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篇1
一、認真開展汛前檢查
防汛責任落實到位，逐級分解任務，突出重點，堅持依法防汛，嚴明防汛紀律，加強防汛電力設施的管護，落實汛期聯絡方案，成立領導小組，發現問題及時上報解決。
二、組織機構、夯實責任
為了落實防汛工作任務，決定成立防汛工作領導小組，其組員如下：
組長：xx
副組長：xx xx
成員：xxx xxx xxx xx xxx
三、加強救災防汛工作
1、各科室組建應急小分隊，以科組長為隊長
2、加強值班制度，值班人員要堅守崗位，不能擅自離崗，如遇大雨雷電主要領導干部必須到崗。經過領導小組對全院房屋進行檢查、，該加固的加固，該修改的修改，消除安全隱患，還有電力和通訊線路進行了排查和整修。
3、加強對危險品化學品包括對放射物質的保管，嚴格禁止將危險品放在潮濕和屋面滲漏的庫房，對排放管道進行全面檢查，防止有害物質泄漏和溢出。
4、做好特種設備的維護和保養，確保汛期保持良好運行狀態。
四、大力宣傳，普及衛生知識
加強防汛救災宣傳教育工作，采取多種方式，積極開展衛生防病知識宣傳，提高公眾對災害的防病意識和防范能力，積極開展健康教育，提高公眾的風險意識和應對能力。注重加強對單位所有員工的宣傳教育，進一步提高認識，明確任務，同時做好防汛防災工作的宣傳。
防汛減災工作落實情況匯報2
一、防汛工作開展情況
2月初印發了《關于做好2018年防汛準備工作的通知》，3月修訂《蘆山縣防汛抗旱應急預案》并以政府名義印發。4月4日、7月2日，分別召開縣安委會第二、三次全體會議，再次安全部署我縣當前防汛減災工作。汛前、汛中，市委常委、縣委書記宋開慧，縣委副書記、縣長周建華多次分別帶隊到鄉鎮開展了突擊檢查，安排部署防汛減災工作。4月26日，全縣防汛和地質災害應急演練暨現場會在大川鎮召開，并簽訂了目標責任書，各鄉鎮也按要求汛前，汛中開展鄉鎮演練，危險區演練。
嚴格落實防汛責任。
全縣3條主要江河（玉溪河、太平河、西川河）、5座重點水庫（水電站）、51處山洪災害危險區防汛責任人，并于汛前上報市防辦通過公共媒體向社會進行通告，接受群眾的監督。
（二）抓實隱患排查整改。
目前，已組織各鄉鎮（街道）開展汛前安全檢查，共排查出隱患問題31個。需工程措施治理的，已落實資金和項目，開展江河堤防建設和水毀工程修復。目前5個水毀修復點位（坪溪、春光、雙石老場、太平祥和、鐘靈聚居點）已搶修完成基礎，安全隱患已基本消除。非工程措施治理的問題已全部整改到位。
（三）加強應急保障能力和物資儲備。
已修訂完善《蘆山縣防汛抗旱應急預案》，水庫、水電站也修訂完善度汛預案和防洪搶險應急預案，落實監測預警措施。已組建各類防汛搶險應急隊伍10支約800人。目前儲備有編織袋1.018萬條、編織布800平米、鉛絲18.32噸、鐵鏟90把、救生衣194件、救生圈58個等防汛搶險物資。
（四）大力開展宣傳培訓提高防汛意識。
以“3.22世界水日”及“中國水周”為契機，強化抗災減災宣傳教育，提高居民防汛抗旱意識，發放山洪災害防治常識圖冊2000本。設警示牌和標語36個，組織開展鄉級綜合演練9次，51個山洪災害危險區均開展應急搶險演練。
二、下一步工作打算
（一）強化隱患排查整改。
認真貫徹落實《蘆山縣人民政府辦公室關于認真開展地質災害防治和防汛減災隱患排查整治工作的通知》（蘆府辦函〔2018〕47號）蘆山縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室《關于規范防汛減災和防汛安全隱患排查防治相關工作的通知》（蘆防辦〔2018〕18號），把隱患的排查、整改貫穿到防汛工作的全過程。始終堅持從細節、細處入手，抓好常態化、動態化的隱患排查，努力將隱患發現在前、問題解決在前。
完善會商研判機制。
嚴格落實“一日一會商、一日一調度”要求，及時跟蹤、掌握情況并規范信息傳遞工作，確保信息報送及時、準確、可靠。
（三）嚴肅值班值守紀律。
篇2
去年是我市旱澇災害較輕的一年。整個汛期降雨總量趨于正常，局地強降雨造成部分鄉鎮嚴重受災，全年無重大旱情出現，全市平穩度汛的目標順利實現。各縣汛期降雨量與正常年份基本持平，出現暴雨天氣過程8次，汛期累計降雨最大值為界嶺站837毫米，1小時降雨最大值為雙河口站98毫米。漢江干流及其一級支流未出現超警戒流量，電站最大入庫洪峰流量3580m3/s。短時超強降雨導致部分溝溪爆發山洪災害，造成局地嚴重災情，農田被毀，房屋倒塌，交通、水利、電力、通信等基礎設施嚴重損毀，群眾的生產生活受到一定影響。由于當地政府指揮果斷有力，預案啟動及時，疏散撤離到位，未出現重大人員傷亡。
一年來，全市各級堅持把防洪保安擺在全局工作的重要位置，認真汲取歷史洪災經驗教訓，圍繞漢江干流、暴雨山洪和病險庫塘三大防范重點，狠抓各項防災減災措施的落實。主要工作成效可以概括為以下六個方面：一是備汛工作扎實充分。防汛責任不斷細化并得到較好地落實，度汛預案的編制更加嚴密和規范，搶險物資儲備和應急設備數量有所增加；二是防御體系不斷完善。推行鄉鎮防辦規范化建設、探索山洪防御工作機制、健全基層防御組織體系等工作得到省防總的充分肯定，并在我市召開秦巴山區山洪災害防御經驗交流會；三是防控水平全面提升。市縣防汛指揮部以及重點單位之間的防汛異地視頻會商系統全面開通，雨情自動監測站點覆蓋范圍進一步擴大，縣級防汛預警平臺基本建成并將于今年汛期投入使用；四是重點項目平穩推進。安康城區西壩防洪一期工程以及許家河、西沙河、平定河水庫除險加固等重點防洪工程如期開工并完成計劃任務，東壩防洪前期工作也取得較大進展；五是大型水庫調度管理更加規范。召開了漢江干流大型水庫防汛安全專題會議，調度機制日趨完善，各大電站的大局觀念和協作配合意識進一步增強；六是防辦建設得到加強。各級防辦人員力量得到充實，經費保障水平和硬件設施有所改善。市防辦出臺了有較強針對性的《__市防汛值班工作守則》，工作落實的督察力度也進一步加大。這些成績的取得是各級領導重視支持、相關部門緊密協作、廣大干群共同努力的結果。我們應該看到，部分工作取得的成效是初步的、階段性的，需要在今后的工作中將其當作長期任務予以推進和加強。同時，客觀評價去年的防汛工作，也還存在一些不足和問題：一是鄉鎮防辦建設進展不夠均衡；二是基層防御自救組織體系建設尚有差距；三是對城鎮低洼地帶的內澇問題應引起足夠的重視；四是對各個渠道、傳遞的天氣、雨情信息應進一步規范管理；五是在防災措施落實的督察上力度要加大、方式要改進。
二、明確總體要求，突出年度防汛抗旱的工作重點
今年全市防汛抗旱工作的總體要求是：從保增長、保民生、保穩定的大局出發，堅持防汛抗旱兩手抓，立足于防大汛、搶大險、抗大旱，以人為本，以防為主，防抗結合，積極應對，努力做到小汛無大災，大災不死人。發生超標準洪水及特大旱災時要果斷采取有效措施，全力保證人員安全和城鄉居民生活用水，盡力減輕水旱災害損失。回良玉副總理在4月16日召開的國家防總全體會議上指出“今年我國氣象年景預測總體偏差，防汛形勢不容樂觀，各級要深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控，堅持防汛抗旱并舉，強化監測預報、指揮調度、應急處置和責任落實，努力確保江河水庫安全和城鄉居民生活用水安全”。省市氣象、水文部門的預測表明，陜南東部今年汛期降雨偏多，局地暴雨災害頻率較高。因此，各級各部門特別是在防汛工作中擔負重要職責的領導干部和工作人員對今年的防汛形勢一定要有清醒的認識，緊緊圍繞上述總體要求，突出抓好以下幾方面的重點工作：
（一）深入推進鄉鎮防辦規范化建設。爭取防汛抗災工作主動權的關鍵在于各類信息、指令及時、準確的傳遞。過去鄉鎮在防汛工作中安排多人同時值班或由黨政辦文書常年一人值班容易出現責任模糊和麻痹拖沓以及程序不清、工作斷檔等問題，要設置專職人員負責防汛日常事務處理。此項工作自去年啟動以來已取得一定成效，但進展極不平衡。希望各縣區督促鄉鎮抓緊落實，入汛前應至少達到以下幾項基本要求：一是有2名以上反應靈敏、工作務實的正式在編干部負責防汛值班及日常事務；二是有專用值班室以及傳真機等必要的值班設備；三是值班交接、傳真收發、電話記錄等相關日志要齊全，值班守則、工作流程等要在值班室懸掛上墻。各鄉鎮通用的日志、圖表可由縣區統一印制配發。在此基礎上，各縣區防辦要組織好鄉鎮防汛專職人員的集中培訓，不斷細化和完善鄉鎮防辦規范化建設的實質內容，在公文處理、信息傳遞、預案審查、物資調配、督察落實等各項工作上都要形成一套嚴格、完備的工作程序和機制，以切實發揮應有的作用。鄉鎮防汛值班電話及專職人員名單由縣區防辦匯總后在6月9日前報市防辦。
（二）繼續完善基層防御自救組織體系。不論是防御江河洪水還是暴雨山洪，組織發動、責任分解、信息傳遞、人員轉移等各個細枝末節的工作都離不開村組、社區等基層組織。建立健全基層防御自救組織體系是關系防災成效的重要舉措，是一項長期而緊迫的艱巨任務。各地要以村、組、莊院為單元分層組建聯防自救組織，明確監測人員、報警方式、轉移路線、安置地點和現場指揮人員，莊院之間、農戶之間在臨時避險安置、緊急情況通報上要互幫互助、群測群防。在信息預警上，鄉鎮指揮部、村級值班室、各組中心戶、每戶當家人之間要形成雙向暢通的傳遞通道。在防御組織上，從鄉到村、到組、到莊院在統一指揮的原則下，分層形成相對獨立完整的防御自救組織體系。在接到鄉鎮防汛指揮部的指令時或根據雨情水勢，由村組干部、中心
戶長迅速組織群眾緊急避險。對于邊遠零散住戶、“空巢家庭”和鰥寡孤獨人員，逐一落實由干部、黨員、青壯年負責向其傳遞預警信息及撤離避險的幫扶。同時，要注重防災知識的宣傳，教育群眾增強緊急避險意識，同一莊院的群眾在強降雨天氣時應實行夜間輪流值班以監測雨情及水勢，加強對住所周邊環境的巡查，這種方法雖然原始且實施難度較大，但現實客觀條件迫使我們必須這么去做。
（三）全力保證各類庫塘安全度汛。我市中小型水庫數量較多，且多數病險問題嚴重，任何一座水庫出現安全問題，后果都不堪設想。請各縣區特別是漢濱區、漢陰縣務必要把庫塘的安全度汛作為整個防汛工作的重中之重，根據水庫的隸屬管理關系，明確責任主體，落實行政、技術包抓責任人。各水庫管理單位要嚴格按照《__市中小型水庫安全度汛管理暫行辦法》，及時準確地返饋水庫防汛信息，管理人員要加強日常巡查監測，密切注意雨情、水情、工情發展變化情況，發現險情及時采取搶護措施并報告主管機關和防汛指揮機構。同時，要嚴格執行水庫汛期控制運用計劃，病險水庫必須空庫度汛，正常運行的水庫一律不得超汛限蓄水，有發電、供水、灌溉功能的水庫的生產調度要堅決服從防洪要求。漢江干流各大電站要進一步樹立全局觀念，增強責任意識，科學調度管理，為減輕漢江洪水災害損失發揮應有的作用，同時要抓好大壩防汛視頻監測系統建設。各縣區水利局要組織技術力量分析水庫在不同量級洪水下可能出現的險情，有針對性地制定防洪搶險對策，落實水庫上下游洪水威脅地帶防御超標準洪水的撤離避險措施，并于入汛前組織一次以溢洪設施、啟閉設備、備用電源、預警方案、上壩道路、應急物資為重點的全面排查。同時，相關縣區要加快大壩安全鑒定及前期工作步伐，加大除險加固項目爭取力度。縣區水利局要組織好除險加固工程實施，嚴格項目管理，確保工程質量，爭取早日徹底根除病險隱患。
（四）不斷加強河道度汛安全管理工作。入汛后，采砂采金船只必須停產靠案避洪，對其錨固措施、看護人員的救生器材配備以及出險后的應急準備情況要進行細致檢查，各縣區水利、防汛部門與船主之間要建立汛情通報制度，已成砂障要盡快平整到位，嚴防采砂采金船只流失造成人員傷亡和橋梁受損事故的發生。各地要特別重視鐵路、公路、水電等在建重點項目以及河道管理范圍內游樂場所的度汛安全管理，督促其制定好“防、搶、撤”方案，確保洪水來臨前人員、設備能夠安全撤離。同時，要加強對施工棄渣的監管，杜絕阻塞河道、影響行洪現象的發生。各級水利部門要強化涉水項目的建設管理，加強與國土、建設、交通等職能部門的溝通銜接，主動介入對村民建房及其它涉水工程項目的管理，從規劃、設計、實施等各個環節加強審查監管。要進一步加大河道管理、水保監督執法力度，對亂采濫挖、亂倒濫棄、擠占河道、破壞植被的行為予以嚴厲打擊和從重處罰，堅決遏制人為防洪隱患點增多的勢頭。
（五）從實抓好應急物資儲備及搶險隊伍的組建。各單位要立足部門實際，發揮行業優勢，針對搶險救災需求，提早做好通訊、照明、救生器材和食品、藥品、燃料、帳篷、炊具等各類救災用品以及編織袋、彩條布、老虎釬、鋼絲繩等搶險物料的儲備和聯系工作。各縣區要下決心加快縣級防汛物資中心儲備庫建設，對救生器材、備用電源等本地市場供應不足，無法組織企業代儲的物資要通過中心庫集中儲備。救災消耗的物資要及時補充到位。各部門擁有的電臺、衛星電話、對講機、小型發電機及其它應急設備要保持良好的工作狀態，確保發生重大災情時能迅速調配到位。對于相關單位及私企所有的沖鋒舟、橡皮筏，其管理部門要加強聯系，以備搶險救生之需。各縣區要組建一定數量的半專業化機動搶險隊伍，結合自身實際，有針對性地組織水上救生、轉移幫扶、醫療救護、工程搶險模擬演練，提高實戰能力。同時，要考慮發生較大洪水時交通受阻的實際，爭取分區域建立較大的應急物資設備儲備點。
（六）積極做好防抗旱災的各項準備工作。旱災雖然不會造成人員傷亡，但同樣會對社會穩定、經濟發展造成大的影響。因此，在全局工作中要做到防汛抗旱的統籌安排。一是不斷優化抗旱應急預案。預案要重點考慮沒有地表水源和工程蓄水不足情況下人畜飲水以及重要機關、廠礦的應急供水保障。在發生旱災時，首先千方百計保障城鄉居民的生活用水；二是抓好抗旱水源工程建設。各地要在加快各類水利工程建設的同時，恢復已成工程的興利功能，對小水庫、小塘壩等蓄水工程進行清淤擴容，整修配套。切實搞好面上中小型抗旱應急水源工程建設，為全面抗旱提供可靠的水源保證；三是全面做好節約用水工作。因地制宜地推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節水技術，綜合運用農藝、生物、化學措施，推廣耕作保墑、覆蓋保墑技術，種植耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量；四是加強抗
旱服務組織建設。各地要積極探索適應市場經濟體制的基層抗旱服務組織建設途徑，并制定具體的扶持管理辦法。
三、強化檢查督察，確保防災抗災措施的全面落實
篇3
（三）夯實防汛基層基礎，進一步增強自然災害防御能力。進一步完善基層防汛防臺體系，對全縣838名各類防汛責任人進行重新明確，對84個社區（村）和1個經濟合作社的防汛防臺形勢圖進行補充完善。組織修訂了《岱山縣防汛防臺抗旱應急預案》，組織開展基層防汛體系及防汛物資儲備情況檢查，重點檢查地質災害隱患點、易洪易澇區、避風漁港、避災場所等157處，檢查鄉鎮、社區村21個，發現各類安全隱患47處。有效應對6輪梅汛期強降雨和5個臺風侵襲，2次啟動防臺風Ⅰ級響應，共轉移群眾55540人（包括漁船人員、魚山人員），出動搶險救援隊伍26支3856人次，未發生大的災情險情，達成了“不死人、少傷人、少損失”目標。積極推進避災場所規范化建設，對全縣37個避災場所進行調查摸底，通過重新登記造冊、落實責任人員、完善標志設施和提升改造，已完成高亭養老服務中心等11個省級規范化避災場所建設，進一步有效提升我縣防災減災救災能力。
(四)突出重點領域監管，進一步守牢安全生產防線。一是牽頭開展海上安全鐵拳專項行動。深刻吸取浙岱漁02611號船“3.12”碰撞沉沒事故教訓，根據省市統一部署，組織開展“大排查、大整治、大提高”行動，嚴厲打擊涉海涉船非法違法生產經營，整頓海上交通安全秩序和漁業生產安全秩序，共檢查44個漁業村社，核查漁船“一船一檔”1967艘，整改問題漁船187艘，強制停航12艘，移送公安7起17人，治安拘留15人；水上交通方面開展現場檢查51次，檢查運輸船舶152艘、港口企業10家，查獲違規船舶10艘次，共立案40起。開展海上聯合大巡查2次，3名無證船員移交公安邊防處理。二是組織開展危險化學品大檢查。“3.21”江蘇響水特別重大爆炸事故發生后，我局迅速行動，邀請危化專家對照危險化學品安全大檢查隱患清單表和生產安全事故重大隱患判定標準對危化品企業開展拉網式排查，共檢查危化生產企業3家、油品儲運企業2家、加油站6家、經營帶儲存企業3家和煙花爆竹批發企業2家，下發整改指令書5份，均已整改完成。并制訂了《岱山縣危化船修理安全基本技術要求（暫行）》，進一步規范危化品船修理行為。三是部署落實小微企業安全生產和消防綜合整治。深刻吸取寧波寧海銳奇日用品有限公司“9.29”重大火災事故教訓，組織召開全縣小微企業安全生產和消防專項整治專題會議，及時制訂下發了《岱山縣小微企業安全生產和消防安全綜合整治行動方案》、《岱山縣工貿行業小微企業安全生產專項整治實施方案》，并建立了小微企業安全生產和消防安全綜合整治包片督導工作機制。目前，各鄉鎮、部門開展安全聯合檢查12次，排查企業225家次，排查隱患251處，整改223處，整改率88.8%。
（五）堅持多措并舉，進一步推進安全生產社會共治。一是積極推進安全生產社會化服務。以公開招標的形式，出資139.6萬元引進安全生產第三方服務機構，主要對全縣規模以上船舶修造企業、重點危險品企業常年開展專業性、針對性的安全服務。目前，已完成檢查指導船舶修造、危化、涉燃爆粉塵等各類企業286家次，幫助企業發現并整改各類隱患826處；核查在修油輪26艘，提出整改項148項；幫助企業提升安全管理52家次，取得較好成效，并得到廣大企業認可。二是推進科技興安工作。繼續推廣使用智慧式用電安全管理系統，并專門發文明確各單位任務，督促各單位堅持人防技防相結合，完善事故防控體系，切實推進智慧式用電安全隱患監管服務系統建設。目前，已推廣安裝智慧式用電安全管理系統1082臺，比去年增加了158%。三是推進雙重預防機制建設。在安全生產標準化、規范化達標創建的基礎上，持續推進礦山、危化、涉燃涉爆等企業的雙重預防機制建設。目前，已完成小微企業規范化創建驗收20家，在4家礦山、1家潔具、2家涉燃爆粉塵、7家船舶企業全面開展雙重預防機制建設。四是加大重大隱患單位治理力度。掛牌督辦市、縣二級（市2家、縣12家）14家重大安全隱患事故單位，落實責任單位、責任人員和整改期限，已全部完成整改并銷號。完成2處老舊小區消防設施增配改造任務。同時，積極落實《舟山市企業生產安全事故隱患排查治理獎勵辦法》，確定2家住建、3家交通、4家工礦商貿為示范企業，并加大宣傳力度，努力提高企業員工的知曉率和參與率。
篇4
湖水庫防汛工作要嚴格執行市防汛抗旱指揮部即將下發的《2015年汛期大中型水庫調度運用計劃及洪防洪任務》，沿水庫大壩的有關鄉鎮和村委要把防汛任務落實到壩段，責任到人，當遇到超標準洪水時要全力搶護主壩，保證大壩安全。沿大壩防浪墻的路口，也是防守重點，必須派人負責看守，需要時及時堵復。湖西移民區要做好度汛搶險的各項準備工作，在遇到超標準洪水時，要有多種搶險安置措施，保證人民群眾的生命財產安全。
（二）河道防汛
要求在規定的防洪標準內，堤防不決口，遇超標準洪水要加強搶護，并堅決落實縣防汛抗旱指揮部制定的《縣關于對超標準洪水處置措施的預案》，當湖水庫水位上漲威脅大壩安全時，按規定采取分洪措施，在翟灣扒口分洪、右岸魏家渠扒口分洪，要按照上級防汛部門的要求落實預案，最大限度減少損失。
各有關鄉鎮要加強管理和維修，涵閘啟閉機要加強養護，全程試車；對堤防裂縫漏洞等險工隱患，也要組織人員進行填補；對堤身單薄、標準不夠的險堤段，要抓緊時間組織勞力修復治理，確保安全度汛。
（三）干渠防汛
上述兩鎮要妥善處理好灌溉和排水的矛盾，進入汛期所有閘門要全部開啟退水，每個退水閘都必須固定專人管理，確保安全度汛。
（四）面上排澇
面上溝河要保證排水暢通，做到設計標準內不成災，超標準降雨及時排除，所有排澇涵閘，要保證及時啟閉；對崗丘地帶的塘、堰、壩排水口、溢洪道，要認真檢查維修，落實度汛措施。田間溝河上的路壩要及時拆除，達到排水暢通。一些較大溝河的節制閘要養護檢修試車，并派專人看管，汛期要敞開泄水，保證澇水及時排出。
（五）城鎮防汛
城區的防汛工作，由街道和縣住建局負責，要制定出城鎮防汛工作方案。汛前要針對存在問題和薄弱環節，進行疏通和搞好調配。下水道和排澇涵閘要及時檢修，保證設計標準內降雨不成災。對一些低洼居民區、倉庫和重點企業，在遭遇大雨、暴雨時，要擴大排水出路或組織提排，保證能源、交通、生活等重要設施的正常運行。
二、具體工作
（一）抓緊度汛工程檢查、修復，落實安全度汛措施。
按照分級負責的原則，各鄉鎮（街道）和行業防汛主管單位要進行全面自查，縣防汛抗旱指揮部要組織全面的監督檢查。防汛檢查主要內容是：組織、機構、度汛方案、防洪工程、物資、河道清障、通訊預警、防汛信息和水情測報等方面準備情況。汛前各有關部門要組織重點檢查。水利部門要組織力量對河道、堰壩、涵閘等工程設施進行檢查；街道辦及住建主管部門要組織力量對城鎮內溝河、下水道、泵站、涵閘等工程設施進行檢查；交通主管部門要組織力量對橋涵、路基、站場等工程設施進行檢查；商貿企業、學校、醫院等主管部門要組織人員對企業、學校、醫院自身和防洪設施認真進行檢查。要針對檢查出的問題，提出切實可行的處理措施，限期逐項落實，并把檢查、處理結果報縣防汛抗旱指揮部辦公室。各鄉鎮（街道）要組織力量對所轄范圍內的河道堤防、涵閘、塘堰壩等防洪除澇設施進行全面檢查，查清險工位置、數量。所有涵閘都要檢修試車，保證啟閉機靈活，做到萬無一失。對檢查出的問題，要采取措施及時處理，力爭汛前全部完工。對確有實際困難一時難以處理的，要制定切實可行的應急措施，保證安全度汛。
（二）抓緊完成防汛應急工程和病險處理，確保工作質量。
各鄉鎮（街道）和縣政府有關部門要切實加強領導，落實責任，按計劃完成防汛應急建設任務。要集中力量做好堤防基礎、險工險段和病險涵閘的加固處理，水利部門要加強質量監督檢查。確保高標準、高質量按計劃完成建設任務。對汛前完成確有困難的工程，要落實應急度汛措施。發改、財政部門要將工程除險資金及早優先安排到位，并加強監督檢查，保證把資金管好、用好。
（三）抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍內的違章建筑，做好排澇工作。
各級防汛抗旱指揮部對本轄區的河道阻水障礙要進一步明確清障責任制，落實責任單位和責任人，按照“誰設障，誰清除”的原則限期組織清除，堅決杜絕修建新的違章建筑。任何單位和個人在河道、水庫管理范圍內進行開發和修建各種工程設施，都必須按照《防洪法》、《河道管理條例》、《河道管理范圍內建設項目管理有關規定》、《水庫大壩安全管理條例》、《市河道采砂管理規定》等有關要求，報水行政主管部門審查批準后方可實施。對河道采砂要嚴格管理，按照批準的范圍、作業方式等要求進行開采，嚴防因采砂導致或擴大堤防險情。各鄉鎮（街道）要加強低洼地區的排澇工作，抓緊組織群眾，利用汛前有限時間疏通溝河，整修橋涵，拆除堵壩、路埂，清除溝河阻水植物。城鎮要做好排水系統清淤和阻水障礙清除工作，保證城區排水暢通。
（四）認真落實防御超標準洪水措施。
各鄉鎮（街道）和有關部門要嚴格執行縣防汛調度方案和超標準洪水處置措施，結合本地實際，做出具體安排。要加強對重點險工險閘的防守和行、分洪區群眾的宣傳教育、安全轉移工作。一旦分洪，做到臨危不亂，有計劃、有組織、有秩序地轉移撤退，盡可能減少洪澇損失。
（五）組織防汛搶險隊伍，劃分防區，落實責任制。
沿湖大壩及防洪河道的鄉鎮（街道）要在自己的防區內劃分工段，具體落實到責任人。要以民兵為骨干，組成防汛搶險隊伍，實行定領導、定任務、定人員、定工具，汛前搞好編隊，并進行必要的技術培訓和現場演練，提高實戰能力。遇險時，要保證“拉得出、搶得上、守得住”。
（六）積極做好防汛物資儲備和供應工作。
防汛搶險所需梢秸料、草袋、化纖袋、木樁等，以群眾就地取材為主，國家重點儲備為輔。群眾儲備的稍秸料、紡織袋采取“號料登記，備而不集”的辦法，以備急用。縣水利局要加強防汛物資的管理，建立健全各項制度，實行專人專帳專庫管理。動用國家儲備的防汛物資，必須經縣防汛抗旱指揮部指揮長同意，并報請市防汛抗旱指揮部批準。嚴禁隨意挪用，以保證重點險工險閘抗洪搶險需要。
（七）做好氣象、水文測報和通訊聯絡工作。
氣象、水文部門要及時提供雨情、水情預報，尤其要做好短期天氣形勢變化趨勢的預測和水庫河道洪水預報，遇特殊情況隨時報告。電信、移動等通訊部門要對通訊設備進行檢修，汛期日夜值班，確保上情下達，下情上達，汛情、雨情及時傳遞。必要時，防汛通信可與通信、移動、電力、氣象、公安等部門通訊聯網。廣播電視部門，要確保電視收播，根據縣防汛抗旱指揮部的指令隨時向公眾汛情和調度命令。
（八）做好災害統計和減災效益分析工作。
各級防辦要高度重視洪澇災害統計和減災效益分析工作，嚴格執行統計制度，做到實事求是，及時準確。縣防汛抗旱指揮部辦公室要與民政部門相互協調，密切配合，統一口徑，嚴防亂報、錯報或弄虛作假。要加強統計、評估隊伍的培訓，提高人員素質和工作水平，按照《中華人民共和國已成防洪工程經濟效益分析計算及評價規范（SL206—98）》的要求評估、分析減災效益。
三、主要措施
（一）認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。
實行行政首長負總責，各有關部門和單位分工負責，是搞好防汛工作的關鍵。《防洪法》明確規定：“防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責”。各級人民政府和防汛抗旱指揮部一定要抓早、抓實、抓好，做到有備無患，全面落實領導、隊伍、方案、物資等各項責任制，特別要按照《防洪法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和國家防總關于《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責》的規定和要求，進一步強化防汛工作行政首長負責制，逐級分解任務，落實責任。針對有關鄉鎮（街道）和部門人事調整后領導班子成員變化較大的情況，要盡快調整、充實防汛指揮機構，保證防汛指揮調度正常運轉。要進一步完善落實大、中型河道、堰、塘、壩等防洪工程的分管防區及工程現場指揮抗洪搶險和救災分工，切實履行自已的職責。凡因工作不力、責任不落實出現問題，造成重大損失的，要按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，堅決追究有關領導和當事人的責任。
（二）各級各部門要密切配合，共同參與。
防汛工作涉及方方面面，各鄉鎮（街道）、各部門要按照《縣防汛抗旱指揮部關于印發縣防汛抗旱指揮部成員單位職責的通知》（防指［2015］1號）要求，認真履行職責，抓好防汛各項工作的落實。各級防汛指揮部要在同級黨委、政府的領導下，實施對整體防汛工作的組織領導、現場指揮和檢查督促。發改、財政部門要按照縣政府和防汛抗旱指揮部的要求，做好有關計劃、資金的編制和落實工作。水利、防汛部門要樹立全局觀念，加強綜合協調，統籌研究防汛工作；要加強內部隊伍和工作職能建設，不斷提高工作水平；汛期要加強防汛值班，嚴格值班制度，及時準確掌握、分析、通報雨情、水情、汛情及工情變化，為各級領導指揮防汛搶險當好參謀。氣象部門要做好天氣形勢監測、分析，及時準確提供天氣預報。電力部門要加強電力調度，保障防汛機構、防洪工程、防汛通信以及防洪搶險的電力供應。電訊部門要為防汛通信提供優先便利條件，保障防汛信息暢通。交通部門要為防汛安排好運力，保障搶險人員、物資及撤離人員的運輸。民政部門要做好災民的生活安排和因災倒塌民房的重建工作。衛生部門要做好搶險現場搶險隊員的及時救護，組織好對災區的衛生防疫和醫療救護工作。公安部門要搞好治安管理和安全保衛，及時偵破盜竊、破壞防洪工程和通信、水文設施等方面的案件，維護防汛抗洪秩序，與共青團、武警共同做好人防工作。保險部門要做好防洪保險和災后理賠工作。新聞宣傳部門要宣傳國家防汛有關法律法規，宣傳各級黨委、政府有關防汛工作的重大決策和措施，加強對防汛抗洪工作的報道。各級各有關部門要把防汛作為全社會的大事，按照各自的職責，真正做到組織到位、人員到位、措施到位，主動完成任務。在緊急調度，特別是涉及部門利益時，一定要以大局為重，堅決執行抗洪搶險指令。
（三）建立健全防汛督查組織。
為把各項防汛責任制和安全度汛措施落到實處，確保防洪安全，為我縣全面建設小康社會服務，必須進一步加大防汛工作督查監督力度，建立健全防汛督查監督機制。
1、督查組織。縣領導按照防汛責任分工和防汛工作職責對各鄉鎮（街道）的防汛工作進行全面指導；縣防汛抗旱指揮部成員單位在認真履行自身防汛職責的同時，按照分工對有關鄉鎮（街道）的防汛工作進行全面督查；縣防汛抗旱指揮部辦公室對各鄉鎮（街道）防汛準備工作、防汛物資儲備、責任制落實情況等進行全面督促檢查。
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（一）鄉鎮氣象信息服務站建設任務和時間要求
在全縣每個鄉鎮、街道至少建設1個農村氣象信息服務站，底前全部完成。
（二）鄉鎮氣象信息服務站建設原則
1、堅持公共服務、農民受益的原則。要按照公益的要求，以基層為重點，以農民受益為核心，以滿足農民的氣象服務需求為前提。
2、堅持政府主導、社會參與的原則。充分發揮地方政府在建設中的主導作用，將鄉鎮氣象信息服務站建設納入農村公共服務體系。積極引導農村干部、大學生村官、志愿者等基層力量參與到農村氣象信息服務中。
3、堅持部門合作、共建共享的原則。按照集約化思路，與有關部門共建、共享和共同維護鄉鎮氣象信息服務站，把氣象信息服務與防災減災、農業生產、科技、文化、教育等信息結合起來，實現信息服務的集約化，實現多站合一。
（三）鄉鎮氣象信息服務站建設標準
按照以下“六個有”的標準進行建設：
1、有固定場所。要因地制宜，可設在鄉鎮基層黨政組織或文化活動中心等場所，也可與各級辦事大廳、農村綜合信息服務站、農村黨員干部現代遠程教育服務點、農業技術推廣站等合作共用，并懸掛統一的“氣象信息服務站”標牌。
2、有信息設備。要至少配備一臺計算機和寬帶網絡一套。各鄉鎮氣象信息服務站應可以選擇配置氣象電子顯示屏和鄉村氣象預警喇叭等信息設備，以及電視機、機頂盒、打印機等信息設備。
3、有信息員。要至少有一名信息員。信息員可由掌握信息技術操作技能的農村干部、村干部、大學生村官等兼職擔任。
4、有定期活動。及時氣象信息和涉農信息，開展經常性的氣象防災減災科普宣傳和培訓等活動，更新和維護氣象信息櫥架和宣傳欄，向縣氣象局反饋農民氣象服務需求。
5、有管理制度。要制定服務登記、服務項目公示、定時開放、設備管理、信息審查、信息員職責和考核指標等方面的管理制度。每項制度都應具有針對性、可操作性，保證落實到位。鄉鎮氣象信息服務站工作職責和工作流程要公開。
6、有長效機制。要有穩定的資金保證。所需資金列入鄉鎮政府年度財政預算，主要用于服務站建設、運行維護、信息員補助等方面。
對于多站合一的鄉鎮氣象信息服務站，要充分利用原有服務站的場地、設備和人員，在不增加人員、場地的情況下，增加氣象信息服務設備，建立氣象信息服務業務規范和管理制度，開展氣象信息服務相關活動，并在原有站點基礎上加掛“氣象信息服務站”牌子。
鄉鎮氣象信息服務站信息員資格和工作要求，嚴格參照《中國氣象局關于加強氣象信息員隊伍建設的意見》和有關管理規定執行。
（四）鄉鎮氣象信息服務站服務標準
鄉鎮氣象信息服務站要貼近當地氣象災害特點和經濟社會發展的現實需求，著力為農民提供氣象災害預警信息、農業氣象服務信息、農業氣象適用技術信息、農村經濟信息、農村氣象科普宣傳和培訓等服務。
1、服務內容
（1）接收和分發氣象災害預警信息。充分利用鄉鎮已有的防災減災設施，電腦、網絡、廣播、電子顯示屏等，在氣象災害來臨前及時接收和分發氣象災害預警信息。
（2）天氣預報和農業氣象服務產品。每日定時當地天氣預報有關信息；根據當地農作物情況，定期當地氣象部門制作的農用天氣預報和農業氣象服務產品，指導當地農業生產。
（3）開展農村經濟信息服務。及時從中國興農網和當地農網中獲取農村經濟信息，為農民提供生產經營相關的科技和市場信息，支持農產品產供銷業務,幫助農民解決生產經營中的實際問題。
（4）開展氣象科普宣傳和培訓。充分利用網絡遠程教育以及宣傳板報櫥窗、廣播等進行氣象科普宣傳，提高農民的氣象防災減災意識和災害防御能力。為農民提供氣象知識、農業氣象適用技術等方面的培訓，提高農民使用氣象信息的技能。
（5）收集和反饋氣象服務需求。及時收集當地農民對氣象信息服務的需求，并定期向縣氣象局反饋。參與災害性天氣實況和災情的收集上報。
2、服務要求
鄉鎮氣象信息服務站必須嚴格遵守《中華人民共和國氣象法》、《廣播電視管理條例》和《互聯網信息服務管理辦法》等國家法律法規和有關政策規定。
（1）做到服務公開。農村氣象信息服務站應對服務方式、服務時間、服務內容、聯系方式予以公開，使服務對象了解服務站，學會利用服務站，提高服務站的使用效率。
（2）保證服務時間。農村氣象信息服務站服務時間為每周不少于18小時，在農忙季節應盡量保證農民需求。
（3）服務響應及時。農村氣象信息服務站應保持服務渠道暢通，對服務需求能及時給予積極響應，服務態度好，講求實效。
（4）填寫服務日志。信息員要認真填寫《農村氣象信息服務站工作日志》，如實記錄當天開展工作情況，每年將工作日志上報到縣氣象局。
二、農村氣象信息員隊伍建設
（一）農村氣象信息員隊伍建設任務和時間要求
全縣各行政村都要至少確定一名信息員，各鄉鎮、街道都要建立農村氣象信息員隊伍，納入本鄉鎮、街道應急救援隊伍，統一管理。各地農村氣象信息員隊伍于年月底前組建完畢，信息員資格由縣氣象局審核確認，報市氣象部門備案。
（二）農村氣象信息員要求
政治素質好，責任心強，能夠積極主動履行氣象災害防御的組織管理工作；具備一定的基本知識，具備及時接收、傳播氣象預警信息和收集、上報當地發生的氣象災情信息的通信條件（主要為手機短信方式）。原則上，農村氣象信息員為兼職或義務人員，因工作原因發生人員變動時，應及時更換氣象信息員，確保信息傳遞不中斷，并將人員調整情況及時報縣氣象局備案。
要不斷調整和優化氣象信息員隊伍，把村干部和防汛責任人逐步納入氣象信息員隊伍中來，氣象信息員原則上由村干部或防汛責任人擔任。氣象信息員隊伍在全縣行政村覆蓋率達到100%。
（三）農村氣象信息員工作職責
1、負責氣象信息的接收和傳播。在接到重要災害預報、警報時，采取多種形式向本村群眾傳達，及時通知廣大群眾做好氣象防災避災工作，協助政府和有關部門組織群眾做好防災減災避險等工作。
2、負責本轄區內發生的氣象災害及其引發的次生、衍生災害信息的收集、整理與報告，協助縣氣象局開展氣象災情的現場調查、評估和鑒定等工作。
3、負責配合縣氣象局開展氣象法律法規、氣象科技知識、氣象災害防御知識科普宣傳和技術咨詢，反饋農村對氣象服務的需求，提高氣象部門為農村服務的針對性等。
4、負責本轄區內氣象設施的管理，開展定期巡檢、清潔除塵等簡單維護及安全工作，發現設備被盜、損壞以及不正常運行等問題，及時報告縣氣象局。
三、工作要求
（一）提高認識，高度重視。鄉鎮氣象信息服務站和農村氣象信息員隊伍建設，已列入省、市年防災減災績效管理目標考核的重要內容。各級、各部門要高度重視，切實將鄉鎮氣象信息服務站建設和農村信息員隊伍建設列入重要議事日程，結合本地實際，認真研究謀劃，制定工作措施，抓好工作落實。
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一、進一步認識防汛防滑工作的極端重要性，切實增強做好防汛防滑工作的責任感和緊迫感
防汛防滑工作事關人民群眾生命財產安全，事關經濟建設發展，事關社會穩定大局，責任重于泰山。我縣屬北亞熱帶山地濕潤季風氣候區，年平均降水量大，山大溝深，地質結構復雜，加之群眾多依山傍水居住，洪水、滑坡、泥石流等自然災害頻繁發生，防汛防滑形勢不容樂觀。一是由于我縣常年受北亞熱帶山地濕潤季風氣候影響，暴雨高頻出現。從災害種類來看，既有局部洪水，又有區域性大洪水，同時伴隨滑坡、泥石流等自然災害，隨時都可能造成重大人員傷亡和財產損失，加之旱澇交替發生，直接影響到人民群眾生產生活和經濟社會發展。二是全縣境內溝河密布，山高坡陡，防洪設施標準低，滑坡隱患分布廣，城鎮和村莊院落沿溝河建設且擠占行洪河道現象突出，加之群眾居住分散，信息傳遞方式落后，任何時間的麻痹、任何部位的疏漏、任何環節的斷檔，都可能付出慘重的代價。三是受地方財力限制，防汛抗旱防滑的設施還很薄弱，且短期內難以徹底改變現狀，特別是以走山滑坡、洪水、泥石流為主的災害難以根治。四是部分干部群眾有麻痹大意思想，對災害危害和防范心存僥幸。這些問題的存在決定了我們防汛防滑工作的艱巨性和長期性。根據水利、氣象部門預測和旱澇交替的自然規律，今年我縣南江河、洪石河流域降水量比常年偏多，局部發生暴雨洪水的可能性極大，防汛防滑形勢十分嚴峻。因此，各鄉鎮和有關部門，一定要充分認識防汛防滑工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，銘記災害教訓，以高度的警覺、扎實的作風和有效的措施，爭取防汛防滑工作的主動權，努力減輕災害損失，確保安全渡汛。
二、明確總體工作要求，全面落實各項防災抗災減災措施
今年全縣防汛防滑工作的總體要求是：從維護改革、發展、穩定的大局出發，立足防大汛、搶大險、救大災，以人為本，以防為主，防抗結合，積極應對，努力做到小汛無大災，大災不死人。發生超標洪水時，全力保證人員安全；發生旱災時，確保群眾生活用水供應和灌溉用水，盡力減輕旱災損失。
今年我縣防汛工作的重點是：南江河、大曙河、竹溪河、浪河、洪石河等溝河兩岸沿線，城關、鐘寶、曾家等重要集鎮三大峽電站，雙河口電站、浪河電站等在建電站，以及207省道大修工程各采砂場，工礦企業、學校等重點單位；防滑工作的重點是：已經明確的237處滑坡，其中最為嚴重的有13處是重中之重，主要分布于城關、白家、小曙河、鐘寶等鄉鎮。各鄉鎮、各有關部門要根據本轄區、本行業的實際，確定各自的工作重點，有針對性地落實防范措施，切實做到防范于未然。
（一）扎實開展汛前檢查工作。汛前、汛期檢查是發現問題、查找薄弱環節的重要基礎性工作。各鄉鎮及指揮部各成員單位要由分管領導帶隊，迅速對轄區內水庫、電站、水利設施、滑坡點、河道沿線、危房校舍等重點部位全面開展檢查。重點檢查防汛防滑責任制、防搶撤預案、防汛防滑物資、搶險隊伍及通訊保障、隱患處理及措施落實等情況。各鄉鎮、各相關部門要在“五一”之前對各轄區的重點部位進行一次全面排查，并將檢查結果報防汛辦、防滑辦。要嚴格執行檢查結果登記制度，實行建檔立卡、整治消號，堅持誰檢查、誰簽字、誰負責的原則，對檢查中發現的問題，要明確責任單位、責任人，限期整改。對一時整治難度大的，要落實應急防范措施和具體監測人員，定期回訪調查；對于有能力解決的病險河段、路段、滑坡治理、移民搬遷等工程，有關部門必須高度重視，抓住汛前的這一段黃金時間，科學籌劃，抓緊實施，搶修一批應急工程，把問題解決在險情到來之前。水利部門要以貫徹《水法》、《防洪法》為契機，加強河道管理，組織專項執法檢查，對于直接影響群眾生命財產安全的行洪障礙，要按照“誰設障，誰清除”的原則，依法限期徹底清除，確保行洪暢通。
（二）扎實搞好局部暴雨山洪災害的防御工作。局部暴雨、山洪及滑塌、泥石流是我縣汛期的主要自然災害，具有突發性強、毀滅性大、難以預測、難以防范等特點，做好暴雨山洪易發區的工作對于有效控制和減少因災傷亡人員至關重要。山洪災害的防范工作要重點解決好三個方面的問題：一是災害性天氣、洪水信息快速有效傳遞問題;二是溝河沿岸住戶的緊急避險問題;三是搶險救災的組織、指揮問題。局部暴雨山洪災害易發區內村莊院落的“防、搶、撤”方案重點在“撤”,要做到責任領導、監測人員、報警方式、轉移路線、安置地點、撤離組織“六到位”。“五一”前要將遷安明白卡發放到戶。遇有災害性天氣或山洪暴發信息，要千方百計通知到戶到人，果斷組織撤離避險，信息傳遞及報警手段要土洋結合、靈活多樣。同時，各鄉鎮和有關部門要加強群眾抗災避災的教育和引導，充分發揮農村基層組織在抗洪搶險中的戰斗堡壘作用，組建以村、組為單元的聯防自救組織，同一莊院的群眾在強降雨天氣時應實行夜間輪流值班，以監測雨情水情，加強對住所周邊環境的巡查，做好照明、雨具等逃生器材的準備工作。
（三）切實將縣城及集鎮的各項度汛措施落實到位。城鎮由于交通便利、信息發達且防范工作相對完備，部門干部容易產生僥幸心理。集鎮人口密集、經濟總量較大，一旦失守，后果不堪設想，特別是縣城、曾家、鐘寶等集鎮在
歷年洪水災害中都受到過嚴重災害和威脅，這也警醒我們對待城鎮防洪切不可麻痹大意。一要不斷完善優化防汛預案。編制渡汛預案是認真研究迎戰洪水對策的必要過程，是緊急情況下規范有序指揮搶險的重要基礎性工作，各級領導要結合親身實踐，參與預案的修編和審定，這樣既可以提高預案質量，又利于抗洪搶險指揮。預案考慮因素要周全，應對措施要具體，切忌閉門造車、紙上談兵，對各種不利因素同時出現的情況要有充分準備。預案出臺前要提交指揮部成員及相關人員認真審查討論，同時要注重預案要點的宣傳和執行，涉關區域要做到家喻戶曉、人人皆知。二要建立能夠覆蓋城鎮各個角落的“近程、遠程相結合，有線、無線雙保險”的防汛通訊、報警網絡。各類指令、信息的傳遞途徑既要便捷，又要可靠。主汛期前，各鄉鎮各有關部門要對縣城和集鎮報警系統、通訊系統進行全面的檢查和調試，確保暢通。三要將撤離包干責任落實到戶、到人，包抓干部與撤離對象要相互見面，互留聯系方式。四要突出儲備物資的實用性和可靠性，縣防汛防滑辦公室和各鄉鎮防災物資儲備庫要切實儲備好鐵絲、雨衣、電筒、沙袋、鐵鏟等必要的防汛防滑物資，確保臨災時能迅速到位。同時，要組織好搶險隊伍搶險模擬演練。
（四）加強區域間洪水的聯防工作。位處同一河流上、下游的鄉鎮與鄉鎮之間要建立洪水聯防制度，互通信息，團結防汛。上游地區出現強降雨或發生洪災時，各鄉鎮政府有責任及時向下游通報情況，層層傳遞，提早防范。通訊或交通中斷時應通過車輛和接力式傳遞的辦法，保證信息及時傳遞到位。發生局部暴雨的鄉鎮要及時向周邊鄉鎮通報，當汛情需要跨區域調配搶險物資和隊伍時，各鄉鎮、各有關部門要無條件接受縣防汛防滑指揮部調遣，緊急行動，快速反應，齊心協力應對災害。
三、全面落實各項責任制，合力打好防汛防滑總體戰
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一、抗洪的幾點總結。
1、超前決策，未雨綢繆。
我鎮是西部水鄉低洼地區，十年洪水九年淹，抗洪工作十分重要，根據這一具體情況，近兩年來，我鎮對水利基礎設施不斷加大投入，投資近xx萬元，新建一座雙泵排澇站，xx座防洪閘，加固圩堤近xx公里，提高防洪能力和標準，在雨季來臨之前，花費近xx萬元，對全鎮原有閘站進行全面的檢修，保證了戰時用得上，打得響。同時密切關注天氣的變化，x月xx日當天降雨，當天關閘，當天排澇，做到了及關及排。
2、加強領導，組織得力。
今年的洪水來勢猛，來速快，雨量大。我鎮黨委、政府迅速做出反應，連夜召開班子成員、機關干部、聯系干部、各村支部書記、部門負責人會議，進行全面動員布署，動員所有的力量深入到抗洪一線，靠前指揮戰斗，同時組織全鎮的民兵成立抗洪搶險小分隊，及時化解險情。
3、確保重點，注重實效。
我鎮的抗洪排澇工作始終圍繞“五個確保”開展，注重具體效果，確保不因洪澇災害而發生人員傷亡;確保企業的生產經營正常運行;確保各村(居)不造成大面積農作物受淹絕收;確保人民群眾的生產生活不受大的影響;確保社會大局的穩定。
4、思想統一，作風扎實。
面對洪災，全鎮廣大黨員干部、人民群眾及時的統一思想，投入到抗洪一線，黨政主要領導同志始終站在抗洪工作的最前列，化解各種矛盾，宣傳情況，排除險情，廣大黨員干部頂風冒雨，日夜駐守在抗洪一線，身先士卒，率先垂范，人在陣地在，與群眾共進退，正是這種扎實的作風，凝聚了人心，增強了戰斗力，讓人民群眾看到了希望，喚起了激情。
5、理清思路，狠抓關鍵。
抗洪排澇的關鍵是抓排水，抓自救，穩定群眾的情緒。我鎮在重抓一級排水的同時，積極組織力量狠抓二級排水，匡自為戰，確保了農作物不長時間經受水淹。同時，面對人民群眾焦慮的情緒，加強宣傳，加強疏導，耐心解釋，及早及時做好思想工作，深入一線，深入基層，到受淹最重、困難最大、群眾情緒最激烈的一線解決問題，防止了過激行為的發生，確保了社會大局的穩定。
二、災后的幾點反思。
切實維護好人民群眾的根本利益，是抗洪工作根本所在。我們黨是人民的黨，滿足群眾的需求是我們黨和各級黨員干部的根本責任，廣大黨員干部必須強化黨的宗旨意識，切實維護好人民群眾的根本利益，保證人民群眾的財產不受損失，面對洪災，容不得我們黨員干部有不作為的行為，有半點閃失，否則群眾不答應，組織也不答應。
2021年夏季汛期抗洪工作總結報告
近日來，我縣出現了連續普降暴雨天氣，周邊鄉鎮發生了不同程度災情，我鎮也受到影響。為進一步加強汛期安全工作，有效保障人民群眾的生命財產安全和正常的生產生活，鎮黨委政府啟動了《平江鎮防汛抗洪減災救災應急工作方案》，周密部署，認真開展防汛抗洪減災救災工作。現將工作總結如下：
一、加強組織領導。
(一)加強指揮體系。為加強對汛期安全生產工作的領導，鎮黨委、政府成立了由鎮長xx同志任組長;副鎮長xx、xx同志任副組長;鎮安監站、水利站、民政辦、農服中心、國土所、道交辦、衛生院、派出所等部門及各村委、安監員、地質災害監測員為成員的平江鎮防汛抗洪減災救災工作領導小組，領導小組下設辦公室在水利站。各村、各部門、學校、企業也相應成立了工作小組，負責汛期安全監測、研判、排查治理、調度、督查、信息報送等工作。
(二)啟動三級聯動機制。以村寨、小組為單位，明確各組組長、鳴鑼喊寨人員、地質災害監測員每天向村級報告情況，各村每天xx時向鎮值班室報告汛情、災害和隱患排查治理情況，遇突發緊急情況及時上報。鎮值班人員每天定時作好信息報送工作。
二、工作開展情況。
(一)加強應急值守。入汛以來，我鎮每天明確帶班領導x人、值班領導x人、值班人員x人、值班駕駛員x人作好汛期應急值守工作。特別是x月xx日以來，全體干部職工均駐崗值班，作好應急準備。
(二)明確觀測排點。通過組織召開聯席會議，明確觀測排查責任。
(三)認真開展排查治理工作。通過排查，xx、xx、xx、等村部分農戶房屋受到不同程度，特別是xx的屋基嚴重受損，已組織農戶撤離受損房屋。另一組由xx副鎮長帶隊開展道路交通和水電站隱患排查治理工作。
(四)認真作好災情統計上報工作。截至目前，全鄉因汛情損壞農田畝、房屋棟，無人員傷亡。
(五)強化應急搶險救援訓練和演練。為強化應急搶險救援能力，x月xx日，我鄉組織x名干部群眾參加縣防辦舉辦的防汛抗洪搶險救援培訓，并現場學習沖鋒舟駕駛救援技能。x月1xx日上午，組織全體干部、村干應急分隊開展防汛抗洪搶險救援應急演練，模擬汛情引發洪澇、地質災害后的應急救援場景，檢驗應急分隊和基干民兵的應急救援能力，進一步掌握和完善應急預案流程，發揮預案的預防、應急功能。
(六)作好應急物資保障。一是補配救生衣、雨衣、雨鞋、拋繩、電筒、發電機、棉衣棉被、大米、食油等救援物資，統一存放，明確專人管理。二是政府公務用車、衛生院xx車和派出所警車隨時作好應急準備，并調用單位職工私車、農機聯組運輸車x輛作為應急救援機動車輛。
(七)抓好災后重建工作。對房屋受損的農戶引導進行維修和重建。
三、下步工作打算
1、堅持落實應急值守制度，確保24小時有人值守，信息暢通。
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以精準扶貧為著力點推進水利項目建設，突出抓好農田水利項目縣中小河流治理、水土保持、農村飲水安全等水利項目的申報或實施工作，切實加強以水毀修復、小型水庫灌區渠系配套等為重點的農田水利基礎設施建設，不斷提高全縣水利建設總體水平。
1.著力開展青弋江治理生態修復工程。2020年完成涇縣青弋江治理生態修復工程(上坊高鐵橋至滸璽段)初步設計等前期準備工作。
2.加快中小河流治理進度。2020年計劃完成汀溪河蔡村段河道治理項目、幕溪河晏公段河道治理工程竣工驗收，完成孤峰河治理工程建設任務及項目驗收工作。同時啟動徽水河大康段整治工程建設。建設完成汀溪河蔡村下游段工程，完成揚子鱷棲息區域生態環境突出問題整改工程巖潭五星河河道清淤堤防建設項目建設。做好秦坑河治理工程前期工作。
3.推進農村飲水安全鞏固提升工程建設。2020年積極爭取項目資金，加大對以貧困村為重點的農村飲水安全村村通自來水工程建設的同時，統籌兼顧全縣的農村飲水安全工作。加強和鄉鎮自來水廠的密切聯系，確保農村飲水水質符合要求，供水得到保障。同時繼續開展農村飲水安全精準扶貧大排查工作的整改，確保農村飲水安全鞏固提升行動取得實效。
4.加快推進水土保持治理項目。建設完成2019年昌橋鄉新垅村小流域水土保持綜合治理工程，2020年計劃完成該項目竣工驗收。2020年漕溪河小流域水土保持綜合治理工程完成項目招標等前期工作并計劃下半年開工建設。
5.推進水庫除險加固工程和山洪災害非工程建設。2020年汛前完成蔡村鎮前胡水庫、茂林鎮朱沖山水庫除險加固工程建設，完成東風、雙坑、石龍頭等3座水庫降等和安沖水庫加固工程建設。投資844萬元我縣山洪災害非工程措施改造提升項目計劃今年年底開工建設，2020年汛前基本投入使用，同時按照要求對全縣小型水庫水雨情自動測報系統進行建設全覆蓋。
(二)突出防控結合，全力確保防汛安全抗旱有力
2020年將進一步加強責任制落實情況的督查，修訂應急預案，完善臺賬;進一步加強對全縣水庫、山塘及涉河在建工程的巡查，確保底數清晰整改到位;同時規范陣地建設，暢通會商系統，完備物資，強化隊伍，做好信息的收集和;做好汛期的防汛調度工作，加強與大唐電站、青弋江灌區管理處和水文等部門的協調溝通，建立防洪調汛會商聯動機制;進一步開展隱患排查“回頭看”工作，及時掌控安全隱患，確保度汛安全;做到防汛抗旱兩手抓，在做好汛期防汛工作的同時，分析研判天氣形勢，根據實際情況做好蓄水保水工作，為抗旱工作打好基礎。
(三)突出監督執法，切實強化水資源管理
堅持依法行政，強化服務職能，提高服務水平，切實抓好水行政執法與案件查處及水事糾紛調解，大力營造良好的水事環境和發展環境。更新執法理念，規范執法行為，以規范管理、查處水事案件為重點，抓好水政執法管理，加大監管和巡查力度，嚴厲打擊非法采砂、非法取水、違法設障等涉水違法違規行為，維護良好的水事秩序。嚴格執行水資源有償使用制度，強化自備水源企業用水和取水許可審批管理制度，嚴格執行建設項目水資源論證制度。加大水法律法規、水環境保護宣傳力度，提高全社會水患意識、節水意識和水資源保護意識。
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二、主要措施及成效
（一）明確責任，切實加強對學校安全工作的領導。一是建立健全學校安全工作領導機構，及時調整和充實領導小組成員，加強對學校安全工作的督查和指導，適時研究安全問題，制定整改措施，開展學校安全百日督查專項行動以來，我局領導班子共召開安全工作專題會議3次，認真研究學校安全工作。各學校、幼兒園相應建立了安全工作領導小組，加強學校安全隱患排查整改工作，做到領導到位，分工明確，責任到人，落實得力。二是落實安全工作目標管理責任制。今年初,我局與各學校、幼兒園簽訂了《安全目標責任書》，健全各項安全管理制度，實行學校安全工作一票否決制，做到誰主管誰負責，誰承辦誰承擔主要責任。各學校、幼兒園逐級簽定安全工作目標管理責任書，將安全管理責任落實到校點、到個人，實現層層監管，層層抓落實。三是實行局領導及職能科室分工負責聯系學校維護穩定工作制度，縣教育局安委會設在教育股，負責綜合協調，在安全工作中認真落實服務承諾制、首問首辦責任制、限時辦結制、行政問責制四項制度，確保政令暢通。四是完善重大事故上報制度。我局明確規定中小學、幼兒園如發生重大事故要在半小時內以電話方式報教育局黨政辦，第二天上報書面報告，杜絕重大事故瞞報、延報或漏報現象的發生，確保學校安全事故的得到及時、合法的處置。
（二）警鐘長鳴，全面加強學校安全宣傳工作。一是督促和指導各學校抓好安全宣傳工作。各學校充分利用廣播、板報等宣傳陣地和通過掛橫幅、警示牌等形式，向廣大師生宣傳安全法律法規和安全防范常識，教育師生樹立“安全第一，預防為主”的思想，各校組織師生觀看交通安全、禁毒和防艾宣傳片共68場，開展安全主題班（隊）會活動450次，有效地提高了師生的安全意識和自護自救能力。二是廣泛開展安全宣傳活動。6月8日，我局深入開展“六月安全生產月”活動，組織城區學校到富州廣場宣傳道路交通、食品衛生、消防、禁毒、艾滋病等安全防范常識和學校安全工作規定，向群眾發放宣傳單8300余份，解答群眾咨詢300人次，發放禁毒宣傳畫150張，取得了良好的宣傳效果。三是認真貫徹落實省、州、縣的安全工作會議及有關文件精神。5月份以來，我局制文下發或轉發各類安全文件共 22份，全面宣傳上級的安全會議和有關文件精神，指導學校圍繞各個時期是安全形勢和工作重點開展工作，并督促學校抓好落實，要求件件有落實的反饋材料，有力地促進了學校安全工作的順利開展。四是加大師生外出活動安全宣傳力度。堅持校外教育教學活動審批制度，對體育中考、春游、運動會等活動進行嚴格審批，落實安全責任人。共審批校外活動35次。五是邀請法制副
校長和校外輔導員進校園開展專題講座，向師生宣傳講解相關法律法規、抗震減災等知識，提高師生的遵紀守法意識和防震減災能力。
（三）多措并舉，狠抓防震減災工作。針對地震災害的突發性和巨大災害性，我局多措并舉，全面抓好防震減災工作。一是及時下發了《關于在全縣中小學和幼兒園開展防震減災知識教育和防震應急演練的通知》等有關文件，發放抗震知識光盤120盤，對各級各類學校的防震減災工作作出安排和部署，明確工作要求，做好工作指導。二是狠抓工作落實，在出臺《__縣教育系統防震減災應急預案》的基礎上，指導全縣各學校共制定防震減災應急預案23個，并認真開展防震減災演練活動，在演練中不斷修正和完善預案，將紙面上的預案變為實實際際的學校安全活動，促進了學校師生防震減災能力的提高。三是深入開展防震減災知識教育，在認真上好初二地理課《防震抗震》一章的內容的同時，全縣各學校充分利用校園廣播、板報、國旗下講話、校會班會等形式，準確、全面、深入地宣傳防震減災知識，全縣共刊出防震專題板報393期，舉行抗震減災知識講座23次，校園廣播播送抗震救災知識達580多次，觀看地震科普錄像193場，普及了防震知識，提高了師生的防震減災意識和能力。四是組織人力對全縣所有校舍的抗震設防烈度進行認真檢查和評估，并根據施工圖逐一進行登記造冊，同時將基礎教育階段學校的抗震設防烈度情況錄入《云南省中小學校舍gis管理信息系統》，較為準確地把握了全縣校舍的抗震情況，促進了學校抗震工作的有效開展。
（四）嚴密防范，做好防汛救災工作。我局結合全縣有許多學校地處河谷、河邊的實際，加大學校防汛工作力度，確保防汛救災工作的有效開展。一是高度重視，立足于抗大洪、搶大險、救大災，切實落實校長責任制為主的防汛責任制，認真貫徹各級防汛安全文件精神，確保各項防汛準備工作及時到位。二是加強對學校防洪設施的巡查，及時發現和整治安全隱患，加固河堤和圍墻，全縣共加固河堤和圍墻3000多米，確保汛期學校安全。三是在出臺《__縣教育系統防汛搶險應急預案》的基礎上，督促各校制定防汛安全應急預案共23個，落實相關應急程序及搶險救災工作人員，確保災害發生時能及時有效地組織開展救災工作，將災害損失降低到最低程度。四是建立24小時值班制，嚴密監控學校周邊河流汛情，做到危急汛情及時發現，險情出現及時組織師生疏散和搶救學校財產，確保師生生命財產安全。
（五）全面排查，抓好學校安全隱患整治工作。為切實抓好學校安全隱患的排查整治工作，我局結合全縣實際，研究出臺了《__縣20__年學校安全隱患排查治理工作方案》，明確各階段工作重點和工作要求，全力抓好學校安全工作。一是與交警、衛生、食藥監督等部門聯合開展安全檢查，重點檢查道路交通、食品衛生、傳染病預防以及師生心理健康等安全防范措施。共檢查了276所學校，98個食堂，查出隱患76處，當場整改35處，下發整改通知書41份。二是多次安排局機關干部深入各學校，對各學校進行拉網式校舍安全大檢查，及時發現安全隱患，建立健全全縣校舍危房臺帳，準確把握危房問題的面度及程度。并督促各校加強危房安全隱患整治工作，對于輕微隱患，學校能自己解決的，下達整改通知書，限期整改到位；對于嚴重隱患，要求學校做好相關校舍的停用及安全防范工作，重點抓好d級危房的停用工作，責令各學校一律停止使用和推倒d級危房，全縣共計使用和推倒d級危房40991平方米，徹底排除d級危房隱患,并對c級、b級危房進行徹底修繕，杜絕了c、b級危房向d級危房過渡。同時，我局還加大學校校舍建設項目申報和建設力度，全面推進校舍排危工作。今年以來，我縣共投入資金達481.85萬元，完成教育建設項目17個，竣工面積達7528平方米。三是切實加強對流行性疾病的防控工作。今年以來，我局及時安排，周密部署，指導各學校和幼兒園加強對兒童手足口病的排查和防治工作，取得了明顯成效。在5月6日洞波鄉中心學校出現甲肝疫情后，我局及時劃撥甲肝病防控工作經費1萬元，并派出分管領導和工作人員進駐該校，配合衛生防疫部門抓好疾病防治工作，有效遏制了甲肝疫情的爆發和蔓延，并及時發文通知各學校做好安全防范，確保了全縣教育教學秩序的穩定。四是加大食品衛生的檢查力度，及時排除安全隱患。我局分別于4月29日至30日和7月10日至11日，組織人員深入各學校開展食品衛生專項大檢查，共檢查學校食堂86個，學校副食品店53個，發現存在購買菜類沒有索要合格憑證、生熟食物沒有分開儲存等安全隱患14個，當場勒令相關食堂和學校限期整改，確保了師生的飲食安全。在“6·7” 危化物品粗酚泄漏事件發生后，我局按照縣委、縣政府和州教育局的要求，及時抽調人員做好被污染河流沿線學校的飲水安全工作，杜絕了飲水中毒事件的發生。五是加強消防隱患排查，全面抓好學校消防安全工作。提到消防安全，__縣有著沉痛的教訓，我局對學校消防安全工作高度重視，成立有專門的消防安全工作領導小組，并定期組織人員深入各學校檢查消防工作，重點檢查學校用電線路、用火、用氣及消防設施等，開展專項行動以來，共查出消防安全隱患21處，督促相關學校限期整改完畢，并做好火災防范工作。各學校加強對學生的安全用火、安全用電教育，杜絕學生私自生火、私拉私接電線等行為，學校消防安全工作取得明顯成效。六是全面排查交通安全隱患，確保學校交通安全工作。認真做好師生乘車安全教育，重點加強了教師安全駕車和學生安全乘車教育，發放各類交通安全宣傳資料7000余份，張貼交通安全宣傳標語60余條，堅決禁止教師無證駕駛、酒后駕車等違法行為和學生乘坐無證無牌車輛的行為，杜絕師生交通安全事故的發生，同時做好校門口車輛減速帶及減速標志牌的設置，確保學校交通安全工作抓出成效。七是大力加強學校穩定工作，組織各校深入排查師生之間、學生之間的矛盾，加強引導和教育，做到防患于未然，及時化解矛盾，共化解各類矛盾10余起，杜絕教育系統各類沖突事件的發生，為北京奧運會的召開營造和諧穩定的社會環境。此外，為加強對學校安全監控和管理，我局還籌集資金16萬元，為各鄉鎮中心學校安裝監控設備。
（六）部門聯動，加強學校周邊治安秩序整治工作。一是在5月份，針對洞波甲肝疫情，與衛生部門聯合對學校周邊衛生狀況、水源問題進行清理整頓，確保師生飲水安全。二是在5月至6月份，與交警、建設部門聯合，針對學校門通安全隱患進行整改，在新華中心學校師生出口、縣一小校門口等以及公路沿線學校安裝交通警示牌和設立交
通減速帶。三是與公安、環保、衛生等部門在高考、中考期間，綜合治理學校周邊環境，確保考試順利進行。四是7月10至12日，我局與公安、消防、衛生等部門聯合行動，全面開展學校安全大檢查，對學校周邊飲食店、攤點、網吧、娛樂廳和滋擾學校的社會閑雜人員進行大力整治，共責令6家食品店限期整改，取締攤點11個、取締網吧2個、教育處理滋擾學校的社會閑雜人員8人。五是與公安110密切配合，在城區學校下晚自習后，加強對學校周邊的巡邏和監控，制止打架斗毆等治安事件發生。整治行動進一步優化了學校周邊治安秩序，確保了學校教學教學的正常開展。
三、存在的困難和問題
我縣學校安全百日督查專項行動取得了較好的成效，全縣未發生重特大學校安全事故，但仍然存在一些困難和問題。這主要有以下幾個方面：一是極少數學校領導安全意識還比較薄弱，對安全工作認識不夠，安全工作尚需進一步加強。二是農村學校校舍大多十分陳舊，年代久遠，抗震度低，不利于抗震減災工作。三是我縣目前仍有276所學校校舍屬于危房，危房總面積達84612平方米，學校危房問題突出，特別是村小學校校舍大多屬于危房，排危任務艱巨，因項目資金十分缺乏，校舍排危工作進度較慢。四是全縣地處河谷、河邊的學校較多，加之學校河堤、圍墻等基礎設施建設滯后，防汛工作面臨較大壓力。五是多數城區學校和鄉鎮中心學校處于人流密集的街區，校園周邊環境較為復雜，學校周邊治安秩序出現反復現象，尚需建立科學的長效機制。六是由于辦學條件差，大多數學校食堂布局不盡合理，食品加工過程存在較大安全隱患，部分學校食堂設施簡陋，生熟食物不能分開存放。七是部分學校周邊道路的交通安全防護設施不完善，存在一定的交通安全隱患。八是由于校舍緊缺，部分學校學生住宿條件差，人員擁擠，消防設施配備不足，消防安全隱患仍然存在。
四、下步工作打算
一是加強學校安全制度建設。全面修訂、完善學校安全管理的各項工作制度和運行細則，不斷完善學校安全工作目標考核機制和激勵制約機制，進一步健全重特大事故和突發事故的應急處理程序。
二是層層落實學校安全工作責任制，加強責任追究。督促各學校自覺把健全、完善和落實學校安全責任作為一項重要的工作來抓，落實學校安全責任制，把學校安全工作成效作為學校領導考核的重要內容。
三是落實學校安全隱患整改措施，防范重特大事故的發生。我局將加大對各類事故隱患的整治力度，建立隱患整治責任制，做到責任單位、責任人、整改時間、整改措施、整改資金和應急預案“六落實”，對每一項安全隱患加強跟蹤監督，隨時掌握了解整改情況，直至得到解決。進一步督促各學校對事故及災害應急預案進行演練，確保學校安全工作萬無一失。
四是主動抓住農村中小學危房改造、“興邊富民”工程等機遇，積極申報項目和籌措資金，加大校舍排危工作力度，及時排除危房安全隱患，增強學校抵抗自然災害的能力。
五是密切關注重點學校的周邊治安秩序，積極爭取有關單位和部門的支持和配合，加大校園周邊治安秩序的整治力度，建立整治工作的長效機制，不斷鞏固整治成果，為學校師生創造一個安全、穩定、和諧的工作和學習環境。
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（一）農村工作
——備耕春耕生產進展比較順利。克服前期嚴重倒春寒、后期嚴重干旱的不利氣候條件，在抓好科技備耕、物資備耕，加強農資市場監管的同時，組成五個備春耕生產督導組，分赴到各鄉鎮、村社、農戶，幫助解決春耕生產中遇到的實際問題，特別是信用聯社，解決春耕生產資金8.6億元，保證了春耕生產的順利進行。
——農業產業化經營水平進一步提高。在重點扶持原有17戶地（市）級以上龍頭企業，加強與域外大中型龍頭企業聯系，帶動相關產業發展的基礎上，新建了26個現代農業科技示范園區、47個牧業小區，新發展專業大戶410戶。新發展各類農村經濟組織、專業協會114個，培育農村經紀人1633人。在全省農業產業化會議上，縣級唯獨*介紹了經驗。
——新農村建設扎實推進。多方籌集資金，完成了22個試點村美化、綠化和環境綜合整治工作任務。對全市22個試點村和局包試點村工作，進行了檢查和調度，起草下發了新農村試點村考核標準，實行兩年一考核，用考核結果淘汰村、否定鄉。戶用沼氣試點工程在溪河鎮雙印通村和蓮花鄉東大村正式啟動建設。今年，又向農業部申報了2000戶和3個沼氣服務網絡建設項目；33處新建飲水工程已完成淺井18眼、深井5眼。
——農業生產條件進一步改善。補貼購置插秧機、大中型拖拉機、收割機、大型機具180臺套。推廣農機新技術12項，新建農機示范村27個；完成109個村級信息服務站配套建設，信息1500多條；亮甲山水庫續建工程累計完成投資1610萬元，占計劃的72％。太平水庫除險加固工程資金全部到位。響水二期方案通過水利部并列入除險加固工程。12座小（一）型水庫被列入國家病險庫加固計劃。加強灌溉工程維修養護，保證了水田生產的順利進行；完成更新造林、改培林造林任務。城區新增綠地3公頃。全民義務植樹84萬株，“四旁植樹”39萬株。建義務植樹基地15處、38公頃。綠化縣鄉公路、江河堤防111公里，村屯30個。造林成活率初檢達到90％以上、保存率達到85％以上。加強林政管理，查獲各類林業案件338起，依法收回林地造林311公頃。實現春季無一般森林火災發生的階段性目標；代表吉林省順利通過了國家春季動物防疫檢查組的檢查，綜合防控效果得到好評；較好地完成了全市農業保險試點工作任務。
——勞務經濟穩步發展。完成綠證培訓500人，陽光工程培訓964人，新型農民培訓1400人，實現轉移就業870人。
——各項支農惠農政策及時到位。糧食直補、綜合直補、技術補貼等惠農資金合計9641萬元全部兌付到位；較好地完成了移民人口的核查登記，得到了省里的好評。
——農村社會比較穩定。重點抓了鄉村兩級轉移支付資金使用情況、農村義務教育債務情況、國省農場稅費改革政策落實情況。制發了《2007年農民負擔工作方案》，與各鄉鎮簽訂了責任狀。健全和完善了農村財務會計制度，規范了行為。妥善調處了農村土地、林農糾紛問題。接待涉農來信來訪1121件，調處解決1054件。
（二）民政和殘聯工作
在認真抓好社會保障、社會救助、優撫安置、社會事務管理和殘疾人康復、扶貧、就業等工作的基礎上，順利完成了村委會第七次換屆選舉工作，一次選舉成功率達到98.6％；啟動了*市城市社會福利服務中心建設工程；積極與省里協調，共征得省撥付資金3316萬元；進一步規范和完善了低保工作，城市低保管理實現信息化。發放城市低保資金1374萬元、農村低保資金383萬元；加強殯葬用品市場管理，封建迷信活動有所抬頭的趨勢得到有效遏制；對全市農村貧困殘疾人住房現狀進行了調查，啟動了農村貧困殘疾人危房改造工程；加強殘疾人職業技能培訓，累計培訓殘疾人49人、推薦就業12人。
二、下半年工作安排
按照全年工作安排，下半年要重點抓好以下幾個方面工作：
1、要著力抓好防汛工作。防汛的重點要放在大中型水庫、塘壩、主要堤防上，做到思想到位，工作到位，物資準備到位，搶險隊伍落實到位，領導包保責任到位，值班值宿到位等，確保全市安全渡汛。
2、要著力抓好糧食生產。要加強農作物田間管理。重點做好抗災減災、病蟲草鼠害防治工作，確保糧食作物安全成熟、增產增收。要指派農技人員配合鄉鎮定期深入田間地頭檢查莊稼長勢，發現問題及時處理。氣象部門要做好天氣情況的跟蹤監測，重點加強惡劣天氣的預報預測，及時提供翔實可靠的氣象信息，提前做好準備，把災害造成的損失降到最低限度。
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二、認真研究，充分論證，加強應急預案體系建設
在完善和修訂預案過程中，緊緊圍繞各類突發公共事件的特點，認真研究各類突發公共事件的發生和發展規律，充分借鑒兄弟街、鎮、鄉的成功做法，注意吸取以往在處置突發公共事件中的經驗教訓，加強調研，廣泛聽取管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我鎮先后制定了《突發公共事件總體應急預案》、《鎮重大食品安全事故應急預案》、《鎮重大、特大安全生產事故應急預案》、《鎮自然災害救助應急預案》等一系列應急預案。
三、加強督導，強化培訓，提高應急反應處置能力
應急管理的具體工作在基層，落實也在基層，我鎮充分發揮統籌協調和監督指導作用，努力加強對應急管理工作的督查和指導，在重點地區、重點領域組織開展有針對性的綜合應急演練。年，進一步加強了對社區、企業、學校、河堤等重要部位的應急管理工作，做到應急有預案，救援有隊伍，聯動有機制，善后有措施，切實提高應急管理隊伍在處置突發公共事件中的快速反應和協同應對能力，全面提高應急管理工作水平。
四、加強應急管理機構和應急隊伍建設
加強對應急工作的組織領導，進一步完善了應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。重點建立和完善了村（社區）基層的監測預測、預報預警體系，對可能發生的突發公共事件做到早發現、早報告、早處置。
五、切實加強應急管理宣傳教育
結合實際情況制訂具體工作方案，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，利用廣播、宣傳欄、傳單、明白紙等多種載體，主動開展應急管理宣傳教育工作，積極動員社會各界參與。月日，利用我鎮趕集日舉行了“防災減災和應急科普知識”宣傳活動。民政、衛生、安監、公安、水利、國土、林業、電業、交通、建設、教育、食品藥品監督等相關部門參加了活動，活動現場氣氛熱烈，相關職能部門安排專業人員為群眾開展咨詢宣傳服務。共張貼宣傳海報50多張，出動宣傳車6臺，為群眾講解了防災減災的重要性，免費發放各類宣傳資料4萬余份，前來參觀咨詢和索取宣傳資料的群眾絡繹不絕。農口系統各相關單位以森林防火、動物防疫、防汛、農產品質量安全、防雷減災等為重點，出動宣傳車50多臺次，下鄉發放宣傳資料2萬余份。國土、安監、科技等以地質災害防治、礦山事礦、地震災害為重點進行宣傳，發放宣傳資料1萬余份。民政、教育、衛生等部門以社區、村組、學校、鄉鎮為依托，重點宣傳了防災減災、常見疾病防疫及公眾關注的甲型H1N1流感預防知識宣傳。公安、交通等部門圍繞社會治安、消防安全、交通安全開展宣傳。
明年應急管理工作計劃：
一、繼續完善各類應急預案體系
按照國家、省、市有關要求，充分發揮預案在預防和應對突發公共事件中的重要作用，切實加強應急預案的編制、修訂和完善工作，逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。一是繼續加快預案編制進度，建立“縱向到底，橫向到邊”的應急預案體系。切實做到各村（社區）都有預案，所有種類的突發公共事件都制訂相應預案，相關預案間互相銜接，不留空檔，確保預案層級分明、規定具體、科學規范。二是認真研究，充分論證，注重預案的可操作性。在完善和修訂預案過程中，要圍繞各類突發公共事件的特點，認真研究各類突發公共事件的發生和發展規律，注意吸取以往在處置突發公共事件中的經驗教訓，加強調研，廣泛聽取專家和管理部門同志的意見，不斷提高預案的合理性和可操作性，推進應急管理工作的規范化、制度化和程序化。
二、認真做好突發公共事件的信息報告
堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，進一步提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據國家、省、市、區關于突發公共事件信息報告工作的要求，完善突發公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、跟蹤和匯總，規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作。
三、加快推進應急制度建設
抓好應急管理的制度建設，推進應急管理工作規范化、程序化、法制化。在應急預案的基礎上，逐步建立完善各項應急工作制度。確定工作重點，制定工作措施，為突發公共事件的預防和處置打下良好基礎。
四、認真做好應急管理科普宣教工作
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二、工作重點
（一）抓好災民的生活安排。妥善安排受災群眾生活，及時發放救濟糧款，對這次災害造成生活困難的群眾要一個不漏地予以救助救濟，幫助解決他們吃、穿、住、醫等方面存在的實際困難和問題。對受災五保戶、特困戶、低保戶、倒房戶等特殊困難群體要安排好生活費，保證他們生產生活不受影響。要著重做好倒房戶、危房戶的住房恢復重建工作。房屋重建要與整村推進扶貧、異地扶貧搬遷和新農村建設結合起來，一次性解決好受災群眾的住房問題，真正變受災為受益。嚴格執行房屋重建“銷號制”，實行災民自報、村民評議、鄉鎮民政部門審查、縣級審批的程序，張榜公示，建立臺帳，建一戶銷一戶，確保6月20日前修復完成，讓受災群眾搬進新居。
（二）抓好水電油運等保障工作。抓緊搶修水電等基礎設施，搞好塘、庫、堰、渠的修復整治，加強電力調度，保證重點部門、重點企業、重點區域水電正常充足供應，確保居民生產生活不受影響和國民經濟正常運行。切實抓好油料、運輸、廣播電視、通信和市場物資供應等工作，保證正常的生產生活秩序。加強市場監管，嚴厲打擊哄抬物價、制假售假等不法行為，維護良好的市場秩序。
（三）抓好道路修復。按照縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養的原則，抓緊修復毀損路段路面、溝渠、安保設施，確保原材料運得進、產品運得出，實現道路安全暢通。
（四）抓好次生災害的防治。要嚴密防范山洪、滑坡、巖崩等次生災害帶來的危險，全面加強隱患排查，制定防災減災措施，加強監測預警，實行群測群防，確保人民生命財產安全。
（五）抓好生產自救。抓緊制定恢復農業生產方案，組織農民開展生產自救，掀起春耕生產的，重點要搞好洋芋、紅苕、魔芋、柑桔、仔豬等種子、種苗、種畜及農藥、化肥、農械等物資的供應，做好煙葉破冰破雪打廂育苗，加強柑桔、茶葉、桑蠶等經濟作物的防凍管理和補植補苗，加強油菜及糧食作物的田間管理，及時組織和指導農民清理田間“三溝”，追肥培土，減輕漬害，全面加強畜牧業生產，做好欄圈保溫、營養供給和補欄工作，加強疫情防治，及早落實春防措施，防治重大疫情發生。通過各項補救措施，力爭實現“無災多增產增收，輕災保增產增收，重災少減產減收”的目標。
（六）抓好工礦企業恢復生產。在落實安全措施的前提下，組織煤礦及非煤礦山企業盡早開工生產；加強煤炭、電力等原輔材料調度供應，組織工業企業迅速全面恢復生產，確保全年各項經濟指標逐月均衡結帳，確保一季度工業生產開門紅。
三、工作措施
（一）加強組織領導。成立災后重建恢復生產工作領導小組，成員由防汛抗災工作領導小組成員組成。建立縣領導包部門、包鄉鎮，鄉鎮包村、干部包組包戶的工作制度。縣領導按照分工，負責所聯系鄉鎮和分管部門的災后重建工作的指導。各鄉鎮、各級各部門要切實加強領導，認真履行職責，積極深入災后重建第一線，及時了解情況，幫助群眾解決困難，全力抓好災后重建工作，把各項災后恢復重建措施落到實處。
（二）據實核災報災。各鄉鎮、各部門要及時、準確、全面核實災情，逐村逐戶調查，建立明細臺帳，收集音像資料，做到鄉（鎮）不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。要進一步核實核準災情，不得虛報信息，夸大災情，不得閉門造車，瞞報漏報。要按程序及時將災情書面上報縣政府辦公室。
（三）搞好技術指導。農業、林業、畜牧、水利、氣象、國土等部門要加強技術服務，組織專家、技術人員，編印災后重建技術手冊，將抗災救災恢復生產的實用技術通過各種方式送到田間地頭、苗圃果園，送到受災群眾手中，指導廣大群眾科學抗災，依靠科技開展生產自救。
（四）加強經費保障。各部門要積極向省、州反映災情，申報災后重建項目，爭取救災資金及物資；嚴格資金管理，重點保障種子、種苗、種畜、農資供應，及時調度、劃撥救災物資及資金，為災后重建工作提供有力的物質保障。
（五）強化督辦檢查。由兩辦督查室牽頭，從民政、農業、林業、水利、畜牧等部門抽調人員，成立督查專班，對災后重建工作進行督辦，于2月19日將督查情況作匯報通報。各鄉鎮、各部門要在2月20日前將災后重建工作方案報送兩辦督查室，將工作落實情況于2月底前報兩辦督查室。
（六）加強宣傳引導。要加大對災后重建的正面宣傳力度，大力宣傳黨委、政府的重大部署和各項政策措施，大力宣傳各方面的好做法、好經驗、好典型，大力宣傳廣大人民群眾在抗災自救中的主體作用，堅定廣大干部群眾抗災自救的信心，為抗災自救營造良好的氛圍。
（七）建立長效機制。要認真總結經驗教訓，在災后重建工作中要注意搞好科學規劃設計，研究制定并進一步完善冰雪災害及其他自然災害的預防預警方案，健全應急機制，落實物資儲備和其他應急要件，建立反應靈敏、信息暢通、協同高效、處置得當的抗災救災體系。
（八）嚴明工作紀律。各級各部門要堅持“為民、務實、清廉”的要求，扎扎實實為災民解難事、辦實事、做好事，嚴禁在災后重建中截留、挪用、擠占救災款物。一經發現，要依法依紀依規嚴肅查處。審計、紀檢、監察部門要關口前移，切實加強檢查監督，對、工作不負責任，弄虛作假、侵占救災款物，造成重大影響的要嚴肅追究主要領導和直接責任人的責任。
（九）形成工作合力。各部門、各鄉鎮要按照各自職能，迅速制定具體的工作方案，切實履行抗災自救的責任，各司其職、各負其責，密切配合、通力協作，形成抗災自救的強大合力，努力奪取抗災自救的全面勝利。
農業部門負責組織調運種子、農膜、農藥等生產物資，加強農業行政執法，嚴把農資質量關；開展技術咨詢與指導，幫助農民開展生產自救。
民政部門負責組織開展向災區獻愛心送溫暖活動，解決災民的生活問題；負責災情的核實、上報；負責救濟糧款及捐贈物資的發放。
交通部門負責國省干線及縣道損毀路段及安保設施的搶修恢復，及時疏通各類交通通道，確保道路暢通。
建設部門負責城區綠化樹補植，對城區冰雪殘留物進行清理，對環衛設施進行檢查維修；負責對房屋重建的質量監督。
水利部門負責對所管轄的庫、渠、塘、堰損毀修復和其他水利設施修復的技術指導。
煙草部門負責煙葉生產的物資供應和打廂育苗技術指導。
畜牧部門負責畜牧生產的技術指導和疫情防治。
國土部門負責地質災害監測預警和避險治理工作；負責落實房屋重建宅基地的選址、審批。
教育部門負責對學校校舍和其他設施進行隱患排查，及時消除險情，修復受損的水電設施，確保按期安全開學。
財政部門負責災后重建資金的爭取、撥付，確保專款專用。
衛生部門負責做好衛生防疫和疾病防控工作。
金融部門負責對受災群眾和受災企業恢復生產在貸款上給予大力支持。
保險部門負責保險理賠工作。
發改部門負責災后重建項目的申報統籌協調工作。
電力部門負責電力設施搶修、電網安全維護和電力供應調度。
供水企業自來水公司和興源供水公司分別負責縣城區及各鄉鎮集鎮供水管網的修復及終端用戶的設施修復。
工商物價部門負責市場監管，嚴厲打擊哄抬物價等非法行為。
宣傳部門負責宣傳災后恢復重建宣傳工作。
政法、部門負責災后重建的社會治安綜合治理，排查處置不穩定因素，化解各種矛盾，打擊、懲治犯罪，確保災后社會政治大局穩定。
篇13
（一）抓好災民的生活安排。妥善安排受災群眾生活，及時發放救濟糧款，對這次災害造成生活困難的群眾要一個不漏地予以救助救濟，幫助解決他們吃、穿、住、醫等方面存在的實際困難和問題。對受災五保戶、特困戶、低保戶、倒房戶等特殊困難群體要安排好生活費，保證他們生產生活不受影響。要著重做好倒房戶、危房戶的住房恢復重建工作。房屋重建要與整村推進扶貧、異地扶貧搬遷和新農村建設結合起來，一次性解決好受災群眾的住房問題，真正變受災為受益。嚴格執行房屋重建“銷號制”，實行災民自報、村民評議、鄉鎮民政部門審查、縣級審批的程序，張榜公示，建立臺帳，建一戶銷一戶，確保6月20日前修復完成，讓受災群眾搬進新居。
（二）抓好水電油運等保障工作。抓緊搶修水電等基礎設施，搞好塘、庫、堰、渠的修復整治，加強電力調度，保證重點部門、重點企業、重點區域水電正常充足供應，確保居民生產生活不受影響和國民經濟正常運行。切實抓好油料、運輸、廣播電視、通信和市場物資供應等工作，保證正常的生產生活秩序。加強市場監管，嚴厲打擊哄抬物價、制假售假等不法行為，維護良好的市場秩序。
（三）抓好道路修復。按照縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養的原則，抓緊修復毀損路段路面、溝渠、安保設施，確保原材料運得進、產品運得出，實現道路安全暢通。
（四）抓好次生災害的防治。要嚴密防范山洪、滑坡、巖崩等次生災害帶來的危險，全面加強隱患排查，制定防災減災措施，加強監測預警，實行群測群防，確保人民生命財產安全。
（五）抓好生產自救。抓緊制定恢復農業生產方案，組織農民開展生產自救，掀起春耕生產的，重點要搞好洋芋、紅苕、魔芋、柑桔、仔豬等種子、種苗、種畜及農藥、化肥、農械等物資的供應，做好煙葉破冰破雪打廂育苗，加強柑桔、茶葉、桑蠶等經濟作物的防凍管理和補植補苗，加強油菜及糧食作物的田間管理，及時組織和指導農民清理田間“三溝”，追肥培土，減輕漬害，全面加強畜牧業生產，做好欄圈保溫、營養供給和補欄工作，加強疫情防治，及早落實春防措施，防治重大疫情發生。通過各項補救措施，力爭實現“無災多增產增收，輕災保增產增收，重災少減產減收”的目標。
（六）抓好工礦企業恢復生產。在落實安全措施的前提下，組織煤礦及非煤礦山企業盡早開工生產；加強煤炭、電力等原輔材料調度供應，組織工業企業迅速全面恢復生產，確保全年各項經濟指標逐月均衡結帳，確保一季度工業生產開門紅。
三、工作措施
（一）加強組織領導。成立災后重建恢復生產工作領導小組，成員由防汛抗災工作領導小組成員組成。建立縣領導包部門、包鄉鎮，鄉鎮包村、干部包組包戶的工作制度。縣領導按照分工，負責所聯系鄉鎮和分管部門的災后重建工作的指導。各鄉鎮、各級各部門要切實加強領導，認真履行職責，積極深入災后重建第一線，及時了解情況，幫助群眾解決困難，全力抓好災后重建工作，把各項災后恢復重建措施落到實處。
（二）據實核災報災。各鄉鎮、各部門要及時、準確、全面核實災情，逐村逐戶調查，建立明細臺帳，收集音像資料，做到鄉（鎮）不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。要進一步核實核準災情，不得虛報信息，夸大災情，不得閉門造車，瞞報漏報。要按程序及時將災情書面上報縣政府辦公室。
（三）搞好技術指導。農業、林業、畜牧、水利、氣象、國土等部門要加強技術服務，組織專家、技術人員，編印災后重建技術手冊，將抗災救災恢復生產的實用技術通過各種方式送到田間地頭、苗圃果園，送到受災群眾手中，指導廣大群眾科學抗災，依靠科技開展生產自救。
（四）加強經費保障。各部門要積極向省、州反映災情，申報災后重建項目，爭取救災資金及物資；嚴格資金管理，重點保障種子、種苗、種畜、農資供應，及時調度、劃撥救災物資及資金，為災后重建工作提供有力的物質保障。
（五）強化督辦檢查。由兩辦督查室牽頭，從民政、農業、林業、水利、畜牧等部門抽調人員，成立督查專班，對災后重建工作進行督辦，于2月19日將督查情況作匯報通報。各鄉鎮、各部門要在2月20日前將災后重建工作方案報送兩辦督查室，將工作落實情況于2月底前報兩辦督查室。
（六）加強宣傳引導。要加大對災后重建的正面宣傳力度，大力宣傳黨委、政府的重大部署和各項政策措施，大力宣傳各方面的好做法、好經驗、好典型，大力宣傳廣大人民群眾在抗災自救中的主體作用，堅定廣大干部群眾抗災自救的信心，為抗災自救營造良好的氛圍。
（七）建立長效機制。要認真總結經驗教訓，在災后重建工作中要注意搞好科學規劃設計，研究制定并進一步完善冰****害及其他自然災害的預防預警方案，健全應急機制，落實物資儲備和其他應急要件，建立反應靈敏、信息暢通、協同高效、處置得當的抗災救災體系。
（八）嚴明工作紀律。各級各部門要堅持“為民、務實、清廉”的要求，扎扎實實為災民解難事、辦實事、做好事，嚴禁在災后重建中截留、挪用、擠占救災款物。一經發現，要依法依紀依規嚴肅查處。審計、紀檢、監察部門要關口前移，切實加強檢查監督，對、工作不負責任，弄虛作假、侵占救災款物，造成重大影響的要嚴肅追究主要領導和直接責任人的責任。
（九）形成工作合力。各部門、各鄉鎮要按照各自職能，迅速制定具體的工作方案，切實履行抗災自救的責任，各司其職、各負其責，密切配合、通力協作，形成抗災自救的強大合力，努力奪取抗災自救的全面勝利。
農業部門負責組織調運種子、農膜、農藥等生產物資，加強農業行政執法，嚴把農資質量關；開展技術咨詢與指導，幫助農民開展生產自救。
民政部門負責組織開展向災區獻愛心送溫暖活動，解決災民的生活問題；負責災情的核實、上報；負責救濟糧款及捐贈物資的發放。
交通部門負責國省干線及縣道損毀路段及安保設施的搶修恢復，及時疏通各類交通通道，確保道路暢通。
建設部門負責城區綠化樹補植，對城區冰雪殘留物進行清理，對環衛設施進行檢查維修；負責對房屋重建的質量監督。
水利部門負責對所管轄的庫、渠、塘、堰損毀修復和其他水利設施修復的技術指導。
煙草部門負責煙葉生產的物資供應和打廂育苗技術指導。
畜牧部門負責畜牧生產的技術指導和疫情防治。
國土部門負責地質災害監測預警和避險治理工作；負責落實房屋重建宅基地的選址、審批。
教育部門負責對學校校舍和其他設施進行隱患排查，及時消除險情，修復受損的水電設施，確保按期安全開學。
財政部門負責災后重建資金的爭取、撥付，確保專款專用。
衛生部門負責做好衛生防疫和疾病防控工作。
金融部門負責對受災群眾和受災企業恢復生產在貸款上給予大力支持。
保險部門負責保險理賠工作。
發改部門負責災后重建項目的申報統籌協調工作。
電力部門負責電力設施搶修、電網安全維護和電力供應調度。
供水企業自來水公司和興源供水公司分別負責縣城區及各鄉鎮集鎮供水管網的修復及終端用戶的設施修復。
工商物價部門負責市場監管，嚴厲打擊哄抬物價等非法行為。
宣傳部門負責宣傳災后恢復重建宣傳工作。
政法、部門負責災后重建的社會治安綜合治理，排查處置不穩定因素，化解各種矛盾，打擊、懲治犯罪，確保災后社會政治大局穩定。
