǎo)社會(huì)公眾特別是貧困人口正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育,以就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧致富的先進(jìn)代表事跡消除他們對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn),使他們徹底從觀念和思想上接受職業(yè)教育,消除對(duì)職業(yè)教育的岐視;二是職業(yè)院校要充分利用政策優(yōu)勢(shì),落實(shí)扶貧計(jì)劃,精準(zhǔn) 招生,精準(zhǔn)資助,千方百計(jì)地解決貧困家庭女子的入學(xué)困難;三是對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)培養(yǎng),根據(jù)生源地情況挑選專業(yè),指定專任教師和輔導(dǎo)員、班主任結(jié)對(duì)幫扶,解決心理上、學(xué)習(xí)上和生活上的實(shí)際困難;四是建立職業(yè)導(dǎo)師幫扶制,由職業(yè)導(dǎo)師設(shè)計(jì)個(gè)性化的培養(yǎng)方案,跟蹤其學(xué)習(xí)情 況,關(guān)注其綜合素質(zhì)培養(yǎng),幫助進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì),確保學(xué)生進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好,就業(yè)暢。
3結(jié)束語(yǔ)
貧困的根源在于人的可行能力缺失,可行能力缺失導(dǎo)致失去參加諸多功能性活的機(jī)會(huì),形成貧困循環(huán)。教育在阻隔貧困代際傳遞的價(jià)值不言而喻,職業(yè)教育在扶志與扶智,激發(fā)貧困對(duì)象的內(nèi)生動(dòng)力,提升他們的可行能力是毋庸置疑的。我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展不均衡,貧困地區(qū)、民族地區(qū)在師資隊(duì)伍、教學(xué)資源建設(shè)上水平相對(duì)落后,精準(zhǔn)扶貧也要扶教育之貧,加大經(jīng)費(fèi)投入和政策供給,組織東中部地區(qū)品質(zhì)職業(yè)院校對(duì)口幫扶,形成合圍之勢(shì),打贏脫貧攻堅(jiān)之戰(zhàn)。