引論:我們?yōu)槟砹?3篇如何促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
Keywords: real estate investment; regional economy; sustainable development;
中圖分類號(hào): F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
內(nèi)容:
隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步提速,房地產(chǎn)投資在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要,房地產(chǎn)周期也成為經(jīng)濟(jì)周期的重要組成部分,所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的周期受房地產(chǎn)投資的影響越來(lái)越大,從這個(gè)意義上說(shuō),區(qū)域經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)投資必須相互協(xié)調(diào),才能保證可持續(xù)發(fā)展。
一、兩者之間如何協(xié)調(diào)發(fā)展
房地產(chǎn)存在投資周期長(zhǎng)、回收慢、環(huán)節(jié)多等特點(diǎn),而且投資規(guī)模受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約,呈現(xiàn)相同的趨勢(shì)性,基本和宏觀經(jīng)濟(jì)周期同向,但也有房地產(chǎn)行業(yè)本身的特點(diǎn)。一方面,在兩者協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí),房地產(chǎn)投資可以大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮,另一方面,兩者無(wú)法實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí),房地產(chǎn)投資很可能導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)走向衰退,甚至進(jìn)入蕭條。
首先來(lái)看兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的情況。這種情況主要體現(xiàn)在房地產(chǎn)投資的正面促進(jìn)作用,經(jīng)濟(jì)必須增長(zhǎng),才能取得發(fā)展,才有基本動(dòng)力,獲得進(jìn)步,為可持續(xù)發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只有到一定程度,才能實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展。同樣地,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,能回過(guò)頭來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)健康向上,能給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更好的環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)得到協(xié)調(diào)、持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng),帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)向好的方向轉(zhuǎn)變。
投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間一直是正相關(guān)的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),必然促進(jìn)投資擴(kuò)大,而投資因?yàn)樾枰獕|付資金,必須取決于社會(huì)總產(chǎn)品增長(zhǎng)后的資金轉(zhuǎn)化成都,也就是說(shuō),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成都直接影響投資額度,而投資的增長(zhǎng)一般也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這兩者的關(guān)系主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟(jì)的增量水平影響投資總量,投資總量反向推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),在給定的科技水平和資源條件下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度由投資總量和增長(zhǎng)率決定,長(zhǎng)期看,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依靠消費(fèi)需求和能力的增長(zhǎng),短期內(nèi)主要靠固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)。從目前的情況來(lái)看,投資增長(zhǎng)主要靠擴(kuò)大政府支出類型的積極財(cái)政政策,民間自主型投資缺位,或者增長(zhǎng)無(wú)力。而從投資結(jié)構(gòu)看,房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)一直比較快,其它方面的投資水平較低,所以,在其它類型的消費(fèi)需求難以啟動(dòng)的情況下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度實(shí)際上由房地產(chǎn)投資的增速?zèng)Q定。
其次,房地產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有兩種主要影響方式和前進(jìn)路線,一是在該項(xiàng)投資還沒(méi)變成現(xiàn)實(shí)中的物業(yè)前,因房地產(chǎn)投資總量變動(dòng)而發(fā)生的影響,也即投資分配量超出GDP增長(zhǎng)速度,則會(huì)造成資金膨脹,比例失衡,引起投資泡沫;二是成為物業(yè)后,不同產(chǎn)業(yè)部門,直接到其生產(chǎn)能力和平衡發(fā)展,如果過(guò)于偏重消費(fèi)類物業(yè),像飯店、賓館,則會(huì)在一定程度上影響住宅或商業(yè)類物業(yè)的建設(shè)規(guī)模,導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不均衡。
由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直以來(lái)習(xí)慣于依靠增加固定投資來(lái)拉動(dòng),而固定投資屬于房地產(chǎn)的重要組成部分,結(jié)果產(chǎn)生投資乘數(shù)效應(yīng),大幅提高房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)度。因此,國(guó)內(nèi)的gdp增長(zhǎng)在某種程度上已經(jīng)嚴(yán)重依賴于房地產(chǎn)投資,并且?guī)妆队趪?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率,使住房?jī)r(jià)格不斷上揚(yáng),吸引大批實(shí)業(yè)型企業(yè)進(jìn)入該市場(chǎng),導(dǎo)致一些地方的房地產(chǎn)投資不單單是過(guò)熱,已面臨泡沫破滅的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
二、房地產(chǎn)投資可持續(xù)發(fā)展的幾個(gè)關(guān)鍵
經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部因素結(jié)合外部的環(huán)境條件,兩者共同作用,形成綜合性經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),事實(shí)上,在正常的社會(huì)實(shí)踐中,資源環(huán)境甚至人口的優(yōu)劣變化都將極大地影響一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。但是,已有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論模式絕大多數(shù)都假定外部環(huán)境不變,只從經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的運(yùn)行體制分析和研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),忽略了外部環(huán)境條件對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大影響。
首先來(lái)看看何謂“可持續(xù)發(fā)展”,這種發(fā)展模式既能滿足當(dāng)代人需要,又不會(huì)危害到后代人滿足需要的能力,從傳統(tǒng)的數(shù)量增長(zhǎng)方式改變成有數(shù)量、有質(zhì)量、有效益的廣義增長(zhǎng)方式。其特征是增長(zhǎng)不以犧牲環(huán)境為代價(jià),有效管理與保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境,付出盡可能小的自然資本,獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)利益。可持續(xù)發(fā)展和一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和特點(diǎn)關(guān)系密切,運(yùn)行環(huán)境的穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有利于穩(wěn)定和維持社會(huì)政治構(gòu)架。
其二,從生產(chǎn)要素看,土地是稀缺的不可再生資源,資金則是緊缺資源,兩者的有機(jī)結(jié)合形成房地產(chǎn)投資。但是,人們過(guò)去只側(cè)重其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用,忽略了對(duì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境,與人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。
其三,從生態(tài)環(huán)境看,房地產(chǎn)投資需要占用大量資源,特別是土地資源和空間資源,稀缺,不可再生,這些資源被占用必然制約其它行業(yè)發(fā)展,所以要合理配置協(xié)調(diào)已有資源。房地產(chǎn)投資后,房產(chǎn)直接改變當(dāng)?shù)氐目臻g狀況,不但大量分割原有環(huán)境空間和城市公共空間,還額外創(chuàng)造了房產(chǎn)的內(nèi)外空間,消耗大量空間資源。密集的樓群和高層建筑把空間分割得過(guò)于細(xì)碎,使人與自然互相隔離,產(chǎn)生強(qiáng)烈的窒息感和壓抑感,不斷侵害人們的身體和心理健康。長(zhǎng)期以來(lái),這種靠消耗土地、水資源的粗放式發(fā)展,忽略了空間資源的合理利用和科學(xué)規(guī)劃。所以,房地產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)把城市規(guī)劃專家和生態(tài)保護(hù)專家納入其中,聽取他們的意見(jiàn),使房子與自然生態(tài)環(huán)境無(wú)縫銜接。
其三,從資金融通看,由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ),因此,當(dāng)房地產(chǎn)投資的發(fā)展嚴(yán)重超出真實(shí)需求,或者投資結(jié)構(gòu)根本不適合社會(huì)需要,容易積壓大量資金,造成金融行業(yè)的壞帳,擾亂正常的金融秩序,甚至引起金融危機(jī)。所以,必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,配以合理的投資結(jié)構(gòu),使房地產(chǎn)投資和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。此外,不可忽視的是,應(yīng)給房地產(chǎn)投資保證一個(gè)暢通的融資渠道。
總的說(shuō)來(lái),社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展主要體現(xiàn)為社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境等兩方面。社會(huì)環(huán)境是特定范圍內(nèi)人們的生存交往環(huán)境,是特殊的社會(huì)文化,不單單要適應(yīng)地方特色和文化內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)“安居”和“樂(lè)居”,人與人之間的正常交流。另外,還要尊重和保護(hù)具有中華民族特色的文化,把社會(huì)文化和人文景觀緊密結(jié)合,結(jié)合社會(huì)各方面的具體要求,建設(shè)和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。
篇2
1信息經(jīng)濟(jì)助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式概述
在實(shí)際工作中,信息經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響,主要體現(xiàn)在可以利用信息經(jīng)濟(jì)測(cè)度法進(jìn)行定量和定性的量度。其中,主要涉及到馬克盧普的信息經(jīng)濟(jì)測(cè)度方法、波拉特信息經(jīng)濟(jì)測(cè)度理論以及信息化指數(shù)模型。在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的環(huán)節(jié),通過(guò)發(fā)揮信息經(jīng)濟(jì)模型的作用,可以有效的分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題,并根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定良好的規(guī)劃。同時(shí),信息經(jīng)濟(jì)助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用,有利于區(qū)域政府對(duì)自身區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)化工程共同發(fā)展,進(jìn)而為最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。因此,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中,信息經(jīng)濟(jì)助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究,是非常重要的發(fā)展問(wèn)題。
2信息經(jīng)濟(jì)助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式應(yīng)用
近幾年,信息經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用,越來(lái)越明顯。在政府重視本地信息化工程建設(shè)及支持信息化工程發(fā)展的同時(shí),針對(duì)信息經(jīng)濟(jì)助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式研究工作,也逐漸的開展起來(lái)。在實(shí)際工作中,明確信息經(jīng)濟(jì)助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式的作用,并不斷優(yōu)化其發(fā)展的模式,對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。
2.1信息經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互激活
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,通過(guò)發(fā)揮信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),可以促使信息經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互激活,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通常情況下,信息經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展,有利于企業(yè)制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略,并在市場(chǎng)推廣方面提高效率。其次,通過(guò)對(duì)信息經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總結(jié)與分析,也能進(jìn)一步完善企業(yè)管理工作中存在的問(wèn)題,提高企業(yè)信息管理的效率。因此,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,信息經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互激活,將在很大程度上推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2信息經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的助推作用
在實(shí)際工作中,信息經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的助推作用,也是信息經(jīng)濟(jì)助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中非常重要的內(nèi)容。信息經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的助推作用,主要表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中企業(yè)及信息工程的發(fā)展中。通過(guò)政府積極鼓勵(lì)信息經(jīng)濟(jì)及信息工程的發(fā)展,將在很大程度上完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促成區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展下去。其次,通過(guò)信息經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的助推作用,可以有效的縮短區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程,使之可以更加合理的開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
3總結(jié)
篇3
國(guó)際貿(mào)易對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著促進(jìn)作用,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度依賴國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的總額越來(lái)越大,對(duì)外貿(mào)易所帶來(lái)的技術(shù)要求、質(zhì)量要求都影響著我國(guó)的科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,面對(duì)這些挑戰(zhàn)我們只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,優(yōu)化資源配置。通過(guò)國(guó)際貿(mào)易,可以優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)模,提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率,完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),最后促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)國(guó)際貿(mào)易的反作用
一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平往往會(huì)制約該國(guó)的國(guó)際貿(mào)易水平,一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也決定了該地區(qū)的國(guó)際貿(mào)易方式。改革開放三十多年,我國(guó)的東方發(fā)達(dá)地區(qū)因受地理優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)取得了非常顯著的成績(jī),也刺激了該地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易程度。這說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度上影響了對(duì)外貿(mào)易,促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的飛速發(fā)展。同時(shí),由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,擴(kuò)大了該地區(qū)的對(duì)外開放程度,增長(zhǎng)了該地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易總額,改變了該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
二、國(guó)際貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展策略
如何利用國(guó)際貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的正、反作用,制定促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展策略,為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。國(guó)際貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展策略應(yīng)該從平等化機(jī)會(huì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和加大人力成本等措施,通過(guò)均衡發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.實(shí)施平等化的國(guó)際貿(mào)易機(jī)會(huì)
我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,稅收政策,物流水平差異都非常明顯,這就必然會(huì)影響對(duì)外貿(mào)易。國(guó)家層面上應(yīng)該制定平等化的稅收政策和刺激政策,各地方政府應(yīng)該加大資本投入,制定相應(yīng)的政策法規(guī),為對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造均衡化發(fā)展的政策,創(chuàng)造有利于促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的環(huán)境。例如,我國(guó)東部地區(qū)的國(guó)際貿(mào)易機(jī)會(huì)明顯比西部多,國(guó)家應(yīng)該加大中西部資本投入,創(chuàng)造與東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一樣的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境,為中西部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造平等化的貿(mào)易機(jī)會(huì),促進(jìn)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變,局部地區(qū)還只是用廉價(jià)的勞動(dòng)力和低廉的土地作為犧牲代價(jià),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一且不合理。隨著我國(guó)世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位的樹立,有必要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加產(chǎn)品的高附加值。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方也應(yīng)該加大落后產(chǎn)能的淘汰,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高資本的使用率。中西部地區(qū)應(yīng)該加大資本投入,以工業(yè)化進(jìn)程為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,同時(shí)做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步從農(nóng)業(yè)大省向工業(yè)大省轉(zhuǎn)變,加快城鎮(zhèn)化建設(shè),加大交通、電信等基礎(chǔ)建設(shè)。
3.加大人力資本投入
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)不再是以廉價(jià)勞動(dòng)力和富余資金為代表的增長(zhǎng)模式,而應(yīng)該考慮或加大其它經(jīng)濟(jì)要素,加快經(jīng)濟(jì)的再次騰飛。人才的重要性是任何高技術(shù)企業(yè)的核心力量,只有擁有高技術(shù)人才,才能實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要想讓企業(yè)走出去,就必須重視人才的培養(yǎng),加大高素質(zhì)、應(yīng)用型人才的培養(yǎng),就必須加大人力資本投入,加大實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè),加大校企合作辦學(xué)模式,通過(guò)人才創(chuàng)新來(lái)加快對(duì)外貿(mào)易。
篇4
2當(dāng)前我國(guó)人力資源開發(fā)現(xiàn)狀及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
2.1當(dāng)前我國(guó)人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀分析人才資源及其市場(chǎng)建構(gòu)只有與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相契合、相協(xié)調(diào),才能發(fā)揮最大的功效。在人力資源開發(fā)的過(guò)程中,人力資源的各個(gè)組成要素應(yīng)當(dāng)滿足區(qū)域各產(chǎn)業(yè)、各部門的要求,任何一個(gè)需求得不到滿足或不適配,都會(huì)嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是從整體上來(lái)看,我國(guó)人力資源開發(fā)的力度仍有待加強(qiáng),人力資源及市場(chǎng)建構(gòu),勞動(dòng)力素質(zhì)仍然難以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
2.1.1人力資源素質(zhì)有待提升,區(qū)域分布不平衡2011年第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)的文盲率為4.08%,比2000年人口普查的6.72%下降了2.64個(gè)百分點(diǎn);每十萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度的由3611人上升為8930人,但是所占比重相對(duì)還是很低。因此,從整體上看,我國(guó)人力資源的綜合素質(zhì)還是有待提高。從區(qū)域人力資源以及人才建設(shè)情況來(lái)看,各區(qū)域之間的人力資源分布情況存在很大的差異。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多高素質(zhì)、高質(zhì)量的人才作為支撐,但人才外流現(xiàn)象十分嚴(yán)重,人力資源總體素質(zhì)不高;經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及工資福利等吸引了很多高素質(zhì)的人才,但十分缺乏具備專業(yè)技能的勞動(dòng)人才,導(dǎo)致近年來(lái)“用工荒”現(xiàn)象愈演愈烈。從中可以看出,各區(qū)域人力資源分布極不平衡,各區(qū)域人力資源需求各有不同。
2.1.2人力資源結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不契合人力資源的結(jié)構(gòu)由素質(zhì)、知識(shí)、能力、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等要素組成。人力資源的規(guī)劃和調(diào)整只有與所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、部門結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào),才能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)起到帶動(dòng)作用。目前,人力資源結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)并不契合。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越向第三產(chǎn)業(yè)傾斜,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,要求人力資源結(jié)構(gòu)也進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化,但是由于人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整落后,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性不契合。因此,人力資源及其市場(chǎng)建構(gòu)并無(wú)法滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。
2.2人力資源開發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r反映了一定區(qū)域內(nèi)資源的分配和利用情況,資源分配的不平衡性是當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)根據(jù)資源分配情況可以分為西部、中部、東部三個(gè)發(fā)展層次。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能否得到真正提高的關(guān)鍵因素。然而,我國(guó)三個(gè)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不平衡,歸根到底是由于資源分配的不均衡尤其是人力資源分布的不平衡所造成的。因此,人力資源開發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的影響。
2.2.1人力資源開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力和中心任務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是各種資源積累、疊加、優(yōu)化、組合的結(jié)果,人力資源作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最核心的要素,它代表著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和潛力。實(shí)踐證明,物質(zhì)資源的匱乏,并不能從根本上阻礙一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展,但是,人力資源的短缺,再充足的物質(zhì)資源也是徒勞。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明,人力資源的開發(fā)、利用程度,是國(guó)家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素和重要推動(dòng)力,在其他條件相同的情況下,對(duì)人力資源的開發(fā)程度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正相關(guān)。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)技術(shù)、信息、人才的需求不斷加大,人力資源的開發(fā)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù),并對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著不可替代的作用。
2.2.2人力資源開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑和源泉進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),知識(shí)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性日漸凸顯,人力資源的開發(fā)尤其是高質(zhì)量人力資源的開發(fā)和利用已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑和源泉。第一,人力資源的開發(fā)是提高人才能力和活力的重要環(huán)節(jié)。人力資源開發(fā)的目標(biāo)是就是為了提升人的知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、能力等,尤其是不斷提升人的整體才能和競(jìng)爭(zhēng)能力,激發(fā)人的活力和潛力,讓其更主動(dòng)和積極的投身到工作中來(lái)。因此,我們必須加大對(duì)人力資源開發(fā)的投入,通過(guò)各種方法各種途徑來(lái)提高人的綜合素質(zhì)和能力,也只有這樣,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才有一定的高質(zhì)量的人力資源作為支撐和后盾。第二,人力資源開發(fā)是優(yōu)化區(qū)域人才結(jié)構(gòu)的根本保障。轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和方式,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,人才資源開發(fā)顯得尤為關(guān)鍵和迫切。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃和調(diào)整,其中一個(gè)很重要的方面就是人力資源的調(diào)整和優(yōu)化,也就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),必須通過(guò)人力資源開發(fā)來(lái)完成。區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,如何合理的開發(fā)和利用人力資源是關(guān)鍵,也是重要保障。因此,加強(qiáng)人力資源開發(fā)力度,合理調(diào)整優(yōu)化人力資源組織結(jié)構(gòu),是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。
3如何加強(qiáng)人力資源開發(fā)力度,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
人力資源開發(fā)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性的工程,是一項(xiàng)永無(wú)止境的任務(wù),其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用如此之大,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率如此之高,就要求我們必須構(gòu)建合理的人力資源及能力建設(shè)體系,加強(qiáng)人力資源的開發(fā)力度,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。筆者認(rèn)為,結(jié)合人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,我們可以從以下幾個(gè)方面著手。
3.1強(qiáng)化人才資源開發(fā)意識(shí),健全人力資源開發(fā)手段當(dāng)前無(wú)論是社會(huì)還是企業(yè)都欠缺人力資源開發(fā)意識(shí)。我國(guó)的人力資源開發(fā)和管理者對(duì)人力資源開發(fā)認(rèn)識(shí)存在偏差,認(rèn)為人力資源開發(fā)就是從組織外部引進(jìn)高質(zhì)量的人才,忽略了對(duì)組織內(nèi)部已有人力資源知識(shí)、能力、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等的進(jìn)一步挖掘和提高。因此,我國(guó)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,首先必須強(qiáng)化人力資源開發(fā)的意識(shí),通過(guò)對(duì)本區(qū)域、本企業(yè)組織內(nèi)部人力資源情況的調(diào)查和分析來(lái)調(diào)整和優(yōu)化本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源的需求,通過(guò)再教育、培訓(xùn)等來(lái)提高區(qū)域內(nèi)部人力資源所潛在的能力,激發(fā)人才隊(duì)伍的活力,合理開發(fā)人力資源,提高本區(qū)域內(nèi)人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
3.2優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu),合理利用人才資源從總體上來(lái)看,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及教育水平的提高,我國(guó)已經(jīng)擁有了一大批高質(zhì)量的綜合性人才,這對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。從當(dāng)前來(lái)看,我國(guó)目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)具有專業(yè)技能的專業(yè)技術(shù)人才十分需求,這些人才也十分缺乏,難以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。因此,國(guó)家及各區(qū)域就應(yīng)該及時(shí)優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu),加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度,培養(yǎng)更多滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的專業(yè)技術(shù)人才。此外,還應(yīng)當(dāng)優(yōu)化人力資源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使其區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相適配。
3.3引導(dǎo)人才合理流動(dòng),增強(qiáng)人才聚集能力東南沿海一直以來(lái)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心,由于工資、待遇、機(jī)遇等吸引了很多高素質(zhì)的人才,中西部人才短缺現(xiàn)象十分嚴(yán)重,嚴(yán)重制約了中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,國(guó)家及中西部地區(qū)必須采取適當(dāng)?shù)拇胧龑?dǎo)人才合理流動(dòng),增強(qiáng)自身人才聚集的能力。第一,改善中西部人才就業(yè)環(huán)境,增加人才就業(yè)機(jī)會(huì),適當(dāng)提高工資待遇;第二,出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,吸引更多的外出人才來(lái)家鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。第三,加大對(duì)區(qū)域內(nèi)職業(yè)技術(shù)教育的投入,加大對(duì)現(xiàn)有人力資源的培訓(xùn)和教育,培養(yǎng)更多具有高素質(zhì)的人才及專業(yè)化人才。
篇5
區(qū)域經(jīng)濟(jì)使推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體水平的重要力量。因此,我們應(yīng)當(dāng)格外注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐,從意義上著眼,提高認(rèn)識(shí),時(shí)刻為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)做好準(zhǔn)備。
(一)從經(jīng)濟(jì)價(jià)值上看,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)有利于推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐
從某種意義上講,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展代表著一個(gè)地方的發(fā)展水平。因此,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐對(duì)于城市的整體經(jīng)濟(jì)利益有著非常關(guān)鍵的作用。區(qū)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,才能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出應(yīng)有的特色,從而推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。畢竟,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)不是一朝一夕的事情,需要長(zhǎng)期不懈的堅(jiān)持下去。同時(shí),這樣,城市的發(fā)展水平才能更好的通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)來(lái)完成。可見(jiàn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)確實(shí)為城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展提供了綠色的養(yǎng)分,促進(jìn)了城市的和諧發(fā)展。
(二)從宣傳價(jià)值上看,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)有利于提升城市的對(duì)外良好形象
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一件非常重要的事情,這需要各界給予高度的重視。一旦落實(shí)好相關(guān)政策制度,區(qū)域經(jīng)濟(jì)就會(huì)向著平穩(wěn)和諧的方向發(fā)展,從而帶動(dòng)城市的發(fā)展步伐,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速提升。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)使城市發(fā)展的一條重要命脈。從上市對(duì)外形象角度考慮,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展為提升城市影響力盡了一份力,使城市保持活力。
(三)從政治價(jià)值上看,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)有利于我國(guó)社會(huì)的積極穩(wěn)定
發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)是社會(huì)穩(wěn)定、政治團(tuán)結(jié)和增強(qiáng)民族凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,能夠提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,增加人民收入,生活富裕了,無(wú)疑有助于鞏固團(tuán)結(jié),進(jìn)而從根本上維護(hù)民社會(huì)穩(wěn)定。
二、確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途的策略
認(rèn)清區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義后,我們應(yīng)當(dāng)采取一些切實(shí)可行的措施,確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,促進(jìn)人們生活水平的提升。
(一)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,進(jìn)行必要的政府干預(yù)
從我國(guó)目前體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊情況來(lái)看,雖然社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步形成了,但是市場(chǎng)發(fā)育還不充分,各地經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化水平差距很大,全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)尚未形成。所以政府應(yīng)通過(guò)轉(zhuǎn)變自身職能,促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造比較寬松的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí),還應(yīng)通過(guò)制定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)政策,防止市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用導(dǎo)致地區(qū)差距講一步擴(kuò)大。為解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo),政府通過(guò)必要的投資傾斜和政策傾斜,加強(qiáng)不發(fā)達(dá)地區(qū)的智力投資,扶持落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過(guò)宏觀調(diào)控措施,達(dá)到各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。同時(shí)尋求“點(diǎn)”的突破,國(guó)家在各地區(qū)發(fā)展的點(diǎn)上集中投入資金、引入技術(shù),培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使之成為真正帶動(dòng)周圍地區(qū)的發(fā)展極。
(二)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,建立區(qū)域利益調(diào)整機(jī)制
東部地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮引導(dǎo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用,優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)揮參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作主力軍的作用。中部地區(qū)多數(shù)都是農(nóng)業(yè)大省,是糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)出基地,充分利用其承東啟西、縱貫?zāi)媳保靥幦珖?guó)水陸運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中樞的有利區(qū)位和綜合資源優(yōu)勢(shì),“東引西進(jìn)”加快傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,就有可能盡快崛起,成長(zhǎng)為推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一主動(dòng)力。從西部地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),西部大開發(fā)戰(zhàn)略力圖通過(guò)實(shí)施西氣東輸、東電西送、南水北調(diào)和青藏鐵路等通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè),與退耕還林和天然林保護(hù)等工程,使西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展,為西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建更寬廣的平臺(tái)。
(三)明確區(qū)域政策,培育市場(chǎng)體系
現(xiàn)在,我國(guó)資源配置是依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)進(jìn)行的,區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的制定和實(shí)施必須適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制作用的要求,為此,要加快培育市場(chǎng)體系即包括理順價(jià)格關(guān)系,發(fā)展商品市場(chǎng)特別是要素市場(chǎng),改造區(qū)域市場(chǎng),建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的全國(guó)市場(chǎng)體系等,以市場(chǎng)的發(fā)展和完善增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策制定和實(shí)施的推動(dòng)力。市場(chǎng)的主體是企業(yè),區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的效果如何,最終看企業(yè)對(duì)他反應(yīng)的靈敏程度,通過(guò)企業(yè)的具體活動(dòng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土開發(fā)格局,革新發(fā)展模式
打破行政區(qū)劃的界限,構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的各類經(jīng)濟(jì)區(qū),增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力和帶動(dòng)力。優(yōu)化國(guó)土開發(fā)格局,就是要在調(diào)整國(guó)土開發(fā)格局的基礎(chǔ)上,按照資源、環(huán)境與人口、經(jīng)濟(jì)相均衡的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化開發(fā)、合理布局。引導(dǎo)人口相對(duì)集中居住,產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚發(fā)展,形成以開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)的新型工業(yè)化發(fā)展模式,以城市群為主體形態(tài)的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,構(gòu)建均衡、和諧、高效和可持續(xù)的國(guó)土開發(fā)格局。
三、結(jié)語(yǔ)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是城市現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力量。因此,其在自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值、宣傳價(jià)值及政治價(jià)值得到充分發(fā)揮后,強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義已經(jīng)不言自明。自然得到了公眾的普遍認(rèn)可。人們也更加熱心關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。所以,如何加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要出路。當(dāng)然,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)光靠一些措施還不夠,還應(yīng)當(dāng)在城市范圍內(nèi)形成良好的社會(huì)意識(shí),最大限度的推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面鋪開,確保其發(fā)展質(zhì)量和效率,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步書寫更為壯美的一筆。
參考文獻(xiàn):
篇6
1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)與專業(yè)學(xué)位研究生教育的關(guān)系
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開高層次應(yīng)用型專門人才,而人才的培養(yǎng)離不開專業(yè)學(xué)位研究生教育。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與專業(yè)學(xué)位研究生教育是相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展的。
1.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)為專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展提供了良好的空間,促進(jìn)了研究生教育質(zhì)量和效益的提高。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,各級(jí)政府逐漸認(rèn)識(shí)到專業(yè)學(xué)位研究生對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要促進(jìn)作用,在政策、財(cái)政上紛紛加大對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生教育的支持力度。如淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的徐州、微山、宿遷等政府紛紛與高校建立合作關(guān)系,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,組織推薦優(yōu)秀在職人員攻讀專業(yè)學(xué)位,并在經(jīng)濟(jì)上為在職攻讀專業(yè)學(xué)位人員提供支持,學(xué)員在取得碩士學(xué)位后可以從財(cái)政上報(bào)銷學(xué)費(fèi)。應(yīng)該說(shuō),如果沒(méi)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,地方政府很難有足夠的財(cái)力來(lái)支持專業(yè)學(xué)位研究生教育,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展。同時(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也增加了人們對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生教育的認(rèn)識(shí),促進(jìn)了對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生教育的需求。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下,人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到接受更高層次的教育,既能掌握更新更先進(jìn)的管理與技術(shù),又使自己在事業(yè)上更有作為,有更好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)回報(bào)。2006年12月的“北京高校畢業(yè)生就業(yè)薪酬調(diào)查報(bào)告”結(jié)果顯示,碩士生的工資要比本科生高近1倍。因此,人們更傾向于選擇接受更高層次的教育比如專業(yè)學(xué)位研究生教育,讓自己在從事的工作領(lǐng)域中更能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要,提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。另外,隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,區(qū)域內(nèi)人們經(jīng)濟(jì)水平的顯著提高,為接受專業(yè)學(xué)位研究生教育提供了有力的經(jīng)濟(jì)保障。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和優(yōu)質(zhì)生源的增加,促進(jìn)了專業(yè)學(xué)位研究生教育的健康發(fā)展,保證了研究生培養(yǎng)質(zhì)量。
1.2專業(yè)學(xué)位研究生教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。
新增長(zhǎng)理論指出,人力資本溢出效應(yīng)的存在是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)不可缺少的條件,而研究生教育恰恰是人力資本溢出效應(yīng)最顯著的教育層次。通過(guò)接受研究生教育,不僅使個(gè)人在未來(lái)有良好的收益,還能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的促進(jìn)作用,帶來(lái)巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,急需大批高層次的應(yīng)用型人才,而專業(yè)學(xué)位研究生教育恰恰是政府部門、企事業(yè)單位急需應(yīng)用型高層次人才的孵化器,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。目前,淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)既有專門培養(yǎng)工程技術(shù)人員的工程碩士專業(yè)學(xué)位,又有培養(yǎng)政府和非政府部門公共管理人員的公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位;既有為企業(yè)培養(yǎng)管理人員的工商管理碩士(MBA)專業(yè)學(xué)位,還有為各類學(xué)校培養(yǎng)師資的高校教師碩士和教育碩士專業(yè)學(xué)位。這些高層次應(yīng)用型專業(yè)人才輸送到社會(huì)上后,逐漸成為了區(qū)域內(nèi)各行業(yè)的管理或技術(shù)骨干,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要人力資本和技術(shù)創(chuàng)新的主力軍,有效地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
2.采取有效措施,發(fā)揮專業(yè)學(xué)位研究生教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
目前,專業(yè)學(xué)位研究生教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展過(guò)程中還存在一定的問(wèn)題,如與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐的結(jié)合不夠緊密;專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高;專業(yè)領(lǐng)域的課程設(shè)置不合理,不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)專業(yè)人才的需求;在區(qū)域內(nèi)的科研成果轉(zhuǎn)化率不高,科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力有待提高等。因此,應(yīng)采取切實(shí)有效措施,發(fā)揮專業(yè)學(xué)位研究生教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
2.1加大專業(yè)學(xué)位教育的宣傳力度,增強(qiáng)社會(huì)的認(rèn)同度。
專業(yè)學(xué)位研究生教育主要是針對(duì)特定職業(yè)或崗位的需要來(lái)培養(yǎng)從事實(shí)際工作的高層次、應(yīng)用型專門人才;專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)性學(xué)位相比,雖處于同一層次,但規(guī)格不同,各有側(cè)重。由于設(shè)立時(shí)間較短,專業(yè)學(xué)位研究生教育不如學(xué)術(shù)性研究生教育影響大,在社會(huì)上還不完全被認(rèn)知,甚至被認(rèn)為是“不正規(guī)的研究生教育”,誤解為只要花錢就可以讀的研究生,是混碩士學(xué)位證的研究生教育。因此,應(yīng)加大對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生教育的宣傳力度,通過(guò)媒體、開展招生宣傳等活動(dòng),走進(jìn)政府管理部門和廠礦企事業(yè)單位,讓社會(huì)加深對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生教育的認(rèn)識(shí)。
2.2明確辦學(xué)方向,發(fā)揮專業(yè)學(xué)位教育的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。
由于專業(yè)學(xué)位研究生教育屬于非全日制教育,招收在職人員在職攻讀碩士學(xué)位,這就使得人們基本上就近選擇接受專業(yè)學(xué)位研究生教育,以免影響工作。因此,高校應(yīng)明確專業(yè)學(xué)位研究生教育的辦學(xué)方向,把握專業(yè)學(xué)位研究生的生源特點(diǎn),為所在的區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。同時(shí),區(qū)域內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的騰飛需要?jiǎng)?chuàng)新型人才。高校依托教育資源優(yōu)勢(shì)、立足地方,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮人才培養(yǎng)的輸送作用。就淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)來(lái)說(shuō),高校應(yīng)立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際,抓住區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn),建立聯(lián)合培養(yǎng)的生源基地。只有這樣,才能充分發(fā)揮專業(yè)學(xué)位研究生教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才的優(yōu)勢(shì),才能有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展,也有利于高校抓住區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇,促進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育事業(yè)的發(fā)展。
近年來(lái),中國(guó)礦業(yè)大學(xué)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)用型高層次人才的需求,明確專業(yè)學(xué)位研究生教育的辦學(xué)方向,立足于“兩個(gè)面向、兩個(gè)服務(wù)”,即面向能源科技主戰(zhàn)場(chǎng)、面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng),服務(wù)煤炭行業(yè),服務(wù)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)。相繼在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的兗州、新汶、濟(jì)寧、徐州、大屯、淮北、永城等礦區(qū)都建立了生源基地,招收工程技術(shù)人員攻讀工程碩士學(xué)位;與商丘、連云港、徐州、宿州、宿遷、淮北等地方政府合作,招收政府和非政府部門的公共管理人員攻讀公共管理碩士(MPA)學(xué)位;與徐工集團(tuán)、徐州電力、中聯(lián)水泥等企業(yè)合作,招收企業(yè)管理人員攻讀工商管理碩士(MBA)專業(yè)學(xué)位。
2.3發(fā)揮高校科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
高校是科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步的主力軍,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)群是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。要發(fā)揮區(qū)域內(nèi)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力和輻射力,就必須通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)提升產(chǎn)業(yè)群的技術(shù)含量,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。一方面,高校應(yīng)充分發(fā)揮自身科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),讓科研成果進(jìn)入?yún)^(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行孵化,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,高校也應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)域的聯(lián)系,積極承擔(dān)區(qū)域科技攻關(guān)項(xiàng)目,發(fā)揮高校科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的服務(wù)、促進(jìn)和輻射作用。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)近年來(lái)圍繞淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展,突出辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和特色,構(gòu)筑以礦業(yè)工程和能源科技為核心的“大采礦”學(xué)科體系,既提升了學(xué)科建設(shè)水平,拓展學(xué)科發(fā)展空間,同時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,為企業(yè)提供技術(shù)支持,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸入了創(chuàng)新血液。
2.4加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,是促進(jìn)專業(yè)學(xué)位教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。
產(chǎn)學(xué)研合作是高校與區(qū)域社會(huì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的有效形式。通過(guò)高校與區(qū)域社會(huì)的產(chǎn)學(xué)研合作,不僅將高校的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,有效地促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化,從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;同時(shí),產(chǎn)學(xué)研合作也是提高專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑。專業(yè)學(xué)位研究生來(lái)自管理或生產(chǎn)實(shí)踐第一線,了解所在部門管理或生產(chǎn)過(guò)程中急需解決的問(wèn)題。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作,使專業(yè)學(xué)位研究生的論文選題與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求相結(jié)合,有針對(duì)性地去研究解決管理或生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題,培養(yǎng)出真正“留得住、用得上”的高層次應(yīng)用型人才,保證了專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。
另外,建立大學(xué)科技園或工程技術(shù)中心也是產(chǎn)學(xué)研合作的重要形式,是科研成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)的平臺(tái)。2005年在淮南礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司(產(chǎn)業(yè)化基地)和中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(研發(fā)基地)分別掛牌成立的煤礦瓦斯治理國(guó)家工程研究中心,是我國(guó)建設(shè)在煤炭企業(yè)的第一個(gè)國(guó)家工程研究中心,充分體現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則。國(guó)家工程研究中心的成立,既有利于高校科研成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)了應(yīng)用型高層次人才的培養(yǎng),又有利于直接服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。
參考文獻(xiàn):
篇7
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)
1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的定義
區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),是指經(jīng)過(guò)與其他區(qū)域之間的比較體現(xiàn)出來(lái)的本區(qū)域所具有的適合某些特定生產(chǎn)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)條件,如在自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等各方面所具有的更好條件。具體來(lái)講,區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)包括自然資源優(yōu)勢(shì)和社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)(人力資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì)等)。
2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的特征
(1)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)存在于區(qū)際聯(lián)系中。一個(gè)區(qū)域通過(guò)與其他區(qū)域的聯(lián)系和比較,就會(huì)逐漸發(fā)現(xiàn)自身具有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不是只就自身而言的,而是經(jīng)過(guò)不斷地區(qū)際聯(lián)系和對(duì)比凸顯出來(lái)的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的存在離不開區(qū)際聯(lián)系。
(2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)只有在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才能實(shí)現(xiàn)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中,一個(gè)區(qū)域所具有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)會(huì)逐漸顯現(xiàn),然而只是確定了自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要充分利用所具有的各種優(yōu)勢(shì)、致力于將優(yōu)勢(shì)發(fā)揮至極致,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地。
(3)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是一種動(dòng)態(tài)的優(yōu)勢(shì)。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地激烈進(jìn)行,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的優(yōu)勢(shì)也會(huì)隨之不斷的變化而不是保持一成不變。只有保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化,持續(xù)最大化動(dòng)態(tài)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),才能推動(dòng)資源優(yōu)化配置的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和快速發(fā)展。
3、最大化區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的條件
(1)確定區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。依據(jù)以下幾條原則:建立在比較利益原則的基礎(chǔ)上;要符合區(qū)域宏觀布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的要求;綜合分析評(píng)價(jià)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有有利與不利條件。
(2)分析利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的資源。根據(jù)所具有的區(qū)域優(yōu)勢(shì),分析要推進(jìn)這種優(yōu)勢(shì)的發(fā)展和擴(kuò)張所需要的資源,即區(qū)域具有哪些優(yōu)勢(shì)資源,進(jìn)而可以利用這些優(yōu)勢(shì)資源最大化區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
(3)優(yōu)化區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源配置。在明確了區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源之后,要根據(jù)區(qū)域本身的特征和發(fā)展階段優(yōu)化配置優(yōu)勢(shì)資源,爭(zhēng)取以最少的優(yōu)勢(shì)資源消耗換得最大的產(chǎn)出效益,將優(yōu)勢(shì)資源合理配置在效用最大的用途上。
二、區(qū)域資源優(yōu)化配置
1、資源配置、資源優(yōu)化配置和區(qū)域資源優(yōu)化配置
(1)資源配置的內(nèi)涵。資源指的是一國(guó)或一定地區(qū)內(nèi)擁有的物力、人力、財(cái)力等各種要素的總和。由于對(duì)應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,在面對(duì)人類需求時(shí)資源總顯得相對(duì)稀缺,這就要求人們需要合理配置現(xiàn)有的相對(duì)稀缺的各種資源,以最少資源消耗獲得最大商品和勞務(wù)產(chǎn)出為目標(biāo)進(jìn)行生產(chǎn)。資源配置,就是指對(duì)相對(duì)稀缺的資源在各種不同用途上進(jìn)行比較進(jìn)而做出選擇。
(2)資源優(yōu)化配置的內(nèi)涵。資源優(yōu)化配置,指的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,根據(jù)平等性、競(jìng)爭(zhēng)性、法制性和開放性等一般規(guī)律而不是人的主觀意志,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的自動(dòng)調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)資源配置,也就是說(shuō),通過(guò)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)和“理性經(jīng)濟(jì)人”自由選擇,根據(jù)價(jià)值規(guī)律自動(dòng)調(diào)節(jié)需求和供給雙方的資源分配,用市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)全社會(huì)資源的優(yōu)化配置。
(3)區(qū)域資源優(yōu)化配置的內(nèi)涵。根據(jù)上述資源配置和資源優(yōu)化配置的定義,不難得出區(qū)域資源優(yōu)化配置的定義。區(qū)域資源優(yōu)化配置,是指按照一定的原則在不同時(shí)間、不同部門間合理分配資源。依據(jù)帕累托定律,資源配置達(dá)到最佳狀態(tài)指的是在各部門或個(gè)人之間資源的配置和使用已經(jīng)達(dá)到這樣的狀態(tài),即使重新配置資源都不能使任何人的情況變好,同時(shí)也不會(huì)使其他人的情況變壞。
區(qū)域資源配置能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效率,在很大程度上決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的強(qiáng)弱。因此,區(qū)域資源的配置能力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力建設(shè)的主要環(huán)節(jié)和重要的組成部分。區(qū)域資源配置能力是由資源的配置規(guī)模、配置強(qiáng)度、配置結(jié)構(gòu)以及配置效果等組成的。
2、區(qū)域資源優(yōu)化配置的作用
(1)推動(dòng)區(qū)域科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的進(jìn)步,促進(jìn)勞動(dòng)效率的提高。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境中,一個(gè)區(qū)域要想在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得一席之地,就要合理利用所擁有的有限資源,優(yōu)化配置稀缺資源,爭(zhēng)取資源利用的效益最大化。而區(qū)域資源優(yōu)化配置的實(shí)現(xiàn)需要高新科技的應(yīng)用,同時(shí)也需要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理,從而可以有效地促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域生產(chǎn)力的迅速發(fā)展。
(2)引導(dǎo)區(qū)域按照市場(chǎng)需求優(yōu)化生產(chǎn)要素組合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需銜接。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,市場(chǎng)需求瞬息萬(wàn)變的環(huán)境中,優(yōu)化區(qū)域資源配置可以將有限的區(qū)域資源進(jìn)行合理分配,根據(jù)市場(chǎng)的供求狀況及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向,優(yōu)化生產(chǎn)要素組合。市場(chǎng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命”,關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益的整體發(fā)展,按照市場(chǎng)需求優(yōu)化區(qū)域資源配置,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需銜接,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,能夠更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(3)順應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰機(jī)制,增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,各區(qū)域必然為爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)作為外部的強(qiáng)制力,促使區(qū)域合理有效的利用有限資源、根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)優(yōu)化優(yōu)勢(shì)資源配置,從而促進(jìn)區(qū)域強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、降低資源消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益,充分發(fā)揮和增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
三、最大化區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)優(yōu)化資源配置
對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的目的就是要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)具體的產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目而言,就是優(yōu)化利用資源為實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。優(yōu)化區(qū)域資源配置需要綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、技術(shù)因素和自然因素等各方面的因素。依靠市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,針對(duì)市場(chǎng)供求關(guān)系的變化情況,有效地對(duì)區(qū)域資源進(jìn)行最優(yōu)配置,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合。區(qū)域資源的優(yōu)化配置主要依靠市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié),同時(shí)也需要宏觀政策的支持,只有適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能發(fā)揮出最大的區(qū)域優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,進(jìn)而推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
1、對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源利用進(jìn)行合理性分析
資源的合理性分析,包括對(duì)資源利用的有效性、有償性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性及綜合性等的分析。對(duì)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)資源尤其是優(yōu)勢(shì)資源的利用,都要經(jīng)過(guò)充分的合理性分析,確定如何配置各項(xiàng)資源才能盡可能的發(fā)揮出區(qū)域優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)最優(yōu)效益,確保區(qū)域內(nèi)每項(xiàng)資源都能夠得到最有效、最科學(xué)、最經(jīng)濟(jì)并且最合理和最持久的利用。
2、區(qū)域不同產(chǎn)業(yè)部門之間的資源配置
區(qū)域內(nèi)的資源是共享的,即便是不同產(chǎn)業(yè)部門間的資源,也可以依據(jù)各自的優(yōu)勢(shì)和需要來(lái)組合各部門間的資源和生產(chǎn)要素,提高生產(chǎn)效率,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)生產(chǎn)。資源的共享性要求以最大化區(qū)域優(yōu)勢(shì)為原則和前提,把區(qū)域內(nèi)相對(duì)稀缺的資源綜合起來(lái),根據(jù)資源本身的特點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在產(chǎn)業(yè)間優(yōu)化配置各種可利用的有限資源,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
3、不同經(jīng)濟(jì)成分間的資源配置
區(qū)域中可能存在多種經(jīng)濟(jì)成分,這就需要協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展。盡管經(jīng)濟(jì)成分不同,卻可能需要同樣的資源和要素。除了按照市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則自動(dòng)形成資源分配,也需要政府根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和需要,對(duì)有限的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)劃,以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)最優(yōu)發(fā)展為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。市場(chǎng)和政府相結(jié)合,促進(jìn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是區(qū)域發(fā)揮優(yōu)勢(shì)在競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)地位的必然要求。
4、區(qū)域產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)資源的最優(yōu)配置
前面提到不同產(chǎn)業(yè)部門間需要實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,那么在同一產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部,更是需要對(duì)所擁有的資源進(jìn)行合理規(guī)劃和分配。一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)大小取決于對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源的有效利用程度,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),要充分發(fā)掘自身所具有的潛力和優(yōu)勢(shì),在區(qū)域產(chǎn)業(yè)內(nèi)根據(jù)資源的特點(diǎn)的市場(chǎng)需求合理分配有限的資源,盡可能地減少資源浪費(fèi),提高資源的利用率,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
盡管區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的形成是一系列因素綜合作用的結(jié)果,但其中具有決定意義的要素卻是區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)和資源的配置。這二者通過(guò)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性的影響,進(jìn)而在一定程度上決定了一個(gè)區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì),并最終能夠形成區(qū)域自身獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力。本文基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論視角出發(fā),分析了區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源配置的內(nèi)涵和作用,具體介紹了通過(guò)最大化區(qū)域優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的內(nèi)容和過(guò)程,對(duì)區(qū)域資源優(yōu)化配置進(jìn)行了分析,對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有一定的意義。
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈,為了在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得一席之位,各區(qū)域都在為如何加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展努力奮斗,如特色經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、紅色經(jīng)濟(jì)等等都是為了帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。實(shí)際上,每個(gè)區(qū)域相對(duì)于其他區(qū)域來(lái)說(shuō)都會(huì)具有的獨(dú)特的一些優(yōu)勢(shì),如自然資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、知識(shí)優(yōu)勢(shì)或是資本優(yōu)勢(shì)等。區(qū)域可以充分利用自身所擁有的這些優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短,合理分配優(yōu)勢(shì)資源落實(shí)市場(chǎng)需求,將優(yōu)勢(shì)努力發(fā)揮直至最大化,實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化配置,從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)走向穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展之路。
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篇8
三是對(duì)人力資源的開發(fā)。最有效的培養(yǎng)人力資源的方法就是教育。所以,國(guó)家加大了對(duì)教育的建設(shè)力度。落實(shí)到各地政府,培養(yǎng)本地的人力資源周期相對(duì)較短,見(jiàn)效較快。因此可以說(shuō),做好教育工作,一定程度上就保證了當(dāng)?shù)厝肆Y源的連續(xù)性,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,必須注重提升當(dāng)?shù)氐娜肆Y源素質(zhì)。
二、人力資源與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性
由于全球范圍內(nèi)開始轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,以往那種單一使用經(jīng)濟(jì)資源的模式不再適合今天的社會(huì)。我國(guó)的特點(diǎn)是人口眾多,資源稀缺,這大大制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不過(guò),若是可以合理利用人口,就可以將人口壓力轉(zhuǎn)化成人口優(yōu)勢(shì),最終成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。在眾多關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案例中,浙江是比較具有代表性的,浙江位于我國(guó)東南沿海長(zhǎng)江三角洲南翼,其土地面積有10.55萬(wàn)平方公里,在土地資源方面的優(yōu)勢(shì)不多,不過(guò)卻成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為活躍的省份之一,根據(jù)歷年來(lái)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),近幾十年浙江省的人均可支配收入都居全國(guó)首位,那么浙江要如何保持當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),并考慮經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,充分利用全省人口優(yōu)勢(shì),合理利用人力資源就成為了一個(gè)亟待解決的難題。對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)行計(jì)算分析,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員在總?cè)藛T中的比重進(jìn)行OLS回歸分析,最終得到的DW值是0.14。這個(gè)數(shù)字表明了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的大小同專業(yè)技術(shù)人員占人員比例有直接的關(guān)系。保證了地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量才能確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。從以上的論證結(jié)果來(lái)看,我們可以知道,在未來(lái),經(jīng)濟(jì)得到增長(zhǎng)后,地區(qū)會(huì)增加對(duì)人力資源的投入,繼而增加高技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)人員,這又反作用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成良性循環(huán)。通過(guò)對(duì)上述的分析進(jìn)行總結(jié)可以知道,人力資源可以強(qiáng)有力的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,二者之間是相互依存的。同時(shí)也證明了人力資源和區(qū)域發(fā)展之間的密切關(guān)系。
三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人力資源培養(yǎng)的政策
建議通過(guò)協(xié)調(diào)人力資源和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,注重人才培養(yǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展,對(duì)于如何培養(yǎng)人力資源和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要從以下幾點(diǎn)來(lái)進(jìn)行討論:
1.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的培養(yǎng),努力改善人才質(zhì)量,增加人力資源數(shù)量。還是將浙江省作為案例,雖然擁有著名的浙江大學(xué),但也應(yīng)當(dāng)注意建設(shè)其他重點(diǎn)大學(xué)。大學(xué)是培養(yǎng)區(qū)域人力資源的重要場(chǎng)所。政府部門需要完善人才培養(yǎng)機(jī)制,增加就業(yè)機(jī)會(huì),給地方的人力資源的培養(yǎng)創(chuàng)造出合適的工作環(huán)境,防止出現(xiàn)人力資源的損失。學(xué)校可以配合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源的需要,有目的性地對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,令培養(yǎng)出來(lái)的人力資源能夠在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用。
2.大力引進(jìn)外省優(yōu)秀人力資源。只是依靠當(dāng)?shù)負(fù)碛械娜肆Y源無(wú)法形成長(zhǎng)期有效的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。地方性的人力資源開發(fā)往往會(huì)受到區(qū)域限制和平臺(tái)限制,使得人力資源無(wú)法滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需求,所以地方政府應(yīng)當(dāng)吸引外來(lái)的人力資源,注重引進(jìn)高端人才。為外來(lái)人才提供完善的發(fā)展平臺(tái)才能吸引人才,從而加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展科技、教育和衛(wèi)生事業(yè),這樣才能有利于人才集聚。除此之外,對(duì)于人力資源也得進(jìn)行科學(xué)合理的管理,深化人事制度改革。但是人力資源的增加也會(huì)給區(qū)域管理增加壓力。所以,地方除了引進(jìn)先進(jìn)的人力資源管理模式,還應(yīng)當(dāng)注意管理模式必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配,最終讓人力資源發(fā)揮出最大的作用。
3.推動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)。以往占區(qū)域經(jīng)濟(jì)比重較大的重工業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),要想實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)和利潤(rùn)的增長(zhǎng)就得增加資本投入。二、三產(chǎn)業(yè)需要的則是大量?jī)?yōu)質(zhì)的人力資源。歷史證明了高能耗、高污染的第一產(chǎn)業(yè)逐漸無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求,各地地方政府逐漸削減了第一產(chǎn)業(yè)的比重。中國(guó)尚處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期,需要加快對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整,逐漸增加二三產(chǎn)業(yè)的比重,為優(yōu)秀人才提供更多的工作機(jī)會(huì)。
4.合理配置人力資源。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要想平衡穩(wěn)定發(fā)展,就離不開對(duì)人力資源的合理配置。但是我國(guó)的現(xiàn)狀人力資源利用情況不容樂(lè)觀,很多地區(qū)都存在落后區(qū)域,這些地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)往往不夠完善,工作環(huán)境惡劣,導(dǎo)致人才流失,極大地限制了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展。最近幾年,城市化建設(shè)在推進(jìn)過(guò)程中,帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,急缺大量的專業(yè)技術(shù)人員。因此,政府部門在對(duì)人力資源進(jìn)行調(diào)配的時(shí)候應(yīng)充分考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才缺口的問(wèn)題。長(zhǎng)效機(jī)制對(duì)于扶持農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)而言是必要的,適當(dāng)?shù)膮f(xié)助可以很好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展,有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改善人力資源吸收機(jī)制。
篇9
2、高等職業(yè)教育作為我國(guó)高等教育的重要組成部分,在實(shí)現(xiàn)教育大眾化中發(fā)揮了重要的作用,為我國(guó)生產(chǎn)、服務(wù)、管理一線培養(yǎng)了大批高技能應(yīng)用型人才。但是,隨著高等職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)大,高等職業(yè)教育的質(zhì)量也有待提高,需要有效解決諸如人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新、學(xué)生就業(yè)難、如何與企業(yè)密切合作等一系列問(wèn)題。而解決這些問(wèn)題的突破口就是加深對(duì)高等職業(yè)教育服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互驅(qū)互動(dòng)的認(rèn)識(shí)與研究,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)高等職業(yè)教育辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)建設(shè)等方面的研究,探索出適合高職院校發(fā)展的方向。地方政府部門則需要通過(guò)加大對(duì)高職院校的財(cái)政投入,制定相關(guān)的政策和法律法規(guī),建立完善的體制和機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)高職院校的辦學(xué)積極性以及企業(yè)與學(xué)校合作的積極性,使高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)有效互驅(qū)互動(dòng),促進(jìn)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。
3、指導(dǎo)高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)和辦學(xué)實(shí)踐,建立和完善校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)的辦學(xué)機(jī)制和制度,規(guī)范高職院校在教育教學(xué)方面的辦學(xué)行為,使其更科學(xué)化、制度化。進(jìn)一步明確高等職業(yè)教育在服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)互驅(qū)互動(dòng)發(fā)展中的位置,才能培養(yǎng)出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)需要的技能應(yīng)用型人才和適應(yīng)社會(huì)、企業(yè)需要的合格的勞動(dòng)者。
二、高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互驅(qū)互動(dòng)
1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)高等職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)大和辦學(xué)質(zhì)量的提高。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求也越來(lái)越突出,區(qū)域經(jīng)濟(jì)是高等職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ),它為高等職業(yè)教育的發(fā)展提供各種物質(zhì)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況直接影響高等職業(yè)教育發(fā)展的水平。當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高時(shí),能為高等職業(yè)教育的發(fā)展提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ),幫助學(xué)校教學(xué)設(shè)備的更新和教學(xué)條件的改善等,并能為其學(xué)生提供較多的就業(yè)機(jī)會(huì),進(jìn)而推動(dòng)高等職業(yè)教育規(guī)模的擴(kuò)大和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。而當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不佳時(shí),勢(shì)必會(huì)影響其對(duì)高等職業(yè)教育的投入,進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)校在專業(yè)建設(shè)、教學(xué)日常開支和師資隊(duì)伍建設(shè)等方面經(jīng)費(fèi)的短缺,就業(yè)機(jī)會(huì)也相對(duì)減少,這些問(wèn)題會(huì)影響高等職業(yè)教育的規(guī)模和質(zhì)量。
2、高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了其所需要的崗位結(jié)構(gòu),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),生產(chǎn)力水平的不同,決定了其所需要的人才的能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)是不一樣的。當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,迫切需要一大批高技能應(yīng)用型人才,這樣一大批人才是不可能像資金、技術(shù)一樣被引進(jìn),只有靠區(qū)域高等職業(yè)教育來(lái)培養(yǎng)。而高等職業(yè)教育要培養(yǎng)出適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才,必須根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和需要,以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的變化,對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送所需要的人才。
篇10
區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有廣義和狹義之分,其中,廣義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包含區(qū)域需求結(jié)構(gòu)、區(qū)域城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域總量結(jié)構(gòu)與區(qū)域所有制結(jié)構(gòu);而狹義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要指區(qū)域的總量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的概念來(lái)看,二者是有區(qū)別的。其中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體模式,主要涵蓋發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性等,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)則主要強(qiáng)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各次級(jí)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量結(jié)構(gòu)。由此,轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將側(cè)重于區(qū)域發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的提升等,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化將側(cè)重于次級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)化以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的匹配等方面。當(dāng)然,二者之間更多的是聯(lián)系。轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的可行路徑。
二、重慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析
目前,重慶市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局基本呈現(xiàn)出“一圈兩翼”的發(fā)展格局,這也是目前學(xué)術(shù)界和決策層在重慶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局問(wèn)題上形成的基本共識(shí)。其中,“一圈”是指以主城為核心、以大約1小時(shí)通勤距離為半徑范圍的城市經(jīng)濟(jì)區(qū),“兩翼”是指以萬(wàn)州為中心的三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群(渝東北翼)和以黔江為中心的渝東南城鎮(zhèn)群(渝東南翼)。
通過(guò)對(duì)比分析重慶市各區(qū)縣生產(chǎn)總值情況,我們不難發(fā)現(xiàn)重慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一種穩(wěn)態(tài)的非均衡增長(zhǎng)特征,這種穩(wěn)態(tài)的非均衡增長(zhǎng)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,重慶市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不均衡,且基本上呈現(xiàn)出典型的“金字塔”型發(fā)展態(tài)勢(shì)。從2007―2009年重慶市40個(gè)區(qū)縣的GDP占全市比重來(lái)看(表1),“一圈”地區(qū)各區(qū)縣GDP占比基本上都在2%以上,而兩翼地區(qū)則基本上在1%以下,這也從另一個(gè)方面顯示了重慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
其次,從“一圈兩翼”發(fā)展格局來(lái)看,“一圈”獨(dú)大,“兩翼”失衡。從2007―2009年“一圈”地區(qū)和“兩翼”地區(qū)GDP占比情況來(lái)看(表2),“一圈”地區(qū)的生產(chǎn)總值占全市生產(chǎn)總值的比重基本大致維持在77.7%左右,呈現(xiàn)出“一圈”獨(dú)大的發(fā)展態(tài)勢(shì);并且,兩翼地區(qū)的發(fā)展也并不均衡,其中,“渝東北翼”地區(qū)生產(chǎn)總值占比大致恒定在為16.8%左右,是“渝東南翼”地區(qū)生產(chǎn)總值的3倍還多。
與此同時(shí),重慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的非均衡增長(zhǎng)是穩(wěn)態(tài)的。這首先體現(xiàn)在區(qū)縣經(jīng)濟(jì)非均衡增長(zhǎng)的穩(wěn)態(tài)上,從近3年來(lái)各區(qū)縣GDP的排序來(lái)看,人均GDP排序始終處于前10位的區(qū)縣有8個(gè);始終處在第10―20位的區(qū)縣有4個(gè)(永川區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、南川區(qū)、榮昌縣);始終處在第21―30位的區(qū)縣有6個(gè);始終處于第30―40位的有9個(gè)。這說(shuō)明重慶市區(qū)縣人均GDP整體排序情況較為穩(wěn)定,重慶市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)的非均衡增長(zhǎng)正處于一種較為穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí),“一圈兩翼”地區(qū)的非均衡增長(zhǎng)也是穩(wěn)態(tài)的,這可以從“一圈兩翼”地區(qū)的GDP占比相對(duì)穩(wěn)定而且環(huán)比增長(zhǎng)率也相對(duì)較為穩(wěn)定中得出。
綜上所述,重慶市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展極不平衡,呈現(xiàn)出了典型的“金字塔”格局;而區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出“一圈兩翼”的基本格局,但一圈獨(dú)大,兩翼失衡;同時(shí),重慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)態(tài)的非均衡增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。然而,這種穩(wěn)態(tài)的非均衡增長(zhǎng)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展而言,將可能是一種災(zāi)難。畢竟按照增長(zhǎng)極理論和累積因果關(guān)系原理,這種極核式非均衡增長(zhǎng)將意味著對(duì)極核周圍地區(qū)的資源吸附而導(dǎo)致極核周圍地區(qū)發(fā)展的滯后。
三、促進(jìn)重慶區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的對(duì)策
結(jié)合重慶區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)態(tài)非均衡增長(zhǎng)特征,以及以區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)在傳導(dǎo)機(jī)制,本文認(rèn)為,促進(jìn)重慶區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的對(duì)策將主要包括:
從區(qū)域空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化視角來(lái)看,重慶市區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑:首先,在“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略格局的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮“一圈”地區(qū)對(duì)“兩翼”地區(qū)的擴(kuò)散效應(yīng),弱化其集聚效應(yīng),同時(shí),充分發(fā)揮作為重慶“一圈”地區(qū)中心增長(zhǎng)極的主城區(qū)和作為“兩翼”地區(qū)內(nèi)部中心增長(zhǎng)極的萬(wàn)州區(qū)和黔江區(qū)對(duì)“一圈”和“兩翼”內(nèi)部其他地區(qū)的擴(kuò)散效應(yīng),并弱化其集聚效應(yīng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極由集聚過(guò)程向擴(kuò)散過(guò)程的轉(zhuǎn)化。其次,在加快“1144”國(guó)際貿(mào)易大通道戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,積極構(gòu)建區(qū)域貿(mào)易通道,充分改變傳統(tǒng)主要依賴外向和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,建立起主要以區(qū)域貿(mào)易通道、兼顧國(guó)際貿(mào)易通道為基礎(chǔ),充分發(fā)揮投資、消費(fèi)和出口等潛能的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
而從區(qū)域空間生產(chǎn)力布局優(yōu)化的視角來(lái)看,首先,促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和潛能發(fā)揮。在構(gòu)建資本、技術(shù)、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動(dòng),加大對(duì)“一圈”地區(qū)和“兩翼地區(qū)”生產(chǎn)要素的補(bǔ)償性引導(dǎo),同時(shí),充分發(fā)揮各次級(jí)區(qū)域生產(chǎn)要素潛能,加大吸引內(nèi)外資、人才以及自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建力度。其次,促進(jìn)次級(jí)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的合理配套。最后,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。積極探索“兩江新區(qū)”發(fā)展新模式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局于合理的區(qū)域板塊和功能區(qū)劃。
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交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是國(guó)家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的支撐載體和重要標(biāo)志,公路交通是交通運(yùn)輸體系的重要組成部分,公路交通運(yùn)輸是連接生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各環(huán)節(jié)之間的重要橋梁,是實(shí)現(xiàn)人和物位移的主要運(yùn)輸途徑。作為最基本、最廣泛的交通運(yùn)輸形式,公路交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)生產(chǎn)力布局、溝通城鄉(xiāng)、保障社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全發(fā)揮著支撐性基礎(chǔ)作用,為人員流動(dòng)和商品流通提供了基礎(chǔ)條件;區(qū)域經(jīng)濟(jì)是由空間資源組成的地區(qū)經(jīng)濟(jì)集合體,是一定地區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生的資源配置活動(dòng)和全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公路交通運(yùn)輸互相影響、相互促進(jìn)、相輔相成。
一、公路交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性
交通是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈。交通若滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,則會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。交通運(yùn)輸條件直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。安全高效的公路交通運(yùn)輸系統(tǒng),能拉近工業(yè)中心與經(jīng)濟(jì)圈之間的距離,形成統(tǒng)一的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境;便捷的公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)便于科學(xué)文化傳播和人才交流,促進(jìn)生產(chǎn)資料合理分配,拓寬人們視野,促進(jìn)人們積極參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
公路交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要由安全、高效和完備的公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)做保障,才會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展。高效完備的公路交通運(yùn)輸系統(tǒng),不僅能加強(qiáng)區(qū)域之間的聯(lián)系,還能改變區(qū)域的地理位置的優(yōu)劣,促進(jìn)各區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展。
公路交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,會(huì)導(dǎo)致交通運(yùn)輸發(fā)生變化,而交通運(yùn)輸發(fā)生變化,必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。交通運(yùn)輸?shù)臄U(kuò)大與增強(qiáng),將提高社會(huì)產(chǎn)值,促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人們的物質(zhì)文化生活水平;交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展與質(zhì)量安全提升,將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供基礎(chǔ),保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、公路交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的適應(yīng)性
公路交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的適應(yīng)性是指公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部各方面與經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面之間相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一、持續(xù)發(fā)展的能力。為此,應(yīng)選擇適應(yīng)性發(fā)展戰(zhàn)略,確保公路交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的相互適應(yīng)。
1.公路交通運(yùn)輸發(fā)展水平應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和水平相適應(yīng)。公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展速度應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相適應(yīng),公路建設(shè)的投資力度、增長(zhǎng)速度與道路運(yùn)輸需求,應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力相適應(yīng);路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、規(guī)模和服務(wù)水平,應(yīng)滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,以保證公路交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。
2.公路交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的供需平衡。應(yīng)全面考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公路交通運(yùn)輸之間的關(guān)系,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,分析提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)育進(jìn)化的措施。
3.公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展應(yīng)與綜合運(yùn)輸體系發(fā)展相適應(yīng)。通過(guò)實(shí)施多式聯(lián)運(yùn),使路網(wǎng)建設(shè)和區(qū)域運(yùn)輸方式有效銜接與配合。
4.公路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。通過(guò)合理布局,保證區(qū)域公路網(wǎng)建設(shè)滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,如區(qū)域公路網(wǎng)建設(shè)與區(qū)域資源分布、人口分布、城鎮(zhèn)分布和大型廠礦分布等相適應(yīng)。
三、公路交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
1.通過(guò)投資乘數(shù)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng),投資公路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可推動(dòng)區(qū)域內(nèi)公路運(yùn)輸行業(yè)與相關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展。
2.完成公路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其直接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)為減少公路交通運(yùn)輸成本、節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間和提升交通運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>
3.完成公路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其間接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)為合理布局區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的關(guān)聯(lián)性。
4.加強(qiáng)公路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。公路交通運(yùn)輸可改善投資環(huán)境,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃季S理念,更好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5.公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,有利于拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)投資。客運(yùn)、貨運(yùn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的要素,要想富先修路,公路交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展需要消耗大量的人力、物力和財(cái)力,會(huì)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、公路交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)
1.提高城市的外在形象。公路的形象與城市的外在形象息息相關(guān),與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)密切,完善公路交通運(yùn)輸系統(tǒng),能夠直接影響到城市的外在形象,能提升城市軟實(shí)力,有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.改善城市投資環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要資本,要實(shí)現(xiàn)資本聚集,必須有良好的投資環(huán)境。改善交通運(yùn)輸網(wǎng),完善交通運(yùn)輸環(huán)境,從而對(duì)沿線地區(qū)的投資環(huán)境產(chǎn)生影響,吸引民間資本和外資,民間資本、外資和國(guó)有資本等融資體系將發(fā)揮明顯作用,促進(jìn)知識(shí)性密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.優(yōu)化資源配置。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展密不可分,不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能力存在差異,主要與城市的地理位置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān),便捷的交通條件能使城市成為有機(jī)的整體,形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)。若城市的經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),則該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會(huì)很高,且公路交通運(yùn)輸系統(tǒng)也會(huì)得到完善。
4.促進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)。公路交通運(yùn)輸是城市開發(fā)和建設(shè)的基礎(chǔ),通過(guò)完善城市的交通運(yùn)輸狀況,有助于解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)政策和地理情況等因素的影響。
5.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。公路交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展,能節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間,縮短運(yùn)輸距離,促進(jìn)科技進(jìn)步和區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化,能將有效的資源流向高附加值的區(qū)域,影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。交通運(yùn)輸業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分,完善的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)外的輻射度,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
6.促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。完善公路交通運(yùn)輸體系,能提高城市外部技術(shù)的整合能力,可使城市與周圍環(huán)境的聯(lián)系更加緊密,使城市對(duì)人才更具有吸引力。加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,更好地創(chuàng)辦現(xiàn)代化科技企業(yè),建設(shè)一批正規(guī)化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的大型企業(yè),有效地推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
7.促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。交通運(yùn)輸是城市與農(nóng)村鏈接的重要工具,公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展可以改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。隨著道路的不斷擴(kuò)修,可帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展過(guò)程中,公路交通是非常重要的經(jīng)濟(jì)紐帶。我國(guó)推進(jìn)的“城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”工程,實(shí)現(xiàn)了村村通、路路通,推進(jìn)了城鄉(xiāng)客運(yùn)出行服務(wù)均等化,形成了城際、城市、城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)村公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),為加快構(gòu)建區(qū)域性中心城市和交通樞紐城市提供了公共交通保障和支撐,公路交通運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展有效地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
8.帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,加快當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。如對(duì)于旅游文化產(chǎn)業(yè),公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展可帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的開發(fā),在吸引游客的同時(shí),也促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚幕糜螛I(yè)發(fā)展。我國(guó)城鄉(xiāng)道路建設(shè)的發(fā)展,還可推助第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
五、以公路交通運(yùn)輸促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
篇12
關(guān)鍵詞 :港口;區(qū)域經(jīng)濟(jì);發(fā)展;關(guān)系探析
中圖分類號(hào):F207
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1000-8772(2015)08-0071-01
收稿日期:2015-03-04
作者簡(jiǎn)介:李奕含(1988-),女,湖南耒陽(yáng)人,在讀研究生。研究方向:區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
港口是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要樞紐,扮演者越來(lái)越重要的角色,同時(shí)也帶動(dòng)了港口城市以及周圍區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化分配,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、物流資源分配方面都發(fā)揮著重要的作用。因此,如何將港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)發(fā)展,最終形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一體,是現(xiàn)階段我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需考慮的重要問(wèn)題。
一、港口經(jīng)濟(jì)概述
港口經(jīng)濟(jì),顧名思義,就是指依托于港口以及周圍區(qū)域,以港口為中心發(fā)展起來(lái)的一種特色經(jīng)濟(jì)。港口經(jīng)濟(jì)主要運(yùn)作形式為物流運(yùn)輸,并結(jié)合相關(guān)港口產(chǎn)業(yè),相互之間關(guān)系緊密,互相協(xié)調(diào),整體發(fā)展,最終促進(jìn)港口城市以及周圍區(qū)域的共同繁榮發(fā)展。港口經(jīng)濟(jì)有其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),主要有:港口經(jīng)濟(jì)具有集群化特征,港口經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易物流占據(jù)有利地位。
1. 港口經(jīng)濟(jì)的集群特征
港口物流貿(mào)易的形成,通常會(huì)帶動(dòng)周邊地區(qū)各部門各產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展,比如說(shuō),港口物流相關(guān)的企業(yè)單位、政府相關(guān)部門、保險(xiǎn)行業(yè)、有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,各種機(jī)構(gòu)組織以及相關(guān)企業(yè)通過(guò)港口這個(gè)平臺(tái),可進(jìn)行物資調(diào)度、人員培訓(xùn),資源共享等,展開互利互助,同時(shí)存在良性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。相對(duì)完善的港口設(shè)施以及人員配置,共同依托于港口這個(gè)小平臺(tái),優(yōu)化港口集群的貿(mào)易配置效率,最終形成一個(gè)以提升集群內(nèi)部效益以及服務(wù)社會(huì)為目標(biāo)的完備的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易體系。
2. 港口經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)和物流優(yōu)勢(shì)
隨著社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步,港口的主要職能不再是簡(jiǎn)單的運(yùn)輸和儲(chǔ)藏,港口已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得以港口為中心的貿(mào)易和物流成為周圍區(qū)域乃至整個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要依托。港口越來(lái)越多地?fù)?dān)任起對(duì)外貿(mào)易以及物流集散中心的職能,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了良好的促進(jìn)作用。
二、港口發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系
港口發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系主要包括以下三個(gè)方面:港口發(fā)展為技術(shù)引入提供了區(qū)位優(yōu)勢(shì)、港口發(fā)展促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中產(chǎn)業(yè)層次提升、港口發(fā)展為自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)提供了基本條件。
1. 港口發(fā)展為技術(shù)引入提供了區(qū)位優(yōu)勢(shì)
港口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使依托于港口而發(fā)展起來(lái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)輻射狀發(fā)展,港口的特殊區(qū)位能夠吸引更多的貿(mào)易資源,對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。此外,政府相關(guān)部門、物流企業(yè)、培訓(xùn)學(xué)校以及信息和資金都隨之而來(lái)。同時(shí),由于港口可以減少運(yùn)輸成本以及中轉(zhuǎn)費(fèi)用,港口獨(dú)特的區(qū)位能夠提高周圍地區(qū)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。此外,港口的獨(dú)特區(qū)位能夠給本地區(qū)帶來(lái)新鮮活力,提高人員的就業(yè)率,引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),促進(jìn)周圍區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2. 港口發(fā)展促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中產(chǎn)業(yè)層次提升
近年來(lái)隨著國(guó)民收入水平的提高和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的發(fā)展,港口作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一部分,對(duì)于該港口區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的提高具有舉足輕重的作用。調(diào)查顯示,港口經(jīng)濟(jì)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包括:港口物流供應(yīng),港口貨物儲(chǔ)存和運(yùn)輸,港口部門管理以及港口的生產(chǎn)裝卸。因此,港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能極大地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也能極大地促進(jìn)港口城市及周圍區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民生產(chǎn)水平的提升。此外,港口的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,比如說(shuō),勞務(wù)人員自身的消費(fèi),港口發(fā)展水平提高對(duì)房?jī)r(jià)的影響,外來(lái)人員就業(yè)培訓(xùn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等。因此,港口的發(fā)展對(duì)港口城市及周圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)層次的提升具有巨大的推進(jìn)作用。
3. 港口發(fā)展為自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)提供了基本條件
因港口發(fā)展而建立自由貿(mào)易區(qū)的有效案例是上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建立。自由貿(mào)易區(qū)的建立順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的潮流,是積極主動(dòng)對(duì)外開放的重要措施。自由貿(mào)易區(qū)的建立有助于將本區(qū)域發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)中心,能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí),有利于資本項(xiàng)目的開放,加快離岸金融項(xiàng)目以及匯率自由化的發(fā)展等。港口自由貿(mào)易區(qū)的建立需要政策的支持,并需要港口自身發(fā)展水平的提高。勇于創(chuàng)新并加快經(jīng)濟(jì)制度改革,能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展提供條件。
三、結(jié)語(yǔ)
港口是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要樞紐,通過(guò)港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以帶動(dòng)整個(gè)港口城市及周邊城市的迅速崛起。因此,深入分析港口經(jīng)濟(jì)的含義及特征,了解港口發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系是極為重要的。掌握港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展及與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系,從而有針對(duì)性地制定發(fā)展方案,是促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。本文對(duì)此進(jìn)行了初步探討,希望能為相關(guān)從業(yè)人員提供一些有益的參考,不斷提高我國(guó)港口經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
參考文獻(xiàn):
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篇13
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,整體仍然呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。特別是近年來(lái),隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性特征表現(xiàn)得日益顯著,交通運(yùn)輸發(fā)展問(wèn)題開始成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的重要課題。然而,受我國(guó)綜合國(guó)力和資源、環(huán)境承載力以及交通運(yùn)輸自身發(fā)展等制約,交通運(yùn)輸發(fā)展目前仍只能按地區(qū)、有重點(diǎn)、分階段地逐步推進(jìn)。如何按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律制定有效的交通運(yùn)輸發(fā)展策略,則有賴于對(duì)交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)確把握,進(jìn)而促使兩者互動(dòng)發(fā)展。
一、交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的理論認(rèn)知
交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的因果關(guān)系非常復(fù)雜。從當(dāng)前理論界的研究來(lái)看,關(guān)于兩者之間關(guān)系的研究主要存在三種認(rèn)識(shí),這三種認(rèn)識(shí)也構(gòu)成了大部分地區(qū)制定當(dāng)前交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導(dǎo)思想。
第一種認(rèn)識(shí)主要認(rèn)為交通運(yùn)輸是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引致需求,交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展就是要滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引發(fā)的交通運(yùn)輸需求;認(rèn)為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,良好的交通設(shè)施必然能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,以及區(qū)域優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,同時(shí)吸引大量投資。
第二種認(rèn)識(shí)則認(rèn)為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)并突出交通運(yùn)輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用;認(rèn)為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的,即區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引致交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,交通運(yùn)輸能力是為了符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的。
第三種認(rèn)識(shí)是對(duì)前兩種認(rèn)識(shí)的綜合,認(rèn)為交通運(yùn)輸既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)交通運(yùn)輸能力的提高,反過(guò)來(lái)亦為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展所帶動(dòng)。
應(yīng)該講,上述三種認(rèn)識(shí)都部分地反映了交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因果關(guān)系。但由于這些認(rèn)識(shí)基本上都停留在定性判斷的認(rèn)識(shí)上,因此更多地是對(duì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和歸納,缺乏在實(shí)踐中的驗(yàn)證。
二、交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸收與輻射模式圖形解釋
在筆者看來(lái),交通運(yùn)輸與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)關(guān)系可以與城市與腹地經(jīng)濟(jì)的關(guān)系相類比,把交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系區(qū)分為吸收和輻射兩種模式。由于受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段、交通運(yùn)輸條件以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多方面因素的影響,使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊懟蛘咭暂椛錇橹鳎蛘咭晕諡橹鳌R话愣裕瑓^(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小時(shí)以吸收交通運(yùn)輸資源為主,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大時(shí)以輻射為主。交通運(yùn)輸資源之所轉(zhuǎn)移到較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)是因?yàn)樵谳^大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)可以得到更大的收益。當(dāng)大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈依托其雄厚的勢(shì)力對(duì)周圍形成輻射時(shí),交通資源即使不轉(zhuǎn)移到較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈中也可以獲得相應(yīng)甚至更大的收益,交通資源就不再轉(zhuǎn)移到較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈。
如圖1所示,假設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C,除了C外還有很多不同層次的交通運(yùn)輸資源B1、B2、B3、B4,這些資源隨距離C的距離不同層次逐漸降低,區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C與交通運(yùn)輸資源B1、B2、B3、B4之間的關(guān)系最初表現(xiàn)為吸收過(guò)程大于輻射過(guò)程,所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C的發(fā)展速度很快,但是C在成長(zhǎng)進(jìn)程中以超經(jīng)濟(jì)影響的方式對(duì)其周圍的交通運(yùn)輸資源施加影響,使得周圍的交通運(yùn)輸資源發(fā)生變化,較大規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C以輻射方式的影響交通運(yùn)輸資源的發(fā)展,兩者互動(dòng)發(fā)展了。(圖1)
當(dāng)前理論界關(guān)于兩者之間關(guān)系的三種認(rèn)識(shí)與筆者概括的吸收和輻射兩種模式之所以不同,是因?yàn)楣P者認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)是應(yīng)該先發(fā)展起來(lái)的,正是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)后才能更好地對(duì)交通運(yùn)輸產(chǎn)生影響,這點(diǎn)恰好符合中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于交通運(yùn)輸資源的發(fā)展,為了促使兩者互動(dòng)發(fā)展,我們應(yīng)該正確引導(dǎo)交通運(yùn)輸資源的發(fā)展。
三、交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展建議
通過(guò)上述對(duì)兩者關(guān)系的思考,提出解決當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中交通運(yùn)輸發(fā)展的建議。
(一)制定區(qū)域交通運(yùn)輸戰(zhàn)略。區(qū)域交通運(yùn)輸戰(zhàn)略,即交通運(yùn)輸發(fā)展的區(qū)域性差別戰(zhàn)略,指的是交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略的制定要按照宏觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀必然要求,在充分了解并掌握各地區(qū)交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)關(guān)系基礎(chǔ)上,通過(guò)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的差別發(fā)展,使交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效對(duì)接,充分發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正面效應(yīng),最終促成交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。
交通運(yùn)輸本身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性,使得當(dāng)前交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的提供往往由技術(shù)決定,方式的選擇、線路的安排等相對(duì)純粹的技術(shù)因素對(duì)整體網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成和完善影響非常大,從而造成部分地區(qū)交通運(yùn)輸?shù)奶峁┎](méi)有充分反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)的客觀要求。可以斷定,交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因是有相應(yīng)條件約束的,只有在交通運(yùn)輸發(fā)展的規(guī)劃和戰(zhàn)略中充分反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差別性特征,才有可能最大限度地發(fā)揮交通運(yùn)輸促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。因此,在未來(lái)交通運(yùn)輸發(fā)展的過(guò)程中,必須要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略。
(二)推行區(qū)域交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化規(guī)劃。交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化規(guī)劃就是指要實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃從實(shí)質(zhì)到內(nèi)容上的一體化。規(guī)劃的基礎(chǔ)要充分反映規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的擬合程度。這個(gè)擬合程度既包括交通運(yùn)輸總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性,也包括交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)的適應(yīng)性,同時(shí)還包括交通運(yùn)輸?shù)目臻g布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的合理配置。
目前,交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃仍然局限在范圍相對(duì)狹小的行業(yè)規(guī)劃中,這就限制了交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在規(guī)劃上的充分協(xié)調(diào)。只有做到了相對(duì)準(zhǔn)確地把握區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)行組織狀況,才有可能實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通運(yùn)輸資源在時(shí)間和空間上的最優(yōu)配置,充分吸收交通運(yùn)輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
(三)形成區(qū)域交通運(yùn)輸合理分工機(jī)制。在我國(guó),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以地方政府分權(quán)體制為基礎(chǔ)的,這種特定的制度安排導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)組織間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)橫向協(xié)調(diào)的成本過(guò)高,以致分工協(xié)作費(fèi)用明顯地高于組織費(fèi)用,外部橫向協(xié)調(diào)費(fèi)用超過(guò)內(nèi)部縱向協(xié)調(diào)費(fèi)用,直接導(dǎo)致區(qū)域分工的割裂式發(fā)展、雷同化發(fā)展。
從區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的分工來(lái)看,假設(shè)現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C1、C2,區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C1內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施狀況良好,區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C2就可以選擇分工,區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈C1內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,重建交通基礎(chǔ)設(shè)施,這個(gè)決策過(guò)程中的主體為地方政府。選擇分工的收益在一定程度上表現(xiàn)為微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的收益,表現(xiàn)為未來(lái)地方政府稅收的增加;而不選擇分工,收益則在一定程度上表現(xiàn)為中央政府向地方政府的直接投資和轉(zhuǎn)移支付的增加、短期內(nèi)就業(yè)的增加以及官員個(gè)人效用的增加。這種關(guān)系就是上面所描述的輻射與吸收關(guān)系。因此,要想形成真正的區(qū)域交通運(yùn)輸合理分工機(jī)制,就必須要按照交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,對(duì)各級(jí)政府在區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的地位和作用進(jìn)行清晰的辨別,在充分保證區(qū)域各方整理、利用交通運(yùn)輸資源以達(dá)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的前提下建立良性區(qū)域交通運(yùn)輸合理分工機(jī)制。
(四)充分利用區(qū)域外交通運(yùn)輸資源。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是城市之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間等經(jīng)常出現(xiàn)空間沖突的重要內(nèi)容,各方對(duì)交通運(yùn)輸資源的爭(zhēng)奪往往會(huì)導(dǎo)致交通運(yùn)輸空間布局的不合理和低效率。在既有的行業(yè)規(guī)劃難以充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)作用時(shí),就有必要充分利用區(qū)域外交通運(yùn)輸資源。將區(qū)域外交通運(yùn)輸資源與區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸資源相結(jié)合,這就需要在有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)中建立一致的交通運(yùn)輸區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和治理框架,逐步形成一個(gè)完善的泛區(qū)域的交通運(yùn)輸資源網(wǎng)絡(luò)。
這種泛區(qū)域的交通運(yùn)輸資源網(wǎng)絡(luò)可以用于支持不同類型的合作方式促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然,這一協(xié)調(diào)發(fā)展的框架是一種不具有法律和行政約束的合作體,在框架內(nèi),城市與城市、地區(qū)與地區(qū)之間不是以傳統(tǒng)的上下級(jí)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)、合作,且這種合作中參加的各行政單位不應(yīng)當(dāng)受大小的限制,如果將區(qū)域外交通運(yùn)輸資源簡(jiǎn)單地理解為某個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的附屬聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),那么這種泛區(qū)域的交通運(yùn)輸資源網(wǎng)絡(luò)就很難發(fā)揮作用。
(作者單位:常熟市服裝城交通管理中心所)
主要參考文獻(xiàn):