引論：我們?yōu)槟砹?3篇建筑工程消防安全責(zé)任制范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1.1消防安全管理責(zé)任制不落實(shí)
當(dāng)前，很多建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為對工程實(shí)行承包后，施工安全消防管理等就會隨工程轉(zhuǎn)包而轉(zhuǎn)嫁到施工單位。由于施工單位消防安全責(zé)任人自身對消防安全的認(rèn)識不足、不重視，造成對消防安全責(zé)任制構(gòu)架不理解、不掌握，缺乏按規(guī)章制度管理的消防安全理念，并對安全工作撒手不管，疏于督促。同時(shí)，有的建設(shè)單位對建筑工程進(jìn)行層層分包，但消防安全責(zé)任制卻沒有逐級落實(shí)，有的分包單位甚至無施工資質(zhì)。沒有制定施工現(xiàn)場的消防安全管理制度和滅火疏散應(yīng)急預(yù)案，沒有定期對施工人員進(jìn)行消防安全教育和消防安全培訓(xùn)。施工單位為了縮短工期，只求施工進(jìn)度，消防管理流于形式。對于消防安全的要求憑領(lǐng)導(dǎo)口頭說說，不能形成規(guī)范化的制度。因此，企業(yè)消防安全工作不能落實(shí)人力的保障、制度的保障和財(cái)力的保障。
1.2施工現(xiàn)場工作人員消防安全責(zé)任意識淡薄
企業(yè)消防安全責(zé)任人沒有消防安全意識，只顧生產(chǎn)、不顧消防安全，甚至沒有建立健全消防安全管理制度已經(jīng)缺乏消防組織機(jī)構(gòu)，在企業(yè)內(nèi)見不到消防安全管理的痕跡。還有的單位領(lǐng)導(dǎo)持"重經(jīng)濟(jì)、輕安全"、"早施工、早完工、早開業(yè)、早獲利"的觀點(diǎn)，沒有制訂滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，也沒有對員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)以及消防安全教育和宣傳，對火災(zāi)的發(fā)生抱有僥幸心理。對具體消防安全工作持應(yīng)付態(tài)度、過關(guān)思想，在處理涉及消防安全的事務(wù)中，凡事都找關(guān)系，依法辦事觀念不強(qiáng)。沒有認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，也沒有訂立消防安全責(zé)任合同，大多數(shù)員工消防意識較差，缺乏最基本的消防常識。
1.3建筑施工現(xiàn)場存在各種火災(zāi)隱患
一些建筑工地上隨意堆放建筑材料，堵塞了消防車道，占用了建筑物之間的防火間距，更有甚者將民工宿舍、明火作業(yè)區(qū)、易燃可燃材料堆放場地以及危險(xiǎn)物品庫房混用，勞累后的施工人員多有吸煙或亂丟煙頭的不良習(xí)慣，一旦失火，勢必造成嚴(yán)重后果。建筑工程施工現(xiàn)場本身具有其自身的局限性，例如施工現(xiàn)場多數(shù)與辦公室、宿舍，休息室，倉庫等相鄰，如突發(fā)火災(zāi)事故則很難疏散。同時(shí)，很多施工現(xiàn)場內(nèi)部裝飾裝修工程的施工現(xiàn)場未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核屬擅自施工，導(dǎo)致火災(zāi)危險(xiǎn)性極大。
1.4施工現(xiàn)場沒有配備相應(yīng)的消防設(shè)施
很多施工現(xiàn)場消防通道不暢，一些施工人員為圖方便，把一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放，導(dǎo)致消防通道不暢。由于施工隊(duì)伍大多只重經(jīng)濟(jì)效益、求速度，而忽視安全，一般施工現(xiàn)場均未配備必要的消防器材。甚至建筑施工現(xiàn)場， 多數(shù)建筑物處于已經(jīng)開始建設(shè)但仍未竣工的階段，消防設(shè)施不夠完善，因此一旦發(fā)生火災(zāi)，建筑設(shè)計(jì)中的消防設(shè)施通常不能發(fā)揮作用。有的即使配備了消防器材，大都是個(gè)擺設(shè)，滅火器材也大都失效、過期，根本無法使用。許多建筑工地都沒有落實(shí)臨時(shí)水源，最多就是利用周圍道路的市政消火栓，一旦發(fā)生火災(zāi)，不能及時(shí)取水撲救，對于火災(zāi)撲救就更為困難。
2堅(jiān)決落實(shí)消防安全管理機(jī)制策略分析
2.1要立即組織現(xiàn)場人員進(jìn)行撲救，救火方法要得當(dāng)
油料起火不宜用水撲滅，可用泡沫滅火器或隔離法壓滅火源。電氣設(shè)備起火時(shí)，應(yīng)盡快切斷電源，用二氧化碳滅火器滅火，千萬不要向電氣設(shè)備上潑水，這樣容易造成觸電、斷路爆炸等迸發(fā)事故。如果化學(xué)材料起火，更要慎重，要根據(jù)起火物性質(zhì)選擇滅火方法，同時(shí)注意救火人員的安全，防止中毒。現(xiàn)場出現(xiàn)火險(xiǎn)時(shí)，工長要判斷準(zhǔn)確，當(dāng)即不能救的要及時(shí)報(bào)警，請消防部門協(xié)助滅火。在消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場以后，工長要及時(shí)、準(zhǔn)確地向消防人員提供電器、易燃、易爆物的情況?；馂?zāi)區(qū)內(nèi)如有人時(shí)，要盡快組織力量，設(shè)法先將人救出，然后再全面組織滅火。
2.2要建立健全安全防火責(zé)任制和規(guī)章制度
要責(zé)任到人。項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場安全防火第一責(zé)任人，對施工現(xiàn)場消防安全工作全面負(fù)責(zé)。制定施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立義務(wù)消防安全應(yīng)急搶救隊(duì)，負(fù)責(zé)日常防火巡查工作和對突發(fā)性火災(zāi)事件的處理。同時(shí)指定專人負(fù)責(zé)停工前后的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除各種安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。同時(shí)，科學(xué)、合理地規(guī)劃施工現(xiàn)場消防安全布局，最大限度減少火災(zāi)隱患。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況劃分作業(yè)區(qū)。特別是明火作業(yè)區(qū)、可燃材料堆放區(qū)、危險(xiǎn)物品倉庫等，并設(shè)置明顯的防火警示標(biāo)志。
2.3要落實(shí)防火檢查，對火災(zāi)隱患進(jìn)行排查和消除
對于施工單位的消防安全管理主要有以下幾個(gè)方面：第一，疏散通道；第二，重點(diǎn)工種人員及施工人員必須掌握足夠的消防安全知識，而且對消防安全的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)管理；第三，消防水源情況；第四，滅火器材的使用情況；第五，施工現(xiàn)場有無違法用火行為；第六，消防車通道；七，易燃易爆危險(xiǎn)物品以及場所防火防爆措施的落實(shí)情況，按時(shí)巡查并落實(shí)火災(zāi)隱患的整改以及糾正，減少火災(zāi)隱患。施工單位應(yīng)該糾正規(guī)章操作，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患進(jìn)行及時(shí)的制止，并采取有效措施進(jìn)行整改。國家、省級等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場必須每天進(jìn)行防火檢查，而其余施工現(xiàn)場就根據(jù)其具體情況而定。
2.4加強(qiáng)消防審核和對建筑施工現(xiàn)場的動態(tài)檢查
限制可燃復(fù)合材料的使用量，特別是建筑物內(nèi)部裝修材料，在審核中一定要準(zhǔn)確適用規(guī)范對各類建筑物內(nèi)部不同部位應(yīng)采用的裝修材料。二是內(nèi)部裝修是否遮擋消防設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及安全出口，又無妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。三是把好建筑裝修電氣審核關(guān)。主要是防止由于電氣設(shè)備和線路敷設(shè)在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護(hù)。四是依法加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的動態(tài)消防檢查。在施工過程中，要針對薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、用火用電和危險(xiǎn)品的儲存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況。
2.5堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的安全生產(chǎn)基本方針。加強(qiáng)施工現(xiàn)場用火管理
通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，有效地消除安全事故隱患，防止和減少安全事故的發(fā)生。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)易燃易爆場所動火審批制度，氧氣、乙炔兩者不能混放，焊接作業(yè)時(shí)要設(shè)專人監(jiān)護(hù)，配備必要的消防器材，并在焊接點(diǎn)附件采用非燃材料做遮擋隔離板，防止焊珠四處迸濺而造成火災(zāi)隱患；施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)吸煙室，不得在庫房、宿舍和床上等易燃易爆場所吸煙。
2.6增強(qiáng)消防安全意識， 落實(shí)安全責(zé)任
消防部門應(yīng)不定期召集施工各級負(fù)責(zé)人員開展消防安全管理會議，保持與施工單位協(xié)調(diào)工作，并對施工設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)工、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行監(jiān)督，逐漸提高施工單位的消防意識，并且增強(qiáng)他們的消防技術(shù)水平。建筑工程公司以及施工單位對消防管理工作方面也應(yīng)達(dá)成一致共識，根據(jù)"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，明確消防安全的責(zé)任，總承包單位對整個(gè)工程的消防安全負(fù)總責(zé)，單項(xiàng)轉(zhuǎn)包工程的施工單位對本次施工項(xiàng)目的負(fù)消防責(zé)任，安排專人對施工現(xiàn)場進(jìn)行不定期管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
結(jié)語
總之，建筑工程施工現(xiàn)場的消防管理任重道遠(yuǎn)，只有不斷加強(qiáng)消防宣傳工作，提高消防安全意識，才能真正做好施工現(xiàn)場的消防安全管理。
篇2
社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓人們的物質(zhì)生活需求有了極大的滿足，同時(shí)，對居住、娛樂、環(huán)境等方面也有了新的要求，從而也提供給建筑業(yè)更多的發(fā)展機(jī)會。如今，城市建筑工程越來越高檔，規(guī)模越來越大。但是，隨著建筑工程的復(fù)雜化和大型化，也給施工單位帶來了不小的施工難度和安全問題，尤其是消防安全問題。因此，我們在建設(shè)過程中，強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場的消防安全管理，減少安全隱患的存在。
一、建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理存在的問題
（一）施工人員消防安全意識淡薄
在建筑工程中，施工現(xiàn)場臨時(shí)招募的人員較多，這些人大多文化水平低，消防安全意識淡薄。而工程管理人員往往只注重趕進(jìn)度，將消防安全置于腦后，隨意讓無證電工、焊工等操作人員上崗，建筑施工中動火、用電不按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)，這些人不懂基本的防火、滅火常識，缺乏必要的自防自救能力。如前些年合肥市新華書店違章電焊引發(fā)火災(zāi)即是如此。
（二）消防安全管理責(zé)任制不落實(shí)
由于建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為對工程實(shí)行承包后，施工安全就會隨工程轉(zhuǎn)包而轉(zhuǎn)嫁到施工單位，對安全工作撒手不管，疏于督促；監(jiān)理單位往往只重視施工質(zhì)量，忽視施工安全；施工單位為了縮短工期，只求施工進(jìn)度，消防管理流于形式。有的建設(shè)單位對建筑工程進(jìn)行層層分包，但消防安全責(zé)任制卻沒有逐級落實(shí)，且有的分包單位甚至無施工資質(zhì)，施工單位往往把辦公室、施工人員宿舍設(shè)在建筑施工現(xiàn)場，存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患。
（三）工地違章用火、用電導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生
施工現(xiàn)場一般都離不開電焊、氣割等，由于施工人員缺乏對消防基本常識的掌握，導(dǎo)致火災(zāi)隱患較多，表現(xiàn)在：①違章用電，不按電氣安裝使用規(guī)定，私自亂拉亂接電線，極易引起電線短路；②不根據(jù)用電設(shè)備功率大小選擇相應(yīng)的電線規(guī)格和任意增加用電設(shè)備，形成電線負(fù)荷過載而發(fā)熱起火；③在焊割作業(yè)中，熾熱的金屬火星飛濺是引起火災(zāi)的主要原因，焊割作業(yè)時(shí)的熱傳導(dǎo)，也會引起火災(zāi)，施工人員焊割前不對焊割作業(yè)的現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行檢查清理，也極易引起火災(zāi)。
（四）施工現(xiàn)場沒有配備相應(yīng)的消防設(shè)施
由于施工隊(duì)伍大多只重經(jīng)濟(jì)效益、求速度，而忽視安全，一般施工現(xiàn)場均未配備必要的消防器材。有的即使配備了消防器材，大都是個(gè)擺設(shè)，滅火器材也大都失效、過期，根本無法使用。許多建筑工地都沒有落實(shí)臨時(shí)水源，最多就是利用周圍道路的市政消火栓，但往往有些市政消火栓離建筑工地距離有幾百米遠(yuǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，不能及時(shí)取水撲救。此外，消防水源、消防車道被占用或堵塞的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
二、建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理對策
（一）嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，齊抓共管
施工現(xiàn)場消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)總責(zé)，分包單位服從總承包單位消防安全管理，對分包工程的消防安全承擔(dān)連帶責(zé)任。設(shè)計(jì)單位在施工技術(shù)交底時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，對旋工過程中的消防安全保障措施向建設(shè)單位、施工單位作出詳細(xì)說明。監(jiān)理單位要依法按規(guī)監(jiān)督施工單位落實(shí)施工現(xiàn)場消防安全保障措施，消除不安全因素。
（二）公安消防部門應(yīng)發(fā)揮專業(yè)消防管理力量的優(yōu)勢
從消防安全培訓(xùn)教育，消防監(jiān)督管理、滅火疏散應(yīng)急預(yù)案及演練等方面來抓好建筑工地施工現(xiàn)場的消防安全管理。一是要抓好建筑從業(yè)人員的消防安全教育。提高他們的消防安全素質(zhì)．在全社會全面構(gòu)建“防火墻”工程．以提高“四個(gè)能力”為契機(jī)，這其中要抓好對建設(shè)行政部門的質(zhì)監(jiān)，安監(jiān)從業(yè)人員的消防培訓(xùn),發(fā)揮他們經(jīng)常深入工地進(jìn)行安全檢查的優(yōu)勢．能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除消防安全隱患。
（三）認(rèn)真地對建設(shè)場地的火和電等進(jìn)行管控
一要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)場地動用明火審批制度，確保消防安全；其次在工人的住宿區(qū)和庫房等區(qū)域要設(shè)置非常顯著的安全提示信息，比如嚴(yán)禁吸煙等規(guī)定；第三，做好場地所有的工種和區(qū)域間的配合活動，確保不會因?yàn)橹丿B活動而導(dǎo)致災(zāi)情出現(xiàn)。同時(shí)，施工單位要確定一名經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備，隨時(shí)查看線路和裝置等的運(yùn)作狀態(tài)，防止出現(xiàn)不合理的拉扯線路的情況發(fā)生。
（四）職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外部監(jiān)督和管理
首先，相關(guān)建設(shè)管理部門應(yīng)在源頭加強(qiáng)控制管理，對本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目責(zé)任主體進(jìn)行監(jiān)督，在建設(shè)單位審核通過后頒發(fā)許可證，還應(yīng)對工程建設(shè)應(yīng)具有的安全保障舉措進(jìn)行審查，對于不符合條件的施工單位，不得頒發(fā)施工許可證。公安機(jī)關(guān)的消防機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)監(jiān)督，對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場，特別是高層建筑施工現(xiàn)場消防安全管理進(jìn)行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)不滿足施工安全條件的情況，消防部門必須勒令施工單位根據(jù)安全責(zé)任制和相關(guān)法律依法整改。
三、結(jié)束語
總而言之，高層建筑施工現(xiàn)場是很容易產(chǎn)生消防安全問題的，做好施工現(xiàn)場的消防安全問題防范是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為了做好這項(xiàng)艱巨的工程它不僅需要管理層的高度重視、安全部門的督促檢查，還需要每一位參加施工人員防火意識的增強(qiáng)。只有這樣，才能保證高層建筑施工現(xiàn)場的消防安全。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 孫睿.淺談建筑工程消防安全的管理[J]. 科協(xié)論壇(下半月). 2011(01)
篇3
1建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理存在問題
（1）建筑工程施工現(xiàn)場存在很多隱患。建筑工程現(xiàn)場除了有不燃難燃的一些建筑材料如鋼管、水泥地板外，還有一些易燃的建筑材料如木板、塑料設(shè)備、汽油、電器設(shè)備等，一般在建筑施工現(xiàn)場所存放的東西雜亂無章，這樣就會存在一定的安全隱患。再加之建筑施工現(xiàn)場搭建的臨時(shí)建筑物的材料往往用的是彩鋼夾泡沫苯板材質(zhì)，這是一種極易燃燒的材料，這樣又增加了其安全隱患的系數(shù)，極易導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。（2）建筑工程施工人員消防安全意識淡薄。由于建筑工程工作的性質(zhì)，需要大量的人力，所以在建筑施工現(xiàn)場有很多的施工人員大多是沒有接受過多少教育，消防安全意識也比較淡薄，意識不到建筑工程施工現(xiàn)場所存在的安全隱患。施工現(xiàn)場存在電焊及明火作業(yè)，沒有有效的防護(hù)措施及安全操作意識，而且一般勞動人員在勞作之后都有吸煙解乏的習(xí)慣，吸過的煙頭都隨處亂扔，這樣就有可能導(dǎo)致隨意堆放在施工工地現(xiàn)場的木材及苯板等可燃易燃材料失火，必然也會造成重大的損失。另外，施工管理員只管建筑工程的進(jìn)度問題，對于消防安全方面也沒有過多的關(guān)注，缺少相應(yīng)的安全防范知識及相應(yīng)的措施，一旦出現(xiàn)火災(zāi)將會對人力物力造成不可估量的損失。（3）建筑工程消防安全管理責(zé)任制落實(shí)不夠。建筑工程的實(shí)施一般是承包制，建設(shè)單位將建筑工程的實(shí)施權(quán)給予了施工單位，施工單位在施工過程中只注重對工程進(jìn)度的監(jiān)督，而忽略了對施工過程中安全問題的監(jiān)督。有的建設(shè)單位為了從中獲取更大利潤，將建筑工程的承包權(quán)轉(zhuǎn)讓給一些沒有無施工資質(zhì)的施工單位，這些施工單位往往將辦公室，建筑施工現(xiàn)場以及建筑工人的宿舍連在一起，消防安全意識淡薄。也沒有對施工人員進(jìn)行定期相應(yīng)的消防安全教育，這樣一旦出現(xiàn)安全問題就不能夠及時(shí)的消除，就有可能造成一定的損失。（4）建筑施工現(xiàn)場存在違規(guī)操作現(xiàn)象。建筑施工人員在使用電焊、氣割等從事作業(yè)時(shí)有時(shí)會出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象，施工人員有的沒有接受過專門的培訓(xùn)，即使有的受過培訓(xùn)，由于建筑施工管理不是那么嚴(yán)格，就有可能導(dǎo)致違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象，加之建筑工程施工現(xiàn)場的雜亂無章，電焊迸濺的熔渣有可能碰到一些易燃物就有可能導(dǎo)致火災(zāi)。另外施工人員隨意拉用電線，不考慮電器設(shè)備的功率以及電負(fù)荷問題，如果處理不當(dāng)就有可能引發(fā)火災(zāi)。（5）建筑施工現(xiàn)場缺乏相應(yīng)的消防設(shè)施。建筑工程施工單位一般只注重工程的實(shí)施速度以及所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益而忽略其生產(chǎn)安全。為了減少其相應(yīng)的開資，在建筑工程施工現(xiàn)場沒有配備相應(yīng)的消防設(shè)施。應(yīng)該設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)的不設(shè)置，而是用生產(chǎn)和生活用水代替消防用水。即使有的施工現(xiàn)場配有消防安全設(shè)施，也大都多失去了其效用。還有的施工單位為了防止消防設(shè)施丟失就將其上鎖，而一旦發(fā)生火災(zāi)，消防設(shè)施不能夠及時(shí)的得以利用也就失去了其本身存在的意義就僅僅成為一個(gè)擺設(shè)。
2 加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理的對策
針對在建筑工程施工現(xiàn)場出現(xiàn)以上的安全隱患問題，下面提出一些對策以期減少安全隱患，避免不必要的損失。
（1）加強(qiáng)對建筑工程施工現(xiàn)場材料的管理。在建筑工程施工現(xiàn)場存在大量的易燃易爆材料，加之施工人員用的都是跟電有關(guān)的機(jī)器設(shè)備，稍不留神就有可能發(fā)生火災(zāi)，針對這種情況就需要對各種材料進(jìn)行分類存儲。對一些易燃易爆的危險(xiǎn)品更要進(jìn)行專門的管理，要登記入冊，專人專庫管理，在使用時(shí)也要嚴(yán)格按照規(guī)定定量正確的操作。例如：木工在實(shí)施作業(yè)以前要檢查實(shí)施現(xiàn)場是否有易燃物以及電氣設(shè)備是否安全，在確定沒有的安全隱患的情況下進(jìn)行實(shí)施作業(yè)，在完工以后還要對木屑進(jìn)行安全處理，關(guān)閉電源。（2）加強(qiáng)建筑工程施工人員消防安全意識。按照國家有關(guān)消防法規(guī)定，施工單位要具備消防安全的資質(zhì)證書才有資格承包建筑工程。針對建筑工程施工人員的消防安全意識比較淡薄，施工單位有必要對施工人員進(jìn)行相應(yīng)的消防安全教育和培訓(xùn)，對施工人員進(jìn)行一些基本的防火滅火技能培訓(xùn)，使其提高自救的能力。（3）落實(shí)建筑工程消防安全管理責(zé)任制。建筑工程在實(shí)施承包責(zé)任制的同時(shí)，消防安全方面也要有明確的管理責(zé)任機(jī)制。建設(shè)單位在跟建筑工程的施工單位簽訂相應(yīng)的合同時(shí)，也要將施工單位的消防安全責(zé)任落到實(shí)處，并對施工單位消防安全問題進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督檢查。施工單位也要將消防安全的責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化，每一個(gè)部門都安排專門負(fù)責(zé)消防安全的人員，這樣就會提高個(gè)人對消防安全的責(zé)任也就會更好提高大家的消防安全意識。（4）建筑施工現(xiàn)場配備相應(yīng)的消防設(shè)施。在建筑施工現(xiàn)場要配備齊全相應(yīng)的消防安全設(shè)施，要在每個(gè)樓層以及有可能發(fā)生安全隱患的地方配有消防栓以及滅火器，并配有明顯的標(biāo)志。設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)，能夠在發(fā)生火災(zāi)時(shí)達(dá)到有效控制和撲面初期火災(zāi)的要求。要在每個(gè)樓層口標(biāo)有明顯的“安全出口”字樣，讓施工人員熟悉每個(gè)消防安全設(shè)施的位置以及每個(gè)出口，以便能夠在發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)的自救及逃離現(xiàn)場。杜絕施工現(xiàn)場臨時(shí)建筑用房不使用可燃材料，嚴(yán)格管理臨時(shí)建筑內(nèi)人員用火用電情況。
3 結(jié)語
建筑工程施工現(xiàn)場由于其本身的客觀環(huán)境，存在大量的易燃可燃物大量存在加之施工人員違規(guī)操作等原因?qū)е禄馂?zāi)的發(fā)生，這就需要對其材料進(jìn)行分類整理存放以消除其安全隱患。還有一些主觀原因，如施工人員的消防安全意識淡薄以及缺乏相應(yīng)的消防安全責(zé)任制，這就需要施工單位加大對施工人員的消防安全教育培訓(xùn)、落實(shí)消防安全責(zé)任制以減少其安全隱患。總之，在建筑工程施工現(xiàn)場不可避免的會出現(xiàn)這樣那樣的安全隱患，只有加強(qiáng)施工人員的消防安全意識才可減少不必要的損失。
參考文獻(xiàn)：
[1]《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB 50720-2011）.
[2]《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016―2006）.
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（二）《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》
（三）公安部61號令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》
（四）《關(guān)于切實(shí)做好消防產(chǎn)品質(zhì)量月活動的通知》（浙公消〔*〕50號）
（五）關(guān)于深化消防產(chǎn)品質(zhì)量月活動的通知（浙公消〔*〕110號）
（六）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院344號令）
（七）省廳消防局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品消防安管理有關(guān)問題的批復(fù)》（浙公消〔*〕132號）
二、消防監(jiān)督抽查時(shí)間
*年7月1日至*年12月31日
三、消防監(jiān)督抽點(diǎn)范圍
（一）轄區(qū)內(nèi)設(shè)有固定消防設(shè)施的單位。
（二）全區(qū)范圍內(nèi)大型商場、集貿(mào)市場、賓館飯店（家庭式小旅館）、公共娛樂場所等公眾聚集場所。
（三）消防安全重點(diǎn)單位、高層建筑、地下建筑、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品管理場所以及重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、新聞等機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。
（四）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置危險(xiǎn)化學(xué)物品的場所和單位。
（五）存在“多合一”現(xiàn)象的建筑（企業(yè)），重點(diǎn)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村范圍內(nèi)的企業(yè)、城郊結(jié)合部出租房、家庭作坊等。
（六）轄區(qū)內(nèi)正在建設(shè)的高層建筑、地下工程、大型公眾聚集場所和“*”期間國家、?。ㄊ校┘壛㈨?xiàng)的工程項(xiàng)目等。
四、消防監(jiān)督抽點(diǎn)內(nèi)容
（一）已經(jīng)被確定為政府掛牌重大火災(zāi)隱患單位的隱患整改情況。
（二）建筑固定消防設(shè)施的運(yùn)行狀況是否良好；維護(hù)、管理體系是否健全；產(chǎn)品是否合格；施工企業(yè)是否具有相應(yīng)施工資質(zhì)；消防系統(tǒng)檢測報(bào)告是否合法、合理以及消防系統(tǒng)運(yùn)行過程中存在的問題、責(zé)任所在，并對*年上半年尚未整改完畢的問題進(jìn)行督促整改。
（三）轄區(qū)內(nèi)化危品場所的新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收情況。落實(shí)消防安全責(zé)任制和安全管理制度情況，從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)情況。
（四）存在“多合一”現(xiàn)象的建筑（企業(yè)）的用火、用電、用油、用氣情況，疏散通道、樓梯、安全出口的通暢情況，建筑消防設(shè)施、消防器材的配備、使用和管理情況。
（五）正在建設(shè)的高層建筑、地下工程、大型公眾聚集場所和“*”期間國家、省（市）級立項(xiàng)的工程項(xiàng)目等所選用的消防產(chǎn)品（含建筑工程中尚未安裝的消防產(chǎn)品）情況，重點(diǎn)抽查消防應(yīng)急燈具、有襯里消防水帶、防火門、防火電纜。
五、消防監(jiān)督抽查要求
符合本次監(jiān)督抽查范圍的各單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人要按照有關(guān)的法律法規(guī)，對照本單位的實(shí)際情況進(jìn)行一次全面的自查，檢查本單位的安全狀況和消防措施，逐一落實(shí)單位消防安全責(zé)任制、特殊工種及用火、用電、用油、用氣防火安全管理制度、疏散通道、樓梯、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防器材的管理制度，單位內(nèi)部防火巡查檢查、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練等制度。對自查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，確保安全。
六、消防監(jiān)督抽查程序
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四、深入開展“三合一”場所火災(zāi)隱患整治工作。鞏固“三合一”整治成果，建立長效機(jī)制。商業(yè)經(jīng)營性“三合一”場所通過技術(shù)等手段進(jìn)行整改，廠房、倉庫內(nèi)設(shè)置的“三合一”場所做到發(fā)現(xiàn)一起整治一起。
五、切實(shí)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，依法加強(qiáng)監(jiān)管。建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。公安消防大隊(duì)要認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，并加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息溝通，及時(shí)將消防安全專項(xiàng)治理以及認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患等情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣⑼▓?bào)關(guān)部門；安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要結(jié)合各自職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，依法查處或者移送、通報(bào)公安消防等部門處理；教育、民政、交通、農(nóng)發(fā)、文體、衛(wèi)生、旅游等部門要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，制訂消防安全管理辦法，定期組織消防安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患；供水公司每季度要對全區(qū)市政消火栓進(jìn)行檢查維護(hù)，確保完整好用。消防大隊(duì)和派出所要對火災(zāi)隱患依法檢查到位、查處到位、整治到位。
六、全面落實(shí)全區(qū)消防規(guī)劃，確保市政消防設(shè)施建設(shè)與城市道路建設(shè)同步，無市政供水的區(qū)域應(yīng)在河道邊設(shè)置專用消防取水碼頭。嚴(yán)把建筑消防審核、驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)。重點(diǎn)工程、人員密集場所、設(shè)有自動消防設(shè)施的建筑工程消防設(shè)計(jì)申報(bào)審核、驗(yàn)收率達(dá)100%。建筑消防設(shè)施合格率鞏固在95%，新建建筑消防設(shè)施合格率達(dá)100%。大力整治人員密集場所消防安全疏散習(xí)慣性違法行為，營業(yè)性人員密集場所簽訂專項(xiàng)《消防安全保證書》達(dá)到100%。
七、依法督促單位落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，設(shè)有控制中心的建筑消防設(shè)施維保率達(dá)到100%，建筑消防設(shè)施完好率達(dá)到90%。實(shí)行消防安全專門培訓(xùn)考核和持證上崗制度，確保消防安全重點(diǎn)單位法定代表人或消防安全責(zé)任人、管理人培訓(xùn)率達(dá)100%；建筑消防設(shè)施操作人員培訓(xùn)率達(dá)100%，并持證上崗。公共娛樂場所從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)80%。
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二、組織機(jī)構(gòu)
成立縣建筑施工現(xiàn)場消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組副書記任組長，住建局建管股、質(zhì)安站、規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長：負(fù)責(zé)本次大排查大整治工作的全面安排部署和監(jiān)督。
建筑市場管理股：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)小組成員單位及市消防支隊(duì)，針對全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目組織開展抽查，對于不合格的在建施工項(xiàng)目督促整改，并對整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對于未依法通過消防設(shè)計(jì)審核的，不予頒發(fā)施工許可證；對于未依法通過消防驗(yàn)收和備案的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案。
質(zhì)安站：負(fù)責(zé)全縣建筑工程施工現(xiàn)場的全面排查整治工作，對于檢查不合格的督促整改。
規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)：負(fù)責(zé)全縣建筑工程施工現(xiàn)場的全面排查整治工作，對于嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)定的依法嚴(yán)厲處理。
三、工作重點(diǎn)
（一）建設(shè)工程是否依法通過消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案。
（二）消防安全責(zé)任制落實(shí)。施工企業(yè)是否建立消防安全責(zé)任制；是否將消防責(zé)任目標(biāo)逐級分解落實(shí)到項(xiàng)目和消防安全責(zé)任人；消防安全管理規(guī)章制度是否健全；是否開展火災(zāi)隱患檢查治理；是否制定施工現(xiàn)場火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；是否對消防安全管理人員和相關(guān)人員進(jìn)行防火、滅火和自救逃生知識培訓(xùn)教育。
（三）施工現(xiàn)場消防安全管理。施工現(xiàn)場執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）情況；施工現(xiàn)場是否實(shí)行明火作業(yè)審批制度；施工現(xiàn)場臨時(shí)用電管理，線路敷設(shè)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；施工現(xiàn)場易燃可燃材料堆放、保管是否符合要求；焊接、氣焊切割是否會引發(fā)火災(zāi)事故；施工現(xiàn)場臨時(shí)宿舍、辦公用房的彩鋼板是否符合防火安全要求；臨時(shí)用房內(nèi)配電線路是否符合消防安全要求；施工現(xiàn)場是否存在使用明火，電爐、電熱毯等不符合規(guī)范和消防安全的電器產(chǎn)品；農(nóng)民工宿舍是否建立專人值班制度；腳手架是否采用阻燃材料；施工現(xiàn)場特種作業(yè)的人員是否持證上崗。
（四）施工現(xiàn)場消防設(shè)施布置和滅火器材配備。施工現(xiàn)場平面布局是否合理；消防通道、消防水源、消防水池設(shè)置是否符合要求；消防設(shè)施和滅火器材配備是否符合要求；消防器材放置是否顯眼并便于取用；消防疏散標(biāo)識是否符合要求；辦公區(qū)、生活區(qū)防火間距是否符合要求。
四、工作安排
從即日起，動員和部署在建工程項(xiàng)目消防安全大排查大整治活動。各部門要廣泛動員，統(tǒng)一認(rèn)識，做好部署和落實(shí)工作并主動開展消防安全大排查大整治活動，督促各企業(yè)開展自查自糾，不留死角，不留隱患，堅(jiān)決消防火災(zāi)隱患，打擊違法行為。我局將組織專項(xiàng)督查組，開展重點(diǎn)督查。
各企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)政策，密切配合建設(shè)行政主管部門排查工作，針對排查出的火災(zāi)隱患情況，要組織精干力量，落實(shí)專人負(fù)責(zé)隱患整治工作，確保消防安全。
質(zhì)安站、城建大隊(duì)于2014年9月26日以前將全縣建筑施工現(xiàn)場消防安全大排查大整治工作中檢查及處理情況匯總并上報(bào)住建局建管股。
五、工作要求
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許多建設(shè)單位認(rèn)為把建筑工程交給施工單位之后，其安全管理就應(yīng)該交由施工單位進(jìn)行實(shí)施，而不再與建設(shè)單位有關(guān)，因此對施工現(xiàn)場的安全隱患不予理睬，使得消防安全管理責(zé)任制的各項(xiàng)措施無法落到實(shí)處。部分施工單位沒有意識到消防安全的重要性，其只是開工初期給施工人員進(jìn)行簡單介紹之后，便不再進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。同時(shí)每個(gè)部門的管理人員互相推卸責(zé)任，導(dǎo)致施工現(xiàn)場對火災(zāi)的防控工作管理不到位。另外一些建筑單位不但沒有制定有效的安全管理制度，也忽略對工作人員的安全知識培訓(xùn)，使得許多人員不懂得如何防范火災(zāi)，甚至不知道如何報(bào)火警，使得施工現(xiàn)場的安全無法得到保證。
1.2 施工人員消防安全意識薄弱
施工人員的消防安全意識是保障消防安全的重要因素。這是由于施工現(xiàn)場是人員密集之處，而許多施工人員為文化水平不高的農(nóng)民，這些人員對消防安全的知識所知甚少，沒有意識到許多行為容易導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。在施工現(xiàn)場，一旦出現(xiàn)火災(zāi)，很可能出現(xiàn)不知所措的情況，而無法及時(shí)撲滅火焰，導(dǎo)致人員財(cái)產(chǎn)的損失。同時(shí)在工作當(dāng)中，常常會出現(xiàn)亂扔煙頭、不注意用電等情況，使得施工現(xiàn)場火災(zāi)頻發(fā)。
1.3 施工現(xiàn)場存在許多可燃物
施工過程中需要使用到大量的汽油、油漆、木材等材料，這些材料具有容易燃燒和爆炸的特性。一些施工現(xiàn)場沒有對其進(jìn)行有效保管，而是將其隨意堆積在施工過道或者角落里，容易因?yàn)楦邷鼗蛘呋鹦堑纫蛩囟l(fā)火災(zāi)。同時(shí)在施工現(xiàn)場容易出現(xiàn)大量的粉塵或者木屑，這些物質(zhì)遇到火，則會加大火勢，造成嚴(yán)重的損失。另外在施工中使用的草氈、擋雨布、登高架防護(hù)網(wǎng)均屬于易燃物品，一旦出現(xiàn)火苗，則可能引發(fā)大規(guī)?；饎?。目前許多施工現(xiàn)場使用塑料等保溫材料，而塑料也是易燃的物質(zhì)，如果沒有進(jìn)行妥善保管，也非常容易引發(fā)火災(zāi)。
1.4 防火設(shè)施建設(shè)不合理
在許多施工現(xiàn)場當(dāng)中，許多施工設(shè)施彼此相連，之間沒有設(shè)置任何防火隔離的設(shè)施。當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)的時(shí)候，容易引發(fā)大面積火勢。同時(shí)一些施工現(xiàn)場當(dāng)中沒有進(jìn)行有效的防火隔離，并且施工現(xiàn)場和工人宿舍之間沒有進(jìn)行合理的分隔，如果任何一方出現(xiàn)火災(zāi)，也容易導(dǎo)致另一方受到損失。另外在部分施工現(xiàn)場當(dāng)中所使用的管道井沒有進(jìn)行良好的封堵，如果出現(xiàn)火災(zāi)，則可能會引起火勢蔓延的情況，導(dǎo)致人員財(cái)產(chǎn)的損失。
1.5 施工現(xiàn)場存在違規(guī)操作
在施工過程中會有一些產(chǎn)生火星的操作，比如焊接、切割等，這些操作容易導(dǎo)致施工的過程中出現(xiàn)大量的火星，如果旁邊有易燃易爆物質(zhì)，則容易引起火災(zāi)。同時(shí)一些工作人員沒有意識到自身行為的錯(cuò)誤，時(shí)常進(jìn)行違章用電、用火，稍一不慎則容易引發(fā)火災(zāi)。另外在一些施工現(xiàn)場也時(shí)常出現(xiàn)亂拉電線的情況，一旦出現(xiàn)電線短路也非常容易導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生。
2 施工現(xiàn)場消防安全問題的解決對策
2.1 提高施工人員的消防安全意識
為了提高施工人員的安全意識，不僅需要在施工之前進(jìn)行有效的消防安全教育，也要在施工過程中時(shí)常進(jìn)行安全提醒，使施工人員可以時(shí)刻謹(jǐn)記維護(hù)自身的安全。同時(shí)消防監(jiān)督部門也要加強(qiáng)消防安全監(jiān)督，促使各個(gè)施工現(xiàn)場得以提高現(xiàn)場消防安全的重視度，加強(qiáng)現(xiàn)場消防安全的有效管理。另外施工單位的管理人員也需要將消防安全管理措施落到實(shí)處，提高對消防安全的宣傳力度，使施工人員均可以了解到消防安全的重要性，時(shí)刻注意自身的行為，避免施工現(xiàn)場出現(xiàn)火災(zāi)。
2.2 加強(qiáng)日常的施工管理
首先要加強(qiáng)對施工人員的消防安全知識培訓(xùn)，使其了解什么行為容易引發(fā)火災(zāi)，使其可以進(jìn)行規(guī)避[1]。尤其是要對焊接、切割的員工進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn)，確定其已經(jīng)了解到消防安全知識之后才能上崗。其次在工作中需要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)圖紙的要求，在沒有上級指示的情況下工作人員不能進(jìn)行隨意更改。尤其是在防火設(shè)計(jì)方面，如果需要進(jìn)行更改，需要在得到消防部門的同意之后，才能進(jìn)行更改。最后施工單位也需要制定完善的消防安全制度，對于日常行為、線路安裝、物品擺放等內(nèi)容要進(jìn)行管理，并且開展針對性的監(jiān)督，降低施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)的幾率。
2.3 完善建筑消防安全責(zé)任制
第一可以按照施工現(xiàn)場的具體情況確定對應(yīng)的消防安全責(zé)任體制。比如在施工過程中使用的安全消防制度應(yīng)該由施工單位進(jìn)行制定和宣傳，使消防安全責(zé)任體系的管理工作得以順利進(jìn)行。第二要完善施工現(xiàn)場的現(xiàn)場監(jiān)督工作。比如可以選擇一些監(jiān)督人員在施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，對于任何可能引發(fā)火災(zāi)的行為要及時(shí)進(jìn)行制止，維護(hù)施工現(xiàn)場的消防安全[2]。第三建設(shè)單位與施工單位可以進(jìn)行合作，使建筑消防安全責(zé)任制可以滲入到施工操作的方方面面，使施工人員可以按照建筑消防安全責(zé)任制的要求進(jìn)行日常工作，提高消防安全的管理力度。第四可以增加建筑消防安全責(zé)任制的宣傳力度，使施工現(xiàn)場的不安全行為得到有效控制，減少安全隱患的出現(xiàn)。
2.4 增加施工現(xiàn)場消防設(shè)備
由于施工現(xiàn)場的許多行為很可能引發(fā)火災(zāi)，因此在施工現(xiàn)場需要配備足夠的消防設(shè)備，保障施工現(xiàn)場人員的安全。在施工現(xiàn)場最常使用的消防設(shè)備是消防栓，因此可以將消防栓安裝在最容易引發(fā)火災(zāi)的區(qū)域，使施工人員可以在第一時(shí)間將火苗撲滅。但是消防栓需要使用大量的水，因此在開工初期需要保證消防栓擁有足夠的水源，保證在發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候可以發(fā)揮作用，降低火災(zāi)引起的損失。同時(shí)在施工現(xiàn)場放置的消防栓、滅火器等消防設(shè)備放置的位置要比較明顯，使人們可以及時(shí)找到消防設(shè)備進(jìn)行滅火。另外也需要在消防設(shè)備上張貼“不要隨意搬動”等標(biāo)語，使其可以方便人們的使用[3]。
2.5 加大消防宣傳的力度
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抓陽光業(yè)務(wù)受理，創(chuàng)執(zhí)法為民新形象。結(jié)合當(dāng)前開展的便民利民服務(wù)，大力推行“陽光作業(yè)”，“透明執(zhí)法”，徹底鏟除滋生腐敗的土壤。緊緊抓住消防執(zhí)法工作中的重點(diǎn)案件、熱點(diǎn)問題，采取分解權(quán)力、規(guī)范程序等措施，加大預(yù)防和治理力度。拓寬權(quán)力監(jiān)督制約的領(lǐng)域和范圍，建立單位、家庭、社會三方面協(xié)助監(jiān)督的工作機(jī)制，實(shí)施全方位的監(jiān)督。堅(jiān)持把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高消防服務(wù)質(zhì)量和效率，在創(chuàng)新服務(wù)模式、改進(jìn)服務(wù)方法，深入查擺，著重解決消防對外窗口工作方面，加強(qiáng)服務(wù)意識，努力提高廣大官兵的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，為群眾做好事、解難事、辦實(shí)事，積極構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，全面加強(qiáng)陽光執(zhí)法工程建設(shè)。
篇9
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī))，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。
第四條 法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
第五條 單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。
第二章 消防安全責(zé)任
第六條 單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況;
(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃;
(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;
(四)確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(五)組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題;
(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)的、義務(wù)消防隊(duì);
(七)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。
第七條 單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：
(一)擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作;
(二)組織制訂防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí);
(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
(四)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;
(五)組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道安全出口暢通;
(六)組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì);
(七)組織開展對員工進(jìn)行消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
(八)單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。來確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。
第八條 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第九條 對于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。
第十條 居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：
(一)制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育;
(二)開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患;
(三)保障疏散能道、安全出口、消防車通道暢通;
(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。
其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。
第十一條 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。
第十二條 建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。
對建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。
第三章 消防安全管理
第十三條 下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理：
(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等公共聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所);
(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院、和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園;
(三)國家機(jī)關(guān);
(四)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐;
(五)客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場;
(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位;
(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè);
(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、銷售單位;
(九)服裝、制鞋等勞動密集型生產(chǎn)加工企業(yè);
(十)重要的科研單位;
(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。
高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑、城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對消防安全重點(diǎn)單位的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理。
第十四條 消防安全重點(diǎn)位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。
第十五條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員;其他單位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。
第十六條 公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用：
(一)依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗(yàn)收合格;
(二)建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確;
(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(四)員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn);
(五)消防設(shè)施齊全，完好有效;
(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第十七條 舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后，向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第十八條 單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。
單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防(控制室)值班;消防設(shè)施、器材維護(hù)管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆;專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎懲;其他必要的消防安全內(nèi)容。
第十九條 單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。
第二十條 單位應(yīng)當(dāng)對動用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火;因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動火施工。動火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。
公眾聚集場所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全。
公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工。
第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
嚴(yán)禁下列行為;
(一)占用疏散通道;
(二)在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;
(三)在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋;
(四)其他影響安全疏散的行為。
第二十二條 單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，對易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運(yùn)輸或者銷毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。
第二十三條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有規(guī)定，建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。
第二十四條 單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，就當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警，迅速撲救火災(zāi)，及時(shí)疏散人員，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支持。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)火警提供便利，不得阻擋報(bào)警。
單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員;撲救火災(zāi)提供便利和條件。
火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意。不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
第四章 防火檢查
第二十五條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況：
(六)其他消防安全情況。
公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每兩小時(shí)一次，營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)補(bǔ)救。
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
第二十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;
(二)安全疏散通道疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
(三) 消防車通道、消防水源情況;
(四)滅火器材配置及有效情況;
(五)用火、用電有無違章情況;
(六)重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況;
(七)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;
(八)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況;
(九)消防(控制室 )值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況;
(十)防火巡查情況;
(十一)消防安全標(biāo)志和設(shè)置情況和完好、有效情況;
(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應(yīng)當(dāng)填檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
第二十七條 單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。
第二十八條 設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報(bào)告， 存檔備查。
第二十九條 單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)的情況。
第五章 火災(zāi)隱整改
第三十條 單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。
第三十一條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正并督促落實(shí)：
(一)違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的;
(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(三)將安全出口上鎖、遮擋、或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的;
(六)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
(八)其他可以當(dāng)場改正的行為。
違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。
第三十二條 對不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。
在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
第三十三條 火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。
第三十四條 對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向其上級主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第三十五條 對公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。
第六章 消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
第三十六條 單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：
(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;
(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)及自救逃生的知識和技能。
公眾聚集場所對員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識和技能。
單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
第三十七條 公眾聚集場所在營業(yè)、活動期間，應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過寓教于樂等多種形式對學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識的教育。
第三十八條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)：
(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;
(二)專、兼職消防管理人員;
(三)消防控制室的值班、操作人員;
(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。前款規(guī)定中的第(三)項(xiàng)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第七章 滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第三十九條 消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;
(二)報(bào)警和接警處置程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第四十條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。
消防演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
第八章 消防檔案
第四十一條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映單位消防工作的情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。
單位應(yīng)當(dāng)對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。
第四十二條 消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況;
(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)、審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料;
(三)消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人;
(四)消防安全制度;
(五)消防設(shè)施、滅火器材情況;
(六)專職消防隊(duì)，義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況;
(七)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員的情況;
(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料;
(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第四十三條 消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書;
(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄;
(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;
(四)防火檢查、巡查記錄;
(五)有關(guān)燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料;
(六)消防安全培訓(xùn)記錄;
(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;
(八)火災(zāi)情況記錄;
(九)消防獎懲情況記錄。
前款規(guī)定中的第(二)、(三)(四)、(五)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)人火災(zāi)隱患以及處理措施等;第(六)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等，第(七)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門以及人員等。
第四十四條 其他單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。
第九章 獎懲
第四十五條 單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個(gè)人，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其他處理。
第四十六條 違反本規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第四十七條 公安消防機(jī)構(gòu)對本規(guī)定的執(zhí)行情況依法實(shí)施監(jiān)督，并對自身濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為承擔(dān)法律責(zé)任。
第四十八條 本規(guī)定自20xx年5月1日起施行。本規(guī)定施行以前公安部的規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)
云南省建筑消防監(jiān)督管理辦法第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)建筑消防監(jiān)督管理，防止和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防條例實(shí)施細(xì)則》和公安部《消防監(jiān)督程序規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 建筑消防管理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主，防消結(jié)合的消防工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑消防的法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建(含技術(shù)改造和內(nèi)部裝修)的建筑工程項(xiàng)目，必須遵守《中華人民共和國消防條例實(shí)施細(xì)則》和本辦法。
駐云南的各單位、國有森林林區(qū)、地下礦井部分的建筑消防管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 本辦法由各級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。
違反本辦法的，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施處罰。
第二章 城市規(guī)劃建設(shè)的消防管理
第五條 城市消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門編制，由城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。
第六條 城市規(guī)劃行政主管部門在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見。
第七條 在進(jìn)行城市新建區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)的建設(shè)和舊城區(qū)的改造時(shí)，消防站、消防供水、消防車通道、通訊等公共消防設(shè)施，必須按照城市總體規(guī)劃和消防規(guī)劃的要求，與城市其他基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理。
第八條 城市供水、燃?xì)獾扰c消防安全有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目建成竣工后，必須將與消防安全有關(guān)的竣工文件，送公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
第九條 城建、公用、郵電等部門應(yīng)當(dāng)按城市規(guī)劃設(shè)置公共消防設(shè)施并加以維護(hù)，保證供水和通訊暢通，當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收使用。
第十條 縣級以上人民政府及其主管部門在審批城市建設(shè)用地和建設(shè)布局時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。
第三章 建筑防火設(shè)計(jì)的管理
第十一條 建筑設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須執(zhí)行有關(guān)的消防技術(shù)規(guī)范，對建筑工程的防火設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
第十二條 建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全建筑工程項(xiàng)目防火設(shè)計(jì)的崗位責(zé)任制和逐級審核責(zé)任制度。
專業(yè)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立建筑防火設(shè)計(jì)審核組織，對設(shè)計(jì)人員進(jìn)行有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)審核建筑工程項(xiàng)目的防火設(shè)計(jì)。
非專業(yè)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)部門主管負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)對建筑工程項(xiàng)目的防火設(shè)計(jì)進(jìn)行審核。
第十三條 設(shè)計(jì)單位建筑防火設(shè)計(jì)審核組織和有關(guān)主管人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，把好防火設(shè)計(jì)自審關(guān)，凡未經(jīng)自審和不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的建筑工程設(shè)地，不得上報(bào)審批，不準(zhǔn)交付施工。
第十四條 建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目需作防火說明，論述消防技術(shù)措施。國家和省級的重點(diǎn)建筑工程、重要的高層建筑、外商投資的建筑工程以及其他重要和復(fù)雜的建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)幾個(gè)階段的有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙和資料，制作防火設(shè)計(jì)專卷，報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。
第十五條 外商投資企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目或者從國外引進(jìn)項(xiàng)目的建筑工程設(shè)計(jì)，其防火要求必須符合我國消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，防火設(shè)計(jì)圖紙等資料，應(yīng)當(dāng)按本辦法第二十五條規(guī)定，分別送各級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。凡我國現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范未作規(guī)定而依據(jù)國外或者港澳臺地區(qū)的消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的工程設(shè)計(jì)，必須將防火設(shè)計(jì)圖紙和所依據(jù)的消防技術(shù)規(guī)范等有關(guān)資料報(bào)設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)會同省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查，同意后方能施工。
第十六條 建筑工程的防火設(shè)計(jì)，必須選用取得國家頒發(fā)生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的消防設(shè)備和產(chǎn)品;國家還未實(shí)行生產(chǎn)許可證的，必須選用經(jīng)省級以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)生產(chǎn)的消防設(shè)備和產(chǎn)品。
建筑工程的防火設(shè)計(jì)，必須選用經(jīng)國家有關(guān)部門檢驗(yàn)合格并符合建筑工程項(xiàng)目消防安全要求的建筑構(gòu)件、配件及裝飾材料。
第四章 建筑工程建設(shè)施工的消防管理
第十七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位，在對建筑工程項(xiàng)目編制可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制消防設(shè)施計(jì)劃;在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí)，必須將消防工程所需經(jīng)費(fèi)列入工程概算。
第十八條 新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程項(xiàng)目，必須設(shè)置與火災(zāi)危險(xiǎn)性、建設(shè)規(guī)模、功能相適應(yīng)的防火、滅火設(shè)施和器材。
第十九條 建設(shè)單位、施工單位，必須按照設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的防火設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行建設(shè)和施工，不得擅自變更。如因材料、設(shè)備等原因，需要變更原設(shè)計(jì)時(shí)，施工單位必須及時(shí)與設(shè)計(jì)、建設(shè)單位協(xié)商，并報(bào)原設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
變更原設(shè)計(jì)需選用進(jìn)口材料和產(chǎn)品的剛愎自用咸先將所選產(chǎn)品有關(guān)資料送交省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查，同意后方能使用。
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)健全和落實(shí)施工現(xiàn)場的消防安全制度，并對施工現(xiàn)場的消防工作負(fù)責(zé)。在施工中，使用噴燈、電爐或者進(jìn)行焊割等明火作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的安全措施。
第二十一條 消防自動化系統(tǒng)工程(即自動報(bào)警、滅火系統(tǒng)等)，應(yīng)當(dāng)由取得建設(shè)行業(yè)主管部門頒發(fā)的施工資質(zhì)等級證書并經(jīng)省公巡消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)證考核合格的建筑工程單位負(fù)責(zé)安裝。其他單位不得承擔(dān)消防自動化系統(tǒng)工程的施工和安裝。
第二十二條 安裝消防自動化系統(tǒng)的單位，應(yīng)當(dāng)配備技術(shù)力量維護(hù)消防自動化系統(tǒng)的正常運(yùn)行。沒有維護(hù)能力的單位，可以委托經(jīng)省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可的單位負(fù)責(zé)維修保養(yǎng)。
第二十三條 新建、擴(kuò)建、改建工程竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料、圖紙和隱蔽消防設(shè)施資料及驗(yàn)收情況記錄等整理建檔存查。
第五章 建筑工程的消防監(jiān)督
第二十四條 基本建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)共同做好新建、擴(kuò)建、改建工程的消防監(jiān)督管理工作。各級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根據(jù)建筑工程規(guī)模及使用性質(zhì)，分級負(fù)責(zé)消防監(jiān)督工作。
第二十五條 各級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)有本條規(guī)定的建筑設(shè)計(jì)防火審核的職責(zé)。
省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)為：
(一)指導(dǎo)全省各級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建筑設(shè)計(jì)防火審核監(jiān)督工作。
(二)承擔(dān)下列建筑工程的施工圖防火設(shè)計(jì)審核：
1、國家、省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;
2、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中所列一類高層建筑;
3、大型公共娛樂場(館)，城市地下人防工程;
4、重要的涉外工程項(xiàng)目;
5、應(yīng)當(dāng)由省公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核的其他工程項(xiàng)目。
(三)參加前項(xiàng)所列建筑工程的初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收并負(fù)責(zé)處理有關(guān)工程違章事宜。
地(州、市)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)為：
(一)對本地區(qū)建筑設(shè)計(jì)防火審核工作實(shí)行監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)承擔(dān)下列建筑工程的施工圖防火設(shè)計(jì)審核：
1、地(州、市)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;
2、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中所列二類高層建筑;
3、易燃易爆、大型物資倉庫、公共娛樂場(館)工程項(xiàng)目;
4、一般涉外工程項(xiàng)目。
(三)參加前項(xiàng)所列建筑工程的初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收并處理有關(guān)工程違章事宜。
(四)參加城市詳細(xì)規(guī)劃的審查，會同城市規(guī)劃行政主管部門制定消防站、消防供水、消防通訊和消防通道等公共消防設(shè)施的規(guī)劃和具體建設(shè)方案。
縣(市、區(qū))公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)為：
(一)承擔(dān)前兩款規(guī)定以外的建筑工程項(xiàng)目的施工圖防火設(shè)計(jì)審核工作，參加初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收并處理有關(guān)工程違章事宜。
(二)參加城市詳細(xì)規(guī)劃的審查，會同有關(guān)部門制定城市公共消防設(shè)施的規(guī)劃和具體建設(shè)方案。
第二十六條 建筑設(shè)計(jì)防火審核的內(nèi)容包括總平面設(shè)計(jì)、單體建筑設(shè)計(jì)、消防供水、通風(fēng)空調(diào)、采暖、防排煙、電氣防火設(shè)計(jì)、裝修工程設(shè)計(jì)、自動化消防系統(tǒng)及其他消防工程的設(shè)計(jì)等。
第二十七條 規(guī)劃、建設(shè)等單位在新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的可行性研究、方案設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)征求公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見。重點(diǎn)建設(shè)工程和甲、乙類危險(xiǎn)性工業(yè)工程項(xiàng)目在選址時(shí)，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員參加。
第二十八條 建設(shè)行業(yè)主管部門在組織建筑工程初步設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙和資料發(fā)送公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)征求意見。有關(guān)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行防火審核，并反饋審核意見。建設(shè)行業(yè)主管部門與公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)有意見分歧時(shí)應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。
第二十九條 建筑工程施工階段的防火設(shè)計(jì)圖紙和資料須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意。在施工設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十五條規(guī)定到相應(yīng)的公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)領(lǐng)取并填寫《建筑設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》，連同設(shè)計(jì)單位及本單位審核后的防火設(shè)計(jì)圖紙以及方案高計(jì)、初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范的單獨(dú)防火說明書等書面材料，一并送相應(yīng)的公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。
第三十條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位申報(bào)材料、現(xiàn)場勘察情況、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)單位自審意見及有關(guān)文件、資料等，依據(jù)國家有關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核，審核后發(fā)給《建筑設(shè)計(jì)防火審核意見書》。
經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意后，建設(shè)單位持《建筑設(shè)計(jì)防火審核意見書》向建設(shè)主管部門申請辦理施工手續(xù);未經(jīng)審核或者審核后提出問題尚未整改的建筑工程項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理施工手續(xù)。
第三十一條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對正在施工的建筑工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢查。發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填發(fā)《違反建筑設(shè)計(jì)防火審核通知書》，限期整改，到期復(fù)查。
第三十二條 建筑工程竣工后，必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收并填發(fā)《建筑工程竣工消防驗(yàn)收意見書》。驗(yàn)收不合格的建筑工程項(xiàng)目，不準(zhǔn)交付使用。
第三十三條 建筑工程項(xiàng)目竣工交付使用后，建設(shè)使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)各項(xiàng)消防安全規(guī)章制度。當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照屬地管轄原則，對其消防工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條 建筑工程評優(yōu)評獎，必須把消防安全程度評定作為評比的重要條件之一。凡不符合消防技術(shù)規(guī)范的建筑工程設(shè)計(jì)，不得評為優(yōu)秀工程設(shè)計(jì);消防設(shè)施安裝未通過驗(yàn)收的，不得參加評選優(yōu)良工程。
第六章 獎勵與處罰
第三十五條 對認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和本辦法，作出顯著成績的單位和個(gè)人，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)、上級主管部門或者本單位給予表彰、獎勵;成績特別突出的，報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰、獎勵。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)指出后仍不改正的，對單位和有關(guān)責(zé)任人員，由各級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國消防條例實(shí)施細(xì)則》和《云南省消防管理處罰規(guī)定》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 公民、法人或者其他組織，對公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出處罰決定不服的，可以依法向上一級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者主管公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議。上一級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者主管公安機(jī)關(guān)自接到復(fù)議申請之日起一個(gè)半月內(nèi)作出復(fù)議決定。對復(fù)議決定不服的，可以在十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
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以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)，緊緊圍繞市委七屆九次全委擴(kuò)大會議確定的我市“提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，爭當(dāng)全省全面建設(shè)小康社會排頭兵”的奮斗目標(biāo)，大力加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高消防部隊(duì)的裝備水平，增強(qiáng)抗御火災(zāi)和社會性搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，大力消除火災(zāi)隱患，深化消防安全責(zé)任制，控制一般火災(zāi)事故，遏制重特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)事故，保障社會政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。
二、目標(biāo)和任務(wù)
我鎮(zhèn)的消防工作緊緊圍繞市委確定的“提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，爭當(dāng)全省全面建設(shè)小康社會排頭兵”這一奮斗目標(biāo)，以認(rèn)真貫徹《消防法》，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)為重點(diǎn)。經(jīng)過不懈努力，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)有力，消防法制健全，監(jiān)督管理有效，基礎(chǔ)設(shè)施完善，消防意識增強(qiáng)，火災(zāi)隱患減少，防火水平提高，消防環(huán)境良好，技術(shù)裝備優(yōu)良，組織機(jī)構(gòu)建設(shè)過硬的目標(biāo)，堅(jiān)決遏制重、特大火災(zāi)，尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，最大限度地減少火災(zāi)損失，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。
（一）狠抓消防安全責(zé)任制的落實(shí)，大力推進(jìn)消防工作社會化
各村委會、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《消防法》，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。積極動員全社會的力量搞好火災(zāi)預(yù)防工作，把消防工作納入社會發(fā)展的規(guī)劃和社會治安綜合治理的范疇，列入干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。定期研究和解決本村、本單位消防工作的重大問題，將消防工作責(zé)任書納入議事日程，認(rèn)真抓好落實(shí)，完成目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡稱公安部6l號令)，各村黨支部書記、各單位的主要負(fù)責(zé)人是本村、本單位的防火安全第一責(zé)任人。要進(jìn)一步明確消防安全職責(zé)，從建章立制入手，認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，使其真正對本單位、本部門的消防安全工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人在消防工作中要充分發(fā)揮責(zé)任主體意識，改變過去消防工作僅靠公安消防部門單打一的舊局面，努力建立和完善單位消防工作隱患自查，問題自改，責(zé)任自負(fù)，自我管理，自我完善的消防工作新體制。
各村黨支部書記、各單位負(fù)責(zé)人要對自己管轄的工作范圍內(nèi)的消防安全負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕各種違反消防法律和規(guī)章制度的行為。
每年年終，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將組織檢查考評組，對各責(zé)任單位完成消防工作責(zé)任書的情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，做為年終考核的重要依據(jù)之一，對成績好的給予表彰獎勵，對差的給予通報(bào)批評或處罰。
(二)完善基層防火組織，配備消防設(shè)施，做好群防群控工作
進(jìn)一步完善各村由村書記為主任、村主任為副主任，各小組組長為成員的防火安全委員會和各村民小組義務(wù)消防隊(duì)的組織建設(shè)。充分發(fā)揮義務(wù)消防組織的能動作用，加強(qiáng)夜間巡邏值班制度，杜絕惡意縱火行為。同時(shí)做到一旦發(fā)生火災(zāi)，可以立即采取措施積極撲救并及時(shí)報(bào)警，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與消防的積極性，以最大限度減少火災(zāi)可能造成的財(cái)產(chǎn)損失。
在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)對火源、電源的管理力度。在夏秋收獲季節(jié)安排專人深入農(nóng)戶家中、麥場等環(huán)境復(fù)雜的防火重點(diǎn)部位進(jìn)行篩查，采取有效措施落實(shí)用火用電管理制度。對廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行了宣傳教育，使群眾掌握基本滅火方法以及火場逃生的自救常識，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的消防安全意識，提高農(nóng)民群眾自防自救的能力。在麥場附近配備必要的消防栓的消防設(shè)備，有條件的村應(yīng)在防火重點(diǎn)區(qū)域修建水塔，提供消防取水的方便條件。教育農(nóng)民群眾不在麥場、堆垛等火災(zāi)易發(fā)區(qū)域吸煙，避免疏忽造成火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí)避免農(nóng)機(jī)設(shè)備在無防火措施的情況下進(jìn)入麥場等火災(zāi)易發(fā)區(qū)，有效杜絕由于過失造成的火災(zāi)事故。
(三)加強(qiáng)消防監(jiān)督工作，營造良好消防安全環(huán)境
各村、各單位要對轄區(qū)較突出的火災(zāi)隱患進(jìn)行分類排隊(duì)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，大力運(yùn)用法律的、科學(xué)的、技術(shù)的和行政等多種手段，積極落實(shí)各項(xiàng)防范措施。對各類建筑工程中存在的火災(zāi)隱患爭取在三年內(nèi)由主管單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)整改，使其達(dá)到國家規(guī)范要求。
加大各種火災(zāi)隱患的整改力度，對嚴(yán)重違反《消防法》及有關(guān)消防安全技術(shù)、規(guī)范規(guī)定，經(jīng)責(zé)令不予改正的，要嚴(yán)格依法追究其負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員的行政、法律責(zé)任。對因此造成火災(zāi)事故的，要按《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究其法律責(zé)任；政府將同時(shí)依《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及《甘肅省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》追究負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對發(fā)生火災(zāi)事故的村組、單位實(shí)行一票否決制，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的社會治安領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)積極推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)消防工作，健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)
消防工作社會化是新形勢下消防立足當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重要原則。認(rèn)真貫徹公安部、民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的會議、文件精神，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)消防工作，從根本上提高我鎮(zhèn)抵御火災(zāi)的整體功能，是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)我鎮(zhèn)消防工作的根本任務(wù)。
鎮(zhèn)區(qū)消防工作建設(shè)的成功與否，直接關(guān)系到我鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。大力加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)消防工作建設(shè)，是推動消防工作社會化進(jìn)程的有效途徑。立足現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的管理和服務(wù)功能，發(fā)動和依靠群眾有效實(shí)行群防群治。
消防工作的日常管理，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)對管理范圍內(nèi)的消防安全負(fù)總責(zé)，并確定專人具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)消防安全工作。
對鎮(zhèn)域內(nèi)的消防工作，要走黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安派出所監(jiān)督，公安消防部門指導(dǎo)，村委會、鎮(zhèn)屬各單位落實(shí)，廣大農(nóng)民群眾參與的路子。鎮(zhèn)域內(nèi)的基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)要按“誰建設(shè)、誰使用、誰投資”的原則，對消防基礎(chǔ)設(shè)施和組織進(jìn)行建設(shè)和管理，并建立起我鎮(zhèn)消防工作的長效機(jī)制。
(五)強(qiáng)化消防法制宣傳，不斷提高群眾的消防安全意識
抓好消防法規(guī)和消防知識的宣傳教育工作，努力提高每個(gè)公民的消防安全意識和廣大農(nóng)民群眾履行職責(zé)的能力。消防宣傳教育工作在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各單位，利用各種形式開展以《消防法》和消防安全基礎(chǔ)知識為重點(diǎn)的消防宣傳活動。鎮(zhèn)教委要將消防常識納入教學(xué)，加大消防宣傳教育力度，增強(qiáng)群眾消防法制觀念和消防意識，促成全鎮(zhèn)大消防的良好局面。
三、措施與要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制
提高對消防工作重要性的認(rèn)識，將其作為實(shí)踐“三個(gè)代表”和貫徹十六大精神的具體行動，重視和做好消防工作。鎮(zhèn)黨委、政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村委會、鎮(zhèn)屬各單位為成員單位，負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)本《實(shí)施意見》，組織協(xié)調(diào)各村、各單位做好消防工作，切實(shí)把消防安全責(zé)任制落到實(shí)處。同時(shí)在經(jīng)費(fèi)、裝備等方面提供保障，解決消防工作中的實(shí)際困難，使消防工作更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
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一、建筑工程現(xiàn)場生產(chǎn)的基本特點(diǎn)
建筑工程現(xiàn)場在人員管控方面存在諸多不確定性，隨著施工階段的不同，現(xiàn)場的生產(chǎn)崗位也會相應(yīng)發(fā)生改變。對于一些技術(shù)含量低的崗位，人員流動性很大，在不同的工種、不同的工作崗位或者工作時(shí)間所面臨的作業(yè)內(nèi)容都具有明顯的差別，工作內(nèi)容的不固定性容易引發(fā)人員和環(huán)境的變化，進(jìn)而使得造成消防危險(xiǎn)的不確定因素時(shí)時(shí)存在。此外建筑工程施工現(xiàn)場運(yùn)輸材料車輛往返不斷，車輛的調(diào)度和運(yùn)達(dá)材料的存放需要加強(qiáng)管理。施工工地各個(gè)工序之間開展連續(xù)作業(yè)，相互配合需要施工方與建設(shè)方溝通協(xié)調(diào)。分包作業(yè)時(shí)，各個(gè)隊(duì)伍之間容易出現(xiàn)問題，在特種作業(yè)、高空作業(yè)、電氣操作時(shí)涉及用火用電比較多，管理難度比較大。此外，建筑工地施工以露天作業(yè)為主，勞動強(qiáng)度比較大，容易受到如風(fēng)、雨、雪等自然因素的影響。
二、建筑工程現(xiàn)場易出現(xiàn)消防事故的原因
針對建筑工程施工現(xiàn)場的特點(diǎn)，分析近年來發(fā)生在建筑工程施工現(xiàn)場的火災(zāi)案例，以及本人從事消防工作時(shí)遇到的消防事故情況，建筑施工現(xiàn)場出現(xiàn)消防事故的原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)建筑工程現(xiàn)場建筑材料使用和放置不當(dāng)
施工現(xiàn)場存放的可燃材料數(shù)量密集耐火系數(shù)比較低，比如許多工地存放油氈、木材、油漆和塑料制品及裝修材料等易燃品，有些工地受到場地面積的限制，沒有不同的建筑材料之間設(shè)置必要的防火間距，有時(shí)甚至還將材料堆積在消防通道上。在使用建筑材料時(shí)也缺乏必要的防護(hù)措施，在施工現(xiàn)場管理方面存在混亂，如2017年2月28日，在江西省南昌市發(fā)生的“航海KTV火災(zāi)”就是由于裝修過程中切割裝修材料不當(dāng)引發(fā)的，這場火災(zāi)已經(jīng)造成10人死亡。
(二)工地民工用電管理缺位
一方面建筑工地施工會涉及大量用電，另一方面建筑工地居住條件比較簡陋，農(nóng)民工為了改善生活條件，大量使用火源和熱源。工地缺乏對用電、用火和用熱方面的有效管理，會大大增加施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性。在工地上常見的用電和用熱情況包括使用電焊、氣割、電氣火花、吸煙、電熱毯等。使用電源和熱源不慎產(chǎn)生的火種落入到通風(fēng)管道的可燃保溫材料或同油漆涂料等化學(xué)溶劑接觸時(shí)都容易引發(fā)火災(zāi)，還有農(nóng)民共使用爐火做飯或者使用電熱毯保暖也都會增加發(fā)生火災(zāi)的概率。2017年3月2日，位于榆中縣定遠(yuǎn)鎮(zhèn)張老營村的蘭州國際高原夏菜副食品采購中心建筑工地生活區(qū)突發(fā)大火，熊熊大火將巖棉板搭建的兩層宿舍樓全部燒毀，所幸事發(fā)當(dāng)時(shí)工人正在上工，并未發(fā)生人員傷亡，但工人們存放于宿舍內(nèi)的現(xiàn)金財(cái)物和生活用品全部付之一炬，初步懷疑引發(fā)火災(zāi)的原因是有民工在宿舍使用大功率電器引發(fā)線路短路。
(三)建筑工地消防設(shè)施不全
消防設(shè)施是火災(zāi)發(fā)生時(shí)實(shí)施滅火作業(yè)的必備條件，消防器材的不足不僅無法使火災(zāi)在最開始階段被消滅，還可能無法及時(shí)控制火災(zāi)的蔓延，失去撲救火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)。在建筑施工現(xiàn)場，由于建筑沒有完工所以內(nèi)部尚未進(jìn)行防火分隔，樓梯、門窗、電梯井和各類管道聯(lián)通，空氣水平或者垂直流通迅速，煙囪效應(yīng)明顯，會加大滅火的難度。從全國各地進(jìn)行消防檢查的情況來看，雖然國家規(guī)定建筑工地應(yīng)當(dāng)配備齊全的消防設(shè)施，但是仍有不少建筑工地心存僥幸，沒有配齊必要的消防設(shè)施。2011年2月21日位于烏魯木齊市錢塘江路27號商貿(mào)城通嘉集團(tuán)b座樓頂屋面發(fā)生火災(zāi)。最后認(rèn)定該起火災(zāi)事故的災(zāi)害成因?yàn)榇罱ǖ牟输摪遛k公室內(nèi)未設(shè)置煙感、噴淋等自動消防設(shè)施，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，蔓延擴(kuò)大，采用苯板夾層的彩鋼板搭建的辦公室耐火等級低，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后蔓延迅速。
(四)工程現(xiàn)場電氣線路鋪設(shè)不符合安全規(guī)定
建筑工地機(jī)械化程度的提高，需要使用電力的設(shè)備相比以往有了較大的增加。使用電力設(shè)備的前提是鋪設(shè)好施工現(xiàn)場電氣線路。有些施工工地因?yàn)榫€路鋪設(shè)人員技術(shù)不過硬或者預(yù)估不準(zhǔn)確，沒有正確判斷出施工所需要的電量，導(dǎo)致施工過程中設(shè)備運(yùn)行超負(fù)荷，容易引起線路短路進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)。還有部分施工人員不遵守用電管理規(guī)定，圖省事方便，將設(shè)備接入到離自己最近的分配箱，不考慮分配箱負(fù)荷的問題。此外在施工過程中，設(shè)備損耗比較大特別是連接設(shè)備的電線會磨損比較嚴(yán)重，在絕緣層被破壞的情況下，稍有不慎就容易引起線路短路起火。隨著建筑工地上用電設(shè)備的增多，因電引起的火災(zāi)也在不斷增多，僅以山東省泰安市為例子，2016年上半年泰安建筑工地火災(zāi)一共發(fā)生12起，其中8起是因?yàn)橛秒姴灰?guī)范。
(五)消防安全意識薄弱，救生培訓(xùn)缺乏
消防安全意識薄弱的情況不僅體現(xiàn)在建筑企業(yè)從業(yè)人員身上還體現(xiàn)在企業(yè)管理層身上。管理人員消防安全意識的強(qiáng)弱以及對建筑施工工地消防安全的重視程度直接會影響到建筑施工工地的消防安全狀況。大部分的管理人員在思想意識上對消防安全還存在著漠視和僥幸的心理。工地的施工人員大都來自農(nóng)村或比較偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)，文化水平較低，消費(fèi)安全意識薄弱，未經(jīng)過專門的消防知識和救生知識培訓(xùn)，缺乏安全用火用電的基本常識。在面臨突發(fā)事故時(shí)也缺乏足夠的應(yīng)變能力。工地施工人員個(gè)人素質(zhì)不高，隨意吸煙，亂扔煙頭，也是引發(fā)火災(zāi)事故的隱患。
三、加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理方面的對策
(一)健全消防管理制度，明確消防安全責(zé)任
建章立制，依法管理是強(qiáng)化建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理的制度基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)，必須將施工現(xiàn)場消防安全管理建立在健全并嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制之上。國家有關(guān)部門要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》，各地還可以根據(jù)本地實(shí)際增加本地工程施工現(xiàn)場消防安全管理細(xì)則，通過國家其他法律一起貫徹落實(shí)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場消防管理要明確各個(gè)單位即消防部門、住建部門、安監(jiān)部門各自在施工現(xiàn)場消防安全工作中所承擔(dān)的責(zé)任。明確施工現(xiàn)場的各方即建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方的消防安全責(zé)任，確保各部門實(shí)現(xiàn)無縫對接，不能夠出現(xiàn)消防責(zé)任真空，同時(shí)也要防止各部門之間出現(xiàn)推諉失控狀況。施工單位要制定完善施工期間工地的消防安全管理制度，對建筑工地中存在的火源、電源要委派專人負(fù)責(zé)，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，涉及電氣設(shè)備使用的，如電焊、切割人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗。
(二)加強(qiáng)日常監(jiān)督抽查管理，合理布置施工現(xiàn)場
制度的生命在于落實(shí)，加強(qiáng)日常對施工現(xiàn)場的巡查和抽查，有助于敦促施工方遵守消防安全管理的制度和法律，不過考慮到消防部門工作繁重，人力匱乏加上施工現(xiàn)場數(shù)量較多，全部依靠消防部門難以順利完成日常巡查任務(wù)，因此消防部門要從執(zhí)行者變成管理者，創(chuàng)新管理方法和技術(shù)手段，讓施工單位自己動起來，做好消防安全管理工作。1、要求施工單位設(shè)立施工現(xiàn)場防火巡查隊(duì)伍這支隊(duì)伍負(fù)責(zé)晝夜全方位監(jiān)督施工現(xiàn)場，施工單位要將人員名單、聯(lián)系方式、微信號和排班情況定期上報(bào)給主管消防部門，消防部門不定時(shí)進(jìn)行抽查，可以借助微信等新媒體工具要求巡查人員將現(xiàn)場狀況拍成照片或者視頻上傳給消防部門，也可以進(jìn)行現(xiàn)場“直播”，通過巡查人員的手機(jī)觀測整個(gè)施工現(xiàn)場的狀況。2、要求施工單位在重點(diǎn)部位安裝煙霧探測器和攝像頭在宿舍、變配電房、可燃材料庫房等重點(diǎn)部門，要求施工單位安裝煙霧探測器和攝像頭，以便對這些重點(diǎn)部門進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)在有火災(zāi)苗頭時(shí)及早報(bào)警，控制火石，減少損失。物資擺放要流出足夠的防火距離，存放可燃材料的倉庫要作為防火檢查的重點(diǎn)部位，加強(qiáng)日常管理和巡查。3、科學(xué)設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃對施工人員進(jìn)行集中化管理，施工人員集中使用開水供應(yīng)室、吸煙室、電視室娛樂室，在工人宿舍中僅保留低壓照明電，不保留任何可以使用的電源插頭，避免公認(rèn)在宿舍中用電引發(fā)火災(zāi)的可能，禁止工人隨意吸煙和使用明火，從火源上加強(qiáng)管理。
(三)創(chuàng)新管理方法，建立消防安全管理組織網(wǎng)絡(luò)
為完善施工工地消防管理，要創(chuàng)新管理方法，建立消防安全管理組織機(jī)構(gòu)，將消防安全責(zé)任逐級落實(shí)，首先建設(shè)單位和施工單位要簽訂施工現(xiàn)場消防安全管理承諾書，切實(shí)落實(shí)各個(gè)單位的主體安全責(zé)任。建設(shè)單位要把消防責(zé)任落實(shí)到人，確定施工期間工地消防安全總負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)施工期間工地的消防安全工作。施工單位要擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)現(xiàn)場施工人員的責(zé)任，提高工地工人的消防安全意識。施工單位可以采用分級制消防管理，由施工單位同各分包單位，各分包單位同各個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人逐級簽訂防火安全責(zé)任書，以各部門負(fù)責(zé)人作為消防安全的第一責(zé)任人。
(四)完善建筑施工工地消防設(shè)備
施工單位和建設(shè)單位都要克服輕視思想和臨時(shí)意識，再完善工地消防設(shè)施方面不能存在僥幸心理和取巧心態(tài)，要按照規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、消防車道等，要保證消防建設(shè)比工程建設(shè)更快一步，在存有火源、電源等關(guān)鍵部門要增設(shè)臨時(shí)消防給水系統(tǒng)和煙霧報(bào)警器，對于超過規(guī)定高度的建筑要按照規(guī)定安裝臨時(shí)臨時(shí)消防豎管，在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，不得拆除或者停用，還要在施工現(xiàn)場設(shè)置必要的滅火器材以備不測之需。消防器材要放置在顯眼位置，方便救火時(shí)提取，設(shè)置專門人員管理消防器材，定期巡視檢查，保證器材質(zhì)量能夠正常使用。施工單位作為消防管理的一線部門要制定施工滅火應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)常性開展消防演練，對工地工人進(jìn)行消防培訓(xùn)。
(五)創(chuàng)新消防安全培訓(xùn)形式，提升培訓(xùn)效果
進(jìn)行消防培訓(xùn)能夠提高施工人員的消防知識和滅火技能，有助于提高滅火的成功率，降低災(zāi)害帶來的損失，因此在建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行消防培訓(xùn)是十分必要的。消防部門、安監(jiān)部門、住建部門、建設(shè)部門、施工部門和監(jiān)理部門都有保障和義務(wù)做好施工現(xiàn)場人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全的保障工作，未免政出多門導(dǎo)致最后各方互相推諉，應(yīng)當(dāng)明確進(jìn)行消防培訓(xùn)的主體部門，其他部門發(fā)揮輔助作用，就施工現(xiàn)場的狀況來看，以消防部門和施工單位作為培訓(xùn)主體是比較合適的。針對施工單位的管理人員和一線工人要進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，對管理人員要讓其了解消防安全法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的具體操作流程，要讓他們在腦子中始終繃緊消防安全的弦。對施工現(xiàn)場一線工作人員在讓其明白消防安全的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，更要增強(qiáng)他們的消防安全知識和消防技能。進(jìn)行消防培訓(xùn)常規(guī)的培訓(xùn)方式可以保留，但是也可以嘗試運(yùn)用新形式進(jìn)行培訓(xùn)，比如借助多媒體工具變說教式的培訓(xùn)為播放解說火災(zāi)案例影片，既增強(qiáng)了場景的生動性也能夠有效吸引受培訓(xùn)者的注意力，在培訓(xùn)中還可以借助微信、微信公眾號，推送消防培訓(xùn)短片、消防圖片等，采用新穎、簡潔、大眾化的方式來進(jìn)行消防安全宣傳。在加強(qiáng)消防培訓(xùn)的同時(shí)還要經(jīng)常進(jìn)行消防逃生方面的演練，減少災(zāi)害發(fā)生時(shí)的人員傷亡。
四、結(jié)語
加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場消防管理任重而道遠(yuǎn)，隨著建筑技術(shù)的發(fā)展，建筑項(xiàng)目在高度、外形等方面要求的加強(qiáng)，建筑工程施工現(xiàn)場消防管理的難度也會隨之加大，近幾年高層建筑建設(shè)過程中發(fā)生的火災(zāi)已經(jīng)給我們敲響了警鐘，必須不斷加強(qiáng)施工現(xiàn)場消防管理水平，不斷提高施工現(xiàn)場所有相關(guān)單位和工作人員的消防安全意識，才能將施工現(xiàn)場消防危險(xiǎn)降到最低程度。
參考文獻(xiàn)
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篇12
1高層建筑消防安全方面存在的主要問題
(1)消防防范措施不到位.由于高層建筑從設(shè)計(jì)到施工,不但要求高,而且環(huán)節(jié)多.由于眾多因素影響,導(dǎo)致工程竣工時(shí)留下先天性火災(zāi)隱患.主要表現(xiàn)在:一是在實(shí)際施工過程中,個(gè)別單位為了趕時(shí)間,省資金,搶工期,未能嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范施工,致使消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)定要求,留下了很多隱患.二是在防火分區(qū)、分隔設(shè)施,隱蔽工程和材料使用上不符合規(guī)范要求.如有的使用大量可燃、易燃材料,有的防火分區(qū)過大,有的電纜井、管道井、空調(diào)系統(tǒng)穿過各樓層未封堵等.三是有的高層建筑工程在消防審核后的建筑施工、設(shè)備安裝、室內(nèi)裝潢、項(xiàng)目監(jiān)理過程中,由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動或進(jìn)貨、監(jiān)理等制約措施不嚴(yán),往往出現(xiàn)偷工減料、使用偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)象.個(gè)別單位未經(jīng)消防部門審核驗(yàn)收而擅自改建項(xiàng)目并投入使用,導(dǎo)致了高層建筑在整體布局、防火分區(qū)、消防設(shè)施、消防通道等方面造成了難以整改的火災(zāi)隱患.
(2)消防設(shè)施配備不到位.依據(jù)《高層建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》,高層建筑在建設(shè)時(shí),應(yīng)設(shè)有較完善的消防設(shè)施,以便為火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救工作提供有利條件.但是,公安消防監(jiān)督執(zhí)法人員在工程竣工驗(yàn)收或日常監(jiān)督檢查中會經(jīng)常發(fā)現(xiàn),高層建筑普遍存在著消防設(shè)施“短斤缺兩”、質(zhì)量性能差和功能不全等先天性火災(zāi)隱患.此外,一些單位由于缺少對火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施的經(jīng)常維修保養(yǎng)工作,導(dǎo)致了大部分消防設(shè)施長期處于故障或癱瘓狀態(tài)而不能正常使用.一是個(gè)別單位建筑消防設(shè)施損壞、故障.例如火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)的部分探測器失效、防排煙系統(tǒng)某個(gè)送風(fēng)口打不開或風(fēng)量不足、報(bào)警系統(tǒng)主機(jī)故障、消防水泵不能啟動,一旦發(fā)生火災(zāi),消防設(shè)施形同虛設(shè);二是設(shè)施停用.一種是故意停用的,如火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)因經(jīng)常誤報(bào)而被業(yè)主嫌煩關(guān)掉的,娛樂場所為降底照明度而關(guān)閉出口燈、指示燈,為使用方便而常開防火門、常閉排煙窗的,另一種則是無意停用的,如消防水泵出水口閥門關(guān)閉,氣體滅火系統(tǒng)、風(fēng)機(jī)、水泵被停電的;三是設(shè)施缺少.一種是歷史遺留的大問題,如缺少自動噴水滅火系統(tǒng),室內(nèi)消防栓系統(tǒng),因此整改難度相當(dāng)大,另一種是被拆除的表層設(shè)施,如防火門、應(yīng)急燈等;四是消防設(shè)施質(zhì)量不過硬.一種是隱蔽工程類,如某高層建筑裝修改造時(shí)發(fā)現(xiàn),吊頂內(nèi)自動噴水系統(tǒng)支管通過橫梁時(shí),需繞梁彎曲,施工人員為安裝方便,把支管斷開,橫梁兩邊支管相互不通,導(dǎo)致每層有一半?yún)^(qū)域的噴水頭無水.第二種是消防產(chǎn)品的質(zhì)量問題,如應(yīng)急燈的照明時(shí)間、防火門的耐火極限與實(shí)際不符.
(3)消防安全責(zé)任制不落實(shí).一是目前的高層建筑多為合用建筑,產(chǎn)權(quán)單位多,使用單位更多,因此造成了各單位在消防安全管理上各自為政、多頭管理現(xiàn)象的出現(xiàn),也在一定程度上導(dǎo)致了高層建筑的消防安全管理責(zé)任主體不明確,消防安全制度不落實(shí).二是部分高層建筑產(chǎn)權(quán)單位和使用單位思想上認(rèn)識不夠,缺乏消防安全意識.主要表現(xiàn)在:有的單位任意封堵室內(nèi)消防通道,對消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)制度不落實(shí);有的沒有消防應(yīng)急預(yù)案;有的消防安全責(zé)任制不落實(shí),消防安全管理人員配備不到位.
(4)安全管理人員整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高.高層建筑消防安全管理人員和消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)人員的培訓(xùn)率仍不高.另一方面這些人員的消防安全知識水平也普遍不高.通過檢查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在很多高層建筑的管理人員都在很大程度上存在著業(yè)務(wù)不規(guī)范、操作不熟練、責(zé)任心不強(qiáng)、值班期間擅離職守等現(xiàn)象.
2高層建筑消防安全問題整改
高層建筑的增多是時(shí)展的必然,絕不可能因其火災(zāi)的嚴(yán)重性而停止建設(shè),關(guān)鍵在于如何預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生、降低火災(zāi)的損失.因此,本人認(rèn)為,加強(qiáng)高層建筑消防工作必須把重點(diǎn)放在高層建筑防范措施的落實(shí)上.
(1)高層建筑單位制度要健全、管理要跟上,做到軟件不軟.1)內(nèi)部建立責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任人,按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則來管消防設(shè)施.一是明確責(zé)任人,落實(shí)責(zé)任人.單位法人代表是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,管理使用者是直接責(zé)任人.二是簽訂責(zé)任狀.主管部門同所屬單位簽訂,法人代表與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂,分管領(lǐng)導(dǎo)與具體責(zé)任人簽訂,一級管一級,一層抓一層,級級負(fù)責(zé)、層層落實(shí).三是賦予責(zé)和利,每個(gè)管理者既要承擔(dān)責(zé)任又要有相應(yīng)權(quán)利,尤其要明確獎懲措施,做到獎優(yōu)罰劣,賞罰分明.2)建立一檔二薄三查制.一檔,即是防火檔案,按照重點(diǎn)單位管理做法,建立消防設(shè)施防火檔案.二薄,即設(shè)立日查登記薄、月查登記薄,每個(gè)單位每日都應(yīng)進(jìn)行檢查,并認(rèn)真填寫登記,也作為值班記錄.月查登記薄一式兩份,一份送當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督部門備查,一份送本單位領(lǐng)導(dǎo)審查.三查,即實(shí)行日查、周查、月查.針對不同規(guī)模和不同類型的消防設(shè)施,由單位消防負(fù)責(zé)人制定相應(yīng)的日查、周查、月查的內(nèi)容和方法,并組織實(shí)施.
(2)消防監(jiān)督部門要加強(qiáng)對高層建筑監(jiān)督檢查的力度和監(jiān)督手段.切實(shí)有效的消防監(jiān)督也是保證高層建筑消防安全的一個(gè)重要因素.作為消防監(jiān)督部門的一個(gè)監(jiān)督重點(diǎn),消防部門必須花較大精力監(jiān)督各高層建筑單位消防設(shè)施的管理情況.消防監(jiān)督部門對消防安全有效監(jiān)督,必須注重提高業(yè)務(wù)水平、宣傳指導(dǎo)、依法處理三個(gè)環(huán)節(jié).1)提高業(yè)務(wù)水平.高層建筑消防設(shè)施擁有較高的技術(shù)含量,要加強(qiáng)對消防設(shè)施的監(jiān)督,就必須首先提高消防監(jiān)督人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì).消防監(jiān)督人員要通過各種渠道,積極主動地不斷學(xué)習(xí)新知識,掌握新技術(shù),努力提高自己的業(yè)務(wù)技術(shù)水平.不能想象,面對蘊(yùn)含消防技術(shù)的消防設(shè)施,一個(gè)知之甚少、甚至一無所知的人是如何去監(jiān)督指導(dǎo)的.事實(shí)上,當(dāng)前消防部門還不可否認(rèn)地存在著整體監(jiān)督水平欠高的不足,因此,尤其有必要強(qiáng)調(diào)提高業(yè)務(wù)技術(shù),提高監(jiān)督能力,為加強(qiáng)對消防設(shè)施的監(jiān)督打下扎實(shí)的基礎(chǔ).2)宣傳指導(dǎo).不懂消防設(shè)施的先進(jìn)技術(shù),是導(dǎo)致維護(hù)保養(yǎng)差的一個(gè)主要方面.為此,消防監(jiān)督部門在對高層建筑消防設(shè)施實(shí)施監(jiān)督的同時(shí),還必須對相應(yīng)的管理隊(duì)伍加強(qiáng)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)建筑消防設(shè)施操作管理持證上崗.3)依法監(jiān)督.在監(jiān)督單位自查自改的同時(shí),公安消防機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)檢查,加大執(zhí)法力度.每次消防設(shè)施監(jiān)督檢查要盡可能全面,特別是聯(lián)動、啟動風(fēng)機(jī),水力警鈴和雙電源切換等單位消防員日常不敢自查的設(shè)施,更應(yīng)認(rèn)真檢查.嚴(yán)格落實(shí)專業(yè)檢測制度,每年按期上交檢測報(bào)告.對建筑消防設(shè)施有重大缺陷的單位,應(yīng)建立專檔,跟蹤督查,做到不消除隱患不銷檔.對那些消防，如需轉(zhuǎn)載，請注明出處。
篇13
一、建筑工程消防安全管理的特點(diǎn)和重要性
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市化進(jìn)程的加快，各種現(xiàn)代化建筑也不斷地涌現(xiàn)出來，然而隨著城市化建設(shè)的發(fā)展，建筑工程的消防安全問題也開始漸漸顯現(xiàn)，并對人民的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了威脅。因此，加強(qiáng)建筑工程的消防安全管理，確保建筑工程的消防安全，是新時(shí)期城市發(fā)展建設(shè)的重要任務(wù)。
建筑工程的消防安全管理采用科學(xué)的方法，對建筑工程的設(shè)計(jì)、施工以及后期使用階段進(jìn)行綜合的管理，提高建筑物的防火性能、消除建筑工程的火災(zāi)隱患、并采取有效的措施降低建筑物發(fā)生火災(zāi)時(shí)造成的損失，從而在根本上保障了使用者的生命及財(cái)產(chǎn)安全。
二、建筑工程消防安全管理的現(xiàn)狀及存在問題
1.建設(shè)單位對消防安全的重視力度不夠
個(gè)別建設(shè)單位對建筑工程消防安全的重視程度不夠，導(dǎo)致建設(shè)單位在對工程進(jìn)行承包后，便認(rèn)為消防安全責(zé)任也隨之進(jìn)行了轉(zhuǎn)移，而忽視了建筑工程的消防安全管理工作。這種做法使部分不負(fù)責(zé)任的建筑單位找到了空子，私自降低了對消防工程的要求，從而給建筑工程埋下了火災(zāi)隱患。
2.建筑工程消防設(shè)計(jì)的問題
建筑工程的消防設(shè)計(jì)在很大程度上據(jù)定了工程的消防安全，因此，在進(jìn)行建筑工程消防結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)確保設(shè)計(jì)者擁有相應(yīng)的資質(zhì)，并嚴(yán)格的按照國家要求對進(jìn)行設(shè)計(jì)。然而，部分設(shè)計(jì)單位為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，在不具備消防設(shè)計(jì)資質(zhì)的前提下私自承接建筑工程的消防設(shè)計(jì)任務(wù)，或在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)對建筑物的消防結(jié)構(gòu)進(jìn)行精簡，最終威脅到建筑工程的消防安全。
3.施工單位的消防安全管理有待提升
在建筑工程建設(shè)的過程中，部分施工單位由于盲目的追求工程的工期，降低了對施工人員的培訓(xùn)力度，致使建筑工程的現(xiàn)場施工人員消防安全意識薄弱，在建筑施工中使用火、電等設(shè)備時(shí)，很難嚴(yán)格的按照正規(guī)的操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，從而增大了建筑工程施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)的可能性。同時(shí)，大部分施工人員也缺少相應(yīng)的消防安全知識，在發(fā)現(xiàn)火情時(shí)難以以采取有效的應(yīng)對措施，導(dǎo)致火勢不受控制，進(jìn)一步蔓延，最終引發(fā)施工現(xiàn)場的火災(zāi)。
建筑工程的施工會使用到多種材料，因此，施工現(xiàn)場的建筑材料品種繁多，并且存在有大量的易燃及可燃物質(zhì)，如果施工單位未能對材料的使用進(jìn)行有效的規(guī)劃，在材料進(jìn)場之后又沒有采取合理的保管措施，便會導(dǎo)致材料在施工現(xiàn)場內(nèi)大量堆放，為施工現(xiàn)場埋下了火災(zāi)隱患。
施工現(xiàn)場的違章用火用電，也是引發(fā)建筑現(xiàn)場火災(zāi)的重要因素之一。個(gè)別建筑工地對用電的限制不嚴(yán)，存在有違章用電、私拉亂接電線的現(xiàn)象，很容易導(dǎo)致電線發(fā)生短路而引起火災(zāi)。而在使用電氣設(shè)備時(shí)，未能按照設(shè)備的功率選擇相應(yīng)的電線規(guī)格，或者任意增加用電設(shè)備的數(shù)量，均有可能使電線的負(fù)荷過載，從而發(fā)熱起火。
同時(shí)，施工現(xiàn)場過于雜亂，也會增加建筑工程發(fā)生火災(zāi)的可能性。如果施工人員在進(jìn)行焊割操作的過程中，未能留意作業(yè)現(xiàn)場周圍的環(huán)境，便很容易引起現(xiàn)場的材料起火。而過多的建筑材料隨意堆放，也會阻礙消防車進(jìn)入施工現(xiàn)場，對火災(zāi)的撲救工作起到了不利的影響，增加火災(zāi)帶來的損失。
在施工現(xiàn)場發(fā)生火情時(shí)，如果及時(shí)的采取率有效的撲救措施，也可以有效的控制火勢。但部分施工單位為了追求工程的進(jìn)度，未能在施工現(xiàn)場安裝必要的消防器材，或使用質(zhì)量不過關(guān)的消防器材，導(dǎo)致火情發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場人員無法采取有效的措施進(jìn)行撲救，從而錯(cuò)過了控制火情的最佳時(shí)機(jī)，最終引發(fā)建筑現(xiàn)場的火災(zāi)。
4.建筑工程消防安全質(zhì)量驗(yàn)收制度有待完善
由于建筑工程的后再會造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，因此，我國有針對性的制訂了建筑工程消防安全質(zhì)量驗(yàn)收制度。該制度的實(shí)行在很大程度上降低了建筑工程的火災(zāi)隱患，保障了建筑工程的消防安全。但是由于建筑工程消防安全質(zhì)量驗(yàn)收制度在實(shí)際實(shí)施的過程中需要消耗大量的人力物力，而負(fù)責(zé)建筑工程消防安全管理的人員數(shù)量有限，因此很難做到細(xì)致全面。同時(shí)，部分建筑項(xiàng)目在未能通過建筑工程消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收備案抽查，便私自投入使用，增添了消防安全質(zhì)量管理的難度，并威脅著廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、提高建筑工程消防安全管理的有效措施
1.建立健全建筑工程的消防安全管理制度
在建筑工程施工的過程當(dāng)中，施工單位應(yīng)當(dāng)加大對建筑工程消防安全的重視力度，制定完善的管理制度，并認(rèn)真地予以落實(shí)。組織專人對建筑工程的消防安全進(jìn)行檢查，實(shí)行消防安全責(zé)任制，將工程的消防安全落實(shí)到人，同時(shí)提出有效地獎罰措施，提高消防安全管理人員的工作積極性，確保消防安全制度的有效實(shí)施。
2.加強(qiáng)施工人員的培訓(xùn)力度
施工單位應(yīng)加大工作人員的教育力度，確保施工人員在上崗之前經(jīng)受過正規(guī)的消防安全培訓(xùn)，提高施工人員的消防安全意識，并使其掌握必要的消防安全知識。令工作人員在工作的過程當(dāng)中，嚴(yán)格的按照相應(yīng)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，降低建筑工程施工環(huán)節(jié)發(fā)生火災(zāi)的可能性。同時(shí)，保證施工人員在發(fā)現(xiàn)火情的同時(shí)，積極地采取可續(xù)的應(yīng)對措施，將火情消滅在萌芽狀態(tài)，減少火災(zāi)造成的損失，而一旦發(fā)現(xiàn)火情難以控制，施工人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)的進(jìn)行疏散，確保自身的生命安全。
3.提高施工單位的消防安全意識
加強(qiáng)建筑單位對建筑工程消防安全的重視力度，能夠有效的減少建筑工程發(fā)生火災(zāi)的可能性。施工單位在工程建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)完善自身的消防安全管理方案，從多個(gè)角度出發(fā)，降低施工現(xiàn)場的火災(zāi)隱患。例如，對材料的使用進(jìn)行合理的規(guī)劃，保證進(jìn)場材料的數(shù)量，并對進(jìn)場材料進(jìn)行科學(xué)的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對易燃易爆物以及化學(xué)品的監(jiān)管力度，并隨時(shí)保持施工現(xiàn)場環(huán)境的干凈整潔；同時(shí)，在施工現(xiàn)場配備必要的消防設(shè)施，并加強(qiáng)對消防設(shè)施的管理與維護(hù)工作，保證其能夠正常的使用；此外，要嚴(yán)格的控制施工現(xiàn)場及施工人員在生活中的用火及用電現(xiàn)象，降低用火用電引發(fā)火災(zāi)的可能性最終保證施工現(xiàn)場的消防安全。
總結(jié)：
加強(qiáng)各單位對建筑工程消防安全管理的重視力度，并制定提高建筑工程消防安全管理的有效措施，能夠降低在建筑工程的建設(shè)與使用的過程中發(fā)生火災(zāi)的可能性，提高建筑物的消防安全，對我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有著重要的意義。
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