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第二、具有扎實的業務基礎。一九九三年高中畢業參加工作后，在抓緊時間自學會計業務知識的同時，九七年我參加了聯社組織的平大計算機財會專業學習，系統學習了有關會計業務理論。一九九八年，我通過參加全國考試，獲得了助理經濟師資格，*年我又報考了中級會計師資格考試，目前經濟法、會計實*年獲得了會計電算化資格證書，同年在市辦組織的業務技能比賽中，我所參加的兩項比賽全部獲獎，取得了一個第一、一個第二的好成績，為聯社爭得了榮譽。*年初，我被授予了市級青年崗位能手稱號，我還連續多年被評為信用社系統先進工作者。
第三、工作經驗豐富。參加工作以來，我先后從事過信用社營業會計、儲蓄會計、主管會計等諸多工作，不管是在哪一個工作崗位上，我都把堅持原則，細心謹慎，不折不扣執行規章制度作為一項準則，認真處理每一筆業務。在對外服務和內部管理上，用熱情迎來每一位儲戶，把微笑留給每一位客商，憑公心贏得尊重，靠真誠換取信任，是我一向的工作原則，這也給我的工作帶來了許多幫助，帶動了所在單位各項業務的發展。特別是20*年全市推行電子化建設過程中，我們營業部被列入首批上機網點，憑著集體智慧和平時學習掌握的電腦知識，我和同志們一道虛心學習，認真鉆研，細心操作，共克難關，在全市率先實現聯網成功，加快了業務操作進度，并順利完成了電算化年終決算，受到了聯社的肯定和表彰，為以后全縣信用社電算化推廣積累了經驗。
＊如果競聘成功，我的工作打算是：
一、加強學習，進一步適應主辦會計工作需要。要認真學習《會計法》、《農村信用社會計基本制度》、《農村信用社財務管理辦法》等規章制度，積極組織開展會計業務培訓，學習新的會計理論知識，同時進一步明確營業人員崗位職責，加強內控管理，提高信用社會計工作質量，提升信用社會計服務品牌。
二、積極配合聯社和社領導開展工作。作為主辦會計，在嚴格管理，忠于職守，搞好本職工作的同時，我將積極配合聯社和社領導開展工作，要認真落實聯社各項工作要求，保質保量完成上級下達的各項工作任務；要協助社領導加強管理，搞好團結，凝聚人心和士氣要積極參與制訂各項計劃和規劃，搞好分析和預測，合理建議，準確決策，當好參謀助手。
三、加強會計核算，降低經營成本，提高盈利能力。作為主辦會計，我將嚴格遵循經濟核算原則，加強財務控制，杜絕不合理開支和浪費現象，開源節流，不斷降低經營成本，努力為所在信用社提
高盈利能力創造條件，提高經濟效益。同時嚴格落實各項會計業務要求，認真編制、匯總各類報表帳簿，確保會計核算質量。
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一、農信社會計風險的主要表現形式
當前，農村信用社會計風險主要從以下幾個方面表現：
（一）會計核算風險
一是會計核算不規范，記賬串戶，賬薄涂改，科目使用不正確，利息計算錯誤，尤其不少基層信用社為了追求小團體利益，會采取隱瞞經營，私設賬外賬，偽造會計憑證，亂用會計科目，編造虛假報表，擅自違規調整帳表數字等形式，將會計工作變為其掩蓋違規經營和虛報指標完成情況的工具；二是會計制約措施不到位。近年來，農信社頻發眾多經濟案件，原因往往與會計核算某個環節缺乏制約有關，由于單人操作多項情況存在，工作分管不嚴格，重要會計事項未經會計主管審批就執行。
（二）會計結算風險
一是違章違規操作。如會計人員簽發、受理了會計要素不健全的無效票據，就會造成會計支付風險；二是法規風險。新業務的法律確認有待解決，規章制度滯后于信用社業務發展，信用社內部會計控制制度不健全，不具體，遇到問題不能及時解決；三是目前技術高科技化的犯罪分子越來越多，而信用社防詐騙技術等科技手段發展落后，使信用社會計所面臨越來越大的風險。
（三）經營計劃風險
農村信用社體制改革后，會計人員的信貸計劃會影響到農信社資金的來源保障，信用社現行的應收、應付利息的計提方法弊端造成財務成果缺乏真實性，如果會計人員不能按照實際情況進行信貸計劃及信貸操作必將會影響到農信社經營計劃的執行效果，嚴重的則會產生金融風險。
二、農村信用社會計風險產生的原因
信用社會計風險形成的原因是多方面的，既有主觀的因素，也有客觀的因素，是內部和外部因素共同作用的結果。
（一）從業人員素質低
會計風險歸根究底是相關會計人員的風險，會計人員法制觀念不強、職業道德底線低、業務素質不高等因素，很容易使其受到外界的干擾，利用職務之便做出違法行為。
（二）相關規章制度不健全，內部監督不完善
新的農村信用社體制沿用了很多舊的規章制度才逐步確立，在新制度不完善的情況下，會計人員的職能不明確，出現虛假會計信息，造成會計風險；農村信用社的監督體制不健全，特別是內部監督往往只做表面形式，無法深入到業務的每個環節，尤其忽略會計操作過程中的風險檢查，工作人員內部監督過程中，產生包庇行為，就算發現違規問題，礙于各種關系，執法不嚴和違法不究，這些行為導致會計風險產生。
三、農村信用社會計風險的防范措施
為了最大限度地減少信用社會計風險的發生，筆者認為農村信用社應根據自身的實際情況，采取以下防范措施：
（一）以人為本，提高風險防范意識
農村信用社要把好選人關、用人關，制定嚴格的人員錄用標準，樹立會計風險防范意識，使經營業務和風險的防范共同發展，最大限度地來降低會計風險帶來的經濟損失；農村信用社實行崗位考核管理制度，對會計風險防范工作要實行連帶責任制。一旦出現問題，要同時追究上一級領導的責任，從而降低管理決策者的道德風險和能力風險發生率。
（二）建立健全農村信用社會計內部控制機制，完善會計風險監督保障系統
農村信用社的內部控制體系的設計要從以防止農村信用社業務人員工作差錯為主轉變為以農村信用社風險防范為出發點，將內部控制系統建設成各項制度、措施有機的聯結，使農村信用社的內部管控做到有章可循；完善農村信用社風險預警指標體系并制定考核指標，及時指標進行分析反饋，從而對農村信用社經營過程中的穩健性進行動態監控。通過完善各種財務檢查制度，對農村信用社穩定健康經營等情況進行全面復核檢查。
（三）規范會計操作流程，建立健全會計核算體系
由傳統的會計任命制改變為實行會計委派制度，提高會計人員工作的獨立性，規范會計操作流程，建立健全會計核算體系，保證會計工作的依法進行，財務主管要制定會計崗位標準的指導書，明確基本會計操作流程并繪制成圖，并對重要的環節進行分析解釋，對典型的操作失誤案例進行集中分析討論，來減少會計人員操作失誤造成的損失。
（四）強化監督檢查職能，加大系統風險監管力度
每月或每周各業務部門部分人員對農信社運行情況進行綜合分析，根據各種指標相互對應關系，及時向各相關部門反饋風險信息，并幫助他們采取相對應的風險防范措施。會計人員發現在辦理業務過程中存在會計風險隱患時，可直接向會計主管人員及農信社負責人反映風險情況。會計主管人員及農信社負責人應完善財務制度，對農信社經營情況進行考核，對各部門控制風險責任的完成進度情況監督檢查，并提出相應整改意見，同時加大監督檢查力度，做到違法必糾，執法必嚴。
建立并健全適應農業、農村、農民的全方位信息技術系統和高質量的網絡安全防護體系，來抵御電子銀行帶來的事件是降低信息系統風險的有效措施。
四、結束語
農村信用社會計風險的防范是我國當前金融風險防范重要內容，由于農村信用社會計風險的表現形式多樣，我們要多角度堵塞農村信用社會計風險的漏洞，促進農村信用社務持續、快速、健康發展。
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1.1會計制度執行力較差
農村信用社會計制度執行力較差主要體現在兩個方面：首先是對于會計的管理規范沒有認真落實，違規行為頻發。部分會計人員工作責任感差，法律意識淡薄，工作效率比較低，從而導致違規行為頻頻發生；其次是會計內部管理環節上沒有有效的控制。
1.2會計信息失真嚴重
這個問題主要體現在農村信用會計人員沒有遵循會計核算的真實性原則，對于賬目和核算表隨意調整，導致會計資料很難反映出信用的真實經營狀況，甚至有些會計人員為了應付上級檢查和考核，存在的對會計信息進行涂改和偽造的嚴重違規行為。
1.3會計管理的監督作用發揮不完全
會計信息核算與監督是農村信用社會計的主要職能，而當前農村信用社會計只注重會計信息的核算，忽略了對會計信息的監督，認為只要憑證金額相符就不會出現任何差錯，從而對現金管理、大額支付憑證以及科目之間的關聯、資金流動方向等項目的審查沒有進行嚴格的復核和管理，這也為會計科目的濫用以及虛假信息、假賬、侵占資金等行為的滋生提供了溫床。
1.4會計內部控制體系落后，對信息技術沒有很好地運用
隨著當今信息化技術的不斷發展和在各領域的充分運用，對于傳統的農村信用社會計業務的開展有著巨大的影響，同時也給會計內部控制體系造成了很多問題。在程序設計以及開發運用和體系管理上缺乏相應的規范制度約束；農村信用會計人員只是單純將計算機用來數據輸入與信息復核的業務，沒有很好地發揮出計算機與其他單位的信息傳遞功能；內控控制措施制定不到位，使得計算機安全受到威脅，相應的監督手段依然依靠人工核算方式，從而形成會計內部控制體系的盲點，為會計人員的違規行為創造了機會。
2.加強農村信用會計控制的策略
2.1創建獎懲機制
加強農村信用在會計人員的聘用以及考核和晉升上的控制，保持信用社會計人員穩定和工作積極性；運用技術培訓等形式，提升信用社會計人員的職業素養和風險防范意識；加強對信用社人事和分配制度的改革，提升會計人員的福利待遇。
2.2建立會計管理責任機制
會計管理責任機制指的是從事會計管理工作的信用社管理者要對自身職能進行負責的制度。會計人員要對憑證、賬目、核算和會計報表的真實和準確進行負責；會計管理者要對會計人員的工作和會計報表的是否能夠真實反映信用社的經營狀況負責；信用社高級管理者要對信用社會計工作的安全和準確性負責。另外，還要對會計人員進行分級管理，不同級別的會計人員擁有不同的工作權限，從而使得會計人員在工作過程中能夠遵循“事權劃分”的原則，從而避免會計人員的越權行為。
2.3加大內部審查力度
信用聯社應當創建獨立的內部審查部門，對于基層的信用社以及各個網店的會計工作進行復核和審查。審查部門要直接對信用聯社管理者負責，審查人員的工作費用要進行單獨的結算，避免與下屬的基層信用社發生任何經濟往來，從而保障審查部門的獨立和權威。對于在審查過程中發現的會計信息差錯，要及時的進行處理和糾正，對于會計工作中的違規行為要進行相應的懲罰，同時對審查結果進行公告。信用聯社通過對下屬信用社會計工作的審查，能夠為信用社會的績效評價提供真實有效的評估依據，從而進一步的規范信用社的會計工作和行為。
2.4拓展對信用社會計工作的監督力量
首先要加強人民銀行對信用社會計工作的監督，規范信用社會計業務的操作流程，保障信用社的健康穩定發展；其次是人民銀行對信用社要重點監督要從傳統的合規性監督向防止會計違規風險的審慎性監督方向轉變；在此時人民銀行在對信用社會計業務監督過程中要對信用社的會計內部控制機制進行評估，從而督促信用社創建完善的會計內部控制體系，以此來對產生的問題進行及時的糾正和處理；最后，還可以聘請經驗豐富的注冊會計師對信用社會計業務進行復核和審批，從而從內外兩種力量來加強對信用社會計業務的監督，以此來保障會計信息的真實性，提升會計工作效率。
2.5加強對信息化技術的應用
農村信用社要充分地應用信息化技術，利用計算機來進行信息搜集、處理以及信息傳輸，以此來避免人為原因對會計信息的影響；通過會計審查軟件來對會計業務進行實時的監督；加強對計算機的安全監督與管理，明確程序開發、系統管理以及會計業務操作三方的職責，從而保障計算機信息的安全，提升信息的保密水平；另外，還要加強會計人員的保密制度建設，從而使得會計人員能夠遵循保密的相關制度規范，對作廢的數據以及會計報表要及時的進行銷毀。
3.結語
當前我國農村信用社雖然在會計控制上有所發展，但是在會計控制的措施制定與制度創建上依然存在很多問題。因此，只有加大對會計人員的工作流程的監督以及會計信息的復核，運用多方力量來控制信用社會計管理，才能夠促進我國農村信用社的健康穩定發展。
參考文獻：
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中國金融業在經歷了央行分離、四大國有銀行改制、匯改變遷、利率市場化后，農村信用社作為中國金融體系中重要的組成部分也進行著深入的改革，伴著六十余年的風雨變遷，農村信用社如今也跟著改革的浪潮，逐步適應正在變化的新環境。尤其是新農村建設下的“農村、農民、農業”已有了新的面貌和發展，對農村金融需要和服務需求有了更高的認識。筆者就在工作中的體會淺談農村信用社會計文化建設的幾個要點。
一、會計文化的含義
會計文化，是人類文化體系中的一個分支。這個分支雖然早已產生、形成并隨著人類社會文化的傳播而發展，會計文化學的產生是社會文化與企業文化在有機融洽中不斷前進、發展的必然結果。
因此，會計文化可以理解為會計職業領域內業已形成或正在形成的、為所有（或大多數）成員所接受或共同享有的會計意識形態及其與之相適應的制度和實施。會計意識形態的核心是會計價值觀念以及以此為核心生成的會計行為準則、會計道德觀念、會計慣例、會計信條和會計知識體系等等。
從實務角度看，會計是一種確認、計量、記錄經濟事項的技術，以真實反映會計主體的經營成果和財務狀況。會計文化是會計工作的靈魂，追求會計文化是會計人員的精神面貌和職業境界，大力倡導和弘揚會計行業優良傳統作風，建設有中國特色的會計文化才能推動經濟良性發展。
二、農村信用社會計文化建設中存在的問題
會計活動是一種服務于金融行業的管理活動，文化建設作為一種管理方式，在管理實踐中所顯現的激勵、 協調、 約束、教化等作用，成為推動企業不斷發展壯大的強大動力。經過筆者在農信系統工作的切身體會，通過對優秀的金融單位如何進行會計文化建設了解，以及對會計工作的思考與探索，總結出農信社會計文化建設主要有以下幾點不足之處：
1.會計文化建設制度不夠完善。目前大部分農信社沒有一套完整的會計文化建設體系，盡管平時很多工作都在開展，但是沒有明確的計劃和目標要求。會計文化建設制度不夠完善。制度是會計文化建設的標竿和旗幟，完善的制度能有效約束和激勵員工參與到會計文化建設的學習中去。這樣導致從宏觀上來講工作比較零散。管理層對會計文化建設的重視度不高，偏重于實際的會計工作。
2.會計人員業務知識相對匱乏。隨著電算化會計、網絡會計在會計工作中的地位越來越重要的同時，會計人員自身的技能也面臨著嚴峻的考驗。銀行中經驗豐富的老會計，往往對計算機和互聯網技術不甚了解，而新生力量，又往往沒有過硬的專業知識。具有較強專業知識又熟悉計算機和網絡的信息化人才嚴重短缺。銀行柜面從事會計工作的基層人員，往往僅持有會計從業資格證書，也就是俗稱的會計證，中級會計師職稱的人員少之甚少，更不用提高級會計師、注冊會計師等高級證書。員工對財會知識不夠重視，在實際工作中如果遇到財會理論要么照搬前輩的做法，要么采取回避的措施，要么按照自己的想法處理。有些臨柜人員，往往覺得懂操作就行，會計理論知識了解不了解并不重要。
3.會計文化建設氛圍尚欠濃厚。從培訓考試來看，往往過于教條化，多數員工對財會知識是“知其然、而不知其所以然”。盡管每年都組織財會人員的參加各類財會考試，但大多員工都是為了考試而考試，為了背答案而背答案，根本不了解題目的意思和內涵，也不注重理論與實踐的聯系與結合。從會計制度執行來年，又往往過于靈活化，會計人員在工作中過度重視人際關系，對不公正、不公平事件具有較強的接納和容忍能力，信奉“多一事不如少一事”的處事原則。
三、構建符合當前形勢的農信社會計文化
符合當前形勢的會計文化，應是一種“誠信、可持續發展”的會計文化。建立“誠信、可持續發展”的會計文化必須要有相應的配套措施。
1.完善會計文化制度的建設。管理層需將會計文化建設納入考核目標，會計發展以會計準則體系的完善為主線，使會計人員能夠在日常工作中對自己的工作方向形成一個共識，共同朝著一個方向努力，發揮出潛在的積極性。保持個人目標與會計目標高度一致，締結一個團結同心、真誠合作、和諧默契的企業團隊，促進會計事業和會計文化的蓬勃發展。
2.提高會計人員專業的要求。會計物質文化作為一種載體文化，是會計文化發達程度的外在表現。由于它是一種有形文化，較易被發現和引起重視，在會計工作設施的配套上，企業領導者也會大力支持。然而，高水平人才的短缺，卻不能使這些設施工具得到充分的利用。可由相關管理人員成立了講師團，各個部門的精英以及基層的優秀員工組成，通過開展培訓課的方式，建設一支具有過硬專業知識同時又符合信息化、網絡化要求的會計人員隊伍 。 相應管理層鼓勵高科技人才，也應成立獎勵基金，鼓勵員工參與各類高級職稱的考試。
3.改進會計人員培訓的模式。首先，制定信用社會計人才中長期培養實施方案，使培訓變得規范化和制度化，讓會計人才在繼續教育上做到有章可循，有據可依。其次，采取“統分結合、上下聯動”的方式，分期、分批逐步實施會計人才的培養工程，加快人才培養的步伐，逐步提高會計隊伍的理論水平和專業素質，使其對本單位、本行業發揮更大的作用。最后，建立專業的培訓基地，將培訓內容、授課老師和培訓場所等各方面結合為一體，以增強同行業之間的經驗交流和溝通協調，促進整個銀行業有序、穩步和健康的發展。
4.優化會計文化建設的考核。一方面，應在有效的控制實際操作風險的基礎上，成立了專門的會計檢查小組，由管理層及財務部門和基層會計為主要成員，以固定檢查和突發檢查的模式對基層信用社進行實際操作檢查。對檢查中存在的問題及整改意見及時的反饋給基層信用社領導，及時進行整改。從而從根本上杜絕弄虛作假、以人情代替制度等一系列問題。另一方面，要研究如何通過建立科學、合理的考核機制，對農信社會計人員的業績進行日常和定期相結合的考核管理，并使之與獎懲機制有機地聯系在一起。
5.豐富會計文化建設的內涵。從企業文化建設入手，進行企業文化建設的項目開發，汲取企業文化的精髓，豐富會計文化。對內部員工來講，良好的企業文化是全體員工特殊的福利，有利于員工認真快樂地開展工作。對外部客戶來講，企業文化是一張優質的名片，為客戶提供便利舒適的服務。企業文化產生的持久而有效的影響力， 必將為會計人員高效地做好會計工作起到重要的作用。以會計文化精神為引導，提高會計職業道德教育。加強會計職業道德建設是全面提升會計管理水平的客觀要求，也是加強會計文化建設的主要方面。職業道德是一種非強制性的行為規范，主要依靠社會輿論、傳統習俗、內心和信念、還有行業自律性懲戒來維系。
四、結束語
農村信用社會計文化建設作為企業文化建設的重要組成部分，是信用社的共同財富。信用社會計文化建設是一個沒有終點的持續過程。我們應該用發展的眼光來看待會計文化建設的問題，充分把握機遇，努力建設會計文化體系，提升員工的職業素養，優化客戶服務，把控風險，提升行業競爭力，為農村信用社的發展做出積極的貢獻。
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二、強化監督制約，推動會計操作規范化
實現規范化是一個長期的過程，需要強有力的監督措施來保證制度和規范的推行。為此，該聯社創新評價監督機制，提高會計人員的制度執行力，防范操作風險。一是實行了《會計監督中心管理辦法》和《考核辦法》，細化了檢查輔導、事后監督、調閱遠程監控和銀企對賬操作流程。對檢查輔導員、事后監督員，實行了包社負責制和崗位責任追究制，與效益工資掛鉤，提高了會計檢查輔導員的責任心，增強了檢查輔導的效果。檢查輔導員每季度對所包社進行實地檢查指導一遍，對風險點、關鍵環節重點輔導，提高會計核算質量，差錯率由去年萬分之1.07下降到今年的萬分之0.1，差錯率明顯下降。二是制定了《事后監督問題類別界定標準》，明確規定了一般性差錯、較嚴重性差錯、嚴重性差錯的認定和處罰，并按照《員工違規行為積分管理工作指導意見》，建立了內勤員工違規行為檔案。對內勤員工制度執行情況定期評價，與評先、晉級、晉職相掛鉤。三是充分發揮遠程監控中心的作用，對柜員操作行為、網點現場管理、晨會制度執行等“實時”監控，及時督導，及時糾正前臺不良操作行為，促使柜員養成規范操作的習慣。四是開展飛行檢查，重點對柜員管理、柜員卡管理、主管授權、柜員尾箱、現金管理、對賬管理、參數管理等進行檢查，提升了基層營業網點內控管理能力。五是采取“分社整體接管”的方式，對青揚分社會計制度及規范標準的具體執行情況，深入排查風險隱患，為下一步改進會計檢查方法積累了經驗。六是開展了會計主管專項履職和前臺柜員操作專項檢查，開展了重要空白憑證風險排查、支付結算風險排查、資金清算業務風險排查，促進會計內控管理水平的提高。
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（一）操作風險的概念及成因
2005年年初以來，中國銀行業先后爆出多起金融大案，其涉案金額之巨、爆發頻率之高令銀行業界內外為之震驚。隨后中國銀行業監督管理委員會下發《關于加強防范操作風險工作力度的通知》，中國的金融界開始關注操作風險問題。
操作風險，顧名思義，是指因操作失敗引起的風險。通常是由財務制度上的疏漏、越權交易、支票欺詐等原因引起的風險。如今業內普遍認為，操作風險是源于內部程序不完善、人為失誤、系統故障或是外部事件所引發的直接或間接損失的風險。這個古老的風險，并沒有在金融業中得到與信用風險、市場風險等平等的重視，在巴林銀行、日本大和銀行因嚴重的操作風險管理失敗帶來巨大損失后，國際金融業才將視角逐漸投向這個古老而又陌生的范疇。最終將操作風險地位提升，納入風險管理范疇，應歸功于新巴塞爾協議。新協議中一項重要的修改，就是將操作風險納入風險資本的計算和監管框架。
（二）農村信用社的會計操作風險管理亟待加強
操作風險包含的范圍非常廣泛，幾乎涉及農村信用社（農信社）的各個業務領域。每個業務流程上的操作人員,特別是會計人員,都是一個微小的風險點，倘若管理出現偏差，案件隱患將無處不在。由于內控薄弱、制度執行力不強，一些情節惡劣的大要案頻頻暴發，且絕大多數都牽涉到會計、出納人員。作案手段也很簡單，都是違反了最基本的規章制度，有章不循，或是內外勾結。在沒有任何市場風險、信用風險的情況下，巨額的資金不知不覺中沒了蹤影。從制度與組織管理的細節上，采取有效的防范措施，杜絕每一個可能出現的漏洞，在當前農信社的會計工作中顯得十分迫切。
二、農村信用社當前會計操作中存在的風險隱患
（一）重要空白憑證管理不嚴
農信社從印刷廠購入或營業網點從上級機構領用的重要空白憑證出現缺號時處理不當。在未取得印刷廠相關證明材料的情況下，擅自將缺失的重要空白憑證銷號，既無情況說明，也無相關證明，該重要空白憑證到底存不存在？在哪里？不得而知。重要空白憑證的管理也不嚴格，在有的網點，一部分重要空白憑證入庫上鎖保管并入賬核算，另一部分卻隨意堆放在檔案室地上，既不入庫也不入賬，或雖入庫但未入賬核算。使用時，未嚴格堅持從小到大的原則順序使用，存在跳號使用的情況。
（二）賬戶管理混亂
當前農信社對銀行結算賬戶的管理有待完善。由于農信社的結算服務對象大多為中小民營企業、個體工商戶及當地村民委員會，申請開立銀行結算賬戶的資料完整性差。在歷史遺留問題和存款競爭激烈的現實情況下，賬戶管理混亂的狀態難以在短時間內有所改觀。對賬制度未有效落實，記賬與對賬人員為同一人、銀行企業對賬單發出去收不回、收回的對賬單未換人核對、對賬的真實性缺乏有效監督等現象普遍存在。
（三）會計基礎工作極不規范
農信社的會計操作風險隱患大多來源于會計基礎工作的不規范，給居心不良者留下可乘之機而形成。
突出表現在：傳票要素不全、硬性涂改日期或金額、無經辦人名章等；有的傳票適用錯誤，如某社在貸款季度結息時，用收貸憑證的第一聯（客戶回單聯）作單位存款的借方傳票，直接從客戶賬上轉出資金歸還相關貸款利息；有關登記薄形同虛設，相關事項從未進行記錄或記錄不全，如有些網點的會計、出納人員交接登記薄上，賬薄和重要空白憑證的名稱和數量記錄不全，印章交接手續不嚴密；短時間離崗時不退出操作系統，出納人員的現金、印章等不上鎖。
（四）儲蓄業務操作管理松懈
儲蓄存款是農信社重要的負債業務，是農信社營運資金的重要來源。為了生存，各金融機構想盡一切辦法拉存款，盡可能地取悅客戶，對柜面操作上的管理卻未得到應有的重視。
隨著儲蓄存款免填單業務在農信社廣泛開展以來，儲蓄存款的存、取款人與戶名不符，且無手續的現象在某些網點，特別是在農民糧食直補款項的網點中頻繁出現。儲蓄存單、存折和密碼的掛失業務操作存在漏洞——掛失時有的儲戶未在掛失申請書上簽字，掛失期滿后補發了存單、存折，卻無領取人簽收等。
三、有效防范會計操作風險應采取的措施
（一）健全規制，實現流程化管理
農信社內部規章制度的主要功能之一，就是風險控制功能。然而，由于種種原因，農信社長期以來以經驗型管理為主，內部規制建設非常薄弱，已成為制約發展、加強管理、防范風險的一根“軟肋”。
隨著電子化和新業務的發展，對原有業務，要根據有效管控需要對流程進行優化、提升，對新業務，必須設計業務操作流程并建立相應的管控流程，使其風險在有效控制之下。
規制建設流程化管理的意義在于規范各個環節的業務行為和管理行為，明確各自責任并能最有效地界定。同時，通過流程圖表示，便于學習、理解和掌握。
當每一筆會計業務的各個環節都有據可依，人人都按規定程序操作時，必能最大限度地避免會計操作過程中可能出現的隨意性和相伴而生的安全隱患。
（二）落實責任、強化培訓，增強基層執行力
規制建立后，關鍵在落實。再多、再好、再新的制度規范，沒有執行落實或執行落實不到位，都形同虛設。
落實責任，是杜絕規制執行乏力，有令不行、有禁不止、違規不究等現象發生的有力保證。
強化培訓，是提升員工自覺執行規制意識的重要手段。
基層每個普通員工都是農信社最基本的組成細胞，是規制的執行主體和責任主體。但由于他們又都處于規制執行的最末端，對上級制定的一些規制的重要性、必要性，往往認識不清，理解不透，直接導致執行意識不強，執行意志不堅。
因此，要積極加強規制的教育培訓，建立定期強制培訓制度，員工每年都要接受一定時間的規制培訓教育，使每個基層員工全面掌握規制的內容和要點，深刻理解規制的意義、作用和落實的重要性、緊迫性以及不執行可能產生的嚴重后果，切實增強基層員工對規制的執行意識和理性認識，從而在工作中自覺提高執行力。
（三）加強人力資源管理，提高員工素質
在某信用社，注冊驗資的存款人以現金方式存入資金，在驗資期滿后，申請撤銷臨時存款賬戶并要求提取現金，該社這樣操作：會計人員填制一式兩聯特種轉賬傳票，由社主任在傳票上簽字同意，將該臨時存款賬戶上的全部資金轉入在該社開立基本存款賬戶的他人賬戶上，借其現金支票支取現金。
上例說明，當前農信社有少數會計人員業務技能較差，缺乏起碼的業務知識和風險意識，極易被別有用心者所利用，從而產生會計操作風險。
近年來，農信社的業務得到了快速發展，新知識、新業務不斷充實到農信社的理論和業務實踐，提升農信社員工整體素質，加強道德規范和職業操守教育，從思想上和技能上增強會計人員的風險意識和防范意識已是刻不容緩。
（四）建立嚴格縝密的問責機制
事前嚴加防范，有助于減少操作風險。建立問責制，加大對違規違紀案件的責任追究力度，其威懾作用亦不可低估。
針對農信社會計操作風險形成的特點，有必要將問責機制落實到每個崗位，對執行者、管理者、前任、檢查者和用人者等“五種人”嚴格問責。
問執行者之責，是強調拒絕違規操作，是每位員工義不容辭的義務和責任，對上級下達的違規指示應堅決抵制；強調凡是違法違規操作行為都必須問責，不以是否造成損失為問責條件，不能以沒有損失為由就不問責。問管理者之責，對內部控制存在嚴重問題但長期未能解決、發生大案要案的單位，必須追究上級相關負責人的領導責任。
問前任之責，無論責任人調到何處，都應按追溯原則追究責任。問檢查者之責，管理部門檢查人員檢查不力，不能發現已經存在的重要問題，也要問責。
問用人者之責，違反規定用人的必須承擔責任。
（五）構建風險防范長效機制
對操作風險的預警預報，是農信社的一個薄弱環節，很多應該發現的風險沒有及時發現，一而再、再而三地拖延了處置風險、減少損失的時機。
農信社在當前的改革中，要把構建防范會計操作風險的長效機制作為重點，建立會計操作風險預警機制，包括會計操作風險識別和認定系統、會計操作風險監測系統、會計操作風險處置系統等，科學有效地加強會計操作風險管理。如定期的業務分析、風險評估；定期實物盤點，各種賬證、賬簿、賬表的核對；業務活動的事后監督；內部控制系統的評審和反饋，以及帶有苗頭性、傾向性問題的預測預報等。
同時，要建立風險補償機制，通過保險、中介組織等形式，增強農信社抵御風險的能力。
參考文獻：
1、肖四如.制度與規范[M].江西人民出版社,2005.
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2、開展達標規范活動。為了繼續提高柜臺帳款核算質量，提高營業人員的業務素質，開展優質文明服務，加強日常管理和安全保衛力度，制定出臺了“嵐山聯社會計出納、安全保衛達標規范實施方案”，組織開展達標規范活動。本次活動計劃從6月21日起至9月30日止，活動范圍共分會計基本規定、現金管理、文明優質服務、安全保衛四個部分，保障各項業務在一個穩健安全的環境中快速健康發展。
3、加強會計檢查輔導工作。一是強化了會計檢查輔導工作，搞好了對全社內勤人員的管理與考核。三季度對全轄營業網點進行了庫款等專項會計檢查輔導，通過檢查情況看，各社基本能按照會出基本制度的要求辦理各項業務，庫款核對相符，無重大責任事故，但也存在不少問題，對存在問題按照內部管理考核辦法進行了嚴格處罰，切實做到了檢查輔導、查糾并重的效果。二是搞好了會出檢查輔導及現金考核。于8月上中旬搞好對各社、部營業機構網點今年以來的會出工作質量和各營業網點的庫存限額進行了考核工作。本次輔導檢查根據“山東省會出輔導檢查實施方案”的有關內容進行，通過檢查情況看各營業網點仍不同程度的存在著這樣那樣的違規違紀和超庫存限額問題，針對輔導檢查存在的問題對各社部進行了不同程度的處罰，對超庫存限額的營業網點對超額部分按照同業往來利率進行處罰，此項工作于本月16號完成。
4、強化對會計主管的管理和監督。為加強對會計工作的規范化管理，使之有章可循，有規可依，根據聯社會計主管委派制管理辦法要求，對各項會計法規及管理制度、辦法進行了檢查。如：財務管理實施、委派主管會計工資考核、會計工作質量、有價單證及重要空白憑證管理辦法、結算管理辦法、會計擋案管理辦法等，聯社成立了會計工作檢查監督小組。每月對委派會計的各項工作進行一次監督檢查，發現問題及時予以糾正或者通報批評，確保了各項基本制度、崗位責任制和各項會計財務法規制度的貫徹落實。由于狠抓了委派會計工作的管理，受派會計的責任心明顯增強，會計職能作用發揮明顯，聯社對在上半年開展內部管理綜合檢查時發現，全處農村信用社會計工作質量較以前得以明顯提高。
5、組織開展對人民幣的宣傳工作。一是按市人行安排，7月份進行人民幣的宣傳，各營業網點全部發放宣傳資料、懸掛橫幅，達到預期目的。二是按央行反洗錢局的安排，對20**年至今的現金及轉帳的大額資金對行了及時的統計上報。
6、做好協調關系。于7月份陪同嵐山國稅局對碑廓、虎山、嵐山、營業部的20**年度所得稅匯算情況進行檢查，由于工作到位，本次檢查沒有出現其他任何問題。
二、加強學習，提高質量
為了在競爭中求得生存，平時加強了對會計知識的學習，不斷提高自己思想道德水準、專業水平和業務技能素質，以最佳業務水平為分支機構提供會計服務。同時，分支機構對聯社委派主管會計的素質要求也不斷提高，這就要求對具備會計專業資格、具有會計專業知識和實際工作經驗、經過專門培訓、責任心強的一大批專業人員不斷更新知識，全面提升自身綜合素質，進而有效地推進高素質的會計隊伍建設，提高農村信用社會計管理水平。
1、實行定期例會制度。于每月、季組織召開會計主管員專題會議，主要一是對上級行社轉發的有關文件及制度規定進行了全面學習，特別是對今年聯社制定出臺的有關管理辦法進行了專題學習和討論，二是對委派會計工作進行專題匯報，三是會議布置近期工作，進一步明確思想，統一認識，為做好各項制度的貫徹和落實，打下了良好的基礎。
2、加強業務知識學習和考核。
一是加強了對新招大學生專業理論、技術考核。根據年初制定＜嵐山聯社會出人員學業務、練技術達標考核辦法＞要求，于8月12日組織有關科室人員，成立考核領導小組，對**年第二季度新招大學生業務理論、技術進行考核，通過考核發現成績太不理想，業務技術普遍較差，達標率較低，聯社對考核情況下發了通報，對不達標人員按規定進行了處罰，以保證了技術練兵活動的順利開展和業務素質的提高。
二是搞好知識宣講工作。根據聯社巡回知識講座安排，搞好了對各社、部財務部分的知識宣講，三季度重點學習了農村信用社會計結算、儲蓄、計算機管理與操作等專業理論知識，進一步提高了全體員工的業務素質和增強執行制度的自覺性和責任感。
三、加強經營核算，提高經營效益1、搞好財務指標的測算工作。根據市辦事處20**年財務指標計劃，三季度重點對全轄的經營狀況進行了詳細測算，并擬定了《20**年度經營目標責任制考核辦法》及20**年度各項經營目標計劃。為實現我社今年全部盈余打下了良好基礎。
2、搞好專項央行票據發行的申請上報工作。一是于7月初準備好了票據發行上報的有關文件及測算數據等報告資料；二是于7月19日至23日利用1個星期的時間到市人民人行搞好增資擴股情況報告、專項央行票據申請的上報及有關報表資料的審核；三是陪同市人行來嵐山對增資擴股真實性情況的審核；四是于8月初陪同市人行人員到濟南大區行搞好專項央行票據申請上報資料的審核。此項工作接近二個星期的時間，經過不懈的努力，申請上報票據發行的有關材料都較好地順利通過了各級人民銀行、銀監局的審核，達到了一次申請成功。并于9月3號拿到專項票據的發行承諾書協議書，現已正式入賬，拿到的票據全部置換了呆賬貸款,置換后使不良貸款較20**年占比下降幅度81.83%；不良占比達到6.91%。資本充足率達到5.44%，這樣我社二項指標都達到規定要求，連續保持4個季度，到明年第三季度就能提前兌付票據，較好地完成了本次工作任務，切實做到了一次申請成功發行。
3、認真組織開展摸底調查工作。根據省、市的通知要求，我們積極搞好了省聯社關于認真開展摸底調查，全面核實信用社財務、資產狀況的統計上報工作。本次調查共計10個表格，時間緊、工作量大，我們加班加點，于8月底前圓滿完成并及時上報。
4、積極做好有關上報資料及統計報表。一是于8月中旬積極搞好市辦事處交辦的上報資料及相關統計報表，①增資擴股及降低不良貸款情況表，②省聯社改革會議要求上報的股金分紅情況表，組織形式改革情況表等資料和報表。二是根據市辦事處通知要求，搞好了經營情況預測分析重點是：①止20**年8月底各項經營指標完成情況，②止8月財務收支情況分析，③預計今年財務收支實現情況，④預計今年經營指標完成情況，⑤當前需要解決的問題。
5、加強財務核算，規范財務收支。根據財務管理辦法的配比核算原則，在第三季度制定了計算正常貸款應收利息實施方案及計算工具表，實行由原年末結息改按季結息的辦法。并于9月23日組織召開了各社會計主管員會議，進行學習領會，布置計算今年1-9月份各項正常貸款計算應收利息，并納入當期損益核算。
四、加強財紀紀律，規范財務管理
會計委派制實施以后，會計的監督管理職能充分發揮出來，從源頭上控制了違規開支行為。同時根據聯社制定的營業費用管理辦法，加強了費用管理，嚴格把關，從嚴控制費用支出，從而有效杜絕了費用超支和花錢大手大腳的現象。通過加強對費用管理和嚴格把關，至9月未全社列支費用總額5**萬元，無不合規定列支費用單據，費用開支符合規定要求，保證了業務正常費用的開支，公用費用支出也得到了有效控制，營業費用的管理運行良好。1-9月份全處信用社均能夠嚴格按照以收定支比例管理費用，無一超列費用現象，同時共制止違規及不規范費用開支189筆，金額23萬元，為全社扭虧為盈奠定了良好的基礎。到9月底，全社營業費用同比多支223萬元，綜合費用率同比降低17.98個百分點，費用總量控制在計劃以內。
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一、當前農村信用社會計管理工作現狀
正如上面我們所說的，整個國際環境的變化，特別是我國國內經濟環境的改變，為農村信用的發展帶來了新的契機和挑戰，為了實現農村信用社更好的發展，農村信用社會計管理工作也在不斷改革。因此，農村信用社會計管理工作也取得了一定的成績。了解當前農村信用社會計管理工作的現狀，是做好農村信用社會計管理工作的基礎。
首先，關于會計管理理念。根據當前農村信用社的實際情況來看，會計管理中，很多管理人員開始有會計管理理念，但是這樣的理念尚未形成一定的體系。對于農村信用社的會計管理工作而言，理念的出現為更好的會計管理工作打下了堅實的基礎，針對這一點，目前我國的農村信用社的會計管理工作，是比較成功的。但同時，也存在一定的問題，一方面，會計管理過程中，由于會計理念的偏差，導致管理工作的重點錯誤；另一方面，會計理念的偏差造成會計制度的不科學。
其次，關于會計管理工作規范。在金融領域，不管是哪一行業，基本的規范工作是保證行業健康發展的基礎。在農村信用社的日常工作中，涉及較高的現金流量，一旦出現錯誤，后果不堪設想。所以說，在信用社的會計管理工作中，應該做好規范工作，充分發揮會計的監督職能，利用規范工作保證會計工作從核算到賬簿記錄的準確性。
再次，關于會計管理手段。當前的社會環境的改變要求金融業在各項工作中，都要不斷創新，所以說農村信用社會計管理工作的管理手段同樣需要不斷創新和完善，如果過于落后單一，將會直接制約農村信用社的發展，也不利于農村信用社各項工作的展開。特別是在今天，企業、單位之間的業務往來逐漸增多，農村信用社與其它金融企業，如銀行等，以及其它公司的業務往來也在增多，當前的會計管理手段已無法應對越來越豐富復雜的業務。為此，我國的農村信用社也在尋求管理手段的突破，這也是我國農村信用社嚴格要求自己的體現。
二、做好農村信用社會計管理工作的策略
以實踐為基礎，以目前會計領域中的先進理論為指導，同時結合當前我國農村信用社會計管理工作的實際情況，筆者認為，做好農村信用社會計管理工作，主要應從以下幾點入手：
（一）培養專業的會計管理人才
人才是行業發展的基礎，在農村信用社的會計管理工作中，同樣離不開專業會計管理人才。根據上面論述的當前農村信用社會計管理中存在的問題，我們可以發現，不管是管理理念的更正，還是管理方式的創新，或者管理規范工作的實行，首先都要求農村信用社有專業的會計管理人員，只有專業人員到位，其它工作的開展才能成為可能。當前農村信用社的會計管理人員大都是會計工作者，而會計工作和會計管理工作是不同的概念，在工作內容上也有很大差距，針對當前農村信用社的實際情況，專業會計管理人才的培養可以從兩點出發：一是對當前從事會計管理工作的人員進行專業的會計管理工作的培訓，這既可以節約成本，也有利于提高人才培養效率。二是專業會計管理人員的招聘。
（二）強化農村信用社會計管理意識
強化農村信用社會計管理意識也是做好農村信用社會計管理工作的關鍵策略。根據當前的實際情況，農村信用社對會計管理工作的重視是非常少的，甚至將會計管理工作與會計工作混在一起，這就出現了上面提到的會計管理理念偏差的問題。強化農村信用社會計管理意識，首先要求農村信用社內部，特別是領導層，能夠重視會計管理工作，真實到會計管理工作對農村信用社正常的工作和發展的重要性。其次要求信用社內部全體員工對信用社會計管理工作有正確的認識。為此，農村信用社可以通過以下途徑實現：第一，在信用社內部開設關于會計管理知識的專欄，進行會計管理的宣傳。第二，通過信用社內部的會議來對信用社工作人員，特別是會計人員進行會計管理知識的教育。第三，信用社可以在考核中增加關于會計管理內容，強化信用社內部的會計管理意識。宗旨，強化農村信用社會計管理意識十分關鍵。
（三）創新會計管理方法
創新會計管理方法也是做好農村信用社會計管理工作的策略之一。對于農村信用社而言，傳統的會計管理方法有一定的合理性，但是與今天的社會環境還存在著一定的差異，所以說，要嘗試創新。由于農村信用社的形式在國外并不多見，所以很難直接借鑒國外先進的會計管理理論。為此，農村信用社可以借鑒銀行等其它金融機構的會計管理經驗，同時結合農村信用社自身的特點，最終確定合適的會計管理方法。此外，農村信用社也可以借鑒其他企業的會計管理方法。總之，要結合信用社的實際情況進行創新。
對于今天的農村信用社，做好會計管理工作，除了以上提到的策略之外，還可以從監督體制的完善等方面入手。
（作者單位為高青農商銀行）
[作者簡介：徐英玲（1980―），女，山東高青人，本科，研究方向：企業會計。]
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2.管理體制不當
農村信用社采用的是民主化管理，是一種合作制管理體制。但是，在實際工作中，農村信用社并沒有實現真正意義上的合作制管理，沒有充分發揮自身優勢，而是原封不動的照搬商業銀行的經驗，這就導致了管理方式、模式與管理體制的不適應，進而導致會計工作質量的下降，引發財務風險。雖然說農村信用社一直在努力改革，力求使管理體制與市場經濟發展相適應，而每一次管理體制的改革都不徹底，造成財務風險的累積，會計工作質量逐年下降，進而使其發展舉步維艱。3.會計工作與市場脫節農村信用社已經步入市場化道路，而這要求會計工作也必須緊密聯系市場，在市場中進行理念、方式、模式、工具等的創新，從而實現會計工作的動態管理，提高會計工作質量。但是，農村信用社的業務結構比較單一，主要是存貸款、財務收支和利潤，會計工作重心在事后統計，事前預測和事中控制少，尤其缺少真正意義上的會計核算，會計工作質量低。
二、加強會計工作質量管理的對策
1.健全會計工作制度，加強財務內部管理
在財務部門中成立內控機構，并制定內控會計工作制度，構建相互制約、相互分離的財務部門工作崗位制，避免社會計人員與信用社會計人員之間的相互勾結做假賬或挪用現金。健全會計工作制度，做好事前預測、事中控制的工作制度，會計人員要全面掌握信用社每一筆費用的使用情況，防止各種欺詐現象的出現。在固定資產清算上，會計人員要負責其驗收、登記、保管、調配、維修和報廢的全過程管理，必須保證固定資產的完整，所有工作都必須按照一定的工作流程進行。進行限額管理，將費用控制在一定范圍內，減少成本，提高經濟效益。
2.執行信息披露制度，提高會計信息真實性
在信用社內部嚴格執行財務報表信息披露制度，一旦發現有虛假賬目信息，就根據相關工作制度給予嚴厲懲罰。執行信息披露制度可以有效提高會計信息的真實性和完整性，使所有會計人員都能在自己的工作崗位上認真謹慎工作，提高會計工作質量。另外，信用社內部還應不定期檢查財務報表，發現其中存在的問題和隱患，逐步提高會計工作質量。
3.提高會計人員的專業素質
第一，以企業文化、激勵機制、靈活的薪酬制度吸引高素質、復合型會計人才。第二，加強績效考核，激勵會計人員的工作斗志。第三，定期進行會計人員業務培訓，并完善干部培訓機制，努力提高所有會計人員的業務素質和職業道德修養，將短訓、輪訓、函授和自學等有機結合起來，逐步提高會計人員的業務素質，提高會計工作質量。
4.為農村信用社創造良好的市場發展環境
在市場經濟條件下，市場經濟體制越健全，企事業單位就越重視市場經濟規律的引導約束作用。隨著農村信用社體制改革的逐漸深入，政府應積極完善金融市場的法律體系建設，加強誠信建設，使不守信用、欠債不還的人再無市場。當然，農村信用社也要在法律體系的要求下誠信經營，注重自身信譽形象建設，在市場經濟條件下提高競爭力，實現誠信經營。而國家和政府則應在完善市場法律體系建設的同時通過一些優惠政策向農村信用社傾斜，支持其發展，推動農村經濟發展。
5.加大內外監督
政府相關行政部門，如：銀監會，應針對農村信用社的特點為其建立一套預警機制，監管其資本充足率、會計工作質量等方面的內容，有效防范財務風險。而農村信用社本身則要抓住市場機遇，在市場中尋求發展機會。做好電子化、信息化建設工作，提高結算能力，提高服務水平。通過一系列措施提高會計人員的職業道德修養和業務素質，提高會計信息的真實性、可比性。
6.轉變會計工作職能
目前，大部分農村信用社會計人員都是“記賬型會計”，應逐步走向“管理型會計”，實現會計工作職能的轉變。首先，制定財務管理目標，編制高質量的財務預算。其次，制定目標實現的工作制度，既充分放權給會計人員，同時又加強對會計人員的約束和制約，使其在一定的規章制度下認真工作，避免違法、違規情況的出現。再次，年度總結分析。在年終時，會計人員要就這一年的財務管理目標完成情況和預算進行全面分析總結，并找出其中存在的問題，為以后的工作提供一定的經驗和指導，逐步提高會計工作質量，提高信用社的經濟效益和社會效益。
7.完善內控體系
第一，內控制度建設。遵循規范化、監督制約、賬務核對的原則，實現會計記賬、賬務處理和經營成果的完全分離，在信用社內部建立并落實內控制度。第二，嚴格控制費用開支，減少成本，提高經濟效益。第三，加強會計信息監督管理，確保會計信息的真實性和可比性。固定資產的購置必須按照一定的會計工作流程去報批審核。當發現存在虛假賬目或是挪用信用社資產情況時，則應追求相關責任人的法律責任，嚴肅處理。
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以科學發展觀為指導，貫徹落實《關于調整省農村信用社聯合社內設機構及主要工作職能的通知》（農信聯辦〔20__〕14號）精神，規范費用管理和財務收支行為，嚴格預算控制，合理稅收籌劃，提高資金使用效益，規范服務費攤銷，構建“集中管理、統一核算”新模式。
二、具體方案
（一）明確職能定位
1.集中核算。統一辦理省聯社總部機關、各直屬機構經費報銷、賬務處理，統一管理省聯社固定資產、低值易耗品，統一辦理省聯社各項納稅、財務預決算和報表編制。
2.推動預算管理。年初，核算中心審核匯總各部門編制詳細預算方案，科技項目應遵循立項審批制度，科學預算，減小偏離度，各項支出應嚴格控制在預算范圍開支。年中，因不確定因素或與預算出入較大的項目應提出預算調整方案，監督預算執行有效性，強化預算約束作用。
3.分析預測。核算中心利用集中核算后所有的會計信息，編制各部門財務收支與預算執行情況，分析與管理目標差距，預測未來一段時間內目標實現情況，為經營者、管理者提供有價值信息。
4.會計監督。通過統籌、統管、統算，全面監督資金使用和成本開支的合理、合法和有效性，按年開展對辦事處的檢查指導。
（二）內部架構
為規劃人員管理，加強勞動組合，發揮最大效能，會計核算中心將進行如下分工。
1.綜合協調服務。設綜合科，管理核算中心公文、印章，承辦計劃、總結、綜合性文件起草和文字材料審核等。按程序與實物管理部門做好固定資產、低值易耗品購置與核對，按時與銀行對核，做好內外部協調、服務工作。
2.預算管理和稅收籌劃。設會計一科，制定預算管理辦法及相關制度，審核匯總各部門預算及調整方案，規范預算編制，按期分析預算執行情況，監督預算執行。按季對辦事處預撥備用金，按年進行檢查指導。認真開展稅務政策研究，樹立依法納稅意識，合理進行稅收籌劃，科學安排收入、支出，最大限度為單位及個人“節稅”。
3.專人專職核算。設會計二科，制定費用管理、會計核算、操作流程等各項規章制度，審核經費報銷憑證，按月集中統一辦理成本核算，及時計提解繳應納稅金，按期編制會計報表，按年進行會計決算。
（三）核算體系
省聯社各部門發生支出，按自主經營和向基層行社提供服務分為營利和非營利性支出，按支出性質分為營利與非營利性會計核算體系，全部支出實行預算管理。營利性支出部門有經營收入，可分戶核算利潤；非營利性支出部門無經營收入，發生服務費向基層行社攤銷，項目資金實行專項管理。
1.營利性會計核算體系。核算省聯社自主經營活動的財務收支，分戶核算利潤。目前有資金營運中心和資金清算中心。
設經營戶賬套。一個經營機構設一戶賬，各經營機構資金及資金利息支出在該機構據實辦理；發生人員費用、業務費用按程序報會計核算中心辦理，稅金由會計核算中心按省聯社法人統一核算，盡可能用足稅收政策，避免多交稅，各項支出記入應支出經營戶賬。各經營機構不持有留存收益，當期損益按年劃轉會計核算中心，統一辦理決算。
2.非營利性會計核算體系。核算省聯社為基層行社提供服務，無經營收入而產生的服務費支出，設服務費賬套，分機關服務費和科技服務費，項目資金單獨設賬專項管理。目前有省聯社各處室和科技信息中心、電子銀行部。
（1）機關服務費。核算省聯社為基層行社提供服務而發生的服務費支出，按《國家稅務總局關于農村信用社省級聯合社收取服務費有關企業所得稅稅務處理問題的通知》（國稅函〔〕80號）的文件規定向基層行社按年（季）攤銷。年初基層行社按《省農村合作金融機構財務管理實施辦法》規定比例乘以上年總收入基數預繳。
（2）科技服務費。核算科技信息中心、電子銀行部為基層行社提供運行維護而發生的服務費支出，按年按總科技服務費乘以《省農村信用社聯合社科技信息中心財務管理與賬務核算暫行辦法》文件中規定的辦理業務數據量（包括筆數、金額）一定比例分攤。
（3）科技項目資金。省聯社信息化建設領導小組領導項目建設，確立項目立項審批制度，科技項目屬省聯社基層行社建設，所有權歸行社共有。科技中心全面實行項目
經理負責制，分項目設賬，科學預算，減小偏離度，項目資金按《省農村信用社聯合社信息科技專項資金管理辦法》規定于年初立項時向基層行社預收，按項目決算后多退少補。（4）基建項目資金。基建項目立項審批后，省聯社成立基建辦公室負責實施，基建辦屬臨時性機構。項目資金可用省聯社經營所得的留存收益墊支（即營運資金）或向基層行社籌集，所有權歸屬省聯社，項目竣工轉入固定資產核算，折舊費納入機關服務費按年向基層行社攤銷。
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（一）運用管理會計有利于農村信用社預測業務發展前景，科學決策
經營決策為經營管理的關鍵難點，同時為管理會計的關鍵環節。農村信用社決策范圍比較大，不但包括了部門、人員、工作量、工作范圍等發展方案角度的決策，希望實現規模經營還有調整布局的標準，同時具備另外的多項決策，包括放款、固定資產購置、新業務品種還有新技術開發運用等等。從具體操作過程內，所有的金融公司均要從科學研究、正確估計的前提下開展科學的投資及經營決策，但是管理會計的所有特殊手段，包括本——量——利分析法、成本習性分析法、趨勢預測分析法、線性回歸分析規劃法、概率分析、調查分析法等在內均給制定決策指明了定量及定性分析的關鍵途徑。
（二）運用管理會計能夠全面提供管理信息，使經營活動更具有靈活性
由于農村信用社的自身特征，農村信用社除了財務工作，同時還有開戶公司的財務工作，群眾的投資行為均應從農村信用社的財務報表、數據進行展示，所以，從農村信用社的運行過程可以看出，農村信用社具備了很多繁瑣的數量關系及非數量關系，實際產生了很多性質不同、功能各異，但又互為聯系，互為補充的管理信息。
（三）運用管理會計有利于農村信用社明確內部責任，完善內部考核機制
為加強和提供農村信用社內部管理水平，提高經營效益，完成既定目標，就必須對農村信用社經營的過程和結果進行嚴密的跟蹤和監控，及時地對各項經營目標任務的完成進行檢查與考核。把預算數同實際數開展對比研究還有檢驗審核，發現其中的不同，研究產生不同的影響因素，隨之結合指標研究具體劃分權責的手段，在基礎方面開展研究及審查，推動所有職能機構承擔自己的責任，工作績效突出的能夠進行獎勵，工作績效較差的能夠進行處罰，推動農村信用社的個人利益同運行水平有機統一，經濟責任制度同運行目標有機統一，盡可能的維持農村信用社所有工作者的工作熱情，為落實長遠規劃不懈奮斗。
二、促進農村信用社實施管理會計體系的建議對策構建
農村信用社管理會計體系為逐漸深入的環節，無法在短期內實現，此環節不但在資金、科技方面出現諸多約束，特別關鍵的是在農村信用社控制基礎方面出現約束，假如農村信用社的控制基礎不得當，是資金和科技所無法彌補的。所以，營造農村信用社管理會計系統最關鍵的工作即為營造控制基礎，特別為工作流程還有營造控制體系。根據我國農村信用社的控制情況，筆者指出第一要進行下述角度的任務。
（一）盡快建立一套科學、完整的管理會計理論框架體系
針對這一問題，筆者認為現行的農村信用社管理會計體系建立不完善主要是由于不具備一個統一的、科學的、完整的理論框架。目前的管理模式能夠在一定基礎上尊重農村基層工作所積累下的經驗，但是由于存在諸多漏洞而表現的難易進行規范化。進而就無法在農村地區進行有效的推廣。它擺脫了原有的標準研究手段由于不具備經驗檢驗導致操作性低的束縛，同時擺脫了現在西方受實用主義影響關注經驗分析沒有關系標準分析，造成的案例分析無法普及的束縛，歸納整合了標準分析及經驗分析現有的優勢。
（二）構建獨立的、有效的農村信用社管理會計領導和組織體系
在我國，農村信用社會計工作只側重財務會計，主要集中在財務會計日常工作的簡單循環，很少從農村信用社經營戰略目標的高度去研究和重用管理會計。而管理會計是一項應用性很強的工作，必須有專門的組織機構和責任人員去承擔才能卓有成效地開展起來。現在農村信用社不具備確切的管理會計組織部門，很多管理會計工作轉交給一些職能機構具體開展，另外還有這些機構敷衍的工作觀念，導致先前統一的活動變的四分五裂，同時所有職能的實際影響非常有限。所以，從信用社中創設管理會計機構迫在眉睫。
（三）以信息系統為支撐，加強和改進農村信用社會計管理工作的薄弱環節
對農村信用社來講，管理會計系統產生影響必須將營造信息系統還有健全會計基礎核算任務當作基礎。所有交易水平的提高還有不同地區經濟往來日益密切，存貸業務無法有效達到“三農”水平提高的標準，跨地區、大范圍中資金結算、匯兌的現實需要逐漸明顯。
（四）轉變經營理念
農村信用社一定將創新當成促進農村信用社水平提高的關鍵基礎，始終憑借同時持續推進改革，擺脫限制發展的所有體制性、機制性因素；通過變革的工作方式及思維方式科學有效的進行活動，持續延伸自身工作范圍。管理會計包含了農村信用社控制活動的不同角度，在其中不同環節、不同崗位還有所有的工作者得到展示，應推動所有工作者了解到：管理會計并非財務機構還有部分控制人員的工作，是和所有工作者聯系緊密的工作，所以必須借助所有職能機構及所有工作者的科學認識、全力扶助及不懈奮斗。通過這種方式，農村信用社控制活動方可得到所有工作者的認同，方可推動所有工作者能夠積極參與控制活動，給開展管理會計做好充分的準備。
參考文獻
[1]余緒纓。管理會計學[M].北京：中國人民大學出版社，1999
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1.1會計管理風險
會計管理風險是指會計管理制度不健全，管理手段不到位，而使金融機構資產遭受損失的可能性。比如內控制度不健全，沒有建立相應的會計崗位責任制度；會計核算、結算、決算和操作制度不規范或不符合核算要求，財務管理制度不全或執行不力。
1.2會計人員素質風險
會計人員素質風險是指會計人員由于自身的業務技能水平不高，素質較低，責任心不強而使金融機構資金和財產遭受損失的可能性。比如會計人員業務水平不高，在結算過程中對防偽、防假票據識別能力不高，責任心不強，更有甚者沒有良好的會計職業道德，貪圖享受，盜竊、挪用單位或客戶資金，致使金融機構財產遭受損失。
1.3會計操作風險
會計操作風險，它是指在會計操作過程中，沒有嚴格執行會計制度，會計崗位設置不合理，會計電算化不完善致使金融機構財產遭受損失。農村信用社經過幾十年的發展歷程，現在點多面廣，人員短缺，業務規模較小，資產實力較低，許多地方都是一人多崗，這樣約束、復核等許多制度形同虛設，致使許多工作環節不到位。比如聯行“印、押、證”未嚴格執行三人分管制度，個別憑證、賬表不換人復核，進出憑證一人經手，存在不合理兼崗和“一手清”現象。機操作密碼隨意擺放，有的甚至會計和復核為一人，對操作系統知識了解甚少。這些制度的不嚴格執行和操作不規范都潛伏著較大的風險，可能使金融機構的資金財產遭受損失。
1.4會計結算風險
會計結算風險主要指信用社在聯行票據結算中形成的會計風險，包括：會計人員責任風險、程序缺陷風險和未與會計核算系統接口風險等。當前農村信用社電子聯行在發送往賬時，錄入員是憑各商業銀行填寫的電子聯行轉匯貸方清單來輸入的，這就要求接票員必須注意審查兩行往來傳票和電子聯行轉匯貸方清單上的業務公章、預留印鑒以及經辦員、復核員的印章是否齊全，轉匯清單的匯入行和收報行的行號填寫是否正確，因此在辦理電子聯行轉匯時必須嚴格執行操作程序，嚴密仔細，一絲不茍。
2防范和化解農村信用社會計風險的對策
農村信用社作為我國金融業的一個重要組成部分，為我國農村經濟的發展和社會穩定發揮了不可替代的作用。目前，農村信用社優秀會計人員不多，而且年齡偏大，接受的基本會計、知識和技能培訓不多，新技能、新業務了解甚少，形成會計人員服務態度不佳，工作質量不高，容易造成會計風險。因此，采取得力措施加強農村信用社的會計風險防范已迫在眉睫。
2.1建立信用社的行業管理體系，加快農村信用社的體制改革
只有建立自上而下的行業管理體系，加快改革步伐，在經濟不發達的地區以縣（市）為單位進行獨立核算，取消鄉鎮信用社的法人資格，才能增強系統抗風險的能力；在經濟較發達、農村商品經濟發展較快的地區，把縣（市）農村信用合作聯社改制為股份制金融企業。實行一級法人股份合作制是我國經濟體制改革中的新生事物，是以合作制為基礎，以勞動合作與資本合作相結合的企業制度。從國外發達國家看，合作社越來越多地采用股份合作形式，在我區，城市信用社已率先進行改革，改為城市信用合作股份公司，實行股份合作制企業管理制度。按照股份合作制改制信用社體制，有利于轉換信用社的經營機制，增強抵抗風險的能力，加快信用社制度創新步伐。具體表現在三個方面：一是風險的直接承擔性。在股份合作制企業中，信用社資產的一部分是職工個人所有的資本，信用社出現虧損、風險，職工不僅不能獲得股金分紅，還可能喪失最終屬于個人的股份價值，因此要承擔資產風險。二是風險的分散性。股東以其入股金額對企業負有限的經濟責任，使信用社風險分散給了不同的投資者，避免了往人民銀行、銀監會或政府轉嫁風險。三是風險承擔的明確性。股東既要按比例分享利益，又要按比例承擔責任，直至承擔信用社風險形成的損失，有利于落實防范和化解金融風險的責任，同時也避免了會計風險的發生。
2.2加快電算化進程
已經加入世界貿易組織，行業面臨著前所未有的嚴峻挑戰，我國其他各商業銀行、專業銀行的電算化建設初具規模，實行柜員制和銀行。而信用社的機業務還不普遍，特別是西部地區，更有的還停留在手工操作。這樣導致農村信用社結算不暢通，服務質量和業務速度，更談不上計算機在審計稽核中應發揮的作用。所以，農村信用社必須加強會計電算化建設，建立更加安全、更加有效、更加可靠的會計核算體系；開發會計事后監督程序，使會計監督逐步向事中、事前轉移，形成遠程會計監督體系。在充分發揮會計電算化作用的同時，也要充分注意風險，防范不法分子利用計算機作案，要建立相應的計算機操作制度，開、關機制度等有關計算機安全制度。
2.3加強聯行制度建設，完善操作程序
首先，要制定嚴密細致的電子聯行管理辦法，明確電子聯行崗位的業務操作規程職責，制定合理的考核辦法和獎懲措施，選擇思想端正、作風廉潔、工作認真負責、業務精通熟練的同志充實到聯行崗位；其次，需盡快組織專門力量，進行程序開發，盡快實現電子聯行系統與會計核算系統對接，減輕會計人員的工作量，保證資金匯率能得到即時監督，盡快完善電子聯行系統的操作功能，加強機上監督，力求機上防范風險。
2.4加強審計稽核力度，化解會計風險
內部審計是農村信用社內控機制的重要組成部分，在農村信用社管理體系中是必不可少的，它在促進農村信用社健康、強化內控制度、規范業務操作行為、提高經營管理水平和效益、防范經濟案件、化解會計風險等方面，發揮著不可替代的作用，但從當前農村信用社內部審計運作情況來看，還存在許多，主要表現在：內審部門缺乏相對獨立性；管理機制不夠完善；方式簡單，時效性不強，人力不足，影響了審計的質量。要解決上述問題，充分發揮內審工作的職能作用，切實防范和化解分計風險，應從以下方面著手。
第一，加快改革內審體制。一是改現行的平行審計設置為垂直審計設置，實行上級社派駐制；二是變現行的內審人員與信用社利益相聯系為相脫離。
第二，改進內審方式、拓展審計領域。一要堅持序時審計與后續檢查相結合，使農村信用社各項業務管理工作規范化和制度化。二是將內審的重點由經營合規性向風險性監督轉變，將金融審計由原來單純的財務收支審計轉移到檢查金融資產質量為重點的審計。
第三，充實內審部門力量，提高內審人員整體素質和審計工作質量。各信用社管理部門要將思想過硬、業務過硬、作風過硬的優秀人才充實到內審部門來，同時要加強對審計人員的培訓，要建立健全內審人員崗位責任制，嚴格內審獎懲制度。
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懷著無比激動的心情，參加主辦會計競聘，首先我要感謝聯社領導給我們提供了一次展示自我，相互學習的機會。推行會計委派制，是聯社黨委為了提高信用社會計核算質量，進一步促進全縣信用社系統穩健經營和健康發展的一項重大會計制度改革，我衷心擁護聯社黨委的英明決策＊。作為一名有十多年會計從業經驗的競聘者，今天重新挑戰這個崗位，我有勇氣擔當重任，有信心把今后的工作做的更好。＊公平競爭，挑戰自我，在這里，我也衷心祝愿今天參加競聘的各位同仁，都能取得較好成績。查字典版權所有
第一、我是一名黨員。工作中我一直把政治理論學習作為提高自我的一項基礎任務，能夠認真學習貫徹執行黨的路線、方針、政策，思想上堅決同黨保持高度一致，堅決用黨的思想指導自己的工作實踐。不管是在照鏡、位莊信用社，還是來到現在的營業部，我始終做到堅持原則，廉潔奉公，落實制度，明確責任，搞好團結，加強管理，使所在單位的各項工作，尤其是會計業務得到了健康發展，受到了單位領導的肯定。
第二、具有扎實的業務基礎。一九九三年高中畢業參加工作后，在抓緊時間自學會計業務知識的同時，九七年我參加了聯社組織的平大計算機財會專業學習，系統學習了有關會計業務理論。一九九八年，我通過參加全國考試，獲得了助理經濟師資格，二oo二年我又報考了中級會計師資格考試，一年獲得了會計電算化資格證書，同年在市辦組織的業務技能比賽中，我所參加的兩項比賽全部獲獎，取得了一個第一、一個第二的好成績，為聯社爭得了榮譽。二oo二年初，我被授予了市級青年崗位能手稱號，我還連續多年被評為信用社系統先進工作者。
第三、工作經驗豐富。參加工作以來，我先后從事過信用社營業會計、儲蓄會計、主管會計等諸多工作，不管是在哪一個工作崗位上，我都把堅持原則，細心謹慎，不折不扣執行規章制度作為一項準則，認真處理每一筆業務。在對外服務和內部管理上，用熱情迎來每一位儲戶，把微笑留給每一位客商，憑公心贏得尊重，靠真誠換取信任，是我一向的工作原則，這也給我的工作帶來了許多幫助，帶動了所在單位各項業務的發展。特別是20xx年全市推行電子化建設過程中，我們營業部被列入首批上機網點，憑著集體智慧和平時學習掌握的電腦知識，我和同志們一道虛心學習，認真鉆研，細心操作，共克難關，在全市率先實現聯網成功，加快了業務操作進度，并順利完成了電算化年終決算，受到了聯社的肯定和表彰，為以后全縣信用社電算化推廣積累了經驗。
＊如果競聘成功，我的工作打算是：
一、加強學習，進一步適應主辦會計工作需要。要認真學習《會計法》、《農村信用社會計基本制度》、《農村信用社財務管理辦法》等規章制度，積極組織開展會計業務培訓，學習新的會計理論知識，同時進一步明確營業人員崗位職責，加強內控管理，提高信用社會計工作質量，提升信用社會計服務品牌。
二、積極配合聯社和社領導開展工作。作為主辦會計，在嚴格管理，忠于職守，搞好本職工作的同時，我將積極配合聯社和社領導開展工作，要認真落實聯社各項工作要求，保質保量完成上級下達的各項工作任務；要協助社領導加強管理，搞好團結，凝聚人心和士氣要積極參與制訂各項計劃和規劃，搞好分析和預測，合理建議，準確決策，當好參謀助手。查字典版權所有
三、加強會計核算，降低經營成本，提高盈利能力。作為主辦會計，我將嚴格遵循經濟核算原則，加強財務控制，杜絕不合理開支和浪費現象，開源節流，不斷降低經營成本，努力為所在信用社提高盈利能力創造條件，提高經濟效益。同時嚴格落實各項會計業務要求，認真編制、匯總各類報表帳簿，確保會計核算質量。
