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科室行風(fēng)廉政工作計(jì)劃實(shí)用13篇

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科室行風(fēng)廉政工作計(jì)劃

篇1

第三條本制度適用于本局全體干部、職工廉政建設(shè)工作的各個(gè)方面。

第二章廉政建設(shè)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置

第四條縣局成立反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員由縣局正、副局長(zhǎng)、監(jiān)察專職干部、辦公室主任、人教科長(zhǎng)組成,主要職責(zé)是:

一、傳達(dá)各級(jí)有關(guān)廉政建設(shè)方面的文件、指示,制定本局廉政工作計(jì)劃,對(duì)各部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況組織檢查考核;

二、組織進(jìn)行廉政教育和職業(yè)道德教育;

三、及時(shí)監(jiān)督、檢查稅務(wù)人員貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收政策和法規(guī)制度情況;

四、組織縣局科以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉政責(zé)任書(shū);

五、對(duì)稅務(wù)人員違法違紀(jì)案件和違反廉政工作制度的行為進(jìn)行處理。

第五條縣局成立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察小組,人員由主管副局長(zhǎng)、監(jiān)察專職干部、辦公室主任、特邀監(jiān)察員和內(nèi)部兼職監(jiān)察員組成,主要職責(zé)是:

一、采取多種形式積極配合縣局做好廉政建設(shè)、職業(yè)道德的宣傳教育工作;

二、深入企業(yè)走訪了解稅務(wù)人員執(zhí)行稅收政策、法規(guī)和廉政情況,征詢企業(yè)對(duì)稅務(wù)人員的意見(jiàn)和要求,并向縣局反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);

三、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查縣局干部職工的服務(wù)質(zhì)量,工作效率和工作紀(jì)律情況;

四、實(shí)施組織納稅業(yè)戶進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。

第三章廉政教育

第六條縣局每月結(jié)合政治學(xué)習(xí),對(duì)全體人員進(jìn)行一次廉政教育。

第七條廉政教育的內(nèi)容要按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求,結(jié)合縣局工作實(shí)際進(jìn)行。

第八條廉政教育要注重實(shí)效,保證人員、時(shí)間效果“三落實(shí)”。參課人數(shù)到95以上,參考人員達(dá)到100以上,優(yōu)秀率達(dá)到80以上,縣局每半年對(duì)各部門(mén)廉政教育筆記檢查一次。

第四章廉政建設(shè)工作制度

第九條廉政會(huì)議制度。主要包括縣局反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、監(jiān)察小組會(huì)、特邀監(jiān)察員和兼職監(jiān)察員座談匯報(bào)會(huì)、民主生活會(huì)等。

一、反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組督察小組會(huì)議。每季度或半年召開(kāi)一次,由縣局反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督察小組人員參加。主要內(nèi)容:研究貫徹上級(jí)有關(guān)部門(mén)廉政建設(shè)工作任務(wù);部署和總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn);審議縣局廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定、制度、辦法;檢查各部門(mén)執(zhí)行廉政建設(shè)規(guī)定和職業(yè)道德建設(shè)情況;對(duì)縣局各部門(mén)廉政建設(shè)工作和行風(fēng)進(jìn)行評(píng)議;研究解決建設(shè)方面存在的問(wèn)題。

二、座談、匯報(bào)會(huì)議。半年或一年召開(kāi)一次。主要內(nèi)容:匯報(bào)、座談分局廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況;執(zhí)行稅收法規(guī)和廉政規(guī)定的情況;廣泛征求社會(huì)各界對(duì)縣局廉政工作的意見(jiàn)和建議。

三、民主生活會(huì)議。各科室每季度,縣局半年召開(kāi)一次民主生活會(huì)。主要內(nèi)容:開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng);提合理化建議;自查自糾遵章守紀(jì)情況;評(píng)議廉潔自律執(zhí)行情況。

第十條廉政工作報(bào)告制度。每年兩次,由監(jiān)察專職干部負(fù)責(zé)收集、總結(jié)縣局半年或全年廉政工作情況??h局各部門(mén)在每年六月十五日、十二月十五日前將本部門(mén)廉政工作情況局面報(bào)監(jiān)察專職干部。監(jiān)察室于每年六月三十日、十二月三十日前將縣局廉政工作總結(jié)上報(bào)市國(guó)稅局監(jiān)察室。

第十一條廉政建設(shè)責(zé)任制度。每年年初,縣局局長(zhǎng)與副局長(zhǎng),局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)與其主管科科長(zhǎng)、主任層層簽訂《廉政責(zé)任書(shū)》??剖翌I(lǐng)導(dǎo)與本部門(mén)干部、職工簽訂《廉政保證書(shū)》。

第十二條建立《干部廉政檔案》制度??h局為全體干部、職工建立廉政檔案,由監(jiān)察專職干部負(fù)責(zé)按季度將每個(gè)干部(職工)的廉潔自律、違法違紀(jì)、職業(yè)道德和好人好事情況詳細(xì)填寫(xiě)記載。

第十三條舉報(bào)走訪制度??h局專設(shè)舉報(bào)電話1部;舉報(bào)意見(jiàn)箱1個(gè);每月向企業(yè)發(fā)入《意見(jiàn)征詢單》、《納稅人評(píng)議卡》一次;每半年走訪納稅戶1次;自覺(jué)接受企業(yè)的監(jiān)督。

第十四條“廉政日”制度。每月的25日為縣局“廉政日”,其內(nèi)容:一是由縣局局長(zhǎng)和監(jiān)察專職干部負(fù)責(zé)接待群眾投拆、來(lái)訪、舉報(bào)等;二是各部門(mén)進(jìn)行廉政建設(shè)工作總結(jié)、教育、個(gè)人自查自糾、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),表?yè)P(yáng)廉政方面的的好人好事,填寫(xiě)《干部廉政檔案》等。

第十五條服務(wù)質(zhì)量評(píng)議制度。在控管企業(yè)和體稅務(wù)干部中每季度進(jìn)行一次,由監(jiān)察小組組織實(shí)施。主要對(duì)稅務(wù)人員在執(zhí)行稅法法規(guī)、勤政廉潔、遵紀(jì)守法、職業(yè)道德等方面進(jìn)行投票評(píng)議。將政策制度公開(kāi),辦稅過(guò)程公開(kāi),服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi),處罰結(jié)果公開(kāi),把監(jiān)督權(quán)直接交給納稅人,將評(píng)議結(jié)果公布于眾,并按規(guī)定及時(shí)考核、獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)。

第十六內(nèi)部審計(jì)制度??h局每半年對(duì)有關(guān)科室經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行一次審計(jì);對(duì)稅款入庫(kù)、發(fā)票銷售、企業(yè)逾期申報(bào)、違章處罰情況進(jìn)行一次審計(jì)。審計(jì)的結(jié)果必須在有關(guān)會(huì)議上反饋并向全體干部公開(kāi)。

篇2

2、重抓教育,強(qiáng)化制度執(zhí)行。

廣泛開(kāi)展黨的十七大精神學(xué)習(xí)、勤政廉政教育。在縣局政務(wù)網(wǎng)黨風(fēng)廉政專欄中添加廉政知識(shí)、警示、廉政文化等內(nèi)容,增加干部職工學(xué)習(xí)的興趣和勤政廉政自覺(jué)性,組織廣大干部職工涌躍參加市工商局開(kāi)展的廉政警句格言征集活動(dòng),營(yíng)造良好的工商廉政氛圍。

落實(shí)、公開(kāi)干部廉潔自律承諾。嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁干部私駕公車,嚴(yán)禁公款吃請(qǐng),嚴(yán)禁黨員干部參與賭博等禁令、規(guī)定。對(duì)公車使用、干部作風(fēng)紀(jì)律、廉潔自律、工作效能等方面進(jìn)行明查暗訪和督查,發(fā)出四期督查通報(bào)。抓好節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定完善我局重大事項(xiàng)(重要活動(dòng))報(bào)告制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,規(guī)范干部職工行政行為,強(qiáng)化廉政意識(shí)。

3、推行效能監(jiān)察積分卡,建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

為切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效能,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,提升工商形象,我局創(chuàng)新監(jiān)察方式,推行了行政效能監(jiān)察積分卡制度,自覺(jué)抓好作風(fēng)建設(shè),落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。1)以制度為準(zhǔn)則,達(dá)到重小節(jié)、誡小過(guò)、強(qiáng)自律目的。針對(duì)目前有些干部存在大錯(cuò)不犯,小節(jié)、小過(guò)不注意的現(xiàn)象,在推行監(jiān)察積分卡制度中,綜合《公務(wù)員法》、國(guó)家工商總局“六項(xiàng)禁令”、省局二十條規(guī)定、**省機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”、**省工商系統(tǒng)文明禮儀規(guī)范、“一字工作法“、機(jī)關(guān)效能建設(shè)“三個(gè)規(guī)范化”制度匯編等制度規(guī)定中的相關(guān)內(nèi)容,選取小節(jié)、小過(guò)方面大家需要注意的事項(xiàng),細(xì)化監(jiān)察內(nèi)容,整理制定實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格考核干部職工個(gè)人行為。2)以積分卡為載體,引導(dǎo)、提醒干部在小事小節(jié)上注重防范。以科室所隊(duì)為單位,為每位干部職工建立監(jiān)察積分卡,內(nèi)容分:工作紀(jì)律、工作效能、依法行政、廉潔自律、文明禮儀等五大塊,積分卡設(shè)定年度基本分為100分,扣分周期為一個(gè)年度,主要針對(duì)違反禁令和規(guī)定的情節(jié)輕微的行為實(shí)施扣分。縣局成立行政效能監(jiān)察考核領(lǐng)導(dǎo)小組,按照每季不少于一次對(duì)局全體干部職工的執(zhí)紀(jì)情況進(jìn)行明查暗訪,檢查結(jié)果作為監(jiān)察積分卡扣分的主要依據(jù)。監(jiān)察積分卡工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由各科室所隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位干部的行政效能情況負(fù)總責(zé),采取連帶扣分法。3)以積分管理為手段,建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。監(jiān)察積分卡實(shí)施過(guò)程要求,科室所隊(duì)在日常管理中發(fā)現(xiàn)干部職工有輕微違紀(jì)行為的,單位負(fù)責(zé)人、兼職監(jiān)察員應(yīng)及時(shí)談話幫助改正。如在檢查中發(fā)現(xiàn)干部職工有扣分情形,按照扣分分值的不同作出不同的處理。通過(guò)積分卡分值管理的一種手段和警示作用,使廣大干部職工進(jìn)一步注意自身形象、改進(jìn)工作作風(fēng),落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。

4、實(shí)施監(jiān)察關(guān)口前移,促進(jìn)依法行政。

我局黨風(fēng)廉政工作通過(guò)參與查扣罰沒(méi)物資處理、工作完成進(jìn)度督查、工作效率質(zhì)量抽查、服務(wù)態(tài)度跟蹤等,實(shí)施監(jiān)察關(guān)口前移,黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作的融合。上半年會(huì)同相關(guān)科室,開(kāi)展了軟件使用、信用監(jiān)管、科室工作計(jì)劃小結(jié)上報(bào)、放心店食品安全監(jiān)管、重點(diǎn)創(chuàng)新工作進(jìn)展的檢查、督查,促進(jìn)依法行政,廉政勤政,不斷提升全局工作效能。

5、及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪、投訴舉報(bào)。

牢固樹(shù)立“無(wú)小事”的觀念,對(duì)每件來(lái)信來(lái)訪和投訴舉報(bào)都進(jìn)行認(rèn)真受理、及時(shí)查處,做到了“件件有結(jié)果、事事有著落”,把群眾反映的問(wèn)題落到了實(shí)處。上半年對(duì)我局接到的黨風(fēng)廉政方面的各類舉報(bào)投訴,及時(shí)進(jìn)行了受理,調(diào)查,反饋辦理結(jié)果。

6、認(rèn)真開(kāi)展“招商提升年,項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)。

篇3

3、開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)年”活動(dòng)。按照市政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)部署,制定方案,細(xì)化舉措,扎實(shí)開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)。(辦公室負(fù)責(zé))

4、深入推進(jìn)行政決策公開(kāi)。按照《省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市縣政府行政決策的意見(jiàn)》要求,明確決策公開(kāi)的范圍和領(lǐng)域,健全項(xiàng)目申批、申報(bào)、資金分配等行政決策機(jī)制,完善重大決策專題調(diào)研、公眾參與、專家論證、集體討論程序,實(shí)行決策程序、過(guò)程和結(jié)果公開(kāi),推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和法制化。(各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé))

5、繼續(xù)梳理審核行政職權(quán)。對(duì)委行政職權(quán)繼續(xù)進(jìn)行梳理審核,完善行政職權(quán)目錄和行政職權(quán)流程圖,報(bào)市編辦、市政務(wù)公開(kāi)辦審核確認(rèn)后,及時(shí)上網(wǎng)公開(kāi)。(人教科負(fù)責(zé))

6、推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。依托政府電子政務(wù)平臺(tái),固化職權(quán)行使程序,實(shí)行網(wǎng)上辦公,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、信息公開(kāi)化,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果動(dòng)態(tài)公開(kāi)。(辦公室負(fù)責(zé))

篇4

中圖分類號(hào):D640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

醫(yī)院是知識(shí)分子相對(duì)集中的地方,員工文化層次較高,參與意識(shí)和接受能力較強(qiáng),這給醫(yī)院思想政治工作提出了更高的要求。只有不斷適應(yīng)新形勢(shì),采取新措施,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,才能使思想政治工作深入人心,從而推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷躍上新的臺(tái)階。

中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)取得了舉世矚目的成就。當(dāng)前我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革也正處于一個(gè)重要的關(guān)口。探索如何充分發(fā)揮思想政治工作在醫(yī)院工作中的作用,是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線的思想政治工作者一定要堅(jiān)持用科學(xué)的方法論,把思想政治工作做得扎扎實(shí)實(shí),富有成效,在衛(wèi)生體制改革和醫(yī)院發(fā)展中起到保駕護(hù)航作用。

一、從長(zhǎng)期有效的要求出發(fā),建立兩項(xiàng)機(jī)制

1、建立黨政齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制思想政治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性的工作,開(kāi)展思想政治教育,需要廣大干部群眾一起重視、共同參與。為切實(shí)做好職工的思想政治工作,必須形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,兩級(jí)聯(lián)動(dòng),“黨工團(tuán)共建”的思想政治工作機(jī)制,即在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,工會(huì)、共青團(tuán)、各行政科室、業(yè)務(wù)部門(mén)都要全面參與到思想政治工作中來(lái)。從醫(yī)院的實(shí)際出發(fā),定期召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真分析職工思想動(dòng)態(tài)及工作情況,針對(duì)存在的問(wèn)題,研究制定各時(shí)期思政工作的重點(diǎn),以及開(kāi)展職工思想政治工作的方法和措施。

2、建立操作性強(qiáng)的目標(biāo)考核管理機(jī)制俗話說(shuō),虛功要實(shí)作。特別是對(duì)思想政治工作而言,因?yàn)樗鼘僖庾R(shí)形態(tài),看不見(jiàn),摸不著。所以,要把思想政治工作納入黨政職能科室、業(yè)務(wù)部門(mén)目標(biāo)考核管理,使其由“軟”變“硬”、由虛變實(shí)。在業(yè)績(jī)考核中既要考核科室、部門(mén)的業(yè)務(wù)工作,又要考核思想政治工作,使醫(yī)院思想政治工作出經(jīng)驗(yàn)、出成績(jī)、出成果。將包含各黨群部門(mén)在內(nèi)的每個(gè)科室年度工作計(jì)劃書(shū)及主要工作安排納入了科室主任的績(jī)效考核,從而有力地確保了各科室計(jì)劃的有效執(zhí)行,使得院辦、工會(huì)、團(tuán)委等黨群部門(mén)在思想政治工作計(jì)劃的安排和落實(shí)上更加系統(tǒng)、規(guī)范。通過(guò)上述考核機(jī)制的建立,使得醫(yī)院的思想政治工作責(zé)任制更加明確,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),分工包干,責(zé)任到人。

二、從文化引領(lǐng)的角度出發(fā),強(qiáng)化兩項(xiàng)建設(shè)

1、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,醫(yī)療服務(wù)的旺盛需求,使得醫(yī)務(wù)人員面臨著前所未有的諸多誘惑。在社會(huì)輿論的關(guān)注中,醫(yī)療服務(wù)一直是個(gè)居高不下的話題,醫(yī)務(wù)人員的思想政治素質(zhì)和醫(yī)德水平成了全社會(huì)非議的問(wèn)題。極少數(shù)醫(yī)務(wù)工作者不能自律、自愛(ài),給醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線帶來(lái)了極其不好的影響。

在此大背景下,醫(yī)院思想政治工作就要抓住熱點(diǎn)問(wèn)題,積極開(kāi)展教育活動(dòng),狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。通過(guò)教育,讓醫(yī)務(wù)人員自覺(jué)地遵紀(jì)守法,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,做到合理檢查、合理用藥、合理治療。在此基礎(chǔ)上,更要形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,主要內(nèi)容包含組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、制度建設(shè)、監(jiān)督措施等方面的內(nèi)容,并輔之以定期和不定期的各種宣講、教育活動(dòng)。比如在廉政文化網(wǎng)上開(kāi)辟公告欄、光榮榜,將平時(shí)工作中的正反事例予以通報(bào),包括醫(yī)務(wù)人員收到錦旗、牌匾情況、每季度的滿意度調(diào)查結(jié)果、月最佳護(hù)士評(píng)比結(jié)果等;開(kāi)展網(wǎng)上溝通技巧教育、宣傳活動(dòng);向社會(huì)公開(kāi)限時(shí)承諾服務(wù);建立患者投訴、責(zé)任制和操作規(guī)程;定期開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議等。

(2)進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)文化實(shí)力是軟實(shí)力,是競(jìng)爭(zhēng)力的重要元素。醫(yī)院文化實(shí)力是醫(yī)院綜合實(shí)力不可或缺的重要組成部分。在醫(yī)院文化建設(shè)方面,重點(diǎn)是做好醫(yī)院精神的培育和弘揚(yáng)。醫(yī)院精神是醫(yī)院思想政治建設(shè)的靈魂,是醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的精神支柱和活力的源泉。它是現(xiàn)代意識(shí)與醫(yī)院個(gè)性相結(jié)合的一種群體意識(shí),也是醫(yī)院全體員工共同一致、彼此共鳴的內(nèi)心態(tài)度、意志狀態(tài)和思想境界的反映。凝聚和弘揚(yáng)具有醫(yī)院傳統(tǒng)和時(shí)代特質(zhì)的醫(yī)院精神,是醫(yī)院文化建設(shè)的重中之重。只有提煉出了全體員工認(rèn)可的醫(yī)院精神,才能使全體員工自覺(jué)融入醫(yī)院文化,積極投身醫(yī)院事業(yè)。醫(yī)院精神系列教育活動(dòng)的開(kāi)展,能使廣大職工對(duì)所從事的職業(yè)、事業(yè)有了更深的理解和感悟,從而達(dá)到統(tǒng)一了思想,凝聚了人心,鼓舞了干勁,促進(jìn)了工作的目的。在醫(yī)院文化建設(shè)的過(guò)程中,要重視職工業(yè)余文化生活平臺(tái)。醫(yī)院要通過(guò)開(kāi)展形式多樣的、喜聞樂(lè)見(jiàn)的業(yè)余文化活動(dòng)來(lái)凝聚員工,活躍心情,使員工始終處于激活狀態(tài)。組織各類人文、時(shí)事和藝術(shù)文化等講座及活動(dòng),以此豐富職工業(yè)余生活,培育文明風(fēng)尚,激發(fā)職工創(chuàng)造活力,建設(shè)健康、文明、和諧的醫(yī)院文化。

三、從以人為本的設(shè)計(jì)出發(fā),做好“兩個(gè)結(jié)合”

思想政治工作以人為對(duì)象,解決人的思想、觀點(diǎn)、政治立場(chǎng)問(wèn)題,提高人們思想覺(jué)悟的工作。脫離人這個(gè)載體,思想政治工作就無(wú)從談起。思想政治工作就要把人的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),把不同觀點(diǎn)的人團(tuán)結(jié)起來(lái)。

篇5

(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。我局政務(wù)公開(kāi)及規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在做好具體指導(dǎo)工作的同時(shí),對(duì)機(jī)關(guān)各科(局、處)室、直屬各單位的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行不定期的檢查,及時(shí)總結(jié)和推廣好的典型,發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題,不斷推動(dòng)工作落實(shí)。今年8月份,結(jié)合開(kāi)展“排憂解難服務(wù)月”活動(dòng),我局對(duì)直屬單位和縣區(qū)的有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行了一次全面督促,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行糾正。

(三)強(qiáng)化機(jī)制保障。我局在政務(wù)公開(kāi)及規(guī)范化建設(shè)中建立了“三個(gè)一”保障體系,即:一個(gè)由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)及規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);一個(gè)由各方面人士組成的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);一套監(jiān)督制約制度。我局聘請(qǐng)了五名同志為行風(fēng)監(jiān)督員,使政務(wù)公開(kāi)工作置于社會(huì)監(jiān)督之中;制訂了《市民政局加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定》、《市民政局行政效能投訴處理辦法》、《市民政局關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定》、《市民政局違反行政許可法責(zé)任追究制度》、《市民政局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作方案》等20多項(xiàng)制度,形成以制度管人,依規(guī)章辦事的良好氛圍。

二、強(qiáng)化措施,確保政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處

(一)廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí)。我局堅(jiān)持抓好政務(wù)公開(kāi)的宣傳教育,及時(shí)糾正個(gè)別干部對(duì)政務(wù)公開(kāi)的模糊認(rèn)識(shí)。通過(guò)教育,使他們充分認(rèn)識(shí)到,推行政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè),是貫徹黨的十七大精神和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn);是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力措施;是規(guī)范政務(wù)工作,提高工作效率,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的重要舉措。

(二)突出重點(diǎn),明確內(nèi)容。緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題,影響民政形象、阻礙民政發(fā)展的重大問(wèn)題、容易滋生腐敗的關(guān)鍵問(wèn)題,根據(jù)各層面的具體情況,統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)外五個(gè)方面公開(kāi):民政職能范圍、執(zhí)行收費(fèi)的法規(guī)、政策依據(jù)和標(biāo)淮;辦事內(nèi)容,辦事依據(jù)、辦事條件,辦事程序,辦事過(guò)程,辦事時(shí)限和辦事結(jié)果;辦事紀(jì)律,服務(wù)承諾,違紀(jì)違諾的投訴途徑、處理辦法;直接影響公民、法人或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項(xiàng);群眾關(guān)注的其他事項(xiàng)。對(duì)內(nèi)五個(gè)方面公開(kāi):年度工作計(jì)劃和完成情況;領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況;干部管理情況;資金使用和管理情況;以及干部職工關(guān)心的有關(guān)事項(xiàng)。同時(shí),我局加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)內(nèi)容和事項(xiàng)的審核把關(guān),防止該公開(kāi)的不公開(kāi)。以公開(kāi)內(nèi)容是否真實(shí)、群眾是否滿意、監(jiān)督是否有效,作為考核工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。如在實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障的工作中,我們堅(jiān)持做到兩個(gè)公開(kāi)。首先,申請(qǐng)低保救助的困難戶,在審批前,將調(diào)查核實(shí)的情況在人群較集中的地方張榜公示,讓群眾監(jiān)督其家庭情況的真實(shí)性。其次,加強(qiáng)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理,將享受了低保救助的戶主名單在其所在的村(居)委會(huì)設(shè)置的公示欄上公開(kāi),讓群眾監(jiān)督低保家庭的經(jīng)濟(jì)變化情況,及時(shí)調(diào)整低保救助對(duì)象。通過(guò)公開(kāi),大大地提高了工作的實(shí)效,減小了工作失誤。

(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范形式。一是將政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容在民政網(wǎng)站上公開(kāi),方便群眾查詢和社會(huì)公眾監(jiān)督。二是開(kāi)通電子觸摸屏,在局大樓一樓建設(shè)電子信息觸摸屏,將民政的政策法規(guī)、辦事程度等公開(kāi)在觸摸屏上,方便群眾辦事和咨詢。三是通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等媒體廣泛宣傳民政的法律法規(guī)、工作成效和先進(jìn)典型。

(四)因地制宜,分類指導(dǎo)。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,根據(jù)實(shí)際情況,采取靈活多樣的形式搞好政務(wù)公開(kāi)及規(guī)范化建設(shè)工作。

1、實(shí)行一站式窗口服務(wù),簡(jiǎn)便年檢手續(xù),提高工作效率。對(duì)社會(huì)組織實(shí)施年檢是民政部門(mén)實(shí)施監(jiān)督職能的一種重要手段。按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,每年的3月1日至6月30日是社會(huì)組織的年檢時(shí)間。我局被納入政務(wù)中心綜合窗口,實(shí)行一站式窗口服務(wù),3至4月為統(tǒng)一年檢時(shí)間。為方便各單位辦事,年檢期間,我們始終堅(jiān)持遵守政務(wù)中心年檢各項(xiàng)工作制度,堅(jiān)持熱情、周到、優(yōu)質(zhì)服務(wù),對(duì)各社會(huì)組織上報(bào)的年檢材料及時(shí)認(rèn)真地進(jìn)行核查,尤其是對(duì)社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)管理、黨政領(lǐng)導(dǎo)兼職、會(huì)員發(fā)展、制度建設(shè)等方面進(jìn)行重點(diǎn)清查。發(fā)現(xiàn)有不符合社團(tuán)管理政策規(guī)定的,都及時(shí)當(dāng)面進(jìn)行政策宣傳與糾正、規(guī)范。

2、規(guī)范審批呈報(bào)材料,減免收費(fèi),提高服務(wù)質(zhì)量。為方便各單位、當(dāng)事人了解政策規(guī)定、工作程序,我們就各類社會(huì)組織的登記、變更、注銷工作編制了辦事指南、工作流程,共9個(gè)專題,印制成宣傳卡片,并在局機(jī)關(guān)觸摸屏和民政信息網(wǎng)上進(jìn)行公布。對(duì)于需要進(jìn)行呈報(bào)的登記審批材料,我們還編制了示范文書(shū)樣本,裝訂成冊(cè),便于辦事人員直觀、便捷了解工作要求。此外,根據(jù)國(guó)家省市有關(guān)規(guī)定,我們及時(shí)停止了各項(xiàng)登記、變更收費(fèi)。

3、認(rèn)真履行職能,指導(dǎo)村務(wù)公開(kāi)和村委會(huì)換屆選舉。全面完成全市第八次村委會(huì)換屆選舉。健全完善了現(xiàn)行的村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和配套的規(guī)章制度,全市所有行政村都實(shí)行了村務(wù)公開(kāi),90%以上的村建立了永久性村務(wù)公開(kāi)欄;172個(gè)難點(diǎn)村,已有157個(gè)得到根本治理,15個(gè)得到初步治理;全市119個(gè)城市社區(qū)已有111個(gè)建成了辦公活動(dòng)用房。

三、注重實(shí)效,促進(jìn)民政工作健康發(fā)展

我局通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi)和規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)了民政工作透明度,構(gòu)筑了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),轉(zhuǎn)變了行風(fēng),鞏固了反腐倡廉的制度體系,增強(qiáng)了工作效能,推進(jìn)了民政工作的健康發(fā)展。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)救濟(jì)救助工作。一是繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)救助“陽(yáng)光行動(dòng)”,推進(jìn)城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助工作公平公正。清退不符合條件的保障對(duì)象人,新增保障對(duì)象人。同時(shí),在條件具備的地方,探索建立了縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))“聯(lián)評(píng)聯(lián)?!币徽臼綄彶閷徟k法。全市1-8月城市低保和農(nóng)村低保月人均補(bǔ)差分別達(dá)到169.5元和66元。二是努力加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。今年以來(lái)在做好春荒救濟(jì)、新災(zāi)應(yīng)急工作、抗旱救災(zāi)、妥善安排受災(zāi)群眾基本生活的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)開(kāi)展了“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)了減災(zāi)防災(zāi)宣傳工作。同時(shí),認(rèn)真安排部署農(nóng)村危房改造工作,及時(shí)下達(dá)了省廳安排的戶建設(shè)任務(wù)。三是及時(shí)錄入上報(bào)孤殘兒童信息數(shù)據(jù),并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放孤兒生活費(fèi)。四是認(rèn)真執(zhí)行市政府出臺(tái)的《關(guān)于做好中心城區(qū)流浪乞討危重病人及精神病人救治救助工作的通知》,落實(shí)好救治救助工作措施。今年,全市救助流浪乞討人員3313人,其中危重病人235人次,精神病人262人次,未成年人278人次,投入救助、救治經(jīng)費(fèi)280萬(wàn)余元。五是開(kāi)辟了《情暖》慈善欄目,主辦了《慈善》周刊,成立了市慈善志(義)工服務(wù)指導(dǎo)協(xié)會(huì),著力培育慈善氛圍。開(kāi)展了一系列的慈善救助活動(dòng),取得了良好的社會(huì)效果。1-8月,募集善款516.33萬(wàn)元,發(fā)放救助金986.91萬(wàn)元。

2、進(jìn)一步落實(shí)了各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策,為近5萬(wàn)名各類優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放優(yōu)待撫恤金。鞏固并健全“五位一體”的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度。全面完成去年安置掃尾工作。認(rèn)真落實(shí)軍休人員的各項(xiàng)政治和生活待遇,加強(qiáng)軍休所管理。圓滿完成了各項(xiàng)軍供保障任務(wù)。努力做好復(fù)退軍人來(lái)信來(lái)訪和幫扶解困工作,維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)建設(shè)和管理服務(wù)。一是加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)。中心城市每個(gè)社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)由去年的6萬(wàn)元提高至12萬(wàn)元,、兩縣社區(qū)經(jīng)費(fèi)提高到16萬(wàn)元以上,社區(qū)居委會(huì)成員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)月人平達(dá)到1300元以上。二是加強(qiáng)了其他專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的管理。積極推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作,認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)組織評(píng)估,完善社會(huì)組織登記管理長(zhǎng)效機(jī)制,全面部署社會(huì)組織“小金庫(kù)”清理工作。將、兩區(qū)婚姻登記處從政務(wù)中心遷出,實(shí)現(xiàn)了全市所有婚姻登記機(jī)構(gòu)獨(dú)立辦公。認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的實(shí)施意見(jiàn)》,落實(shí)老年人優(yōu)待政策。深入開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng),啟動(dòng)省界線和4條縣級(jí)界線的年檢。提請(qǐng)市物價(jià)局對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓銷售價(jià)格進(jìn)行了成本測(cè)算,嚴(yán)格規(guī)范公墓價(jià)格。1-8月發(fā)行福利彩票1.63億元,完成全年考核任務(wù)2.19億元的74.4%。

篇6

一是層層分解落實(shí)稅收目標(biāo),責(zé)任到單位,任務(wù)到人頭,實(shí)行了班子成員分片負(fù)責(zé)、科室掛分局責(zé)任制;立足抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實(shí),從年初抓起,從每月抓起,毫不松懈地抓好組織收入工作。

二是實(shí)事求是下達(dá)年度稅收計(jì)劃,定期召開(kāi)稅收分析會(huì)。認(rèn)真查找了稅收?qǐng)?zhí)行情況中存在的問(wèn)題,剖析了原因,提出了增收建議,增強(qiáng)完成全年任務(wù)的信心和決心。

三是以稅收收入和征管質(zhì)量為重點(diǎn),挖掘稅源潛力,以市局“架梁立柱,固本活源”要求為目標(biāo),夯實(shí)稅基,培植稅源新增長(zhǎng)點(diǎn),不斷擴(kuò)大收入規(guī)模,增加收入總量,提高征管質(zhì)量,努力完成收入任務(wù)。

(二)大力組織稅收收入,順利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”

一是堅(jiān)持組織收入原則,確保收入質(zhì)量。在組織收入工作中,認(rèn)真堅(jiān)持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入的原則。

二是加強(qiáng)戶籍管理,全面拓展稅收監(jiān)控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門(mén)的信息共享機(jī)制,及時(shí)掌握各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信息,防止出現(xiàn)漏征漏管;嚴(yán)格執(zhí)行增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法,完善個(gè)體工商戶電腦定稅,抓好征免臨界點(diǎn)納稅人管理。

三是抓好稅基管理。認(rèn)真做好應(yīng)納稅行業(yè)、企業(yè)應(yīng)稅收入的核查工作,準(zhǔn)確核實(shí)稅基,摸清稅源,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非正常經(jīng)營(yíng)、專賣(mài)連鎖經(jīng)營(yíng)、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、直銷代銷等的監(jiān)控;認(rèn)真對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行收集,深化數(shù)據(jù)的分析利用,統(tǒng)籌開(kāi)展各稅種評(píng)估管理。

四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析,加大陳欠清收力度;不斷增強(qiáng)防范新欠的預(yù)警能力和清欠能力,嚴(yán)防新欠形成,努力把欠稅遏制到最低程度。

今年以來(lái),國(guó)稅收入面臨眾多不利因素,收入形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我局始終緊扣組織收入中心,牢固樹(shù)立完成收入任務(wù)的信心和決心,不斷增強(qiáng)職工責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),積極落實(shí)“挖潛力找收入、精征管要收入、強(qiáng)稽查補(bǔ)收入”等措施,順利實(shí)現(xiàn)了季度開(kāi)門(mén)紅、半年“雙過(guò)半”。截止6月20日,我局1-6月稅收收入累計(jì)入庫(kù)2700.67萬(wàn)元,完成我局年度計(jì)劃的53.27%,快時(shí)間進(jìn)度3.27個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)采取一系列增收保收措施,有效彌補(bǔ)了政策性減收364萬(wàn)元(儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅減收47萬(wàn)元,企業(yè)所得稅減收317萬(wàn)元)造成的收入缺口?!皟啥悺笔杖肜塾?jì)入庫(kù)2130.17萬(wàn)元,同比增收700.78萬(wàn)元,增長(zhǎng)49.30%,快時(shí)間進(jìn)度3.25個(gè)百分點(diǎn)?!捌渌愂铡崩塾?jì)入庫(kù)570.5萬(wàn)元,同比增收322.21萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的53.28%,快時(shí)間進(jìn)度3.28個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入入庫(kù)394.03萬(wàn)元,同比增收92.45萬(wàn)元,增長(zhǎng)30.65%,占縣府年度計(jì)劃的54.73%,快時(shí)間進(jìn)度4.73個(gè)百分點(diǎn)。

(三)夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ),不斷提高管理水平

一是積極采取措施,提高征管質(zhì)量指標(biāo)。按川國(guó)稅函59號(hào)文及遂國(guó)稅函18號(hào)文相關(guān)精神,根據(jù)省局稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)的數(shù)據(jù),認(rèn)真分析原因,采取有效措施,努力提高我局稅收征管質(zhì)量。在每個(gè)月的局務(wù)會(huì)上對(duì)上月征管指標(biāo)情況作出說(shuō)明,與相關(guān)科室及稅源管理單位研究討論提升征管質(zhì)量指標(biāo)的各項(xiàng)工作措施,安排部署征管工作任務(wù),并納入目標(biāo)考核,征管質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。

二是初步制定稅源管理專業(yè)化方案。根據(jù)省市局要求,為加強(qiáng)稅源管理,促進(jìn)征管轉(zhuǎn)型,構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管新格局,全面提高稅收征管質(zhì)量效率,從國(guó)稅的現(xiàn)狀出發(fā),結(jié)合我縣稅源結(jié)構(gòu)及分布等實(shí)際情況,制定了《縣國(guó)家稅務(wù)局推進(jìn)稅源專業(yè)化管理實(shí)施方案》,提出了以信息管稅為依托,建立跨層級(jí)、跨部門(mén),縱向互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、整體協(xié)作的稅源專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制。

三是積極組織,做好組織機(jī)構(gòu)代碼比對(duì)工作。為加強(qiáng)稅源監(jiān)控,更好的組織稅收工作的實(shí)施,也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務(wù),縣局組織各稅源管理單位對(duì)組織機(jī)構(gòu)代碼差異進(jìn)行了比對(duì),其中處理未登記信息1166條,共享信息392條,錯(cuò)碼信息23條,重碼信息36條,并在比對(duì)的過(guò)程中在發(fā)現(xiàn)了一些漏管、已注銷或查無(wú)下落的企業(yè),為我局加強(qiáng)納稅人管理、強(qiáng)化稅源監(jiān)控,提高征管服務(wù)質(zhì)量提供了有力保障。

四是認(rèn)真完成新版發(fā)票換版工作。根據(jù)“簡(jiǎn)并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具”的工作思路,對(duì)現(xiàn)有發(fā)票進(jìn)行了清理,并將庫(kù)存中停用發(fā)存按照市局要求運(yùn)送至指定地點(diǎn)進(jìn)行銷毀。啟用新版發(fā)票以來(lái),通過(guò)簡(jiǎn)并票種、壓縮手工發(fā)票,有效地適應(yīng)機(jī)打發(fā)票的使用和網(wǎng)絡(luò)在線開(kāi)票的推廣,為全面提高普通發(fā)票管理水平和數(shù)據(jù)應(yīng)用水平實(shí)現(xiàn)由“以票控稅”轉(zhuǎn)為“信息管稅”奠定了基礎(chǔ)。

(四)切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù),構(gòu)建和諧征納關(guān)系

一是進(jìn)一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務(wù)、“全天候”服務(wù),擴(kuò)充服務(wù)方式,積極為納稅人提供延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù),咨詢服務(wù)、告知服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)、提醒服務(wù)等多種服務(wù)形式,努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。

二是積極推行稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作,加強(qiáng)對(duì)納稅人的指導(dǎo),提高銀稅協(xié)議簽約成功率。截止到年6月15日,個(gè)體簽約成功356戶,其中雙定戶簽約通過(guò)354戶,占達(dá)起征點(diǎn)戶數(shù)的55.22%;共計(jì)扣款成功1376戶次,扣款38.24萬(wàn)元;每月通過(guò)短信平臺(tái),做好稅款征收期納稅提醒服務(wù)工作以及稅法宣傳工作,并利用短信平臺(tái)發(fā)送節(jié)日祝福,政策提醒等,切實(shí)做到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。

三是積極開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng),今年我局圍繞“和諧稅收·魅力”稅收宣傳月主題,開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),先后開(kāi)展了隆重的啟動(dòng)儀式,啟動(dòng)儀式上,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王金兵發(fā)表了熱情洋溢的講話,縣人大副主任陳德政、縣政協(xié)副主席李發(fā)揚(yáng)等縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志出席啟動(dòng)儀式,工商、財(cái)政、公檢法司等部門(mén)及社區(qū)、納稅人代表、中小學(xué)學(xué)生社會(huì)各界群眾2000余人,組成了象征稅收宣傳20年的20個(gè)方陣參加了啟動(dòng)儀式。全縣納稅10強(qiáng)代表鄭重承諾“依法誠(chéng)信納稅、共建魅力”;稅務(wù)人員宣誓“依法征稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。通過(guò)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí),提高了納稅人的稅收遵從度,整個(gè)宣傳活動(dòng)得到了各級(jí)媒體和當(dāng)?shù)卣暮迷u(píng)。

四是大力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),全面開(kāi)展崗位技能、公務(wù)禮儀培訓(xùn),提高辦稅效率、規(guī)范服務(wù)行為,注重服務(wù)技巧,提升服務(wù)形象;進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)工作,進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)行為,優(yōu)化了服務(wù)手段,全縣國(guó)稅系統(tǒng)普遍樹(shù)立依法服務(wù)的觀念,切實(shí)做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,維護(hù)好納稅人合法權(quán)益。

五是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化內(nèi)部效能,我局嚴(yán)格上下班、著裝等紀(jì)律,推行局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制度,加大對(duì)效能建設(shè)情況明查暗訪力度,在全局形成以遵章守紀(jì)為榮的良好氛圍;提高稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理效率,切實(shí)加大了行業(yè)糾風(fēng)力度,通過(guò)開(kāi)展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)清查、初核、治亂減負(fù)等途徑,重點(diǎn)查糾了以稅謀私、以稅擠費(fèi)、稅收政策不落實(shí)、亂收費(fèi)、亂攤派等行為,杜絕了各類損害納稅人合法權(quán)益和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的不正之風(fēng);堅(jiān)持聘請(qǐng)行風(fēng)特邀監(jiān)察員,召開(kāi)座談會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取特邀監(jiān)察員的意見(jiàn)和建議,切實(shí)加大整改力度,從而暢通了行風(fēng)監(jiān)督渠道,贏得了社會(huì)各界對(duì)國(guó)稅工作的好評(píng)。

(五)堅(jiān)持依法治稅,稅收法制環(huán)境不斷完善

一是加強(qiáng)依法行政,完成全面推進(jìn)依法行政“十二五”規(guī)劃工作。我局將依法行政納入重要議程,及時(shí)成立或調(diào)整了縣局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),加強(qiáng)配合,形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。切實(shí)做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、工作“四落實(shí)”。同時(shí)將依法行政、“六五”普法等工作納入了年度工作計(jì)劃、納入了全局干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃、納入了年度工作目標(biāo)考核。做到了“三納入”;以稅收改革為動(dòng)力,以推行規(guī)范的執(zhí)法責(zé)任制和“創(chuàng)建法治政府示范單位”為突破口,建立健全和完善了相關(guān)制度,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。

二是認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)工作,確保專項(xiàng)任務(wù)的完成。認(rèn)真開(kāi)展了稅務(wù)規(guī)范性文件的清理工作和重大稅務(wù)案件審理工作和稅務(wù)稽查案件復(fù)查工作;組織學(xué)習(xí)《遂寧市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,要求我局行政處罰案卷必須按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政處罰,使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了很大的提高;落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,年上半年共計(jì)享受稅收優(yōu)惠的戶數(shù)786戶,其中企業(yè)36戶,個(gè)體750戶;優(yōu)惠金額321.7萬(wàn)元,其中增值稅69.7萬(wàn)元,企業(yè)所得稅252萬(wàn)元。免費(fèi)辦理稅務(wù)登記證95個(gè),免收辦證工本費(fèi)1900元。同時(shí)定期清理優(yōu)惠軟件中的數(shù)據(jù),及時(shí)對(duì)垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)行了修改,上半年共清理55條未申報(bào)信息;大力加強(qiáng)稅收法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)利用“稅收宣傳月”活動(dòng)對(duì)稅收法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,同時(shí)按照年度“六五普法”工作計(jì)劃,認(rèn)真開(kāi)展“六五”普法教育工作,舉辦“六五”普法學(xué)習(xí)6次,參加學(xué)習(xí)人員達(dá)400余人次。

三是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面掌握行政復(fù)議工作信息,定期向政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報(bào)告;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)首長(zhǎng)認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),按照法定時(shí)限及時(shí)負(fù)責(zé)地簽署法律文書(shū),推動(dòng)建立并完善重大行政復(fù)議案件集體講座制度;積極協(xié)助建立、健全行政復(fù)議工作責(zé)任制;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)所屬工作部門(mén)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)建立、完善重大行政復(fù)議決定備案制度;積極協(xié)助行政復(fù)議機(jī)關(guān)定期總結(jié)行政復(fù)議工作,對(duì)在行政復(fù)議工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人,依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

四是嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,全面提升稅收?qǐng)?zhí)法能力。認(rèn)真組織開(kāi)展了年度執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。對(duì)我局的執(zhí)法工作進(jìn)行了日常監(jiān)督,規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為,提高了稅收?qǐng)?zhí)法水平和執(zhí)法能力。落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制度,制定了我局年度稅收?qǐng)?zhí)法檢查方案,明確了年度我局執(zhí)法檢查的目標(biāo)任務(wù)和工作方法,加強(qiáng)了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的追究。

(六)不斷推進(jìn)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體年工作規(guī)劃》,按照省局“13131”基本工作思路和總體策略,全面落實(shí)懲防體系,加大源頭治理工作力度,化解潛在風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)確?!薄ⅰ叭齻€(gè)安全”、“七無(wú)”、“三零”目標(biāo),較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

二是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。制定下發(fā)了《年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,在全縣國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)分工負(fù)責(zé)制,并納入目標(biāo)考核,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作同步發(fā)展,整體推進(jìn),保證了落實(shí)。

三是豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,加強(qiáng)反腐倡廉教育。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)干部職工的理想信念、職業(yè)道德、優(yōu)良傳統(tǒng)、廉潔從政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育,教育引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準(zhǔn)則》及總局三個(gè)配套文件的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),進(jìn)一步拓展廉政教育的形式和領(lǐng)域,建立苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的“三早”預(yù)警機(jī)制。

四是深化“兩權(quán)”監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監(jiān)督檢查,結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)征管服務(wù)質(zhì)量綜合績(jī)效評(píng)估;開(kāi)展督察內(nèi)審、執(zhí)法監(jiān)察、定期走訪和“跟班作業(yè)”等,加強(qiáng)對(duì)組織收入原則執(zhí)行情況、稅收定額調(diào)整、停歇業(yè)管理、普通發(fā)票管理、滯納金罰款征收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與干部選拔、財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)、“三公”費(fèi)用管理等過(guò)程的監(jiān)督,規(guī)避了行政管理工作中的風(fēng)險(xiǎn),確保干部不出問(wèn)題。

五是繼續(xù)推進(jìn)“讀書(shū)思廉”活動(dòng)。按照市局的部署和要求,突出抓好活動(dòng)與黨的建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的結(jié)合,在抓好讀書(shū)思廉“三三六”基本活動(dòng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課,廉政文化征文、讀書(shū)思廉心得交流與評(píng)比、廉政知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),引導(dǎo)廣大干部職工廣讀、深思、精修,在“思廉”、“修身”、“踐行”上發(fā)揮更大的作用和效力。

(七)以人為本,不斷加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)

一是狠抓班子建設(shè)。根據(jù)年初擬定的年黨組中心組學(xué)習(xí)安排意見(jiàn),按月組織中心組學(xué)習(xí),通過(guò)深入學(xué)習(xí),有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)的深化和班子能力的提升,強(qiáng)化班子理論武裝;積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四好班子”活動(dòng),推動(dòng)班子建設(shè)不斷上臺(tái)階。制定了年度計(jì)劃,確定了創(chuàng)建目標(biāo),明確了基本標(biāo)準(zhǔn)及要求,緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),不斷豐富和充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)涵。

二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理工作。以第十個(gè)公民道德建設(shè)“宣傳教育月”為契機(jī),開(kāi)展了以“加強(qiáng)社會(huì)公德,塑造誠(chéng)信人生,構(gòu)建和諧社會(huì),爭(zhēng)做文明公民”為主題的公民道德建設(shè)宣傳教育系列活動(dòng)和各類道德實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造了“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的社會(huì)氛圍;做足做細(xì)思想政治工作,深入到慰問(wèn)對(duì)象家中、病房、征管第一線,親切關(guān)懷他們的生活、學(xué)習(xí)、身體等情況,并送去了組織的問(wèn)候。共走訪慰問(wèn)在職及離退休職工21人次。深入開(kāi)展交心談心活動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部之間、職工與職工之間的溝通,增進(jìn)彼此之間的了解,消除誤解和隔閡,營(yíng)造了和諧共事的氛圍;切實(shí)抓好日?;A(chǔ)工作,加強(qiáng)日常管理,不斷夯實(shí)人事工作基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。積極貫徹執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)工作條例》,全面實(shí)施干部能力培訓(xùn)工程。通過(guò)全員讀書(shū)、人人上講臺(tái)、崗位練兵、視頻講學(xué)、網(wǎng)上學(xué)園等多種形式,廣泛開(kāi)展干部在崗培訓(xùn)活動(dòng),大力構(gòu)建“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作一體化”的干部在崗培訓(xùn)工作格局。上半年來(lái),組織“1+X”學(xué)習(xí)提升學(xué)習(xí)小組開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)6次,完成市局視頻講學(xué)任務(wù)2期,送培78人次參加各類培訓(xùn),其中:“361”培訓(xùn)18人次;崗位履職能力提升培訓(xùn)3人次;組織視頻講學(xué)學(xué)習(xí)7期,培訓(xùn)人員300余人次。

(八)文明創(chuàng)建工作持續(xù)開(kāi)展

按照“鞏固、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的要求,深化文明創(chuàng)建工作,大力開(kāi)展樹(shù)文明新風(fēng)活動(dòng)。

一是繼續(xù)做好“巾幗建功示范崗活動(dòng)”,成功創(chuàng)建全國(guó)巾幗文明崗。組織開(kāi)展學(xué)先進(jìn)活動(dòng),并結(jié)合部門(mén)實(shí)際開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽月活動(dòng)?!叭恕惫?jié)期間,積極開(kāi)展家庭文化建設(shè)活動(dòng),開(kāi)展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng),“清明”節(jié)組織部分黨員開(kāi)展緬懷祭奠革命先烈活動(dòng),向曠繼勛烈士敬獻(xiàn)了花籃,參觀了烈士紀(jì)念館。組織開(kāi)展文明執(zhí)法、誠(chéng)信納稅宣傳教育等系列活動(dòng),深入創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)涵,我局辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建工作得到省、市婦聯(lián)和上級(jí)局的充分肯定,實(shí)現(xiàn)了一年一臺(tái)階,二年成功創(chuàng)建全國(guó)巾幗文明崗目標(biāo)。

二是深入開(kāi)展公民道德建設(shè)基本知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。在我局行業(yè)網(wǎng)學(xué)習(xí)天地專欄上刊載評(píng)論文章《大力實(shí)施公民道德教育》,轉(zhuǎn)載了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《職業(yè)道德應(yīng)成為從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則》等相關(guān)內(nèi)容。同時(shí),還將《文明市民讀本》、《機(jī)關(guān)工作人員文明禮儀手冊(cè)》在各單位之間進(jìn)行“讀書(shū)漂流”活動(dòng)。

三是深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)。為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境,保障市民身體健康、促進(jìn)市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣、文明行為習(xí)慣??h局還組織干部職工開(kāi)展了以“創(chuàng)省級(jí)文明縣城?我們?cè)谛袆?dòng)”主題的實(shí)踐活動(dòng),60余名國(guó)稅干部到街頭、進(jìn)小區(qū)拾垃圾,把建設(shè)美好家園付諸于實(shí)際行動(dòng)。上半年我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作獲得上級(jí)好評(píng)。

四是深入推進(jìn)志愿者服務(wù)活動(dòng)。除積極參加全縣范圍集中開(kāi)展的活動(dòng)外,我局志愿者服務(wù)分隊(duì)還到敬老院開(kāi)展幫孤助殘、愛(ài)老敬老等社會(huì)公益活動(dòng),利用“六一”到新星鄉(xiāng)小學(xué)看望留守兒童,并送去了價(jià)值近1000元的學(xué)習(xí)用品。

五是積極開(kāi)展“全民閱讀”活動(dòng)??h局積極收集書(shū)目,利用行業(yè)網(wǎng)刊載了《保衛(wèi)延安》、《紅巖》等十大紅色經(jīng)典書(shū)籍,引導(dǎo)干部職工多讀書(shū)、讀好書(shū)。

六是大力推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。結(jié)合我局實(shí)際情況,組織開(kāi)展為貧困學(xué)生、“留守學(xué)生”服務(wù)的道德實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí),在干部職工子女中開(kāi)展了給家長(zhǎng)一封信活動(dòng)。

七是認(rèn)真落實(shí)計(jì)生“三結(jié)合”工作,完成了40戶幫扶任務(wù)。

(九)深入開(kāi)展稅務(wù)文化活動(dòng)。

一是利用重大節(jié)日,積極開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。與縣局工會(huì)一道開(kāi)展了迎新春游園活動(dòng)、“五一”游戲競(jìng)賽活動(dòng),增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。

二是繼續(xù)打造國(guó)稅文化園。制定了《縣年國(guó)稅文化建設(shè)實(shí)施方案》,對(duì)國(guó)稅文化小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了升級(jí)再造;堅(jiān)持以小區(qū)為平臺(tái),組織職工和居民,開(kāi)展了“迎新春”工會(huì)活動(dòng);繼續(xù)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、鑒賞、展示廉政書(shū)法的活動(dòng);健全小區(qū)閱覽室管理制度,進(jìn)一步豐富藏書(shū)種類和數(shù)量,開(kāi)設(shè)廉政圖書(shū)專柜,供干部職工及家屬借閱;定期更換小區(qū)知行苑展板和書(shū)畫(huà)長(zhǎng)廊展品,不斷豐富小區(qū)廉政文化內(nèi)容,營(yíng)造濃厚的文化氛圍;繼續(xù)開(kāi)展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng),召開(kāi)了家屬座談會(huì),評(píng)選表彰“五好家庭”和“助廉先進(jìn)”各5名,教育干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”,共建和諧清廉的國(guó)稅家風(fēng)。

三是組織職工參加國(guó)稅系統(tǒng)各類稅務(wù)文化活動(dòng)。組織3名職工參加全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國(guó)遂”歌詠比賽活動(dòng),1人活動(dòng)了一等獎(jiǎng);組織2名職工參加全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國(guó)遂”征文朗誦比賽活動(dòng);組織職工參加全市國(guó)稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國(guó)遂”小品比賽活動(dòng),取得了三等獎(jiǎng);組織老干部參加全省國(guó)稅系統(tǒng)退休干部書(shū)畫(huà)攝影詩(shī)文作品征集活動(dòng),目前征集詩(shī)詞13首。

二、工作中存在的問(wèn)題和不足

總結(jié)上半年工作,我們雖然取得了較好的成績(jī),但工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié):

一是稅收政策性減收,稅源不足導(dǎo)致收入壓力增大,收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻;

二是對(duì)稅收征管工作面臨的新情況和新問(wèn)題分析研究得不夠;

三是干部職工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)需要進(jìn)一步提高,能力教育培訓(xùn)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),職工工作積極性還需要得到有效的發(fā)揮;

四是執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和安全意識(shí)不強(qiáng)應(yīng)引起高度重視;

五是稅收經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開(kāi)展。

篇7

在新的一年里,要認(rèn)真鞏固近年來(lái)質(zhì)量監(jiān)督及其它工作中取得的工作成果,加大力度修正工作中存在的不足和發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。本著實(shí)事求是的態(tài)度,開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng),深入研究我站目前工作中存在的問(wèn)題及其對(duì)策。著力解決監(jiān)督工作基礎(chǔ)薄弱,工程實(shí)體外觀粗糙,參建各方質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不好等問(wèn)題。積極探索、總結(jié)日常質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行巡查的新模式和監(jiān)督過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的新方法。加大站內(nèi)工作人員工作失職責(zé)任追究力度,進(jìn)一步營(yíng)造職工舒心工作、積極向上的條件和氛圍,全面完成好市政府和市建設(shè)行政主管部門(mén)賦予我站的各項(xiàng)工作任務(wù)。

通過(guò)全站職工的共同努力,今年我站要實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)是:各項(xiàng)管理制度得到較好落實(shí);監(jiān)督管理水平有明顯提高;工程質(zhì)量通病和工程外觀粗糙問(wèn)題得到有效治理;行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),廉政、作風(fēng)投訴降到最低;工作效率、服務(wù)質(zhì)量有一定提升;職工福利待遇得到充分保障;保持自治區(qū)級(jí)文明單位、市級(jí)綜合治理模范單位;爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生合格單位,各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

三、具體措施

(一)堅(jiān)持監(jiān)督工作與時(shí)俱進(jìn),鞏固提高質(zhì)量監(jiān)管水平。

今年質(zhì)量監(jiān)督工作中,我們將繼續(xù)堅(jiān)持監(jiān)督方式、監(jiān)督機(jī)制的改革完善,進(jìn)一步拓寬工作思路,立足本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量現(xiàn)狀,以完善提高為目標(biāo),力爭(zhēng)通過(guò)扎實(shí)有效的工作,使目前普遍存在的質(zhì)量通病、工程外觀粗糙等問(wèn)題得到有效治理,促進(jìn)整個(gè)地區(qū)質(zhì)量管理水平的不斷提高。

1、進(jìn)一步加大監(jiān)督方式的改革力度。

在質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中實(shí)行巡查是建設(shè)部近期對(duì)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)提出的工作要求,也是質(zhì)量監(jiān)督依法行政的重要體現(xiàn)。在總結(jié)20****年日常監(jiān)督巡查試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年凡屬成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)(單體個(gè)數(shù)3個(gè)以上),日常監(jiān)督必須實(shí)行巡查。其它工程原則上仍按照定人(小組)、定位的監(jiān)督方法實(shí)施監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,有條件或通過(guò)實(shí)行巡查可以提高監(jiān)督效果的工程,應(yīng)積極大膽實(shí)行巡查監(jiān)督。這是我站建站二十年來(lái)監(jiān)督方法的一次重大改革,全站職工應(yīng)以積極的態(tài)度、主人翁意識(shí),實(shí)踐、完善新的監(jiān)督模式。有關(guān)科室要按照《市質(zhì)量監(jiān)督站巡查監(jiān)督管理暫行辦法》的要求,組織開(kāi)展好日常監(jiān)督巡查工作。具體工作中,除堅(jiān)持日常監(jiān)督科室領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排,隨機(jī)組成監(jiān)督小組,定期不定期抽查作業(yè)層施工質(zhì)量外,科室還應(yīng)建立監(jiān)督工作臺(tái)賬,制定每周監(jiān)督工作計(jì)劃,明確監(jiān)督資料整理人員及其工作職責(zé)。切實(shí)把“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)簽字誰(shuí)落實(shí)”的要求落實(shí)到實(shí)處。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資工程的質(zhì)量監(jiān)管。

根據(jù)近年來(lái)政府投資工程質(zhì)量監(jiān)管情況,今年重點(diǎn)要抓好以下幾點(diǎn):一是對(duì)大型公共建筑、使用過(guò)程中人員相對(duì)集中的場(chǎng)所,特別是工程中含有鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架的工程增加監(jiān)督頻率。重點(diǎn)監(jiān)督影響結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵工序和重點(diǎn)部位;二是采取主動(dòng)服務(wù)與嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)辦公與督促報(bào)監(jiān)相結(jié)合的方法,協(xié)調(diào)解決城市拉大骨架過(guò)程中,部分工程長(zhǎng)期脫離政府質(zhì)量監(jiān)管,“先斬后奏”、“斬而不奏”等問(wèn)題;三是強(qiáng)化對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重點(diǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)建設(shè)部《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)體工程監(jiān)督導(dǎo)則》,加強(qiáng)主要工序的檢查力度,強(qiáng)化竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢測(cè),堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話,不斷提高監(jiān)督工作的權(quán)威性和有效性;四是積極爭(zhēng)取建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的支持,充分協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,努力把質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃落實(shí)到建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中。

3、對(duì)質(zhì)量監(jiān)督工作中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效治理。

針對(duì)目前施工現(xiàn)場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理工作中明顯存在的薄弱環(huán)節(jié),今年要采取有效措施開(kāi)始治理。一是加強(qiáng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的全面貫徹落實(shí)。針對(duì)部分單位落實(shí)“強(qiáng)條”意識(shí)差,工程質(zhì)量問(wèn)題多的現(xiàn)狀,采取積極有效措施認(rèn)真予以糾正,維護(hù)執(zhí)行強(qiáng)制性條文的嚴(yán)肅性。二是加強(qiáng)工程外觀質(zhì)量檢查。充分認(rèn)識(shí)提高工程外觀質(zhì)量的重要意義,大膽采取行之有效的措施,解決目前普遍存在的工程外觀質(zhì)量粗糙問(wèn)題。按照《導(dǎo)則》的要求,今后要把裝飾裝修、安裝工程階段的質(zhì)量等同于地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)督一樣進(jìn)行階段性的監(jiān)督檢查,達(dá)不到規(guī)定要求的不得安排竣工驗(yàn)收監(jiān)督。同時(shí)要督促、引導(dǎo)企業(yè)逐步完善質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)品牌意識(shí),實(shí)施精品工程戰(zhàn)略。在樹(shù)立典型的基礎(chǔ)上,計(jì)劃第三季度召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì),促進(jìn)整個(gè)地區(qū)質(zhì)量管理水平的提高。三是加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系建立和運(yùn)行情況的檢查。重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量技術(shù)方案的制定和落實(shí)情況、質(zhì)量管理人員在崗情況、質(zhì)量控制資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和隱蔽工程施工紀(jì)錄進(jìn)行監(jiān)督抽查。

4、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)工作。

根據(jù)《導(dǎo)則》要求和實(shí)際工作需要,今后要把監(jiān)督檢測(cè)列為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容和有效手段。要逐步淘汰過(guò)去慣用的榔頭敲、眼睛看,憑著經(jīng)驗(yàn)作判斷的傳統(tǒng)監(jiān)督方法。堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話,增強(qiáng)監(jiān)督工作的科學(xué)性。要認(rèn)真落實(shí)《市質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督檢測(cè)工作管理規(guī)定》,并將監(jiān)督檢測(cè)結(jié)果納入檔案管理范圍。凡經(jīng)我站監(jiān)督檢測(cè)的工程,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或?qū)こ藤|(zhì)量有懷疑時(shí),按規(guī)定的程序報(bào)批后,應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)于脫離政府監(jiān)管正在建設(shè)或已投入使用,必須進(jìn)行強(qiáng)制性檢測(cè)鑒定的工程,監(jiān)督科室可通過(guò)監(jiān)督檢測(cè)的方法,對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的檢測(cè)報(bào)告的真?zhèn)涡浴?shù)據(jù)的可靠性進(jìn)行判斷,防止漏檢、少檢,杜絕假冒偽劣檢測(cè)報(bào)告的出現(xiàn)。監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)檢測(cè)常識(shí),掌握儀器性能,總結(jié)監(jiān)督檢測(cè)規(guī)律,不斷提高使用儀器的技能,確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量通病治理和質(zhì)量投訴工作。

根據(jù)市委、市政府提出建設(shè)宜居城市的戰(zhàn)略構(gòu)想,我站要把治理質(zhì)量通病作為提高住宅工程質(zhì)量的有效途徑予以高度重視。在總結(jié)質(zhì)量通病治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年重點(diǎn)對(duì)屋面、廁浴間滲漏,門(mén)窗與洞口的軟連接,樓板裂縫及使用功能缺陷實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。監(jiān)督人員應(yīng)把質(zhì)量通病治理列入監(jiān)督交底內(nèi)容,明確各方責(zé)任,強(qiáng)化建設(shè)單位是住宅工程質(zhì)量第一責(zé)任人的意識(shí)。認(rèn)真檢查施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量通病治理措施,并把質(zhì)量通病列為日常監(jiān)督、階段性驗(yàn)收監(jiān)督的重要內(nèi)容,做到事前有交待、事中有檢查、事后有落實(shí)。

進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量投訴處理工作,充分認(rèn)識(shí)做好質(zhì)量投訴工作與構(gòu)建和諧社會(huì)的緊密關(guān)系。要認(rèn)真落實(shí)投訴受理工作制度和程序。本著便民、公正、高效的原則,采取更加有效的措施及時(shí)解決好投訴工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,做到不推諉、不扯皮,講究辦事效率和工作質(zhì)量。努力提高預(yù)期結(jié)案率。凡不屬于我站受理范圍內(nèi)的質(zhì)量投訴問(wèn)題要采取合適的方式認(rèn)真予以轉(zhuǎn)辦,并完善有關(guān)手續(xù)。超出我站處理能力的質(zhì)量投訴應(yīng)及時(shí)上報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén),確保質(zhì)量投訴問(wèn)題得到妥善處理,維護(hù)消費(fèi)者的合法利益和社會(huì)穩(wěn)定。

6、加強(qiáng)對(duì)外墻保溫工程的質(zhì)量監(jiān)控。

從控制建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)質(zhì)量入手,把外墻保溫體系變更、保溫材料質(zhì)量復(fù)檢、工程外觀質(zhì)量列為監(jiān)督重點(diǎn)。認(rèn)真研究容易產(chǎn)生熱橋的薄弱環(huán)節(jié)質(zhì)量控制方法,嚴(yán)格落實(shí)外墻保溫圖紙審查意見(jiàn),對(duì)建設(shè)單位自行變更保溫體系、保溫材料以次充好、以薄代厚的違規(guī)行為應(yīng)堅(jiān)決予以糾正,達(dá)不到設(shè)計(jì)保溫要求的工程不得申報(bào)竣工驗(yàn)收監(jiān)督,更不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。

7、做好預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督工作。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《烏魯木齊市預(yù)拌(商品)混凝土質(zhì)量管理暫行辦法》和我站制定的《預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》。根據(jù)預(yù)拌混凝土工藝流程特點(diǎn),質(zhì)量監(jiān)督可采用定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,行為監(jiān)督與實(shí)體(實(shí)物)質(zhì)量抽查相結(jié)合,定期出具《商品混凝土質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)報(bào)告》等方法。對(duì)普遍存在的問(wèn)題可實(shí)行專項(xiàng)治理。監(jiān)督過(guò)程中要把企業(yè)內(nèi)部崗位質(zhì)量職責(zé)是否得到有效貫徹落實(shí)、拌和場(chǎng)試驗(yàn)室提供的檢測(cè)數(shù)據(jù)是否真實(shí)有效、進(jìn)場(chǎng)材料的復(fù)檢情況列為監(jiān)督重點(diǎn),必要時(shí)可進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)。有關(guān)科室要努力克服監(jiān)督工作開(kāi)展初期遇到的困難,積極總結(jié)、豐富、完善預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督管理方法。認(rèn)真落實(shí)科室負(fù)責(zé)、小組監(jiān)督、個(gè)人落實(shí)的工作要求,力爭(zhēng)年內(nèi)在預(yù)拌混凝土的質(zhì)量監(jiān)管工作上取得明顯的社會(huì)效果。

8、加強(qiáng)不良行為記錄,提高行為監(jiān)督效果。

依據(jù)工程建設(shè)法律、法規(guī)監(jiān)督參建各方特別是建設(shè)、監(jiān)理單位的質(zhì)量行為,是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),也是工程質(zhì)量監(jiān)督工作的重點(diǎn)之一。今年對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為監(jiān)督突出三個(gè)方面:一是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工程建設(shè)程序情況的監(jiān)督。對(duì)于工程施工前期有意逃避政府監(jiān)管的項(xiàng)目,必須嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程質(zhì)量強(qiáng)制性檢測(cè)規(guī)定》認(rèn)真處理。二是加強(qiáng)對(duì)重大設(shè)計(jì)變更圖紙重審情況的監(jiān)督。凡列入重審范圍的變更項(xiàng)目,要求建設(shè)單位必須及時(shí)報(bào)送圖紙審查中心復(fù)審,未經(jīng)審查嚴(yán)重影響結(jié)構(gòu)安全的工程應(yīng)責(zé)令停工整改。三是加強(qiáng)對(duì)影響質(zhì)量的違法分包行為的監(jiān)督。要嚴(yán)格審查工程施工單位及分包單位的資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍,發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)肢解工程的行為應(yīng)及時(shí)制止。對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為監(jiān)督,要把人員配備及到位情況、持證上崗情況,對(duì)工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況作為監(jiān)督重點(diǎn)。對(duì)其它責(zé)任主體單位的質(zhì)量行為也要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督。綜合業(yè)務(wù)科應(yīng)建立監(jiān)理人員工程監(jiān)理信息庫(kù),發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員身兼多職、違規(guī)操作的行為應(yīng)及時(shí)進(jìn)行記錄和處理。要認(rèn)真落實(shí)《烏魯木齊建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄管理辦法(試行)》。監(jiān)督人員在執(zhí)法檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任單位存在不良行為,均應(yīng)按規(guī)定記入不良行為記錄。有關(guān)科室每月末要向綜合業(yè)務(wù)科報(bào)送當(dāng)月不良行為記錄情況,由綜合業(yè)務(wù)科匯總定期上報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)。

9、對(duì)服務(wù)單位和工程實(shí)行差別管理。

根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督工作頭緒多、任務(wù)重、要求高的實(shí)際,整合監(jiān)督資源、突出監(jiān)督重點(diǎn),對(duì)質(zhì)量主體責(zé)任單位逐步實(shí)行差別管理已成為做好監(jiān)督工作的重要手段和措施。全站人員必須創(chuàng)新意識(shí),樹(shù)立差別管理的理念,力求在解決工程質(zhì)量突出問(wèn)題上取得突破。要對(duì)近年來(lái)監(jiān)督工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié),著手建立工程質(zhì)量責(zé)任單位和主要責(zé)任人員信譽(yù)檔案。根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)不同企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)、信譽(yù)、質(zhì)量保證能力以及其他綜合情況,每半年區(qū)分一次重點(diǎn)和一般監(jiān)控對(duì)象,實(shí)施不同強(qiáng)度的監(jiān)督管理。凡列入重點(diǎn)監(jiān)控名單的企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理施工的項(xiàng)目,要作為執(zhí)法檢查和日常監(jiān)督的重點(diǎn)。對(duì)工程項(xiàng)目著重加強(qiáng)對(duì)大型公共建筑、市政橋梁、中小學(xué)校舍、人員密集場(chǎng)所、住宅等涉及到城市公共安全的工程,以及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較大的深基礎(chǔ)、異型結(jié)構(gòu)、大跨度結(jié)構(gòu)、幕墻等工程的監(jiān)督檢查。

10、進(jìn)一步做好工程竣工備案和檔案管理工作。

進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收備案是防止不合格工程流向社會(huì)的主要手段。在近年來(lái)工程竣工備案率不斷提高的基礎(chǔ)上,今年要進(jìn)一步加強(qiáng)備案文件的審查,凡是不符合竣工備案條件的工程一律不得進(jìn)行備案。要繼續(xù)積極主動(dòng)與建設(shè)行政主管部門(mén)、產(chǎn)籍管理部門(mén)聯(lián)系,采取對(duì)策研究解決某些房地產(chǎn)公司的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和絕大部分市政工程長(zhǎng)期不備案的問(wèn)題。同時(shí),要完善內(nèi)部有關(guān)科室之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)《烏魯木齊市質(zhì)量監(jiān)督站工程竣工備案實(shí)施細(xì)則》,促進(jìn)備案工作不斷向前發(fā)展。

檔案工作今年重點(diǎn)要抓好有關(guān)制度的落實(shí),在嚴(yán)格審查資料,嚴(yán)肅工作流程上下功夫,要充分利用辦公自動(dòng)化信息平臺(tái),及時(shí)進(jìn)行資料送審信息的采集、傳輸,暢通查閱渠道,為監(jiān)督資源共享及時(shí)提供基礎(chǔ)資料。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)《監(jiān)督檔案資料分值細(xì)化考評(píng)管理辦法》的落實(shí)工作,充分發(fā)揮檔案管理在質(zhì)量監(jiān)督工作中的作用。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)教育,不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制。

建設(shè)高素質(zhì)的監(jiān)督隊(duì)伍是做好質(zhì)量監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。為了適應(yīng)快速發(fā)展的形勢(shì)要求,我們必須高度重視監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)工作。根據(jù)我站目前的實(shí)際情況,今年要從增強(qiáng)工作責(zé)任心、提高職工業(yè)務(wù)水平、加強(qiáng)作風(fēng)廉政建設(shè)入手做好以下幾項(xiàng)工作:

1、進(jìn)一步加強(qiáng)職工素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)我站在職工教育培訓(xùn)方面取得的成功經(jīng)驗(yàn),大膽探索、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。本著缺什么補(bǔ)什么,用什么學(xué)什么的原則,通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),召開(kāi)研討會(huì)、參觀建筑材料生產(chǎn)流程過(guò)程等形式,積極營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮學(xué)習(xí)的氛圍。除全站集中學(xué)習(xí)、對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行輔導(dǎo)外,其它業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)一般以自學(xué)、科室組織為主,原則上年底前應(yīng)進(jìn)行一次綜合業(yè)務(wù)考試,并把考試成績(jī)作為職工崗位變動(dòng)和年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。要加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)、行政執(zhí)法知識(shí)、新材料、新工藝、輕鋼結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),加快知識(shí)更新。同時(shí),要重視專家型技術(shù)人才的培養(yǎng),鼓勵(lì)職工對(duì)目前普遍存在的技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題,從理論上進(jìn)行攻關(guān),撰寫(xiě)具有一定技術(shù)含量的專業(yè)文章,力爭(zhēng)年內(nèi)出一本論文集。

2、對(duì)監(jiān)督過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

實(shí)現(xiàn)監(jiān)督過(guò)程公開(kāi)透明是依法行政、“萬(wàn)人評(píng)議”活動(dòng)的要求。建立公正、公平的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)是保證監(jiān)督管理工作規(guī)范化、程序化的重要措施。今年我站將根據(jù)近年來(lái)監(jiān)督工作開(kāi)展情況,以職工通過(guò)努力可以做到為原則,制定質(zhì)量監(jiān)督工作的最低標(biāo)準(zhǔn),并依托新建辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng),對(duì)監(jiān)督過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。要求監(jiān)督人員將外業(yè)工作情況,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,處理措施當(dāng)天必須及時(shí)輸入數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作“陽(yáng)光操作”和資源共享。對(duì)于工作中存在的問(wèn)題,分級(jí)管理人員應(yīng)及時(shí)予以解決,防止問(wèn)題積累,確保監(jiān)督工作在高效、有序的狀態(tài)下開(kāi)展。

3、進(jìn)一步做好工作效能督查工作。

在總結(jié)兩年來(lái)工作效能督查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年要進(jìn)一步把效能督查工作做細(xì)、做好。首先,要繼續(xù)完善工作效能督查實(shí)施細(xì)則,拓寬工作內(nèi)容,規(guī)范工作行為。其次,要提高督查效果,把督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為責(zé)任追究的依據(jù)之一,對(duì)普遍存在的問(wèn)題,及時(shí)采取措施予以糾正。第三,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由站領(lǐng)導(dǎo)掛帥輪流擔(dān)任組長(zhǎng),有關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)參加組成督查組。通過(guò)對(duì)我站規(guī)章制度的落實(shí)情況、工作人員的工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)情況進(jìn)行全方位、不間斷的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)到實(shí)處。

4、加強(qiáng)工作失察責(zé)任追究。

以提高工作質(zhì)量、增強(qiáng)工作責(zé)任心為目標(biāo),制定《烏魯木齊市質(zhì)監(jiān)站工作問(wèn)責(zé)管理辦法》,對(duì)職工由于自身原因?qū)е碌墓ぷ魇毿袨?,視情?jié)嚴(yán)重程度實(shí)施不同強(qiáng)度的責(zé)任追究。除發(fā)生重大失職行為必須給予行政處分外,其它失職行為原則上均進(jìn)行分值量化,通過(guò)累積核減分?jǐn)?shù)反映職工全年工作質(zhì)量,并與年終發(fā)放的精神文明獎(jiǎng)、目標(biāo)管理獎(jiǎng)掛鉤。充分體現(xiàn)多勞多得,少勞少得的利益分配原則。

5、完善考核激勵(lì)機(jī)制

堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、實(shí)事求是的原則,認(rèn)真落實(shí)考核工作的各項(xiàng)管理規(guī)定,以本站20****年各項(xiàng)工作安排、規(guī)章制度落實(shí)和年初簽訂的各類責(zé)任書(shū)落實(shí)情況為基礎(chǔ),按照一級(jí)考核一級(jí)的原則,扎實(shí)有效的做好各項(xiàng)考核工作??剖覍?duì)個(gè)人應(yīng)每季度進(jìn)行一次考核,考核結(jié)果及時(shí)上報(bào)站辦公室歸檔,站里組織的考核主要以科室為單位,以科室具體工作開(kāi)展情況為對(duì)象,以查看施工現(xiàn)場(chǎng)和內(nèi)業(yè)資料為手段,七月份和十二月份分別進(jìn)行一次考核??己私Y(jié)果作為科室和科室領(lǐng)導(dǎo)評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制方面今年側(cè)重抓好以下幾點(diǎn):一是通過(guò)考核樹(shù)立典型,對(duì)先進(jìn)科室、先進(jìn)個(gè)人及時(shí)宣揚(yáng),營(yíng)造積極向上,追求進(jìn)步的工作氛圍;二是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和管理先進(jìn)的科室實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反規(guī)章制度的人和事要及時(shí)認(rèn)真處理;三是優(yōu)勝劣汰,對(duì)不能勝任目前工作,履行崗位職責(zé)中作風(fēng)粗暴,有吃拿卡要反映的人員進(jìn)行輪崗,必要時(shí)對(duì)某些專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗,對(duì)問(wèn)題較多的個(gè)人高職低聘。

(三)提高職工精神文明意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)廉政建設(shè)。

1、努力做好保持自治區(qū)文明單位的各項(xiàng)工作。認(rèn)真開(kāi)展第五個(gè)“公民道德建設(shè)月”活動(dòng)和“共鑄誠(chéng)信,服務(wù)群眾”的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)不斷豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式,加強(qiáng)“五觀”、“四個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不開(kāi)”的教育,使全站職工牢固樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)城建、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德風(fēng)尚,促進(jìn)職工主人翁意識(shí)的不斷提高。

2、積極探索提高職工文明水平的新途徑。以“站興我榮、站衰我恥”為紐帶,以“家庭和睦、團(tuán)結(jié)友愛(ài)”為基礎(chǔ),以“萬(wàn)人評(píng)議”活動(dòng)為載體,以“誠(chéng)信服務(wù)”為目標(biāo),進(jìn)一步做好文明建設(shè)工作。根據(jù)我站工作特點(diǎn),積極組織職工參加義務(wù)勞動(dòng)、扶貧濟(jì)困、軍民共建、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。大力提倡工作生中活使用文明用語(yǔ),努力營(yíng)造文明環(huán)境,通過(guò)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率充分體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的精神風(fēng)貌。

3、繼續(xù)開(kāi)展好“人民群眾滿意不滿意”萬(wàn)人評(píng)議活動(dòng)。根據(jù)建委的統(tǒng)一布署,以“轉(zhuǎn)變政府職能、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率、服務(wù)各族群眾”為主題,積極開(kāi)展創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新服務(wù)和優(yōu)化環(huán)境為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)一優(yōu)”活動(dòng)。認(rèn)真制定好活動(dòng)開(kāi)展方案,針對(duì)目前工作中存在的問(wèn)題,提出積極有效的整改措施。按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”五項(xiàng)原則組織開(kāi)展好質(zhì)量監(jiān)督工作和其他服務(wù)工作。認(rèn)真鞏固近年來(lái)在工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)工作方面取得的成果,并以積極的姿態(tài)把我站廉政行風(fēng)建設(shè)工作納入到建設(shè)系統(tǒng),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)萬(wàn)人評(píng)議活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷向前發(fā)展。

4、積極開(kāi)展糾風(fēng)示范先進(jìn)單位創(chuàng)建工作。一是政務(wù)公開(kāi)。除進(jìn)一步做好監(jiān)督交底工作,我站凡屬監(jiān)督方法、監(jiān)督內(nèi)容的改革、竣工驗(yàn)收監(jiān)督情況、工程竣工備案情況均要通過(guò)網(wǎng)站或以監(jiān)督告知書(shū)的形式通告有關(guān)單位,接受社會(huì)監(jiān)督。二是服務(wù)承諾。各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作必須按規(guī)定的時(shí)限辦理完畢,無(wú)正當(dāng)理由,超過(guò)時(shí)限應(yīng)接受投訴和處理。三是聘請(qǐng)義務(wù)行風(fēng)評(píng)議員,通過(guò)明察暗訪,社會(huì)調(diào)查,日常監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正我站在廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。按照“一崗雙責(zé)”,廉政建設(shè)責(zé)任分解的具體要求,把廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。堅(jiān)持反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的原則,建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,以為民、務(wù)實(shí)、清廉為目標(biāo),深入開(kāi)展反腐倡廉教育,結(jié)合工作特點(diǎn)探討質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)容易產(chǎn)生腐敗的條件和根源,努力通過(guò)完善制度,公開(kāi)政務(wù),監(jiān)督檢查,堵塞各種漏洞,將可能出現(xiàn)的不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài),為質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

(四)堅(jiān)持嚴(yán)格要求嚴(yán)格管理,全面加強(qiáng)本站自身建設(shè)。

1、以執(zhí)行規(guī)章制度為突破口,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。在我站各項(xiàng)規(guī)章制度逐步健全完善的基礎(chǔ)上,狠抓工作的落實(shí),是各項(xiàng)工作取得實(shí)效的根本前提。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全站職工必須樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)。堅(jiān)決克服“花拳繡腿”、得過(guò)且過(guò)、只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬的虛偽作風(fēng)和“懶漢”思想,以腳踏實(shí)地、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)完成好全年的各項(xiàng)工作任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值。

2、建設(shè)節(jié)約型的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。緊緊圍繞市政府提出的構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的要求,深入做好勤儉節(jié)約工作。全站職工要增強(qiáng)增收節(jié)支的主人翁意識(shí),牢固樹(shù)立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥、勤儉辦事、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想。堅(jiān)持從我做起,從小事做起,自覺(jué)養(yǎng)成節(jié)約一度電、一張紙、一滴油、一滴水的良好習(xí)慣。要充分發(fā)揮職工的主觀能動(dòng)性,挖掘、利用好現(xiàn)有的資源,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格控制低質(zhì)易耗品的采購(gòu)、發(fā)放。充分利用好辦公自動(dòng)化系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。有關(guān)科室要加強(qiáng)對(duì)車輛、電話的使用管理,確保我站每一分錢(qián)都能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3、加強(qiáng)科室管理,確保政令暢通。上有千條線,科室一根針。強(qiáng)化科室管理工作,是我站做好一切工作的基礎(chǔ)。要認(rèn)真落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制的工作要求,積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。各科室要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋的思想,做到既有分工又有合作,既要做好本科室的工作,也要積極配合相關(guān)科室把工作做好,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象在我站發(fā)生。要認(rèn)真研究日常管理工作中存在的問(wèn)題,對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的不良行為必須采取有效措施予以糾正。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)身先士卒、為人表率,除開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)有效地抓好各項(xiàng)管理工作外,還必須樹(shù)立相互支持、相互配合,大事講原則,小事講風(fēng)格的思想。把做好監(jiān)督事業(yè),維護(hù)群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步落實(shí)請(qǐng)示匯報(bào)制度,暢通信息渠道,防止、主觀片面、擅自主張?jiān)斐晒ぷ魇д`。各科室工作開(kāi)展情況要定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。凡是涉及到方向性或全局性問(wèn)題,都要經(jīng)過(guò)一定的會(huì)議討論研究,防止決策上出現(xiàn)失誤。凡屬領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作要不折不扣地完成好。

4、關(guān)心職工利益,爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生合格單位。要充分利用現(xiàn)有政策,把職工關(guān)心的切身利益問(wèn)題,生活、工作、成長(zhǎng)進(jìn)步過(guò)程中需要幫助的問(wèn)題妥善解決好。在保持自治區(qū)文明單位、市級(jí)綜合治理模范單位、市級(jí)衛(wèi)生合格單位的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生合格單位。要高度重視社會(huì)治安綜合治理、樓內(nèi)消防保衛(wèi)、職工人身安全、車輛管理工作,采取有效措施,杜絕各類事故發(fā)生。

5、繼續(xù)做好網(wǎng)站管理和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)工作。以“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾”為宗旨,做好“烏魯木齊市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站”網(wǎng)站管理工作,完善上網(wǎng)內(nèi)容審批程序。按照建立“便于操作、內(nèi)容齊全、適度超前、具有本站特色的計(jì)算機(jī)監(jiān)督管理系統(tǒng)”的總體要求,抓緊辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè),力爭(zhēng)四月底以前完成編程、調(diào)試工作,五月底前全面投入使用。通過(guò)不斷完善,真正實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格工作崗位權(quán)限,方便上下日常管理,滿足監(jiān)督數(shù)據(jù)傳送,便于相互工作溝通,增強(qiáng)內(nèi)部制約機(jī)制的效果,極大提高工作效率和工作質(zhì)量。

篇8

三、督促檢查有力,活動(dòng)深入扎實(shí)。各單位按照三項(xiàng)活動(dòng)的通知要求,采取調(diào)查研究、專項(xiàng)督查、明查暗訪、突擊檢查等方式方法對(duì)各科室、各辦以及下屬單位開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行督促指導(dǎo)。供電局先后5次組織人員對(duì)本系統(tǒng)服務(wù)窗口和基層站所的效能和優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況進(jìn)行明查暗訪,并編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)對(duì)暗訪情況進(jìn)行公開(kāi),還隨機(jī)查閱了全區(qū)30余個(gè)行政村的村務(wù)公開(kāi)情況,對(duì)查實(shí)的違反村級(jí)零招待規(guī)定的當(dāng)事人作出嚴(yán)肅處理;司法局組織政工科、辦公室、基層科工作人員,對(duì)全局規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面督查,并將督查結(jié)果納入局二級(jí)目標(biāo)考核;農(nóng)業(yè)局、所前鎮(zhèn)等單位在機(jī)關(guān)內(nèi)深入開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)滿意科室、爭(zhēng)當(dāng)滿意干部”活動(dòng),認(rèn)真督查執(zhí)行“四條禁令”情況,并由所在單位紀(jì)委牽頭,對(duì)辦公電腦內(nèi)的炒股、游戲軟件全面清除,進(jìn)一步凈化了工作環(huán)境;城廂街道邀請(qǐng)行風(fēng)督查員對(duì)本單位的各個(gè)服務(wù)窗口進(jìn)行突擊檢查,重點(diǎn)檢查辦事效率、服務(wù)態(tài)度,同時(shí)對(duì)正反兩個(gè)方面的事例以錄像的形式予以公布,并將督查情況在《社區(qū)工作動(dòng)態(tài)》上通報(bào),先后對(duì)8名違紀(jì)黨員進(jìn)行處理,5例;南陽(yáng)鎮(zhèn)還創(chuàng)新實(shí)施了村情社情月報(bào)制度,要求各村、社區(qū)每月將本月工作進(jìn)展和下月工作打算、安全隱患和不穩(wěn)定因素等村情社情及時(shí)上報(bào),以便更好地掌握基層動(dòng)態(tài),今年該鎮(zhèn)還建立社會(huì)治安工作督查機(jī)制,由鎮(zhèn)部分班子成員、綜治口工作人員和派出所民警組成治安工作督查小組,對(duì)治安巡防工作進(jìn)行督查。

四、效能舉措有力,行風(fēng)不斷改進(jìn)。各單位把加強(qiáng)效能建設(shè),優(yōu)化服務(wù)措施作為三項(xiàng)活動(dòng)的重要工作來(lái)抓,強(qiáng)化行政管理,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)效能。戴村鎮(zhèn)積極倡導(dǎo)“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、成績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造、形象在一線樹(shù)立、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)”的七個(gè)“一線”工作法,在短短10天時(shí)間實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體資產(chǎn)“一本賬”管理,為全區(qū)的資產(chǎn)融合工作提供了有益經(jīng)驗(yàn);區(qū)辦事服務(wù)中心積極改進(jìn)服務(wù)方式,提升服務(wù)效能,按照“一門(mén)受理,抄告相關(guān),同步審批,限時(shí)完成”的原則進(jìn)行事項(xiàng)辦理,改獨(dú)辦為聯(lián)辦,改“串聯(lián)辦理”為“并聯(lián)辦理”,提高工作效率;把中心的即辦事項(xiàng)由原來(lái)的46項(xiàng)增加到87項(xiàng),承諾件平均承諾日由8天減少到6天,推行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、審批制改登記制,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)設(shè)“綠色通道”服務(wù);從便民的角度出發(fā),在工商企業(yè)注冊(cè)登記等工作繁忙的服務(wù)窗口啟用叫號(hào)系統(tǒng),使辦事秩序更加井然。

五、查糾問(wèn)題有力,邊整邊改及時(shí)。各單位通過(guò)發(fā)放意見(jiàn)征求表、召開(kāi)民主生活會(huì)和支部大會(huì)、上門(mén)座談了解、設(shè)立“群眾意見(jiàn)箱”、開(kāi)通熱線電話、公布網(wǎng)上郵箱等多種形式和途徑,廣泛征求作風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn)建議,認(rèn)真查找問(wèn)題,區(qū)分輕重緩急進(jìn)行整改。農(nóng)業(yè)局上半年三次推行“懇談日”,組織局內(nèi)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老同志、一般干部和機(jī)關(guān)新進(jìn)人員等35人次,分別就機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等方面廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議;河上鎮(zhèn)分別召開(kāi)“民間傾聽(tīng)會(huì)”、“民情分析會(huì)”、“民事交辦會(huì)”三個(gè)會(huì)議,及時(shí)梳理群眾反映的意見(jiàn)和困難,切實(shí)加大查糾問(wèn)題的力度,在活動(dòng)過(guò)程中,該鎮(zhèn)先后為各村辦理事項(xiàng)58件;司法局針對(duì)征集到的“五個(gè)缺乏、五個(gè)不夠”這些突出問(wèn)題,提出了圍繞發(fā)揮職能、增強(qiáng)功能、提升效能“三能”的總體要求,推出了六大整改舉措;勞動(dòng)保障局廣泛征求“如何在我區(qū)全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)全覆蓋”的意見(jiàn),吸取了基層關(guān)于“五險(xiǎn)松綁”和“小額工傷案件認(rèn)定權(quán)限下放”等建議,制定出臺(tái)了5個(gè)政策性和操作性文件,為全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)全覆蓋工作打開(kāi)了局面;瓜瀝鎮(zhèn)針對(duì)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際情況,開(kāi)展在團(tuán)結(jié)上戒散、在學(xué)習(xí)上戒淡、在紀(jì)律上戒松、在作風(fēng)上戒浮為主要內(nèi)容的“四戒四強(qiáng)八爭(zhēng)”整改活動(dòng),該鎮(zhèn)還針對(duì)企業(yè)發(fā)展用地困難這一難題,一方面積極爭(zhēng)取指標(biāo),另一方面努力盤(pán)活存量,目前已經(jīng)盤(pán)活土地81畝,有較地解決了企業(yè)發(fā)展的燃眉之急。

六、聯(lián)系實(shí)際有力,工作成效明顯。各單位把三項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)放在解決問(wèn)題和促進(jìn)工作上,以好的作風(fēng)、新的形象推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí),并取得了良好成效。一是著力在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上見(jiàn)成效。區(qū)農(nóng)業(yè)局緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)、積極提高農(nóng)村生活品質(zhì)這一目標(biāo),一抓生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),開(kāi)展“沃土工程”和“農(nóng)作物重大病蟲(chóng)無(wú)害化治理工程”建設(shè);二抓休閑觀光農(nóng)業(yè),形成“南部生態(tài)型、中部科技型、東部北部綜合型”的空間布局結(jié)構(gòu);三抓農(nóng)村環(huán)境治理,重點(diǎn)完成省、市、區(qū)級(jí)污染治理項(xiàng)目66個(gè),指導(dǎo)全區(qū)15個(gè)村爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)“園林綠化村”;區(qū)經(jīng)發(fā)局通過(guò)開(kāi)展“項(xiàng)目投入年”、“質(zhì)量提升年”活動(dòng),實(shí)施100個(gè)三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)千家企業(yè)技改,通過(guò)抓“十項(xiàng)升級(jí)”重點(diǎn)工作,進(jìn)一步深化“百企名片創(chuàng)建工程”,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體水平;工商分局努力實(shí)施“助創(chuàng)業(yè)、促發(fā)展工程,陽(yáng)光工商、法制工商工程,食品安全放心工程,流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管工程,消費(fèi)維權(quán)工程”為主要內(nèi)容的五大工程,為打造生活品質(zhì)之區(qū)助力;環(huán)保局圍繞影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,保障群眾環(huán)境權(quán)益,推進(jìn)污染物減排、東片摘帽以及生態(tài)區(qū)建設(shè)等工作的開(kāi)展。二是著力在進(jìn)一步為民辦實(shí)事上見(jiàn)成效。勞動(dòng)保障局連續(xù)兩次開(kāi)展“送崗位、送政策、送技能、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的“四送就業(yè)直通車”活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)為100多名失業(yè)人員解決了再就業(yè)問(wèn)題;農(nóng)業(yè)局推出農(nóng)技員幫助困難群眾,聯(lián)基地、聯(lián)大戶,送技術(shù)、送信息、送服務(wù)到農(nóng)家為主要內(nèi)容的“一幫二聯(lián)三送”活動(dòng),43名農(nóng)技員聯(lián)系全區(qū)38個(gè)專業(yè)大戶和生產(chǎn)基地,聯(lián)系面積達(dá)1.75萬(wàn)畝;民政局全面推進(jìn)殯葬改革等實(shí)事、難事和民生工程;河莊鎮(zhèn)急百姓所急,成立全區(qū)首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)辦事服務(wù)中心,將與群眾聯(lián)系密切的“民生部門(mén)”全部納入中心統(tǒng)一辦公,踐行了讓群眾“少跑一趟路、少進(jìn)一扇門(mén)、少找一個(gè)人”的宗旨;城廂街道積極為弱勢(shì)群體排憂解難,推出連鎖運(yùn)行的“愛(ài)心超市”,在原先兩家的基礎(chǔ)上,新建三家,并統(tǒng)一制度、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),組織發(fā)動(dòng)愛(ài)心行動(dòng)募捐,捐款近兩百萬(wàn)元。三是著力在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)上見(jiàn)成效。各單位班子成員帶頭簽訂《領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)承諾書(shū)》,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、制止奢侈浪費(fèi)行動(dòng)的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定;戴村鎮(zhèn)針對(duì)村級(jí)自行組織有關(guān)工程招投標(biāo)工作容易出現(xiàn)操作不夠公開(kāi)、規(guī)范,缺乏監(jiān)督制約,易于引起村民質(zhì)疑等弊端,以鎮(zhèn)司法所為依托,建立村級(jí)工程招投標(biāo)法律服務(wù)平臺(tái),參與村級(jí)工程招投標(biāo)的全過(guò)程指導(dǎo)、把關(guān)與監(jiān)督,有效減少了該類件的發(fā)生;工商分局積極探索市場(chǎng)監(jiān)管體系,加大虛假?gòu)V告、無(wú)照整治和維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)安全工作的整治力度,加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全管理。

在充分肯定成效的同時(shí),必須清醒地看到當(dāng)前三項(xiàng)活動(dòng)中存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。一是少數(shù)單位對(duì)三項(xiàng)活動(dòng)重視不夠,認(rèn)識(shí)不夠一致。各單位在三項(xiàng)活動(dòng)中,雖然開(kāi)展了層層發(fā)動(dòng)、多次動(dòng)員,但少數(shù)干部思想認(rèn)識(shí)不夠端正,抱著走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付的心態(tài),被動(dòng)、盲目地參與三項(xiàng)活動(dòng),工作缺乏主動(dòng)性,影響了活動(dòng)的深入開(kāi)展。二是少數(shù)單位三項(xiàng)活動(dòng)工作浮于表面,進(jìn)展不平衡。督查中發(fā)現(xiàn),有的單位把三項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)成是一項(xiàng)額外的工作或以工作代替三項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展,工作浮于表面,敷衍了事,做表面文章。各單位之間進(jìn)展不平衡,存在著一定的差距,進(jìn)度不一樣。三是少數(shù)單位工作力度不夠大,成效不夠明顯。一些單位抓三項(xiàng)活動(dòng)的力度不夠大,行動(dòng)遲緩,組織不夠到位,學(xué)習(xí)教育不夠深入,理論與實(shí)際聯(lián)系不夠緊密,工作不夠扎實(shí),作風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠明顯。比如:學(xué)習(xí)教育流于形式,查找問(wèn)題不深入,制定措施不切實(shí)際,解決問(wèn)題的針對(duì)性和實(shí)際性不夠強(qiáng);群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的意見(jiàn)還有不少。四是少數(shù)單位工作創(chuàng)新不夠,新辦法新舉措不夠多。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部不注意研究新情況、解決新問(wèn)題,總結(jié)、宣傳三項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法不夠,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新辦法、新舉措不多。

當(dāng)前,三項(xiàng)活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入承前啟后的關(guān)鍵階段。各單位要按照區(qū)里的統(tǒng)一部署和要求,進(jìn)一步深化三項(xiàng)工作活動(dòng)的開(kāi)展,鞏固和擴(kuò)大所取得的成績(jī),對(duì)存在的一些問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行梳理和剖析,采取有力措施,以求取得新的成效。下一步要注重在以下三個(gè)方面下功夫:

篇9

“四五”普法工作開(kāi)展以來(lái),扶余縣財(cái)政局在省、市財(cái)政部門(mén)和縣普法和依法治縣辦領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照吉林省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》(吉財(cái)法號(hào))確定的工作任務(wù),緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變,兩個(gè)提高”的總體目標(biāo),大力加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳教育,不斷提高財(cái)政戰(zhàn)線廣大干部和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,有力推進(jìn)了全系統(tǒng)依法行政、依法理財(cái)工作進(jìn)程,促進(jìn)了我縣財(cái)政事業(yè)的健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局執(zhí)行“四五”法制宣傳教育工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:

一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),深入開(kāi)展“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)

根據(jù)全省財(cái)政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和依法理財(cái)?shù)墓ぷ髂繕?biāo),我局認(rèn)真制定了扶余縣財(cái)政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和年度普法依法理財(cái)工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化管理,采取多種形式深入持久地開(kāi)展財(cái)政法制宣傳教育。我局每年專門(mén)召開(kāi)一次財(cái)政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育部署會(huì),對(duì)財(cái)政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,將法制教育工作納入全局年度工作目標(biāo),并要求各部門(mén)年末按時(shí)報(bào)送普法工作進(jìn)度表和工作總結(jié),使全系統(tǒng)的法制教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳和集中培訓(xùn),廣大干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法理財(cái)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺(jué)性明顯提高。在“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作中,我們突出了以下幾項(xiàng)工作:

一是注重法制教育隊(duì)伍建設(shè)。我局成立了以書(shū)記局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各職能科室負(fù)責(zé)同志為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,完善和嚴(yán)格執(zhí)行了機(jī)關(guān)學(xué)法、用法制度,建立了“四五”普法宣傳隊(duì)伍。把法制宣傳教育和依法理財(cái)工作擺在機(jī)關(guān)工作的重要位置,建立了以局長(zhǎng)為龍頭,以科長(zhǎng)、所長(zhǎng)為主體,以執(zhí)法人員為骨干的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍,完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。

二是加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。我局加強(qiáng)了與公、檢、法部門(mén)的聯(lián)系,在專職法制教育工作者的指導(dǎo)下,根據(jù)財(cái)政系統(tǒng)的宣傳重點(diǎn),加大法制宣傳的力度,及時(shí)宣傳報(bào)道依法理財(cái)?shù)牡湫徒?jīng)驗(yàn),促進(jìn)了法制教育整體水平的提高。各科室根據(jù)區(qū)全系統(tǒng)的四五普法規(guī)劃制定了“四五”普法工作實(shí)施方案,將“四五”普法工作納入科室工作計(jì)劃,并充分發(fā)揮校廣播室、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開(kāi)辟專欄,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和教育,力求使廣大干部和執(zhí)法人員都能做到知法、守法、護(hù)法,依法辦事、依法行政、依法理財(cái)。

三是積極開(kāi)展豐富多采的法制宣傳教育活動(dòng)。財(cái)政局機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,在副處以上干部中定期開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)和舉辦法制講座,確保黨組中心學(xué)習(xí)組年學(xué)法不少于學(xué)時(shí),全局副處以上干部參加年度法律知識(shí)考核,參考率,優(yōu)秀面。在科級(jí)干部以下機(jī)關(guān)工作人員中,有計(jì)劃、有重點(diǎn)的部署相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)任務(wù),重點(diǎn)圍繞《憲法修正案》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政普法讀本》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。采取做試卷、聽(tīng)講座、看錄像、辦培訓(xùn)班等形式,加大對(duì)機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)。每年積極組織局機(jī)關(guān)執(zhí)法、普法人員參加省、市、縣組織的各級(jí)各類法制學(xué)習(xí)及講座。

五年來(lái),我局共舉辦了法律學(xué)習(xí)班期,共培訓(xùn)執(zhí)法骨干人次組織全系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員參加《會(huì)計(jì)法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)余人次,全面完成了全系統(tǒng)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法自查自糾工作我們將《財(cái)政普法讀本》、《政府政府采購(gòu)法》等法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)納入了執(zhí)法人員必修的培訓(xùn)內(nèi)容,全縣統(tǒng)考合格率,優(yōu)秀率;組織機(jī)關(guān)及二級(jí)單位的干部多人參加了市財(cái)政局組織的教育行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),均取得教育行政執(zhí)法合格證;組織全系統(tǒng)的干部進(jìn)行了“走進(jìn)法律知識(shí)”培訓(xùn),參加人數(shù)余人,考試優(yōu)秀率,合格率。財(cái)政局還成立了學(xué)法工作專班,每年在系統(tǒng)內(nèi)舉辦次由局黨政負(fù)責(zé)人參加的專題法律知識(shí)講座,邀請(qǐng)專家學(xué)者講課,年末進(jìn)行一次干部法律知識(shí)測(cè)試,使財(cái)政干部的依法理財(cái)能力得到了明顯增強(qiáng)。

為提高法制宣傳教育的效果,我局每年在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列出專項(xiàng)普法教育經(jīng)費(fèi),有計(jì)劃、有針對(duì)性地在所屬單位開(kāi)展多層次法律知識(shí)競(jìng)賽、征文評(píng)選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規(guī)模和影響的活動(dòng)。各局機(jī)關(guān)大力開(kāi)展“一月一法”學(xué)法活動(dòng),特別是法制宣傳日活動(dòng),以中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng),重點(diǎn)抓了時(shí)段的集中學(xué)法活動(dòng),努力營(yíng)造法制宣傳教育氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),幾年來(lái)我局共投入普法經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元,各系統(tǒng)共開(kāi)辟法制宣傳陣地個(gè),進(jìn)行法制講座次,舉辦法制宣傳櫥窗期,觀看電影、錄像次,上法制宣講課余節(jié),下發(fā)財(cái)政法治教育讀本余冊(cè),干部法律知識(shí)讀本余冊(cè),有力推動(dòng)了我縣財(cái),政系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。

二、明確職責(zé),規(guī)范行為,全面推行財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制

一是制定和完善了財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制。為推進(jìn)機(jī)關(guān)各部門(mén)工作的規(guī)范化、法制化,縣財(cái)政局根據(jù)《財(cái)政違法行為處分條例》,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等,建立了行政執(zhí)法責(zé)任制專用考核目標(biāo)體系,將法定職責(zé)層層分解量化到各科室,成立了實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,使機(jī)關(guān)工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內(nèi),各科室負(fù)責(zé)同志層層抓落實(shí),較好落實(shí)了工作責(zé)任制。

二是強(qiáng)化監(jiān)督,確保財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。按章執(zhí)法是實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的核心。為促進(jìn)財(cái)政行政人員恪盡職守,公正執(zhí)法,我局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的考核,重點(diǎn)檢查規(guī)范性文件的合法性,法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,具體行政行為的合法性,履行法定職責(zé)及其互相配合情況等等。在考核過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,以減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性和盲目性,切實(shí)防止。我局全面推行執(zhí)法責(zé)任制以來(lái),沒(méi)有發(fā)生一起違法執(zhí)法事件,沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷和行政訴訟敗訴案件,行政執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯提高。

三是積極推行公示制度,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政政務(wù)的透明度。我局在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,全面清理行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目,最后剩下的審批審核事項(xiàng),制定出了具體的政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案并予以執(zhí)行;在干部推薦、職稱評(píng)定、職工評(píng)先以及人事管理等熱點(diǎn)工作中,堅(jiān)持條件公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。

三、團(tuán)結(jié)協(xié)作,普治并舉,法制宣傳教育和依法理財(cái)工作取得明顯成效

隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作卓有成效的開(kāi)展,我縣廣大干部的法制觀念和法律意識(shí)大大增強(qiáng),各級(jí)財(cái)政行政干部和廣大執(zhí)法人員依法行政、依法理財(cái)?shù)乃矫黠@提高,財(cái)政局的各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道,為全縣財(cái)政事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

一增強(qiáng)了法制觀念和法律意識(shí),提高了依法辦事的自覺(jué)性。

“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作以來(lái),我局廣泛開(kāi)展了知法、學(xué)法、用法活動(dòng),舉辦了“依法行政和依法理財(cái)”的理論和實(shí)踐研討,邀請(qǐng)了省、市等專家學(xué)者作了報(bào)告。廣大干部和執(zhí)法人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政普法讀本》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)政干部的法制觀念和法律意識(shí),依法理財(cái)、依法辦事的自覺(jué)性明顯提高。

二提高了財(cái)政行政干部依法管理的水平,財(cái)政管理逐步走上法制化管理軌道。

幾年來(lái),我們采取各種措施,系統(tǒng)強(qiáng)化了對(duì)財(cái)政行政干部的法制教育,絕大多數(shù)財(cái)政行政干部由過(guò)去單純靠行政手段的領(lǐng)導(dǎo)方式向注重運(yùn)用法律手段的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。同時(shí),不少財(cái)政所還聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),依法決策、民主決策、科學(xué)決策已成為教財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的時(shí)尚。積極制定財(cái)政規(guī)章制度,對(duì)違法違紀(jì)者進(jìn)行批評(píng)教育或紀(jì)律處分,堅(jiān)決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象,真正使財(cái)政管理制度化和規(guī)范化,步入依法理財(cái)?shù)慕】弟壍馈?/p>

三加大了基層干部法制教育的工作力度,增強(qiáng)了基層干部學(xué)法、用法、守法的觀念和意識(shí)。

“四五”普法期間,我局把基層干部法制教育作為實(shí)現(xiàn)依法行政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓,建立了制度,積極研究制定法制教育實(shí)施方案。把法制教育工作作為財(cái)政工作的重要組成部分,保證了基層法制教育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),依法理財(cái)工作成效明顯。

篇10

“四五”普法工作開(kāi)展以來(lái),扶余縣財(cái)政局在省、市財(cái)政部門(mén)和縣普法和依法治縣辦領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照吉林省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》(吉財(cái)法[2001]1690號(hào))確定的工作任務(wù),緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變,兩個(gè)提高”的總體目標(biāo),大力加強(qiáng)財(cái)政法制宣傳教育,不斷提高財(cái)政戰(zhàn)線廣大干部和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,有力推進(jìn)了全系統(tǒng)依法行政、依法理財(cái)工作進(jìn)程,促進(jìn)了我縣財(cái)政事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)將我局執(zhí)行“四五”法制宣傳教育工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:

一、統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),深入開(kāi)展“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)

根據(jù)全省財(cái)政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和依法理財(cái)?shù)墓ぷ髂繕?biāo),我局認(rèn)真制定了扶余縣財(cái)政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育總體規(guī)劃和年度普法依法理財(cái)工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化管理,采取多種形式深入持久地開(kāi)展財(cái)政法制宣傳教育。我局每年專門(mén)召開(kāi)一次財(cái)政系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育部署會(huì),對(duì)財(cái)政系統(tǒng)的“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署,將法制教育工作納入全局年度工作目標(biāo),并要求各部門(mén)年末按時(shí)報(bào)送普法工作進(jìn)度表和工作總結(jié),使全系統(tǒng)的法制教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳和集中培訓(xùn),廣大干部和行政執(zhí)法人員依法行政、依法理財(cái)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺(jué)性明顯提高。在“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作中,我們突出了以下幾項(xiàng)工作:

一是注重法制教育隊(duì)伍建設(shè)。我局成立了以書(shū)記局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各職能科室負(fù)責(zé)同志為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,完善和嚴(yán)格執(zhí)行了機(jī)關(guān)學(xué)法、用法制度,建立了“四五”普法宣傳隊(duì)伍。把法制宣傳教育和依法理財(cái)工作擺在機(jī)關(guān)工作的重要位置,建立了以局長(zhǎng)為龍頭,以科長(zhǎng)、所長(zhǎng)為主體,以執(zhí)法人員為骨干的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍,完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。

二是加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。我局加強(qiáng)了與公、檢、法部門(mén)的聯(lián)系,在專職法制教育工作者的指導(dǎo)下,根據(jù)財(cái)政系統(tǒng)的宣傳重點(diǎn),加大法制宣傳的力度,及時(shí)宣傳報(bào)道依法理財(cái)?shù)牡湫徒?jīng)驗(yàn),促進(jìn)了法制教育整體水平的提高。各科室根據(jù)區(qū)全系統(tǒng)的四五普法規(guī)劃制定了“四五”普法工作實(shí)施方案,將“四五”普法工作納入科室工作計(jì)劃,并充分發(fā)揮校廣播室、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開(kāi)辟專欄,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和教育,力求使廣大干部和執(zhí)法人員都能做到知法、守法、護(hù)法,依法辦事、依法行政、依法理財(cái)。

三是積極開(kāi)展豐富多采的法制宣傳教育活動(dòng)。財(cái)政局機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,在副處以上干部中定期開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)和舉辦法制講座,確保黨組中心學(xué)習(xí)組年學(xué)法不少于40學(xué)時(shí),全局副處以上干部參加年度法律知識(shí)考核,參考率100%,優(yōu)秀面100%。在科級(jí)干部以下機(jī)關(guān)工作人員中,有計(jì)劃、有重點(diǎn)的部署相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)任務(wù),重點(diǎn)圍繞《憲法修正案》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政普法讀本》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)。采取做試卷、聽(tīng)講座、看錄像、辦培訓(xùn)班等形式,加大對(duì)機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)。每年積極組織局機(jī)關(guān)執(zhí)法、普法人員參加省、市、縣組織的各級(jí)各類法制學(xué)習(xí)及講座。

五年來(lái),我局共舉辦了法律學(xué)習(xí)班10期,共培訓(xùn)執(zhí)法骨干145人次;組織全系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員參加《會(huì)計(jì)法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)60余人次,全面完成了全系統(tǒng)《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法自查自糾工作;我們將《財(cái)政普法讀本》、《政府政府采購(gòu)法》等法律、法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)納入了執(zhí)法人員必修的培訓(xùn)內(nèi)容,全縣統(tǒng)考合格率100%,優(yōu)秀率80%;組織機(jī)關(guān)及二級(jí)單位的干部20多人參加了市財(cái)政局組織的教育行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),均取得教育行政執(zhí)法合格證;組織全系統(tǒng)的干部進(jìn)行了“走進(jìn)WTO法律知識(shí)”培訓(xùn),參加人數(shù)300余人,考試優(yōu)秀率75%,合格率100%。財(cái)政局還成立了學(xué)法工作專班,每年在系統(tǒng)內(nèi)舉辦1次由局黨政負(fù)責(zé)人參加的專題法律知識(shí)講座,邀請(qǐng)專家學(xué)者講課,年末進(jìn)行一次干部法律知識(shí)測(cè)試,使財(cái)政干部的依法理財(cái)能力得到了明顯增強(qiáng)。

為提高法制宣傳教育的效果,我局每年在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列出專項(xiàng)普法教育經(jīng)費(fèi),有計(jì)劃、有針對(duì)性地在所屬單位開(kāi)展多層次法律知識(shí)競(jìng)賽、征文評(píng)選、演講比賽及法制宣傳日等有一定規(guī)模和影響的活動(dòng)。各局機(jī)關(guān)大力開(kāi)展“一月一法”學(xué)法活動(dòng),特別是12.4法制宣傳日活動(dòng),以中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng),重點(diǎn)抓了時(shí)段的集中學(xué)法活動(dòng),努力營(yíng)造法制宣傳教育氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),幾年來(lái)我局共投入普法經(jīng)費(fèi)5.16萬(wàn)元,各系統(tǒng)共開(kāi)辟法制宣傳陣地296個(gè),進(jìn)行法制講座157次,舉辦法制宣傳櫥窗156期,觀看電影、錄像168次,上法制宣講課750余節(jié),下發(fā)財(cái)政法治教育讀本1500余冊(cè),干部法律知識(shí)讀本1300余冊(cè),有力推動(dòng)了我縣財(cái)政系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。

二、明確職責(zé),規(guī)范行為,全面推行財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制

一是制定和完善了財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制。為推進(jìn)機(jī)關(guān)各部門(mén)工作的規(guī)范化、法制化,縣財(cái)政局根據(jù)《財(cái)政違法行為處分條例》,制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等,建立了行政執(zhí)法責(zé)任制專用考核目標(biāo)體系,將法定職責(zé)層層分解量化到各科室,成立了實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組,使機(jī)關(guān)工作人員的言行都在依法行政的許可范圍內(nèi),各科室負(fù)責(zé)同志層層抓落實(shí),較好落實(shí)了工作責(zé)任制。

二是強(qiáng)化監(jiān)督,確保財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。按章執(zhí)法是實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的核心。為促進(jìn)財(cái)政行政人員恪盡職守,公正執(zhí)法,我局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的考核,重點(diǎn)檢查規(guī)范性文件的合法性,法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況,具體行政行為的合法性,履行法定職責(zé)及其互相配合情況等等。在考核過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行考核獎(jiǎng)懲制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,以減少和杜絕執(zhí)法工作的隨意性和盲目性,切實(shí)防止。我局全面推行執(zhí)法責(zé)任制以來(lái),沒(méi)有發(fā)生一起違法執(zhí)法事件,沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷和行政訴訟敗訴案件,行政執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯提高。

三是積極推行公示制度,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政政務(wù)的透明度。我局在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,全面清理行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目,最后剩下的審批審核事項(xiàng),制定出了具體的政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案并予以執(zhí)行;在干部推薦、職稱評(píng)定、職工評(píng)先以及人事管理等熱點(diǎn)工作中,堅(jiān)持條件公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。

三、團(tuán)結(jié)協(xié)作,普治并舉,法制宣傳教育和依法理財(cái)工作取得明顯成效

隨著“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作卓有成效的開(kāi)展,我縣廣大干部的法制觀念和法律意識(shí)大大增強(qiáng),各級(jí)財(cái)政行政干部和廣大執(zhí)法人員依法行政、依法理財(cái)?shù)乃矫黠@提高,財(cái)政局的各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道,為全縣財(cái)政事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。員之家版權(quán)所有

(一)增強(qiáng)了法制觀念和法律意識(shí),提高了依法辦事的自覺(jué)性。

“四五”法制宣傳教育和依法理財(cái)工作以來(lái),我局廣泛開(kāi)展了知法、學(xué)法、用法活動(dòng),舉辦了“依法行政和依法理財(cái)”的理論和實(shí)踐研討,邀請(qǐng)了省、市等專家學(xué)者作了報(bào)告。廣大干部和執(zhí)法人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政普法讀本》、《財(cái)政違法行為處分條例》、《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)政干部的法制觀念和法律意識(shí),依法理財(cái)、依法辦事的自覺(jué)性明顯提高。

(二)提高了財(cái)政行政干部依法管理的水平,財(cái)政管理逐步走上法制化管理軌道。

幾年來(lái),我們采取各種措施,系統(tǒng)強(qiáng)化了對(duì)財(cái)政行政干部的法制教育,絕大多數(shù)財(cái)政行政干部由過(guò)去單純靠行政手段的領(lǐng)導(dǎo)方式向注重運(yùn)用法律手段的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。同時(shí),不少財(cái)政所還聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),依法決策、民主決策、科學(xué)決策已成為教財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的時(shí)尚。積極制定財(cái)政規(guī)章制度,對(duì)違法違紀(jì)者進(jìn)行批評(píng)教育或紀(jì)律處分,堅(jiān)決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象,真正使財(cái)政管理制度化和規(guī)范化,步入依法理財(cái)?shù)慕】弟壍馈?/p>

(三)加大了基層干部法制教育的工作力度,增強(qiáng)了基層干部學(xué)法、用法、守法的觀念和意識(shí)。

“四五”普法期間,我局把基層干部法制教育作為實(shí)現(xiàn)依法行政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓,建立了制度,積極研究制定法制教育實(shí)施方案。把法制教育工作作為財(cái)政工作的重要組成部分,保證了基層法制教育工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),依法理財(cái)工作成效明顯。

篇11

20*年4月27日,由于人動(dòng)和工作需要,縣規(guī)劃建設(shè)局和縣監(jiān)察局研究制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢查和規(guī)劃效能監(jiān)察工作的通知》(南規(guī)建[20*]39號(hào)),及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

20*年6月16日,由于相關(guān)部門(mén)人員變動(dòng),為了順利開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作,對(duì)*縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組成員作了調(diào)整(南規(guī)建發(fā)[20*]91號(hào))。

二、開(kāi)展調(diào)查研究,采取有效措施,全面開(kāi)展自查、自糾活動(dòng)

根據(jù)州規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的進(jìn)度安排,自20*年3月起進(jìn)入城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察實(shí)施階段。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察實(shí)施方案工作計(jì)劃,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及局屬各股所站室重點(diǎn)對(duì)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃依法依規(guī)編制審批情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可情況、“陽(yáng)光規(guī)劃”實(shí)施情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃批后管理情況和城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政建設(shè)勤政情況進(jìn)行全面自查總結(jié)。

1、規(guī)劃編制、審批自查情況??h城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)組織編制各類城市規(guī)劃的情況進(jìn)行自查,自查情況為所有規(guī)劃編制均能按照法定程序、委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制,規(guī)劃成果依法履行審批和備案程序。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理人員編制自查情況。20*年6月26日根據(jù)南政辦發(fā)[20*]72號(hào)文件精神,成立*縣城鄉(xiāng)規(guī)劃審查委員會(huì)??h規(guī)劃建設(shè)局設(shè)有規(guī)劃股、規(guī)劃所,規(guī)劃股編制3人,規(guī)劃所編制5人,沒(méi)有設(shè)置規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì),由城管局代為履行職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃助理員,但未設(shè)置規(guī)劃管理所(站),鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃助理員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。

3、集中力量,對(duì)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃審查委員會(huì)審議的市政重大工程項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的規(guī)劃許可手續(xù)進(jìn)行“回頭看”。具體項(xiàng)目包括*縣第四中學(xué)校園規(guī)劃、縣城東片區(qū)豎向控制、金龍路“三線入地”工程等。通過(guò)復(fù)查,以上市政工程項(xiàng)目均符合城市規(guī)劃要求,審批規(guī)范,程序合法。

4、審批的工程項(xiàng)目自查情況??h規(guī)劃建設(shè)局按照《實(shí)施方案》的要求,對(duì)近兩年來(lái)審批的工程項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行了復(fù)查,沒(méi)有隨意調(diào)整城鄉(xiāng)總體規(guī)劃而擅自批準(zhǔn)建設(shè)的問(wèn)題,“一書(shū)兩證”的辦理均能按照程序進(jìn)行審批并嚴(yán)格按照《*州建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督管理及驗(yàn)收的若干規(guī)定》進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收。*縣城近幾年內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目大多是20*年以前所拍賣(mài)的小宗地,大部分為200平方米以內(nèi)的庭院和底商私宅,由于土地部門(mén)與城建部門(mén)協(xié)調(diào)脫節(jié),未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證就已領(lǐng)取土地使用證的現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致了補(bǔ)辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證的情況比較突出和私人建房的綠地率達(dá)不到相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行規(guī)劃管理及審批,其管理有待進(jìn)一步規(guī)范。

5、城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的重要組成部分,是維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃嚴(yán)肅性、權(quán)威性,有效遏制各類違法建設(shè),確保城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實(shí)施的重要手段和保障。目前,我縣沒(méi)有成立規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì),規(guī)劃執(zhí)法由城管局代為行使職能,規(guī)劃執(zhí)法存在許多不容忽視的問(wèn)題,有的還非常突出,嚴(yán)重影響了城市規(guī)劃的實(shí)施。我縣在開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作中,主要是對(duì)各類違法建設(shè)行為是否依法執(zhí)法,執(zhí)法程序是否合法,適用法律是否正確等進(jìn)行監(jiān)察。具體包括:執(zhí)法制度健全完善情況;執(zhí)法區(qū)域覆蓋情況;部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合情況;規(guī)劃執(zhí)法結(jié)案率情況進(jìn)行監(jiān)察。

6、政務(wù)公開(kāi)自查情況??h規(guī)劃建設(shè)局建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃公開(kāi)、公示和聽(tīng)證制度,所編制完成的各類城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及其強(qiáng)制性內(nèi)容通過(guò)規(guī)劃展示、*人民政府公眾信息網(wǎng)、工地現(xiàn)場(chǎng)公示牌、新聞媒體等方式向社會(huì)全部進(jìn)行了公示。積極實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”制度,提高了規(guī)劃工作的透明度。

7、城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政自查情況??h規(guī)劃建設(shè)局建立了違紀(jì)違法案件舉報(bào)制度,沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部違法、違紀(jì)、干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的現(xiàn)象,沒(méi)有違反批準(zhǔn)的規(guī)劃、違反法定程序建設(shè)政府工程。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作取得實(shí)效

*縣規(guī)劃建設(shè)局積極開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作,針對(duì)自查、自糾過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和存在的不足,制定整改方案,并在整改工作中,切實(shí)整治辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象,提速工作過(guò)程,提高工作質(zhì)量。營(yíng)造有利于機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變、有利于文明規(guī)范執(zhí)法、有利于改進(jìn)工作作風(fēng)的濃厚氛圍,履行好各自的崗位職責(zé),認(rèn)真辦好每一件事,精心做好每一項(xiàng)服務(wù)。發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,培養(yǎng)和建設(shè)一支“敬業(yè)、務(wù)實(shí)、廉潔、干事、為民”的團(tuán)結(jié)、高效規(guī)劃建設(shè)隊(duì)伍,建立健全一套科學(xué)、有效、可操作性強(qiáng)的工作制度和長(zhǎng)效制衡機(jī)制,進(jìn)一步以制度規(guī)范和約束團(tuán)隊(duì)的行為,創(chuàng)新管理機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為、簡(jiǎn)化辦事程序,贏得社會(huì)各方面的認(rèn)同。

1、認(rèn)真編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,依法履行審批程序。嚴(yán)格按程序積極做好城市總體規(guī)劃修編和審查報(bào)批工作,在修編過(guò)程中,積極開(kāi)展了規(guī)劃修編的前期研究工作,嚴(yán)格按照規(guī)劃修編和審查的程序,開(kāi)展總體規(guī)劃修編和審查工作,明確總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,建立健全“五線”規(guī)劃管制制度。

2、促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的規(guī)范化。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開(kāi)展,對(duì)規(guī)劃工作提出了更高的要求,促使規(guī)劃行政主管部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范自己的行政行為。為使規(guī)劃管理逐步邁入制度化、規(guī)范化、程序化的軌道,縣規(guī)劃建設(shè)局完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的內(nèi)部管理制度,做到了用制度管理工作。一是完善了集體審議制度,對(duì)重要事項(xiàng)和工作疑難問(wèn)題,在充分討論的基礎(chǔ)上實(shí)行集體決策;二是規(guī)范審批流程,對(duì)辦事流程、辦事依據(jù)、辦事提交材料和辦事時(shí)限進(jìn)行了規(guī)定,加快了審批效率和加強(qiáng)了監(jiān)察力度。三是嚴(yán)格批后管理,在內(nèi)部職能科室進(jìn)行了合理分工,做到建設(shè)工程放驗(yàn)線、竣工規(guī)劃驗(yàn)收等方面的相互監(jiān)管,以進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程規(guī)劃批后管理工作,規(guī)范批后管理各項(xiàng)程序,并全面實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃批后公示制度。四是進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范了規(guī)劃許可的操作流程,為群眾辦事提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是加強(qiáng)了與國(guó)土部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,在未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的情形下,不得辦理國(guó)有土地使用證。六是對(duì)縣城個(gè)人建房未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃學(xué)科正的建房戶,我局根據(jù)歷史遺留問(wèn)題和建房戶的經(jīng)濟(jì)能力的實(shí)際情況,經(jīng)請(qǐng)示縣人民政府同意,在*電視臺(tái)作了為期一個(gè)月的公告,要求建房戶20*年12月31前補(bǔ)辦規(guī)劃許可證。對(duì)從20*年1月1日起補(bǔ)辦規(guī)劃許可證的建房戶實(shí)行處罰,維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

3、推動(dòng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公開(kāi)化和民主化。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開(kāi)展,推動(dòng)了城市規(guī)劃工作的公開(kāi)化和民主化。通過(guò)實(shí)施城市規(guī)劃公示制、聽(tīng)證制度等,拓寬了公眾參與城市規(guī)劃的途徑,增強(qiáng)了管理的透明度,保障了人民群眾的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃行政主管部門(mén)和人民群眾的良性互動(dòng)。對(duì)城市規(guī)劃編制、建設(shè)項(xiàng)目審批和監(jiān)察執(zhí)法的全過(guò)程,以及將城市規(guī)劃管理工作的內(nèi)容、程序、辦法、時(shí)限等宜于公開(kāi)的政務(wù)工作都置于“陽(yáng)光”之下。

4、加強(qiáng)了部門(mén)的行風(fēng)建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的開(kāi)展,塑造了城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)的良好形象,提高了城市規(guī)劃部門(mén)的工作效能,促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)工作人員為黨委和政府服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)的積極性和主觀能動(dòng)性明顯提高,部門(mén)和行業(yè)風(fēng)氣普遍好轉(zhuǎn)。

篇12

一是提高稅收分析和調(diào)研能力。準(zhǔn)確把握轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài),全面了解和掌握全縣地方稅征管情況和地方稅政策的執(zhí)行情況,針對(duì)稅收熱點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問(wèn)題,加強(qiáng)稅收專題分析和調(diào)研,積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀依據(jù)。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。完善重點(diǎn)稅源分類管理辦法,充分運(yùn)用納稅評(píng)估、日常檢查、稽查的成果,加強(qiáng)行業(yè)、稅種、稅戶的立體監(jiān)控和事前、事中、事后的流程監(jiān)控,通過(guò)內(nèi)外聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源的有效控管。

三是加強(qiáng)稅源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,強(qiáng)化納稅評(píng)估。通過(guò)對(duì)納稅人及第三方涉稅信息的采集、加工和分析,總結(jié)行業(yè)稅負(fù)水平和管理薄弱環(huán)節(jié),建立地區(qū)行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)和評(píng)估模型,依托大集中系統(tǒng)稅源管理風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái),定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,等級(jí)排序,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),風(fēng)險(xiǎn)反饋機(jī)制,提高評(píng)估水平,減少稅收征管風(fēng)險(xiǎn)。

四是建立新增稅源跟蹤和預(yù)測(cè)機(jī)制。把握組織收入工作主動(dòng)性,不斷培植稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的稅源基礎(chǔ),積極尋找新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn),拓寬稅基。

五是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳、輔導(dǎo)和落實(shí),充分發(fā)揮稅收政策的導(dǎo)向作用,借助會(huì)議、資料、宣傳欄、電子觸摸屏等形式和報(bào)刊、電臺(tái)、電視、網(wǎng)站等傳媒宣傳稅收政策,定期組織各類面向納稅人的稅收業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、培訓(xùn),使各級(jí)政府和納稅人能及時(shí)了解和運(yùn)用稅收政策。及時(shí)研究、解決稅收政策調(diào)整落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題,提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議。設(shè)立“稅收優(yōu)惠政策辦理綠色通道”,對(duì)各項(xiàng)減免稅審批實(shí)行即時(shí)辦理和限時(shí)辦理。建立和完善各類稅收優(yōu)惠臺(tái)賬,加強(qiáng)減免稅申請(qǐng)、調(diào)查、審批及事后監(jiān)督、檢查等環(huán)節(jié)的管理,抓好各項(xiàng)稅收政策執(zhí)行效果的跟蹤、分析、評(píng)估。對(duì)政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告,保障稅收優(yōu)惠政策得到全面落實(shí)。

為確保明年各項(xiàng)收入目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是繼續(xù)深化對(duì)土地增值稅、印花稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船稅等稅種的稅源管理。加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)土地增值稅清算工作的管理力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)土地增值稅清算事項(xiàng)的審核工作,使土地增值稅清算工作管理更趨規(guī)范。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)稅、土地使用稅登記率的監(jiān)控。

二是建立和完善個(gè)人收入檔案管理制度,深入推進(jìn)全員全額扣繳管理工作。將年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作納入日常性工作,實(shí)現(xiàn)有效的常態(tài)管理。進(jìn)一步提高非勞動(dòng)收入個(gè)稅和高收入個(gè)稅所占比重。

三是強(qiáng)化企業(yè)所得稅征收管理。深入推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)所得稅分析工作,開(kāi)展預(yù)警值推算;結(jié)合新的企業(yè)所得法,改進(jìn)和完善企業(yè)所得稅后續(xù)管理工作,突出企業(yè)所得稅項(xiàng)目管理,規(guī)范臺(tái)帳建立和登記制度;通過(guò)完善匯算清繳、加強(qiáng)納稅評(píng)估、實(shí)施分類管理、開(kāi)展反避稅等多項(xiàng)征管措施,盡量抵減新企業(yè)所得稅法帶來(lái)的稅收減收。

四是繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳,規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管。積極推行基金費(fèi)與稅收“同管理、同檢查、同評(píng)估”的管理模式,確保應(yīng)收盡收。

五是積極開(kāi)展契稅和耕地占用稅的調(diào)查和確認(rèn)等工作。按照省市局要求,無(wú)縫對(duì)接大集中系統(tǒng)“網(wǎng)上辦稅”模塊。

六是全面推廣網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具發(fā)票和稅控收款機(jī),逐步縮小定額發(fā)票的使用范圍,實(shí)時(shí)采集發(fā)票開(kāi)具數(shù)據(jù)。深入開(kāi)展發(fā)票認(rèn)證工作,加強(qiáng)發(fā)票管理信息化建設(shè)的步伐,強(qiáng)化數(shù)據(jù)利用分析,實(shí)現(xiàn)以票控稅。

二、進(jìn)一步推進(jìn)稅源專業(yè)化管理,積極創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的征管體系。

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局提出的“創(chuàng)新完善稅收征管模式,深化稅收征管改革”2012年的工作主題和省市局關(guān)于推進(jìn)稅源專業(yè)化管理改革精神,結(jié)合前期稅源專業(yè)化管理的運(yùn)行情況以及省局大集中系統(tǒng)的改造升級(jí),進(jìn)一步明晰和優(yōu)化各部門(mén)的工作職責(zé),理順各部門(mén)的業(yè)務(wù)銜接,強(qiáng)力推進(jìn)稅源專業(yè)化管理改革,實(shí)現(xiàn)“單項(xiàng)工作求突破,整體工作快進(jìn)位”。

一是深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理。提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)確率,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與內(nèi)部監(jiān)控的銜接,以事項(xiàng)為中心,科學(xué)設(shè)定流程節(jié)點(diǎn),理順各流程之間的關(guān)系。按照“征、評(píng)、管、查”的基本流程,進(jìn)一步明確各環(huán)節(jié)工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé),將各部門(mén)和崗位置于稅源管理“生產(chǎn)線”的各個(gè)節(jié)點(diǎn)上,實(shí)現(xiàn)稅收業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)管理流程的全面融合。依托風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用,逐步形成以提高稅收遵從為目標(biāo),以風(fēng)險(xiǎn)控管為導(dǎo)向的稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系。

二是做大征收服務(wù)。逐步把分散在不同部門(mén)的納稅服務(wù)內(nèi)容向納服中心集中,堅(jiān)持納稅人發(fā)起的各類涉稅事項(xiàng)由前臺(tái)統(tǒng)一受理,并將催報(bào)催繳、稅種認(rèn)定、前臺(tái)簡(jiǎn)易處罰,以及相關(guān)的低度風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等適合集中處理的事務(wù)性事項(xiàng)賦予納稅服務(wù)分局。逐步把審批權(quán)限向納服中心下放,把涉稅資料的傳遞轉(zhuǎn)變?yōu)楣衽_(tái)內(nèi)流轉(zhuǎn),有效縮短辦稅時(shí)間,提高辦稅效率。

三是完善績(jī)效考評(píng)制度。發(fā)揮績(jī)效考評(píng)體系對(duì)專業(yè)化管理的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用,按照稅源專業(yè)化管理和建設(shè)更高水平的“三個(gè)一流”的要求,以嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和嚴(yán)密的工作責(zé)任體系作保障,優(yōu)化考核指標(biāo)的設(shè)計(jì),創(chuàng)新考核方式,建立激勵(lì)與問(wèn)責(zé)的雙重機(jī)制,貫徹到“征、評(píng)、管、查”各個(gè)工作環(huán)節(jié),形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭,部門(mén)聯(lián)動(dòng),全員參與,爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作格局。

四是加強(qiáng)創(chuàng)新突破。舉全局之力,加強(qiáng)創(chuàng)新項(xiàng)目培育和創(chuàng)新資源匯聚,切實(shí)研發(fā)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目。以創(chuàng)新理論應(yīng)用為引領(lǐng),加強(qiáng)稅收征管模式創(chuàng)新、技術(shù)與組織集成創(chuàng)新,全面推進(jìn)稅源管理新機(jī)制。

五是強(qiáng)化稅收征管監(jiān)控分析力度。緊緊圍繞省市局征管狀況監(jiān)控分析指標(biāo),強(qiáng)化對(duì)各職能科室和分局的考核力度,按季下發(fā)《征管狀況監(jiān)控分析通報(bào)》,認(rèn)真抓好所涉及的每一個(gè)工作流程,每一個(gè)具體事項(xiàng),確保征管質(zhì)量不斷提升。不斷深化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理,在保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)邏輯性準(zhǔn)確的前提下,力求基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性工作有較大突破。

六是積極推進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)體化運(yùn)作。促進(jìn)機(jī)關(guān)從行政管理為主的職能體制,逐步向行政管理加實(shí)體管理的職能體制轉(zhuǎn)變。

三、堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法治稅,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法,創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。

一是進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。堅(jiān)持“依法治稅,重在治內(nèi),以內(nèi)促外”方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,加大稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)格落實(shí)依法征稅、認(rèn)真貫徹各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。積極推行政府信息公開(kāi)和行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行,為納稅人知悉、參與、監(jiān)督稅收工作創(chuàng)造條件。

二是堅(jiān)持推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查,確保依法治稅水平全面提高,以深入開(kāi)展創(chuàng)建“依法治稅示范單位”為抓手,認(rèn)真組織對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)事項(xiàng)執(zhí)法情況的解剖、檢查、整改、驗(yàn)收。進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū)、卷宗的管理,通過(guò)建立月度考評(píng)制度,提高稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū)、卷宗的質(zhì)量。

三是加大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究力度。把行政執(zhí)法糾錯(cuò)與過(guò)錯(cuò)責(zé)任落實(shí)緊密結(jié)合起來(lái),確保執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到崗,過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究到人。

四是進(jìn)一步深化綜合治稅。進(jìn)一步落實(shí)省政府《地方稅收征管保障辦法》,強(qiáng)化涉稅信息采集、傳遞、利用工作,及時(shí)、全面、完整地掌握各個(gè)部門(mén)、各個(gè)層面的涉稅信息,通過(guò)分析和利用,進(jìn)一步加強(qiáng)稅源控管。重點(diǎn)加強(qiáng)涉稅信息數(shù)據(jù)資源的深度應(yīng)用工作,在數(shù)據(jù)應(yīng)用績(jī)效上求提升。深化國(guó)地稅長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制,積極運(yùn)行國(guó)、地稅信息交換平臺(tái),充分利用省國(guó)地稅信息比對(duì)平臺(tái)加強(qiáng)戶籍管理,對(duì)基礎(chǔ)信息、稅基信息進(jìn)行比對(duì)、核查,每季度開(kāi)展一次新辦戶、注銷戶、非正常戶的實(shí)地聯(lián)合巡查。拓展國(guó)地稅協(xié)作面,實(shí)現(xiàn)國(guó)稅代開(kāi)發(fā)票時(shí),代征城建稅、教育費(fèi)附加及個(gè)稅。

五是充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用,加強(qiáng)對(duì)涉稅違法案件的查處力度。堅(jiān)持“依法查處稅收違法行為,保障稅收收入,維護(hù)稅收秩序,促進(jìn)依法納稅”這一工作任務(wù),在做好上級(jí)部署的專項(xiàng)檢查項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好園林綠化及市政工程稅收專項(xiàng)檢查工作,嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng),加大涉稅違法案件的曝光力度,深入整頓和規(guī)范稅收秩序,為各類經(jīng)濟(jì)主體營(yíng)造公平稅負(fù)環(huán)境。

四、進(jìn)一步推行服務(wù)行政,積極構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧征納關(guān)系。

進(jìn)一步細(xì)化稅法宣傳輔導(dǎo),強(qiáng)化納稅人權(quán)益保護(hù),建設(shè)集中式咨詢服務(wù)模式,持續(xù)改進(jìn)辦稅服務(wù)。

一是按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的要求全面實(shí)行“一站式”服務(wù),積極推行全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、首問(wèn)責(zé)任制等辦稅服務(wù)制度。

二是拓展和應(yīng)用網(wǎng)上辦稅廳的功能,在CA認(rèn)證的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)扣繳稅款協(xié)議的網(wǎng)上簽約。在全市實(shí)行一證多用,實(shí)施CA認(rèn)證全覆蓋。

三是優(yōu)化辦稅流程,精簡(jiǎn)涉稅資料,拓展多元辦稅,為納稅人提供更加便捷、高效、公正的納稅服務(wù)。

四是全力推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,不斷提高納稅服務(wù)工作質(zhì)量和效率。爭(zhēng)取到2012年末,初步形成以納稅人合理需求為導(dǎo)向,以持續(xù)提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo),以辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站和納稅服務(wù)熱線為平臺(tái),以稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會(huì)協(xié)作為任務(wù),以健全組織、完善制度、優(yōu)化平臺(tái)、提高能力、強(qiáng)化預(yù)算、細(xì)化考評(píng)為保障的“始于納稅人需求,基于納稅人滿意,終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新格局。通過(guò)切實(shí)保障納稅人稅前、稅中、稅后權(quán)益和及時(shí)滿足納稅人合理需求,保護(hù)納稅人權(quán)益,營(yíng)造公平、公正、和諧的稅收環(huán)境。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立激勵(lì)機(jī)制,為推進(jìn)地稅工作開(kāi)展提供人力保障。

一是要根據(jù)工作實(shí)際情況,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),合理配置人力。定位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,積極引進(jìn)地稅工作急需的專業(yè)人才。

二是要大力開(kāi)展政治思想教育、職業(yè)道德教育和稅收業(yè)務(wù)教育,提高服務(wù)意識(shí)和工作技能,將教育培訓(xùn)工作納入2012年整體工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,分層次、分類型逐步開(kāi)展。加強(qiáng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。進(jìn)一步采取有效措施,引導(dǎo)和鼓勵(lì)稅務(wù)干部積極參加注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等執(zhí)業(yè)資格和工程師等職稱考試,提高專業(yè)水平和工作能力。

三是持續(xù)開(kāi)展全員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。以省局今年開(kāi)展的業(yè)務(wù)考試為契機(jī),繼續(xù)調(diào)動(dòng)全員學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)的主動(dòng)性和積極性。促使全體地稅干部通過(guò)努力學(xué)習(xí),不斷提高政治素質(zhì)、增長(zhǎng)業(yè)務(wù)才干、更新工作觀念、創(chuàng)新工作理念、拓展工作思路,提高運(yùn)用理論指導(dǎo)稅收工作實(shí)踐的能力。

四是建立激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)基層工作崗位人員的關(guān)心與支持力度,強(qiáng)化人員的責(zé)任心與使命感。建立健全人才評(píng)價(jià)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì),激發(fā)人才的創(chuàng)造活力和工作熱情,為實(shí)現(xiàn)更高水平的“三個(gè)一流”提供高素質(zhì)的隊(duì)伍保障。

六、進(jìn)一步完善內(nèi)部控制體系,堅(jiān)持懲防并舉,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效。

進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),建立教育、懲治、預(yù)防、監(jiān)督并重的黨風(fēng)廉政工作機(jī)制,繼續(xù)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹(shù)立廉勤從稅的良好形象,提高執(zhí)法公信力。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)民主集中制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,團(tuán)結(jié)和諧,相互支持,形成合力。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭不斷學(xué)習(xí)新知識(shí),研究新情況,解決新問(wèn)題。充分激發(fā)全系統(tǒng)干部隊(duì)伍內(nèi)在活力,努力使領(lǐng)導(dǎo)班子成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

二是推進(jìn)合規(guī)行政。搭建“規(guī)范管理”平臺(tái),運(yùn)用激勵(lì)手段,實(shí)現(xiàn)“合規(guī)行政”。不斷規(guī)范稅務(wù)干部的行政行為,促進(jìn)稅收征管工作更加公開(kāi)、公正、公平,文明、高效。

三是加強(qiáng)廉政內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。圍繞“三個(gè)一流”建設(shè)目標(biāo),建立健全以制度體系為核心,貫通教育、監(jiān)督、懲處體系的工作機(jī)制,形成統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)調(diào)動(dòng)作、自我完善的懲治和預(yù)防體系。鞏固擴(kuò)大廉政文化建設(shè)成果,形成廉榮貪恥的思想道德基礎(chǔ)和文化氛圍,爭(zhēng)取創(chuàng)建成為省級(jí)廉政示范點(diǎn)。

四是認(rèn)真兌現(xiàn)省局“12條服務(wù)措施公開(kāi)承諾”、“6項(xiàng)廉潔從稅公開(kāi)承諾”、“10項(xiàng)納稅服務(wù)承諾”、“服務(wù)民生70條稅收優(yōu)惠政策”。廣泛開(kāi)展權(quán)益投訴,誠(chéng)懇接受監(jiān)督,做到有受理,有調(diào)查、有處理、有反饋,有效維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,促進(jìn)稅務(wù)干部依法行政。

五是鞏固政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議成果,廣泛聯(lián)系基層,繼續(xù)深入開(kāi)展“走企業(yè),強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”調(diào)研活動(dòng)。緊密結(jié)合組織收入工作,以“三新”產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“走出去”企業(yè)及困難企業(yè)等為走訪調(diào)研重點(diǎn),通過(guò)走訪調(diào)研活動(dòng),全面掌握納稅人的基本情況,了解企業(yè)對(duì)稅收工作的需求,并建立大企業(yè)涉稅事項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議制度,研究解決重大涉稅事項(xiàng)以及企業(yè)反映的普遍性、行業(yè)性涉稅問(wèn)題,確保大企業(yè)管理和服務(wù)工作落到實(shí)處。

六是切實(shí)加強(qiáng)輿情管理,不斷提升輿情應(yīng)對(duì)處置水平。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范涉稅輿情管理工作,切實(shí)提高全縣地稅涉稅輿情引導(dǎo)能力,密切關(guān)注電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的相關(guān)信息及單位信箱、局長(zhǎng)接待日、納稅人等渠道反應(yīng)的涉稅輿情。面對(duì)社會(huì)輿論要做到沉著冷靜,積極應(yīng)對(duì),正面引導(dǎo),及時(shí)研究處置,有效防控。加強(qiáng)與市局、地方政府和其他部門(mén)的溝通聯(lián)系,形成一個(gè)輿情監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),使涉稅輿情早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早反饋、早處置。同時(shí),建立起涉稅輿情應(yīng)急機(jī)制,做到一個(gè)聲音對(duì)外,進(jìn)一步增強(qiáng)涉稅輿情應(yīng)對(duì)的主動(dòng)性。

篇13

(一)落實(shí)好組織收入責(zé)任制。各單位要按照市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),早做安排,認(rèn)真進(jìn)行增減因素測(cè)算,細(xì)化任務(wù),分解到所,落實(shí)到人。繼續(xù)深入開(kāi)展全市各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系重點(diǎn)稅源企業(yè)制度,靠前指揮,協(xié)調(diào)解決工作中存在的主要矛盾,有針對(duì)性的制定有效措施,為組織收入提供有力組織保證。確保1月份、一季度組織收入實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”,上半年“雙過(guò)半”,確保全年地稅收入目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

(二)繼續(xù)深化稅收經(jīng)濟(jì)分析。及時(shí)掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)變化情況,認(rèn)真分析和評(píng)估重大稅收政策調(diào)整效應(yīng),繼續(xù)深化稅收收入能力估算和稅源分析工作,深入開(kāi)展稅收征管狀況監(jiān)控分析,深入落實(shí)稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查的互動(dòng)機(jī)制。

(三)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收調(diào)控措施。充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配功能,不折不扣的落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、支持企業(yè)發(fā)展、保障改善民生等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。服務(wù)發(fā)展,改善民生,促進(jìn)和諧。

(四)積極培植稅源,夯實(shí)稅基。圍繞“助推發(fā)展增收入,用好政策增收入,強(qiáng)化措施增收入”的思路,積極當(dāng)好黨委政府的參謀助手,在企業(yè)改制、招商引資、園區(qū)建設(shè)等方面提出合理化建議,用好用活現(xiàn)行稅收政策,不斷做大稅源規(guī)模,以鞏固存量、發(fā)展增量、擴(kuò)大總量。

二、全面整合信息資源,下大力氣在信息管稅上取得新突破

(五)加快搭建全市統(tǒng)一的綜合辦稅平臺(tái)。全力以赴抓好稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)工作,對(duì)市局互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行全面改版,增加與納稅人之間的互動(dòng)服務(wù)功能,適時(shí)開(kāi)通網(wǎng)上辦稅、電子定稅、同城通辦等功能。配合省局做好中軟系統(tǒng)查詢功能的改進(jìn)工作,爭(zhēng)取增加與省局網(wǎng)絡(luò)鏈接帶寬,提高辦稅速度。全面更新前臺(tái)辦稅計(jì)算機(jī)和后臺(tái)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、視頻系統(tǒng)等設(shè)備,逐步改善征管技術(shù)條件。

(六)進(jìn)一步強(qiáng)化信息采集和信息共享。嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集關(guān),重點(diǎn)保證征管核心系統(tǒng)對(duì)納稅人申報(bào)資料和財(cái)務(wù)報(bào)表的完整、及時(shí)、準(zhǔn)確采集,提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量,結(jié)合數(shù)據(jù)分析和管理等工作,及時(shí)做好數(shù)據(jù)修正和垃圾數(shù)據(jù)清理,利用好數(shù)據(jù)比對(duì)的信息成果,確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和時(shí)效。強(qiáng)化計(jì)統(tǒng)部門(mén)職能,對(duì)數(shù)據(jù)分析實(shí)行歸口管理,加強(qiáng)對(duì)分析成果的增值利用,提升稅收征管決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

(七)著力加強(qiáng)稅源監(jiān)控和納稅評(píng)估。利用“數(shù)據(jù)大集中”優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大稅源監(jiān)控范圍,將更多的行業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目納入重點(diǎn)稅源監(jiān)控,完善稅源監(jiān)控指標(biāo)體系,提高監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量。針對(duì)稅源實(shí)際和納稅遵從風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)對(duì)建筑安裝、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展納稅評(píng)估,加強(qiáng)征管質(zhì)量的跟蹤檢查。市局將向全系統(tǒng)征集納稅評(píng)估典型案例,年底進(jìn)行匯編、點(diǎn)評(píng),逐步建立行業(yè)綜合評(píng)估模型和指標(biāo)體系。通過(guò)充分發(fā)揮涉稅信息流在現(xiàn)代稅收管理中的核心作用,建立健全信息化、專業(yè)化、立體化的稅源管理體系,破解征管信息不對(duì)稱這一難題,全面提高稅收征管工作水平。

三、不斷豐富內(nèi)容形式,下大力氣在優(yōu)化納稅服務(wù)上取得新突破

圍繞“135”工作思路,積極開(kāi)展“納稅服務(wù)年”活動(dòng)?!?”,就是牢固樹(shù)立一個(gè)理念,即公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念。“3”,就是圍繞稅法宣傳、涉稅咨詢、辦稅服務(wù)、投訴監(jiān)督四大納稅服務(wù)功能,狠抓辦稅服務(wù)廳、地稅門(mén)戶網(wǎng)站、12366服務(wù)熱線三大平臺(tái)建設(shè)。“5”,就是找準(zhǔn)優(yōu)化納稅服務(wù)工作的切入點(diǎn),著力抓好五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

(八)健全服務(wù)體制機(jī)制。按照統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化納稅服務(wù)職能的要求,進(jìn)一步完善稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會(huì)協(xié)作等納稅服務(wù)制度,制定全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員納稅服務(wù)行為規(guī)范。

(九)搞好稅收宣傳活動(dòng)。結(jié)合“五五”普法規(guī)劃和依法行政工作計(jì)劃,按照“貼近稅收工作實(shí)際、貼近時(shí)代主題、貼近納稅人”“三貼近”方針開(kāi)展宣傳,注重對(duì)工作舉措的宣傳,加深納稅人和社會(huì)各界對(duì)稅收工作的支持和理解;不斷改進(jìn)宣傳方式和手段,密切與《自貢日?qǐng)?bào)》、《自貢晚報(bào)》、《天府稅收》以及電視、電臺(tái)等媒體的溝通交流,拓展宣傳途徑和渠道,開(kāi)展“電子送法”、“專題解讀”等特色宣傳活動(dòng),有針對(duì)性地普及稅法知識(shí),認(rèn)真執(zhí)行稅法公告制度,讓稅法深入人心,提高社會(huì)的稅法遵從度。

(十)開(kāi)展納稅咨詢輔導(dǎo)。及時(shí)將國(guó)家的稅收法律法規(guī)和政策、辦稅程序向納稅人公開(kāi)。落實(shí)聯(lián)系制度,開(kāi)展送法上門(mén)、“一對(duì)一”等服務(wù)活動(dòng),增強(qiáng)地稅機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員與納稅人“面對(duì)面”互動(dòng)。充分利用12366納稅服務(wù)熱線與各級(jí)地稅機(jī)關(guān)科(股)室直接鏈接的優(yōu)勢(shì),著力打造納稅服務(wù)綜合平臺(tái),實(shí)行12366納稅服務(wù)熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線、辦公電話“線連線”互動(dòng)。不斷完善內(nèi)外網(wǎng)站建設(shè),及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容,完善納稅輔導(dǎo)中心、稅企互動(dòng)欄目功能,拓展網(wǎng)上辦稅和征納互動(dòng)功能,依托信息化手段推進(jìn)“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)”互動(dòng)。

(十一)優(yōu)化辦稅服務(wù)。以“七個(gè)統(tǒng)一”(統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、窗口設(shè)置、各類標(biāo)識(shí)、辦稅指南、服務(wù)內(nèi)容、崗責(zé)體系、管理制度)為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)辦稅服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè),推行辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。全面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程規(guī)范化,服務(wù)方式規(guī)范化,工作考評(píng)規(guī)范化。建立健全以滿足納稅人合理需求為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)體系、以科學(xué)化的組織架構(gòu)和專業(yè)化的人才隊(duì)伍為重點(diǎn)的組織保障體系、以減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,努力打造服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。

(十二)滿足納稅個(gè)性需求。積極創(chuàng)新服務(wù)方式,拓展辦稅方式,加快推進(jìn)自助辦稅和涉稅事項(xiàng)同城通辦。簡(jiǎn)化辦稅服務(wù)程序,健全多元化的辦稅體系。推行pos機(jī)刷卡繳稅、簡(jiǎn)并征期、集中征收等制度,滿足納稅人的不同需求。進(jìn)一步清理簡(jiǎn)并涉稅資料,切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

四、嚴(yán)格防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),下大力氣在規(guī)范執(zhí)法上取得新突破

(十三)嚴(yán)格貫徹組織收入原則。堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則不動(dòng)搖,堅(jiān)決杜絕寅吃卯糧收過(guò)頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為,各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹市局黨組的決議和部署,嚴(yán)禁違反組織收入原則,法制、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要強(qiáng)化過(guò)程控制,加大監(jiān)督檢查力度,維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。

(十四)全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。加大對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)工作執(zhí)行情況的檢查。下半年組織力量深入開(kāi)展稽查已結(jié)案件、征收單位處罰較大案件的案卷評(píng)查工作。對(duì)制定的規(guī)范性文件開(kāi)展效能評(píng)估,充分發(fā)揮制度的規(guī)范、約束和導(dǎo)向作用,提高執(zhí)法準(zhǔn)確性、管理覆蓋面和稅收征收率,切實(shí)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),減少執(zhí)法過(guò)錯(cuò),保護(hù)納稅人合法權(quán)益。

(十五)進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。做好各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作,組織開(kāi)展對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)、建安、房地產(chǎn)業(yè)、煤碳等行業(yè)和金融保險(xiǎn)、車船使用稅、房屋出租業(yè)的稅收專項(xiàng)檢查,完成好總局和省局安排的各項(xiàng)稅收專項(xiàng)檢查任務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)納稅企業(yè)、城建稅等數(shù)據(jù)比對(duì)。強(qiáng)化發(fā)票管理,做好全國(guó)普通發(fā)票簡(jiǎn)并票種統(tǒng)一樣式的新版發(fā)票印制工作。嚴(yán)厲打擊整治發(fā)票違法犯罪行為,整合稽查資源,優(yōu)化辦案程序,提高辦案質(zhì)效,以防范查處大要案為工作重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,增強(qiáng)執(zhí)法剛性,加大執(zhí)行力度,促進(jìn)稅收環(huán)境的進(jìn)一步改善。

五、深入推進(jìn)專業(yè)化管理,下大力氣在夯實(shí)管理基礎(chǔ)上取得新突破

(十六)全面實(shí)施分類管理。探索稅源專業(yè)化管理新模式,以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,以納稅人規(guī)模和行業(yè)等為主,對(duì)稅源實(shí)施科學(xué)分類。研究合理調(diào)整征管機(jī)構(gòu)職責(zé),科學(xué)確定稅源管理崗位,細(xì)化職責(zé)分工,整合優(yōu)化各部門(mén)管理資源,創(chuàng)新稅收管理員制度,建立完善縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的專業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制。研究起草《委托代征家庭裝修稅收管理辦法》、《加強(qiáng)個(gè)體交通運(yùn)輸稅收管理的建議》報(bào)市政府審批,從源頭上有效規(guī)范家庭裝修和個(gè)體交通運(yùn)輸稅收管理,堵塞稅收漏洞。今年要在全系統(tǒng)推行個(gè)體稅收管理“三公開(kāi)”(即公開(kāi)評(píng)稅定稅、公開(kāi)繳稅情況、公開(kāi)社會(huì)監(jiān)督)。

(十七)強(qiáng)化大項(xiàng)目大稅源征管。建立和完善重大建設(shè)項(xiàng)目稅源監(jiān)控體系,分類別建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)、行業(yè)等稅收管理信息庫(kù),加強(qiáng)與建設(shè)、房管、國(guó)土部門(mén)的聯(lián)系,做好信息交換比對(duì)分析,實(shí)現(xiàn)稅收征管對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的信息共享、動(dòng)態(tài)跟蹤、全程監(jiān)控。強(qiáng)化房地產(chǎn)“一體化”稅收管理,充分利用稅收中軟系統(tǒng),做好對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目、每一棟樓盤(pán)、每一套房屋的精細(xì)化稅收管理。加大對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育勞務(wù)、土地房屋轉(zhuǎn)讓等重點(diǎn)行業(yè)的征管力度。

(十八)狠抓各稅種管理。著力開(kāi)展去年度企業(yè)所得稅匯算清繳和納稅評(píng)估,抓好稅基管理、政策培訓(xùn)輔導(dǎo),嚴(yán)格扣除標(biāo)準(zhǔn)審核。全面推行個(gè)人所得稅全員全額扣繳,重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位明年底全部上線,全市個(gè)稅軟件上線面達(dá)到個(gè)稅扣繳義務(wù)人的70%以上。積極做好并完成去年度年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行申報(bào)工作,加強(qiáng)外籍個(gè)人所得稅征管和售付匯稅收管理。實(shí)施鹽、煤、天然氣、沙石資源稅分類管理辦法,強(qiáng)化資源稅從價(jià)征收政策調(diào)整后的征管。嚴(yán)格執(zhí)行耕地占用稅“宗地管理”辦法,開(kāi)展對(duì)全市耕地占用稅全面清理,重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村的臨時(shí)占地與非法占地,以及因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地和享受免征或減征耕地占用稅后改變?cè)嫉赜猛镜惹闆r進(jìn)行清理。加大對(duì)土地契稅的跟蹤管理,尤其是經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)交易過(guò)程中的契稅征收管理。做好車船稅代扣代繳管理和印花稅核定管理。報(bào)市政府和省局同意后,采用gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)準(zhǔn)確測(cè)量土地使用面積,今年在100戶工業(yè)企業(yè)試點(diǎn),力爭(zhēng)同比增收20%以上。

六、圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),下大力氣在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破

(十九)努力打造學(xué)習(xí)型地稅機(jī)關(guān)。以全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)為理念,以“聚財(cái)為國(guó),執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨為共同愿景,實(shí)現(xiàn)在團(tuán)結(jié)協(xié)作上凝心聚力、在工作機(jī)制上務(wù)實(shí)創(chuàng)新、在業(yè)務(wù)工作上服務(wù)優(yōu)良的目標(biāo),促進(jìn)自貢地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要大造聲勢(shì),營(yíng)造在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作的氛圍,重點(diǎn)建好“六大平臺(tái)”,即“學(xué)習(xí)平臺(tái)”、“制度平臺(tái)”、“感情平臺(tái)”、“激勵(lì)平臺(tái)”、“宣傳平臺(tái)”、“活動(dòng)平臺(tái)”。建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),明確以各科室、直屬單位、各區(qū)縣局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的目標(biāo)責(zé)任制,將創(chuàng)建工作落到實(shí)處。實(shí)行責(zé)任追究制度,對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)沒(méi)達(dá)到要求、工作流于形式、干部職工意見(jiàn)反映大的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過(guò)完善學(xué)習(xí)規(guī)劃、建立創(chuàng)新機(jī)制、健全和完善激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)教育,提升干部的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

(二十)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中心組理論學(xué)習(xí)制度。做好黨組中心組的全年理論學(xué)習(xí)的具體安排,明確學(xué)習(xí)要點(diǎn)、專題和發(fā)言人,特別是結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容,采取多種形式,如邀請(qǐng)專家講課、領(lǐng)導(dǎo)授課等,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持民主集中制原則,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),著力在深入基層,大興調(diào)查研究,為基層排憂解難上下功夫。不斷豐富中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式,著力在提高班子政策理論水平上下功夫。繼續(xù)開(kāi)展區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子巡視檢查工作,著力在提高巡視檢查效果、解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。努力創(chuàng)建“四好班子”。

(二十一)積極探索干部激勵(lì)機(jī)制。逐步構(gòu)建科、股級(jí)后備干部隊(duì)伍,不斷完善全系統(tǒng)內(nèi)選拔、任用副科級(jí)干部制度。加大干部上掛下派輪崗交流力度,選拔區(qū)縣局或基層領(lǐng)導(dǎo)干部到市局掛職,市局機(jī)關(guān)及直屬單位干部下派區(qū)縣局任副職或主持部門(mén)工作。加大對(duì)任職期滿干部的交流、輪崗力度,構(gòu)建充滿活力的選人用人機(jī)制。積極探索選拔人才的方式方法,分類別構(gòu)建人才庫(kù),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,加強(qiáng)人才庫(kù)動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),加強(qiáng)干部的日常管理及機(jī)構(gòu)編制管理,完成今年機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。積極關(guān)心干部職工(包括離退休干部職工)的生活與身心健康,努力解決干部職工后顧之憂。切實(shí)做好文明創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)全系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動(dòng)上新臺(tái)階。著力打造人文地稅、活力地稅、和諧地稅。

(二十二)繼續(xù)強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)同高等院校、稅務(wù)培訓(xùn)院校的聯(lián)系,組織干部職工參加稅收業(yè)務(wù)技能、更新知識(shí)培訓(xùn)。在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展互動(dòng)式培訓(xùn),挖掘內(nèi)部人力資源,建立內(nèi)部師資力量,開(kāi)展培訓(xùn)講義或教案評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。著重抓好全員大學(xué)習(xí)、崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武、能力大提高“四大活動(dòng)”,全面開(kāi)展辦稅服務(wù)廳工作人員、稅收管理人員、反避稅人員、稅收統(tǒng)計(jì)分析人員和稅務(wù)稽查人員等“五員”培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,提高一線人員的崗位工作能力。4月中旬將組織《征管法》應(yīng)用能力全員考試。

(二十三)扎實(shí)做好機(jī)關(guān)黨建工作。加強(qiáng)黨員教育管理,嚴(yán)格執(zhí)行干部政治理論學(xué)習(xí)制度,按季度下發(fā)黨支部組織生活參考,積極組織廣大黨員全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神。認(rèn)真貫徹“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的方針,堅(jiān)持“”、民主評(píng)議黨員等制度,積極參加市直機(jī)關(guān)工委的“最佳黨日”評(píng)比。積極探索關(guān)懷和服務(wù)黨員、服務(wù)職工的新方法,切實(shí)幫助黨員和干部排憂解難,增強(qiáng)全局凝聚力。做好評(píng)先評(píng)優(yōu)工作,努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型,并做好宣傳推廣工作。積極開(kāi)展“城鄉(xiāng)共建”、“軍民、警民共建”、“社區(qū)共建”活動(dòng)。有效開(kāi)展好群團(tuán)工作,以人為本大力加強(qiáng)地稅文化建設(shè),抓好金稅藝術(shù)團(tuán)與各類文體活動(dòng)小組的建設(shè)和管理,以工、青、婦等組織為主廣泛開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。

(二十四)不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。豐富完善“領(lǐng)導(dǎo)講責(zé)、制度定責(zé)、干部踐責(zé)、述廉評(píng)責(zé)、組織追責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的任務(wù)分解、工作考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)工作,執(zhí)行好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)規(guī)定。狠抓廉政教育,筑牢思想防線。繼續(xù)做好崗前培訓(xùn),抓實(shí)廉政談話,強(qiáng)化警示教育。著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況納入報(bào)告范圍;積極探索權(quán)力運(yùn)行規(guī)律和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)制衡機(jī)制的構(gòu)建。擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍,將經(jīng)費(fèi)預(yù)(決)算情況、上級(jí)檢查(審計(jì))結(jié)果情況、重大決策執(zhí)行情況等事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)的公開(kāi)。拓展稽查監(jiān)督管理制度,全面推行“一案雙查”制度,解決好少數(shù)干部慢作為、不作為、亂作為問(wèn)題。硬化監(jiān)督,確保政令暢通和權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。對(duì)稅收法律法規(guī)執(zhí)行、上級(jí)重大決策落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保政令暢通。開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察,重點(diǎn)圍繞稅額核定、自由裁量權(quán)行使、執(zhí)法程序遵守、集體研究制度落實(shí)、稅務(wù)行政公開(kāi)等方面開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查。開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作回頭看,鞏固治理成果。對(duì)市局稽查局和第二直屬分局開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì),對(duì)當(dāng)年提拔和離任的區(qū)縣局局長(zhǎng)、所長(zhǎng)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)稅收?qǐng)?zhí)法、票證管理、三代手續(xù)費(fèi)管理、厲行節(jié)約指標(biāo)完成等事項(xiàng)。繼續(xù)開(kāi)展“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng),組織各層次的明查暗訪,認(rèn)真處理群眾投訴,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。為全市地稅工作的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保證。

七、切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè),下大力氣在保障有力上取得新突破