引論：我們?yōu)槟砹?3篇銀行會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
人民銀行馬鞍山市中心支行營(yíng)業(yè)室核算中心下轄一個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，即本級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，全部工作人員12人，目前在崗11人（1人上掛南京分行）。其中，主任1名，副主任1名。從人員的年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下8人，占比66.7%；36—45歲3人，占比25%；46歲以上1人，占比8.3%.從學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況來(lái)看，持本科學(xué)歷7人，占58.3%；大專(zhuān)學(xué)歷3人，占25%；中專(zhuān)學(xué)歷2人，占16.7%.以目前人員的學(xué)歷水平，業(yè)務(wù)操作員的工作能力基本上能滿足當(dāng)前中心支行營(yíng)業(yè)室正常履行職責(zé)的需要。而從數(shù)量上看，按照制度的要求，應(yīng)配備25人，按業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)，正常履行職責(zé)需14人，目前，中心支行營(yíng)業(yè)室實(shí)際配備人數(shù)為12人，總體滿足，略顯緊張。
2、崗位設(shè)置情況
2005年1月份，中央銀行會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)切換上線后，中心支行營(yíng)業(yè)室按上級(jí)行的規(guī)定要求，并結(jié)合實(shí)際工作需要，重新設(shè)置了工作崗位，明確了崗位職責(zé)。目前，除營(yíng)業(yè)室主任和副主任崗?fù)猓苍O(shè)置了綜合柜、聯(lián)行柜、網(wǎng)點(diǎn)柜和同城清算柜4個(gè)柜組，各個(gè)柜組又按要求設(shè)崗，共設(shè)32個(gè)崗位。具體設(shè)置如下：
綜合柜設(shè)5個(gè)崗位，分別為錄入崗、復(fù)核崗、綜合崗、主管崗、系統(tǒng)維護(hù)崗；
聯(lián)行柜和網(wǎng)點(diǎn)柜各設(shè)4個(gè)崗位，分別為錄入崗、復(fù)核崗、主管崗、系統(tǒng)維護(hù)崗。
同城清算柜設(shè)5個(gè)崗位，分別為錄入崗、復(fù)核崗、總清算員崗、主管崗、查詢查復(fù)崗。
除此以外，手工聯(lián)行設(shè)4個(gè)崗位，分別為錄入崗、復(fù)核崗、密押錄入崗以及查詢查復(fù)崗。
另設(shè)有核算中心會(huì)計(jì)主管崗、支付系統(tǒng)查詢查復(fù)崗、密押?jiǎn)T崗、密押主管崗、內(nèi)外賬務(wù)核對(duì)崗、重要空白憑證管理崗、計(jì)算機(jī)安全員崗、文檔綜合崗等8個(gè)崗位。
以上崗位是中心支行營(yíng)業(yè)室按制度規(guī)定要求設(shè)置的，全部32個(gè)崗位由11名工作人員承擔(dān)，根據(jù)上級(jí)行有關(guān)文件要求，每名工作人員只能在中央銀行會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)中擁有一個(gè)操作員代碼，在兼崗方面，除系統(tǒng)維護(hù)員、密押?jiǎn)T、密押主管以及查詢查復(fù)崗可以由其他操作員兼任外，綜合柜、聯(lián)行柜、網(wǎng)點(diǎn)柜操作員之間不能相互兼崗，因此，當(dāng)前情況下，以中心支行營(yíng)業(yè)室現(xiàn)有人員的狀況，在崗位設(shè)置上，無(wú)法實(shí)行AB角責(zé)任制。為了保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展，又不違反制度規(guī)定，中心支行營(yíng)業(yè)室已在最大限度上合理安排了部分人員兼崗，目前，所有人員的配置基本上能滿足履行崗位職責(zé)的需要，但前提是每名工作人員均不能缺勤，沒(méi)有了機(jī)動(dòng)人員，一旦出現(xiàn)人員出差、請(qǐng)假等情況，不相容崗位頂崗在所難免。
3、業(yè)務(wù)量變化情況
2005年初中央銀行會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)的切換運(yùn)行，特別是現(xiàn)代化大小額支付系統(tǒng)的相繼上線，對(duì)基層央行營(yíng)業(yè)室業(yè)務(wù)量的影響十分明顯。隨著電子聯(lián)行系統(tǒng)退出歷史舞臺(tái)，支付系統(tǒng)的上線，轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分別以直接或間接參與者的身份加入支付系統(tǒng)，由于支付系統(tǒng)只在每個(gè)省的省會(huì)中心支行設(shè)一個(gè)城市處理中心，即CCPC，各個(gè)地市的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或者以直接參與者身份與CCPC直聯(lián)，或者通過(guò)其省級(jí)分行以間接參與者的身份與CCPC間聯(lián)，無(wú)論以哪種方式接入支付系統(tǒng)，其跨行異地資金匯劃均繞開(kāi)了人民銀行地市級(jí)中心支行。這樣一來(lái)，原先由中心支行營(yíng)業(yè)室承擔(dān)的這方面資金匯劃業(yè)務(wù)隨著支付系統(tǒng)上線而取消，客觀上使基層央行營(yíng)業(yè)室的業(yè)務(wù)量在減少。與此同時(shí)，同城清算系統(tǒng)業(yè)務(wù)也因小額支付系統(tǒng)的上線出現(xiàn)了較大幅度的萎縮。
根據(jù)我們簡(jiǎn)略的統(tǒng)計(jì)，2004年以來(lái)，中心支行營(yíng)業(yè)室的業(yè)務(wù)量總體呈下降趨勢(shì)。具體情況如表所示。
單位：筆
崗位類(lèi)別2004年2005年2006年1—3月
綜合柜——1958296
聯(lián)行柜11965025411506
網(wǎng)點(diǎn)柜10226119241633
同城清算柜45200039130090000
由上表可見(jiàn)，2005年以來(lái)，各柜的業(yè)務(wù)量均呈現(xiàn)較大幅度的萎縮，而現(xiàn)實(shí)的情況是，崗位的設(shè)置并未因業(yè)務(wù)量的減少而降低要求，為防范資金風(fēng)險(xiǎn)，近年來(lái)，各級(jí)行的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度對(duì)基層營(yíng)業(yè)室人員崗位設(shè)置的要求更加嚴(yán)格。
4、業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況
由于營(yíng)業(yè)室是基層央行窗口單位，工作時(shí)間缺乏彈性，多年來(lái)，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)會(huì)不多，離開(kāi)本市到外地的培訓(xùn)的機(jī)會(huì)就更少。2004年以來(lái)，由于要相繼上線中央銀行會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)和現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，業(yè)務(wù)操作員必須掌握基本的操作技能，因此，由人總行及合肥中心支行組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)陸續(xù)展開(kāi)，到2006年初基本結(jié)束。這期間，中心支行營(yíng)業(yè)室的培訓(xùn)次數(shù)達(dá)17人次，其中七天以上的培訓(xùn)達(dá)到10人次。
除了參加上級(jí)行組織的培訓(xùn)活動(dòng)外，中心支行營(yíng)業(yè)室工作人員結(jié)合自身工作實(shí)際主動(dòng)參加的培訓(xùn)次數(shù)也不少，12名工作人員中，已有8人通過(guò)業(yè)余時(shí)間的學(xué)習(xí)，取得了了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，所有人員均通過(guò)了會(huì)計(jì)電算化和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，1名同志還參加了碩士研究生入學(xué)考試。
總體而言，相對(duì)于其他業(yè)務(wù)部門(mén)，中心支行營(yíng)業(yè)室工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，隨著各個(gè)新系統(tǒng)相繼上線成功，上級(jí)行安排新的培訓(xùn)的次數(shù)更少，營(yíng)業(yè)室工作人員又恢復(fù)到終日埋頭記賬，做會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理等一系列繁瑣的業(yè)務(wù)工作之中，業(yè)務(wù)和知識(shí)更新的速度跟不上發(fā)展的需要，基層一線員工對(duì)此意見(jiàn)較多。
5、強(qiáng)制休假與崗位輪換情況
強(qiáng)制休假制度是為了防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)而實(shí)施的一項(xiàng)有效的管理制度，但此制度的實(shí)施勢(shì)必會(huì)涉及到全行工作的統(tǒng)籌安排，在人員緊張和嚴(yán)格的會(huì)計(jì)管理制度雙重約束下，強(qiáng)制休假的難度很大。由于中心支行營(yíng)業(yè)室工作人員不夠富余，如果安排強(qiáng)制休假，違規(guī)代崗現(xiàn)象在所難免，故此制度在中心支行營(yíng)業(yè)室一直沒(méi)有實(shí)行。
在崗位輪換方面，近兩年來(lái)，結(jié)合中央銀行會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)切換上線和現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的上線運(yùn)行，中心支行對(duì)各崗位的人員作了較大幅度的調(diào)整，先后有8名同志進(jìn)行了崗位輪換，通過(guò)輪換，不僅有效地防范了風(fēng)險(xiǎn)，也進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)操作人員的綜合素質(zhì)。近期，中心支行營(yíng)業(yè)室還將按照會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的要求，安排部分人員進(jìn)行輪崗。
二、新形勢(shì)下崗位整合的必要性分析
1、崗位設(shè)置精細(xì)化程度的提高與業(yè)務(wù)量萎縮的矛盾開(kāi)始顯現(xiàn)，對(duì)基層央行營(yíng)業(yè)室的崗位整合也勢(shì)在必行。隨著中央銀行會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)的運(yùn)行和支付系統(tǒng)的上線，營(yíng)業(yè)室會(huì)計(jì)核算、聯(lián)行業(yè)務(wù)的自動(dòng)化處理程度更高，相應(yīng)帶來(lái)了每個(gè)崗位工作量的減少。比如在營(yíng)業(yè)室綜合柜的崗位設(shè)置上，四個(gè)級(jí)別操作模塊中，三級(jí)別操作員的主要工作集中日初和日終，日間的業(yè)務(wù)量比較少，四級(jí)別操作員每日要做的也只是數(shù)據(jù)恢復(fù)，一、二級(jí)別操作員每日涉及的業(yè)務(wù)量更少，甚至沒(méi)有，聯(lián)行柜和網(wǎng)點(diǎn)柜主管操作員也面臨同樣的情況，但按照會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的要求，不同崗位操作員之間又不允許交叉設(shè)置。同城清算柜也存在同樣類(lèi)似的問(wèn)題。由此就造成了業(yè)務(wù)量減少了，人力資源卻得不到相應(yīng)合理地配置。
2、獎(jiǎng)罰機(jī)制的不對(duì)稱(chēng)影響了營(yíng)業(yè)室一線會(huì)計(jì)人員的工作積極性。在會(huì)計(jì)工作“零差錯(cuò)、零風(fēng)險(xiǎn)”的責(zé)任追究制度下，相對(duì)應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制卻仍然缺失。同保衛(wèi)發(fā)行工作相比，營(yíng)業(yè)室一線會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)人員承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)并不小，特別是聯(lián)行資金風(fēng)險(xiǎn)，往往是鍵盤(pán)一敲，幾個(gè)億的資金就出去了，風(fēng)險(xiǎn)隱于無(wú)形，責(zé)任十分重大。但在補(bǔ)貼與津貼等福利待遇方面，卻相差較大。同信貸統(tǒng)計(jì)等“調(diào)研成績(jī)多、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)少”的工作相比，會(huì)計(jì)人員的績(jī)效考核計(jì)分的硬指標(biāo)非常多，偶有疏忽便被扣分。這種獎(jiǎng)懲機(jī)制上的不對(duì)稱(chēng)，加上會(huì)計(jì)工作的枯燥單調(diào)，會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍流動(dòng)性差，會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍成長(zhǎng)難，一些長(zhǎng)期從事會(huì)計(jì)工作的員工都不安心會(huì)計(jì)崗位，都在尋求機(jī)會(huì)調(diào)離會(huì)計(jì)崗位，甚至在報(bào)考、申報(bào)、評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)時(shí)，選擇的不是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)，而是經(jīng)濟(jì)和其它專(zhuān)業(yè)，故而擁有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員比例有減少的趨勢(shì)。
3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度的不夠，影響了營(yíng)業(yè)室人員工作技能的提高。從總體上看，中心支行營(yíng)業(yè)室人員的學(xué)歷總體較高，80％以上人員有大專(zhuān)以上學(xué)歷，但“高學(xué)歷”背后仍有不少的問(wèn)題，年齡和學(xué)歷差異較大。如會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷比例低、綜合型會(huì)計(jì)人才欠缺等。一些年輕的會(huì)計(jì)人員并沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作處理、執(zhí)行制度等工作技能，僅限于同事之間的傳幫帶，對(duì)會(huì)計(jì)工作的新理念、新思路、新方法難以全面理解和掌握，人才斷層現(xiàn)象在所難免。
4、從開(kāi)拓視野，拓寬知識(shí)面，提高業(yè)務(wù)水平和增強(qiáng)操作技能的角度看，需要對(duì)營(yíng)業(yè)室工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕涣鳎瑫r(shí)補(bǔ)充新生力量。營(yíng)業(yè)室工作人員有會(huì)計(jì)核算和聯(lián)行工作經(jīng)驗(yàn)，必要的時(shí)候，可以將他們安排到會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理和反洗錢(qián)等崗位上，充分發(fā)揮其特長(zhǎng)，有利于培養(yǎng)多面手和復(fù)合性人才。同時(shí)，營(yíng)業(yè)室又是基層央行一線工作崗位，工作性質(zhì)更多的是央行最基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，是新入行員工熟悉業(yè)務(wù)很好的“實(shí)驗(yàn)田”，新入行員工可以在營(yíng)業(yè)室鍛煉后再充實(shí)到其他工作崗位，這樣，有利于培養(yǎng)人才，鍛煉隊(duì)伍。
三、崗位整合的可行性分析
隨著大額支付系統(tǒng)的上線，作為會(huì)計(jì)核算的主體行為單位的營(yíng)業(yè)室，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的自動(dòng)化處理程度更高，客觀上對(duì)操作人員工作量的要求在降低，在某種程度上存在著人力資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。與此同時(shí)，隨著人民銀行職能的調(diào)整，支付結(jié)算功能的加強(qiáng)，特別是反洗錢(qián)職責(zé)的明確，基層央行會(huì)計(jì)科承擔(dān)的工作任務(wù)已越來(lái)越繁重。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，將營(yíng)業(yè)室與會(huì)計(jì)科實(shí)行合并，重新優(yōu)化配置會(huì)計(jì)崗位和人員，不失為營(yíng)業(yè)室崗位整合的一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。
1、大額支付系統(tǒng)的上線運(yùn)行為兩部門(mén)合并提供了人力保障。隨著大額支付系統(tǒng)的上線運(yùn)行，營(yíng)業(yè)部門(mén)能夠真正騰出人力分擔(dān)一部分會(huì)計(jì)部門(mén)的業(yè)務(wù)工作，會(huì)計(jì)部門(mén)人員也可以同時(shí)兼任營(yíng)業(yè)部門(mén)某些崗位的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)部門(mén)在進(jìn)行支付結(jié)算管理、反洗錢(qián)資金監(jiān)測(cè)、銀行結(jié)算賬戶管理和監(jiān)督等方面工作時(shí)，又可以充分利用營(yíng)業(yè)室現(xiàn)有的系統(tǒng)資源，同時(shí)還有了更大的人力調(diào)度空間，經(jīng)常組織人員開(kāi)展對(duì)金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，而不必?fù)?dān)心人手不夠。這樣，不僅理順了關(guān)系，也提高工作效率，可謂兩全齊美。
2、反洗錢(qián)職責(zé)的賦予和人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)的推廣為兩部門(mén)合并提供了動(dòng)力。由于營(yíng)業(yè)室工作人員在日常業(yè)務(wù)處理中，更多地是與資金匯劃、支付清算打交道，對(duì)銀行系統(tǒng)內(nèi)的資金運(yùn)動(dòng)比較了解。基層央行增加反洗錢(qián)職責(zé)后，也為營(yíng)業(yè)室人員提供了更多的用武之地。此外，銀行賬戶管理系統(tǒng)與同城清算系統(tǒng)之間的關(guān)系也非常密切，而營(yíng)業(yè)室又恰恰承擔(dān)著組織和管理全轄資金清算的任務(wù)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督同城間金融機(jī)構(gòu)的資金匯劃情況。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，實(shí)行會(huì)計(jì)科和營(yíng)業(yè)室合并，可以更有效地提高賬戶管理和反洗錢(qián)資金監(jiān)測(cè)效率，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
3、事后監(jiān)督中心的成立為兩部門(mén)合并解除了后顧之憂。事后監(jiān)督中心成立后，對(duì)會(huì)計(jì)事后的監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，與此同時(shí)，會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)和大額支付系統(tǒng)上線運(yùn)行后，各類(lèi)報(bào)表和日志的打印內(nèi)容更加詳實(shí)，對(duì)賬務(wù)的記載也更加細(xì)化，這也為事后監(jiān)督中心更有效地開(kāi)展會(huì)計(jì)監(jiān)督提供了方便，也在客觀上分擔(dān)了會(huì)計(jì)科部分監(jiān)督的職能。會(huì)計(jì)營(yíng)業(yè)兩部門(mén)合并后，可以賦予事后監(jiān)督中心更多的監(jiān)督權(quán)限，同時(shí)加大內(nèi)審監(jiān)督力度，充分發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督職能，一定能在更大程度上降低會(huì)計(jì)核算和支付風(fēng)險(xiǎn)。
4、兩部門(mén)的合并有利于營(yíng)業(yè)室人員開(kāi)拓視野，拓寬知識(shí)面，提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)操作技能。兩部門(mén)合并后，營(yíng)業(yè)室工作人員在做好會(huì)計(jì)核算工作的同時(shí)，將更多地接觸財(cái)務(wù)管理、反洗錢(qián)、賬戶管理、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)知識(shí)，并在對(duì)這些業(yè)務(wù)的實(shí)際處理過(guò)程中提高理論水平和業(yè)務(wù)操作技能，在一改會(huì)計(jì)核算工作單調(diào)枯燥的同時(shí)，也有利于培養(yǎng)多面手和復(fù)合性人才。
5、在兩部門(mén)合并難度較大的情況下，也可以考慮將支付結(jié)算、反洗錢(qián)、賬戶管理、同城清算管理都?xì)w到營(yíng)業(yè)室管理，上級(jí)支付結(jié)算部門(mén)直接與基層營(yíng)業(yè)室打交道就行，不必通過(guò)會(huì)計(jì)科。會(huì)計(jì)科專(zhuān)心負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)等的管理就行了。這樣做的好處是：業(yè)務(wù)分工明確，上下級(jí)部門(mén)對(duì)口明顯，不用一個(gè)科室對(duì)兩個(gè)上級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)，工作指令直接到位，業(yè)務(wù)分工明確，有利于專(zhuān)心進(jìn)行專(zhuān)業(yè)研究。可以說(shuō)是人民銀行扁平化管理的簡(jiǎn)單實(shí)現(xiàn)，還可以節(jié)約成本。
四、幾點(diǎn)建議
篇2
(二)教材不統(tǒng)一，名稱(chēng)五花八門(mén)，內(nèi)容滯后目前高校所使用的會(huì)計(jì)教材，均由各校自由選購(gòu)，版本各不相同，內(nèi)容深淺、寬窄不一，尤其是內(nèi)容陳舊，部分院校采用“先進(jìn)先出法”，庫(kù)存舊教材用完了才購(gòu)進(jìn)新教材;同時(shí)，教材的名稱(chēng)混亂，如《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》、《會(huì)計(jì)學(xué)原理》、《現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)原理》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)概論》、《會(huì)計(jì)核算原理》、《初級(jí)會(huì)計(jì)核算》等等，其實(shí)內(nèi)容差不多;同樣一門(mén)課程如《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)》，各院校選用的教材名稱(chēng)、版本亦各不相同，有的選用((工業(yè)會(huì)計(jì)》，有的選用《企業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《股份制企業(yè)會(huì)計(jì)》、《公司會(huì)計(jì)》、《會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》、《會(huì)計(jì)》••…，讓人眼花繚亂，很不規(guī)范;在教材修改方面常常是采取“打補(bǔ)丁”的辦法，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的思路和方式。
(三)注重知識(shí)傳授，忽視能力培養(yǎng)現(xiàn)代會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)注重素質(zhì)教育。所謂素質(zhì)，簡(jiǎn)言之，是指知識(shí)和能力的綜合。雖然知識(shí)的傳授是能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)，但是知識(shí)傳授不可代替能力培養(yǎng)。誠(chéng)然，能力的培養(yǎng)可以通過(guò)多種途徑和方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，然而現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)課程教材對(duì)知識(shí)傳授比較偏重，而對(duì)能力的培養(yǎng)則顯得關(guān)注不足。例如，教材以大量的篇幅介紹會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)表編制的知識(shí)，但卻很少闡釋會(huì)計(jì)政策選擇、會(huì)計(jì)職業(yè)判斷和會(huì)計(jì)政策選擇的應(yīng)用與分析，而這恰恰是能力培養(yǎng)的一個(gè)重要方面。(四)考試形式單一，考試成績(jī)?nèi)狈杀刃阅壳埃咝?huì)計(jì)課程考試的形式通常是:期末由任課老師命題、閱卷評(píng)分，并結(jié)合平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)得出總評(píng)分，沒(méi)有類(lèi)似中學(xué)階段的全市或全區(qū)“調(diào)考”，學(xué)生的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)各門(mén)功課的學(xué)習(xí)成績(jī)記錄只有任課老師給出的分?jǐn)?shù)，由于所在院校不同、任課老師不同，必然存在試卷難易程度不同、教學(xué)水平和治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)程度不同，因此，不能僅憑此分?jǐn)?shù)橫向比較不同院校畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)水平及實(shí)際能力，但又沒(méi)有其他考察依據(jù)，這必然會(huì)給用人單位在選聘會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才時(shí)帶來(lái)不便。
二、改革措施
(一)盡快開(kāi)設(shè)《金融企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》課程有資料顯示，自1995年以來(lái)，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生到金融企業(yè)就業(yè)的比例逐年上升，僅以中國(guó)人民大學(xué)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生為例，2001年已達(dá)到30%，居就業(yè)去向之首。可以預(yù)期，隨著金融業(yè)尤其是證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的大力發(fā)展，國(guó)外金融業(yè)的大量涌人，這種就業(yè)趨勢(shì)還將繼續(xù)保持。我們有理由呼吁:盡快開(kāi)設(shè)《金融企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》課程，已開(kāi)設(shè)此課程的院校，要加大教學(xué)力度。
(二)材全國(guó)各高校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)課程的相關(guān)教材應(yīng)盡量統(tǒng)一，教材名稱(chēng)也應(yīng)盡量一致。由于與會(huì)計(jì)相關(guān)的制度、法規(guī)不斷出臺(tái)或更新，會(huì)計(jì)教材自然也得適時(shí)更新，與時(shí)俱進(jìn)。專(zhuān)科生可統(tǒng)一選用全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試用書(shū)，本科生可統(tǒng)一選用全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試用書(shū)。這類(lèi)考試用書(shū)的內(nèi)容與最新的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、金融、稅收、證券等相關(guān)法規(guī)、制度結(jié)合緊密，其特點(diǎn)是:內(nèi)容新、質(zhì)量高、出書(shū)快，省去了每學(xué)期為選購(gòu)何種版本的教材而犯愁，也省去了高校教師在教學(xué)之余編寫(xiě)教材的繁重任務(wù)。使用這類(lèi)考試用書(shū)另一個(gè)好處就是，即使學(xué)生在校期間不參加全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試，也可為日后參加考試打下良好的基礎(chǔ)。
(三)知識(shí)傳裨與能力培養(yǎng)并重現(xiàn)代教育強(qiáng)調(diào)“寬口徑、厚基礎(chǔ)、高素質(zhì)”，會(huì)計(jì)教育也不例外。這種要求體現(xiàn)在研究財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)課程設(shè)計(jì)中，應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)學(xué)生財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的系統(tǒng)知識(shí)結(jié)構(gòu)和職業(yè)能力作為基本目標(biāo)。在研究新方案時(shí)，應(yīng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)知識(shí)的內(nèi)在關(guān)系，探索出一個(gè)可行的新思路，設(shè)計(jì)出一個(gè)科學(xué)合理的課程結(jié)構(gòu)，借以將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)的知識(shí)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化，并將能力培養(yǎng)的要求有效地融人這種課程結(jié)構(gòu)及教育內(nèi)容之中。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，廣泛開(kāi)展案例教學(xué)，開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)課，以及走出校門(mén)實(shí)習(xí)等，加強(qiáng)實(shí)務(wù)操作能力的培養(yǎng)。
(四)考試形式多樣化，建立會(huì)計(jì)技能等級(jí)考試制度根據(jù)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得從業(yè)資格證書(shū)，這是保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的重要前提。雖然大專(zhuān)院校會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生不用考試可直接取得“會(huì)計(jì)證”，但它只是會(huì)計(jì)“上崗證”，低于初級(jí)和中級(jí)會(huì)計(jì)師資格證，在激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中顯然沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。目前，大專(zhuān)院校畢業(yè)生面臨著較大的就業(yè)壓力，為了完成學(xué)業(yè)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在校生紛紛參加社會(huì)上各類(lèi)等級(jí)證書(shū)、資格證書(shū)考試，如英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、普通話、律師資格、教師資格等等。這些等級(jí)證書(shū)能橫向比較不同院校畢業(yè)生的學(xué)識(shí)水平及能力。會(huì)計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的職業(yè)，而證明畢業(yè)生會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)水平及能力的憑據(jù)僅僅是任課老師給出的分?jǐn)?shù)，沒(méi)有權(quán)威性，不便于用人單位挑選人才。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
因此，各地各高校可選擇嘗試:會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的主干課程實(shí)行按地區(qū)“聯(lián)考”或“統(tǒng)考”，其操作方式可參照各省自學(xué)考試方式，統(tǒng)一命題考試;或在原有教學(xué)考試形式不變的情況下，建立全國(guó)范圍的會(huì)計(jì)技能等級(jí)考試制度，通過(guò)考級(jí)，把畢業(yè)生的會(huì)計(jì)技能分為1一礴個(gè)等級(jí)，專(zhuān)科生應(yīng)過(guò)2級(jí)，本科生應(yīng)過(guò)3級(jí)，研究生應(yīng)過(guò)4級(jí)，并與學(xué)位掛鉤;或在目前會(huì)計(jì)技能等級(jí)考試制度還未建立之前，可暫時(shí)把參加全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格初級(jí)和中級(jí)考試納人會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科生和本科生的必考范圍，(為方便在校生參加考試，目前的報(bào)考條件需作調(diào)整)，與英語(yǔ)四、六級(jí)考試同等對(duì)待，考試合格與否，作為學(xué)生能否順利畢業(yè)或拿到學(xué)位的條件之一。
【參考文獻(xiàn)】
篇3
一是會(huì)計(jì)核算能力。會(huì)計(jì)核算是以貨幣為主要計(jì)量單位，運(yùn)用復(fù)式記賬科學(xué)方法，通過(guò)憑證、賬簿、報(bào)表等手段，連續(xù)、系統(tǒng)、全面反映核算單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程和成果的工作。因此，會(huì)計(jì)核算能力具體表現(xiàn)為按一定會(huì)計(jì)核算程序，通過(guò)手工或計(jì)算機(jī)將核算單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在會(huì)計(jì)憑證和賬簿中進(jìn)行登記，進(jìn)而進(jìn)行成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查、會(huì)計(jì)報(bào)表編制，最終向有關(guān)方面提供核算單位會(huì)計(jì)信息的能力。
二是價(jià)值管理能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在價(jià)值方面表現(xiàn)為資金籌集、使用、耗費(fèi)、收入、分配活動(dòng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的價(jià)值管理就是對(duì)企業(yè)資金籌集、使用、耗費(fèi)、收入、分配進(jìn)行管理，以實(shí)現(xiàn)以收抵支，提高經(jīng)濟(jì)效益的工作。因此，價(jià)值管理能力具體表現(xiàn)為營(yíng)運(yùn)期前的財(cái)務(wù)分析能力，財(cái)務(wù)預(yù)算編制能力，長(zhǎng)期和短期投資決策能力，籌資決策能力；營(yíng)運(yùn)期中的銷(xiāo)售收入管理能力，成本管理能力和資產(chǎn)管理能力；營(yíng)運(yùn)期末的利潤(rùn)分配能力；以及對(duì)伴隨整個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的企業(yè)與外部關(guān)聯(lián)單位的財(cái)務(wù)關(guān)系和企業(yè)內(nèi)部委托關(guān)系下的財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)的能力。
三是審計(jì)工作能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中由于委托關(guān)系的存在，資源所有者并不直接管理資源，而是將資源委托給人進(jìn)行管理。這樣，受托人必須在一定期間后向委托者證明自己管理責(zé)任的完成情況。應(yīng)運(yùn)而生的審計(jì)就是由具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、并能獨(dú)立于委托和受托責(zé)任雙方的第三者，對(duì)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況所進(jìn)行的客觀、公正的檢查和評(píng)價(jià)。因此，審計(jì)能力具體表現(xiàn)為對(duì)受托者可計(jì)量信息證據(jù)的收集能力；信息符合既定標(biāo)準(zhǔn)程度的確認(rèn)、鑒證能力；以及將審計(jì)結(jié)果向利害關(guān)系人的報(bào)告能力。
(二)會(huì)計(jì)社會(huì)應(yīng)變能力的培養(yǎng)會(huì)計(jì)社會(huì)應(yīng)變能力的培養(yǎng)是現(xiàn)代會(huì)計(jì)教育“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、有能力”的復(fù)合f生特征所決定的。盡管高校會(huì)計(jì)教育力求理論聯(lián)系實(shí)際，而社會(huì)實(shí)踐是復(fù)雜豐富的，并且會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展而變化，學(xué)生在校學(xué)習(xí)的知識(shí)和技能難免會(huì)與未來(lái)就業(yè)的工作實(shí)際發(fā)生差異。因此，為了提高就業(yè)適應(yīng)性，除了要求學(xué)生具備基本的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力外，還應(yīng)要求學(xué)生具備必要的社會(huì)應(yīng)變能力。
一是行業(yè)差異適應(yīng)能力。學(xué)生畢業(yè)可能到制造企業(yè)、商品流通企業(yè)、施工企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、對(duì)外貿(mào)易企業(yè)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)、外商投資企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各種企事業(yè)單位工作，而這些具體的企事業(yè)單位都有著鮮明的行業(yè)特征。只有不僅精通會(huì)計(jì)核算和價(jià)值管理的共同特征，而且熟悉會(huì)計(jì)核算和價(jià)值管理的各種行業(yè)特征的學(xué)生，才能盡快“頂班上崗”，勝任未來(lái)的工作。因此，行業(yè)應(yīng)變能力就是一種讓學(xué)生熟悉不同行業(yè)會(huì)計(jì)核算特征，以提高適應(yīng)性的能力。
二是關(guān)聯(lián)職業(yè)溝通能力。會(huì)計(jì)只是企業(yè)管理系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，會(huì)計(jì)工作中不僅會(huì)接觸企業(yè)內(nèi)部各種職能管理部門(mén)和基層單位，而且會(huì)與企業(yè)外部金融、稅務(wù)、法律、供銷(xiāo)等各種國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位發(fā)生頻繁業(yè)務(wù)往來(lái)。只有不僅精通會(huì)計(jì)本職工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能，而且熟悉各種與會(huì)計(jì)本職工作相關(guān)聯(lián)職業(yè)(無(wú)論內(nèi)部和外部)的知識(shí)和技能，具有與之溝通的能力，才能做好會(huì)計(jì)工作。因此，關(guān)聯(lián)職業(yè)溝通能力就是一種讓學(xué)生熟悉關(guān)聯(lián)職業(yè)相關(guān)知識(shí)和技能，練就“知己知彼”的協(xié)調(diào)溝通能力，以提高學(xué)生未來(lái)就業(yè)適應(yīng)性的能力。
三是會(huì)計(jì)現(xiàn)代化能力，會(huì)計(jì)現(xiàn)代化是會(huì)計(jì)方法和會(huì)計(jì)手段的現(xiàn)代化，其中會(huì)計(jì)方法的現(xiàn)代化是會(huì)計(jì)方法的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化和國(guó)際化；會(huì)計(jì)手段的現(xiàn)代化是會(huì)計(jì)工具的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化。21世紀(jì)是信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，將有更多的現(xiàn)代化科技成果運(yùn)用到會(huì)計(jì)工作中。21世紀(jì)同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中。會(huì)計(jì)作為最基本的“商業(yè)語(yǔ)言”，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，同樣存在實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)現(xiàn)代化的歷史任務(wù)。只有不僅掌握現(xiàn)有會(huì)計(jì)知識(shí)和技能，而且能夠洞察我國(guó)會(huì)計(jì)現(xiàn)代化脈搏，跟上現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的人，才能勝任未來(lái)會(huì)計(jì)工作。因此，會(huì)計(jì)現(xiàn)代化能力就是讓學(xué)生掌握現(xiàn)代化會(huì)計(jì)方法和手段，緊跟我國(guó)會(huì)計(jì)現(xiàn)代化趨勢(shì)，以提高未來(lái)就業(yè)適應(yīng)性的能力。
(三)會(huì)計(jì)開(kāi)拓創(chuàng)新能力的培養(yǎng)在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下，我國(guó)會(huì)計(jì)工作的一些老問(wèn)題沒(méi)有完全解決，新問(wèn)題又層出不窮。只有面對(duì)新情況、新問(wèn)題，“與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新”的人，才能擔(dān)當(dāng)起在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)現(xiàn)代化的偉大歷史任務(wù)。因此，為了未來(lái)學(xué)生發(fā)展需要，除了要求學(xué)生掌握會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和會(huì)計(jì)社會(huì)應(yīng)變能力外，還應(yīng)該要求學(xué)生掌握會(huì)計(jì)開(kāi)拓創(chuàng)新能力。
一是會(huì)計(jì)職業(yè)觀察思考能力。這是一種能夠在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中敏銳地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，產(chǎn)生改善現(xiàn)有會(huì)計(jì)工作既定模式的沖動(dòng)和“靈感”，進(jìn)而思考提高會(huì)計(jì)工作科學(xué)性，更好完成會(huì)計(jì)任務(wù)新模式的能力。
二是文獻(xiàn)檢索和資料查詢能力。這是一種針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋找和借鑒前人相關(guān)研究方法、研究成果，以獲得啟迪，進(jìn)而豐富補(bǔ)充自己，開(kāi)拓研究視野的能力。
三是探索發(fā)現(xiàn)能力。這是一種針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，敢于沖破前人思維定勢(shì)，以會(huì)計(jì)職業(yè)判斷，科學(xué)地設(shè)計(jì)解決問(wèn)題的方式、方法、措施，以創(chuàng)造和發(fā)展會(huì)計(jì)理論和方法的能力。
二、高校會(huì)計(jì)教育能力培養(yǎng)的途徑
(一)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng)途徑主要包括課程教學(xué)階段運(yùn)用練習(xí)、模擬實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、國(guó)家職業(yè)技能考試等途徑。
課程教學(xué)階段運(yùn)用練習(xí)是學(xué)生運(yùn)用教學(xué)階段所學(xué)知識(shí)，分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、成本管理、審計(jì)等主要專(zhuān)業(yè)技術(shù)課程教學(xué)中的各階段，應(yīng)對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容，不僅進(jìn)行知識(shí)測(cè)評(píng)，更要以運(yùn)用練習(xí)的形式，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力，促進(jìn)知識(shí)向能力的轉(zhuǎn)化。
模擬實(shí)訓(xùn)是讓學(xué)生面對(duì)企業(yè)典型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)、成本問(wèn)題，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，進(jìn)行未來(lái)會(huì)計(jì)職業(yè)崗位工作的模擬訓(xùn)練的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。首先，應(yīng)在“會(huì)計(jì)基礎(chǔ)”課程教學(xué)后進(jìn)行手工模擬實(shí)訓(xùn)，以擴(kuò)大教學(xué)效果，并為后續(xù)開(kāi)設(shè)的“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程奠定良好基礎(chǔ)。其次，應(yīng)在“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程教學(xué)后，進(jìn)行手工和電算兩種模擬實(shí)訓(xùn)，以培養(yǎng)學(xué)生會(huì)計(jì)核算能力。并為未來(lái)手工、電算兩種情況下的就業(yè)提高適應(yīng)性。最后，應(yīng)在“財(cái)務(wù)管理”、“成本管理”和“審計(jì)學(xué)”等課程教學(xué)后，進(jìn)行以“財(cái)務(wù)預(yù)算編制”、“投資決策”、“籌資決策”、“營(yíng)運(yùn)管理”、“利潤(rùn)分配”、“財(cái)務(wù)報(bào)表分析”等內(nèi)容的財(cái)務(wù)管理模擬實(shí)訓(xùn)；以“成本計(jì)算”、“成本預(yù)算”、“成本控制”、“成本分析”為內(nèi)容的成本管理模擬實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)營(yíng)活動(dòng)價(jià)值方面的管理能力；以及
以“審計(jì)學(xué)”為內(nèi)容的審計(jì)工作模擬實(shí)訓(xùn)。
畢業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生到企業(yè)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，并在教師指導(dǎo)下盡可能參加實(shí)際工作的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，承擔(dān)著讓學(xué)生了解企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作狀況，鍛煉工作能力，培養(yǎng)未來(lái)工作適應(yīng)性的重要任務(wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，高校普遍存在“實(shí)習(xí)單位難找，實(shí)習(xí)效果難保”的問(wèn)題，為此，應(yīng)努力做到：加強(qiáng)學(xué)校實(shí)習(xí)基地建設(shè)，對(duì)一些難以落實(shí)實(shí)習(xí)單位的學(xué)生，給予必要幫助；做好實(shí)習(xí)動(dòng)員，幫助學(xué)生提高實(shí)習(xí)的自覺(jué)性和掌握融入實(shí)習(xí)單位，擴(kuò)大實(shí)習(xí)效果的方法；以折合工作量安排專(zhuān)業(yè)教師承擔(dān)畢業(yè)實(shí)習(xí)的檢查指導(dǎo)工作，以提高學(xué)生實(shí)習(xí)效果。
國(guó)家職業(yè)技能考試不單是檢驗(yàn)、認(rèn)定考試者專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能水平的方式，而且參加職業(yè)技能考試的過(guò)程本身也是培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能的實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校應(yīng)與地方政府有關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)，努力創(chuàng)造條件，幫助學(xué)生參加諸如“會(huì)計(jì)電算化”、“會(huì)計(jì)資格”、“理財(cái)師”、“內(nèi)部審計(jì)師”、“資產(chǎn)評(píng)估師”、“注冊(cè)會(huì)計(jì)師”等專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)考試，讓學(xué)生從中鍛煉提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能，并通過(guò)獲取證書(shū)，為將來(lái)就業(yè)創(chuàng)造更好條件。
(二)會(huì)計(jì)社會(huì)應(yīng)變能力的培養(yǎng)途徑，包括多行業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)、關(guān)聯(lián)職業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)、會(huì)計(jì)現(xiàn)代化知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。
多行業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)是對(duì)制造業(yè)外其他行業(yè)會(huì)計(jì)特點(diǎn)的學(xué)習(xí)。學(xué)校應(yīng)在一般以制造業(yè)為例的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)后，開(kāi)設(shè)“行業(yè)比較會(huì)計(jì)”、“預(yù)算會(huì)計(jì)”、“銀行會(huì)計(jì)”等課程和進(jìn)行必要技能實(shí)訓(xùn)，以幫助學(xué)生了解制造業(yè)以及其他行業(yè)會(huì)計(jì)核算特點(diǎn)，增強(qiáng)畢業(yè)后到制造業(yè)以外其他行業(yè)就業(yè)的適應(yīng)性。
關(guān)聯(lián)職業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)是對(duì)與會(huì)計(jì)相關(guān)的企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理和與企業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)的外部管理部門(mén)或單位管理知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。學(xué)校應(yīng)在開(kāi)設(shè)各會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)課程的同時(shí)，開(kāi)設(shè)“管理學(xué)”、“投資學(xué)”、“市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)”、“經(jīng)濟(jì)法”、“稅制”等關(guān)聯(lián)職業(yè)課程和進(jìn)行必要實(shí)訓(xùn)。讓學(xué)生學(xué)習(xí)這些課程的知識(shí)和技能不是為了將來(lái)他們從事這些職業(yè)工作，而是為了增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)后與這些關(guān)聯(lián)職業(yè)業(yè)務(wù)往來(lái)時(shí)協(xié)調(diào)、溝通能力，提高就業(yè)的適應(yīng)性。
會(huì)計(jì)現(xiàn)代化知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)是針對(duì)會(huì)計(jì)現(xiàn)代化對(duì)會(huì)計(jì)方法“規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、國(guó)際化”要求和會(huì)計(jì)手段“自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化”的要求，而進(jìn)行的知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。會(huì)計(jì)方法的“規(guī)范化”是指會(huì)計(jì)具有“標(biāo)準(zhǔn)性、統(tǒng)一性、一致性”要求，而這種規(guī)范化，又必然與體現(xiàn)“客觀性、有效性、先進(jìn)性”要求的“科學(xué)化”和體現(xiàn)有關(guān)法律要求的“法制化”，以及體現(xiàn)國(guó)際間“相應(yīng)性、可比性、適應(yīng)性”的“國(guó)際化”相結(jié)合。因此，學(xué)校應(yīng)在開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)課程之外，開(kāi)設(shè)“計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)”、“管理信息系統(tǒng)”、“電子商務(wù)與會(huì)計(jì)”、“會(huì)計(jì)理論專(zhuān)題”、“國(guó)際比較會(huì)計(jì)”等課程和進(jìn)行必要實(shí)訓(xùn)，以增強(qiáng)學(xué)生在我國(guó)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化進(jìn)程中的發(fā)展?jié)摿Γ岣呔蜆I(yè)適應(yīng)性。
(三)會(huì)計(jì)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)途徑學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)不僅僅是在課堂上，在課余活動(dòng)及畢業(yè)論文寫(xiě)作中也應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。
篇4
（一）理念上，教師在備課過(guò)程中要樹(shù)立和貫徹會(huì)計(jì)職業(yè)能力培養(yǎng)的意識(shí)
備課是教學(xué)的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，是決定教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是教學(xué)目的確定環(huán)節(jié)，是教育思想的理解和認(rèn)識(shí)環(huán)節(jié)。只有教師充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)職業(yè)能力培養(yǎng)的重要性，明確應(yīng)用型本科會(huì)計(jì)職業(yè)能力培養(yǎng)的側(cè)重點(diǎn)和切入點(diǎn)，才能使教學(xué)收到預(yù)期效果。為此，教師要加強(qiáng)本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)理念的學(xué)習(xí)，提高應(yīng)用意識(shí)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)意識(shí)的理解和教學(xué)內(nèi)容結(jié)合。
教師要深刻認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)職業(yè)作為一個(gè)傳統(tǒng)而又不斷成長(zhǎng)的管理職業(yè)，其職業(yè)意識(shí)包涵有反復(fù)訓(xùn)練形成的基本規(guī)范意識(shí)、隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展而發(fā)展的科學(xué)發(fā)展意識(shí)、在現(xiàn)代企業(yè)管理環(huán)境中歷練出的職業(yè)精神意識(shí)。其中，規(guī)范意識(shí)要求在處理會(huì)計(jì)事務(wù)中要以強(qiáng)烈的遵守規(guī)范意識(shí)為指導(dǎo)，以相關(guān)法律為準(zhǔn)繩，熟練運(yùn)用會(huì)計(jì)職業(yè)中的各項(xiàng)規(guī)范，并養(yǎng)成習(xí)慣，進(jìn)而規(guī)范會(huì)計(jì)行為，這是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生能正確運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)的前提條件；科學(xué)發(fā)展意識(shí)要求會(huì)計(jì)要主動(dòng)把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的脈搏和市場(chǎng)化、國(guó)際化、信息化的進(jìn)程，注重引進(jìn)、消化、吸收現(xiàn)代會(huì)計(jì)的理念和科學(xué)方法，從基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算向?yàn)閱挝唤?jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、決策、分析、控制等高層服務(wù)轉(zhuǎn)變，從公司治理、資本運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理等多個(gè)層面，注重思考和認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)的職能和定位，加快向決策有用型、決策支持型轉(zhuǎn)變。這是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生融入社會(huì)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必要條件；會(huì)計(jì)職業(yè)精神意識(shí)是會(huì)計(jì)人改造主觀世界的精神生活與成果的總和，它表現(xiàn)在兩方面：會(huì)計(jì)文化和會(huì)計(jì)思想。文化方面包括：知識(shí)積累狀況，會(huì)計(jì)教育事業(yè)的發(fā)展程度，會(huì)計(jì)的發(fā)展規(guī)模和水平等。思想方面包括：會(huì)計(jì)人的道德風(fēng)貌，世界觀，會(huì)計(jì)人的情操信念等，他要求會(huì)計(jì)人員誠(chéng)實(shí)守信、客觀公道、超然正義、創(chuàng)新開(kāi)拓。
（二）內(nèi)容上，科學(xué)地界定和理解本科應(yīng)用型會(huì)計(jì)培養(yǎng)職業(yè)能力的內(nèi)容
科學(xué)地界定和理解會(huì)計(jì)職業(yè)能力的內(nèi)容是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的基礎(chǔ)。對(duì)于會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)來(lái)說(shuō)，主要是以獲得職業(yè)能力為目標(biāo)。我認(rèn)為當(dāng)前會(huì)計(jì)職業(yè)能力的基本內(nèi)容主要包括以下三個(gè)方面，即：會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的運(yùn)用能力、會(huì)計(jì)的社會(huì)適應(yīng)能力、會(huì)計(jì)的開(kāi)拓創(chuàng)新能力。
1會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的運(yùn)用能力
大學(xué)書(shū)本上所學(xué)的知識(shí)系統(tǒng)性、理論性強(qiáng)，為會(huì)計(jì)人員提供了會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作時(shí)進(jìn)行推理、分析和制定具體會(huì)計(jì)流程的依據(jù)，是做好會(huì)計(jì)工作的必要因素之一。但另一方面，企業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，有很多難以確定的因素，會(huì)計(jì)人員必須根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，結(jié)合企業(yè)的具體實(shí)際情況，對(duì)那些不確定因素做出合理的解釋?zhuān)页銎渲械脑颍_立采取的對(duì)策。若不能對(duì)會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的不確定因素予以合理的解釋?zhuān)馕吨鴷?huì)計(jì)人員雖已獲得了專(zhuān)業(yè)知識(shí)，但沒(méi)有能力把所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)靈活地運(yùn)用于具有不同情況的會(huì)計(jì)工作中，難以順利地完成會(huì)計(jì)工作并取得工作業(yè)績(jī)。因此運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)的能力非常重要。這種能力主要表現(xiàn)為會(huì)計(jì)核算能力、價(jià)值確認(rèn)能力和監(jiān)督工作能力。
2會(huì)計(jì)的社會(huì)適應(yīng)能力
會(huì)計(jì)工作是企業(yè)整個(gè)管理系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，不僅要與企業(yè)內(nèi)部“人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷(xiāo)”各種職能管理部門(mén)和基層單位打交道，而且要與企業(yè)外部金融、稅務(wù)、法律、供銷(xiāo)等各種國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位發(fā)生頻繁業(yè)務(wù)往來(lái)。因此，為了提高社會(huì)適應(yīng)性，除了要求學(xué)生具備基本的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力外，還應(yīng)要求學(xué)生具備必要的社會(huì)應(yīng)變能力。這種能力主要表現(xiàn)為行業(yè)差異適應(yīng)能力、關(guān)聯(lián)職業(yè)溝通能力、會(huì)計(jì)現(xiàn)代化能力。
3會(huì)計(jì)的開(kāi)拓創(chuàng)新能力
當(dāng)前，在改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)下，我國(guó)會(huì)計(jì)工作的一些老問(wèn)題沒(méi)有完全解決，新問(wèn)題又層出不窮。那種只知道從書(shū)本到書(shū)本的學(xué)生是不能適應(yīng)未來(lái)不斷變化的時(shí)代需要的。只有面對(duì)新情況、新問(wèn)題，“與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新”的人，才能擔(dān)當(dāng)起在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)現(xiàn)代化的偉大歷史任務(wù)。因此，為了未來(lái)學(xué)生發(fā)展需要，除了要求學(xué)生掌握會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和會(huì)計(jì)社會(huì)應(yīng)變能力外，還應(yīng)該要求學(xué)生掌握會(huì)計(jì)開(kāi)拓創(chuàng)新能力。這種能力主要表現(xiàn)為會(huì)計(jì)職業(yè)觀察思考能力、文獻(xiàn)檢索和資料運(yùn)用能力、會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力。
二會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教育過(guò)程中職業(yè)能力培養(yǎng)的實(shí)施
(一)改革理論教學(xué)體系，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的運(yùn)用能力
在一般以制造業(yè)為例的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)后，開(kāi)設(shè)“行業(yè)比較會(huì)計(jì)”、“預(yù)算會(huì)計(jì)”、“銀行會(huì)計(jì)”、“證券會(huì)計(jì)”、“保險(xiǎn)會(huì)計(jì)”、“基金會(huì)計(jì)”、“信托會(huì)計(jì)”等課程和進(jìn)行必要技能實(shí)訓(xùn)，以幫助學(xué)生了解制造業(yè)以及其他行業(yè)會(huì)計(jì)核算特點(diǎn)，增強(qiáng)畢業(yè)后到制造業(yè)以外其他行業(yè)就業(yè)時(shí)的適應(yīng)性；開(kāi)設(shè)“管理學(xué)”、“投資學(xué)”、“市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)”、“經(jīng)濟(jì)法”、“中國(guó)稅制”“計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)”、“管理信息系統(tǒng)”、“會(huì)計(jì)理論專(zhuān)題”、“國(guó)際比較會(huì)計(jì)”、“財(cái)政學(xué)”、“金融資產(chǎn)管理”等關(guān)聯(lián)職業(yè)課程和進(jìn)行必要實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)生學(xué)習(xí)這些課程的知識(shí)和技能不是為了將來(lái)他們從事這些職業(yè)工作，而是為了增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)后與這些關(guān)聯(lián)職業(yè)打交道時(shí)協(xié)調(diào)、溝通能力，提高就業(yè)的適應(yīng)性。
(二)改革實(shí)踐教學(xué)體系，培養(yǎng)學(xué)生做會(huì)計(jì)工作的社會(huì)適應(yīng)能力
在第一課堂模擬實(shí)訓(xùn)階段，開(kāi)展讓學(xué)生面對(duì)企業(yè)典型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，進(jìn)行未來(lái)會(huì)計(jì)職業(yè)崗位工作的模擬訓(xùn)練的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。首先，在“會(huì)計(jì)基礎(chǔ)”課程教學(xué)過(guò)程中進(jìn)行隨堂課內(nèi)手工模擬實(shí)訓(xùn)，然后課外開(kāi)展手工模擬實(shí)驗(yàn)室實(shí)訓(xùn)，以鞏固教學(xué)效果，并為后續(xù)開(kāi)設(shè)的“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程奠定良好基礎(chǔ)。其次，應(yīng)在“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”課程教學(xué)后，進(jìn)行手工和電算兩種模擬實(shí)訓(xùn)，以培養(yǎng)學(xué)生會(huì)計(jì)核算能力，并為未來(lái)手工、電算兩種情況下的就業(yè)，提高就業(yè)適應(yīng)性。最后，應(yīng)在“財(cái)務(wù)管理”、“管理會(huì)計(jì)”和“審計(jì)學(xué)”等課程教學(xué)后，進(jìn)行以“財(cái)務(wù)預(yù)算編制”、“投資決策”、“籌資決策”、“營(yíng)運(yùn)管理”、“利潤(rùn)分配”、“財(cái)務(wù)報(bào)表分析”等內(nèi)容的財(cái)務(wù)管理模擬實(shí)訓(xùn)；以“成本計(jì)算”、“成本預(yù)算”、“成本控制”、“成本分析”為內(nèi)容的成本管理模擬實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)營(yíng)活動(dòng)價(jià)值方面的管理能力；以及以“審計(jì)學(xué)”為內(nèi)容的審計(jì)工作模擬實(shí)訓(xùn)；在第二課堂開(kāi)展“手工憑證大賽、“點(diǎn)鈔大賽”、“職業(yè)規(guī)劃大賽”，“傳票翻打大賽”，同時(shí)利用好暑期社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，指導(dǎo)學(xué)生到企業(yè)、到實(shí)習(xí)基地驗(yàn)證所學(xué)知識(shí)，讓學(xué)生了解企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作狀況，鍛煉工作能力，培養(yǎng)未來(lái)工作適應(yīng)性。
(三)改革素質(zhì)拓展教育體系，培養(yǎng)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的開(kāi)拓創(chuàng)新能力
通過(guò)學(xué)術(shù)科技活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、創(chuàng)新能力以及追求真理、光大學(xué)術(shù)、推進(jìn)科學(xué)的“求真”品格。通過(guò)制定相關(guān)制度和管理辦法、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，來(lái)引導(dǎo)學(xué)生追求真理，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。組織一年一度的學(xué)術(shù)科技節(jié)，舉辦課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、電子設(shè)計(jì)大賽、數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽、財(cái)稅知識(shí)競(jìng)賽、挑戰(zhàn)杯等多項(xiàng)學(xué)術(shù)科技競(jìng)賽活動(dòng)；舉辦各類(lèi)學(xué)術(shù)科技講座；設(shè)立“大學(xué)生科技創(chuàng)新基金”，對(duì)大學(xué)生學(xué)術(shù)研究課題與科技發(fā)明創(chuàng)造項(xiàng)目進(jìn)行資助；為大學(xué)生提供教師科研助理崗位；在學(xué)術(shù)講座的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦學(xué)術(shù)論壇，為學(xué)生提供高水平的科學(xué)講座。
通過(guò)文明道德活動(dòng)教育培養(yǎng)學(xué)生的仁愛(ài)精神、道德能力以及崇善、向善、揚(yáng)善的“求善”品格。充分發(fā)揮學(xué)生主體性作用。大力加強(qiáng)入學(xué)教育、榜樣教育、警示教育和文明教育等一系列日常管理教育活動(dòng)；深入開(kāi)展大學(xué)生文明修身活動(dòng)，著力創(chuàng)建文明寢室、文明班級(jí)、文明學(xué)院、文明校園；著力開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地，在學(xué)院網(wǎng)頁(yè)上開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄論壇、班上心靈驛站等欄目，組織公民道德知識(shí)競(jìng)賽、大學(xué)生誠(chéng)信論壇、職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德研討、知榮明恥樹(shù)新風(fēng)主題團(tuán)日、敬老、愛(ài)老、助老主題班會(huì)等活動(dòng)。
通過(guò)文化藝術(shù)活動(dòng)教育培養(yǎng)學(xué)生的人文精神、審美能力以及發(fā)現(xiàn)美、欣賞美、追求美、創(chuàng)造美的“求美”品格。充分利用社會(huì)文藝資源來(lái)豐富校園文化生活，利用校報(bào)、廣播開(kāi)辟人文素質(zhì)教育專(zhuān)欄或?qū)ｎ}，播放、刊發(fā)人文素質(zhì)教育文章；推薦閱讀書(shū)目，教唱經(jīng)典歌曲，引導(dǎo)學(xué)生欣賞高雅文學(xué)藝術(shù)作品；創(chuàng)辦人文講壇，努力提高學(xué)生人文素養(yǎng)。
通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)教育培養(yǎng)學(xué)生的務(wù)實(shí)精神、實(shí)踐能力以及說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的“求實(shí)”品格。充分利用節(jié)假日，讓學(xué)生走入社會(huì)，走進(jìn)企業(yè)，走向職業(yè)。
通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)教育培養(yǎng)學(xué)生的自強(qiáng)精神、創(chuàng)業(yè)能力以及自信、自立、自強(qiáng)、敬業(yè)的“求強(qiáng)”品格。廣泛開(kāi)展“自強(qiáng)之星”評(píng)選活動(dòng)，大力宣傳“自信、自立、自強(qiáng)”的優(yōu)秀學(xué)生典型；組織名企校園行和學(xué)生名企行活動(dòng)；舉辦企業(yè)班，實(shí)施定單式培養(yǎng)，通過(guò)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系并與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)，縮短學(xué)生進(jìn)入社會(huì)的適應(yīng)期，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；邀請(qǐng)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人作就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)題報(bào)告；積極引導(dǎo)學(xué)生參加各類(lèi)職業(yè)資格證書(shū)考試；積極組織開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)力挑戰(zhàn)賽、創(chuàng)業(yè)論壇、模擬職場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽等活動(dòng)；組織基層校友創(chuàng)業(yè)報(bào)告會(huì)。
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篇5
文章編號(hào)：1004-4914（2016）09-178-02
加強(qiáng)對(duì)基層央行要害崗位人員的管理已成為各層級(jí)央行強(qiáng)化內(nèi)部管理和杜絕經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生，確保國(guó)家資金財(cái)產(chǎn)安全的重要途徑，也經(jīng)常成為各類(lèi)審計(jì)的重點(diǎn)。從審計(jì)實(shí)踐看，要害人員的管理情況往往直接反映出基層央行風(fēng)險(xiǎn)控制的基本狀況和真實(shí)水平。由于制度執(zhí)行、操作欠缺及人為管理等因素的影響，基層央行在要害崗位人員管理上仍存在或多或少的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步予以完善，并以此來(lái)降低整體風(fēng)險(xiǎn)。
一、基層行要害崗位人員管理存在的主要問(wèn)題
1.要害崗位人員行為考核程序簡(jiǎn)單，考核易流于形式。加強(qiáng)對(duì)要害崗位人員的行為監(jiān)督，基層人行實(shí)行定期對(duì)要害崗位工作人員行為進(jìn)行考核，對(duì)A級(jí)（主要是要害部門(mén)主管人員）崗位人員實(shí)行半年定期考核的方式，對(duì)B級(jí)要害崗位人員實(shí)行每年一度的行為考核方式。從審計(jì)結(jié)果看，存在一例將A級(jí)崗位人員按B級(jí)崗位人員考核的問(wèn)題。從考核內(nèi)容和考核程序來(lái)看，對(duì)要害崗位人員的考核存在考核內(nèi)容簡(jiǎn)單、考核程序不規(guī)范問(wèn)題，影響要害崗位人員的考核效果，易流于形式。一是考核內(nèi)容設(shè)置過(guò)于籠統(tǒng)簡(jiǎn)單。現(xiàn)有的基層行要害崗位人員考核表主要以被考核對(duì)象的自我小結(jié)、民主評(píng)議結(jié)果、所在部門(mén)意見(jiàn)和考核工作小組意見(jiàn)組成，未對(duì)被考核對(duì)象在考核期內(nèi)的思想動(dòng)態(tài)、業(yè)務(wù)水平、工作表現(xiàn)及崗位安全操作等方面進(jìn)行細(xì)化和量化考核，給人感覺(jué)考核只是填寫(xiě)登記表而已，考核浮于表面。二是民主評(píng)議范圍小、作用不足。現(xiàn)行考核做法是要害崗位民主評(píng)議由本部門(mén)人員進(jìn)行評(píng)議，未引進(jìn)人事、紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審等監(jiān)督部門(mén)人員進(jìn)行外部民主評(píng)議，內(nèi)部人員之間相互評(píng)議，容易形成好人好做的現(xiàn)象，不利于民主評(píng)議作用的發(fā)揮。三是考核程序存在欠缺。現(xiàn)行要害崗位人員考核一般只是半年或一年進(jìn)行一次，考核工作應(yīng)更加慎重和全面，但從審計(jì)實(shí)踐看，多數(shù)基層行未建立明確職責(zé)和組成人員的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，即使有領(lǐng)導(dǎo)小組，在考核過(guò)程中也難言真正有效履行職責(zé)，多數(shù)只是履行負(fù)責(zé)人簽章手續(xù)，難以發(fā)揮考核小組作用。
2.要害崗位強(qiáng)制休假制度難以落實(shí)到位。實(shí)行強(qiáng)制休假，
是基層人民銀行對(duì)要害崗位進(jìn)行監(jiān)督和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和案件防范的重要措施之一。但從近年審計(jì)來(lái)看，基層央行強(qiáng)制休假制度仍存在執(zhí)行不到位的情況。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是強(qiáng)制休假人員范圍偏小，達(dá)不到制度要求。從審計(jì)結(jié)果看，存在未達(dá)比例的問(wèn)題。按強(qiáng)制休假制度要求，要害崗位人員A類(lèi)崗年度強(qiáng)制休假比例應(yīng)達(dá)到1/2以上，B類(lèi)崗應(yīng)達(dá)到1/3以上，但由于基層會(huì)計(jì)營(yíng)業(yè)部門(mén)業(yè)務(wù)量大、人手少，且崗位相互制約性強(qiáng)的特點(diǎn)，造成有的基層營(yíng)業(yè)部門(mén)一般年度只能做到強(qiáng)制休假1至2 人，有的甚至多年沒(méi)有實(shí)行強(qiáng)制休假，難以達(dá)到強(qiáng)制休假制度規(guī)定的比例。二是強(qiáng)制休假業(yè)務(wù)檢查流于形式。相關(guān)內(nèi)控制度和強(qiáng)制休假制度對(duì)強(qiáng)制休假人員進(jìn)行檢查應(yīng)包括的具體檢查內(nèi)容，由什么部門(mén)擔(dān)任檢查等方面均未明確規(guī)定，因此，基層行在執(zhí)行強(qiáng)制休假時(shí)，一般均由業(yè)務(wù)部門(mén)主管進(jìn)行檢查本部門(mén)要害崗位人員業(yè)務(wù)辦理情況，勢(shì)必造成檢查流于形式。三是普遍存在帶薪休假代替強(qiáng)制休假情況。由于基層行各部門(mén)存在人少崗位多等情況的影響，基層行人員正常的帶薪休假和加班補(bǔ)休都難以落實(shí)，若對(duì)部分崗位執(zhí)行強(qiáng)制休假，勢(shì)必增加人員頂班壓力，因此基層行普遍存在將部分要害崗位帶薪休假代替強(qiáng)制休假現(xiàn)象，不利于要害崗位強(qiáng)制休假制度的落實(shí)。
3.崗位輪換難度大，要害崗位長(zhǎng)期未輪換現(xiàn)象比較普遍。根據(jù)《中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)基本制度》第十五條規(guī)定：各級(jí)行應(yīng)定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行崗位輪換。實(shí)行崗位輪換一方面有利于落實(shí)會(huì)計(jì)內(nèi)部牽制和監(jiān)督機(jī)制，另一方面使會(huì)計(jì)人員有更多機(jī)會(huì)全面了解和掌握人民銀行的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，但制度本身未明確會(huì)計(jì)人員崗位輪換的具體年限規(guī)定，也未對(duì)會(huì)計(jì)主管、國(guó)庫(kù)主管及重要資金崗位從事最長(zhǎng)年限崗位強(qiáng)制輪換作出具體規(guī)定。雖然上級(jí)行在會(huì)計(jì)內(nèi)控制度要求基層行會(huì)計(jì)要害崗位一般應(yīng)2～3年進(jìn)行崗位輪換，防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和案件，但由于多N原因造成目前基層行營(yíng)業(yè)部門(mén)人員普遍年齡偏大、文化層次偏低、業(yè)務(wù)水平仍停留在日常核算，對(duì)新形勢(shì)下?tīng)I(yíng)業(yè)部門(mén)的反洗錢(qián)、支付結(jié)算服務(wù)管理、國(guó)庫(kù)服務(wù)管理和人民幣流通管理等業(yè)務(wù)能勝任的人員不多。因此，基層行會(huì)計(jì)部門(mén)在要害崗位輪換上一般也只能對(duì)記賬、復(fù)核等日常核算崗位進(jìn)行部門(mén)內(nèi)相互輪換，崗位輪換范圍小，而對(duì)反洗錢(qián)、支付結(jié)算、國(guó)庫(kù)綜合及人民幣管理等崗位往往多年固定，沒(méi)有實(shí)行有效的崗位輪換，跨部門(mén)崗位輪換基本未進(jìn)行。同時(shí)，由于對(duì)會(huì)計(jì)人員特別是會(huì)計(jì)主管和國(guó)庫(kù)主管的任職除了必須具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格外，還必須具備相應(yīng)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或從事會(huì)計(jì)工作年限規(guī)定，加大了會(huì)計(jì)主管、國(guó)庫(kù)主管的崗位輪換難度，促成會(huì)計(jì)主管、營(yíng)業(yè)部門(mén)主任或國(guó)庫(kù)主管等崗位長(zhǎng)期處于未輪換狀態(tài)，崗位長(zhǎng)期未輪換現(xiàn)象比較普遍，不利于會(huì)計(jì)要害崗位人員管理制度的落實(shí)。
4.要害崗位“八小時(shí)之外”監(jiān)督機(jī)制不健全。當(dāng)前基層人民銀行把防控風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)放在內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和工作環(huán)節(jié)監(jiān)督上，對(duì)要害崗位人員“八小時(shí)之外”的監(jiān)督管理也重點(diǎn)放在年度的日常形式考核上，現(xiàn)行的各項(xiàng)監(jiān)督制度對(duì)要害崗位人員“八小時(shí)之外”的監(jiān)督較少，未形成體系，也缺乏針對(duì)性。一是對(duì)要害崗位人員“八小時(shí)”之外的監(jiān)督僅停留在客觀印象上，沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)監(jiān)督。目前基層人民銀行對(duì)要害崗位人員的政治思想行為、遵紀(jì)行為、守規(guī)行為、交往行為及消費(fèi)行為等方面的考核，普遍以被考核人的自我小結(jié)和自我評(píng)價(jià)為依據(jù)，綜合日常客觀印象進(jìn)行考核，未將被考核人“八小時(shí)”之外的相關(guān)行為通過(guò)外部機(jī)構(gòu)和外部信息的走訪、了解進(jìn)行綜合考核，難以起到實(shí)質(zhì)性的“八小時(shí)”之外的行為監(jiān)督。二是未建設(shè)要害崗位“八小時(shí)”之外行為風(fēng)險(xiǎn)排查記錄，作為考核的主要參考依據(jù)。
5.要害崗位人員責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)制度不健全。從現(xiàn)行基層人行對(duì)要害崗位人員考核情況看，基層行基本以要害崗位工作人員行為考核作為主要方面來(lái)抓，普遍未建立要害崗位人員相應(yīng)的責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)制度，不利于基層行對(duì)要害崗位人員的管理。主要表現(xiàn)有：一是要害崗位人員違反崗位風(fēng)險(xiǎn)防范制度的，未明確相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處理的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生要害崗位人員由于業(yè)務(wù)差錯(cuò)發(fā)生的一般性違反制度的行為，無(wú)法得到相應(yīng)的制度規(guī)定處理。二是未將要害崗位人員違反風(fēng)險(xiǎn)防范制度的情形與年度評(píng)先、評(píng)優(yōu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)聘及績(jī)效工資掛鉤。三是未對(duì)年度崗位風(fēng)險(xiǎn)防范工作好的要害崗位人員進(jìn)行明確的獎(jiǎng)勵(lì)。
6.基層行要害崗位人員界定不清，存在盲區(qū)。按相關(guān)要害崗位管理文件規(guī)定，人民銀行要害崗位主要包括：管庫(kù)守庫(kù)、押運(yùn)人員，會(huì)計(jì)國(guó)庫(kù)核算、清算人員，重要憑證、密押、印章保管及使用人員，財(cái)務(wù)核算人員、出納人員，信貸資金管理人員，科技信息管理和使用人員等。一是未將相關(guān)崗位人員納入其中管理、考核，尤其是行政公章保管人員和保密人員，這反映出要害人員的管理存在盲區(qū)。二是大多數(shù)基層支行已撤銷(xiāo)了發(fā)行庫(kù)，因此相應(yīng)的原來(lái)保衛(wèi)人員和貨幣金銀部門(mén)人員按規(guī)定已不屬于管庫(kù)守庫(kù)和押運(yùn)人員，也就不必歸入要害崗位人員進(jìn)行管理。但目前相當(dāng)部分無(wú)庫(kù)支行仍將保衛(wèi)人員和人民幣管理人員作為要害崗位人員進(jìn)行管理，無(wú)形中增加管理人員，加大管理難度。三是近年來(lái)相當(dāng)部分基層行由于人員緊缺，聘用或招聘社會(huì)人員作為國(guó)庫(kù)核算人員使用，特別是基層行自行聘用人員不屬于合同制人員，從事國(guó)庫(kù)前臺(tái)核算要害崗位工作存在一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。從以上問(wèn)題可以看出，根本上的原因主要有兩點(diǎn)，一方面是基層行人員崗位緊張、人員素質(zhì)不高的客觀原因所致，另一方面則是主觀上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、管理能力有待加強(qiáng)，管理上存在重績(jī)效輕內(nèi)控的傾向。
二、完善要害崗位人員管理的幾點(diǎn)建議
1.規(guī)范要害崗位人員考核內(nèi)容和考核程序。針對(duì)要害崗位人員行為考核內(nèi)容簡(jiǎn)單，程序不規(guī)范問(wèn)題，應(yīng)從以下幾方面完善要害崗位人員行為考核工作：一是細(xì)化和量化考核內(nèi)容。為改變要害崗位人員行為考核對(duì)象自我小結(jié)隨意簡(jiǎn)單問(wèn)題，應(yīng)從思想動(dòng)態(tài)、業(yè)務(wù)水平、工作表現(xiàn)及崗位安全操作等五方面開(kāi)展要害崗位人員行為考核工作，并對(duì)考核項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分量化考核，同時(shí)增加部門(mén)主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、內(nèi)審部門(mén)日常檢查考核項(xiàng)目，強(qiáng)化內(nèi)部檢查和外部監(jiān)督的作用。二是增加民主評(píng)議范圍。將民主評(píng)議分為兩大部分，要害崗位人員部門(mén)評(píng)議占50%比重，人事、紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)審?fù)獠吭u(píng)議占50%比重。或直接在全行范圍進(jìn)行民主評(píng)議，發(fā)揮群眾對(duì)要害崗位評(píng)議監(jiān)督的作用和效力。三是規(guī)范考核小組考評(píng)機(jī)制。基層行應(yīng)按要害崗位人員行為考核需要，建立考核工作小組，小組成員由行領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、工會(huì)、內(nèi)審、人事等部門(mén)人員組成，按年度或半年對(duì)需考核人員以會(huì)議形式進(jìn)行考核，充分發(fā)揮考核小組作用，規(guī)范考核程序。
2.落實(shí)要害崗位人員強(qiáng)制休假制度。基層行應(yīng)按要害崗位人員強(qiáng)制休假管理要求，把要害崗位人員強(qiáng)制休假制度落到實(shí)處。一是制定要害崗位強(qiáng)制休假計(jì)劃。為確保要害崗位強(qiáng)制休假制度的執(zhí)行，人事部門(mén)在年初應(yīng)根據(jù)行內(nèi)要害崗位人員數(shù)量和崗位類(lèi)別，制定保密的要害崗位人員強(qiáng)制休假工作計(jì)劃，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后按計(jì)劃執(zhí)行。二是強(qiáng)化強(qiáng)制休假檢查項(xiàng)目。人事部門(mén)應(yīng)根據(jù)各要害崗位工作情況，制定不同崗位強(qiáng)制休假交接檢查登記表，明確應(yīng)檢查的內(nèi)容，特別是內(nèi)外賬務(wù)核對(duì)（如國(guó)庫(kù)要害崗位核對(duì)財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等賬務(wù)情況）、重要空白憑證管理使用、重要印章保管使用、專(zhuān)項(xiàng)資金情況等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查，防止檢查流于形式，提升強(qiáng)制休假的預(yù)防、監(jiān)督作用。三是統(tǒng)籌安排休假時(shí)間，有效杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患。在要害崗位強(qiáng)制休假時(shí)應(yīng)注重時(shí)間安排上的隨機(jī)性，交接操作上的規(guī)范性，運(yùn)作手段上的強(qiáng)制性，使強(qiáng)制休假的作用得到充分發(fā)揮。
3.健全崗位輪換制度，不斷增強(qiáng)崗位輪換效果。一是進(jìn)一步健全要害崗位輪換制度，對(duì)崗位輪換的目的、范圍、形式、時(shí)限、程序、紀(jì)律等作出明確的要求和規(guī)定，對(duì)要害部門(mén)主管財(cái)務(wù)資金的主管或部門(mén)負(fù)責(zé)人規(guī)定從事崗位的最長(zhǎng)年限，達(dá)到最長(zhǎng)年限的必須實(shí)行強(qiáng)制崗位輪換，以嚴(yán)肅崗位輪換制度的紀(jì)律性。二是合理調(diào)配人員，為要害崗位輪換提供基礎(chǔ)。縣支行在新增人員時(shí)優(yōu)先安排到基層營(yíng)業(yè)部門(mén)，通過(guò)高學(xué)歷員工的輸入，改變基層行營(yíng)業(yè)部門(mén)工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為崗位輪換制度實(shí)施提供支持。三是實(shí)行跨部門(mén)兼崗，為要害崗位輪換提供人才保證。針對(duì)基層行崗多人少問(wèn)題，應(yīng)在不違反制度規(guī)定、各崗位日常工作不沖突的情況下，對(duì)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的其他部門(mén)人員實(shí)行跨股室兼崗，保證國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)部門(mén)要害崗位人員能夠按制度執(zhí)行崗位輪換。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，合理確定輪崗范圍和周期。有計(jì)劃有步驟地對(duì)會(huì)計(jì)部門(mén)和其他人員開(kāi)展要害崗位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為要害崗位輪換打好基礎(chǔ)，同時(shí)應(yīng)合理安排好要害崗位輪換的范圍和周期，充分發(fā)揮要害崗位輪換效果。五是做好特殊要害崗位人才儲(chǔ)備。對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)主管、國(guó)庫(kù)主管由于專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、任職資格條件限制較多等因素，基層行應(yīng)加大此方面人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備力度，為相關(guān)重要特殊崗位的輪換作好人員準(zhǔn)備，進(jìn)一步完善要害崗位管理和風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
4.建立要害崗位“八小時(shí)之外”監(jiān)督機(jī)制。一是建立要害崗位外部排查機(jī)制。紀(jì)檢部門(mén)和人事部門(mén)應(yīng)按年度對(duì)要害崗位人員的外部情況進(jìn)行走訪、摸排，重點(diǎn)排查要害崗位人員在公安部門(mén)的“黃、賭、毒”違法違紀(jì)情況，在檢察、法院等部門(mén)是否有民間借貸及其他民事訴訟情況，并將排查情況建立臺(tái)賬管理，并做為要害崗位人T年度考核的重要依據(jù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和調(diào)整。二是將要害崗位人員“八小時(shí)之外”的行為納入行為考核內(nèi)容，具體由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和人事部門(mén)共同負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象和思想苗頭及時(shí)進(jìn)行干預(yù)和預(yù)警，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的人員及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力。三是建立和落實(shí)要害崗位人員上崗審查制度。由人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)新上崗要害崗位人員實(shí)行思想動(dòng)態(tài)和生活作風(fēng)方面的審查制度，防范于未然。四是建立要害崗位人員談話制度。基層行應(yīng)定期或不定期組織行領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢部門(mén)人員與要害崗位人員進(jìn)行多層次、多形式的思想交流，關(guān)注和掌握要害崗位人員思想動(dòng)態(tài)，積極幫助解決要害崗位人員遇到的實(shí)際困難。
5.建立要害崗位人員責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。一是根據(jù)要害崗位人員工作和管理實(shí)際，出臺(tái)要害崗位人員工作量化考評(píng)辦法，對(duì)要害崗位人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，并明確具體的獎(jiǎng)罰措施。二是對(duì)要害崗位人員的日常工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)情況與年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)及職稱(chēng)評(píng)聘掛鉤，提高要害崗位人員履職的責(zé)任心。三是每年度評(píng)選1至2名要害崗位風(fēng)險(xiǎn)防范標(biāo)兵，參與行內(nèi)的年度表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
6.規(guī)范完善基層行要害崗位界定標(biāo)準(zhǔn)。一是縣級(jí)支行對(duì)要害崗位界定實(shí)行有庫(kù)行和無(wú)庫(kù)行兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，有庫(kù)行的管庫(kù)守庫(kù)和押運(yùn)人員必須納入要害崗位進(jìn)行管理考核，無(wú)庫(kù)行在崗的保衛(wèi)人員和貨幣金銀部門(mén)人員由于職能的變化，其崗位職責(zé)和履職內(nèi)容與要害崗位的界定標(biāo)準(zhǔn)已不相符，應(yīng)調(diào)整出要害崗位管理和考核范圍，不必要崗位納入要害崗位管理。二是增加部分崗位作為要害崗位進(jìn)行管理。近年來(lái)隨著基層行承擔(dān)征信信息查詢工作的開(kāi)展，業(yè)務(wù)量不斷加大，征信查詢崗位的客戶資料信息管理已成為基層行的重要安全隱患，因此有必要將其納入要害崗位進(jìn)行管理考核。三是由各基層行通過(guò)內(nèi)部崗位優(yōu)化、消化清退自行聘用人員在業(yè)務(wù)部門(mén)要害崗位，切實(shí)解決要害崗位人員管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
參考文獻(xiàn)：
